Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara

UPAYA PENCEGAHAN, PEMBERANTASAN, PENYALAHGUNAAN
DAN PEREDARAN GELAP NARKOBA DI FAKULTAS

ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS
SUMATERA UTARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
Yehezkiel Lokanantha Ginting

140902080
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2018

UPAYA PENCEGAHAN, PEMBERANTASAN, PENYALAHGUNAAN DAN
PEREDARAN GELAP NARKOBA DI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN
ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Persoalan penyalahgunaan NARKOBA di Indonesia saat ini sudah sangat

memprihatinkan. Masyarakat Indonesia sedang dihadapkan pada keadan yang
sangat mengkhawatirkan akibat maraknya pemakaian secara ilegal bermacam-
macam jenis narkoba. Kekhawatiran ini semakin dipertajam akibat maraknya
peredaran gelap narkoba yang telah merebak diberbagai lapisan masyarakat,
termasuk di kalangan generasi muda yaitu mahasiswa. Kampus Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik USU menjadi salah satu tempat yang menjadi lokasi
penyebaran narkoba. Hal ini akan sangat berpengaruh terhadap kehidupan bangsa
dan negara pada saat mendatang. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk
menetahui upaya Universitas Sumatera Utara dalam pencegahan, pemberantasan,
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik.
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif, yaitu dengan mengkaji data
yang dimulai dengan menelaah seluruh data yang ada dari berbagai sumber baik
dari buku, jurnal, serta media tulis lainnya. Kemudian menelaah, mempelajarinya,
dan menyusunnya dalam satu-satuan, yang kemudian dikategorikan pada tahap
berikutnya den memeriksa keabsahan data serta membuat analisis sesuai dengan
kemampuan peneliti untuk membuat suatu kesimpulan penelitian. Setiap data atau
informasi yang diperoleh dikumpulkan dalam penelitian berupa catatan lapangan,
data utama dari hasil wawancara, maupun data penunjang lainnya dilakukan
analisis data maupun informasi.
Kesimpulan hasil penelitian ini merupakan gambaran dari upaya yang
dilakukan baik itu pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan peredaran
gelap NARKOBA yang telah dilakukan di FISIP USU. Upaya pencegahan
(preventif) yang telah dilakukan seperti: Sosialisasi tentang bahaya narkoba
kepada mahasiswa baru, adanya himbauan larangan menggunakan narkoba dan
merokok yang tertulis di dinding sekitar kampus dan adanya mata kuliah tentang
penyalahgunaan zat dan penanggulangannya (NAPZA). Kemudian upaya
pemberantasan penyalahgunaan NARKOBA dilakukan dengan program deteksi
dini (tes urin) yang rutin dilakukan kepada calon mahasiswa baru sewaktu tes
kesehatan.
Kata Kunci : Narkoba, FISIP USU, Upaya Pencegahan, Upaya Pemberantasan
i
EFFORTS TO PREVENT AND ERADICATE THE ABUSE AND ILLICIT
TRAFFICKING OF DRUGS IN THE FACULTY OF SOCIAL AND
POLITICAL SCIENCES - UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
ABSTRACT
The problem of drug abuse in Indonesia today is already very concerned.

Indonesian society is faced with a very worrying situation due to the rampant
illegal use of various types of drugs. This concern is increasingly sharpened due to
rampant illicit drug trafficking that has spread in various layers of society,
including among the younger generation of college students. Campus Faculty of
Social and Political Sciences USU became one of the places where the spread of
drugs. This will greatly affect the life of the nation and state in the future. The
purpose of this reserach is to know the efforts of the University of North Sumatra
in the prevention, eradication, abuse and illicit trafficking of drugs in the Faculty
of Social and Political Sciences.
This research uses qualitative method,that is by reviewing data that begins

by examining all existing data from various sources either from books, journals,
and other written media. Then examine, study it, and arrange it in a unit, which is
then categorized in the next step by examining the validity of the data and making
the analysis according to the researcher's ability to make research conclusions.
Any data or information obtained is collected in research in the form of field
notes, main data from interviews, or other supporting data is done data analysis
and information.
The conclusion of this research is a description of the efforts made both

the prevention and eradication of illegal drug abuse that has been done in FISIP
USU. Preventative efforts such as: Socialization of the dangers of drugs to new
students, the information for the prohibition of using drugs and smoking written
on the wall around the campus and presence the course about drugs abuse and its
handling. Then efforts to eradicate drug abuse is done with a program of early
detection (urine test) routine done to prospective new students during health tests.
Key words: drugs, FISIP USU, prevention, eradication
ii
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas
berkat dan kasih-Nya yang senantiasa penulis rasakan sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
Penulisan skripsi ini merupakan suatu kewajiban yang harus penulis
penuhi sebagai mahasiswa Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara untuk memperoleh gelar
sarjana sosial. Pada kesempatan penulisan skripsi ini, penulis telah berusaha
menyelesaikan skripsi dengan judul “Upaya Pencegahan, Pemberantasan,
Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara”.
Dalam proses penyelesaian skripsi ini, penulis juga banyak menerima
bimbingan, nasehat, serta bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si, selaku Dekan Fakultas ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si, selaku Ketua Departemen Kesejahteraan
Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Husni Thamrin, S.Sos, MSP, selaku Dosen Pembimbing yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Seluruh Dosen dan Pegawai Departemen Kesejahteraan Sosial FISIP USU
yang telah membimbing dan membantu penulis secara administratif.
iii
6. Bapak Hatta Ridho selaku Staf Ahli Dekan FISIP USU, Ibu Mastauli
Siregar, S.Sos, M.Si dan Bang Ria Lesmana S.Sos selaku dosen mata
kuliah penyalahgunaan zat dan penanggulangannya (NAPZA) yang telah
banyak membantu dan membimbing selama penelitian dan memberikan
informasi yang lengkap mengenai penelitian yang penulis lakukan di
FISIP USU.
7. Kepada kedua Orang Tua penulis yaitu Ayahanda Sufirman Ginting, B.Sc
dan Ibunda Ellyda Br. Sitepu yang telah mendidik dan memberikan
nasihat-nasihat serta memberikan pengorbanan baik waktu, tenaga dan
materi dengan penuh kasih sayang selama ini guna memperlancar
perkuliahan penulis sampai saat ini. Terimakasih penulis ucapkan untuk
semua perjuangan dan kasih sayang kalian dan yang setia selalu
mendoakan penulis. Semoga Tuhan selalu memberkati dan melindungi.
8. Buat saudara kandung penulis Kak Mayke D.F.Ginting M.Psi, Psikolog,
Bang Felik B Ginting, S.Pd, M.Si, Kak Margaretha A. Br.Ginting,SH,
yang membantu penulis baik dari segi materil dan moril dan mendorong
penulis mulai dari awal kuliah hingga menyelesaikan perkuliahan dan
selalu mendukun penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Kepada teman-teman seperjuangan di Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial,
terkhusus angkatan 2014 dan teman-teman seperdopingan tetap semangat
dan sukses selalu buat kita semua.
10. Terima kasih buat Tunggul David Matondang, Eri Saputra Hutagalung,
Ferry Ginting, Jeko Tarigan, Yanti, dan Salida Theresia Br. Sembiring
iv
yang telah membantu dan mendukung serta memberi semangat kepada
penulis dalam proses penyusunan skripsi.
11. Teman-teman Persatuan Pewarta Warga Indonesia (PPWI) dan
MAWARTA Media yang telah memberikan dukungan dan semangat
kepada penulis.
12. Teman-teman Pengurus Permata dan seluruh teman-teman Permata GBKP
Rg. Kemenangan Tani, terima kasih buat dukungan dan doanya selama ini.
Tuhan Yesus Memberkati.
13. Terima kasih kepada seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam
membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari skripsi ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh
dari sempurna. Namun harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat kepada
seluruh pembaca. Semoga kiranya Tuhan Yesus memberkati kita semua.
Medan, April 2018
Yehezkiel Lokanantha Ginting
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK .................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR.................................................................................................. iii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................................ 7
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................... 8
1.3.1 Tujuan Penelitian................................................................................ 8
1.3.2 Manfaat Penelitian.............................................................................. 8
1.4 Sistematika Penulisan................................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teoritis ....................................................................................... 10
2.1.1 Pengertian Pencegahan ..................................................................... 10
2.1.2 Pengertian Pemberantasan................................................................ 12
2.1.3 Pengertian Penyalahgunaan.............................................................. 13
2.1.4 Pengertian Peredaran Gelap ............................................................. 14
2.1.5 Narkoba ............................................................................................ 15
2.1.6 Sejarah Narkoba ............................................................................... 16
2.1.7 Jenis-jenis dan Cara Pemakaian Narkoba ........................................ 19
2.1.7.1 Narkotika ................................................................................ 19
2.1.7.2 Psikotropika............................................................................ 21
2.1.7.3 Zat Adiktif .............................................................................. 23
2.1.8 Efek Samping Narkoba .................................................................... 25
2.1.9 Bahaya Narkoba ............................................................................... 26
2.1.9.1 Bahaya Narkoba Bagi Kesehatan ........................................... 26
2.1.9.2 Bahaya Narkoba Bagi Pelajar/Mahasiswa ............................. 28
vi
2.1.9.3 Bahaya Narkoba Bagi Kejiwaan ............................................ 30
2.1.10 Faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkoba ................................ 31
2.1.11 Undang Undang..... ...................................................................... 34
2.2 Penelitian Yang Relevan ............................................................................ 37
2.3 Kerangka Pemikiran .................................................................................. 38
2.4 Defenisi Konsep ......................................................................................... 40
BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian ........................................................................................... 42
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................ 42
3.3 Informan Penelitian .................................................................................... 42
3.4 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 43
3.5 Teknik Analisis Data .................................................................................. 44
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

4.1 Sejarah dan Perkembangan FISIP USU ..................................................... 45
4.2 Visi dan Misi FISIP USU .......................................................................... 48
4.3 Struktur Kepemimpinan FISIP USU ......................................................... 50
4.4 Gambaran Sosial Budaya FISIP USU ....................................................... 50
BAB V HASIL PENELITIAN
5.1 Pengantar ................................................................................................... 53
5.2 Hasil Temuan .............................................................................................. 53
5.3 Analisa Data Informan ................................................................................ 79
5.4 Keterbatasan Penelitian.............................................................................. 82
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan................................................................................................. 84
6.2 Saran........................................................................................................... 85
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 87

LAMPIRAN-LAMPIRAN ........................................................................................ 89
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Bagan Alur Pikir ...................................................................................... 40
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Persoalan penyalahgunaan narkoba di Indonesia saat ini sudah sangat
memprihatinkan. Masyarakat Indonesia sedang dihadapkan pada keadaaan yang
termasuk di kalangan generasi muda. Hal ini akan sangat berpengaruh terhadap
kehidupan bangsa dan negara pada saat mendatang.
Sebenarnya narkotika dan psikotropika merupakan obat yang diperlukan
dalam bidang pengobatan dan ilmu pengetahuan khususnya dalam penyembuhan
penyakit dan untuk mengurangi rasa sakit, tetapi hal itu disalahgunakan oleh
manusia sebagai alat penenang dan penghibur dari masalah yang dihadapi,
pemakaian yang tidak terkontrol dan diluar dosis akhirnya akan menimbulkan
kecanduan. Seseorang yang kecanduan akan berusaha untuk memenuhi kebutuhan
narkoba yang diinginkan saat rasa ketergantungannya itu muncul.
Undang-undang No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika merupakan
instrument dalam menyelesaikan masalah kejahatan penyalahgunaan narkotika,
karena di dalam tujuan pembentukannya untuk mengatur penggunaan narkotika
yakni untuk pengobatan dan pendidikan atau penelitian serta digunakan untuk
menanggulangi dan pemberantasan tindak pidana narkotika.

Kalangan anak muda atau remaja mudah terpengaruh kedalam
penyalahgunaan narkoba, karena masa remaja merupakan masa seorang anak
mengalami perubahan secara cepat dalam segala bidang, menyangkut perubahan
tubuh, perasaan, kecerdasan, sikap mental, dan kepribadian. Mereka cenderung
mudah terpengaruh karena dalam dirinya banyak perubahan dan tidak stabilnya
emosi yang cenderung menimbulkan perilaku yang kurang baik.
Penyalahgunaan narkoba pada akhir-akhir tahun ini dirasakan semakin
meningkat. Dapat kita amati dari pemberitaan baik di media cetak maupun
elektronik yang hampir setiap hari memberitakan tentang penangkapan para
pelaku penyalahgunaan narkoba oleh aparat keamanan, kebanyakan pelakunya
adalah kalangan anak muda.
Berdasarkan hasil penelitian BNN bersama dengan Puslitkes UI tahun
2014, estimasi pengguna narkotika di Indonesia telah mencapai angka 4 juta jiwa.
Dari hasil penelitian tersebut diketahui pula bahwa sebanyak 27,32 persen
pengguna narkotika berasal dari kalangan pelajar dan mahasiswa. (BNN, 2015).
Penggunaan narkoba dapat mempengaruhi tubuh manusia terutama otak
atau susunan saraf pusat, sehingga menyebabkan gangguan kesehatan fisik, psikis
dan fungsi sosialnya karena kebiasaan, ketagihan (adiksi) serta ketergantungan
(dependensi) terhadap narkoba.
Jenis narkoba yang paling banyak disalahgunakan adalah ganja, shabu dan
ekstasi. Jenis narkoba tersebut sangat terkenal bagi pelajar/ mahasiswa, pekerja
dan rumah tangga. Sebagian besar penyalahgunaan berada pada kelompok coba
pakai. Alasan menggunakan narkoba karena pekerjaan yang berat, kemampuan

sosial ekonomi, dan tekanan lingkungan teman kerja merupakan faktor pencetus
terjadinya penyalahgunaan narkoba.
Berdasarkan data Badan Narkotika Nasional Provinsi Sumatera Utara ada
sekitar 2,5% warga Sumatera Utara pengguna narkoba. Jumlah penduduk
Sumatera Utara 13.937.797 jiwa yang berada di 6.101 desa/kelurahan atau 33
kabupaten/kota, berdasarkan data BNN, sebanyak 350 ribu jiwa sudah menjadi
pengguna narkoba. Jumlah ini dapat dikatakan 10 ribu orang di setiap
kabupaten/kota yang menjadi pengguna narkoba. (Elshinta, 2017.p.7). Kampus
atau sekolah harusnya merupakan tempat yang bersih dan bebas dari
penyalahgunaan maupun peredaran gelap narkoba. Namun, beberapa waktu yang
lalu ditemukannya narkoba di beberapa kampus yang jumlahnya terbilang besar.
Ironis memang, tempat yang seharusnya menjadi tempat untuk menuntut ilmu
berubah fungsi menjadi sebuah pasar gelap peredaran narkoba. Badan Narkotika
Naional (BNN) mengatakan bahwa 1,2 juta mahasiswa menjadi pengguna
narkoba atau sekitar 17% mahasiswa Indonesia menggunakan narkoba. Jenis
Narkotika yang paling banyak digunakan di kalangan mahasiswa adalah ganja.
Hal ini dikarenakan pemakaian ganja yang sama seperti rokok dan harganya yang
relatif lebih murah sehingga sesuai dengan kantong mahasiswa. Mereka dengan
mudah mendapatkan ganja dari teman sesama pemakai. Karena hal banyak
ditemukannya narkoba di areal kampus. (BNN Lampung, 2016, p.4).
Sementara itu peredaran narkoba masuk kedalam lingkungan kampus
yang dilakukan secara terselubung seperti pada kasus mahasiswa yang ditangkap
di dalam kampus saat menyimpan narkoba dapat dilihat dalam berita
Sindonews.com yang memberitakan seorang mahasiswa yang kuliah di perguruan

tinggi swasta berinisial UM berusia 21 tahun, ditangkap polisi di dalam kampus.
Polisi mengamankan tiga kilo gram ganja kering siap edar sebagai barang bukti.
Ganja itu disembunyikan UM di Unit Kegiatan Mahasiswa (UKM). Mahasiswa
lainnya marah dan tidak terima kampusnya dijadikan sebagai sarang dan tempat
transaksi narkoba.
Setelah itu, para mahasiswa pencinta alam tersebut langsung menghubungi
petugas dari Polsekta Medan Kota agar segera membawa pelaku untuk diproses.
Sementara itu, Kapolsekta Medan Kota AKP Martuasah Hermindo Tobing
berkata, saat proses mengamankan tersangka dari dalam kampusnya polisi sempat
mengalami kesulitan. Karena rekan-rekan tersangka di dalam kampus mengalangi
polisi. Dari hasil pemeriksaan, di dalam tas pelaku ditemukan 62 amplop ganja
siap untuk diedarkan, satu plastik daun ganja yang sudah dicacah, satu bal daun
ganja utuh (masih ikut dengan pohonnya), handphone, serta uang tunai
Rp.50.000,-.
Atas perbuatannya, tersangka dijerat dengan Undang-undang (UU)
Narkotika Nomor 35 tahun 2009 Pasal 111 ayat (2), Pasal 112, Pasal 113, dan
Pasal 114 dengan ancaman hukuman 20 tahun penjara atau hukuman mati dan
penjara seumur hidup. (Sindo News, 2016,p.3)
Penyebaran narkoba sudah memasuki lingkungan kampus, hal ini tentu
saja sangatlah memprihatinkan. Banyak sisi negatif dari narkoba, akan tetapi para
mahasiswa jarang berpikir objektif, yang ia tahu hanyalah kesenangan belaka.
Mengkonsumsi narkoba salah satu dari tindakan kejahatan mahasiswa merupakan
produk dari kondisi masyarakatnya dengan segala pergolakan sosial yang ada
didalamnya. Perilaku mahasiswa ini merupakan bagian dari penyakit masyarakat

atau penyakit sosial. Jelas saja hal tersebut membuat banyak orangtua merasa
resah dan khawatir atas perkembangan serta pertumbuhan anaknya di luar
lingkungan rumah. Mungkin saja di rumah mereka terlihat biasa-biasa saja atau
berkelakuan baik, namun bagaimana perilaku mereka ketika berada di luar
lingkungan rumah. Mahasiswa sebenarnya tahu kalau narkoba itu sangat
berbahaya bagi mereka, namun tetap saja ada beberapa diantara mereka yang
menggunakannya karena ingin coba-coba atau ikut-ikutan temannya. Tentu
kenyataan tersebut sangat mengkhawatirkan karena mahasiswa adalah generasi
penerus bangsa, bagaimana nasib bangsa dimasa mendatang jika banyak generasi
penerusnya terlibat penyalahgunaan narkoba.
Berita tentang penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba juga masuk
kedalam kampus Universitas Sumatera Utara seperti dikutip dari Tribun-
Medan.com. Peredaran narkoba di lingkungan Universitas Sumatera Utara cukup
tinggi namun dilakukan secara terselubung. Hal ini disampaikan mantan Wakil
Rektor III Bidang Kemahasiswaan USU Raja Bongsu Hutagalung. Dia berkata
masih banyak mahasiswa yang menggunakan narkoba di dalam area kampus.
Umumnya mahasiswa yang memakai narkoba di beberapa lokasi yang
dianggap lewat dari penglihatan staf kampus dan mahasiswa lainnya. Dia juga
mengatakan, selama ini USU belum melakukan tes urine kepada mahasiswa baru
ataupun mahasiswa yang sedang kuliah. Agar, dapat mengurangi pengguna
narkoba di kalangan mahasiswa tes urine harus dilakukan pada tahun mendatang.
Sebelumnya diketahui, dua mahasiswa Universitas Sumatera Utara (USU) asal
Malaysia, berinisial D usia 25 tahun dan J P usia 25 tahun ditangkap Unit Reserse
Kriminal Polsek Baru usai membeli enam pil ekstasi di Kampung Kubur, pada

hari Selasa (5/1/2016) malam. Kepala Unit Reserse Kriminal Polsek Medan Baru,
Ajun Komisaris Polisi (AKP) Adhi Putranto Utomo mengatakan, mahasiswa
kedokteran dan kedokteran gigi yang diketahui berasal dari Malaysia itu
ditangkap di Jalan Airlangga, simpang Jalan Taruma, Medan Petisah, Sumatera
Utara. (Jefri, 2016, p.2).
Sementara itu, dari hasil wawancara dengan beberapa sumber informan
penelitian bahwa informan penelitian juga pernah melihat dan mendengar adanya
mahasiswa kedapatan memakai narkoba jenis ganja di lingkungan kampus FISIP
USU.
Fakta tersebut harus mendapat perhatian khusus dan serius dari berbagai
pihak terkait, baik masyarakat maupun aparat berwajib, karena penyalahgunaan
narkoba itu selain melanggar hukum juga dapat merusak moral generasi bangsa.
Dalam mengatasi penyalahgunaan narkoba tersebut tidak cukup hanya dengan
menggunakan pendekatan penegakan hukum, tetapi juga harus disertai dengan
upaya pencegahan, pemberantasan, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba.
Penyalahgunaan narkoba dapat menjadi induk kejahatan yang dalam sepanjang
sejarah di semua kawasan telah banyak menimbulkan bencana bagi manusia.
Peredaran narkotika di lingkungan pendidikan atau kampus memang
terlihat sebagian kecilnya saja. Masih banyak kasus di luar sana yang serupa atau
bahkan lebih memprihatinkan, hanya saja tidak terekspos oleh dunia luar. Sudah
menjadi rahasia umum dikalangan mahasiswa jika ada beberapa teman mereka
yang menjadi pengguna. Namun, kurangnya kepedulian terhadap teman atau
apatis, serta takut untuk melaporkan membuat mereka tidak mau bersuara.

Padahal itu sangat membahayakan baik untuk dirinya sendiri atau pun
mereka yang sudah menjadi pengguna. Hal ini dikarenakan mahasiswa yang
awalnya menjadi penggunapun bisa berubah menjadi pengedar atau bahkan
bandar. Hal tersebut terjadi karena meningkatnya kebutuhan dan
ketidaksanggupan membeli barang haram tersebut. Sedangkan bagi mereka yang
tidak menggunakan akan terhasut dan mencoba seperti apa yang dilakukan
temannya.
Berdasarkan latar belakang permasalahan yang telah diuraikan
sebelumnya, penulis tertarik untuk meneliti tentang “Upaya pencegahan,
pemberantasan, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba di Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara”.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah penelitian yang telah diuraikan
sebelumnya, penulis merumuskan masalah penelitian ini sebagai berikut :
“Bagaimanakah upaya pencegahan, pemberantasan, penyalahgunaan dan
peredaran gelap narkoba di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara?”

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian
Berdasarkan masalah penelitian yang telah dirumuskan, penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui bagaimana upaya Universitas Sumatera Utara dalam
pencegahan, pemberantasan, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba di
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
1.3.2 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan referensi dalam rangka :
1. Secara teoritis, penelitian ini sebagai bahan untuk mempertajam kemampuan
penulis dalam penulisan karya ilmiah dan menambah pengetahuan penulis.
2. Secara akademis, penelitian ini diharapkan menjadi sumbangan pemikiran bagi
Ilmu Kesejahteraan Sosial terutama mengenai pencegahan, pemberantasan,
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba di lingkungan kampus
3. Secara praktis, untuk meningkatkan pemahaman pembaca dalam mencegah,
memberantas, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba.
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan dalam penelitian ini disajikan dalam 6 bab dengan

sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
1.Latar Belakang Masalah
2. Rumusan Masalah
3. Tujuan dan Manfaat Penelitian
4. Sistematika Penulisan.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
1. Landasan Teoritis
2. Penelitian Yang Relevan
3. Kerangka Pemikiran
4. Defenisi Konsep
BAB III METODE PENELITIAN

1. Jenis Penelitian
2. Lokasi Penelitian
3. Informan Penelitian
4. Teknik Pengumpulan Data
5. Teknik Analisis Data
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

1. Sejarah dan Perkembangan FISIP USU
2. Visi dan Misi FISIP USU
3. Struktur Kepemimpinan FISIP USU
4. Gambaran Sosial Budaya FISIP USU
BAB V Hasil Penelitian
1. Pengantar
2. Hasil Temuan
3. Analisa Data Informan
4. Keterbatasan Penelitian
BAB VI PENUTUP
1. Kesimpulan
2. Saran
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teoritis
2.1.1 Pengertian Pencegahan
Pencegahan adalah upaya untuk membantu individu menghindari memulai
atau mencoba menyalahgunakan narkotika dan psikotropika, dengan menjalani
cara dan gaya hidup sehat, serta mengubah kondisi kehidupan yang membuat
individu mudah terjangkit penyalahgunaan narkoba.
Fungsi kesejahteraan sosial adalah mengorganisasi dari adanya
disorganisasi. Pengertian reorganisasi mempunyai ukuran yang luas dan
mendalam dengan kegiatan-kegiatan yang mencakup pemulihan serta pemberian
peranan-peranana baru.
Fungsi- fungsi Kesejahteraan Sosial
1. Fungsi Penyembuhan (Curative)
Kesejahteraan sosial melaksanakan fungsi penyembuhan bila didalamnya
tercakup sekumpulan kegiatan yang ditujukan untuk menghilangkan kondisi-
kondisi, ketidakmampuan fisik, emosional dan sosial agar orang yang mengalami
masalah tersebut dapat berfungsi secara normal kembali di dalam masyarakat. .
2.Fungsi Pencegahan (Preventif)
Kesejahteraan sosial yang bersifat pencegahan ditujukan untuk
memperkuat keluarga, kelompok-kelompok dan kesatuan-kesatuan masyarakat
agar jangan sampai timbul masalah- masalah sosial yang baru. Disamping itu juga
diusahakan pencegahan tingkah laku perorangan yang abnormal.
10

11
3. Fungsi Pengembangan (Development)
Kegiatan kesejahteraan sosial yang bersifat pengembangan tujuan-tujuan
dan orientasinya untuk memberikan sumbangan langsung bagi proses
pembangunan. Dalam hal ini kesejahteraan sosial bertindak sebagai suatu unsur
pelaksana perubahan (change agent). Yaitu membantu peningkatan proses
perubahan sosial berencana. Perubahan ini dapat mempengaruhi struktur dan
fungsi-fungsi keluarga serta masyarakat, sehingga anggota-anggotanya perlu
disiapkan untuk memperoleh dan melaksanakan peranan-peranan serta tanggung
jawab yang baru.
4. Fungsi Penunjang (Supportive)
Fungsi kesejahteraan sosial pada fungsi penunjang ini mencakup kegiatan-
kegiatan untuk membantu mencapai tujuan-tujuan sektor lain.
Fungsi kesejahteraan sosial yang digunakan dalam pelaksanaan peran-
peran Universitas Sumatera Utara adalah fungsi pencegahan. Dengan memberikan
fungsi pencegahan terhadap penyalahgunaan narkoba, diharapkan peningkatan
jumlah pemakai narkoba dapat berkurang.
Menurut Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia, Pencegahan
adalah : semua tindakan atau kegiatan yang dilakukan untuk menghindari
terjadinya sesuatu yang tidak diharapkan terjadi (antisipatif), sehingga
memungkinkan orang mempunyai ketahanan diri dan dapat memberdayakan
masyarakat untuk menciptakan dan memperkuat lingkungannya, guna mengurangi
atau menghilangkan semua resiko terjadinya sesuatu yang tidak diharapkan
tersebut (BNN, 2004 :37).

12
Menurut Badan Narkotika Nasional (2007:22) pencegahan meliputi :
a) Peningkatan kesehatan dan budaya hidup sehat baik fisik maupun mental yang
berlandaskan keimanan dan ketaqwaan
b) Pendewasaan dan kepribadian
c) Peningkatan kemampuan mengatasi masalah
d) Peningkatan harga diri dan rasa percaya diri
e) Peningkatan hubungan interpersonal dan kemampuan sosial
f) Memperkuat sektor-sektor lingkungan keluarga, sekolah, masyarakat dan
pengembangan kepribadian generasi muda.
Pencegahan penyalahgunaan narkoba adalah segala upaya dan tindakan
untuk menghindari orang memulai penggunaan narkoba.
2.1.2 Pengertian Pemberantasan
Pemberantasan tindak pidana narkotika merupakan usaha-usaha yang
dilakukan penegak hukum dalam pemberantasan tindak pidana penyalahgunaan
narkotika, serta konsekuensi yuridis terhadap pelanggran Undang-undang Nomor
35 tahun 2009 tentang Narkotika.
Tindakan pemberantasan, bentuknya dengan memotong jaringan antara
pemasok dan pemakai serta melaksanakan tugas yang meliputi penyidikan,
penindakan dengan cara upaya paksa (razia) dan upaya deteksi dini (tes urine) dan
pengejaran dalam rangka pemutusan jaringan kejahatan terorganisasi
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika, prekursor dan bahan
adiktif lainnya kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol.

13
2.1.3 Pengertian Penyalahgunaan
Menurut Mardani (2008:2) pengertian penyalahgunaan narkoba adalah
pemakaian narkoba di luar indikasi medik, tanpa petunjuk atau resep dokter dan
pemakaiannya bersifat patologik (menimbulkan kelainan) dan menimbulkan
hambatan dan aktivitas di rumah, sekolah atau kampus, tempat kerja, dan
lingkungan sosial.
Menurut Undang-undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika
pengertian penyalahgunaan adalah orang yang menggunakan narkotika tanpa hak
atau melawan hukum.
Menurut Kamus Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia, arti
penyalahgunaan obat adalah : suatu keadaan periodik atau keracunan kronis yang
dihasilkan oleh konsumsi obat-obatan yang berulang-ulang. Defenisi
penyalahgunaan obat adalah: pemakaian obat di luar indikasi melainkan tanpa
petunjuk atau resep dokter, pemakaian sendiri secara teratur atau berkala
sekurang-kurangnya selama satu bulan (BNN 2006:221).
Penyalahgunaan (abuse) narkoba merupakan suatu pola penggunaan yang
bersifat klinis menyimpang, minimal satu bulan, dan telah terjadi gangguan fungsi
sosial atau pekerjaannya. Penyalahgunaan narkoba adalah: penggunaan narkoba
bukan untuk tujuan pengobatan, yang menimbulkan perubahan fungsi fisik dan
psikis serta menimbulkan ketergantungan tanpa resep dan tanpa pengawasan
dokter (op.cit., hal 37)
Faktor yang menyebabkan penyalahgunaan obat terdiri dari faktor
predisposisi, faktor kontribusi dan faktor pencetus. Faktor predisposisi adalah
gangguan kepribadian dimana seseorang merasa tidak puas dengan dampak

14
perilakunya terhadap orang lain. Gambaran penyerta untuk faktor ini adalah
gangguan kejiwaan berupa kecemasan atau depresi. Untuk mengatasi
ketidakmampuannya untuk berfungsi secara wajar, dan untuk menghilangkan
kecemasan dan depresi, seorang cenderung melakukan penyalahgunaan obat
(Hawari, 2001:24).
Faktor kontribusi adalah: faktor yang muncul dari kondisi seseorang,
seperti keluarga yang tidak utuh, orangtua yang terlalu sibuk, dan hubungan
intrapersonal yang kurang baik antara anak dengan orangtua (Ibid, hal.27).
Faktor pencetus adalah faktor pengaruh teman sebaya yang mempunyai
andil yang juga besar. Disamping teman sebaya, kemudahan diperolehnya
narkoba (easy availability) juga menjadi pencetus yang menyebabkan seseorang
melakukan penyalahgunaan obat (Ibid, hal 28)
Defenisi lain dari I Gusti Lanang Sidartha penyalahgunaan obat adalah
setiap penggunaan obat yang menyebabkan gangguan fisik, psikologis, ekonomis,
hukum atau sosial, baik pada individu pengguna maupun orang lain sebagai akibat
tingkah laku pengguna obat (Soetjiningsih, 2004 :163).
Jadi, kesimpulan penyalahgunaan narkoba adalah penggunaan obat atau
zat kimia dari jenis apapun tanpa adanya indikasi maupun tujuan medis yang
penggunaannya melebihi dosis yang telah ditentukan dan dapat menimbulkan
ketidaksadaran.
2.1.4 Pengertian Peredaran Gelap
Menurut UU Nomor 35 Tahun 2009 Pasal 1 angka 6 tentang Narkotika,
Peredaran Gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika adalah setiap kegiatan atau

15
serangkaian kegiatan yang dilakukan secara tanpa hak atau melawan hukum yang
ditetapkan sebagai tindak pidana Narkotika dan Prekursos Narkotika.
2.1.5 Narkoba
Narkoba adalah singkatan dari Narkotika, Psikotropika dan Bahan Adiktif
lain. ketiganya disebut juga dengan istilah Napza. Makna keduanya sama. Hanya
penyebutannya saja berbeda.
Istilah Narkoba biasanya digunakan oleh Institusi penegak hukum, seperti,
polisi, BNN jaksa dan hakim, Sedangkan istilah napza biasanya digunakan oleh
para praktisi kesehatan dan juga rehabilitasi. Namun, ketiganya tetap merujuk
pada 3 jenis zat yang sama.
Narkoba dikonsumsi dengan cara bermacam macam. Beberapa jenis
narkoba dikonsumsi dengan cara dihisap, ada yang disuntikkan, serta diminum
seperti pil. Meskipun cara memakainya berbeda, efeknya tetap sama, obat obatan
terlarang membuat kecanduan atau ketergantungan serta merusak fungsi saraf,
otak dan tubuh.
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa narkoba adalah
kepanjangan dari Narkotika, Psikotropika dan Bahan Adiktif. Adapun definisi
macam macam narkoba tersebut adalah sebagai berikut:
1. Pengertian Narkotika adalah zat atau obat yang dapat menyebabkan
perubahan atau penurunan kesadaran, hilang rasa, mengurangi atau
menghilangkan rasa nyeri dan menimbulkan ketergantungan. Baik itu
yang berasal dari tanaman ataupun tanaman, sintetis maupun semi
sintetis.Contoh Narkotika; Papaver, morfina, opium, kokaina, ekgonina
dan ganja (tanaman) dll.

16
2. Pengertian Psikotropika adalah zat atau obat, baik alamiah maupun
sintetis bukan narkotika, yang berkhasiat psikoaktif melalui pengaruh
selektif pada susunan saraf pusat yang menyebabkan perubahan khas pada
aktivitas mental dan perilaku.Contoh Psikotropika; Ekstasi, LSD,
Amphetamine dll.
3. Bahan Adiktif lainnya adalah zat-zat atau bahan lain non-narkotika dan
psikotropika yang memiliki pengaruh pada kinerja otak dan dapat
menimbulkan ketergantungan.Contoh Bahan Adiktif;Contoh Narkoba
Jenis Bahan Adiktif: Alkohol, Thinner, Lem Kayu dll.
2.1.6 Sejarah Narkoba
Pada dasarnya narkotika adalah obat penghilang rasa sakit dan juga
mengubah perasaan dan pikiran. Pada tahun 2000 SM (sebelum masehi), dikenal
sebuah tanaman bernama Papavor somniveritum (candu), dan tumbuhan tersebut
juga tumbuh di berbagai wilayah seperti China, India dan beberapa negara
lainnya. Kemudian pada tahun 330 SM (sebelum masehi) seseorang bernama
Alexander the great mulai mengenalkan candu di India dan Persia, pada saat itu
orang India dan Persia menggunakan candu tersebut saat jamuan makan dan saat
santai.
Pada sejarah Mesir kuno bahwa orang Romawi dan Mesir pada tahun 1700
an, telah menggunakan narkotika sejenis daun poppy dengan cara dikunyah yang
bertujuan untuk menghilangkan rasa sakit pada saat melahirkan anak. Kalau
sebelumnya candu digunakan dengan cara dikunyah maka pada tahun 1805
morphin mulai dikenalkan untuk menggantikan candu (opium), morphin tersebut
ditemukan oleh seorang dokter bernama Friedrich Wilhelim Sertuner. Dokter

17
tersebut menemukan morphin yang bahan dasarnya modifikasi candu ditambah
amoniak dan saat terjadinya perang, morphin tersebut sangat banyak digunakan
untuk mengobati tentara yang terluka disaat perang. Kemudian pada tahun 1874
seorang ahli kimia dari Inggris bernama Alder Wright melakukan penelitian
dengan cara merebus cairan morphin dan dicampur dengan asam anhidrat,
kemudian hasil campuran tersebut dilakukan percobaan kepada seekor anjing dan
hasilnya anjing tersebut tiarap, ketakutan, mabuk dan muntah-muntah, kemudian
pada tahun 1898 pabrik obat Bayern memproduksi obat tersebut dengan nama
heroin yang dijadikan sebagai obat penghilang rasa sakit.
Pada tahun 1853 seorang dokter bernama Alexander Wood Edinburg
menemukan jarum suntik, morphin menjadi sangat banyak disalahgunakan untuk
menggunakan narkoba tersebut. Kemudian pada tahun 1874 para ahli kimia mulai
mengubah struktur morphin membuat morphin menjadi obat yang tidak
menyebabkan ketagihan. Seorang ahli kimia bernama CR.Wright menemukan
sintesis heroin dengan cara memanaskan morphin. Pada tahun 1939 dilakukan
penelitian narkotika sintetis dan semi sintetis dan sintetis pertama diproduksi di
Jerman dan diberi nama Petidine.
Pada tahun 1923 badan obat Amerika (FDA) melarang semua bahan
narkotika terutama heroin. Tetapi walaupun hal tersebut sudah dilarang, para
pengguna kemudian mulai mencari bahan tersebut di pasar gelap narkoba, dan
pasar gelap tersebut adalah Chinatown, New York. Narkoba tersebut umumnya
disalahgunakan yang kemudian dapat menimbulkan berbagai tindak kriminal
seperti pencurian dan perampokan karena pengguna akan selalu membutuhkan
uang untuk memenuhi kebutuhannya demi membeli narkoba.

18
Pada tahun 1960-an,penyebaran candu dunia berada pada daerah segitiga
emas yaitu meliputi negara Myanmar,Tahiland dan Laos dan kemudian dikenal
istilah Bulan sabit emas meliputi negara Pakistan,Iran,Afganistan.
Di Indonesia sendiri narkoba jenis opium sudah ada pada zaman
penjajahan Belanda yaitu sebelum terjadinya perang dunia II dan sebagian besar
pemakai candu (opium) saat itu adalah orang China, pemerintah Belanda
memberikan tempat untuk menggunakan candu tersebut dan juga mengatur
peredarannya dan pengadaannya. Pada saat itu orang China menggunakan candu
dengan cara tradisional yaitu dengan cara menghisap dengan menggunakan pipa
panjang, penggunaan candu tersebut legal dan dilindungi oleh undang-undang,
kemudian setelah Jepang tiba dan kemudian melakukan penjajahan di Indonesia,
pemerintah Jepang menghapuskan undang-undang tersebut. Kemudian setelah
Indonesia merdeka, pemerintah membuat undang-undang yang menyangkut
produksi, penggunaan dan distribusi obat berbahaya dan saat itu diberikan
wewenang kepada menteri kesehatan untuk mengaturnya.
Pada tahun 1976 pemerintah Indonesia mengeluarkan Undang-undang
Nomor 9 tahun 1976 tentang narkotika, undang-undang tersebut mengatur tentang
peredaran gelap, terapi dan rehabilitasi korban pecandu narkotika, karena semakin
maraknya peredaran gelap narkotika undang-undang tersebut direvisi dan dibuat
Undang-undang Nomor 22 tahun 1997 tentang narkotika, dan Undang-undang
nomor 05 tahun 1997, kemudian dibuat lagi undang-undang Nomor 35 tahun 2009
tentang narkotika dan berlaku sampai dengan sekarang.
Sejarah narkotika cukup panjang ,sekarang ini narkotika digunakan untuk
keperluan medis dirumah sakit,misalnya saat akan melakukan operasi, tetapi disisi

19
lain ada juga yang menggunakan hanya untuk kesenangan maka disebut sebagai
peredaran gelap. Karena penggunaan narkotika akan dapat menyebabkan
ketergantungan dan efek samping yang paling serius sebagai akibat dari
penyalahgunaan narkotika adalah kematian.
2.1.7 Jenis-jenis dan cara pemakaian Narkoba
2.1.7.1 Narkotika
Narkotika adalah zat sintetis maupun semi sintetis yang dihasilkan
tanaman atau lainnya yang dapat berdampak pada penurunan atau perubahan
kesadaran dan hilangnya rasa nyeri. Zat ini dapat menimbulkan ketergantungan
pada penggunanya.
Adapun jenis dari narkotika adalah :
1. Morfin
Morfin berasal dari kata morpheus (dewa mimpi) adalah alkaloid
analgesik yang sangat kuat yang ditemukan pada opium. Zat ini bekerja langsung
pada sistem saraf pusat sebagai penghilang rasa sakit.
Cara Penggunaan :
Cara penggunaannya adalah dengan disuntikkan ke otot atau pembuluh darah.
2. Heroin / putaw
Heroin dihasilkan dari pengolahan morfin secara kimiawi. Akan tetapi,
reaksi yang ditimbulkan heroin menjadi lebih kuat dari pada morfin itu sendiri,
sehingga mengakibatkan zat ini sangat mudah menembus ke otak.
Cara Penggunaan :
Cara pemakaiannya adalah dengan cara disuntikkan ke anggota tubuh
ataupun bisa juga dengan cara dihisap.

20
3. Ganja / Kanabis / mariyuana
Ganja (Cannabis sativa syn. Cannabis indica) adalah tumbuhan budidaya
yang menghasilkan serat, kandungan zat narkotika terdapat pada
bijinya. Narkotika ini dapat membuat si pemakai mengalami euforia (rasa senang
yang berkepanjangan tanpa sebab).
Tumbuhan ini telah dikenal manusia sejak lama, seratnya digunakan
sebagai bahan pembuat kantung, dan bijinya digunakan sebagai bahan dasar
pembuatan minyak.
Awalnya, tanaman ini hanya ditemukan di negara-negara beriklim tropis.
Namun belakangan ini, di negara-negara beriklim dingin pun telah banyak
membudidayakan tanaman ini, yaitu dengan cara dikembangkan di rumah kaca.
Cara Penggunaan:
Cara penggunaan narkotika jenis ini adalah dengan cara dipadatkan menyerupai
rokok lalu dihisap.
4. Kokain
Kokain merupakan berasal dari tanaman Erythroxylon coca di Amerika
Selatan. Biasanya daun tanaman ini dimanfaatkan untuk mendapatkan efek
stimulan, yaitu dengan cara dikunyah. Kokain dapat memicu metabolisme sel
menjadi sangat cepat. Kokain mempunyai 2 bentuk, yakni :
Kokain hidroklorida, berupa kristal berwarna putih, rasanya sedikit pahit,
serta bersifat mudah larut dan kokain free base, ia tidak berbau dan rasanya pahit.
Cara Pemakaian:
Cara pemakaian kokain adalah dengan cara dihirup atau sebagai bahan
campuran rokok.

21
5. LSD atau Lysergic Acid / Acid / Trips / Tabs
LSD adalah jenis narkotika yang tergolong halusinogen. Biasanya
berbentuk lembaran kertas kecil, kapsul, atau pil.
Cara pemakaiannya adalah diletakkan di lidah. Narkotika ini akan bereaksi
setelah 30 s/d 60 menit kemudian, dan akan berakhir efeknya setelah 8 hingga 12
jam.
6. Opiat / opium
Opiat dalah zat berbentuk bubuk yang dihasilkan oleh tanaman yang
bernama papaver somniferum. Kandungan morfin dalam bubuk ini biasa
digunakan untuk menghilangkan rasa sakit.
Cara Penggunaan : Penggunaan opiat adalah dengan cara dihisap.
7. Kodein
Adalah sejenis obat batuk yang biasa digunakan / diresepkan oleh dokter,
namun obat ini memiliki efek ketergantungan bagi si pengguna.
Cara Penggunaan : Kodein merupakan hasil proses dari metilasi morfin.
Cara penggunaannya dengan jalan dihisap.
8. Barbiturat
Biasa digunakan sebagai obat tidur. Cara kerjanya mempengaruhi sistem
syaraf. Efek dari mengkonsumsi barbiturat dapat terlihat 3 hingga 6 jam.
2.1.7.2 Psikotropika
Psikotropika adalah zat atau obat, baik alamiah maupun sintetis yang
memiliki Khasiat psikoaktif melalui pengaruh selektif pada susunan saraf pusat
yang menyebabkan perubahan pada aktivitas mental dan perilaku penggunanya.

22
Jenis Psikotropika :
1. Ekstasi
Adalah senyawa kimia yang sering digunakan sebagai obat yang dapat
mengakibatkan penggunanya menjadi sangat aktif. Ekstasi dapat berbentuk tablet,
pil, serta serbuk.
2. Sabu-sabu
Merupakan zat yang biasanya digunakan untuk mengobati penyakit yang
parah, seperti gangguan hiperaktivitas kekurangan perhatian atau narkolepsi.
Cara Penggunaan : Cara penggunaan sabu-sabu adalah dengan jalan dihisap.
3. Sedatif – hipnotik
Nama lain dari jenis psikontropika ini adalah Benzodiazepin/BDZ, BK,
Lexo, MG, Rohip, Dum.
Cara Penggunaan:
Cara pemakaiannya adalah dengan jalan diminum atau bisa juga
disuntikkan intravena atau anus. Biasanya dokter memberikan obat ini untuk
mengatasi kecemasan atau panik yang membuat insomnia.
4. Nipam
Adalah sejenis pil koplo yang dikonsumsi untuk mengurangi anseitas.
Biasanya digunakan secara bersamaan dengan minuman beralkohol yang
sebenarnya dapat beresiko bahaya bagi penggunanya.
5. Angel Dust (PCP/ phencyclidine)
Angel dust termasuk halusinogen. Zat ini dikonsumsi sebagai sampingan
oleh pengguna narkoba terutama di Amerika Serikat.Obat ini diproduksi dalam
bentuk bubuk dan bentuk cair , biasanya disemprotkan ke bahan berdaun seperti

23
ganja, mint, oregano, peterseli atau Jahe Daun, dan rokok.
6. Speed
Speed atau biasa disebut methamphetamine merupakan stimulan sistem
saraf pusat yang kuat dan adiktif. Obat ini berbentuk bubuk dan berwarna putih,
tidak berbau, dan berasa pahit. Cara kerja obat ini adalah dengan merangsang sel-
sel otak, meningkatkan mood dan gerakan tubuh. Methamphetamine merupakan
stimulan yang kuat dan tahan lama karena mampu menembus sistem saraf pusat
lebih mudah daripada amfetamin. Cara pemakaiannya bisa dicampurkan pada
rokok, dihisap, ataupun disuntikkan.
7. Demerol
Adalah sejenis narkoba yang digunakan sebagai penghilang rasa sakit dan
nyeri. Jika over dosis, bbat ini dapat berakibat kematian bagi penggunanya. Bagi
penderita asma dilarang keras mengkonsumsinya. Obat ini juga memberikan efek
kecanduan.
2.1.7.3 Zat Adiktif
Zat Adiktif merupakan zat yang berbahaya, yang diperoleh dari bahan-
bahan alamiah baik semi sintetis maupun sintetis. Zat ini dipakai sebagai
pengganti morfin atau kokain yang bekerja mengganggu sistem syaraf pusat.
Contoh zat adiktif : lem, aceton, ether dan sebagainya.
Yang tergolong dalam jenis narkoba ini antara lain :
1. Alkohol / etanol
Alkohol adalah senyawa organik yang memiliki gugus hidroksil yang
terikat pada atom karbon. Alkohol biasanya digunakan sebagai bahan dasar
pembuatan obat. Ia juga bisa berfungsi sebagai zat pengawet.

24
Dalam dunia otomotif, alkohol / etanol digunakan sebagai bahan bakar
kendaraan, dimana Alkohol dapat digunakan sebagai antibeku pada radiator.
Alkohol mengandung ethyl etanol, inhalen/sniffing berupa karbon yang
menghasilkan efek yang sama dengan yang dihasilkan oleh minuman yang
beralkohol atau obat anaestetik yang dihisap.
2. Nikotin
Nikotin adalah senyawa kimia yang dihasilkan secara alami oleh tumbuh-
tumbuhan sejenis suku terung-terungan seperti tembakau dan tomat. Nikotin
merupakan salah satu racun saraf. Jenis zat ini biasanya digunakan untuk bahan
baku pembuatan insektisida.
Pada seorang perokok, proses kerja nikotin adalah masuk ke dalam paru
paru untuk selanjutnya diserap oleh aliran darah, dan dalam waktu kurang lebih 8
detik, zat ini akan sampai ke otak untuk selanjutnya merubah kerja otak. Proses
penyebaran racun ini berlangsung cepat dikarenakan bentuknya mirip dengan
acetylcholine yang normal terdapat di dalam otak.
3. Kafein
Kafein adalah zat adiktif yang bekerja untuk mempengaruhi sistem
metabolisme dan saraf pusat. Kafein digunakan sebagai pengurang rasa lelah serta
untuk mencegah / mengurangi rasa kantuk. Bagi para atlet, kafein biasanya dapat
meningkatkan daya tahan agar kuat dalam berlari. Namun zat ini adalah penyebab
asma dan makanan untuk penderita asam lambung yang harus di hindari.
4. Zat desainer
Merupakan zat yang dibuat secara ilegal. Zat ini sangat dilarang
pemerintah untuk dikonsumsi. Zat-zat ini sudah banyak beredar dengan nama

25
speed ball, Peace pills, crystal, angel dust rocket fuel.
Adapun efek penggunaan zat ini hampir sama dengan efek yang
ditimbulkan oleh penggunaan narkoba jenis yang lainnya. Kebanyakan jenis jenis
narkoba yang beredar di pasaran internasional adalah berbentuk seperti sagu.
Serbuk putih, kuning, atau kecoklat-coklatan.
2.1.8 Efek Samping Narkoba
Efek narkotika tergantung kepada dosis pemakaian, cara pemakaian,
pemakaian sebelumnya dan harapan pengguna. Selain kegunaan medis untuk
mengobati nyeri, batuk dan diare akut, narkotika menghasilkan perasaan “lebih
membaik” yang dikenal dengan eforia dengan mengurangi tekanan psikis. Efek
ini dapat mengakibatkan ketergantungan. tanda tanda fisik, dapat dilihat dari
tanda– tanda fisik si pengguna, seperti :
a. mata merah
b. mulut kering
c. bibir bewarna kecoklatan
d. perilakunya tidak wajar
e. bicaranya kacau
f. daya ingatannya menurun
Ada pun tanda – tanda dini anak yang telah menggunakan narkotika dapat dilihat
dari beberapa hal antara lain :
a. anak menjadi pemurung dan penyendiri
b. wajah anak pucat dan kuyu
c. terdapat bau aneh yang tidak biasa di kamar anak
d. matanya berair dan tangannya gemetar

26
e. nafasnya tersengal dan susuh tidur
f. badannya lesu dan selalu gelisah
g. anak menjadi mudah tersinggung, marah, suka menantang orang tua
2.1.9 Bahaya Narkoba
2.1.9.1 Bahaya Narkoba Bagi Kesehatan
1. Merusak sistem pernapasan
Ada beberapa jenis narkoba yang penggunaannya dihisap seperti ganja dan
heroin. Penghisapan berarti melalui saluran pernapasan. Lewatnya zat-zat beracun
melalui saluran pernapasan dapat mengakibatkan kondisi gangguan pada sistem
pernapasan itu sendiri. Orang yang menggunakan narkoba jenis ini lebih mudah
atau beresiko tinggi terserang sesak napas, bronchitis, infeksi paru-paru dan
kanker paru-paru.
2. Perubahan fungsi otak
Mungkin di awal penggunaan narkoba, si pengguna merasa meningkat
fungsi otaknya; lebih kreatif, lebih mudah berpikir, dan lain-lain. Namun, ketika
sudah sampai pada tahap kecanduan yang tinggi, fungsi tersebut tidak akan
dirasakan lagi. Banyak penelitian yang menggunakan percobaan pada hewan akan
menunjukkan bahwa penggunaan narkoba pada akhirnya akan merusak fungsi
syaraf pusat, yaitu otak. Daya pikir akan menurun. Dan fokus tidak lagi pada
pekerjaan dan lingkungan, tetapi kepada bagaimana cara mendapatkan narkoba.
3. Merusak sistem peredaran darah
Paru-paru dan jantung bekerja saling berhubungan. Ketika zat-zat kimia
beracun memasuki paru-paru, maka zat-zat beracun tersebut akan masuk ke
jantung dan peredaran darah secara keseluruhan. Dan karena darah beredar ke

27
seluruh tubuh, maka akan menyebar pula zat-zat beracun yang dibawanya ke
seluruh tubuh. Sistem peredaran darah menjadi rusak dan mudah terserang
berbagai penyakit yang berhubungan dengan peredaran darah. Yang paling
pertama dapat terlihat dari pengguna narkoba yang rusak sistem peredaran
darahnya adalah mata yang memerah akibat melebarnya pembuluh darah mata.
4. Gangguan sistem reproduksi
Penggunaan narkoba yang terus menerus mengakibatkan gangguan sistem
hormon, terutama hormon yang berkaitan dengan reproduksi. Akibatnya, terjadi
penurunan fungsi seksual pada wanita maupun pria yang menggunakan
narkoba. Narkoba dapat menjadi salah satu penyebab kemandulan.
5. Gangguan pada sistem syaraf pusat /otak
Ketika zat-zat narkoba sudah memasuki sistem pembuluh darah, hanya
dalam hitungan menit, senyawa kimia beracun dan berbahaya dibawa menuju otak
dan organ lainnya. Di otak, yang merupakan sistem syaraf pusat, senyawa
narkoba/THC melepaskan doplamin dan menyebabkan pengguna merasa tenang
atau”fly”.
Doplamin yang dikeuarkan sangat banyak sehingga pada tahapan lanjut
atau pecandu akan menyebabkan pengguna tidak dapat mencerna informasi secara
benar, maupun mengingat sesuatu. Akibatnya, halusinasi terus menurus sampai
kehilangan kesadaran. Alih-alih akan menambah kreatifitas dan meningkatkan
fungsi kerja otak, narkoba menyebabkan kerusakan pada otak.
6. Gangguan pada kulit
Gangguan pada kulit biasanya terjadi pada pengguna narkoba dengan
jarum suntik. Suntikan yang terus menerus di daerah yang sama mengakibatkan

28
infeksi kulit. Kulit pengguna narkoba jenis ini terlihat lebam atau kebiruan di
daerah bekas suntikan terjadi.
7. Gangguan pada hati
Dalam sistem pencernaan organ hati berfungsi menawarkan racun. Segala
jenis racun akan masuk ke dalam hati, terutama narkoba yang dikonsumsi melalui
mulut dan pernapasan. Karena banyaknya racun yang masuk, hati bekerja
berlebihan sehingga mengalami gangguan fungsi hati. Gejala awal / ciri-ciri
gangguan hati pengguna narkoba adalah perasaan tersengat di mulut dan
tenggorokan.
8. Merusak sistem kekebalan tubuh
Dengan masuknya berbagai jenis kimia sangat berbahaya ke dalam tubuh
dan buruknya berbagai organ tubuh, otomatis pengguna narkoba mengalami
kerusakan / penurunan sistem kekebalan / imun tubuhnya. Pengguna narkoba akan
mudah sekali terserang penyakit. Apalagi ditambah pecandu narkoba yang sudah
level tinggi tidak lagi memperhatikan hal lain selain cara mendapatkan narkoba
kembali.
2.1.9.2 Bahaya Narkoba Bagi Pelajar/Mahasiswa
Remaja menurut istilah Bangsa Indonesia, berarti generasi muda yang
berusia antara 11 sampai 24 tahun. Sebagian besar dari remaja adalah para
pelajar/mahasiswa. Keterlibatan pelajar dengan narkoba biasanya karena gaya
hidup dan ingin dianggap hebat oleh sesama pelajar/mahasiswa. Dengan
demikian, narkoba menjadi sesuatu yang biasa dan lumrah di kalangan
pelajar/mahasiswa. Berikut adalah bahaya penyalahgunaan narkoba bagi
pelajar/mahasiswa :

29
1. Perubahan dalam sikap dan kepribadian.
Zat-zat kimia dalam narkoba membuat pecandunya berubah sikap
menjadi tidak percaya diri, mudah tersinggung, dan banyak sikap buruk lain.
2. Pelajar/mahasiswa menurun tingkat kedisiplinannya.
Hal ini terjadi biasanya karena pecandu sudah tidak konsentrasi lagi
dengan pelajaran sekolah. Akhirnya mereka menjadi sering bolos dan nilai-nilai
pelajaran yang semakin menurun.
3. Sering menguap, mengantuk dan malas.
Apabila pelajar/mahasiswa yang menjadi pecandu narkoba tetap bisa
memaksakan dirinya sekolah, mereka akan menjadi pelajar yang malas dan suka
mengantuk. Pengaruh zat-zat kimia beracun telah bekerja efektif pada diri pelajar.
4. Pelajar/mahasiswa tidak peduli dengan lingkungan dan dirinya.
Pelajar menjadi apatis terhadap lingkungannya karena fokus pada narkoba.
Bahkan, mereka tidak lagi memperhatikan keadaan dirinya.
5. Suka mencuri dan tindakan kriminal lainnya.
Pelajar/mahasiswa umumnya, adalah anak yang masih tergantung kepada
orangtua dalam hal mencukupi kebutuhan hidupnya. Apabila kebutuhan akan
narkoba semakin meningkat, maka uang saku yang diberikan orang tua tidak lagi
cukup. Mereka mulai berpikir mendapatkan uang lebih untuk mebeli narkoba dari
mencuri dan tindakan kriminal lainnya. Yang paling buruk, mereka berusaha
menjual narkoba kepada teman lain untuk ditukar dengan narkoba dalam jumlah
tertentu.

30
6. Rusaknya pelajar/mahasiswa, rusaknya generasi muda, rusaknya bangsa.
Sudah cukup jelas, karena pelajar adalah bagian dari generasi muda yang
akan meneruskan kehidupan berbangsa dan bernegara di masa yang akan datang.
2.1.9.3 Bahaya Narkoba Bagi Kejiwaan
Selain berbahaya bagi kesehatan, narkoba berbahaya bagi kejiwaan/
psikis/ psikologis / mental. Hal ini dapat terjadi karena penggunaan narkoba yang
terus menerus mengakibatkan kerusakan sistem syarat pusat, yaitu otak. Beberapa
akibat narkoba bagi kejiwaan, antara lain:
1. Kerja menjadi lamban dan ceroboh serta tegang dan gelisah
Meskipun pada awalnya, pengguna narkoba merasakan peningkatan energi
dan kreativitas, pengguna narkoba yang sudah kecanduan akan rusak otaknya
sedikit demi sedikit. Akibatnya daya kerja dan kreativitas berkurang, ingatan juga
menurun. Pada pengguna yang masih terus bekerja, pekerjaannya menjadi lamban
dan sering salah (ceroboh).
2. Hilang percaya diri, penghayal, apatis dan penuh curiga dengan
lingkungannya
Ini terutama terjadi pada penggunaan narkoba yang mengakibatkan
halusinasi. Mereka tidak dapat lagi membedakan mana yang nyata dan tidak
nyata. Akibatnya, dalam lingkungan sosial mereka apatis dan mudah curiga.
3. Paranoid
Merupakan lanjutan dari akibat narkoba yang menimbukan halusinasi.
Halusinasi, terutama yang menakutkan membuat pengguna sering berteriak
histeris dan takut pada siapapun dan apapun.

31
4. Sulit berkonsentrasi, mudah tersinggung, dan tertekan
Pecandu narkoba, yang ada dalam pikirannya adalah bagaimana
mendapatkan narkoba kembali. Sehingga mereka akan sulit berkonsentrasi dalam
pekerjaan tertentu. Apalagi kalau kebutuhan tubuh akan narkoba meningkat,
perasaan tertekan semakin terasa. Ditambah dengan daya halusinasi mereka
menjadi cepat tersinggung.
5. Merasa tidak aman
Pengguna narkoba yang berhalusinasi semakin membawa kepada situasi
yang sulit. Halusinasi mengakibatkan paranoid. Paranoid mengakibatkan perasaan
tidak aman terhadap situasi sekelilingnya. Selanjutnya, tindakan mereka dapat
menjadi tidak terkendali dan brutal, karena menganggap semua yang di
sekelilingnya adalah musuh. Akibat paling buruk dari perasaan tidak aman adalah
bunuh diri.
2.1.10 Faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkoba
Fakta memang sudah mengatakan bahwa banyak orang pada zaman ini
sudah terlibat kasus narkoba. Tentu ada beberapa faktor yang menyebabkan ini
terjadi, seperti berikut ini :
1. Faktor Pribadi :
Ada beberapa faktor pribadi yang bisa menyebabkan remaja terlibat
penyalahgunaan narkoba, dan berikut faktor pribadi itu sendiri :
a. Mental yang lemah, ini menyebabkan remaja mudah goyah dan mudah
terpengaruh ajakan keburukan. Mental yang lemah ini bisa berbentuk seperti
selalu merasa sendiri dan terasingkan, tidak memiliki tanggung jawab, kurang
mampu bergaul dengan baik, dan lain-lain.

32
b. Strees dan depresi, untuk kejenuhan hati, seseorang melakukan segala macam
cara melalui jalan pintas, bahkan terkadang cara itu tidak menjadi solusi tetapi
malah memperparah keadaan.
c. Ingin tahu dan coba-coba, ini juga salah satunya, remaja iseng-iseng untuk
mencoba dan akhirnya kecanduan
d. Mencari sensasi dan tantangan, ada juga seseorang yang ingin mencari sensasi
dan tantangan dengan menjadi pengedar.
2. Faktor Keluarga :
Penyebab penyalagunaan narkoba juga bisa terjadi karena keluarga,
mungkin point-point berikut akan menjelaskan mengapa seseorang terlibat
narkoba karena faktor keluarga :
a. Broken home, orang tua sering bertengkar atau bahkan sampai terjadi perceraian
dapa menimbulkan anak mendapatkan tekanan batin, sehingga sering kali anak
menghilangkan tekanan tersebut dengan mencoba narkoba,
b. Kurangnya perhatian orang tua pada anak, ini juga salah satu penyebab dari
faktor keluarga, orang tua terlalu sibuk bekerja atau bahkan kurang peduli dengan
pendidikan dan morla anak.
c. Terlalu memanjakan anak, memanjakan anak juga bisa menjadi masalah,
khususnya penyalahgunaan narkoba.
d. Pendidikan keras terhadap anak, mendidik anak dengan otoritas penuh akan
menyebabkan mental anak terganggu, bisa jadi ia akan memberontak dan
melakukan tindakan diluar perkiraan.
e. Kurangnya komunikasi dan keterbukaan, orang tua harus mengerti segala
sesuatu tentang anak, jika komunikasi tidak berjalan baik, maka tidak akan ada

33
keterbukaan antara orang tua dan anak, bukan hanya anak tetapi ini juga bisa
terjadi pada kepala keluarga
3. Faktor Sosial :
Lingkungan dan pergaulan sosial juga sangat mempengaruhi kepribadian
dan moral seseorang, baik buruknya juga bisa terlihat bagaimana lingkurang dan
pergaulan seseorang. Berikut ini beberapa faktor sosial yang menyebabkan remaja
terlibat penyalahgunaan narkoba:
a.Salah bergaul, jika remaja memiliki teman yang buruk, maka ia akan terjerat
dalam jaring-jaring keburukan mereka, bahkan untuk masalah naroba.
b.Ikut-ikutan, begitu juga jika memiliki teman pengedar atau mengguna narkoba,
penyakit seperti ini akan bisa menular.
4. Faktor Kelompok atau Organinasi Tertentu :
Kelompok atau organisasi pengeder narkoba juga menjadi faktor
penyebab, di mana mereka akan mencari target untuk mengedarkan narkoba,
bahkan membujuk seseorang untuk menggunakan narkoba. Jika sudah kecanduan,
maka mau tidak mau orang itu akan mengkonsumsi narkoba :
a. Adanya teman yang mengedarkan narkoba, ini sebenarnya masih terkait dengan
faktor penyebab dari segi sosial. Untuk itu perlu berhati-hai dalam mencari teman,
pastikan teman adalah orang yang benar-benar baik.
b. Iming-iming, iming-iming akan banyaknya keuntungan uang yang didapat
dengan mengedarkan narkoba bisa menjadikan seseorang gelap mata.
c. Paksaan dan dijebak teman, ada juga kasus seseorang terlibat narkoba karena
dijebak oleh temannya, ini juga menjadi salah sat faktor penyebab.

34
5. Faktor Ekonomi :
Kemiskinan dan kesusahan masalah finansial, belum lagi dililit utang atau
sebagainya, ini akan menjadi faktor yang bisa menyebabkan seseorang
mengedarkan narkoba atau tindakan kriminal lainnya. Orang-orang yang
menempati posisi seperti ini akan sangat mudah gelap mata, memaksanya untuk
melakukan tindakan di luar batas moral bersosial, terutama dalam hal ini adalah
mengedarkan narkoba.
2.1.11 Undang Undang
2.1.11.1 Sanksi Hukum Bagi Penyalahguna Narkoba
Dalam Undang-Undang RI No. 35 Tahun 2009, sanksi bagi pelaku kejahatan
narkoba adalah sebagai berikut :
Pasal 111 UU RI No. 35 Tahun 2009 [bagi tersangka kedapatan memiliki
narkotika dalam bentuk tanaman]
Pasal 111:
(1) Setiap orang yang tanpa hak atau melawan hukum menanam, memelihara,
memiliki, menyimpan, menguasai, atau menyediakan Narkotika Golongan I dalam
bentuk tanaman, dipidana dengan pidana penjara paling singkat 4 (empat) tahun
dan paling lama 12 (dua belas) tahun dan pidana denda paling sedikit
Rp.800.000.000,00 (delapan ratus juta rupiah) dan paling banyak
Rp.8.000.000.000,00 (delapan miliar rupiah).
(2) Dalam hal perbuatan menanam, memelihara, memiliki, menyimpan,
menguasai, atau menyediakan Narkotika Golongan I dalam bentuk tanaman
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) beratnya melebihi 1 (satu) kilogram atau
melebihi 5 (lima) batang pohon, pelaku dipidana dengan pidana penjara seumur

35
hidup atau pidana penjara paling singkat 5 (lima) tahun dan paling lama 20 (dua
puluh) tahun dan pidana denda maksimum sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditambah 1/3 (sepertiga).
Pasal 112 UU RI No. 35 Tahun 2009 [bagi tersangka kedapatan memiliki
narkotika dalam bentuk bukan tanaman]
Pasal 112:
1) Setiap orang yang tanpa hak atau melawan hukum memiliki, menyimpan,
menguasai, atau menyediakan Narkotika Golongan I bukan tanaman, dipidana
dengan pidana penjara paling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 12 (dua
belas) tahun dan pidana denda paling sedikit Rp. 800.000.000,00 (delapan ratus
juta rupiah) dan paling banyak Rp.8.000.000.000,00 (delapan miliar rupiah).
(2) Dalam hal perbuatan memiliki, menyimpan, menguasai, atau menyediakan
Narkotika Golongan I bukan tanaman sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
beratnya melebihi 5 (lima) gram, pelaku dipidana dengan pidana penjara seumur
hidup atau pidana penjara paling singkat 5 (lima) tahun dan paling lama 20 (dua
puluh) tahun dan pidana denda maksimum sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditambah 1/3 (sepertiga).
Pasal 114 UU RI No. 35 Tahun 2009 [bagi tersangka kedapatan mengedarkan
narkotika]
Pasal 114
(1) Setiap orang yang tanpa hak atau melawan hukum menawarkan untuk
dijual, menjual, membeli, menerima, menjadi perantara dalam jual beli, menukar,
atau menyerahkan Narkotika Golongan I, dipidana dengan pidana penjara
seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 5 (lima) tahun dan paling lama

36
20 (dua puluh) tahun dan pidana denda paling sedikit Rp. 1.000.000.000,00 (satu
miliar rupiah) dan paling banyak Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah).
(2) Dalam hal perbuatan menawarkan untuk dijual, menjual, membeli, menjadi
perantara dalam jual beli, menukar, menyerahkan, atau menerima Narkotika
Golongan I sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang dalam bentuk tanaman
beratnya melebihi 1 (satu) kilogram atau melebihi 5 (lima) batang pohon atau
dalam bentuk bukan tanaman beratnya 5 (lima) gram, pelaku dipidana dengan
pidana mati, pidana penjara seumur hidup, atau pidana penjara paling singkat 6
(enam) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan pidana denda maksimum
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditambah 1/3 (sepertiga).
Pasal 127 UU RI No. 35 Tahun 2009 [bagi tersangka yang merupakan korban
penyalahguna narkotika, bisa direhab]
Pasal 127
(1) Setiap Penyalah Guna:
a. Narkotika Golongan I bagi diri sendiri dipidana dengan pidana penjara
paling lama 4 (empat) tahun;
b. Narkotika Golongan II bagi diri sendiri dipidana dengan pidana penjara
paling lama 2 (dua) tahun; dan
c. Narkotika Golongan III bagi diri sendiri dipidana dengan pidana penjara
paling lama 1 (satu) tahun.
(2) Dalam memutus perkara sebagaimana dimaksud pada ayat (1), hakim wajib
memperhatikan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 54, Pasal 55, dan
Pasal 103.

37
(3) Dalam hal Penyalah Guna sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat
dibuktikan atau terbukti sebagai korban penyalahgunaan Narkotika, Penyalah
Guna tersebut wajib menjalani rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial.
2.1.11.2 Peran serta masyarakat
Dalam Undang-Undang RI No. 35 Tahun 2009, masyarakat bisa
berpartisipasi dalam Pencegahan, Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran
Gelap Narkoba:
PASAL 104
Masyarakat mempunyai kesempatan yang seluas-luasnya untuk berperan
serta dalam membantu upaya pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan
dan peredaran gelap narkotika dan Prekursor Narkotika.
PASAL 105
Masyarakat mempunyai hak dan tanggung jawab dalam upaya
pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika
dan prekursor narkotika.
PASAL 109
Pemerintah memberikan penghargaan kepada Penegak Hukum dan
Masyarakat yang telah berjasa dalam upaya pencegahan, pembarantasan,
penyalahguaan dan peredaran gelap narkotika dan prekursor narkotika
2.2 Penelitian Yang Relevan
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan oleh Ahmad Anhari (2012)
tentang “Strategi Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba di Kalangan Remaja”
(studi tentang partisipasi Badan Narkotika Kabupaten Sukoharjo) . Hasil
penelitian ini menunjukkan bahwa strategi yang diterapkan Badan Narkotika

38
Kabupaten (BNK) Sukoharjo dalam pencegahan penyalahgunaan narkoba
dikalangan remaja dilakukan dengan program dan kegiatan-kegiatan yang
diperlukan, karena mencegah merupakan langkah awal yang penting. Sosialisasi
tentang bahaya narkoba, kampanye anti narkoba pada pemuda dan pelajar di
Sukoharjo dan berbagai elemen masyarakat termasuk wilayah-wilayah rentan
menjadi langkah untuk meningkatkan kewaspadaan masyarakat untuk menjahui
narkoba.
Dalam penelitian yang dilakukan oleh Anggiat Marpaung (2008) tentang
“Upaya Pusat Informasi Masyarakat Anti Narkoba Sumatera Utara (PIMANSU)
Dalam Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba” . Hasil penelitian ini menunjukkan
bahwa upaya PIMANSU dalam pencegahan penyaahgunaan narkoba bahwa
pihaknya secara dengan sendirinya mengambil tindakan pertama untuk memulai
upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba, bukan melalui ajakan atau undangan
pihak lain. Setiap kegiatan yang dibuat PIMANSU bersama mitra kerja, baik
seminar, kampanye, memiliki manfaat yang besar bagi masyarakat yang
mengikutinya atau berpartisipasi dalam kegiatan tersebut.
2.3 Kerangka Pemikiran
Persoalan penyalahgunaan narkoba di Indonesia saat sekarang ini sudah
sangat memprihatinkan. Masyarakat Indonesia saat ini sedang dihadapkan pada
keadaaan yang sangat mengkhawatirkan akibat maraknya pemakaian secara ilegal
bermacam-macam jenis narkoba. Kekhawatiran ini semakin dipertajam akibat
maraknya peredaran gelap narkoba yang telah merebak di segala lapisan
masyarakat, termasuk di kalangan generasi muda. Hal ini akan sangat
berpengaruh terhadap kehidupan bangsa dan negara pada saat mendatang.

39
Berdasarkan hasil penelitian BNN bersama dengan Puslitkes UI tahun
2014, estimasi pengguna narkotika di Indonesia telah mencapai angka 4 juta jiwa.
Dari hasil penelitian tersebut diketahui pula bahwa sebanyak 27,32 persen
pengguna narkotika berasal dari kalangan pelajar dan mahasiswa.
Fakta tersebut harus mendapat perhatian khusus dan serius dari berbagai
pihak terkait, baik masyarakat maupun aparat berwajib, karena penyalahgunaan
narkoba itu selain melanggar hukum juga dapat merusak moral generasi bangsa.
Dalam mengatasi penyalahgunaan narkoba tersebut tidak cukup hanya dengan
menggunakan pendekatan penegakan hukum, tetapi juga harus disertai dengan
upaya pencegahan, pemberantasan, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba.
Penyalahgunaan narkoba dapat menjadi induk kejahatan yang dalam sepanjang
sejarah di semua kawasan telah banyak menimbulkan bencana bagi manusia.
Peredaran narkotika di lingkugan pendidikan atau kampus memang
layaknya sebuah gunung es. Masih banyak kasus di luar sana yang serupa atau
bahkan lebih memprihatinkan, hanya saja tidak terekspos oleh dunia luar. Sudah
menjadi rahasia umum dikalangan mahasiswa jika ada beberapa teman mereka
yang menjadi pengguna. Namun, kurangnya kepedulian terhadap teman atau
apatis, serta takut untuk melaporkan membuat mereka tidak mau bersuara.
Padahal itu sangat membahayakan baik untuk dirinya sendiri atau pun
mereka yang sudah menjadi pengguna. Hal ini dikarenakan mahasiswa yang
awalnya menjadi penggunapun bisa berubah menjadi pengedar atau bahkan
bandar. Hal tersebut terjadi karena meningkatnya kebutuhan dan
ketidaksanggupan membeli barang haram tersebut. Sedangkan bagi mereka yang
tidak menggunakan akan terhasut dan mencoba seperti apa yang dilakukan teman.

40
Gambar 2.1 Bagan Alur Pikir
Kasus Penyalahgunaan Narkoba

di Lingkungan Kampus
Upaya-upaya pencegahan,
pemberantasan, penyalahgunaan dan
peredaran gelap narkoba di Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
2.4 Defenisi Konsep
Perumusan defenisi konsep dalam suatu penelitian ilmiah merupakan
proses dan upaya penegasan makna konsep didalam suatu penelitian. Perumusan
defenisi konsep juga memiliki pengertian yang terbatas dari suatu konsep yang
dianut dalam suatu penelitian (Siagian, 2011:136).
Untuk lebih mengetahui pengertian mengenai konsep-konsep yang
digunakan, maka peneliti membatasi konsep yang digunakan dalam penelitian
sebagai berikut :
1. Upaya adalah usaha-usaha yang dilakukan untuk mencapai suatu tujuan
tertentu. Pencegahan adalah upaya untuk membantu individu menghindari

41
memulai atau mencoba menyalahgunakan narkotika dan psikotropika, dengan
menjalani cara dan gaya hidup sehat, serta mengubah kondisi kehidupan yang
membuat individu mudah terjangkit penyalahgunaan narkoba.
2. Pemberantasan tindak pidana narkotika merupakan usaha-usaha yang dilakukan
penegak hukum dalam pemberantasan tindak pidana penyalahgunaan narkotika,
serta konsekuensi yuridis terhadap pelanggran Undang-undang Nomor 35 tahun
2009 tentang Narkotika.
3. Penyalahgunaan narkoba adalah penggunaan obat atau zat kimia dari jenis
apapun tanpa adanya indikasi maupun tujuan medis yang penggunaannya
melebihi dosis yang telah ditentukan dan dapat menimbulkan ketidaksadaran.
4. Peredaran Gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika adalah setiap kegiatan atau
serangkaian kegiatan yang dilakukan secara tanpa hak atau melawan hukum yang
ditetapkan sebagai tindak pidana Narkotika dan Prekursos Narkotika.
5. Narkoba adalah singkatan dari Narkotika, Psikotropika dan Bahan Adiktif lain.
ketiganya disebut juga dengan istilah Napza. Makna keduanya sama. Hanya
penyebutannya saja berbeda.Istilah Narkoba biasanya digunakan oleh Institusi
penegak hukum, seperti, polisi, BNN jaksa dan hakim, Sedangkan istilah napza
biasanya digunakan oleh para praktisi kesehatan dan juga rehabilitasi. Namun,
ketiganya tetap merujuk pada 3 jenis zat yang sama. Narkoba dikonsumsi dengan
cara bermacam macam. Beberapa jenis narkoba dikonsumsi dengan cara dihisap,
ada yang disuntikkan, serta diminum seperti pil. Meskipun cara memakainya
berbeda, efeknya tetap sama, obat obatan terlarang membuat kecanduan atau
ketergantungan serta merusak fungsi saraf, otak dan tubuh.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Penelitian ini tergolong penelitian deskriptif, yaitu penelitian yang
menggambarkan atau mendeskripsikan fenomena yang diteliti, termasuk
didalamnya bagaimana unsur-unsur yang ada dalam variabel penelitian itu
berinteraksi satu sama lain dan ada pula produk interaksi yang berlangsung
(Siagian,2011:52)
Dengan metode deskriptif, peneliti akan membuat gambaran dan
mendeskripsikan upaya pencegahan, pemberantasan, penyalahgunaan dan
peredaran gelap narkoba di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
3.2 Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara Jl. Dr. A. Sofyan Nomor 1, Padang Bulan, Medan,
Sumatera Utara. Adapun alasan peneliti melakukan penelitian di kampus ini
karena adanya berita mengenai peredaran narkoba di lingkungan Universitas
Sumatera Utara cukup tinggi namun dilakukan secara terselubung.
3.3 Informan Penelitian
Informan adalah orang yang bermanfaat untuk memberikan berbagai
informasi yang diperlukan selama proses penelitian berlangsung. Pada penelitian
ini, penulis tidak menggunakan populasi dan sampel tapi menggunakan subjek
42

43
penelitian yang tercermin dalam fokus penelitian. Subjek penelitian ini menjadi
informan yang akan memberikan berbagai informasi yang diperlukan selama
proses penelitian (Suyanto, dan Sutimah, 2008:17). Informan penelitian ini
meliputi tiga jenis informan, yaitu :
1. Informan utama adalah orang yang terlibat secara langsung dalam interaksi
sosial dengan memberikan dampak terhadap permasalahan tersebut. Informan
utama dalam penelitian ini adalah Mahasiswa di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara yang memiliki pengetahuan tentang narkoba.
2. Informan kunci adalah orang yang mengetahui dan memiliki informasi pokok
yang diperlukan dalam penelitian. Informan kunci dalam penelitian ini adalah
Dosen mata kuliah penyalahgunaan zat dan penanggulangannya (Mata Kuliah
Napza) dan Staff Ahli Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara .
3.4 Teknik Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data yang diperlukan maka dalam penelitian ini
penulis menggunakan teknik pengumpulan data sebagai berikut:
1. Data Primer
Data primer adalah data yang diambil dari sumber data primer atau sumber
data pertama di lapangan. Data primer diperoleh dengan metode sebagai berikut:
a. Observasi, yaitu pengamatan terhadap objek dan fenomena yang berkaitan
dengan penelitian.
b. Wawancara, adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan penelitian
dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara pewawancara dengan
responden, dengan atau tanpa menggunakan pedoman wawancara.

44
c. Dokumentasi, adalah mempelajari dokumen yang relevan dimana dokumen bisa
berasal dari informan utama maupun informan kunci
2. Data Sekunder
Data sekunder diperoleh melalui :
a. Studi kepustakaan, yaitu proses memperoleh data atau informasi yang
menyangkut masalah yang akan diteliti melalui penelaah buku, jurnal dan karya
tulis lainnya.
b. Studi lapangan adalah pengumpulan data atau informasi melaui kegiatan
penelitian langsung turun ke lokasi penelitian untuk mencari fakta-fakta yang
berkaitan dengan masalah yang diteliti (Siagian,2011:206)
3.5 Teknik Analisis Data
Dalam penelitian ini, teknik analisi data yang digunakan adalah teknik
kualitatif dengan format deskriptif, yaitu dengan mengkaji data yang dimulai
dengan menelaah data yang tersedia dari berbagai sumber data yang dikumpul,
mempelajari data, menelaah, menyusun dalam satu satuan, kemudian
dikategorikan pada tahap berikutnya, dan memeriksa keabsahan serta
mendefenisikan analisis sesuai dengan kemampuan daya peneliti untuk membuat
kesimpulan penelitian.. Penelitian kualitatif menggunakan lingkungan alamiah
sebagai sumber data. Kualitas hasil penelitian dari tipe penelitian kualitatif secara
langsung tergantung pada kemampuan dan kepekaan dari informasi-informasi
yang didapat oleh peneliti. Selain itu, data-data yang diperoleh dalam penelitian
ini akan dianalisis secara kualitatif, kutipan hasil wawancara analisis yang
disampaikan, sehingga pada akhirnya dapat ditarik kesimpulan dari hasil
penelitian tersebut.

45
BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Sejarah dan Perkembangan FISIP USU
Universitas Sumatera Utara adalah salah satu dari sekian banyak
universitas negeri yang berada di Kota Medan dan berlamat di jalan Doktor T.
Mansyur No.9, Kelurahan Padang Bulan, Kecamatan Medan Baru, Kota Medan.
Universitas Sumatera Utara terdiri dari beberapa fakultas yaitu Fakultas
Kedokteran, Fakultas Ekonomi, Fakultas Farmasi, Fakultas Hukum, Fakultas ilmu
Budaya, Fakultas Kedokteran Gigi, Fakultas Pertanian, Fakultas Kehutanan,
Fakultas Keperawatan, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Fakultas Psikologi,
Fakultas Teknik, Fakults Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Fakultas Ilmu
Komputer dan Tekonologi Informasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan
Fakultas Pascasarjana.
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik sendiri beralamat di Jalan Dr. A.
Sofian No.1A Kampus USU Medan tepatnya berada di daerah wilayah kampus
USU dan dikelilingi oleh Fakultas Pertanian, Fakultas Ekonomi dan Fakultas
Hukum. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara (FISIP
USU) berdir sejak tahun 1982 berdasarkan Surat Keputusan Presiden Republik
Indonesia Nomor 36 Tahun 1982 dan menjadi fakultas yang ke-9 (kesembilan) di
lingkungan Universitas Sumatera Utara. FISIP USU merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dalam aktivitas mencerdaskan kehidupan bangsa, menguatkan
suasana demokrasi, dan kesejahteraan masyarakat.

46
Keberadaan FISIP USU di Provinsi Sumatera Utara memberikan
sumbangan pemikiran bagi kemajuan daerah yang dikenal sangat multikultural.
Melalui Tri Dharma Perguruan Tinggi sebagai tugas utama, FISIP USU telah
melakukan kegiatan pendidikan, penelitian, dan pengabdian masyarakat
khususnya kepada masyarakat di Provinsi Sumatera Utara dan provinsi
tetangganya. Meskipun tidak sedikit layanan pendidikan yang diberikan FISIP
USU dirasakan oleh putra-putri terbaik dari seluruh provinsi di Indonesia.
Kegiatan Tri Dharma Perguruan Tinggi menjadi ciri khas FISIP USU dalam
merancang program dan produk berupa hasil penelitian yang dipublikasikan,
model pembelajaran yang diterapkan, dan pengabdian masyarakat yang
diadaptasikan. FISIP USU menyebutnya sebagai Tri Dharma untuk Negeri yang
memberikan kontribusi pemantapan demokrasi dan kesejahteraan rakyat.
Prioritas utama dari kegiatan Tri Dharma yang dilakukan FISIP USU sejak
1980 telah mengalami berbagai perkembangan terutama terkait program studi dan
sumber daya manusia (SDM) untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Bermula
dari Jurusan Pengetahuan Masyarakat pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara, setahun kemudian diubah menjadi Jurusan Pengetahuan Masyarakat,
kemudian Jurusan Ilmu-Ilmu Sosial (IIS). Pada tahun 1982, Jurusan Ilmu-Ilmu
Sosial resmi menjadi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, dengan menggunakan
gedung perkuliahan di Fakultas Kedokteran Gigi (FKG) Universitas Sumatera
Utara.
Pada awalnya (1980/1981), FISIP-USU hanya membuka dua jurusan,
yaitu: 1) Jurusan Ilmu Administrasi Negara; dan 2) Jurusan Ilmu Komunikasi.
Pembukaan dua jurusan ini tentunya didasarkan pada pertimbangan kedua jurusan

47
tersebut sesuai dengan kebutuhan masyarakat, pembangunan daerah, dan
ketersediaan staf pengajar (dosen). Tahun Ajaran 1983/1984, FISIP USU
membuka dua jurusan baru yaitu 1) Jurusan Sosiologi; dan 2) Jurusan
Kesejahteraan Sosial; serta menerima perpindahan Jurusan Antropologi dari
Fakultas Sastra Universitas Sumatera Utara. Saat ini Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik memiliki tiga belas program studi yaitu:
Program Diploma
 Perpajakan
Program Sajana
 Ilmu Administrasi Negara
 Ilmu Komunikasi
 Ilmu Kesejahteraan Sosial
 Sosiologi
 Antropologi
 Ilmu Politik
 Ilmu Administrasi Bisnis
Program Magister
 Studi Pembangunan
 Ilmu Komunikasi
 Sosiologi
 IlmuPolitik
Program Doktoral
 Studi Pembangunan

48
4.2 Visi dan Misi FISIP USU
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
memiliki visi dan misi sebagai berikut:
Visi
Sejalan dengan perkembangan dan dinamika masyarakat Indonesia,
khususnya yang terkait dengan otonomi daerah, demokratisasi, globalisasi dan
lain sebagainya, FISIP-USU telah memiliki kontribusi dalam kegiatan penelitian,
publikasi, dan pengabdian masyarakat yang aplikatif. Oleh karena itu, agar
program studi lebih fokus pada kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan selama
kurun waktu 2016–2021 dan untuk mensinergikan dengan program kerja
Universitas Sumatera Utara, maka ditetapkan VISI FISIP USU 2016-2021
“Menjadi Fakultas yang Memiliki Keunggulan Akademik dan Mampu Bersaing
dalam Pengembangan Ilmu dan Riset Terapan Kebijakan Publik Bidang Sosial
dan Politik Pada Tataran Global Tahun 2021”. Visi FISIP USU diharapkan dapat
menjadi motivasi yang tinggi bagi seluruh civitas akademika untuk secara
bersama-sama membangun FISIP khususnya dan USU pada umumnya melalui
pelaksanaan Tri Dharma Perguruan Tinggi, yaitu Pendidikan, Penelitian, dan
Pengabdian pada Masyarakat sehingga FISIP USU menjadi fakultas yang unggul
di bidang pendidikan dan riset terapan kebijakan publik bidang sosial dan politik.
Melalui kegiatan Tri Dharma Perguruan Tinggi tersebut diharapkan FISIP USU
tidak hanya unggul dalam bidang pendidikan dan riset sosial politik, tetapi juga
berkontribusi bagi pembangunan masyarakat yang berkualitas dan berkarakter.

49
Misi
Untuk mencapai Visi FISIP USU, maka disusunlah misi yaitu kegiatan
yang harus dilaksanakan organisasi. Melalui misi yang jelas, diharapkan seluruh
anggota organisasi dan pihak-pihak yang berkepentingan mengenal organisasi dan
mengetahui peran serta dan hasil-hasil yang akan diperoleh organisasi di masa
yang akan datang.
Kompetisi yang semakin ketat menuntut FISIP USU untuk segera dan
bergerak lebih cepat membenahi institusi sekaligus membangun jejaring
(network) dengan lingkungan eksternal. Untuk dapat mengakselerasi pencapaian
visi sebagaimana telah disebut di atas, maka FISIP USU menetapkan misi sebagai
berikut:
1. Menyelenggarakan pendidikan dan pengajaran di bidang ilmu sosial dan
ilmu politik dengan mengandalkan kompetisi dosen sesuai materi yang
relevan dan mutakhir, kompetitif dan bermoral
2. Menjadikan lulusan yang mampu berperan sebagai pelaku perubahan
dalam kehidupan sosial dan politik di masyarakat
3. Mengembangkan riset terapan dan publikasi untuk memperkaya ilmu
pengetahuan yang berguna bagi masyarakat
4. Meningkatkan kegiatan pengabdian masyarakat dalam rangka
kepedulian sosial sivitas akademika terhadap masyarakat.
5. Membagun jaringan kerjasama dalam rangka meningkatkan daya saing
dengan instansi pemerintah, pihak swasta dan Non Government
Organisation (NGO)

50
4.3 Struktur Kepemimpinan FISIP USU
Dekan : Dr. Muryanto Amin, M.Si
Wakil Dekan I : Husni Thamrin, S.Sos, M.SP
Wakil Dekan II : Muhammad Arifin Nasution, M.SP
Wakil Dekan III : Hendra Harahap, M.Si, Ph.D
4.4 Gambaran Sosial Budaya FISIP USU
Mahasiswa FISIP USU tidak hanya berasal dari Kota Medan atau Provinsi
Sumatera Utara itu sendiri tetapi mahasiswa FISIP USU terdiri dari berbagai
daerah seperti Aceh, Riau, Sumatera Barat bahkan luar pulau seperti Kalimantan,
Jawa, Papua, dan lainnya. Banyaknya mahasiswa perantauan yang menuntut ilmu
di fakultas ini menyebabkan pola interaksi sosial mahasiswa FISIP USU sangat
beragam dan saling berbaur antar satu budaya dengan budaya lainnya.
Beberapa fasilitas yang mendukung seperti kantin, pendopo, ataupun
masjid menjadi sebuah sarana berinteraksi antar sesama mahasiswa yang berbeda
asal dan latarbelakang. Kantin yang setiap sat penuh sesak oleh mahasiswa yang
membeli makanan dan minuman atau sekedar duduk bersantai menjadi salah satu
tempat yang pas untuk mahaiswa saling berinteraksi saling mengobrol santai
sampai diskusi seputar masalah perkuliahan. Masjid kampus di lingkungan FISIP
USU yang sekarang telah direnovasi menjadi lebih besar untuk menampung
mahasiswa lebih banyak. Kini koridor mesjid semakin banyak mahasiswa yang
duduk setelah selesai menjalankan ibadah di dalam mesjid. Pendopo kampus yang
baru saja dibangun juga merupakan tempat yang diminati mahasiswa kampus
untuk saling duduk lesehan untuk mengobrol sesama teman atau mengerjakan

51
tugas kampus. Hal yang tak kalah penting adalah adanya fasilitas untuk
mengakses internet gratis melalui free wifi yang disedikan kampus. Dengan
segala fasilitas yang ada di kampus FISIP USU membuat mahasiswa FISIP USU
menjadi akrab dan dekat dengan penggunaan internet.
4.5 Tujuan, Tugas dan Fungsi FISIP USU
Tujuan:
Sebagai lembaga Pendidikan Tinggi yang bernaung dibawah Universitas
Sumatera Utara mempunyai tujuan sebagi berikut:
a. Menyiapkan peserta didik menjadi anggota masyarakat yang memiliki
kemampuan akademika dan atau profesional yang mampu menerapkan,
mengembangkan dan/atau menciptakan ilmu pengetahuan dan keterampilan
tinggi, disertai budi yang luhur, mencintai bangsa dan sesama manusia sesuai
dengan falsafah.
b.Mengembangkan dan menebarkan ilmu pengetahuan serta mengupayakan
penggunaannya untuk meningkatkan taraf kehidupan masyarakat dan
memperkaya kebudayaan nasional sesuai dengan Pancasila.
Tugas:
Menyelenggarakan kegiatan untuk mencapai tujuan sebagaimana tersebut
diatas dengan berpedoman pada:
1. Tujuan pendidikan nasional
2. Kaedah, moral dan etika ilmu pengetahuan
3. Kepentingan masyarakat serta memperhatikan minat, kemampuan dan prakarsa
pribadi.

52
Fungsi :
1. Melaksanakan pengembangan pendidikan dan pengajaran.
2. Melaksanakan penelitian dalam rangka pengembangan kebudayaan, khususnya
ilmu pengetahuan sosial.
3. Melaksanakan pengabdian pada masyarakat.
4. melaksanakan kegiatan pelaksanan administratif.

53
BAB V
ANALISIS DATA
5.1 Pengantar
Pada bab ini membahas mengenai data-data yang diperoleh dari penelitian
yang dilakukan di lapangan melalui observasi dan wawancara mendalam dengan
informan. Peneliti berhasil mengumpulkan berbagai data informasi mengenai
upaya pencegahan, pemberantasan, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba
di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Pengumpulan data dilakukan melalui beberapa tahapan sebagai berikut :
1. Melakukan wawancara dengan informan dalam proses penelitian. Informan
yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari :
a. Informan utama, yaitu : David Matondang, Jeko Tarigan, Fazil, Natalia
Hutapea, Nicholas Siagian dan Ayu Windari.
b. Informan kunci, yaitu : Pak Hatta Ridho, Bu Mastauli Siregar dan Bang Ria
Lesmana.
2. Melakukan pengamatan atau observasi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
3. Mengumpulkan dokumentasi berupa gambar di lokasi penelitian.
5.2 Hasil Temuan
5.2.1 Informan Utama I
1. Nama : David Matondang
2. Pekerjaan : Mahasiswa Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU

54
Peneliti melakukan wawancara dengan David Matondang di ruangan
gedung E FISIP USU setelah dia selesai mengikuti mata kuliah Penyalahgunaan
Zat dan Penanggulanngannya (NAPZA) pada sore hari itu. Penulis mengajukan
pertanyaan kepada subjek penelitian tentang apakah dia mengetahui adanya
Satuan Tugas (SATGAS) Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan dan
Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) FISIP USU, berikut penjelasan David.
“ Saya mengetahui adanya SATGAS P4GN FISIP USU. Saya pernah

mengikuti seminar tentang bahaya penyalahgunaan narkoba. Sebelum
adanya seminar mereka juga mengadakan perlombaan membuat poster
dan video layanan masyarakat bertema bahaya penyalahgunaan narkoba
peserta lombanya tidak hanya dari mahasiswa kampus USU.”
Peneliti kemudian menanyakan tentang bagaimana pendapatnya dengan
fenomena kasus penyalahgunaan narkoba saat ini, berikut pernyataan David.
“Pendapat saya tentang fenomena kasus penyalahgunaan narkoba di

kalangan mahasiswa pada umumnya itu mungkin kurangnya sosialisasi
kepada mahasiswa tentang bahaya-bahaya narkoba dan dampak dari
penggunaannya itu. Mungkin diperlukan langkah lebih lanjut supaya
mahasiswa-mahasiswa tersebut diberikan pengetahuan lebih lanjut lagi
supaya mereka tidak menyalahgunakan narkoba, artinya perlu adanya
arahan kepada mahasiswa.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi kepada David bagaimana tindakan
yang ia lakukan apabila ada teman yang menjadi pengguna narkoba, David
langsung menjawab:
“Mungkin langkah yang terbaik apabila mengetahui adanya teman yang

pengguna narkoba memberikan saran kepadanya untuk mengikuti
rehabilitasi.”

55
Peneliti juga bertanya bagaimana perilaku mahasiswa pengguna narkoba
menurut pendapatnya, berikut penjelasan pendapat David:
“Menurut pendapat saya perilaku mahasiswa pengguna narkoba biasanya

agak susah dikontrol, penampilannya kurang rapi, bahkan mereka tidak
tahu ketika mereka berbicara kasar, seperti orang yang tidak sadr dari
mata agak-agak merah atau mereka sering mengantuk di dalam kelas saat
jam kuliah.”
“Narkoba juga membuat prestasi mereka menurun, kalau mereka

mengkonsumsi narkoba secara terus menerus daya tahan tubuh mereka
menurun, daya ingatan juga semakin menurun, sehingga gampang sakit
dan gampang lupa.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi tentang apa faktor penyebab
penyalahgunaan narkoba pada mahasiswa, berikut penjelasan menurut pendapat
David:
“Faktor penyebab penyalahgunaan narkoba bagi mahasiswa mungkin

pergaulan yang salah dan ketidaktahuan mereka dengan bahaya
narkoba. Sementara dari faktor lainnya misalkan di dalam keluarganya
brokenhome. Atau adanya Kekerasan Dalam Rumah Tangga KDRT
sehingga pelarian diri dimana mereka mencari kenyamanan sementara
itulah yang didapati menggunakan narkoba, karena bisa membuat
nyaman dan tenang tapi hanya bersifat sementara dan kebanyakan
narkoba ini ada sifat halusinasinya seolah-olah mereka senang padahal
itu adalah efek pemakaian narkoba tersebut.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi tentang apa akibat penyalahgunan
narkoba bagi mahasiswa,berikut pernyataan David:
“Akibat penyalahgunaan narkoba bagi mahasiswa itu sendiri ya

prestasinya menurun, malas kuliah, tidak fokus mengikuti kuliah dan

56
kerjanya hanya tidur saat proses kuliah berlangsung, menurunkan

kinerjanya dalam menjalankan aktivitaslah.”
David juga mengatakan bahwa upaya yang dapat dilakukan oleh
mahasiswa agar dirinya terhindar dari narkoba adalah dengan mengikuti hal-hal
yang positif saat ada waktu luang.
“ Menurut saya upaya yang dapat dilakukan mahasiswa agar terhindar

dari bahaya narkoba adalah mengikuti kegiatan-kegiatan yang positif,
mengikuti organisasi di kampus yang bermanfaat bagi pengembagan
kreatifitas pada dirinya, jangan sampai terjerumus kedalam pergaulan
yang salah. Jadi habiskanlah waktu luang dengan hal yang positif itu
adalah langkah yang baik.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi apa saran-saranya kepada pihak FISIP
untuk mencegah penyalahgunaan narkoba dalam kampus, berikut pernyataan
David:
“Pencegahan yang dapat dilakukan oleh kampus kalau saran saya adalah
pengawasan yang lebih terhadap mahasiswanya yang mungkin jarang
hadir di kampus, tanyakan sebab akibatnya kenapa, ataupun kalau ada
mahasiswanya yang berkeliaran saat malam hari di kampus itu perlu
ditindak lanjuti. Himbauan dan sosialisasi tentang bahaya narkoba perlu
dilakukan kepada mahasiswa yang baru agar tidak terlibat dalam
pergaulan yang salah.”
5.2.2 Informan Utama II
1. Nama : Jeko Tarigan
2. Pekerjaan : Mahasiswa Jurusan Ilmu Politik FISIP USU
Peneliti melakukan wawancara dengan Jeko Tarigan di ruangan Pendopo
FISIP USU setelah dia selesai mengikuti kuliah saat sore hari itu. Jeko terlihat

57
duduk santai di pendopo FISIP USU saat itu. Peneliti membuka percakapan
dengan Jeko membahas mengenai masalah penyalahgunaan narkoba yang
dilakukan oleh mahasiswa secara terselung di dalam kampus. Peneliti kemudian
mengajukan pertanyaan kepada informan penelitian tentang apakah dia
mengetahui tentang adanya peredaran penyalahgunaan narkoba di lingkungan
FISIP USU.
“ Kalau sepengetahuanku kalau di lingkungan FISIP ya, seperti tahun

lalu di lantai 2 gedung E itu dulu pernah saya lihat orang mengkonsumsi
narkoba itu, sebelum ada gedung bangunan baru itu.”
Kemudian peneliti menanyakan saat kapan dirinya melihat hal itu.
“Dari pengamatan saya lihat sekali aja, kejadiannya itu saat malam hari.
Sekitar jam 9 ke jam 10 malam. Kan gelap kemarin itu diatas, jadi
disitulah mereka, mengkonsumsi itulah, sekalian juga ada minuman
kerasnya juga disitu.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi kepadanya apakah ada saat ini orang
yang memakai narkoba dia lihat di lingkungan FISIP.
“ Kalau sekarang tidak ada lagi saya melihat orang yang makai narkoba
di FISIP, tahun lalu yang ada.”
Peneliti kemudian menanyakan kepadanya apa tindakan yang dia lakukan
apabila melihat teman yang menjadi pengguna narkoba, berikut pernyataan Jeko:
“ Sebenarnya kalau kalau melihat teman yang menjadi pengguna narkoba

yang pertama dilakukan adalah menegur dia, kenapa mengkonsumsi
narkoba, kita hanya bisa menasehatinya, setelah dinasehati ya kembali
kepada dirinya. Kepada keluarganya juga kita kasih taulah, dia pakai

58
narkoba kan gitu, biar pihak keluarganya yang kasih solusi kepada si
pemakai narkoba itulah.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi bagaimana pendapatnya mengenai
perilaku mahasiswa pengguna narkoba, berikut penyataan Jeko:
“ Perilaku pengguna narkoba pada mahasiswa dapat dilihat dari malas

masuk kuliah, sering menyendiri ketempat sepi kan gitu.”
Kemudian peneliti bertanya apa faktor penyebab penyalahgunaan narkoba
pada mahasiswa.
“Faktor penyebab penyalahgunaan narkoba pada mahasiswa itu karena

pergaulan dengan lingkungan sekitarnya sangat mempengaruhi.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi apa akibat penyalahgunaan narkoba
bagi mahasiswa.
“Akibat penyalahgunaan narkoba bagi mahasiswa adalah merusak masa

depan, narkoba itu berbahaya bisa merusak pikiran dan apabila memakai
narkoba itu terlihat dari fisiknya juga dari gemuk bisa menjadi kurus
krempeng, pemikirannya rusak dan orangnya mudah bosan.”
Kemudian peneliti bertanya tentang upaya apa yang dapat dilakukan oleh
mahasiswa agar dapat terhindar dari narkoba.
“Upaya yang dapat dilakukan oleh mahasiswa agar dirinya terhindar

dari narkoba yang pertama adalah sering mengikuti kegitan keagaaman
karena ketika kita mengikuti kegiatan keagaaman kita akan tau bahwa
narkoba itu buruk untuk masa depan. Kedua, kita memperbaki pergaulan,
bisa kita mengikuti pergaulan dengan orang yang jahat tapi jangan mau
terjerumus kedalam pergaulan itu, kalau diajak memakai narkoba itukan

59
jangan mau.Ketiga, harus ada dari keluarga untuk menasehati mahasiswa

itu agar menjauhi narkoba.”
Peneliti kemudian menanyakan tentang kinerja Satgas P4GN FISIP USU
dalam upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba di kalangan mahasiswa.
“Satgas P4GN FISIP belum ada saya lihat kegiatannya, sepengetahuan

saya belum ada memberikan sosialisasi tentang bahaya narkoba.”
Peneliti kemudian menanyakan apakah ada himbauan larangan membawa
narkoba di FISIP.
“Himbauan tentang dilarang merokok dan menggunakan narkoba ada

saya lihat ditempel di sekitar FISIP tapi ya masih kurang.”
Kemudian Jeko juga berharap agar kampanye anti narkoba dan keamanan
kampus lebih ditingkatkan lagi.
“Sebaiknya narkoba itu dibasmi, perlu diadakan kampanye anti narkoba

dan keamanan pada malam hari perlu ditingkatkan lagi agar kejadian
seperti tahun yang lalu tidak terulang lagi.”
Peneliti kemudian menanyakan apakah ada mata kuliah yang topiknya
tentang penyalahgunaan NAPZA di jurusannya.
“Mata kuliah tentang NAPZA itu ada kami pelajari di semester II tapi
hanya sekilas saja.”
5.2.3 Informan Utama III
1. Nama : Teuku Fazil Muhammad
2. Pekerjaan : Mahasiswa Jurusan Administrasi Bisnis

60
Peneliti melakukan wawancara dengan Fazil di ruangan Pendopo FISIP
USU setelah membuat janji pertemuan dengannya sehari sebelumnya. Peneliti
kemudian langsung membuka percakapan dan mengajukan pertanyaan kepada
informan penelitian tentang apakah dia mengetahui tentang adanya peredaran
penyalahgunaan narkoba di lingkungan FISIP USU.
“Menurut pengamatan saya tentang penyalahgunaan narkoba di FISIP

USU belum terdengar mahasiswa terlibat dalam penyalahgunaan
narkoba. Tapi, dari pengamatan saya ada beberapa mahasiswa yang
terindikasi menggunakan narkoba, tapi masih dugaan saja.”
Peneliti juga bertanya kepada Fazil dimana saja lokasi penyalahgunaan
narkoba di FISIP. Dia hanya pernah mendengarkan kabar dari orang tempat
lokasi penyalahgunaan narkoba.
“Kalau sekarang sudah tidak ada lagi sama sekali. Kalau dulu saya
pernah dengar kabarnya tempat yang sering digunakan untuk memakai
narkoba itu di kamar mandi FISIP, tapi itu masih sekedar kabar burung
dan saya belum pernah sekalipun melihat langsung faktanya.”
Peneliti juga bertanya kepada informan bagaimana tindakannya apabila
melihat teman yang menjadi pengguna narkoba.
“Apabila ada teman saya yang menjadi korban narkoba tentu

melaporkannya untuk direhabilitasi, karena proses untuk pemulihan dari
korban penyalahgunaan narkoba ini turut melibatkan orang lain.”
Kemudian peneliti bertanya kepada beliau bagaimana perilaku mahasiswa
pengguna narkoba menurutnya. Beliau langsung menjawab:
“Orang-orang pengguna narkoba itu tidak bisa mengikuti pelajaran

secara efektif karena narkoba merusak otak.”

61
Peneliti juga bertanya kepada informan tentang faktor yang menyebabkan
penyalahgunaan narkoba pada mahasiswa berikut pernyataan beliau :
“ Sebenarnya banyak faktor yang menyebabkan seseorang terkena

narkoba. Bukan hanya karena keinginan dia, mungkin ada juga karena
lingkungan sekitarnya ditambah lagi masalah-masalah yang dia hadapi,
bisa itu masalah dalam keluarga, tapi dia tidak dapat tempat yang pas
untuk menyelesaikannya yaudah dia lari untuk terlepas dari masalah itu
dengan cara memakai narkoba.”
Kemudian peneliti bertanya kepada informan apa akibat penyalahgunaan
narkoba pada mahasiswa, beliau langsung menjawab:
“Narkoba ini bukan hanya merusak dirinya tapi juga dapat merusak
bangsa. Orang yang menggunakan narkoba nantinya memiliki sifat
ketergantungan sama narkoba. Ketika dia tergantung sama narkoba, dia
gak fokus lagi kepada pelajarannya, yang dia lakukan kekmana cara
mendapatkan narkoba dan narkoba itu bukan barang yang murah. Untuk
mendapatkannya kan butuh usaha-usaha, bahkan usaha yang melenceng
ditempuhnya seperti melakukan pencurian atau tindakan kriminal lainnya.
Akibat penyalahgunaan narkoba yang pasti negatif dalam prestasinya
dalam perkuliahan.”
Peneliti juga bertanya kepada subjek penelitian, apa upaya yang dapat
dilakukan oleh mahasiswa agar terhindar dari bahaya narkoba, menurut pendapat
Fazil.
“Mahasiswa harus tau tentang efek narkoba, kemudian dia tidak boleh
terpengaruh oleh lingkungan yang buruk. Kemudian keluarga harus bisa
menjadi tempat pertama untuk mahasiswa dalam mengatasi masalahnya.
Mahasiswa juga bisa menyibukkan diri dengan kegiatan yang positif.

62
Dengan melakukan kegiatan yang positif setidaknya bisa terhindar dari

pengaruh narkoba.”
Kemudian peneliti bertanya apakah ada mata kuliah yang dipelajari
tentang NAPZA, beliau langsung menjawab:
“Untuk khusus mata kuliah yang mempelajari tentang NAPZA belum

ada.”
Fazil berharap agar himbauan untuk tidak boleh merokok atau membawa
narkoba lebih diperbanyak. Kemudian gerakan untuk mengkampanyekan anti
narkoba lebih gencar lagi.
“Larangan yang dibuat tidak boleh merokok atau membawa narkoba

masih minim di lingkungan FISIP. Kita harus gencar lagi
mengkampanyekan tentang bahaya narkoba. Mungkin untuk kedepannya
bisa membuat kegiatan-kegiatan positif untuk mahasiswa yang dapat
menyibukkan dia diluar kegiatan kuliah, sehingga efek negatif dari
narkoba itu dapat dihindari.’’
5.2.4 Informan Utama IV
1. Nama : Natalia Hutapea
2. Pekerjaan : Mahasiswa jurusan Administrasi Negara
Peneliti melakukan wawancara dengan Natalia Hutapea di depan ruangan
Gedung A dekat kantin FISIP USU setelah meminta izin sebelumnya untuk
melakukan wawancara dengannya. Peneliti langsung membuka percakapan dan
mengajukan pertanyaan kepada informan penelitian tentang apakah Natalia
mengetahui tentang adanya peredaran penyalahgunaan narkoba di lingkungan
FISIP USU.

63
“Kalau misalnya di lingkungan FISIP belum pernah melihat, tapi

misalkan di Fakultas lain pernah dengar. Kalau di FISIP melihat secara
langsung menggunakan belum pernah lihat.”
“Pertama sih lihat aspek kenapa dia bisa melakuin, ya pasti dia memiliki
alasan tersendiri mungkin aja ada faktor dari dalam keluarga. Kalau bisa
ditegur lalu diberitahukan kepada keluarganya. Nanti urusan
keluarganyalah mau direhabilitasi.”
Peneliti kemudian menanyakan bagaimana pendapatnya tentang perilaku
mahasiswa pengguna narkoba.
“Perilaku mahasiswa menggunakan narkoba itu otomatis dari kuliahnya

nampak berantakan, ketika kuliah nampak malas-malasan.”
Kemudian peneliti menanyakan lagi tentang apa saja faktor penyebab
penyalahgunaan narkoba pada mahasiswa.
“Faktor penyebab mahasiswa menggunakan narkoba itu yang pertama

dari lingkungannya ada yang mengajak kebetulan kondisi ekonomi
keluarganya mendukung itu yang mungkin membuat si mahasiswa itu
terhasut. Kayak keluarganya broken home atau kurangnya perhatian dari
keluarga itu sih yang kebanyakan.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi apa akibat penyalahgunaan narkoba
bagi mahasiswa.
“Akibat penyalahgunaan narkoba bagi mahasiswa itu banyak kali, yang

terlihat itu dari nilai prestasinya, perilakunya kepada teman-temannya

64
jadi lebih kasar, lebih malas-malasan, enggak menghargai dosen juga,

merasa dirinya benar.”
Peneliti juga bertanya kepada informan penelitian, apa upaya yang dapat
dilakukan oleh mahasiswa agar terhindar dari bahaya narkoba, menurut pendapat
Natalia.
“Kalau misalnya terhindar dari narkoba itu dimulai dari dalam dirinya
sendiri, mungkin dia bisa bergaul dengan lingkungan yang sehat,
membentengi diri dengan cara keyakinan agamanya ditingkatkan, terus
hubungan dengan keluarga itu juga paling penting sih.”
tentang penyalahgunaan NAPZA, beliau langsung menjawab:
“Kalau di jurusan kami tidak ada yang spesifik mata kuliahnya

Penyalahgunaan NAPZA, kalau sedikit membahas tentang itu ada sewaktu
di semester 1 saat mata kuliah Etika.”
Peneliti juga menanyakan pendapat informan tentang fenomena kasus
penyalahgunaan narkoba di kalangan mahasiswa.
“Sebenarnya kasihan gitu bang, miris sih, mahasiswa kalau kata orang
sebagai agen perubahan malah dirusak, bukan berubah ke arah yang
lebih baik. Malah merusak mental generasi pelurusnya, yang seharusnya
mahasiswa sebagai generasi pelurus malah jadi bengkok-bengkok secara
mental psikologisnya juga rusak, jadi sangat mirislah.’’

65
5.2.5 Informan Utama V
1. Nama : Nicholas JH Siagian
2. Pekerjaan : Mahasiswa Jurusan Anropologi
Peneliti melakukan wawancara dengan Nicholas di depan ruangan Gedung
A dekat kantin FISIP USU setelah meminta izin sebelumnya untuk melakukan
wawancara dengannya. Peneliti langsung membuka percakapan dan mengajukan
pertanyaan kepada informan penelitian tentang apakah dia mengetahui tentang
adanya peredaran penyalahgunaan narkoba di lingkungan FISIP USU.
“Kalau melihat secara langsung sih enggak pernah, tapi kalau mendengar
beritanya ada temuan klewang dan narkoba di lingkungan FISIP ada
dengar dari cerita senior. Kalau sekarang ini udah gak ada lagi.”
“Kalau ada melihat kawan yang menggunakan narkoba ya dinasehati,

kalau orangnya sudah nakal tidak bisa dibilangi ya tergantung dialah
itu.”
Peneliti juga menanyakan bagaimana menurut pendapatnya tentang
perilaku pengguna narkoba.
“Perilaku mahasiswa pengguna narkoba itu lebih banyak berdiam diri

dari pada bersosialisasi dan sama kawan pun kurang terbuka juga.”
Kemudian peneliti menanyakan apa saja faktor penyebab penyalahgunaan
narkoba pada mahasiswa, berikut pernyataan Nicholas.
“Faktor penyebab mahasiswa menggunakan narkoba itu satu pergaulan

sama kawan, kedua pelampiasan akan masalah nya ke narkoba, ketiga

66
coba-coba, keempat gaya hidup. Dari masalah keluarga yang broken

home kemungkinan besar ada penyebabnya.”
Kemudian peneliti menanyakan lagi pendapat Nicholas apa akibat
penyalahgunaan narkoba bagi mahasiswa.
“Akibat penyalahgunaan narkoba itu bagi mahasiswa pertama masalah

kesehatan, kedua pikirannya, ketiga pandangan negatif kesemua orang.
Suka bermalas-malasan. Kehidupan sosialnya tertutup, suka merasa
minder. Prestasinya kemungkinan besar menurun. jarang masuk kuliah,
terbengkalailah semuanya.”
Menurut pendapat Nicholas, upaya yang dapat dilakukan oleh mahasiswa
agar dapat terhindar dari narkoba adalah mengetahui dampak buruk narkoba dan
jangan mudah terpengaruh oleh lingkungan yang buruk.
“Dari diri kita sendiri kita harus diketahui dampak buruk narkoba, kalau
kawan bermain kita buruk maka kemungkinan besar kita akan
terpengaruh buruk. Agama harus ditingkatkan dalam agama kan
diajarkan agar tidak merusak tubuh, apa yang merusak tubuh kan dosa,
kontrol keluarganya untuk memantau tingkah laku mahasiswa.
Kemungkinan besar kalau mahasiswa menyibukkan diri dengan kegiatan
positif, pikiran mengarah narkoba kan gak terpikir kesana. Jagalah
pikiran agar tidak sampai stres.”
tentang NAPZA, beliau langsung menjawab:
“Ada dipelajari tentang NAPZA pada mata kuliah Kesehatan, sewaktu

semester 4.”
Nicholas menambahkan bahwa mahasiswa harus bisa membentengi diri
dari pengaruh lingkungan pergaulan yang buruk.

67
“Sebenarnya kalau kita mampu menahan pengaruh-pengaruh dari luar

yang buruk dan mampu mengelola stress kita dapat terhindar dari bahaya
narkoba.”
5.2.6 Informan Utama VI
1. Nama : Ayu Windari
2. Pekerjaan : Mahasiswa Jurusan Ilmu Komunikasi
Peneliti melakukan wawancara dengan Ayu Windari di Pendopo FISIP
USU setelah membuat kesepakatan bertemu beberapa hari sebelumnya untuk
melakukan wawancara dengannya. Peneliti langsung membuka percakapan dan
bertanya kepada informan penelitian tentang apakah dia mengetahui tentang
adanya peredaran penyalahgunaan narkoba di lingkungan FISIP USU.
“Pernah dengar sih info kedapatan narkoba di FISIP waktu tahun lalu.
Itupun dengar-dengar infonya ya, kalau asli nengoknya enggak pernah.
Kalau sekarang gak ada sih, karenakan USU juga sudah agak ketat
sekarang.”
“Kalau orang yang kayak gitu ya kita nasehati, biasanya kalau kita
berlaku keras juga gak mempan juga dia. Kita jauhin juga gak bisa mau
kayakmana pun, harus kita bimbing juga dia, gimana caranya agar dia
tidak begitu (narkoba) lagi. Pengalaman juga sih, ada waktu itu kawan di
FISIP dia pengguna narkoba pada saat zaman SMA, jadi begitu kenal
saya udah enggak makai lagi dia.”
Peneliti kemudian bertanya kepada informan bagaimana perilaku
mahasiswa pengguna narkoba itu, Ayu langsung menjawab:

68
“Lebih tempramen sih, keras kepala, gampang marah, enggak bisa

dengerin apa kata orang, lebih kepada egoisnya sendiri, karena otaknya
udah kena shabu-shabu (narkoba) ya kek gitu. Yang mengendalikan
dirinya itu obat tadilah, sampai akhirnyadia menyamaratakan orang.
Bahwasanya kalau orang yang begitu mau kita kasih caramah pun gak
bakalan mempan, karena kalau obatnya itu sendiri dari niat dalam dirinya
sendiri.”
Menurut info yang diperoleh Ayu bahwa narkoba itu memiliki efek yang
berbeda-beda tergantung dari jenis narkobanya.
“Aku dengar-dengar juga efek dari narkoba itupun tergantung, ada

efeknya bawaannya ngunyah aja, ada efeknya dia semangat, itu ada temen
dari temenku yang makai dia makin semangat kuliah, tapi beda-beda
orang beda efeknya akupun kurang tahu, setau info yang kudapat begitu.”
Peneliti kemudian bertanya apa saja faktor penyebab mahasiswa
menggunakan narkoba, lalu Ayu mengatakan sebagai berikut:
“Coba-coba mungkin bang, mungkin dipikiran mereka memakai narkoba

itu dapat menenangkan pikiran. Faktor lingkungan juga dapat
memengaruhi. Faktor di dalam keluarga mungkin juga karena stress di
dalam keluarganya.”
Peneliti kemudian bertanya apa akibat penyalahgunaan narkoba bagi
mahasiswa, berikut pernyataan Ayu:
“Lamban berpikir karena sudah dikotori oleh obat itu (narkoba),

sehingga prestasinya juga menurun.”
Kemudian peneliti bertanya kepada informan apa yang dapat dilakukan
oleh mahasiswa agar terhindar dari penyalahgunaan narkoba, Ayu menjelaskan
sebagai berikut:

69
“Kita berkawan sama siapa saja boleh ya, untuk menjadi dewasa itu gak
menuntut umur ya kan bang, cuman kalau kita kan sudah bisa menilai
mana yang baik dan mana yang buruk, kalau perkara coba-coba, udah
taunya gitu udah banyak korbannya seperti di beritakan di televisi, kurasa
lebih cermat ajalah. Jangan mikir coba-cobalah untuk menenangkan
(pikiran stress), mungkin masih banyak cara yang lainnya.”
Ayu menjelaskan bahwa apabila mahasiswa menyibukkan diri dengan
kegiatan-kegiatan yang positif maka jauh dari pikiran mencoba menggunakan
narkoba.
“Mungkin kalau kuliah aja banyak kali waktu kosong kita. Ikut
organisasilah bang, pasti kehidupannya juga pasti disibukkan dengan
berorganisasi. Itu sebagai tahap untuk mengurangi berpikir kearah
penyalahgunaan narkoba. Ketika kita mengikuti kegiatan-kegiatan positif
kita jauh dari pemikiran mencoba menggunakan narkoba”.
tentang NAPZA di jurusannya, Ayu langsung menjawab:
“ Sampai saat sekarang ini belum ada bang, kami lebih kearah media
bang, semua tentang media tentang komunikasi.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi upaya apa yang perlu untuk mencegah
penyalahgunaan narkoba di lingkungan FISIP.
“Perlulah di buat pesan larangan memakai narkoba dan merokok di

tempelkan di FISIP, itulah tahap awalnya pencegahan penyalahgunaan
narkoba.”

70
5.2.7 Informan Kunci I
1. Nama : Hatta Ridho
2. Pekerjaan : Staff Ahli Dekan FISIP USU
Peneliti melakukan wawancara dengan Pak Hatta Ridho, di ruangan
tunggu Dekan FISIP USU. Beliau merupakan Staf Ahli Dekan FISIP USU. Beliau
bertanya dengan ramah wawancara untuk keperluan apa dan darimana kepada
peneliti. Peneliti kemudian memperkenalkan diri terlebih dahulu dan memulai
percakapan dengan beliau tentang P4GN (Pencegahan , pemberantasan,
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba) di FISIP USU. Peneliti
menanyakan tentang upaya pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan
narkoba yang telah dilaukan di FISIP.
“Kalau di FISIP sama di USU yang pertama itu tes urin bagi mahasiswa
baru masuk, itu udah jelas. Tapi, konsep kedepannya bagusnya begitu
mau tamat juga dilakukan tes urin. Selain itu, sebenarnya forum-forum
bela negara itu bagi mahasiswa baru kan udah berubah formatnya, jadi
forum bela negara jadi ada inklusi disitu, artinya memasukkan materi
narkoba itu menjadi materi inti bela negara untuk mahasiswa baru. Yang
berikutnya ya siapa yang kedapatan pakai narkoba, kita kan sudah dapat
waktu itu liburan (tahun 2016), orang pakai ganja kita bawa ke pos
satpam akhirnya kan dipecat. Itu menjadi contoh bagi yang lain kalau
kedapatan menggunakan narkoba diberhentikan apapun konsekuensinya.”
Peneliti kemudian menanyakan pendapat beliau, upaya apa yang paling
efektif yang dapat dilakukan untuk pencegahan penyalahgunaan narkoba.
“Yang pertama penanaman nilai-nilai religiusitas. Lalu upaya yang lain

seperti tadi sistem tegas aja kita buat karena kan itu penyakit yang
berkembang biak. Karena ada satu survei mengatakan bahwa konsumsi 3
besar masyarakat Indonesia itu yang pertama merokok, kedua pulsa, yang

71
ketiga narkoba, itukan ngeri kan. Jadi kalau ada pembelinya disitu ada
penjualnya. Kalau ada pembeli gak ada yang jual, hilang dia. Kalau ada
yang jual gak ada yang beli hilang juga.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi apa saja kendala yang dihadapi dalam
melaksanakan upaya pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan peredaran
gelap narkoba.
“Sulit mendeteksi karena ramainya orang, kita nggak bisa mengawasi

satu-persatu mahasiswa, pegawai dan dosen. Kita bukan basic ilmunya
disitu yang bisa mengamati gejala-gejalanya orang kenapa, kalau disini
ya.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi cara mengatasi kendala yang ada.
“ Cara mengatasi kendala itu, ya seperti tadi dia jangan pas diawal aja
dia tes urin. Udah pasti anak baru itu gak narkobaan, kalau enggak gak
lulus USU dia. Coba mau tamat, mau meja hijau dilakukan tes urin, kalau
udah terlanjur direhab dulu.”
Kemudian peneliti menanyakan lagi pendapat beliau melihat kasus
penyalahgunaan narkoba di kalangan mahasiswa.
“Bagi mahasiswa yang salah menafsirkan kebebasan, dia merasa itu hak,
ngepai dicampuri yang mati kan aku, ngepain diributi, misalnya kan
begitu. Yang punya uang kan aku, yang mati kan aku, itu bentuk ekspresi
dari kebebasan yang salah menafsirkan kebebasan. Kebebasan itu
sebenarnya adalah kebebasan bertanggungjawab.”
Peneliti kemudian menanyakan faktor-faktor yang mempengaruhi
mahasiswa menggunakan narkoba.

72
“Ya rasa ingin tahu dan kemudian tawaran-tawaran semu tadi. Promosi
dari agen-agen itu bagus yang sebenarnya itu omong kosong. Kemudian
orang merasa kurang percaya diri, makai itu.”
Kemudian peneliti bertanya kepada beliau perilaku mahasiswa pengguna
narkoba itu bagaimana.
“Kalau yang kena itu ya.. gak normallah. Masak dia di siang bolong bisa
mengambilkan itu, sebenarnya aku yakin bukan dia sendiri. Gak ada
takutnya mau dibawa tenang aja dia. Dia tergolong anak baik cuma
tersesat aja. Kalau sempat dia tersesat tapi dia bukan anak baik,
bayangkan banyak yang bisa dilakukannya untuk merugikan orang lain.”
Kemudian peneliti bertanya kepada beliau, dari pihak kampus sendiri
adakah tindakan yang diberikan kepada pelaku penyalahgunaan narkoba.
“Ya diberhentikan. Tidak bisa dimaafkan kalau begitu. Begitu dilakukan

tes urin bagi mahasiswa baru dan hasilnya positif pakai narkoba ya batal
jadi mahasiswa.”
Kemudian peneliti bertanya menurut pendapat beliau apakah berhasil dari
tindakan itu.
“Sebaiknya ya mahasiswa mengikuti organisasi yang bermanfaat seperti

klub debat, wisausaha dan pramuka itu akan menjadi kontrol yang lebih
efektif. Kalau mengaharapkan sistem yang mengontrol Dosen atau Rektor
ya gak mungkin, sekitar 46.000 jumlah mahasiswa mana mungkin
terawasi.”
Kemudian peneliti bertanya kepada beliau apakah kegiatan seminar atau
penyuluhan tentang bahaya narkoba rutin dilakukan.

73
“Ya, sering itu (penyuluhan bahaya narkoba) dilakukan. BNN juga datang
kemari untuk sosialisasi.”
Beliau berpesan agar mahasiswa mandiri dan berintegritas serta
melakukan kegitan yang positif untuk dirinya.
“Ngepain bikin kegiatan yang merugikan diri sendiri, mahasiswa itukan

harus mandiri dan berintegritas. Jangan masuki hal-hal yang gak
normal.”
5.2.8 Informan Kunci II
1. Nama : Mastauli Siregar, S.Sos, M.Si
2. Pekerjaan : Dosen FISIP USU
Peneliti melakukan wawancara dengan Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.Si
di ruangan Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU. Beliau bertanya
dengan ramah hal apa yang bisa dibantu kepada peneliti. Peneliti kemudian
memulai percakapan dengan beliau tentang P4GN (Pencegahan , pemberantasan,
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba) di FISIP USU. Peneliti terlebih
dahulu bertanya tentang kerjasama USU dengan pihak BNN dalam
penanggulangan masalah narkoba dan beliau mengatakan ada melakukan
kerjasama.
“Kemarin itu ada pembentukan Satgas, semua di lingkungan Fakultas

dibentuklah Satgas, waktu itu adalah sosialisasi diberikan, kenapa
diberikan itu? karenakan banyak di setiap Fakultas mahasiswa yang
sudah terkena, itu diibaratkan seperti fenomena gunung es, sebenarnya
kalaupun ada disini ketahuan 1 orang, artinya 10 orang sudah ada kena,
makanya dibentuklah itu satgas”.

74
Peneliti kemudian menanyakan lagi tentang apa saja bentuk upaya
pencegahan penyalahgunaan narkoba yang ada di FISIP.
“Upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba kalau di Fisip itu ada mata

kuliah Napza, artinya sudah adalah penambahan pengetahuan bagi
mahasiswa, itukan ada di jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial. Pada saat
awal masuk kuliah pun sudah ada di sosialisasikan tentang bahaya
narkoba bagi setiap mahasiswa baru”.
Kemudian peneliti menanyakan pendapat beliau tentang upaya apa yang
paling efektif yang dapat dilakukan untuk pencegahan dan pemberantasan
penyalahgunaan narkoba.
“Upaya yang efektif dalam pencegahan dan pemberantasan narkoba yang

pertama dilakukan sosialisasi tentang bahaya narkoba. Kemudian
dilakukan tes urin kepada seluruh mahasiswa baru masuk atau diterima di
USU kemudian setelah mahasiswa itu tamat kuliah dilakukan tes urin
juga.Jadi masuk juga bersih dan keluar jadi sarjana pun juga bersih”
Peneliti kemudian menanyakan kepada beliau apa saja kendala yang
dihadapi dalam melaksananakan upaya pencegahan dan pemberantasan terhadap
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba.
“Kalau kendala tadi itu ada di dana atau biayalah.”
Peneliti kemudian menanyakan lagi pendapat beliau tentang peredaran
narkoba di lingkungan kampus yang dilakukan mahasiswa secara terselubung.
“Pihak keamanan kampus juga harus bekerja keras, soalnya kan banyak
ini yang tersembunyi jadi harus lebih pekalah untuk melihat ini semua”.

75
Beliau juga mengatakan kepada peneliti penyebab mahasiswa
menggunakan narkoba karena narkoba mudah didapatkan dan harganya juga
sudah terjangkau karena ada paket hemat. Berikut pernyataan beliau:
“ Karenakan narkoba itu udah gampang ditemukan, bukan barang yang

langka, itu yang merupakan salah satu faktornya mahasiswa memakai
narkoba. Ada namanya paket hemat, itu juga mempengaruhi mahasiswa.
Dulu orang menggunakan narkoba itu kalangan orang kaya atau broken
home sekarang yang miskin pun dari kampung sana atau pas-pasan
kirimannya bisa mengkonsumsi narkoba ini karena adanya paket hemat
itu.”
Beliau juga mengatakan bahwa perilaku pengguna narkoba pada
mahasiswa itu biasanya terlihat dari semangatnya untuk kuliah.
“Kalau kita lihat perilaku mahasiswa yang pengguna narkoba itu malas
belajar, kalau dilihat daftar hadirnya juga jarang datang kemudian IP-
nya juga rendah. Perilakunya sok jagolah dan banyak tuntutannya seperti
demo-demo gak jelas.”
Peneliti kemudian menanyakan kepada beliau kapan kegiatan seminar atau
penyuluhan bahaya narkoba dilakukan kepada mahasiswa.
“Kegiatan penyuluhan tentang bahaya narkoba dilakukan pada saat

penerimaan mahasiswa baru untuk semua mahasiswa FISIP.”
Beliau berharap agar penyampaian informasi tentang bahaya narkoba
pernting selalu diingatakan kepada mahasiswa.
“Kalau untuk penyampaian informasi tentang bahaya narkoba maunya

dilakukan rutin diingatkan kepada mahasiswa, bahwasanya narkoba itu
sangat berbahaya.”

76
5.2.9 Informan Kunci III
1. Nama : Ria Lesmana S.Sos
2. Pekerjaan : Dosen FISIP USU
Peneliti melakukan wawancara dengan Bang Ria Lesmana S.Sos, di
ruangan Dekan FISIP USU. Beliau merupakan dosen mata kuliah Penyalahgunaan
Zat dan penanggulangannya (NAPZA) di Departemen Kesejahteraan Sosial.
Beliau bertanya dengan ramah hal apa yang bisa dibantu kepada peneliti. Peneliti
kemudian memulai percakapan dengan beliau tentang P4GN (Pencegahan ,
pemberantasan, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba) di FISIP USU.
Peneliti menanyakan tanggapan beliau melihat peredaran narkoba di lingkungan
kampus yang dilakukan secara terselubung.
“Kalau menurut saya di kampus USU itu memang ada beberapa

peredaran narkoba cuma kan Rektor sudah buat sosialisasi, artinya gak
boleh pulang malam lagi ada batasan kampus, jam 6 batas kegiatan
mahasiswa selebihnya itu gak boleh lagi dikampus, kalau ada ditanya
ngepain, adakah izinnya, apakah tujuannya. Pihak kampus sudah buat
kebijakan tentang peredaran narkoba. Di beberapa tempat kan ada
larangan misalkan dilarang merokok, orang tidak merokok dan juga ada
larangan tidak boleh membawa narkotika.”
Peneliti kemudian menanyakan tentang faktor-faktor apa saja yang
dominan menyebabkan mahasiswa menggunakan narkoba. Berikut pernyataan
beliau:
“Faktor dominan mahasiswa menggunakan narkoba itu banyak, masalah

faktor ekonomi, dia kekurangan uang sehingga dia mencari temannya,
ada kasus seperti di Sastra kemarin kan gak ada uang dia cari temannya
dia jual ganja, karenakan ganja paling gampang didapat, lebih murahkan

77
ganja daripada ekstasi atau apapun sabu-sabu, ganja yang paling banyak
dijual oleh mahasiswa untuk mendapatkan uang, untuk membiayai
hidupnya ataupun membiayai uang kosnya ataupun glamour hidupnya.”
Beliau mengatakan ada beberapa tempat di lingkungan kampus yang
dicurigai sebagai lokasi penyalahgunaan narkoba. Untuk mencegah
penyalahgunaan narkoba di lingkungan kampus, dari pihak kampus sendiri sudah
melakukan upaya seperti diberlakukannya aturan jam malam sehingga mahasiswa
tidak dibolehkan menginap di kampus. Berikut penjelasan beliau:
“Kalau menurut beberapa tempat ada di Sastra, tapikan sekarang udah

dibersihkan, gak boleh lagi mahasiswa nginap dikampus sampai jam
malam. Cuma beberapa tempat yang masih kita curigai di belakang
pendopo, disitukan gelap. Maka oleh pihak Rektorat sekarang inikan
dibuat disana lampu penerangan kalau terang kan gak bisa lagi mau
ngapai entah pacaran atau menggunakan narkotika, cuman sejauh ini ya
di daerah sekitar pendopo itulah yang agak rawan. Kalau ditempat lain
kan ada yang jaga malam sehingga tidak lagi mengkhawatirkan saat ini.
Seperti di FISIP ada juga jaga malam, kemarin ada beberapa mahasiswa
yang pulang malam, ada bakar-bakar udah kita kasih tau suruh pindah
gak boleh lagi gitu kan,yaudah bersih, bolehlah nanti di cek FISIP udah
bersih, kegiatan diluar jam perkuliahan udah kita larang kecuali
mendapatkan izin, kalau gak kita suruh keluar.”
Peneliti kemudian menanyakan pendapat beliau bagaimana hasil dari
upaya yang dilakukan pihak kampus dalam pencegahan penyalahgunaan narkoba,
berikut pendapat beliau:
“Tentu ada hasilnya berhasil, dengan adanya tindakan dari kampus

sekarang tidak ada yang mengeluarkan bangku untuk merokok atau main
judi dan sebagaianya, efektif dan juga pihak Rektorat juga melakukan

78
patroli. Jadi tindakan itu efektif untuk mengurangi penyalahgunaan

narkoba di lingkungan kampus. Jadi apabila ada kedapatan tentu kan ada
sanksinya itu jelas ada kalu memang terbukti membuat rusuh, membuat
onar, membuat ketidaknyamanan kampus, dia memakai narkoba, jadi ada
sanksinya, misalkan sanksi akademik dikasih nilainya gak lulus, paling
parah ya di DO (Drop Out).”
Peneliti kemudian bertanya, apakah kegiatan seminar atau penyuluhan
tentang bahaya narkoba rutin dilakukan di FISIP, beliau menjelaskannya sebagai
berikut:
“Kegiatan seminar narkotika sering kita lakukan, seperti mata kuliah kita
(Napza) kan kita bawa study tour ke Al-Kamal Sibolangit Center, kalau
departemen lain juga ada yang buat ke PP Insyaf entah kemana aja,
sangat efektif untuk kegiatan seminar tentang narkotika itu. Kegiatan itu
rutin dilakukan tiap semester. Saat ini kita lakukan kawasan larangan
merokok, ini juga mencegah untuk tidak merokok atau berganja segala
macam.”
Beliau mengatakan bahwa masalah narkoba merupakan penyakit bangsa
dan semua pihak harus bertanggungjawab mengawasi, berikut pernyataan beliau:
“Saya rasa permasalahan narkotika itu tidak hanya masalah pihak

kampus saja, tentunya semua juga harus ikut andil, baik itu civitas
akademika, mahasiswa, harus ikut dalam upaya pencegahan dan
pemberantasan narkoba. Kalau ada kira-kira kawannya yang
mencurigakan duduk malam hari dan melakukan yang gak benar,
laporkan. Jadi semua wajib membantu mengawasi. Karenakan narkotika
merupakan masalah penyakit bangsa, bukan lagi masalah intern saja di
kalangan remaja atau misalkan lingkungan kampus. Jadi semua harus
bertanggung jawab untuk masalah narkotika.”

79
5.3 Analisa Data Informan
Persoalan penyalahgunaan narkoba di Indonesia saat ini sudah sangat
memprihatinkan. Masyarakat Indonesia sedang dihadapkan pada keadaaan yang
termasuk di kalangan generasi muda.Perlu upaya untuk mencegah dan
memberantas penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba di kalangan
mahasiswa.
Menurut Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia, Pencegahan
adalah : semua tindakan atau kegiatan yang dilakukan untuk menghindari
terjadinya sesuatu yang tidak diharapkan terjadi (antisipatif), sehingga
memungkinkan orang mempunyai ketahanan diri dan dapat memberdayakan
masyarakat untuk menciptakan dan memperkuat lingkungannya, guna mengurangi
atau menghilangkan semua resiko terjadinya sesuatu yang tidak diharapkan
tersebut (BNN, 2004 :37).
Pemberantasan tindak pidana narkotika merupakan usaha-usaha yang
dilakukan penegak hukum dalam pemberantasan tindak pidana penyalahgunaan
narkotika, serta konsekuensi yuridis terhadap pelanggran Undang-undang Nomor
35 tahun 2009 tentang Narkotika.
Tindakan pemberantasan, bentuknya dengan memotong jaringan antara
pemasok dan pemakai serta melaksanakan tugas yang meliputi penyidikan,
penindakan dengan cara upaya paksa (razia) dan upaya deteksi dini (tes urine).

80
Dari data observasi dan wawancara yang peneliti lakukan peneliti
mendapatkan informasi kegiatan yang dilakukan dalam rangka upaya pencegahan
dan pemberantasan penyalahgunaan narkoba pada mahasiswa FISIP USU antara
lain:
1. Upaya pencegahan (Preventif)
Kegiatan preventif yang bertemakan penyuluhan bahaya narkoba kepada
mahasiswa baru diterima di FISIP USU. Ini merupakan salah satu upaya
pencegahan merebaknya penyalahgunaan narkoba di kalangan mahasiswa.
Program penyuluhan ini merupakan salah satu kegiatan rutin FISIP USU.
Kegiatan ini dilakukan pada waktu tertentu, seperti pada waktu penyambutan
mahasiswa baru (PMB). Selain itu adanya mata kuliah penyalahgunaan zat dan
penanggulangannya dimana mata kuliah ini dapat menambah wawasan
mahasiswa. Kemudian adanya pesan anti narkoba dan larangan merokok yang
tertulis di dinding atau sekitar lingkungan FISIP USU.
Berikut ini hasil wawancara dengan Pak Hatta Ridho selaku Staff Ahli
Dekan FISIP USU, yaitu sebagai berikut :
“Ya, sering itu (penyuluhan bahaya narkoba) dilakukan. BNN juga datang
kemari untuk sosialisasi.”
Hal serupa juga disampaikan oleh Dosen FISIP USU, yaitu ibu Mastauli
Siregar, S.Sos, M.Si:
“Kegiatan penyuluhan tentang bahaya narkoba dilakukan pada saat

penerimaan mahasiswa baru untuk semua mahasiswa FISIP.”
Hal serupa juga diungkapkan oleh Dosen FISIP USU, yaitu Bang Ria
Lesmana S.Sos :
“Kegiatan seminar narkotika sering kita lakukan, seperti mata kuliah kita
(Napza) kan kita bawa study tour ke Al-Kamal Sibolangit Center, kalau

81
departemen lain juga ada yang buat ke PP Insyaf entah kemana aja,
sangat efektif untuk kegiatan seminar tentang narkotika itu. Kegiatan itu
rutin dilakukan tiap semester. Saat ini kita lakukan kawasan larangan
merokok, ini juga mencegah untuk tidak merokok atau berganja segala
macam.”
Hal serupa juga disampaikan oleh salah satu mahasiswa FISIP USU, yaitu
David Matondang :
“ Saya mengetahui adanya SATGAS P4GN FISIP USU. Saya pernah

mengikuti seminar tentang bahaya penyalahgunaan narkoba. Sebelum
adanya seminar mereka juga mengadakan perlombaan membuat poster
dan video layanan masyarakat bertema bahaya penyalahgunaan narkoba
peserta lombanya tidak hanya dari mahasiswa kampus USU.”
2. Upaya Pemberantasan
Upaya pemberantasan penyalahgunaan narkoba telah dilakukan di FISIP
USU. Upaya ini dilakukan dalam rangka pemutusan jaringan penyalahgunaan
narkoba. Program deteksi dini (tes urin) merupakan salah satu kegiatan rutin
FISIP USU. Kegiatan ini dilakukan pada waktu tertentu, seperti pada waktu tes
kesehatan calon mahasiswa baru FISIP USU.
Berikut ini hasil wawancara dengan Pak Hatta Ridho selaku Staff Ahli
Dekan FISIP USU, yaitu sebagai berikut :
“Kalau di FISIP sama di USU yang pertama itu tes urin bagi mahasiswa
baru masuk, itu udah jelas. Tapi, konsep kedepannya bagusnya begitu mau tamat
juga dilakukan tes urin.”
Hal serupa juga disampaikan oleh Dosen FISIP USU, yaitu ibu Mastauli
Siregar, S.Sos, M.Si:

82
“Upaya yang efektif dalam pencegahan dan pemberantasan narkoba yang

pertama dilakukan sosialisasi tentang bahaya narkoba. Kemudian
dilakukan tes urin kepada seluruh mahasiswa baru masuk atau diterima di
USU kemudian setelah mahasiswa itu tamat kuliah dilakukan tes urin
juga.Jadi masuk juga bersih dan keluar jadi sarjana pun juga bersih.”
Dari data wawancara dan observasi yang telah peneliti lakukan
bahwasanya upaya yang dilakukan baik itu pencegahan dan pemberantasan
penyalahgunaan narkoba telah dilakukan di FISIP USU. Upaya pencegahan
penyalahgunaan narkoba di kalangan mahasiswa dilakukan dengan program dan
kegiatan-kegiatan yang diperlukan, karena mencegah merupakan langkah awal
yang penting. Sosialisasi tentang bahaya narkoba dan adanya mata kuliah tentang
penyalahgunan NAPZA pada mahasiswa FISIP USU menjadi langkah untuk
meningkatkan kewaspadaan untuk menjauhi narkoba.
Kemudian upaya pemberantasan penyalahgunaan narkoba juga sudah
cukup baik dilakukan pada calon mahasiswa baru diterima yakni dilakukannya
upaya deteksi dini (tes urin), hanya saja perlu juga dilakukan tes urin kepada
mahasiswa secara mendadak. Hal ini dilakukan untuk memastikan bahwa
mahasiswa tidak terkena narkoba.
5.4 Keterbatasan Penelitian
Berdasarkan pengalaman dalam penelitian ini terdapat beberapa
keterbatasan yang peneliti kemukakan yaitu:
1. Keterbatasan buku yang membahas tentang narkoba dikalangan mahasiswa.
2. Pada saat melakukan wawancara, beberapa mahasiswa yang menjadi informan
sulit dijumpai karena adanya alasan tertentu .

83
3. Penelitian ini merupakan pengalaman pertama peneliti dalam melakukan
penelitian sehingga dalam pelaksanaannya mempengaruhi kemampuan peneliti
terutama dalam menggali data yang harus dikaji.

84
BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Bab ini berisikan kesimpulan dan saran yang diperoleh dari hasil
penelitian peneliti. Peneliti memperoleh data melalui wawancara langsung
mendalam dengan informan. Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan dapat
ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Pencegahan adalah upaya untuk membantu individu menghindari memulai atau
mencoba menyalahgunakan narkotika dan psikotropika, dengan menjalani cara
dan gaya hidup sehat, serta mengubah kondisi kehidupan yang membuat individu
mudah terjangkit penyalahgunaan narkoba.
2. Pemberantasan tindak pidana narkotika merupakan usaha-usaha yang dilakukan
penegak hukum dalam pemberantasan tindak pidana penyalahgunaan narkotika,
serta konsekuensi yuridis terhadap pelanggran Undang-undang Nomor 35 tahun
2009 tentang Narkotika.Tindakan pemberantasan, bentuknya dengan memotong
jaringan antara pemasok dan pemakai serta melaksanakan tugas yang meliputi
penyidikan, penindakan dengan cara upaya paksa (razia) dan upaya deteksi dini
(tes urine).
3. Penyalahgunaan narkoba adalah penggunaan obat atau zat kimia dari jenis
apapun tanpa adanya indikasi maupun tujuan medis yang penggunaannya
melebihi dosis yang telah ditentukan dan dapat menimbulkan ketidaksadaran.
4. Kegiatan pencegahan (preventif) yang bertemakan penyuluhan bahaya narkoba
kepada mahasiswa yang baru diterima di FISIP USU. Kegiatan ini merupakan
salah satu upaya pencegahan merebaknya penyalahgunaan narkoba di kalangan

85
mahasiswa. Program penyuluhan ini merupakan salah satu kegiatan rutin FISIP
USU. Kegiatan ini dilakukan pada waktu tertentu, seperti pada waktu
penyambutan mahasiswa baru (PMB). Selain itu adanya mata kuliah
penyalahgunaan zat dan penanggulangannya dimana mata kuliah ini dapat
menambah wawasan mahasiswa. Kemudian adanya pesan anti narkoba dan
larangan merokok yang tertulis di dinding atau sekitar lingkungan FISIP USU.
5. Upaya pemberantasan penyalahgunaan narkoba telah dilakukan di FISIP USU.
Upaya ini dilakukan dalam rangka pemutusan jaringan penyalahgunaan narkoba.
Program deteksi dini (tes urin) merupakan salah satu kegiatan rutin FISIP USU.
Kegiatan ini dilakukan pada waktu tertentu, seperti pada waktu tes kesehatan
calon mahasiswa baru FISIP USU.
6.2 Saran
Berdasarkan kesimpulan dari hasil penelitian yang telah dilakukan maka
saran dari peneliti adalah sebagai berikut:
1. Bagi Keluarga
Perlu peningkatan pengawasan dari orang tua kepada anaknya untuk dapat
mendidik yang lebih baik agar tidak terjerumus pada hal-hal yang tidak baik
seperti penyalahgunaan narkoba.
2. Bagi Kampus
Perlu ditingkatkannya upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba seperti
melakukan gerakan kampanye anti narkoba, memasang lebih banyak himbauan
larangan memakai narkoba, dan perlu adanya mata kuliah wajib tentang
penyalahgunaan Napza kepada semua mahasiswa di FISIP. Hal ini bermanfaat

86
untuk ketahanan seorang mahasiswa untuk tidak menggunakan obat atau zat
berbahaya seperti narkoba.
3. Bagi Mahasiswa
Untuk mahasiswa sebaiknya menggunakan waktu luang untuk mengikuti
kegiatan-kegiatan yang positif, jangan sampai terjerumus kedalam pergaulan yang
salah. Pengetahuan tentang agama dan moral juga harus ditingkatkan agar dapat
terhindar dari penyalahgunaan narkoba.

87
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku :
Afiatin, Tina. (2007). Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba. Yogyakarta: Gadjah

Mada University Press.
BNN.RI. (2004).Pedoman Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba bagi Pemuda.
Jakarta:BNN
BNN.RI.(2006).Kamus Narkoba, Istilah-istilah Narkoba dan Bahaya
Penyalahgunaannya.Jakarta:BNN
BNN.RI.(2007).Mengenal Penyalahgunaan Narkoba, Buku 2A untuk remaja/anak
muda.Jakarta:BNN
Hawari,Dadang.(2001).Penyalahgunaan dan Ketergantungan NAPZA.
Jakarta: FK UI
Mardani.(2008). Penyalahgunaan Narkoba Dalam Persfektif Hukum Islam dan
Hukum Pidana Nasional. Jakarta:PT Raja Grafindo
Rozak, Wahdi Sayuti. (2006). Remaja dan Bahaya Narkoba. Jakarta : Prenada
Media Group.
Siagian, Matias. (2011). Metode Penelitian Sosial. Medan: PT.Grasindo
Monoratama
Soetjiningsih.(2004). Tumbuh Kembang Remaja Dan Permasalahannya. Jakarta:
Sagung Seto.
Suyanto, Bangong &Sutinah.(2005).Metode Penelitian Sosial.Jakarta:Kencana
Undang-undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkoba
Sumber Jurnal :
Ramadhan. ( 2013). Penyalahgunaan Narkoba di Kalangan Mahasiswa ( studi
kasus di kota Pekanbaru).14 November 2017. http://repository.unri.ac.id
Sumber Online :
BNN Lampung.(2016). Memahami Peredaran Narkoba Dalam Kampus dan
Upaya Pencegahannya. 14 November 2017. http://lampung.bnn.go.id

88
BNN.(2015).Badan Narkotika Nasional. 14 November 2017.

http://www.bnn.go.id/
Elshinta.(2017). Data BNNP 2,5 persen warga Sumut pengguna narkoba.
15 November 2017. https://elshinta.com
Jefri.(2016). Bongsu Akui Ada Peredaran Narkoba di Kampus USU. 15 november
2017. http://medan.tribunnews.com
Sindo News.(2016). Edarkan Ganja di Kampus ITM, Mahasiswa Geologi Diciduk
Aparat. 15 November 2017. https://daerah.sindonews.com

LAMPIRAN
89


Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

UPAYA PENCEGAHAN, PEMBERANTASAN, PENYALAHGUNAAN

DAN PEREDARAN GELAP NARKOBA DI FAKULTAS

Yehezkiel Lokanantha Ginting

DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL

Universitas Sumatera Utara

Persoalan penyalahgunaan NARKOBA di Indonesia saat ini sudah sangat

Kata Kunci : Narkoba, FISIP USU, Upaya Pencegahan, Upaya Pemberantasan

The problem of drug abuse in Indonesia today is already very concerned.

This research uses qualitative method,that is by reviewing data that begins

The conclusion of this research is a description of the efforts made both

Key words: drugs, FISIP USU, prevention, eradication

menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.

Penulisan skripsi ini merupakan suatu kewajiban yang harus penulis

penuhi sebagai mahasiswa Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu

menyelesaikan skripsi dengan judul “Upaya Pencegahan, Pemberantasan,

Politik Universitas Sumatera Utara”.

Dalam proses penyelesaian skripsi ini, penulis juga banyak menerima

mengucapkan terima kasih kepada :

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si, selaku Ketua Departemen Kesejahteraan

membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

5. Seluruh Dosen dan Pegawai Departemen Kesejahteraan Sosial FISIP USU

yang telah membimbing dan membantu penulis secara administratif.

kuliah penyalahgunaan zat dan penanggulangannya (NAPZA) yang telah

banyak membantu dan membimbing selama penelitian dan memberikan

informasi yang lengkap mengenai penelitian yang penulis lakukan di

nasihat-nasihat serta memberikan pengorbanan baik waktu, tenaga dan

materi dengan penuh kasih sayang selama ini guna memperlancar

perkuliahan penulis sampai saat ini. Terimakasih penulis ucapkan untuk

mendoakan penulis. Semoga Tuhan selalu memberkati dan melindungi.

8. Buat saudara kandung penulis Kak Mayke D.F.Ginting M.Psi, Psikolog,

Bang Felik B Ginting, S.Pd, M.Si, Kak Margaretha A. Br.Ginting,SH,

penulis mulai dari awal kuliah hingga menyelesaikan perkuliahan dan

selalu mendukun penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Kepada teman-teman seperjuangan di Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial,

terkhusus angkatan 2014 dan teman-teman seperdopingan tetap semangat

dan sukses selalu buat kita semua.

penulis dalam proses penyusunan skripsi.

11. Teman-teman Persatuan Pewarta Warga Indonesia (PPWI) dan

MAWARTA Media yang telah memberikan dukungan dan semangat

12. Teman-teman Pengurus Permata dan seluruh teman-teman Permata GBKP

Tuhan Yesus Memberkati.

membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

seluruh pembaca. Semoga kiranya Tuhan Yesus memberkati kita semua.

Medan, April 2018

Yehezkiel Lokanantha Ginting

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB III METODE PENELITIAN

BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

4.2 Visi dan Misi FISIP USU .......................................................................... 48

4.3 Struktur Kepemimpinan FISIP USU ......................................................... 50

4.4 Gambaran Sosial Budaya FISIP USU ....................................................... 50

BAB V HASIL PENELITIAN

5.1 Pengantar ................................................................................................... 53

5.2 Hasil Temuan .............................................................................................. 53

5.3 Analisa Data Informan ................................................................................ 79

5.4 Keterbatasan Penelitian.............................................................................. 82

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 87

Gambar 2.1 Bagan Alur Pikir ...................................................................................... 40

1.1 Latar Belakang Masalah

Persoalan penyalahgunaan narkoba di Indonesia saat ini sudah sangat

memprihatinkan. Masyarakat Indonesia sedang dihadapkan pada keadaaan yang

sangat mengkhawatirkan akibat maraknya pemakaian secara ilegal bermacam-