PERTEMUAN 1 Pengantar dan Gambaran Umum Keuangan B. Mengapa Belajar Keuangan Publik ( Alasan Mempelajari
Publik. Keuangan Publik)
A. 4 Pertanyaan Keuangan Publik Karena peran pemerintah sangat besar dalam kehidupan
1. Kapan Pemerintah melakukan intervensi dalam masyarakat sehari hari. Peran tersebut yaitu :
perekonomian?
a. Kegagalan pasar, masalah yang menyebabkan ekonomi a. Ukuran dan Pertumbuhan Pemerintah
pasar memberikan hasil yang tidak maksimal dan efisien. b. Desentralisasi
● Eksternalitas c. Pengeluaran, Pajak, Defisit, dan Utang
● Persaingan tidak sempurna d. Distribusi Pengeluaran
● Informasi yang tidak lengkap e. Distribusi Sumber Pendapatan
● Barang publik f. Peran Regulasi Pemerintah
b. Redistribusi, pergeseran sumber daya dari beberapa
golongan ke golongan lainnya C. Debat tentang Kebijakan Jaminan Sosial, Perawatan
2. Bagaimana pemerintah intervensi? Kesehatan, dan Pendidikan
a. Menggunakan mekanisme harga, merubah harga dari 1. Jaminan Sosial
suatu barang untuk meningkatkan atau mengurangi a. Pendekatan Liberal
penggunaan Melalui peningkatan pajak terhadap gaji, namun kebijakan ini
- Pajak meningkatkan harga untuk penjualan dan mungkin akan mengurangi efisiensi operasi ekonomi dan
penerimaan barang yang diproduksi terlalu banyak juga tidak terlalu tepat secara politis.
- Subsidi mengurangi harga untuk penjualan dan b. Pendekatan Konservatif
penerimaan barang yang kurang diproduksi Individu harus menabung untuk pensiun mereka sendiri. Sistem
b. Membatasi atau Mengawasi (Mandat) Penjualan dan Pembelian ini akan menimbulkan masalah karena untuk
- Membatasi kuota penjualan dan pembelian barang mengumpulkan dana pensiun yang cukup, orang tua
yang terlalu banyak diproduksi. harus menutup dengan utang.
- Mengawasi (mandat) kebutuhan pembelian barang 2. Perawatan Kesehatan
yang kurang diproduksi. a. Liberal menyarankan perubahan besar dalam sistem
c. Ketetapan Publik Pemerintah dapat menyediakan barang asuransi kesehatan melalui subsidi atau penyediaan
secara langsung. asuransi sektor publik dan dengan pengendalian harga
d. Pembiayaan Publik dari ketetapan swasta Pemerintah pelayanan medis.
membayar, perusahaan swasta yang memproduksi. b. Konservatif berpendapat bahwa biaya intervensi terla
Contohnya pemerintah mengharuskan perusahaan garam mahal dan menyarankan intervensi yang terbatas yait
menambahkan yodium dalam produksinya agar melalui subsidi pajak
masyarakat terhindar dari gondok.
3. Pengaruh intervensi pemerintah? 3. Pendidikan
● Pengaruh langsung Dampak yang dapat diprediksi jika at ini di Amerika dinilai bahwa kinerja siswa ternyata buruk dibandin
individu tidak mengubah kebiasaan mereka untuk dengan bangsa Hongaria, Rusia, dan Lithuania.
menanggapi peran pemerintah. a. liberal. menyarankan untuk menaikkan gaji yang ting
Co: Program sekolah gratis membuat si miskin bisa sekolah untuk guru-guru dan mencukupi sarana dan prasaran
tanpa biaya. sekolah-sekolah yang tertinggal.
b. Konservatif berpendapat bahwa pemecahannya adalah
● Pengaruh tidak langsung Dampak yang timbul karena memberikan kebebasan kepada siswa untuk memilih
individu mengubah kebiasaan mereka untuk menanggapi sekolah swasta atau negeri sehingga akan terjadi
peran pemerintah. persaingan yang sehat.
Co: Karena ada bantuan dari pemerintah, membuat para PERTEMUAN 2 Teori Ekonomi Sbg Kerangka Berpikir Keuangan
orang kaya menjadi ikut-ikutan sekolah gratis biar tidak Publik
bayar. (Indonesia banget)
A. Maksimalisasi utilitas terbatas (Constrained Utility
4. Mengapa pemerintah melakukan suatu kebijakan? Maximization) Adalah proses memaksimalkan kesejahteraan
● Pemerintah tidak selalu memilih secara efisien dan sesuai (utilitas) seseorang, subjek dari sumber dayanya (hambatan
dengan yg masyarakat inginkan. anggaran).
● Ekonomi Politik: teori tentang bagaimana prosedur proses 1. Kurva Preferensi dan Indiferen (kelebihsukaan dan
keputusan politik yang mempengaruhi individu dan ketidakpedulian)
ekonomi
1
TIM KISI KISI XXXI
UTS KEUANGAN PUBLIK
● Kurva Indiferen: Grafik yang menunjukan berbagai kombinasi penawaran, ditentukan oleh interaksi kurva penawaran dan
(bundel) dari barang yang dikonsumsi individu dengan manfaat / kurva permintaan.
kepuasan yang sama. ● Ekonomi kesejahteraan (Welfare economics) : Studi tentang
faktor-faktor penentu kesejahteraan, atau kesejahteraan,
dalam masyarakat.
A. Kurva Permintaan
B. Kurva Penawaran
● Marginal Utility yaitu kenaikan tambahan untuk utilitas dari
mengkonsumsi unit barang tambahan.
● Diminishing Marginal Utility : konsumsi setiap unit tambahan Kurva yang menunjukkan jumlah barang yang bersedia untuk
atas barang membuat seorang individu kurang bahagia diproduksi perusahaan pada setiap harga. Kurva
dibandingkan dengan konsumsi atas unit sebelumnya. penawaran adalah hasil maksimalisasi keuntungan oleh
● Marginal rate of substitution (MRS): tingkat kebersediaan perusahaan. Perusahaan menghasilkan output
konsumen dalam menukarkan satu barang dengan barang menggunakan produksi, seperti q = √K x L
lainnya.
D. Efisiensi Sosial
Masyarakat harus membuat pilihan antara ukuran total bagian - Marginal Damage: biaya tambahan yang terkait
ekonomi dan pendistribusiannya diantara setiap orang
dengan produksi baik yang dibebankan kepada orang
I. Social Welfare Function lain tetapi produsen tersebut tidak membayarnya
eksternalitas terjadi ketika suatu tindakan dari satu agen Jumlah maksium sosial adalah SMB=SMC
ekonomi secara langsung mempengaruhi agen lain di luar
mekanisme pasarnya. Pasar swasta membawa kepada hasil yang tidak efisien
(Teori kesejahteraan pertama tidak bekerja)
a. Eksternalitas Produksi
i. Negatif Negative production externalities -> kelebihan produksi
ketika proses produksi perusahaan mengakibatkan penurunan
kesejahteraan orang lain yang tidak dikompensasikan Positive production externalities -> kekurangan
/ diganti kerugiannya oleh perusahaan tersebut. produksi
ii.Positif
ketika produksi perusahaan menaikan kesejahteraan o rang Negative consumption ext. -> kelebihan konsumsi
lain tetapi perusahaan tidak dirugikan oleh orang
tersebut Positive consumption ext. -> kekurangan konsumsi
B. Solusi Privat
3
TIM KISI KISI XXXI
UTS KEUANGAN PUBLIK
Teori Coase (Part I): ketika ada kesejahteraan hak milik dan C. Solusi dgn intervensi pemerintah
tawar-menawar biaya terendah, dan negosiasi antara
kelompok yang menimbulkan eksternalitas dan kelompok price policy: m
enerapkan pajak atau subsidi sama dengan
yang dipengaruhi oleh eksternalitas tersebut dapat kerugian marginal di setiap unitnya
menimbulkan optimalisasi sosial jumlah pasar
Corrective Tax Corrective subsidies
Masalah:
sama seperti masalah penetapan, the holdout problem dapat o Regulasi jumlah memastikan tingkat yang diinginkan dari
diperkuat dengan suatu eksternalitas yang melibatkan pengurangan polusi. Ketika penting untuk mendapatkan
banyak kelompok. tingkat yang tepat (seperti kebocoran nuklir), alat ini
bekerja dengan baik.
o The Free Rider Problem: ketika suatu investasi memiliki o Namun, perpajakan korektif melindungi perusahaan
biaya tersendiri tetapi keuntungannya biasa, masyarakat terhadap adanya kelebihan biaya.
akan mengurangi investasi (contoh: negara tunggal lebih
baik berjalan keluar protokol Kyoto untuk mengontrol E. Solusi melalui Regulasi dgn tradable Permit
pengeluaran karbon) Jual beli izin buat ngehasilin polusi itu lho….
4
TIM KISI KISI XXXI
UTS KEUANGAN PUBLIK
• Ya, jika premi asuransi mereka tidak disesuaikan karena PERTEMUAN 5 : Barang Publik
non-perokok membayar sebagian dari biaya
A. Pengertian Barang Publik
Barang-barang yang tidak terhindarkan dari masalah free rider
Perokok memiliki produktivitas kerja lebih rendah karena lebih
dikenal oleh para ekonom dengan barang publik.
mungkin untuk sakit dan mengambil waktu istirahat
(merokok). Eksternalitas? - Barang Publik murni (Pure): barang yang tidak
dikecualikan (non-excludable) dan tidak ada persaingan
- Ya, jika perokok dan non-perokok dibayar dengan
engkonsumsinya
(non rivalry) dalam m
jumlah yang sama; kemudian perokok mengambil
- Impure public goods: Barang yang memenuhi dua kondisi
keuntungan dari majikan atau upah mereka dari
baik umum (non-rivalry & non excludable) sampai batas
non-perokok
tertentu, tetapi tidak sepenuhnya.
5
TIM KISI KISI XXXI
UTS KEUANGAN PUBLIK
Masalahnya:
6
TIM KISI KISI XXXI
UTS KEUANGAN PUBLIK
E. Preferensi Terungkap
Compensating diferentials : memperkirakan beberapa banyak
orang bersedia membayar untuk sesuatu yang mengurangi
peluang atas kematian
7
TIM KISI KISI XXXI