TESIS
Untuk memenuhi persyaratan mencapai
Magister Keperawatan
Konsentrasi
Manajemen Keperawatan
Oleh :
FATIKHAH
NIM 22020113410028
i
SURAT PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa penelitian yang saya lakukan adalah
hasil karya sendiri. Tidak ada karya ilmiah atau sejenisnya yang diajukan untuk
Sepengetahuan saya juga, tidak ada karya ilmiah atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah karya ilmiah yang saya susun ini dan disebutkan dalam daftar
pustaka.
Fatikhah
ii
v
RIWAYAT HIDUP
Nama : Fatikhah
Email : fattika8@gmail.com
Riwayat pendidikan :
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas limpahan
rahmat, hidayah serta ridho-Nya memberikan kemudahan dalam menyelesaikan
penyusunan tesis dengan judul “Studi Fenomenologi Pengalaman Komite
vii
7. Dr. Luky Dwiantoro, S.Kp.,M.Kep selaku penguji II yang telah menguji
dan memberikan bimbingan, masukan, arahan dan motivasi pada penulis
untuk menyelesaikan proposal tesis ini.
8. Informan yang telah bekerjasama dengan sangat baik dalam pengumpulan
data.
9. Seluruh dosen dan staf Program Studi Magister Keperawatan Universitas
Diponegoro Semarang.
10. Suami dan anak-anakku tercinta yang telah mendukung dan memotivasi
untuk segera menyelesaikan pendidikan pada Program Studi Magister
Keperawatan Universitas Diponegoro Semarang.
11. Rekan-rekan seperjuangan dan seangkatan di Program Studi Magister
Keperawatan Universitas Diponegoro Semarang.
12. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu dan telah
membantu dalam penyusunan proposal tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena
itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk kesempurnaan
tesis ini.
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL..................................................................................................................i
SURAT PERNYATAAN...........................................................................................................ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIATISME..........................................................................iii
SURAT PERNYATAAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH.............................................iv
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................................v
RIWAYAT HIDUP......................................................................................................................vi
KATA PENGANTAR.................................................................................................................vii
DAFTAR ISI.................................................................................................................................ix
DAFTAR TABEL........................................................................................................................xii
DAFTAR BAGAN......................................................................................................................xiii
DAFTAR LAMPIRAN..............................................................................................................xiv
DAFTAR SINGKATAN............................................................................................................xv
ABSTRAK....................................................................................................................................xvii
ABSTRACT..................................................................................................................................xviii
BAB 1 PENDAHULUAN................................................................................................1
A Latar Belakang...............................................................................................1
B Rumusan Masalah.........................................................................................6
C Tujuan...............................................................................................................7
D Manfaat Penelitian........................................................................................7
E Keaslian Penelitian.......................................................................................8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................................................10
A Tinjauan Teori................................................................................................10
1 Kredensial...............................................................................................10
a Definisi...............................................................................................10
b Tujuan Kredensial...........................................................................11
c Tugas Kredensial.............................................................................11
d Persyaratan kredensial...................................................................13
e Proses Kredensial............................................................................15
ix
2 Kewenangan Klinis......................................................... 17
3 Penugasan Kewenangan Klinis ......................................... 18
4 Komite Keperawatan.................................................... 18
a Definisi...................................................................... 18
b Jenis komite .............................................................. 19
c Tujuan komite keperawatan..................................... 20
d Fungsi Manajemen Komite Keperawatan................. 20
e Tata kelola Komite Keperawatan .............................. 22
f Fungsi Komite Keperawatan..................................... 26
5 Peraturan Interna Staf Keperwatan (Nursing Staf By 28
Laws...................................................................................
a Pengertian Nursing Staf By Laws................................ 28
b Alasan pentingnya Nursing Staf By Laws...................... 28
c Tujuan Nursing Staf By Laws................................... 29
d Ruang Lingkup......................................................... 29
e Fungsi Nursing Staf By Laws....................................... 29
f Dasar penyusunan Nursing Staf By Laws. 29
5 Standar Kompetensi Perawat........................................ 30
a Definisi.................................................................... 30
b Tujuan...................................................................... 30
c Kerangka Kerja Kompetensi Perawat Indonesia....... 31
D Kategori Tenaga Keperawatan dan Kompetensi 32
Perawat ......................................................................
B Kerangka teori.......................................................................... 34
C Fokus Penelitian........................................................................ 35
BAB IIIMETODE PENELITIAN................................................................ 36
A Desain Penelitian...................................................................... 36
B Populasi dan Sampel Penelitian.............................................. 37
C Tempat dan Waktu Penelitian.................................................. 38
D Definisi Penelitian.................................................................... 39
E Alat Penelitian dan Cara Pengumpulan Data.......................... 40
x
F....Tehnik Pengolahan dan Analisa Data 44
G...Validasi Alat 47
H...Standar Keabsahan 49
I.....Etika Penelitian 48
BAB IV HASIL PENELITIAN..........................................................................................51
A...Gambaran umum lokasi penelitian 51
B...Karakteristik informan 52
C...Hasil penelitian 54
BAB V PEMBAHASAN....................................................................................................75
A...Interpretasi hasil penelitian 75
1....Faktor pendukung pelaksanaan kredensial perawat 75
2. White paper sebagai pedoman dalam pelaksanaan 77
krededensial ......................................................................
3. Verifikasi data untuk menetapkan jenjang karir, ..............82
4. Menetapkan kompetensi perawat melalui assesment, 84
........
5. Prosedur pelaksanaan kredensial perawat untuk 88
mendapatkan surat penugasan kewenangan klinis, ...........
6. Faktor yang mempengaruhi proses pelaksanaan 92 kredensial
perawat ...........................................................
B...Keterbatasan penelitian 95
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN.........................................................................96
A...Kesimpulan 96
B...Saran 97
Daftar Pustaka..............................................................................................................................100
xi
DAFTAR TABEL
xii
DAFTAR BAGAN
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 6 Analisa
xiv
DAFTAR SINGKATAN
xv
SPK Sekolah Perawat Kesehatan
SPKK Surat Penugasan Kewenangan Klinis
STR Surat Tanda Regestrasi
TOT Trainer of Training
Tupoksi Tugas pokok dan fungsi
UUD Undang-undang Dasar
UNDIP Universitas Diponegoro
xvi
Universitas Diponegoro
Fakultas Kedokteran
Program Studi Magister Keperawatan
Konsentrasi Manajemen Keperawatan
Januari, 2016
ABSTRAK
Fatikhah
xix+99+7 lampiran
xvii
Diponegoro University
Medical Faculty
Magister in Nursing Program
Major in Nursing Management
January, 2016
ABSTRACT
Fatikhah
xix+99+7 Appendices
Introduction: The sub credentials of nursing committee have the ultimate task to
conduct credentials and recommend the results towards clinical authority for
nurses. The aim of this study is to explore the experience of nursing committee in
the implementation of credentials particularly in Tugurejo General Hospital,
Semarang.
Method: The study used qualitative phenomenology design to explore the
experience of the nursing comittee in implementing. In-depth interview and
documentation study had been done to collect the data. The interview had been
done with four main informants and three triangulation informants. Content
analysis technique had been done to analyze the data.
Findings: This study found six themes that illustrate the implementation of
credential, that is 1) Supporting factors in implementing Nursing Credential, 2)
White Paper as the guidance in implementing credential, 3) Data verification to
establish the careers path, 4) Determine the nurse competency through the
assessment, 5) Manual of Nursing Credential to get the certificate to do clinical
authorities, 6) Factors that influence the process of nursing credential
implementation.
Conclusion: The implementation of credentials in Tugurejo General Hospital still
have any difference with Regulation of Ministry of Health number 49 on 2013 in
terms of authority and responsibility in each stages of credentials. The difference
has cause by the internal policies of the Hospital became the reference in the
administration of nursing credentials as outlined in nursing by laws.The researcher
recommends that the hospital reviews aboutthe tasks and the responsibilities of
credentials implementations based on Regulation of Ministry of Health number 49
on 2013 and nursing by laws as the base of the implementation of credentials.
xviii
xix
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar belakang
bagian integral dari pelayanan kesehatan, berdasarkan pada ilmu dan kiat,
kepada individu, kelompok dan masyarakat baik sakit maupun sehat yang
perawat.5
ujud lisensi dan sertifikat. Lisensi dan sertifikat merupakan bentuk dokumen
19.452 perawat di Amerika Serikat, Kanada dan wilayah AS, diperoleh hasil
Tarakan saat ini masih berfokus kepada jenjang karir struktural. Perawat
4
klinik belum pernah dilakukan uji kompetensi, penilaian kinerja bagi perawat
merupakan salah satu rumah sakit yang sudah melaksanakan kredensial untuk
14
menetapkan jenjang karir. RSUD Tugurejo merupakan Rumah Sakit
tersertifikasi ISO 9001:2000 untuk tujuh pelayanan utama pada tahu 2007 dan
tahun 2014 menjadi rumah saki pendidikan tipe B milik Pemerintah Provinsi
15
Jawa Tengah sudah terakreditasi dengan sertifikasi paripurna.
bagi rumah sakit daerah lain untuk belajar dan melakukan studi banding terhadap
kinerja pokja akreditasi KARS versi 12, periode tahun 2015 mulai bulan Januari
sampai bulan Agustus 2015 terdapat 30 rumah sakit daerah baik dalam propensi
yang terkait dengan standar akreditasi rumah sakit pada elemen kualifikasi
16
dan mengevaluasi kredensial staf keperawatan. Tuntutan standar akreditasi
14
kompetensi. Hasil assessment tersebut dinyatakan dalam kategori
kompeten, dengan supervisi dan belum kompeten. Bagi anggota perawat yang
14
belum kompeten, komite kredensial akan melakukan kredensial ulang.
Perawat yang dinyatakan belum kompeten perlu dilakukan pelatihan
7
pemberian asuhan keperawatan. Adapun perawat yang dinyatakan sudah
kompeten, mereka ditetapkan kewenangan klinis sesuai dengan level jenjang
14
karir.
6
14
(Remunerationi). Penetapan jasa layanan terhadap level jenjang karir di RSUD
14
mempertahankan kompetensi dan mendapatkan hak Remunerationi. Proses
B. Rumusan masalah
C. Tujuan
Tugurejo Semarang.
D. Manfaat penelitian
aspek yaitu:
2. Pendidikan
3. Penelitian
selanjutnya.
E. Keaslian Penelitian
JENIS
N PENELI JUDUL
PENELITIAN POPULASI HASIL
O TI PENELITIAN
1 Ernawati Hubungan tugas Diskriptif 190 perawat Ada hubungan
17
(2010). pokok dan fungsi korelasi dan pelaksana antara tupoksi
kepala seksi dan crossectional (responden) kepala seksi,
komite Komite
keperawatan keperawatan
dengan efektifitas dengan efektifitas
pelayanan pelayanan
keperawatan keperawatan
2 Azwir. Pengembangan Kualitatif. Ka.Sub.bagian Pelaksanaan
Ayuningt pola karir perawat Pengumpulan Kepegawaian, pengembangan
yas. klinik rumah sakit data dilakukan Ka Ruangan karir perawat
Riastuti umum daerah dengan indepth dan Perawat klinik tidak
13 Klinis.
(2008). Tarakan Jakarta interview, dilakukan
Pusat FGD dan berdasarkan uji
telaah kompetensi.
dokumen. Komite
keperawatan juga
tidak menjalankan
Peran
sebagaimana
Mestin ya.
3 Bekemeie Nurses' Utilization Crossection 655 responden Kredensial kurang
r, Betty and Perception of dengan survai dimanfaatkan dan
18
(2008). the Community/ eksplorasi tidak diketahui
Public Health
perawat kesehatan
Nursing Credential
masyarakat dalam
komunitas
Praktek
9
JENIS
N PENELI JUDUL
PENELITIAN POPULASI HASIL
O TI PENELITIAN
4 Cary, Certified Crossection 19.452 sertifikasi dapat
AH. Registered Nurses: dengan responden membawa
9
2001. Results of the Study Instrumen perubahan dan
of the Certified survai berbasis meningkatkan
Workforce web produktivitas
dalam praktek
keperawatan
5 Herkutan Hambatan dan Kualitatif Dilakukan di 4 Adanya kesalah
to. S. Harapan Sistem dengan diskusi rumah sakit pahaman bahwa
19
(2009). Kredensial Dokter, kelompok dengan kredensial identik
Studi Kualitatif di terfokus / karakteristik dengan proses
Empat Rumah Focus group berbeda-beda. penerimaan
Sakit Indonesia discussion Partisipan 10- dokter. Indonesia
(FGD). 20 yang terdiri membutuhkan
dari dokter dan sistem kredensial
manajemen yang dapat
rumah sakit menjamin
keselamatan
pasien.
6 Fatikhah Studi fenomenologi Kualitatif Direktur
pengalaman komite Fenomenologi pelayanan,
keperawatan dalam dengan indepth Ka bidang
pelaksanaan interview , dan keperawatan.
kredensial Ketua komite
telaah
keperawatan di keperawatan
RSUD Tugurejo dokumen. Komite sub.
Semarang. Kredensial,
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan teori
Teori yang terkait dengan penelitian ini akan diuraikan mengenai konsep
1. Kredensial
a. Definisi
profesiny.8
sakit.11
b. Tujuan kredensial
keperawatan.
c. Tugas kredensial
paper)
a) Ijazah.
c) Sertifikat kompetensi.
keperawatan
ditetapkan
d. Persyaratan kredensial
Proof of education
Evidence of state licensure/certification
DEA number, if applicable
Current life-support certification
Clinical references
Summary of employment history/clinical practice
experience Membership in professional associations
Professional liability history, including proof of liability insurance
Continuing education
Written collaborative practice agreement
Collaborating physician(s)
Practice protocols
List of practice privileges being requested, including
supervision parameters
Record of skill performance is helpful (type, number, complication
rate)
Sponsoring MD Disciplinary actions
Any physical, mental health, or chemical dependency problems
that could affect ability to practice
Proof of immunization status/TB testing Photograph
2) Mempromosikan akuntabilitas
Curriculum vitae/resume
Malpractice insurance
DEA number
Professional license
Continuing education
Peer evaluations
Patient/family comments evaluations
Verification of certification
Copies of progress notes or professional documentation
e. Proses kredensial
kelompok).
sebagai berikut:
16
kredensial dimaksud.
yang disepakati.
kompetensi.
appointment).
ditetapkan.
Klinis (SPKK). 7
17
YA
Direktur RS
Bagan.2.1
Alur proses kredensial menutur PMK Nomor 49 tahun 2013, .
2. Kewenangan klinis
4. Komite keperawatan
a. Definisi
kepada pasien secara benar (ilmiah) sesuai standar yang baik dan kode
etik profesi.7
b. Jenis komite
1) Standing Committe
c. Tujuan
tenaga keperawatan serta mengatur tata kelola klinis yang baik agar
dan terlindungi.7
dan pengendalian.22
1) Perencanaan
panjang.
2) Pengorganisasian
kelompoknya.22
3) Pengarahan
sebelumnya.22
dan sub komite. Pelaksanaan tugas ketua komite dibantu oleh sub
appointment). 7
2) Struktur
KEPALA/DIREKTUR
RUMAH SAKIT
SEKERTARIS
3) Tata kelola
sakit.
anggota lain
sakit.7
dengan cara:
komite keperawatan.23
keperawatan.7
Rumah Sakit.7
30
a. Definisi.
Standar adalah suatu ukuran atau diskripsi bebas dari suatu variabel
yang berlaku pada sektor industri kesehatan dinegara lain serta dapat
b. Tujuan
keperawatan
keperawatan.3
3) Pengembangan profesional
keperawatan
asuhan keperawatan
jawab profesi.
perawat.
B. Kerangka teori
PERAWAT KOMITE
DENGAN LEVEL KEPERAWATAN
KEWENANGAN
KLINIS (PK 1 s/d
PK V)
PANITA
SUB KOMITE KREDENSIAL
ADHOC /
MITRA
BESTARI
TUGAS POKOK DAN
FUNGSI SUB KREDENSIAL
HASIL KREDENSIAL
KOMPETEN / BELUM
KOMPETEN
REKOMENDASI KOMITE
KEPERAWATAN THDP
KOMPETENSI PERAWAT
SURAT PENUGASAN
KEWENANGAN KLINIS
Melindungi keselamatan
pasien
Mendapat pengakuan
terhadap tenaga keperawatan
Bagan. 2.3
C. Fokus Penelitian
KINERJA KOMITE
KEPERAWATAN
PERAWAT SUB KREDENSIAL
DENGAN 1. Menyusun rincian
LEVEL daftar kewenangan
KEWENANGAN Klinis
KLINIK 2. Menyusun buku KEWENANGAN
PK 1 Putih KLINIS
PK II 3. Melakukan PERAWAT
PK III verifikasi
PK IV 4. Melakukan proses
PK V assessment
5. Membuat laporan
Hasil
6. Merekomendasikan
hasil assessment
Bagan. 2.4
Fokus penelitian pelaksanaan kredensial perawat
36
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Desain Penelitian
pada pengalaman subyektif dari berbagai jenis dan tipe subyek yang
1. Populasi
sama bagi setiap unsur atau anggota populasi untuk menjadi sampel.27
partisipan.
37
Kriteria eksklusi dalam penelitian ini adalah pejabat struktural,
wawancara karena sakit dan tidak dapat melanjutkan lagi pada wawancara
berikutnya.
akreditasi dari Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS) Paripurna dan sedang
Januari 2016.
38
D. Definisi Istilah
Istilah Definisi
disiplin profesi.7
komprehensif.1
39
Istilah Definisi
pelayanan keperawatan.3
klini.7
1. Alat penelitian
a. Pedomanwawancara
40
dan ide-idenya.31 Pertanyaan inti yang diajukan dalam wawancara
berjalan di atas rel yang telah ditentukan, (2) informan dapat memberi
b. Perekam suara
d. Kamera
41
dengan adanya foto dapat meningkatkan jaminan keabsahan penelitian,
antara lain.
b. Telaah Dokumen
RSUD Tugurejo antar lain; clinical privilege, white paper, nursing staf
42
3. Prosedur pengumpulan data
a. Tahap Orientasi
b. Tahap Pelaksanaan
43
diselenggarakan pada bulan September 2015. Wawancara dilaksa
nakan sesuai dengan kontrak waktu dan tempat yang telah disepakati
c. Tahap Penutup
Analisa data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang
dilapangan.
Analisa dilakukan oleh peneliti terhadap data hasil studi pendahuluan atau
44
2. Analisis data selama di lapangan
Model analisa data yang digunakan oleh peneliti adalah model Miles and
verification
Data Collection
Data display
Data
reduction
Conclution:
Drawing/ verifying
Bagan 3.5
Komponen dalam analisa data (interactive model)
a. Reduksi data
45
dengan kisi-kisi penelitian serta menyederhanakan dan mentransfer
dari data kasar ke catatan lapangan berupa huruf besar, huruf kecil,
peneliti dibuang.27
G. Validitas Alat
bantu berupa buku catatan, pedoman wawancara, alat perekam dan kamera.27.
46
H. Standar Keabsahan
pengumpulan data dan sumber data yang telah ada. Tujuan triangulasi
yang sama. Triangulasi sumber berarti mendapatkan data dari sumber yang
triangulasi sumber.27
47
2. Pengujian keteralihan (transferability)
oleh peneliti kualitatif itu sendiri, tetapi dapat dijawab dan dinilai oleh
penelitian agar mampu dipahami orang lain maka peneliti dalam membuat
laporan harus memberikan uraian yang rinci, jelas, sistematis, dan dapat
temuan.27
48
I. Etika Penelitian
penelitian yaitu:
1. Autonomy
dalam penelitian tanpa ada pengaruh dari luar.25 Pada penelitian ini, jajaran
sewaktu-waktu.
2. Beneficence
Semarang.
3. Justice
49
adil dan partisipan harus mendapatkan hak mereka.25
4. Anonimity
dan justice, yang mana peneliti harus menjaga kerahasiaan partisipan. Hal
partisipan tidak dipublikasikan untuk umum atau pihak lain yang tidak
5. Informed consent
50