Pemerintah Desa PDF
Pemerintah Desa PDF
1, Juli 2018
PEMERINTAHAN DESA
Sugiman•
Fakultas Hukum Universitas Suryadarma
ABSTRAK
Pemerintah Desa adalah Kepala Desa atau yang disebut dengan nama lain, dibantu
perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa. Dalam Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa secara eksplisit memberikan tugas pada pemerintah
desa yaitu penyelenggara pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan
kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat yang berdasarkan Pancasila, Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, dan Bhinneka Tunggal Ika.
Dengan tujuan dasar untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah
darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan
ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan
keadilan sosial.
ABSTRACT
The Village Government is the Village Head or the so called other name, assisted by the
village apparatus as an element of the Village Administration. In Law Number 6 Year
2014, the Village explicitly assigns duties to the village administration, namely the
government, the implementation of development, community development, and community
empowerment based on Pancasila, the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia, and
Bhinneka Tunggal Ika. The basic purpose of protecting the whole nation of Indonesia
nation and the entire Indonesia's blood spill, promoting the common prosperity, educate
the nation and participate in world order based on freedom, eternal peace, and social
justice.
•
Alumnus Fakultas Hukum Universitas Suryadarma.
1
CST Kansil et.al., Hukum Administrasi Daerah,
(Jakarta: Jala Permata Aksara, 2009), hlm. 87.
menjalankan roda pemerintahan desa merupakan salah satu unsur yang sangat
dengan sungguh-sungguh dan mampu penting dalam proses pembangunan
mengubah taraf hidup masyarakat ke arah sekaligus pemberdayaan masyarakat.
yang lebih sejahtera, adil, tenteram, aman, Tujuannya adalah agar masyarakat yang
dan damai. Penyelenggaraan pemerintahan tergabung dalam organisasi masyarakat
desa tidak terpisahkan dari mengetahui dan mengerti apa yang harus
penyelenggaraan otonomi daerah dan dikerjakan serta dapat menimbulkan
pemerintahan desa merupakan unit kesadarannya untuk ikut aktif dalam setiap
terdepan (ujung tombak) dalam pelayanan pelaksanaan dan pengelolaan
kepada masyarakat menjadi tonggak pembangunan.
strategis untuk keberhasilan semua Menurut T. Coser dan Anthony
program. Karena itu upaya untuk Rosenberg dalam bukunya yang berjudul
memperkuat desa merupakan langkah “an introduction to International Politics”
mempercepat terwujudnya kesejahteraan mendefinisikan peranan yakni sebagai
masyarakat sebagai tujuan otonomi tuntutan yang diberikan secara struktural
daerah.11 (norma-norma, harapan, larangan,
Prinsip penyelenggaraan otonomi tanggung jawab) dimana di dalamnya
daerah adalah demokratisasi dan keadilan, terdapat serangkaian tekanan dan
memperhatikan potensi dan kemudian yang menghubungkan,
keanekaragaman daerah, kesesuaian membimbing, dan mendukung fungsinya
hubungan pusat dan daerah, meningkatkan dalam organisasi.13 Hal tersebut dapat
kemandirian daerah dengan meletakkan dikaitkan dengan pemerintah desa dituntut
otonomi daerah yang luas dan utuh pada memberikan pelayanan yang lebih prima
kabupaten atau kota. Kebijaksanaan serta memberdayakan masyarakat sehingga
terbatas pada daerah provinsi serta daerah taraf hidup masyarakat terjamin dan
provinsi serta desa ditempatkan pada tentunya dapat meningkatkan kesejahteraan
pengakuan otonomi asli. Dengan demikian, serta kemajuan daerahnya, karena pada
dalam pengaturan pemerintah desa telah dasarnya masyarakatlah yang tahu apa
mengalami pergeseran paradigma yang mereka butuhkan serta bagaimana
utamanya dalam hal kewenangan. kemudian mereka dapat dikatakan sebagai
Pemerintah pusat dan pemerintah daerah masyarakat yang sejahtera. Peran dan
sebagaimana dimaklumi tidak lagi campur prakarsa pemerintah sangat dominan dalam
tangan secara langsung, tetapi memberikan perencanaan dan pelaksanaan maupun
pedoman, bimbingan, pelatihan atau untuk meningkatkan kesadaran dan
pembelajaran. Dalam rangka kemampuan teknis warga desa dalam
pemberdayaan pemerintah desa, maka pembangunan kesejahteraan desa.
diharapkan dapat terwujud kondisi Kesadaran kepala desa sebagai pimpinan
pemerintahan desa yang kuat dan pemerintah desa atau aktor dalam
mandiri.12 Salah satu tugas pemerintah menjalankan kepemimpinan pemerintah
desa dalam penyelenggaraan pembangunan desa menjadi ujung tombak pelaksanaan
adalah membina organisasi masyarakat dan terlaksananya pembangunan serta
yang ada di desanya agar dapat berfungsi pengembangan kesejahteraan masyarakat
secara berkelanjutan dalam proses desa.14 Tugas pemerintah desa sesuai
perencanaan pembangunan partisipatif.
Kewenangan pemerintah desa dalam 13
T. Coser dan Anthony Rosenberg, An
membina kehidupan masyarakat, Introduction to International Politics, (New
Jersey: Prentice Hall, 1976), hlm. 232-255.
11
14
Helni Sadid Parassa, “Peranan Pemerintah
Ibid., hlm. 76. Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat
12
Ibid., hlm. 85. Desa Wasuponda Kabupaten Luwu Timur”,