Evaluasi Program Pendampingan USU-BNN Terhadap Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba Di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah

Universitas Sumatera Utara
Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Departemen Kesejahteraan Sosial Skripsi Sarjana
2017
Evaluasi Program Pendampingan

USU-BNN Terhadap Pencegahan
Penyalahgunaan Narkoba di Kampung
Kubur Kelurahan Petisah Tengah
Medan Petisah
Sihite, Sanjaya
http://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/2774
Downloaded from Repositori Institusi USU, Univsersitas Sumatera Utara
EVALUASI PROGRAM PENDAMPINGAN USU-BNN TERHADAP PENCEGAHAN
PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KAMPUNG KUBUR
KELURAHAN PETISAH TENGAH MEDAN PETISAH
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Oleh :
SANJAYA SIHITE
130902062
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

EVALUASI PROGRAM PENDAMPINGAN USU-BNN TERHADAP PENCEGAHAN
PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KAMPUNG KUBUR
ABSTRAK
Penelitian ini membahas evaluasi program pendampingan USU-BNN terhadap

penyalahgunaan narkoba di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah. Narkoba
merupakan masalah yang sangat kompleks di dunia ini sehingga dibutuhkan partisipasi dari
semua pihak baik untuk berperan aktif dalam memerangi narkoba ini, baik itu upaya untuk
mencegah, memberantas dan juga upaya pemulihan bagi korban penyalagunaan narkoba tersebut
oleh karena itu pemerintah harus sigap dalam hal tersebut. Penelitian ini tergolong penelitian
deskriptif dengan pendekatan kuantitatif yang menggunakan teknik pengambilan sampel secara
acak, sebab masyarakat bersifat homogen dengan populasi sebanyak 200 KK dan jumlah
responden sebanyak 67 orang, untuk memperolrh dta peneliti mengunakan instrument kuesioner.
Dalam menganalisis data peneliti menggunakan metode analisis kuantitatif dengan teknik
analisis data secara deskriptif hasil yang diperoleh dari lapangan menenjukkan bahwa
masyarakat kurang menikmati sepenuhnya program ini karena tidak berjalan dengan baik.
Kata kunci: Evaluasi, program pendampingan USU-BNN terhadap pencegahan
penyalahgunaan narkoba di kampung kubur kelurahan petisah tengah medan petisah, narkoba.

EVALUATION OF USU-BNN PREPARATION PROGRAM ON PREVENTION
DRUG ABUSE IN KAMPUNG KUBUR
ABSTRACT
This study discusses the evaluation of USU-BNN mentoring program against drug
abuse in Kampung Kubur Petisah Tengah Medan Petisah. Drugs are a very complex problem in
the world so it takes the participation of all parties both to play an active role in fighting this
drug, be it efforts to prevent, eradicate and also recovery efforts for victims of drug abuse so the
government should be ready in that case. This research is categorized as descriptive research
with quantitative approach using random sampling technique, because the society is
homogeneous with population as many as 200 families and the number of respondents is 67
people, to obtain the data of the researcher using questionnaire instrument. In analyzing the data
of researchers using quantitative analysis methods with data analysis techniques descriptively
the results obtained from the field show that people are less fully enjoy this program because it is
not going well.
Keywords: Evaluation, USU-BNN advisory program on prevention Misuse of drugs in kampung

kubur kelurahan petisah tengah medan petisah, drugs.
ii

KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
mmberikan berkah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan skripsi ini, Penulis memperoleh bantuan
morol dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaiakan ucapan
terima kasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, S.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
3. Bapak Agus Suryadi, S,Sos, M.Si, selaku Ketua Departemen Kesejahteraan Sosial Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
4. Ibu Hairani Siregar, S.Sos,MSP, selaku dosen pembimbing yang telah membimbing dan
mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Kepada kedua orang tua saya tercinta, P.Sihite dan N.Simamora yang selalu mendukung saya
dan yang selalu memberikan dukungan sebanyak-banyaknya kepada saya dalam perkuliahan
saya selama ini terima kasih saya ucapkan yang tak terhingga kepada kedua orang tua saya.
6. Kepada keluarga saya terutama kepada saudara-saudara saya mulai dari kakak saya dan abang
ipar saya yang selalu member saya dukungan dan motivasi sampai sejauh ini. (kak Elly dan
abang saya Simson, kak Lasti dan abang Purba, kak Carolina dan abang Sihombing, kak Espi
dan abang Purba, kak Jojor, kak Ester dan kepada adek saya Boy saya ucapkan terima kasih
kepada kalian semua yang telah mendukung saya selama ini.
7. Kepada teman saya Helena Nababan yang sangat membantu saya dalam menyelesaikan
skripsi ini terima kasih ya Hel atas bantuan nya selama ini sukses buat kita.
8. Kepada teman-teman seperdopingan saya Lilis, Hedynar, Kisti, Rosy terima kasih atas
motivasi dan dukungannya ya we teman seperdopingan.
9. Kepada teman-teman seperjuangan saya Mona, Nova, May, Doly, Monides, Tata, Nurlela,
Oktri terima kasih atas dukungan nya selama ini
iii

10 Kepada teman saya Sondang,bang Doni, josua,Hotdi terima kasih ya teman-teman atas
dukungan nya
11 Kepada seluruh kessos stambuk 2013 terima kasih atas kerjasamanya selama perkuliahan,
hidup mahasiswa.
Penulis menyadari skripsi ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh dari
sempurna. Namun harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat kepada seluruh pembaca.
Semoga kiranya Tuhan Yang Maha Esa memberkati kita semua.Amin
Medan, Agustus 2017
Penulis
Sanjaya sihite
iv

DAFTAR ISI
JUDUL PENELITIAN…………………………………… ………………….

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI……………………… ………. ………
ABSTRAK……………………………………………………………………... i
KATA PANGANTAR………………………………………………………… iii
DAFTAR ISI…………………………………………………….…………….. v
DAFTAR TABEL……………………………………………………………... viii
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….... xi
BAB I ....................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................................. 6
BAB II ..................................................................................................................... 7
TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................................... 7
2.1 Evaluasi................................................................................................................... 7
2.1.1 Pengertian Evaluasi ........................................................................................... 7
2.1.2 Fungsi Evaluasi ................................................................................................. 8
2.1.3 Prinsip-prinsip Evaluasi .................................................................................... 9
2.2 Pengertian Program ................................................................................................ 9
2.2.1 Pengertian Evaluasi Program .......................................................................... 10
2.2.3 Seminar dan Pelatihan ..................................................................................... 12
2.3 PROBLEMATIKA NARKOBA ........................................................................... 13
2.4.1 Pengenalan Narkoba........................................................................................ 20
2.4.2 Narkotika ........................................................................................................ 20

2.4.3 Jenis-jenis Narkoba yang disalahgunakan ....................................................... 21
2.5 Faktor-faktor Penyalahgunaan Narkoba ............................................................. 26
2.6 Dampak Penyalahgunaan Narkoba........................................................................ 28
2.7 Kerangka Pemikiran ........................................................................................... 29
BAGAN ALUR PIKIR ............................................................................................... 30
2.8 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional ........................................................... 31
2.8.1 Defenisi Konsep .............................................................................................. 31
2.8.2 Defenisi Operasional ....................................................................................... 32
BAB III .................................................................................................................. 34
METODE PENELITIAN .................................................................................... 34
3.1 Tipe Penelitian ..................................................................................................... 34
3.2 Lokasi Penelitian ................................................................................................... 34
3.3 Populasi dan Sampel ............................................................................................. 35
3.3.1 Populasi ........................................................................................................... 35
3.3.2 Sampel ............................................................................................................ 35
3.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................................... 36
3.5 Teknik Analisis Data ............................................................................................. 37
BAB IV .................................................................................................................. 38
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN................................................................ 38
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian kecamatan Medan Petisah dan Kelurahan Petisah Tengah 38
4.1.1 Gambaran Umum Dan Sejarah Kecamatan Medan Petisah ............................. 38
4.1.2 Letak Geografis Kecamatan Medan Petisah .................................................... 38
Gambar 4.1 Peta Kecamatan Medan Petisah ............................................................... 39
4.1.3 Demografi ....................................................................................................... 40
4.1.4 Potensi Kecamatan Medan Petisah .................................................................. 42
4.1.5 Sistem Organisasi ............................................................................................ 43
vi

Gambar 4.2 Stuktur organisasi kecamatan medan petisah ........................................... 43
4.1.6 Visi dan Misi Kecamatan Medan Petisah ........................................................ 45
4.1.7 Program dan Kegiatan Kecamatan Medan Petisah Bidang Pemerintahan, Pembangunan,
Keagamaan, Ketertiban dan Sosial kemasyarakatan Serta Pemberdayaan dan Ekonomi Kreatif
....................................................................................................................... 46
4.2 Gambaran Lokasi Penelitian Kelurahan Petisah Tengah ....................................... 53
4.2.1 Kelurahan Petisah Tengah ............................................................................... 53
4.2.2 Sejarah Singkat Kelurahan Petisah Tengah ..................................................... 53
4.2.3 Komposisi Penggunaan Lahan ........................................................................ 54
4.2.4 Komposisi Penduduk ...................................................................................... 55
4.3 Gambaran Umum Lokasi Penelitian Kampung Kubur .......................................... 59
4.3.1 Sejarah Kampung Kubur ................................................................................. 59
4.3.2 Luas Wilayah .................................................................................................. 60
4.3.3 Kependudukan ................................................................................................ 60
4.3.4 Fasilitas Sarana dan Prasarana ........................................................................ 61
4.3.5 Organisasi Sosial Budaya ................................................................................ 62
4.3.6 Struktur Pemerintahan Kampung Kubur ......................................................... 62
Gambar 4. 3 Pemerintahan Kampung Kubur .............................................................. 62
BAB V ................................................................................................................... 63
ANALISA DATA ................................................................................................. 63
5.1 Pengantar .............................................................................................................. 63
5.2 Karakteristik Responden ....................................................................................... 63
5.3 Evaluasi program pendampingan USU-BNN terhadap penyalahgunaan narkoba di kampung Kubur
Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah ................................................. 67
BAB VI .................................................................................................................. 78
KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................ 78
vii

6.1 Kesimpulan ........................................................................................................... 78
6.2 Saran 79
DAFTAR TABEL
viii

Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia .............................................. 68
Tabel 5. 2 Distribusi Responden berdasarkan Jenis kelamin .............................. 69
Tabel 5.3 Distribusi responden berdasarkan Agama ............................................ 69
Tabel 5.4 Distribusi responden berdasarkan suku bangsa ................................... 70
Tabel 5.5 Distribusi responden berdasarkan pendidikan terakhir ....................... 70
Tabel 5.6 Distribusi responden berdasarkan status perkawinan ......................... 71
Tabel 5.7 Karakteristik responden berdasarkan jumlah tanggungan anak ......... 72
Tabel 5.8 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program pendampingan

USU-BNN ............................................................................................... 72
Tabel 5.9 Distribusi responden tentang berapa kali dilakukannya sosialisasi program
pendampingan USU-BNN ..................................................................... 73
Tabel 5.10 Distribusi responden bagaimana proses sosialisasi program pemdampingan USU-
BNN tersebut........................................................................................... 73
Tabel 5.11 Distribusi responden tanggapan masyarakat tentang sosialisasi program

Tabel 5.12 Distribusi responden tanggapan masyarakat tentang adanya keberadaan program
Tabel 5.13 Distribusi responden tentang informasi program pendampingan USU-BNN 76
Tabel 5.14 Distribusi responden tentang tujuan program pendampingan USU-BNN
Tabel 5.15 Distribusi responden pemahaman tentang program pendampingan USU-BNN

........................................................................................................... 77
Tabel 5.16 Distribusi responden tentang menyadari pentingnya program pendampingan USU-
BNN diaksanakan ................................................................................... 77
Tabel 5.17 Distibusi responden tentang pengaruh program pendampingan USU-BNN 78
Tabel 5.18 Distribusi responden mengenai tingkat kepuasan terhadap program pendampingan
USU-BNN ............................................................................................... 79
ix

Tabel 5.19 Distribusi responden tentang kemajuan yang terjadi setelah adanya program
Tabel 5.20 Distribusi responden tentang adanya dampak positif yang dirasakan setelah adanya
program pendampingan USU-BNN ..................................................... 80
Tabel 5.21 Distribusi responden tentang manfaat program pendampingan USU-BNN 81
Tabel 5.22 Distribusi responden tentang kesimpulan program pendampingan USU-BNN

........................................................................................................... 81
Tabel 5.23 Distrubusi responden tentang perlunya penambahan program yang lain selain
program pendampingan USU-BNN ..................................................... 82
DAFTAR GAMBAR
2.8 Bagan Alur Pikir ............................................................................... 33

x

4.1 Peta Kecamatan Medan Petisah……………………………………. 42
4.2 Stuktur organisasi kecamatan medan petisah……………………… 47
4.3 Pemerintahan Kampung Kubur……………………………………. 67
xi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah

Remaja yang masih didalam fase tumbuh dan berkembang yang kepribadiannya belum
mantap dan masih mencari-cari bentuk identitas diri atau jati diri menyebabkan mereka mudah
goyah dan mudah di bawa arus lingkungannya. Pemakaian oleh para remaja di awali dengan
ditawari dengan gratis, bujukan dan tekanan seseorang atau teman sebaya, didorong rasa ingin
tahu atau ingin mencoba. Dengan mencoba pertama kali maka akan timbul keinginan untuk
mencobanya kembali, begitu terus menerus hingga menyebabkan ketergantungan. Dampaknya,
kesehatan jasmani mental dan kehidupan sosialnya menjadi rusak.
United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC/Badan PBB untuk kejahatan narkoba)
secara resmi menyatakan bahwa Indonesia sudah menjadi jalur utama perdagangan narkoba
Internasional. Bahkan Indonesia telah lama menjadi pasar sangat potensial perdagangan narkoba.
Tidak hannya itu Indonesia juga sudah menjadi Negara produsen narkoba. Survei nasional yang
dilakukan oleh Badan Narkotika Nasional terhadap 13,710 orang penyalahguna narkoba,belum
lama ini ditemukan fakta semakin dininya usia penyalahguna narkoba (Afianti,2008:5).
Pertumbuhan penyalahguna Narkoba di Indonesia hingga tahun 2016 yang cukup tinggi
membuat pemerintah maupun masyarakat kuatir akan masa depan bangsa karena mayoritas
penyalahguna Narkoba merupakan anak-anak muda yang dalam masa produktif. Masa depan
bangsa Indonesia kini dipertaruhkan akibat bahaya Narkoba yang mengancam. Hal inilah yang
membuat pemerintah mengkategorikan penyalahgunaan Narkoba sebagai suatu kejahatan luar

biasa (Extraordinary Crime).(Badan Narkotika Nasional 2015. “Modul Assesment dan Rencana
Terapi PenggunaNarkotika, Jakata: Direktorat Bina Kesehatan jiwa Kementrian Kesehatan RI).
Jawa timur menduduki peringkat pertama di Indonesia tingkat penyalahgunaan narkoba,
Tahun 2013 lalu saja mencapai 740 ribu pengguna, namun hingga 2014 kemarin ini sudah turun
jadi 400 ribu.Sementara itu, untuk mengurangi jumlah pengguna, BNN saat ini juga terus
melakukan berbagai kampanye stop penggunaan narkoba. Selain itu, kerjasama dengan berbagai
instansi juga digalakkan ntuk melakukan tes urin. (Pojokpitu diakses pukul 17.00 WIB)
Daerah yang jumlah penyalahguna narkoba juga sangat meningkat tajam seperti halnya di
Jambi, Gubernur Jambi Zumi Zola Zulkifli mengatakan ada kurang lebih ada 47 ribu pengguna
narkoba di Provinsi Jambi. Angka tersebut tersebar hampir merata di 11 kabupaten dan
kota.Yang lebih memprihatinkan lagi sebagian besar mereka berusia produktif dan anak-anak.
Untuk itu Pemprov siap melaksanakan upaya penanganan korban. (Liputanrakyat.di akses pukul
21.00 WIB).
Penanggulangan bagi korban penyalahguna narkoba diadakan program rehabilitasi, yang
bertujuan untuk melepaskan pengguna dari ketergantungan akan penggunaan narkoba.
Berdasarkan data yang dikeluarkan BNN, saat ini ada 40 unit lembaga rehabilitasi yang
ditempati 16.000 orang pengguna narkoba yang menjalani rehabilitasi ditambah dua unit
lembaga milik BNN yang menyediakan anggaran Rp 1 Triliun pada 2013 untuk penanganan
narkoba. Bidang rehabilitasi Badan Narkotika Nasional (BNN) mengatakan, jumlah pengguna
narkoba yang mendapatkan pelayanan terapi dan rehabilitasi di seluruh Indonesia tahun 2012
sebanyak 14.510 orang, terbanyak pada umur 26-40 tahun, yaitu sebanyak 9.972 orang. (BNNP
Sumut,2013).

Pengguna baru pada Januari-Februari 2013 adalah 3.817 orang. Berdasarkan survey tersebut,
Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2013 mencatat jumlah tersangka yang di amankan polisi
sebannyak 4.209 orang dengan barang bukti jenis sabu-sabu sebanyak 108,85 kg. Dari jumlah itu
diketahui pengguna narkoba jenis sabu lebih mendominasi yakni 3.019 orang, kemudian pada
tahun 2014 jumlah pengguna narkoba yang di amankan sebanyak 4.828 orang dengan barang
bukti yang di amankan sebanyak 93,21 kg sabu-sabu,2.138,51 kg ganja,110.022 butir ekstasi dan
6.743 pil happy five. Dari semua data itu klasifikasinya adalah pengguna,bandar,dann pengedar
narkoba, Kabid Humas Polda Sumut Kombes.Pol. Helfi Assegaf mengatakan, grafik tinggkat
pengunaan sejak tiga tahun terahir terjadi peningkatan penguna narkoba sebanyak 20% setiap
tahunnya. (Daerah.sindonews . di akses pada pukul 21.00 WIB)
Sumatera utara peningkatan penyalahgunaan juga meningkat drastis, untuk
mengantisipasi hal tersebut pemerintah maupun swasta melakukan upaya untuk menanggulangi
masalah tersebut dan termasuk USU membuat program untuk mengurangi penyalahgunaan
narkoba dan hal itu menjadi salah satu bentuk pengabdian Universitas Sumatera Utara kepada
masyarakat. Lembaga pengabdian kepada masyarakat Universitas Sumatera Utara (LPPM USU)
dibentuk supaya pelaksanaan Tri Dharma Perguran Tinggi khususnya pengabdian kepada
masyarakat oleh dosen-dosen dilingkungan USU dapat dimanfaatkan oleh masyarakat
luas.LPPM USU mulai berfungsi sejak tanggal 16 Desember 1980 berdasarkan SK Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No.1418/PT05/SK/C.1980. LPPM USU
menempati gedung yang beralamat di Jalan.Universitas No.46 Kampus USU Medan.
LPPM aktif melakukan kegiatan setiap tahunya berupa pemberdayaan masyarakat melalui
kegiatan yang didanai oleh kementerian pendidikan nasional.Kegiatan tersebut dilaksanakan oleh
LPPM atas kerjasama dengan para staf pengajar dilingkungan USU yang sesuai dengan bidang

pendidiakan para staf pengajar tersebut. LPPM USU adalah sebagai unsur pelaksana akademik
yang melaksanakan sebagai tugas pokok dan fungsi USU dalam bidang pengabdian kepada
masyarakat.
Pengabdian kepada masyarakat bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan dan
kemakmuran masyarakat terutama masyarakat pedesaan, masyarakat miskin dan tertinggal
melalui program pembinaan,untuk meningkatkan hal tersebut LPPM dalam membuat penelitian
pengabdian juga melibatkan mahasiswa secara aktif dalam kegitan pada masyarakat melalui
kuliah kerja nyata (KKN) inovatif yang merupakan salah satu persyaratan akademik karena pada
dasarnya LPPM juga berfungsi sebagai wahana untuk menumbuhkembangkan jiwa-jiwa
kewirausahaan bagi civitas akademika serta menjembataninya dunia usaha.
Program pendampingan Lembaga Pengabdian Masyarakat Universitas Sumatera Utara
(LPM USU) yang diketuai oleh Prof Tulus Vor Dipi Math, M.Si “Sejahtera Tanpa
Penyalahgunaan Narkoba” telah melaksanakan serangkaian kegiatan di Kampung
Kubur.Kegiatan tersebut dilaksanakan guna membangun minat para warga Kampung Kubur agar
dapat lebih produktif dan sejahtera dalam berbagai hal positif.
Rangkaian pemeriksaan kesehatan gratis berupa konsultasi kesehatan jiwa, pemeriksaan
urin, pemeriksaan fungsi ginjal dan hati serta pemeriksaan kesehatan reproduksi pap’s smear
dengan dokter ahli penyakit dalam dr.Aron Pase SpPD dan dr Muara P Lubis SpOG K. Hal ini
dapat dilihat dari partisipasi mereka yang hadir kurang lebih 300 peserta. Diharapkan program
ini dapat membangun masyarakat Kampung Kubur sejahtera tanpa penyalahgunaan narkoba, ujar
Ketua Tim Pelaksana Program Pendampingan USU-BNN Mastauli Siregar S.Sos,M.Psi
didampingi Wakil Ketua Khairani Siregar S.Sos yang dipercaya melaksanakan kegiatan di Kam-

pung Kubur setelah terjadi perubahan setelah BNN melakukan pembersihan dari Narkoba
(harian.analisadaily. diakses pukul 13:00 WIB).
Universitas Sumatera Utara bekerja sama dengan BNN melaksanakan program
”SEJAHTERA TANPA PENYALAHGUNAAN NARKOBA” di kampung kubur Kelurahan
Petisah Tengah Medan Petisah guna mengurangi tingkat penyalahgunaan narkoba dan
menjadikan kampung kubur menjadi kampung sejahtera tanpa narkoba.
Pemerintah Kota Medan, berpartisipasi melaksanakan program normalisasi Kampung
Kubur, Medan Petisah, Sumatera Utara. Kepala Satuan Polisi Pamong Praja Kota Medan, M
Sofyan, mengatakan di rapat bersama Pemkot Medan, Dandim 02/01 BS dan Polresta Medan,
disepakati beberapa SKPD Pemkot Medan mendukung pembebasan Kampung Kubur dari
peredaran narkoba.Ada beberapa SKPD termasuk Satpol PP, Dinas Kesehatan, Dinas Sosial serta
dinas terkait lainnya berpartisipasi penuh melaksanakan berbagai kegiatan.
Berdasarkan uraian latar belakang tersebut, peneliti tertarik melakukan penelitian lebih
mendalam untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan program pendampingan USU-BNN
terhadap penyalahgunaan narkoba di kampung kubur kelurahan petisah tengah medan petisah.
1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan diatas maka rumusan masalah dalam
penelitian ini adalah “Bagaimana pelaksanaan program pendampingan USU-BNN terhadap
pencegahan penyalahgunaan narkoba di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan
Petisah? ”.
1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah, ada pun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah
untuk mengetahui pelaksanaan program pendampingan USU-BNN berdampak pada upaya

pencegahan penanggulangan Narkoba di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan
Petisah .
1.4 Manfaat Penelitian

a) Menambah wawasan kepada masyarakat sipil bahaya penyalahgunaan narkoba.
b) Peningkatan program LPM USU di kampung kubur kelurahan petisah tengah medan petisah.
c) Memperkaya referensi dalam rangka pengembangan konsep-konsep, teori-teori, dan ilmu
pengetahuan secara umum dan Ilmu kesejahteraan sosial secara khusus.
1.5 Sistematika Penulisan
Penulisan ini disajikan dalam enam bab dengan sisitematika sebaga berikut ini:
BAB I : PENDAHULUAN
Berisikan latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan
penelitian,manfaat penelitian dan sistematika penulisan.
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
Bab ini berisikan uraian dan konsep yang berkaitan dengan masalah dan
objek yang di teliti,kerangka pemikiran,defenisi konsep dan defenisi
operasional.
BAB III : METODE PENELITIAN
Bab ini berisikan tentang gambaran umum lokasi penelitian serta data-
data lain yang turut memperkaya penelitian ini.
BAB IV : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
Bab ini berisikan tentang uraian data yang diperoleh dari hasil penelitian
dan analisnya.
BAB V : ANALISIS DATA

Bab ini berisikan tentang uraian data yang diperoleh dari hasil penelitian
dan analisisnya.
BAB VI : PENUTUP
Berisi kesimpulan dansaran-saran dari hasil penelitian.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Evaluasi
2.1.1 Pengertian Evaluasi

Evaluasi adalah kegiatan mengukur dan menilai,mengukur lebih bersifat kuantitatif
sedangkan menilai lebih bersiat kualitatif.Namun secara umum orang hannya mengidentifikasi
kegiatan evaluasi sama dengan menilai,karena aktifitas mengukur sudah termasuk
didalalamnya.Dan tak mungkin melakukan penilaian tanpa didahului oleh kegiatan
pengukuran.Pengukuran dapat dilakukan dengan cara membandingkan hasil tes terhadap standar
yang ditetapkan.Perbandingan yang telah diperoleh kemudian dikualitatifkan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku (Arikunto,2004:34).
Tujuan evaluasi yaitu tujuan umum dan tujuan khusus.Tujuan umum diarahkan kepada
program secara keseluruhan sedangkan tujuan khusus lebih difokuskan pada masing-masing
komponen.Implementasi program harus senantiasa di evaluasi untuk melihat sejauh mana
program tersebut telah berhasil mencapai maksud pelaksanaan program yang telah di tetapkan
sebelumnya (Arikunto,2004:13).
Untuk kepentingan praktis, ruang lingkup evaluasi secara sederhana dapat dibedakan atas
empat kelompok (Azwar, 1996: 12) yakni:

1. Penilaian terhadap masukan (input) yaitu penilaian yang menyangkut pemanfaatan
berbagai sumber daya, baik sumber dana, tenaga dan sumber sarana.
2. Penilaian terhadap proses (process) yaitu penilaian yang lebih dititikberatkan pada
pelaksananan program, apakah sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan atau tidak.
Proses yang dimaksud disini mencakup semua tahap administrasi, mulai dari
perencanaan, perorganisasian, dan aspek pelaksaan program.
3. Penilaian terhadap keluaran (output) yaitu penilaian terhadap hasil yang dapat dicapai
dari pelaksanaan suatu program.
4. Penilaian terhadap dampak (impact) yaitu penilaian yang mencakup pengaruh yang
ditimbulkan dari pelaksanaan suatu program.
2.1.2 Fungsi Evaluasi

Evaluasi dapat mempunyai dua fungsi yaitu:
1. Fungsi formatf, evalusi dipakai untuk perbaikan dan pengembangan kegiatan yang
sedang dilaksanakan (program,orang,produk, dan sebagainya).
2. Fungsi sumatif, evaluasim dipakai untuk mempertanggung jawabkan seleksi atau
lanjutan.
Jadi evaluasi hendaknya membantu pengenbangan, implemantasi, kebutuhan suatu
program, perbaikan program,pertanggungjawaban, seleksi, motivasi, menambah pengetahuan
dan dukungan mereka yang terlibat (Tayibnapis,2000:4).
Wujud dari evaluasi adalah sebuah rekomendasi dari evaluator untuk pengambilan
keputusan (decision maker). Menurut Arikunto dan Safruddin (Arikunto,2009:22). ada empat
kemungkinan kebijakan yang dapat dilakukan berdasarkan hasil dalam pelaksanaan sebuah
program keputusan, yaitu:

1. Menghentikan program, karena dipandang bahwa program tersebut tidak ada manfaatnya
, atau tidak dapat terlaksana sebagaimana diharapkan.
2. Merevisi program, karena ada bagian-bagian yang kurang sesuai dengan harapan
(terdapat kesalahan tetapi hannya sedikit)
3. Melanjutkan program, karena pelaksanaan program menunjukkan bahwa segala sesuatu
sudah berjalan sesuai dengan harapn dan memberikan hasil yang bermanfaat
4. Menyebarluaskan program, (melaksanakan program-program di tempat lain atau
mengulangi lagi program di lain waktu), karena program tersebut berhasil dengan baik
maka sangant baik jika dilaksanakan kagi ditempat dan waktu yang lain.
2.1.3 Prinsip-prinsip Evaluasi

Prinsip tidak lain adalah pernyataan yang mengandung kebenaran hampir sebagian besar,
jika tidak dikatakan benar untuk semua kasus, adapun prinsip-prinsip yang dimaksud adalah
sebagai berikut:
1. Evaluasi harus masih dalam kisi-kisi kerja tujuan yang telah ditentukan.
2. Evaluasi sebaiknya dilaksanakan secara komprehensif
3. Evaluasi diselenggarakan dalam proses kooperatif evaluasi dilaksanakan dalam proses
kontiniu.
4. Evaluasi harus peduli dan mempertimbangkan nilai-nilai yang berlaku.
2.2 Pengertian Program

Pengertian program yaitu secara umum dan khusus. Pengertian program secara umum
adalah rencana atau rancangan kegiatan yang akan dilakukan.Sedangkan pengertian secara
khusus adalah rangkaian kegiatan yang dilaksanakan secara berkesinambungan dengan waktu
dan pelaksanaan biasanya membutuhkan waktu yang relatif lama.Program merupakan unsur

utama yang harus ada demitercapainya kegiatan pelaksanaan karena dalam suatu program
tersebut telah dimuat berbagai aspek antara lain:
1. Adanya tujuan yang ingin dicapai
2. Adanya kebijakan-kebijakan yang harus diambil dalam pencapaian tujuan ini
3. Adanya aturan-aturan dipegang dengan prosedur yang harus dilalui
4. Adanya perkiraan anggaran yang perlu atau di butuhkan
5. Adanya strategi dalam pelaksanaan.
Unsur kedua yang harus diperhatikan dalam pelaksanaan program adalah kelompok yang
menguji sasaran program sehingga kelompok tersebut merasa ikut dilibatkan dalam membawa
hasil program yang dilibatkan dan adanya perubahan dan peningkatandalam kehidupannya.Bila
tidak memberi manfaat pada kelompok orang maka boleh dikatatan program tersebut telah gagal
dilaksanakan (Arikunto,2010:3-4).
2.2.1 Pengertian Evaluasi Program

Evaluasi program merupakan suatu langkah awal dalam supervisi,yaitu mengumpulkan
data yang tepat agar dapat dilanjutkan dengan pemberian dan pembinaan yang tepat pula. Jika
ditinjau dari aspek pelaksanaanya secara umum evaluasi terhadap program dapat
dikelompokkan dalam dua jenis yaitu:
1. Penilaian atas perencanaan artinya mencoba memilih dan menetapkan prioritas terhadap
berbagai alternatif dan kemungkinan atas cara mencapai tujuan yang telah ditetapkan
sebelumnya.
2. Penilaian atas pelaksanaan,artinya melakukan analisis tingkat kemajuan pelaksanaan
dibandingkan dengan perencanaan, didalamnya meliputi apakah pelaksanaan sesuai
10

dengan apa yang direncanakan,apakah ada perubahan sasaran maupun tujuan dari
program yang sebelumnya direncanakan (Siagian,2012:117-118)
Evaluasi program merupakan penilaian yang sistematis dan subjektif mungkin terhadap
suatu objek, program atau kebijakan yang sedang berjalan atau sudah selesai,baik dalam
desain,pelaksanaan dan hasilnya, dimana tujuan dari evaluasi program adalah untuk menentukan
revalansi dan ketercapaian tujuan,efesiensi, efektifitas,dampak dan keberlanjutan dimana suatu
evaluasi harus memberikan informasi yang dapat dipercaya dan berguna agar donor serta pihak
penerima manfaat dapat mengambil pelajaran untuk proses pengambilan keputusan.
Menurut Cronbach dan Stufflebeam dalam Suharsimi Arikunto dan Cepi. “Evaluasi
program adalah upaya menyediakan informasi untuk disampaikan kepada pengambil
keputusan”. Dari pendapat diatas dapat disimpulkan bahwa “evaluasi program merupakan proses
pengumpulan data atau informasi yamg ilmiah yang hasilnya dapat digunakan sebagai bahan
pertimbangan bagi pengambil keputusan dalam menentukan alternatif kebijakan”
(Saffruddin.2009:5).
2.2.2 Lembaga Pengabdian Masyarakat USU
Program pendampingan Lembaga Pengabdian Masyarakat Universitas Sumatera Utara
(LPM USU)-BNN yang diketuai oleh Prof Tulus Vor Dipi Math, M.Si dengan slogan “Sejahtera
Tanpa Penyalahgunaan Narkoba” telah sukses melaksanakan serangkaian kegiatan di Kampung
Kubur.Kegiatan tersebut dilaksanakan guna membangun minat para warga Kampung Kubur agar
dapat lebih produktif dan sejahtera dalam berbagai hal positif.
Serangkaian kegiatan yang dilaksanakan, Minggu (11/12) pagi, seperti senam sehat ber-
sama seluruh warga lingkungan Kampung Kubur. Dilanjutkan dengan pemberian sumbangan
berupa mesin las, gitar, berbagai alat permainan anak yang dapat dimanfaatkan para warga dalam
11

mengisi kegiatan sehari-hari serta dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya.Selain itu, juga
dilaksanakan pemeriksaan kesehatan gratis dibantu para dokter dari Prodi Kedokteran Jiwa FK
USU dan mahasiswa profesi pendidikan dokter diketuai Dr.dr.Elmeida Effendy, MKed KJ,SpKJ
(K), dr Vita Camellia, M Ked KJ, SpKJ dan pihak Laboratorium Thamrin.
Rangkaian pemeriksaan kesehatan gratis berupa konsultasi kesehatan jiwa, pemeriksaan
urin, pemeriksaan fungsi ginjal dan hati serta pemeriksaan kesehatan reproduksi pap’s smear
dengan dokter ahli penyakit dalam dr.Aron Pase SpPD dan dr Muara P Lubis SpOG K. Hal ini
dapat dilihat dari partisipasi mereka yang hadir kurang lebih 300 peserta. Diharapkan program
ini dapat membangun masyarakat Kampung Kubur sejahtera tanpa penyalahgunaan narkoba, ujar
Ketua Tim Pelaksana Program Pendampingan USU-BNN Mastauli Siregar S.Sos,M.Psi
didampingi Wakil Ketua Khairani Siregar S.Sos yang dipercaya melaksanakan kegiatan di Kam-
pung Kubur setelah terjadi perubahan setelah BNN melakukan pembersihan dari Nar-
koba.(harian.analisadaiy. diakses pukul 13:00 WIB)
2.2.3 Seminar dan Pelatihan

Sebelum melaksanakan kegiatan di Kampung Kubur ini, lanjut Mastauli yang juga Ketua
Panitia Pelaksana Kegiatan di Kampung Kubur, program ini sudah diawali dengan seminar dan
pelatihan pendampingan rehabilitasi penyalahgunaan narkoba pada 21 November 2016 di Hotel
Grand Impression Medan dengan pembicara dr.Mustafa M Amin,M.Ked KJ, SpKJ (K) Ketua
PDSKJI Cabang Sumatera Utara dan AKBP Magdalena Kabid Rehabilitasi BNNP Sumut
dengan tujuan menambah pengetahuan seluruh tim USU dalam program pendampingan USU.
BNN tentang narkoba dan psikoedukasi pada keluarga.
Tim pelaksana ini terdiri dari psikiater dari prodi kedokteran jiwa, psikolog dan tim
pemberdayaan dari Departemen Kesejahteraan Sosial dan Teknik mesin yang semuanya dosen
12

dari USU.Dalam kegiatan pemeriksaan kesehatan gratis dan lainnya yang dilaksanakan, Minggu
(11/12) mulai pukul 7.00 WIB itu dihadiri pihak-pihak yang sangat berperan penting dalam men-
dukung kesuksesan program ini, yaitu dari BNN diwakili drSuku Ginting, Polsek Medan baru,
Kodim Medan, serta camat dan lurah Medan-Petisah.(harian.analisadaiy. diakses pukul 13:00
WIB)
2.3 PROBLEMATIKA NARKOBA

Gambaran masyarakat Indonesia yang ingin dicapai melalui pembangunan bidang
kesehatan,sebagai mana dirumuskan dalam Visi Indonesia sehat 2010,ditandai dengan
penduduknya hidup dalam lingkungan dan perilaku sehat,memiliki kemampuan untuk
menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu serta memiliki derajat kesehatan yang setingi-
tingginya (Lamsudin,2001). Salah satu masalah penting yang dihadapi untuk mewujudkan visi
tersebut adalah penyalahgunaan narkotika,psikotropika dan zat adiktif lainnya. NAPZA atau
yang lebih populer dengan sebutan narkoba,terutama dikalangan generasi muda.Dari tujuh
problem utama kesehatan remaja yaitu merokok,penyalahgunaan alkohol, dan obat-obatan,
keselamatan dijalan,kesehatan seksualitas, aktivitas fisik,gizi dan berat badan, dan bunuh diri
(Raphael,1996). Penyalahgunaan alkohol dan obat-obatan menempati peringkat tertinggi dan
merupakan tantangan paling besar dalam masalah kesehatan dan sosial (Brounstein dan Zweig,
2002).
Secara nasional rata-rata penyalahguna narkoba di tiap-tiap ibu kota provinsi mencapai
3,9%. Tetapi terdapat 10 ibu kota provinsi yang berada di atas rata-rata nasional, Medan (
6,4%), Surabaya(6,3%), Maluku Utara (5,9%), Padang (5,5%), Bandung (5,1%), Kendari (5%),
Banjarmasin (4,3%), Palu (8,4%), Pontianak (4,1%), dan Yogyakarta (4,1%) (Sianipar, 2004).
13

Letak geografis negara Indonesia sebagai mana tergambar dalam peta dunia terbentang
diantara dua benua,yaitu benua Asia dan benua Australia serta diapit oleh dua samudera yaitu
samudera Pasifik dan samudera Hindia yang keduanya memiliki posisi silang yang sangat
strategis. Dengan demikian dapat dikatan bahwa Indonesia mempunyai kedudukan penting di
tengah-tengah lalu lintas dunia internasional. Namun demikian permasalahan letak dan
kedudukan ini, selain memberi dampak positif pada kenyataannya dapat pula memberi dampak
negatif. Peredaran gelap narkotika dan obat-obatan terlarang lainya adalah salah satu dampak
negatif dari keberadaan Indonesia pada posisi geografisnya . Kontrol atas masuknya berbagai
jenis Napza ke Indonesia menjadi lebih sulit. Pengaruh sosial budaya juga sulit dibendung
mengingat tamu asing dapat masuk dari berbagai belahan nusantara ini. (Badan Narkotika
Nasional 2015)
Di Indonesia sendiri kementrian kesehatan, khususnya rumah sakit ketergantungan obat
salah penyalahgunaan NAPZA tidak pernah mereda,sekalipun jenis zat yang digunakan
menunjukkan perbedaan dari waktu ke waktu. Secara resmi pemerintah awalnya mencatat
masalah penggunaan NAPZA dari laporan yang diberikan oleh Kementerian Kesehatan,
khususnya rumah sakit ketergantungan obat (RSKO) dan berbagai panti rehabilitasi sosial yang
berada dalam tanggung jawab kementerian sosial. Indonesia sendiri adalah produsen ganja sejak
awal abad 20 dan ganja yang berasal dari Aceh adalah salah satu dari yang berkualitas baik di
dunia. Sementara konsumsi Metamfetamin sejak tahun 2000 tampaknya dipenuhi oleh produksi
dalam negeri, terbukti dari laporan penyitaan dan penggrebekan laboratorium-laboratorium
Clandestin di Indonesia memproduksi metamfetamin adalah jumlah besar.(Badan Narkotika
Nasional 2015)
14

Survei dilakukan oleh Badan Narkotika Nasional bekerjasama dengan pusat penelitian
kesehatan Universitas Indonesia pada tahun 2011 menunjukkan bahwa estimasi penyalahguna
NAPZA adalah sebesar 3,7 juta hingga 4,7 juta orang, atau sekitar 2,2% dari total seluruh
penduduk Indonesia berusia 10-59 tahun di tahun 2011. Dari sejumlah penyalahguna tersebut
terdistribusi atas 27% coba pakai, 45% teratur pakai,27% pecandu bukan suntik, dan 2% pecandu
suntik. Penelitian juga menunjukkan bahwa jenis zat utama yang disalahgunakan diseluruh
Indonesia adalah ganja,diikuti dengan pengunaan amfetamin, henzodiazepin dan heroin.
Penyalahgunaan narkoba kebanyakan berada pada kelompok usia 20-29 tahun. Penyalahgunaan
narkoba pada kelompok kerja (70%) lebih tinggi dibandingkan kelompok pelajar/mahasiswa
(22%). Menurut jenis kelamin, laki-laki (88%) jauh lebih besar dari perempuan (12%). Data
BNN tahun 2012 menyatakan jumlah pecandu yang mendapatkan terapi dam rehabilitasi
sebannyak 14.510 orang . Sedangkan hasil proyeksi menunjukkan kerugian biaya ekonomi
akibat penyalahgunaan narkoba meningkat dari Rp 32,4 trilyun di tahun 2008 menjadi Rp 57,0
trilyun di tahun 2013.(Badan Narkotika Nasional 2015)
Upaya pembaharuan undang-undang tentang Narkotika dari UU Nomor 22 tahun 1997
menjadi UU Nomor 35 tahun 2009. Undang-undang terbaru itu diyakini dapat memberikan efek
jera yang diiringi harapan semakin berkurangnya jumlah penyalahguna Narkotika dan obat-
obatan terlarang lainnya di Indonesia.
Kehadiran korban narkoba dalam keluarga sering menjadi masalah dalam keluarga itu
sendiri penyebab terbesar nya disebabkan oleh keluarga yang tidak sehat dan tidak bahagia (
broken home ). Sebaliknya, suatu keluarga yang sejahtera yang diliputi suasana yang serasi,
selaras dan seimbang, dimana anak – anak didik dapat tumbuh dan berkembang fisik, mental dan
15

sosialnya secara optimal merupakan benteng yang kokoh untuk mengatasi dan menanggulangi
ancaman dan gangguan, termasuk penanggulangan masalah narkoba.
Pengalaman membuktikan bahwa kelompok orang tua, apabila digerakan dan diberikan
pengetahuan, keterampilan, dukungan dan bantuan, bisa menjadi mitra masyarakat yang paling
aktif dalam pencegahan bahaya narkoba.
Keluarga sebagai unit kecil dalam masyarakat merupakan wadah utama dalam proses sosialisasi
anak menuju kepribadian yang dewasa. Keluarga adalah benteng utama yang dapat mencegah
anak – anak dari masalah narkoba. Pencegahan penyelahgunaan narkoba seharusnya dimulai
dalam keluarga.
Keluarga yang sejahtera dengan penuh kasih sayang sebetulnya sudah melaksanakan
pencegahan. Anak – anak yang tumbuh dengan kasih sayang dan rasa aman dengan adanya
kesempatan untuk menyatakan perasaan dan mengeluarkan pendapat serta di didik untuk
mengambil keputusan yang bijaksana, kemungkinan besar tidak akanMenyalahgunakan
NarkobaPencegahan Penyalahgunaan Narkoba dalam keluarga dilakukan dengan :
1. Pendidikan Agama dan Akhlak
2. Kasih sayang, rasa aman, bimbingan dan perhatian
3. Selalu ada ketika dibutuhkan
4. Mengetahui segala kebutuhan anak – anak
5. Memberikan kebebasan dalam batas kemampuan anaknya denga pengawasan
secara bijaksana
6. Dorongan semangat untuk mencapai prestasi
7. Pengawasan secara aktif dan bijaksana
Peran Orang tua dalam Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Narkoba
16

1. Orang tua sebagai pengawas
Untuk menghidari anak dari bahaya narkoba, orangtua juga harus meningkatkan
peranannya sebagai pengawas. Pembatasan (bouderis) sangat membantu untuk membuat anak
merasa aman. Keluarga perlu menyusun peraturan yang jelas. Dengan peraturan rumah yang
jelas, anak akan tahu mana yang boleh dan mana yang tidak boleh dilakukan. Peraturan rumah
tersebut selain harus diketahui juga harus dimengerti sehingga yang melanggar akan dihukum
sesuai kesepakatan.
Setiap anak hendak pergi, orang tua perlu bertanya dengan rincian kemana tujuan, kapan
pulang, dengan siapa mereka pergi dan yang lain - lain yang dirasakan perlu. Kontrol disini
untuk menunjukkan bahwa orang tua punya perhatian khusus kepada anak, dan tidak
membiarkan anak untuk bertindak semuanya sendiri. Yang perlu diingat adalah sekalipun kotrol
dijalankan dengan ketat, tetapi harus selalu berdialog dengan anak dan menerima keberatan -
keberatan yang disampaikan anak.
2. Orang tua sebagai pembimbing
Peranan sebagai pembimbing anak terutama dalam membatu anak mengatasi berbagai
masalah yang dihadapi dan memberikan pilihan-pilihan saran yang realisties bagi anak. Orang
tua harus dapat membimbing anaknya secara bijaksana dan jangan sampai menekan harga diri
anak. Anak harus dapat mengembangkan kesadaran, bahwa ia adalah seorang pribadi yang
berharga, yang dapat mandiri, dan mampu dengan cara sendiri menghadapi persoalan-
persoalannya. Bila si anak tidak mampu menghadapi persoalan-persoalannya yang susah seperti
masalah narkoba, orang tua harus dapat membantu membahas masalah tersebut dalam bentuk
dialog. Dalam hal ini termasuk bantuan bagi anak untuk mengatasi tekanan dan pengaruh negatif
teman sebayanya. Sehingga si anak akan memiliki pegangan dan dukungan dari orang tuanya
17

3. Orang tua mengenal teman anak-anak
Orang tua perlu tahu siapa saja teman anaknya, kemana mereka pergi, dan apa saja
kegiatan mereka. Bila anak membawa teman kerumah, bergabunglah dengan mereka. Tanyailah
dimana mereka tinggal, apa saja kegiatan mereka pada waktu luang dan bagaimana kabar
orangtua mereka. Pembiasaan - pembiasaan ini akan membuat anak maupun teman-temannya
menjadi akrab dengan orang tua dan menganggap orang tua sebagai bagian dari kelompok
mereka. Dan tetaplah bangun sampai saat anak pulang pada waktu malam.
Langkah selanjutnya adalah menyampaikan harapan kita kepada anak-anak untuk mengikuti
peraturan tersebut secara tegas tetapi dengan penuh rasa kepedulian.
Dengan cara seperti ini si anak akan merasa bahwa orangtuanya memperhatikan dan
mengetahui semua kegiatan dan teman-temannya. Ini akan membuat si anak akan berfikir untuk
melakukan kesalahan-kesalahan kepada orangtuanya.
4. Bekerjasama dengan orang lain dan guru
a) Kerjasama dengan orangtua lain
Bagi orang tua yang anaknya menjadi korban narkoba, perlu ada suatu kerjasama ataupun
pertemuan dengan oranglain yang memiliki pengalaman yang sama tentang masalah narkoba.
Pertemuan dan diskusi akan sangat membantu menyelesaikan masalah. Orang perlu menjalani
kerjasama dengan sesama orangtua lain agar bisa saling berbagi informasi dan mencari
penyelesaian untuk menanggulangi masalah narkoba. Dengan adanya pertemuan dan diskusi
dengan yang lainnya, akan membuat masalah kita menjadi ringan dan kita mampu menerima
bahwa anak kita terlibat narkoba dan harus diselamatkan.
Orangtua tidak merasa sendiri menghadapi masalahnya dan akan merasa optimis dapat
menyelesaikannya. Biasanya sesama orangtua yang anggota keluarganya terlibat
18

penyalahgunaan narkoba, ditanamkan pemahaman bahwa menjadi pecandu merupakan penyakit.
Karena itu pecandu harus disembuhkan dari penyakit itu.Penyakit itu tidak mudah disembuhkan.
Pecandu membutuhkan orang lain untuk membantu menyembuhkannya. Karena itu diperlukan
kerjasama antara pecandu, orangtua, orangtua lain dan guru untuk proses penyembuhan.
b) Kerjasama dengan guru
Orang tua juga perlu berkonsultasi dan bekerjasama dengan guru, khususnya guru
bimbingan konseling (BK). Sebab berada di sekolah, gurulah yang menjadi pendidik, dan
pengawas anak. Guru adalah sebagai pengganti orangtua di Sekolah. Dari pagi hingga siang anak
dalam pengawasan guru di Sekolah. Guru akan mengetahui anak yang terlibat masalah dan
membantu mereka untuk menyelesaikannya. Guru BK berperan untuk menjadi tempat curhat
bagi anak/siswa yang mempunyai masalah, baik dirumah maupun di tempat lain, dengan begitu
guru bisa mengetahui dan membantu si anak bisa menyelesaikan masalahnya.
Kerjasama yang baik antara orangtua dan guru didalam upaya penanggulangan masalah
narkoba sangat diperlukan karena anak merupakan tanggungjawab orangtua dan gurunya. Untuk
itu konsultasi secara berkala antara orangtua dan guru bermanfaat bagi pemantauan anak agar
sedini mungkin dapat diketahui gejala-gejala awal manakala seorang anak terlibat
penyalahgunaan narkoba.Bila seorang anak dicurigai menyalahgunakan narkoba yaitu dari
pemantauan perubahan perilaku dan prestasi belajar yang merosot dan absensi yang tinggi,
sebaiknya orang tua berkonsultasi dengan guru dan bila diperlukan tes urine. Apabila positif,
maka si anak harus segera diberi perawatan pengobatan(Nasuton, Zulkarnain, 2014).
2.4 PENGERTIAN NARKOBA
19

2.4.1 Pengenalan Narkoba
Istilah narkoba sesuai dengan surat edaran Badan Narkotika Nasional (BNN) bahwa
narkoba adalah akronim dari narkotika, psikotropika, dan bahan adiktiflainnya. Narkoba yaitu
zat-zat alami maupun kimiawi yang jika dimasukkan kedalam tubuh baik dengan cara dimakan,
diminum, dihirup, suntik dll dapat mengubah pikiran, suasana hati, perasaan dan perilaku
seseorang.
2.4.2 Narkotika
Narkotika adalah zat atau obat yang berasal dari tanaman atau bukan tanaman,baik
sintesis maupun semi sintesis yang dapat menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran,
menghilangkan rasa, mengurangi hingga menghilangkan rasa nyeri dan dapat menimbulkan
ketergantungan.Nasuton, (Zulkarnain, 2014). Berdasarkan asalnya narkotika terbagi dalam 3
golongan yaitu 1. Alami
Yakni jenis zat/obat yang timbul dari alam tanpa adanya prosesfermentasi,
isolasi atau proses produksi lainya. Contohnya : Ganja, Opium, Daun Kokadan lain-lain.
Didalam undang-undang No. 35 tahun 2009 tentangNarkotika, narkotika yang berasal dari alam
dan tidak boleh digunakan untuk terapi adalah
golongan I terdiri dari:
a) Tanaman papaver soniferum L
b) Opium mentah,opium masak (candu, jicing,jicingko)
c) Opium obat
d) Tanaman koka,daunkoka, kokain mentah, kokaina, ekgonim (kerja alkoid koka berbeda
dengan alkoid opium)
e) Heroin,morfin (alkoid opium yang telah diisolasi)
f) Ganja,dama ganja
20

1. Sintesis
Yakni zat yang diproses sedemikian rupa melalui proses ekstraksi dan isolasi.Contohnya:
Morfin, Pethidin dan lain-lain. Jenis obat ini menurut Undang-undang No 35. Tahun 2009
tentang Narkotika, termasuk dalam narkotika golongan II.
2. Semi sintesis
Jenis obat atau zat yang diproduksi secara sintetis untuk keperluan medis dan penelitian
yang digunakan sebagai penghilang rasa sakit (analgesik) seperti penahan batuk (antitutif).Jenis
obat yang masuk kategori sintesis antara lain: Kodein, Amfetamin, Deksamfetamin,
Penthidin,Mepirin,Methadon,Dipipanon, Dekstropakasigfen, LSD (Lisergik,
Dietilamind).Berdasarkan efek yang ditimbulkan terhadap manusia, narkotika terdapat tiga
jenis,yaitu
a. Deppressan (downer)
Adalah jenis obat yang berfungsi mengurangi aktivitas,membuat pengguna menjadi tertidur
atau tidak sadar diri.
b. Stimulan (upper)
Adalah jenis-jenis zat yang dapat merangsang fungsi tubuh dan meningkatkan kegairahhan
kerja (segar dan bersemangat) secara berlebih-lebihan.
c. Halusinogen
Adalah zat kimia aktof atau obat yang dapat menimbulkan efek halusinasi, dapat merubah
perasaan dan pikiran. (Nasuton, Zulkarnain, 2014)
2.4.3 Jenis-jenis Narkoba yang disalahgunakan

1. Ganja
21

Ganja adalah narkoba yang dikandung di dalam tanaman Ganja dan dipakai setelah
dikeringkan. Penggunaan dengan cara dihisap.Ganja menyebabkan daya khayal tinggi dan
persepsi pendengaran dan penglihatan lebih semarak. Kondisi badan akan bau, jantung akan
bekerja lebih cepat, koordinasi tubuh hilang, rasa malu hilang.(Nasuton, Zulkarnain, 2014)
Orang akan sulit untuk mengingat, berpikir, dan belajar. Ia akan menjadi bodoh dan
lamban. Minat penampilan sekolah dan keluarga akan hilang. Orang yang ketergantungan akan
mudah tersinggung, gelisah, tidak suka makan, berkeringat, mual, mencret. Kondisi sedang pakai
mata merah, mulut kering, cemas berlebihan dan curiga.Apabila digunakan secara lama akan
menyebabkan kanker, penyakit paru-paru, kerusakan sistem kekebalan, kerusakan sistem
reproduksi.Efek dari pemakaian ganja :
1) Denyut jantung semakin cepat,temperatur badan menurun mata merah
2) Nafsu makan bertambahSantai,tenang dan melayang-layang
3) Pikiran selalu rindu pada ganja
4) Daya tahan menghadapi problemam jadi lemah
5) Malas, apatis
6) Tidak peduli dan kehilangan semangat untuk belajar maupun bekerja
7) Persepsi waktu dan pertimbangan intelektual maupun moral terganggu
Efek paling buruk dari pemakaian ganja secara kronis dapat menyebabkan kanker paru-
paru karena pengaruh kadar tarpada ganja jauh lebih tinggi dari pada kadar tar pada tembakau.
Dan penggunaan ganja dalam waktu panjang dapat mengakibatkan gangguan kejiwaan.Hampir
setiap orang menjadi pecandu nakoba yang lebih berat seperti heroin pada awalnya
mengkonsumsi ganja.
2. Heroin
22

Heroin merupakan narkotika golongan I berupa serbuk putih, sangat cepat membuat
orang ketergantungan, digunakan dengan cara disuntikkan ke dalam pembuluh darah atau dihisap
setelah dibakar. Penggunaan Heroin menyebabkan kantuk, menghilangkan rasa nyeri, perhatian
dan daya ingat terganggu, membuat pupil mata mengecil, dan gerakan lamban. Pemakaian sering
akan terjadi ketergantungan dan bila dosis dikurangi terjadi sakau (hidung berair, mata berair,
bulu roma berdiri, berkeringat, sakit perut, mual, nyeri seluruh tubuh, tidak bisa tidur, tekanan
darah naik, jantung kerja keras, demam), dan bila diminum dengan alkohol akan mati.(Nasuton,
Zulkarnain, 2014) Efek yang ditimbulkan pemakaian heroin:
1. Menimbulkan rasa mengantuk, lesu,penampilan “dungu” jalan mengambang
2. Rasa sakit seluruh badan
3. Badan gemetar,jantung berdebar-debar
4. Susah tidur dan nafsu makan berkurang
5. Matanya berair dan hidungnya selalu ingusan
Problem pada kesehatan, bengkak pada daerah menyuntik, tetanus,HIV/AIDS, hepatitis B
dan C,problem jantung, dada,dan paru-paru, serta sulit buang air besar. Pada wanita
mengganggu sirkulasi menstruasi.Gejala putus zat (sakaw) adalah sangat menyiksa sehingga
yang bersangkutan akan berusaha untuk mengonsumsi heroin.Oleh karena itu pecandu
heroin akan berusaha dengan cara apapun dan resiko apapun guna mempeoleh heroin.
Mereka tidak segan-segan melakukan tindakan-tindakan kekerasan atau kejahatan, misalnya
mencuri, menodong, merampok dan melakukan pembunuhan. Telah banyak remaja putri
yang terlibat pelacuran (menjual diri) hanya sekedar untuk mendapatkan uang guna membeli
heroin.Pecandu heroin sangat sulit untuk menghentikan pemakaian heroin dan cenderung
23

untuk mengkonsumsi dalam jumlah/dosis semakin bertambah dan sesering mungkin dapat
mengakibatnya over dosis.
3. Shabu-Shabu
Jenis narkoba amfetamin psikotropika I dengan bentuk kristal putih, dengan cara
pemakaian ditaruh didalam rokok, disedot melalui hidung.Dampak pemakaian jenis narkoba ini
antara lain orang jadi gembira, rasa percaya diri, kemudian menjadi murung dan menimbulkan
halusinasi (mendengar atau melihat sesuatu yang tidak ada) sulit tidur, jantung berdebar, sikap
agresif, berbuat keji, akal sehat hilang, akan ketergantungan, gangguan jiwa, dan menimbulkan
penyakit parkinson.(Nasuton, Zulkarnain, 2014)Efek dari pemakaian shabu-sabu:
1. Badanya merasa lebih kuat dan energik (meningkatkan stamina)
2. Tidak mau diam (hiperaktif)
3. Rasa percaya diri meninkat
4. Rasa ingin diperhatikan orang lain
5. Nafsu makan berkurang akibatnya badan semakin kurus. Sering digunakan sebagai salah
satu alternatif pengurus badan.
6. Susah tidur
7. Jantungnya berdebar-debar
8. Tekanan darah meningkat
9. Mengalami gangguan pada fungsi sosial dan pekerjaan
Penggunaan shabu mendorong tubuh melakukan aktifitas yang melampaui batas kemampuan
fisik/berkeringat secara berlebihan sehingga dapat menyebabkan kekurangan cairan tubuh
(dehidrasi).
24

Bagi mereka yang sudah ketagihan apabila pemakaian dihentikan (putus zat) akan timbul
gejala-gejala sebagai berikut:
1) Merasa lelah dan tidak berdaya (stamina nenurun)
2) 2.Kehilangan semangat hidup (ingin bunuh diri)
3) Merasa cemas dan gelisan secara berlebihan, kehilangan rasa percaya diri.
4) Susah tidur
4. Kokain
Kokain adalah senyawa sinteris yang memicu metabolisme sel menjadi sangat cepat.
Efek dari pemakaian kokain:
1. Tidak bergairah bekeja
2. Tidak bisa tidur
3. Halusinasi
4. Tidak nafsu makan
5. Berbuat dan berfikir tanpa tujuan
6. Merasa gelisah dan cemas berlebihan.
Selanjutnya apabila sudah pada tingkat overdosis atau takaran yang berlebihan dapat
menyebabkan kematian,karena serangan dan gangguan pada pernafasan terhadap serangan
jantung.Disamping itu juga dapat menimbulkan keracunan pada susunan saraf sehingga korban
dapat mengalami kejang-kejang, tingkah laku yang kasar, pikiran yang kacau dan mata gelap.
Dampak negatif yang sangat berbahaya dari penyalahgunaan kokain dapat menyebabkan
pecahnya pembuluh darah di otak(stroke).
5. Ekstasi
25

MDMA biasanya dikenal dengan nama ekstasi E, X atau XTC adalah senyawa kimia yang
sering digunakan sebagai obat reaksi yang membuat pengunanya menjadi dehidrasiketika
penggunya lupa minum.Efek dari pemakaian ekstasi :
1. Timbul rasa gembira secara berlebihan. Banyak orang mengonsumsi ektasi untuk tujuan
bersenang-senang. Ekstasi hanya digunakan oleh anak-anak muda agar dapat
berpesta/diksotik sepanjang malam. Karena saking gembiranya kadang-kadang sampai lepas
kendali sehingga tidak malu-malu melakukan pesta seks.
2. Merasa cemas
3. Tidak mau diam (hiperaktif)
4. Rasa percaya diri meningkat
5. Mengalami keringat dan gemetaran
6. Susah tidur
7. Sakit kepala dan pusing-pusing, mual-mual dan muntah.
Pemakaian ekstasi dapat mendorong tubuh untuk melakukan aktifitas yang melampaui batas
kemampuannya. Akibatnya dapat menyebabkan kekurangan cairan pada tubuh (dehidrasi) karena
terlalu banyyak menggerakkan tenaga dan terlalu banyak berkeringat.Pemakaian yang berlebihan
(over dosis) mengakibatkan penglihatan kabur, mudah tersinggung (pemarah), tekanan darah
meningkat, nafsu makan berkurang dan denyut jantung bertambah cepat. Kematian sering terjadi
kartena pemakaian yang berlebihan, yang mengakibatkan pecahnya pembuluh darah di otak atau
stroke.(Nasuton, Zulkarnain, 2014)
2.5 Faktor-faktor Penyalahgunaan Narkoba

Terjadinya penyalahgunaan narkoba merupakan suatu masalah sosial yang sangat
kompleks serta sangat terkait dengan berbagai faktor. Setidaknya, masalah penyalahgunaan
26

narkoba tidak hannya dilibatkan oleh individu penyalahuguna itu sendiri, melainkan juga
dipengaruhi oleh faktor lingkungan dan ketersediaan obat-obat yang tergolong kategori narkoba
atau NAPZA tersebut. Adapun faktor-faktor penyalahguna terbagi menjadi tiga, yaitu:
1. Faktor individu
Faktor individu merupakan salah satu bagian penyebab terjadinya penyalahgunaan narkoba.
Hal ini biasanya dapat dilihat dari kenderungan sifat sesorang yang memiliki rasa ingin tahu
yang tinggi atau penasaran yang diawali dengan coba-coba. Secara umum, beberapa hal yang
menjadi penyebab terjadinya penyalahgunaan narkoba dari dalam diri individu itu sendiri
diantaranya, faktor kepribadian yang terkait dengan gangguan cara berfikir,konsep, emosi dan
perilaku.
2. Faktor lingkungan
Faktor lingkungan menjadi bagian yang tidak bisa diabaikan dalam konteks pengaruhnya
terhadap penyalahguna narkoba yang dilakukan oleh seorang individu. Setidaknya terdapat
tiga bentuk lingkungan yang dapat mempengaruhi perilaku sesorang yaitu lingkungan
keluarga, lingkungan sekolah/kerja, dan lingkungan masyarakat.
Beberapa pengaruh yang dapat menyebabkan remaja melakukan penyalahgunaan narkoba
antara lain:
a. Komunikasi yang kurang dengan keluarga terdekat
b. Orang tua yang terlalu sibuk dengan urusan pribadinya dan mengabaikan pendidikan dan
perkembangan putra putrinya
c. Lingkungan keluarga masyarakat yang memiliki norma dan aturan yang longgar
d. Berteman dengan penyalahguna narkoba
e. Disiplin sekolah/kerja yang rendah
27

f. Kurangnya aktivitas disekolah,tempat kerja,maupun lingkungan masyarakat yang dapat
menjadi wadah pengembangan dan penyaluran minat dan bakat sehingga bannyak waktu
yang tidak dapat dimanfaatkan secara optimal.
g. Lemahnya penegakan hukum
h. Tempat tinggal yang berada di lingkungan para penyalahguna narkoba.
3. Faktor narkobanya sendiri
Tidak bisa dipungkiri bahwa ketersediaan dan mudahnya mendapatkan narkoba menjadi
bagian yang tidak terpisahkan dari penyebab terjadinya penyalahguna narkoba beberapa
pengaruh ketersediaan narkoba terhadap perilaku (Rozak,2006:23)
2.6 Dampak Penyalahgunaan Narkoba

Menurut Rachim (2001) ancaman penyalahgunaan narkoba bersifat multidimensional,
kesehatan, sosial dan pendidikan, keamanan dan penegakan hukum. Dari dimensi kesehatan
penyalahguna dapat menghancurkan dan merusak kesehatan, penyalahgunaan narkoba dapat
menghancurkan dan merusak kesehatan manusia, baik kesehatan jasmani maupun kesehatan
rohani. Dari dimensi ekonomi memerlukan biaya besar. Dari dimensi sosial dan pendidikan
dapat menyebabkan perubahan ke arah perilaku asusila dan anti sosial, sedangkan dari dimensi
keagamaan dan penegakan hukum dapat mendorong terjadinya tindakan-tindakan yang
mengganggu masyarakat dan pelanggaran hukum lainnya.
Dari dimensi kesehatan,(Ogen2000) menyatakan bahwa dampak penyalahgunaan
narkoba antara lain, meningkatkan kemungkinan terkena sirois hati, kanker pankreas, gangguan
memori dan meningkatkan resiko terjadinya kecelakaan. Pendekatan penyalahgunaan narkoba
dapat menghilangkan potensi dan kapasitas untuk berfikir dan bekerja pfoduktif, dapat
mendorong tindak kriminalitas,dapat menyebabkan berbagai jenis penyakit serius bagi
28

penyalahguna,dan bahkan dapat mengakibatkan kematian dini. Dalam catatan
Hawari,sebagaimana dilansir oleh Majalah Sabili (4 April 2002),17,16% penyalahguna narkoba
mati sia-sia dalam usia muda. Belum lagi yang terkena penyakit paru-paru,lever,hepatitis C dan
bahkan 33% di antaranya terjangkit HIV/AIDS, yang hingga sekarang belum ditemukan obat
maupun vaksin pencegahannya.
2.7 Kerangka Pemikiran

Dewasa ini, terjadi banyak kasus penyalahgunaan narkoba di masyarakat Indonesia, hal
tersebut didukung oleh data yang telah dipaparkan dilatarbelakang penelitan ini. Diantaranya
kasus penyalahgunaan narkoba tersebut telah ada penanganannya dari pemerintah maupun
swasta dalam rangka pemberantasan maupun penanganan terhadap para pecandu narkoba. Ada
yang dipenjara, ada pula yang berujung pada sakit kejiwaan sehingga dirawat dan ditangani di
rumah sakit jiwa, dan ada pula yang masih dapat dipulihkan di dalam pusat atau panti
rehabilitasi.
Tujuan dari program ini dibuat untuk mengurangi jumlah tingkat penyalahgunaan peredaran
gelap narkoba di Kampung Kubur tepatnya di Kelurahan Petisah tengah Medan Petisah oleh
karena itu peneliti tertarik ingin mengetahui persoalan tersebut dengan mendalam. Penelitian ini
bertujuan mengevaluasi program pendampingan USU terhadap pencegahan penyalahgunaan
narkoba di Kampung Kubur apakah berjalan dengan baik atau tidak.
29

BAGAN ALUR PIKIR
Lembaga Pengabdian
Masyarakat Universitas
Sumatera Utara
Program Pendampingan USU-BNN
di Kampung Kubur
1. Pemeriksaan kesehatan
2. Tes urin
3. Pemeriksaan ginjal
4. Pemeriksaan alat reproduksi
5. Penyediaan alat-alat doorsmeer
6. Alat-alat salon
Evaluasi Pelaksanaan Program:
1. Masukan ( input )
2. Proses ( process )
3. Keluaran ( output30)
4. Pengaruh ( impact ) Universitas Sumatera Utara
2.8 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional
2.8.1 Defenisi Konsep

Konsep adalalah suatu hasil pemaknaan di dalam intelektual manusia yang memang merujuk
ke gejala nyata kedalam empiris dan bukan merupakan refleksi sempurna (mutlak) dunia empiris
bahkan konsep bukanlah dunia empiris itu sendiri (Suyanto dan Sutinah, 2011:49).Untuk
menghindari salah pengertian di atas maka konsep-konsep yang dijadikan objek penelitian, maka
seorang peneliti harus menegaskan dan membatasi makna konsep-konsep yang diteliti. Proses
dan upaya penegasan dan pembatasan makna konsep dalam suatu penelitian disebut dengan
defenisi konsep. Secara sederhana defenisi disini diartikan sebagai batasan arti (Siagian,
2001:138)
Oleh karena itu, untuk menunjukkan bahwa peneliti ingin mencegah salah pengertian atas
konsep yang diteliti, maka peneliti membatasi konsep yang digunakan sebagai berikut :
1. Evaluasi adalah sebagai proses penelitian akan efektivitas strategi yang digunakan dalam
upaya mencapai tujuan program. Data yang diperoleh dari hasil pengukuran tersebut akan
digunakan sebagai analisis situasi program berikutnya.
31

2. Evaluasi program adalah suatu rangkaian kegiatan yang dilakukan dengan sengaja untuk
melihat tingkat keberhasilan program.
3. Penyalahgunaan narkoba adalah suatu tindakan yang dilakukan secara sadar untuk
menggunakan obat-obatan termasuk narkoba secara tidak tepat. Penyalahgunaan obat adalah
pengguna obat secara tetap yang bukan untuk tujuan pengobatan atau yang digunakan tanpa
mengikuti takaran yang seharusnya, sedangkan menurut WHO yang dimaksud dengan
penyalahgunaan zat adalah pemakaian zat yang berlebihan secara terus menerus atau berkala
diluar maksud medik atau pengobatan.
4. Narkoba yaitu zat-zat alami maupun kimiawi yang jika dimasukkan kedalam tubuh baik
dengan cara dimakan, diminum, dihirup, suntik dll dapat mengubah pikiran, suasana hati,
perasaan dan perilaku seseorang.
5. Kampung kubur adalah suatu tempat yang merupakan tempat yang sudah sangat terkenal
sebagai tempat para pengedar, pengguna narkoba baik kalangan anak muda maupun para
orang tua.
Dengan demikian kita ambil defenisi konsep secara keseluruhan yang di maksud dengan
evaluasi program pendampingan USU terhadap pencegahan penyalahguna narkoba di Kampung
Kubur adalah tercapainya tujuan dari seluruh program yang dilakukan LPM USU terhadap
tingkat penyalahguna narkoba.
2.8.2 Defenisi Operasional

Defenisi operasional adalah seperangkat petunjuk atau kriteria atau operasi lengkap
tentang apa yang harus diamati dan mengamati dengan memiliki rujukan-rujukan empiris.
Defenisi operasional bertujuan untuk memudahkan penelitian di lapangan. Sehingga peneliti
32

dapat mengetahui baik atau buruknya pengukuran dan mengetahui ukuran suatu
variabel.(Suyanto,dkk 2011).
Ditinjau dari proses atau langkah-langkah penelitian dapat dikemukakan bahwa rumusan
defenisi operasional adalah langkah lanjutan dari perumusan defenisi konsep. Jika perumusan
defenisi konsep ditujukan untuk mencapai keseragaman pemahaman tentang konsep-konsep,
baik berupa objek,peristiwa maupun fenomena yang diteliti maka perumusan operasional
ditunjukkan dalam upaya transformasi konsep ke dunia nyata sehinggaa konsep-konsep
penelitian dapat diobservasi (Siagian,2011:141).
Adapun yang menjadi defenisi operasional dengan melihat berbagai indikator yang akan
diteliti dari keberhasilan program:
1. Penilaian atas perencanaan, yaitu mencoba memilih dan menetapkan prioritas terhadap
berbagai alternatif dan kemungkinan atas cara mencapai tujuan yang telah ditetapkan
sebelumnya.
2. Penilaian atas pelaksanaan, melakukan analisis tingkat kemajuan pelaksanaan dibandingkan
dengan perencanaan, didalamnya meliputi apakah pelaksanaan program sesuai dengan apa
yang direncanakan, apakah ada perubahan-perubahan sasaran maupun tujuan dari program
yang sebelumnya direncanakan.
3. Penilaian atas aktivitas yang telah selesai dilaksanakan, yaitu menganalisis hasil yang
diperoleh sesuai dengan tujuan sebelumnya ditetapkan.(Siagian,2012:117-118)
33

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian

Pelaksanaan penelitian ini akan menggunakan metode deskriptif yaitu, menggambarkan
secara tepat sifat-sifat suatu keadaan subjek atau objek. Penelitian deskriptif dalam
pelaksanaannya lebih terstruktur, sistematis dan terkontrol, peneliti memulai dengan subjek yang
jelas dan mengadakan penelitian atas populasi atau sampel dari subjek tersebut untuk
menggambarkan secara akurat.(Silalahi,2009:28)
Melalui penelitian ini ingin mengevaluasi program pendampingan USU-BNN terhadap
pencegahan penyalahgunaan narkoba di kampung kubur kelurahan petisah tengah medan petisah.
3.2 Lokasi Penelitian

Penelitian dilakukan di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah.
Adapun ketertarikan saya meneliti di lokasi ini yaitu mengingat tingkat penyalahgunaan narkoba
di kampung kubur sudah tinggi dan pihak swasta maupun pihak pemerintah sudah melakukan
program di tempat ini, dan salah satunya USU membuat program “SEJAHTERA TANPA
PENGUNAAN NARKOBA” di kampung kubur oleh karena itu saya tertarik melakukan
penelituan di Kampung Kubur kelurahan Petisan tengah Medan Petisah.
34

3.3 Populasi dan Sampel
3.3.1 Populasi
Secara sederhana dapat diartikan sebagai sekumpulan objek, benda atau peristiwa atau
pun individu yang akan dikaji dalam suatu penelitian (Siagian, 2011:155). Populasi penelitian
merupakan keseluruhan (universal) dari objek penelitian yang dapat berupa manusia, hewan,
tumbuh-tumbuhan, udara, gejala, nilai, peristiwa, sikap hidup,dan sebagainya, sehingga objek-
objek ini dapat menjadi sumber ata penelitian (Bungin,2011:119).
Berdasarkan pendapat tersebut, maka yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah
jumlah seluruh warga yang ada di kampung kubur sebannyak 200 KK.
3.3.2 Sampel
Secara umum, sampel adalah bagian dari objek, kejadian atau individu yang terpilih dari
populasi yang akan diambil datanya atau yang akan diteliti.Dengan demikian dapat
dikemukakan,bahwa sampel adalah bagian yang bersifat representative dari populasi yang
diambil datanya secara langsung. Hal ini berarti bahwa sampel bukan sekedar bagian dari
populasi, melainkan bagian yang benar-benar mewakili populasi (Siagan,2011:156).
Dikarenakan populasinya lebih dari 100, maka dalam penelitian ini peneliti menganbil
sampel dengan teknik pengambilan sampel Taro Yamane yang menggunakan rumus sebagai
berikut:
n=
keterangan:
n=jumlah sampel yang dicari
N=jumlah populasi
=level signifikan yang di inginkan umumnya 0,5 atau 0,1
35

Diketahui populasi 200 KK maka penghitungannya yaitu
n=
=66,66, maka dibulatkan menjadi 67 orang
3.4 Teknik Pengumpulan Data

Untuk mendapatkan informasi atau data yang dibutuhkan dalam penelitian ini, maka
peneliti menggunakan metode pengumpulan data sebagai berikut:
1. Untuk pengumpulan data primer yaitu dat yang dikumpulkan sendiri oleh peneliti langsung
darim sumber pertama atau tempat objek penelitian dilakukan instrumen sebagai berikut:
a. Observasi,yaitu pengamatan terhadap objek atau fenomena yang berkaitan dengan
penelitian
b. Wawancara,yaitu percakapan atau tanya jawab yang dilakukan pengumpul data dengan
responden untuk memberikan data atau informasi yang diperlukan dalam penelitian.
c. Kuesioner,yaitu kegitan mengumpulkan data dengan responden melalui daftar pertanyaan
sehingga peneliti memperroleh data dan informasi yang dibutuhkan dalam penelitian.
2. Teknik pengumpulan data sekunder, yaitu data yang diterbitkan atau data yang digunakan
oleh organisasi yang bukan pegolahannya.Teknik pengolahan data sekunder dapat dilakukan
dengan mengunakan instrument:
a. Studi kepustakaan, yaitu pengumpulan atau dan informasi yang menyangkut masalah
yang akan diteliti melalui penelaahan buku, suat kabar, jurnal dan karya tulis yang ada
kaitannyan terhadap masalah yang diteliti.
36

b. Studi lapangan, yaitu pengmpulan data dan informasi atau informas imelalui kegiatan
turun ke lokasi pnelitian untuk mencari fakta-fakta yang berkaitan dengan masalah yang
ditelti.
3. Penelaahan terhadap dokumen tertulis, yaitu teknik pengumpulan data dengan menggunakan
catatan-catatan atau dokumen yang ada di lokasi penelitian serta sumber-sumber lain yang
relevan dengan objek penelitian.
3.5 Teknik Analisis Data

Teknik analisi data dan mudah di presentasikan (singarimbun,1987:263)
Dalam penelitian ini, setelah data terkumpul (angket,wawancara dan life story) maka selanjutnya
di susun melalui proses pengeditan terhadap informasi data.
Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis data dengan metode tabulasi
yaitu suatu metode dimana data diperoleh, disusun lalu di interpretasikan sehingga memberikan
keterangan terhadap permasalahan yang diteliti dengan pendekatan kuantitatif, yaitu dengan
mengumpulkan, mengelolah, menyajikan dan menjabarkan hasil penelitian. Dalam hal ini guna
menganalisis data yang diperoleh secara mendalam dan menyeluruh, dengan harapan dapat
diketahui sejauh mana tingkat keberhasilan pelaksanaan program pendampingan USU-BNN
terhadap penyalagunaan narkoba di kampung Kubur Kelurahan Petisan Tengah Medan Petisah.
37

BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian kecamatan Medan Petisah dan Kelurahan Petisah Tengah
4.1.1 Gambaran Umum Dan Sejarah Kecamatan Medan Petisah

Dasar pembentukan Kecamatan Medan Petisah adalah peraturan pemerintah Nomor 50
Tahun 1991 tanggal 07 September tentang pembentukan beberapa kecamatan di sumatera utara
termasuk 8 kecamatan pemekaran di kota Madya medan tingkat II Medan. Kantor camat medan
petisah diresmikan pada tanggal 02 September 1992 oleh Gubernur Sumatera Utara, raja Inal
Siregar, dimana wilayah medan petisah dulunya merupakan bagian dari kecamatan Medan Baru
dan Kecamatan Medan Barat.
Kecamatan Medan Petisah menurut sejarah berawal dari pabrik es yang terletak dijalan
S.Parman dengan nama “Sari Petojo Es” pada tahun 1960-an, yang memproduksi es batangan (es
balok) yang dikemas didalam peti. Seiring dengan berjalannya waktu, masyarakat menyebutkan
dengan “Peti Basah” sehingga berubah menjadi :Petisah”
Kantor Camat Medan Petisah terletak di jalan. Sultan Iskandar Muda No.270-A,
Kelurahan Petisah Tengah yang berada diareal tanah seluas 13,16 km dengan fasilitas tempat
parkir , aula, dan ruang rapat, dan rumah dinas. Kecamatan Medan Petisah terdiri dari 7
Klurahan dan 69 lingkungan.
4.1.2 Letak Geografis Kecamatan Medan Petisah

Kecamatan Medan Petisah terletak di pusat ibu kota medan yang memeliki batas-batas
sebagai berikut:
1. Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Medan Barat
38

2. Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Medan Baru dan Kecamatan Polonia
3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatam Medan Sunggal dan Kecamatan Medan
Helvetia
4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Medan Barat
Gambar 4.1 Peta Kecamatan Medan Petisah
Adapun luas wilayah Kecamatan Medan petisah adalah 13,16 km² dimana
Kelurahan Petisah Tengah yang memeliki wilayah terluas yaitu 127 Ha, dengan rincian
luas masing-masing kelurahan dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4.1 Luas wilayah kecamatan Medan Petisah
No Kelurahan Luas Jumlah

(Ha) Lingkungan
1 Petisah Tengah 127 16
2 Sekip 61 11
3 Sei Kambing D 91 12
39

4 Sei Putih Barat 98 11
5 Sei Putih Tengah 50 7
6 Sei Putih Timur I 32 5
7 Sei Putih Timur II 34 7
Jumlah 493 69
Sumber data : Kecamatan Medan Petisah
4.1.3 Demografi
1. Jumlah penduduk
Jumlah penduduk Kecamatan Medan Petisah adalah 70.610 jiwa dengan masyarakat
yang multi etnis. Dari jumlah penduduk saat ini, kelurahan Sei putih barat mempunyai
jumlah penduduk terbanyak yaitu 13.511 jiwa dengan 3.776 kartu keluarga.
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk kecamatan Medan Petisah
No Kelurahan Jumlah Jumlah

KK Penduduk
(jiwa)
2015 2016 2015 2016
1 Petisah Tengah 3.120 3.096 11.183 11.094

2 Sekip 2.471 2.431 8.927 8.807
3 Sei Kambing D 2.901 2.812 10.064 9.982
4 Sei Putih Barat 3.862 3.776 13.601 13.511
5 Sei Putih Tengah 2.825 2.809 10.196 10.078
6 Sei Putih Timur I 2.015 2.004 7.173 7.090
7 Sei Putih Timur II 2.856 1.969 1.969 10.048
Jumlah 20.050 19.706 71.297 70.610
Sumber data : Kecamatan Medan Petisah 2015 dan 2016
2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Jumlah penduduk menurut jenis kelamin yang tersebar pada ujuh kelurahan memiliki
jumlah penduduk laki-laki sebanyak 34.447 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 36.163
jiwa. Pada tahun 2016 rasio jenis kelamin pada seluruh kelurahan yang ada I kecamatan
40

Medan Petisah dibawah 100, artinya jumlah penduduk perempuan lebih banyak daripada
jumlah penduduk laki-laki, hal tersebut dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.3 Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
No Kelurahan Tahun 2015 Tahun 2016

Jenis kelamin Jenis kelamin
L (jiwa) P (jiwa) L (jiwa) P (jiwa)

1 Petisah Tengah 5.335 5.848 5.248 5.810
2 Sekip 4.226 4.665 4.199 4.608
3 Sei Kambing D 4.946 5.118 4.906 5.076
4 Sei Putih Barat 7.660 6.841 6.709 6.802
5 Sei Putih Tengah 5.066 5.130 5.012 5.066
6 Sei Putih Timur I 3.484 3.689 3.466 3.642
7 Sei Putih Timur II 4.885 5.268 4.871 5.177
Jumlah 34.738 36.559 34.447 36.163
3. Jumlah penduduk Wajib KTP-el
Jumlah penduduk wajib KTP-el di Kecamatan Medan Petisah adalah sebagai berikut:
Tabel 4.4 Jumlah penduduk wajib KTP-el
No Kelurahan Jumlah wajib KTP-el
L (jiwa) P (jiwa) Jumlah

(jiwa)
1 Petisah Tengah 4.073 4.678 8.751

2 Sekip 3.236 3.707 6.943
3 Sei Kambing D 3.636 3.999 7.635
41

4 Sei Putih Barat 4.965 5.140 10.105
5 Sei Putih Tengah 3.657 3.843 7.481
6 Sei Putih Timur I 2.553 2.843 5.396
7 Sei Putih Timur II 3.683 4.050 7.733
Jumlah 25.803 28.241 54.044
4.1.4 Potensi Kecamatan Medan Petisah

Sebagai kecamatan yang terletak di inti kota, di kecamatan medan petisah terdapat
sarana-sarana pemerintah, yaitu kantor wali kota medan, kantor DPRD kota medan, kantor
DPRD provinsi sumatera utara, pengadilan negeri medan, kantok kejaksaan, kantor komando
distrik militer 02/10 BS, PLN, PN GAS, perkantoran pemerintah kota medan (kantor dispora
P2K, dispora, PP dan KB, kesehatan, dharma wanita, disdukcapil,, perpustakaan), perhotelan
(arya duta, santika, grand swiss bell-hotel, grand Sarel, Grand Kanaya, Best Western, hotel 61,
Grand sultan) pusat olahraga (lapangan benteng, stadion kebun bunga, lapangan hocky,
lapangan tenis), pusat perdangangan/perbelanjan seperti (plaza medan fair, pasar petisah),
perbankan (Bank Mandiri, BCA, Bank Mega, BNI Syariah, CIMB Niaga Syariah, Bank
Permata) rumah sakit (Royal Prima, Columbia Asia, Malhayati, Matena, Siloam, Advent,
SMEC), Pusat-pusat perdangangan seperti (Pasar Petisah, Kompleks-kompleks pertokoan,
Showroom Mobil di jalan Nibung Raya), Pusat UMKM dan kuliner (kerajinan rotan diseputar
Jl.Gatot Subroto, Bika Ambon diseputar Jl Mojopahit, Bolu meranti, Durian House jl sekip,
pusat kuliner pagaruyung, jalan iskandar muda baru) dan destinasi wisata agama budaya dan
sejarah (Masjid Jami dan Gaudiyah, Gudwara Sikh, Kuil Sri Mariamman, kuil Sree
Soepramaniem Nagarattar, kuil Gurdwara Perbandhak, jembatan dan taman kebajikan Tjong
yong hian, Gereja Kristen Indonesia , Lapangan Benteng dan Museum TNI).
Sebagai kawasan perdangangan atau perniagaan, banyak terdapat usaha-usaha ekonomi
baik yang berskala besar, sedang maupun kecil yang di kelola oleh warga Kecamatan Medan
42

Petisah sendiri tidak sedikit juga pemilik dan [pengelola yang bukan merupakan yang bukan
merupakan warga Kecamatan Medan Petisah. Kondisi perdangangan atau perniagaan ini
member kontribusi bagi pendpatan warga antara lain memberikan lapangan pekerjaan sebagai
karyawan, dan lain-lain.
4.1.5 Sistem Organisasi

1. Stuktur organisasi
Struktur organisasi Kecamatan Medan Petisah sesuai dengan Perda Nomor 3 Tahun
2009 adalah sebagai berikut
Gambar 4.2 Stuktur organisasi kecamatan medan petisah
2. Pegawai Negeri Sipil di Kecamatan Medan Petisah
Pegawai negeri sipil di kantor camat petisah berjumlah 28 orang. Selanjutnya
menurut kepangkatan/golongan sebagai berikut:
Tabel 4.5 Data Pegawai Kecamatan menurut Kepangkatan/golongan
No Unit Honor Gol II Gol III Gol IV Jumlah

1 Kecamatan 1 9 17 1 28
43

Sumber data : Kecamatan Medan Petisah 2016
3. Lurah dan Jumlah PNS Kelurahan
Disamping itu, dalam pelaksanaan tugas, khususnya dalam pemberian pelayanan kepada
masyarakat, didukung oleh pegawai Negeri Sipil yang terdapt di tujuh kelurahan yang berjumlah
39 orang dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 4.6 Data Pegawai Kelurahan menurut kepangkatan /golongan
No Kelurahan Nama Gol I Gol II Gol III Gol IV Jumlah

Lurah (orang)
1 Petisah M.Agha - 1 5 - 6
Tengah Novrian,
S.STP,M.Si
2 Sekip Yuda - - 6 - 6
P.Setiawan,
S.STP,M.Si
3 Sei Syarifuddin, 1 - 5 - 6
Kambing SE
D
4 Sei Deni - 1 5 - 6
Kambing Mukhtar Z
Barat SAP
5 Sei James R.E. - 1 6 - 7
Kmbing Simanjuntak
Tengah S.STP
6 Sei Firza purba - 1 4 - 5
Kambing MZ,S.STP
Timur I MAP
7 Sei Tondy P - - 4 - 4
Kambing Lubis,
Timur II S.STP
Jumlah 1 4 35 - 40
Sumber data : Kecamatan Medan Petisah 2016
Dalam pelaksanaan kegiatan setiap perangkat Kecamatan melaksanakan tugas
berdasarkan surat keputusan Walikota Medan Nomor 63 tanggal 13 November 2001 yaitu
44

melaksanakan tugas yang bertanggung jawab kepada camat berdasarkan tugas pokok dan fungsi
masing-masing. Dalam pelaksanaan kegiatan internal organisai, sekretaris camat mengkoordinasi
3 kepala sub bagian dibawahnya yaitu Kasubbag Umum, Kasubbag keuangan, kasubbag
perencanaan yang bertanggung jawab kepada camat. Dalam pelaksanaan tugas maing-masing di
kantor camat medan petisah, surat masuk dan keluar didistribusikan melalui Kasubbag Umum
yang akan disampaikan kepada camat dan didisposisikan kepada seksi sesuai bidang tugasnya
untuk ditindak lanjuti.
4.1.6 Visi dan Misi Kecamatan Medan Petisah

Visi dan misi kecamatan medan petisah mengacu pada visi dan misi kota medan
yakni”menjadi kota masa depan yang multicultural, berdaya saing, humanis, sejahtera dan
religious” dan mendorong program pelayanan admistrasi terpadu kecamatan (PATEN) sesuai
nomor 24 tahun 2006 dan UU 25 tahun 2009 tentang pelayanan public untuk mewujudkan Good
Governance.
1. Visi Kecamatan Medan Petisah
“Medan Petisah menjadi kecamaytan multicultural yang berbasis pelayanan terpadu,
sinergi, professional dan akuntabel”
2. Misi Kecamatan Medan Petisah
1.Menyiapkan sarana dan system pelayanan yang terpadu
2.Mensiptakan iklim yang kondusif bagi hubungan internal dan eksternal
3.Mewujudkan aparatur yang memeliki kompetensi, intergritas dan responsive
4.Mewujudkan pelayanan yang memiliki standard an transparansi serta akuntabel
45

4.1.7 Program dan Kegiatan Kecamatan Medan Petisah Bidang Pemerintahan,
Pembangunan, Keagamaan, Ketertiban dan Sosial kemasyarakatan Serta Pemberdayaan
dan Ekonomi Kreatif
A. Bidang Pemerintahan
1.Administrasi Kependudukan
Pelayanan administrasi kependudukan Kota Medan mengacu kepada Peraturan
Daerah Kota Medan Nomor 1 Tahun 2010 tanggal 26 Maret 2010 tentang penyelenggaraan
Administrasi Kependudukan (SIAK) dan akte catatan sipil Kota Medan
1. Peningkatan Pendapatan Asli Daerah
Target penerimaan PBB Kecamatan Medan Petisah tahun 2006 adalah sebesar Rp
34.136.778.247,- yang mengalami peningkatan jumlah trget sebanyak Rp 1.290.027.860,- dari
tahun 2015 yaiu sebesar 32.846.750.387,-. Dalam meningkatkan pendpatan asli daerah,
Kecamatan Medan Petisah lakukan upaya-upaya sebagai berikut:
a. Melakukan identifikasi penerimaan pajak bumi dan baginan dengan operasi sisir (opsir) yaitu
penagihan langsung dari pintu ke pintu melakukan pendekatan langsung kepada wajib pajak
potensional, dan menyuratui kepada wajib pajak potensional dan menyurati kepada wajib
pajak yang memiliki tunggakan PBB.
b. Melakukan evaluasi realisasi penerimaan PBB secara rutin bersama Lurah, Kepala lingkungan
dan Dispenda Kota Medan.
B. Bidang Pembangunan
1. Pembangunan Fisik dan Non Fisik
46

Pembagunan di Kecamatan Medan Petisah Khususnya fisik dan non fisik sudah cukup
baik dan merata, pembangunan yang sudah terlaksana pada atahun 2015, yaitu:
1. Pembangunan rumah dinas di Kantor Camat Medan Petisah
2. Ruang kerja tanbahan untuk pegawai Kecamataan Medan Petisah
3. Rehap kantor dan pengecatan Puskesmas Bestari, Puskesmas Rantang, Puskesmas
Darusalam
4. Sosialisasi meningkatkan kesadaran bangsa bernegara
5. Kursus keterampilan membuat kue, menjahit, dan kursus alkerik di kelurahan medan
petisah tengah
5. Pengajian satu bulan sekali di kelurahan petisah tengan dan kelutahan sei putih timur I
6. Penertipan PSK dan penyakit masyarakat tetap dilaksanakan secara berkala
7 Pemberantasan dan sosialisasi narkoba
8 Pelaksanaan hari-hari besar agama
Namun ada beberapa pembangunan fisik dan non fisik di wilayah kecamatan medan
petisah yang belum terealisasi sampai saat ini.
2. Swadaya/partisipasi masyarakat
Dalam setiap pelaksanaan gotong royong dan lain-lain yang dilaksanakan oleh
kecamatan dan kelurahan banyak sekali masyarakat yang terlibat dan memberikan
partisipasi/bantuan dalam kegiatan tersebut.
3. Kelembagaan Masyarakat
Untuk membantu pemerintah dalam melaksanakan pembangunan terutama di
lingkungan masyarakat, maka pemerintah kota medan khususnya kecamatan dan kelurahan akan
47

membentuk beberapa lembaga masyarakat. Adapun lenbaga masyarakat yang telah terbentuk di
kecamatan medan petisah antara lain seperti karang taruna dan LPM seperti tabel di bawah ini.
Tabel 4.7 Daftar karang taruna kecamatan medan petisah
No Nama wadah karang Alamat secretariat Nama ketua

taruna karang taruna
1 Karang taruna JL Iskandar Muda No. Muhammad Ichwa
kecamatan 270-A
2 Karang taruna petisah Jl . Ibus Raya Azwad lubis
tengah
3 Karang taruna sekip Jl Merbau a.Dharabi chan
4 Karang taruna sei Jl Sei Bahkapuran Muhhammad angga
kambing D
5 Karang taruna sei Jl Buku No. 18 Irpan
putih barat
6 Karng taruna sei putih Jl Periuk Habibun
tengah
7 Karang taruna sei Jl Pabrik padi Agus
putih timur I
8 Karang taruna sei Jl. M.Idris No.12 Jaya syahputra
putih timur II
C. Bidang Kemasyarakatan
Adapun program pembinan kemasyarakatan yang dilakukan pihak pemerintah medan petisah
sebagai berikut:
1) Melaksanakan pemeriksaan jajanan di kantin sekolah-sekolah bersama dengan

puskesmas se-Kecamatan Medan Petisah
2) Mengadakan semiloka pengenalan gizi sejak dini bagi ibu-ibu hamil bekerjasama
dengan forum jurnalis perempuan dan TP.PKK kecamatan dan kelurahan.
3) Membina posyandu-posyandu yang ada disetiap kelurahan
4) Memfasilitasi masyarakat kurang mampu dan memperoleh pengobatan gratis melalui
program pemerintah
5) Berkoordinasi dengan dinas kesehatan dalam hal ini puskesmas yang ada di
Kecamatan Medan Petisah.
48

6) Mengadakan sosialisasi pencegahan terhadap penyakit HIV/AIDS diare dan penyakit
menular
7) Pembentukan forum komunikasi kota sehat dengan tujuan untuk meningkatkan
kesadaran masyarakat akan kesehatan.
Sebagai upaya pemerintah dalam membantu masyarakat untuk melekukan pengobata
dan menjaga kesehatn, pemerintah memberikan JPKMS dan jamkesmas yang dapat
digunakan bagi masyarakat yang belum mendapatkan KIS (kartu Indonesia sehat). Berikut
ini data penerima JPKMS dan jamkesmas di kecamatan medan petisah
Tabel 4.8 Data jumlah penerima JPKMS di Kecamatan Medan Petisah
No Kelurahan Jumlah
(jiwa)
1 Petisah Tengah 661
2 Sekip 432
3 Sei Kambing D 1.565
4 Sei Putih Barat 1.500
5 Sei Putih Tengah 1.160
6 Sei Putih Timur I 265
7 Sei Putih Timur II 1.218
Jumlah 6.801
Tabel 4.9 data penerima JAMKESMAS di Kecamatan Medan Petisah
No Kelurahan Jumlah
(jiwa)
1 Petisah Tengah 90
2 Sekip 74
3 Sei Kambing D 226
4 Sei Putih Barat 30
5 Sei Putih Tengah 206
6 Sei Putih Timur I 160
7 Sei Putih Timur II 120
Jumlah 1.186
Data penerima raskin di kecamatan medan petisah tahun 2016 sama dengan tahun 2015
berjumlah 1.280 KK dengan pendistribusian 19.200 kg.
49

Tabel 4.10 Data penerima raskin di kecamatan medan petisah
No Kelurahan Jumlah Jumlah raskin

(KK) (kg)
2015 2016 2015 2016
1 Petisah Tengah 95 95 1.425 1.425
2 Sekip 94 94 1.410 1.410
3 Sei Kambing D 228 228 3.420 3.420
4 Sei Putih Barat 303 303 4.545 4.545
5 Sei Putih Tengah 325 325 4.875 4.875
6 Sei Putih Timur I 125 116 1.875 1.740
7 Sei Putih Timur II 110 119 1.650 1.785
Jumlah 1.280 1.280 19.200 19.200
2. Keagamaan
1) Penyelenggaraan MTQ tingkat Kecamatan. Kegiatan Musabaqah Tilawatil Qur’an
(MTQ) dilaksanakan rutin setiap tahun mulai dari Tingkat Kelurahan, tingkat Kecamatan
dan Tingkat Kota Medan. Tingkat Kecamatan dilaksanakan di Kelurahan Sei Putih Timur
II di Sekolah Yayasan Mardi Lestari pada 20 Februari 2016. MTQ Tingkat Kota Medan
dilaksanakan pada 07s/d 14 Maret 2016 di Kecamatan Medan Tuntungan
2) Silaturahmi dengan Pengurus MUI pada tanggal 05 Oktober 2015
3) Perayaan Natal 2015 Kecamatan Medan Petisah pada tanggal 19 Desember 2015
4) Syukuran Tahun Baru 2016 pada tanggal 07 Juni 2016
5) Peringatan Maulid Nabi Muhammad SAW 1436 H di Kantor Camat Medan Petisah pada
tanggal 28 Februari 2015
6) Safari Jum’at Kecamatan Medan Petisah pada tanggal 19 Juni 2015
7) Safari Subuh Kecamatan Medan Petisah pada tanggal 24 April 2015.
3. Koordinasi Dalam Pelayanan Kemasyarakatan
50

Camat selaku SKPD sebagai penyelanggara pemerintah, pembangunan, dan pembinaan
kemasyarakatan di Kecamatan Medan Petisah harus mampu menggerakkan semua pihak baik
pemerintah maupun masyarakat untuk berperan dalam proses pembangunan di Kecamatan
Medan Petisah. Upaya-upaya yang dilakukan kepada aparat Pemerintah di Lingkungan
Kecamatan Medan Petisah:
1) Melakukan rapat koordinasi, rencana kerja antara Pimpinan Kecamatan Medan Petisah
dan Dinas Instansi/lintas Sektoral secara rutin
2) Mengadakan bimbingan dan pengarahan setiap hari senin setelah apel pagi kepada
seluruh perangkat Kecamatan, Kelurahan, dan Kepala Lingkungan, serta dilanjutkan
rapat rutin evaluasi dan program kerja
3) Melakukan pembinaan secara terus menerus kepada perangkat, Staf Kecamatan dan
perangkat Kelurahan dan menerapkan sanksi teguran mulai dari lisan, tertulis sampai
dengan penjatuhan hukuman sesuai PP No. 53 Tahun 2010 Tentang Disiplin Pegawai
Negeri Sipil
4) Menciptakan suasana yang ramah dengan membangun saluran komunikasi yang lancer
dan kebersamaan, peduli terhadap tugas dan tanggung jawab, termasuk menghargai dan
member apresiasi atas setiap prestasi yang dicapai
5) Koordinasi dengan Panitia Pemilihan Kecamatan (PKK) dan Panitia Pemungutan Suara
(PPS) demi kesuksesan tahap Kegiatan Pemiliha Umum (PEMILU).
4. Kebersihan
Program kebersihan di Kecamatan Petisah diarahkan untuk menyadarkan masyarakat ikut
berperan aktif dalam menjaga lingkungan terutama halaman dan pekarangan rumah masing-
51

masing dilakukan melalui pelaksanaan kegiatan gotong-royong. Gotong-royong dilaksanakan
secara berkala setiap jum’at di lingkungan kantor, hari sabtu dan hari minggu di setiap wilayah
Kelurahan masing-masing guna mengantisispasi penyebaran penyakit menular dan banjir
dimusim penghujan dengan membersihakn parit yang tersumbat. Kecamatan Medan Petisah juga
aktif mengadakan penyuluhan, humbauan-himbauan tentang pentingnya menjaga kebersihan
lingkungan sekitar melalui penyuluhan dan spanduk.
D. Pemberdayaan dan Ekonomi Kreatif
Dalam upaya meningkatkan kualitas ekonomi masyarakat dan keikut sertaan masyarakat
dalam program pembangunan, Camat Medan Petisah membentuk Destinasi Wisata terpadu
sebagai upaya mengoptimalkan potensi yang ada di wilayah Kecamatan Medan Petisah. Tujuan
dari dibuatnya Destinasi Wisata Terpadu ini adalah:
1) Menjadikan suatu kawasan terpadu pariwisata sehingga menjadi City Tour di Kota
Medan yang bisa menjadi kebanggan kita semua
2) Untuk meningkatkan kunjungan pariwisata lokal, nasional, dan internasional sehingga
meningkatkan pendapatan asli daerah dan juga sebagai sarana untuk memperkenalkan
Kota Medan secara nasional maupun internasional
3) Sebagai salah satu upaya untuk memelihara dan melestarikan kebudayaan dan kearifan
lokal Kota Medan dan sebagai pengetahuan dan sejarah bagi generasi mendatang
4) Untuk meningkatkan ekonomi dan kerakyatan dan ekonomi kreatif masyarakat sekitar
sehingga mampu untuk menjadikan tambahan penghasilan dan menciptakan peluang
lapangan kerja baru (menjadi Guide Tour, membuat accessories, cendramata, usaha
jajanan dan kuliner) sebagai salah satu upaya menggali potensi ekonomi kreatif.
52

4.2 Gambaran Lokasi Penelitian Kelurahan Petisah Tengah
4.2.1 Kelurahan Petisah Tengah

Kelurahan Petisah Tengah merupakan salah satu wilayah yang berada di sekitar cakupan
dari Kecamatan Medan Petisah. Kecamatan Medan Petisah terdiri dari beberapa kelurahan yang
membentuknya, kelurahan-kelurahan tersebut antara lain adalah Kelurahan Petisah Tengah,
Kelurahan Sekip, Kelurahan Sei Sekambing D, Kelurahan Sei Putih Tengah, Kelurahan Sei Putih
Timur I dan Kelurahan Sei Putih Timur II. Total keseluruhan luas wilayah Kecamatan Medan
Petisah adalah 13,16 Km2.
Dari tujuh Kelurahan yang terdapat dalam Kecamatan Medan Petisah yang menjadi
lokasi penelitian adalah Kelurahan Petisah Tengah. Secara geografi dan secara administrasif
Kelurahan Petisah Tengah berbatasan dengan:
1. Sebelah Utara berbatasan dengan Kelurahan Sekip
2. Sebelah Timur berbatasan dengan Kelurahan Kesawan
3. Sebelah Barat berbatasan dengan Kelurahan Sei Kambing D
4. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kelurahan Madras Hulu
Kelurahan Petisah Tengah adalah sebuah kelurahan yang secara administrative dibagi
menjadi 16 lingkungan I sampai dengan XVI. Tiap-tiap lingkungan dikepalai oleh
seorang Kepala Lingkungan atu biasa disebut Kepling. Luas wilayah yang dimiliki
sebesar 127 Hektar.
4.2.2 Sejarah Singkat Kelurahan Petisah Tengah

Sejarah mengenai berdirinya Kelurahan Petisah Tengah sampai saat ini belum ada secara
tertulis, hanya saja penulis mendapat informasi melalui wawancara dengan staf kelurahan
diperoleh bawa awalnya kelurahan ini merupakan kuburan Cina dan pada tahun 1983 mulailah
53

berdiri pemukiman sampai sekarang ini hingga termasuk kedalam pemukiman yang cukup padat
penduduk. Pada awal seku Melayu mendominasi pada saat itu, namun hingga sekarang suku
Cina berganti menjadi penduduk yang dominasi atau paling banyak menempati pemukiman di
kawasan Kelurahan Petisah Tengah. Kehadiran pasar Petisah enjadi pemicu besar yang
meningkatkan terjadinya mobilitas para pendatang untuk menetap di Kelurahan Petisah Tengah.
Kata Petisah Tengah sendiri merupakan istilah peneyebutan oleh etnis Cina untuk Guru Patimpus
yang datang berkunjung ke daerah mereka.
4.2.3 Komposisi Penggunaan Lahan

Luas wilayah 127 Hektar yang dimiliki oleh Kelurahan Petisah Tengah digunakan sebagi
lahan pemukiman tentunya, lahan pekuburan, lahan pekarangan, lahan taman, lahan perkantoran,
dan lahan prasarana umum. Luas lahan dapat dilihat dalam penyajian tabel dibawah in
Tabel 4.11 Komposisi Penggunaan Lahan
No Penggunaan lahan Luas lahan (Ha) Persentasi (%)

1 Pemukiman 13 10
2 Kuburan 0,5 0,3
3 Pekarangan 3 2
4 Taman 0,5 0,3
5 Perkantoran 12 9,4
6 Prasarana Umum 100 78
Total 127 100
Sumber data: kantor Lurah petisah Tengah
Jika melihat tabel diatas maka dapat diketahui penggunaan lahan pada prasarana umum
memakan tempat yang paling banyak yaitu 100 Ha. Luas 100 hektare tersebut sudah termasuk
sudah termasuk kedalam penggunaan lahan untuk prasarana transportasi, prasarana pemerintah,
prasarana peribadahan, prasarana pendidikan, prasarana kesehatan, prasarana perdagangan
54

(pasar, plaza atau pusat perdangangan), serta prasarana hiburan atau wisata (perkantoran,
perhotelan seta apartemen).
4.2.4 Komposisi Penduduk

Kelurahan petisah tengan merupakan kelurahan yang lumayan padat karena didiami oleh
jumlah pendududk yang banyak yang berjumlah 9.407 jiwa dengan berbagai usia, jenis kelamin,
agama, pekerjaan, dan berbagai suku bangsa. Hal ini akan dijelaskan melaui rincian sebagai
berikut.
Tabel 4.12 Komposisi penduduk menurut jenis kelamin
No Jenis kelamin Jumlah Jumlah

(jiwa) (%)
1 Laki-laki 7.915 49.7
2 Perempuan 7.437 50,3
jumlah 15.352 100
Berdasarkan data yang diperoleh dari kantor kelurahan petisah tengah, jumlah penduduk
kelurahan petisah tengah pada data kantor keluran terahir September 2010 adalah 15.332 jiwa
yang terdiri atas 7.437 jiwa laki-laki dan 7.915 jiwa perempuan. Dapat dilihat bahwa jumlah
warga perempuan pada kelurahan petisah tengah lebih besar jumlahnya dibandingkan dari laki-
laki, hai ini mengingatkan bahwa fakta mengatakan jumlah perempuan lebih banyak dari jumlah
laki-laki di dunia ini. Dapat dilihat juga bahwa warga perempuan dan warga laki-laki memliki
perbedaan sekitar 478 orang.
Tabel 4.13Komposisi penduduk berdasarkan administrative setiap lingkungan
No Lingkungan Jumlah
(jiwa)
1 I 1.402
2 II 965
3 III 1.086
55

4 IV 550
5 V 1.124
6 VI 967
7 VII 970
8 VIII 1.750
9 IX 942
10 X 785
11 XI 980
12 XII 881
13 XIII 951
14 XIV 1.082
15 XV 456
16 XVI 541
Jumlah 15.352
Dari tabel tersebut telah tersaji data komposisi jumlah penduduk dari tiap lingkungan
yang berada dalam wilayah administrative kelurahan petisah tengah. Melalui tabel juga dapat
dilihat bahwa lingkumgan penyumbang jumlah penduduk yang paling besar dipengang oleh
lingkungan I kemudian yang paling sedikit diduduki oleh lingkungan XVI.
Tabel 4.14 Komposisi penduduk berdasarkan usia
No Umur Jumlah
(tahun) (jiwa)
1 0-6 tahun 1.618
2 7-10 tahun 1.781
3 11-16 tahun 1.965
4 17-55 tahun 9.158
5 56 tahun keatas 830
Jumlah 15.352
2. Sarana Perdagangan
Sebagai salah satu bagian dari Wilayah Medan yang terkenal sebagai tempat pusat
perdagangan maka Kelurahan Petisah Tengah dihinggapi oleh tempat-tempat perbelanjaan
terbesar dan terkenal di seluruh Kota Medan. Sebut saja salah satunya adalah “Pasar Petisah”
56

sebagai salah satu pasar tradisional yang sudah tertata dengan apik dengan ikon fashionnya,
maka pusat perbelanjaan yang terkenal dengan penjualan dengan pakaian ini pun nyaris ramai
dan padat setiap hari. Selain itu Kelurahan Petisah Tengah menjadi sarang toko. Toko-toko yang
menjual berbagai macam kebutuhan banyak diperoleh dari Kelurahan Petisah Tengah dan
seperti yang sudah dipaparkan sebelumnya maka tidak heran ruko-ruko menghiasi jajaran
Kelurahan Petisah Tengah hamper sepenuhnya.
3. Sarana Pendidikan
Sarana Pendidikan yang terdapat di Kelurahan Petisah Tengah ada tiga unit SMA, tiga
unit SMP, satu unit SD, dua unit TK,dan satu unit Perguruan Tinggi. Sarana Pendidikan yang
cukup terkenal dari kelurahan ini adalah adanya Sekolah Swasta setingkat SMA yang cukup
diperhitungkan keberadaanya di Kota Medan, yakni SMA Santo Thomas 1. Banyaknya pilihan
Sekolah di Kelurahan ini,semakin memudahkan masyarakat yang berdomisili di Kelurahan
Petisah Tengah ini untuk menempuh pendidikan. Hanya saja tidak tertutup kemungkinan bahwa
orang-orang yang tidak berdomosili di Kelurahan Petisah Tengah juga bersekolah di kelurahan
ini, sebaliknya masyarakat Kelurahan Petisah Tengah juga tidak tertutup kemungkinan
bersekolah di luar Kelurahan Petisah Tengah, mengingat kota Medan memiliki banyak sekali
sekolah dan jalur pendidikan lainnya, baik formal maupun informal.
4. Sarana Peribadahan
Dengan tingat heterogen yang tinggi, terbukti dari penyediaan komposisi penduduk
berupa tabel sebelumnya, maka sejalan beranekaragamnya agama yang dianut oleh masyrakat
Kelurahan Petisah Tengah maka terdapat pula rumah-rumah peribadahan dari seluruh agama
yang ada yaitu ; delapan Mesjid, 2 Mushola bagi umat Islam, empat Gereja bagi umat Kristen
57

dan Katolik, lima Vihara bagi umat Buddha, 2 Kuil bagi umat Hindu yang kesemuanya terpencar
di berbagai wilayah di Kelurahan Petisah Tengah.
5. Sarana Kesehatan
Sarana Kesehatan yang terdapat di Kelurahan Petisah Tengah adalah lima unit rumah sakit,
diantaranya Rumah Sakit Mahayati, Rumah Sakit Materna, Rumah Sakit Sri Ratu, Rumah Sakit
Sarah, dan Rumah sakit Gleni. Satu unit Puskesmas, tiga unit poliklinik, sepuluh apotek, empat
posyandu, tiga unit spotek, dan sepuluh tempat praktek dokter. Oleh karena banyaknya pilihan
yang menjadi wadah penampung masalah kesehatan bagi masyarakat maka semakin
mempermudah masyarakat untuk memperoleh layanan perobatan.
6. Sarana Olahraga
Sejumlah lapangan olahraga juga di dapat dijumpai di Kelurahan ini yaitu: Sebuah
lapangan bola, sebuah lapangan bulu tangkis, dua buah lapangan Volli, dan dua buah lapangan
basket. Walaupun lapangan olahraga ada, namun sebagaian dari Masyarakat Kelurahan Petisah
Tengah masih ada saja yang berkurang berminat untuk memanfaatkan sarana dan prasana
tersebut.
7. Sarana Air Bersih
Untuk kebutuhan air, PAM menjadi pilihan utama masyarakat Kelurahan Petisah Tengah.
Meskipun ada sungai, namun berhubung kondisi dan keadaan sungai di Medan seperi Babura
dan Deli sudah kurang baik dan tidak layak untuk diminum karena telah tercemar oleh limbah
pabrik serta limbah rumah tangga, sampah serta sudah beralih fungsi sebahagian dari lahannya
58

sebagai pemukiman. Namun untuk penduduk yang tinggal di pinggiran sungai, mash ada
beberapa KK (Kepala Keluarga) yang masih tergantung dari air sungai.
8. Sarana Akomodasi, Hiburan atau Wisata
Sarana hiburan serta dapat dijadikan sebagai bagian dari akomodasi dan Wisata dapat
dengan mudah ditemui di Keluraha ini. Sebuah hotel berbintang empat, dua hotel berbintang
tiga, sebuah hotel berbintang dua, sebuah apartemen mewah menjulang tinggi yang terkenal “
Cambridge Apartemen”, 20 diskotik, 20 bilyar, dan 20 restaurant, serta masih banyak lagi
tempat-tempat jajanan dari yang besar sampai yang kecil bertebaran di Kelurahan ini.
4.3 Gambaran Umum Lokasi Penelitian Kampung Kubur

Kampung Kubur merupakan salah satu lingkungan dari enam belas lingkungan di Kelurahan
Petisah Tengah Kecamatan Medan Petisah Kota Medan.
Adapun batas- batas wilayah dari kampung Kubur ini adalah sebagai beriku :
1. Sebelah Utara berbatasan dengan Lingkungan II Jalan Diponegoro
2. Sebelah Timur berbatasan dengan jalan Kejaksaan
3. Sebelah Selatan berbatasan dengan jalan S.Parman
4. Sebelah Barat berbatasan dengan Sungai Babura.
4.3.1 Sejarah Kampung Kubur

Sejarah kampung kubur dimulai pada tahun 1873 saat dibuka perkebunan tembakau di
Deli. Tahun 1873 rombongan pertama yang dating adalah suku India Tamil yang adatang ke
Medan sebanyak 25 orang, mereka dipekerjakan oleh Nienhuys seorang pengusaha tembakau
keturunan Belanda. Tembakau inilah yang membuat tanah Deli menjadi termasyur di dunia
Internasional, oleh sebab itu semakin banyak saja para buruh dan tenaga kerja yang dating
59

dari India untuk bekerja di tanah Deli baik sebagai buruh perkebunan,sopir, penjaga malam
serta buruh-buruh bangunan atau kuli pembuat jalan serta penarik kereta lembu.
Masyarakat juga mengatakan jika kampung kubur adalah wakaf pemberian pemerintah
belanda bagi orang-orang berdarah India yang beragama Islam. Dari situlah kemudian
pemukiman ini terbentuk. Awal dinamakan kampung kubur karena ada area kuburan milik
India muslim di pemukiman padat penduduk tersebut, lokasi perkebunan ini letaknya berada
tepat di mesjid Gaudiyah di jalan Zainul Arifin yang dibangun oleh warga India selatan yang
beragam Islam pada atahun 1887 sehingga dari sinilah asal mula diberi nama kampung
kubur.
4.3.2 Luas Wilayah

Luas wilayah kampung kubur sekitar 127 hektar terdiri dari luas pemukiman sekitar 13
hektar, kuburan sekitar 0,5 hektar, pekarangan sekitar 3 hektar, taman sekitar 0,5 hektar dan
prasarana umum sekitar 100 hektar.
4.3.3 Kependudukan
Jumlah penduduk kampung kubur 200 KK
Penduduk berdasarkan agama
Adapun jumlah penduduk berdasarkan agama yang ada di kampung kubur adalah
sebagai berikut:
Tabel 4.15 Jumlah penduduk berdasarkan agama
No Agama Jumlah
(jiwa)
1 Islam 592
2 Kristen 125
60

3 Hindu 289
4 Buddha 87
Sumber data: Kantor Lurah Petisah Tengah 2013
Tabel diatas menunjukkan bahwa agama islam terdiri dari 592 jiwa, Kristen terdiri 125
jiwa, hindu terdiri 289 jiwa dan Buddha terdiri dari 87 jiwa.
1. Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
Adapun jumlah penduduk bermata pencaharian di kampung kubur adalah sebagai
berikut:
Tabel 4.16 Jumlah penduduk berdasarkan sarana dan prasarana
No Agama Jumlah
(jiwa)
1 PNS 80
2 Pegawai Swasta 38
3 Pedagang 402
4 Buruh 87
4.3.4 Fasilitas Sarana dan Prasarana

Adapun data yang dibuat mengenai fasilitas sarana dan prasarana di kampung
kubur adalah sebagai berikut:
Tabel 4.17 Jumlah sarana dan prasarana
No Fasilitas Jumlah
(unit)
1 Masjid 2
2 Posyandu 1
3 Tempat Pemakam Umum 1
61

4.3.5 Organisasi Sosial Budaya
Organisasi social budaya yang ada di kampung kubur ini terdiri dari organisasi PKK,
Majelis Taklim, Remaja Masjid dan lembaga Pemberdayaan Masyarakat.
4.3.6 Struktur Pemerintahan Kampung Kubur

Kampung kubur merupakan I dari 16 Lingkungan di Kelurahan Petisah Tengah yang di
kepalai oleh bapak M. Agha Noviandri, S.STP. M.Si. Kepala lingkungan I atau kampung kubur
adalah Ibu Emmy Taruman.
Gambar 4. 3 Pemerintahan Kampung Kubur
Kepala Lurah
Petisah Tengah
Kepala Lingkungan I
Kampung kubur
Masyarakat 62

BAB V
ANALISA DATA
5.1 Pengantar
Pada bab ini dijelaskan tentang hasil penelitian yang dilakukan oleh peneliti dan
sekaligus data yang dikumpulkan berdasarkan hasil penyebaran kuisioner maupun hasil
wawancara dilapangan yang disusun dalam bentuk tabel.
Agar pembahasan tersusun secara sistematis, maka pembahasan data dalam penelitian
ini dilakukan dengan membagi menjadi dua sub bab, yaitu
1. Analisis kharakteristik umum responden
2. evaluasi program pendampingan USU-BNN terhadap penyalahgunaan narkoba di

kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah
5.2 Karakteristik Responden

Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia
No Umur Responden Frekuensi Persentase (%)

1 < 20 Tahun 10 14,9
2 21-30 Tahun 33 49,3
3 31-40 Tahun 13 19,4
4 41-50 Tahun 5 7,5
5 >50 Tahun 6 9,0
Jumlah 67 100,0
Sumber : Kuesioner diolah menggunakan SPSS, 2017
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 5.1 dapat diketahui bahwa responden yang
berusia kurang dari 20 sebanyak 10 responden (14,9%), usia 21 - 30 tahun berjumlah 33 orang
responden (49,3 %), usia 31 - 40 tahun berjumlah 13 responden (19,4 %), usia 41 - 50 tahun
berjumlah 5 responden (7,5 %) dan usia lebih dari 50 berjumlah 6 responden (9,0%). Disini
terlihat jelas bahwa masyarakat lebih banyak usia produktif.
63

Tabel 5. 2 Distribusi Responden berdasarkan Jenis kelamin
No Jenis Kelamin Frekuensi Persentase (%)
Responden
1 Laki-laki 27 40,3
2 Perempuan 40 59,7
Jumlah 67 100,0
Berdasarkan data yang disajikan pada Tabel 5.2 menunjukkan bahwa seluruh responden
sebanyak 27 orang (40,3%) berjenis kelamin laki-laki dan responden perempuan 40 orang
(59,7%)
Tabel 5.3 Distribusi responden berdasarkan Agama

No Agama Responden Frekuensi Persentase (%)
1 Islam 24 35,8
2 Protestan 2 3,0
3 Khatolik - -
4 Buddha 12 17,9
5 Hindu 29 43,3
Jumlah 67 100,0
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 5.3 dapat diketahui agama yang dianut oleh
responden memiliki agama yang berbeda, adapun agama yang dianut oleh karyawan adalah
Islam sebanyak 24 orang (35,8%), Protestan sebanyak 2 orang (3,0%), Buddha sebanyak 12
orang (17,9%), Hindu sebanyak 29 orang (43,3%). Disini agama yang mendominan yaitu agama
hindu karena sebagian besar penduduk disana bersuku bangsa India karena yang menempati
kampung ini untuk pertama kalinya adalah suku India yang bekerja di perkebunan tembakau.
64

Tabel 5.4 Distribusi responden berdasarkan suku bangsa
No Suku Responden Frekuensi Persentase (%)
1 Jawa 10 14,9
2 Batak - -
3 India 41 61,2
4 Minang - -
5 Melayu 15 22,4
6 Lainnya 1 1,5
Jumlah 67 100,0
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 5.4 diatas dapat diketahui suku dari para
responden. Bahwa masyarakat kampung kubur memiliki keberagaman suku. Seperti suku jawa,
batak, india, minang, melayu dan banyak suku-suku lainnya. Berdasarkan data tersebut dapat
dilihat jika suku Jawa yaitu sebanyak 10 responden (14,9%), India sebanyak 41 responden
(61,2%), suku Melayu 15 responden (22,4%) dan suku lainnya sebanyak 1 responden (1,5%)
yaitu suku Aceh. Suku bangsa yang mendominasi kampung kubur yaitu suku bangsa India
karena penduduk yang pertama kali menempati kampung ini.
Tabel 5.5 Distribusi responden berdasarkan pendidikan terakhir

No Pendidikan Responden Frekuensi Persentase (%)
1 SD 29 43,3
2 SMP 15 22,4
3 SMA 20 29,9
4 Diploma 1 1,5
5 Sarjana 2 3,0
6 Pascasarjana - -
Jumlah 67 100,0
Pendidikan merupakan hal yang terpenting dan merupakan modal utama yang wajib
dimiliki oleh setiap individu karena tujuan dari pendidikan adalah untuk meningkatkan
kesejahteraan individu itu sendiri. Berdasarkan data yang telah disajikan ppada tabel 5.5 dapat
diketahui pendidikan formal terakhir yang ditempuh responden.
65

Berdasarkan data tersebut dapat diketahui jika mayoritas dari responden telah
menyelesaikan pendidikan formalnya mulai sekolah dasar, yaitu responden sebanyak 29 orang
(43,3%), sekolah menengah pertama sebanyak 15 responden (22,4%), sekolah menengah atas
sebanyak 20 responden (29,9%), yang golongan dip;oma sebanyak 1 responden (1,5%), yang
jenjang sarjana sebanyak 2 responden (3,0%). Tingkat pendidikan di kampung kubur ini
dominan tamat sekolah dasar saja dan disusul sama yang menempuh sekolah menengah atas.
Tabel 5.6 Distribusi responden berdasarkan status perkawinan

No Status perkawinan responden Frekuensi Persentase (%)
1 Belum menikah 17 25,4
2 Menikah 31 46,3
3 Janda 12 17,9
4 Duda 7 10,4
Jumlah 67 100,0
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 5.6 diatas dapat diketahui responden yang
belum menikah, yaitu 17 orang (25,4%), responden yang sudah menikah 31 orang (46,3%),
responden yang sudah janda sebanyak 12 (17,9%) responden yang berstatus duda sebanyak 7
orang (10,4%). Masyarakat kampung kubur yang menjadi responden pada penelitan ini di
dominasi oleh yang sudah ber status menikah.
66

Tabel 5.7 Karakteristik responden berdasarkan jumlah tanggungan anak
No Jumlah Tanggungan Frekuensi Persentasi (%)

Anak
1 0/tidak ada 17 25,4
2 1-3 32 47,8
3 4-7 17 25,4
4 >7 1 1,5
Total 67 100
Berdasarkan tabel diatas kita dapat melihat bahwa jumlah tanggungan anak responden
penelitian ini dominan 1 sampai 3 orang (47,8%), sisanya 4 sampai 7 orang dan di atas 7 orang
dengan persentasi yang sudah di jelaskan di atas pada tabel.
5.3 Evaluasi program pendampingan USU-BNN terhadap penyalahgunaan narkoba di

kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah
1. Input
Tabel 5.8 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program pendampingan

USU-BNN
No Kategori Frekuensi Persentase (%)

1 Mengetahui 33 49,3
2 Kurang mengetahui 32 47,8
3 Tidak mengetahui 2 3,0
Total 67 100,0
Sumber : kuesioner diolah menggunakan SPSS, 2017
Dari tabel 5.8 di atas dapat kita ketahui bahwa masyarakat sebagian besar mengetahui
tentang program tersebut itu terlihat dari jumlah yang mengetahui sebanyak 33 orang dan
persentasinya sebesar (49.3%). Berdasarkan tabel di atas kita mengetahui bahwa masyarakat
yang menjadi responden dominan mengetahui program tersebut dilaksanakan baik, itu diketahui
dari kepala lingkungan maupun dari orang-orang yang terlibat langsung dengan program
tersebut.
67

Tabel 5.9 Distribusi responden tentang berapa kali dilakukannya sosialisasi program
pendampingan USU-BNN
No Kategori frekuensi Persentasi(%)

1 Sering - -
2 Lebih dari 1 kali 13 19,4
3 Hannya sekali 54 80,6
Total 67 100,0
Berdasarkan tabel 5.9 didapatkan bahwa sosialisasi yang pernah dilakukan oleh pihak
penyelenggara program yang mengatakan hannya satu kali hanya sebanyak 13 orang dengan
persentasi sebesar (19.9%) sedangkan yang mengatakan hannya sekali sebanyak 54 orang
dengan persentasi sebesar (80.6%) sedangkan yang mengatakan sering tidak ada sama sekali.
Berarti pihak penyelenggara program kurang dalam hal sosialisasi tentang program tersebut
kepada masyarakat.
Tabel 5.10 Distribusi responden bagaimana proses sosialisasi program pemdampingan USU-
BNN tersebut

1 Dapat dimengerti 15 22,4
2 Kurang dapat 48 71,6
dimengerti
3 Tidak dapat 4 6,0
dimengerti
Total 67 100,0
Sumber : : kuesioner diolah menggunakan SPSS, 2017
Berdasarkan tabel 5.10 menjelaskan bahwa sebagian besar responden kurang dapat
mengerti tentang proses sosialisasi yang dilakukan karena sosialisasi yang dilakukan kurang oleh
sebab itu responden yang menjawab kurang mengerti sebanyak 48 orang, dengan persentasi
(71.6%) yang dapat mengerti sebannyak 4 orang dengan persentasi sebesar (6.0%) dan yang
menjawab tidak mengerti sebanyak 15 orang dengan persentase (22,4%). Berdasarkan jawaban
tersebut kita dapat mengetahui bahwa program tersebut belum sepenuhnya di jelaskan atau
68

dipaparkan secara detail kepada masyarakat sehingga masyarakat yang menjadi responden pada
penelitian ini belum mengerti tentang program tersebut itu terlihat dari jumlah atau proses
sosialisasi yang dilakukan kurang.
Tabel 5.11 Distribusi responden tanggapan masyarakat tentang sosialisasi program

1 Tertarik 36 53,7
2 Kurang tertari 29 43,3
3 Tidak tertarik 2 3,0
Total 67 100,0
Berdasarkan tabel diatas kita mengetahui bahwa saat diadakan sosialisasi program
pendampingan USU-BNN sebagian besar masyarakat tertarik dengan program tersebut itu
terlihat dari jumlah distribusi warga yang mengatakan tertarik pada saat sosialisasi dilaksanakan
dan jumlah yang mengatakan tertarik sebanyak 36 orang dengan persentasi sebesar (53,7%) dan
yang mengatakan kurang tertarik sebanyak 29 orang dengan persentasi sebesar (43,3%) dan yang
mengatakan tidak tertari sangat sedikit dengan frekuensi sebanyak 2 orang dengan persentasi
sebesar (3,0%). Disini kita bisa melihat bahwa masyarakat antusias dengan program tersebut
dilaksanakan di tempat tinggal mereka karena sangat bermanfaat bagi warga kampung kubur.
Tabel 5.12 Distribusi responden tanggapan masyarakat tentang adanya keberadaan program

1 Sangat baik - -
2 Baik 36 53,7
3 Biasa saja 31 46,3
Total 67 100,0
69

Berdasarkan tabel 5.12 diatas kita mengetahui bahwa menurut masyarakat kampung
kubur menanggapi dengan baik program yang dijalankan oleh USU-BNN tersebut terlihat dari
jumlah masyarakat yang menganggapi dengan baik sebanyak 36 orang dengan persentasi sebesar
(53,7%) dan yang mengatakan biasa saja sebanyak 31 orang dengan jumlah persentasi sebesar
(46,3%) dan yang menanggapi sangat baik sama sekali tidak ada karena program tersebut tidak
berjalan dengan baik itu terlihat dari sejumlah barang-barang yang di serahkan oleh pihak
penyelenggara program tidak terpakai, seperti alat-alat salon yang masih terbungkus di rumah
yang sudah dikontrak oleh pihak penyelenggara program dan salah satu warga menyatakan
bahwa bagaimana masyarakat disini memfungsikan barang-barang tersebut, mereka (pihak
penyelenggara program tidak menghadirkan guru untuk mengajari masyarakat menggunakan
alat-alat tersebut : (alat-alat salon)) jadi masyarakat bingung untuk apa di kasih alat-alat tersebut.
Tetapi masyarakat menanggapi program tersebut dengan baik dilaksanakan di kampung mereka.
II Proses
Tabel 5.13 Distribusi responden tentang informasi program pendampingan USU-BNN

1 Sudah cukup 17 25,4
2 Kurang cukup 39 58,2
3 Tidak cukup 11 16,4
Total 67 100,0
Berdasarkan tabel 5.13 di atas bahwa informasi sampai sejauh ini yang diberikan oleh
para pihak penyelenggara program yang mengatakan sudah cukup sebanyak 17 orang dengan
persentasi sebesar (25,4%), yang menyatakan kurang cukup lebih dominan sebanyak 39 dengan
persentasi sebanyak (58,2%), dan yang paling menyatakan tidak cukup sebanyak 11 orang
dengan persentasi sebesar (16,4%). Oleh karena itu masyarakat menyatakan bahwa informasi
70

sampai sejauh ini yang diberikan oleh pihak penyelenggara program belum cukup untuk
masyarakat kampung kubur sehingga mereka masih bingung terhadap program tersebut.
Tabel 5.14 Distribusi responden tentang tujuan program pendampingan USU-BNN
No Distribusi frekuensi Persentasi(%)

1 Mengetahui 1 1,5
2 Kurang mengetahui 13 19,4
3 Tidak mengetahui 53 79,1
Total 67 100,0
Berdasarkan tabel 5.14 diatas kita dapat melihat bahwa masyarakat yang mengetahui
tujuan program pendampingan USU-BNN ini masih dominan tidak mengetahui karena ini
terlihat dari data yang terkumpul dari lapangan yang mengetahui sebanyak 53 orang dengan
persentasi sebesar (79,1%) dalam hal ini berarti program tersebut belum tersosialisasi dengan
baik makanya masyarakat tidak mengetahui program tersebut, yang kurang mengetahui sebanyak
13 orang dengan persentasi sebesar (19,4%) dan yang tidak mengetahui sama sekali hannya 1
orang dengan persentasi sebesar (1,5%).
Tabel 5.15 Distribusi responden pemahaman tentang program pendampingan USU-BNN

1 Memahami 30 44,8
2 Kurang memahami 31 46,3
3 Tidak memahami 6 9,0
Total 67 100,0
Dari tabel di atas kita 5.15 dapat melihat bahwa masyarakat yang memahami dan yang
kurang memahami hampir seimbang, itu terlihat dari distribusi yang memahami sebanyak 30
dengan persentasi sebesar (44,8%) dan yang kurang memahami sebanyak 31 dengan prsentasi
sebesar (46,3%) dan yang tidak memahami sebanyak 6 orang dengan persentasi sebesar (9,0%).
71

Dalam hal ini berarti masyarakat butuh sosialisasi yang lebih banyak tentang program tersebut
agar masyarakat lebih atau bisa memahami dengan baik program tersebut.
Tabel 5.16 Distribusi responden tentang menyadari pentingnya program pendampingan USU-
BNN diaksanakan

1 Menyadari 62 92,5
2 Kurang menyadari 5 7,5
3 Tidak menyadari - -
Total 67 100,0
Dari tabel diatas 5.16 kita mengetahui bahwa masyarakat sangat menyadari pentingnya
program tersebut dilaksanakan di kampung kubur itu terlihat dari dominannya responden
menjawab menyadari dengan jumlah distribusi yang menjawab menyadari sebanyak 62 orang
dengan persentasi sebesar (92,9%), yang menjawab kurang menyadari sebanyak 5 orang dengan
persentasi sebesar (7,5%), dan yang menjawab tidak menyadari tidak ada Berarti masyarakat
mendukung hadirnya program tersebut karena mengingat masyarakat masih cenderung terlibat
dengan penyalahgunaan narkoba di kampung kubur
Tabel 5.17 Distibusi responden tentang pengaruh program pendampingan USU-BNN

1 Ya 50 74,6
2 Tidak 15 22,4
3 Tidak tau 2 3,0
Total 67 100,0
Berdasarkan tabel 5.17 diatas dapat diketahui bahwa masyarakat merasakan pengaruh
positif setelah hadirnya program pendampingan USU-BNN di kampung kubur tetapi ada pula
tang menjawab tidak ada dan menjawab tidak tau itu terlihat dari jumlah distribusi yang disajikan
dalam tabel yang menyatakan mempunyai pengaruh positif ada sebanyak 50 orang dengan
72

persentasi sebesar (74,6%), yang menyatakan tidak sebanyak 15 orng dengan persentasi sebesar
(22,4%) dan yang menyataka tidak tau sebanyak 2 orang dengan persentasi sebesar (3,0%).
Berdasarkan data tersebut dapat dilihat bahwa program pendampingan USU-BNN ini membawa
pengaruh positif bagi warga kampung kubur tetapi sebagian warga menyatakan apabila program
ini dioptimalkan maka masyarakat kampung kubur akan semakin sukses kedepanya dan sukses
menjadi kampung sejahtera tanpan penggunaan narkoba kata sebagian responden masyarakat
kampung kubur.
III Dampak (impact)
Tabel 5.18 Distribusi responden mengenai tingkat kepuasan terhadap program pendampingan
USU-BNN

1 Puas 14 20,9
2 Kurang puas 45 67,2
3 Tidak puas 8 11,9
Total 67 100,0
Berdasarkan data pada tabel 5.18 diatas dapat dilihat bahwa distribusi masyarakat yang
menyatakan tidak puas dominan dengan jumlah frekuensi sebanyak 45 dengan jumlah persentasi
sebesar (67,2%) yang menyatakan puas hannya 14 orang dengan persentasi sebesar (20,9%), dan
yang menyatakan tidak puas hanya sebanyak 8 orang dengan persentasi sebesar (11,9%). Dari
data tersebut masyarakat menyatakan mereka menjawab dominan kurang puas karena program
yang dilaksanakan oleh USU-BNN ini tidak di jalankan dengan baik oleh para pihak
penyelenggara mereka menyatakan bahwa program tersebut tidak di optimalisasikan dengan baik
padahal warga kampung kubur menerima dengan antusias program tersebut dilaksanakan di
kampung mereka.
73

Tabel 5.19 Distribusi responden tentang kemajuan yang terjadi setelah adanya program
No Distibusi frekuensi Persentasi(%)

1 Ya ada 56 83,6
2 Tidak ada 8 11,9
3 Tidak tau 3 4,5
Total 67 100,0
Berdasarkan tabel di atas 5.19 dapat diketahui bahwa responden yang menjawab adanya
kemajuan setelah adanya program ini banyak dengan frekuensi sebanyak 56 orang dengan
persentasi sebesar (83,6%), yang menyatakan tidak ada cenderung sedikit yaitu sebanyak 8 orang
dengan presentasi sebesar (11,9%) dan yang menyatakan tidak tau hanya 3 orang dengan
persentasi sebesar (4,5%). Dari data tersebut berarti masyarakat kampung kubur sudah
mengalami kemajun setelah diadakanya program tersebut tetapi responden mengatakan kalau
program ini di jalankan dan di optimalisasikan maka kemajuan yang dirasakan warga kampung
kubur akan semakin bertambah dengan adanya program tersebut tetapi belakangan ini kemajuan
yang dirasakan semakin lama semakin tidak terlihat karena program tersebut tidak dijalankan
dengan baik.
Tabel 5.20 Distribusi responden tentang adanya dampak positif yang dirasakan setelah adanya
program pendampingan USU-BNN
No Ditribusi frekuensi Persentasi(%)

1 Ya ada 56 83,6
2 Tidak ada 8 11,9
3 Tidak tau 3 4,5
Total 67 100,0
Dari tabel diatas 5.20 dapat diketahui bahwa masyarakat sudah merasaakn dampak positif
dengan adanya program tersebut diadakan di kampung kubur terlihat dari jumlah yang
menyatakan ada dampak positif sebanyak 56 orang dengan persentasi sebesar (83,6%) yang
74

menyatakan tidak ada sebanyak 8 orang dengan persentasi sebesar (11,9%) dan yang
menyatakan tidak tau hanya sebanyak 3 orang dengan persentasi sebesar (4,5%). program
pendampingan USU-BNN ini memang memberikan pengaruh positif bagi warga di sini awal-
awalnya sudah terlihat dampak positifnya dirasakan warga tetapi belakanggan ini program
tersebut tidak dijalankan lagi terlihat alat-alat salon yang di sediakan oleh pihak penyelenggara
program tidak difungsikan sampai sekarang tetapi sebagian peralatan yang disedikan sudah
difungsikan seperti dorsmeer sudah yang dikerjakan oleh anak-anak sepulang sekolah.
Tabel 5.21 Distribusi responden tentang manfaat program pendampingan USU-BNN

1 Sudah 53 79,1
2 Belum 14 20,9
3 Tidak tau - -
Total 67 100,0
Berdasarkan tabel 5.21 di atas dapat di lihat bahwa program tersebut bermanfaat
dilasanakan di kampung kubur itu terlihat dari sejumlah responden yang menjawab sudah
bermanfaat sebanyak 53 orang denga persentasi sebanyak (79,1%) yang menyatakan belum
hanya 14 orang dengan persentasi sebesar (20,9%) dan yang menjawab tidak tau tidak ada.
Masyarakat kampung kubur merasakan manfaat setelah hadirnya program tersebut dilaksanakan
di dkampung kubur itu terlihat dari data yang sudah dijelaskan di atas tetapi warga nenyatakan
jika program ini dilakukan dengan baik maka akan semakin bermanfaat bagi warga di sini.
Tabel 5.22 Distribusi responden tentang kesimpulan program pendampingan USU-BNN

1 Sangat bagus 6 9,0
2 Bagus 14 20,9
3 Cukup 47 70,1
Total 67 100,0
75

Berdasarkan tabel di atas 5.22 dapat dilihat bahwa secara umum kesimpulan tentang
program ini hanya cukup saja, data yang terkumpul menyebutkan bahwa responden yang
menyatakan sangat bagus hannya ada 6 orang dengan persentasi sebesar (9,0%) saja dan yang
menyatakan bagus sebanyak 14 orang dengan jumlah persentasi sebesar (20,9%) dan yang
menyatakan cukup lebih dominan yaitu sebanyak 40 orang denga persentasi sebesar (70,1%).
Berdasarkan data tersebut kesimpulan yang di ambil oleh warga kampung kubur mengnai
program pendampingan USU-BBN ini cukup saja bagi warga karena tidak begitu terlihat sampai
sejauh ini.
Tabel 5.23 Distrubusi responden tentang perlunya penambahan program yang lain selain
program pendampingan USU-BNN

1 Perlu 33 49,3
2 Tidak perlu 34 50,7
3 Tidak tau - -
Total 67 100,0
Dari data tabel 5.23 di atas dapat di lihat bahwa penambahan tentang program-program
yang lain yang akan di laksanakan di kampung kubur cenderung seimbang yang menjawab perlu
dan tidak perlu itu terlihat dari jumlah distribusi pada responden yang menjawab perlu ada
sebanyak 33 orang dengan persentasi sebesar (49,3%) yang menjawab tidak perlu ada 34 orang
dengan persentasi sebesar (50,7%) dan yang menjawab tidak perlu tidak ada.
Masyarakat menyatakan penambahan tentang program tersebut tidak perlu dilaksanakan
karena program yang ada saja dulu dijalankan dengan baik karena program yang ada ini sudah
sangat bagus jika dijalankan denga optimal karena jika ditambah lagi dengan program yang lain
bisa saja tidak dijalankan nantinya dengan optimal tetapi sebagian masyarakan menyarankan
76

agar ditambah lagi dengan program-program yang lain agar kampung kubur lebih sejahtera lagi
dan stigma yang selam ini ter cap di kampung kubur agar hilang dikarenakan banyak program
yang sangat bermanfaat dan memberikan dampak yang positif bagi warga agar tidak terlibat lagi
dengan penyalahgunan narkoba agar kampung kubur bisa dikatakan sebagai kampung sejahtera
tanpa penggunaan narkoba.
77

BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
Bab ini berisikan kesimpulan dan saran, yang didapat dari hasil penelitian. Kesimpulan
yang terdapat dalam bab ini merupakan hasil yang dicapai dari analisis data dalam penelitian
tentang evaluasi program pendampingan USU-BNN terhadap pencegahan penyalahgunaan
narkoba di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah. Responden dalam
penelitian ini berjumlah 67 orang.
Berdasarkan hasil analisi data yang dilakukan, melihat masalah, mengamati dan
penelitian atas evaluasi program pendampingan USU-BNN terhadap pencegahan
penyalahgunaan narkoba di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah dapat
ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Sosialisasi program pendampingan USU-BNN terhadap pencegahan penyalahgunaan
narkoba di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah dilihat dari
informasi program yang didapat masyarakat dan masyarakat menyambut baik program
tersebut tetapi tidak di sosialisakan dengan baik oleh pihak penyelenggara program
2. Pelaksanaan program pendampingan USU-BNN terhadap pencegahan penyalahgunaan
narkoba di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah dilihat dari segi
pelaksanaan program, respon atau kualitas program, pelayanan, fasilitas, sudah
dijalankan tetapi dari segi pelaksanaan program tidak berjalan dengan baik juga
pelayanan yang diberikan belum memadai untuk masyarakat tetapi respon dari
masyarakat baik dalam menyambut program tersebut dan juga fasilitas yang diberikan
sudah memadai akan tetapi belum difungsikan.
3. Pelaksanaan program pendampingan USU-BNN terhadap pencegahan penyalahgunaan
narkoba di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah dari segi ketepatan
sasaran sudah baik akan tetapi ketepatan waktu untuk sosialisai tentang program tersebut
belum sepenuhnya berjalan dengan baik,
78

6.2 Saran
Berdasarkan kesimpulan, maka peneliti memberikan masukan atau pun saran kepada
pihak-pihak yang berkepntingan, antara lain:
1. Kepada pihak pelaksana program supaya lebih mengoptimalkan berjalanya
program pendampingan USU-BNN terhadap pencegahan penyalahgunaan
narkoba di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah agar
program tersebut bisa secepatnya berjalan sesuai tujuan yang akan dicapai dalam
mengurangi tingkat penyalahgunaan narkoba di Kampung Kubur
2. Kepada masyarakat agar lebih sigap dalam merespon tengtang program
pendampingan USU-BNN terhadap pencegahan penyalahgunaan narkoba di
Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan agar tercapainya tujuan
sebagai kampung sejahtera tanpa penggunaan narkoba.
79

DAFTAR PUSTAKA
Afianti, Tina,2008. Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba dengan Program Aji,

Yogyakarta:Gajah Mada University Press
Arikunto, Suharsimi,2004. Evaluasi Program Pendidikan PedomanTteoritis Bagi

PraktisiPendidikan, Jakarta: Sinar Grafika Offset
Badan Narkotika Nasional 2015. “Modul Assesment dan Rencana Terapi PenggunaNarkotika,
Jakata: Direktorat Bina Kesehatan jiwa Kementrian Kesehatan RI
Nasution,Zulkarnain 2014,”Memilih Lingkungan Bebas Narkoba: Panduan

untukRemaja”.Bandung: Citapustaka media
Nasuton,Zulkarnain,2014,:Memilih Lingkungan Bebas Narkoba:Panduan untuk Orang

Tua.Bandung:Citapustaka Media
Nasution, zulkarnain 2004,”Menyelematkan Keluarga Indonesia dari BahayaNarkoba:Bandung:

Citapustaka Media
Melong,Lexy J.2007.”Metode Penelitian Kualitatif”.Bandung. Rosda Karya
Rozak,Abdul dan Wahdi Sayuti.2006.Remaja dan Bahaya Narkoba”.Jakarta: Prenada
Siagian,M dan Agus S, 2012. CSR Perspektif Pekerjaan Sosial. Medan: Grasindo
Siagian,Matias 2011.Metode Praktis Penelitian Bidang Llmu-ilmu Sosial

danKesehatan.Medan:Grasindo monoratama
Sukardi,2009.Evaluasi Pendidikan Prinsip dan Operasionalnya, Jakarta:Bumi Aksara
Suyanto,Bagong dan Sutinah.2011, Metode Penelitian Sosial. Jakarta:Kencana
Sumber internet:
(http//www.manfaat-narkoba-dalam-bidang-kesehatan.com diakses tanggal 09 Maret 2017 pukul

15.00 Wib )
(www.tribunnews.com,diakses tanggal 21 desember 2015 pukul 15.30 wib)
(http://pojokpitu.comSelasa, 17-03 pukul113:50 Wib
.(http://liputanrakyat.com/2017/01/28/pengguna-narkoba-di-provinsi-jambi

(http//www.keberadaan-narkba-sebagai-penyembuh.htmdiakses tanggal 09 Maret 2017 pukul
21.00 Wib)
(https://daerah.sindonewa.com/read/10999/18/174/mengkhawatirkan-jumlah-pengguna
narkoba-di-sumut-meningkat-1460321199)
(http//Evaluasi/Wikipedia bahasa Indonesia/ensiklopedia/bebas.htmdiakses pada tanggal 10
Februari pukul 18.00).
.(http/www.penelitian/mengevaluasiprogram//pengenbarailmu/.htdiakses pada tanggal 02

Dsember pukul 21.00 )
(http://harian.analisadaily.com/kampus/news/lpm-usu-sumbang-mesin-dan-
pengobatangratis/286720/2016/12/15 diakses jam 14:00 Wib)
Sumber lain
Andriani, L. 2004.Pemberdayaan Komunitas: Peranan Komunikasi dalam

PenanggulanganKorban Penyalahgunaan Narkoba, vol 3.no 1
Kuntjorowati,E,2015. Faktor-faktor Determinan dalam Rehabilitasi Sosial

KorbanPenyalahgunaan Napza, vol 14. No 4
Kuntjorowati, E, 2011. EvaluasiProgram Pemberdayaan Masyarakat dalam Menanggulangi

Penyalahguna Napza, vol 35. No 1
Padmiati,E dan Hardiati,E,2016. Penanganan Korban Penyalahgunan Napza di

PondokIndah,vol 40. No 1
Siregar,M.2004. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penyalahgunaan Narkotika PadaRemaja,vol

3. No 2

Kuesioner penelitian
Petunjuk pengisian
Pilihlah dan berikan tanda silang (X) pada jawaban yang paling sesuai menurut bapak/ibu
Isilah titik-titik denagn baik dan benar sesuai dengan jawaban bapak/ibu
Mohon semua pertanyaan diisi dengan jujur,benar, dan tidak ada yang terlewatkan
Atas kesediaan Bapak/ibu dalam membantu peneliti mengisi kuesioner, peneliti
mengucapkan terima kasih.
A. Kharakteristik Umum Responden

Nama :
Jenis kelamin :
Usia :
Agama :
Suku :
Pendidikan terahir :
Jumlah tanggungan anak :
B. Evaluasi program pendampingan USU-BNN terhadap penyalahgunaan narkoba di

kampung kubur kelurahan petisah tengan medan petisah
I. Masukan (input)
Apakah Bapak/Ibu mengetahui bahwa sudah pernah dilaksanakan sosialisasi program
pendampingan USU-BNN terhadap penyalahgunaan narkoba di kampung ini?
Mengetahui
Kurang mengetahui
Tidak mengetahui
Berikan alasan anda memilih jawaban ini
..................................................................................................
..................................................................................................
Jika tau sudah berapa kali dilakukan sosialisasi tentang pprogram tersebut?

sering
Lebih dari 1 kali
Hannya sekali
.....................................................................................................
.....................................................................................................
Bagaimana proses sosialisasi yang dilakukan pihak USU dan BNN dalam menjelaskan
tentang program tersebut?
Dapat dimengerti
Kurang dapat dimengerti
Tidak dapat dimengerti
.....................................................................................................
.....................................................................................................
Saat di adakan sosialisasi program oleh pihak pelaksana program, bagaimana tanggapan
warga saat mengetahui adanya program tersebut?
Tertarik
Kurang tertarik
Tidak tertarik
berikan alasan anda memilih jawaban ini
..................................................................................................
..................................................................................................
Bagaimana menurut anda dengan adanya progran pendampingan USU- BNN terhadap
penyalahgunaan narkoba di kampung ini?
Sangat baik
Baik
Biasa saja
..............................................................................................
..............................................................................................

II Proses (process)
Sampai sejauh ini apakah informasi yang diberikan tentang program pendampingan
USU-BNN ini sudah cukup bagi masyarakat kampung kubur?
Sudah cukup
Kurang cukup
Tidak cukup
...............................................................................................
...............................................................................................
Apakah anda mengetahui tujuan dari program ini di laksanakan?
Mengetahui
Kurang mengetahui
Tidak mengetahui
.................................................................................................
..................................................................................................
Apakah anda sudah memahami tentang program pendampingan USU-BNN ini?
Memahami
Kurang memahami
Tidak memahami
Berikan alasan anda memilih jawaban inio
.................................................................................................
.................................................................................................
III Keluaran (output)
Apakah anda menyadari pentingnya program ini dilaksanakan di kampung ini?
Menyadari
Kurang menyadari
Tidak menyadari
...............................................................................................

...............................................................................................
Menurut anda apakah program pendampingan USU-BNN ini memberikan pengaruh
positif terhadap masyarakat kampung kubur?
Ya
Tidak
Tidak tau
......................................................................................................
......................................................................................................
IV Dampak (impact)
Apakah anda merasa puas dengan adanya program pendampingan USU-BNN ini di
kampung Bapak/Ibu
Puas
Kurang puas
Tidak puas
................................................................................................
................................................................................................
Apakah kampung ini mengalami kemajuan setelah adanya program ini?
Ya, ada
Tidak ada
Tidak tau
...............................................................................................
...............................................................................................
Adakah dampak yang positif yang dirassakan warga kampung kubur setelah program ini
berjalan di sini?
Ya, ada
Tidak ada
Tidak tau

......................................................................................................
.......................................................................................................
Apakah sudah bermanfaat program yang dilakukan USU-BNN ini terhadap masyarakat
kampung kubur?
Sudah
Belum
Tidak tau
...............................................................................................
...............................................................................................
Secara umum, bagaimana kesimpulan tentang pelaksanaan program pendampingan USU-
BNN?
Sangat bagus
Bagus
Cukup
Berikan lasan anda memilih jawaban ini
...............................................................................................
...............................................................................................
Menurut Bapak/Ibu dengan program-program yang sada saat ini perlukah ditambah
program lain?
Perlu
Tidak perlu
Tidak tahu
.......................................................................................
.................................................................................

Evaluasi Program Pendampingan USU-BNN Terhadap Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba Di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Evaluasi Program Pendampingan USU-BNN Terhadap Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba Di Kampung Kubur Kelurahan Petisah Tengah Medan Petisah

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Universitas Sumatera Utara

Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id