KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

DAERAH KEPULAUAN RIAU

RESOR KOTA BARELANG

”STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) SATUAN SABHARA POLRESTA BARELANG GUNA

MELAKSANAKAN PENGENDALIAN MASSA DI WILAYAH HUKUM POLRESTA BARELANG”

BAB I
PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Bahwa sebagai dampak dan peningkatan serta perkembangan kualitas maupun kuantitas yang anarkis,
maupun rusuh masal serta unjuk rasa baik yang bersifat konvensional, regional maupun kejahatan
transnasional, perlu di antisipasi dengan peningkatan sumber daya Polri.
Salah satu bentuk peningkatan sumber daya adalah meningkatkan profesionalisme dan penambahan
pengetahuan dan oleh karena itu diperlukan adanya kerjasama dengan instansi yang terkait dipemerintah,
melalui tukar menukar informai dalam pelaksanaan peningkatan sumber daya dengan kemampuan yang ada,
melalui pelatihan pengendalian massa, nantinya mempunyai suatu keterampilan individu, regu, ton dan kompi
dalam menghadapi situasi dan ekalasi yang meningkat secara tenang, sopan tidak arogan menghadapi unjuk
rasa, rusuh masal dan yang mengganggu kamtibmas di wilayah hukum Polresta Barelang
Fungsi Sabhara sebagai pengemban tugas preventif selalu melaksanakan pengamanan terhadap
kegiatan – kegiatan yang dilakukan baik secara rutin maupun berskala Nasional maupun Internasioanl dalam
rangka menciptakan situasi Kamtibmas yang kondusif.

2. Dasar

a. Undang – undang Republik Indonesia Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik
Indonesia;

b. Perkap nomor 16 tahun 2006 tentang pedoman pengendalian massa;

c. Perkap nomor 1 tahun 2009 tentang penggunaan kekuatan dalam tindakan kepolisian;

d. Perkap nomor 8 tahun 2009 tentang implementasi prinsip dan standart hak asasi manusia untuk Polri;

Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 1

 e. Perkap nomor 8 tahun 2010 tentang tata cara lintas ganti dan cara bertindak dalam penanggulangan huru
hara.

3. Maksud dan Tujuan

a. Maksud

Maksud daripada pembuatan SOP ini sebagai gambaran kepada pimpinan dan anggota Satuan
Sabhara Polresta Barelang dalam melaksanakan Pengendalian Massa, guna memberikan pengamanan
dan keselamatan terhadap kegiatan masyarakatdalam menyampaikan aspirasi.

b. Tujuan

Adapun tujuan dari pada pembuatan SOP ini sebagai pedoman anggota Satuan Sabhara Polresta
barelang dalam melaksanakan tugas Pengendalian massa di wilayah hukum Polresta barelang, guna
memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan terhadap sekelompok masyarakat yang sedang
menyampaikan pendapat ataupun aspirasinya demi terpeliharanaya ketertiban umum.

4. Ruang Lingkup

Adapun ruang lingkup standar operasional prosedur ini meliputi kegiatan Pengendalian massa di wilayah
hukum Polresta Barelang yang dilakukan oleh anggota Satuan Sabhara Polresta Barelang, guna memberikan
gambaran situasi dalam bentuk eskalasi ancaman, penggelaran kekuatan, pembagian sector pengamanan dan
komando pengendalian dalam rangka menghadapi unjuk rasa.

5. Tata Urut

I. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

2. Dasar

3. Maksud dan Tujuan

4. Ruang Lingkup

5. Tata Urut

II. PELAKSANAAN

6. Tugas Pokok

7. Kegiatan
Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 2
 a. Tahap persiapan

b. Tahap pelaksanaan

c. Tahap konsolidasi

III. KESIMPULAN DAN SARAN

8. Kesimpulan

9. Saran

IV. PENUTUP

BAB II
PELAKSANAAN

6. TUGAS POKOK

a. Kasatsabhara

Bertugas membantu Kapolresta Barelang dalam rangka melaksanakan kegiatan Turjawali dan
pengamanan kegiatan masyarakat dan instansi pemerintah, TPTKP, dan penanganan Tipiring,
pengendalian massa, Negosiator dalam rangka pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat serta
pengamanan Markas maupun Bantuan Search And Rescue (Ban SAR).

b. Waka Satsabhara

Bertugas membantu Kasatsabhara Polresta Barelang dalam melaksanakan Turjawali dan

pengamanan kegiatan masyarakat dan instansi pemerintah, TPTKP dan penanganan Tipiring,
pengendalian massa, Negosiator dalam rangka pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat serta
pengamanan Markas maupun Bantuan Search And Rescue (Ban SAR).

c. Kaur Bin Ops Satsabhara

Bertugas merencanakan penyelenggaraan tugas Turjawali, pelatihan ketrampilan, pembinaan

tehnis, pemeliharaan ketertiban umum berupa penegakan hukum Tipiring dan TPTKP, pencarian dan
penyelamatan ( SAR ).

d. Kaur Mintu Satsabhara

Bertugas menyelenggarakan kegiatan, menyiapkan administrasi dan ketatausahaan Satsabhara

Polresta Barelang.

Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 3

 e. Kanit Dalmas Satsabhara

Bertugas melaksanakan pengamanan unjuk rasa atau aksi damai, negosiator, TPTKP, Longmat
serta pengendalian masyarakat.

f. Kanit Turjawali Satsabhara

Bertugas melaksanakan tugas Turjawali dan penegakan hukum Tipiring serta pengamanan
Markas.

g. Kanit Pamobvit

Bertugas melaksanakan tugas jawali serta pengamanan Objek vital.

7. KEGIATAN

a. Tahap Persiapan

1. Setiap menerima pemberitahuan akan dilaksanakan unjuk rasa , maka Kapolsek/ Kapolsekta/
Kapolres/ Kapolresta / Kapolda melakukan kegiatan persiapan.

2. Kegiatan persiapan yang dimaksud adalah:

a) Memyiapkan surat perintah;

b) Mengumpulkan sebanyak mungkin informasi tentang massa pengunjuk rasa yang akan dihadapi
antara lain : nama organisasi, penanggung jawab massa, waktu dan tempat diadakanya unjuk
rasa serta rute yang dilalui, maksud dan tujuan unjuk rasa.

c) Menyiapkan kekuatan Dalmas yang memadai untuk dihadapkan dengan jumlah dan
karakteristik massa.

d) Melakukan pengecekan personil, perlengkapan/ peralatan dalmas, konsumsi, kesehatan,

transportasi, komunikasi serta dokumentasi (video camera);

e) Meyiapkan rute pasukan dalmas menuju objek dan rute penyelamatan (escape) bagi pejabat
VVIP/ VIP dan pejabat penting lainnya;

f) Menentukan Pos Komando Lapangan/ Pos Aju yang dekat dan terlindung dengan objek
pengunjuk rasa;

g) Menyiapkankekuatan cadangan untuk antisipasi massa bertambah banyak;

h) Membuat system komunikasi keseluruh unit satuan Polri

Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 4

 3. Memberikan AAP (Acara Arahan Pimpinan) kepada seluruh anggota satuan Dalmas yang terlibat
tugas pengendalian massa antara lain:

a) Gambaran massa yang akan dihadapi oleh satuan Dalmas (jumlah, karakteristik, tuntutan, dan
alat yang dibawa serta kemungkinan-kemungkinan yang akan terjadi selama unjuk rasa);

b) Gambaran situasi objek dan jalan raya tempat unjuk rasa;

c) Satuan dalmas bergerak dengan atas perintah komandan dan dalam ikatan satuan;

d) Larangan dan kewajiban yang dilakukan oleh satuan Dalmas;

e) Satuan dalmas dilarang membawa senjata tajam atau senjata api

4. Larangan bagi anggota Dalmas adalah:

a) Bersikap arogan dan terpancing oleh perilaku massa;

b) Melakukan tindakan kekerasan yang tidak sesuai dengan prosedur;

c) Membawa peralatan diluar peralatan Dalmas;

d) Keluar dari Ikatan Satuan/ Formasi dan melakukan pengejaran massa secara perorangan;

e) Mundur membelakangi massa pengunjuk rasa;

f) Mengucapkan kata-kata kotor, pelecehan seksual/ perbuatan asusila, memaki-maki pengunjuk

rasa; dan

g) Melakukan perbuatan lainnya yang melanggar peraturan dan perundang-undangan.

5. Kewajiban bagi anggota Dalmas adalah:

a) Menghormati Hak Asasi Manusia dari setiap orang yang melakukan unjuk rasa;

b) Melayani dan mengamankan pengunjuk rasa sesuai ketentuan;

c) Setiap pergerakan pasukan Dalmas selalu dalam Ikatan Satuan dan membentuk Formasi sesuai
ketentuan;

d) Melindungi jiwa dan harta benda;

e) Beregerak dan bertinak sesuai perintah;

f) Tetap menjaga dan mempertahankan situasi hingga unjuk rasa selesai; dan

g) Patuh dan taat kepada perintah Kepala Kesatuan Lapangan yang bertanggung jawab sesuai
tingkatannya.
Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 5
6. Kualifikasi kemampuan

a) Kemampuan membentuk/merubah formasi dengan cepat

b) Kemampuan menggunakan peralatan dalmas

c) Menguasai terhadap pasal dan undang-undang yang berkaitan dengan dalmas

d) Mempunyai kemampuan beladiri perorangan

e) Mampu merekam karakteristik masyarakat secara umum

f) Mampu berkomunikasi dengan baik

g) Mampu menggunakan kendaraan taktis pengurai massa(AWC dan APC)

h) Mampu mengendalikan diri mental dan moral yang baik serta bersikap netral

i) Kemampuan fisik / mental yang prima

j) Mampu naik / turun kendaraan dengan tertib dan cepat

k) Mampu menggunakan tembakan pelontar/ gas

l) Dedikasi dan disiplin yang tinggi

m) Nilai kesamaptaan jasmani paling rendah 65

7. Personil yang dilibatkan :

a) Polsek sebagai dalmas awal

b) Polresta dalmas lanjutan

c) Dalmas polda lintas ganti

d) PHH brimob lapis ganti

e) Unit satwa anjing

8. Peralatan:

a) Gampol (perlengkapan perorangan)

b) Ranmor R2 dan R4 / dan Ran Negosiator;

c) HT, Telpon, Senpi, tongkat, pluit, PPPK, lampu senter, camera/ handycame

Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 6

 9. Peralatan khusus :

a) Ran R2 dan R4

b) AWC/ APC

c) Tali dalmas

d) TKP Kit Police Line

e) Alat sytem posisi geografi (GPS)

b. Tahap Pelaksanaan

1. Cara bertindak pada Dalmas untuk situasi tertib/ hijau adalah:

a) Pada saat massa unjuk rasa bergerak dan/ atau pawai, dilakukan pelayanan melalui pengawalan
dan pengamanan oleh anggota Sabhara/ Lantas;

b) Satuan Dalmas dan/ atau Satuan Pendukung memberikan himbauan Kepolisian dan himbauan
dapat dilakukan dengan menggunakan mobil penerangan;

c) Pada saat massa unjuk rasa tidak bergerak/ mogok, Komandan Kompi (Danki) dan/ atau
Komandan Peleton (Danton) Dalmas Awal membawa pasukan menuju objek dan turun dari
kendaraan langsung membentuk formasi dasar bersaf satu arah dengan memegang tali Dalmas
yang sudah direntangkan oleh petugas tali Dalmas;

d) Melakukan rekaman jalannya unjuk rasa menggunakan video kamera baik bersifat umum
maupun khusus/ menonjol selama unjuk rasa berlangsung;
e) Satuan pendukung melakukan kegiatan sesuai fungsi masing-masing;

f) Negosiator berada di depan pasukan Dalmas awal, melakukan perundingan/ negosiasi dengan
Koordinator Lapangan (Korlap) untuk menampung dan menyampaikan aspirasi;

g) Negosiator melaporkan kepada Kapolsek dan/ Kapolres tentang tuntutan pengunjuk rasa untuk
diteruskan kepada pihak yang dituju;

h) Negosiator dapat mendampingi perwakilan pengunjuk rasa menemui pihak yang dituju untuk
menyampaikan aspirasi;

i) Apabila massa pengunjuk rasa tuntutannya meminta kepada instansi/ pihak yang dituju untuk
datang ditengah-tengah massa pengunjuk rasa guna memberikan penjelasan, maka negosiator
melaporkan kepada Kapolsek/ Kapolsekta/ Kapolres/ Kapolresta / Kapolda meminta agar
pimpinan instansi/ pihak yang dituju dapat memberikan penjelasan ditengah-tengan pengunjuk
rasa;
Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 7
 j) Kapolsek/ Kapolsekta/ Kapolres/ Kapolresta/ Kapolda dan negosiator mendampingi pimpinan
instansi/ pihak yang dituju atau yang mewakili pada saat memberikan penjelasan;

k) Mobil penerangan Dalmas berada dibelakang Pasukan Dalmas Awal untuk melakukan himbauan
Kepolisian oleh Kapolsek / Kapolsekta selaku pengendali taktis;

l) Danton dan/ atau Danki Dalmas melaporkan setiap perkembangan situasi kepada Kapolsek /
Kapolsekta/ Kapolres/ Kapolresta / Kapolres;

m) Apabila situasi meningkat dari tertib/ hijau ke tidak tertib/ kuning, maka dilakukan lapis ganti
dengan Dalmas lanjut.

2. Cara bertindak pada Dalmas untuk situasi tidak tertib/ kuning adalah:

a) Pada saat massa menutup jalan dengan cara duduk-duduk, tidur-tiduran, aksi teatrikal, dan aksi
sejenisnya maka pasukan Dalmas awal membantu menertibkan, mengangkat dan memindahkan
ke tempat yang netral dan atau lebih aman dan dengan cara persuasif dan edukatif;

b) Negosiator tetap melakukan negosiasi dengan Korlap semaksimal mungkin;

c) Satuan Pendukung/ Polisi Udara melakukan pemantauan dan memberikan himbauan-himbauan

Kepolisian dari udara sedangkan fungsi satuan pendukung lainnya melaksanakan tugas sesuai
dengan fungsi dan perannya;

d) Dapat mengunakan Unit Satwa dengan Formasi Bersaf didepan Dalmas Awal untuk melindungi
saat melakukan proses Lapis Ganti dengan Dalmas Lanjut;

e) Atas perintah Kapolres Pasukan Dalmas Lanjut maju dengan cara lapis ganti dan membentuk
formasi bersaf dibelakang Dalmas awal, kemudian saf kedua dan ketiga Dalmas awal membuka
ke kanan dan kekiri untuk mengambil perlengkapan Dalmas guna melakukan penebalan
kekuatan Dalmas Lanjut, diikuti saf satu untuk dilakukan kegiatan yang sama setelah tali Dalmas
digulung;

f) Setelah Dalmas lanjut dan Dalmas awal membentuk formasi lapis bersaf, Unit Satwa ditarik
kebelakang menutup kanan dan kiri Dalmas;

g) Apabila pengunjuk rasa semakin memperlihatkan perilaku penyimpangan, maka Kapolres/

Kapolresta memberikan himbauan Kepolisian;

h) Apabila eskalasi meningkat dan/ atau massa melempari petugas dengan benda keras, Dalmas
Lanjut melakukan sikap perlindungan, selanjutnya Kapolres/ Kapolresta memerintahkan Danki
Dalmas Lanjut untuk melakukan tindakan hukum sebagai berikut:

1) Kendaraan taktis Pengurai Massa bergerak maju melakukan tindakan pengurai massa,
bersamaan dengan itu Dalmas Lanjut melakukan pendorongan massa;

Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 8

 2) Petugas pemadam api dapat melakukan pemadaman api (pembakaran ban, spanduk,
bendera, dan alat peraga lainnya); dan

3) Melakukan pelemparan dan penembakan gas air mata;

(a) Evakuasi terhadap VIP/ pejabat penting lainnya dapat menggunakan kendaraan taktis
penyelamat;

(b) Danki Dalmas melaporkan setiap perkembangan situasi kepada Kapolres/ Kapolresta;
dan

(c) Apabila situasi meningkat Kapolres/ Kapolresta melaporkan kepada Kapolda selaku
pengendali umum agar segera dilakukan Lintas Ganti dengan Detasemen/ Kompi
Penanggulangan Huru-Hara (PHH) Brigade Mobile (Brimob).

3. Cara bertindak pada Dalmas untuk situasi melanggar hukum / merah adalah:

(a) Kapolda memerintahkan kepada Detasemen/Kompi PHH Brimob untuk lintas ganti denga
Dalmas Lanjut;

(b) Detasemen/Kompi PHH Brimob maju membentuk pormasi bersaf sedangkan pasukan Dalmas
Lanjut melakukan penutupan serong kiri dan kanan (situasional) terhadap pasukan
Detasemen/Kompi PHH Brimob dan diikuti Unit Satwa, Rantis Pengurai Massa Sabhara
membentuk formasi sejajar dengan Rantis Penguari Massa Detasemen PHH Brimob;

(c) Dalmas Lanjut dan Rantis Pengusir Massa Sabhara bergerak mengikuti aba-aba dan gerakan
Detasemen/Kompi PHH Brimob;

(d) Apabila pada satuan kewilayahan yang tidak ada Detasemen/Kompi PHH Brimob, maka
Kapolda selaku pengendali umum memerintahkan Kapolres/Kapolresta menurunkan Peleton
Penidak Sabhara untuk melakukan penindakn hukum yang didukung oleh satuan Dalmas Lanjut
Polres/Polresta terdekat.
c. Tahap pengakhiran

1. Konsolidasi dilakukan oleh Satuan Dalmas dalam rangka mengakhiri kegiatan Dalmas dengan
melakukan pengecekan kekuatan personil dan peralatan/ perlengkapan Dalmas;

2. Dalam rangka apel konsolidasi dapat dilakukan oleh:

a. Kapolsek/ Kapolsekta , dalam situasi hijau;

b. Kapolres/ Kapolresta, dalam situasi kuning; dan

c. Kapolda selaku pengendali umum, dalam situasi merah.

Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 9

 3. Setelah selesai pelaksanaan tugas Dalmas, satuan Dalmas kembali ke markas satuan masing-
masing.

BAB III
KESIMPULAN DAN SARAN

8. Kesimpulan

Bahwa Pelaksanaan Pengendalian Massa (Dalmas) harus disiapkan secara optimal antara lain:
menyiapkan administrasi, menyiapkan personil, menyiapkan alut dan alsus, dan cara bertindak sehingga
pelaksanaan kegiatan Pengendalian Massa dapat dilaksanakan secara maksimal.

9. Saran

Guna mengoptimalkan pelaksanaan tugas Pengendalian Dalmas Satsabhara Polresta Barelang,

dimohon kepada Ka untuk melengkapi sarana prasarana Pengendalian Dalmas, antara lain :

a. Pemberdayaan petugas Polwan untuk melaksanakan Negosiator;

b. Jas hujan;

c. Penambahan tongkat T

BAB IV
PENUTUP

Demikian Standar Operasional Prosedur Satuan Sabhara Polresta Barelang ini dibuat untuk dapatnya
digunakan dan dilaksanakan sebagai pedoman dalam kegiatan Pengendalian massa Polresta Barelang.

Dikeluarkan di: Batam

pada tanggal : Februari 2018

KASAT SABHARA POLRESTA BARELANG

RAMSES MARPAUNG
KOMISARIS POLISI NRP 65120026

Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 10

 REDAKSIONAL KALIMAT HIMBAUAN – HIMBAUAN KEPOLISIAN

1. Himbauan Kepolisian adalah :

a. KEPADA SAUDARA – SAUDARA PENGUNJUK RASA KAMI DARI JAJARAN KEPOLISIAN.

b. MEMOHON DENGAN SANGAT KEPADA SAUDARA – SAUDARAKU:

1) AGAR SAUDARA – SAUDARA DAPAT MENJAGA KETERTIBAN DAN KEAMANAN,

JANGAN MELAKUKAN PELANGGARAN HUKUM.

2) SAMPAIKAN ASPIRASI DAN PENDAPAT SAUDARA – SAUDARA SECARA SOPAN DAN

BAIK, SAUDARA – SAUDARA JANGAN TERPROPOKASI OLEH TINDAKAN – TINDAKAN
ORANG YANG TIDAK BERTANGGUNG JAWAB.

3) JANGAN MENYUSAHKAN ANGGOTA MASYARAKAT LAINNYA.

4) JAGA KEHORMATAN DAN MARTABAT KITA SEBAGAI ANGGOTA MASYARAKAT

c. TERIMA KASIH DAN SELAMAT BERUNJUK RASA.

2. Himbauan Kepolisian Sektor adalah :

a. KEPADA SAUDARA – SAUDARA PENGUNJUK RASA, SAYA SELAKU KEPALA KEPOLISIAN

SEKTOR .........................

b. MEMOHON DENGAN SANGAT KEPADA SAUDARA – SAUDARAKU :

1) SELAMA SAUDARA – SAUDARAKU MELAKUKAN UNJUK RASA INI, BERLAKULAH

SECARA TERTIB, SOPAN DAN JAGA KEAMANAN.

2) JANGAN MENYUSAHKAN SAUDARA – SAUDARA KITA YANG LAIN, JANGAN

TERPROPOKASI OLEH TINDAKAN – TINDAKAN ORANG LAIN YANG TIDAK
BERTANGGUNG JAWAB.

3) PATUHI SELURUH ATURAN – ATURAN YANG ADA, HORMATI PETUGAS YANG

MELAYANI SAUDARA – SAUDARA SEMUA.
4) SAMPAIKAN ASPIRASI SAUDARA – SAUDARA SECARA BAIK DAN SOPAN.

c. TERIMA KASIH DAN SELAMAT UNTUK SAUDARA – SAUDARA SEMUA.

Satsabhara Polresta Barelang |SOP DALMAS 11