Materi Napza

EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM BPSS (BIO, PSIKO,SOSIAL,
SPRITUAL) HOLISTIK TERHADAP RESIDEN PENYALAHGUNAAN

NAPZA DI IPWL YAYASAN NAZAR MEDAN
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
OPTO NAIBAHO
130902052
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Opto Naibaho

Nim : 130902052
ABSTRAK
Evaluasi Pelaksanaan Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spritual) Holistk

Terhadap Residen Penyalahgunaan NAPZA Di IPWL (Institusi Penerima
Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan
Penyalahgunaan narkoba sudah semakin marak terjadi di Negara Republik
Indonesia saat ini, bahkan korbannya sudah merambah hampir ke semua lapisan
masyarakat termasuk juga kalangan mahasiswa.Salah satu upaya yang dilakukan
baik pemerintah maupun pihak swasta untuk mengurangi dan menyelesaikan
masalah penyalahgunaan narkoba adalah dengan mendirikan panti rehabilitasi.
IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan merupakan
salah satu Rehabilitasi narkoba yang berdiri dibawah Kementerian Sosial yang
menjalankan Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spritual) Holistik yang
bermanfaat bagi pemulihan residen ketergantungan narkoba. Penelitian ini
tergolong tipe penelitian deskriptif dengan pendekatan kuantitatif yang bertujuan
untuk menggambarkan dan mengetahui bagaimana Pelaksanaan Program BPSS
(Bio, Psiko, Sosial, Spritual) Holistik dalam pemulihan residen.Populasi dalam
penelitian ini yang menjalankan program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spritual)
Holistik meliputi Primary berjumlah 19 orang dan Re-Entry berjumlah 9 orang,
sehingga secara keseluruhan residen yang berada di IPWL (Institusi Penerima
Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan berjumlah 28 orang. Hasil penelitian yang
diperoleh dari analisis data Evaluasi Pelaksanaan Program BPSS (Bio, Psiko,
Sosial, Spritual)Holistik Terhadap Residen Penyalahgunaan NAPZADi IPWL
(Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan menunjukkan bahwa
input terdiri dari calon residen dan program kemudian calon residen tersebut
mengalami proses pelaksanaan program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spritual)
Holistik dengan menggunakan sarana dan prasarana yang ada di panti rehabilitasi,
sehingga menghasilkan residen yang mengalami pemulihan dan perubahan pola
sikap dan perilaku. Maka diketahui bahwa pelaksanaan program tersebut sangat
berdampak terhadap pemulihan residen.
Kata Kunci : Evaluasi, Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik,
Residen Penyalahgunaan NAPZA

UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTEMENT OF SOCIAL WELFARE
Name :Opto Naibaho

Nim : 130902052
ABSTRACT
Evaluation Of The BPSS (Bio, Psycho, Social, Spiritual) Holistic Program

Against Drug Abuse Resident In IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor)
FoundationNAZAR Medan
Nowadays, drug abuse is rife in the Republic Indonesian today, even the
victims have penetrated almost all levels of society as well as among students.
One of the efforts which are made by both government and the private sector to
reduce and resolve the problem of drug abuse is to establish institution for
rehabilitation. IPWL Foundation NAZAR Medan is one of the established drug
rehabilitation under social ministry that runs programs that benefit the BPSS (Bio,
Psycho, Social, Spritual) Holistic resident drug addiction recovery. This study
calssified the type of descriptive with quantitative approach which aims to
describe and find out about the implementation of the recovery program in the
BPSS (Bio, Psycho, Social, Spritual) Holistic. The population of this research are
19 people who run the Primary program and 9 people who run Re-Entry program.
So the residents residing in IPWL Foundation NAZAR Medan amounted 28
people. The result obtained from the analysis of data Evaluation of the BPSS (Bio,
Psycho, Social, Spritual) Holistic implementation of the resident drug IPWL
Foundation Medan indicates that the input consists of a prospective resident and
program BPSS (Bio, Psycho, Social, Spritual) Holistic by using the infrastructure
that is in rehab, resulting in a resident who experienced a recovery and changes in
attitudes and behavior patterns. It is known that the implementation of the
program has an impact on the recovery of resident.
Keywords : Evaluation, Program BPSS (Bio, Psycho, Social, Spritual) Holistic,
Drug Abuse Resident

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas
segala kasih karunia serta rancangan-Nya yang indah dalam hidup penulis.Dia
adalah Bapa yang baik, Bapa yang setia yang memberikan pertolongan-Nya yang
ajaib, penyertan-Nya dalam memelihara kehidupan penulis. Dia yang tidak pernah
salah untuk menuntun dan memberikan kemudahan menuju rancangan-Nya yang
indah bagi penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dengan
judul “Evaluasi Pelaksanaan Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spritual)Holistik
Terhadap Residen Penyalahgunaan NAPZA Di IPWL (Insitusi Penerima Wajib
Lapor) Yayasan NAZAR Medan”.
Dalam masa perkuliahan dan penulisan skripsi ini Penulis menyadari
banyak mendapat bantuan dan dukungan baik materil dan moril dari berbagai
pihak.Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapka terima kasih kepada semua
pihak yang telah membantu, mendukung dan mendoakan penulis selama masa
perkuliahan penulisan skripsi ini. Dalam kerendahan hati penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S, Sos, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Agus Suriadi S.Sos, M.Si selaku Ketua Departemen Kesejahteraan
Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

4. Bapak Husni Thamrin, S.Sos, MSP selaku dosen pembimbing penulis
yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, dan
kesabarannya yang luar biasa serta dukungan dalam penyelesaian skripsi
ini. Terimakasih pak, sudah berkenan membagi ilmunya kepada saya dan
mamberikan saya pelajaran yang begitu besar.
5. Kepada seluruh dosen di Departemen Kesejahteraan Sosial FISIP USU
yang telah memberikan pembelajaran kepada penulis selama menjalani
perkuliahan di departemen ini, dan juga kepada staf pegawai administrasi
FISIP USU.
6. Kepada staf kepegawaian Departemen Kesejahteraan Sosial Kak Deby dan
Kak Beti serta Bang Ria yang telah bersedia memberikan informasi
kepada penulis selama masa perkuliahan.
7. Terkhusus kedua orang tua tercinta, kepada bapak saya St.Olo Naibaho
dan ibu saya Rosdiana Sitanggang yang sampai saat ini sudah mendidik
saya, selalu memberikan dukungan, serta doa semangat bagi penulis.
Terimakasih buat cinta kasih serta kesabaran yang tak pernah ada habisnya
untuk penulis. Tuhan memberkati keluarga dan kehidupan kita.
8. Terimakasih kepada semua saudaraku yang selalu memberikan semangat
untuk penulis, memberikan dukungan baik materi maupun moril.
Terimakasih sudah selalu memotivasi dan menasehati saya untuk bisa
menjaga dan membahagiakan orang tua kita selalu. Semoga kita semua
bisa membahagiakan orang tua kita.
9. Terimakasih buat keluarga besar harmonika 48 Bang Harvest, Bang
Gencan, Bang Ryan, Dear saragih, Radovan, Sutrisno, Reza, Irgo, Johan,

Harapan, Judika dan semuanya atas dukungan doa, semangat, motivasi
serta cinta kasih kalian yang selalu ada. Tuhan selalu memberkati dan
memberikan kebahagiaan.
10. Terimakasih buat mantan kelompok kecilku (KK Imagodei) Efria, Johan,
Nova atas doa dan dukungan semangatnya, terima kasih buat cinta kasih
persaudaraan kalian, semakin kompak dan semakin bertumbuh dalam
aspek kerohaniannya. Semoga Tuhan Yesus memberkati kita selalu.
11. Terimakasih buat keluarga besar Pak Uda dan Mak Uda (Jonas Ginting
S.H/Simanullang, Rachel, Naomi, dan Samuel) atas semua nasehat, doa
dan motivasi yang diberikan kepada penulis. Semoga tuhan selalu
memberkati, memberi rezeki dan kebahagiaan kepada keluarga Pak Uda
dan Mak Uda.
12. Terimakasih buat anggota MOD (Medan Online Driver) Fredi, Maicon,
Firmanta, Rojer, Erwin, Wira, Jonser, Reza, Trisno, Eko atas doa,
dukungan motivasi serta tali persahabatan yang kalian berikan semoga kita
makin kompak dan rezeki dilancarkan. Tuhan memberkati kita.
13. Terimakasih kepada Esther Pasaribu yang dulu sering mengingatkan,
mendoakan, motivasi, memberi semangat, supaya cepat wisuda..
Terimakasih atas semua kebaikanmu. Semoga kita bisa bertemu lagi.
14. Kepada semua teman-teman kesejahteraan sosial 2013, yang sudah wisuda
maupun yang saat ini masih berjuang meraih gelar S.Sos mari tetap sama-
sama berjuang meraih kesusksesan, tetap semangat dan selalu diberkati
Tuhan dimanapun kita nantinya berada.

15. Terimakasih untuk semua staf dan pekerja fungsional yang ada di IPWL
(Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan, Pak Poltak
Marbun dan Ibu, Sist Nia, Sist Denti, Sist Suarni, Bro Eka, Bro Nando dan
semua yang namanya tak bisa saya sebutkan satu persatu terimakasih atas
dukungan doa dan semangatnya dalam menyelesaikan skripsi ini. Tuhan
selalu memberkati kita.
16. Terimakasih buat seluruh residen yang menjadi responden dalam
membentu penelitian saya.
17. Dan semua pihak yang telah memberikan dukungan atas selesainya skripsi
ini yang belum penulis tuliskan satu persatu, penulis mengucapkan
terimakasih banyak.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Departemen Kesejahteraan Sosial
kedepannya.Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki
sejumlah kekurangan dan kelemahan dikarenakan keterbatasan dan kemampuan,
dan pengalaman penulis.Penulis sangat memerlukan kritik dan saran yang sifatnya
membangun, untuk itu sangat diharapkan masukannya.Dengan segala kerendahan
hati penulis mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut.
Medan, November 2017
Penulis
Opto Naibaho

DAFTAR ISI
ABSTRAK...............................................................................................................i
ABSTRACT............................................................................................................ii
KATA PENGANTAR...........................................................................................iii
DAFTAR TABEL.................................................................................................xi
DAFTAR BAGAN..............................................................................................xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang...................................................................................................1
1.2 Perumusan Masalah...........................................................................................7
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian..........................................................................7
1.3.1 Tujuan Penelitian......................................................................................7
1.3.2 Manfaat Penelitian....................................................................................8
1.4 Sistematika Penulisan.........................................................................................9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Evaluasi Program.............................................................................................10
2.1.1 Pengertian Evaluasi.................................................................................10
2.1.2 Fungsi Evaluasi.......................................................................................11
2.1.3 Tolak Ukur Evaluasi...............................................................................12
2.1.4 Pengertian Program.................................................................................13
2.1.5 Pengertian Evaluasi Program..................................................................13
2.2 Napza dan Adiksi.............................................................................................14
2.2.1 Pengertian NAPZA.................................................................................14
2.2.2 Pengertian Adiksi....................................................................................17
2.3 Residen.............................................................................................................19
2.4 Penyalahgunaan Narkoba.................................................................................19
2.5 Pemulihan Dan Rehabilitasi Penyalahgunaan NAPZA...................................20
2.5.1 Aspek Pemulihan Bagi Penyalahgunaan NAPZA..................................21
2.6 BPSS Holistik (Biologis, Psikologis, Sosial, Spritual)....................................21
2.6.1 Sejarah BPSS Holistik ...........................................................................21
2.6.2 Pengertian BPSS Holistik.......................................................................22
2.6.3 Program BPSS Holistik di Indonesia......................................................23
2.6.4 Filosofi BPSS Holistik dan Penerapan Metode Pekejaan sosial.............26

2.7 Proses Pelayanan IPWL Yayasan NAZAR medan..........................................34
2.7.1 Gambaran Umum IPWL Yayasan NAZAR Medan................................34
2.7.2 Tahap Proses Pelayanan IPWL Yayasan NAZAR Medan.....................37
2.8 Penelitian Yang Relevan..................................................................................47
2.9 Kerangka Pemikiran.........................................................................................49
2.10 Defenisi KonsepDan Defenisi Operasinal.....................................................53
2.10.1 Defenisi Konsep..................................................................................53
2.10.2 Defenisi Operasional...........................................................................54
BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Tipe Penelitian.................................................................................................56
3.2 Lokasi Penelitian..............................................................................................56
3.3 Populasi dan Sampel........................................................................................57
3.3 1 Populasi...................................................................................................57
3.3 2 Sampel.....................................................................................................57
3.4 Teknik Pengumpulan Data...............................................................................58
3.5 Teknik Analisis Data........................................................................................59
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

4.1 Sejarah Berdirinya Lembaga............................................................................60
4.2 Visi Dan Misi IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR.....61
4.2.1 Visi IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR............61
4.2.2 Misi IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR...........61
4.3 Dasar Hukum...................................................................................................61
4.4 Struktur Organisasi Dan SDM.........................................................................62
4.4.1 Struktur Organisasi..................................................................................62
4.4.2 Sumber Daya Manusia............................................................................64
4.5 Fasilitas Panti Dan Pelayanan..........................................................................66
4.5.1 Fasilitas Panti..........................................................................................66
4.5 2 Fasilitas Pelayanan..................................................................................67
BAB V ANALISIS DATA

5.1 Pengantar..........................................................................................................68
5.2 Analisi Karakteristik Umum Responden.........................................................69
5.3 Analisis Evaluasi Pelaksanaan Program BPSS Holistik..................................73
5.3.1 Masukan (Input)......................................................................................74
5.3.2 Proses (Proses)........................................................................................79
5.3.3 Keluaran (Output)...................................................................................86
5.3.4 Pengaruh (Impact)...................................................................................92
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan......................................................................................................99

6.2 Saran...............................................................................................................100
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................xii
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Berdasarkan Jenjang Pendidikan...........................................................65

Tabel 4.2 Berdasarka Jenis Kelamin.....................................................................65
Tabel 4.3 Berdasarkan Golongan Kepangkatan.....................................................66
Tabel 4.4 Agama....................................................................................................66
Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia................................................70
Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Agama............................................71
Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Suku...............................................72
Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Status.............................................73
Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Residen Tentang
Informasi Pelaksanaan Program BPSS Holistik Dalam Proses Pemulihan Residen
di IPWL Yayasan NAZAR Medan........................................................................74
Adanya Proses Pengumpulan Data Diri Untuk Bahan Pertimbangan Kelayakan
Mengikuti Program BPSS Holistik........................................................................75
Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen Tentang
Pendaftaran Tentang Pendaftaran Diri Sebagai Residen Untuk Mengikuti Program
BPSS Holistik.........................................................................................................76
Penjelasan Staf Mengenai Tujuan Penerapan Program BPSS Holistik Di IPWL
Yayasan NAZAR Medan.......................................................................................77
Proses Pelaksanaan Program BPSS Holistik Di IPWL (Institusi Penerima Wajib
Lapor) Yayasan NAZAR Medan...........................................................................78
Tabel 5.10 Distribusi Responden Berdasarkan Sarana Dan Prasarana Dalam
Pelaksanaan Program BPSS Holistik Di IPWL Yayasan NAZAR Medan............79
Diberlakukannya Program BPSS Holistik Ini Dalam Pemulihan Di IPWL
Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Kendala Yang Dihadapi Saat
Menjalani Program BPSS Holistik Yang Dijalankan IPWL Yayasan NAZAR
Medan.....................................................................................................................81
Tabel 5.13 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Kejenuhan Selama
Mengikuti Program BPSS Holistik Yang Dijalankan IPWL Yayasan NAZAR
Medan.....................................................................................................................82
Tabel 5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen Tentang Pihak
IPWL Yayasan NAZAR Medan Pernah Mengadakan Rapat/Musyawarah Dengan
Residen Terkait Dengan Program BPSS Holistik..................................................83

Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen Tentang Staf
Dan Pekerja Fungsional Memberikan Motivasi Kepada Residen Dalam
Melaksanakan Program BPSS Holistik..................................................................84
Tabel 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen Tentang Proses
Berlangsungnya Pelaksanaan Program BPSS Holistik..........................................85
Kegiatan-Kegiatan Yang Dilakukan Oleh Pihak IPWL Yayasan NAZAR Medan
Dalam Menjalankan Program BPSS Holistik........................................................86
Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen Tentang Mutu
Pekerjaan Atau Sasaran Yang Dihasilkan Dari Program BPSS Holistik...............87
Keaktifan Staf Dan Pekerja Fungsional Menjalankan Fungsinya Dalam Proses
Pemulihan Residen Di IPWL Yayasan NAZAR Medan.......................................89
Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen Tentang Sumber
Dana Yang Digunakan Dalam Menjalankan Program BPSS Holistik Sudah Sesuai
Dengan Tujuan.......................................................................................................90
Perubahan Pola Sikap Dan Perilaku Setelah Mengikuti Program BPSS
Holistik...................................................................................................................91
Pentingnya Penerapan Program BPSS Holistik Di Dalam Panti Rehabilitasi.......92
Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Residen Tentang
Kinerja Staf Dan Pekerja Fungsional Dalam Melaksanakan Program BPSS
Holistik...................................................................................................................93
Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Keberhasilan Program
BPSS Holistik Yang Diterapkan Di IPWL Yayasan NAZAR Medan Terhadap
Pemulihan Residen.................................................................................................95
Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Penadapat Residen Tentang
Program BPSS Holistik Yang Dilaksanakan Di IPWL Yayasan NAZAR Medan
Dapat Membantu Permasalahan Residen...............................................................96
Tabel 5.26 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Residen Tentang
Manfaat Dari Pelaksanaan Program BPSS Holistik Yang Dilaksanakan Di IPWL

DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Bagan Alur Pikir...................................................................................52

Bagan 4.1 Struktur Organisasi IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor ) Yayasan
NAZAR Medan......................................................................................................63

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Penyalahgunaan NAPZA tidak lagi hanya terjadi di kota-kota besar, tapi
sudah mewabah ke kota kecil maupun desa di wilayah Indonesia. Mulai dari
tingkat sosial ekonomi menengah bawah sampai tingkat sosial ekonomi
atas.Generasi muda menjadi sasaran strategis perdagangan gelap NAPZA dan jadi
korban penyalahgunaannya.Oleh karena itu sudah seharusnya kita mewaspadai
bahaya dan pengaruhnya terhadap ancaman kelangsungan pembinaan generasi
muda.Semua peran pemegang kekuasaan dan masyarakat perlu untuk terlibat
dalam penanggulangan maupun pencegahan penyalahgunaan NAPZA di
Indonesia.
Penggunaan NAPZA (Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif lain) dapat
mempengaruhi tubuh manusia terutama otak atau susunan saraf pusat, sehingga
menyebabkan gangguan kesehatan fisik, psikis dan fungsi sosialnya karena
kebiasaan, ketagihan (adiksi) serta ketergantungan (dependensi) terhadap
NAPZA. Istilah NAPZA umumnya digunakan oleh sektor pelayanan kesehatan,
yang menitikberatkan pada upaya penanggulangan dari sudut kesehatan fisik,
psikis dan sosial.NAPZA sering disebut juga sebagai zat psikoaktif, yang bekerja
pada otak sehingga menimbulkan perubahan perilaku, perasaan, dan pikiran.
Berdasarkan undang-undang nomor 35 tahun 2009 (UU No. 35 Tahun
2009), bertujuan untuk menjamin ketersediaan guna kepentingan kesehatan dan
ilmu pengetahuan, mencegah penyalahgunaan narkotika, serta pemberantasan
peredaran gelap narkotika yang memberikan sanksi cukup berat, disamping dapat

dikenakan hukuman badan dan juga dikenakan pidana denda. Tapi dalam
kenyataannya para pelakunya justru semakin meningkat.Hal ini disebabkan faktor
penjatuhan sanksi pidana tidak memberikan dampak atau deterrent effect terhadap
para pelakunya.
Berdasarkan Laporan Akhir Survei Nasional Perkembangan
Penyalahgunaan Narkoba tahun 2014, jumlah penyalahgunaan narkoba
diperkirakan ada sebanyak 3,8 juta sampai 4,1 juta orang pernah memakai
narkoba dalam setahun terakhir (current users) pada kelompok usia 10-59 tahun
ditahun 2014 di Indonesia. Jadi, ada sekitar 1 dari 44 sampai 48 orang berusia 10-
59 tahun masih atau pernah pakai narkoba pada tahun 2014. Angka tersebut terus
meningkat dengan merujuk hasil penelitian yang dilakukan Badan Narkotika
Nasional (BNN) dengan Puslitkes UI dan diperkirakan jumlah pengguna narkoba
mencapai 5,8 juta jiwa pada tahun 2015(phadli 2015).
Jenis narkoba yang paling banyak disalahgunakan adalah ganja, shabu dan
ekstasi.Jenis narkoba tersebut sangat terkenal bagi pelajar/mahasiswa, pekerja,
dan rumah tangga.Sebagian besar penyalahgunaan berada pada kelompok coba
pakai terutama pada kelompok pekerja. Alasan mengunakan narkoba karena
pekerjaan yang berat, kemampuan sosial ekonomi, dan tekanan lingkungan teman
kerja merupakan faktor pencetus terjadinya penyalahgunaan narkoba pada
kelompok pekerja.Jumlah Pecandu Narkoba menurut Badan Narkotika Nasional
Provinsi Sumatera Utara di daerah itu mencapai sekitar 600 ribu orang. Jumlah itu
menempatkan Sumut sebagai peringkat ketiga nasional dalam praktik peredaran
gelap dan penyalahgunaan narkoba.Jika dilihat dari teori penyebaran,

kemungkinan jumlah pecandu di Sumut tersebut semakin bertambah karena
pengguna narkoba yang ada mencari teman untuk mengkonsumsi zat terlarang itu.
Berdasarkan data dari BNN RI, jumlah pecandu narkoba tersebut sekitar
3,3 juta orang pada 2008 dan naik menjadi 3,8 juta pada tahun 2011. Sedangkan
pada 2013 jumlahnya telah mencapai 4,58 juta orang dan diperkirakan akan
bertambah hingga akhir tahun 2014. Meski penindakan terus dilakukan pihak
kepolisian, tetapi praktik peredaran gelap dan penyalahgunaan narkoba tetap tidak
berkurang. Karena itu, BNN selalu meningkatkan upaya pencegahan sebagai salah
satu upaya yang dinilai efektif untuk menyadarkan masyarakat tentang bahaya
peredaran gelap dan penyalahgunaan.(YUD 2014).
Kota Medan selama ini kerap dijadikan sebagai lokasi transit peredaran
narkoba dari Aceh dan Malaysia.Bahkan, kian hari peredaran narkoba di Kota
Medan semakin mengkhawatirkan.Maraknya peredaran narkoba di Kota Medan
membuat wilayah ini ‘naik kelas’.Sekarang Kota Medan ranking dua berada di
bawah Jakarta.Rangkuman penangkapan yang dilakukan dalam tiga tahun terakhir
terjadi peningkatan penggunaan narkotika di wilayah sumut.Ini terungkap dari
jumlah tersangka yang ditangkap dan jumlah kasus yang diungkap Poldasu dan
jajarannya. Pada tahun 2014, jumlah pengguna narkoba yang diamankan 4.828
orang denagnbarang bukti yang diamankan sebanyak 93,21 kg sabu-sabu.
2.138,51 kg ganja, 275 biji ganja, 110.022 ekstasi dan 6.743 pil happy five.Jika
dibuat grafik tingkat penggunaan narkotika sejak tiga tahun terakhir, terjadi
peningkatan penggunaan narkotika sebanyak 20 persen setiap tahunnya.
Kesimpulan ini tidak bersifat final karena dasarnya jumlah dan barang bukti yang
diamankan.(azis H, 2014).

BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) holistik merupakan program
penanganan rehabilitasi pecandu-pecandu narkoba secara keseluruhan baik dari
segi biologis, psikologis, sosial, dan spiritual. Program BPSS Holistik di
Indonesia berlangsung 1997 yang dimulai Kementerian Sosial sejak tahun 1999
sampai dengan tahun 2000 dan bekerja sama dengan Yayasan Titihan Respati dan
Rumah sakit ketergantungan obat dalam hal pelatihan, penyusunan pedoman juga
penerapan program disalah satu Panti Rehabilitasi sosial yang dimiliki
Kementerian Sosial. BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik adalah program
pengobatan yang efektif untuk pecandu narkoba yang secara teratur dan
bertanggungjawab dalam masyarakat. Aktifitas-aktifitas yang ada dalam BPSS
(Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistikdirancang untuk membantu mantan pecandu
narkoba untuk menguji belief, konsep diri dan pola perilaku yang salah serta
mengadopsi cara baru yang lebih harmonis dan konstruksi dalam berinteraksi
dengan orang lain.
Mengingat proses pemulihan bagi korban penyalahgunaan narkoba
merupakan sebuah pekerjaan yang sukar dan berat, maka sangat diperlukan
beberapa alternatif program pemulihan yang dianggap sesuai dengan
kebutuhannya. Banyaknya pilihanprogram yang ditawarkan di indonesia membuat
sebagian masyarakat berasumsi betapa sulitnya penanganan para korban
penyalahgunaan narkoba ini sehingga terciptalah stigma di masyarakat bahwa
mereka suilit untuk dibina dan sulit untuk menjadi baik hidupnya bahkan ada yang
menganggap mereka adalah sampah masyarakat yang terbuang yang sudah tidak
berguna. Perlu pemahaman bahwa diperlukan proses waktu yang panjang usaha
yang serius, komitmen dan disiplin yang tinggi untuk dapat mencapai pemulihan

yang abadi (clean dan sober) atau bisa disebut “The Whole Person Recovery”.
Sehingga program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik melihat dan
percaya bahwa para korban penyalahguna narkoba adalah manusia yang dapat
berubah.
Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik juga menerapkan
konsep bagi oleh dan pecandu (addict to addict) dimana mereka membantu
pemulihan pecandu lainnya (man to help man to help himself). Program BPSS
(Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik difokuskan pada pembinaan yang meliputi
4 hal utama, yaitu: 1). Pengobatan Biologis yaituseorang pecandu harus
mendapatkan pengobatan secara biologis dikarenakan narkoba telah merusak
neurotransmitter atau sel-sel penghubung saraf yang dapat mengakibatkan
gangguan kejiwaan, 2). Penataan Psikologis artinya seorang pecandu harus
mendapatkan berbagai terapi psikologis yang memadai sebelu terjun kembali ke
masyarakat, 3). Pembinaan Sosial yaitu pecandu tidak serta merta terputus
hubungan sosialnya dengan masyarakat. Ia harus tetap bersosialisasi dengan
lingkungannya, tetapi idealnya ia selalu didampingi seorang konselor untuk
menjaganya dari berbagai macam pengaruh dan ajakan yang dapat membuat dia
terjatuh lagi untuk mengkonsumsi narkoba, 4). Peningkatan Spiritual dimana
agama tidak boleh dilupakan dalam proses penyembuhan diri dari narkoba, karena
jika unsur spiritual/keagamaan ada dalam diri seseorang niscaya dia akan kuat
untuk menolak segala godaan untuk kembali mengkonsumsi narkoba.
IPWL Yayasan NAZAR Medan merupakan salah satu Unit Pelaksana
Teknis (UPT) Direktorat Jenderal Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Departemen
Sosial RI yang berdasarkan KEPMENSOS RI No. 59/HUK/2003, mempunyai

tugas melaksanakan Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial bagi korban
penyalahgunaan NAPZA yang meliputi : Bimbingan mental, sosial, fisik, dan
pelatihan keterampilan praktis agar mereka mampu berperan aktif dalam
kehidupan bermasyarakat, rujukan regional, pengkajian, dan penyiapan standart
pelayanan, pemberian informasi serta koordinasidan. Penanganan yang diberikan
oleh UPT ini menggunakan sistem panti, dimana penerima manfaat yang
bersangkutan ditempatkan di panti selama penyelenggaraan proses rehabilitasi.
Salah satu upaya proses rehabilitasi kepada residen IPWL Yayasan NAZAR
Medan yaitu menjalankan suatu program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual)
Holistik.Untuk saat ini Residen pengguna Narkoba di IPWL Yayasan NAZAR
yang mendapatkan program pemulihan dan BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual)
Holistikyaitu sebanyak 28 orang.Program ini dilaksanakan selama 6 bulan
(tergantung perkembangan residen).
Permasalahan yang dilihat peneliti adalah bagaimana sebenarnya
pelaksanaan Program BPSS HOLISTIK terhadap Residen penyalahgunaan
NAPZA di IPWL Yayasan NAZAR Medan merupakan Unit Pelaksana Teknis
(UPT) dibawah Direktorat Jenderal Rehabilitasi Sosial Kementerian Sosial RI
berperan dalam upaya rehabilitasi sosial bagi korban penyalahgunaan NAPZA
(Narkotika, Alkohol, Psikotropika, dan Zat Adiktif lainnya) yang melaksanakan
program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik.
Oleh karena itu, peneliti tertarik untuk mengetahui pelaksanaan program
BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik sebagai salah satu program
pemulihan terhadap Residen pecandu narkoba yang diterapkan di IPWL Yayasan
NAZAR Medan yang hasilnya penulis tuangkan dalam skripsi dengan judul

“Evaluasi Pelaksanaan Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik
Terhadap Residen Penyalahgunaan NAPZA di IPWL Yayasan NAZAR
Medan”.
1.2 Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dipaparkan diatas maka
peneliti merumuskan permasalahan sebagai berikut : “Bagaimana pelaksanaan
program BPSS Holistik terhadap Residen Penyalahgunaan NAPZA di IPWL
Yayasan NAZAR Medan?”.
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1. Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan
program BPSS Holistik terhadap Residen Penyalahgunaan NAPZA di IPWL
Yayasan NAZAR Medan.
1.3.2. Manfaat Penelitian

Hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai referensi dalam rangka :
1. Secara teoritis, dapat menambah wawasan kepada masyarakat sipiltentang
manfaat rehabilitasi bagi penyalahgunaan Narkotika yang ada di Indonesia
Khususnya di Kota Medan.
2. Secara praktis, menjadi bahan pertimbangan peningkatan program BPSS
(Bio, Psiko, Sosio, Spiritual) Holistik untuk membantu proses rehabilitasi
terhadap Residen pengguna NAPZA yang ada di IPWL Yayasan
NAZAR Medan.
3. Secara akademis, bagi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Universitas
Sumatera Utara, untuk memperkaya referensi dalam rangka

pengembangan konsep-konsep, teori-teori dan ilmu pengetahuan pada
umumnya dan Ilmu Kesejahteraan Sosial pada khususnya.
1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dalam penelitian ini disajikan dalam 6 bab dengan
sistematika sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
Bab ini berisikan tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan
penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika penulisan.
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
Bab ini berisikan poin-poin tentang konsep yang berkaitan dengan
konsep masalah dan objek yang diteliti, kerangka pemikiran,
defenisi konsep dan defenisi operasional.
BAB III : METODE PENELITIAN
Bab ini berisikan tentang tipe penelitian, lokasi penelitian,
informan penelitian, teknik pengumpulan data dan teknik analisis
data.
BAB IV : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
Bab ini berisikan gambaran umum lokasi penelitan dimana penulis
melakukan penelitian.
BAB V : ANALISIS DATA
Bab ini berisikan tentang uraian data yang diperoleh dari hasil
penelitian dan analisisnya.
BAB VI : PENUTUP

Bab ini berisikan tentang kesimpulan dan saran yang bermanfaat
sehubungan dengan penelitian yang telah dilakukan.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Evaluasi Program
2.1.1 Pengertian Evaluasi

Dalam kamus Oxford Advanced Leaner’s Dictionary of Current English
menurut AS Hornby (dalam Arikunto dan Safrudin 2009) evaluasi adalah to find
out, dicide the amount or value yang artinya suatu upaya untuk menentukan nilai
atau jumlah. Selain arti berdasarkan terjemahan, kata-kata yang terkandung
didalam defenisi tersebut pun dapat menunjukkan bahwa kegiatan evaluasi harus
dilakukan secara hati-hati, bertanggungjawab, menggunakan strategi, dan dapat
dipertanggungjawabkan.
Anderson (dalam Arikunto dan Safruddin 2009) memandang evaluasi
sebagai sebuah proses menentukan hasil yang telah dicapai beberapa kegiatan
yang direncanakan untuk mendukung tercapainya tujuan. Defenisi lain
dikemukakan oleh Worthen dan Sanders bahwa evaluasi adalah kegiatan mencari
sesuatu yang berharga tentang sesuatu; dalam mencari sesuatu tersebut, juga
termasuk mencari informasi yang bermanfaat dalam menilai keberadaan suatu
program, produksi, prosedur, serta alternatif strategi yang diajukan untuk
mencapai tujuan yang sudah ditentukan. Seorang ahli yang sangat terkenal dalam
evaluasi program bernama Stufflebeam (dalam Arikunto dan Safruddin 2009)
mengatakan bahwa evaluasi merupakan proses penggambaran, pencarian, dan
pemberian informasi yang sangat bermanfaat bagi pengambil keputusan dalam
menentukan alternatif keputusan. Dari beberapa pendapat di atas dapat
disimpulkan bahwa evaluasi adalah kegiatan untuk mengumpulkan informasi
tentang bekerjanya sesuatu, yang selanjutnya informasi tersebut digunakan untuk

menentukan alternatif yang tepat dalam mengambil sebuah keputusan. Untuk
kepentingan praktis, ruang lingkup evaluasi secara sederhana dapat dibedakan atas
empat kelompok yakni:
1. Penilaian terhadap masukan (input) yaitu penilaian yangmenyangkut
berbagai sumber daya, baik sumber dana, tenaga dan sumber sarana.
2. Penilaian terhadap proses (process) yaitu penilaian yang lebih
dititikberatkan pada pelaksanaan program, apakah sesuai dengan rencana
yang telah ditetapkan atau tidak. Proses yang dimaksud disini mencakup
semua tahap administrasi, mulai dari perencanaan, pengorganisasian, dan
aspek pelaksanaan program.
3. Peniaian terhadap keluaran (output) yaitu penilaian terhadap hasil yang
dapat dicapai dari pelaksanaan suatu program.
4. Penilaian terhadap dampak (impact) yaitu penilaian yang mencakup
pengaruh yang ditimbulkan dari pelaksanaan suatu program.
2.1.2 Fungsi Evaluasi

Evaluasi dapat mempunyai dua fungsi yaitu;
1. Fungsi formatif, evaluasi dipakai untuk perbaikan dan pengembangan
kegiatan yang sedang berjalan (program, orang, produk, dan sebagainya).
2. Fungsi sumatif, evaluasi dipakai untuk mempertanggungjawabkan
keterangan, seleksi atau lanjutan.
Jadi evaluasi hendaknya membantu pengembangan, implementasi,
kebutuhan suatu program, perbaikan program, pertanggung jawaban, seleksi,
motivasi, menambah pengetahuan dan dukungan mereka yang terlibat.
(Tayibnafis, 2000;4)

2.1.3 Tolak Ukur Evaluasi
Suatu program dapat dievaluasi apabila ada tolak ukur yang biasa
dijadikan penilaian terhadap program yang telah berlangsung tersebut. Berhasil
atau tidaknya suatu program berdasarkan tujuan yang dimiliki tolak ukur yang
nantinya harus dicapai dengan baik oleh sumber daya yang mengelolanya,
diantaranya:
1. Tolak ukur dalam evaluasi pada tahap perencanaan adalah:
a. Mempunyai sebuah program yang akan disosialisasikan
b. Mempunyai sebuah tujuan yang akan disosialisasikan
c. Mempunyai metode-metode yang akan digunakan untuk
disosialisasikan
2. Tolak ukur dalam evaluasi pada tahap pelaksanaan adalah:
a. Apakah pelaksanaan program sesuai dengan yang telah direncanakan.
b. Apakah tujuan yang dapat dicapai sesuai dengan yang telah
direncanakan.
c. Apakah metode-metode sesuai dengan yang telah direncanakan.
d. Apakah sarana yang ada dapat mencapai tujuan yang telah
direncanakan.
3. Tolak ukur dalam evaluasi pada tahap pasca pelaksanaan adalah:
a. Apakah hasil yang diperoleh (efektivitas dan efisiensi) sesuai dengan
tujuan yang ingin dicapai (Suwito, 2002:16).

2.1.4 Pengertian Program
Pengertian program adalah suatu unit atau kesatuan kegiatan.Program
merupakan sebuah sistem, yaitu rangkaian kegiatan yang dilakukan bukan hanya
satu kali tetapi berkesinambungan. Program adalah cara tersendiri dan khusus
yang dirancang demi pencapaian suatu tujuan tertentu. Dengan adanya suatu
program, maka segala rancangan akan lebih teratur dan lebih mudah untuk
dilaksanakan. Program adalah unsur utama yang harus ada bagi berlangsungnya
aktivitas yang teratur, karena dalam program telah dirangkum berbagai aspek
seperti: (1) Adanya tujuan yang mau dicapai, (2) Adanya berbagai kebijakan yang
diambil dalam upaya pencapaian tujuan tersebut, (3) Adanya prinsip-prinsip dan
metode-metode yang harus dijadikan acuan dengan prosedur yang harus dilewati,
(4) Adanya pemikiran atau rancangan tentang anggaran yang diperlukan, (5)
Adannya strategi yang harus diterapkan dalam pelaksanaan aktivitas. (Wahab
dalam Siagian dan Agus, 2010:17).
2.1.5 Pengertian Evaluasi Program

Evaluasi program adalah proses untuk mengetahui apakah tujuan
pendidikan sudah dapat terealisasika. Cronbach (1963) dan stufflebeam (1971)
mengemukakan bahwa evaluasi program adalah upaya menyediakan informasi
untuk disampaikan kepada pengambil keputusan. (Arikunto dan Fahruddin,
2009;5)
Jika ditinjau dari aspek pelaksanaannya, secara umum evaluasi terhadap
program dapat dikelompokkan kedalam dua jenis yaitu:

1. Penilaian atas perencanaan, artinya mencoba memilih dan menetapkan
prioritas terhadap berbagai alternatif dan kemungkinan atas cara
mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
2. Penilaian atas pelaksanaan, artinya melakukan analisis tingkat
kemajuan pelaksanaan dibandingkan dengan perencanaan, didalamnya
meliputi apakah pelaksanaan sesuai dengan apa yang direncankan,
apakah ada perubahan-perubahan sasaran maupun tujuan dari program
yang sebelumnya direncanakan (Siagian dan Suriadi, 2012:2117-118).
Evaluasi program merupakan penilaian yang sistematis dan subjektif
mungkin terhadap suatu objek, program atau kebijakan yang sedang berjalan atau
sudah selesai, baik dalam desain, pelaksanaan dan hasilnya, dimana dari tujuan
evaluasi program adalah untuk menentukan relevansi dan ketercapaian tujuan,
efisiensi, selektifitas, dampak dan berkelanjutan dimana suatu evaluasi harus
memberikan informasi yang dapat dipercaya dan berguna agar donor serta pihak
penerima manfaat dapat mengambil pelajaran untuk proses pengambilan
keputusan.
2.2NAPZA dan Adiksi
2.2.1 Pengertian NAPZA

NAPZA (Narkotika, Psikotropika, dan Zat adiktif lain) adalah
bahan/zat/obat/susunan saraf pusat, sehingga menyebabkan gangguan kesehatan
fisik, psikis, dan fungsi sosialnya karena terjadi kebiasaan, ketagihan (adiksi) serta
ketergantungan (dependensi) terhadap NAPZA. Dalam undang-undang RI No. 35
tahun 2009 tentang Narkotika, pengertian narkotika adalah zat atau obat yang
berasal dari tanaman atau buka tanaman, baik sintetis maupun semisintesis, yang

dapat menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran, hilangnya rasa,
mengurangi sampai menghilangkan rasa nyeri, dan dapat menimbulkan
ketergantungan.
1. Penggolongan NAPZA
a. Jenis-jenis NAPZA Berdasarkan undang-undang:
1) Narkotika (UU RI No.35 tahun 2009 tentang Narkotika)
i. Golongan I : dilarang digunakan untuk kepentingan
pelayanan kesehatan, dilarang diproduksi dan/atau
digunakan dalam proses produksi, kecuali dalam jumlah
yang sangat terbatas untuk kepentingan pengembangan
ilmu pengetahuan dan teknologi. Contoh: ganja, morphine,
putaw adalah heroin tidak murni berupa bubuk.
ii. Golongan II : adalah narkotika yang memiliki daya adiktif
kuat, tetapi bermanfaat untuk pengobatan dan penelitian.
Contoh: petidin dan turunannya, benzetidin, betametadol.
iii. Gologan III : adalah narkotika yang memiliki daya aktif
ringan, tetapi dapat bermanfaat untuk pengobatan dan
penelitian. Contoh: codein dan turunannya.
2) Psikotropika (UU RI No.5 tahun 1997 tentang Psikotropika)
i. Golongan I : Psikotropika yang hanya dapat digunakan
untuk kepentingan ilmu pengetahuan dan tidak dapat
digunakan dalam terapi serta mempunyai potensi amat kuat
mengakibatkan sindroma ketergantungan (ekstasi, shabu,
LSD)

ii. Golongan II : Psikotropika yang berkhasiat pengobatan dan
dapat digunakan dalam terapi, dan/atau tujuan ilmu
pengetahuan serta mempunyai potensi kuat mengakibatkan
sindroma ketergantungan (amphetamine, metal
fenidat/ritalin)
iii. Golongan III : Psikotropika yang berkhasiat pengobatan
dan sangat luas digunakan dalam terapi dan/atau untuk
tujuan ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi sedang
mengakibatkan sindroma ketergantungan (fenobarbital,
flunitrazepam)
iv. Golongan IV :Psikotropika yang berkhasiat pengobatan dan
sangat luas digunakan dalam terapi dan/atau untuk tujuan
ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi ringan
mengakibatkan sindroma ketergantungan (diazepam,
bromozepam, fenobarbital, clonazepam, nitrazepam, seperti
pil BK, pil koplo, rohipnol, dumolid, magadon, dll)
3). Zat Adiktif Lain
a. Minuman beralkohol (Keppres No.3 tahun 1997) tentang
pengawasan dan pengendalian minuman beralkohol.
b. Inhalansia (gas yang dihirup) dan solven (zat pelarut).
Contoh : lem, tiner, penghapus cat kuku, bensin.
c. Tembakau, dosis yang dapat menyebabkan kematian
adalah jika mengkonsumsi 60 mg nikotin sekali pakai.

d. Kafein, merupakan zat stimulansia dapat menimbulkan
ketergantungan jika dikonsumsi melebihi 100 mg perhari atau lebih
dari 2 cangkir kopi.
b. Berdasarkan Efeknya Terhadap Susunan Saraf Pusat
1. Golongan Depresan
Jenis ini membuat pemakaiannya merasa tenang, pendiam dan bahkan
membuatnya tertidur dan tidak sadarkan diri.Golongan ini termasuk opioida
(morfin, heroin/putaw, codein), sedatif (penenang) hipnotik (obat tidur),
tranquilizer (anti cemas), alkohol dalam dosis rendah, dll.
2. Golongan Stimulan
Jenis ini membuat pemakainya menjadi aktif, segar dan bersemangat.
Golongan ini termasuk : kokain, amfetamin (shabu,ekstasi),kafein.
3. Golongan Halusinogen
Jenis ini dapat menimbulkan efek halusinasi yang bersifat merubah
perasaan dan pikiran dan seringkali menciptakan daya pandang yang berbeda
sehingga seluruh perasaan dapat terganggu. Golongan ini termasuk : kanabis
(ganja), LSD, berbagai jamur, dan kecubung, dll.(Direktorat Pelayanan Dan
Rehabilitasi Sosial Korban NAPZA, 2005:18-22).
2.2.2 Pengertian Adiksi

Adiksi adalah suatu penyakit yang menyerang fungsi otak bersifat kronis
dan memiliki resiko kambuh yang tinggi ditandai dengan pencarian penggunaan
komplusif zat adiktif meskipun mengetahui memiliki konsekuensi yang
membahayakan.
Berikut karakteristik Adiksi antara lain yaitu :

1. Progresif
a. Tingkat keparahan penyalahgunaan NAPZA yang terus
meningkat secara individual yang dapat diukur dari pola
konsumsi (kuantitas maupun frekuensi penggunaan), termasuk
dampak fisik dari psikologis.
b. Kontaminasi adiksi ditandai dengan besarnya dampak yang
mempengaruhi terhadap lingkungan penyalahguna (keluarga,
teman-teman dll.
2. Perkembangannya hampir tidak terdeteksi
Issu terkait penyalahgunaan NAPZA ditutup-tutupi, karena adanya
stigma terhadap penggunaan NAPZA oleh korban dari linkungan sekitar
baik keluarga maupun masyarakat.
3. Kronis
Adiksi bersifat menetap, berlangsung lama, tidak dapat
disembuhkan tetapi dapat dipulihkan bagi korban penyalahgunaan
NAPZA.
4. Potensial fatal
Apabila penyalahgunaan NAPZA tidak mendapat penanganan
serius dapat mengakibatkan terjadinya gangguan fisik, mental, sosial,
spiritual, bahkan kematian.
5. Ketergantungan NAPZA
Pola penggunaan zat yang tidak terkontrol disebabkan oleh
kebutuhan fisik dan/atau psikis akan suatu jenis NAPZA tertentu dengan

karakteristik penggunaan secara komplusif, toleransi, ketergantungan fisik,
psikis dan bertendensi sosial (KEMENSSOS-RI, 2005:6-7)
2.3 Residen
Residen merupakan orang yang sedang menjalani rehabilitasi dalam
sebuah panti rehabinitasi untuk mendapatkan dan menjalani program pemulihan
akibat dari penyalahgunaan NAPZA yang dilakukan didalam kehidupannya.
2.4 Penyalahgunaan Narkoba

Penyalahgunaan narkoba merupakan masalah yang kompleks dan
memiliki dimensi yang luas, baik dari sudut medik, psikiatrik, kesehatan jiwa,
maupun psikososial. Jenis-jenis narkoba yang sering disalahgunakan, menurut
Hawari, Sarason dan Sarason, Halonen dan Santroks (dalam Afiatin, 2008:12),
adalah narkotika, psikotropika, dan zat adiktif lainnya, atau zat yang dapat
menimbulkan kecanduan dan ketergantungan. Zat adiktif memang dapat
menimbulkan sejumlah efek, diantaranya:
a. Keinginan yang tak tertahankan terhadap zat tersebut, dan dengan
jalan apa pun akan berupaya memperolehnya.
b. Kecenderungan untuk menambah takaran, atau dosis, sesuai
dengan toleransi tubuh.
c. Ketergantungan psikis sehingga jika pemakaian dihentikan akan
menimbulkan kecemasan, depresi dan kegelisahan.
d. Ketergantungan fisik yang jika pemakaian dihentikan akan
menimbulkan gejala fisik yang disebut sebagai gejala putus obat
seperti mual, suka tidur, diare dan demam.

Hawari (dalam Afiatin,2008: 14) menyebutkan ada 3 kelompok besar
penyalahgunaan narkoba beserta risiko yang dialaminya, yaitu:
1. Kelompok ketergantungan primer, yang ditandai dengan adanya
kepribadian yang tidak stabil, mengalami gangguan, cemas, dan depresi.
Mereka mencoba mengobati sendiri gangguan yang dialami tanpa
berkonsultasi kepada dokter sehingga terjadi penyalahgunaan sampai pada
tingkat ketergantungan.
2. Kelompok ketergantungan simtomatis, yang ditandai dengan adanya
kepribadian anti sosial (psikopatik). Mereka menggunakan narkoba tidak
hanya untuk diri sendiri, tetapi juga “menularkannya” kepada orang lain
dengan berbagai cara sehingga orang lain dapat terjebak ikut memakai
hingga mengalami ketergantungan yang serupa.
3. Kelompok ketergantungan reaktif. Kelompok ini terutama terdapat pada
remaja karena dorongan ingin tahu, pengaruh lingkungan dan tekanan
kelompok teman sebaya.
2.5 Pemulihan Dan Rehabilitasi Penyalahgunaan NAPZA

Umumnya pengguna Narkoba membutuhkan waktu1 (satu) tahun untuk
pemulihan kondisi biologis, psikis, sosial, dan spritual. Dalam tahap pemulihan
untuk kembali pada kondisi yang wajar, korban harus menjalani rehabilitasi
dengan melalui berbagai proses pemantapan. Dibutuhkan biaya yang besar
(minimal Rp.40 juta/tahun), waktu, upaya kerja keras, disiplin, niat yang kuat dan
kerja sama antara keluarga dan lembaga/pusat rehabilitasi. Begitu kembali
kerumah sekitar 80% kemungkinan kambuhdan memakai kembali, tidak ada kata
sembuh untuk mereka pengguna narkoba.

Sekalipun seorang pecandu sudah pulih selama 6 (enam) tahun, tidak ada
jaminan sama sekali bahwa ia tidak dapat kambuh/menggunakan lagi. Sekalipun
seorang menggunakan narkoba, maka untuk memulihkan diri pada keadaan
seperti semula sangat sulit.Yang ada adalah perjuangan untuk pulih dan tetap
menjaga kepulihan seumur hidup (Departemen Sosial, 2002:21).
2.5.1 Aspek Pemulihan Bagi Penyalahgunaan NAPZA

Tiga tahapan utama proses perawatan dan pemulihan penderita
ketergantungan narkoba, yaitu sebagai berikut:
1. Tahap terapi lepas narkoba dan terapi fisisk yang ditujukan untuk
menurunkan serta menghilangkan racun dalam tubuh, mengurangi akibat
putus narkoba serta mengobati komplikasi mental penderita.
2. Tahap penstabilan suasana mental dan emosional penderita sehingga
gangguan jiwa yang menyebabkan perbuatan penyalahgunaan narkoba
dapat diatasi dan penderita secara bertahap dapat menyesuaikan diri
dengan situasi perawatan dan situasi sosial selanjutnya.
3. Tahap rehabilitasi atau pemulihan keberfungsian fisik, mental dan sosial
penderita, seperti bersekolah, belajar bekerja, serta bergaul secara normal
dengan lingkungan sosialnya atau keluarga dan lingkungan yang lebih
luas. (Warsidi, 2006:49)
2.6 BPSS Holistik (Biologis, Psikologis, Sosial, dan Spritual)
2.6.1 Sejarah BPSS Holistik

Asal mula BPSS Holistik kira-kira 2000an tahun yang lalu di Qumran
Timur Tengah ada bukti arkeologi tentang suatu komunitas yang memberikan
efek holistic bagi orang-orang yang perilakunya menyimpang dari nilai-nilai dan

norma-norma yang berlaku. Bill dan Bob ketemu Frank Buchman, pendiri Oxford
Group (Kelompok Keagamaan Nasrani) yang didalam kegiatan itu ada sharing,
bimbingan perubahan, dan lain-lain. Tahun 1993 AA (Alcholic Anonimous) lahir
dan dikembangkan oleh Charles Dederich menjadi pendiri BPSS Holistik pertama
pada tahun 1958 dengan label nama synanon, lama-kelamaan menjadi mengarah
ke kulturisme dan keagamaan, sudah ditutup. BPSS Holistik berkembang dan
diperbaharui di Daytop, New York, Amerika Serikat lahir kedua pada tahun
1960an, dengan konsultan-konsultan dari Synanon dan dibimbing oleh orang-
orang hukum, dokter lama tidak bekerja dengan baik.
2.6.2 Pengertian BPSS Holistik

BPSS Holistik adalah sekelompok orang yang mempunyai masalah yang
sama, mereka berkumpul untuk saling membantu dan mengatasi masalah yang
dihadapinya. Tujuannya untuk mencapai pemulihan yang bermasalah sosial,
khususnya addict umumnya permasalahan sosial lainnya. Dengan kata lain, man
helping man to help himself, yaitu seseorang menolong orang lain untuk
menolong dirinya sendiri. Teori yang mendasari metode BPSS Holistik adalah
pendekatan behavioral dimana berlaku sistem reward (penghargaan/penguatan)
dan punisment (hukuman) dalam mengubah suatu perilaku. Selain itu digunakan
juga pendekatan kelompok, dimana sebuah kelompok dijadikan suatu media untuk
mengubah suatu perilaku.
Dalam upaya pemulihan, konsep-konsep BPSS Holistik khususnya pesan
yang disepakati sesama rekan sebaya dilaksanakan secara kompak.Konsep ini
diterapkan secara konsisten serta berulang kali melalui berbagai program seperti
kegiatan dalam kelompok, pertemuan, diskusi dan komunikasi sehari-hari.Residen

menjalani waktu dengan rekan-rekan sebaya, bebas dari pengaruh luar.
Merupakan suatu keharusan bagi program BPSS Holistik dilaksanakan selama 24
jam didalam panti (residential) dan 4-8 jam untuk program BPSS Holistik diluar
panti (non recidential). BPSS Holistik juga harus didasari oleh perawatan yang
berkesinambungan (the continum of care) yaitu tahap primary, tahap re-entry dan
pembinaan lanjut.
Konsep BPSS Holistik yaitu menolong diri sendiri, dapat dilakukan dengan
adanya keyakinan bahwa:
1. Setiap orang bisa berubah
2. Kelompok bisa mendukung untuk berubah
3. Setiap individu
4. Program terstruktur dapat menyediakan lingkungan aman dan kondusif
bagi perubahan.
5. Adanya partisipasi aktif (BNN-RI,2009:4
2.6.3 Program BPSS Holistik di Indonesia

Sebagaimana yang terjadi di Amerika Serikat, pertumbuhan rehabilitasi
dengan pendekatan BPSS Holistik di Indonesia dimulai dari kegelisahan
keluargapecandu heroin yang tidak memperoleh layanan terapi ketergantungan
heroin bagi anak/keluarganya di Indonesia.Beberapa keluarga membawa anggota
keluarganya yang mengalami kecanduan heroin pada berbagai tempat rehabilitasi
dengan pendekatan BPSS Holistik yang terdapat diluar negeri, khususnya
Malaysia dan Singapura. Para alumni rehabilitasi BPSS Holistik ini dengan
dukungan penuh dari keluarganya yang mengalami kecanduan heroin pada
berbagai tempat rehabilitasi dengan pendekatan BPSS Holistik yang terdapat

diluar negeri, khususnya Malaysia dan Singapura, para alumni rehabilitasi BPSS
Holistik di Indonesia. Sekalipun pada pertengahan tahun 90 telah dirintis program
rehabilitasi BPS Holistik oleh beberapa profesional Medis, namun pionir program
ini yang dikenal oleh masyarakat secara luas adalah Yayasan Titihan Respati yang
didirikan pada tahun 1997, kemudian diikuti dengan berbagai yayasan lainnya
seperti Yayasan Terakota, Yayasan Insan Pengasuh Indonesia, Yayasan Bandulu,
dan lainnya. Beberapa program BPSS Holistik yang juga dimotori oleh kalangan
profesional medis bekerja sama dengan konselor adiksi diantaranya adalah Wisma
Adiksi, Sport Campus Wijaya Kesuma, Wisma Srikandi, dan Arjuna RS Marzoeki
Mahdi (kemudian memisahkan diri dari RS dan berdiri sendiri menjadi Yayasan
Permata Hati Kita) dan Wisma Sirih RS Khusus Provinsi Kalimantan Barat. Pusat
pembelajaran program BPSS Holistik saat itu Daytop Village, di New York,
Amerika Serikat-sebagai pusat pelatihan sebagian besar konselor, baik yang
berada di Malaysia, Singapura maupun Indonesia.
Program ini menarikminat yang luar biasa, terutama dilkalangan
menengah keatas dan berkembang secara cepat.Pada tahun 2000 tercatat lebih 80
lembaga rehabilitasiyang dijalankan dengan metode BPSS Holistik.Lebih dari
85% lembaga ini merupakan inisiatif masyarakat, selebihnya merupakan inisiatif
profesional kesehatan, pekerjaan sosial, maupun tokoh agama.Bahkan beberapa
panti rehabilitasi sosial milik Kementrian Sosial seperti Galih Pkuan, Bogor juga
mengadopsi pendekatan ini pada program rehabilitasinya.Biasa operasional
penyelenggaraan program umumnya mengandalkan pola tarif layanan yang
dibebankan pada residen serta dari donatur, kecuali lembaga rehabilitasi yang
berada dalam sistem pemerintahan.Dukunga pemerintah dalam bentuk biaya

perawatan bagi para residen yang mengikuti program rehabilitasi swadaya
masyarakat masih terbatas pada peningkatan kapasitas lembaga ataupun sumber
daya manusianya.
Program BPSS Holistik di Indonesia secara bertahap mulai menurun pada
tahun 2002. Hal ini dipengaruhi oleh beberapa faktor yaitu daya jangkau
masyarakat terhadap layanan rehabilitasi BPSS Holistik yang semakin melemah;
epidemik HIV dikalangan pengguna narkoba suntik yang merubah orientasi
rehabilitasi adiksi narkoba dari abstinensia kepada pengurangan dampak buruk;
serta adanya program yang tidak mengharuskan pecandu berada didalam lembaga
untuk waktu yang lama. Hal ini mempengaruhi eksistensi program-program yang
ada sehingga satu persatu tidak dapat lagi menjalankan layanannya.
Saat ini secara nasional keberadaan lembaga rehabilitasi swadaya
masyarakat dengan pendekata BPSS Holistik sangatlah terbatas. Kendala utama
adalah beratnya beban biaya operasional BPSS Holistik, sementara sumber dana
baik yang berasal dari residen, maupun dalam bentuk bantuan semakin lama
semakin minim. Daya jangkau masyarakat terbatas dan bantuan dana tidak
diterima secara berkesinambungan, sehingga banyak program BPSS Holistik
tutup. Hal ini tentunya bukanlah suatu yang menggembirakan, karena
bagaimanapun juga pecandu perlu memiliki berbagai pilihan program
penyembuhan sehingga dapat memenuhi kebutuhan setiap individu. Dalam hal ini
perlu disadari bahwa tidak ada satu program pun yang cocok buat semua orang,
salah satu prinsip program holistik yang efektif dari Naional Institute On Drug
Abuse. (Nida, dalam Sitanggang, 2015:35)

2.6.4 Filosofi BPSS Holistik dan Penerapan Metode Peksos
1.Filosofi
Program BPSS Holistik berlandaskan pada filosofi dan slogan-slogan
tertentu, baik tertulis maupun yang tidak tertulis (unwritten
philosophy).Filosofi BPSS Holistik yang tertulis merupakan sesuatu hal
yang harus dihayati, dianggap sakral, tidak boleh diubah dan harus dibaca
setiap hari. Sementara filosofi yang tidak tertulis (the unwritten
philosophy) adalah merupakan nilai-nilai yang harus diterapkan dalam
proses pemulihan yang maknanya mengandung nilai-nilai kehidupan yang
universal, artinya filosofi tidak mengacu kepada kultur, agama dan
golongan tertentu.
a. Filosofi BPSS Holistik yang tertulis
“Saya berada disini karena tiada lagi tempat berlindung, baik dari
diri sendiri, sehingga saya melihat diri saya di mata dan hati insane
yang lain. Saya masih berlari, sehingga saya belum sanggup
merasakan kepedihan dan menceritakan segala rahasia diri saya ini,
saya tidak dapat mengenal diri saya sendiri yang lain, saya akan
senantiasa sendiri. Dimana lagi kalau bukan disini, dapatkah saya
melihat cermin diri ini?.Disinilah, akhirnya, saya jelas melihat
wujud diri sendiri.Bukan kebesaran semu dalam mimpi atau si
kerdil didalam ketakutannya.Tetapi seperti seorang insane, bagian
dari masyarakat yang penuh kepedulian. Disini saya dapat tumbuh
dan berakar, bukan lagi seorang seperti dalam kematian tetapi
dalam kehidupan nyata dan berharga baik untuk diri sendiri
maupun orang lain.”

b. Filosofi tidak tertulis
Filosofi-filosofi yang ada dibawah ini tidak mengenal hirarki,
dalam arti tidak ada yang lebih penting dari yang lainnya,
melainkan merupakan nilai-nilai kehidupan yang seluruhnya
diterapkan dalam keseharian aktifitas para residen dipanti
rehabilitasi (facility).
Berikut merupakan bagian penting dari filosofi tidak tertulis:
1) Honesty (kejujuran) : kejujuran adalah nilai hakiki yang harus
dijalankan para residen, setelah sekian lama mereka hidup dalam
kebohongan.
2) No free lunch (tidak ada yang gratis di dunia ini) : tidak ada sesuatu
pun di dunia ini yang didapatkan tanpa usaha terlebih dahulu.
3) Trust your environment (percayalah lingkunganmu) : percaya pada
lingkungan panti rehabilitasi (facility) dan yakin bahwa lingkungan
ini mampu membawa residen pada kehidupan yang positif.
4) Understand is rather than to understood (pahahi lebih dahulu
orang lain sebelum kita minta dipahami) : sebelum kita minta untuk
dipahami orang lain, adalah jauh lebih positif apabila kita pahami
dulu orang lain. Sikap ini akan lebih menggiring kita untuk berfikir
bijaksana dan sabar.
5) Blind faith (keyakinan total pada lingkungan) : keyakinan total
pada lingkungan panti rehabilitasi akan membantu perbaikan diri
residen.

6) To be aware is to be alive (waspada adalah inti kehidupan) : sikap
waspada sangat diperlukan dalam kehidupan sehingga kita tidak
mudah terjerumus pada hal-hal negatif.
7) Do your things right everything else will follow (pekerjaan yang
dilakukan dengan benar, akan memberikan hal positif) : lakukan
tugas-tugas kita sebagaimana mestinya, kita pasti akan memetik
hasilnya kemudian.
8) Be careful what ask for you, you might just get it (mulutmu
harimau mu) : jagalah mulut kita, karena ucapan-ucapan negatif
dapat menjadi kenyataan.
9) You can’t keep in unless you give it away (sebarkanlah ilmu mu
pada banyak orang) : tidak ada gunanya segenap pengetahuan yang
kita miliki bila kita tidak sebarkan pada orang lain.
10) What goes around comes around (perbuatan baik akan berbuah
baik) : setiap perlaku kita yang positif akan memberikan dampak
positif.
11) Copensation is valid (selalu ada ganjaran pada perilaku kita) : hati-
hatilah dalam bertindak, sebab selau ada resiko yang menyertai
tindakan itu.
12) Act as if (bertindak sebagaimana mestinya) : bertindaklah apa
adanya, namun apabila tidak sesuai dengan hati nurani,
bertindaklah sebagaimana mestinya.

13) Personal growth before vested status (kembangkan dirimu
seoptimal mungkin) : pengembangan diri mutlak diperlukan
sebelum kita mendapatkan jabatan/kepercayaan diri orang lain.
Pelaksanaan program disusun untuk membuat residen terlibat secara penuh
dalam setiap kegiatan, sesuai dengan job function nya masing-masing
kedudukan.Kedudukan petugas hanya sebagai pengawas, yang mengawasi
program. Kategori struktur program utama dari BPSS Holistik, terdiri dari 4
(empat), yaitu:
1. Biologis (pengembangan fisik dan/atau jasmani)roles dan function sebagai
residen di dalam program BPSS Holistik.
a. Dalam menjalankan program primary BPSS Holistik residen akan diatur
untuk menjalankan aktifitas harian mereka.
b. Adanya hirarki atau penempatan level dari residen itu sendiri.
c. Biasanya untuk residen yang baru masuk/menjalankan program, akan ada
Buddy system (penjagaan dari senior residen).
d. Walaupun memang tidak ada senioritas di dalam BPSS Holistik program,
tetapi hirarki akan tetap berjalan yang gunanya untuk
mempelajari/menjalankan program dengan pemahaman maksimal.
Hubungan di dalam program BPSS Holistik itu sendiri :
a. Ada peraturan-peraturan yang memang harus dipatuhi dan sangat sakral
untuk lancarnya menjalankan program.
b. Peraturan itu sendiri memang sudah dirancang dan dibentuk seperti berikut
ini : Budaya BPSS Holistik sangat kental dengan anti-drug dan antin

kekerasan, yang paling utama dari rules BPSS Holistik adalah: No Drugs,
No Violence dan No Sexual Acting Out.
2. Psychological(pengendalian dan pengembangan psikologi)
3. Spritual (Pengembangan pemikiran dan kerohanian)
4. Social (Keterampilan bersosialisasi serta bertahan hidup)
Selain itu, terdapat 5 (lima) pilar (five pillars) dalam program
BPSS Holistik yaitu:
1. Family Milieu Concept (Konsep kekeluargaan)
Suatu metode yang menggunakan konsep kekeluargaan dalam konsep
pelaksanaannya. Konsep keluarga yang diterapkan dalam komuniti ini
mencerminkan adanya suasana kasih sayang yang bertanggung jawab
diantara satu sama lain.
2. Peer Pressure (Tekanan Teman Sebaya)
Suatu metode yang menggunakan kelompok sebagai metode perubahan
perilaku.
3. Therapeutic Session (Sesi Terapi)
Suatu metode yang menggunakan pertemuan atau berbagai kerja kelompok
untuk meningkatkan harga diri dan perkembangan pribadi dalam rangka
membantu proses pemulihan.
4. Religious session (sesi agama)
Suatu metode untuk meningkatkan nilai-nilai dan pemahaman agama
dengan memanfaatkan pertemuan-pertemuan keagamaan.
5. Role modelling (ketauladanan)

Suatu metode yang menggunakan seorang tokoh sebagai model atau
panutan dalam membantu merubah perilaku (BNN-RI,2009:5-6)
2. Penerapan Metode Pekerjaan Sosial

Metode merupakan suatu prosedur kerja teratur dan dilaksanakan
secara sistematis digunakan oleh pekerja sosial dalam memberikan
pelayanan sosial. Metode pekerjaan sosial antara lain:
1. Social Case Work
Social case work merupakan suatu metode yang terorganisir
dengan baik untuk membantu orang agar ia mampu menolong dirinya
sendiri serta ditujukan untuk meningkatkan, memperbaiki dan memperkuat
keberfunfsian sosialnya (Rex A Skidmore, 1991:42 dalam “Introduction
tosocial work”). Sedangkan menurut (Hellen Harris Perlman, 1922:26
dalam “Social case work a problem solving process”), Social case work
merupakan suatu proses yang digunakan oleh badan-badan sosial tertentu
secara terorganisir untuk membantu individu-individu agar mereka dapat
memecahkan masalah-masalah yang mereka hadapi di dalam kehidupan
sosial mereka secara lebih efektif.
Beberapa metode dalam metode social case work antara lain:
a. Person : seseorang yang menghadapi masalah yang datang
ke suatu tempat diaman terdapat tenaga ahli sesuai dengan
karakteristik masalah yang dihadapinya.
b. Place : temat dilakukannya pertolongan terhadap seseorang
dalam memecahkan masalahnya.

c. Problem : jenis, kualitas dan kompleksitas masalah, yang
dihadapi oleh seseorang yang membutuhkan solusi untuk
pemecahan masalahnya.
d. Process : tahap pemberian pertolongan mulai dari
identifikasi sampai pada evaluasi pelaksanaan pelayanan.
a. Prinsip-prinsip dalam metode social case work
Beberapa prinsip-prinsip yang dapat dilakukan oleh pekerja sosial
dalam social case work antara lain :
1). Prinsip Penerimaan (The principle of acceptance)
Prinsip penerimaan ialah bahwa klien bagaimanapun keadaannya
oleh pekerja sosial harus dapat menerima menurut kenyataan
keadaannya secara wajar dan dihargai atau dihormati sebagai
seorang manusia dengan segala sifat-sifatnya yang khusus.
2). Prinsip Hubungan (The principle of communication)
Prinsip hubungan (komunikasi) ini mengandung pengertian bahwa
pekerja sosial harus dapat menciptakan hubungan yang serasi
dengan klien, sehingga klien mau dan bersedia mengemukakan
segala kesukaran yang dialami dan terbuka hatinya untuk
menceritakannya.
3). Prinsip Individualisasi (the principle of individualization)
Prinsip individualisasi yang dimaksud ialah tiap-tiap klien haruslah
dipandang suatu individu yang berdiri sendiri, yang tidak sama dan
berbeda dengan klien lainnya.
4). Prinsip Partisipasi (The principle of participation)

Prinsip partisipasi ini mengandung pengertian bahwa klien sendiri
yang akan ditolong oleh caseworker harus partisipasi (ikut serta)
pula secara aktif dalam usaha-usaha pertolongan yang diberikan.
5). Prinsip Kerahasiaan (The principle of confidentiality)
Prinsip kerahasiaan ini adalah menyangkut hubungan kerja antara
caseworker dengan klien yang berkaitan segala pembicaraan dan
keterangan-keterangan mengenai diri klien yang dikemukakannya,
maka caseworker harus dapat merahasiakan dan menyimpannya
serta caseworker tidak boleh memberitahukannya kepada siapapun
tanpa mendapat persetujuan atau izin dari klien yang bersangkutan.
2. Social Group Work
Social group work adalah suatu pelayanan kepada kelompok
dimana tujuan utamanya adalah membantu anggota-anggota kelompok
memperbaiki penyesuaian sosial mereka, dan tujuan klien untuk
membantu kelompok mencapai tujuan-tujuan yang disepakati oleh
masyarakat, National Association of Social Work (NASW).
a. Prinsip-prinsip dalam metode social group work
1. Pembentukan kelompok secara terencana
2. Pencapaian tujuan bersam
3. Penciptaan interaksi terpimpin
4. Pengambilan keputusan
5. Kelompok bersifat fleksibel
6. Penggalian dan pemanfaatan sumber
7. Evaluasi kegiatan

3. Community Organitation (CO)/Community Development (CD)
Merupakan metode peksos yang bertujuan untuk memperbaiki
hubungan klien dengan masyarakat luas melalui pendayagunaan sumber-
sumber yang ada dalam masyarakat serta menekankan adanya prinsip
peran serta atau partisipasi masyarakat dalam menerima klien apa
adanya.Prinsip-prinsip dalam metode Community Organitation /
Community Development
1) Keseimbangan yaitu untuk menjamin adanya keseimbangan antara
sumber yang tersedia di masyarakat terutama sumber daya alam.
2) Partisipasi yaitu keterlibatan masyarakat dalam seluruh proses
kegiatan rehabilitasi korban penyalahgunaan NAPZA.
3) Pemberdayaan yaitu peksos mendorong masyarakat agar mampu
mengambil keputusan dan menentukan bentuk bantuannya kepada
koran penyalahgunaan NAPZA dengan kekuatan yang mereka
miliki sendiri.
2.7 Proses Pelayanan IPWL Yayasan NAZAR Medan
2.7.1 Gambaran Umum IPWL Yayasan NAZAR Medan

IPWL Yayasan NAZAR Medan merupakan Unit Pelaksana Teknis
(UPT) dibawah direktorat Jenderal Rehabilitasi Sosial Kementerian Sosial RI
berperan dalam upaya rehabilitasi sosial bagi korban penyalahgunaan NAPZA
(Narkotika, Alkohol, Psikotropika, dan Zat Adiktif lainnya). Penanganan yang
diberikan oleh UPT ini menggunakan sistem panti, dimana penerima manfaat
yang bersangkutan ditempatkan di panti selama penyelenggaraan proses
rehabilitasi.

Surat Keputusan Menteri Sosial RI No 59/HUK/2003 tanggal 23
Juli 2003, menyebutkan bahwa tugas dari IPWL Yayasan NAZAR Medan adalah
memberikan pelayanan dan rehabilitasi sosial yang bersifat preventif, kuratif, dan
promotif dalam bentuk bimbingan fisik, mental, sosial, pelatihan keterampilan,
resosialisasi serta bimbingan lanjut bagi korban penyalahgunaan NAPZA agar
mampu mandiri dan berperan aktif dalam kehidupan bermasyarakat serta
pengkajian dan penyiapan standart pelayanan dan rujukan. Permasalahan
penyalahgunaan NAPZA di Indonesia dalam beberapa tahun terakhir ini
menunjukkan kecenderungan peningkatan yang sangat pesat, baik dari segi
kualitas maupun kuantitasnya.Hal ini berdasarkan informasi yang disampaikan
oleh berbagai media baik cetak maupun elektronik seringkali diberitakan tentang
kasus-kasus yang terungkap oleh pihak yang berwajib atau kasus terbongkarnya
beberapa pabrik produsen NAPZA diberbagai tempat di Indonesia.
Upaya yang dilakukan dalam penanggulangan masalah tersebut
dilakukan dua pendekatan yaitu demanddan harm reduction. Demand reduction
adalah upaya untuk mengurangi permintaan akan NAPZA yang berupa kegiatan
yang mengarah pada pemulihan penyalahguna napza mulai dari program
detoksifikasi, rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial. Harm reduction adalah
program pengurangan dampak buruk dalam bentuk kegiatan penjangkauan dan
pendampingan (outreach program), pendidikan dan lain-lain.
Program rehabilitasi bagi korban penyalahgunaan NAPZA
merupakan serangkaian upaya yang terkoordinasi dan terpadu terdiri atas upaya
medis, bimbingan mental, psikososial, keagamaan, pendidikan, dan pelatihan
vokasional untuk meningkatkan kemampuan penyesuaian diri, kemandirian dan

menolong diri sendiri serta mencapai keberfungsian sosial sesuai dengan potensi
yang dimiliki baik fisik, mental, sosial dan ekonomi. Pada akhirnya mereka
diharapkan dapat mengatasi masalah penyalahgunaan NAPZA dan kembali
berinteraksi dengan masyarakat secara wajar.
Korban penyalahgunaan NAPZA sebagai makhluk sosial sama
dengan makhluk lainnya untuk bisa diterima, dihargaidan dihormati sesuai dengan
keberadaannya. Akibat langsung dari penyalahgunaan NAPZA yaitu rusaknya
keberfungsian sosial korban penyalahguna NAPZA dalam masyarakat karena
mereka mengalami stigma negatif dari masyarakat. Akibat adanya kondisi
tersebut mengakibatkan korban penyalahgunaan NAPZA mempunyai beberapa
masalah yaitu ketidakmampuan dalam beradaptasi dengan lingkungan sosialnya
sesuai nilai dan norma yang berlaku, kesulitan dalam berbahasa/berkomunikasi,
sulit dalam mengembangkan kecerdasan, mengalami masalah emosi dan
mengalami hambatan baik dalam pergaulan maupun dalam memperoleh
pekerjaan. Hal ini bila dibiarkan akan menimbulkan masalah baru yaitu masalah
kriminal.
Upaya peningkatan kesejahteraan sosial bagi korban
penyalahgunaan NAPZA merupakan bagian dari pembangunan bidang
kesejahteraan sosial sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Undang-Undang
Dasar 1945, Undang-Undang RI No. 23 tahun 1992 tentang kesehatan, Undang-
Undang No. 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial, Undang-Undang No.
35 Tahun 2009 Tentang Narkotika, Undang-Undang No. 5 Tahun 1997 Tentang
Psikotropika, Peraturan Menteri Sosial RI No. 56/HUK/2009, tentang Pelayanan
dan Rehabilitasi Sosial.

Dengan gambaran tersebut korban penyalahgunaan NAPZA
membutuhkan sarana untuk melaksanakan rehabilitasi sosial guna mewujudkan
kesejahteraan sosial dalam segala aspek kehidupan dan penghidupannya. Sejak
berdirinya IPWL Yayasan NAZAR tahun 2002 yang berlokasi di Jl. Kedondong
no. 10 Marindal, Kecamatan Patumbak, Medan dan beroperasi menjadi unit
pelaksana teknis di lingkungan Direktorat Jenderal Rehabilitasi Sosial.
2.7.2 Tahap Proses Pelayanan IPWL Yayasan NAZAR Medan

Ada beberapa tahap-tahap pelayanan yang dilakukan IPWL
Yayasan NAZAR yaitu:
a. Proses Penerimaan (Intake Process)
Proses penerimaan merupakan tahap pertama yang
ditujukan untuk mengenal calo residen dan memberikan informasi
tentang panti kepada calon residen, keluarga, atau significant others
lainnya. Upaya untuk memperoleh data dari calon residen
dilakukan melalui wawancara oleh pekerja sosial dan staf.Data
yang dikumpulkan diantaranya meliputi latar belakang kesehatan,
keluarga, lingkungan, pendidikan, pekerjaan, penyalahgunaan,
riwayat penggunaan, dan lain sebagainya. Tahap ini juga sekaligus
untuk menetapkan apakah calon residen layak memperoleh
pelayanan BPSS Holistik atau perlu dirujuk ke lembaga lain.
Setelah semua data diidentifikasi, Pekerja Sosial menentukan
diterima atau tidaknya calon residen tersebut dalam panti yang
bersangkutan.

Dalam pelaksanaan proses intake, hal-hal yang perlu diperhatikan
adalah sebagai berikut :
1. Jika calon residen memenuhi syarat untuk menerima
pelayanan maka calon residen memasuki proses pelayanan
selanjutnya, yaitu induction
2. Jika calon residen tidak memenuhi syarat untuk
menerima pelayan maka Pekerja Sosial memberikan anjuran serta
rujukan ke sumber lain yang dinilai dapat lebih memfasilitasi
kebutuhan penyalahguna narkoba tersebut
3. Pekerja sosial diharapkan dapat membuat residen merasa
nyaman dan diterima dengan baik dalam lingkungan panti.
4. Dalam proses intake ini peranan keluarga dan orang-
orang yang dekat dengan calon residen selain sebagai sumber
informasi yang dipercaya atas wawancara yang dilakukan, sangat
menentukan terutama dalam memberikan dukungan materi dan
non-materi.
b. Induction
Induction merupakan tahap dimana residen masuk ke dalam
lingkungan panti setelah ia menjalani tahap intake. Residen
diperkenalkan kepada lingkungan baru (panti) yang meliputi
tujuan, filosofi, norma, nilai, kegiatan, dan kebiasaan panti, yang
dirancang secara umum khusus untuk memulihkan residen kembali
ke masyarakat umum (keluarga sebagai basis utama) dengan fungsi

dan peran sesuai kemampuan dan keterbatasannya. Dalam tahap
ini, Pekerja Sosial dan Staf membimbing residen untuk menjalani
masa transisi dari kehidupan luar panti ke dalam lingkungan panti
untuk menjalani proses pelayanan serta mengkondisikan residen
untuk memasuki tahap Primary.
Dalam tahap induction ini, residen residen akan
mendapatkan tantangan yang berat karena ia harus melepaskan
ketergantungannya terhadap narkoba dan substitusinya. Sejalan
dengan itu sifat-sifat serta perilaku negatif pecandu masih banyak
ditunjukkan seperti banyaknya penyangkalan, memanipulasi,
berbohong, mencari alasan, tidak menerima, dan lain-lain.Untuk
menangani masalah tersebut, Pekerja Sosial dan Staf diharapkan
dapat secara obyektif menilai dan menindaklanjuti sikap serta
perilaku negatif residen tersebut. Tahap induction akan berlangsung
antara 7 sampai dengan 28 hari dan dilaksanakan melalui Induction
Group.
Selama residen menjalani tahap induction, pihak keluarga
diberikan pemahaman mengenai program rehabilitasi secara
keseluruhan, terutama program tahap primary. Hal lain yang perlu
disampaikan kepada pihak keluarga adalah pemahaman mengenai
pecandu, kecanduan dan pemahamannya terutama pentingnya
peran lingkungan serta peran keluarga / significant others dalam
pemulihan pecandu. Aktifitas tersebut dilaksanakan melalui family
support group dengan membentuk kelompok-kelompok orang tua

pengguna. Tujuan dari kelompok ini selain untuk meningkatkan
pemahaman keluarga tentang berbagai aspek penyalahgunaan
narkoba juga membentuk jaringan hubungan antar sesama orang
tua agar dapat saling mendukung dalam menghadapi masalah yang
dialami anggota keluarganya.
c. Primary
Tahap primary merupakan tahap dimana residen memasuki
proses pelayanan. Tahapan ini bertujuan untuk memperkuat kondisi
stabil yang telah dicapai pada tahap induction.
Fase dalam tahap Primary
Dalam tahap primary terdapat beberapa fase sesuai dengan
kemampuan residen untuk menyelesaikan proses pelayanan.
a. younger member (1-3 Bulan)
Younger member merupakan fase awal pada program primary,
terdiri atas para residen yang dinilai telah siap untuk mengikuti
proses pelayanan primary. Pada fese ini residen diharapkan dapat
menjalankan berbagai konsep serta kegiatan yang telah diberikan
pengertian selama masa induction.
b.Middle Peer (1-2 Bulan)
Residen dinilai memenuhi berbagai target selama fase young
memberselanjutnya memasuki fase Middle Peer. Pada fase ini
residen diharapkan dapat menunjukkan performa yang cukup baik
sebagai rolemode untuk residen yang berada pada fase di

bawahnya serta menunjukkan perkembangan yang memuaskan
dalam pelaksanaan program pelayanan sehari-hari.
c. Old Member (1-2 Bulan)
Residen Middle Peer yang secara konstan menunjukkan
perkembangan diri dan performa yang baik terutama untuk
berbagai kewajiban yang menuntut tanggung jawab seorang
pemimpin, maka mereka berhak mengikuti fase akhir program
Primary, yaitu fase Old Member. Pada fase ini residen diharapkan
menunjukkan kemampuan kepemimpinan yang baik dan mampu
menjadi panutan bagi keseluruhan residen yang berada pada fase
Primary.
Kegiatan dilakukan dalam tahap Primary Stage ini meliputi:
1. Morning Meeting: Kegiatan ini dilakukan setiap pagi oleh para residen.
Bentuk kegiatan ini adalah forum untuk membangun nilai dan sistem
kehidupan yang baru berdasarkan filosofi BPSS Holistik. Dalam kegiatan
ini, residen membacakan filosofi yang tertulis, memberikan pernyataan
pribadi, mengemukakan konsep hari ini, mendapatkan nasehat atau
peringatan, mendapatkan pengumuman yang berkaitan kepentingan
bersama, dan juga menjalani permainan. Tujuan dari kegiatan ini semua
antara lain untuk mengawali agar hari tersebut jauh lebih baik,
meningkatkan kepercayaan diri, melatih kejujuran, mengidentifikasi
perasaan, dan menanggapi isu dalam rumah residen yang harus
diselesaikan.

2. Encounter Group: Dalam sesi ini, residen diberikan kesempatan untuk
mengungkapkan perasaan marah, sedih, kecewa, dan lain-lain. Setiap
residen berhak menuliskan diatas secarik kertas, yang berisi ungkapan
kekesalan, kekecewaan, atau kemarahan yang ditujukan pada orang
tertentu. Kegiatan ini biasanya dilaksanakan 1 kali dalam seminggu,
dengan durasi 2 jam. Acara ini biasanya ditutup dengan hal-hal yang
sifatnya rileks. Tujuan kegiatan ini untuk membangun komunitas yang
sehat, menjadikan komunitas personal yang bertanggung jawab, berani
mengungkapkan perasaan, membangun kedisiplinan, dan meningkatkan
tanggung jawab.
3. Static Group: Ini adalah bentuk kelompok yang bertujuan untuk mengubah
perilakun dalam BPSS Holistik. Kelompok ini membicarakan tentang
berbagai isu dalam kehidupan sehari-hari dan kehidupan yang sudah lalu,
yang tujuannya adalah untuk membangun kepercayaan antar sesama
residen, membangkitkan percaya diri, dan mencari solusi dari
permasalahan yang ada.
4. PAGE (Peer Accountability Group Evaluation): Dalam segmen ini,
residen mendapatkan kesempatan untuk dapat memberikan satu penilaian
positif dan negatif dalam kehidupan sehari-hari terhadap sesama residen.
Dalam kelompok ini tiap residen dilatih meningkatkan kepekaan terhadap
perilaku komunitas. Reside dikelompokkan sesuai statusnya, yang mana
setiap anggotanya terdiri dari 10 hungga 15 orang. Dalam sesi ini, setiap
anggota akan membahas baik buruk perilaku seorang residen dalam
kelompok.

5. Haircut: Residen yang melakukan kesalahan secara berulang-ulang dan
telah diberikan sanksi akan diberikan sanksi. Para petugas akan
menunjukkan rasa kecewa akan kesalahan yang diperbuat oleh residen.
Petugas mengekspresikan kekesalan ini dengan menaikkan volume suara,
dan menatap dengan tajam.
6. Weekend Wrap Up: Para residen diberikan kesempatan untuk membahas
apa saja yang dialami selama satu minggu. Kelompok in terfokus pada
residen yang mendapatkan kelonggaran untuk keluar bersama keluarga.
7. Learning Experiences: Ini adalah bentuk sanksi yang diberikan setelah
menjalani haircut, family haircut, dan general meeting.
8. Tukuan dari fase ini adalah agar residen bisa belajar dari pengalamam
sehingga mereka bisa mengubah perilaku.
d. Re-Entry
Re-Entrydalam proses pelayanan ini adalah tahap dimana residen
dilatih untuk bergabung dengan keluarga, lingkungan
masyarakatnya, lingkungan sekolah. Tujuan tahap ini adalah
meningkatkan kemampuan interaksi residen dengan lingkungan
sosialnya namun proses pelayanan belum sampai pada tahap
terminasi. Dalam tahap Re-Entry dikenal berbagai fase sesuai
dengan kategori kelompok dan kemampuan residen untuk
menyelesaikan proses pelayanan, yaitu:
1) Orientasi Re-Entry (1-2 Minggu)
Fase orientasi Re-Entry ini ditujukan kepada residen Older
Member yang memenuhi kriteria untuk memasuki tahap Re-Entry.

Pada masa transisi ini residen dipersiapkan untuk beraktivitas di
lingkungan program Re-Entry yang berintesitas lebih rendah
dibandingkan Primary dimana dirinya akan mendapatkan berbagai
kebebasan yang lebih besar disamping hak serta kewajiban yang
lebih individual dibandingkan program Primary.
2) Fase Re-Entry A (1,5 sampai dengan 2 bulan)
Re-Entry A merupakan fase dimana residen mendapatkan
kesempatan untuk kembali ke lingkungan keluarga dan lebih
mempersiapkan dirinya untuk memasuki dunia pendidikan dan
pekerjaan.`
3) Fase Re-Entry B (2-3 bulan)
Pada fase Re-Entry B ini residen mulai menjalani berbagai macam
aktifitas diluar panti yang bersangkutan dengan dunia pendidikan
dan pekerjaan.Waktu yang diberikan untuk kegiatan diluar panti
tersebut lebih banyak dibandingkan dengan fase Re-Entry A tetapi
lebih sedikit jika dibandingkan dengan fase Re-Entry C.
4) Fase Re-Entry C (3 bulan)
Re-Entry C sebagai tahap akhir rangkaian program pelayanan yang
dijalani residen di dalam panti merupakan fase yang cukup krusial
dimana residen harus lebih matang dipersiapkan untuk secara
penuh menjalani kehidupan bermasyarakat.Bagi residen diberikan
waktu yang lebih banyak lagi untuk melakukan kegiatan diluar
panti yang berhubungan dengan dunia pendidikan dan pekerjaan.
Kegiatan dalam tahap Re-Entry:

1. G roup Re-Entry, adalah wadah untuk menempa residen menjadi
pribadi yang memiliki sikap dan perilaku yang lebih baik.
2. Treatment, terdiri dari tiga unsur antara lain:
a. Allowances/uang saku: Residen akan mendapatkan kepercayaan
untuk memegang uang dalam jumlah tertentu untuk kepentingan
sehari-hari. Di luar kepentingan, residen bisa meminta uang
tambahan pada konselor.
b. Task:Dalam Re-Entry, residen yang melakukan kesalahan bisa
mendapatkan sanksi, namun tidak seperti sanksi yang dikenakan
pada tahap awal. Sanksi yang diterima tidak terlalu berat.
c. Home leave/Business pass: Residen bisa meninggalkan BPSS
Holistik, dengan tujuan agar bisa lebih dekat dengan keluarga.
3. Counseling: Pada tahap ini, residen akan menemukan banyak
konseling, karena para residen akan menghadapi banyak masalah
baru. Karena itulah peran konselor cukup vital. Karena konselor
akan memberikan sudut pandangnya pada residen mengenai masalah
yang dihadapi oleh residen.
4. Les, Kuliah atau Bekerja: Para residen boleh melakukan tiga hal di
atas, sehingga mereka bisa kembali kedunia nyata dan bisa
bersosialisasi dengan lingkungan. Dengan kegiatan diatas, residen
bisa meningkatkan kompetensi dirinya di luar sehingga bisa menjadi
bekal dalam kehidupan di masa yang akan datang.
5. Time Management: Di dalam re-entry waktu senggang banyak sekali
ditemukan. Karena itulah, residen harus bisa mengelola waktu yang

ada dengan maksimal setiap harinya.Residen harus bisa
menunjukkan inisiatifnya, diri sendiri untuk memanfaatkan waktu
luang yang ada.
6. Request: Residen berhak meminta barang-barang yang mereka
inginkan atau perlukan. Namun staf tidak bisa begitu saja
mengabulkan permintaan mereka, karena tetap harus disaring.
7. Night entertainment: Untuk menguatkan mental residen, staf
memperbolehkan residen untuk keluar ke tempat hiburan namun
dalam pengawasan staf atau keluarga.
8. Home Leave: Residen boleh menunggalkan tempat BPSS Holistik,
dan pergi bersama teman-teman, namun tetap sebelumnya ada
kesepakatan dari pihak kelompok. Yang kedua, residen boleh request
menelepon teman, dengan persetujuan dari staf dan orang tua.
9. Business Pass: Residen boleh keluar selama 1 hari tanpa menginap
untuk memenuhi keperluannya, seperti mengurusi masalah les,
kuliah, pesta pernikahan, atau keperluan lainnya.
10.Leisure Time: Waktu luang yang ada di tempat rehab, bisa
dimanfaatkan untuk aktiftas positif seperti membaca koran, olahraga,
menulis dan lain-lainnya.
11. Outdoor Sport: Kegiatan olahraga bersama-sama yang dilakukan di
luar panti dan didampingi oleh staf atau residen yang senior.
12. Static Outing: Bersama dengan para konselor, kelompok kecil
dalam tahap re-entry (2-5 residen) melakukan kegatan diluar panti
yang tujuannya untuk mempererat hubungan antara satu sama lain.

e. Pembinaan Lanjut (After Care)
Pembinaan lanjut (After care)adalah suatu tahap dimana alumni
memasuki masyarakat luas: keluarga, lingkungan tetangga,
lingkungan kerja, dan lingkungan pendidikan. After care dilaksanakan
dengan alasan: pertama residen telah menyelesaikan program
pelayanan di dalam panti (Primary dan Re-entry) dan telah dinyatakan
absinansia; Kedua untuk memelihara kondisi abstinansia yang telsh
dicapai; Ketiga semakin meningkatkan peran keluarga yang
mendukung upaya pemulihan yang telah dicapai.
Tahap ini dilakukan untuk meyakinkan alumni sampai kepada
kemandirian hidup di luar panti dengan situasi dan kondisi yang
berbeda.Hal yang sangat penting dipertimbangkan adalah penempatan
kembali alumni kepada peran-perannya supaya dia memiliki
kemampuan untuk menjalankan aktivitas di dalam masyarakat,
termasuk peran semula atau yang baru dilingkungan.
2.8 Penelitian Yang Relevan
1. Efektivitas Program Rehabilitasi Medis Dan Sosial Korban
Penyalahgunaan Narkotika Dan Obat-Obat Terlarang Dalam Perspektif Sosiologi
Hukum (Dzulfikar, Achmad 2016).
Narkotika adalah salah satu zat kimia sejenis obat bius atau obat yang
sangat dibutuhkan untuk kepentingan medis dan ilmu pengetahuan. Tetapi di
jaman sekarang narkotika sudah disalahgunakan dan peredarannya yang sangat
gampang sehingga penyalahgunaan narkotika sangat marak di kalangan

masyarakat. Sehingga para pengguna narkotika harus direhabilitasi untuk
menjalani proses penyembuhan. Dalam penelitian ini menunjukkan bahwa
persyaratan untuk menjadi residen sebagian besar belum memenuhi tujuan
rehabilitasi, karena belum dilakukan verifikasi residen secara cermat yang
membutuhkan rehabilitasi rawat inap dan rawat jalan, masih terdapat residen yang
bukan hanya sebagai pengguna saja tetapi juga sebagai pengedar yang seharusnya
diproses ketingkat penyidikan dan penuntutan, sehingga tempatnya bukan di Balai
Rehabilitasi tetapi di Rumah Tahanan Negara atau Penjara. Pelaksanaan program
rehabilitasi bagi korban pengguna narkoba oleh BNN Baddoka belum efektif,
karena sosialisasi pengenalan program belum dilaksanakan secara sistematis dan
konsisten, keterbatasan kemampuan tenga medis dan sosial (konselor) tentang
metode dan materi rehabilitasi, dan adanya tindakan apriori bagi sebagian tenaga
medis dan konselor dalam menjalankan tupoksinya, serta metode da substasinya
sebagian besar tidak sesuai dengan karakteristik masyarakat indonesia.
2. Metode Therapeutic Community Bagi Residen Narkotika Di Unit
Terapi Dan Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional , Lido-Bogor (Ulfah, Nasution
2011)
Therapeutic Community merupakan program untuk menyembuhkan dan
memulihkan para pemakai narkotika. Man helf man to help himself, yaitu
seseorang menolong orang lain untuk menolong dirinya, itulah yang ditanamkan
dalam metode Therapeutic community (TC) ini. Adapun penelitian ini dengan
maksud mengetahui bagaimana penerapan TC di Unit Terapi Dan Rehabilitasi BN
Lido, keunggulan serta kelemahan dan bagaimana respon para residen dari
program TC.

Hasil dari Therapeutic Community (TC) yang dilakukaan di Unit Terapi dan
Rehabilitasi BNN Lido, antara lain dapat diketahui yakni: semua metode TC ini
dalam penerapannya oleh para konselor sesuai dengan metode therapeutic
community dari beberapa sumber tentang TC. Dari mulai kegiatan dan pertemuan
pertemuan morning meeting, morning breafing, open house dan lain-lain.
Keunggulan dan kelemahan dari metode therapeutic community (TC) ini
dirasakan langsung oleh residen, keunggulannya memberikan perubahan tingkah
laku menjadi lebih bai, dapat mengontrol emosi, dapat bersosialisasi dengan baik
dan menambah kepercayaan diri yang sebelumnya kurang. Kelemahan dari
metode TC dirasakan tidak ada, hanya kelemahan dari dalam diri residen tetapi
dapat mereka atasi sendiri. Respon para residen tentang metode therapeutic
community baik karena perubahan yang terasa langsung dalam diri para residen.
2.9 Kerangka Pemikiran

Penyalahgunaan narkoba sudah semakin marak terjadi di Negara
Republik Indonesia saat ini, bahkan korbannya sudah merambah hampir ke semua
lapisan masyarakat termasuk juga kalangan mahasiswa.Untuk itu sangat perlu
dilakukan upaya-upaya pencegahan yakni dimulai dari lingkungan sekolah,
perguruan tinggi maupun di setiap lapisan masyarakat, agar penyalahgunaan
narkotika, psikotropika dan zat adiktif tidak terus-menerus merusak generasi
bangsa.
Dampak dari penyalahgunaan ialah dapat merusak sistem kerja organ
tubuh dan menghancurkan masa depan si pemakai. Salah satu upaya yang
dilakukan baik pemerintah maupun pihak swasta untuk mengurangi dan

menyelesaikan masalah penyalahgunaan narkoba adalah dengan mendirikan panti
rehabilitasi.
Panti sosial IPWL Yayasan NAZAR Medan merupakan salah satu Unit
Pelaksana Teknis (UPT) Direktorat Jenderal Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial
Departemen Sosial RI yang berdasarkan KEPMENSOS RI No. 59/HUK/2003,
mempunyai tugas melaksanakan Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial bagi korban
penyalahgunaan NAPZA yang meliputi : Bimbingan mental, Sosial, Fisik, dan
pelayanan, pemberian informasi serta kkordinasidan. Salah satu program yang
diterapkan oleh IPWL Yayasan NAZAR Medan dalam proses rehabilitasi
terhadap residen (pecandu narkoba) adalah dengan menerapkan program BPSS
(Bio, Psiko, Sosial, dan Spiritual) Holistik. Dalam menjalankan program BPSS
Holistik ini setiap residen akan melewati 5 (lima) tahapan yang setiap tahapan
memiliki tujuan, sasaran mekanisme, serta pera dari pekerja sosial yang berbeda
dan mempunyai kekhususan. Kelima tahap tersebut ialah: 1) Tahap penerimaan
(intake process), 2) Tahap pengenalan rehabilitas)(induction), 3) Tahap awal
pelayanan (primary), 4) Tahap lanjutan (re-entry), 5) Tahap pembinaan
berkelanjutan (after care).
Program BPSS(Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik diterapkan di IPWL
Yayasan NAZAR Medan merupakan suatu program pemulihan terhadap residen
penyalahgunaan narkoba yang dapat dirasakan langsung dan di evaluasi oleh
residen. Dan lebih khusu lagi, untuk mengetahui sejauh mana proses pengenalan
akan program yang diberikan terhadap residen di IPWL Yayasan NAZAR Medan

serta proses pelaksanaan BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual)Holistik dan melihat
sejauh mana pemahaman residen akan manfaat diterapkannya program BPSS (Bio,
Psiko, Sosio, Spiritual) Holistikdidalam pemulihan penyalahgunaan Narkoba.

Bagan 2.1 Bagan Alur Pikir
IPWL YAYASAN NAZAR

MEDAN
Program BPSS (Bio, Psiko,

Sosial, Spritual) Holistik
Tahap-tahap pelayanan :
1. Tahap Penerimaan
(Intake Process)
1. Primary 2. Tahap Pengenalan
Rehabilitasi
2. Re-Entry
(Induction)
3. Tahap Awal
Pelayanan (Primary)
4. Tahap Lanjutan (Re-

Entry)
Evaluasi Pelaksanaan Program
dilihat dari : 5 Tahap Pembinaan
1. Masukan (Input)
2. Proses (Process)
3. Keluaran (Output)
4 Pengaruh (Impact)

2.10 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional
2.10.1 Defenisi Konsep

Perumusan defenisi konsep dalam suatu penelitian ilmiah merupakan
proses dan upaya penegasan makna konsep didalam suatu penelitian. Perumusan
defenisi konsep juga memiliki pengertian yang terbatas dari suatu konsep yang
dianut dalam suatu penelitian (Siagian, 2011:136).Defenisi konsep bertujuan
untuk merumuskan dan mendefenisikan istilah-istilah yang digunakan secara
mendasar agar tercipta suatu persamaan persepsi dan menghindari salah
pengertian yang dapat mengaburkan tujuan penelitian (Silalahi, 2009:112). Untuk
lebih mengetahui pengertian mengenai konsep-konsep yang akan digunakan,
maka penelitian membatasi konsep yang digunakan dalam penelitian sebagai
berikut :
a. Evaluasi adalah suatu penilaian yang ditujukan kepada seseorang,
sekelompok atau suatu kegiatan. Sebagai penilaian untuk melihat
sejauh mana keberhasilan suatu progra bisa saja penilaian ini
menjadi netral, positif, negatif atau bahkan gabungan dari
keduanya. Keberhasilan suatu program dapat dilihat dari dampak
atau hasil yang dicapai oleh program tersebut.
b. Program adalah cara tersendiri dan khusus yang dirancang demi
pencapaian suatu tujuan tertentu. Dengan adanya suatu program,
maka segala rancangan akan lebih teratur dan lebih mudah
dilaksanakan
c. Evaluasi Program adalah upaya menyediakan informasi tentang
pelaksanaan program untuk disampaikan kepada pengambil
keputusan.

d. Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik yang
dimaksud dalam penelitian ini merupakan suatu progrm
rehabilitasi yang bertujuan untuk memulihkan dan
mengembalikanfungsi dan peran sosial residen.
e. Residen yang dimaksud dalam penelitian ini adalah individu atau
kelompok yang menjadi penghuni IPWL Yayasan NAZAR
Medan.
f. Penyalahgunaan Narkoba yang dimaksud dalam peneltian ini
adalah suatu penyakit endemik yang sering terjadi dikalangan
masyarakat dan merupakan kronik yang berulangkali kambuh dan
merupakan proses gangguan mental adiktif akibat dari tindakan
penyimpangan terhadap kegunaan pemakaian NAPZA.
g. IPWL Yayasan NAZAR Medan adalah suatu tempat rehabilitasi
Sosial Departemen Sosial RI (KEPMENSOS No. 59/HUK/2003)
terhadap residen penyalahgunaan narkoba yang menerapkan
program BPSS (Bio,Psiko, Sosial, Spiritual) Holistik yang berada
di Jl. Kedondong No.10 Marindal, Medan.
2.10.2 Defenisi Operasional

Perumusan defenisi operasional adalah langkah lanjutan dari perumusan
defenisi konsep. Defenisi operasional sering disebut sebagai proses
operasionalisasi konsep. Operasionalisasi konsep berarti menjadikan konsep yang
semula bersifat statis menjadi dinamis. Defenisi operasional merupakan petunjuk
bagaimana suatu variabel dapat diukur (Siagian,2011;141).

Adapun yang menjadi indikator dalam penelitian ini adalah sebagai
berikut:
1. Masukan (input) yaitu penilaian yang menyangkut pemanfaatan berbagai
sumber daya, baik sumber dana, tenaga dan sumber sarana.
2. Proses (process) yaitu penilaian yang lebih dititikberatkan pada
pelaksanaan program, apakah sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan
atau tidak. Proses yang dimaksud disini mencakup semua tahap
administrasi, mulai dari perencanaan, pengorganisasian, dan aspek
pelaksanaan program.
3. Keluaran (output) yaitu penilaian terhadap hasil yang dapat dicapai dari
pelaksanaan suatu program.
4. Pengaruh (impact) yaitu penilaian yang mencakup pengaruh yang
ditimbulkan dari pelaksanaan suatu program, meliputi:
a. Pengaruh atau dampak program terhadap orang yang mendapatkan
layanan; maksudnya adalah adanya suatu perubahan yang terjadi
sebelum dan sesudah adanya program.
b. Kesinambungan, yakni sesuatu yang dilakukan agar pengaruh
program berjalan terus menerus. Dalam hal ini adalah suatu
keinginan untuk pengembangan program.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian

Penelitian ini tergolong penelitian deskriptif dengan menggunakan
pendekatan kuantitatif.Penelitian deskriptif adalah penelitian yang dilakukan
dengan tujuan menggambarkan atau mendeskripsikan objek dan fenomenal yang
ingin diteliti. Termasuk didalamnya bagaimana unsur-unsur yang ada dalam
variabel penelitian itu berinteraksi satu sama lain dan ada pula produk interaksi
yang berlangsung (Siagian, 2011:52).
Penelitian deskriptif bersifat menggambarkan dan melukiskan sesuatu hal
yang didapat dari lapangan.Melalui penelitian deskriptif, penulis ingin membuat
gambaran secara menyeluruh tentang pelaksanaan program BPSS (Bio, Psiko,
Sosial, Spritual) Holistik terhadap residen penyalahgunaan NAPZA di IPWL
Yayasan NAZAR Medan.
3.2 Lokasi Penelitian

Penelitian ini dilakukan di yayasan IPWL NAZAR Medan di Jalan
Kedondong no.10 Marindal 1 Medan. Peneliti memilih lokasi tersebut karena
IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Nazar merupakan salah satu Unit
Pelaksana Teknis (UPT) Direktorat Jenderal Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial
Departemen Sosial RI yang berdasarkan KEPMENSOS RI No. 59/HUK/2003,
mempunyai tugas melaksanakan Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial bagi korban
penyalahgunaan NAPZA yang meliputi : Bimbingan mental, sosial, fisik, dan
pelayanan, pemberian informasi serta koordinasi dan yang melaksanakan program

BPSS Holistik. Selain itu, peneliti terdorong dan memiliki ketertarikan untuk
melihat serta mengevaluasi
3.3 Populasi dan Sampel
3.3.1 Populasi
Populasi berasal dari bahasa inggris yaitu population yang berarti jumlah
penduduk.Dalam metode penelitian, kata populasi populer digunakan untuk
menyebutkan serumpun atau sekelompok objek yang menjadi sasaran
penelitian.Populasi penelitian merupakan keseluruhan (universum) dari objek
penelitian yang dapat berupa manusia, hewan, tumbuh-tumbuhan, udara, gejala,
nilai, peristiwa, sikap hidup dan sebagainya.Sehingga objek-objek ini dapat
menjadi sumber data penelitian (Bungin dalam Siregar, 2013:30).
Berdasarkan pengertian tersebut, maka yang akan menjadi populasi dalam
penelitian ini adalah residen yang menjalankan program BPSS Holistik meliputi
Primary 19 orang dan Re-Entry 9 orang, sehingga jumlah keseluruhan residen
adalah 28 orang. Adapun jumlah populasi dalam penelitian ini secara keseluruhan
yaitu 28 orang.
3.3.2 Sampel
Sampel adalah bagian dari populasi yang bersifat representative dari
populasi yang diambil datanya secara langsung (Siagian, 2011:156). Sampel
adalah seperangkat prosedur untuk pemilihan unit-unit dari populasi yang
dijadikan sebagai sampel penelitian.Penarikan sampel yang digunakan oleh
peneliti adalah menggunakan penarikan sample dengan metode Total sampling.
Penarikan sample ini dilakukan karena jumlah populasi dibawah 100 responden.
Maka jumlah sample dalam penelitian ini adalah sebanyak 28 responden.

3.4 Teknik Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan dalam penelitian
ini, maka peneliti menggunakan teknik pengumpulan data sebagai berikut :
1. Studi Kepustakaan
Studi pustaka dalam pengumpulan data melalui buku-buku, dokumentasi
dan sumber referensi yang menyangkut masalah yang diteliti.
2. Studi Lapangan
Studi lapangan (field research) yaitu pengumpulan data yang diperoleh
melalui penelitian dengan turun langsung ke lokasi penelitian untuk mencari fakta
yang berkaitan dengan masalah yang diteliti, yaitu:
a. Observasi, yaitu pengamatan langsung terhadap objek dan fenomena yang
berkaitan dengan penelitian.
b. Kuisioner, yaitu teknik pengumpulan data yang dilaksanakan dengan
menyebarkan daftar pertanyaan untuk dijawab responden sehingga peneliti
memperoleh data dan informasi yang diperlukan dalam penelitian.
c. Wawancara, yaitu mengumpulkan data dengan mengajukan pertanyaan
secara tatap muka dengan beberapa informan yang bertujuan untuk
melengkapi data yang diperoleh.
Data menurut asal sumbernya dapat dibagi menjadi dua; data primer, yaitu
data yang diperoleh langsung dari objek yang akan diteliti (responden)
sedangkan data sekunder, yaitu data yang diperoleh langsung dari lembaga
atau institusi tersebut. Disini penulis memperoleh data primer dari responden
yaitu residen yang menjalankan program BPSS Holistik di IPWL (Institusi
Penerima Wajib Lapor) Nazar Medan.

3.5 Teknik Analisis Data
Teknik analis data yang dipergunakandalam penelitian ini adalah teknik
analisis data deskriptif dengan pendekatan kuantitatif.Untk mengetahui bagaimana
distribusi frekuensi pada suatu data, peneliti dapat menganalisis data penelitiannya
dengan menggunakan teknik ini.Perhitungan data dengan distribusi frekuensi ini
dapat dilakukan dengan menghitung frekuensi data tersebut kemudian
dipresentasikan (Bungin, 2006:181).
Adapun langkah-langkah analisa data yang dilakukan setelah
pengumpulan data dilaksanakan adalah:
1. Editing, proses meneliti atau memeriksa data-data yang diperoleh dari
penelitian.
2. Pengkodean, proses mengklasifikasi data-data atau pemberian identitas
3. Tabulasi (proses pembenaran), proses memasukkan data pada tabel-tabel
tertentu dan mengatur angka-angka serta menghitungnya.

BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Sejarah Berdirinya Lembaga
Yayasan Nazar berdiri pada tanggal 23 Maret 2001 di Jalan Kedondong
no.10 Marindal, Medan.Luas bangunan panti rehabilitasi diatas tanah 1000 meter
persegi. Yayasan Nazar sudah menjadi mitra/patner Kemensos R.I pada tanggal
21 Juni 2002 dan telah mendapatkan appresiasi dari Bapak Kapolri/Ketua BNN
Jenderal Da’I Bakhtiar, dengan penyematan penghargaan Madya. Dan dengan
pembaharuan undang-undang maka akte pendirian yayasan diperbaharui dengan
Akte pendirian No. 07/ Tgl 07 Juli 2007 dilakukan pengesahan legalitas secara
nasional oleh Kemenkumham Republik Indonesia.
Masyarakat Sumatera Utara pada umumnya mengetahui bahwa Yayasan
NAZAR bergerak dibidang sosial dengan kekhususannya peduli korban
penyalahgunaan napza/narkoba dan banyak mendapat animo dan dukungan secara
moril dari masyarakat, meskipun dengan segala keterbatasannya Yayasan
NAZAR terus berupaya untuk tetap eksis memenuhi minat masyarakat luas dan
siap serta dapat menampung para pasien / klien / residen yang mau direhabilitasi
baik dalam panti maupun luar panti maka pemerintah sejak tahun 2014 hingga
kini telah menunjuk Yayasan NAZAR menjadi IPWL (Institusi Penerima Wajib
Lapor).

4.2 Visi dan Misi IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR
Medan
4.2.1 Visi IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan
Mewujudkan IPWL Yayasan NAZAR Medan sebagai lembaga
penyelenggara Rehabilitasi dan perlindungan sosial bagi korban penyalahgunaan
narkotika secara prima.
4.2.2 Misi IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan
Dalam mewujudkan pencapaian visi, maka misi IPWL (Institusi Penerima
Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan yaitu:
a Melaksanakan rehabilitasi sosial bagi korban penyalahgunaan napza sesuai
standart pelayanan secara efisien dan efektif.
b. Melaksanakan program pelayanan advokasi bagi korban penyalahgunaan
NAPZA.
4.3 Dasar Hukum
a. Undang-undang Nomor 11 tahun 2009 tentang Kesejahteraan
Sosial.
b. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional.
c. Peraturan Pemerintah RI Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
pengendalian dan Evaluasi Pelaksana Rencana Pembangunan.
d. Peraturan Menetri Sosial RI Nomor 111 /HUK/2009 Tentang
Indikator Kinerja Pembangunan Kesejahteraan Sosial.

e. Peraturan Menteri Sosial RI Nomor 106 /HUK/2009 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Panti Sosial di Lingkungan Kementerian
Sosial
f. Peraturan Menteri Sosial RI Nomor 56/HUK/2009 tentang
Pelayanan Dan Rehabilitasi Sosial Korban Penyalahgunaan
Narkotika, Psikotropika, Dan Zat Adiktif Lainnya.
g. Peraturan Menteri Sosial RI Nomor 86/HUK/2010 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Sosial
h. Peraturan Menteri Sosial RI Nomor 186 Tahun 2012 tentang
Rencana Strategis Kementerian Sosial tahu 2010-2014
i. Peraturan Menteri Sosial RI Nomor 13 tahun 2013 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Kinerja Tahunan, Penetapan
Kinerja, Rencana Aksi dan Laporan Akuntabilitas kinerja
dilingkungan Kementerian Sosial.
j. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan
Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah.
4.4 STRUKTUR ORGANISASI DAN SDM (Sumber Daya Manusia)
4.4.1 Struktur Organisasi
IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan
mempunyai struktur organisasi berdasarkan Peraturan Menteri Sosial RI Nomor:

86/HUK/2010 tentang organisasi dan Tata Kerja Kementerian Sosial dengan
uraian tugas dan fungsi sebagai berikut:
Bagan 4.1 Struktur Organisasi IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor)
Yayasan NAZAR Medan
Kepala
Panti
bg
Sub. Bagian
Tata Usaha
Seksi Seksi
Rehabilitasi Program
Kelompok Jabatan
Fungsional
Instalasi Produksi
(Workshop)

1. Sub Bagian Tata Usaha
Melakukan dukungan pelayanan administrasi, penyiapan penyusunan
rencana anggaran, urusan dalam surat menyurat, kepegawaian, keuangan,
perlengkapan dan rumah tangga serta kehumasan.
2. Seksi Program dan Advokasi Sosial
Menyususn rencana program pelayanan Rehabilitasi Sosial, pemberian
informasi, advokasi sosial, dan kerjasama, penyiapan bahan standarisasi
pelayanan, resosialisasi, pemantauan serta evaluasi pelaporan dan
penyusunan laporan pelayanan dan rehabilitasi sosial korban
penyalahgunaan NAPZA.
3. Seksi Rehabilitasi Sosial
Melakukan observasi, identifikasi, registrasi, pemeliharaan jasmani dan
penetapan diagnosa, perawatan, bimbingan, pengetahuan dasar pendidikan,
mental, sosial, fisik, keterampilan, penyaluran dan bimbingan lanjut bagi
korban penyalahgunaan NAPZA.
4.4.2 Sumber Daya Manusia
Guna memperlancar pelaksanaan tugas IPWL (Institusi Penerima Wajib
Lapor) Yayasan NAZAR Medan didukug oleh potensi sumber daya manusia
(SDM) sebanyak 16 orang personel (data sampai November 2017).Secara rinci
dapat dilihat pada tabel.

Tabel 4.1 Berdasarkkan Jenjang Pendidikan
No JENJANG PENDIDIKAN JUMLAH
1. SMA atau sederajat 1
2. DIII 2
3. DIV / S1 12
4. S2 1
TOTAL 16
Sumber: Kuesioner, November 2017
Pada tabel 4.1 dapat dilihat jenjang pendidikan staf dan pekerja fungsional
yang ada di IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR MEDAN
yakni: SMA atau sederajat 1 orang, DIII 2 orang, DIV / S1 12 orang dan S2 1
orang. Dapat disimpulkan bahwa Sumber Daya Manusia yang diperjakan di IPWL
Yayasan NAZAR sudah cukup baik dan berintelektual karena sudah mempunyai
gelar masing-masing dibidangnya.
Tabel 4.2 Berdasarkan Jenis Kelamin
NO JENIS KELAMIN JUMLAH

1 Laki-laki 7
2 Perempuan 9
TOTAL 16
Pada tabel 4.2 dapat dilihat jumlah staf dan pekerja fungsional yang ada di
IPWL Yayasan NAZAR Medan yakni: laki-laki 7 orang dan perempuan 9 orang.

Tabel 4.3 Berdasarkan Golongan Kepangkatan
No GOLONGAN KEPANGKATAN JUMLAH

1. II 3
2. III 11
3. IV 2
TOTAL 16
Pada tabel 4.3 dapat dilihat golongan kepangkatan staf dan pekerja
fungsional yang ada di IPWL Yayasan NAZAR MEDAN yakni: golongan II 3
orang, golongan III 11 orang, golongan IV 2 orang.
Tabel 4.4 Agama
No AGAMA JUMLAH
1. Islam 7
2. Kristen/Katholik 9
JUMLAH 16
Sumber: Kuuesioner, November 2017
Pada tabel 4.4 dapat dilihat agama yang dianut oleh para staf dan pekerja
fungsional yang ada di IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan Nazar
MEDAN yakni: agama islam 7 orang, kristen/katholik 9 orang.
4.5 Fasilitas Panti dan Pelayanan
4.5.1 Fasilitas Panti
Luas bangunan panti rehabilitasi diatas tanah 1000 meter persegi diatas
tanah 5000 meter persegi yan terdiri dari: Ruang kantor, Ruang cek kesehatan,
Ruang assesmen/konseling, Ruang vokasional/Keterampilan, Furnitur, Budidaya
Burug Hias/kicau, Kolam ikan lele, Aula/ruang family support group, Ruang

rapat, Ruang perpustakaan/informasi, Kamar istirahat petugas, Rehabilitasi
terpadu, Ruang ibadah, Meja tenis, Alat-alat musik dsb.
4.5.2 Fasilitas Pelayanan
1. Selama berada di IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR
Medan penerima manfaat mendapat fasilitas: Konsumsi, pakaian olahraga,
sepatu, pakaian praktek keterampilan, pakaian seragam, perlengkapan
belajar, perlengkapan mandi dan bantuan stimulun.
2. Penerima manfaat yang telah selesai mengikuti program rehabilitasi dan
telah memiliki usaha, akan diajukan untuk mendapatkan bantuan usaha
ekonomi produktif dari Kementerian Sosial secara langsung. Dana tersebut
digunakan untuk penambahan peralatan sesuai jenis usahanya.

BAB V
ANALISA DATA
5.1 Pengantar
Pada bab ini dijelaskan tentang hasil penelitian yang dilakukan oleh
penulis dan sekaligus analisis data yang dikumpulkan berdasarkan hasil
penyebaran kuesioner maupun hasil wawancara di lapangan yang disusun dalam
bentuk tabel. Ada 28 responden (sampel penelitian) diantaranya tahap Primary
sebanyak 19 orang dan tahap Re-Entry sebanyak 9 orang.
Analisis data adalah proses menjadikan data memberikan pesan kepada
pembaca. Melalui analisis data, maka data yang diperoleh tidak lagi diam,
melainkan “berbicara”. Analisis data menjadikan data itu megeluarkan maknanya,
sehingga para pembaca tidak hanya mengetahui data itu, melainkan juga
mengetahui apa yang ada dibalik data itu (Siagian, 2011 : 227).
Pelaksanaan penelitian dilakukan dengan cara:
1. Terlebih dahulu peneliti mendatangi IPWL (Institusi Penerima Wajib
Lapor) Yayasan NAZAR Medan dan bertemu dengan kepala panti untuk
meminta ijin untuk melakukan penelitian.
2. Setelah mendapatkan ijin penelitian dari IPWL (Institusi Penerima Wajib
Lapor) Yayasan NAZAR Medan, peneliti mengurus surat ijin penelitian ke
bagian pendidikan Departemen Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Peneliti kembali lagi ke IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan
NAZAR Medan untuk menyerahkan surat penelitian kepada kepala seksi

tata usaha panti dan mengarahkan ke bagian rehabilitasi sosial untuk ijin
penelitian langsung ke responden.
4. Peneliti terbantu dengan bimbingan supervisor peksos panti yang sangat
kooperatif ketika memberikan informasi sesuai dengan kebutuhan
penelitian dan kondisi IPWL (Institusi Penerima Wajib Lapor). Supervisor
peksos mengarahkan saya dan membantu untuk memilih setiap responden
yang akan menjawab pertanyaan kuesioner.
5. Peneliti memberikan pengarahan dan menjelaskan maksud dan tujuan
diadakannya pengisian kuesionerdan cara-cara pengisian kuesioner.
6. Peneliti membimbing setiap responden yang mengalami kesulitan dalam
pengisian kesioner.
Agar pembahasan tersusun sistematis, maka pembahasan data dalam
penelitian ini dilkukan dengan membagi menjadi dua bab yaitu:
1. Analisis karakteristik umum responden
2. Evaluasi pelaksanaan program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spritual)
Holistik terhadap residen penyalahgunaan narkoba dilihat dari input, process,
output dan impact.
5.2 Analisis Karakteristik Umum Responden
Dalam proses pengisian kuesioner, peneliti meminta responden untuk
memberikan identitas diri sebagai penunjang data. Identitas diri responden ini
meliputi nama, umur, alamat, agama, suku dan tahapan pelayanan. Peneliti tidak
tidak mencantumkan jenis kelamin, dikarenakan seluruh populasi dan sampel
penelitian adalah laki-laki.Jadi berdasarkan pengisian tersebut diperoleh hasil

bahwa jenis kelamin responden laki-laki sebanyak 28 responden (100%) dan
responden wanita tidak ada.
Tabel 5.1
Distribusi Responden Berdasarkan Usia
No Umur Frekuensi Persentase(%)

1. 14-20 Tahun 7 24,9
2. 21-30 Tahun 15 53,7
3. 31-40 Tahun 6 21,4
TOTAL 28 100
Berdasarkan tabel 5.1 diatas klasifikasi responden berdasarkan tingkat
usia sebanyak 7 responden (24,9) berusia 14-20 tahun, 15 responden (53,7)
berusia 21-30 tahun dan 6 responden (21,4) responden berusia 31-40 tahun dalam
penggunaan narkotika yang sedang mengikuti program pemulihan BPSS (Bio,
Psiko, Sosial, Spritual) Holistik di IPWL Yayasan NAZAR Medan.
Berdasarkan fakta dilapangan peneliti mengetahui ada responden sebanyak
telah berusia diatas 40 tahun. Peneliti mengetahui karena selama penelitian sering
melakukan pendekatan yang intens kepada responden tersebut karena peneliti
yang ragu akan usia responden tersebutdan akhirnya responden terbuka kepada
peneliti. Sehingga dapat disimpulkan bahwa pengguna NAPZA tidak mengenal
tingkat usia, bahkan sudah merambah keseluruh tingkat usia seperti usia remaja.

Tabel 5.2
Distribusi Responden Berdasarkan Agama
No Agama Frekuensi Persentase (%)

1. Islam 12 42,8
2. Kristen 9 32,3
3. Khatolik 7 24,9
TOTAL 28 100
Berdasarkan tabel 5.2 dapat dilihat sebanyak 12 responden (42,8%)
beragama islam, 9 responden (32,3%) beragama Kristen, sedangkan 7 responden
(24,9%) beragama Khatolik. Jadi dapat disimpulkan bahwa mayoritas responden
yang berada di IPWL Yayasan NAZAR Medan beragama Islam.
Menurut seorang staf saat peneliti wawancarai, meskipun responden
didominasi islam namun sifat toleransi dan saling menghargai sangat besar
diantara responden yang berbeda agama. Dalam rehabilitasi ini, semua responden
memiliki tujuan yang sama yaitu keinginan untuk pulih dari narkoba.
Berdasarkan Fakta dilapangan peneliti melihat ada beberapa responden
yang tidak memliki agama karena pada saat melakukan kegiatan kebaktian
berdasarkan agama masing-masing ada beberapa responden yang tidak mengikuti
baik yang agama islam, kristen dan katholik.

Tabel 5.3
Distribusi Responden Berdasarkan Suku
No Suku Frekuensi Persentase(%)

1. Batak 16 57,1
2. Jawa 9 32,1
3. Padang 1 3,6
4. Aceh 2 7,2
TOTAL 28 100
Sumber: Kuesioner , November 2017
Berdasarkan tabel 5.3 dapat dilihat bahwa suku Batak merupakan suku
yang paling dominan di IPWL Yayasan NAZAR sebanyak 16 responden (57,2%),
suku jawa 9 responden (32,1%), suku padang 1 responden (3,6%), suku aceh 2
responden (7,2%) dari total keseluruhan responden. Dengan demikian residen
yang berada diIPWL Yayasan NAZAR yang menjalankan program BPSS Holistik
tidak hanya suku batak saja, tetapi ada beberapa suku yang ada di Indonesia,
seperti suku Jawa, Padang dan Aceh.
Berdasarkan fakta dilapangan memang benar residen yang ada di IPWL
Yayasan NAZAR Medan terdiri dari suku Batak, Jawa, Padang dan Aceh dan
walaupun terdiri dari beragan suku mereka tetap hidup rukun karena adanya
peraturan yang tegas dari pihak panti rehabilitasi.

Tabel 5.4
Distribusi Responden Berdasarkan Status
No Status Frekuensi Persentase(%)

1. Menikah 8 28,6
2. Duda 3 10,7
3. Belum Menikah 17 60,9
TOTAL 28 100
Seperti yang kita ketahui bahwa narkoba bisa digunakan oleh siapa saja
tanpa memandang Usia, Suku, Gender, Kedudukan, Pendidikan bahkan Status.
Pada tabel 5.4 diketahui bahwa pengguna NAPZA yang berada di IPWL Yayasan
NAZAR Medan yang lebih mendominasi sebanyak 17 responden (60,8%)
berstatus belum menikah, 3 responden (10,7%) duda, 8 responden (28,6%)
menikah.Alasannya karena mereka ingin coba-coba, penasaran, dan karena
pergaulan yang tidak baik.
Tetapi berdasarkan fakta dilapangan ada beberapa responden mengaku
belum menikah padahal sudah menikah. Hal ini diketahui setelah peneliti melihat
istri dari responden tersebut datang berkunjung dan hal ini dibenarkan oleh pihak
panti dan kepada peneliti responden tersebut terpaksa bohong karena merasa malu
pada diri sendiri.
5.3 Analisis Evaluasi Pelaksanaan Program BPSS (Bio, Psiko, Sosio,

Spritual) Holistik
Data mengenai evaluasi pelaksanaan program BPSS (Bio, Psiko, Sosial,
Spritual) Holistik yang akan disajikan dalam empat aspek yaitu masukan (input),
proses (process), keluaran (output) dan dampak (impact).

5.3.1 Masukan (input)
Untuk aspek masukan (input) lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel
berikut ini:
Tabel 5.5
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Residen tentang Informasi

Pelaksanaan Program BPSS Holistik dalam Proses Pemulihan Residen di
IPWL Yayasan NAZAR Medan
No Kriteria Frekuensi Persentase(%)

1. Mengetahui 11 39,3
2. Kurang Mengetahui 8 28,6
3. Tidak Mengetahui 9 32,1
TOTAL 28 100
Pada tabel 5.5 residen yang mengetahui tentang informasi pelaksanaan
program BPSS Holistik sebanyak 11 responden (39,3%) dikarenakan residen
tersebut ketika dibawa ke panti rehabilitasi tujuannya ingin pulih dan bisa
melakukan aktivitasnya seperti orang normal biasanya, 8 responden (28,6%)
kurang mngetahuisedangkan 9 responden (32,1%) sama sekali tidak mengetahui
informasi pelaksanaan proram BPSS Holistk dalam proses pemulihan residen.
Dengan demikian perlunya informasi tentang program BPSS Holistik agar
masyarakat mengetahui bahwa program BPSS Holistik yang ada di panti
rehabilitasi itu berfungsi dalam pemulihan penyalahgunaan NAPZA.
Berdasarkan fakta dilapangan peneliti melihat bahwa masih sangat banyak
responden yang tidak mengetahui akan informasi pelaksanaan program BPSS
Holistik dalam proses pemulihan residen karena mereka mengaku tidak mau tahu
dan karena dipaksa untuk masuk panti rehabilitasi dan berbagai alasan lainny

Tabel 5.6
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahan Residen tentang Adanya

Proses Pengumpulan Data Diri untuk Bahan Pertimbangan Kelayakan
Mengikuti Program BPSS Holistik

TOTAL 28 100
Meskipun sudah mendaftar sebagai residen, namun untuk mengikuti
program BPSS Holistik harus melewati proses bahan pertimbangan. Dari tabel
tersebut, dapat dilihat bahwa yang mengetahui adanya proses pengumpulan data
diri untuk bahan pertimbangan kelayakan mengikuti program BPSS Holistik yang
menjawab mengetahui 10 responden (35,7%), kurang mengetahui 7 responden
(24,9%) dan tidak mengetahui 11 responden (39,4%) meskipun yang lebih banyak
menjawab tidak mengetahi daripada mengetahui. Jawaban responden tersebut
menggambarkan, kurang pedulinya dan informasi tentang program BPSS Holistik
terkhususnya pengumpulan data diri ketika masuk ke panti rehabilitasi.
Pada fakta dilapangansetelah peneliti melakukan komunikasi yang intens
dengan responden peneliti melihat bahwa respoden sebenarnya tahu akan proses
pengumpulan data diri tetapi mereka tidak mau tahu akan hal itu dan tidak mau
direpotkan maka dari itu responden memilih untuk tidak mengetahui sama sekali.

Tabel 5.7
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Pendaftaran

Diri Sebagai Residen untuk Mengikuti Program BPSS Holistik

1. Sangat Rumit 1 3,6
2. Rumit 8 28,6
3. Tidak Rumit 19 67,8
TOTAL 28 100
Pemulihan residen yang didiagnosis dengan gangguan mental dan
perilaku akibat dari penyalahgunaan narkoba tidaklah semudah yang dibayangkan
banyak orang. Penanganan terhadap mereka tidak seperti pasien yang terkena
penyakit infeksi yang jika diterapi dengan antibiotika yang tepat maka akan
segera sembuh. Namun hal tersebut berbeda dengan residen pengguna narkoba.
Bahkan sebelum memulai program BPSS Holistik, calon residen harus melewati
proses pendaftaran diri.
Pada tabel 5.7 diketahui bahwa lebih mendominasi menjawab pendaftaran
diri sebagai residen tidak rumit19 responden (67,7%), rumit 8 responden (28,6%),
sangat rumit 1 responden (3,6%).
Berdasarkan fakta dilapangan peneliti melihat ada responden yang
menjawab pendaftaran diri sebagai residen rumit hal ini dikarenakan karena
responden tersebut dilibatkan langsung, tetapi sebenarnya dalam pendaftaran diri
mereka diwakilkan oleh keluarga responden.

Tabel 5.8
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Residen tentang Penjelasan

Staf Mengenai Tujuan Penerapan Program BPSS Holistik di IPWL Yayasan
NAZAR Medan

1. Memahami 19 67,9
2. Kurang Memahami 7 24,9
3. Tidak Memahami 2 7,2
TOTAL 28 100
Sebelum residen melaksanakan program BPSS Holistik, para staf
menjelaskan mengenai tujuan penerapan Program BPSS Holistik di IPWL
Yayasan NAZAR Medan. Dari tabel 5.8 diketahui bahwa dari keseluruhan
responden lebih banyak memahami penjelasan staf tentang program BPSS
Holistik yang dimana ada sebanyak 19 responden (67,9%), kurang memahami 7
responden (24,9%), tidak memahami 2 responden (7,2%).
Pada fakta dilapangan responden sebenarnya banyak yang tidak
memahami tujuan penerapan program BPSS Holistik di IPWL Yayasan NAZAR
Medan, namun mereka terpaksa menjawab memahami karena takut kepada staf
panti rehabilitasi.

Tabel 5.9
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Residen tentang Proses

Pelaksanaan Program BPSS Holistik di IPWL Yayasan NAZAR Medan

TOTAL 28 100
Dari tabel 5.9 dapat diketahui bahwa lebih banyak yang mengatakan
kurang mengetahui sebanyak 11 responden (39,3%), proses pelaksanaan program
BPSS Holistik di IPWL Yayasan NAZAR dibandingkan yang mengetahui 9
responden (32,1%) dan tidak mengetahui 8 responden (28,6%) Alasannya karena
baru pertama masuk rehabiltasi jadi kurang penting untuk pemulihan mereka dan
sama sekali tidak mau tahu tentang program BPSS Holistik. Dengan demikian
dapat disimpulkan program BPSS Holistik bagi pemulihan dipanti rehabilitasi ini
harus lebih di promosikan kepada masyarakat luas, agar mereka memahami tujuan
panti rehabilitasi dan program apa yang akan dijalani ketika berada dipanti saat
menjalani pemulihan.
Ada beberapa responden menjawab mengetahui tentang proses
pelaksanaan program BPSS Holistik tetapi setelah peneliti turun langsung ke
lapangan mereka sebenarnya kurang mengetahui proses pelaksanaanan program
BPSS Holistik karena pada fakta dilapangan mereka sulit untuk melakukan
program yang ada di panti.

5.3.2 Proses (Process)
Untuk aspek Proses (Process) lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel
berikut ini:
Tabel 5.10
Ditribusi Responden Berdasarkan Sarana dan Prasarana dalam Pelaksanaan

Program BPSS Holistik di IPWL Yayasan NAZAR Medan

1. Memadai 21 74,9
2. Kurang Memadai 5 17,9
3. Tidak Memadai 2 7,2
TOTAL 28 100
Dalam pelaksanaan program BPSS Holistik ini dibutuhkan sarana dan
prasarana yang baik agar setiap proses pelaksanaan program ini berjalan dengan
baik tanpa kendala. IPWL Yayasan NAZAR Medan merupakan panti dibawah
kemensos dimana setiap kebutuhan yang diperlukan untuk pelaksanaan proram
BPSS Holistik ini didukung oleh pemerintah. Hal tersebut dapat dilihat dari tabel
5.10 sebanyak 21 responden (74,9%) menjawab sarana dan prasarana dalam
pelaksanaan program BPSS Holistik di IPWL Yayasan NAZAR memadai, 5
responden (17,9%) menjawab kuarang memadai, 2 responden (7,2%) menjawab
tidak memadai.
Berdasarka fakta dilapangan saat melakukan penelitian di IPWL Yayasan
NAZAR bahwa benar sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh residen cukup
memadai.

Tabel 5.11
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang

Diberlakukannya Program BPSS Holistik ini dalam Pemulihan di IPWL
Yayasan NAZAR Medan
1. Setuju 22 78,5
2. Kurang Setuju 5 17,8
3. Tidak Setuju 1 3,6
TOTAL 28 100
Dari tabel 5.11 dapat dilihat bahwa lebih banyak responden yang
berpendapat setuju diberlakukannya program BPSS Holistik ini dalam pemulihan
di IPWL Yayasan NAZAR Medan sebanyak 23 responden (80,2%). Alasan
residen bahwa program BPSS Holistik ini setuju dilaksanakan karena selama
menjalankan program BPSS Holistik residen mulai mengalami perubahan baik
dalam pola sikap dan perilaku serta menyadari bahwa yang dilakukan selama ini
salah dan bisa merusak masa depan mereka/residen.
Berdasarkan faktadilapangan yang dilakukan, peneliti mengamati
sebenarnya masih banyak residen yang berada di panti merasa kurang atau tidak
setuju karena mereka belum terima karena merasa terasingkan/dibuang
keluarganya sehingga mereka sering diam dan tidak terima dengan kegiatan saat
menjalankan program BPSS Holistik. .

Tabel 5.12
Distribusi Responden Berdasarkan Kendala yang Dihadapi Saat Menjalani

Program BPSS Holistik yang Dijalankan IPWL Yayasan NAZAR Medan

1. Ya 15 53,6
2. Tidak 13 46,4
TOTAL 28 100
Dari tabel 5.12 dapat kita lihat bahwa yang menjawab adanya kendala
yang mereka hadapi saat menjalani program lebih mendominasi yaitu 15
responden (53,6%) dibandingkan yang menjawab tidak memiliki kendala saat
menjalani program yaitu 13 responden (46,4%).Dari jawaban responden dapat
disimpulkan bahwa butuh waktu dalam menjalankan program karena kebiasaan
yang buruk selama residen menggunakan obat terlarang tersebut. Tetapi secara
perlahan mereka bisa mengikuti program BPSS Holistik karena sudah memahami
dan secepatnya ingin pulih.
Berdasarkan fakta dilapangan memang benar bahwa residen mengalami
kendala karena program BPSS Holistik ini sangat berat dan rumit untuk dijalani
dan banyak sekali peraturan yang harus dituruti sedangkan yang menjawab tidak
memiliki kendala saat menjalani program BPSS Holistik ini karena mereka sudah
ikhlas menjalaninya dan mau fokus lagi untuk secepatnya mendapatkan
pemulihan.
jawaban responden dapat disimpulkan bahwa butuh waktu dalam menjalankan
program karena kebiasaan yang buruk selama residen menggunakan obat terlarang

tersebut. Tetapi secara perlahan mereka bisa mengikuti program BPSS Holistik
karena sudah memahami dan secepatnya ingin pulih.
Tabel 5.13
Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Kejenuhan Selama Mengikuti

Program BPSS Holistik yang Dijalankan IPWL Yayasan NAZAR Medan

1. Sangat Jenuh 13 46,4
2. Jenuh 11 39,3
3. Tidak Jenuh 4 14,3
TOTAL 28 100
Merupakan suatu keharusan program BPSS Holistik dilaksanakan selama

24 jam di dalam panti (residential) dan 4-8 jam untuk program BPSS Holistik
diluar panti (non residential). Program BPSS Holistik juga harus didasari oleh
perawatan yang berkesinambungan (the continum of care) yaitu tahap Primary,
tahap Re-Entry dan pembinaan lanjutan. Selama 24 jam menjalani program BPSS
Holistik tentu saja akan memberikan kejenuhan bagi residen. Hal tersebut dapat
dilihat dalam tabel 5.13 dimana sebanyak 13 responden (46,4%) menjawab sangat
jenuh, sebanyak 11 responden (39,2) yang menjawab jenuh, dan sebanyak 4
responden (14,4) yang menjawab tidak jenuh disebabkan karena ada beberapa
residen yang masih baru melaksanakan program ini.
Berdasarkan fakta dilapangan memang benar responden banyak yang

merasa sangat jenuh ketika menjalankan program BPSS Holistik karena residen
merasa bosan, tidak bebas, tidak bisa berkumpul dengan keluarga dan harus
tinggal dilingkungan panti selama proses pemulihan berjalanmaka dengan
demikian dapat disimpulkan bahwa perlunya penambahan kegiatan yang dapat
mendukung semangat residen dalam menjalankan program BPSS Holistik
sehingga residen merasa tidak jenuh ketika berada di panti rehabilitasi terkhusus
saat menjalankan program BPSS Holistik di IPWL Yayasan NAZAR Medan.

Table 5.14
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen Tentang Pihak IPWL

Yayasan NAZAR Medan Pernah Mengadakan Rapat/Musyawarah dengan
Residen Terkait dengan Program BPSS Holistik

1. Pernah 21 74,9
2. Jarang 5 17,9
3. Tidak Pernah 2 7,2
TOTAL 28 100
Keberhasilan dari program BPSS Holistik ini tidak lepas dari partisipasi
residen yang merupakan pelaku dari program ini.Untuk itu melalui tabel 5.14 ini
dapat dilihat apakah residen berperan dalam program BPSS Holistik ini. Sebanyak
21 responden (74,9%) menjawab pernah turut serta dalam musyawarah rapat
program BPSS Holistik, sebanyak 5 responden (17,9%) menjawab jarang dan 2
responden (7,2%) menjawab tidak pernah diikut sertakan saat musyawarah
membahas program BPSS Holistik. Responden yang menjawab pernah adalah
residen yang mengikuti pelaksanaan program BPSS Holistik dengan baik dan
saling bermusyawarah demi tercapainya keberhasilan dalam menjalani program
BPSS Holistik, yang menjawab jarang adalah residen yang masih bingung dan
merasa penting dan tidak penting untuk mengetahui program BPSS Holistik,
sedangkan responden yang menjawab tidak pernah adalah residen yang merasa
program BPSS Holistik sama sekali tidak penting.
Berdasarkan jawaban residen tersebut dapat disimpulkan, residen aktif

dalam proses pemulihan saat menjalankan program BPSS Holistik di IPWL
Yayasan NAZAR, meskipun demikian hal tersebut harus tetap dan terus
dilakukan agar program tersebut terus berjalan dengan baik.
Berdasarkan fakta dilapangan peneliti mengamati bahwa masih banyak

residen yang tidak pernah turut serta dalam musyawarah rapat pelaksanaan

program BPSS Holistik karena residen merasa musyawarah tersebut tidak terlalu
penting bagi mereka dan hanya buang-buang waktu saja.
Tabel 5.15
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Staf dan

Pekerja Fungsional Memberikan Motivasi Kepada Residen Dalam
Melaksanakan Program BPSS Holistk

1. Pernah 23 82,1
2. Jarang 3 10,7
3. Tidak Pernah 2 7,2
TOTAL 28 100
Staf dan pekerja fungsional merupakan bagian dari keberhasilan program

BPSS Holistik dimana mereka yang mendukung, membimbing dan mengawasi
saat berlangsungnya pelaksanaan program BPSS Holistik didalam panti dalam
pemulihan residen. Sehingga residen membutuhkan motivasi dari staf dan pekerja
fungsional agar tetap semangat dalam menjalani proses pemulihan. Dari tabel 5.15
dapat dilihat yang menjawab staf dan pekerja fungsional pernah memberikan
motivasi kepada residen dalam pelaksanaan program BPSS Holistik, sebanyak 23
responden (82,1%), sebanyak 3 responden (10,7%) menjawab jarang dan
sebanyak 2 responden (7,2%) menjawab tidak pernah.
Berdasarkan penelitian lapangan yang dilakukan, peneliti mengamati

memang benar staf dan pekerja fungsional di IPWL Yayasan NAZAR Medan
selalu memberikan motivasi kepada residen. Dengan demikian dapat disimpulkan,
bahwa dalam pemulihan residen sangat dibutuhkan motivasi agar residen lebih
semangat dalam menjalankan pemulihan.

Tabel 5.16
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Proses

Berlangsungnya Pelaksanaan Program BPSS Holistik

1. Menikmati 15 53,6
2. Kurang Menikmati 9 32,1
3. Tidak Menikmati 4 14,3
TOTAL 28 100
Dari tabel 5.16 mayoritas responden yang menjawab menikmati proses
berlangsungnya pelaksanaan program BPSS Holistik sebanyak 14 responden
(49,9%) dikarenakan mereka pasrah danada juga menjawab ingin pulih bahkan
berharap setelah pulang ingin menjadi lebih baik dan bisa berguna bagi keluarga.
Sebanyak 9 responden (32,3%) menjawab kurang menikmati karena disatu sisi
mereka rindu akan keluarga dan aktivitas bahkan mereka merasa bosan didalam
panti karena menjalani program BPSS Holistik, sedangkan 5 responden (17,8%)
menjawab tidak menikmati karena bosan, banyak peraturannya dan mereka ingin
bebas.
Berdasarkan penelitian dilapangan, peneliti melihat bahwa motivasi
mereka untuk pulih itu sangat besar sehingga mereka menikmati program yang
dijalankan sampai mereka/residen benar-benar pulih dan bisa kembali pulang
dengan melakukan segala aktifitas mereka dengan normal dan terbebas dari obat
terlarang.Dan mereka menahan rasa rindu dengan tetap tersenyum dalam
menjalankan program BPSS Holistik meski mereka merasa bosan.

5.3.3 Keluaran (Output)
Untuk spek Keluaran (Output) lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel
berikut ini:
Tabel 5.17
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Kegiatan-

Kegiatan yang dilakukan oleh Pihak IPWL Yayasan NAZAR Medan dalam
Menjalankan Program BPSS Holistik

1. Baik 19 67,9
2. Kurang Baik 7 24,9
3. Tidak Baik 2 7,2
TOTAL 28 100
Dalam menjalankan program BPSS Holistik dibutuhkan kegiatan-kegiatan
yang baik dan tepat untuk menunjang proses pemulihan residen agar program
tersebut dapat dikatakan berhasil. Hal tersebut dapat diketahui melalui tabel 5.17
yang menyatakan sebanyak 19 responden (67,9%) menjawab bahwa kegiatan-
kegiatan yang dilakukan oleh pihak IPWL Yayasan NAZAR Medan tergolong
baik dalam menjalankan program pemulihan, sedangkan 7 responden (24,9%)
menjawab bahwa kegiatan-kegiatan yang dilakukan kurang baik, dan sebanyak 2
responden (7,2%) menjawab tidak baik dikarenakan ada kegiatan-kegiatan yang
menurut mereka kurang dari perlengkapan, peralatan yang kurang mendukung dan
program yang sampai saat ini masih rumit.
Berdasarkan penelitian dilapangan, peneliti melihat bahwa benar setiap
kegiatan yang dilakukan oleh pihak IPWL Yayasan NAZAR Medan dalam

menjalankan program BPSS Holistik ini sudah baik. Karena banyak kegiatan yang
dapat mengajari mereka dan memotivasi untuk hidup menjadi lebih baik dan
belajar dari kesalahan yang mereka perbuat selama ini, salah satu contohnya yaitu
kegiatan morning meeting yang tujuannya untuk mengawali agar hari tersebut
jauh lebih baik, meningkatkan kepercayaan diri, melatih kejujuran,
mengidentifikasi perasaan dan menanggapi isu dalam rumah residen yang harus
diselesaikan.
Tabel 5.18
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Mutu

Pekerjaan atau Sasaran yang Dihasilkan dari Program BPSS Holistik

1. Baik 17 60,7
3. Tidak Baik 2 7,2
TOTAL 28 100
Peran keluarga maupun peran masyarakat sangat diperlukan dalam proses
rehabilitasi. Hal ini sangatlah penting mengingat pada akhirnya residen harus
kembali kepada keluarga dan masyarakat sekitarnya yang dekat dengan
kehidupannya. Apabila residen dapat kembali ke keluarga dan masyarakat dengan
menjalani kehidupannya seperti semula dan dapat berinteraksi dengan baik maka
dapat dikatakan bahwa program BPSS Holistik yang dijalani residen berjalan
sesuai sasaran, bila sebaliknya maka dinilai program BPSS Holistik gagal.
Dari tabel 5.18 dapat diketahui bahwa sebanyak 19 responden (60,7%)
menjawab mutu pekerjaan atau sasaran yang dihasilkan dari program BPSS

Holistik berjalan dengan baik hal ini dilihat dari sebelumnya sehingga residen
dapat kembali dengan kehidupan yang normal, sebanyak 9 responden (32,1%)
menjawab kurang baik dengan alasan mereka belum merasakan sepenuhnya
perubahan pada diri mereka, sedangkan 2 responden (7,2%) menjawab tidak baik
karena residen menganggap bahwa program BPSS Holistik tidak mampu
mengubah kehidupan residen menjadi lebih baik. Dengan demikian, dapat
disimpulkan bahwa mutu pekerjaan atau sasaran yang dihasilkan dari program
olistik ini sudah berjalan dengan baik dan harus semakin ditingkatkan demi
tercapainya pemulihan yang baik terhadap pengguna NAPZA.
Berdasarkan fakta dilapangan menurut peneliti bahwa program BPSS
Holistik tidak sepenuhnya mampu berjalan dengan baik atau program yang ada
mungkin tidak sesuai dengan batin residen karena masih terdapat residen yang
masih belum bisa sembuh dan belum bisa manjalani kehidupan normal walaupun
sudah menjalani program BPSS Holistik.

Tabel 5.19
Ditribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Keaktifan Staf

dan Pekerja Fungsional Menjalankan Fungsinya dalam Proses Pemulihan
Residen di IPWL Yayasan NAZAR Medan

1. Aktif 24 85,7
2. Tidak Aktif 4 14,3
TOTAL 28 100
Sebagai staf atau pekerja fungsional harus bisa memberikan contoh yang
baik dan harus lebih bertanggungjawab dalam menjalankan tugasnya terkhusus
bagi pekerja fungsional yang mana mereka langsung mengawasi, membimbing
dan mendukung proses pelaksanaan program BPSS Holistik dalam pemulihan
seluruh residen yang berada di panti. Dapat dilihat dari tabel 5.19 tersebut,
mayoritas residen menjawab bahwa staf dan pekerja fungsional aktif menjalankan
fungsinya dalam proses pemulihan residen sebanyak 24 responden (85,7%),
sedangkan yang menjawab bahwa staf dan pekerja fungsional tidak aktif sebanyak
4 responden (14,3%). Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa staf dan
pekerja fungsional sudah aktif dalam menjalankan fungsinya dan hal ini harus
semakin ditingkatkan karena keaktifan staf sangat mempengaruhi proses
berjalannya program BPSS Holistik dalam pemulihan residen di panti rehabilitasi.
Berdasarkan fakta dilapangan yang dilakukan memang benar staf dan
pekerja fungsional di IPWL Yayasan NAZAR Medan selalu aktif dan
bertanggung jawab dalam menjalankan tugas dan fungsinya dalam proses
pemulihan residen karena jika melakukan tidak bertanggung jawab dan tidak aktif
mereka akan mendapat teguran langsung oleh atasan.

Tabel 5.20
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Sumber Dana

yang Digunakan dalam Menjalankan program BPSS Holistik Sudah Sesuai
dengan Tujuan

1. Sudah 20 71,4
2. Belum 6 21,4
3. Tidak Sama Sekali 2 7.2
TOTAL 28 100
Berdasarkan tabel 5.20 dapat dilihat bahwa mayoritas yang menjawab
sumber dana yang digunakan dalam menjalankan program BPSS Holistik sudah
sesuai dengan tujuan sebanyak 20 responden (71,4%), sebanyak 6 responden
(21,4%) menjawab belum sesuai dengan tujuan dan sebanyak 2 responden (7,2%)
menjawab sama sekali tidak sesuai dengan tujuan.
Di IPWL Yayasan NAZAR Medanseluruh biaya yang dibutuhkan oleh
pihak panti untuk pemenuhan kebutuhan residen dalam menjalankan program
pemulihan di tanggung oleh pemerintah. Dapat disimpulkan bahwa sumber dana
yang diberikan pemerintah dipergunakan dengan baik oleh pihak panti dalam
pencapaian tujuan dalam pelaksanaan program BPSS Holistik.
Berdasarkan fakta dilapangan peneliti melihat memang benar dana yang
digunakan dalam menjalankan program BPSS Holistik sudah sesuai dengan
tujuan karena dilihat dari bentuk bangunan, fasilitas, pelaksanaan kegiatan dan
lain-lain tidak pernah mengalami kendala dalam hal sumber dana.

Tabel 5.21
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Perubahan

Pola Sikap dan Perilaku setelah Mengikuti Program BPSS Holistik

1. Ya 25 89,3
2. Tidak 3 10,7
TOTAL 28 100
Perubahan pola sikap dan perilaku merupakan dasar dari setiap pemulihan
residen penyalahgunaan narkoba. Berdasarkan tabel 5.21 dapat diketahui hasil
dari pelaksanaan program BPSSHolistik dalam pencapaian perubahan sikap dan
perilaku dimana mayoritas residen menjawab sebanyak 25 responden (89,3%)
merasakan perubahan pola sikap dan perilaku, sedangkan 3 responden (10,7%)
menjawab bahwa mereka tidak ada merasakan perubahan pola sikap dan perilaku.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa, setelah mengikuti program BPSS Holistik
residen mengalami perubahan pola sikap dan perilaku.
Berdasarkan penelitian dilapangan peneliti mengamati memang ada
perubahan pola sikap dan perilaku dari residen setelah mengikuti program BPSS
Holistik misalnya saja dari cara mereka berbicara yang tadinya sering berbicara
kotor sekarang sudah lebih sopan.

5.3.4Pengaruh (Impact)
Untuk aspek Pengaruh (Impact) lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 5.22
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Pentingnya

Penerapan Program BPSS Holistik di dalam Panti Rehabilitasi

1. Sangat Penting 16 57,1
2. Penting 11 39,3
3. Tidak Penting 1 3,6
TOTAL 28 100
Program BPSS Holistik yang diterapkandalam IPWL Yayasan
NAZARMedan merupakan suatu program pemulihan terhadap residen
penyalahgunaan narkoba yang dapat dirasakan langsung dan dapat di evaluasi
oleh residen. Dan lebih khusus lagi, untuk mengetahuai sejauh mana proses
pengenalan akan program yang diberikan kepada residen IPWL Yayasan NAZAR
serta proses pelaksanaannya.
Berdasarkan tabel 5.22 dapat diketahui bahwa sebanyak 16 responden
(57,1%) menjawab penerapan program BPSS Holistik dalam rehabilitasi sangat
penting sedangkan 11 responden (39,3%) menjawab sekedar penting saja
penerapan program BPSS Holistik diterapkan sebab residen merasa bosan dan
jenuh dalam mengikuti tahap-tahap pemulihann yang dilaksanakan di dalam panti,
dan 1 responden (3,6%) menjawab program BPSS Holistik tidak begitu penting.

Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa sangat pentingnya penerapan
program BPSS Holistik di dalam panti rehabilitasi.
Berdasarkan fakta dilapangan yang dilakukan peneliti memang benar
mayoritas dari residen mengakui program BPSS Holistik sangat penting untuk
pemulihan residen penyalahgunaan narkoba karena selain membantu residen
untuk sembuh juga mengajarkan kita bagaimanan layaknya hidup dengan normal
terbukti residen mengalami perubahan yang lebih baik dalam menjalani
kehidupan di lingkungan panti.
Tabel 5.23
Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Residen tentang Kinerja Staf

dan Pekerja Fungsional dalam Melaksanaan Program BPSS Holistik

1. Sangat Baik 16 57,1
2. Baik 8 28,6
TOTAL 28 100
Dari tabel 5.23 dapat diketahui mayoritas yang menjawab sangat baik
bahwa kinerja staf dan pekerja fungsional dalam pelaksanaan program BPSS
Holistik sebanyak 16 responden (57,1), yang menjawab sekedar baik kinerja staf
dan pekerja fungsional dalam pelaksanaan program BPSS Holistik sebanyak 8
responden (28,6%), sedangkan 4 responden (14,3%) menjawab bahwa kinerja staf
dan pekerja fungsional dalam pelaksanaan program BPSS Holistik sama sekali
kurang baik.

Berdasarkan jawaban diatas maka dapat disimpulkan bahwa, adanya
kinerja yang sangat baik akan mendukung berjalannya program BPSS Holistik
dalam pemulihan residen. Dan dengan kinerja yang baik dari staf dan pekerja
fungsional maka residen terbantu dan termotivasi untuk pulih dan program
tersebut dapat dikatakan berhasil.
Berdasarkan fakta dilapangan masih saja terdapat staf dan pekerja
fungsional yang memiliki kinerja kurang baik yaitu masih adanya keterlambatan
dari staf dan pekerja fungsional dalam menjalankan program, misalnya saat
kebaktian staf dan pekerja fungsional yang ditunjuk untuk bertugas terlambat
datang sehingga residen terpaksa menunggu dan tentu saja akan mengganggu dan
mempengaruhi pelaksanaan program tersebut

Tabel 5.24
Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Keberhasilan Program BPSS

Holistik yang Diterapkan di IPWL Yayasan NAZAR Medan Terhadap
Pemulihan Residen

1. Sangat Berhasil 6 21,4
2. Berhasil 19 67,9
3. Tidak Berhasil 3 10,7
TOTAL 28 100
Pada tabel 5.24 dapat diketahui mayoritas dari tingkat keberhasilan
program BPSS Holistik yang diterapkan di IPWL Yayasan NAZAR
Medanterhadap pemulihan residen sebanyak 19 responden (67,9%) menjawab
program BPSS Holistik berhasil mengubah pola hidup residen menjadi lebih baik,
sedangkan 6 responden (21,4%) menjawab tingkat keberhasilan program BPSS
Holistiksangat berhasil mengubah pola hidup residen, dan hanya 3 responden
(10,7%) yang menjawab program BPSS Holistik mengalami kegagalan atau tidak
berhasil. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa program BPSS Holistik ini
memiliki dampak yang baik dalam pemulihan residen, sehingga dapat dilihat dari
tingkat keberhasilan yang menjawab program BPSS Holistik ini berhasil lebih
mendominasi disbanding yang tidak menjawab tidak berhasil, dan dapat dikatakan
bahwa program ini berhasil dan baik untuk diterapkan dalam pemulihan residen di
IPWL Yayasan NAZAR Medan.
Berdasarkan fakta dilapangan peneliti melihat memang benar program
BPSS Holistik di IPWL Yayasan NAZAR Medan ini berhasil dimana residen

yang sudah sembuh dapat berinteraksi dengan baik dengan keluarga dan juga
masyarakat untuk menjalani kehidupan yang normal.
Tabel 5.25
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapat Residen tentang Program

BPSS Holistik yang Dilaksanakan di IPWL Yayasan NAZAR Medan dapat
Membantu Permasalahan Residen

1. Membantu 22 78,5
2. Kurang Membantu 4 14,3
3. Tidak Membantu 2 7,2
TOTAL 28 100
Setiap kegiatan residen mempunyai tanggungjawab mengubah tingkah
laku, baik bagi diri sendiri maupun orang lain, jadi bukan semata-mata
tanggungjawab petugas. Teori yang mendasari metode BPSS Holistik adalah
pendekatan behavioral dimana berlaku system reward (pengharapan/penguatan)
dan punishment (hukuman) dalam mengubah suatu perilaku. Melalui perubahan
perilaku ini, maka residen dapat mengubah pola pikir serta pola hidupnya
sehinnga residen dapat menyelesaikan permasalahan yang dihadapinya melalui
program BPSS Hilostik.
Dar tabel 5.25 dapat dilihat dimana 22 residen (78,5%) menjawab bila
programBPSS Holistik ini dapat membantu permasalahan yang dihadapi residen,
sebanyak 4 responden (14,3%) menjawab kurang membantu, sedangkan 2
responden (7,2%) menjawab bahwa program BPSS Holistik ini sama sekali tidak

membantu pemulihan terhadap residen. Dengan demikian, dapat disimpulkan
bahwa program BPSS Holistik di IPWL Yayasan NAZAR Medan sangat
membantu dan program ini harus dikembangkan dan lebih di informasikan kepada
masyarakat luas, agar masyarakat tahu bahwa panti rehabilitasi terkhususnya
program BPSS Holistik dapat membantu pemulihan bagi pengguna NAPZA.
Berdasarkan fakta dilapangan peneliti melihat memang benar program
BPSS Holistik dapat membantu permasalahan residen karena pada saat datang
kepanti residen merasa mempunyai banyak masalah dalam kehidupannya, tetapi
setelah menjalani program BPSS Holistik residen sudah merasa nyaman dan tidak
ada beban dalam hidupnya dan sudah punya kepercayaan diri dalam menjalani
kehidupannya di panti rehabilitasi.

Tabel 5.26
Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Residen tentang Manfaat

dari Pelaksanaan Program BPSS Holistik yang Dilaksanakan di IPWL
Yayasan NAZAR Medan

1. Ada 26 92,8
2. Tidak Ada 2 7,2
TOTAL 28 100
Berdasarkan tabel 5.26 dapat diketahui bahwa sebanyak 26 responden
(92,8%) menjawab merasakan adanya manfaat dari program BPSS Holistik,
sedangkan 2 responden (7,2%) menjawab tidak ada merasakan manfaat dari
program BPSS Holistik tersebut dalam proses pemulihan di IPWL Yayasan
NAZAR Medan. Dan dapat disimpulkan bahwa para residen merasakan manfaat
bagin pemulihan mereka dengan adanya program BPSS Holistik ini.
Berdasarkan fakta dilapangan peneliti melihat bahwa benar program BPSS
Holistik di IPWL Yayasan NAZAR Medan bermanfaat bagi residen. Hal ini
dilihat dari sikap dan perilaku dari residen yang sudah berubah ke arah yang lebih
baik, residen sudah biasa mengerjakan tugas-tugas yang berkaitan dengan
pengelolaan kebutuhan sehari-hari misalnya mencuci piring/baju, membersihkan
fasilitas panti, memperbaiki gedung dan sebagainya.

BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan analisa data yang telah dilakukan, peneliti akan memberikan
kesimpulan mengenai Evaluasi Pelaksanaan Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial,
Spritual) Holistik Terhadap Residen Penyalahgunaan NAPZA DiInstitusi
Penerima Wajib Lapor (IPWL) Yayasan NAZAR Medan sebagai berikut:
1. Masukan (Input): Program BPSS Holistik yang diterapkan dalam IPWL
Yayasan NAZAR Medan merupakan suatu program pemulihan terhadap
residen penyalahgunaan narkoba yang dapat dirasakan langsung dan dapat
dievaluasi oleh residen. Dan lebih khusus lagi, untuk mengetahui sejauh mana
proses pengenalan akan program yang diberikan kepada residen IPWL
Yayasan NAZAR Medan serta proses pelaksanaannya. Pelaksanaan program
BPSS Holistik ini sudah berjalan dengan baik meski belum mencapai hasil
maksimalnya, terbukti dengan adanya beberapa kendala seperti: kurangnya
informasi mengenai program BPSS Holistik dan kurang mengetahui
bagaimana proses pelaksanaan program BPSS Holistik di IPWL Yayasan
NAZAR Medan.
2. Proses (Process): Proses pelaksanaan BPSS Holistik yang dilaksanakan di
IPWL Yayasan NAZAR Medan berjalan dengan baik, meski ada beberapa
kendala saat menjalani program BPSS Holistik danada beberapa pendapat
bahwa mereka merasa jenuh dan bosan saat menjalankannya tetapi residen

tetap semangat untuk menjalankan proses pemulihan ditambah dengan
motivasi yang diberikan oleh para staf dan pekerja fungsional tersebut.
3. keluaran (output): Program BPSS Holistik yang dilaksanakan di IPWL
Yayasan NAZAR Medan sejauh ini berjalan dengan baik, hal tersebut
dibuktikan melalui hasil kuesioner dan wawancara yang menunjukkan residen
sudah memahami tujuan dari pelaksanaan program BPSS Holistik,
mengalami perubahan pola sikap dan perilaku, penilaian dan tercapainya
tujuan akan kelengkapan sarana dan prasarana dalam menjalankan program
BPSS Holistik
4. Pengaruh (Impact):Pelaksanaan program BPSS Holistik yang dijalankan di
IPWL Yayasan NAZAR Medan sangat bermanfaat terhadap pemulihan
residen,hal tersebut dibuktikan dari hasil kuesioner dan wawancara yang
menyatakan bahwa setelah mengikuti program BPSS Holistik residen
merasakan secara langsung manfaat dari program BPSS Holistik terhadap
perubahan pola hidup residen, serta membantu permasalahan yang dialami
oleh residen setelah mengikuti program BPSS Holistik.
6.2 Saran
Berdasarkan kesimpulan, peneliti mencoba memberika masukan atau
beberapa saran yang ditujukan kepada semua pihak yang mempunyai
kepentingan. Adapun saran dari peneliti adalah sebagai berikut:
1. Pemerintah dapat meningkatkan anggaran dana terhadap pelaksanaan
program BPSS Holistik untuk pemenuhan sarana dan prasarana dalam
pemulihan residen yang ada di IPWL Yayasan NAZAR Medan.

2. IPWL Yayasan NAZAR Medan sebagai pelaksanaan program BPSS
Holistik untuk terus memberikan informasi mengenai program BPSS
Holistik melalui sosialisasi kepada masyarakat agar lebih memahami
fungsi dan tujuan dari program BPSS Holistik terhadap pengguna
narkoba dan terus meningkatkan kualitas pelaksanaan program tersebut.
Dan dalam pelaksanaan program BPSS Holistik perlu menambah jadwal
seminar tentang pengenalan, bahaya dan dampak penyalahgunaan
NAPZA.
3. Seluruh staf dan pekerja fungsional secara bersama lebih berkonfirmasi
menjalankan tugasnya dalam pelaksanaan program BPSS Holistik untuk
pemulihan residen, sehingga tidak ada perbedaan persepsi antara staf dan
pekerja fungsional.
4. Untuk masyarakat sipil agar lebih memahami fungsi dan tujuan dari panti
rehabilitasi narkoba terutama yang menjalankan program BPSS Holistik
sehingga para pengguna narkoba dapat dipulihkan dari ketergantungan
NAPZA dan dapat menghindari agar tidak memakai kembali NAPZA,
sehingga generasi muda bangsa tidak lagi banyak yang rusak akibat dari
memakai narkoba.

DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi dan Cepi Safruddin Abdul Jabar. 2009.Evaluasi Program
Pendidikan. Pedoman.Pedoman Teoritis Praktis Bagi Mahasiswa dan
PraktisiPendidikan. Edisi Kedua.Jakarta: Bumi Aksara.
Tayibnasis, Yusuf dan Farida, 2000.Evaluasi Program, Jakarta: Rineka Cipta
Siagian Matias dan Suriadi, Agus. 2012. CSR Perspektif Pekerjaan Sosial. Medan: PT
Grasindo Monoratama.
Nugroho, Riant. 2009. Public Policy. Jakarta: PT Elex Kamputindo.
Directorat Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Korban NAPZA.2005. Modul Pencegahan
Penyalahgunaan Napza Melalui Penyuluhan oleh Tokoh Masyarakat.
Departemen Sosial. 2002. (Narkoba) Permasalahan Dampak dan Pencegahan, Panduan
untuk Orang Tua dan Tokoh Masyarakat.
Warsidi, Edi. 2006. Mengenal Bahaya Narkoba. Jakarta: PT Grafindo Media Pratama
Afiatin, Tina. 2008. Pencegahan Penyalahgunaan Nakoba dengan Program Aji.
Yogyakarta: Gadja Mada University Press
Siagian, Matias, 2011. Metode Penelitian Sosial. Medan: PT Grasindo Monoratama
Suryanto, B. & Sutinah. 205. Metode Penelitian Sosial: Berbagai Pendekatan Alternatif
Pendekatan. Jakarta: Kencana
Moleong, Lexy J. 2007. Metode Penelitian Kuantitatif. Bandung: Rosdakarya
Silalahi, Ulber. 2009. Metode Penelitian Sosial. Bandun: PT Refika Aditama
KEMENSOS-RI. 2015. Buku Saku. Pekerja Sosial, Konselor Adiksi danTenaga
Kesejahteraan Sosial pada Rehabilitasi Sosial Korban Penyalahgunaan
NAPZA
Bungin, B. 2006.Metodologi Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Kencana Prenanda
Media Group

Sumber Lain:
Press Release Badan Narkotika Nasional Tahun 2015
Undang-Undang No.35 Tahun 2009 Tentang Narkotika
Undang-Undang No. 22 Tahun 1997 Tentang Psikotropika
Keppres No. 3 Tahun 1997 Tentang Pengawasan dan Pengendalian Minuman Beralkohol
Sumber Online:
Phadli2015,jumlah-pengguna-narkoba-di-indonesia_553ded8d6ea834b92bf39b35
diakses pada tanggal 30 juli 2017 pukul 01:41:43 WIB
http://m.kompasiana.com.
YUD2014,bnn-pecandu-narkoba-di-sumut-600000-orang.html diakses pada tanggal 31
Juli 2017 pukul 02:06:15 WIB hhtp://m.beritasatu.com/nasional
Aziz H 2014,kota-medan-ranking-dua-peredaran-narkoba/diakses pada tanggal 31 juli
2017 pukul 03:34 WIB hhtp://www.sumut24.co.

Materi Napza

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Materi Napza

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM BPSS (BIO, PSIKO,SOSIAL,

SPRITUAL) HOLISTIK TERHADAP RESIDEN PENYALAHGUNAAN

Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Sosial

Universitas Sumatera Utara

DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL

Universitas Sumatera Utara

Nama : Opto Naibaho

Evaluasi Pelaksanaan Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spritual) Holistk

Universitas Sumatera Utara

Name :Opto Naibaho

Evaluation Of The BPSS (Bio, Psycho, Social, Spiritual) Holistic Program

Universitas Sumatera Utara

salah untuk menuntun dan memberikan kemudahan menuju rancangan-Nya yang

judul “Evaluasi Pelaksanaan Program BPSS (Bio, Psiko, Sosial, Spritual)Holistik

Terhadap Residen Penyalahgunaan NAPZA Di IPWL (Insitusi Penerima Wajib

Lapor) Yayasan NAZAR Medan”.

Dalam masa perkuliahan dan penulisan skripsi ini Penulis menyadari

perkuliahan penulisan skripsi ini. Dalam kerendahan hati penulis mengucapkan

terima kasih kepada:

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Agus Suriadi S.Sos, M.Si selaku Ketua Departemen Kesejahteraan

Universitas Sumatera Utara

yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, dan

kesabarannya yang luar biasa serta dukungan dalam penyelesaian skripsi

mamberikan saya pelajaran yang begitu besar.

5. Kepada seluruh dosen di Departemen Kesejahteraan Sosial FISIP USU

yang telah memberikan pembelajaran kepada penulis selama menjalani

perkuliahan di departemen ini, dan juga kepada staf pegawai administrasi

6. Kepada staf kepegawaian Departemen Kesejahteraan Sosial Kak Deby dan

kepada penulis selama masa perkuliahan.

saya, selalu memberikan dukungan, serta doa semangat bagi penulis.

untuk penulis. Tuhan memberkati keluarga dan kehidupan kita.

8. Terimakasih kepada semua saudaraku yang selalu memberikan semangat

untuk penulis, memberikan dukungan baik materi maupun moril.

Terimakasih sudah selalu memotivasi dan menasehati saya untuk bisa

bisa membahagiakan orang tua kita.

9. Terimakasih buat keluarga besar harmonika 48 Bang Harvest, Bang

Universitas Sumatera Utara

persaudaraan kalian, semakin kompak dan semakin bertumbuh dalam

aspek kerohaniannya. Semoga Tuhan Yesus memberkati kita selalu.

S.H/Simanullang, Rachel, Naomi, dan Samuel) atas semua nasehat, doa

dan motivasi yang diberikan kepada penulis. Semoga tuhan selalu

memberkati, memberi rezeki dan kebahagiaan kepada keluarga Pak Uda

dan Mak Uda.

makin kompak dan rezeki dilancarkan. Tuhan memberkati kita.

13. Terimakasih kepada Esther Pasaribu yang dulu sering mengingatkan,

mendoakan, motivasi, memberi semangat, supaya cepat wisuda..

Terimakasih atas semua kebaikanmu. Semoga kita bisa bertemu lagi.

sama berjuang meraih kesusksesan, tetap semangat dan selalu diberkati

Tuhan dimanapun kita nantinya berada.

Universitas Sumatera Utara

(Institusi Penerima Wajib Lapor) Yayasan NAZAR Medan, Pak Poltak

dukungan doa dan semangatnya dalam menyelesaikan skripsi ini. Tuhan

selalu memberkati kita.

16. Terimakasih buat seluruh residen yang menjadi responden dalam

membentu penelitian saya.

ini yang belum penulis tuliskan satu persatu, penulis mengucapkan

kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Departemen Kesejahteraan Sosial

kedepannya.Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki

sejumlah kekurangan dan kelemahan dikarenakan keterbatasan dan kemampuan,

membangun, untuk itu sangat diharapkan masukannya.Dengan segala kerendahan

hati penulis mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut.