Laporan Pendahuluan

Bab
Laporan Lap.Pendahuluan
0
KATA PENGANTAR
Masterplan dan DED Air Limbah Kabupaten Lampung Barat Tahun 2015 ini
merupakan dokumen Rencana Induk Pengelolaan Air Limbah untuk horizon waktu 20
tahun akan menjadi rujukan Pemerintah Kabupaten Lampung Barat dalam
menyusunan Program Pengelolaan Air untuk Tahap Jangka Pendek, Jangka Menengah
dan Jangka Panjang.
Buku Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah (RI-SPAL) Kabupaten Lampung
Barat Tahun 2015 ini disusun berdasarkan dokumen-dokumen terkait yang sudah
dibuat sebelumnya yang disusun berdasarkan karakteristik daerah dan kondisi sanitasi
di Kabupaten Lampung Barat pada saat ini dan yang akan datang yang sistematis,
terarah, dan tanggap terhadap kebutuhan sesuai karakteristik lingkungan dan sosial
ekonomi daerah, serta tanggap terhadap kebutuhan stakeholder (pemerintah,
investor, masyarakat).
Masterplan dan DED Air Limbah Kabupaten Lampung Barat Tahun 2015 ini
merupakan dasar pedoman dalam pengembangan dan operasional penyelenggaraan
SPAL berdasarkan perencanaan yang efektif, efisien, berkelanjutan, dan terpadu
dengan sektor terkait lain.
Konsultan mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
dalam proses penyusunan Laporan Pendahuluan Masterplan dan DED Air Limbah
Kabupaten Lampung Barat Tahun 2015.
Bandar Lampung, Juni 2015
PT. Mitra Identic
Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah i

Bab
0
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ....... ........................................................................................... i

Daftar Isi ................ ........................................................................................... ii
Daftar Tabel ........... .......................................................................................... iv
Daftar Gambar ....... .......................................................................................... v
Definisi Istilah ......... .......................................................................................... vi
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ...................................................................................... 1
1.2. Alasan Utama Pembangunan Sarana Air Limbah ................................... 3
1.3. Maksud dan Tujuan ............................................................................. 5
1.3.1. Maksud Kegiatan ........................................................................ 5
1.3.2. Tujuan Kegiatan ......................................................................... 5
1.4. Ruang Lingkup MasterPlan .................................................................. 6
1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah .............................................................. 6
1.4.2. Ruang Lingkup Kegiatan ............................................................. 7
1.5. Kedudukan MasterPlan ........................................................................ 8
1.6. Acuan Normatif .................................................................................... 8
1.7. Indikator Keluaran ............................................................................... 10
1.8. Sistimatika Penuliasan........................................................................... 14
II. KONSEP DAN STRATEGI

2.1. Visi dam Misi ....................................................................................... 15
2.1.1. Visi Penyelenggaraan Sistem Pengolahan Air limbah ................... 15
2.1.2. Misi Penyelegaraan Sistem Pengelolaan Air Limbah .................... 16
2.2. Pengembangan Daerah Pelayanan ........................................................ 16
2.3. Pilihan Arah Pengembangan ................................................................. 18
2.4. Penetapan Arah Pengembangan .......................................................... 20
2.4.1. Arahan Sistem Individual .......................................................... 20
2.4.2. Arahan Sistem Komunal ............................................................. 21
2.5. Kriteria Perencanaan ........................................................................... 22
2.6. Pedoman Strategi Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah ......... 23
2.6.1. Strategi Pengembangan Prasarana ............................................. 24
2.6.2. Strategi Pengembangan Kelembagaan........................................ 24
2.6.3. Strategi Pengembangan Pengaturan ........................................... 26
2.6.4. Strategi Pengembangan Edukasi dan Peran Masyarakat .............. 27
2.6.5. Strategi Pengembangan Ekonomi dan Pembiayaan .................... 27
III. DESKRIPSI WILAYAH

3.1. Kondisi Umum ................................................................................... 30
Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah ii

Bab
0
3.2. Arah Pengembangan Kota ................................................................... 32

3.3. Kependudukan ................................................................................... 33
3.4. Rencana Sistem Perkotaan ................................................................... 37
3.5. Rencana Sistem Pegolahan Samapah .................................................... 42
3.6. Rencana Pola Ruang Kabupaten Lampung Barat .................................. 43
3.6.1. Rencana Pola Kawasan Lindung ................................................ 43
3.6.2. Rencana Pola Kawasan Budidaya .............................................. 48
IV. KONDISI EXISITING SANITASI KABUPATEN LAMPUNG BARAT

4.1. Wilayah Area Berisiko ......................................................................... 55
4.2. Permasalahan Air Limbah .................................................................... 59
4.3. Sasaran Pembangunan Air Limbah ........................................................ 61
4.4. Prioritas Pembangunan Air Limbah ...................................................... 62
4.5. Rencana Kegiatan Air Limbah .............................................................. 64
4.5.1. Sarana dan Prasarana (Fisik) Air Limbah..................................... 64
4.5.2. Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Air Limbah .............................. 65
V. METODE PELAKSANAAN PEKERJAAN

5.1. Kerangka Pelaksanaan Kegiatan ................................................... 66
5.2. Pendekatan Pelaksanaan ................................................................ 66
5.3. Pendekatan Maksud Tujuan dan Sasaran Kegiatan .................... 75
5.4. Pendekatan Kerangka Pelaksanaan .............................................. 76
5.5. Pendekatan Kegiatan Fasilitatif .................................................... 90
VI. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN

6.1. Organisasi Pelaksana Kegiatan ............................................................. 94
6.2. Rencana Kerja Konsultan..................................................................... 96
VII. OBSERVASI DAN IDENTIFIKASI AWAL

7.1. Lokasi Pekerjaan .................................................................................101
7.2. Dokumentasi Observasi .......................................................................101
Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah iii

Bab
0
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Strategi Pengelola Air Limbah Berdasarkan Analisis SWOT ............. 19
Tabel 2.2. Kemiringan pipa persil dan pipa service minimal 2% .................... 22
Tabel 3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Lampung Barat
Tahun 2014 ................................................................................ 34
Tabel 3.2 Penduduk Kabupaten Lampung Barat dan Proyeksi ...................... 35
Tabel 3.3 Jenis dan Luas Penggunaan Lahan di Kab. Lampung Barat ............. 36
Tabel 3.4 Rencana Sistem Perkotaan ............................................................ 41
Tabel 3.5 Sebaran dan Luasan Hutan Lindung di Lampung Barat .................. 44
Tabel 3.6 Sebaran dan Luasan Kawasan Suaka Alam TNBBS dan CAL ........... 48
Tabel 3.7 Jenis Irigasi dan Luasannya Di Kabupaten Lampung Barat ............. 50
Tabel 3.8 Rencana Pola Ruang berdasarkan Klasifikasi Ruang
Kab. Lampung Barat 2029 ........................................................... 54
Tabel 4.1. Area Beresiko Sanitasi .................................................................. 57
Tabel 4.2 Permasalahan Mendesak Air Limbah Domestik ............................. 59
Tabel 4.3. Tujuan dan Sasaran Air Limbah Domestik...................................... 61
Tabel 4.4 Rencana Pengembangan Jangka Menengah Air Limbah Domestik
Kab.Lampung Barat ...................................................................... 61
Tabel 4.5 Perioritas Program dan Kegiatan Air Limbah Domestik ................. 62
Tabel 4.6 Kerangka Kerja Logis Air Limbah .................................................. 63
Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah iv

Bab
0
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Matrik contoh analis SWOT ......................................................... 19

Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Lampung Barat ................................ 30
Gambar 5.2 Ilustrasi Konsepsi Pendekatan Normatif ........................................ 68

Gambar 5.2 Ilustrasi Acuan Pendekatan Normatif ........................................... 69
Gambar 5.3 `Konsepsi Pendekatan Kolaboratif Dalam Konteks Fasilitatif ............ 71
Gambar 5.4 Konsepsi Pendekatan Komprehensif Dalam Kerangka
Teknis-Akademis ......................................................................... 74
Gambar 6.1 Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan ................................................ 96
Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah v

Bab
0
DEFINISI AIR LIMBAH
Penggunaan istilah “wastewater/air limbah” seringkali membingungkan. Istilah yang

lebih tepat adalah “pengelolaan limbah masyarakat” untuk membedakannya dengan
limpasan air hujan.
Dalam kerangka kerja Rencana Induk, kami membaginya sebagai berikut :
Air limbah domestik terdiri dari : ‘black water’ atau air kakus = limbah biologis
manusia (feces dan air seni) + air yang telah digunakan untuk pembersihan anal dan
untuk membersihkan kakus (penyiraman manual atau sistem flush); dan
‘grey water’ atau air keruh = air yang digunakan untuk mandi dan mencuci.
Air limbah non-domestik, yaitu air yang digunakan di sentra usaha kecil, industri
(rumahan), area perdagangan, dan lain-lain ; Limbah tinja, yaitu residu dari tinja yang
tersisa setelah melewati masa penguraian anaerobic dalam leaching pit (cubluk),
tangki septik, atau sistem pengolahan/penyimpanan lainnya.
Air limbah non-domestik dari industri rumahan, seperti industri pembuatan tahu,
dapat mengakibatkan kerusakan lingkungan.
Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah vi

I
PENDAHULUAN
Bab
1
I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pertumbuhan penduduk Kabupaten Lampung Barat mengalami peningkatan

cukup pesat seiring dengan perkembangan pembangunan di berbagai sektor.
Dengan demikian hal tersebut memberikan dampak terhadap penurunan daya
dukung lingkungan.
Dampak tersebut harus disikapi dengan tepat, khususnya dalam pengelolaan air
limbah. Oleh karenanya, kenaikan jumlah penduduk akan mengakhibatkan
konsumsi pemakaian air bersih yang juga berdampak pada peningkatan jumlah
air limbah. Pembuangan air limbah tanpa melalui proses pengolahan akan
mengakibatkan terjadinya pencemaran lingkungan, khususnya terjadi
pencemaran pada sumber-sumber air baku, baik air permukaan maupun air
tanah.
Untuk mencapai kondisi masyarakat hidup sehat dan sejahtera dalam

lingkungan yang bebas dari pencemaran air limbah permukaan di masa yang
akan datang, baik yang berada di daerah perkotaa maupun perdesaa
memerlukan pengelolaan air limbah permukiman yang memadai, yang dapat
melindungi sumber-sumber air.
Hal inilah yang mendorong kenapa kita harus peduli dan mengembangkan
IPAL, karena air limbah perlu dikelola dengan baik. Selain itu, sektor
penyehatan lingkungan permukiman, khususnya bidang air limba (municipal
waste water) merupakan salah satu hal penting yang menjadi perhatian baik
global maupun nasional.
Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah 1

Bab
1
Secara umum daerah perkotann dan perdesaan yang memiliki sistem

pengelolaan air limbah yang memadai memiliki indikator sebagai berikut :
 Rendahnya angka penyakit yang ditularkan melalui media air, seperti
disentri, typhus, diare dan lain sebagainya
 Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman
 Terlindunginya sumber air, baik air permukaan maupun air tanah air
limbah.
Timbul suatu pertanyaan, bagaimana Kabupaten Lampung Barat penanganan

air limbahnya? Apakah sudah memadai atau perlu mendapat dari pencemaran
air limbah perhatian yang serius dalam rangka terwujudnya masyarakat sehat
dalam lingkungan yang lestari dan sudah sepantasnya kita semua, pemerintah,
swasta dan masyarakat peduli dengan penanganan air limbah.
Limbah domestik (baik limbah cair maupun limbah padat) menjadi

permasalahan lingkungan karena secara kuantitas maupun tingkat bahayanya
mengganggu kesehatan manusia, mencemari lingkungan dan mengganggu
kehidupan mahluk hidup lainnya. Rendahnya kesadaran dan pengetahuan
tentang perilaku hidup bersih dan sehat.
Pentingnya sanitasi serta belum memadainya pemahaman masyarakat akan

dampak air limbah yang tidak diolah berdampak terhadap terjadinya
kejangkitan penyakit yang berkaitan dengan pencemaran air yang pada
akhirnya akan menurunkan derajat kesehatan masyarakat dan kualitas
lingkungan.
Pembangunan infrastruktur di Indonesia mengalami hambatan sejak krisis

ekonomi pada pertengahan Tahun 1997. Pada satu sisi kebutuhan
pembangunan infrastruktur yang terus meningkat sejalan dengan pertambahan
jumlah penduduk tidak dapat diimbangi oleh kemampuan penyediaannya,
sedangkan pada sisi yang lain kondisi infratsruktur yang ada tidak dapat
dipelihara dengan baik, sehingga banyak terjadi kerusakan.
Untuk mewujudkan pencapaian target tersebut, dilaksanakan program-

program di bidang air limbah maupun di bidang sampah. Untuk bidang air
limbah, program-program dimaksud meliputi peningkatan kualitas beragam air

Bab
1
limbah domestik, pengembangan on-site management, pengembangan

sanimas, pengembangan cakupan pelayanan sistem air limbah terpusat yang
ada, peningkatan perencanaan pembangunan prasarna air limbah, penelitian
dan pengembangan serta aplikasi teknologi tepat guna yang ramah lingkungan.
1.2. Alasan Utama Pembangunan Sarana Air Limbah

lingkungan yang bebas dari pencemaran air limbah permukiman di masa yang
akan datang, baik yang berada di daerah perkotaan maupun yang tinggal di
daerah perdesaan, memerlukan pengelolaan air limbah permukiman yang
memadai, yang dapat melindungi sumber-sumber air baku bagi air minum dari
pencemaran pembuangan air limbah baik yang berasal dari aktifitas rumah
tangga maupun industri rumah tangga yag berada di tengah-tengah
permukiman.
Secara umum daerah perkotaan dan perdesaan yang memiliki sistem

pengelolaan air limbah secara memadai, memiliki indikator sebagai berikut :
a. Rendahnya angka penyakit yang ditularkan melalui media air (waterborne
diseases), seperti disentri, typhus, diare,dan lain sebagainya;
b. Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman;
c. Terlindunginya sumber air baik air permukaan maupun air tanah dari
pencemaran air limbah permukiman.
Secara umum limbah domestik yang berasal dari rumah tangga yang tidak
memiliki akses terhadap bangunan pengolahan merupakan sumber pencemaran
utama bagi lingkungan yang dapat menimbulkan dampak yang serius karena
dapat dengan mudah masuk ke badan air ataupun meresap ke badan tanah.
Fakta dilapangan menunjukkan, air limbah domestik ini merupakan sumber

utama pencemar badan air lingkungan terutama di daerah perkotaan.
Tanpa adanya sistem penataan dan pengelolaan yang baik terhadap air limbah
maka akan berdampak pada pencemaran dan menurunnya kualitas air
lingkungan dalam jangka panjang, mengakibatkan menurunnya kualitas air di
badan penerima air, seperti sungai, waduk, situ dan lainnya.

Bab
1
Akan menyebabkan beberapa masalah,seperti kerusakan keseimbangan ekologi

di aliran sungai, masalah kesehatan penduduk yang memanfaatkan air sungai
secara langsung sehingga dapat menurunkan derajat kesehatan masyarakat dan
meningkatkan angka kematian akibat penyakit infeksi air (seperti disentri dan
kolera).
Kondisi saat ini menggambarkan bahwa sebagian besar rumah tangga masih
secara langsung membuang air limbah (grey water) ke halaman rumahnya
maupun ke saluran lingkungan, sedangkan untuk black water dilakukan dengan
sistem pengelolaan setempat.
Perilaku masyarakat yang membuang air limbah mereka tanpa didahului

dengan pengolahan, tidak tersedianya regulasi lokal yang mengatur
pengelolaan air limbah domestik permukiman, serta tidak adanya struktur yang
khusus mengelola air limbah domestik pada intansi teknis yang ditugaskan
untuk menangani pengelolaan sanitasi yang menyebabkan pengelolaan air
limbah domestik belum tertangani secara baik.
Limbah rumah tangga umumnya dibuang langsung ke genangan air yang

merupakan dasar dari rumah. Kendati sudah menggunakan septic tank, namun
bagian dasarnya tidak kedap. Oleh karena itu pengembangan IPAL untuk
permukiman menjadi prioritas utama untuk dibangun.
Seiring perkembangan pembangunan yang cukup pesat, makin tinggi pula

tingkat pertumbuhan pembangunan perumahan baru. Pertambahan jumlah
penduduk tersebut pada akhirnya berakibat pada meningkatnya volume
buangan atau limbah domestic.
Perkembangan ini tentunya memerlukan antisipasi pengelolaan agar tidak

mencemari dan menurunkan kualitas lingkungan, terutama air tanah dan air
permukaan. Untuk itu perlu disusun pentahapan pembangunan mulai dari
jangka pendek, jangka menengah hingga pembangunan jangka panjang sesuai
dengan permasalahan yang dihadapi pada masing-masing kawasan.
Beberapa kriteria yang menjadi pertimbangan dalam penentuan prioritas

tersebut adalah kepadatan penduduk, klasifikasi wilayah (perkotaan atau
perdesaan), karakteristik tata guna lahan, serta resiko kesehatan lingkungan.

Bab
1
Analisis yang dilakukan menghasilkan suatu peta yang menggambarkan

kebutuhan sistem pengelolaan air limbah yang akan menjadi bahan untuk
perencanaan pengembangan sistem. Peta tersebut membagi daerah kajian ke
dalam beberapa zonasi sistem pengelolaan air limbah.
Dengan latar belakang kondisi tersebut, diperlukan peningkatan efektifitas dan

efisiensi dalam penyelanggaraan air limbah kawasan melalui pengelolaan secara
terpadu dan terkoordinasi dalam satu sistem, diperlukan kualitas dan perkuatan
kapasitas kelembagaan dan SDM pengelola di daerah, partisipasi aktif dari
masyarakat, peningkatan dan pengembangan kinerja pengelolaan, koordinasu
dengan instansi terkait dan pembuatan/review perencanaan dan detail design.
TA 2015 Saker PLP Lampung memprogramkan kegiatan Penyusunan Master

Plan dan DED Air Limbah Kabupaten Lampung Barat. Produk/kajian Master
Plan dan DED Air Limbah ini sebagaimana dimaksud dapat diterapkan dalam
rangka program pembangunan sanitasi khususnya air limbah perkotaan.
1.3. Maksud dan Tujuan
a. Maksud Kegiatan
Maksud kegiatan ini yaitu melakukan penyusunan dokumen master plan
air limbah Kabupaten Lampung Barat sebagai acuan ke depan dalam
pengembangan/pembangunan sistem air limbah Kabupaten Lampung
Barat.
b. Tujuan dan Sasaran

Tujuan dari Master Plan dan DED Air Limbah Kabupaten Lampung Barat
adalah menyusun acuan dalam pengelolaan air limbah Kabupaten
Lampung Barat yang komprehensif dan lebih update terhadap
perubahan-perubahan kota dalam upaya meningkatkan pelayanan
bidang asir limbah di Kabupaten Lampung Barat.
Sedangkan sasarannya adalah tersedianya dokumen rencana
induk/master plan Kabupaten Lampung Barat untuk

Bab
1
pengembanagn/pembangunan sistem air limbah Kabupaten Lampung

Barat untuk 20 tahun mendatang.
1.4. Ruang Lingkup Masterplan
1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah yang akan dikaji dalam kegiatan ini adalah lokasi
Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Bahway yang berada di desa Bahway
kecamatan Balik Bukit Kabupaten Lampung Barat dan wilayah yang
akan dilayani yaitu kecamatan Balik Bukit, kecamatan Sukau, kecamatan
Batubrak dan Kecamatan Belalau.
1.4.2. Ruang Lingkup Kegiatan
Batasan kegiatan Master Plan dan DED Air Limbah ini meliputi :
 Mempelajari studi-studi terdahulu megenai air limbah Kabupaten
Lampung Barat (Buku Putih, SSK, EHRA, Memorandum Program
Sektor Sanitasi (MPS) serta studi-studi yang telah dilakukan terkait air
limbah).
 Mengkaji kondisi kota/kawasan untuk mengetahui karakteristik dan
arah pengembangan kota sesuai RTW termasuk penentuan daerah
prioritas pengembangan air limbah
 Mengidentifikasi data kependudukan saat ini (2012-2013) dan
proyeksi penduduk sampai 20 tahun mendatang.
 Mengidentifikasi infratsruktur ke-PU-an yang ada serta infrastruktur
terkait lainnya (gas, listrik, telekomunikasi)
 Memetakan profil kesehatan masyarakat dan kepemilikan prasarana
dan sarana air limbah (WC, cubluk, tangki septik) baik individual
maupun komunal.
 Mengidentifikasi, menganalisis dan mengevaluasi pengelolaan air
limbah yang ada saat ini.

Bab
1
 Mengidentifikasi hal-hal yang berkaitan dengan pelayanan

penyedotan lumpur tinja.
 Mengidentifikasi kebutuhan air minum dan volume buangan limbah
rumah tangga baik berasal dari WC/black water maupun dari kamar
mandi tempat cuci dan dapur (grey water) baik di wilayah
permukiman maupun kawasan komersil yang termasuk dalam daerah
pelayanan air limbah Kabupaten Lampung Barat.
 Melakukan pengambilan dan uji contoh air limbah (15 sampel terdiri
dari 5 (lima) sampel greywater, 5 (lima) sampel blackwater, dan 5
(lima) sampel campuran) untuk mengetahui konsentrasi paramater
BOD5, pH, TSS, minyak total P dan N, deterjen, pengambilan sampel
blackwater dilakukan di titik sebelum masuk ke tangki septik. Apabila
dibutuhkan pembongkaran saluran/pipa/tangki septik maka harus
dlakukan penutupan kembali seperti kondisi awal.
 Melakukan survei sosial-ekonomi (150 kk menggunakan metode
stratified random sampling) untuk mengetahui kebiasaan Buang Air
Besar (BAB), persepsi, kemauan dan kemampuan masyarakat
terhadap pelayanan air limbah, tingkat pendapatan dan pengeluaran
untuk pelayanan air limbah
 Mengidentifikasi kemampuan PEMDA untuk mendanai kegiatan-
kegiatan air limbah.
 Mengkaji dan memberikan rekomendasi untuk peningkatan kapasitas
dan kemampuan institusi pengelola, mencakup struktur organisasi,
tata laksana kerja dan Sumber Daya Manusia (SDM).
 Mengkaji perangkat-perangkat peraturan/produk hukum yang ada
terkait pengelolaan air limbah dan memebrikan rekomendasi untuk
mengakomodasi kebutuhan produk hukum terkait.
 Mengkaji dan mnyusun rencana pengelolaan air limbah untuk tahap
mendesak, menengah dan panjang.
 Mengkaji alternatif-alternatif pengolahan air limbah yang sesuai
secara teknis, ekonomi, finansial dan lingkungan.

Bab
1
 Menyusun Master Plan Air Limbah kabupaten Lampung Barat dengan

memeperhatikan semua aspek dan kondisi lapangan termasuk daerah
yang diprioritaskan untuk pengembangannya untuk jangka waktu 20
tahun.
 Menyusun studi kelayakan (feasibility study/FS) sistem pengolahan air
limba (SPAL) untuk kawasan prioritas tahap mendesak yang
direkomendasikan berdasarkan hasil studi ini termasuk skema
alternatif pendanaan dalam rangka pengembangan sistem air limbah
Kabupaten Lampung Barat.
 Menyusun Detail Engineering Design (DED) Sistem Pengolahan Air
Limba (SPAL) untuk kawasan prioritas tahap mendesak yang
direkomendasikan berdasarkan hasil studi ini.
 Menyusun dokumen tender dan Rencana Anggaran Biaya (RAB) SPAL
untuk kawasan prioritas tahap mendesak yang akan digunakan untuk
dokumen lelang pekerjaan fisik.
 Menyusun MoU antara Pemda dan Kementrian PU termasuk
penyusunan draft Perda terkait pengelolaan air limbah.
 Membantu pelaksanaan sosialisasi Master Plan Pengelolaan Air Limba
Kabupaten Lampung Barat kepada stakeholder terkait.
1.5. Kedudukan Masterplan
Kedudukan dokumen master plan air limbah adalah sebagai acuan dalam
perencanaan pengelolaan pengembangan/pembangunan sistem air limbah yang
akan dilakukan di lokasi IPLT yang di kaji dan akan dibangun, sehingga sesuai
dengan Standar Operasional sistem air limbah.
1.6. Acuan Normatif
Peraturan/Acuan/Pedoman dalam Penyusunan Master Plan dan DED Air

Limbah Kabupaten Lampung Barat ini adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
2. Undang- Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataa Ruang;

Bab
1
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan;
4. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
5. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Permukiman;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Penatagunaan Tanah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas
Air dan Pengendalian Pencemaran Air;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan
Sistem Penyediaan Air minum (SPAM);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian urusan
Pemerintahan;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber
Daya Air;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2010 tentang Kerjasama
pemerintah dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun 2008 tentang Air Tanah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 2011 tentang Ijin Lingkungan’
16. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2011 tentang Sungai;
17. Peraturan Menteri Pekerjaan umum Nomor 45 tahun 1990 tentang
Pengendalian Mutu Air pada Sumber-Sumber Air;
18. Peraturan Menteri Pekerjaan umum Nomor 16/PRT/M/2008 tentang
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air
limbah Permukiman;
19. Peraturan Menteri Pekerjaan umum Nomor 14/PRT/M/2010 tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;

Bab
1
20. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 5 Tahun 2012 tentang
Jenis Rencana Usaha dan/atau kegiatan yang Wajib Dilengkapi dengan
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan hidup (AMDAL);
21. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 52 Tahun 1995 tentang baku
Mutu limbah Cair bagi Kegiatan Hotel;
22. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 86 Tahun 2002 tentang
Pedoman Pelaksanaan Upaya pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya
Pemantauan Lingkungan hidup;
Metode Analisis Kualitas air Permukaan dan Pengambilan Contoh Air
Permukaan;
Pedoman Penetapan Daya Tampung Beban Pencemar Air pada Sumber Air;
Pedoman Mengenai Syarat dan tata Cara Perizinan serta Pedoman Kajian
Pembuangan Air Limbah ke Air atau Sumber Air;
baku mutu Air limbah Domestik.
1.7. Indikator Keluaran dan Keluaran
a. Indikator Keluaran
Hasil yang ingin dicapai dari Master Plan dan DED Air Limbah
Kabupaten Lampung Barat ini adalah tersedianya dokumen rencana
induk (Master Plan) air limbah, perencanaan detail secara menyeluruh
dan dokumen pelelangan sebagai dasar dan acuan dalam pembangunan
prasarana dan sarana air limbah di Kab. Lampung Barat.
b. Keluaran
1. Laporan Pendahuluan
Laporan Pedahuluan merupakan laporan hasil temuan awal,
pendekatan dan metodologi serta rencana kerja yang aka
dilaksanakan konsultan dalam menangani pekerjaan. Jumlah

Bab
1
laporan yang diserahkan sebanyak 5 (lima) buku, diserahkan

kepada pengguna jasa paling lambat 30 (tiga puluh) hari kalender
setelah diterbitkannya SPMK. Garis besar Laporan Pendahuluan
berisi :
 Temuan awal gambaran umum kondisi lokasi studi saat ini
berdasarkan Buku Putih, SSK, EHRA, Memorandum Program
Sektor Sanitasi (MPSS) atau data terkait lainnya
 Jadwal dan matriks penugasan serta tanggung jawab tenaga
ahli
 Metodologi dan pendekatan dalam melaukuan Penyusunan
Master Plan dan Studi Kelayakan (Feasibility Study/FS) Air
Limbah Kota
 Rencana kerja dan jadwal pelaksanaan kegiatan konsultan
 Konsep survei sosial ekonomi termasuk draft kuesioner
 Tanggapan dan usulan terhadap Kerangka Acuan Kerja (KAK)
2. Laporan Antara
Laporan Antara merupakan laporan kompilasi data-data sekunder
hasil studi literatur dan data primer hasil survey lapangan. Jumlah
laporan yang akan diserahkan sebanyak 5 (lima) buku, diserahkan
kepada pengguna jasa paling lambat 90 (sembilan puluh) hari
kalender setelah diterbitkannya SPMK. Garis besar laporan terdiri
dari :
1. Kondisi eksisting pengelolaan air limbah domestik baik dari
kawasan permukiman maupun kawasan komersil berdasarkan
data primer
2. Proyeksi produksi air limbah untuk jangka waktu 20 tahun
dan rencana pengelolaan air limbah domestik berdasarkan
hasil kajian dan analisa teknis, sosial, ekonomi dan
kelembagaan termasuk alternatif teknologi yang akan
diterapkan beserta alternatif lokasi IPAL (untuk skala
perkotaan/off site jika diperlukan) dan pembagian kawasan

Bab
1
unuk pengolahan on site dan IPAL skala kawasan

(intermediate)
3. Hasil survei sosial ekonomi berikut analisa kemauan dan
kemampuan masyarakat untuk pengelolaan air limbah
4. Hasil pemeriksaan sampel air limba di 15 (lima belas) titik
5. Asumi-asumsi untuk setiap alternatif rencana pengelolaan
6. Konsep program jangka panjang, menengah dan mendesak
7. Konsep perencanaan kelembagaan dan partisipasi masyarakat
3. Konsep Laporan Akhir

Laporan ini beriiskan materi yang telah disajikan di dalam
Laporan Antara dilengkapi dengan hasil-hasil pengolahan data,
perhitungan, justifikasi teknis,a anggaran biaya pekerjaan dan
draft dokumen tender ( untuk pekerjaan DED Air Limbah
Kawasan Prioritas). Jumlah laporan yang akan diserahkan
sebanyak 5 (lima) buku, diserahkan kepada pengguna jasa paling
lambat 150 (seratus lima puluh) hari kalender setelah
diretbitkannya SPMK. Garis besar laporan terdiri dari:
 Kajian hasil data survei dan analisis serta proyeksi beban dan
kebutuhan pengolahan dan pengelolaan air limbah serta
analisa keuangan dalam master plan dan studi kelayakan
(feasibility study/FS) air limbah
 Program pengelolaan jangka panjang, menengah dan
mendesak
 Anggaran biaya yang diperlukan masing-masing periode
perencanaan
 Analisis tarif yang layak untuk OM Recovery
 Usulan kelembagaan pengelolaan air limbah kota dan aspek
hukum yang mendukung
 Hasil pengukuran topografi dan penyelidikan tanah (sondir
test)

Bab
1
 Draft DED Sistem Pengelolaan Air Limbah yang meliputi IPAL

terpusat dan jaringan pipa nya untuk tahap mendesak (jika
diperlukan) dan atau DED untuk IPAL skala kawasan
(intermediate) untuk tahap mendesak serta DED tipikal untuk
sistem setempat. Dilengkapi juga dengan gambar-gambar
potongan dan profil hidrolis untuk IPAL dan jaringam
perpipaannya, gambar tipikal untuk Sambungan Rumah (SR),
bak kontrol (house inlet), manhole dan kelengkapan lainnya
yang diangap perlu
 Draft dokumen tender dan RAB yang akan digunakan sebagai
dokumen lelang pekerjaan fisik
 Pembuatan MoU untuk penyediaan lahan untuk prasarana
dan sarana air limbah yang akan dibangun serta kesediaan
Pemda untuk memberikan kontribusi dana pendukung
pembangunan sarana air limbah
4. Laporan Akhir
Laporan akhir berisikan perbaikan dari draft laporan akhir yang
telah mendapat masukan dari pembahasan dengan Tim Teknis
dan Pemda. Diserahkan kepada pengguna jasa sebanyak 5 (lima)
buku, paling lambat 180 (seratus delapan puluh) hari kalender
setelah diterbitkannya SPMK atau pada masa berakhirya kontrak,
dilengkapi dengan :
 Memo design sebanyak 5 (lima) buku
 Engineering Estimate sebanyak 5 (lima) buku
 Gambar Rencana Ukuran A3 sebanyak 5 (lima) buku
 Dokumen pelelangan sebanyak 5 (lima) buku
 Foto Dokumentasi sebanyak 5 (lima) album
 SOP Pengelolaan Air Limbah sebanayk 5 (lima) buku, dan
 Soft Copy dari laporan-laporan dan gambar-gambar berupa
CD sebanyak 5 (lima) keping
 Dokumentasi sebanyak 5 (lima) album

Bab
1
1.8. Sistimatika Penulisan
Secara garis besar, sistematika dalam penulisan kegiatan PTMP dan DED adalah
terdiri dari :
Bab I PENDAHULUAN
Bab II KONSEP DAN STRATEGI
Bab III DESKRIPSI WILAYAH
Bab IV KONDISI EXISITING SANITASI KABUPATEN LAMPUNG BARAT
Bab V METODE PELAKSANAAN PEKERJAAN
Bab VI JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN
Bab VII OBSERVASI DAN IDENTIFIKASI AWAL

II
KONSEP DAN STRATEGI
Bab
2
II
KONSEP DAN STRATEGI
1.1. Visi dan Misi
1.1.1. Visi Penyelenggaraan Sistem Pengolahan Air limbah Pemukiman

lingkungan yang bebas dari pencemaran air limbah permukiman di masa
yang akan datang, baik yang berada di daerah perkotaan maupun yang
tinggal di daerah perdesaan, memerlukan pengelolaan air limbah
permukiman yang memadai, yang dapat melindungi sumber-sumber air
baku bagi air minum dari pencemaran pembuangan air limbah baik
yang berasal dari aktifitas rumah tangga maupun industri rumah tangga
yag berada di tengah-tengah permukiman. Secara umum daerah
perkotaan dan perdesaan yang memiliki sistem pengelolaan air limbah
secara memadai, memiliki indikator sebagai berikut :
a. Rendahnya angka penyakit yang ditularkan melalui media air
(waterborne diseases), seperti disentri, typhus, diare,dan lain
sebagainya;
b. Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman;
c. Terlindunginya sumber air baik air permukaan maupun air tanah dari
pencemaran air limbah permukiman.
Berdasarkan indikator tersebut di atas, maka Visi Pengelolaan Air

Limbah Permukiman, ditetapkan sebagai berikut :
Terwujudnya masyarakat sehat dalam lingkungan yang lestari

Bab
2
1.1.2. Misi Penyelegaraan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman
Upaya-upaya yang dilakukan untuk mencapai visi tersebut dilakukan

dengan misi sebagai berikut :
1. Meningkatkan kesehatan masyarakat melalui peningkatan akses
masyarakat terhadap pelayanan pengelolaan air limbah dengan
sistem setempat (on-site) dan sistem terpusat (off-site);
2. Mencegah dan menanggulangi pencemaran dan atau kerusakan
lingkungan hidup yang diakibatkan oleh air limbah permukiman;
3. Memberdayakan masyarakat dan dunia usaha agar lebih berperan
aktif dalam penyelenggaraan sistem pengelolaan air limbah
permukiman;
4. Menyiapkan peraturan perundangan dalam penyelenggaraan sistem
pengelolaan air limbah permukiman;
5. Meningkatkan kemampuan manajemen dan kelembagaan
pengelolaan air limbah permukiman dengan prinsip good corporate
governance;
6. Meningkatkan dan mengembangkan alternatif sumber pendanaan
dalam penyelenggaraan sistem pengelolaan air limbah permukiman.
1.2. Pengembangan Daerah Pelayanan
Berdasarkan pedoman penyusunan master plan PPLP Cipta Karya, untuk

melakukan pengembangan pengelolaan arah pengembangan, maka ada dua
instrument penting yang harus dipertimbangkan yaitu analisis SWOT,
sementara penentuan teknologi harus didasarkan kepada diagram alir
pemilihan teknologi.
Analisis SWOT
Analisis SWOT merupakan instrument perencanaaan strategis. Analisis ini
menggunakan kerangka kerja kekuatan dan kelemahan dan kesempatan
ekternal dan ancaman, instrument ini memberikan cara sederhana untuk
memperkirakan cara terbaik untuk melaksanakan sebuah strategi. Pada analisis

Bab
2
ini akan dianalisa kondisi internal maupun eksternal suatu organisasi yang
selanjutnya akan digunakan sebagai dasar untuk merancang strategi dan
program kerja. Analisis internal meliputi peniaian terhadap faktor kekuatan
(Strength) dan kelemahan (Weakness). Sementara, analisis eksternal mencakup
faktor peluang (Opportunity) dan tantangan (ThreathS).
Untuk menentukan arah pengembangan, maka dibuat analisis SWOT dengan
pendekatan kuantitatif. Pilihan arah pengembangan sarana dan prasarana air
limbah yang harus dipertimbangkan antara lain adalah:
a. Mengoptimalkan sistem setempat (on-site) yang sudah berjalan.
b. Mengembangkan sistem off-site pada kawasan tertentu.
c. Mengembangkan sistem off-site skala kota.
d. Mengembangkan sistem off-site dengan teknologi maju.
Secara garis besar aspek yang akan dianalisis adalah ditujukan untuk
peningkatan dan pengembangan sarana dan prasarana air limbah pada zona
prioritas di permukiman terbangun, dilakukan dengan pertimbangan sebagai
berikut:
a. Kondisi sistem penyediaan air minum.
b. Kondisi tingkat pencemaran air tanah.
c. Kondisi tingkat pencemaran badan air penerima (air baku).
e. Kondisi sosial ekonomi masyarakat.
f. Kondisi kesehatan masyarakat.
g. Kondisi prasarana lingkungan permukiman lainnya (jalan, drainase, dan
sebagainya).
Pemilihan Teknologi
Pemilihan alternatif teknologi akan didasarkan kepada kepadatan penduduk,
adanya Central business distric (CBD), keberadaan/ kontinuitas sumber air,
kondisi geohidrologi, serta faktor sosial ekonomi. Diagram tersebut dapat
dilihat di bawah ini.

Bab
2
1.3. Pilihan Arah Pengembangan
Strategi sanitasi bisa dirumuskan dengan menganalisis SWOT isu-isu strategis

dan kemungkinan hambatan tersebut, yakni dengan analisis S-O, S-T, W-O, dan
W-T. Selanjutnya, hasilnya menjadi strategi sanitasi kota/kabupaten yang
mencakup semua sub sektor (teknis) dan seluruh aspek non teknis
(kelembagaan, keuangan, partisipasi masyarakat, komunikasi, peran swasta).
Seperti telah dijelaskan di atas, untuk merumuskan strategi aspek non teknis,
akan dipergunakan analisis SWOT. Analisis SWOT (strong, weakness,
opportunity, threat) adalah sebuah bentuk analisa situasi dan kondisi yang
bersifat deskriptif (memberi gambaran). Analisis SWOT dilakukan dengan
tahapan sebagai berikut, yaitu:
a. Penentuan faktor internal dan eksternal.
b. Penentuan bobot dan nilai dari faktor internal dan eksternal.
c. Penggunaan analisis SWOT matriks untuk menghasilkan alternatif strategi (S-
O, S-T, W-O dan W-T).
Melalui analisis SWOT ini dan posisi pengelolaan air limbah akan dapat
menentukan:
a. Posisinya terhadap lingkungannya saat ini dan mengetahui potensi
pengembangan Pengelola Air Limbah dimasa yang akan datang.
b. Menentukan prioritas sasaran dan program Pengelola Air Limbah selama
kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.
Dalam menganalisis kondisi ekternal dan internal Pengelola Air Limbah
terdapat 4 pilihan strategi posisi, sebagai berikut;
a. Posisi survival/defensif apabila kondisi eksternal tidak menguntungkan dan
kelemahan lebih banyak daripada kekuatan.
b. Posisi stabil/rasionalisasi apabila kondisi eksternal cukup mendukung namun
kelemahan lebih banyak daripada kekuatan.
c. Posisi pertumbuhan agresif, apabila kondisi eksternal cukup mendukung dan
kekuatan lebih banyak dari pada kelemahan.
d. Posisi yang memerlukan diversifikasi oritentasi, apabila kondisi eksternal
tidak menguntungkan, tetapi kekuatan lebih banyak daripada kelemahan.

Bab
2
Menghitung posisi kuadran dengan mengurangkan nilai skor total untuk

kekuatan dengan kelemahan (sumbu x), serta mengurangkan nilai skor total
peluang dan ancaman (sumbu y), sehingga diperoleh kuadran kelembagaan
(x,y).
Perhitungan:
Sumbu-X = Selisih Kekuatan dan Kelemahan (Kekuatan – Kelemahan)
Sumbu-Y = Selisih Peluang dan Ancaman (Ancaman – Peluang)
Gambar 2.1. Matrik contoh analis SWOT

Dan untuk lebih jelasnya dapat digambarkan melalui tabel berikut:
Tabel 2.1. Strategi Pengelola Air Limbah Berdasarkan Analisis SWOT

Bab
2
Melalui matriks ini, strategi dalam bentuk detail dapat ditentukan dengan
melakukan pilihan yang paling tepat terhadap alternative-alternatif strategi
yang ada. Pada prinsipnya masing-masing strategi tersebut memiliki
karakteristik tersendiri, sehingga dapat digunakan secara terpisah, namun juga
dapat digunakan secara bersama-sama untuk saling mendukung. Keputusan
menggunakan kemungkinan-kemungkinan alternatif strategi yang dimaksud,
disesuaikan dengan posisi dan profil dari daerah yang bersangkutan dan
prioritas yang hendak dicapai.
1.4. Penetapan Arah Pengembangan
Konsep pengembangan sistem pengelolaan airlimbah domestik secara umum

dibagi dalam tiga bagian dengan memperhatikan kepadatan penduduk yaitu
sistem sanitasi sewerage, sistim komunal dan sistem individual.
Secara garis besar arahan pembagian sistem berdasarkan kepadatan penduduk
adalah sebagai berikut :
a. Kepadatan > 300 Jiwa/Ha, Off Site Sanitation (Sistem Sewerage).
b. Kepadatan 100 – 300 Jiwa/Ha, On Site Dan Off Site Sanitation (Komunal)
c. Kepadatan < 100 Jiwa/Ha Sistem On Site Sanitation (Individual)
Sistem sewerage yang akan dikembangkan adalah sistem pengelolaan air
limbah perkotaan yang dialirkan dari sumber air limbah ke pipa pembawa
(sewerage) untuk selanjutnya diolah pada Instalasi Pengolahan Air Limbah
IPAL. Untuk sistem sistem sewerage direncanakan memiliki jumlah pelanggan
(sambungan) minimal 500 unit.
1.4.1. Arahan Sistem Individual
Dalam menentukan kawasan pelayanan dengan sistem individual akan

memperhatikan beberapa acuan seperti diupayakan untuk melayani
daerah dengan kepadatan penduduk lebih kecil dari 100 Jiwa/Ha.
Sistem ini untuk melayani kawasan diluar daerah pelayanan sistem
perpipaan dan komunal. Pada lokasi sistem individual diharapkan setiap
lokasi KK atau unit rumah memiliki Instalasi Pengolahan Air Limbah

Bab
2
yang dapat mengolah air kotor dan air dari kamar mandi dengan
teknologi pengolahan sesuai standar perencanaan. Untuk lokasi
pengolahan disarankan memiliki jarak minimal 10 m dari sumber air.
Untuk lebih jelasnya arahan lokasi sistem Individual adalah sebagai
berikut :
o Kepadatan lebih kecil dari 100 Jiwa/Ha
o Diluar daerah pelayanan sewerage dan komunal
o Jarak dari sumber air minum > 10 m
o Teknologi pengolahan dengan up flow biofilter
1.4.2. Arahan Sistem Komunal
Pengolahan air limbah sistem komunal adalah sistem pembuangan

limbah domestik yang dilakukan secara bersama. Berdasarkan ada
tidaknya sistem penyaluran dapat dikelompokkan dalam sistem
komunal on site sanitation dan sistem komunal perpipaan.
Pengolahan air limbah sistem komunal adalah pengolahan air limbah
untuk melayani lebih dari satu unit rumah (melayani 4 – 10 KK). Pada
dasarnya sistem pengolahan air limbah sama dengan sistem individu,
hanya saja sistem terletak di luar rumah yang mendapat limbah dari
masing-masing rumah melalui sistem perpipaan.
Kriteria umum
 Tiap unit IPAL melayani 4 – 10 KK
 Kepada penduduk antara 100 – 300 jiwa/Ha
 Lokasi perumahan berdekatan (memungkinkan jalur pipa efektif dan
efisien)
 Tersedia lokasi IPAL
 Harga terjangkau
 Dapat digunakan
 Operasional tidak rumit
 Pemeliharaan sederhana
 Menggunakan bahan lokal (mudah didapat)

Bab
2
 Kriteria teknis
Tangki Septik (Bak Pengendap Lumpur)

 Waktu detensi : 2 – 3 hari
 Efisiensi pengolahan 40 -60 %
 Volume lumpur 30 lt/or/hr
 Waktu pengurasan lumpur 1-2 th
 Air yang diolah dari WC
Biofilter
 Media = Kerikil, antrasit
 Media filter = Kerikil, antrasit diameter 3-6 cm
 Waktu kontak filter 6 jam
 Hasil efluent dari filter dibuang ke badan air
Kriteria lokasi IPAL dan Perpipaan

 IPAL terletak diluar rumah
 Jalur perpipaan menuju IPAL efektif dan dapat mengalirkan air
limbah saat menuju IPAL
Tabel 4.2. Kemiringan pipa persil dan pipa service minimal 2%
1.5. Kriteria Perencanaan
Dimensi model pengolahan air limbah komunal disesuaikan dengan banyaknya

penghuni yang dilayani. Untuk mendapatkan dimensi model dapat dilakukan
dengan pehitungan berikut:
Contoh :
 Jumlah jiwa yang dilayani 24 orang

Bab
2
 Debit air limbah limbah yang dihasilkan = 10 l/orang/hari

 Debit limbah yang diolah = 24 org x 10 lt/org/hr = 240 lt/hr
 Waktu tinggal 2 hari
 Maka kapasitas limbah yang ditampung = 2 hari x 240 liter/hari= 480
liter
 Lumpur yang dihasilkan orang/tahun diasumsikan 30 lt/org/tahun
sehingga total produksi lumpur menjadi = 24 orang x 30 lt/org/th =720
liter.
 Waktu kontak filter direncanakan 6 jam, maka kapasitas air yang masuk
adalah 0,12 m3.
1.6. Pedoman Strategi Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah
Master Plan Air Limbah akan memuat beberapa hal yang terkait dengan
kebijakan dan strategi (arahan pengembangan pengelolaan air limbah), layout
jaringan dan lokasi IPAL (penanganan air limbah secara off site maupun on
site), sebagaimana uraian berikut:
a. Perumusan kebijakan terkait arahan pengembangan pengelolaan air limbah
b. Strategi dan program terkait arahan pengembangan penanganan/
pengelolaan air limbah (pembangunan PS Air Limbah), khususnya dalam
hal:
o Rencana jaringan penyaluran air limbah domestik dengan melihat
topografi daerah.
o Rencana pengembangan sarana dan prasarana pengelolaan air limbah.
o Rencana serta arahan kelembagaan untuk pengelolaan air limbah.
o Rencana pola investasi pengelolaan air limbah untuk 5 tahun pertama,
10 tahun, 15 tahun sampai 20 tahun di sesuaikan dengan kemapuan
daerah dan pembiayaan lain.
o Rencana program dan tahap pembangunan untuk pengolahan air
limbah perkawasan/ daerah rencana.
c. Arahan penanganan air limbah untuk kawasan perumahan, permukiman,
serta fasilitas dan sarana umum dan sosial.

Bab
2
d. Rencana letak dan titik untuk penempatan IPAL secara off site maupun on
site (pembagian perkawasan dalam penanganan air limbah secara off site
maupun on site).
e. Usulan prioritas program pengelolaan air limbah
1.6.1. Strategi Pengembangan Prasarana
Menekankan pilihan teknologi tepat guna yang sesuai dengan kondisi.

Strategi teknis dapat dirinci sebagai berikut:
a. Meningkatkan akses layanan air limbah komunal bagi masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR) perkotaan
b. Membuat Perda yang mengatur bagi dunia usaha dan developer
untuk menyediakan sarana pengelolaan limbah ditempat usaha dan
perumahan.
c. Menambah sumber dana untuk sanitasi dengan meningkatkan PAD
sanitasi dan mencari sumber pendanaan diluar APBD Kota.
d. Melakukan kerjasama dengan media cetak maupun elektronik dalam
hal sosialisasi dan advokasi serta penyampaian isu terkait
pengelolaan air limbah.
e. Melakukan kerjasama dengan BUMN maupun dunia usaha lain
dalam rangka peningkatan akses pengelolaan air limbah melalui
program CSR.
f. Membuat kegiatan yang melibatkan langsung peranserta masyarakat.
g. Secara berkala melakukan monitoring dan evaluasi dengan
melibatkan aparat setempat.
h. Melaksanakan Bimtek pengelolaan air limbah permukiman bagi
aparat pemerintah dan masyarakat
i. Komponen program untuk strategi teknis terdiri dari:
o Daerah dengan kapadatan tinggi (> 300 jiwa/ ha) dan daerah
pengembangan baru harus dilayani dengan sistem terpusat, yang
dibiayai developer dengan pengembalian oleh pengguna.

Bab
2
o Daerah kepadatan sedang (>100 – 300 jiwa/ ha) harus dilayani

dengan interceptor dan fasilitas pengolahan air limbah ukuran
kecil atau komunal.
o Daerah kepadatan rendah ( 50 - 100 jiwa/ ha) dengan lingkungan
berkualitas tinggi harus dilayani dengan interceptor berkaitan
dengan program Prokasih (Program Kali Bersih).
o Daerah kepadatan sedang dengan kecepatan perkolasi tinggi (>3
cm / menit) atau muka air tanah tiggi (<1,5 m) harus dilayani
dengan shallow sewer dan tangki septic komunal.
o Daerah kepadatan rendah dengan kecepatan perkolasi rendah
rendah (<3 cm /menit) dan muka air tanah rendah (>1,5 m)
harus menggunakan tangki septik dengan desain khusus.
o Seleksi pemilihan metoda pengolahan air limbah dan Lumpur
tinja hendaknya dilakukan mulai dari teknologi yang paling
sederhana (operasi dan pemeliharaan), biaya yang rendah
(investasi dan operasi), teknologi yang tepat (diterima
masyarakat, berguna dan efektif dalam pengolahannya).
Implementasi pengelolaan air limbah system terpusat di wilayah

perkotaan padat penduduk, didasarkan pada pendekatan bertahap
(stepwise approach). Baik melalui sewerage konvensional atau sewerage
biaya rendah (small bore sewer atau shallow sewer) yang disesuaikan
atau didesain memenuhi sesuai kondisi wilayah.
1.6.2. Strategi Pengembangan Kelembagaan
Menekankan pada peningkatan kemampuan institusi yang ada, yang

diuraikan dibawah ini:
a. Meningkatkan kemampuan unit pelaksana yang ada dan mengatur
kembali unit-unit tersebut untuk melakukan tugas mereka.
b. Untuk mengelola air limbah setempat termasuk pengangkutan dan
pengolahan akhir di IPLT dapat diserahan kepada Dinas Pekerjaan
Umum atau Dinas Kebersihan.

Bab
2
c. Tanggung jawab pemerintah pusat yaitu memberi petunjuk,

pemantauan dan strategi, pengembangan sumber daya manusia,
peningkatan kemampuan pemerintah daerah dalam persiapan dan
pelaksanaan proyek pilot, dan penyediaan investasi awal untuk
pemerintah daerah dalam pembangunan prasarana sanitasi.
d. Program pelatihan bagi staf pemerintah daerah dan penyuluhan
sanitasi yang bersifat nasional harus dimulai sebagai bagian dari
strategi.
e. Tanggung jawab pemerintah daerah diantaranya adalah membuat
rencana kegiatan (Action Plan) di daerah masing-masing dengan
penekanan pada pelaksanaan sanitasi setempat, membangun fasilitas
kakus komunal, melaksanakan proyek sewerage dengan bantuan
dana dari pemerintah pusat jika memungkinkan dan memelihara
sistem sewerage dan penyedotan lumpur tinja serta mengawasi dan
mengendalikan bantuan teknik bagi fasilitas sanitasi setempat.
f. Proyek sanitasi setempat yang ada harus diperluas dan
dikembangkan menjadi suatu program yang berkesinambungan.
Setahap demi setahap pemerintah daerah mengambil peran yang
dibantu oleh konsultan.
g. Pemerintah daerah harus mengkoordinasikan program penanganan
air limbah dengan proyek perbaikan kampung (KIP) dan instansi
daerah lainnya yang terkait.
1.6.3. Strategi Pengembangan Pengaturan
Penerbitan dan pelaksanaan peraturan daerah tentang:

o Izin Mendirikan Bangunan yang mengatur bahwa setiap bangunan
harus memiliki tangki septik yang sesuai dan/ atau IPAL yang
memenuhi standar efluen.
o Peraturan bagi pengembang yang akan mengajukan ijin
pembangunan kawasan nya untuk membuat sistem off-site maupun
on-site yang sesuai standart pelayanan minimal.

Bab
2
1.6.4. Strategi Pengembangan Edukasi dan Peran Masyarakat
Mendidik dan menambah kesadaran pemerintah daerah dan masyarakat

tentang pentingnya sanitasi yang baik, harus dilaksanakan strategi
pelatihan dan sosialosasi yang baik. Program nya lebih baik dilaksanakan
melalui lomba2 kebersihan dan sanitasi ataupun program Kali Bersih
dari WC Helikopter maupun pipa – pipa buangan dari masing – masing
penduduk disekitar bantaran sungai. Program tersebut diharapkan untuk
menunjang keinginan masyarakat untuk menggunakan fasilitas
pembungan tinja yang baik dan sehat.
1.6.5. Strategi Pengembangan Ekonomi dan Pembiayaan
Strategi pengembangan ekonomi dan pembiayaan untuk menunjang

investasi dari masyarakat dan sektor swasta, dan untuk mempromosikan
mekanisme pengembalian biaya dan peningkatan pendapatan.
a. Investasi swasta dan masyarakat dalam, pengelolaan air limbah harus
ditunjang dan dipromosikan dengan upaya sebagai berikut:
− Kegiatan promosi.
− Spesifikasi dan peraturan bangunan.
− Pedoman teknis untuk konstruksi dan operasi serta pemeliharaan
fasilitas sanitasi.
− Fasilitas pendanaan (sistem kredit) dan bantuan bagi konstruksi
fasilitas pembuangan tinja secara individual atau komunal.
b. Mekanisme pengembalian biaya dan pengumpulan pendapatan
perlu dirinci lebih lanjut.
c. Bantuan teknis dan bantuan keuangan bagi fasilitas individual atau
komunal dngan sanitasi setempat harus diperpanjang dan dana
dialokasikan untuk sistem kredit berbeda tergantung kondisi
setempat.
d. Biaya bersama satu kelompok untuk sistem individual, harus juga
diperkenalkan bagi fasilitas komunal yang digunakan oleh sejumlah
kecil rumah tangga.

Bab
2
Dasar-dasar pengembangan kerjasama kemitraan antara Pemerintah dan

Swasta didasarkan kepada Keppres 80 / 2003 tentang Pedoman
Pelaksanaan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah, dan Perpres 67 / 2005
tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan
Infrastruktur.
Secara mendasar, model kerjasama bisa dipisahkan berdasarkan sumber
dananya, yaitu sumber dana murni pemerintah (APBN atau APBD) dan
sumber dana pihak ketiga (swasta). Berikut adalah indikasi model-model
kemiteraan dilihat dari sumber pembiayaannya:
A. Investasi Pemerintah
Adalah upaya investasi dan pembiyaan pembangunan yang berasal
dari anggaran pemerintah pusat melalui APBN dan pemerintah
daerah melalui APBD. Ciri investasi pemerintah adalah;
o dilakukan terhadap obyek pembangunan infrastruktur yang sulit
diidentifikasi dari segi pemulihan biayanya.
o biasanya investasi yang bersumber dari pemerintah untuk
infrastruktur dasar baik yang bersifat cost-recovery maupun yang
bersifat non-cost recovery, misalnya; air bersih, persampahan, air
limbah, jalan penghubung, jalan poros, tenaga dan jaringan
listrik, jaringan telekomnikasi.
o jika pembiayaan pembangunan cukup besar dan tidak bisa
dicukupi oleh satu periode APBD, maka pemerintah daerah yang
bersangkutan akan merumuskan pola pembiayaan multi-tahun
melalui perjanjian induk.
o dilakukan pada wilayah yang peran masyarakat/ dunia usahanya
yang relatif lemah dan minimal sekali.
o merupakan pembiayaan infrastruktur berasal dari APBD terhadap
pengelolaan daerah, di mana pembiayaan tersebut nantinya akan
dikonversikan sebagai penyertaan modal (saham).

Bab
2
B. Investasi Swasta
Adalah upaya investasi dan pembiayaan yang dananya berasal dari
sumber masyarakat dan badan usaha swasta (dunia usaha). Ciri-ciri
investasi ini adalah;
o dilakukan terhadap obyek (proyek) pembangunan infrastruktur
yang mudah diidentifikasi dari segi pemulihan biayanya.
o dilakukan pada wilayah yang peran pemerintahannya relatif
lemah dan minimal sekali.

III
DESKRIPSI WILAYAH
Bab
3
III
DESKRIPSI WILAYAH
3.1. Kondisi Umum
Kabupaten Lampung Barat dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 6

Tahun 1991 tentang Pembentukan Kabupaten Lampung Barat, yang
diundangkan pada tanggal 16 Juli 1991. Luas wilayah Administratif Kabupaten
Lampung Barat sebelum pemekaran Kabupaten Pesisir Barat adalah 495.128 Ha
atau 4.951,28 km2 meliputi 26 (dua puluh enam) kecamatan. Sedangkan luas
Kabupaten Lampung Barat setelah pemekaran Kabupaten Pesisir Barat adalah
2.064,40 km2 (sebesar 6,0% dari luas Provinsi Lampung atau 41,7% dari luas
sebelum pemekaran) dengan jumlah kecamatan sebanyak 15 (lima belas)
kecamatan, 131 pekon dan 5 kelurahan.
Adapun batas-batas wilayah administratif Kabupaten Lampung Barat sebagai

berikut :
 Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten OKU Selatan (Provinsi

Sumatera Selatan) dan Kabupaten Way Kanan;
 Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Lampung Utara, dan
Kabupaten Lampung Barat;
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Pesisir Barat dan
Kabupaten Tanggamus;
 Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Pesisir Barat.

Bab
3

Bab
3
3.2. Arah Pengembangan Kota
Cakupan wilayah dalam penyusunan SSK Kabupaten Lampung Barat ini yaitu
wilayah administratif Kabupaten Lampung Barat yang meliputi 15 kecamatan
131 desa/pekon dan 5 kelurahan.
Dalam rangka perencanaan spasial di Indonesia, Undang-Undang No. 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan adanya dokumen
rencana tata ruang yang terdiri dari rencana umum dan rencana rinci tata
ruang. Rencana umum tata ruang terdiri dari Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN) dengan jangka waktu 20 tahun, Rencana Tata Ruang
Wilayah Propinsi (RTRWP) untuk jangka waktu 20 tahun, serta Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten/Kota (RTRWK) untuk jangka waktu 20 tahun yang
dikaji ulang setiap 5 tahunnya. Disamping rencana umum, diperlukan juga
adanya rencana rinci yang terdiri dari rencana tata ruang pulau/kepulauan dan
rencana tata ruang kawasan strategis nasional, rencana tata ruang kawasan
strategis propinsi, serta rencana detail tata ruang kabupaten/kota dan rencana
tata ruang kawasan strategis kabupaten/kota. Gambaran Rencana Tata Ruang
Wilayah khususnya Rencana Lahan Permukiman di Kabupaten Lampung Barat
dapat dilihat pada Gambar 3.1
Untuk memenuhi amanat Undang-Undang tersebut diatas, Pemerintah
Kabupaten Lampung Barat menyusun Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Lampung Barat tahun 2010-2030 dengan Visi “LAMPUNG BARAT SEJAHTERA
DAN BERDAYA SAING BERLANDASKAN IMAN DAN TAQWA ”. yang
bertujuan untuk mewujudkan kabupaten Lampung Barat yang, sejahtera,
berdaya saing dan berkelanjutan. Untuk mencapai visi tersebut, beberapa misi
yang ditetapkan adalah:
Pokok-
Penjelasan Visi
pokok Visi
Terwujudnya peningkatan kesejahteraan seluruh rakyat,
Sejahtera melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada
keunggulan kekayaan sumber daya alam, sumber daya
manusia, teknologi, dan kebudayaan daerah.
Berdaya Terwujudnya peningkatan kemampuan dan keunggulan

Bab
3
Pokok-
Penjelasan Visi
pokok Visi
Saing daerah.
Terwujudnya masyarakat yang memiliki keshalehan hidup
Iman dan (taat kepada Tuhan dalam arti mengikuti perintah-Nya dan
Taqwa menjauhi larangan-Nya) serta meningkatnya kerukunan
hidup antar umat beragama.
Dalam rangka pencapaian visi Kabupaten Lampung Barat tahun 2010 – 2015
yang telah dipaparkan diatas, Kabupaten Lampung Barat menetapkan
beberapa misi sebagai berikut:
1. Meningkatkan kualitas kehidupan yang agamis, harmonis,
kesetaraan gender dan mengembangkan kebudayaan daerah.
2. Mengembangkan perekonomian daerah berbasis pertanian,
kepariwisataan, inovasi teknologi, dengan fokus utama pemberdayaan
ekonomi kerakyatan, pengelolaan dan pelestarian sumberdaya alam serta
energi baru dan terbarukan yang berwawasan lingkungan.
3. Meningkatkan kualitas kesehatan, pendidikan dan iptek, kepemudaan serta
kesejahteraan sosial.
4. Meningkatkan daya dukung infrastruktur, tata ruang dan penyelenggaraan
penanggulangan bencana.
5. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, demokratis dan
berkeadilan.
3.3. Kependudukan
Secara keseluruhan kepadatan penduduk kasar di Kabupaten Lampung Barat

berdasarkan data penduduk tahun 2013, sebesar 136 jiwa/km2, sedangkan
kepadatan penduduk bersih (berdasarkan luasan kawasan budidaya) sebesar
353 jiwa/km2. Berdasarkan data sensus penduduk tahun 2010, sebagian besar
penduduk (92,17%) di Kabupaten Lampung Barat berdomisili di kawasan
pedesaan, sedangkan sisanya sekitar 7,83% berada di kawasan perkotaan.
Lihat table 2.1 dibawah ini.

Bab
3
TABEL 3.1 JUMLAH DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN LAMPUNG

BARAT TAHUN 2014
Penduduk Tahun 2014
Luas
No Kecamatan
Terbangun Kepadatan Keterangan
Jumlah (Jiwa )
(HA) (Jiwa/Ha)
1 Balik Bukit 4,598 36.436 202,45
2 Sukau 2,446 20.874 91,30
3 Lumbok Seminung 1,006 6.887 300,04
4 Belalau 1,527 12.274 54,96
5 Batu Ketulis 1,641 18.000 148,51
6 Sekincau 2,223 18.064 103,23
7 Pagar Dewa 2,826 13.144 49,04
8 Suoh 2.476 20.049 177,56
9 Bandar Negeri Suoh 1,896 14.500 136,45
10 Batu Brak 1,884 26.051 148,80
11 Sumber Jaya 1.640 23.347 116,61
12 Kebun Tebu 2.392 31.832 266,26
13 Way Tenong 3.391 14.631 163,85
14 Air Hitam 2.378 19.347 1294,99
15 Gedung Surian 3.694 11.794 150,99
Sumber: BPS Bab 2, Kabupaten Lampung Barat dan data diolah
Berdasarkan Lampung Barat Dalam Angka (LBDA) tahun 2012, kepadatan

penduduk tertinggi berada di Kecamatan Kebun Tebu 1.295 jiwa/km2
sedangkan kepadatan penduduk terendah terdapat di Kecamatan Batu Brak
yaitu 49 jiwa/km2. Jumlah penduduk terbesar terdapat di Kecamatan Balik
Bukit yaitu 35.558 jiwa dan jumlah penduduk terendah berada di Kecamatan
Lumbok Seminung 6.721 jiwa
Berdasarkan Lampung Barat Dalam Angka (LBDA) tahun 2012, kepadatan
penduduk tertinggi berada di Kecamatan Kebun Tebu 1.295 jiwa/km2
sedangkan kepadatan penduduk terendah terdapat di Kecamatan Batu Brak
yaitu 49 jiwa/km2. Jumlah penduduk terbesar terdapat di Kecamatan Balik
Bukit yaitu 35.558 jiwa dan jumlah penduduk terendah berada di Kecamatan
Lumbok Seminung 6.721 jiwa; Lihat table 2.2 dibawah ini

Bab
3
TABEL 3.2 PENDUDUK KABUPATEN LAMPUNG BARAT EKSISTING DAN

PROYEKSI LIMA TAHUN KEDEPAN
Jumlah
Pertu Jumlah Penduduk (Jiwa)
Pendudu
No Kecamatan mbuh
k Thn
an
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1 Balik Bukit 35.558 1,02% 36.436 37.336 38.258 39.203 39.602 40.006
2 Sukau 20.371 1,02% 20.874 21.390 21.918 22.459 22.668 22.899
3 Lumbok Seminung 6.721 1,02% 6.887 7.057 7.231 7.410 7.486 7.562
4 Belalau 11.978 1,02% 12.274 12.577 12.888 13.206 13.341 13.477
5 Batu Ketulis 17.566 1,02% 18.000 18.444 18.900 19.367 19.564 19.764
6 Sekincau 17.629 1,02% 18.064 18.511 18.968 19.436 19.634 19.834
7 Pagar Dewa 12.827 1,02% 13.144 13.468 13.801 14.142 14.286 14.432
8 Suoh 19.566 1,02% 20.049 20.544 21.052 21.572 21.792 22.014
9 Bandar Negeri Suoh 14.150 1,02% 14.500 14.858 15.225 15.601 15.760 15.921
10 Batu Brak 25.423 1,02% 26.051 26.694 27.354 28.029 28.315 28.604
11 Sumber Jaya 22.784 1,02% 23.347 23.923 24.514 25.120 5.376 25.635
12 Kebun Tebu 31.065 1,02% 31.832 32.619 33.424 34.599 34.952

34.250
13 Way Tenong 14.278 1,02% 14.631 14.992 15.362 15.742 15.903 16.065
14 Air Hitam 18.881 1,02% 19.347 19.825 20.817 21.029 21.243

20.315
15 Gedung Surian 11.510 1,02% 11.794 12.086 12.384 12.690 12.819 12.950
Jumlah 280.307 1,02% 287.231 287.231 294.325 301.595 309.044 312.196

Sumber: hasil pengolahan data, 2013
Ditinjau berdasarkan struktur usia, pada tahun 2012 sekitar 66 % penduduk

Kabupaten Lampung Barat merupakan penduduk usia produktif dalam rentang
usia 15 sampai dengan 64 tahun. Penduduk usia produktif ini di satu sisi bersifat
potensial. Namun di sisi lain hal tersebut menciptakan tantangan untuk dapat
mengakomodir penduduk usia proktif, seperti misalnya penyediaan lapangan
pekerjaan, sekolah menengah atas, perguruan tinggi, termasuk sarana
didalamnya sarana dan prasarana sanitasi yang memadai. Untuk penduduk usia
nonproduktif, persentase penduduk nonproduktif Kabupaten Lampung Barat
pada tahun 2012 yaitu sekitar 34 % dengan komposisi usia 30 % berada
dalam rentang usia 0 sampai dengan 14 tahun dan 4 % sisanya berusia diatas
65 tahun. Seperti halnya penduduk usia produktif, penduduk usia non
produktif ini juga memerlukan dukungan sarana prasarana yang dapat
mengakomodir kegiatan penduduk dalam struktur usia tersebut.

Bab
3
Secara keseluruhan daerah ini merupakan hulu dari sungai-sungai besar di

Provinsi Lampung. Oleh sebab itu, daerah ini memegang peranan penting
dalam sistem hidrologi Provinsi Lampung, yaitu sebagai daerah tangkapan air
(catchment area) dan hulu dari sungai-sungai besar yang mempengaruhi
keadaan iklim secara keseluruhan. Sungai-sungai tersebut diantaranya adalah
Way Besai, Way Umpu, Way Semangka, Way Sekampung, Way Seputih, Way
Tulang Bawang dan Way Mesuji. Kabupaten Lampung Barat memiliki zona
(jumlah bulan basah 7 – 9 bulan) yang terdapat di bagian Timur Taman
Nasional Bukit Barisan Selatan.
Kelembaban udara daerah ini tergolong basah (udic) yang berkisar antara 50 –
80% dengan curah hujan tahunan yang tinggi yaitu > 2000 mm dengan suhu
berkisar antara 20-250C. Batuan yang umum dijumpai di Kabupaten Lampung
Barat adalah endapan gunung api, batu pasir neogen, granit batu gamping,
metamorf, tufa lempung, dan alluvium, formasi tufa masam dari debu gunung
api di sekitar Bukit Barisan. Sedangkan endapan gunung api menutupi sebagian
besar wilayah dan kadang-kadang dijumpai endapan emas dan perak serta
mineral logam lainnya sebagai mineral ikutan. Sedangkan jenis tanahnya
adalah alluvial, marine, teras marine, vulkan, perbukitan, pegunungan dan
plato. Pada sisi penggunaan lahan, luas wilayah yang paling dominan adalah
TNBBS, diikuti oleh hutan, perkebunan dan persawahan.
Tabel 3.3 Jenis dan Luas Penggunaan Lahan di Kabupaten Lampung Barat
Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha)* %
Danau 2.743 0,55
Hutan 229.013 46,26
Hutan Sejenis Alami 12.069 2,44
Perkebunan Rakyat 108.015 21,82
Permukiman 3.507 0,71
Sawah 8.374 1,69
Semak Belukar 115.311 23,29
Tegalan 16.008 3,23
Luas Total 495.040 100,00
Sumber : Hasil Analisis, 2012
Keterangan : * Peta RBI 2006, Peta Tematik Bappeda Kabupaten Lampung Barat 2011

Bab
3
Kondisi lahan yang terdapat di Kabupaten Lampung Barat yang dikategorikan

sebagai kawasan potensi bencana alam mempunyai luasan yang cukup besar
baik potensi bahaya tsunami, longsor, gempa maupun banjir. Diantara
ancaman tersebut, bahaya longsor menduduki urutan teratas pada sisi
sebarannya (lebih kurang 80%). Pada sisi besaran dampak, gempa bumi
menempati urutan pertama sebagai ancaman yang berpotensi menimbulkan
kerugian materil dan nyawa. Hal ini disebabkan karena kawasan padat
penduduk seperti Kota Liwa berada dekat dengan patahan Semangka.
3.4. Rencana Sistem Perkotaan
Secara garis besar rencana sistem perkotaan wilayah Kabupaten Lampung Barat
dirumuskan berdasarkan beberapa pertimbangan yaitu :
1. Tujuan dasar penataan ruang adalah agar tercipta sistem ruang yang aman,
nyaman, produktif dan berkelanjutan. Bila dijabarkan lebih lanjut
pengertian produktif dan bekerlanjutan dalam konteks struktur ruang
dimaknai sebagai suatu sistem dan hubungan fungsional antar pusat
perkotaan yang efektif, efisien, mendorong peningkatan potensi masing-
masing pusat (kawasan) secara berkelanjutan dengan tetap menjaga
keseimbangan alam.
2. Kondisi objektif hirarki pusat-pusat permukiman eksisting dan RUTR
Kabupaten Lampung Barat, kebijakan penataan ruang nasional dan provinsi
yang menempatkan Kota Liwa sebagai PKW, Fajar Bulan sebagai PKL.
Hirarki pusat-pusat permukiman saat ini (eksisting) adalah sebagai berikut :
a. Kota Liwa (Balik Bukit)

b. Tugusari (Sumber Jaya)
c. Gedung Surian (Gedung Surian)
d. Sumber Agung (Suoh)
e. Pampangan (Sekincau)
f. Buay Nyerupa (Sukau)
g. Pekon Balak (Batu Brak)

Bab
3
h. Kenali (Belalau)
i. Lemong (Lemong)
3. Salah satu peranan rencana penataan ruang adalah untuk menciptakan

keseimbangan pembangunan antar wilayah (kecamatan) dan sekaligus
mengantisipasi pertumbuhan pembangunan yang terkonsentrasi pada pusat
kota (ibukota kabupaten) atau pada kawasan tertentu saja. Hal ini juga
berkenaan dengan penciptaan sistem pusat-pusat kota yang berjenjang
sehingga terbangun suatu sistem perkotaan yang efektif dan efisien. Oleh
karena itu, terdapat pusat-pusat permukiman yang perlu didorong
pertumbuhannya dan ada pula yang hanya cukup dikendalikan sesuai
potensinya, bahkan mungkin dibatasi. Untuk sistem pusat perkotaan
Lampung Barat, pusat-pusat perkotaan yang perlu didorong atapun
dikendalikan pertumbuhannya adalah :
a. Mutar Alam; hal ini disebabkan karena kebijakan penataan ruang, baik
nasional, provinsi maupun lokal mengarahkan Fajar Bulan sebagai PKL
yang melayani tiga kecamatan, yaitu Way Tenong, Sumber Jaya dan
Gedung Surian. Agar tidak terjadi penumpukan pusat pelayanan lokal,
maka Mutar Alam cukup diperankan untuk pusat pelayanan lokal (PPL)
dan sekaligus diarahkan sebagai agropolis serta mendorong Fajar Bulan
sebagai pusat kegiatan lokal (PKL). Pendekatan ini juga diberlakukan
bagi Tugusari dan Gedung Surian (sebagai PPL).
b. Kenali; dalam sistem pusat-pusat perkotaan eksisting IKK ini berada pada
hirarki yang rendah, namun mengingat letaknya yang sentris dan
strategis, maka untuk menciptakan tingkat pelayanan yang optimal
maka Kenali diarahkan sebagai Pusat Pelayanan Kawasan yang akan
melayani PPL Pekon Balak dan Pampangan.
c. Buay Nyerupa; adalah salah satu pusat permukiman yang bertumbuh
cukup baik dengan kelengkapan fasilitas sosial yang memadai sehingga
kedepan diperkirakan akan dapat bertumbuh secara mandiri dibanding
IKK lainnya. Hal ini terjadi karena jalur Liwa-Buay Nyerupa-Simpang
Sender (OKU Selatan) merupakan jalur yang volume lalu lintasnya

Bab
3
relatif tinggi. Oleh karena itu perkembangannya hanya perlu diarahkan

untuk melayani pekon-pekon dibawah wilayah administrasinya atau
dengan kedudukan sebagai PPL saja.
d. Biha; juga merupakan salah satu IKK yang sedang berkembang. Keadaan
ini didukung dengan adanya kegiatan rutin surfing yang dilakukan oleh
peselancar dari mancanegara. Kondisi ini menyebabkan Biha dapat
bertumbuh tanpa adanya dorongan secara berlebihan. Pertumbuhan
Biha diperkirakan akan mengalami lonjakan bila Bandara Serai sudah
beroperasi. Oleh karena itu, mengingat jaraknya yang tidak terlalu jauh
dengan PKL Krui, maka perkembangan wilayahnya perlu dikendalikan.
e. Sumber Agung; pada dasarnya adalah kawasan pertanian pangan yang
subur dengan areal sawah terluas di Kabupaten Lampung Barat. Di
kecamatan ini terdapat potensi panas bumi (geothermal, potensi 430
MW) yang akan dimanfaatkan sebagai sumber listrik regional (PLTP)
yang sedang disiapkan rencana pembangunannya. Namun pada sisi lain
kecamatan ini berada pada suatu cekungan besar (berbentuk kuali)
dengan luas terbatas serta jumlah penduduk yang tinggi dibanding
kecamatan lain. Bila kegiatan pembangunan dan pemanfaatan panas
bumi sudah berjalan serta terbangunnya jalan ke arah Liwa melewati
Pekon Balak, diperkirakan Suoh akan mengalami pertumbuhan yang
lebih cepat. Untuk itu pertumbuhan kawasan ini perlu dikendalikan
dengan tetap mengoptimalkan daya layannya secara regional (lintas
kabupaten)
4. Pembangunan jaringan jalan juga dibatasi sedemikian rupa tanpa
mengurangi aksesibilitas antar pusat-pusat permukiman demi menjaga
kualitas dan kelestarian TNBBS, hutan lindung dan cagar alam laut.
Berdasarkan pertimbangan di atas, maka rencana sistem perkotaan di wilayah

Kabupaten Lampung Barat adalah sebagaimana yang terlihat pada tabel di
bawah ini.

Bab
3
Tabel 3.4 Rencana Sistem Perkotaan

Ibukota Hirarki
No Fungsi Utama
Kecamatan/Kabupaten Fungsi
1 Kota Liwa PKW  Pemerintahan
 Perdagangan & Jasa
 Pendidikan
 Kesehatan
 Kebudayaan
 Pariwisata
2 Fajar Bulan* PKL  Pusat Agropolitan
3 Sumber Agung PPK  Pusat pengembangan energi
alternatif (PLTP)
 Pertanian sawah
 Perkebunan
4 Kenali PPK  Pusat Pertanian Hortikultura
 Peternakan Ternak Kecil
5 Tugusari PPL  Perkebunan Kopi
 Wisata Sejarah
 Pertanian Sawah
 Perikanan
 Penunjang Agropolitan
6 Mutar Alam PPL  Penunjang Agropolitan
 Perkebunan
 Pertanian Sawah
7 Pampangan PPL  Pertanian Hortikultura
 Perkebunan
 Penunjang Agropolitan
 Tanaman Hias
8 Gedung Surian PPL  Penunjang Agropolitan
 Peternakan
9 Buay Nyerupa PPL  Pertanian Holtikultura & Buah-
buahan
 Pariwisata
 Pertanian Sawah
10 Biha PPL  Perikanan Laut
 Pertanian Sawah
 Kehutanan
 Pariwisata
 Industri (Agroindustri)
11 Kebuayan PPL  Perikanan Laut
 Pertanian Sawah
 Kehutanan
 Peternakan

Bab
3
Ibukota Hirarki
No Fungsi Utama
Kecamatan/Kabupaten Fungsi
12 Pekon Balak PPL  Penunjang Agropolitan
 Perkebunan
13 Lemong PPL  Perikanan Laut
 Pertanian Sawah
 Kehutanan
Sumber : Analisis Tim RTRW, 2009
Keterangan : * Bukan ibukota kecamatan
Pasal 9
3.5. Rencana Sistem Pengelolaan Sampah
Penanganan terhadap sampah memerlukan perhatian yang cukup besar

mengingat jumlah sampah yang akan terus meningkat seiring dengan
bertambahnya jumlah penduduk perkotaan, serta dampak yang
ditimbulkannya apabila tidak ditangani secara tepat terhadap kota itu sendiri.
Selain pengangkutan dan pengelolaan sampah, penyediaan dan lokasi
pembuangan sampah merupakan kebutuhan bagi wilayah provinsi.
Secara garis besar pengelolaan sampah dapat di rinci seperti ini :

a. Pemilahan : dari sumber/asal sampah telah dilakukan pemisahan antara
sampah organik dengan sampah anorganik sebelum dibuang ke tempat
pembuangan sampah sementara (TPS);
b. Pengolahan : dilakukan pengomposan untuk sampah organik dan dilakukan
prinsip 3R (reduce, reuse dan recycle) untuk penanganan sampah anorganik.
c. Pengumpulan : sampah dari produsen (rumah tangga) diangkut ke tempat
pengumpulan sementara (TPS) dengan menggunakan gerobak dorong/ tarik,
truk, motor gerobak;
d. Pengangkutan : dari TPS diangkat dengan truk menuju Tempat Pengolahan
Sampah Terpadu (TPST)
e. Pembuangan akhir : sampah dari TPS dikumpulkan dan di bawa ke TPST, di
mana nantinya sampah-sampah organik akan di olah menjadi kompos, briket
dan gas metan (bahan bakar) serta bahan bangunan.
Berikut beberapa asumsi dan pendekatan yang digunakan untuk menghitung
timbulan sampah dan kebutuhan TPS serta TPA (TPST) :
a. Timbulan sampah domestik: 2 liter/orang/hari Domestik;
b. Setiap kab./kota membutuhkan minimal 1 TPA (TPST)

Bab
3
c. Setiap kecamatan membutuhkan minimal 1 TPS (25 m³)
Rencana pengelolaan sampah untuk wilayah Kabupaten Lampung Barat

dibedakan menjadi 3 kawasan penanganan, yaitu kawasan pesisir, kawasan
Perkotaan Liwa dan kawasan pertanian/perkebunan Way Tenong dan
sekitarnya. Namun untuk TPST direkomendasikan 4 unit, yaitu untuk kawasan
Way Tenong (di Sumber Jaya), Liwa, Krui, Bengkunat. Hal ini terkait dengan
efisiensi transportasi dan karakteristik kawasan cukup berbeda.
3.6. Rencana Pola Ruang Kabupaten Lampung Barat
Dengan memperhatikan ketentuan penyusunan pola ruang, kebijakan pola

ruang nasional dan provinsi, kebijakan pembangunan daerah, kondisi objektif
wilayah, daya tampung dan kebutuhan ruang untuk masa mendatang, maka
dapat dirumuskan rencana pola ruang untuk Kabupaten Lampung Barat
sebagaimana dipaparkan di bawah ini :
3.6.1. Rencana Pola Kawasan Lindung

 Kawasan Hutan Lindung
Berdasarkan 256/KPTS-II/2000 tanggal 23 Agustus 2000 luas Hutan

Lindung di Lampung Barat adalah : 48.923,37 Ha yang sebagian
kecil berada di sebelah Selatan TNBBS yang memanjang secara
sporadis dari Barat Daya ke Tenggara dan sebagian besar di bagian
Utara, di kawasan pegunungan. Hasil super impose dengan peta
penggunaan lahan terbaru (2007), dapat dikatakan bahwa sebagian
besar kondisi hutan lindung berada dalam keadaan yang rusak (70%
menurut hasil studi WAC/Watala, 2006). Indikator lain dari
kerusakan hutan lindung ini adalah menurunnya debit air Way Besai
untuk PLTA Way Besai dan semakin luasnya cakupan areal banjir di
kawasan Suoh. Selain menjadi tegalan, semak belukar sebagian
hutan lindung ditanami tanaman kopi (kebun). Sebaran dan luasan
Hutan Lindung di Lampung Barat adalah seperti yang diuraikan pada
tabel di bawah ini. Berdasarkan hasil lokakarya, masukan dari Dinas

Bab
3
Kehutanan dan SDA diperoleh informasi bahwa pada kawasan hutan

lindung khususnya pada Kawasan Bukit Rigis, No. Register 45B desa
Sukapura, terdapat permukiman penduduk (1.629 Jiwa; 2006) yang
sudah ada sebelum penetapan status kawasan hutan. Permukiman
tersebut diusulkan untuk dilepas/dikeluarkan (enclave) dari status
hutan dengan luas 100 Ha.
Tabel 3.5 Sebaran dan Luasan Hutan Lindung di Lampung Barat

No Nama Kawasan Kecamatan No. Register Luas
1 Gunung Seminung Sukau 9B 420,00

2 Bukit Serarukuh 17B 1.596,10
3 Krui Utara Pesisir Tengah 43B 14.030,00
4 Way Tenong Kenali Way Tenong 44B 13.040,00
5 Bukit Rigis 45B 8.345,00
6 Palakiah 48B 1.800,17
7 Kel. HL Pesisir - 9.360,50
8 HL Pesisir (Eks HPK) - 331,6
Jumlah 48.923,37
Sumber : Surat Keputusan Mehutbun Nomor : 256/KPTS-II/2000
 Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan

Bawahannya
Hampir seluruh kawasan TNBBS, Hutan Lindung dan kawasan

dengan kelas lereng di atas 40% merupakan kawasan resapan air
yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya.
TNBBS sebagai kawasan suaka alam dan hutan lindung dibahas
terpisah dengan kawasan yang mempunyai kelerengan di atas 40%.
Kawasan dengan kelerengan di atas 40% diluar dua kawasan di atas
mencapai luas 52.662 Ha atau 10,64% dari total luas wilayah
Lampung Barat. Fakta lapangan menggambarkan bahwa sebagian
kawasan ini berada dalam kondisi dengan bukaan vegetasi yang
cukup luas dan tanaman kopi. Hasil super impose peta kelas lereng
di atas 40% dengan peta rawan longsor menunjukkan bahwa
hampir seluruh kawasan tersebut merupakan kawasan rawan

Bab
3
longsor. Mengingat ancaman bencana alam di Lampung Barat tidak

saja dari potensi longsor namun juga rawan gempa, untuk
menghidari bencana yang lebih besar serta visi penataan ruang yang
berbasis konservasi, seluruh kawasan yang berada pada kelerengan
di atas 40% seyogyanya harus dipulihkan melalui penanaman
tanaman yang bernilai ekonomi tinggi. Rencana pengelolaan
kawasan di atas 40% ini adalah dengan melakukan reboisasi pada
kawasan yang sudah kritis dengan pendekatan partisipasi masyarakat
lokal yang didukung oleh pemerintah dan lembaga peduli
lingkungan lainnya.
 Kawasan Perlindungan Setempat
Diseluruh wilayah Provinsi Lampung, Kabupaten Lampung Barat

merupakan wilayah dengan daerah aliran sungai (DAS) terbanyak.
Terdapat 60 sungai besar yang sebagian besar bermuara ke
Samudera Hindia dan lainnya ke Laut Cina dan melintasi sebagian
besar wilayah Provinsi Lampung. Artinya sebagian besar kebutuhan
air baku Provinsi Lampung sangat tergantung dari keberadaan
kawasan lindung di wilayah Lampung Barat. Pada sisi lain
keseimbangan neraca air dan kualitas iklim regional, khususnya di
wilayah Provinsi Lampung sangat tergantung dari keberadaan
TNBBS dan hutan lindung di Lampung Barat.
Hal penting lain terkait dengan kawasan lindung ini, adalah
keberlanjutan dari luas dan produktivitas pertanian sawah, rencana
pembangunan PLTP Suoh-Sekincau, keberlanjutan dari pemanfaatan
aliran sungai (debit) untuk PLTHM serta pengendalian banjir.
Diantara upaya yang dapat dilakukan untuk memulihkan kawasan
lindung setempat adalah dengan menetapkan garis sempadan sungai
(GSS), garis sempadan danau (Danau Ranau), catchment area
(kawasan sekitar mata air dan hulu sungai) dan garis sempada
pantai. Mengacu pada ketetapan sempadan yang sudah ditetapkan

Bab
3
melalui Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 bahwa lebar

sempadan adalah sebagai berikut :
1. Sempadan pantai ditetapkan dengan kriteria :
a. Daratan sepanjang tepian laut dengan jarak paling sedikit 100
(seratus) meter dari titik pasang air laut tertinggi ke arah
darat;
b. Daratan sepanjang tepian laut yang bentuk dan kondisi fisik
pantainya curam atau terjal dengan jarak proporsional
terhadap bentuk dan kondisi fisik pantai.
2. Sempadan sungai ditetapkan dengan kriteria :
a. Daratan sepanjang tepian sungai bertanggul dengan lebar
paling sedikit 5 (lima) meter dari kaki tanggul sebelah luar;
b. Daratan sepanjang tepian sungai besar tidak bertanggul di luar
kawasan permukiman dengan lebar paling sedikit 100
(seratus) meter dari tepi sungai;
c. Daratan sepanjang tepian anak sungai tidak bertanggul di luar
kawasan permukiman dengan lebar paling sedikit 50 (lima
puluh) meter dari tepi sungai.
3. Kawasan sekitar danau atau waduk ditetapkan dengan kriteria :
a. Daratan dengan jarak 50 (lima puluh) meter sampai dengan
100 (seratus) meter dari titik pasang air danau atau waduk
tertinggi;
b. Daratan sepanjang tepian danau atau waduk yang lebarnya
proporsional terhadap bentuk dan kondisi fisik danau atau
waduk.
Berdasarkan ketentuan tersebut, maka kawasan lindung setempat
meliputi :
2. Sempadan pantai (100 meter) sepanjang 210 Km
3. Sempadan danau selebar 50-100 meter disesuaikan dengan
kondisi sempadan saat ini
4. Sempadan sungai, terutama sungai-sungai besar (60 sungai)
selebar 50-100 meter.

Bab
3
5. Sempadan mata air

6. Ruang terbuka hijau kota terutama pada pusat-pusat permukiman
atau ibukota kecamatan.
 Kawasan Suaka Alam (TNBBS dan CAL)
Kawasan suaka alam meliputi taman nasional, cagar alam, cagar

alam laut, cagar budaya dan taman hutan raya. Di Lampung Barat
terdapat 2 kawasan suaka alam, yaitu Taman Nasional Bukit Barisan
Selatan (272.925 Ha) dan Cagar Alam Laut (14.156 Ha). Kawasan
Bukit Barisan Selatan ditetapkan sebagai Taman Nasional melalui
Surat Pernyataan Menteri Pertanian No. 736/Mentan/X/1982
tanggal 14 Oktober 1982 seluas 356.800 Ha. Wilayah dan batas
kawasan TNBBS tidak pernah berubah sejak ditetapkan pada tahun
1935 sebagai Suaka Margasatwa melalui Besluit Ban der Gauvemeur
General van Nederlandsch Indie No. 48 stbl. 1935 dengan nama
Sumatera Selatan I (SS I). berdasarkan SK Menhut No. 71/Kpts-
II/1990 tanggal 15 Fepbruari 1990 ditetapkan pula Cagar Alam Laut
(CAL) Bukit Barisan Selatan seluas ± 21.600 Ha yang terintegrasi
dalam pengelolaan TNBBS Juli 2004 beserta 2 Taman Nasional lain
(TN Gunung Leuser dan TN Kerinci Seblat) ditetapkan sebagai
Cluster Natural World Heritage Site dengan nama The Tropical
Rainforest Heritage of Sumatera. Juli 2007 menjadi TN Model
melalui SK Dirjen PHKA No. 69/IV-Set/HO/2006 dan menjadi Balai
Besar TN berdasarkan Permenhut No. P03/Menhut-II/2007 tanggal
1 Februari 2007.
Kedua kawasan yang menjadi ciri khas dari Lampung Barat berada
dalam kondisi yang rusak. Berdasarkan hasil penelitian World
Agroforestry Center-Asia Tenggara (2006) 70% dari TNBBS
mengalami alih fungsi dan rusak. Sedangkan pada laporan Renstra
Kawasan Pesisir Provinsi Lampung diperoleh informasi bahwa telah
terjadi degradasi habitat wilayah pesisir yang diakibatkan oleh
penangkapan ikan dengan pengeboman, potas, mini trawl, kendati

Bab
3
kerusakannya tidaklah begitu parah dibanding TNBBS. Kawasan

CAL di Pantai Barat ini sangat kaya dengan terumbu karang, ikan
hias, rumput laut, lobster dan penyu laut. Lihat Tabel di bawah ini.
Tabel 3.6 Sebaran dan Luasan Kawasan Suaka Alam TNBBS dan CAL
No Nama Kawasan Kecamatan No. Register Keterangan
1 Kubu Niccik 22B

2 Sekincau - Sekincau 46B
272.925
3 Bukit Penetoh 47B
4 Krui Barat - Krui 49B
5 - Bengkunat Belimbing
CAL BBS - Bengkunat 14.156,00
- Lemong -
Jumlah 287.081,00
Sumber : Surat Keputusan Mehutbun Nomor : 256/KPTS-II/2000
3.6.2. Rencana Pola Kawasan Budidaya

 Kawasan Hutan Produksi Terbatas
Lampung Barat mempunyai HPT seluas 33.358 Ha yang saat ini tidak
seluruhnya produktif dan sebagian mengalami kerusakan. Untuk itu akan
dilakukan pemulihan dan pemanfaatan HPT melalui dua program hutan
tanaman yaitu Hutan Tanaman Rakyat dan Hutan Desa. Dinas Kehutanan
dan PSDA Lampung Barat bermaksud akan mengembangkan kedua
program terebut, dengan prioritas utama program HTR pada HPT yang
ada seluas 24.835 Ha dalam beberapa tahun kedepan. Tahap pertama
direncanakan akan dikembangkan di Kecamatan Bengkunat sesuai dengan
RDTR Kecamatan Bangkunat. Pada RDTR tersebut direncanakan
pengembangan HTR dan HKm seluas 16.084 Ha. Secara bertahap akan
dikembangkan sesuai kemampuan pada HPT yang secara status hutan
mempunyai luas lebih dari 33.358 Ha.
 Kawasan Hutan Rakyat

Salah satu primadona hasil hutan rakyat Lampung Barat adalah hutan
damar yang dalam bahasa setempat dikenal dengan Repong Damar.

Bab
3
Produksi Damar, rata-rata tiap tahunnya menghasilkan Rp. 60 Milyar.

Hanya saja sampai saat ini belum dilakukan pendataan dan pengukuran
luas dan sebaran Repong Damar secara detil. Umumnya Repong Damar
tersebar di sepanjang tepi barat Bukit Barisan (TNBBS) yang memanjang
dari Tenggara ke Barat Laut. Perkiraan sementara luas Repong adalah
17.500 Ha (paparan Bupati pada penerimaan penghargaan PU,
November 2008).
 Kawasan Pertanian
Pertanian Lahan Basah; Berdasarkan data irigasi luas pertanian padi sawah
adalah 18.593,93 Ha. Namun tidak semua daerah irigasi berada dalam
kondisi yang baik, sehingga tidak seluruhnya produktif. Bila diambil
kondisi Daerah Irigasi (DI) yang baik dan sedang, maka luasnya menjadi
16.112, 7 Ha. Sedangkan bila mengacu pada data BPS (Lampung Barat
Dalam Angka 2007) luas kawasan pertanian padi sawah adalah 33.328 Ha
dan padi ladang 1.831 Ha atau total luas 35.159 Ha dengan total produksi
150.409 ton (rata-rata produksi 4,2 ton/ha). Dengan asumsi bahwa setiap
keluarga mengkonsumsi beras 139,5 Kg/KK/tahun dan konversi produksi
padi (gabah kering) ke beras adalah 63,2% (Anjak, Litbang Deptan, 2006),
maka kebutuhan lahan untuk padi sawah di Lampung Barat bagi 710.370
penduduk (142.074 KK) pada tahun 2029 adalah 134.153 Ha (31.359
ton). Dengan demikian luas lahan pertanian sawah yang ada masih
memadai sehingga tetap dipertahankan serta dilakukan pengembangan
dilahan pertanin lainnya.
Tabel 3.7 Jenis Irigasi dan Luasannya Di Kabupaten Lampung Barat
No. DAERAH IRIGASI LUAS (HA)

I. IRIGASI TEKNIS 4.032,00
Jumlah 4.032,00
II. IRIGASI DESA
A Wilayah Pesisir Utara / Lemong 1.058,96
D Wilayah Balikbukit / Sukau 1.590,55
E Wilayah Belalau / Suoh / Batu Brak 3.698,90
F Wilayah Sumber Jaya / Way Tenong / Sekincau 4.091,17

Bab
3
No. DAERAH IRIGASI LUAS (HA)

Jumlah 10.499,58
Total (I+II) 14.531,58
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten lampung Barat
Pertanian Lahan Kering; dalam ilmu pertanian jenis pertanian ini dikenal
dengan pertanian tanpa genangan atau unirrigated land, seperti tanaman
palawija, kacang-kacangan, jagung dan lain-lain (Tejoyuwono, 1989).
Secara eksisting jenis tanaman pertanian lahan kering yang bertumbuh di
Lampung Barat adalah jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang kedelai, kacang
hijau dan kacang tanah. Jenis pertanian lahan kering ini dikembangkan
pada lahan yang bersesuaian, baik berdasarkan peta kesesuaian lahan
maupun fakta lapangan. Kegiatan ini diarahkan untuk diintensifkan di
kecamatan Sukau dan ditunjang oleh Balik Bukit, sebagian kecil di Way
Tenong. Lokasi lain adalah Suoh Ngambur, Bengkunat dan Bengkunat
Belimbing Mengingat letak geografis kecamatan-kecamatan di atas, maka
Sukau lebih diarahkan sebagai sentra produksi pertanian lahan kering skala
kabupaten, sedangkan Suoh untuk pemenuhan sendiri dan Bengkunat
diharapkan dapat memenuhi kebutuhan penduduk di kawasan pesisir
bagian selatan (kecamatan pemekaran; Ngambur, Bengkunat & Bengkunat
Belimbing).
Pertanian Hortikultura; ciri khas dari pertanian hortikultura ini adalah
tanaman lahan kering yang bernilai ekonomi tinggi (Tejoyuwono, 1989),
seperti sayur-sayuran. Komoditas pertanian hortikultura yang terdapat di
Lampung Barat adalah kembang kol, kentang, kubis, wortel, labu siam,
bawang daun, sawi, buncis dan cabe. Sebagian besar jenis komoditas ini
dikembangkan di Sukau, Belalau, Sekincau dan Way Tenong. Mengingat
karakteristik wilayah dan penduduk serta kesesuaian lahan yang ada, maka
ke empat kawasan ini diarahkan sebagai kawasan pengembangan
pertanian hortkultura dengan kawasan inti Kecamatan Sekincau.

Bab
3
 Kawasan Perkebunan
Berdasarkan potensi (luas) komoditas perkebunan yang dikembangkan di
Lampung Barat terdapat 4 jenis komoditas yang mempunyai areal tanam
yang paling luas, yaitu Kopi (Robusta) seluas 60.483,7 Ha, sawit (6.320
Ha), Lada (13.275,4 Ha) dan Kelapa Dalam (6.914,3 Ha). Mengingat
kondisi perkebunan sawit yang terdapat di Bengkunat (4.145 Ha) sudah
tidak bergitu produktif serta tidak bersesuaian dengan kebijakan Lampung
Barat sebagai kabupaten konservasi, maka perkebunan sawit tidak menjadi
prioritas untuk dikembangkan. Oleh karena itu untuk tanaman perkebunan
yang sebaiknya dikembangkan adalah kopi, lada dan kelapa dalam. Selain
itu tanaman perkebunan lain yang sudah mulai dikembangkan melihat dari
potensi dan kesesuaian lahan adalah kakau dan karet.
 Kawasan Pertambangan
Dalam mengelola usaha pertambangan, pemerintah menetapkan wilayah
pertambangan (WP), yang terdiri dari wilayah usaha pertambangan
(WUP), wilayah pertambangan rakyat (WPR) dan wilayah pencadangan
negara (WPN).
 Wilayah usaha pertambangan (WUP), adalah bagian dari wilayah
pertambangan (WP) yang telah memiliki ketersediaan data, potensi,
dan/atau informasi geologi. WUP ditetapkan oleh pemerintah pusat
melalui koordinasi dengan pemerintah provinsi.
 Wilayah pertambangan rakyat (WPR), adalah bagian dari wilayah
pertambangan (WP) tempat dilakukannya usaha pertambangan
rakyat.
WPR ditetapkan oleh bupati/walikota, sesuai pasal 21, UU nomor 4
tahun 2009 tentang pertambangan. Kriteria untuk menetapkan
wilayah pertambangan rakyat (WPR) adalah :
a. Mempunyai cadangan mineral sekunder yang terdapat di sungai
dan/atau di antara tepi dan tepi sungai;
b. Mempunyai cadangan primer logam atau batubara dengan
kedalaman maksimal 25 (dua puluh lima) meter;

Bab
3
c. Endapan teras, dataran banjir, dan endapan sungai purba;

d. Luas maksimal wilayah pertambangan rakyat adalah 25 (dua
puluh lima) hektare;
e. Menyebutkan jenis komoditas yang akan ditambang; dan/atau
f. Merupakan wilayah atau tempat kegiatan tambang rakyat yang
sudah dikerjakan sekurang-kurangnya 15 (lima belas) tahun.
 Wilayah pencadangan negara (WPN), adalah bagian dari wilayah

pertambangan (WP) yang dicadangkan untuk kepentingan strategis
nasional. Penetapan wilayah pencadangan negara (WPN) dilakukan
oleh pemerintah pusat dengan tetap memperhatikan aspirasi daerah
sebagai daerah yang dicadangkan untuk komoditas tertentu dan
daerah konservasi dalam rangka menjaga keseimbangan ekosistem
dan lingkungan. WPN yang ditetapkan untuk komoditas tertentu
dapat diusahakan sebagian luasnya, sedangkan WPN yang ditetapkan
untuk konservasi ditentukan batasan waktunya. WPN yang diusakan
sebagaian luasnya statusnya berubah menjadi wilayah usaha
pertambangan khusus (WUPK). Perubahan status WPN menjadi
WPUK dapat dilakukan dengan pertimbangan sebagai berikut :
a. Pemenuhan bahan baku industri dan energi dalam negeri;
b. Sumber devisa negara;
c. Kondisi wilayah didasarkan pada keterbatasan sarana dan
prasarana;
d. Berpotensi untuk dikembangkan sebagai pusat pertumbuhan
ekonomi;
e. Daya dukung lingkungan; dan/atau
f. Penggunaan teknologi tinggi dan modal investasi yang besar.
Hampir semua wilayah administrasi merupakan rencana usaha

pertambangan, karena 17 wilayah administrasi kecamatan
mempunyai bahan pertambangan yang berpotensi untuk
dieksploitasi.

Bab
3
 Kawasan Industri
Di Lampung Barat hanya ada indusri kecil dengan jumlah yang juga
tidak terlalu banyak yaitu 215 unit industri makanan dan 174 unit
industri lainnya. Mengingat semakin terbatasnya luas lahan untuk
kegiatan usaha pertanian serta perlunya peningkatan SDM
masyarakat, maka kegiatan industri yang berbasis agro perlu
didorong pertumbuhannya. Oleh karena itu industri pengolahan
hasil agro, perikanan dan kelautan perlu mendapat prioritas utama
dalam pengembangan ekonomi kerakyatan. Agroindustri sebaiknya
dikembangkan di sekitar Sukau sampai Sumber Jaya dan pengolahan
ikan laut di Krui-Bengkunat. Kegiatan industri yang dikembangkan
dapat saja berupa industri kecil sampai sedang namun tetap berupa
industri ramah lingkungan dan non polutan.
 Kawasan Pariwisata
Menurut UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan,

pembangunan kepariwisataan dilakukan melalui pengembangan
industri pariwisata, destinasi pariwisata, pemasaran dan
kelembagaan pariwisata. Upaya pengembangan kepariwisataan di
Kabupaten Lampung Barat ini juga tetap dikaitkan dengan daerah
tujuan wisata (destinasi) nasional yakni: Jakarta, Jogja, dan Bali
sebagai satu kesatuan destinasi wisata nasional sekaligus untuk
menarik minat pengunjung, ditujukan terhadap wisatawan nusantara
maupun mancanegara. Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya
disebut Destinasi Pariwisata adalah kawasan geografis yang berada
dalam satu atau lebih wilayah administratif yang didalamnya
terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata,
aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait dan melengkapi
terwujudnya kepariwisataan.

Bab
3
Tabel 3.8 Rencana Pola Ruang berdasarkan Klasifikasi Ruang Kabupaten

Lampung Barat 2029
Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha) (%)
Kawasan Lindung
Cagar Alam Laut 14.156,00 -
Kemiringan > 40 % 16,570.72 3.35
Hutan Lindung 48,923.37 9.87
TN Bukit Barisan Selatan 272,925 56.62
Kawasan Lindung (Daratan) 345,744.09 69.84
Danau + sungai 3,830.83 0.77
Budidaya 145,465.08 29.38
Hutan Produksi Terbatas (HTR/HTD) 33,358.00 6.74
Perkebunan** 80.286,02 14.73
Pertanian 29,946.44 6.05
- Pertanian Lahan Basah (Sawah) 17,239.36 3.48
- Pertanian Lahan Kering 8,245.73 1.67
- Hortikultura 4,461.35 0.90
Permukiman 9,249.62 1.87
- Kawasan Pesisir 6,093.20 1.23
- Kawasan Bagian Utara 3,156.42 0.64
JUMLAH 495,040.00 100.00
Kawasan Rawan Tsunami* 51,892.92 -
Keterangan :
Terdapat penggunaan lahan untuk tanaman padi sawah dan tanaman pangan lahan kering
pada alokasi perkebunan yang tersebar spot-spot yang tidak dapat terpetakan karena luasan
yang relatif kecil-kecil.
**) Jenis dominan Kopi, Lada & Coklat di bagian utara
Jenis dominan Kelapa, coklat di bagian pesisir
Sumber : SK Menhutbun No. 256/KPTS-II/2000 & Hasil Perhitungan, 2009

IV
KONDISI EXISTING SANITASI
KABUPATEN LAMPUNG BARAT
Bab
3
IV
KONDISI EXISTING SANITASI
KABUPATEN LAMPUNG BARAT
4.1. Wilayah Area Berisiko
Penentuan are berisiko berdasarkan tingkat resiko sanitasi dilakukan dengan

menggunakan data sekunder dan data primer berdasarkan hasil penilaian oleh
SKPD dan hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko berdasarkan data sekunder
adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat risiko sebuah area
(kelurahan/desa) berdasarkan data yang telah tersedia di SKPD mengenai
ketersediaan layanan fasilitas air bersih dan sanitasi dan data umum, meliputi
Sambungan Rumah dan Hidran Umum (PDAM/BPAM/HIPPAM); jumlah
jamban; nama kelurahan, jumlah RT & RW, jumlah populasi, luas administratif,
luas terbangun; Jumlah KK miskin; serta bila data tersedia, luas genangan.
Penentuan area berisiko berdasarkan Penilaian SKPD diberikan berdasarkan
pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki individu
anggota pokja kabupaten Lampung Barat. Adapun penentuan area berisiko
berdasarkan hasil studi EHRA adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat
resiko berdasarkan: kondisi sumber air; pencemaran karena air limbah
domestik; pengelolaan persampahan di tingkat rumahtangga; kondisi drainase
lingkungan; aspek perilaku (cuci tangan pakai sabun, higiene jamban, penangan
air minum, buang air besar sembarangan).
Proses penentuan area berisiko dimulai dengan analisis data sekunder, diikuti
dengan penilaian SKPD dan analisis berdasarkan hasil studi EHRA. Penentuan
area berisiko dilakukan bersama-sama seluruh anggota Pokja berdasarkan hasil
dari ketiga data tersebut. Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat/derajat
risiko ini akan disajikan dalam bentuk tabel dan peta.

Bab
3
Penentuan area risiko sanitasi di Kabupaten Lampung Barat dilakukan dengan

cara pemberian skoring pada 208 desa/kelurahan berdasarkan beberapa
indikator yang berasal dari data sekunder, persepsi SKPD dan studi EHRA.
Indikator-indikator yang digunakan merupakan hasil kesepakatan pokja searah
petunjuk praktis penyusunan Buku Putih Sanitasi tahun 2013, yaitu:
1. Persepsi SKPD merupakan penilaian secara subyektif berdasarkan
pengetahuan dan pengalaman di lapangan dari masing - masing institusi
yang menjadi anggota Pokja Sanitasi Kabupaten Lampung Barat, dalam hal
ini diwakili oleh Bappeda, Dinas Pertasih (Bidang Kebersihan dan Bidang
Permukiman), Dinas SDAPE, BPLH dan Dinas Kesehatan terhadap kondisi
sanitasi di setiap desa/kelurahan, dengan bobot penilaian sebagai berikut:
a. Angka 1 : Resiko Sanitasi Rendah

b. Angka 2 : Resiko Sanitasi Menengah
c. Angka 3 : Resiko Sanitasi Tinggi
d. Angka 4 : Resiko Sanitasi Sangat tinggi
Adapun kriteria dalam penilaian didasarkan pada hal-hal berikut:
 Kondisi wilayah : meliputi kepadatan penduduk, kondisi
genangan air dan daerah terlewati sungai
 Kondisi sosial : meliputi tingkat kemiskinan, tingkat
partisipasi dan kelembagaan
 Kondisi layanan sanitasi : meliputi layanan air limbah domestik,
persampahan dan drainase
2. Data sekunder merupakan data yang sudah tersedia di SKPD terkait di
Kabupaten Lampung Barat sebagai indikator untuk menentukan kondisi
area risiko sanitasi, antara lain :
a. Kepadatan penduduk : membandingkan antara jumlah penduduk tiap
desa/kelurahan wilayah kajian dengan luas wilayah efektif
desa/kelurahan
b. Keluarga Miskin : merupakan prosentasi antara jumlah penduduk miskin
dengan jumlah penduduk seluruh di masing-masing desa/kelurahan
wilayah studi

Bab
3
c. Tingkat pelayanan air minum PDAM : merupakan cakupan pelayanan

PDAM berupa sambungan rumah dan hidran umum dibandingkan
dengan total populasi di masing-masing desa/kelurahan wilayah studi.
d. Akses terhadap kepemilikan jamban pribadi : merupkana perbandingan
antara jumlah jamban pribadi dengan jumlah rumah di masing-masing
desa/kelurahan wilayah studi.
3. Studi EHRA merupakan data primer yang diambil dari 75 desa/kelurahan

dengan jumlah 3000 responden. Beberapa hasil studi EHRA tersebut dipilih
dan disepakati oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Lampung Barat sebagai
indikator penentu area risiko sanitasi. Dari hasil skoring terhadap 3 (tiga)
factor penilaian dapat diidentifikasi 32 desa/kelurahan yang beresiko sangat
tinggi (skor = 4), yang ditunjukkan dengan warna merah dan 25
desa/kelurahan yang beresiko tinggi (skor = 3), yang ditunjukkan dengan
warna kuning. Sementara sisanya yaitu sebanyak 79 desa/kelurahan
mempunyai resiko sanitasi sedang ditunjukkan dengan warna biru.
Tabel 4.1. Area Beresiko Sanitasi

Kebutuhan
No. Kecamatan/Kelurahan Tingkat Perkotaan/Pekon Penanganan/
/Pekon Resiko Penyebab Utama
Resiko
1 Lumbok Seminung -Persampahan,
1.Tawan Sukamulya, 4 Pekon -Air Limbah Domestik
2.Sukabanjar, 4 Pekon -PHBS
3.Kagungan, 4 Pekon
4.Lombok, 4 Pekon
Pekon
5.Heniarong, 4
Pekon
6.Ujung Rembun 1. 4
2 Belalau -Persampahan,
1Kenali, 4 -Air Limbah Domestik
2.Bedudu, 4 Pekon
3.Hujung, 4 Pekon -PHBS
Pekon - Drainase
4.Sukamakmur, 4
Pekon
5.Kejadian, 4 Pekon
6.Sukarame 4 Pekon
3 Batu Ketulis -Persampahan,
1.Bakhu, 4 Pekon -Air Limbah Domestik
2.Luas, 4 Pekon -PHBS
3. Batu Kebayan, 4 Pekon
Pekon
4. Argomulyo 1. 4

Bab
3
4 Pagar Dewa -Persampahan,

1.Basungan, 4 Pekon -Air Limbah Domestik
2.Pagar Dewa, 4 Pekon -PHBS
3.Sidomulyo, 4 Pekon
Pekon
4. Pahayu Jaya 4
5 Bandar Negeri Suoh -Persampahan,
1 Suoh, 4 Pekon -Air Limbah Domestik
2.Negeri Jaya, 4 Pekon -PHBS
3.Bandar Agung, 4 Pekon
Pekon
4.Trimekar Jaya.. 4
6 Suoh -Persampahan,
1 Sukamarga, 4 Pekon -Air Limbah Domestik
2.Tugu Ratu, 4 Pekon -PHBS
3.Ringin Sari, 4 Pekon - Drainase
4.Sumber Agung. 4 Pekon
7 Sukau -Persampahan,
1.Hanakau, 3 Pekon -Air Limbah Domestik
2.Tanjung Raya, 3 Pekon -PHBS
3 Pekon
3. Buay Nyerupa
8 Balik Bukit -Persampahan,
1.Pasar Liwa, Perkotaan -Air Limbah Domestik
3 Perkotaan -PHBS
2. Bahway, - Drainase
3.Padang Cahya, 3 Perkotaan
4.Empulau Ulu 3 Perkotaan
3
9 Batu Brak -Persampahan,
1. Kegeringan, 3 Pekon -Air Limbah Domestik
2. Kota Besi, 3 Pekon -PHBS
3 Pekon
3.Kembahang
10 Sekincau -Persampahan,
1. Sekincau, 3 -Air Limbah Domestik
3 Pekon -PHBS
2.Pampangan, Pekon
3.Giham Sukamaju 3
Pekon
11 Way Tenong -Persampahan,
1.Puralaksana, 3 Pekon -Air Limbah Domestik
2. Pajar Bulan, 3 Pekon -PHBS
3.Sukananti, 3 Pekon
Pekon
4.Padang Tambak 3
12 Sumberjaya --Persampahan,
1.Simpangsari, 3 Pekon -Air Limbah Domestik
2.Way Petai, 3 Pekon -PHBS
3.Tugu Sari 3 Pekon
13 Kebun Tebu -Persampahan,
1.Muara Jaya I, 3 Pekon -Air Limbah Domestik
2. Purajaya, 3 Pekon -PHBS
3.Sinar Luas, 3 Pekon
Pekon
4.Muara Baru, 3
Pekon
5.Purawiwitan 3
Sumber : BPS bab 5

Bab
3
4.2. Permasalahan Air Limbah
Tabel 4.2 Permasalahan Mendesak Air Limbah Domestik

Sistem air limbah Permukiman
1.Aspek Berdasarkan hasil study ehra , kepemilikan jamban di kabupaten Lampung

Pengembangan Sarana Barat adalah 25 % terdiri dari 24,2% rumah tangga yang memiliki saluran
dan Prasarana: akhir pembuangan akhir isi tinja berupa tangki septik, dan 0,8% pipa
sewer/WC umum. Lihat gambar 3.6.
User Interface:
Tempat Penyaluran Akhir Tinja di Kabupaten
Lampung Barat Tahun 2013
Tangki septik
Pipa sewer
27.6 24.2 Cubluk/lobang tanah
0.8 Langsung ke drainase
1.2 Sungai/danau/pantai
3.4
2.2
1.2 Kolam/sawah
39.3 Kebun/tanah lapang
Tidak tahu
Keterangan:
 Jumlah Penduduk Kab.Lampung Barat tahun 2012 sebanyak
280.307 jiwa atau 75.794KK
 Kepemilikan akses Jamban Pribadi & MCK = 25 % (70.077 jiwa atau
15.348 KK)
 BABS = 75 % (210.230 jiwa atau 60.446 KK) yang meliputi:
 BABS WC gantung/sungai/laut = 1,2 % (3.364 jiwa atau 910 KK)
 BABS Kolam/sawah = 3,4 % (9.530 jiwa atau 2.577 KK)
 BABS Saluran drainase = 1,2 % (3.364 jiwa atau 910 KK)
 BABS Cubluk/lubang tanah = 39,3 % (110.161 jiwa atau 29.787
KK)
 BABS Tidak tahu= 27,6% (77.364 jiwa atau 20.919 KK)
Pengumpulan &
Penampungan / Prosentase tangki septik aman: 86,7%
Pengolahan Awal:

Bab
3
TANKI SEPTIK SUSPEK AMAN DAN TIDAK AMAN DI

KABUPATEN LAMPUNG BARAT TAHUN 2013
100%
78.2 72.5 86.7

96.3 96.9 89.6
50%
21.8 27.5 13.3 Ya

3.7 3.1 10.4
0%
Tidak
Kluster Desa / Kelurahan
Keterangan: Kepemilikan Akses Pribadi dan MCK = 61.393 KK

Kesimpulan:
 Penyaluran akhir tinja rumah tangga yang aman = 86,7 % (53.228
KK)
 Penyaluran akhir tinja rumah tangga tidak aman = 13,3 % (8.165 KK)
Pengangkutan /  Belum tersedia truk penyedot tinja.
Pengaliran:  Belum pernah warga menguras tinja
 prosentase keluarga yang memiliki SPAL 25 %
Pengolahan Akhir  Belum ada pengelolaan IPLT
Terpusat
Daur Ulang /  Belum dilakukannya pendeteksian kualitas air limbah
Pembuangan Akhir:
Perencanaan Teknis  Belum adanya Master Plan Air Limbah Permukiman yang terintegrasi
dll. dengan RTRW Perkotaan
B. Lain-lain:
2. Aspek Pendanaan: Rendahnya alokasi pendanaan dari Pemerintah
Belum tertariknya sektor swasta untuk melakukan investasi
Belum optimalnya penggalian potensi pendanaan dari masyarakat
3. Aspek Belum terpisahnya fungsi regulator dan Operator dalam pengelolaan
Kelembagaan: IPLT.
Masih rendah dan terbatasnya SDM yang terkait pengelolaan
4. Aspek Peraturan Belum memadainya
Rendahnya perangkat
koordinasi Perdadalam
antar instansi yang diperlukan
penetapandalam
kebijakan
Perundangan dan pengelolaan
penegakan hukum: Belum adanya Perda terkait Restribusi Air Limbah Permukiman
5. Aspek Peran serta Masih rendahnya kesadaran masyarakat
Masyarakat dan Dunia Terbatasnya penyelenggaraan pengembangan system yang
Usaha / Swasta: berbasis masyarakat
Masih kurangnya sosialisasi mengenai pentingnya pengelolaan
Rendahnya koordinasi antar instansi terkait dalam
6. Aspek Komunikasi, menggerakkan
Masih rendahnyaperan masyarakat
komunikasi antara SKPD terkait sanitasi
PMJK dll. Masih rendahnya komunikasi melalui media TV, Radio dan spanduk
tentang penyuluhan sanitasi.
 2
sumber referensi: BPS bab

Bab
3
4.3. Sasaran Pembangunan Air Limbah
Tabel berikut berisi resume Sasaran prioritas yang akan dicapai terkait
pembangunan Sanitasi dan PHBS terkait sanitasi sampai dengan periode Tahun
2018. Uraian resume sasaran sudah disusun berdasarkan Tingkat Prioritas dan
merupakan hasil kesepakatan seluruh anggota Pokja. Penetapan sasaran dengan
mempertimbangkan “Permasalahan Utama”. Uraian secara detail tersedia pada
dokumen BPS/SSK.
Tabel 4.3. Tujuan dan Sasaran Air Limbah Domestik
Air Limbah Permukiman
1. Mengoptimalkan membangun IPLT ,IPAL,dan Truk Tinja
2.Menurunkan angkta BABS dari 75% menjadi 0 %
3. Mengoptimalkan membangun Ipal komunal di daerah padat penduduk.
4.Meningkatkan koordinasi antar instansi terkait dalam penetapan kebijakan
5.Mengoptimalkan pencarian sumber dana untuk pengembangan, baik dalam operasional dan
pemeliharaan
6. Meningkatkan dan mengoptimalkan kegiatan kampanye di 15 Kecamatan dan 136 Kelurahan
dan Pekon (desa).
Tabel 4.4 Rencana Pengembangan Jangka Menengah Air Limbah Domestik

Kab.Lampung Barat
Cakupan Tahun
No Sistem layanan Keterangan
eksisting 2014 2015 2016 2017 2018
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)

A Sistem On-Site
Individual (tangki
1 24,2% 25% 30% 40% 50% 60% 45.476 KK
septik)
Komunal, (MCK,
2 MCK++, tangki 0,8% 2% 15% 35% 50% 70% 53.055 KK
septik)
Cubluk dan
3 39,3% 35% 25% 20% 15% 5% 3.790 KK
sejenisnya
B Sistem Off-site
1 Skala Kota 0% 0% 2% 5% 7% 10% 6.580 KK
Skala
2 0% 0% 2% 5% 7% 10% 6.580 KK
Wilayah/Kawasan
C BABS 75% 70% 65% 45% 30% 10% 6.044 KK
Lumpur Tinja ke
D - - - - - - -
IPLT (m3/bln)
Sumber: Hasil Analisis Data, 2013

Bab
3
Untuk mengidentifikasi jenis sistem pengembangan pengelolaan air limbah

domestik di Kabupaten Lampung Barat, Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten
Lampung Barat melakukan pemetaan tahapan pengembangan air limbah
domestik. Berdasarkan hasil pemetaan, sebagian besar wilayah Kabupaten
Lampung Barat cenderung memungkinkan untuk dikembangkan dengan sistem
off-site dibandingkan dengan sistem on-site. Untuk bentuk pengelolaan air
limbah domestik dengan sistem off-site, kemungkinan dapat dilakukan untuk
perencanaan jangka menengah,maupun untuk perencanaan jangka panjang.
Meninjau hasil pemetaan yang telah dilakukan, sebagian besar wilayah
Kabupaten Lampung Barat yang memungkinkan untuk dikembangkan dengan
sistem off-site kecenderungan cocok untuk dikembangkan dengan sistem off-
site medium (Terpusat Medium). Sedangkan untuk wilayah-wilayah yang cocok
untuk dikembangkan dengan sistem off-site jangka panjang, cenderung hanya
terdapat di beberapa desa.
4.4. Prioritas Pembangunan Air Limbah
Tabel 4.5 Perioritas Program dan Kegiatan Air Limbah Domestik

Score (dan bobot)
Permasal
Penerima Persepsi Pro- Score Urutan
No. Program ahan
manfaat Pokja poor total prioritas
mendesak
25% 25% 25% 25%

(1) (2) (3) (4) (5 (6) (7) (8)
)
1 Pembangunan MCK++ 2 4 4 3 3.25 1
2 Pembangunan MCK 2 4 4 4 3.50 1
3 Penyuluhan, Kampanye & Edukasi 2 2 3 3 2,25 2
4 Pembangunan IPAL Komunal 2 3 4 3 3 1
5 Pembangunan IPLT 2 1 1 1 1,25 3
6 Pembentukan Badan Pengelola IPLT 2 1 1 1 1,25 3

Bab
3
Tabel 4.6 Kerangka Kerja Logis Air Limbah
Permasalahan
Tujuan Sasaran Strategi Program
Mendesak
1. Meningkatkan sarana 1. Mengoptimalkan 1.Membangun IPAL di 1.Pembanguna
1.Kurangnya sarana dan dan prasarana membangun IPLT daerah padat Komunal di 15
prasarana air limbah pengelolaan air limbah ,IPAL,dan Truk Tinja Kecamatan
sampai dengan Tahun
penduduk
2018
1.Menurunkan angkta
2. Ditemukan masiih ada 1. Mengurangi praktik BABS dari 75%
peraktik buang air besar BABS di masyarakat pada menjadi 0 % 1. Membuat Perda 2.Pembangun
sembarangan rata-rata retribusi Sanitasi berba
sebesar 75%
tahun 2018
1. Mengoptimalkan air limbah masyarakat
1. Meningkatkan kwalitas membangun Ipal
dan kwantitas tanki septik komunal di daerah
3.Sebagian besar tempat aman melalui padat penduduk.
penampungan tinja tidak
septik, ini terbukti dengan
pembangunan IPAL 3.Pembangun
tidak pernahnya tempat minimal di enam belas (6) 1.Meningkatkan 1. Mencari dana dari IPLT
pemerintah Pusat,
penampungan tinja kecamatan pada tahun koordinasi antar
instansi terkait dalam provinsi dan swasta
disedot. 2018
penetapan kebijakan
1. Adanya regulasi yang 4.Pembentuka
mengatur air limbah 1.Mengoptimalkan Badan Penge
sebelum tahun 2018 pencarian sumber IPLT
4. Belum ada regulasi dana untuk
terkait air limbah. 1. Adanya penambahan pengembangan, baik
1. Mengadakan 5. Pembuatan
dana baik dari APBD dalam operasional
Perbup. Air Li
5. Pendanaan untuk air dan pemeliharaan kegiatan kampanye
limbah masih kurang maupun APBN dalam dua penangan dan
1. Meningkatkan dan
(2) tahun kedepan . mengoptimalkan dampak air limbah
6. Kegiatan kampanye domestik di 15
untuk air limbah masih 1. adanya kegiatan kegiatan kampanye
kampanye penangan dan di 15 Kecamatan dan Kecamatan sebelum
kurang.
dampak air limbah 136 Kelurahan dan tahun 2017
domestik di 15 Pekon (desa).
Kecamatan sebelum
tahun 2017

LaBab Lap.Pendahuluan
4
4.5. Rencana Kegiatan Air Limbah

Salah satu sasaran pembangunan air limbah yang akan dicapai pada akhir
perencanaan ini adalah praktek BABS dari 75 % menjadi 10% pada tahun
2018. Untuk mengitung kebutuhan kegiatan pada akhir perencanaan maka
diasumsikan bahwa tingkat pertumbuhan BABS setara dengan tingkat
pertumbuhan penduduk yaitu 1,02 % pertahun sehingga praktek BABS pada
akhir perencanaan adalah 10 % dari prediksi jumlah penduduk tahun 2018 yaitu
312.196 jiwa atau 89.437 KK.
4.5.1. Sarana dan Prasarana (Fisik) Air Limbah
Rencana Sistem Setempat (On-site): sistem individual maupun komunal

Sistem individual dan komunal yang akan dibangun meliputi: MCK,
MCK++ dan Septiktank komunal baik yang berbasis masyarakat
maupun berbasis kelembagaan.
Pembangunan MCK, MCK++ dan Septiktank Komunal akan
difokuskan pada daerah yang memiliki resiko tinggi berdasarkan Area
beresiko hasil Study Ehra Yaitu:
1. Kecamatan Lumbok seminung terdiri dari Pekon Tawan Sukamulya,
Sukabanjar,.Kagungan,.Lombok,.Heniarong,.Ujung Rembun 1.
2. Belalau terdiri dari Pekon
Kenali,.Bedudu,.Hujung,.Sukamakmur,.Kejadian,.Sukarame
3. Batu Ketulis terdiri dari Pekon .Bakhu,.Luas,. Batu Kebayan,
Argomulyo 1.
4. Pagar Dewa terdiri dari Pekon Basungan,.Pagar Dewa, .Sidomulyo,.
Pahayu Jaya
5. Bandar Negeri Suoh terdiri dari Pekon Suoh, .Negeri Jaya, .Bandar
Agung, .Trimekar Jaya.
6. Suoh terdiri dari Pekon Sukamarga,.Tugu Ratu, .Ringin Sari, .Sumber
Agung.

LaBab Lap.Pendahuluan
4
4.5.2. Kegiatan Pendukung (Non-Fisik) Air Limbah
Pada tahun 2015 kegiatan pendukung non fisik air limbah (off site) akan
diadakan sosialisasi dan kampanye pembangunan ipal di kecamatan
Balik Bukit sebanyak dua lokasi. Pelatihan pengelolaan Ipal akan
dilaksanakan didua lokasi yang berkaitan dengan pembangunan ipal
komunal dikecamatan Balik Bukit. Disamping itu akan dilaksanakan
monev pembangunan prasarana dan sarana Kegiatan sanimas yang
sudah terbangun.
Pada Tahun 2016 akan diadakan kegiatan kampanye pembangunan
ipal di kecamatan Sumber Jaya sebanyak dua lokasi. Pelatihan
pengelolaan Ipal akan dilaksanakan didua lokasi yang berkaitan dengan
pembangunan ipal komunal dikecamatan Sumbar jaya .
Pada Tahun 2017 akan diadakan kegiata Feasibility Study, Masterplan ,
Study AMDAL, Sosialisasi dan Kampanye pembangunan IPLT dan
Perencanaan detail (DED).

V
METODE PELAKSANAAN
Bab
5
V
METODE PELAKSANAAN
5.1. Kerangka Pelaksanaan Kegiatan
Kerangka Pelaksanaan kegiatan Penyusunan Masterplan dan DED Air Limbah

Kab. Lampung Barat ini adalah :
1. Penyamaan persepsi, Merupakan kegiatan untuk menyamakan pola pikir
dan membangun kesepemahaman dalam penyusunan Rencana
Induk/Masterplan, dalam hal ini tim Pokja dan Konsultan atau pihak
ketiga yang sebagai penyusunan, dalam memahami dan
menyelenggarakan rangkaian kegiatan penyusunan Masterplan ini.
2. Bersama dengan pemangku kepentingan di daerah (stake holders)
melakukan identifikasi potensi dan persoalan pembangunan sarana dan
prasarana air limbah.
3. Melakukan penyusunan konsep dan rencana pengembangan pengelolaan
air limbah termasuk didalamnya aspek teknis teknologis, aspek
pengaturan dan kelembagaan
4. Menyusun rencana program pembangunan sarana dan prasarna air
limbah di selama periode desain.
5. Penyusunan rencana detail desain (Detail Engineering Design/DED) untuk
pelaksanaan tahun pertama.
6. Melakukan diseminasi hasil penyusunan Masterplan kepada dinas/instansi
terkait di Kota/kabupaten bersangkutan
5.2. Pendekatan Pelaksanaan

Kegiatan ini adalah kegiatan Layanan Jasa Konsultansi kegiatan Pekerjaan
Penyusunan Masterplan dan DED Air Limbah Kab. Lampung Barat, pada

Bab
5
Satuan Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Provinsi

Lampung Tahun Anggaran 2015, dengan metodologi kegiatan
Penyelenggaraan kegiatan penyusunan Masterplan dan DED Air Limbah Kab.
Lampung Barat ini dilakukan dengan menggunakan 3 (tiga) pendekatan, yaitu
(1) Pendekatan normatif, (2) Pendekatan fasilitatif, (3) Pendekatan teknis
Akademis.
1) Pendekatan Normatif
Pendekatan normatif adalah suatu cara pandang untuk memahami suatu
permasalahan atau kondisi dengan berdasarkan pada norma-norma yang
ada atau pada suatu aturan yang menjelaskan bagaimana suatu kondisi
tersebut seharusnya terjadi. Dalam pendekatan ini, perhatian pada
masalah utama serta tindakan yang semestinya dilakukan menjadi ciri
utamanya. Dalam hal ini, suatu kondisi atau situasi yang terjadi mencoba
dijelaskan, dilihat, dan dibandingkan karakteristiknya dengan kondisi yang
seharusnya, dimana dalam konteks pembangunan kondisi yang
seharusnya tersebut didasarkan pada produk legal peraturan
perundangan, baik untuk nasional maupun daerah. Adapun dalam
implementasinya, pendekatan ini seringkali digunakan untuk memahami
persoalan atau kondisi yang berkenaan dengan penerapan kebijakan atau
strategi.
Terkait dengan kegiatan Penyusunan Masterplan dan DED Air Limbah
Kab. Lampung Barat, pendekatan normatif ini menekankan pada kajian
terhadap produk peraturan dan kebijakan baik di tingkat pusat maupun
tingkat daerah yang terkait dengan pengelolaan air limbah. Pendekatan
normatif yang digunakan dalam penyusunan Rencana Induk SPAL ini,
pada dasarnya merupakan pendekatan yang digunakan untuk
merumuskan suatu kebijakan dan strategi berdasarkan data dan informasi
yang tersedia serta mengacu pada produk peraturan dan perundangan
yang terkait dengan substansi penyusunan Rencana Induk SPAL yaitu
terkait dengan pengembangan pengelolaan air limbah. Terkait dengan
pekerjaan ini, pendekatan normatif ini tidak dipandang sekedar sebagai
pendekatan untuk merumuskan kebijakan yang sifatnya konseptual.

Bab
5
Pendekatan ini dilakukan mulai dari bagaimana kondisi dan permasalahan

pengelolaan air limbah dilihat sampai dengan perumusan kebijakan dan
strategi yang tepat untuk kondisi dan permasalahan yang ada. Oleh sebab
itu perlu juga dengan membandingkan kondisi eksisting dengan kriteria
dan standar yang ada
Konsep dasar dari pendekatan normatif adalah bahwa proses
pembangunan yang bertumpu pada prosedur/skema tertentu, dengan
memperhatikan seluruh faktor-faktor yang dapat mempengaruhi
keberhasilan pencapaian atas tujuan yang akan dicapai. Landasan
normatif dalam melaksanakan pekerjaan ini, dapat dibagi menjadi 2,
yaitu landasan normatif yang bersifat umum, yaitu produk-produk
peraturan di tingkat pusat yang berlaku untuk seluruh wilayah kajian, dan
landasan normatif yang bersifat kewilayahan, yaitu produk-produk
peraturan di tingkat daerah yang hanya berlaku di level wilayah kajian.
Kondisi yang diinginkan

berdasarkan norma peraturan,
kebijakan
Potensi dan
GAP permasalahan yang
Permasalahan Lahan harus diselesaikan
Kondisi Eksisting
Gambar 5.1 Ilustrasi Konsepsi Pendekatan Normatif
Pelaksanaan penyusunan Masterplan dan DED Air Limbah Kab.

Lampung Barat ini dilakukan dengan mengacu pada strategi dan
kebutuhan pengembangan wilayah secara komprehensif dan mengacu
pada dokumen perencanaan penataan ruang (spatial plan) dan pada

Bab
5
dokumen perencanaan pembangunan (development plan) yang telah

terdapat di kota/kabupaten, atau ketentuan peraturan dan perundangan
terkait dengan substansi penyusunan Rencana Induk SPAL.
KEBIJAKAN KEBIJAKAN
NASION SPASIAL SEKTORAL
RTRWN RPJMN
PROGRAM
AL
PROPINSI RTRW RPJM

PROPINSI PROPINSI
RTRW RPJM
KABUPATEN/
KAB/KOT KAB/KOTA
KOTA
A
STRATEGI
PEMBANGUNAN
KAB/KOTA (SSK)*)
RENCANA STRATEGI
INDUK PEMBANGUNAN PER
SPAL KAWASAN
RENCANA PROGRAM
INVESTASI
INFRASTRUKTUR
RPIJ
M
Gambar 5.2 Ilustrasi Acuan Pendekatan Normatif
2) Pendekatan Pasilitatif
Pendekatan fasilitatif digunakan dengan dasar pertimbangan bahwa
proses penyusunan dilakukan dengan melibatkan Stake Holders yang
terkait dengan pengembangan pengelolaan air limbah di tingkat
kota/kabupaten. Hal ini dimaksudkan agar hasil penyusunan dapat
dirasakan dan dimiliki oleh seluruh Stake Holders terkait di daerah.
Dalam kaitannya dengan pelaksanaan kegiatan penyusunan Rencana
Induk SPAL ini , pendekatan fasilitatif yang digunakan perlu diletakkan
dalam kerangka yang lebih khusus, yaitu pendekatan kolaboratif.
Pendekatan kolaboratif ini pada dasarnya merupakan suatu pendekatan

Bab
5
yang mengedepankan adanya kolaborasi dari Stake Holders dalam

merumuskan suatu kebijakan publik.
Dalam konteks penyusunan Rencana Induk SPAL ini, setidaknya ada
empat pihak yang seharusnya berkolaborasi dalam proses pengambilan
keputusan untuk kebijakan pengembangan pengelolaan sarana dan
prasarana air limbah, yaitu:
- Pemerintah Pusat, dalam hal ini adalah institusi di Pemerintah Pusat

terkait dengan fungsi bimbingan dan pengawasan dalam rangka
pengembangan pengelolaan sanitasi khususnya air limbah
- Pemerintah Provinsi, dalam hal ini adalah institusi di Pemerintah

Provinsi terkait dengan kepanjangan tangan Pemerintah Pusat dalam
pengembangan pengelolaan sanitasi khususnya air limbah di wilayah
Kerjanya
- Pemerintah Daerah, dalam hal ini adalah institusi di Pemerintah

Daerah yang terkait dengan pelaksana kewenangan pelaksanaan
pengembangan pengelolaan sanitasi khususnya air limbah di
wilayahnya
- Konsultan, dalaml ini adalah institusi swasta yang terkait dengan

penyusunan rencana pengembangan pengelolaan sanitasi khususnya
air limbah
Adapun suara dari ke empat pihak tersebut dalam konteks pengembangan

infrastruktur air limbah difasilitasi dalam berbagai forum diskusi yang
diselenggarakan sebagai bagian dari proses pelaksanaan kegiatan.

Bab
5
Pemerintah Pemerintah
Pusat Provinsi
Kebijakan dan Strategi

Pembangunan dab
Pengelolaan Air Limbah
Masyarakat Pemerintah
Daerah
Gambar 5.3 Konsepsi Pendekatan Kolaboratif Dalam Konteks Fasilitatif
Proses penyusunan dilakukan dengan melibatkan Stake Holders yang

terkait dengan pengelolaan air limbah maupun pengembangannya, baik
di kota/kabupaten, propinsi maupun nasional. Hal ini dimaksudkan agar
hasil penyusunan dapat dirasakan dan dimiliki oleh Stake Holders terkait
di daerah. Pendekatan Fasilitatif sejatinya dilakukan dalam bentuk
memberikan pendampingan dalam proses penyusunan Rencana Induk
SPAL kepada pemangku kepentingan di daerah. Hal ini selain ditujukan
untuk mendapatkan proses pembelajaran bersama di tingkat pemangku
kepentingan daerah, juga untuk mendapatkan hasil dan keputusan yang
disepakati bersama seluruh pemangku kepentingan di daerah.
3) Pendekatan Teknis
menggunakan metodologi yang dapat dipertanggung jawabkan secara
akademis, baik itu dalam pembagian tahapan pekerjaan maupun teknik-
teknik identifikasi, analisa, penyusunan strategi maupun proses
penyusunan Rencana Induk SPAL. Dalam pendekatan ini, proses
penyusunan Rencana Induk SPAL menggunakan beberapa metode dan
teknik studi yang baku. Adapun dalam penerapannya, pendekatan teknis-
akademis ini umumnya dicirikan dengan beberapa karakteristik sebagai
berikut:

Bab
5
- Cara berpikirnya didasarkan pada cara berpikir yang eksploratif

- Melihat suatu kondisi atau situasi dari berbagai sudut pandang yang
terkait (komprehensif)
- Penyelesaian terhadap suatu persoalan tidak dilihat dalam jangka
pendek melainkan dilihat sebagai suatu solusi jangka panjang yang
berdasar pada pembangunan keberlanjutan.
Dalam penerapannya, pendekatan ini dapat dilakukan dengan

menekankan pada 2 (dua) cara pandang, yaitu: (1) cara pandang sistem
dan (2) cara pandang yang menyeluruh.
- Cara pandang sistem

Keterkaitan suatu kota/wilayah dengan wilayah-wilayah lain di
sekitarnya perlu dipandangan dengan cara pandang sistem, yaitu cara
pandang yang mengaburkan batasan administrasi wilayah untuk
kemudian menarik kesimpulan terhadap beberapa keterkaitan yang
terbentuk, baik dari sisi kegiatan maupun ruang. Cara pandang sistem
ini diperlukan dalam suatu kota mengingat persoalan yang dihadapi
bukan hanya mempengaruhi dan dipengaruhi oleh dirinya sendiri.
Persoalan yang terjadi dapat mempengaruhi dan dipengaruhi oleh
kawasan lain di sekitarnya yang terikat dalam suatu sistem yang sama
tersebut. Dalam konteks memahami persoalan pengembangan
prasarana dan sarana air limbah sebagai lingkup wilayah kegiatan ini,
cara pandang sistem digunakan dalam tiga tingkatan, yaitu:
a Melihat persoalan kota dalam lingkup dirinya sendiri. Dalam cara
pandang yang pertama ini, kota tidak didasarkan pada cara
pandang sistem spasial melainkan dalam sistem kegiatan yang
berinteraksi di dalamnya.
b Melihat persoalan kota sebagai bagian dari sistem dengan wilayah
sekitarnya. Dalam tingkatan ini persoalan perkembangan dilihat
dalam sistem kegiatan dan sistem spasial/ruang. Adapun di
dalamnya termasuk juga memahami infrastruktur perkotaan yang
menghubungkan antar sistem yang terbentuk.

Bab
5
c Melihat persoalan kota sebagai bagian dari sistem yang lebih luas
lagi yaitu sistem perwilayahan provinsi atau wilayah
metropolitan.
- Cara pandang menyeluruh (komprehensif)

Cara pandang komprehensif memandang bahwa untuk menghasilkan
suatu produk kebijakan dan strategi yang baik perlu adanya
pemahaman yang menyeluruh mengenai wilayah dan persoalan
yang akan direncanakan atau dipecahkan, tidak hanya pada saat
pengumpulan data dan analisis saja, melainkan sampai pada
kebijakan dan strategi yang dibangun. Kata “komprehensif” dalam
konteks pendekatan ini merujuk pada upaya memahami suatu
permasalahan dari sudut pandang semua aspek kehidupan mulai dari
aspek ekonomi, politik, sosial budaya, sampai dengan pertahanan
keamanan. Semua aspek tersebut dalam cara pandang ini dilihat
sebagai satu kesatuan rantai kehidupan yang saling terkait satu
dengan yang lain. Selain itu kata komprehensif juga mengandung
pemahaman bahwa suatu wilayah dimana persoalan tersebut akan
dipecahkan dipandang sebagai satu kesatuan sistem yang di
dalamnya terdiri dari berbagai sub sistem yang saling terkait,
termasuk dalam kaitannya dengan lingkup wilayah administrasi
(konstelasi regional, nasional, dan internasional). Berkenaan dengan
pemahaman tersebut, maka dalam pendekatan komprehensif, suatu
persoalan dipahami dalam kacamata multi dimensi. Setidaknya ada 3
hal yang dapat digunakan untuk melihat persoalan tersebut, yaitu:
(1) keruangan yang merujuk pada faktor lokasi, (2) aktor yang
terlibat, serta (3) aspek pembangunan yang mempengaruhi
keputusan pengembangan infrastruktur air limbah dalam suatu
wilayah atau kota. Adapun secara ilustrasi, pendekatan komprehensif
dalam kaitannya dengan penyelesaian pelaksanaan kegiatan.

Bab
5
PERSOALAN
PENGENBANGA
N
INFRASTUKTUR
AIR LIMBAH
Gambar 5.4 Konsepsi Pendekatan Komprehensif Dalam Kerangka

Teknis-Akademis
Pendekatan teknis akademis adalah pendekatan yang dilakukan

dengan menggunakan metodologi yang dapat dipertanggung
jawabkan secara akademis, baik itu dalam pembagian tahapan
pekerjaan maupun teknik-teknik identifikasi, analisa, penyusunan
strategi maupun proses pelaskanaan penyepakatan. Dalam
pendekatan ini, proses penyusunan RI SPAL menggunakan beberapa
metode dan teknik studi yang baku yang sebelumnya telah disepakati
bersama oleh tim kerja, pemberi kerja, adapun dalam penerapannya,
pendekatan teknis akademis ini umumnya dicviikan dengan berbagai
karakteristik sebagai berikut :
- Cara berpikirnya didasarkan pada cara berpikir yang eksploratif

- Melihat suatu kondisi atau situasi dari berbagai sudut pandang
yang terkait (komprehensif)
- Penyelesaian terhadap suatu persoalan tidak dilihat dalam jangka
pendek melainkan dilihat sebagai suatu solusi jangka panjang
yang berdasar pada pembangunan SANITASI keberlanjutan

Bab
5
5.3. Pendekatan Maksud Tujuan dan Sasaran Kegiatan
Pendekatan Tujuan dan Sasaran Layanan Jasa Konsultansi Pekerjaan

Penyusunan Master Plan dan DED Air Limbah Kab. Lampung Barat Satuan
Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Propvinsi
Lampung, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementrian Pekerjaan Umum,
Tahun Anggaran 2014, ini adalah :
1. Maksud dan Tujuan

1. Maksud penyusunan Rencana Induk adalah memberikan
pendampingan bagi perangkat perencana dan pelaksana
pembangunan di daerah, untuk dapat menghasilkan Rencana Induk
SPAL agar setiap Kabupaten/Kota memiliki pedoman dalam
pengembangan dan operasional penyelenggaraan SPAL berdasarkan
perencanaan yang efektif, efisien, berkelanjutan, dan terpadu dengan
sektor terkait lainnya.
2. Sementara itu, tujuan penyusunan Rencana Induk adalah agar setiap
Kabupaten/Kota memiliki Rencana Induk SPAL yang sistematis,
terarah, dan tanggap terhadap kebutuhan sesuai karakteristik
lingkungan dan sosial ekonomi daerah, serta tanggap terhadap
kebutuhan stakeholder (pemerintah, investor, masyarakat).
2. Saran
Sedangkan sasaran kegiatan ini adalah :
1. Sasaran Fungsional
Terselenggaranya kegiatan pengelolaan air limbah yang dapat
mendukung percepatan pembangunan sanitasi secara umum yang
berdaya guna dan berhasil guna berdasarkan prinsip sustainabilitas.
2. Sasaran Operasional
Sasaran yang ingin dicapai dengan tersedianya Rencana Induk SPAL
ini adalah:

Bab
5
a. Teridentifikasinya kondisi sanitasi wilayah atau kawasan –kawasan

berikut kondisi teknis teknologisnya.
b. Teridentifikasinya kebutuhan penanganan berikut teknis teknologis
yang layak di terapkan.
c. Teridentifikasinya kebijakan yang mendukung pengelolaan air
limbah.
d. Teridentifikasinya kelembagaan serta SDM pengelolaan air limbah.
e. Teridentifikasinya rencana penanganan pengelolaan air limbah
sesuai dengan pentahapan pelaksanaannya (jangka pendek,
jangka menengah dan jangka panjang).
f. Tersusunnya rencana pembiayaan penanganan pengelolaan air
limbah sesuai dengan pentahapan pelaksanaannya.
g. Tersusunnya Rencana Detail Desain kawasan terpilih.
5.4. Pendekatan Kerangka Pelaksanaan
Pendekatan pendekatan Perancangan pada Layanan Jasa Konsultansi

Pekerjaan Penyusunan Master Plan atau Rencana Induk SPAL Kabupaten
Lampung Barat, ini disesuaikan dengan kebutuhan penanganan kawasan dan
karakteristik wilayah yang direncanakan. Beberapa pendekatan perancangan
yang dapat digunakan pada kegiatan penyusunan Master Plan/Rencana
Induk SPAL ini adalah :
1. Inisialisasi dan Eksplorasi

Bab
5
1.1. Koordinasi Dan Penyamaan Persepsi
Melakukan koordinasi dan penyamaan persepsi tentang kegiatan

penyusunan Rencana Induk SPAL antara Tim Pelaksana dan Stake
Holders terkait lingkup pekerjaan, waktu-waktu penting, kebutuhan
penyiapan pekerjaan dan kerjasama dalam kegiatan ini.
Tujuan :
Terkoordinasinya kegiatan penyusunan RI SPAL dari awal hingga

akhir.
- Terjadinya kerjasama dan kesepahaman persepsi antara tim

pelaksana dan Stake Holders di daerah (Pokja)
- Tersepakatinya batasan-batasan koordinasi dan komunikasi
sehingga terbentuk tim yang solid antara Stake Holders (Pokja) dan
Tim Pelaksana.

Bab
5
Metode
- Diskusi koordinasi
Langkah - langkah
- Diskusi kesiapan Tim Pelaksanan dalam menjalankan lingkup

pekerjaan dan kebutuhan penyiapan pekerjaan.
- Penyamaan pemahaman lingkup tugas Tim pelaksana dan pokja
dalam kegiatan Penyusunan RI SPAL.
Output.
- Adanya kesepakatan penyelesaian pekerjaan antara Tim Pelaksana

dan Pokja dalam lingkup kerja masing-masing.
1.2. Penyusunan Rencana Kerja
Melakukan Revisi dan Pemantapan Rencana Kerja dalam

Penyelesaian Kegiatan Penyusunan Rencana Induk SPAL Kab.
Lampung Barat yang dilaksanakan, Kegiatan ini ditutup dengan
proses penyepakatan Rencana Kerja oleh Pokja dan Tim Pelaksana.
Tujuan :
- Terevisinya dan termantapkannya Rencana kerja Penyusunan

Rencana Induk SPAL.
- Tersepaakatinya Rencana Kerja Penyusunan RI SPAL Kab.
Lampung Barat.
Metode
- Diskusi dan FGD

Langkah - langkah
- Kajian Kebutuhan data Minimum dan ketersediaan data yang

ada.
- Kajian kebutuhan penyesuaian strategi pelaksanaan pekerjaan
terkait ketersediaan dan kendala sumberdaya yang ada.

Bab
5
- Penajaman Rencana Kerja dengan melakukan Penyesuaian

Usulan Rencana Kerja kajian kebutuhan Pelaksanaan Pekerjaan,
dalam Rencana Kerja dilengkapi dengan diagram alir Pekerjaan.
- Penyepakatan Rencana Kerja bersama mencakup penyepakatan
sasaran, tolok ukur, pembagian peran pelaku, kerangka waktu
pekerjaan sebagai bagian dan Rencana Kerja Bersama.
Output.
- Bagan Rencana Kerja yang telah disepakati antara Tim Pelaksana

dan Pokja.
2. Analisis Kebutuhan Pengembangan
2.1. Pengumpulan Data dan Informasi
Pengumpulan data dan informasi ditujukan untuk mengetahui

kondisi eksisting wilayah. Fokus dari pengamatan yang dilakukan
adalah terkait dengan kondisi baik kualitas maupun kuantitas sarana

Bab
5
air limbah dengan ditunjang pula oleh data-data sekunder antara

lain, meliputi :
 Kondisi fisik wilayah
 kondisi sosial kependudukan,
 Kondisi sanitasi penduduk
 kondisi ekonomi,
 ketersediaan fasilitas umum dan fasilitas social,
 ketersediaan pengelolaan air limbah dan isu permasalahan
Tujuan :.
- Terinventarisasikannya data dan informasi mengenai kondisi

eksisting wilayah yang akan direncanakan
- Teridentifikasinya karakteristik, potensi, permasalahan
pengelolaan air limbah
Metode
- Observasi lapangan, penyebaran Quesioner dan wawancara
Langkah - langkah
- Menyusun desain survey dan menyiapkan perangkat survey.

- Melaksanakan survey, yangvterdiri atas :
 Observasi lapangan dengan melakukan pengamatan
terhadap kondisi eksisting, yang meliputi :
 Struktur dan pola ruang serta kecenderungan
perkembangan wilayah
 Kondisi kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana air
limbah
 Kondisi (kualitas) dan ketersediaan infrastruktur sektor
terkait meliputi air bersih, sanitasi (limbah), drainase,
persampahan
 Status kepemilikan lahan untuk lokasi lokasi
pengembangan fasilitas sanitasi khususnya air limbah

Bab
5
 Wawancara dan penyebaran kuisioner terhadap masyarakat

untuk memahami permasalahan terkait dengan pengelolaan
air limbah di wilayahi studi
 Pengumpulan data sekunder yang meliputi :
 Data-data statistik dan informasi terkait yang dapat
memperlihatkan gambaran kondisi, ketersediaan dan
rencana pengelolaan air limbah
 Data spasial berupa peta-peta yang dapat menjadi
penunjang / penguat berbagai informasi sekunder lainnya,
serta sebagai bahan kelengkapan peta dasar
 Dokumen hasil studi maupun pelaksanaan program yang
dapat memberikan informasi mengenai upaya penanganan
kawasan permukiman yang telah atau pernah dilakukan.
 Melakukan kompilasi dan tabulasi data dan informasi yang
terkumpul.
Output.
Data dan informasi perkembangan wilayah dan kondisi pengelolaan

sarana dan prasarana air limbah.
2.2. Identifikasi Kondisi Sarana Dan Prasarana Air Limbah
Ditujukan untuk menilai dan mengetahui jenis, konstruksi dan

Sistem Pengelolaan infrastruktur air limbah yang dibutuhkan
berdasarkan potensi permasalahan eksisting, proyeksi dan rencana
pengembangan di masa mendatang. Analisis kebutuhan
pengembangan dilakukan berdasarkan input dari hasil survey
lapangan yang dilakukan sebelumnya.
Tujuan
- Teridentifikasinya kebutuhan pengembangan infrastruktur air
limbah berdasarkan kondisi eksisting dikaitkan dengan rencana
tata ruang yang berlaku, standar kebutuhan dan kiualitas
pelayanan.

Bab
5
- Terpetakannya sebaran dan besaran kebutuhan penanganan

permasalahan air limbah
Metode
- Analisis kebutuhan
- Analisis wilayah
- Diskusi
Langkah - langkah
- Melakukan kajian terhadap potensi, permasalahan, hambatan
dan tantangan yang telah dirumuskan pada kegiatan
sebelumnya
- Merumuskan kebutuhan penanganan permasalahan air limbah
berdasarkan hasil kajian terhadap potensi, permasalahan,
hambatan dan tantangan.
- Menyusun rencana penanganan
- Menggambarkan kebutuhan penanganan permasalahan air
limbah pada peta spasial untuk menentukan lokasi-lokasi yang
membutuhkan penanganan.
Output
- Daftar kebutuhan penanganan permasalahan air limbah

- Peta kebutuhan penanganan permasalahan air limbah
2.3. Review Produk Perencanaan
Melakukan kaji ulang/review terhadap berbagai produk kebijakan

dan strategi pembangunan, khususnya produk rencana yang telah
dimiliki pemerintah kota/kabupaten mulai dari tingkat yang
tertinggi yaitu RTRW kota/kabupaten, RDTR kawasan, hingga yang
terkait dengan penyusunan RPKP, diantaranya SPK, SPIPP, dan
RP4D, untuk dioptimalkan dan disinergikan sesuai dengan
karakteristik dan kekhasan kota/kabupaten yang ingin dicapai dalam
jangka waktu tertentu. Output/keluaran dari tahap ini selanjutnya
menjadi input bagi rumusan kebutuhan dan strategi penanganan

Bab
5
pembangunan permukiman dan infrastruktur keciptakaryaan pada

kawasan prioritas.
Tujuan :
- Teridentifikasinya kebijakan dan strategi pengelolaan air limbah,

serta rencana tata ruang wilayah yang telah ada (eksisting)
maupun yang sedang disusun terkait dengan penyusunan
Rencana Induk yang akan direncanakan.
- Terwujudnya sinkronisasi kebijakan dan strategi pembangunan
wilayah dengan penyusunan Rencana Induk SPAL.
- Teridentifikasikannya potensi dan permasalahan air limbah di
wilayah yang akan direncanakan dan tingkat pelayanannya
dalam lingkup wilayah kabupaten.
Metode
- Content Analysis (Analisis Isi)

- Desk Study (Studi Literatur)
Langkah - langkah
- Inventarisasi kebijakan dan strategi pembangunan, khususnya

yang terkait pengembangan pengelolaan air limbah.
- Melakukan pemetaan terhadap arahan kebijakan dan strategi
pembangunan terkait pengembangan pengelolaan air
limbahyang ada di daerah.
- Melakukan kaji ulang/review terhadap keselarasan antar
kebijakan dan strategi pembangunan yang terkait
pengembangan pengelolaan air limbah yang ada, untuk
disinergikan dengan kebutuhan penyusunan Rencana Induk
SPAL.
- Melakukan identifikasi kebutuhan dan prioritasi pentahapan
program yang akan direncanakan
Output
Hasil review dari dokumen dan kebiakan lainnya yang terkait , yang
didalamnya memuat kesimpulan mengenai :

Bab
5
- Kebijakan dan strategi pembangunan secara menyeluruh

- Sinkronisasi antara kebijakan dan strategi pembangunan wilayah
terkait dengan penyusunan RI SPAL
- Struktur ruang dan pola ruang serta fungsi wilayah/kawasan
yang akan direncanakan dan tingkat pelayanannya dalam
lingkup wilayah secara umum
2.4. Penetapan kebutuhan dan skala prioritas penanganan dan

pembangunan
Melakukan penetapan dan penyepakatan terhadap kebutuhan dan

skala prioritas penanganan permasalahan air limbah.
Penetapan kebutuhan dan skala prioritas penanganan permasalahan

air limbah ini dilakukan dengan diskusi yang melibatkan pemangku
kepentingan terkait di daerah.
Tujuan
Tersusunnya penanganan permasalahan air limbah berdasarkan

skala prioritas penanganan yang telah disepakati bersama dengan
pemangku kepentingan terkait di daerah.
Metode Skoring, dan Pembobotan.
Langkah - langkah
- Melakukan kajian terhadap kebutuhan penanganan

- Menetapkan kriteria dan indikator untuk menentukan
kebutuhan penanganan permasalahan air limbah
- Melakukan penilaian terhadap kebutuhan penanganan
permasalahan air limbah dengan menggunakan kriteria dan
indikator yang telah ditetapkan untuk menentukan skala
prioritas.

Bab
5
- Menyusun rencana kebutuhan penanganan permasalahan air

limbah yang didasarkan hasil penilaian dengan menggunakan
kriteria dan indikator yang telah ditetapkan.
- disusun.
Output
Kebutuhan penanganan permasalahan air limbah
3. Perumusan Rencana Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah.
3.1. Perumusan Konsepsi Rencana Penanganan permasalahan air limbah.
Konsepsi penanganan permasalahan air limbah merupakan rencana

konseptual penanganan air limbah yang memuat tujuan, tahapan
penanganan, langkah-langkah strategis yang dilakukan beserta
bentuk program-program yang akan dilakukan. Hasil dari
perumusan konsepsi penanganan permasalahan air limbah

Bab
5
selanjutnya akan diturunkan kedalam rencana strategis penanganan

permasalahan air limbah` yang akan dilakukan.
Tujuan
- Terumuskannya konsep, rencana strategi penanganan

permasalahan air limbah beserta bentuk-bentuk program dalam
penanganan permasalahan air limbah
- Terumuskannya program-program strategis dalam penanganan
permasalahan air limbah yang sinergis dengan pencapaian
tujuan, sasaran dan strategi penanganan wilayah
Metode
- Analisis Teknis
- Analisis kelembagaan
- Analisis Kebijakan
- Analisis Keuangan
- Analisis SWOT
Langkah - Langkah
- Melakukan kajian terhadap kebutuhan penanganan

- Merumuskan konsepsi dan rencana strategis penanganan air
limbah yang meliputi :
 perumusan tujuan dan sasaran yang sinergis dengan strategi
pembangunan sanitasi serta berlandaskan pada kondisi,
potensi dan permasalahan
 perumusan strategi penanganan beserta bentuk-bentuk
program penanganan yang mencakup beberapa aspek, antara
lain : aspek fisik, aspek lingkungan, aspek sosial kelembagaan,
aspek ekonomi dan aspek pendanaan yang kesemuanya
diturunkan dari tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
Output
Konsepsi, rencana, strategi, dan program untuk penanganan

permasalahan air limbah yang direncanakan

Bab
5
3.2. Penyusunan Rencana Program Penanganan Air Limbah.
Penyusunan rencana program penanganan permasalahan air limbah

adalah rencana aksi program yang terkait dengan rencana
komponen sektor terkait lainnya, dan disusun sampai dengan
tingkat kedalaman yang bersifat operasional.
Tujuan
- Tersedianya rencana penanganan persoalan pembangunan

infrastruktur air limbah yang dapat diacu oleh seluruh pemangku
kepentingan di daerah dan bersifat operasional.
- Tersusunnya komponen perencanaan yang menjadi acuan
pengembangan sektor air limbah.
- Tersedianya rencana aksi program penanganan yang bersifat
strategis dan berdampak pada penyelesaian persoalan air limbah
yang lebih luas.
Metode
- Analisis kelembagaan
- Analisis Pembiayaan
Langkah - langkah
- Mengidentifikasi dan memetakan kemampuan kelembagaan dan

keuangan daerah
- Melakukan mengidentifikasi kebutuhan penanganan di lokasi
perencanaan
- Menyusun dan memilih komponen yang akan dibangun, melalui
beberapa kriteria, yaitu :
 Komponen yang akan dibangun harus benar-benar menjadi
prioritas utama yang langsung dirasakan manfaatnya oleh
masyarakat setempat.
 Komponen yang akan dibangun harus memberikan dampak
nyata terhadap perbaikan sanitasi.
 Komponen yang akan dibangun terlihat jelas secara visual
untuk memberikan dorongan moril bagi masyarakat maupun

Bab
5
pemerintah bahwa pengelolaan air limbah yang baik akan

memberikan dampak positif bagi lingkungan dan manusianya.
 Komponen yang akan dibangun mudah dilaksanakan
pembangunannya dan tidak berada dalam tanah / lahan yang
disengketakan.
 Komponen yang akan dibangun dapat tercukupi oleh
pembiayaan yang telah disediakan.
Output
- Infrastruktur pengolahan air limbah domestik yang mudah dan

siap diimplemetasikan.
3.3. Penyusunan Tahapan Pelaksanaan Program Penanganan Air

Limbah.
Tahapan pelaksanaan adalah tahapan yang menyangkut

pelaksanaan fisik, dan proses pengaturan serta pelibatan pemangku
kepentingan yang terkait.
Tujuan
Tujuan dari kegiatan ini dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi

layanan melalui penyediaan infrastruktur air limbah dalam rangka
pengembangan sarana air limbah secara makro.
Metode
- Desk study,
- Analisis Pentahapan Program (Staging Analisys)
Langkah – langkah
- Koordinasi keterpaduan program sebelum pelaksanaan fisik

dilapangan.
- Rencana pelaksanaan pekerjaan, mengacu pada rencana induk
sesuai dengan karakteristik kawasan.
- Menyusun jadwal yang mengakomodasikan kebutuhan
pembangunan infrastruktur sanitasi/air limbah, ketersediaan dana

Bab
5
investasi mencakup pra perencanaan, perencanaan, pelaksanaan,

pengelolaan, dan pengendalian.
Output
- Tersusunnya rencana kegiatan penanganan air limbah.

- Tersusunnya tahapan rencana pelaksanaan, pengelolaan, dan
pengendalian
3.4. Penyusunan Rencana Teknis Rinci
Penyusunan Rencana Teknis Rinci (Detailed Engineering

Design/DED) untuk komponen program.
Tujuan
- Mengimplementasi rencana penanganan air limbah kawasan

terpilih yang telah disusun dalam pelaksanaan pembangunannya
- Tersusunnya Rekapitulasi Anggaran Biaya dan tersusunnya Daftar
Kuantitas dan Harga.
Metode
- Survey lapangan (ground survey), desk study, studio.

- Penyusunan Rencana Detail Desain
Langkah – Langkah
- Melakukan ground check dan pengukuran yang mulai di

sesuaikan dengan kebutuhan real di lapangan. Infrastruktur
dilihat sejauh mana kemungkinan dapat dilaksanakan
pembangunannya di lapangan. Pemilihan infrastruktut yang akan
dibangun harus melalui beberapa kriteria, yaitu :
 Infrastruktur yang akan dibangun harus benar-benar menjadi
prioritas utama bagi pengembangan pengelolaan air limbah
yang langsung dirasakan manfaatnya oleh masyarakat
setempat;
 Komponen yang akan dibangun harus memberikan dampak
nyata terhadap perbaikan lingkungan yang ditata;

Bab
5
 Komponen yang akan dibangun terlihat jelas secara visual

untuk memberikan dorongan moril bagi masyarakat maupun
pemerintah dan memberi dampak positif bagi lingkungan dan
manusianya;
 Komponen yang akan dibangun mudah dilaksanakan
pembangunannya dan tidak berada dalam tanah/lahan yang
disengketakan.
- Pembuatan gambar kerja sebagai pendetailan. Gambar ini dibuat
rinci sebagai acuan untuk pelaksanaan di lapangan.
- Penghitungan volume pekerjaan dan RAB
Output
- Tersusunnya gambar kerja/detail design yang implementatif

(gambar arsitektur dan sipil)
- Tersusunnya HPS dari paket-paket pekerjaan tersebut diatas (OE).
5.5. Pendekatan Kegiatan Fasilitatif

Pendekatan dengan kegiatan Partisipatif untuk pelaksanaan Layanan Jasa
Konsultansi ini dilakukan dengan kolaboratif dengan pemangku kepentingan
pengembangan kota dan pengembangan permukiman di Kab. Lampung
Barat, yang dilakukan terhadap:
- Pemerintah Pusat
- Pemerintah Daerah
- Pemerintah Provinsi
dengan kegiatan :
1. FGD 1
Kegiatan penyusunan Rencana kerja dan metodologi.
Tujuan :
- Untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai

rencana kerja penyusunan RI SPAL sekaligus sosialisasi mengenai
penyelenggaraan kegiatan.

Bab
5
Peserta
- Pokja.
- Penyedia Jasa pihak Ketiga (Konsultan).
- Kementrian PU Ditjen CK
- Satker.
Waktu
- 1 hari dengan waktu yang disesuaikan dengan rencana kerja yang

disusun.
Tempat Pelaksanaan.
- Di Kota tempat Penyusunan.

Penyelenggara.
- Pokja dan Penyedia Jasa Pihak Ketiga (Konsultan).
2. FGD 2
Kegiatan Konsepsi, Strategi, dan Program untuk penanganan
permasalahan air limbah.
Tujuan :
Untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai

Konsepsi, strategi, dan program untuk penanganan permasalahan air
limbah
Peserta
- Pokja.
- Penyedia Jasa pihak Ketiga (Konsultan).
- Dinas/Instansi yang membidangi Inftrastruktur keciptakaryaan
permukiman dan perencanaan.
- Satker.
- Kementrian PU-Ditjen CK
Waktu

disusun.

Bab
5
Tempat Pelaksanaan.

Penyelenggara.
- Pokja dan Penyedia Jasa Pihak Ketiga (Konsultan)..
3. DISEMINASI/SOSIALISASI
Kegiatan untuk mensosialisasikan seluruh hasil kegiatan dan produk RI
SPAL, serta rencana aksi program yang telah disepakati, kepada
dinas/instansi terkait dan stakeholder/pemangku kepentingan daerah
lainnya
Tujuan
Agar dinas/instansi terkait dan stakeholder/pemangku kepentingan daerah

lainnya mengetahui, memahami, dan merujuk pada RI SPAL yang disusun
pada saat melakukan pengembangan permukiman dan infrastruktur
perkotaan pada kawasan prioritas
Metode
- Diseminasi/Seminar
Langkah.
- Persiapan sosialisasi, yang meliputi :

a. Penentuan peserta diseminasi yaitu pemangku kepentingan
terkait permukiman dan infrastruktur perkotaan
b. Penentuan tempat dan waktu pelaksanaan kegiatan
- Persiapan materi sosialisasi, meliputi :
a. Bahan Tayang
b. Materi Visualisasi yangtelah disusun
- Pelaksanaan kegiatan sosialisasi dengan memaparkan hasil-hasil
penyusunan RI SPAL kepada para pemangku kepentingan terkait

Bab
5
Output.
- Terinformasikannya hasil – hasil penyusunan RI SPAL kepada

pemangku kepentingan masyarakat.
- Terpahaminya hasil-hasil penyusunan RI SPAL oleh Pemangku
kepentingan terkait..
Waktu

disusun.
Tempat Pelaksanaan.

Penyelenggara.
- Pokja dan Penyedia Jasa Pihak Ketiga (Konsultan)..

Peserta
- Dinas/Instansi yang membidangi infrastruktur keciptakaryaan,

permukiman dan perencanaan
- Tokoh Masyarakat dan perwakilan masyarakat.

VI
JADWAL PELAKSANAAN KERJA
Bab
5
VI
JADWAL PELAKSANAAN KERJA
6.1. Organisasi Pelaksana Kegiatan
Secara garis besar organisasi pelaksana yang terlibat dalam Masterplan Air
Limbah Kabupaten Lampung Barat ini ini adalah sebagai berikut:
1. Satuan Kerja (Satker) Penyehatan Lingkungan Permukiman Lampung

Satuan Kerja (Satker) Penyehatan Lingkungan Permukiman Lampung,
bertindak sebagai penanggung jawab pekerjaan dan akan mempunyai
peran dalam hal koordinasi khususnya secara administratif.
2. Tim Teknis
Tim Teknis atau Tim Pendamping yang ditunjuk oleh Pejabat Pembuat
Komitmen, akan bertanggung jawab dalam melakukan koordinasi dan
memberi masukan terhadap materi teknis atau naskah akademis dari
pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh Konsultan dan juga turut
membantu dalam koordinasi dengan instansi terkait lainnya. Dengan
adanya keterlibatan aktif dari Tim Teknis ini diharapkan hasil akhir yang
dicapai dapat maksimal sesuai dengan sasaran yang diharapkan dalam
kerangka acuan kerja.
3. Konsultan
Sebagai pelaksana kegiatan Masterplan Air Limbah Kabupaten Lampung
Barat ini bertanggung jawab dalam mengidentifikasi dan menganalisa
usulan program pengembangan air limbah, menyusun kajian dan usulan
program, serta membuat pelaporan sesuai tahapan kegiatan.. Dalam

Bab
5
organisasi konsultan terdapat team leader dan tenaga ahli serta tenaga
penunjang.
 Team Leader
Secara teknis Team Leader akan mengkoordinir dan bertanggung jawab
terhadap kelancaran pekerjaan sesuai dengan yang telah digariskan
dalam KAK. Demikian pula halnya dengan tugas-tugas koordinasi antar
lembaga-lembaga terkait pada proses penyusunan pekerjaan
Masterplan Air Limbah Kabupaten Lampung Barat ini menjadi
tanggung jawab Team Leader.
 Tenaga Ahli dan Tenaga Penunjang

Team ini merupakan kelompok kerja dari tenaga-tenaga ahli dan
tenaga penunjang (operator komputer dan sekretaris) yang akan
menangani pekerjaan Masterplan Air Limbah Kabupaten Lampung
Barat ini.
Dengan adanya penyusunan organisasi sebagaimana yang dikemukakan

diatas, diharapkan dalam proses kegiatan Masterplan Air Limbah
Kabupaten Lampung Barat ini dapat terlaksana secara efisien dan
terkoordinasi, baik secara teknis maupun administrasi.
Struktur organisasi pelaksana kegiatan pekerjaan Masterplan Air Limbah

Kabupaten Lampung Barat ini dapat dilihat pada gambar berikut.

Bab
5
KEMENTRIAN PEKERJAAN UMUM

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
DIREKTORAT PENGEMBANGAN AIR MINUM
Instansi Terkait :
Bappeda, Dinas PU
SATKER PENGEMBANGAN Provinsi, Dinas PU
PENYEHATAN LINGKUNGAN Kota/Kabupaten, dll
TIM TEKNIS PERMUKIMAN LAMPUNG
KONSULTAN:
Tenaga Ahli
 Ketua Tim
 Ahli Teknik Lingkungan
 Ahli Teknik Sipil
 Ahli Perencanaan Wilayah
 Ahli Kelembagaan
 Ahli Keuangan
Operator Komputer, Sekretaris
Gambar 6.1 Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan
6.2. Rencana Kerja Konsultan
Untuk dapat melaksanakan rangkaian kegiatan dengan baik, guna pencapaian

sasaran yang tepat yaitu mendapatkan hasil kajian dengan mutu yang baik
dengan mengacu pada KAK serta spesifikasi teknis pekerjaan yang telah
ditetapkan di dalam pekerjaan, maka diperlukan jadual pelaksanaan kegiatan
yang tepat. Dimana dengan penyusunan jadual rencana kerja ini selain sebagai
acuan dalam melaksanakan kegiatan juga sebagai fungsi kontrol jika terjadi deviasi
dalam pelaksanaan kegiatan, sehingga dengan cepat dapat dicari penyebab dan
solusi pemecahannya.

Bab
5
Rencana kerja pekerjaan Penyusunan Masterplan dan DED Air Limbah Kab.
Lampung Barat akan terdiri dari beberapa tahapan kegiatan pokok sebagai
berikut :
1. Persiapan
Pada tahap persiapan, kegiatan yang dilakukan merupakan kegiatan
penunjang dan pelengkapan untuk pelaksanaan pekerjaan. Termasuk
didalamnya adalah kegiatan kegiatan klarifikasi terhadap kerangka acuan
kerja, mobilisasi personil, dan penyusunan rencana kerja dalam
Penyusunan Masterplan dan DED Air Limbah Kab. Lampung Barat. Pada
prinsipnya pada tahap ini dilakukan seluruh kegiatan persiapan yang akan
menunjang pelaksanaan pekerjaan.
2. Pengumpulan Data dan Survei Lapangan
Pada umumnya data yang akan dikumpulkan merupakan data sekunder,
hanya pada beberapa bagian mungkin akan diperlukan data primer,
khususnya yang berhubungan dengan data teknis operasional pengelolaan
air limbah dan kondisi eksisting berbagai lokasi alternatif bagi
pembangunan sarana pengolahan air limbah yang direncanakan DED nya.
Pengumpulan data akan dilaksanakan dengan cara observasi lapangan,
interview atau jajak pendapat atau political will dari masyarakat Kabupaten
Lampung Barat pencatatan terhadap data yang telah ada (data sekunder).
Data sekunder yang dikumpulkan adalah data tentang studi terkait, kondisi
fisik dan sosial ekonomi Kota, dan kondisi pengelolaan air limbah eksisting
di Kabupaten Lampung Barat, yang mencakup data tentang aspek teknis
teknologis, data peraturan tentang pengelolaan air limbah yang ada, data
kelembagaan, data pembiayaan, dan data tentang peran serta masyarakat
dan swasta pada pengelolaan air limbah.
3. Analisis Pengelolaan Air Limbah
Analisis dilakukan dalam mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan sistem
pengelolaan air limbah Kabupaten Lampung Barat yang ada saat ini.
Kelemahan dan kekuatan tersebut akan digunakan sebagai salah satu dasar
untuk menyusun usulan konsep peningkatan kinerja pengelolaan air limbah

Bab
5
Kabupaten Lampung Barat. Metodologi yang diguankan adalah dengan

analisa SWOT.
Pada tahap ini juga dilakukan identifikasi masalah yang terjadi pada
pengelolaan air limbah selama ini. Selanjutnya hasil identifikasi tersebut
akan disusun dalam bentuk formulasi masalah yang telah dilengkapi dengan
hasil evaluasi untuk menetapkan upaya yang diperlukan untuk
memperbaiki/mengatasi persoalan yang dihadapi saat ini. Formulasi
masalah dan rencana perbaikan tersebut dijadikan dasar untuk menyusun
konsep peningkatan kinerja pengelolaan air limbah Kabupaten Lampung
Barat.
Perlu dikaji pula berbagai alternatif-alternatif sumber dana yang dapat
dijaring selain APBD Kabupaten Lampung Barat dalam pembangunan unit-
unit pengolahan sampah yang akan dilaksanakan, baik itu sumber-sumber
pendanaan dari Luar Negeri, Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi atau
daerah lainnya serta pihak swasta.
4. Penyusunan Master Plan Sistem Pengelolaan Air limbah
Hasil analisis tentang pengelolaan air limbah saat ini, rencana
pengembangan dan formulasi masalah digunakan untuk menyusun konsep
Perencanaan Pengelolaan Air limbah Kabupaten Lampung Barat. Konsep
perencanaan tersebut akan terdiri atas dua bagian. Bagian pertama adalah
konsep peningkatan kinerja pengelolaan air limbah secara umum yang
akan berisi gambaran umum perencaaan yang dilakukan. Bagian kedua
adalah konsep pengelolaan air limbah yang akan berisi perencanaan aspek-
aspek yang terkait pada pengelolaan air limbah, seperti aspek kelembagaan
dan peraturan, aspek teknis operasional, aspek pembiayaan (keuangan),
dan aspek peran serta masyarakat.
Setelah tahapan perumusan rencana pengelolaan sampah Kabupaten
Lampung Barat diselenggarakan worskhop yang melibatkan berbagai
stakeholders Kabupaten Lampung Barat. Dalam kegiatan ini diharapkan
muncul rekomendasi dan political will dari seluruh stakeholders dalam
penanganan pengelolalaan air limbah di Kabupaten Lampung Barat.

Bab
5
Masterplan Sistem Pengelolaan Air limbah Kabupaten Lampung Barat akan

memuat hal-hal sebagai berikut :
a. Prioritas penanganan air limbah baik untuk jangka panjang (20 tahun),
jangka menengah (5 tahun) dan jangka pendek (1-2 tahun)
b. Skenario pengembangan teknis disesuaikan dengan prioritas meliputi
target perencanaan, pengembangan daerah pelayanan, pola
penanganan air limbah, proyeksi kebutuhan prasarana/sarana sanitansi,
dan program penyuluhan/pendidikan
c. Skenario pengembangan institusi, meliputi peningkatan bentuk institusi
atau perbaikan struktur organisasi yang memisahkan fungsi operator dan
regulator, peningkatan kuantitas / kualitas SDM, penyempurnaan perda
yang berkaitan dengan masalah teknis, institusi dan retribusi dan
rencana penerapannya
d. Skenario peningkatan pembiayaan, meliputi rencana investasi untuk
setiap tahapan perencanaan, kebutuhan biaya O/M, gambaran tarif
retribusi dan biaya satuan penanganan air limbah per m3.
e. Pentahapan Program
5. Finalisasi
Setelah konsep perencanaan (Master Plan) tersebut disusun, maka
dilakukan kegiatan pembahasan dengan instansi terkait dan nara sumber
yang mempunyai keahlian dan perhatian di bidang pengelolaan air limbah.
Hasil pembahasan berupa masukan dan perbaikan akan digunakan untuk
menyempurnakan konsep tersebut.

Bab
5
Tabel 3.1. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Masterplan Dan DED Kabupaten Lampung Barat

VII
OBSERVASI DAN IDENTIFKASI
PENDAHULUAN
Bab
5
VII
OBSERVASI DAN IDENTIFIKASI AWAL
7.1. Lokasi Pekerjaan
Dari hasil koordinasi dengan Dinas terkait, yakni Kebersihan, pada badan
lingkungan hidup, kebersihan dan pertamanan Kabupaten Lampung Barat
diperoleh informasi bahwa sejauh ini di Lampung Barat baru terdapat satu
tempat pembuangan akhir sampah (TPAS) yang lokasinya berada di Pekon
Bahway kecamatan Balikbukit. Di lokasi tersebut sampah di daur ulang oleh
patugas dan di jadikan kompos, namun produksinya memang belum maksimal.
Selama ini keberadaan TPAS Bahway dengan 15 lokasi transit sampah sementara
mampu menampung sampah rumah tangga warga di wilayah liwa dan
sekitarnya, dengan rata-rata volume sampah mencapai 35 Meter kubik setiap
harinya.
7.2. Dokumentasi Observasi
Guna mengetahui kondisi lokasi sebenarnya, tim konsultan melakukan obervasi

lokasi TPA yang menjadi lokasi pekerjaan yaitu TPAS Bahway yang berada di
Pekon Bahway Kecamatan Balik Bukit.
Dokumentasi lokasi TPA tersebut antara lain :

Bab
5
Lokasi TPAS Bahwah berada di Pekon Bahway Kecamatan Balik

Bukit.
Hanggar Pemilahan Plastik dan Hanggar Kompos dan Daur Ulang

Bab
5
Hanggar Kompos dan Daur Ulang.
Kamar Penampungan dan Pemilahan Sampah serta proses

pengomposan.

Bab
5
Kamar penyimpanan hasil proses Pengomposan.
Jalan Masuk ke Lokasi TPAS Bahway.

Bab
5
Papan Informasi Zona Pembuangan TPAS Bahway
Lokasi Zona aktif atau Zona 1 TPAS Bahway

Bab
5
Lokasi Zona 2 dan Zona 3 TPAS Bahway
Lokasi Zona 2 dan Zona 3 TPAS Bahway

Bab
5
Rencana Lokasi
Rencana Lokasi IPLT Bahway
Rencana Lokasi
Rencana Lokasi IPLT Bahway

2015

Laporan Pendahuluan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Pendahuluan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab

Bandar Lampung, Juni 2015

PT. Mitra Identic

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah i

Kata Pengantar ....... ........................................................................................... i

II. KONSEP DAN STRATEGI

III. DESKRIPSI WILAYAH

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah ii

3.2. Arah Pengembangan Kota ................................................................... 32

IV. KONDISI EXISITING SANITASI KABUPATEN LAMPUNG BARAT

V. METODE PELAKSANAAN PEKERJAAN

VI. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN

VII. OBSERVASI DAN IDENTIFIKASI AWAL

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah iii

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah iv

Gambar 2.1 Matrik contoh analis SWOT ......................................................... 19

Gambar 5.2 Ilustrasi Konsepsi Pendekatan Normatif ........................................ 68

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah v

DEFINISI AIR LIMBAH

Penggunaan istilah “wastewater/air limbah” seringkali membingungkan. Istilah yang

Dalam kerangka kerja Rencana Induk, kami membaginya sebagai berikut :

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah vi

1.1. Latar Belakang

Pertumbuhan penduduk Kabupaten Lampung Barat mengalami peningkatan

Untuk mencapai kondisi masyarakat hidup sehat dan sejahtera dalam

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah 1

Secara umum daerah perkotann dan perdesaan yang memiliki sistem

Timbul suatu pertanyaan, bagaimana Kabupaten Lampung Barat penanganan

Limbah domestik (baik limbah cair maupun limbah padat) menjadi

Pentingnya sanitasi serta belum memadainya pemahaman masyarakat akan

Pembangunan infrastruktur di Indonesia mengalami hambatan sejak krisis

Untuk mewujudkan pencapaian target tersebut, dilaksanakan program-

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah 2

limbah domestik, pengembangan on-site management, pengembangan

1.2. Alasan Utama Pembangunan Sarana Air Limbah

Untuk mencapai kondisi masyarakat hidup sehat dan sejahtera dalam

Secara umum daerah perkotaan dan perdesaan yang memiliki sistem

Fakta dilapangan menunjukkan, air limbah domestik ini merupakan sumber

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah 3

Akan menyebabkan beberapa masalah,seperti kerusakan keseimbangan ekologi

Perilaku masyarakat yang membuang air limbah mereka tanpa didahului

Limbah rumah tangga umumnya dibuang langsung ke genangan air yang

Seiring perkembangan pembangunan yang cukup pesat, makin tinggi pula

Perkembangan ini tentunya memerlukan antisipasi pengelolaan agar tidak

Beberapa kriteria yang menjadi pertimbangan dalam penentuan prioritas

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah 4

Analisis yang dilakukan menghasilkan suatu peta yang menggambarkan

Dengan latar belakang kondisi tersebut, diperlukan peningkatan efektifitas dan

TA 2015 Saker PLP Lampung memprogramkan kegiatan Penyusunan Master

1.3. Maksud dan Tujuan

b. Tujuan dan Sasaran

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah 5

pengembanagn/pembangunan sistem air limbah Kabupaten Lampung

1.4. Ruang Lingkup Masterplan

1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah

1.4.2. Ruang Lingkup Kegiatan

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah 6

 Mengidentifikasi hal-hal yang berkaitan dengan pelayanan

Penyusunan MasterPlan dan DED Air Limbah 7

 Menyusun Master Plan Air Limbah kabupaten Lampung Barat dengan

1.5. Kedudukan Masterplan

1.6. Acuan Normatif