Ulasan Buku (Book Review)

Zofrano Ibrahimsyah Magribi Sultani1

Jurusan Sejarah FIS Universitas Negeri Malang

Nama Pengarang : Pratama Dahlian Persadha

Tahun Terbit : Juli 2015
Judul Buku : Kode untuk Republik: Peran Sandi Negara
di Perang Kemerdekaan
Kota Terbit : Jakarta
Penerbit : PT Marawa Tiga Warna
Ukuran Buku : 14,8 x 21 cm
Jumlah Halaman : xvi + 237 halaman

KODE PERSANDIAN: INFORMASI RAHASIA

PENYELAMAT KEDAULATAN NEGARA (1945-1950)

Buku yang ditulis oleh Pratama Dahlian Persadha dengan judul Kode untuk
Republik: Peran Sandi Negara di Perang Kemerdekaan merupakan sumbangan
penting mengenai keamanan informasi
dan komunikasi negara di bidang
persandian (kriptografi). Betapa pen-
tingnya persandian negara menjaga
informasi-informasi rahasia yang dimi-
liki suatu negara dari ancaman kebo-
coran informasi maupun penyadapan
oleh pihak asing. Beliau merupakan
alumnus Akademi Sandi Negara dengan
keahlian dibidang keamanan informasi
dan komunikasi yang sekarang sedang
melanjutkan S3 Kajian Budaya dan
Media PPs UGM. Di dalam buku ini
telah memberikan episteme sandi ne-
gara dalam ―mengamankan‖ kedau-
latan RI dari Belanda pada masa mem-
pertahankan kemerdekaan 1945-1950. Buku yang ditulis beliau bisa digunakan
mahasiswa S1-S3 Ilmu Sejarah, Ilmu Politik, Hubungan Internasional, dan Studi
Pertahanan dan Keamanan.

1
Reviewer bisa dihubungi di zofranosejarah22@gmail.com
1

Selain itu, bisa menjadi sumber
bacaan pada matakuliah Sejarah Indo-
nesia Modern, Sejarah Indonesia Kon-
temporer, Sejarah IPTEKS, Sejarah
Politik, Sejarah Militer, Sejarah Hubungan
Internasional, Ilmu Pertahanan dan Kea-
manan, dan Sistem dan Jaringan Perta-
hanan Negara. Buku ini memberikan
ruang kosong referensi yang sedikit
menyinggung intelijen negara terutama
pada sejarawan yang tidak tertarik me-
nyinggung intelijen sebagai bagian dari
sejarah nasional Indonesia!.
Tentunya buku ini tidak meng-
gunakan metode sejarah dan pengeruju-
kan yang baik. Meskipun bukan karya
sejarawan profesional dan akademisi,
buku ini hanya sebagai komplementer
yang ditulis dari kalangan amatiran seja-
rah turut menyumbangkan karya yang ber-
mutu bagi ilmu sosial dan humaniora. Ke-
beradaan kode persandian telah diguna-
kan umat manusia di dunia sejak mun-
culnya peradaban sampai membantu me-
rebut de jure kemerdekaan RI merupakan
substansi yang ingin penulis sampaikan di
dalam bukunya.
Kode Persandian dalam Kehidupan
dan Sejarah Manusia
Secara historis, persandian telah
dipakai manusia selama berpuluh ribu
tahun lamanya untuk menyampaikan dan
menyimpan informasi rahasia. In-formasi
rahasia bisa berupa bentuk-bentuk gambar
dan huruf yang diukir, bahasa isyarat, atau
sejenisnya sebagai perwujudan rasa kha-
watir atas ancaman yang mengganggu
keberlangsungan hidup kelompoknya. Hal
tersebut dibuktikan bahwa persandian su-
dah digunakan bangsa Mesir Kuno yang
dipimpin oleh Firaun Amenemhat II
2
menggunakan hieroglyph merahasia-kan
informasi-informasi kerajaan (hlm.6).
Penggunaan hieroglif dimaksudkan mera-
hasiakan mantra-mantra, kekuasaan raja,
harta benda raja dan lain-lain agar tidak
bisa dipecahkan.
Selain itu, kriptografi digunakan
untuk mendekorasi makam penguasa,
pendeta, dan kalangan istana (Breasted,
1912:62). Sandi yang berada pada hie-
roglif bercerita tentang kehidupan raja dan
memproklamasikan tindakan agung hi-
dupnya. Tulisan tersebut sengaja samar,
tapi tampaknya tidak bermaksud menyem-
bunyikan narasi supaya kesakralan makam
terjaga. Sebaliknya, para pemahat yang
diutus istana tampaknya membuat hie-
roglif pada makam tersebut tampak lebih
agung (lihat gambar 1).
Gambar 1. Hieroglif di sekeliling makam raja
Mesir Kuno di dalam Piramida (Sumber:
http://3.bp.blogspot.com/-xmUjpJr2kD0/VZXj
E44pZpI/AAAAAAAAAGc/Y2kudw_n000/s160
0/5.jpg).
Penggunaan kriptografi (kode
persandian) di Mesir Kuno tidak hanya
sebagai media dekorasi seni untuk makam
(the art decoration for burial) melainkan
sarana komunikasi dengan roh-roh jahat
pada praktek ilmu sihir (Breasted,1912:
61-62). Pada makam di Piramida yang
terlukis hieroglif mencirikan dua energi

yang merepresentasikan si mayat semasa
hidunya. Maksudnya adalah makam
tersebut dibangun atas gambaran terha-
dap si mayat selama ia hidup memiliki
sifat baik dan jahat. Oleh karenanya hie-
roglif sebagai kode persandian Mesir Ku-
no sangat sarat unsur religio-politis mela-
belkan status raja/ratu selaku pemimpin
rakyat Mesir hingga kembali kepada
Amon-Ra.
Maka dari itu para kriptografer
yang menarasikan hieroglif di makam raja
tidak menutup kemungkinan adalah pengi-
kut satanic. Mengapa demikian? karena
menggunakan simbol satanic pada sisi
lain si mayat di alam arwah. Kriptografi di
Cina Kuno menggambarkan kode persan-
dian digunakan merumuskan taktik pe-
rang, menulis surat rahasia, upacara, dan
lain-lain. Akan tetapi Das,dkk (2013:267)
menyatakan persandian di masa Cina Ku-
no sebagian besar pesan dihafalkan dan
dikirim secara pribadi agar disampaikan
secara lisan. Terkadang, jika ditulis, biasa-
nya di atas kertas nasi (rice paper) disem-
bunyikan dengan menutupinya dengan
lilin, lalu menelannya, atau menyem-
bunyikannya di tempat lain di tubuh.
Cara kerja kriptografi mengguna-
kan simbol-simbol tertentu yang sulit di-
pecahkan. Simbol yang digunakan bisa
berupa huruf, angka, garis, gambar atau
perpaduan semuanya. Di dalam sejarah
perkembangan kode persandian, simbol-
simbol yang digunakan mengarah kepada
huruf atbash (Ibrani) (hlm.7). Sebagai
contoh penggunaan huruf atbash dipakai
kriptografer sebagai berikut:
ABCDE-FGHIJ-KLMNO-PQRST-UVWXYZ
ZYXWV-UTSRQ-PONML-KIJHG-FEDCBA
3
Coba tulis kata ―HISTORY‖ ke-
mudian diubah ke dalam kriptografi
menggunakan huruf atbash. Setelah
diubah ke huruf atbash dengan cara mem-
balikkan urutan 26 abjad maka menjadi
―SRHGLA‖, itulah yang akan menjadi
sebuah kode persandian. Sistem persan-
dian tersebut lebih dikenal sebagai ―sky-
tale cipher‖ di masa Yunani Kuno ditulis
di papyrus (hlm.8-9) (lihat gambar 2).
ADGJMPSVY
BEHKNQTWZ
CFILORUX
ADGJMPSVYBEHKNQTWZCFILORUX
Gambar 2. Sistem Persandian “Skytale Cipher”
masa Yunani Kuno (Sumber: Cohen,1995:2).
Pesan ditulis sepanjang staf, dan
dibungkus papirus. Untuk membaca pesan
tersebut, papirus itu harus dibungkus
dengan diameter sama yang dipakai dalam
mengirim pesan rahasia antarprajurit Yu-
nani. Tanpa staf yang tepat, akan sulit un-
tuk memecahkan kode pesan dengan
menggunakan teknik yang tersedia pada
saat itu. Versi alfabet (lihat gambar 2)
menunjukkan tekniknya. Pertama lihat
versi terbungkus alfabet, lalu versi yang
terbungkus (Cohen,1995:2).
Metode lain dari sistem persandian
di masa Yunani Kuno dikembangkan
Polybius (Polybius Square). Huruf alfabet
disusun dalam lima per lima persegi
dengan i dan j menempati kuadrat yang
sama. Baris dan kolom diberi nomor 1-5
sehingga setiap huruf memiliki pasangan
(baris, kolom) yang sesuai. Pasangan ini
bisa dengan mudah diisyaratkan oleh obor
atau sinyal tangan.
Dekripsi terdiri dari pemetaan
pasangan digit kembali ke karakter yang
sesuai. Sistem ini adalah yang pertama
untuk mengurangi ukuran set simbol, dan
 4

dalam arti longgar. Ini bisa dianggap seba- Hanya saja sandi disana dikenal dengan
gai cikal bakal representasi karakter biner nama glyph, yakni rangkaian huruf ber-
modern. (Cohen,1995:2) seperti gambar 3. bentuk simbol matahari, hewan, manusia
\ 1 2 3 4 5 dan lain-lain yang terangkai menjadi se-
\_________
1|A B C D E T=54 buah makna kata (Schuman,2011:vii).
2|F G H I J H=32 5344 44 4435 Penafsiran sandi pada peradaban Aztec
3|K L M N O I=42 4224 24 3211 dan Maya menggambarkan kehidupan
4|P Q R S T S=44
5|U V W X Y/Z
sosial-budaya, politik, dan ekonomi bah-
Gambar 3. Sistem Persandian masa Yunani kan religi yang terikat dengan dewa-de-
Kuno dengan nama “Polybius Square” wi2. Masyarakat Aztec dan Maya meng-
(Sumber: Cohen,1995:2). gambarkan dewa-dewi dan fenomena
alam ke dalam simbol-simbol rumit.
Sistem ini kemudian disempur-
Tujuannya adalah terjalin relasi
nakan Julius Caesar di masa Romawi Ku-
antara makrokosmos-mikrokosmos yang
no. Tujuannya adalah memudahkan pe-
digunakan memprediksi gejala-gejala
nyampaian informasi dari persandian
sekitar dalam mengontrol kehidupan me-
dengan baik dan mudah dimengerti
reka (Schuman,2011:vi). Di samping itu,
sehingga informasi rahasia tidak bisa bo-
simbol-simbol yang dibuatnya berda-
cor. Metode analisis yang menggunakan
sarkan mimpi atau status sosial. Kemu-
teknik membalikkan memanfaatkan fakta
dian, diwujudkan dalam bentuk seni rupa
bahwa hanya satu huruf yang bisa diganti
yang sakral sebagai sarana menghubung-
untuk setiap huruf alfabet untuk mende-
kan dewa-dewi atau makhluk hidup
kripsi "sandi substitusi sederhana" yang
dengan esensi diri manusia (Levi & Levi,
bergantung pada peraturan substitusi huruf
2010:11-12). Misalkan gambar B’alam
(Cohen,1993:3). Sistem ini diikenal seba-
yang berarti Jaguar (lihat gambar 4)
gai "analisis frekuensi" yang juga dipakai
melambangkan maskulinitas.
selain sistem atbash.
Analisis frekuensi mengguna-kan
frekuensi huruf misalnya, alfabet Inggris
memiliki karakteristik frekuensi umum
untuk huruf yang tercantum seperti di
bawah ini:
ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ
CDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZAB. Gambar 4. Simbol B’alam (Jaguar) sebagai
Penggunaan analisis frekuensi pada sistem sandi bangsa Aztec (Sumber: https://upload.
wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/75/
sandi Caesar adalah menspon-sori karak- Kan_B%27alam_I.svg/2000px-
ter yang tidak dienkripsi dan mengiden- Kan_B%27alam_I.svg.png).
tifikasi teks asli (hlm.9). Tentunya terus
mengalami penyempurnaan hingga meng- Kriptografi bangsa-bangsa terse-
gunakan sistem persandian aljabar-aglo- but dibuat karena mereka menyadari ada
ritma.
Persandian juga dikenal di masya- 2
Dewa tertinggi Aztec: Huitzilopochtli, dewa
rakat Aztec dan Maya di Amerika Tengah. tertinggi Maya: Itzam Na.

―kekuatan‖ yang kuat diluar komunitas
/kelompok sosial yang tidak diharapkan
kehadirannya. Untuk itu, mereka membuat
sendiri kriptografi sesuai dengan pera-
daban mereka masing-masing. Oleh kare-
na itu, persandian menjadi ―kebutuhan
primer‖ bagi keberlangsungan suatu ne-
gara mengamankan negara tidak hanya
melalui militer—dalam hal peningkatan
kapasitas kualitas persenjataan—melain-
kan menjaga informasi rahasia milik ne-
gara.
Dari penggunaan kode persandian
di masa kuno tersebut, kemudian menye-
bar dan dipakai oleh bangsa dan negara
untuk kepentingan militer terutama saat
perang maupun untuk menyingkirkan la-
wan politiknya dari tampuk kekuasaan.
Seperti upaya penggulingan Ratu Eliza-
beth oleh Putri Mary, putri dari Raja Ja-
mes V melalui Babington Plan (hlm.19-
21) ataupun saat meletusnya Perang Dunia
I & II. Peranan kode persandian sebagai
sarana intelijen negara begitu primer
dalam menegakkan kedaulatan dan melin-
dungi kepentingan nasionalnya dari masa
ke masa.
Kekalahan AS (Amerika Se-rikat)
saat Perang Dunia II di zona Pasifik yaitu
pesawat tempur Jepang dapat menembus
radar kapal perang AS yang berada di
Hawai‘i. Selain itu, pangkalan AL Jepang
mengirim kode persandian kepada AS
sehingga pergerakan pasukan Jepang da-
pat mudah melancarkan serangan kilat
(blitzkrieg) dari utara (Manchuria) ke arah
timur-selatan (Asia Tenggara, Pasifik, dan
Indonesia). Tanggal 7 Desember 1941
Jepang menyerang pangkalan militer AL
AS di Pearl Harbor menyebabkan han-
curnya sistem pertahanan AS di perairan
Pasifik. Akibat insiden memalukan terse-
5
but, sehari dibomnya Pearl Harbor, AS
menyatakan perang dengan Jepang.
Jerman pun kalah dari Sekutu di
Eropa akibat strategi penyerangan dan
taktik perang bocor oleh Colossus dan
Lorenz SZ42 (Mesin Kode milik Inggris)
berhasil memecahkan kode ―Enigma‖
milik Nazi yang sulit. Penggunaan
persandian menjadi begitu kru-sial se-
hingga mendesak negara-negara Barat dan
Timur berlomba-lomba menjadi super-
power maupun berusaha mengetahui
informasi penting dari negara lain yang
mengancam kedaulatan dan panggung
politik internasionalnya. Di dalam dunia
modern, persandian digunakan banyak
negara diseluruh dunia dan digunakan
untuk strategi pertahanan negara dari
ancaman yang membahayakan kepen-
tingan nasionalnya, seperti Amerika Seri-
kat (AS) dengan CIA-nya yang berhasil
―menyingkirkan‖ lawan politiknya seperti
di Indonesia tahun 1965, Chili yang di-
pimpin Pinochet, Amerika Latin dan
Tengah, Afrika maupun Oceania; Uni
Sovyet dengan KGB (Komitet Gosu-
darstvennoy Bezopasnosti)nya yang me-
ngirim spionasenya ke AS untuk mem-
peroleh informasi rahasia pemerintah AS.
Dengan begitu dapat menjaga kepentingan
Sovyet berupa mendirikan rudal balistik
dan nuklir di Kuba selama Perang Dingin.
Kelahiran kode persandian ini
muncul akan kebutuhan yang semakin
kompleks dalam menjaga informasi-infor-
masi rahasia militer dan politik negara.
Menjaga informasi rahasia menjadi pen-
ting agar tidak diketahui kelemahan oleh
orang lain yang sewaktu-waktu menye-
rang. Kode persandian pun menjadi ba-
gian yang tidak terpisahkan di dalam du-
nia intelijen Indonesia.

Sementara itu, Indonesia baru
menggunakan kode persandian tanggal 4
April 1946 mendirikan Dinas Kode yang
dipimpin dr. Roebiono Kertopati (hlm.
113). Meskipun mengalami ketelatan
membangun sistem persandian di dalam
pertahanan negara yang baru merdeka,
kode persandian berperan besar mene-
gakkan kedaulatan Indonesia secara de
jure. Teknologi ini menguntungkan Indo-
nesia di tahun 1945-1950 karena menghu-
bungkan kantong-kantong perjuangan di
dalam dan di luar negeri.
Kode Persandian: Informasi Rahasia
Penyelamat Kedaulatan Negara (1945-
1950)
Saat pasukan Jepang bergerak ce-
pat menguasai bertahap wilayah Hindia-
Belanda, Belanda sedang mempersiapkan
minggat ke Australia bersama para taha-
nan Digul. Setelah tiba di Australia, Be-
landa mendirikan pemerintahan penga-
singan disana saat Hindia Belanda dikua-
sai Jepang pada tahun 1942 oleh Hubertus
Johannes van Mook dan Simon Hendrik
Spoor (Poeze,2014:3). Pendirian pemerin-
tahan pengasingan melalui beberapa cara,
salah satunya dengan penguatan dan
pengaktifan kembali badan intelijen yang
akan memperoleh informasi mengenai
perkembangan di Indonesia. Sebenarnya,
Belanda telah memiliki badan intelijen
pada masa pergerakan nasional 1900-1942
dengan nama PID (Politieke Inlichtingen
Dienst) dan ARD (Algemenee Recherche
Dienst) mengawasi tindak-tanduk akti-
vitas politik anak-anak pergerakan yang
mengganggu stabilitas Hindia Belanda
(Akbar,2013).
Hal tersebut oleh van Mook
dipergunakan kembali kegiatan intelijen
6
dalam upaya mengembalikan Hin-dia
Belanda yang telah diambil Jepang ke
pangkuan Belanda. Dengan begitu bisa
memperoleh informasi mengenai perkem-
bangan aktivitas politik anak-anak perge-
rakan di masa pendudukan Jepang. Untuk
mencapai tujuan yang diinginkan Belanda
kembali, van Mook dan Spoor membentuk
NEFIS (Netherland Forces Intelligence
Service). Lembaga ini dinilai berguna
mengetahui informasi-informasi tentang
situasi sosiopolitik Indonesia tahun 1942-
1945.
Selain mendirikan NEFIS, van
Mook juga mendirikan NICA (Nether-
land Indies Civil Administration) untuk
mempersiapkan pengambilalihan politik-
pemerintahan di Indonesia. Pembentukan
NEFIS dilengkapi 10 departemen (afde-
ling) untuk mempermudah tugas kerja
NICA menduduki kembali Indonesia tan-
pa adanya halangan saat Jepang kalah.
Ketika Jepang colaps di medan pertem-
puran Pasifik, NEFIS melaporkan bahwa
situasi dalam negeri Indonesia sedang
dilanda kacau dan Soekarno dan M. Hatta,
si kolaborator Jepang telah memerdekaan
Indonesia.
NEFIS bertugas mensadap infor-
masi-informasi dari pihak Republik yang
kemudian akan diklarifikasikan kepada
Spoor dalam memberikan perintah pa-
sukan KNIL melakuan agresi ke wilayah
Indonesia (Moor,2015). Pihak Republik
menyadari kehadiran intelijen dalam me-
ngamankan informasi perjuangan dan me-
ngoordinasikan informasi antarpetinggi
negara menghadapi kembalinya kekua-
saan Belanda di Indonesia pasca pendu-
dukan Jepang. Di tahun 1945-1949, Indo-
nesia memasuki masa revolusi mengha-
dapi kembalinya Belanda melalui NICA

yang dibonceng AFNEI (Allied Forces
Netherlands East Indies) (Sekutu). Keda-
tangan NICA justru mempersulit Indo-
nesia memperoleh pengakuan kemer-
dekaan dimata dunia internasional secara
de jure.
Indonesia memproklamasikan ke-
merdekaannya pada 17 Agustus 1945,
tetapi bangsa ini tidak langsung mera-
sakan kebebasannya begitu saja. Sekutu
tiba di Indonesia pada 14 September 1945
dibawah Letjen Sir Phillip Christison,
yang bertugas melakukan pelucutan sen-
jata dan memulangkan tentara Jepang. Se-
kutu juga telah mengakui wilayah keku-
asaan Indonesia melingkupi daerah Suma-
tera, Jawa serta Madura. Akan tetapi,
Belanda menganggap bahwasanya wila-
yah tersebut sangat potensial dari segi
sumber daya alam dan manusia.
Belanda mulai melakukan aksi
penyerangan melalui KNIL untuk menda-
patkan wilayah Jawa, yang di-anggap
memiliki keuntungan ekono-mis. Indo-
nesia yang menghadapi hal tersebut, tidak
berdiam diri begitu saja. Indonesia mela-
kukan tindakan defensif tidak hanya
dengan cara diplomasi tetapi juga perju-
angan konfrontasi. Strategi intelijen dan
militer Belanda berhasil menjepit Indo-
nesia melalui garis van Mook ke wilayah-
wilayah tidak strategis.
Indonesia mengalami agresi be-
sar-besaran, masyarakat pun semakin me-
nyatukan kekuatan. Kelaskaran, badan–
badan pemerintah dan keamanan selu-
ruhnya menyatukan tujuan untuk terus
merdeka dan tidak mau dikungkung kem-
bali di bawah kekuasaan Belanda. Oleh
karena itu sekuat tenaga mereka mela-
kukan perlawanan agar kemerdekaan yang
telah diperoleh tidak sia-sia begitu saja.
7
Meskipun pejuang Indonesia terus
menggempur pasukan KNIL, wilayahnya
terus mengalami pengurangan wilayah
hingga Perjanjian Renville. Atas perintah
Soekarno dibuatlah Pemerintah Darurat RI
agar tidak kehilangan status kenegaraan
mengamankan informasi mengenai penye-
rangan Belanda di Sumatera dan men-
dapat informasi terhadap pergerakan Be-
landa di Sumatera dan Jawa (hlm.127-
130). Dengan begitu, perjuangan Indo-
nesia tidak mengalami kemunduran dan
mengetahui pergerakan musuh. Para
pejuang PDRI pimpinan Sjafruddin Prawi-
ranegara dibantu AURI mendirikan pe-
mancar radio dari Bukittinggi-Payakum-
buh menelusuri hutan rimba Sumatera
Barat (Zed,1997:146 & 148).
Kegundahan elite politik Indo-
nesia yang terjepit kepentingan Sekutu
dan Belanda dalam penyerahan kekua-
saan dari tangan Jepang mengubah stra-
tegi. Dari strategi konfrontasi yang mema-
kan korban jiwa dari TNI dan laskar pe-
juang diubah menjadi strategi diplomatik
untuk menarik dukungan dari negara-ne-
gara lain di dunia. Para pejuang dan ang-
gota PDRI membangun jaringan ke luar
negeri menyebar berita-berita agresi
militer Belanda kepada dunia interna-
sional untuk menarik dukungan dari ne-
gara lain atas perjuangan bangsa Indone-
sia. Dibangunlah exile government (peme-
rintah pengasingan) sebagai agen intelijen
di New Delhi oleh Mr. Alexander Andries
Maramis dan dr. Soedarsono, Kairo di ba-
wah perwakilan H.M. Rasjidi, New York
diwakili oleh Lambertus Nicodemus Palar
dan Sumitro Djojohadikusumo. Pakistan
oleh Mr. Idham, Myanmar diwakili Mar-
yunani, Thailand, Filipina, Singapura, Ma-

laysia, Cina, Australia, dan Eropa (Agung,
1973; hlm 133-134).
Dengan membangun exile go-
vernment di luar negeri, memberikan point
tambahan bagi Indonesia menghadapi
blokade ekonomi dan militer dari Belanda
(NICA). Point tambahannya adalah Indo-
nesia selaku nation-state Asia-Afrika me-
mimpin negara-negara Asia-Afrika lain
bersama-sama melawan kolonialisme-im-
perialisme bangsa Eropa (Agung,1973:
174). Para agen-agen intelijen (baik dari
diplomat, militer, dan sipil) berusaha
melakukan pendekatan-pendekatan perun-
dingan ke PBB untuk di bawa ke Majelis
Umum PBB membahas persoalan Indo-
nesia-Belanda yang telah terlebih dahulu
menghasilkan resolusi dari Konferensi
New Delhi. Kontribusi agen-agen intelijen
tersebut cukup berarti bagi usaha memper-
tahankan kemerdekaan. Bahkan tahun
1947, agen-agen intel tersebut juga bero-
perasi ke wilayah-wilayah lain seperti
Hongkong, Thailand, dan Burma untuk
memperoleh dana, dukungan diplomatis,
dan persenjataan (Widjajanto & War-
dhani,2008:66).
Belanda melakukan agresi militer
mempertanggungjawabkan sebagai suatu
misi ‗voor orde en vrede‘ (untuk keter-
tiban dan perdamaian) memerangi para
―pemberontak‖ menggunakan KNIL dan
angkatan perang Sekutu-Belanda (hlm.
119-122). Dalam aksi polisionil Belanda
yang ditekankan adalah karakter istimewa
perang tersebut. Strategi melawan gerilya
dari rangkaian perintah militer yang sering
kurang jelas dan juga sama ambigunya
mendorong para militer Belanda masuk ke
dalam sebuah ‗geweldsfuik‘ (jaring
perangkap kekerasan) sehingga mela-
8
kukan tindakan di luar jalur militer
(Oostindie,dkk,2015:17).
Pihak Republik yang diwakili
perwakilan PDRI di luar negeri mencoba
menarik perhatian PBB terhadap masalah
kejahatan yang dilakukan Belanda. Du-
kungan dunia internasional terus mengalir.
PBB membentuk UNCI (United Nation
Commission for Indonesia) yang dipimpin
oleh Merle Cochran (AS) dibantu Critch-
ley (Australia) dan Herremans (Belgia)
(van Mook,2015:259). Adanya UNCI ter-
sebut, mempermudah Indonesia mende-
sak Belanda mengadakan perjanjian baru.
Pihak UNCI mengeluarkan resolusi yang
berisi gencatan senjata dan segera dia-
dakan perjanjian Roem-Rojen dan KMB
(Konferensi Meja Bundar) (van Mook,
2015:261).
Sementara itu, TNI juga menga-
lami progess yang bagus bagi jalan
pengakuan kemerdekaan Indonesia. Para
prajurit membangun stasiun semi-radio di
pedalaman untuk menangkap sinyal sandi
dari Belanda dengan cara bergerilya di
hutan-hutan Jawa. Para prajurit TNI
menyamar sebagai penduduk agar eksis-
tensi tentara Indonesia tidak hilang di
mata dunia internasional. Taktik Indo-
nesia ini (diplomasi dan konfrontasi) me-
nyebabkan Belanda mengakui kemerde-
kaan Indonesia secara de jure tanggal 27-
12-1949.
Atas peranan kode persandian se-
lama masa mempertahankan kemerde-
kaan maka pemerintah membentuk BIN di
Jakarta. Lembaga tersebut diharapkan da-
pat mengamankan informasi rahasia ne-
gara sebagai perlengkapan perang internal
(total internal warfare) (Widjajanto &
Wardhani,2008:93-94). Buku Kode untuk
Republik yang di tulis Pratama Persadha
 9

ini ingin menyampaikan pesan akan krusial bagi hidup-matinya sebuah nation-
keberadaan persandian (kriptografi) di da- state.
lam sejarah umat manusia dan kemer-
dekaan Indonesia yang memiliki fungsi

LITERATUR ACUAN
Buku-buku dan sejenisnya
Agung, Ide Anak Agung Gede. 1973. Twenty Years Indonesian Foreign Policy 1945-
1965. The Hague: Mouton.

Akbar, Allan. 2013. Memata-matai Kaum Pergerakan: Dinas Intelijen Politik Hindia
Belanda 1916-1934. Tangerang Selatan: CV Marjin Kiri.

Breasted, James Henry. 1912. A History of Egypt: From The Earliest Times to The
Persian Conquest. Second Edition. New York, USA: Charles Scribner's Sons.

Moor, J.A de. 2015. Jenderal Spoor: Kejayaan dan Tragedi Panglima Tentara Belanda
Terakhir di Indonesia. Jakarta: Buku Kompas.

Oostindie, G. dkk. 2015. Serdadu Belanda di Indonesia 1945-1950: Kesaksian

Perang pada Sisi Sejarah yang Salah. (Penerjemah: Susi Moeimam, Nurhayu
Santoso, & Maya Sutedja-Liem). Jakarta: Yayasan Obor Indonesia
bekerjasama dengan KITLV-Jakarta.

Poeze, Harry Albert. 2014. PKI SIBAR: Persekutuan Aneh antara Pemerintah Belanda
dan Orang Komunis di Australia 1943-1945. Depok: Komunitas Bambu.

Schuman, M.A. 2011. Mitologi Aztec dan Maya. (Penerjemah: Farihatul Husniyah).
Jakarta: Oncor Semesta Ilmu.

van Mook, H.J. 2015. The Stakes of Democracy in South-East Asia. New York, USA:
Routledge, (E-Book), (Online),
(https://books.google.co.id/books?id=uXYGCAAAQBAJ&printsec=frontcover
&hl=id&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false), diakses
tanggal 25 Oktober 2017.

Widjajanto, Andi & Artanti Wardhani. 2008. Hubungan Intelijen-Negara 1945-2004.

Depok: Pacivis Universitas Indonesia (UI) & Fiedrich Ebert Stiftung (FES).

Zed, Mestika. 1997. PDRI, Sebuah Mata Rantai Sejarah yang Terlupakan. Jakarta: PT
Pustaka Utama Grafiti.

Jurnal dan sejenisnya

Cohen, F. 1995. Chapter 2.1. A Short History of Cryptography. Fred Cohen &
Associates, (E-Article), (Online),
(http://web.itu.edu.tr/~orssi/dersler/cryptography/Chap2-1.pdf), diakses tanggal
25 November 2017.
 10

Das, Debasis, U.A. Lanjewar & S.J. Sharma. 2013. The Art of Cryptology: From
Ancient Number System to Strange Number System. IJAIEM (International
Journal of Application or Inovation in Engineering and Management) Vol. 2 (4)
April 2013: p.265-275, (E-Journal), (Online),
(http://www.ijaiem.org/Volume2Issue4/IJAIEM-2013-04-29-100.pdf), tanggal
15 November 2017.

Levi, Elena & Jay Levi. 2010. Dreams in Mayan Spirituality: Concepts of Dreaming
from the Ancient Mayans to the Contemporary Mayans around Lake Atitlán.
Guatemala: Sociology and Anthropology in Guatemala & Chiapas El Mundo
Maya, (E-Paper), (Online),
(https://apps.carleton.edu/curricular/ocs/guatemala/assets/Levi_2010.pdf),
diakses tanggal 9 Desember 2017.