ABSTRAK

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pedagang Kaki Lima atau sering disebut PKL oleh masyarakat Indonesia adalah
pedagang-pedagang yang usahanya dilakukan dalam mempergunakan sarana dan perlengkapan
yang mudah dibongkar pasang atau dipindahkan serta menggunakan sebagia jalan, trotoar,
ataupun menggunakan tempat yang biasanya digunakan untuk kepentingan umum serta bukan
diperuntukan bagi tempat usaha. Pada era zaman modern ini keberadaan Pedangang Kaki Lima
atau PKL merupakan suatu fenomena kegiatan perekonomian rakyat menegah atau rakyat
kecil, yang dimana mereka hanya mengandalkan dengan cara berdagang atau berjualan di kaki
lima sebagai satu satunya mata pencahariannya untuk memenuhi kebutuhan pokok yaitu
kehidupan sehari harinya. Namun akhir akhir ini banyak fenomena fenomena pergusuran
terhadap para pedagang kaki lima yang berdagang disekitar lahan/daerah yang seharusnya tidak
boleh diperuntukan untuk berjualan dan biasanya yang melakukan pergusuruan tersebut adalah
para aparat pemerintah. Tujuannya agar lahan/daerah ataupun kebanyakan trotoar dijalan yang
digunakan untuk berjualan bisa berfungsi dengan baik dan optimal, contohnya dapat
dipergunakan oleh hak hak pejalan kaki dan kepentingan umum lainnya.
Pedagang Kaki Lima atau PKL ini timbul dari adanya kondisi dimana pembangunan
perekonomian masyarakat yang tidak merata di seluruh pelosok nusantara. Selain itu timbul
karena tidak tersedianya lapangan pekerjaan bagi rakyat kecil yang tidak memiliki kemampuan
atau skill. Sehingga banyak sekali para pedagang kaki lima yang berjualan di jalan atau trotoar
dan menggunakan tempat-tempat usaha wajib memiliki izin dan kartu identitas dari
pemerintahan daerah. Namun karena terlalu banyak para pedagang kaki lima yang melanggar
aturan maka pemerintah turun langsung dalam hal penataan Pedagang Kaki Lima yang
dicantumkan dalam peraturan daerah disetiap daerahnya yang salah satu isinya adalah
mengenai tentang penataan dan pemberdayaan Pedagang Kaki Lima.

Salah satu contohnya adalah yang terdapat pada Peraturan Daerah (Perda) di Kota
Bandung yaitu Peraturan Daerah (Perda) Kota Bandung Nomor 4 Tahun 2011 tentang
Penataan dan Pembinaan Pedagang Kaki Lima. Dimana peraturan tersebut menyebutkan
beberapa pasal, yang salah satunya adalah pasal 10 tentang Karakteristik Pedangang Kaki
Lima atau PKL.