HUKUM PERLINDUNGAN KONSUMEN

WACANA
Kalau bicara perlindungan atau hubungan antara produsen dan konsumen maka masuk
dalam kelompok hukum dimana para pihak mempunyai hak sama dalam perdata

Siapa yang mau dilindungi ? Konsumen

Mengapa di lindungi ? karena ada yang lemah atau kalau posisi konsumen tidak kuat

Hubungan antara konsumen dan produsen masuk dalam kelompok hukum Publik.

MATERI Hukum perlindungan Konsumen

Lebih mengacu pada UU Pelindungan Konsumen UU No 8 Tahun 1999.
1. Istilah, Definisi dan pengertian, Ruang Lingkup, Batasan Hukum perlindungan
Konsumen.
2. Pengaturan.
3. Hubungan badan hukum lainnya
4. Hak Konsumen
5. Sejarah Perlindungan konsumen
6. Prinsip2 Perlindungan Konsumen.
a. Prinsip Kedudukan Konsumen
b. Prinsip Tanggung jawab pelaku Usaha
7. Perlindungan Konsumen dalam hukum positif
8. Penyelesaian Sengketa Konsumen
9. Isu-isu tentang perlindungan Konsumen

LITERATUR
1. Perlindungan terhadap Konsumen dilihat dr sudut perjj oleh Mariam darus
Badrus Zaman.
2. Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Oleh SP Hutagalung.
3. Hukum Perlindungan Konsumen Suatu Pengantar Oleh AZ Nasution.
4. Konsumen dan Hukum Tinjauan sosial ekonomi dan hukum pada perlindungan
konsumen Indonesia Oleh AZ Nasution
5. Apa, mengapa, Bagaimana Konsumen hijau oleh Zaim saidi
6. Pengetahuan tentang aspek hukum perlindungan Konsumen dan status sosial
media cetak serta perlindungan hak2 konsumen dalam iklan oleh Sidharta
7. Perlindungan konsumen dan instrumen2 hukumnya oleh Yusuf Shofie.
8. Perlindungan Konsumen dilihat dari sudut peraturan perundang2an kesehatan
oleh R Sianturi
9. Hukum Perlindungan konsumen Indonesia oleh Shidarta
BAB I
Istilah, Definisi dan pengertian, Ruang Lingkup, Batasan Hukum perlindungan
Konsumen.
I. ISTILAH
Istilah konsumen dalam beberapa peraturan / UU
1. Makna Konsumen Dalam UU No 8 Tahun 1999 Pasal 1 Ayat 2
“Tiap orang yang memakai barang dan jasa yang tersedia dimasyarakat”
Yang dimaksud dengan tersedia di masyarakat adalah :
Barang yang tidak ditawarkan secara umum dan barang tsb langka tidak disebut
konsumen.

Contoh :
Seseorang membeli sebuah mobil karena penjual kepepet
Tersedia di masyarakat untuk kepentingan siapa :
Batasan Kepentingan adalah :
- Diri sendiri
- Keluarga
- Orang lain
- Kepentingan mahluk lainnya
Jika terpenuhi 4 diatas maka dapat dikatakan konsumen Keempat unsur tersebut
dapat dikatakan sebagai konsumen

Kesimpulan :
Setiap orang pemakai barang dan jasa yang tersedia di masyarakat untuk
kepentingan dan tidak diperjual belikan

2. Istilah konsumen pada GBHN 1993 No II

3. UU No 5 tahun 1999 tentang tentang larangan praktek monopoli dan persaingan
tidak sehat
4. KUHPer (BW) tapi istilahnya buakn konsumen melainkan Koper

Kesimpulan istilah konsumen dari berbagai Peraturan / UU adalah :

Pemakai (konsumen Akhir)

Konsumen Ada 2 Yaitu

1. Konsumen Antara
Konsumen yang memperantarai antara produsen dengan pengecer
2. Konsumen Akhir
Pemakai atau konsumen Akhir

Perlindungan Adalah
Mengapa perlu ada perlindungan pada konsumen ?
Ada beberapa rujukan atau patokan atau alasan yaitu :
1. konsumen yang berada dalam posisi yang lemah dalam segala hal.
2. sesuai dengan tujuan hukum yaitu secara teoritis melindungi yang lemah
3. upaya atau langkah untuk mempertahankan hak2 konsumen atau pemakai barang
dan jasa
Hukum adalah :
Sekumpulan aturan yang bersifat memaksa dan mempunyai sanksi.
Kesimpulan Hukum perlindungan konsumen
Himpunan peraturan yang mengatur tentang upaya2/langkah untuk mempertahankan
hak2 pemakai atau konsumen dari gangguan pihak lain.

PENGERTIAN KONSUMEN PASAL 2 UUPK

1. Setiap Orang
- orang
- Badan Hukum
2. Pemakai
Konsumen Akhir
3. Barang dan jasa
- Barang
* benda bergerak/berwujud
* benda tidak bergerak/tidak berwujud
* benda dapat dan tidak dapat dihabiskan
- Jasa
Prestasi yang dilakukan
4. Kepentingan
- Diri sendiri
- Keluarga
- orang lain
- Makhluk lain
5. Tersedia di Masyarakat
6. Tidak Untuk diperdagangkan

Pelaku Usaha
-Produsen
-Penyalur
-Penjual
-Penyedia Uang
-Media Periklanan
Barang
Menurut Pasal 1 ayat 4 UU Perlindungan Konsumen
“setiap benda yang dikategorikan dengan berbagai hal”

SUMBER HUKUM
1. Hukum Tertulis
- UU Perlindungan Konsumen
- UU Pangan
- UU Obat2 an
- UU penyiaran
- UU Periklanan
2. Hukum Tidak Tertulis
Kebiasaan
SUMBER HUKUM INTERNASIONAL
1. Ecosoc (dewan ekonomi dan sosial PBB)
Resolusi PBB Tahun 1998 tentang adanya perlindungan Konsumen
2. WTO ( Word Trade Organization)
3. IOCU/CI

SUMBER HUKUM MEMILIKI SIFAT

1. Mengatur
Perjanjian antara konsumen dan pelaku usaha
2. Memaksa
Pasal 383 KUHP
“Bagi penjual yang menyerahkan barang yang tidak sesuai dengan keinginan
pembeli, maka diancam sanksi pidana”.

SUMBER HUKUM TERIKAT

- Bidang Perdata
- Bidang Pidana
- Bidang Tata Negara
- Bidang Hukum International

HUBUNGAN HUKUM PERLINDUNGAN KONSUMEN DENGAN HUKUM KONSUMEN

Di dalam Hukum Konsumen diperlukan adanya Hukum Perlindungan Konsumen.

HUKUM Konsumen
Setiap Pemakai (Himpunan Peraturan yang mengatur tentang setiap pemakai barang &
Jasa)

KAITAN PERLINDUNGAN KONSUMEN DENGAN BIDANG LAINNYA

1. Berkaitan dengan hukum perdata & Perikatan (Pandangan Lama)

2. Berkaitan dengan hukum persaingan (Competition Law) UU No.5 Tahun
1999 (larangan praktek Monopoli).
3. Berkaitan dengan hak kekayaan intelektual
4. Berkaitan dengan hukum kontrak (perjanjian penjualan Barang)
5. Berkaitan dengan bidang hukum transportasi
6. Berkaitan dengan hukum industri pangan
7. Hukum Publik Servis (hukum Pelayanan publik)
8. Hukum acara perdata Clas action
9. Bidang hukum lingkungan
10. Berkaitan dengan bidang publikasi/industri periklanan
11. Berkaitan dengan sosiologi hukum

12. Filsafat hukum

- Perjanjian
 - Ham
Mengenai hak-hak konsumen

13. Psikologi Hukum

Sikap dan perilaku konsumen

14. Bidang perbandingan hukum

- transnasional
- international
hukum diberbagai negara

Kaitan Tambahan
- Globalisasi produksi
Jika kita mempunyai UU perlindungan konsumen maka akan disamakan dengan
negara2 lain adalah product yang dibuat dimana-mana dalam setiap negara
- Globalisasi Tehnologi
Misalnya perkembangan dari barang tradisional menjadi modern (dibuat sevara
modern)
- Globalisasi Perdagangan
- Globalisasi Keuangan
Uang mengalir kemana-mana, maka terjadi pasar global, maka terjadi pula konsumen
global dibeberapa hal ini kita sesuaikan Per-UU-an yang ada

Sejarah perkembangan perlindungan konsumen

1. Amerika

Negara palinga maju, membicarakan Perlindungan Konsumen Tahun 1960-an. Per-

UU-an yang isinya dalam bentuk perlindungan konsumen di AS yang lebih bagus,
muncul lembaga-lembaga, putusan-putusan.

2. Lahirnya suatu badan yang disebut Internasional organisasi (I.O.C.U) tahun 1960
dipelopori oleh Belanda kemudian berpindah ke London, Pada Tanggal 15 Maret
tahun 1993 IOCU berubah menjadi Consumer International (C.I) , dimana YLKI
dan LP2K menjadi CI anggotanya sekitar 203 negara dan sekarang tinggal 93
negara.
3. Tahun 1978 PBB mendirikan badan khusus yang dinamakan ECOSOC yang
membuat resolusi tentang perlindungan konsumen.
4. Di Indonesia
a. Tahun 1973 lahir yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI).
b. Tahun 1988 Lahir Lembaga pembinaan perlindungan Konsumen (LP2K)

Product YLKI Rancang UU perlindungan Konsumen, YLKI juga memberi bantuan

hukum kepada konsumen, bentuk gugatan YLKI adalah Class Action dan kelompok.
 Prospek perkembangan perlindungan konsumen di Indonesia yaitu dengan lahirnya
sertifikat Halal. Masalah-masalah yang bersifat makro (universal product yang
dibuat adalah product yang tidak merusak lingkungan hidup dan lapisan ozon)

HAK-HAK KONSUMEN berlaku diberbagai dunia atau diakui secara international

Ada 4 hak dasar / umum konsumen
1. Hak untuk mendapat keamanan
2. Hak untuk mendapat informasi
Ex :
Misal makanan kaleng informasinya tertera di kaleng tersebut.
3. Hak memilih
Memilih produk yang akan kita gunakan (bebas dari hak monopoli)
4. Hak untuk didengar
Dalam arti kita berhak untuk mengeluh kepada pelaku usaha.
Hak tambahan dari IOCU
5. Hak atas pendidikan Konsumen
Hak untuk mendapat kan semacam pelatihan agar memperoleh informasi yang
akan mendalam
6. Hak untuk mendapatkan ganti rugi
Ex :
Barangnya cacat, rusak, atau tidak sesuai dengan informasi yang tercantum di
labelnya
7. Hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat.

YLKI punya dapat yang berbeda akan Hak konsumen yaitu :

idem dengan hak dasar di tambah hak tambahan yang no 7

8 Mei 2008
HAK Konsumen

1. Hak dasar
2. IOCU
3. YLKI

Hak-hak Konsumen Menurut UUPK Pasal 4 yaitu :

1. Konsumen menpunyai hak untuk mendapatkan keamanan supaya tidak dirugikan

oleh produsen
2. Konsumen mempunyai hak untuk mendapatkan informasi yang benar

Ex : Dalam bentuk kemasan product.

- Adanya kreteria
- Porprosional
- Tidak Diskriminatif
 3. Konsumen mempunyai hak untuk didengar

Konsumen mempunyai hak untuk menyampaikan keluhan atau minta penjelasan

Ex :
UU Penyiaran seperti iklan yang merugikan dapat disanggakan.

4. Mempunyai Hak memilih

a. Product mana atau jasa yang akan digunakan konsumen bebas dari tekanan
b. Persaingan tidak sehat yang ujung-ujungnya merugikan masyarakat

No 1 Sampai dengan 4 adalah Hak dasar

5. Konsumen berhak mendapatkan advokasi tau perlindungan hukum atau bantuan

hukum.

Keuntungannya : Ganti rugi atau Kompensasi dari pelaku usaha.

Kalau LSM yang membantu konsumen tujuannya bukan untuk ganti rugi tetapi
pemulihan.

6. Konsumen berhak mendapatkan pendidikan/pembinaan konsumen

- Pendidikan Formal
- Pendidikan Informal : LSM
- Pelakuk Usaha : Informasi Profil

7. Konsumen berhak untuk diperlakukan atau dilayani secara benar dan jujur.

Konsumen harus diberikan barang atau jasa dengan wajar juga antara barang dan
jasa itu bernilai wajar, maksudnya nilai tukar yang wajar terhadap barang dan
jasa

8. Konsumen berhak untuk mendapatkan ganti rugi

- Apabila Konsumen dirugikan

- Batasan pelaku Usaha

9. Hak-Hak lain

Terdapat dalam UU lain selain UUPK yaitu :

- UU No 23 Tahun 1997
Hak mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat
- UU No 23 Tahun 1992
Tentang Kesehatan
Ecolateling cerificate
Produtc yang diberi sertifikat yang tidak merusak lingkungan
Malakukan Audit lingkungan
 Ecolateling lingkungan Indonesia, di Indonesia Lembaga ekolateling Indonesia
(LEI) sama dengan SNI 5000

UU No 5 Tahun 1999 hak dilindungi terhadap akibat negatif dari persaingan curang,
yaitu larangan praktek monopoli dan perbuatan tidak sehat.
Ex : Mengadakan Banting Harga (Dumping).

Pasal 7 UUPK Kewajiban pelaku usaha

1. Beritikat baik
Konsumen berhak mendapatkan tindakan yang beritikat baik dari seorang pelaku
usaha
2. Berlaku jujur terhadap konsumen
Memberikan informasi jujur dan benar
3. Berkewajiban utuk tidak bersikap diskrimasi
Pelaku usaha tidak boleh membeda-bedakan konsumen, konsumen harus
diperlakukan sama dari seorang pelaku usaha.
4. Menjamin mutu
Menjamin barang dan jasa
5. Memberi kesempatan untuk mencoba barang dan jasa
6. Memberikan kompensasi atau ganti rugi kepada konsumen terhadap barang dan
jasa yang dia gunakan dan merugikannya.
7. Ganti rugi dalam bentuk pelanggaran perjanjian oleh pelaku usaha.

Prinsip/teori tentang kedudukan konsumen

1. Let the Bayer beware

Artinya :
Letakkanlah konsumen tersebut pada posisi yang seimbang, maksudnya kedudukan
antara konsumen dan pelaku usaha berada posisi yang seimbang maka tidaklah
perlu konsumen mendapatkan perlindungan yang berlebihan.
Hambatannya :
- Konsumen tidak mendapatkan akses informasi terhadap barang
dan jasa
- Pengetahuan yang terbatas pada konsumen.

2. The Due care theory

Artinya bahwa dalam kedudukan konsumen dan pelaku usaha yang harus berhati-
hati adalah pengusaha. Dalam menawarkan barang dan jasanya siapapun tidak
dapat dipermasalahkan apabila konsumen dirugikan. Konsumen harus membuktikan
kecerobohan pelaku usaha (Pasal 1865 BW).

3. The Privity of contrak

 Artinya konsumen yang kan mendapat ganti rugi dari pelaku usaha adalah
konsumen yang berikan kontraktual dengan pelaku usaha.
EX :
Konsumen yang mendapatkan barang dengan cara adanya perjanjian. Orang yang
memiliki barang dengan tanpa perjanjian maka konsumen tidak dapat menuntut
ganti rugi kedudukan pelaku usaha setara dengan konsumen. Kemauan pelaku
usaha harus diikuti oleh konsumen. Misal perjanjian standart yang diterapkan
oleh pelaku usaha maka konsumen tidak dapat melakukan tawar menawar karena
yang dijanjikan hanya yang besar saja sedangkan masalah kecil dikesampingkan.

4. Kontrak bukalah syarat untuk mendapatkan perlindungan konsumen

Artinya konsumen itu tetap dilindungi walau tanpa dalam hubungan perjanjian itu
ada syarat atau kontrak terlebih dahulu. Munculnya kontrak ini karena adany
transaksi yang bermacam-macam dalam dunia perekonomian kecuali untuk jasa
secara ringkas transaksi konsumen sangat luas sekali
-
Teori yang dekat dengan perlindungan konsumen adalah yang no 4

Prinsip beracara dalam hukum acara perlindungan konsumen

Perlunya atau tujuannya unruk menyederhanakan prosesnya beracara dalam perlindungan
konsumen, prinsipnya untuk mempermudah perlindungan terhadap konsumen.
Karena PK beragam maka perlu ditawarkan yang termudah menyelesaikan kasus2 PK
Ada beberapa teorinya untuk menyederhanakan kasus PK

1. Small Claim

- LPKSM Pasal 44 UUPK tentang lembaga swadaya yang bisa membantu

Perlindungan Konsumen.
- Badan perlindungan konsumen nasional yaitu BPKN pasal 57 tahun 2001
Alasan perlu small claim

a. Kepentingan konsumen tidak dilihat dari besar kecil nilainya

b. Untuk memberikan kesempatan kepada siapa saja untuk mendapatkan
keadilan.
c. Untuk menjaga atau menguji integritas lembaga pengadilan.

2. Clas action

Clas action adalah gugatan kelompok, dalam PK lihat pasal 46 ayat 1b UUPK “
sekelompok konsumen yang mempunyai kepentingan yang sama “.
PERNA no 1 tahun 2002 tentang gugatan perwakilan kelompok
Clas action dapat juga digunakan untuk
1. Mewakili diri sendiri
 2. Mewakili sekelompok orang lain yang banyak jumlahnya
3. Mewakili sekelompok orang memiliki kesamaan fakta dan dasar hukum.
Munculnya sistim seperti ini adalah dari Comman law.
Siapa yang berhak mengajukan gugatan adalah konsumen yang benar-benar
dirugikan maksudnya dari sebuah kelompok ada yang paling atau benar2 dirugikan,
dibuktikan secara hukum dengan yang bersangkutan melalui transaksi secara
langsung
Syarat clas action :

a. Numerocity

Jumlah penggugat banyak, jumlah banyaknya tidak ditentukan oleh UU.

b. Comonality

Adanya kesamaan soal hukum, fakta hukum diantara pihak2 yang mewakili
dan diwakili.

c. Typicality

Mempunyai kesamaan jenis tuntutan hukum dan dasar pembekalan yang

digunakan oleh penggugat dan tuntutannya.

d. Adaguacy representacion

Kelayakan untuk menjadi wakil atau mewakili pihak atau sekelompok orang
lain.
Clas action dalam UU lain yaitu :
- UU No 41 tahun 1999 tentang kehutanan mis, adanya kebakaran hutan
kelompok orang yang kena dampak bisa mengadakan tuntutan.

3. Legal Standing

Diatur dalam pasal 46 (1) c UUPK

Lsm mempunyai hak menggugat (hak mewakili) dan LSM tersebut tidak harus
sebagai korban. Hak mewakili disebut juga Ius standing
Syarat2 Lsm yang dapat mewakili adalah :

a. Berbadan hukum.
b. Mempunyai anggaran dasar yang bertujuan melindungi konsumen
c. Kegiatan Lsm tersebut sesuai dengan AD (anggaran Dasar)
d. Terdaftar atau diakui

Persamaan clas action dengan legal standing

Terjadinya gugatan dari sekelompok orang banyak.
 Perbedaan legal satnding dengan clas action
Clas action
- gugatannya untuk meminta ganti rugi
- Mempunyai kesamaan fakta dan dasar hukum
Legal standing
- Gugatannya untuk pemulihan pada kondisi semula
- Tidak perlu mempunyai kesamaan fakta dan dasar hukum.
LSM yang memakai legal standing antara lain adalah :
WALHI (Wahana lingkungan hidup Indonesia), walhi lebih menitik beratkan
mengenai lingkungan hidup.

Prinsip2 tentang tanggung jawab dalam perlindungan konsumen yaitu :

1. Prinsip tanggung jawab berdasarkan kesalahan (Fault liability)

Diatur pada pasal 1365 KUHPer (PMH = Perbuatan melawan hukum), Pasal 1367
KUHPer
Pembuktiannya :
- PMH
a. melanggar hak orang lain
b. bertentangan dengan kewajiban hak
c. melanggar kesusilaan
d. pelanggaran kepatutan
- Kerugian
a. Materil
b. Imateril
- Hubungan kausal
Sebab akibat
- Kesalahan
Dapat dipersalahkan
Karena berdasarkan kesalahan maka ada beban pembuktian yaitu :
Yang diatur pada pasal 1865 KUHPer, Pasal 163 HIR, Pasal 283 Rbg, dimana
dijelaskan beban pembuktian ada pada pihak yang menggugat.
Yang bisa dimintai pertanggung jawaban atas PMH adalah :
Menurut Pasal 1367
a. Pelaku/subjek
b. Atasan/yang diwakili
- Majikan
- Koorparasi

2. Prinsip praduga untuk selalu bertanggung jawab (Presumtion of liability

principle)

Artinya :
 Dinyatakan tergugat selalu dianggap bertanggung jawab, maksudnya pelaku usaha
selalu dianggap bertanggung jawab terhadap konsumen pengecualiannya pelaku
usaha akan tidak dinyatakan bertanggung jawab apabila dapat membuktikan, hal
ini menganut adanya pembebanan pembuktian terbalik (OMKERING VAN
BEWIKLAT)
Contoh pembuktian terbalik yaitu :
Pengangkutan udara
- pengangkut dilepaskan tanggung jawab apabila dapat membuktikan
bahwa kerugian yang dialami konsumenya diluar batas
kemampuannya sebagai seorang pengangkut.
- Pengangkut dilepaskan tanggung jawabnya apabila dapat
membuktikan bahwa kerugian dialami konsumennya (penumpang)
akibat kesalahan/kelalaian konsumen itu sendiri.
- Pengangkut dilepaskan tanggung jawabnya apabila sudah berupaya
untuk memperkecil kesalahannya
Pembuktian terbalik dapat dilihat dalam UUPK Pasal 19, 22, 23, 28

Pembahasan Soal Mid semester

1. Jelaskan Ruang lingkup yang mengatur hukum perlindungan konsumen.
Untuk dapat melihat ruang lingkup hukum perlindungan konsumen kita lihat dulu
Istilah dan pengertian Hukum perlindungan Konsumen
- Hukum :
Sekumpulan peraturan yang mengikat dan mempunyai sanksi.
- Perlindungan :
Semacam upaya untuk mempertahankan hak-hak pemakai barang dan jasa atau
konsumen.
- Konsumen :
Orang yang membeli dan memakai jasa. Menurut UUPK Pemakai barang dan jasa.
Jadi kesimpulannya pengertian hukum perlindungan konsumen adalah Himpunan
peraturan yang berupaya mempertahankan hak2 pemakai barang dan jasa.
Jadi Ruang lingkup hukum perlindungan konsumen adalah batasan dimana si pemakai
barang dan jasa mendapat perlindungan akan hak nya sebagai pemakai atau
konsumen.
2. Sumber hukum perlindungan konsumen
Tertulis
- UUPK
- Per-UU-an
 Pangan
 Obat2an
 Iklan
 Lingkungan hidup
 Haki
 Ketenaga kerjaan
 Kesehatan
 Tidak tertulis
- Kebiasaan

Dari sisi lain

- Hukum perdata
- Hukum Pidana
- Hukum administrasi negara
- Hukum Internasional

3. Mata Kuliah mana yang ada kaitannya dengan hukum perlindungan konsumen
- Haki
- Hukum Perdata
- Hukum Acara
- Filsafat Hukum
- Sosiologi Hukum
- Hukum lingkungan hiidup.
- Hukum Angkutan

4. Jelaskan Hak dasar Konsumen

1. Hak atas keamanan

2. Hak untuk mendapat Informasi
3. Hak untuk memilih
4. Hak untuk di dengar

5. Sebutkan Andil YLKI

YLKI melakukan langkah yang signifikan yaitu :
- Melahirkan UU No 8 tahun 1999.
- Melakukan penelitian dan menginformasikan kepada masyarakat
- Advokasi
Menampung keluhan konsumen, membuat gugatan dsbnya.

6. Prinsip Kedudukan Konsumen

Let the Bayer beware
Letakkanlah konsumen tersebut pada posisi yang seimbang, maksudnya kedudukan
antara konsumen dan pelaku usaha berada posisi yang seimbang
The Due care theory
Artinya bahwa dalam kedudukan konsumen dan pelaku usaha yang harus berhati-hati
adalah pengusaha. Dalam menawarkan barang dan jasanya siapapun tidak dapat
dipermasalahkan apabila konsumen dirugikan. Konsumen harus membuktikan
kecerobohan pelaku usaha (Pasal 1865 BW).
The Privity of contrak
Artinya konsumen yang kan mendapat ganti rugi dari pelaku usaha adalah konsumen
yang berikan kontraktual dengan pelaku usaha.
Kontrak bukalah syarat untuk mendapatkan perlindungan konsumen
 Artinya konsumen itu tetap dilindungi walau tanpa dalam hubungan perjanjian itu ada
syarat atau kontrak terlebih dahulu. Munculnya kontrak ini karena adany transaksi
yang bermacam-macam dalam dunia perekonomian kecuali untuk jasa secara ringkas
transaksi konsumen sangat luas sekali

7. Perbedaan Clas action dengan legal standing

Terletak pada tuntutannya
- Clas action pada ganti rugi
- Legal standing pada pemulihan kondisi yang terjadi karena pelanggaran
perlindungan konsumen.
- Clas Action yang mewakili korban
- Legal standing yang mewakili boleh tidak korban
- Clas action dalam yang mewakili mempunyai kesamaan fakta hukum
- Legal standing yang mewakili boleh tidak mempunyai kesamaan dalam fakta hukum
8. Jelaskan pembebanan pembuktian terbalik dalam hukum perlindungan konsumen
Dalam UUPK memang memakai beban pembuktian terbalik sesuai dalam pasal
19,22,23,28
Dinyatakan tergugat selalu dianggap bertanggung jawab, maksudnya pelaku usaha
selalu dianggap bertanggung jawab terhadap konsumen pengecualiannya pelaku usaha
akan tidak dinyatakan bertanggung jawab apabila dapat membuktikan, hal ini
menganut adanya pembebanan pembuktian terbalik (OMKERING VAN BEWIKLAT)