Analisis Sistem Pengelolaan Sampah

Universitas Sumatera Utara
Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Fakultas Kesehatan Masyarakat Skripsi Sarjana
2017
Analisis Sistem Pengelolaan Sampah Di

TPA Terjun Kecamatan Medan Marelan
Kota Medan Tahun 2017
Nasution, Nurul Hikmah
http://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/1348
Downloaded from Repositori Institusi USU, Univsersitas Sumatera Utara
ANALISIS SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DI TPA TERJUN
KECAMATAN MEDAN MARELAN KOTA MEDAN
TAHUN 2017
SKRIPSI
Oleh:
NURUL HIKMAH NASUTION
NIM. 131000772
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

KECAMATAN MEDAN MARELAN KOTA MEDAN
TAHUN 2017
Skripsi ini diajukan sebagai

Salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
Oleh:
NURUL HIKMAH NASUTION
NIM. 131000772
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “ANALISIS
SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DI TPA TERJUN KECAMATAN
MEDAN MARELAN KOTA MEDAN TAHUN 2017” ini beserta seluruh
isinya adalah benar hasil karya saya sendiri dan saya tidak melakukan penjiplakan
atau mengutip dengan cara-cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan. Atas
pernyataan ini, saya siap menanggung risiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada
saya apabila kemudian ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan
dalam karya saya atau klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan, Oktober 2017
Nurul Hikmah Nasution

131000772
i
ii
ABSTRAK
Sejalan dengan pembangunan kota di medan, generasi limbah padat

terus meningkatkan volume sampah. peningkatan pembangkitan limbah yang
tidak dapat dipakai tidak hanya pada kuantitas dan volume tetapi juga pada
karakteristik dan jenis ini. Masalah pengelolaan sampah belum dipecahkan oleh
pemerintah kota medan. Acara penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan sistem
pengelolaan sampah di TPA Terjun di Kota Medan.
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif yang menggambarkan
prossessing limbah padat di daerah TPA.
Hasil penelitian menemukan bahwa jarak tampung 500 m dari
pemukiman, 4 km dari sungai dan 6 Km dari pelabuhan Belawan. Luas lahan TPA
adalah 14 hektar dan 10 hektar telah digunakan. Proses akhir limbah padat adalah
sistem open dumping yang dapat memberi dampak negatif terhadap lingkungan
dan masyarakat sekitar areal TPA.
Kesimpulan dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa sistem
pengelolaan limbah di TPA terjun menggunakan sistem open dumping tidak
dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Nomor 18 tahun 2008 tentang
pembentukan sistem sanitary landfill.
Disarankan kepada pemerintah kota Medan untuk mempertimbangkan
perubahan sistem pengelolaan TPA yaitu Terjun. menjadi sistem pembuangan
sampah saniter.
Kata kunci: pengelolaan sampah, TPA
iii
ABSTRACT
In line with city development in medan, solid waste generation continues

to increase its volume. The increasing of sold waste generation is not only on
quantity and volume but also on this characteristic and types. The problem of
solid waste management has not been solved yet by government of medan city.
The events of study is to describe solid waste management system at TPA Terjun
countifely in Medan City.
This type of research is descriptive research which to describes the
prossessing of solid waste in landfill area.
The result of study found that the distance of landfill area was 500 m
from settlement, 4 km from river and 6 Km from Belawan port. The area of
landfill Terjun is 14 hectare and 10 hectare has been used. Final process of solid
waste is open dumping system that could give negative impact on environment
and community around landfill area.
The conclusion of this research it is concluded that waste management
system at TPA terjun is using open dumping system is not done according to the
law number 18 year 2008 regardry establishment of sanitary landfill system.
It is suggested to Medan City government to consider the change of
landfill management system of TPA Terjun. to be sanitary landfill system .
Keywords: waste management, the landfill, TPA Terjun
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan kepada Allah swt karena atas berkat
rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
lancar tanpa ada hambatan yang berarti. Skripsi yang berjudul “Analisis Sistem
Pengelolaan Sampah Di TPA Terjun Kecamatan Medan Marelan Kota Medan Tahun
2017” ini disusun dalam rangka untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan
Masyarakat di Peminatan Kesehatan Lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna karena keterbatasan yang dimiliki oleh penulis. Penulis juga menyadari
bahwa penulisan skripsi ini mendapat banyak bantuan baik moril maupun materil dari
berbagai pihak, maka dari itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan
ucapan terima kasih yang tulus dan ikhlas kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H. M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat
3. Dr. dr. Taufik Ashar MKM selaku Ketua Departemen Kesehatan Lingkungan
Fakultas Kesehatan Masyarakat yang telah banyak memberikan bimbingan,
arahan, dorongan moral dan kemudahan dalam mengikuti proses dan
penyelesaian skripsi ini.
4. dr. Surya Dharma, MPH sebagai dosen pembimbing utama yang telah banyak
memberikan bimbingan, arahan, dorongan moral dan kemudahan dalam
mengikuti proses dan penyelesaian skripsi ini.
v
5. dr.Devi Nuraini Santi,Mkes selaku dosen pembimbing pendamping yang
memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini.
6. Prof. Dr. Dra. Irnawati Marsaulina, MS dan Ir. Evi Naria, M.Kes selaku
penguji yang memberikan masukan dan koreksi bermanfaat untuk perbaikan
skripsi ini.
7. Drs. Tukiman MKM. selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah
membimbing penulis selama menjalani perkuliahan di Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
8. Dian Afriyanti AM.d, selaku staf departemenKesehatan Lingkungan yang
telah meluangkan waktu di tengah kesibukannya untuk membantu penulis
dalam memberi informasi apapun yang penulis butuhkan.
9. Seluruh dosen beserta staf Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara.
10. Kepala Balitbang Kota Medan yang telah memberikan izin bagi penulis untuk
melakukan penelitian
11. Kepala Dinas Kebersihan Kota Medan yang telah memberikan izin bagi
penulis untuk melakukan penelitian di tempat tersebut.
12. Teristimewa untuk Kedua Orang Tua saya yaitu ayahanda H. Himsar
Nasution dan ibunda Hj. Masjaina Lubis yang telah banyak membantu baik
berupa dukungan moril dan juga materil selama perkuliahan hingga selesai
serta saudara-saudara saya, Rizki Masharida Nasution, Khairun Nisa
Nasution dan Wahyu Dani Nasution, Aulia Arif Nasution, dan Hikmal
Maulana Nasution yang telah memberikan dorongan semangat dalam
vi
pengerjaan skripsi ini serta seluruh keluarga yang telah mendoakan dan
memberi semangat kepada penulis.
13. Sahabat terbaik selama masa perkuliahan, para ukhti Istiqomah, AssaIndriani
Putri, Azita Zahara,Kanaya Yori Damanik, Ayu Rizkyana, Marisa Fitria Ayu,
Yenita Mora Nasution, Ratih Oktri Nanda, dan Salmi Abbas, terima kasih
atas semangat, dukungan, hiburan di saat stres, pertolongan, serta doa yang
selalu diberikan kepada penulis.
14. Kepada Yogi Syahputra S.E yang telah memberikan banyak bantuan dalam
pengerjaan skripsi ini baik berupa dukungan moril, tenaga, waktu, hiburan,
semangat, dan doa yang selalu diberikan kepada penulis.
15. Teman seperjuangan saat PBL Desa Deli Muda Hilir Isty Putri Utami, Yulita
Christina Simanjuntak, Irvan Japardi Sinaga, dan Julham syahputra Harahap
Terima Kasih untuk dukungan, hiburan, serta doa yang telah diberikan selama
ini.
16. Teman Seperjuangan LKP RS USU teruntuk Dwi Ayu Aprilla Batubara
Terima Kasih untuk dukungan, hiburan, serta doa yang telah diberikan
selama ini.
17. Keluarga besar Kesehatan Lingkungan angkatan 2013 untuk kesempatan
dalam suka duka selama perkuliahan.
Medan, Oktober 2017
Nurul Hikmah Nasution
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
ABSTRAK ....................................................................................................... iii
ABSTRACT ....................................................................................................... iv
KATA PENGANTAR ..................................................................................... v
DAFTAR ISI .................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ......................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 5
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 5
1.3.1 Tujuan Umum ............................................................. 5
1.3.2 Tujuan Khusus ............................................................ 6
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 8

2.1 Pengertian Sampah....................................................................... 8
2.2 Penggolongan Sampah menurut Sumbernya ............................... 10
2.3 Jenis Sampah Padat ...................................................................... 11
2.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Jumlah Timbunan Sampah 13
2.5 Pengertian Manajemen................................................................. 14
2.6 Syarat TPA ................................................................................... 15
2.7 Pengertian TPA ............................................................................ 15
2.8 Sistem Pengelolaan Sampah ........................................................ 18
2.8.1 Penyimpanan Sampah ................................................. 20
2.8.2 Pengumpulan sampah ................................................. 21
2.8.3 Pengangkutan Sampah ............................................... 26
2.8.4 Tempat pembuangan akhir Sampah............................ 27
2.8.5 Aspek Kelembagaan ................................................... 40
2.8.6 Aspek Peraturan .......................................................... 42
2.8.7 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 .................... 42
2.8.8 Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap
Masyarakat dan lingkungan ........................................ 45
2.9 Kerangka Konsep ....................................................................... 49
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 50

3.1 Jenis dan Desain Penelitian ........................................................ 50
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................................... 50
3.2.1 Lokasi Penelitian......................................................... 50
3.2.2 Waktu Penelitian ......................................................... 50
3.3 Objek Penelitian ........................................................................ 50
viii
3.4 Informan Penelitian ................................................................... 50
3.5 Metode Pengumpulan Data……….. ......................................... 51
3.5.1 Data Primer ................................................................ 51
3.5.2 Data Sekunder ............................................................ 51
3.6. Defenisi Operasional ................................................................ 51
3.7 Instrumen penelitian ................................................................. 52
3.8 Analisa Data .............................................................................. 52
BAB IV HASIL PENELITIAN ................................................................... 52

4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian.......................................... 52
4.1.1 Data Geografi ............................................................. 52
4.2. TPA Terjun ............................................................................... 53
4.2.1 Struktur Organisasi Dinas Kebersihan Kota Medan ... 46
4.2.2 Struktur Organisasi di TPA Terjun ............................. 46
4.3 Karakteristik Informan (pengelola di TPA Terjun) ................... 55
4.4 Jenis Sampah di TPA Terjun ..................................................... 55
4.5 Jumlah Armada Pengangkut Sampah di TPA Terjun ................ 57
4.6 Sumber Daya Manusia di TPA Terjun ...................................... 57
4.6.1 Tugas Pegawai di TPA Terjun Beserta Fungsinya ..... 58
4.7 Proses Kegiatan Penerimaan Sampah di TPA Terjun ............... 59
4.7.1 Penerimaan Sampah di TPA Terjun ............................ 60
4.7.2 Pemrosesan Sampah di TPA Terjun ........................... 61
4.8 Peralatan-Peralatan Sampah di TPA Terjun .............................. 62
4.9 Sarana Dan Prasarana TPA Terjun ............................................ 63
BAB V PEMBAHASAN ............................................................................. 66

5.1 Tempat Pemrosesan Akhir......................................................... 66
5.2 Struktur Organisasi ................................................................... 66
5.3 Jenis-Jenis Sampah ................................................................... 67
5.4 Jumlah Armada di TPA Terjun ................................................. 68
5.5 Kondisi Di TPA Terjun ............................................................. 69
5.6 Kondisi Sarana dan Prasarana Di TPA Terjun .......................... 70
5.7 Perencanaan sistem di TPA Terjun ........................................... 72
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN...................................................... 75

6.1 Kesimpulan ................................................................................ 75
6.2 Saran .......................................................................................... 76
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 78

LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 4.5 Armada Truk Pengangkut Sampah yang Masuk

Ke TPA terjun Tahun 2017 .............................................................. 57
Tabel 4.6 Sumber Daya manusia di TPA Terjun ............................................... 58
Tabel 4.8 Alat Berat di TPA terjun .................................................................... 62
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.2 Struktur organisasi Dinas Kebersihan Kota Medan......................54
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman Wawancara
Lampiran 2 Lembar Observasi
Lampiran 3 Dokumentasi
Lampiran 4 Surat IzinPenelitian
xii
RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Nurul Hikmah Nasution yang lahir di Medan pada
tanggal 27 Desember 1993 dan beragama Islam. Suku bangsa penulis adalah
Mandailing. Penulis merupakan anak kedua dari enam bersaudara oleh pasangan
Ayahanda H. Himsar Nasution dan Ibunda Hj. Masjaina Lubis.
Pendidikan formal penulis dimulai di TK Melati Putih Medan pada tahun
2000 dan selesai pada tahun 2001 lalu melanjutkan pendidikan sekolah dasar SD
Negri 060878 dari tahun 2000 sampai 2006 . lalu pendidikan sekolah menengah
pertama diperoleh di SMP Negeri 7 Medan pada tahun 2006 sampai tahun 2009,
lalu melanjutkan pendidikan sekolah menengah atas di SMA Negeri 3 Medan
pada tahun 2009 dan lulus pada tahun 2012. Pada tahun 2013 sampai tahun 2017
penulis melanjutkan pendidikan S1 di Universitas Sumatera Utara Fakultas
Kesehatan Masyarakat Departemen Kesehatan Lingkungan.
xiii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sampah adalah barang terbuang dan tidak terpakai lagi serta hanya
memakan tempat untuk di tampung dan menyebabkan kesehatan manusia lama-
kelamaan akan menurun, dan akibat dari dampak sampah yang tidak memiliki
nilai dan hanya akan menambah permasalahan saat pengelolaannya yang tidak
tepat. Di dalam ilmu kesehatan lingkungan (refuse) adalah sebagian dari benda
atau hal-hal yang dipandang tidak digunakan, tidak dipakai, tidak disenangi atau
harus dibuang, sedemikian rupa sehingga tidak mengganggu kelangsungan hidup.
Dalam ilmu kesehatan, keseluruhan dari benda atau hal-hal yang dipandang tidak
digunakan, tidak dipakai, tidak disenangi atau harus dibuang tersebut, disebut
benda-benda sisa atau benda-benda bekas (waste).
Menurut Slamet (2009), sampah adalah segala sesuatu yang tidak lagi
dikehendaki oleh yang punya dan bersifat padat. Sementara didalam Naskah
Akademis Rancangan Undang-undang Persampahan disebutkan sampah adalah
sisa suatu usaha dan atau kegiatan yang berwujud padat atau semi padat berupa
zat organik atau anorganik bersifat dapat terurai maupun tidak dapat terurai yang
dianggap sudah tidak berguna lagi dan dibuang ke lingkungan.
Menurut WHO yang dikutip oleh Mukono (2006), sampah yaitu sesuatu
yang tidak digunakan, tidak terpakai, tidak disenangi, atau sesuatu yang dibuang
yang berasal dari kegiatan manusia dan tidak terjadi dengan sendirinya.
1
2
Pengelolaan sampah yang kurang baik dapat memberikan pengaruh negatif
terhadap kesehatan.
Pertambahan penduduk dan perubahan pola konsumsi masyarakat
menimbulkan bertambahnya volume, jenis, dan karakteristik sampah yang
semakin beragam. Manusia melakukan berbagai aktivitas untuk memenuhi
kesejahteraan hidupnya dengan memproduksi makanan, minuman dan barang
lainnya dari sumber daya alam. Aktivitas tersebut juga menghasilkan bahan
buangan yang disebut dengan sampah (Chandra, 2007).
Menurut American Public Health Association yang dikutip oleh Sumantri
(2010), sampah (waste) diartikan sebagai sesuatu yang tidak digunakan, tidak
terpakai, tidak disenangi atau sesuatu yang dibuang, yang berasal dari kegiatan
manusia dan tidak terjadi dengan sendirinya. Menurut Undang-Undang RI No. 18
tahun 2008 tentang pengelolaan sampah, sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari
manusia atau proses alam yang berbentuk padat.
Pengelolahan persampahan di perkotaan adalah suatu sistem yang saling
berkaitan membentuk tujuan tertentu yaitu sistem Pengolahan sampah suatu kota
bertujuan untuk melayani penduduk terhadap sampah domestik rumah tangga
yang dihasilkannya secara tidak langsung memelihara kesehatan masyarakat serta
terciptanya juga Pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan .
Pada saat ini banyak kota-kota besar yang kewalahan dalam pengelolaan
dan penanganan sampah, hal ini bisa disebabkan semakin bertambahnya volume
sampah yang harus dikelola daerah, sedangkan kondisi tempat atau lokasi
pembuangan akhir sampah sudah over capacity, serta sarana dan prasarana yang
dibutuhkan masih kurang memadai, dan banyak kendala-kendala lain baik dari

3
masyarakat maupun para pelayan publik yang mengelola kebersihan lingkungan
tidak implementasikan untuk dampak yang nyata dikarenakan belum tersedianya
sarana dan prasarana untuk TPA .
Saat ini metode yang di gunakan untuk pengelolaan sampah di TPA hanya
mengerucut pada mengumpulkan sampah lalu di angkut ke TPA lalu setelah itu
di biarkan begitu saja. Undang - Undang Nomor 18 Tahun 2008 mengamanatkan
bahwa seluruh Kota atau Kabupaten yang memiliki tempat pembuangan akhir
sistem open dumping harus segera dilakukan penutupan sebelum 5 tahun sejak
peraturan ini. Tempat pembuangan akhir sampah kota dengan sistem ini banyak
menimbulkan masalah lingkungan dan sosial akibat adanya lindi yang keluar.
TPA Terjun memiliki lokasi cadangan yang belum di pergunakan seluas 4 hektar.
Hal ini memungkinkan untuk melaksanakan UU No 18 Tahun 2008 untuk
mengganti TPA dengan sistem sanitary landfill.
Medan merupakan kota terbesar di wilayah Provinsi Sumatera Utara, Kota
Medan tergolong salah satu kota besar di Indonesia dengan luas wilayah lebih-
kurang 26.510 Km2 yang dibagi atas 21 Kecamatan serta mencakup 151
Kelurahan, dengan jumlah penduduknya mencapai sekitar 2.135.516 Jiwa tahun
2013, serta menghasilkan jumlah timbulan sampah sekitar 2.100 ton perharinya
(Dinas kebersihan kota medan 2016). sehingga memerlukan pengelolaan sampah
yang baik. Kota Medan sebelumnya ada 2 (dua) lokasi yang dijadikan TPA yaitu
TPA Terjun di Medan Utara dan TPA Namo Bintang di Medan Selatan. Namun
saat ini lokasi TPA yang masih berfungsi hanya di TPA Terjun yang lokasinya
berada di Kecamatan Medan Marelan. Terbatasnya luas lahan tempat pembuangan
akhir mempengaruhi teknis opersional pengelolaan sampah terutama pelayanan

4
dan juga timbulan sampah di TPA Terjun ini berasal dari sampah rumah tangga,
sekolah atau lembaga pendidikan, perkantoran, industri, maupun pusat
perdagangan. Dampak dari peningkatan aktivitas manusia, lebih lanjut
mengakibatkan bertambahnya timbunan sampah.
Tempat Pembuangan Akhir sampah (TPA) Terjun kecamatan Medan
Marelan Kota Medan adalah salah satu contoh dari permasalah di atas TPA terjun
berlokasi di Kelurahan Terjun Kecamatan Medan Marelan seluas 137.563 m 3
yang mulai dioperasikan sejak 1993 dengan sistem open dumping. Pengaruh open
dumping yang paling utama adalah pencemaran air permukaan dan air tanah.
Pencemaran terjadi jika air hujan jatuh di atas permukaan sampah sehingga
menambah volume air lindi, meresap dan turun melalui lapisan kedap air ke badan
air .
Hutagalung (2015) Hasil penelitian menggambarkan bahwa volume
sampah yang masuk ke dalam TPA Terjun setiap hari adalah 3.868,57 m3
sedangkan jumlah sampah yang dapat dikelola oleh pemulung setiap hari adalah
89,02 m3. Jadi, volume timbunan sampah yang tersisa di TPA Terjun setiap hari
adalah 3.779,55 m3. Kesimpulan dari penelitian ini adalah bahwa peran pemulung
dalam pengelolaan sampah dan timbulan sampah tidak menunjukkan pengurangan
volume timbunan sampah di TPA Terjun.
Timbunan sampah merupakan salah satu masalah besar yang selalu
dihadapi di daerah perkotaan, terutama pada daerah yang padat jumlah
penduduknya dan setiap pemerintah kota tentunya telah melakukan berbagai
upaya untuk mengatasi permasalahan ini. Akan tetapi masalah sampah ini tidak

5
pernah selesai karena aktifitas kehidupan maysarakat di perkotaan yang sangat
besar .
Meskipun Pemerintah atau pihak yang berwewenang telah membuat
sistem pengelolaan sampah menurut Undang- Undang 18 Tahun 2008 kenyataan
nya di lapangan sangat lah jauh berbeda sebab sering tidak sejalan dengan apa
yang sudah di rencana kan dan disusun serta di harapkan tidak di implementasikan
dengan sungguh- sungguh dan itu membuat pengelolaan sampah di TPA terjun
semakin menambah timbulan sampah dan akan semakin terus bertambah setiap
harinya tanpa kita sadari .
1.2 Rumusan Masalah
sumber dinas kebersihan Kota Medan tahun 2016, menunjukkan jumlah
timbulan sampah sekitar 2.100 ton perharinya dan semakin meningkat
kapasitasnya setiap harinya di TPA Terjun dan Berdasarkan Undang-undang
Nomor 18 tahun 2008 tentang pengelolaan sampah kegiatan yang sistematis,
menyeluruh, dan berksinambungan yang meliputi pengurangan dan penanganan
sampah harus dilakukan di TPA.
1.3 Tujuan Penelitian
1.3.1. Tujuan Umum
Tujuan umum Peneliti adalah Untuk menganalisa sistem manajemen
pengelolaan sampah di TPA Terjun dikecamatan Medan Marelan Kota Medan.
1.3.2. Tujuan Khusus
Adapun tujuan Khusus Peneliti untuk mengetahui proses-proses ketika
dilakukannya sistem open dumping di TPA Terjun:
1. Tujuannya Untuk mengetahui Jumlah angkutan sampah di TPA Terjun

6
2. Tujuannya untuk Mengetahui Peralatan sampah di TPA Terjun.
3. Tujuannya Untuk mengetahui Sumber Daya Manusia di TPA Terjun.
4. Untuk Mengetahui Struktur Organisasi di TPA Terjun.
5. Untuk mengetahui bagaimana kegiatan Open dumping di TPA Terjun.
6. Untuk mengetahui bagaimana sistem pengelolaan sampah di TPA terjun.
7. Untuk mengetahui pengendalian Lindi di TPA Terjun.
8. Untuk Mengetahui Pengendalian gas yang ada di TPA Terjun.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Bagi TPA Terjun
a) Sebagai masukan bagi pihak pengelolaan sampah di TPA terjun
khususnya bagian dalam pengelolaan sampah agar sampah tidak
menumpuk secara terus-menurus dan bisa di atasi dengan baik.
b) Sebagai dasar pertimbangan dalam pengambilan kebijakan bagi pihak
pemerintah dalam memilih dan merancang sistem Pengelolaan di TPA
Terjun.
2. Bagi Masyarakat
Sebagai informasi bagi masyarakat tentang seberapa besar jumlah
timbulan sampah yang dihasilkan oleh masyarakat agar lebih memelihara
lingkungan.
3. Bagi Peneliti
Menambah pengetahuan penulis mengenai sistem pengelolaan sampah di
TPA dan memberikan pengalaman penulis dalam melakuan penelitian

7
serta pengetahuan dalam rangka penanggulangan sampah, khususnya
penanggulangan di TPA Terjun.
4. Bagi peneliti lain
Sebagai informasi penelitian ini dapat dijadikan referensi bagi mahasiswa
yang ingin melakukan penelitian berikutnya yang berhubungan dengan
penelitian ini.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Sampah
Sampah dalam ilmu kesehatan lingkungan (refuse) sebenarnya hanya
sebagian dari benda atau hal-hal yang dipandang tidak digunakan, tidak dipakai,
tidak disenangi atau harus dibuang, sedemikian rupa sehingga tidak mengganggu
kelangsungan hidup. dalam ilmu kesehatan, keseluruhan dari benda atau hal-hal
yang dipandang tidak digunakan, tidak dipakai, tidak disenangi atau harus
dibuang tersebut, disebut benda-benda sisa atau benda-benda bekas (waste).
Kecuali sampah kotoran manusia (human waste), air limbah dan atau air bekas
(sewage) serta sisa-sisa industri (industrial waste) termasuk pula ke dalamnya.
Dari sudut ini jelaskan bahwa bahwa jika membicarakan tentang sampah
(refuse), maka pembicaraan tersebut bersifat terbatas. Karena kotoran dari
manusia (human waste) serta air limbah (sewage) tidak termasuk ke dalamnya.
Tetapi industrial waste termasuk ke dalamnya karena sisa-sisa atau sampah dari
hasil industri ini umumnya bersifat sama dengan berbagai jenis sampah lainnya.
Dari segi ini dapatlah disimpulkan bahwa yang dimaksudkan dengan sampah
(refuse) adalah sebagian dari sesuatu yang tidak dipakai, tidak disenangi atau
sesuatu yang harus dibuang, yang umumnya berasal dari kegiatan yang dilakukan
oleh manusia (termasuk kegiatan industri), tetapi yang bukan biologis (karena
human waste tidak termasuk ke dalamnya) dan umumnya bersifat padat (karena
air bekas tidak termasuk di dalamnya) (Aswar, 1990).
8
9
Sampah adalah limbah yang bersifat padat terdiri atas zat organik dan zat
anorganik yang dianggap tidak berguna lagi dan harus dikelola agar tidak
membahayakan lingkungan dan melindungi investasi pembangunan. Sampah
umumnya dalam bentuk sisa makanan (sampah dapur), daun-daunan,
rantingpohon, kertas atau karton, plastik, kain bekas, kaleng kaleng, debu sisa
penyapuan, (SNI 19-2454-1993).
Sampah adalah sesuastu yang tidak digunakan, tidak terpakai, tidak
disenang, atau sesuatu yang dibuang, yang berasal dari kegiatan manusia dan tidak
terjadi dengan sendirinya. Adapun kotoran manusia (human waste) dan air limbah
atau air bekas (sewage ) tidak tergolong sampah (Suhartono, 2000) .
Sampah adalah suatu bahan atau benda padat yang sudah tidak dipakai lagi
oleh manusia, atau benda padat yang sudah digunakan lagi dalam suatu kegiatan
manusia dan dibuang. Para ahli kesehatan masyarakat amerika membuat batasan,
sampah adalah (waste) adalah sesuatu yang tidak digunakan, tidak dipakai, tidak
disenangi, atau sesuatu yang dibuang, yang berasal dari kegiatan manusia, dan
tidak terjadi dengan sendirinya. Sampah adalah hasil suatu kegiatan manusia yang
dibuang karena sudah tidak berguna (Triwibowo dan Pusphandani, 2015)
Sampah juga diartikan sebagai sisa kegiatan sehari - hari manusia dan
atau proses alam yang berbentuk padat ( Undang – undang Republik Indonesia
nomor 18 Tahun 2008 ).
Menurut American Public Health Association yang dikutip oleh Sumantri
(2010), sampah (waste) diartikan sebagai sesuatu yang tidak digunakan, tidak
terpakai, tidak disenangi atau sesuatu yang dibuang, yang berasal dari kegiatan
manusia dan tidak terjadi dengan sendirinya.

10
Menurut definisi WHO, sampah adalah sesuatu yang tidak digunakan,
tidak dipakai, tidak disenangi, atau sesuatu yang dibuang yang berasal dari
kegiatan manusia dan tidak terjadi dengan sendirinya.
2.2. Penggolongan sampah menurut sumbernya
Sampah berasal dari beberapa sumber sebagai berikut
1. Permukiman penduduk.
Sampah di suatu permukiman biasanya dihasilkan oleh satu atau beberapa
keluarga yang tinggal dalam suatu bangunan atau asrama yang terdapat di
desa atau di kota. Jenis sampah yang dihasilkan biasanya sisa makanan
dan bahan sisa proses pengolahan makanan atau sampah basah (garbage)
2. Tempat umum dan tempat perdagangan.
Tempat umum adalah tempat yang memungkinkan banyak orang
berkumpul dan melakukan kegiatan, termasuk juga tempat perdagangan.
Jenis sampah yang dihasilkan dari tempat semacam itu dapat berupa sisa-
sisa makanan (garbage), sampah kering, abu, sisa-sisa bahan bangunan,
sampah khusus, dan terkadang sampah berbahaya.
3. Sarana layanan masyarakat milik pemerintah.
Sarana layanan masyarakat yang dimaksud di sini, antara lain, tempat
hiburan dan umum , jalan umum, tempat parkir, tempat layanan kesehatan
( misal, rumah sakit dan puskesmas), kompleks militer, gedung pertemuan,
pantai tempat berlibur, dan sarana pemerintah yang lain. Tempat ini
biasanya menghasilkan sampah khusus dan sampah kering.
4. Industri berat dan ringan

11
Dalam pengertian ini termasuk makanan dan minuman , industri kayu,
industri kimia, industri logam, tempat pengolahan air kotor dan air minum,
dan kegiatan industri lainnya, baik yang sifatnya distributif atau
memproses bahan mentah saja. Sampah yang dihasilkan dari tempat ini
biasanya sampah basah, sampah kering, sisa-sisa bangunan, sampah
khusus, dan sampah berbahaya.
5. Pertanian.
Sampah dihasilkan dari tanaman atau binatang. Lokasi pertanian seperti
kebun, ladang, ataupun sawah menghasilkan sampah berupa bahan-bahan
makanan yang telah membususk, sampah pertanian, pupuk, maupun bahan
pembasmi serangga tanaman (sumantri, 2015).
2.3. Jenis sampah padat
Sampah padat dapat dibagi menjadi beberapa kategori, seperti berikut :
1. Berdasarkan zat kimia yang terkandung di dalamnya.
a. Organik, misal: sisa makanan, daun, sayur, dan buah.
b. Anorganik, misal: logam, pecah belah, abu, dan lain-lain.
2. Berdasarkan dapat atau tidaknya dibakar.
a. Mudah terbakar, misal: kertas plastik, daun kering, kayu.
b. Tidak mudah terbakar, misal: kaleng, besi, gelas, dan lain-lain.
3. Berdasarkan dapat atau tidaknya membusuk.
a. Mudah membusuk, misal: sisa makanan, potongan daging, dan lain-lain.
b. Sulit membusuk, misal: plastik, karet, kaleng, dan sebagainya.
4. Berdasarkan ciri atau karakteristik sampah.

12
1) Garbage, terdiri atas zat-zat yang mudah membusuk dan dapat terurai
dengan cepat, khususnya jika cuaca panas. proses pembusukan sering kali
menimbulkan bau busuk. Sampah jenis ini dapat ditemukan di tempat
permukiman, rumah makan, rumah sakit, pasar, dan sebagainya.
2) Rubbish, terbagi menjadi dua:
a. Rubbish mudah terbakar terdiri atas zat-zat organik, misal, kertas, kayu,
karet, daun kering, dan sebagainya.
b. Rubbish tidak mudah terbakar terdiri atas zat-zat anorganik, misal, kaca,
kaleng, dan sebagainya.
3) Ashes, semua sisa pembakaran dari industri.
4) Street sweeping, sampah dari jalan atau trotoar akibat aktivitas mesin
atau manusia.
5) Dead animal, bangkai binatang besar ( anjing, kucing, dan sebagaianya)
yang mati akibat kecelakaan atau secara alami .
6) Housenhold refuse, atau sampah campuran misalnya : garbage, ashes,
rubbish yang berasal dari perumahan.
7) Abandoned vehicle, berasal dari bangkai kendaraan.
8) Demolision waste, berasal dari hasil sisa – sisa pembangunan gedung
seperti tanah, batu, dan kayu .
9) Sampah industri, berasal dari pertanian, perkebunan, dan industri.
10) Santage solid, terdiri atas benda – benda solid atau kasar yang biasanya
berupa zat otganik, pada pintu masuk pusat pengolahan limbah cair
11) Sampah khusus, atau sampah yang memerlukan penanganan khusus
seperti kaleng dan zat radioaktif ( Chandra , 2006 ).

13
2.4. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Timbulan Sampah
A. Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk bergantung pada aktivitas dan kepadatan penduduk.
Semakin padat penduduk, sampah semakin menumpuk karena tempat atau
ruang untuk menampung sampah kurang. Semakin meningkat aktivitas
penduduk, sampah yang dihasilkan semakin banyak, misalnya pada
aktivitas pembangunan,perdagangan, industri, dan sebagainya.
B. Sistem pengumpulan atau pembuangan sampah yang dipakai
Pengumpulan sampah dengan menggunakan gerobak lebih lambat jika
dibandingkan dengan truk.
C. Pengambilan bahan-bahan yang ada pada sampah untuk dipakai kembali
Metode itu dilakukan karena bahan tersebut masih memiliki nilai ekonomi
bagi golongan tertentu. Frekuensi pengambilan dipengaruhi oleh keadaan,
jika harganya tinggi, sampah yang tertinggal sedikit.
D. Faktor geografis
Lokasi tempat pembuangan apakah di daerah pegunungan, pantai, atau
dataran rendah.
E. Faktor waktu
Bergantung pada faktor harian, mingguan, bulanan, atau tahunan. Jumlah
sampah per hari bervariasi menurut waktu. Contoh, jumlah sampah pada
siang hari lebih banyak daripada jumlah di pagi hari, sedangkan sampah di
daerah perdesaan tidak begitu bergantung pada faktor waktu.
F. Faktor sosial ekonomi dan budaya
Contoh, adat istiadat dan taraf hidup dan mental masyarakat.

14
G. Faktor musim
Pada musim hujan sampah mungkin akan tersangkut pada selokan pintu
air, atau penyaringan air limbah.
H. Kebiasaan masyarakat
Contoh, jika seseorang suka mengkonsumsi satu jenis makanan atau
tanaman sampah makanan itu akan meningkat.
I. Kemajuan teknologi
Akibat kemajuan teknologi, jumlah sampah dapat meningkat. Contoh
plastik, kardus, rongsokan AC, TV, kulkas, dan sebagainya.
J. Jenis sampah
Makin maju tingkat kebudayaan suatu masya rakat, semakin kompleks
pula macam dan jenis sampahnya. (Sumantri, 2015)
2.5. Pengertian Manajemen
Terdapat beragam pengertian manajemen menurut para ahli, berikut ini
adalah beberapa pengertian manajemen pendapat para ahli
1. H.Koontz dan O’Donnel (1995) dalam bukunya principles of management
mengemukakan bahwa manajemen berhubungan dengan pencapaian suatu
tujuan yang dilakukan melalui dan dengan orang lain.
2. George R. Terry (1955) dalam bukunya Principles of Management
mendefinisikan manajemen sebagai suatu proses dengan langkah :
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan, dengan
memanfaatkan ilmu maupun seni, untuk menyelesaikan tujuan yang telah
ditetapakan

15
3. James A.F. Stoner (1982) dalam bukunya management mengemukakan
manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan
pengawasan usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber daya
organisasi lainnya agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan (Sianturi,
2015).
Berdasarkan beberapa pengertian manajemen di atas dapat dikatakan bahwa
manajemen memiliki beberapa ciri, antara lain sebagai berikut:
a. Manajemen diarahkan untuk mencapai tujuan.
b. Manajemen sebagai proses perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan,
pengerahan, dan pengawasan.
c. Dalam manajemen tersedia sumber daya manusia, material, dan sumber
lain.
d. Mendayagunakan atau menggerakkan sumber daya secara efisien dan
efektif.
e. Terdapat orang yang menggerakkan sumber daya tersebut manajer.
f. Penerapan manajemen berdasarkan ilmu, atau keahlian yang harus dimiliki
oleh manajer (Sianturi, 2015).
2.6. Pengertian Tempat Pembuangan Akhir
Tempat pembuangan akhir merupakan tempat dimana sampah mencapai
tahap terakhir dalam pengelolaanya sejak mulai timbul di sumber, pengumpulan,
pemindahandan pengangkutan, pengolahan dan pembangunan.
2.7. Syarat Tempat Pembuangan Akhir
Dirjen PPM dan PLP Departemen Kesehatan RI (1989), mengemukakan
pengertian TPA adalah upaya untuk memusnahkan sampah pada tempat tertentu.

16
A. Lokasi untuk penempatan TPAS harus memenuhi persyaratan teknis sebagai
berikut:
1. Jarak terhadap pemukiman minimal 3 km.
2. Jarak terhadap sumber air baku untuk air minum (mata air, sumur, danau
dan lain-lain) minimal 200 meter. Hal ini mengingat, bahwa hasil
dekomposisi sampah dapat meresap melalui lapisan tanah dan
menimbulkan pencemaran terhadap sunber air tersebut.
3. Tidak terletak pada daerah banjir, hal ini mengingat kemungkinan
terbawanya sampah TPA oleh air yang akan mengakibatkan pencemaran
terhadap lingkungan.
4. Tidak terletak pada lokasi yang permukaan air tanahnya tinggi, hal ini
mengingat bahwa lokasi TPA pada tempat yang air tanahnya tinggi akan
berakibat pencemaran air tanah baik kualitas maupun jumlahnya. Bila
sampah langsung kontak dengan air tanah, pencemarannya akan meluas
dan terjadi dalam waktu yang lama.
5. Jarak tepi paling dekat terhadap jalan besar/umum, sedikitnya 200 meter,
hal ini mengingat alasan estetika, tidak terlihat dari jalan umum. Ini bisa
dilakukan dengan membangun pagar atau penanaman pepohonan dan
sebagainya
6. Tidak merupakan sumber bau, kecelakaan serta memeperhatikan aspek
estetika
7. Jarak dari bandara tidak kurang dari 5 km.

17
B. Pengelolaan sampah di TPA harus memenuhi ketentuan sebagai berikut :
1. Diupayakan agar lalat, nyamuk, tikus, kecoa tidak berkembangbiak dan
tidak menimbulkan bau.
2. Memiliki drainase yang baik dan lancar.
3. Leachate harus diamankan sehingga tidak menimbulkan masalah
pencemaran.
4. TPA yang digunakan untuk membuang bahan beracun dan berbahaya,
lokasinya harus diberi tanda khusus dan tercatat di Kantor Pemda.
5. Dalam hal tertentu jika populasi lalat melebihi 20 ekor per blok gris atau
tikus terlihat pada siang hari atau nyamuk Aedes, maka harus dilakukan
pemberantasan dan perbaikan cara-cara pengelolaan sampah.
C. TPA yang sudah tidak digunakan :
1. Tidak boleh untuk pemukiman
2. Tidak boleh mengambil air untuk keperluan seharí-hariUntuk
mengantisipasi dampak negatif yang diakibatkan oleh metode pembuangan
akhir sampah yang tidak memadai seperti yang selalu terjadi di berbagai
kota di Indonesia, maka langkah terpenting adalah memilih lokasi yang
sesuai dengan persyaratan.Sesuai dengan SNI No. 03-3241-1997 tentang
Tata Cara Pemilihan Lokasi TPA, bahwa lokasi yang memenuhi
persyaratan sebagai tempat pembuangan akhir sampah adalah :
a. Jarak dari perumahan terdekat 500 m
b. Jarak dari badan air 100 m
c. Jarak dari airport 1500 m (pesawat baling-baling) dan 3000 m (pesawat
jet)

18
d. Muka air tanah > 3 m
e. Jenis tanah lempung dengan konduktivitas hidrolik < 10-6 Merupakan
tanah tidak produktif cm / det
f. Bebas banjir minimal periode 25 tahun
2.8. Sistem Pengelolaan Sampah
Sebagai sesuatu yang tidak dipergunakan lagi, yang tidak dapat dipakai
lagi, yang tidak disenangi lagi dan yang harus dibuang, maka sampah tentu saja
harus dikelola dengan sebaik – baiknya .
Dalam ilmu kesehatan lingkungan , pembicaraan tentang pengelolaan
sampah meliputi 3 hal pokok yakni:
a. Penyimpanan sampah (Refuse storage).
b. Pengumpulan sampah (Refuse collection).
c. Pembuangan sampah (Refuse disposal) kedalamnya termasuk
pengangkutan sampah dan sekaligus pula pemusnahan sampah. (Aswar,
1990).
Menurut Slamet (2009) pengelolaan sampah perlu didasarkan atas
berbagai pertimbangan yakni:
a. Untuk mencegah terjadinya penyakit
b. Konservasi sumber daya alam
c. Mencegah gangguan estetika
d. Memberi insentif untuk daur ulang/pemanfaatan
e. Bahwa kuantitas dan kualitas sampah akan meningkat
Pengelolaan sampah sulit untuk dikelola oleh karena berbagai hal yaitu:

19
1) Cepatnya perkembangan teknologi, lebih cepat daripada kemampuan
masyarakat untuk mengelola dan memahami persoalan persampahan
2) Meningkatnya tingkat hidup masyarakat, yang tidak disertai dengan
keselarasan pengetahuan tentang persampahan
3) Meningkatnya biaya operasi, pengelolaan, dan konstruksi di segala bidang
termasuk bidang persampahan
4) Kebiasaan pengelolaan sampah yang tidak efisien, tidak benar,
menimbulkan permasalahn pencemaran udara, tanah, air, menimbulkan
turunnya harga tanah karena derah yang turun estetikanya, bau, dan
memperbanyak populasi lalat dan tikus
5) Kegagalan dalam daur ulang ataupun pemanfaatan kembali barang bekas.
Juga ketidak-mampuan orang memelihara barangnya, sehingga cepat
rusak. Ataupun produk manufaktur yang sangat rendah mutunya, sehingga
cepat menjadi sampah
6) Semakin sulitnya mendapatkan lahan sebagai tempat pembuangan akhir
sampah, selain tanah serta formasi tanah yang tidak cocok bagi
pembuangan sampah; juga terjadi kompetisi yang semakin rumit akan
penggunaan tanah
7) Semakin banyaknya masyarakat yang berkeberatan bahwa daerahnya
dipakai tempat pembuangan sampah
8) Kurangnya pengawasan dan pelaksanaan peraturan
9) Sulitnya menyimpan sampah sementara yang cepat busuk, karena cuaca
yang panas

20
10) Sulitnya mencari partisipasi masyarakat untuk membuang sampah pada
tempatnya dan memelihara kebersihan
11) Pembiayaan yang tidak memadai, mengingat bahwa sampai saat ini
kebanyakan sampah dikelola oleh jawatan pemerintah
12) Pengelolaan sampah di masa lalu dan saat ini kurang memperhatikan
faktor non-teknis seperti partisipasi masyarakat dan penyuluhan tentang
hidup sehat dan bersih.
2.8.1. Penyimpanan Sampah
Sampah yang ada di lokasi sumber (kantor, rumah tangga, hotel, dan
sebagainya) ditempatkan dalam tempat penyimpanan sementara, dalam hal ini
tempat sampah. Sampah basah dan sampah kering sebaiknya dikumpulkan dalam
tempat yang terpisah untuk memudahkan pemusnahannya (Sumantri, 2010).
Penyimpanan sampah maksudnya adalah tempat sampah sementara,
sebelum sampah tersebut dikumpulkan, untuk kemudian diangkut serta dibuang
(dimusnahkan). Jelaslah untuk ini perlu disediakan suatu tempat sampah, yang
lazimnya ditemui di rumah tangga kantor, restoran, hotel dan lain sebagainya.
Tentu saja dalam penyimpanan sampah yang bersifat sementara ini,
sebaiknya disediakan tempat sampah yang berbeda untuk macam atau jenis
sampah tertentu. Idealnya sampah basah hendaknya dikumpulkan bersama
sampah basah. Demikian pula sampah kering, sampah yang mudah terbakar,
sampah yang tidak mudah terbakar dan lain sebagainya, hendaknya ditempatkan
sendiri secara terpisah. Maksud dari pemisahan penyimpanan ini adalah untuk
memudahkan pemusnahannya kelak.

21
Adapun syarat-syarat tempat sampah yang dianjurkan adalah:
a. Konstruksinya kuat, jadi tidak mudah bocor, penting untuk mencegah
berserakannya sampah.
b. Tempat sampah mempunyai tutup, tetapi tutup ini dibuat sedemikian rupa
sehingga mudah dibuka, dikosongkan isinya serta dibersihkan. Amat
dianjurkan agar tutup sampah ini dapat dibuka atau ditutup tanpa
mengotorkan tangan.
c. Ukuran tempat sampah sedemikian rupa sehingga mudah diangkat oleh
satu orang.
Macam tempat sampah yang dipakai untuk penyimpanan sampah ini
banyak ragamnya. Di negara yang telah maju dipergunakan kertas plastik, atau
kertas tebal. Sedangkan di Indonesia yang lazim ditemui adalah, keranjang plastik,
rotan dan lain sebagainya (Aswar, 1990).
Menurut SNI 19-2454-2002 pola pewadahan sampah dapat dibagi menjadi:
a. Sampah organik seperti daun sisa, sayuran, kulit buah lunak, sisa makanan
dengan wadah warna gelap.
b. Sampah anorganik seperti gelas, plastik, logam dan lainnya, dengan wadah
warna terang.
c. Sampah bahan berbahaya beracun rumah tangga (jenis sampah B3),
dengan warna merah yang diberi lambang khusus atau semua ketentuan
yang berlaku.
2.8.2. Pengumpulan Sampah
Sampah yang disimpan sementara di rumah, kantor atau restoran, tentu
saja selanjutnya perlu dikumpulkan, untuk kemudian diangkut dan dibuang atau

22
dimusnahkan. Karena jumlah sampah yang dikumpul cukup besar, maka perlu
dibangun rumah sampah (dipo). Lazimnya penanganan masalahnya ini
dilaksanakan oleh Pemerintah atau oleh masyarakat secara bergotong-royong.
Tempat pengumpulan sampah ini tentunya harus pula memenuhi syarat
kesehatan. Syarat yang dianjurkan adalah:
a. Dibangun di atas permukaan setinggi kendaraan pengangkut sampah.
b. Mempunyai dua buah pintu, satu untuk tempat masuk sampah dan yang
lain untuk mengeluarkannya.
c. Perlu ada lubang ventilasi, bertutup kawat kasa untuk mencegah masuknya
lalat.
d. Di dalam rumah sampah harus ada keran air untuk membersihkan lantai.
e. Tidak menjadi tempat tinggal lalat dan tikus.
f. Tempat tersebut mudah dicapai, baik oleh masyarakat yang akan
mempergunakannya ataupun oleh kendaraan pengangkut sampah.
Jika sampah yang dihasilkan tidak begitu banyak, misalnya pada suatu
komplek perumahan ataupun suatu asrama, dapat dibangun suatu container yang
ditempatkan di daerah yang mudah dicapai penduduk serta mudah pula dicapai
kendaraan pengangkut sampah. Umumnya suatu container dibangun dalam ukuran
yang cukup besar untuk menampung jumlah sampah yang dihasilkan selama tiga
hari.
Sama halnya dengan penyimpanan sampah maka dalam pengumpulan sampah
ini, sebaiknya juga dilakukan pemisahan. Untuk ini dikenal dua macam yakni:
a. Sistem duet, artinya disediakan dua tempat sampah yang satu untuk
sampah organik dan lain untuk sampah anorganik.

23
b. Sistem trio, yakni disediakan tiga bak sampah yang pertama untuk sampah
organik, kedua untuk sampah anorganik yang mudah dibakar serta yang
ketiga untuk sampah anorganik yang tidak mudah terbakar (kaleng, kaca,
dan sebagainya). (Aswar, 1990).
Menurut SNI 19-2454-2002, Pola pengumpulan sampah terdiri dari :
1. Pola Individual Langsung
Pola individual langsung adalah cara pengumpulan sampah dari rumah-rumah/
sumber sampah dan diangkut langsung ke tempat pembuangan akhir tanpa melalui
proses pemindahan. Pola individual langsung dengan persyaratan sebagai berikut:
a. Kondisi topografi bergelombang (rata-rata > 5%) sehingga alat
pengumpul non mesin sulit beroperasi.
b. Kondisi jalan cukup lebar dan operasi tidak mengganggu pemakai jalan
lainnya.
c. Kondisi dan jumlah alat memadai.
d. Jumlah timbulan sampah > 0,3 m3/hari.
2. Pola Individual Tak Langsung
Pola individual tak langsung adalah cara pengumpulan sampah dari masing-
masing sumber sampah dibawa ke lokasi pemindahan (menggunakan gerobak)
untuk kemudian diangkut ke tempat pembuangan akhir. Dengan persyaratan
sebagai berikut:
a. Bagi daerah yang partisipasi masyarakatnya rendah.
b. Lahan untuk lokasi pemindahan tersedia.
c. Alat pengumpul masih dapat menjangkau secara langsung.
d. Kondisi topografi relatif datar (rata-rata < 5%).

24
e. Kondisi lebar jalan dapat dilalui alat pengumpul.
f. Organisasi pengelola harus siap dengan sistem pengendalian.
3. Pola Komunal Langsung
Pola komunal langsung adalah cara pengumpulan sampah dari masing-
masing titik wadah komunal dan diangkut langsung ke tempat pembuangan akhir.
Dengan persyaratan sebagai berikut:
a. Bila alat angkut terbatas.
b. kemampuan pengendalian personil dan peralatan relatif rendah.
c. Alat pengumpul sulit menjangkau sumber-sumber sampah.
d. Peran serta masyarakat tinggi.
e. Wadah komunal mudah dijangkau alat pengangkut.
f. Untuk permukiman tidak teratur.
4. Pola Komunal Tak Langsung
Pola komunal tak langsung adalah cara pengumpulan sampah dari masing-
masing titik wadah komunal dibawa ke lokasi pemindahan (menggunakan
gerobak) untuk kemudian diangkut ke tempat pembuangan akhir. Dengan
persyaratan sebagai berikut:
a. Peran serta masyarakat tinggi.
b. Penempatan wadah komunal mudah dicapai alat pengumpul.
c. Lahan untuk lokasi pemindahan tersedia.
d. Kondisi topografi relatif datar (< 5%).
e. Lebar jalan/gang dapat dilalui alat pengumpul.
f. Organisasi pengelola harus ada.

25
Menurut SNI 19-2454-2002, perencanaan operasional pengumpulan sebagai
berikut:
1. Rotasi antara 1- 4 /hari.
2. Periodisasi: 1 hari, 2 hari atau maksimal 3 hari sekali, tergantung dari
kondisi komposisi sampah, yaitu:
a. Semakin besar prosentasi sampah organik, periodisasi pelayanan maksimal
sehari 1 hari.
b. Untuk sampah kering, periode pengumpulannya disesuaikan dengan
jadwal yang telah ditentukan, dapat dilakukan lebih dari 3 hari 1 kali.
c. Untuk sampah B3 disesuaikan dengan ketentuan yang berlaku.
d. Mempunyai daerah pelayanan tertentu dan tetap.
e. Mempunyai petugas pelaksana yang tetap dan dipindahkan secara
periodik.
f. Pembebanan pekerjaan diusahakan merata dengan kriteria jumlah sampah
terangkut, jarak tempuh dan kondisi daerah.
1. Pelaksana pengumpulan sampah dapat dilaksanakan oleh:
a. Institusi kebersihan kota.
b. Lembaga swadaya masyarakat.
c. Swasta.
d. Masyarakat.
2. Pelaksanaan pengumpulan
Jenis sampah yang terpilah dan bernilai ekonomi dapat dikumpulkan oleh
pihak yang berwenang pada waktu yang telah disepakati bersama petugas
pengumpul dan masyarakat penghasil sampah. (SNI 19-2454-2002).

26
2.8.3 Pengangkutan Sampah
Dari dipo, sampah diangkut ketempat pembuangan akhir atau
pemusnaahan sampah dengan menggunakan truk pengangkut sampah yang
disediakan oleh dinas kebersihan kota (sumantri, 2010)
Untuk mengangkut sampah dari tempat pengumpulan sampah hingga ke
tempat pembuangan akhir, diperlukan beberapa hal yang harus diperhatikan,
antara lain sebagai berikut :
a. Kendaraan atau truk sampah harus di tutup supaya sampah tidak berterbangan
dan mengotori jalan.
b. Jangan membiarkan sampah terlalu lama pada tempat pengumpulan sampah,
sebaiknya tidak melebihi 3 x 24 jam sudah harus diangkat.
c. Pengangkatan sampah sebaiknya dilakukan setiap hari.
d. Cara pengangkutan mengambil jarak paling dekat ke tempat pembuangan
sampah.
Menurut Soemirat (2009) ada beberapa metode pengangkutan sampah yaitu:
a. Dalam skala kecil diangkut secara manual dengan tenaga manusia.
b. Untuk jarak pendek tetapi bervolume besar, pengangkutan dengan mesin-
mesin mekanis.
c. Untuk wilayah yang mempunyai saluran air khusus sampah maka untuk
sampah yang mengapung diangkut menggunakan tenaga aliran air.
d. Untuk sampah ringan dan kecil diangkut menggunakan tenaga aliran
udara(pneumatic).
e. Untuk sampah dengan volume lebih besar, diangkut dengan otomotif/
kendaraan bermotor atau truk.

27
f. Pengangkutan menggunakan kereta api.
g. Untuk jarak yang jauh, sampah dimasukan ke dalam petikemas selanjutnya
diangkut dengan pesawat udara, dan.
h. Pengangkutan dengan kapal laut, untuk negara-negara lain yang
membutuhkan sampah.
2.8.4. Tempat Pembuangan Akhir Sampah
Sampah yang telah dikumpulkan, selanjutnya perlu dibuang untuk
dimusnahkan. Ditinjau dari perjalanan sampah, maka pembuangan atau
pemusnahan ini adalah tahap terakhir yang harus dilakukan terhadap sampah.
Pembuangan sampah biasanya dilakukan di daerah yang tertentu
sedemikian rupa sehingga tidak mengganggu kesehatan manusia. Lazimnya syarat
yang harus dipenuhi dalam membangun tempat pembuangan sampah adalah:
a. Tempat tersebut dibangun tidak dekat dengan sumber air minum atau
sumber air lainnya yang dipergunakan oleh manusia (mencuci, mandi, dan
sebagainya), Adapun jarak yang sering dipakai sebagai pedoman ialah
sekitar 2 km dari perumahan penduduk, sekitar 15 km dari laut serta
sekitar 200 m dari sumber air.
b. Tidak pada tempat yang sering terkena banjir.
c. Di tempat-tempat yang jauh dari tempat tinggal manusia.
Sebelum sampai ke tempat pembuangan dan atau pemusnahan ini, sampah
perlu diangkut dahulu dari tempat-tempat pengumpulan sampah. Armada
pengangkut sampah yang cukup jumlahnya amat diharapkan. Alat pengangkut
tersebut sebaiknya kendaraan yang mempunyai tutup untuk mencegah
berseraknya sampah serta melindungi dari bau. Karena pekerjaan yang seperti ini

28
membutuhkan biaya yang tidak sedikit, lazimnya ditangani oleh Pemerintah, yang
dalam pelaksanaannya perlu mengikutsertakan masyarakat (Aswar, 1990).
Tahap akhir pengelolaan sampah adalah pembuangan akhir sampah . pada
tahap ini apabila tidak dikelola dengan baik akan menimbulkan permasalahan.
Pengelolaan sampah belum bisa dikatakan berhasil keseluruhannya dengan baik,
tanpa menyelesaikan persoalan atau mengatasi permasalahan sehingga sampai
tahap disposalnya dengan baik. Pengelolaan sampah perlu dilakukan , hal ini
didasarkan atas berbagai pertimbangan yaitu :
1). Untuk mencegah terjadinya penyakit
2). Konservasi sumber daya alam
3). Mencegah gangguan estetika
4). Memberi insentif untuk daur ulang atau pemanfaatan kembali
5). Bahwa kuantitas dan kualitas sampah akan meningkat .
Di dalam tahapan pemusnahan atau pembuangan sampah ini , terdapat
beberapa metode yang digunakan antara lain:
A. Sanitary landfill
Sanitary landfill adalah sebuah rekayasa metode membuang limbah padat di
tanah dengan cara yang melindungi lingkungan dengan limbah tipis lapisan
memadatkannya dengan terkecil praktek volume, dan menutupinya dengan padat
tanah tapi tiap akhir kerja atau pada interval lebih sering sebagi mungkin
diperlukan (Salvato, 1982).
Pengelolaan sampah dengan cara sanitary landfill adalah pembuangan
sampah di TPA yang diikuti dengan penimbunan sampah dengan tanah. Sampah
ditimbun secara berlapis agar tidak tampak di permukaan tanah. Di TPA sampah

29
diratakan di permukaan tanah dengan ketebalan 20-30 cm, kemudian dipadatkan,
sampah yang telah rata dan padat ditimbun dengan tanah, dengan ketebalan 10-15
cm, demikian seterusnya sampai TPA tersebut sudah penuh. Untuk meratakan ,
memadatkan, dan menimbun sampah dengan tanah, digunakan alat berat
(buldozer dan Traktor). Lokasi TPA dengan sistem ini biasanya digunakan tanah
cekung atau tergenang air. Untuk menentukan lokasi TPA juga perlu
dipertimbangkan sumber tanah untuk menimbun. Sistem sanitary landfill
memberikan dampak positif, antara lain:
1). sampah tidak berserakan.
2). tidak menimbulkan Bau
3). Tidak menjadi sumber Penyakit (Manik, 2016)
Adapun pengertian Sanitary landfill menurut (Sumantri, 2016) adalah
sistem pemusnahan yang paling baik. Dalam metode ini, pemusnahan sampah
dilakukan dengan cara menimbun sampah dengan cara menimbun sampah dengan
tanah yang dilakukan selapis demi selapis. Ada tiga metode yang dapat digunakan
dalam menerapkan teknik sanitary landfill ini yaitu:
1) Metode galian Parit (Trench Method)
Sampah dibuang ke dalam galian parit yang memanjang. Tanah bekas galian
digunakan untuk menutup parit tersebut. Sampah yang ditimbun dan tanah
penutup dipadatkan dan diratakan kembali. Setelah satu parit terisi penuh, dibuat
parit baru disebelah parit terdahulu.

30
2).Metode Area
Sampah dibuang di atas tanah seperti pada tanah rendah, rawa-rawa atau pada
lereng bukit kemudian ditutup dengan lapisan tanah yang diperoleh dari tempat
tersebut.
3). Metode Ramp
Metode ramp merupakan teknik gabungan dari kedua metode di atas. Prinsipnya
adalah bahwa penaburan lapisan tanah dilakukan setiap hari dengan tebal lapisan
sekitar 15 cm di atas tumpukan sampah.
Setelah lokasi sanitary landfill yang terdahulu stabil, lokasi tersebut dapat
dimanfaatkan sebagai sarana jalur hijau (pertamanan), lapangan olahraga, tempat
rekreasi, tempat parkit, dan sebagainya. Pengelolaan sampah disutau daerah akan
membawa pengaruh bagi masyarakat maupun lingkungan daerah itu sendiri.
Pengaruhnya tentu saja ada yang positif dan ada juga yang negatif (Sumantri,
2016).
a) Pengaruh yang positif
Pengelolaan sampah yang baik akan memberikan pengaruh yang positif
terhadap masyarakat dan lingkungannya, seperti berikut:
1) Sampah dapat dimanfaatkan untuk menimbun lahan semacam rawa-rawa
dan dataran rendah.
2) Sampah dapat dimanfaatkan untuk pupuk.
3) Sampah dapatdiberikan untuk makanan ternak setelah menjalani proses
pengelolaan yang telah ditentukan lebih dahulu untuk mencegah pengaruh
buruk sampah tersebut terhadap ternak.

31
4) Pengelolaan sampah menyebabkan berkurangnya tempat untuk
berkembang biak serangga atau binatang pengerat.
5) Keadaan estetika lingkungan yang bersih menimbulkan kegairahan hidup
masyarakat.
6) Keadaan lingkungan yang baik mencerminkan kemajuan budaya
masyarakatnya (sumantri, 2016).
b). Pengendalian dengan gas
Gas yang terbentuk di TPA umumnya berupa gas karbon dioksida dan metan
dengan komposisi hampir sama; disamping gas-gas lain yang sangat sedikit
jumlahnya. Kedua gas tersebut memiliki potensi besar dalam proses pemanasan
global terutama gas metan, karenanya perlu dilakukan pengendalian agar gas
tersebut tidak dibiarkan lepas bebas ke atmosfer. Untuk itu perlu dipasang pipa-
pipa ventilasi agar gas dapat keluar dari timbunan sampah pada titik-titik tertentu.
Untuk ini perlu diperhatikan kualitas dan kondisi tanah penutup TPA. Tanah
penutup yang porous atau banyak memiliki rekahan akan menyebabkan gas lebih
mudah lepas ke udara bebas. Pengolahan gas metan dengan cara pembakaran
sederhana dapat menurunkan potensinya dalam pemanasan global.
Gas merupakan bahan bakar yg dihasilkan dari proses fermentasi dan
proses pembusukan oleh bakteri anaerob terhadap bahan-bahan organik termasuk
kotoran manusia, kotoran hewan,sisa pertanian, ataupun campuran pada alat yang
dinamakan penghasilan gas bio. Agar efektif, proses tersebut harus berlangsung
dalam kondisi yang baik, misalnya, pada tingkat kelembaban yang sesuai, suhu
yang tetap, dan pada pH yang netral. Karena termasuk bahan bakar, gas bio

32
memiliki nilai ekonomis tinggi sebagai sumber energi alternatif, disamping dapat
mengurangi dampak akibat pembuangan kotoran yg tidak di olah.
Komposisi gas bio terdiri dari gas metan, karbon dioksida, nitrrogen,
monoksida, oksigen, dan hidrogen sulfida. Konsentrasi gas metan cukup tinggi
dan bila bercampur dengan udara akan menghasilkan gas bakar. Karakteristik gas
metan murni, antara lain, tidak berwarna,tidak berbau, dan tidak berasa. Nilai
kalor panasnya cukup tinngi, antara 4.000-6.700 kcal/m hampir sama dengan
energi yang diperlukan untuk mendidihkan 130 kg air pada suhu 20°C atau energi
yang diperlukan untuk menyalakan lampu ukuran sekitar 60-100 watt selama 5-6
jam.
c). Pengendalian Lindi
Lindi adalah limbah cair sebagai akibat masuknya air eksternal ke dalam
timbunan sampah kemudian membilas dan melarutkan materi yang ada dalam
timbunan tersebut, sehingga memiliki variasi kandungan polutan organik dan
anorganik. Saat air hujan kontak dengan lahan sampah, sebagian air hilang
menjadi limpasan dan mengalami evapotranspirasi. Sisa dari air tersebut masuk
(infiltrasi) ke dalam timbunan sampah. Lindi akan timbul ketika kemampuan
maksimum sampah menyerap air (field capacity) terlampaui. Lindi sangat
potensial menjadi masalah, karena aliran lindi bergerak secara lateral maupun
vertikal bergantung pada karakteristik dari material yang berada di sekitarnya.
Tahap pertama pengendaliann adalah dengan membuat fasilitas
pengumpul lindi yang dapat terbuat dari: perpipaan berlubang-lubang, saluran
pengumpul maupun pengaturan kemiringan dasar TPA, sehingga lindi secara
otomatis begitu mencapai dasar TPA akan bergerak sesuai kemiringan yang ada

33
mengarah pada titik pengumpulan yang disediakan. Tempat pengumpulan lindi
umumnya berupa kolam penampung yang ukurannya dihitung berdasarkan debit
lindi dan kemampuan unit pengolahannya. Aliran lindi ke dan dari kolam
pengumpul secara gravitasi sangat menguntungkan; namun bila topografi TPA
tidak memungkinkan, dapat dilakukan dengan cara pemompaan.
Pengolahan lindi dapat menerapkan beberapa air permukaan yang telah
tercemar oleh lindi dapat menyebabkan matinya ikan, hilangnya nilai estetik dan
perubahan keseimbangan hidup flora dan fauna di dalam air. Pada kasus
pencemaran air tanah, kontaminasi akan berjalan terus menerus dalam periode
yang lama. Untuk menanggulangi dan mencegah pencemaran ini tentunya akan
meghabiskan dana yang sangat besar dan khusus untuk kasus pencemaran air
tanah, untuk mengembalikan kondisi air ke keadaan semula (tidak tercemar)
dibutuhkan waktu puluhan atau bahkan ratusan tahun(Robert J Kodoatie, 1996).
Komposisi lindi sangat bervariasi dari waktu ke waktu bergantung pada
aktivitas secara fisik, kimia dan biologis yang terjadi dalam sampah. Sangat sulit
untuk menyimpulkan atau mendefinisikan karakteristik lindi di TPA. Variasi
penggambaran kontaminan dari lindi telah ada dalam berbagai macam literatur
untuk beberapa kondisi di lokasi yang berbeda. Rentang jumlah kontaminan yang
cukup jauh manunjukkan sulitnya mendefinisikan atau memprediksikan
komposisi tipikal dari berbagai macam kontaminan yang ada dalam lindi. Variasi
komposisi lindi ini disebabkan oleh berbagai macam sebab antara lain interaksi
antara komposisi sampah, umur dari sampah, kondisi hidrogeologi dari lahan,
iklim, musim dan air yang melalui timbunan. Selain itu penentuan tinggi setiap
sel, kedalaman keseluruhan timbunan, tanah penutup dan kompaksi sampah juga

34
turut berpengaruh. Setelah lindi keluar dari timbunan sampah, komposisi lindi
dipengaruhi oleh jenis tanah dan pengenceran oleh air tanah (Robert J Kodoatie,
1996).
Proses Terjadinya pencemaran lindi ke tanah dengan proses infiltrasi, air lindi
dapat mencimari air tanah dan proses ini akan berjalan cepat apabila jarak
permukaan air tanah dengan air lindi cukup dekat. Setelah mencapai air tanah, air
lindi akan terbawa oleh aliran air tanah. Melalui aliran air tanah, air lindi dapat
mencemari air sumur dengan bahan pencemar yang terkandung di dalamnya
(Robert J Kodoatie, 1996).Mekanisme masuknya polutan sehingga mencapai
sumber air yang dikonsumsi masyarakat dipengaruhi oleh beberapa faktor, yaitu
(Robert J Kodoatie, 1996):
1) Jarak penyebaran pencemar di dalam tanah
Metode pencemaran bakteri dari sumber akan menyebar kurang lebih 2
meter pada jarak 5 meter dan akhirnya akan menyempit pada saat akan
mencapai jarak ± 11 meter. Pencemaran kimia pada jarak 25 meter
melebar ± 9 meter dan menyempit pada jarak 95
2) Frekuensi pemakaian air
Dengan frekuensi pemakaian air yang tinggi akan mendorong
mempercepat aliran air tanah dari arah horizontal masuk ke dalam air
sumur. Jadi pengambilan air tanah yang berlebihan infiltrasi tanah semakin
cepat sehingga air tanah tercemar akan lebih cepat masuk ke dalam air
sumur tersebut.

35
3) Porositas tanah
Porositas tanah merupakan persentase jumlah bagian yang lowong
(porous) dari volume material keseluruhan yang dapat dilalui air di bawah
gaya beratnya. Porositas merupakan suatu indeks dari jumlah air yang
dapat disimpan pada lapisan air jenuh. Porositas dapat dikatakan angka tak
berdimensi biasanya diwujudkan dalam bentuk %. Semakin tinggi tingkat
porositas tanah maka untuk mengalirkan tanah semakin cepat sehingga
pencemaran akan lebih cepat menyebar. Pasir mempunyai porositas 46 %,
sedangkan tanah endapan lempung sekita 37 %. Air tidak akan mengalir
bila pori-pori tidak berhubungan.
4) Tekstur tanah.
Tekstur tanah berkaitan dengan aliran air tanah adalah klasifikasi tanah
dan ukuran butiran tanah. Berdasarkan ukuran diameter butirannya tanah
diklasifikasikan sebagai berikut: lempung , lanau, pasir, kerikil, batuan,
dan bongkahan. Tekstur tanah akan mempengaruhi transmisi pencemar
masuk ke dalam sumur. Apabila tekstur tanah merupakan lapisan pasir
yang mempunyai porositas tinggi, maka penyebaran pencemar akan lebih
cepat.
5) Aliran air tanah
Aliran air tanah dengan proses geologi yang memberikan pengaruh secara
terus menerus terhadap lingkungan di sekelilingnya di dalam tanah.
Pergerakan aliran air tanah melalui pori-pori tanah yang tidak kedap air
baik dipermukaan tanah dan dalam spectrum geologi yang luas baik dalam
skala ruang maupun skala waktu.

36
6) Temperatur
Semakin dalam dari permukaan tanah maka semakin membuat suhu
semakin tinggi dan ini akan mempengaruhi komposisi kimia air tanah
dengan efeknya terhadap kelarutan garam. Umumnya larutan garam akan
makin besar dengan makin tingginya temperatur.
B. Dumping
Sistem dumping terlalu umum dan kebutuhan tidak diperjelas dan ini
merupakan perlakuaan yang tidak baik, sebagai biasanya dipelihara , menolak
umumnya tersebar di area yang luas (salvato, 1982).
Sistem dumping ialah pembuangan sampah dengan penumpukan diatas tanah
terbuka. Dengan cara ini, TPA memerlukan tanah yang luas dan sampah
ditumpukan begitu saja, tanpa ada perlakuan. Sistem dumping memang dapat
menekan biaya, tetapi sudah jarang dilakukan karena msyarakat sekitar terganggu.
Cara ini berpengaruh buruh terhadap lingkungan, berupa sumber penyakit, tempat
binatang bersarang, sampah berserakan terbawa aliran permukaan atau masuk
keperairan umum, dan menimbulkan bau yang menusuk, cara ini tidak
direkomendasikan lagi mengingat banyaknya potensi pencemaran lingkungan
yang di timbulkannya seperti:
1) Perkembangan vektor penyakit seperti lalat, tikus, dan sebagainya.
2) Pencemaran polusi udara oleh bau dan gas yang dihasilkannya,
3) Polusi air akibat banyaknya lindi (cairan sampah) yang timbul,
4) Berpotensi terjadinya bahaya kebakaran yang sulit di padamkan.
5) Estetika lingkungan yg buruk karena pemandangan yang kotor

37
( Manik,2016).
6) Pengaruh negatif Pengelolaan sampah yang kurang baik dapat
memberikan pengaruh negatif bagi kesehatan , lingkungan, maupun bagi
kehidupan sosial ekonomi dan budaya masyarakat.
7) Pengaruh terhadap kesehatan
a) Pengelolaan sampah yang kurang baik akan menjadikan sampah sebagai
tempat perkembangbiakan vektor penyakit seperti lala atau tikus.
b) Adanya terjadi gangguan psikomatis, misalnya sesak napas, insomnia,
stress, dan dll
8) Pengaruh terhadap lingkungan
a) Estetika lingkungan menjadi kurang sedap dipandang mata.
b) Proses pembusukan sampah oleh mikro organisme akan menghasilkan
gas-gas tertentu yang menimbulkan bau busuk.
c) Pembakaran sampah dapat menimbulkan pencemaran udara dan bahaya
kebakaran yang lebih luas.
d) Pembuangan sampah kedalam saluran pembuangan air akan menyebabkan
air terganggu dan saluran air menjadi dangkal.
e) Apabila musim hujan datang, sampah yang menumpuk dapat
menyebabkan banjir dan mengakibatkan pencemaran pada sumber air
permukaan atau sumur dangkal (Sumantri,2016).
C. Incineration
Incenaration atau insinerasi merupakan suatu metode pemusnahan sampah
dengan cara membakar sampah secara besar-besaran dengan menggunakan
fasilitas pabrik. Manfaat sistem ini, antara lain :

38
a) Volume sampah dapat diperkecil sampai sepertiganya.
b) Tidak memerlukan ruang yang luas.
c) Panas yang dihasilkan dapat dipakai sebagai sumber uap.
d) Pengelolaan dapat dilakukan secara terpusat dengan jadwal jam kerja yang
dapat diatur sesuai dengan kebutuhan.
Adapun kerugian yang ditimbulkan akibat penerapan metode ini : biaya besar,
lokalisasi pembuangan pabrik sukar didapat karena keberatan penduduk.
Peralatan yang digunakan dalam insenarasi, antara lain :
1. Charging apparatus adalah tempat penampungan sampah yang berasal dari
kendaraan pengangkut sampah. Di tempat ini sampah yang terkumpul
ditumpuk dan diaduk.
2. Furnace tungku merupakan alat pembakar yang dilengkapi dengan jeruji besi
yang berguna untuk mengatur jumlah masuk sampah dan untuk memisahkan
abu dengan sampah yang belum terbakar. Dengan demikian tungku tidak
terlalu penuh.
3. Combustion atau tungku pembakar kedua, memiliki nyala api yang lebih
panas dan berfungsi untuk membakar benda-benda yang tidak terbakar pada
tungku pertama.
4. Chimmey atau stalk adalah cerobong asap untuk mengalirkan asap keluar dan
mengalirkan udara ke dalam
5. Miscellaneous features adalah tempat penampungan sementara dari debu yang
terbentuk, yang kemudian diambil dan dibuang (Chandra, 2007).
D Composting

39
Pemusnahan sampah dengan cara memanfaatkan proses dekomposisi zat
organikoleh kuman-kuman pembusuk pada kondisi tertentu. Proses ini
menghasilkanbahan berupa kompos dan pupuk.
E Hot feeding
Pemberian sejenis garbage kepada hewan ternak (mis, babi). Perlu diingat
bahwasampah basah tersebut harus diolah lebih dahulu (dimasak atau direbus)
untukmencegah penularan penyakit cacing dan trichinosis ke hewan ternak.
F Discharge to sewers
Sampah dihaluskan kemudian dimasukkan ke dalam sistem pembuangan
airlimbah. Metode ini dapat efektif asalkan sistem pembuangan air limbah
memangbaik.
G Individual inceneration
Pembakaran sampah secara perorangan ini biasa dilakukan oleh
pendudukterutama di daerah perdesaan.
H Recycling
Pengolahan kembali bagian-bagian dari sampah yang masih dapat dipakai
ataudaur ulang. Contoh bagian sampah yang dapat didaur ulang, antara lain,
plastik,gelas, kaleng, besi, dan sebagainya.
Istilah daur ulang sering disalah artikan untuk mencakup kegiatan seperti
mengisi botol untuk digunakan kembali dan di remanufaktur produk untuk di
jual kembali kepada konsumen, tetapihanya untuk menggunakan istilah hanya
ketika bahan dikumpulkan dan digunakan sebagi bahan baku untuk produk
baru. Proses daur ulang meliputi:
1). Pengumpulan dan daur ulang.

40
2). Memisahkan mereka berdasarkan jenis.
3). Pengolahan menjadi bentuk baru yang dijual ke produsen dan,
4). Akhirnya membeli dan menggunakan barang dibuat dengan bahan diolah
kembali (Master, 2008).
A. Reduction
Metode ini diterapkan dengan cara menghancurkan sampah (biasanya dari
jenis garbage) sampai ke bentuk yang lebih kecil, kemudian diolah untuk
menghasilkan lemak.
B. Salvaging
Pemanfaatan sampah yang dapat dipakai kembali misalnya kertas bekas.
Bahayanya adalah bahwa metode ini dapat menularkan penyakit (Aswar,
1990).
2.8.5. Aspek Kelembagaan
Menurut Syafrudin dan Priyambada dalam Artiningsih (2008), bentuk
kelembagaan pengelola sampah disesuaikan dengan kategori kota. Adapun bentuk
kelembagaan tersebut adalah sebagai berikut:
1. Kota raya dan kota besar (jumlah penduduk > 500.000 jiwa) bentuk lembaga
pengelola sampah yang dianjurkan berupa dinas sendiri.
2. Kota sedang 1 (jumlah penduduk 250.000 – 500.000 jiwa) atau ibu kota
propinsi bentuk lembaga pengelola sampah yang dianjurkan berupa dinas
sendiri.
3. Kota sedang 2 (jumlah penduduk 100.000 – 250.000 jiwa) atau kota/kotif
bentuk lembaga yang dianjurkan berupa dinas / suku dinas /UPTD dinas
pekerjaaan umum atau seksi pada dinas pekerjaan umum.

41
4. Kota kecil (jumlah penduduk 20.000 – 100.000 jiwa) atau kota kotif bentuk
lembaga pengelolaan sampah yang dianjurkan berupa dinas / suku dinas /
UPTD, dinas pekerjaan umum atau seksi pada dinas pekerjaan umum.
Menurut SNI 3242:2008 tentang pengelolaan sampah di pemukiman, aspek
kelembagaan terdiri dari:
A. Penanggung jawab pengelolaan persampahan dilaksanakan oleh :
1. Swasta/developer dan atau.
2. Organisasi kemasyarakatan.
3. Sampah B3-rumah tangga ditangani khusus oleh lembaga tertentu.
B.Tanggung jawab lembaga pengelola sampah permukiman adalah :
1. Pengelolaan sampah di lingkungan permukiman dari mulai sumber
sampah sampai dengan TPS dilaksanakan oleh lembaga yang
dibentuk/ditunjuk oleh organisasi masyarakat permukiman setempat.
2. Pengelolaan sampah dari TPS sampai dengan TPA dikelola oleh lembaga
pengelola sampah kota yang dibentuk atau dibentuk oleh Pemerintah Kota.
3. Mengevaluasi kinerja pengelolaan sampah atau mencari bantuan teknis
evaluasi kinerja pengelolaan sampah.
4. Mencari bantuan teknik perkuatan struktur organisasi.
5. Menyusun mekanisme kerjasama pengelolaan sampah dengan pemerintah
daerah atau dengan swasta.
6. Menggiatkan forum koordinasi asosiasi pengelola persampahan.
7. Meningkatkan kualitas SDM berupa mencari bantuan pelatihan teknis dan
manajemen persampahan ke tingkat daerah.

42
8. Untuk sampah B3-rumah tangga diatur sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
2.8.6. Aspek Peraturan
Hukum dan peraturan didasarkan atas kenyataan bahwa negara Indonesia
adalah negara hukum, dimana sendi-sendi kehidupan bertumpu pada hukum yang
berlaku. Manajemen persampahan kota di Indonesia membutuhkan kekuatan dan
dasar hukum, seperti dalam pembentukan organisasi, pemungutan retribusi,
keterlibatan masyarakat. Dasar hukum pengelolaan kebersihan yang telah
diterbitkan oleh Pemerintah Kota Medan baik dalam bentuk peraturan daerah
adalah sebagai berikut: Peraturan Daerah Kota Medan No.6 Tahun 2015 tentang
Pengelolaan Sampah.
2.8.7 Undang-Undang Nomor 18 tahun 2008 tentang pengelolaan sampah
Menurut UU-18/2008 tentang Pengelolaan Sampah, terdapat 2 kelompok
utama pengelolaan sampah,
yaitu:
1. Pengurangan sampah (waste minimization), yang terdiri dari pembatasan
terjadinya sampah, gunaulangdan daur-ulang
2. Penanganan sampah (waste handling), yang terdiri dari:
a. Pemilahan: pengelompokan dan pemisahan sampah sesuai dengan jenis,
jumlah, dan/atau sifatsampah
b. Pengumpulan: pengambilan dan pemindahan sampah dari sumber sampah
ke tempatpenampungan sementara atau tempat pengolahan sampah
terpadu

43
c. Pengangkutan: membawa sampah dari sumber dan/atau dari tempat
penampungan sampahsementara atau dari tempat pengolahan sampah
terpadu menuju ke tempat pemrosesan akhir
d. Pengolahan: mengubah karakteristik, komposisi, dan jumlah sampah
e. Pemrosesan akhir sampah: pengembalian sampah dan/atau residu hasil
pengolahan sebelumnyake media lingkungan secara aman.
Dalam Undang-Undang No. 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah,
jenis sampah yang diatur adalah:
1. Sampah Rumah Tangga
Yaitu sampah yang berbentuk padat yang berasal dari sisa kegiatan sehari-
hari di rumah tangga, tidak termasuk tinja dan sampah spesifik dan dari
proses alam yang berasal dari lingkungan rumah tangga. Sampah ini
bersumber dari rumah atau dari komplek perumahan.
2. Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga
Yaitu sampah rumah tangga yang bersala bukan dari rumah tangga dan
lingkungan rumah tangga melainkan berasal dari sumber lain seperti pasar,
pusat perdagangan, kantor, sekolah, rumah sakit, rumah makan, hotel,
terminal, pelabuhan, industri, taman kota, dan lainnya.
3. Sampah Spesifik
Yaitu sampah rumah tangga atau sampah sejenis rumah tangga yang
karena sifat, konsentrasi dan/atau jumlahnya memerlukan penanganan
khusus, meliputi, sampah yang mengandung B3 (bahan berbahaya dan
beracun seperti batere bekas, bekas toner, dan sebagainya), sampah yang
mengandung limbah B3 (sampah medis), sampah akibat bencana, puing

44
bongkaran, sampah yang secara teknologi belum dapat diolah, sampah
yang timbul secara periode (sampah hasil kerja bakti).
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan
Sampah, pengelolaan sampah didefinisikan sebagai kegiatan yang sistematis,
menyeluruh dan berkesinambungan yang meliputi pengurangan sampah dan
penanganan sampah.
Kegiatan pengurangan sampah meliputi:
a. Pembatasan timbulan sampah.
b. Pendauran ulang sampah.
c. Pemanfaatan kembali sampah.
Sedangkan kegiatan penanganan sampah meliputi:
a. Pemilahan dalam bentuk pengelompokan dan pemisahan sampah sesuai
dengan jenis, jumlah, dan/atau sifat sampah.
b. pengumpulan dalam bentuk pengambilan dan pemindahan sampah dari
sumber sampah ke tempat penampungan sementara atau tempat
pengolahan sampah terpadu.
c. pengangkutan dalam bentuk membawa sampah dari sumber dan/atau dari
tempat penampungan sampah sementara atau dari tempat pengolahan
sampah terpadu menuju ke tempat pemrosesan akhir;
d. pengolahan dalam bentuk mengubah karakteristik, komposisi, dan jumlah
sampah; dan/atau
e. pemrosesan akhir sampah dalam bentuk pengembalian sampah dan/atau
residu hasil pengolahan sebelumnya ke media lingkungan secara aman.

45
2.8.8 Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Masyarakat dan
Lingkungan
Menurut Chandra (2006), pengelolaan sampah disuatu daerah akan
membawa pengaruh bagi masyarakat maupun lingkungan daerah itu sendiri.
Pengaruhnya tentu saja ada yang positif maupun negatif.
A. Pengaruh Positif
Pengelolaan sampah yang baik akan memberikan pengaruh yang positif
terhadap masyarakat dalam lingkungannya, seperti berikut:
1. Sampah dapat dimanfaatkan untuk menimbun lahan semacam rawa-rawa
dan dataran rendah
2. Sampah dapat dimanfaatkan untuk pupuk
3. Sampah dapat diberikan untuk makanan ternak setelah menjalani proses
pengelolaan yang telah ditentukan lebih dahulu untuk mencegah pengaruh
buruk sampah tersebut terhadap ternak
4. Pengelolaan sampah menyebabkan berkurangnya tempat untuk
berkembang biak serangga atau binatang pengerat
5. Menurunkan insidensi kasus penyakit menular yang erat hubungannya
dengan sampah
6. Keadaan estetika lingkungan yang bersih menimbulkan kegairahan hidup
masyarakat
7. Keadaan lingkungan yang baik mencerminkan kemajuan budaya
masyarakat

46
8. Keadaan lingkungan yang baik akan menghemat pengeluaran dana
kesehatan suatu negara sehingga dana itu dapat dipergunakan untuk
keperluan lain.
B. Pengaruh Negatif
Pengelolaan sampah yang kurang baik dapat memberikan pengaruh
negatif bagi kesehatan, lingkungan, maupun bagi kehidupan sosial ekonomi
dan budaya masyarakat, seperti berikut:
1. Pengaruh terhadap kesehatan
a) Pengelolaan sampah yang kurang baik akan menjadikan sampah sebagai
tempat perkembangbiakan vektor penyakit, seperti lalat atau tikus
b) Insidensi penyakit demam berdarah dengue akan meningkat karena vektor
penyakit hidup dan berkembang biak dalam sampah kaleng ataupun ban
bekas yang berisi air hujan
c) Terjadinya kecelakaan akibat pembuangan sampah secara sembarangan,
misalnya luka akibat benda tajam seperti besi, kaca, dan sebagainya
d) Gangguan psikosomatis, misalnya sesak napas, insomnia, stress, dan lain-
lain.
2. Pengaruh terhadap lingkungan
a) Estetika lingkungan menjadi kurang sedap dipandang mata
b) Proses pembusukan sampah oleh mikroorganisme akan menghasilkan gas-
gas tertentu yang menimbulkan bau busuk
c) Pembakaran sampah dapat menimbulkan pencemaran udara yang bahaya
kebakaran yang lebih luas

47
d) Pembuangan sampah ke dalam saluran pembuangan air akan
menyebabkan aliran air terganggu dan saluran air menjadi dangkal
e) Apabila musim hujan datang, sampah yang menumpuk dapat
menyebabkan banjir dan mengakibatkan pencemaran pada sumber air
permukaan atau sumur dangkal
f) Air banjir dapat mengakibatkan kerusakan pada fasilitas masyarakat,
seperti jalan, jembatan, dan saluran air.
3. Terhadap sosial ekonomi dan budaya masyarakat
a) Pengelolaan sampah yang kurang baik mencerminkan keadaan sosial-
ekonomi budaya masyarakat setempat
b) Keadaan lingkungan yang kurang baik dan jorok, akan menurunkan minat
dan hasrat orang lain (turis) untuk datang berkunjung ke daerah tersebut
c) Dapat menyebabkan terjadinya perselisihan anatara penduduk setempat
dan pihak pengelola (mis, kasus TPA Bantargebang, Bekasi)
d) Angka kasus kesakitan meningkat dan mengurangi hari kerja sehingga
produktivitas masyarakat menurun
e) Kegiatan perbaikan lingkungan yang rusak memerlukan dana yang besar
sehingga dana untuk sektor lain berkurang
f) Penurunan pemasukan daerah (devisa) akibat penurunan jumlah wisatawan
yang diikuti dengan penurunan penghasilan masyarakat setempat
g) Penurunan mutu dan sumber daya alam sehingga mutu produksi menurun
dan tidak memiliki nilai ekonomis
h) Penumpukan sampah dipinggir jalan menyebabkan kemacetan lalu lintas
yang dapat menghambat kegiatan transportasi barang dan jasa.

48
2.9. Kerangaka Konsep
Adapun kerangka konsep penelitian sistem pengelolaan sampah di TPA
terjun ini adalah sebagai berikut:
Input
1.Angkutan sampah di TPA Terjun
2. Peralatan sampah di TPA Terjun.
3. Sumber Daya Manusia.
4. Struktur Organisasi di TPA Terjun
Proses
1. kegiatan open dumping di TPA Terjun
2. Membutuhkan Sistem pengelolaan sampah yang sesuai :
a. Undang-Undang nomor 18 tahun 2008 dan
b. Peraturan Daerah nomor 6 tahun 2015 tentang
pengelolaan sampah
Output
1.adanya pengendalian gas

2. adanya pengendalian lindi
3. adanya pengendalian sumur pantau

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis penelitian
Jenis penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, dengan melakukan
studi observasi, wawancara dengan mempergunakan kuesioner dan lembar
observasi tujuan penelitian ini untuk memperoleh gambaran mengenai sistem
manajemen pengelolaan sampah di TPA Terjun kecamatan Medan Marelan Kota
Medan Tahun 2017.
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian
3.2.1. Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di TPA Terjun kecamatan Medan Marelan, yang
terletak diKota Medan.
3.2.2. Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Desember 2016- Agustus 2017
mulai dari pengambilan dan pengumpulan data serta mempelajari sistem
pengelolaan sampah di TPA Terjun.
3.3 Objek Penelitian
Objek dalam penelitian ini adalah sampah yang dihasilkan TPA Terjun di
Kecamatan Medan Marelan.
3.4 Informan penelitian
Informan dalam penelitian ini adalah orang atau pelaku yang benar-benar
49
50
menguasai masalah, yang sudah bekerja selama 5 tahun di TPA terjun serta
terlibat langsung dengan masalah penelitian yaitu pegawai di TPA Terjun, kasi
TPA, mandor, spj, bestari dan melati, pegawai administrasi, pegawai alat berat di
TPA Terjun dan yang bertanggung di tempat pembuangan akhir sampah TPA
Terjun.
3.5. Metode Pengumpulan Data
3.5.1 Data Primer
Data primer diperoleh dari hasil pengamatan langsung di lapangan yang
diperoleh dari informan melalui kuesioner dan melakukan wawancara Terarah
(guided interview) dimana peneliti menanyakan kepada Informan pertanyaan-
pertanyaan yang menggunakan pedoman yang telah disiapkan sebelumnya.
3.5.2 Data Sekunder
Data sekunder diperoleh dari data yang didapat dari jurnal, buku-buku
serta instansi pemerintah yang berhubungan dengan penelitian ini.
3.6 Defenisi Operasional
1. Input untuk mengetahu komponen input termasuk alat-alat di TPA Terjun.
2. Proses Aspek kelembagaan adalah bentuk kelembagaan yang bertanggung
jawab terhadap pengelola sampah di TPA Terjun,
3. Proses Aspek peraturan adalah dasar hukum pengelolaan kebersihan yang
telah diterbitkan oleh Pemerintah Kota medan.
4. Output adanya pemantauan udara, dan sumur pantau untuk pencemaran air
tanah serta adanya pengendalian gas dan leachate (lindi) .

51
3.7 Instrumen Penelitian
Instrumen pada penelitian ini menggunakan wawancara Terarah (guided
interview) berupa daftar pertanyaan yang disusun sesuai dengan topik yang akan
dibicarakan dan observasi langsung di lapangan. Untuk memperjelas informasi
yang akan diperoleh, peneliti juga menggunakan alat bantu berupa alat tulis dan
alat perekam suara.
3.8 Analisis Data
Data-data yang didapatkan melalui observasi lapangan selanjutnya dianalisa
secara deskriptif sehingga diperoleh hasil, kesimpulan dan saran.

BAB IV
HASIL PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum lokasi Penelitian
4.1.1. Data Geografi
Tempat pembuangan akhir sampah (TPA) Kelurahan Terjun terletak di
Kecamatan Medan Marelan Kota Medan, salah satu Kecamatan yang berada di
bagian kota Medan Provinsi Sumatera Utara. Kecamatan Medan Marelan
memiliki luas wilayah 44,47 km dengan batas-batas wilayah sebagai berikut :
1.Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Medan Belawan
2.Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang
3.Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang
4.Sebelah Timur berbatasasn dengan Kecamatan Medan Labuhan
Penelitian dilakukan di kelurahan Terjun Kecamatan Medan Marelan,
kelurahan Terjun memiliki luas wilayah yang terluas yaitu sebesar 16,05 KM2
yang terdiri dari 22 lingkungan. Sebagian besar lahan pada kelurahan Terjun di
gunakan untuk TPA sampah yaitu seluas 14 Ha tepatnya di lingkungan enam dan
TPATerjun mulai beroperasi sejak 7 Januari 1993 dengan menggunakan sistem
Open dumping. Jumlah sampah yang dibuang di TPA Terjun yang berasal dari
kota Medan berjumlah 70% sampah bersifat organik.
52
53
4.2 TPA Terjun
Tempat Pemrosesan Akhir Sampah (TPA) Terjun dengan kondisi lapisan
asal tanah lempung, tofografi relatif datar dengan ketinggian elevansi 2,5 m dari
permukaan laut, areal berada diantara aliran Paluh Nibung dengan Paluh Terjun
dengan jarak sekitar 6 km dari garis pantai, aliran air kedua paluh (anak sungai)
tersebut dipengaruhi oleh pasang surut air laut, mulai dioperasikan pada tanggal 7
Januari 1993, yang berlokasi di Kelurahan Terjun Kecamatan Medan Marelan
Kota Medan dengan luas lokasi 14 Ha dan Pemilikan Lahan Pemerintah Kota
Medan.
Jarak Tempat Pemrosesan Akhir Sampah (TPA) Terjun dari pemukiman 500
M, sedangkan dari Sungai Deli berjarak 4 km, dengan pantai Belawan berjarak 6
Km, jarak bandara udara kualanamu dengan tempat pemrosesan akhir sampah
(TPA) Terjun berjarak sekitar 48 Km, dan tempat pemrosesan akhir sampah
(TPA) Terjun dengan kota Medan berjarak sekitar 14 Km.
TPA terjun mempunyai 2 Zona terbagi atas zona tidak aktif dan zona aktif.
Zona tidak aktif di TPA terjun sudah tidak dipergunakan dalam hal kegiatan
ataupun pengoperasian pemaparan sampah , bahwa Zona tidak aktif tersebut telah
ditimbun dengan tanah, pengadaan tanah dengan menggunakan anggaran tahun
berjalan, TPA Terjun setahun dua kali melakukan penimbunan yang diakukan
secara manual dengan menggunakan alat berat Excavator yang berada di TPA.

54
4.2.1 Struktur Oraganisasi Dinas kebersih Kota Medan
TPA Terjun dikelola oleh Dinas Kebersihan Kota Medan
4.2.2 Struktur Oraganisasi di TPA Terjun
KEPALA SEKSI
MANDOR

55
Sumber: Tempat Pembuangan Akhir TPA Terjun, 2017 (data diolah)
4.3 Karakteristik Informan (Pengelola di TPA Terjun)
Karakteristik informan dalam penelitian ini adalah berjumlah 5 informan,
yang terdiri dariinforman 1 Pengelolaa TPA Terjun kecamatan medan marelan
yang berusia 43 tahun dengan pendidikan S1 dan jabatan di TPA terjun adalah
Staf administrasi TPA Terjun, informan 2 Pengelolaa TPA Terjun kecamatan
medan marelan yang berusia 38 tahun dengan pendidikan S1 dan jabatan di TPA
terjun adalah Staf TPA Terjun, informan 3 Pengelolaa TPA Terjun kecamatan
medan marelan yang berusia 20 tahun dengan pendidikan SMA dan jabatan di
TPA terjun adalah Pencatat SPJ, informan 4 Pengelolaa TPA Terjun kecamatan
medan marelan yang berusia 39 tahun dengan pendidikan SMP dan jabatan di
TPA terjun adalah Operator alat berat TPA Terjun dan , informan 5 Pengelolaa
TPA Terjun kecamatan medan marelan yang berusia 42 tahun dengan pendidikan
SMA dan jabatan di TPA terjun adalah Bestari di TPA Terjun.

56
4.4 Jenis Sampah di TPA terjun
Berikut ini adalah pernyataan yang disampaikan oleh masing-masing
informan serta hasil observasi yang dilakukan:
1. Pengelola sampah TPA Terjun (Informan 1 )
Berdasarkan pernyataan informan mengenai Jenis sampah di TPA Terjun
yang paling banyak jenis sampah organik sekitar 70 %.
2. Pengelola Sampah TPA Terjun (Informan 2)
Berdasarkan pernyataan informan mengenai Jenis sampah di TPA terbagi
menjadi anorganik dan organik. Yang paling banyak jenis sampah TPA ini
adalah sampah organik 77%.
3. Pengelola Sampah TPA Terjun (informan 3 )
Berdasarkan pernyataan informan mengenai Jenis Sampah di TPA Terjun
yaitu sampah organik paling banyak di jumpai di TPA terjun.
4. Pengelola sampah TPA Terjun (informan 4)
Berdasarkan pernyataan informan mengenai Jenis sampah di TPA Terjun
yang selalu di jumpai yang paling banyak sampah organic seperti sisa
makanan.
Berdasarkan pernyataan informan mengenai jenis sampah di TPA Terjun
sekitar ± 70 % sampah bersifat organic seperti sisa makanan dan daun-
daunan.
Hasil observasi yang dilakukan peneliti di TPA Terjun, ada beberapa jenis-
jernis sampah yang terdapat di TPA Terjun, yaitu sampah-sampah organik seperti

57
sisa makanan, sauran, buah-buahan, dan daun-daunan mencapai hasil 77,3%
berdasarkan data dari TPA Terjun, dan sampah organik tersebut tidak bisa
dimanfaatkan untuk di olah menjadi kompos, dikarenakan alat di TPA Terjun
mengalami kerusakan.
Berdasarkan jumlah sampah yang dihasilkan setiap harinya, jumlah
sampah organik lebih banyak dibandingkan dengan jumlah sampah anorganik.
Jumlah sampah anorganik seperti kertas, plastik, gelas, kayu, kain, karet, pempers
mencapai 22,7%.
4.5 Jumlah Armada Pengangkut Sampah di TPA Terjun
Hasil observasi yang dilakukan peneliti di TPA Terjun, ada beberapa
macam-macam armada pengangkut sampah yang masuk ke TPA Terjun yaitu,
Jumlah armada pengangkut yang masuk untuk membuang sampah di lokasi TPA
terjun terdapat 4 macam truk yaitu truk typper, truk continer, truk competor, dan
truk amroll
Tabel 4.5 Armada Truk Pengangkut Sampah yang masuk Ke TPA Terjun
2017
Jenis Alat Angkut Jumlah
Truck typper 160 Unit
Truck continer 14 Unit
Truck compector 8 Unit

58
Truck Amroll 12 Unit

JUMLAH 194 UNIT
TPA terjun hanya menerima armada pengangkut sampah yang datang ke
lokasi TPA Terjun, lalu setelah armada pengangkut sampah sampai di Lokasi
TPA terjun petugas yang bertugas sebagai supir armada pengangkut sampahpun
turun dan memberikan surat untuk perintah jalan kepada pegawai di TPA terjun,
agar dapat melintasi memasukkan sampah ke titik pembongkaran sampah yang
telah di Tentukan oleh petugas di TPA.
4.6 Sumber Daya Manusia di TPA Terjun

4.6.1 Pernyataan Informan Mengenai Sumber Daya Manusia di TPA
Berikut ini adalah pernyataan yang disampaikan oleh masing-masing
informan serta hasil observasi yang dilakukan:
1. Pengelola sampah TPA Terjun (Informan 1 )
Berdasarkan pernyataan informan mengenai sumber daya manusia di TPA
Terjun 45 orang jumlah seluruh pengelola di TPA Terjun terbagi atas 37
orang honorer dan 8 orang PNS, dan di TPA Terjun Tidak Mempunya
Struktur organisasi hanya saja ada urutan nya sesuai tanggung jawab
masing-masing pekerja yang bekerja di TPA Terjun.
2. Pengelola sampah TPA Terjun (Informan 2)
Terjun terbagi PNS ada 8 orang dan Honor ada 37 orang itu saja yang tim
pengelola di TPA Terjun tidak termasuk pemulung.
3. Pengelola sampah TPA Terjun (informan 3 )

59
Terjun berjumlah 45 orang.
Terjun berjumlah honorer berjumlah 37 orang dan PNS Berjumlah 8 orang.
Terjun berjumlah ±30 orang honorer dan 8 orang PNS.
TPA Terjun mempunyai 45 pegawaiyang bekerja di TPA terjun dengan
status PNS 8 pegawai dan tenaga harian Lepas 37 orang dan ini hasil yang di
peroleh melalui observasi penelitian di TPA Terjun.
Hasil observasi dan wawancara yang di lakukan di TPA Terjun, Sumber
daya manusia (Petugas) yang bekerja di TPA terjun berjumlah 45 orang dengan
status Pegawai negeri sipil berjumlah 8 orang dan pegawai harian lepas berjumlah
37 orang dan jumlah seluruh petugas di TPA Terjun berjumlah 45 orang.
Tabel 4.6 sumber daya manusia di TPA
No Jabatan/ Tugas Status Jumlah

PNS THL
1 Kasi TPA 1 1
2 Mandor 1 1 2
3 Petugas administrasi 11 11
4 Pencatat SPJ (pemberian Stempel 3 3
Surat Perintah Jalan)

60
5 Operator Alat Berat 6 9 15

6 Bestari 9 9
7 Melati 2 2
8 Pengantar BBM 2 2
Jumlah 8 37 45
Sumber: Tempat Pembuangan Akhir TPA Terjun, 2017 (data di olah)
4.6.2 Tugas Pegawai di TPA Terjun Beserta fungsinya
TPA Terjun memiliki fungsi serta tugas pegawai di TPA terjun yaitu
melalui observasi dan wawancara yang di lakukan di TPA terjun:
1. Kepala seksi TPA Terjun
Berfungsi sebagai pelaksanaan pengelolaan sampah yang meliputi
penyuluhhan dan pemberdayaan kepada pegawai dalam pengelolaan
sampah di TPA Terjun.
2. Mandor di TPA terjun
Berfungsi sebagai pelapor pelaksanaan kegiatan dilingkungan
pengelolaan sampah khususnya di TPA terjun.
3. Petugas Administrasi di TPA terjun
Berfungsi sebagai mengelola urusan umum dalam proses perlengkapan
di TPA seperti urusan surat menyurat, dan arsip dokumen serta
keperluan administrasi alat yang di perlukan di TPA Terjun.
4. Petugas SPJ di TPA terjun

61
Berfungsi sebagai pencatat armada angkutan sampah yang masuk ke
TPA Terjun dengan memberikan stempel perintah jalan kepada
petugas pengangkut sampah ke TPA Terjun yang telah membawa surat
dari dinas kebersihan Kota medan dan diberikan stempel oleh petugas
SPJ untuk melakukan pembuangan sampah di TPA Terjun.
5. Petugas Operator Alat Berat di TPA Terjun
Berfungsi untuk menggunakan alat berat seperti loader dan bulldozer
untuk mendorong, menyebarkan, menggilas dan memadatkan lapisan
sampah, excavator berguna untuk penggalian dan peletakan tanah
penutup ataupun memindahkan sampah dengan spesifikasi.
6. Petugas melati petugas berjenis kelamin perampuan
Berfungsi sebagai sebagai Pembersih sampah yang berserakan dijalan
masuk TPA terjun serta di Kantor di TPA Terjun
7. Petugas bestari Petugas berjenis kelamin laki-laki.
Berfungsi sebagai pembersih sampah yang berserakan dijalan masuk
TPA terjun serta di lingkungan Kantor di TPA Terjun.
4.7 Proses Kegiatan Penerimaa Sampah di TPA Terjun

TPA Terjun mempunyai tahapan-tahapan penerimaan sampah yang
dilakukan di TPA terjun dimulai dari Kegiatan operasi pembuangan sampah
secara berurutan melalui observasi dan wawancara yang di lakukan di sebagai
berikut:

62
4.7.1 Penerimaan sampah di TPA Terjun
a. Frekuensi pengangkutan dari jam 08:00-22:00 seperti yang telah di
nyatakan oleh para informan dan jika jam 22:00 tidak dapat lagi masuk
untuk membuang sampah dan harus menunggu diwaktu pagi di hari
berikutnya.
b. Setiap truk pengangkut sampah yang masuk ke TPA Terjun membawa
sampah harus melalui petugas registrasi berjumlah 8 petugas SPJ Bertugas
untuk mencatat jumlah, jenis dan sumbernya serta tanggal dan waktu
pemasukan sampah ke TPA Terjun serta pencatatan disusun dalam bentuk
tabulasi,meliputi: hari, bulan/tanggal/tahun, jam kedatangan, jam pergi,
nomor polisi truk, dan volume sampah.
c. Kegiatan penerimaan dan pendataan sampah diperlukan untuk meng-
evaluasi dan merencanakan pengembangan TPA. Pengukuran dapat di-
lakukan secara manual dengan cara mengukur ketinggian muatan sampah
dalam kendaraan pengangkut. Data pengukuran selanjutnya dicatat
oleh petugas dan dibukukan.
d. Mencatat jumlah sampah yang masuk dalam satuan volume (mᶟ) dalam
satuan berat (ton) per-hari
e. Truk memasuki pos penerimaan sampah dan ditimbang tetapi timbangan
sampah di TPA terjun dalam keadaan rusak sudah dari tahun 2015 sampai
2017
f. Lalu sampah dicatat dengan berat memakai kasat mata berdasarkan
armada angkutanya masing-masing.

63
g. Pengangkutan sampah di angkut ke lokasi sesuai rute yang di tentukan.
4.7.2 Pemrosesan sampah di TPA Terjun
Dalam penggoperasian TPA tahapan-tahapan pemrosesan sampah di TPA
Terjun adalah:
a. Jadwal Pembongkaran sampah
Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam pembongkaran sampah
yaitu waktu pembongkaran sampah , transportasi pembongkaran, dan
pola pembongkaran sampah.
b. Transportasi pembongkaran
Transportasi pembongkaran merupakan kegiatan memindahkan sampah
dari dalam truk pengangkutan ke titik bongkar. Proses
pengaturan pembongkaran sampah sangat berkaitan dengan kebutuhan
personil di lapangan dan untuk mengantisipasi gundukan sampah yang
lebih besar serta antrian kendaraan yang panjang di lokasi TPA Terjun.
Mengantisipasi hal tersebut perlu dilakukan pengaturan antrian kendaraan
dan jam kerja pembuangan sampah.
c. Jadwal operasional penimbunan sampah
Jam kerja operasi penimbunan sampah sudah harus ditentukan waktunya
yaitu mulai pukul 8.00 sampai 22.00
d. Armada pengngangkut sampah menuju area pengurugan untuk membuang
sampah di TPA Terjun . Lalu setelah di buang di tempat yang ditetapkan
pemulung melakukan kegiatan mencari sampah yang dapat di daur ulang
kembali.

64
4.8 Alat Berat di TPA Terjun
Alat berat yang digunakan untuk memadatkan sampah seperti bulldozer tersedia
10 layak pakai 7, dan yang tidak dapat terpakai lagi berjumlah 3 unit, di TPA terjun
loader berjumlah 1 unit dengan kondisi rusak berat dan tidak dapat terpakai lagi dan
excavator yang tersedia di TPA terjun berjumlah 5 unit dengan kondisi 3 layak pakai dan
2 tidak layak pakai. Kondisi ini menyebabkan kurangnya ketersediaan alat berat di TPA
terjun sehingga mengakibatkan kurang efisienya pekerjaan dalam melakukan pekerjaan
utuk memadatkan sampah serta pemindahan sampah di TPA Terjun.
Tabel 4.8 Alat Berat di TPA Terjun

No Alat Berat tersedia di TPA Jumlah Layak Pakai Rusak
Terjun
1 Bulldozer 10 7 3
2 Excavator 5 3 2
3 loader 1 1
Jumlah 16
Sumber: Tempat Pembuangan Akhir TPA Terjun, 2017 (data di olah)
TPA Terjun mempunyai Jumlah peralatan sampah dengan persediaan sapu
lidi berjumlah 10, Cangkol berjumlah 5, Sekop berjumlah 5, Garukan berjumlah 5
dan Tong sampah berjumlah 10 hanya itu peralatan sampah yang terlihat di lokasi
TPA terjun dan peralatan tersebut hanya digunakan untuk membersihkan
lingkungan kantor di TPA Terjun.
4.9 Sarana dan Prasaran TPA Terjun
Prasarana dan sarana yang tersedia di TPA Terjun dapat diuraikan sebgai
berikut :
1. Fasilitas Dasar TPA
fasilitas dasar yang diperlukan agar suatu TPA dapat dijangkau dan
dimanfaatkan meliputi :

65
a) Jalan operasional : adalah jalan yang diperlukan oleh kendaraan armada
pengangkut sampah menuju titik Pembongkaran Sampah.
b) Listrik atau genset
c) Drinase : drainase di TPA Terjun berfungsi untuk mengendalikan aliran
limpasan air hujan
d) Kantor : Bangunan yang berfungsi sebagai ruang kerja dalam mengatur
pengendalian operasi dan perencanaan kegiatan di TPA terjun.
2. Fasilitas Operasional TPA TPA Terjun
a. Alat Berat di TPA Terjun mempunyai 10 bulldozer, 5 excavator, dan 1
loader.
3. Fasilitas Perlindungan Lingkungan
TPA Terjun mempunyai fasilitas pelindung terhadap lingkungan agar tidak
meniumbulkan masalah baru bagi lingkungan disekitarnya TPA Terjun, maka
tersedia fasilitas seperti:
a) Saluran pengumpulan lindi : berupa kolam penampung yang ukurannya
dihitunggg berdasarkan debit lindi dan kemampuan unit pengolahannya.
b) Pengelolaan lindi : sirkulasi lindi kedalam timbunan sampah di TPA terjun
untuk menurunkan baik kuantitas maupun kualitas pencemaraanya, atau
pengolahan seperti pengolahan air limbah.
c) Sumur uji atau sumur pantau diperlukan untuk mengontrol ada dan
tidaknya pencemaran terhadap air tanah yang di akibatkan oleh air lindi
yang ada diTPA Terjun.

66
d) Pengamanan gas: gas yang terbentuk di TPA umumnya bersifat gas
metana dan gas karbon dioksida dilakukan pengendalian di TPA agar gas
tersebut tidak lepas ke atmosfer dengan pengamanan gas di bentukventilasi
agar gas dapat keluar dari timbunan sampah dan menuju titik-titik yang
telah di tentukan.
e) Penghijauan: penghijauan lahan TPA diperlukan untuk meningkatkan
estetika lingkungan, sebagai zona untuk pencegahan bau dan vektor lalat
yang berlebihan di TPA.
4. Fasilitas Penunjang TPA
a) Garasi berfungsi sebagai tempat parkir kendaraan oprasional
pengangkutan sampah, juga berfungsi sebagai tempat persiapan dan
perawatan ringan kendaraan sebelum dioperasikan.
b) Tempat pencucian alat angkut dan alat berat ; berfungsi untuk melakukan
pencucian alat angkut guna untuk pemeliharaan alat angkut dan alat berat
adi TPA terjun agar lebih lama untuk masa pemakaiannya.
c) Jembatan timbang : berfungsi untuk pengukur volume sampah perhari
yang masuk Ke TPA Terjun

BAB V
PEMBAHASAN
5.1 Tempat Pemrosesan Akhir Sampah
Sampah yang dihasilkan di Kota Medan akan diangkut ke tempat
Pemrosesan akhir sampah (TPA) Terjun tanpa melalui proses pemilahan atau
Pengolahan terlebih dahulu, tempat pemrosesan sampah (TPA) Terjun
merupakan tempat atau pemrosesan akhir sampah yang ada di Kota Medan.
Menurut Azwar (1990), jarak TPA yang sering dipakai sebagai pedoman
adalah Jarak Tempat Pengelolaan Akhir Sampah (TPA) Terjun dari pemukiman
500 M, sedangkan dari Sungai Deli berjarak 4 km, dengan pantai Belawan
berjarak 6 Km, jarak Bandara Udara Polonia dengan Tempat Pemrosesan Akhir
Sampah (TPA) Terjun berjarak sekitar 23 Km, Tempat Pemrosesan Akhir
Sampah (TPA) Terjun dengan kota berjarak sekitar 14 Km.
TPA Terjun Kota Medan telah memenuhi syarat sebagai lokasi tempat
Pemrosesan akhir sampah
5.2 Struktur Organisasi
Organisasi sering diartikan sebagai kelompok orang yang bekerjasama dan
ingin mencapai tujuan bersama. Organisasi didirikan karena beberapa tujuan
tertentu yang hanya dapat dicapai melalui tindakan yang harus dilakukan
bersama-sama.
67
68
Atmosudirdjo dalam buku Wursanto (2005:53) mendefinisikan organisasi itu
sebagai struktur tata pembagian kerja dan struktur tata hubungan kerja antara
sekelompok orang-orang pemegang posisi yang bekerjasama secara tertentu untuk
bersama-sama mencapai tujuan yang tertentu.
Struktur organisasi menjelaskan bagaimana tugas kerja akan dibagi,
dikelompokkan dan dikoordinasikan secara formal. Struktur organisasi
menunjukkan kerangka dan susunan perwujudan pola tetap hubungan diantara
fungsi, bagian atau posisi maupun orang-orang yang menunjukkan tugas,
wewenang dan tanggung jawab yang berbeda-beda dalam suatu organisasi.
Kerangka kerja organisasi tersebut disebut sebagai desain organisasi
(organizational design) dan bentuk spesifik dari kerangka kerja organisasi
dinamakan dengan struktur organisasi (organizational structure).
Belum adanya secara khusus struktur organisasi di TPA terjun . Dinas
kebersihan kota medan sebaiknya memberikan atau merencana untuk pembuatan
struktur organisasi di TPA Terjun, agar terstrukturnya kebijakan yang dilakukan
di TPA terjun
5.3 Jenis- Jenis Sampah
Menurut Gelbert dkk. (1996) sampah dikelompokan berdasarkan asalnya,
sampah padat dapat digolongkan sebagai, Sampah Organik, terdiri dari bahan-
bahan penyusun tumbuhan dan hewan yang diambil dari alam atau dihasilkan
dari kegiatan pertanian,perikanan atau yang lain. Sampah ini dengan mudah
diuraikan dalam proses alami. Sampah rumah tangga sebagian besar merupakan

69
bahan organik. Termasuk sampah organik, misalnya sampah dari dapur, sisa
tepung, sayuran, kulit buah, dan daun
Sampah Anorganik, berasal dari sumber daya alam tak terbarui seperti
mineral dan minyak bumi, atau dari proses industri. Beberapa dari bahan ini tidak
terdapat di alam seperti plastik dan aluminium. Sebagian zat anorganik secara
keseluruhan tidak dapat diuraikan oleh alam, sedang sebagian lainnya hanya dapat
diuraikan dalam waktu yang sangat lama. Sampah jenis ini pada tingkat rumah
tangga, misalnya berupa botol, botol plastik, tas plastik, dan kaleng.
TPA Terjun berupa sampah seperti sisa-sisa makanan, kertas, plastik,
logam, kaca, kain, karet, kayu, sampah b3 dan pempers dan lain-lain. berdasarkan
berat sampah yang dihasilkan, komponen sampah yang paling dominan pada
umumnya adalah sisa makanan yakni 77.3%.n amun berdasarkan volumenya
potensi sampah terbesar adalah jenis kertas dan plastik masing-masing 2.995 %
dan 8.58 %, sementara yang terendah adalah logam 0.09 %.
5.4 Jumlah Armada di TPA
Pengelolaan sampah di lokasi tersebut belum optimal didukung oleh alat-
alat berat yang memadai sehingga untuk pengolahan maupun untuk penghancuran
sampah sementara produksi sampah dari waktu ke waktu mengalami peningkatan
yang diperkirakan beberapa tahun ke depan TPA Terjun tidak akan dapat
menampung volume sampah yang kian hari bertambah mengingat teknologi dan
peralatan yang digunakan saat ini belum maksimal.

70
Armada pengangkutan seperti tripper truck dengan kapasitas isi 8 m3,
armroll truck dengan kapasitas isi 10 m3, compactor truk dengan kapasitas isi 12
m3, Untuk alat berat pemaparan sampah terdiri dari bulldozer, whell loader, dan
excavator yang keseluruhan alat berat dioperasikan di TPA Terjun.dengan
mempunyai kondisi yang berbeda-beda. Dalam menjalankan aktivitas pengelolaan
sampah di TPA Terju, Dinas Kebersihan Kota Medan harus melengkapi dengan
sarana yang ternyata memadai untuk melayani kebutuhan di TPA secara
keseluruhannya.
5.5 Kondisi Di TPA Terjun
Kondisidi TPA Terjun menggunakan teknik Open Dumping, dan sudah
tidak layak dipakai oleh TPA Terjun, dalam dalam Pasal 22 Undang- Undang No
18 Tahun 2008 telah disebutkan bahwa TPA di seluruh Indonesia sebaiknya
melakukan :Pemilahan dalam bentuk pengelompokan dan pemisahan sampah
sesuai dengan jenis, jumlah dan/atau sifat sampa . TPA merupakan tempat dimana
sampah diisolasi secara aman agar tidak menimbulkan gangguan terhadap
lingkungan sekitarnya, karenanya diperlukan penyediaan fasilitas dan perlakuan
yang benar agar keamanan tersebut dapat dicapai dengan baik.
Di TPA terjun memakai sistem open dumping dimana sampah setelah
menjalankan prosedur mulai dari masuk nya sampah ke TPA dan supir melapor ke
SPJ dan dibenarkan untuk membuang sampah di pengurugan sampah di TPA
Terjun dan di buang begitu saja lalu pemulung datang untuk melihat sampah yang
masih bisa di daur ulang dan sampah yang tidak dapat di daur ulang seperti
sampah organik di biarkan begitu saja. tahun 2015 sistem pengelolaan sampah di

71
bantu dengan membuat kompos tetapi setelah alat pembuat kompos rusak berat di
TPA tidak ada lagi engelolaan sampah hanya menggunakan sistem open dumping
saja
Perbandingan kondisi yang ada pada TPA Terjun dengan menggunakan
sistem open dumping yaitu menimbulkan bau yang sangat tajam di TPA Terjun
serta dapat menimbulkan rasa pusing, mual hingga muntah. Kondisi ini dapat
mengganggu kesehatan para pekerja, pengunjung (dalam jangka pendek), dan
masyarakat yang bertempat tinggal di dekat TPA Terjun.
5.6 Kondisi Sarana dan Prasana TPA Terjun
Prasarana jalan Prasarana jalan dasar di TPA merupakan fasilitas dasar
yang diperlukan agar suatu TPA dapat dijangkau dan dimanfaatkan. fasilitas
dimaksud meliputi Jalan masuk dari TPA, hanya mempunya 1 jalanan memasuki
TPA tersebut dan selalu mengalami kemacetan.
Fasilitas pengaman, gas yang terbentuk di TPA Terjun umumnya berupa
gas karbondioksida dan methan dengan jumlahnya yang tidak sedikit. Kedua gas
tersebut memiliki potensi yang besar dalam proses pemanasan global terutama gas
methan. Perlu dilakukan pengendalian agar gas tersebut tidak dibiarkan bebas
lepas ke atmosfir. di TPA terjun sudah banyak yang rusak untuk pengendalian gas
methan dinamakan gas venting dan tidak layak pakai dikarenakan umur TPA
Terjun sudah mencapai 23 tahun harus adanya perbaikan pipa yang baru agar
tidak keluar gas methan melalui atmosfer.

72
Fasilitas pengaman lindi, Lindi merupakan air yang terbentuk dalam
timbunan sampah yang melarutkan banyak sekali senyawa yang ada sehingga
memiliki kandungan pencemar, khusunya zat organik. Di TPA terjun lindi di
genangin oleh tumpukan sampah terlihat banyak sampah dan sangat organik
Alat berat yang biasanya digunakan di TPA Terjun umumnya berupa
bulldozer dengan jumlah 7 layak pakai dan 3 rusak berat, excavatordengan jumlah
5 dengan kondisi rusak beratdan loader dengan jumlah 1 dan kondisinya rusak
berat. Setiap jenis peralatan tersebut memiliki fungsi yang berbeda-beda. Alat
berat yang digunakan di tempat pemrosesan akhir Terjun sangat berhubungan
dengan pola pengelolaan sampah yang di terapkan di TPA terjun.alat berat di TPA
yang memakai sistem open dumping hendaknya selalu siap untuk dioperasikan
setiap hari. tata cara pemeliharaan alat harus tersedia di lapangan dan diketahui
secara baik oleh petugas yang diberikan tugas di TPA terjun. Alat- alat yang
tersedia di TPA Terjun
Bulldozer adalah alat yang mesin penggerak utamanya adalah traktor
dengan kemampuan untuk mendorong tanah, memindahkan tanah, serta
menimbun kembali bekas galian di TPA Terjun.excavator adalah jenis alat berat
yang terdiri dari mesin dan roda khusus yang dilengkapi dengan lengan dan alat
pengeruk yang digunakan untuk menggali parit, dan lubang di TPA Terjun.loader
adalah jenis alat untuk memadatkan sampah di TPA Terjun tetapi tidak dapat
dipakai dikarenakan rusak berat dan hanya berjumlah 1 unit di TPA terjun..
Fasilitas penunjang :TPA Terjun yaitu berupa adanya grasi untuk tempat
penyimpanan alat berat yang masih bisa di pakai maupun yang tidak terdapat 1

73
grasi di TPA terjun untuk Menyimpan alat berat.lalu fasilitas penunjang lainnya
seperti timbangan sampah yang terletak di depan pos SPJ tetapi dengan kondisi
sudah rusak dan tidak dapat dipakai. Lalu fasilitas penunjang lainya yaitu tempat
pencucian alat angkutan dan alat berat terdapat 1 tempat pencucian dan letaknya
berada di belakang kantor Adminstrasi TPA terjun digunakan untuk mencuci alat
berat dan alat angkut. Dan Di TPA terjun juga memiliki fasilitas penunjang
lainnya yaitu tempat parkiran transportasi di belakang kantor SPJ selain itu TPA
Terjun . TPA Terjun memiliki1 unit genset di TPA tetapi dipakai jika diperlukan
saja .TPA terjun memiliki sumur pantau serta fasilitas penghijauan di lahan TPA
terjun di bantu memalui LSM dengan Penanaman ± 250 pohon di TPA Terjun
tetapi masih dalam proses
5.7 Perencanaan sistem di TPA terjun
Memenuhi maksud undang-undang nomor 18 tahun 2008, maka Dinas
Kebersihan Kota Medan merencanakan akan melaksanakan pembangunan Tempat
Pengelolaan Akhir Sampah (TPA) baru dengan sistem sanitary landfil sehingga
operasional TPA aman bagi lingkungan dan terpelihara kesehatan masyarakat
Kota Medan.
Kemudian pada akhir ini telah timbul wacana pemerintah Propinsi
Sumatera Utara akan mengkoordinir beberapa Pemerintah Kota dan Kabupaten
untuk membangun TPA Regional seperti TPA Regional mebidang (Medan-Binjai-
Deliserdang) ataupun TPA Regional Mebidangro (Medan-Binjai-Deli serdang-
Karo), namun sampai saat ini pembangunan TPA tersebut belum terencana

74
sebagaimana mestinya, sementara Pemko Medan saat ini sudah sangat
membutuhkan TPA baru dengan penerapan sistem sanitary landfill sejalan dengan
maksud undang-undang nomor 18 tahun 2008 tentang pengelolaan persampahan,
dan untuk rencana pembangunan TPA baru tersebut sangat diharapkan dukungan
dana APBN dan APBD, sehingga akhirnya pengelolaan sampah kota medan
sesuai dengan tuntutan Kota Metropolitan sebagai Ibukota Propinsi Sumatera
Utara.
Dengan ditimbunnya sampah dengan tanah akan mengurangi bau busuk,
lalat dan tidak terjadinya kebakaran yang dapat mengganggu lingkungan, gas
yang terbentuk di TPA Terjun umumnya berupa gas karbon dioksida dan methan
dengan komposisi hampir sama, disamping gas yang di hasilkan adalah gas
methan (CH4) dan karbon dioksida (CO2) jika tidak dikelola dengan baik akan
menimbulkan pencemaran dan gas methan dan CO2 memiliki potensi besar dalam
proses pemanasan global terutama gas methan melalui terbentuknya efek rumah
kaca dilapisan atas atmosfir.
Untuk mengurangi potensi gangguan lingkungan yang ditimbulkan, maka
secara priodik sampah harus ditimbun dengan tanah, lapisan tanah mempunyai
fungsi untuk kontrol kelembaban sampah, mencegah tersebarnya sampah,
mencegah timbulnya bau, mencegah pertumbuhan binatang/vektor penyakit dan
mencegah kebakaran, ketebalan lapisan tanah timbun minimal 20-30 cm dalam
keadaan padat.

BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, maka dapat diperoleh beberapa
kesimpulan, yaitu :
1. Metode pembuangan akhir sampah di TPA Kelurahan Terjun umumnya
dilakukan dengan cara menggunakan sistem open dumping (sistem
pembuangan terbuka).
2. Banyaknya Kelemahan dari sistem Open dumping yang terjadi di sekitar
TPA Terjun yaitu; Sampah masih di biarkan berserakan dimana-mana,
serta tidak dilakukan sesuai undang-undang nomor 18 tahun 2008 tentang
pembentukan sistem sanitary landfill dimulai berdirinya TPA selama 5
tahun, dan di TPA terjun sudah berdiri selama 23 tahun dan masih
menggunakan sistem open dumping dan akibat sistem open dumping di
TPA memberikan debu yang banyak ketika mengalami musim kemarau
dan ketika hujan turun jalanan masuk menuju TPA hancur tidak dapat
dipakai untuk masuknya truk sampah ke TPA Terjun.
3. Keadaan di TPA terjun masih kekurangan alat berat dan sudah banyak
yang tidak bisa digunakan sesuai fungsinya seperti, Bulldozer sebanyak
10: layak pakai 7 dan 3 rusak berat serta, Excavator sebanyak 5: layak
pakai 3 dan 2 rusak berat dan Whell loader sebanyak 1 dengan kondisi
rusak berat
75
76
4. Tidak adanya pengelolaan di TPA Terjun seperti membuat kompos
dikarenakan alat komposnya rusak berat dan menyebabkan tidak bisa
mengupayakan untuk meminimalisir sampah di TPA Terjun.
5. TPA Terjun mempunyai kekurangan di sistem manajemen pengelolaan
sampah dimana sistemnya mulai dari menimbang sampah alat yang di
gunakan untuk menimbang sampah rusak berat menyebabkan hanya
melihat melalui truk apa yang masuk ke TPA dengan kasat mata
menghitung berat nya ini menyebabkan dilapangan tidak tau berapa
kapasitas pasti untuk sampah yang masuk perharinya.
6.2. Saran
1. Disarankan kepada Pemerintah Kota (Pemko) Medan agar
mempertimbangkan perubahan sistem pengelolaan di TPA Terjun. Ada
dua alternatifnya adalah dengan menggunakan sistem sanitary landfill atau
Lokasi TPA dipindahkan.
2. Pemerintah Kota Medan khususnya Dinas Kebersihan Kota Medan,
hendaknya mampu meningkatkan pengelolaan sampah yang meliputi
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengawasan dan pelaporan
(pelayanan kebersihan) mengingat dalam hal ini pelaksanaan dalam
pelayanan kurang maksimal. Jika hal ini tidak dapat ditingkatkan
pemerintah Kota Medan dapat membentuk suatu Badan Pengelolaan
Persampahan di Kota Medan.

77
3. Sebagai masukan bagi pemerintah kota untuk memperbaiki sistim
pengolahan sampah yang ada dengan metode dan teknik pengolahan
sampah yang berwawasan lingkungan sehingga tidak menimbulkan
dampak negatip terhadap masyarakat dan lingkungan. Melakukan
penghijauan dengan menanami jenis pepohonan seperti mahoni, angsana,
beringin, dan lain-lain di areal TPA akan mengurangi polutan gas yang
dihasilkan dari proses pembusukan sampah.
4. Diharapkan dalam pembuangan sampah sebaiknya dilakukan dengan cara
sistim sanitary landfiill yaitu sampah yang dibuang dikelilingi dan ditutup
dengan material yang kedap air.
5. Dalam melaksanakan manajemen pengelolaan sampah, hendaknya unsur-
unsur yang terkait dalam manajemen tersebut dilaksanakan sesuai
prosedur yang telah ditetapkan oleh Dinas Kebersihan Pemko Medan.
6. Diharapkan Kepada pemerintah kota untuk perbaikan kepada alat- alat
berat yang mengalami kerusakan agar dapat bekerja secara fungsional
7. Kepada peneliti yang berminat melanjutkan penelitian ini untuk membuat
kajian mengenai evaluasi terhadap pengelolaan sampah dan memberikan
rekomendasi bagaimana pengelolaan sampah di TPA Terjun dalam konsep
pembangunan wilayah yang berwawasan lingkungan.

DAFTAR PUSTAKA
Azwar, Asrul, 1990. Pengantar Ilmu Kesehatan Lingkungan. Cetakan Kelima.

PT. Mutiara Sumber Widya, Jakarta.
Arya,W. 2004. Dampak Pencemaran Lingkungan . Yogyakarta: C.V andi

Offset.
Amos Noelaka (2008:67), Jenis, Sumber dan Karakteristik Sampah Rumah

Tangga,Engenering,London.
Badan Standardisasi Nasional, 2002. SNI 19-2454-2002 Tentang Tata Cara

Teknik Operasional Pengelolaan Sampah Perkotaan. Jakarta.
Badan Pusat Statistik, 2013. Kota Medan Dalam Angka. Kota Medan..
Chandra, Budiman, 2007. Pengantar Kesehatan Lingkungan. Cetakan

Pertama.EGC, Jakarta.
Dewan Perwakilan Rakyat RI, 2008. Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah, Jakarta.
Hotmawati Lidya Pakpahan (2010),ManajemenPengelolaan Sampah Dalam

Rangka Pengembangan Kota Medan Berwawasan Lingkungan.
Skripsi Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan
pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
Hutagalung, Elisabet Christina (2015), Peran pemulung dalam pengelolaan

sampah dan timbunan sampah di TPA Terjun Kecamatan Medan Marelan
Kota Medan Tahun 2015. Skripsi Program Studi S1 Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara. Medan.
Kodatie, R.J & Sjarief, R. (1996). Pengantar Hidrogeologi. Yogyakarta: Andi.
78
79
Miles, M.B. Dan Hubermas. A. Miceal.1992. Analisa Data Kualitatif. UI Press.

Jakarta.
Moleong, J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja

Rosdakarya.
Mukono, H.J. 2004. Higiene Sanitasi Hotel dan Restoran. Surabaya: Airlangga
University Press.
Mulia, Ricki M., 2005. Kesehatan Lingkungan. Cetakan Pertama. Graha Ilmu,
Yogyakarta.
Mukono, 2006. Prinsip Dasar Kesehatan Lingkungan. Surabaya. Airlangga

university Press.
Master, M Gilbert, and Ela, P, Wendell. 2008. Environtmental engineering and

science United states. Cetakan ketiga . Pearson Education,Inc.
Moleong, L. J. 2014. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja

Rosdakarya
Manik, K. E. S. 2016. Pengelolaan Lingkungan Hidup. Jakarta :kencana

Prenada Media .
Syafrudin, 2005. Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat. Prosiding

Diskusi Interaktif Pengelolaan Sampah Terpadu, Program Magister
Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro, Semarang.
Slamet, Juli Soemirat. 2009. Kesehatan Lingkungan. Cetakan Kedelapan.

Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
Sumantri, Arif, 2010. Kesehatan Lingkungan dan Perspektif Islam. Cetakan

Pertama. Kharisma Putra Utama, Jakarta.
Suyono, dan Budiman. 2010. Ilmu Kesehatan Masyarakat. Jakarta. EGC.

80
Sianturi, Efendi, 2015. Organisasi dan manajemen pelayanan kesehatan.

Yogyakarta: EGC
Siahaan, Thomson, 2013. Analisa Sistem Pengelolaan Sampah Dan Perilaku

Pedagang Di Pasar Horas Kota Pematang Siantar Tahun 2013. Skripsi
Program Studi S1 Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Medan.
Sumantri, Arif. 2016. Kesehatan Lingkungan. Jakarta. Prenada Media Group.
Salvato, Joseph A, 1982. Environtmental Engineering And Sanitation

(Environtmental science and technology, ISSN 0194-0287). Third
Edition. Canada
Triwibowo, Cecep, dan Pusphansani, E, Mitha, 2015. Pengantar dasar Ilmu
Kesehatan Masyarkat, Jakarta: Nuha Medika

Lampiran 1
PEDOMAN WAWANCARA
KECAMATAN MEDAN MARELAN KOTA MEDAN TAHUN 2016
I. Data Umum :
1. Nama Informan :
2. Umur :
3. Jenis Kelamin :
4. Tanggal Wawancara :
5. Pendidikan Terakhir : a. Tamat SD
b. Tamat SMP
c. Tamat SMA
d. Perguruan Tinggi
II. Data Khusus
A. Pengelolaan sampah di TPA Terjun
1. Apakah kelemahan sistem open dumping menurut anda ?
2. Apakah semua prasarana dan sarana di TPA terjun digunakan dengan sebaik
mungkin dan apakah itu membantu anda saat anda bekerja di TPA Terjun?
3. Bagimana menurut anda tentang sistem yang dilakukan di TPA terjun pada
saat mulai dari proses pemasukan truk hingga sampai ke gunung dimana
dibuangnya sampah di TPA terjun. Apakah sudah sesuai menurut anda?

4. Apakah ada kelemahan dari TPA Terjun Yang anda Rasakan setelah bekerja
disini selama 10 Tahun?
5. Apakah ada mesin yang dipakai untuk pengelolaan sampah di TPA Terjun?
6. Apakah ada prosedur dalam mengelolaa sampah di TPA Terjun?
7. Bagaimana proses pengelolaan sampah di TPA Terjun?
8. Bagaimana cara anda melakukan Pengelolaan sampah di TPA Terjun?
9. Bagaimana cara anda melakukan proses pembuangan sampah sampai di
TPA terjun?
10. Apakah ada pemilahan pada saat pembuangan sampah di TPA Terjun?
11. Apa yang akan anda lakukan untuk caranya meminimalisir sampah di TPA
Terjun?
12. Apa kendala yang anda yang hadapi saat bekerja di TPA Terjun?
13. Apakah Solusi yang anda berikan untuk TPA terjun agar lebih baik lagi
kedepannya?

Lampiran 2.
LEMBAR OBSERVASI ANALISIS SISTEM PENGELOLAAN
SAMPAH DI TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR SAMPAH DI TPA TERJUN
KECAMATAN MEDAN MARELAN KOTA MEDAN TAHUN 2017
NO PARAMETER TPA TERJUN
1 Jarak Terhadap Permukiman
2 Jarak Terhadap Sumber Air
Baku Untuk minum
3 Jarak tepi paling dekat
dengan jalan besar atau
umum
4 Jarak dari bandara
NO PARAMETER YA TIDAK
1 Terletak di daerah banjir
2 Terletak pada lokasi yg permukaan air tanahnya
tinggi
3 Sumber bau, Kecelakaan serta memperhatikan
aspek estetika

Lampiran 3
DOKUMENTASI PENELITIAN
Gambar Lampiran 1. Keadaan di TPA terjun yang menggunakan sistem open

dumping di lingkungan TPA Terjun.

Gambar lampiran 2. truk sampah mengalami kemacetan yg dikarenakan
timbangan sampah mengalami kerusakan
Gambar lampiran 3. Keadan rumah sumur pantau yg di gunakan untuk mencuci

dan memasak di kantin TPA diTerjun

Gambar lampiran 4. Water tank berguna untuk membrsihkan peralatan yg di
gunakan di TPA
Gambar lampiran 5. Keadan sarana di TPA Terjun

Gambar lampiran 6. Keadan aliran air lindi di TPA Terjun yang tergenang oleh
sampah .
Gambar Lampiran 7. Keadaan pengendalian gas metana yang terletak di atas

perbukitan persampahan di TPA Terjun

Gambar Lampiran 8. Kegiatan wawancara oleh peneliti kepada informan


Analisis Sistem Pengelolaan Sampah

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisis Sistem Pengelolaan Sampah

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Universitas Sumatera Utara

Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Analisis Sistem Pengelolaan Sampah Di

Nasution, Nurul Hikmah

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

Universitas Sumatera Utara

Skripsi ini diajukan sebagai

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

Universitas Sumatera Utara

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “ANALISIS

SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DI TPA TERJUN KECAMATAN

MEDAN MARELAN KOTA MEDAN TAHUN 2017” ini beserta seluruh

saya apabila kemudian ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan

Medan, Oktober 2017

Nurul Hikmah Nasution

Sejalan dengan pembangunan kota di medan, generasi limbah padat

Kata kunci: pengelolaan sampah, TPA

In line with city development in medan, solid waste generation continues

Keywords: waste management, the landfill, TPA Terjun

Masyarakat di Peminatan Kesehatan Lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat

Universitas Sumatera Utara.

ucapan terima kasih yang tulus dan ikhlas kepada :

Fakultas Kesehatan Masyarakat yang telah banyak memberikan bimbingan,

arahan, dorongan moral dan kemudahan dalam mengikuti proses dan

penyelesaian skripsi ini.

memberikan bimbingan, arahan, dorongan moral dan kemudahan dalam

mengikuti proses dan penyelesaian skripsi ini.

memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini.

penguji yang memberikan masukan dan koreksi bermanfaat untuk perbaikan

7. Drs. Tukiman MKM. selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah

membimbing penulis selama menjalani perkuliahan di Fakultas Kesehatan

Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

8. Dian Afriyanti AM.d, selaku staf departemenKesehatan Lingkungan yang

telah meluangkan waktu di tengah kesibukannya untuk membantu penulis

dalam memberi informasi apapun yang penulis butuhkan.

9. Seluruh dosen beserta staf Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas

penulis untuk melakukan penelitian di tempat tersebut.

serta saudara-saudara saya, Rizki Masharida Nasution, Khairun Nisa

Maulana Nasution yang telah memberikan dorongan semangat dalam

memberi semangat kepada penulis.

selalu diberikan kepada penulis.

semangat, dan doa yang selalu diberikan kepada penulis.

Christina Simanjuntak, Irvan Japardi Sinaga, dan Julham syahputra Harahap

17. Keluarga besar Kesehatan Lingkungan angkatan 2013 untuk kesempatan

dalam suka duka selama perkuliahan.

Medan, Oktober 2017

Nurul Hikmah Nasution

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 8

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 50

BAB IV HASIL PENELITIAN ................................................................... 52

BAB V PEMBAHASAN ............................................................................. 66

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN...................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 78

Tabel 4.5 Armada Truk Pengangkut Sampah yang Masuk

Gambar 4.2 Struktur organisasi Dinas Kebersihan Kota Medan......................54

Lampiran 1 Pedoman Wawancara

Lampiran 2 Lembar Observasi

Lampiran 4 Surat IzinPenelitian

Penulis bernama Nurul Hikmah Nasution yang lahir di Medan pada

Ayahanda H. Himsar Nasution dan Ibunda Hj. Masjaina Lubis.

Pendidikan formal penulis dimulai di TK Melati Putih Medan pada tahun

lalu melanjutkan pendidikan sekolah menengah atas di SMA Negeri 3 Medan