Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon PDF

BUKU PUTIH
SANITASI KOTA CIREBON
KELOMPOK KERJA SANITASI

PEMERINTAH KOTA CIREBON
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
TAHUN 2010
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan rasa syukur yang tak terkira kepada Allah SWT, penyusunan draft
buku putih sanitasi Kota Cirebon telah diselesaikan pada waktunya. Draft buku putih
merupakan konsep awal buku putih yang akan disempurnakan dikemudian hari. Dokumen
ini berisikan tentang karakteristik daerah Kota Cirebon saat ini dan potret awal kondisi
sanitasi Kota Cirebon.
Dokumen ini berisikan tentang laporan data dan analisa kegiatan yang berkaitan dengan
sanitasi di Kota Cirebon. Dari data dan analisa kegiatan yang meliputi penggalian informasi
dari berbagai sumber diantaranya dari SKPD yang membidangi sanitasi, kajian data
sekunder, dari hasil kesepakatan serta dari kunjungan lapangan Tim Pokja Sanitasi, dapat
dilakukan pemetaan awal kondisi sanitasi di Kota Cirebon.
Disamping itu, dalam proses melengkapi draft Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon Tahun 2010
juga dilakukan kajian kelembagaan yang ada di Kota Cirebon, analisis pembiayaan sanitasi,
kajian komunikasi untuk peningkatan kepedulian sanitasi dan analisis sektor swasta dalam
layanan sanitasi di Kota Cirebon. Satu tahapan lagi yang akan ditempuh agar draft buku putih
menjadi buku putih sanitasi adalah akan dilakukan survey penilaian resiko kesehatan
lingkungan/EHRA (Enviroment Health Risk Assesment).
Kedepan bahwa Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon Tahun 2010 ini merupakan dasar bagi
penyusunan Rencana Srategi Sanitasi Kota (City Sanitation Strategy). Penyusunan dokumen
Rencana Strategi Sanitasi Kota akan melibatkan semua pemangku kepentingan sanitasi,
masyarakat dan swasta sehingga diharapkan agar hasil dari SSK dapat tepat sasaran, efisien
dan berhasil guna.
Terakhir, kami ucapkan terima kasih kepada para stake holder yang membidangai sanitasi di
Kota Cirebon, Tim Pokja sanitasi Kota Cirebon, City Fasilitator Sanitasi Kota Cirebon, para
enumerator, masyarakat dan swasta yang berperan serta dalam penyusunan dokumen ini.
Kota Cirebon, November 2010

Penyusun,
Tim Pokja Sanitasi Kota Cirebon
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON ii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………………………………… i

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………………………. ii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………………………………. iii
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………………………………... vii
DAFTAR GRAFIK ……………………………………………………………………………………….. viii
DAFTAR TABEL .………………………………………………………………………………………… ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang …………………………………………………………………………….. I-1
1.2. Pengertian Dasar Sanitasi …………………………………………………………….. I-3
1.3. Maksud dan Tujuan
1.3.1 Maksud …………………………………………………………………………….. I-5
1.3.2 Tujuan ………………………………………………………………………………. I-5
1.4. Pendekatan dan Metodologi
1.4.1 Metode Penyusunan Buku Putih …………………………………………. I-5
1.4.2 Tahapan Penyusunan Buku Putih ………………………………………. I-6
1.5. Posisi Buku Putih ……..………………………………………………………………… I-8
1.6. Sumber Data ………………..……………………………………………………………. I-8
1.7. Peraturan Perundangan………………………………………………………………… I-8
BAB II GAMBARAN UMUM KOTA CIREBON

2.1. Geografis, Topografis dan Geohidrologi………………………………………….. II-1
2.2. Administratif ………………………………………………………………………………. II-11
2.3. Kependudukan …………………………………………………………………………. II-14
2.4. Pendidikan …………………………………………………………………………………. II-21
2.5. Kesehatan …………….……………………………………………………………………. II-27
2.6. Sosial Masyarakat …………….………………………………………………………… II-34
2.7. Perekonomian …….………………………………………………………………………. II-38
2.8. Visi Dan Misi Kota
2.8.1 Visi Kota……………………………………………………………………………… II-54
2.8.2 Misi Kota …………………………………………………………………………… II-55
2.9. Institusi dan Organisasi Pemda …………………………………………………….. II-61
2.10. Tata Ruang Wilayah ……………………………………………………………………… II-66
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON iii

BAB III PROFIL SANITASI KOTA
3.1. Kondisi Umum Sanitasi
3.1.1. Kesehatan Lingkungan …………………………………………………….. III-1
3.1.2. Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat …………………………….. III-9
3.1.3. Kuantitas dan kualitas air ………………………………………………… III-10
3.1.4. Limbah Cair Rumah Tangga ……………………………………………… III-11
3.1.5. Limbah Padat (Sampah) …………………………………………………… III-15
3.1.6. Drainase Lingkungan ……………………………………………………….. III-15
3.1.7. Pencemaran Udara ………………………………………………………….. III-18
3.1.8. Limbah Industri ……………………………………………………………….. III-19
3.1.9. Limbah Medis ………………………………………………………………….. III-20
3.2. Pengelolaan Limbah Cair.
3.2.1. Landasan Hukum/Legal Operasional……………………………….. III-20
3.2.2. Aspek Institusional.. ………………………………………………………… III-22
3.2.3. Cakupan Pelayanan …………………………………………………………. III-25
3.2.4. Aspek Teknis dan Teknologi ……………………………………………. III-27
3.2.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Penanganan
Limbah Cair …………………………………………………………………….. III-32
3.2.6. Permasalahan ………………………………………………………………… III-33
3.3. Pengelolaan Persampahan (Limbah Padat)
3.3.1. Landasan Hukum/Legal Operasional……………………………….. III-33
3.3.2. Aspek Institusional ………………………………………………………….. III-34
3.3.3. Cakupan Pelayanan ………………………………………………………… III-36
3.3.4. Aspek Teknis dan Teknologi ….…………………………………………. III-40
3.3.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan
Sampah …………………………………………………………………………. III-43
3.3.6. Permasalahan dalam Pengelolaan Sampah …………………….. III-44
3.4. Pengelolaan Drainase.
3.4.1. Landasan Hukum/Legal Operasional………………………………. III-45
3.4.2. Aspek Institusional ………………………………………………………….. III-45
3.4.3. Cakupan Pelayanan ………………………………………………………… III-47
3.4.4. Aspek Teknis dan Operasional …………………………………………. III-50
3.4.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan
Drainase Lingkungan ………………………………………………………. III-51
3.4.6. Permasalahan ………………………………………………………………… III-52
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON iv

3.5. Penyediaan Air Bersih.
3.5.1. Landasan Hukum/Legal Operasional..………………………………. III-52
3.5.2. Aspek Institusional …………………………………………………………… III-53
3.5.3. Cakupan Pelayanan …………………………………………………………. III-53
3.5.4. Aspek Teknis dan Operasional
3.5.4.1. Instalasi Produksi …………………………………………………. III-56
3.5.4.2. Instalasi Pengolahan ………………………………………….. III-57
3.5.4.3. Sistem Transmisi ………………………………………………….. III-59
3.5.4.4. Sistem Distribusi ………………………………………………….. III-61
3.5.4.5. Pengawasan dan Pemantauan Air Bersih ………………. III-63
3.5.6. Permasalahan …………………………………………………………………… III-64
3.6. Komponen Sanitasi Lainnya.
3.6.1. Penanganan Limbah Industri …………………………………………….. III-65
3.6.2. Penanganan Limbah Medis ………………………………………………... III-66
3.6.3. Kampanye PHBS ……………………………………………………………….. III-68
3.7. Pembiayaan Sanitasi
3.7.1. Kelembagaan Pembiayaan Pengelolaan Sanitasi ……………….. III-72
3.7.2. Proporsi Pendanaan Pembangunan Sanitasi Kota ………………. III-72
3.7.3. Perkembangan APBD ………………………………………………………… III-74
3.7.4. Besaran Pendanaan Sanitasi Pertahun ……………………………… III-75
3.7.5. Besaran Realisasi dan Potensi Pendapatan Layanan Sanitasi III-78
3.7.6. Pinjaman Daerah ……………………………………………………………… III-79
3.7.7. Permasalahan Pendanaan Sanitasi Kota …………………………… III-80
3.7.8. Besaran Pendapatan Sanitasi Perkapita ……………………………. III-82
BAB IV RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI YANG SEDANG BERJALAN

4.1. Visi dan Misi Sanitasi Kota. …………………………………………………………. IV-1
4.2. Strategi Penanganan Sanitasi Kota. ……………………………………………… IV-1
4.3. Rencana Peningkatan Pengelolaan Limbah Cair
4.3.1. Sistem Terpusat (Offsite System) ………………………………………. IV-3
4.3.2. Sistem Sanimas ……………………………………………………………….. IV-3
4.3.3. Sistem Setempat (Onsite System) ……………………………………… IV-4
4.4. Rencana Peningkatan Pengelolaan Sampah (Limbah Padat) ……….. IV-5
4.5. Rencana Peningkatan Pengelolaan Saluran Drainase Lingkungan. .. IV-7
4.6. Rencana Pembangunan Penyediaan Air Minum. …………………………. IV-8
4.7. Rencana Peningkatan Kampanye PHBS. …………………………………….. IV-11
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON v

BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI
5.1. Area berisiko Tinggi dan Permasalahan Utamanya ………………………… V-1
5.2. Kajian dan Opsi Partisipasi Masyarakat dan Jender di Area Prioritas .. V-4
5.3. Komunikasi untuk Peningkatan Kepedulian Sanitasi ……………………… V-11
5.4. Keterlibatan Sektor Swasta Dalam Layanan Sanitasi ……………………… V-23
BAB VI PENUTUP
6.1. Kesimpulan ………………………………………………………………………………….. VI-1
6.2. Rekomendasi ……………………………………………………………………………….. VI-2
LAMPIRAN
A. Laporan Penilaian Risiko Kesehatan Lingkungan Kota Cirebon
B. Laporan Penilaian Partisipasi Sektor Swasta (Sanitation Supply
Assessment/SSA) dalam Pengelolaan Sanitasi Perkotaan Kota Cirebon
C. Laporan Penilaian Media Untuk Perencanaan Media dalam
Kampanye Sanitasi
D. Laporan Penilaian Pemberdayaan Masyarakat dengan Pelibatan Jender
dan Kemiskinan dalam Pembangunan Sanitasi
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON vi

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Pengelolaan On Site Secara Konvensional …………………………. I-3

Gambar 1.2. Pengelolaan On Site Secara Johkasou ……………………………….. I-4
Gambar 1.3. Pengelolaan Off Site …………………………………………………………. I-4
Gambar 1.4. Bagan Tahapan Buku Putih ………………………………………………. I-7
Gambar 2.1 Peta Orientasi .............................................................................. II-3
Gambar 2.2 Peta DAS Wilayah Sungai Cimanuk-Cisanggarung ................... II-7
Gambar 2.3 Peta Rencana Jaringan Air Bersih ……………………………………… II-8
Gambar 2.4 Peta Administrasi .................................................................... II-13
Gambar 2.5 Peta Rencana Kepadatan Penduduk ………………………………… II-18
Gambar 2.6 Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kota Cirebon…….. II-62
Gambar 2.7 Penggunaan Lahan Kota Cirebon Hasil Survey 2009 ........ II-68
Gambar 2.8 Peta Bagian Wilayah Kota (BWK) Kota Cirebon ................. II-72
Gambar 2.9 Bagian Wilayah Kota I ......................................................... II-73
Gambar 2.10 Bagian Wilayah Kota II .......................................................... II-74
Gambar 2.11 Bagian Wilayah Kota III ......................................................... II-75
Gambar 2.12 Bagian Wilayah Kota IV ......................................................... II-76
Gambar 3.1 Gambaran Umum Sistem Air Limbah Terpusat Kota Cirebon III-13
Gambar 3.2 Genangan Jl. Ciptomangunkusumo ..................................... III-16
Gambar 3.3 Peta Spot Genangan Di Kota Cirebon .................................. III-17
Gambar 3.4 Struktur Organisasi PDAM serta kaitannya dengan
Pengelolaan Air Limbah ....................................................... III-24
Gambar 3.5 Instalasi Pengolahan Air Limbah Di Kota Cirebon .............. III-28
Gambar 3.6 Bagan Struktur Organisasi Dinas Kebersihan dan Pertamanan III-35
Gambar 3.7 Sketsa Layout Tempat Pemrosesan Akhir Kopi Luhur (Eksisting) III-37
Gambar 3.8 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan,
Energi dan Sumber Daya Mineral .............................................. III-46
Gambar 3.9 Sistem Cakupan Layanan Drainase Kota Cirebon ..................... III-49
Gambar 5.1 Peta Area Beresiko Kota Cirebon ................................................ V-3
Gambar 5.2 Hasil Daur Ulang Sampah ........................................................... V-27
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON vii

DAFTAR GRAFIK
Grafik 2.1 Curah Hujan per Bulan di Kota Cirebon Tahun 2006-2009 …….. …… II-10
Grafik 2.2 Kepadatan Penduduk per Kecamatan di Kota Cirebon Tahun 2009. II-15
Grafik 2.3 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI di
Kota Cirebon 2005/2006 – 2009/2010 …………………………………… II-26
Grafik 2.4 Banyaknya Tenaga Medis dan Paramedis di Kota Cirebon
Tahun 2005-2009 ………………………………………………………………….. II-29
Grafik 2.5 Jumlah Narapidana berdasarkan putusan pengadilan menurut
jenis pelanggaran di Kota Cirebon Tahun 2008 ………………………….. II-34
Grafik 2.6 Banyaknya akte-akte yang diterbitkan oleh Dinas Catatan Sipil
Kota Cirebon 2006-2009 ………………………………………………………… II-36
Grafik 2.7 Grafik Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon
Tahun 1996-2008 …………………………………………………………………… II-39
Grafik 2.8 Realisasi Penerimaan Daerah Tahun Anggaran 2004-2009 ………… II-51
Grafik 3.1 Proporsi Pendanaan Pembangunan Sanitasi Kota Cirebon …………. III-73
Grafik 3.2 Prosentase Pendanaan Pembangunan Sanitasi terhadap APBD ….. III-73
Grafik 3.3 Realisasi Penerimaan Daerah Tahun Anggaran 2004-2009 ………… III-74
Grafik 3.4 Besaran Pendanaan Sanitasi / Tahun per SKPD ………………………….. III-78
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON viii

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Nama-Nama Sungai Yang Melintasi Kota Cirebon ............ .. II-5
Tabel 2.2 Banyaknya Hari dan Curah Hujan Tahun 2006 – 2009 …… II-9
Tabel 2.3 Temperatur di Kota Cirebon Tahun 2006 – 2009 ……………. II-11
Tabel 2.4 Wilayah Administrasi Kota Cirebon ………………………………….. II-12
Tabel 2.5 Perkembangan Penduduk Per Kecamatan di Kota Cirebon
Tahun 2004-2009 …………………………………………………………… II-14
Tabel 2.6 Komposisi Penduduk Perempuan dan Laki-laki Menurut
Kecamatan Tahun 2009 ..………………………………………………. II-14
Tabel 2.7 Perkembangan dan Tingkat Kepadatan Penduduk Menurut
Kecamatan Tahun 2004-2009 ……………………………………….. II-15
Tabel 2.8 Proyeksi Penduduk Menurut Kecamatan ……………………….. II-16
Tabel 2.9 Penduduk Menurut Kelompok Umur, Jenis Kelamin
Kota Cirebon 2009 …………………………………………………………. II-16
Tabel 2.10 Penduduk, Kelahiran dan Rata-Rata Kelahiran Menurut
Kecamatan Tahun 2009 ………………………………………………….. II-17
Tabel 2.11 Penduduk, Kematian dan Rata-Rata Kematian Menurut
Kecamatan Tahun 2009 ………………………………………………….. II-17
Tabel 2.12 Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin di Kota Cirebon Tahun
2002-2008 ……………………………………………………………………. II-19
Tabel 2.13 Banyaknya Sekolah Rombel, Murid dan Guru Sekolah
Dasar (SD) Menurut Kecamatan Tahun 2005/2006-
2009/2010 ………………………………………………………………….. II-22
Tabel 2.14 Banyaknya Sekolah Rombel, Murid dan Guru Sekolah
Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) Menurut Kecamatan
Tahun 2005/2006-2009/2010 …………………………………… II-22
Tabel 2.15 Banyaknya Sekolah, Rombel, Murid dan Guru Sekolah
Menengah Umum (SMU) Menurut Kecamatan
Tahun 2005/2006-2009/2010 ………………………………….. II-23
Menengah Kejuruan (SMK) Menurut Kecamatan
Tahun 2005/2006-2009/2010 ………………………………….. II-23
Madrasah Ibtidaiyah (MI) Menurut Kecamatan
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON ix

Tahun 2005/2006-2009/2010 ………………………………….. II-24
Madrasah Tsanawiyah (MTs) Menurut Kecamatan
Tahun 2005/2006-2009/2010 ………………………………….. II-24
Madrasah Aliyah (MA) Menurut Kecamatan
Tahun 2005/2006-2009/2010 ………………………………….. II-25
Tabel 2.20 Angka Partisipasi Murni dan Angka Partisipasi Kasar Tahun
Ajaran 2005/2006-2009/2010 (persen) ……………………….. II-26
Tabel 2.21 Banyaknya Pendidikan Luar Sekolah Swasta Menurut
Kecamatan Tahun 2004-2009 ……………………………………… II-27
Tabel 2.22 Sarana Kesehatan dan Jenisnya Tahun 2005-2009 ……… II-28
Tabel 2.23 Banyaknya Rumah Sakit dan Tempat Tidur Tahun 2005-2009 II-28
Tabel 2.24 Banyaknya Tenaga Medis dan Para Medis Tahun 2005-2009 II-29
Tabel 2.25 Jumlah Kematian Bayi Per Kecamatan di Kota Cirebon
Tahun 2005-2009 ………………………………………………………… II-30
Tabel 2.26 Jumlah Kematian Bayi Baru Lahir (Neonatal) Berdasarkan
Penyebab Kematian di Kota Cirebon Tahun 2005-2009 … II-30
Tabel 2.27 Jumlah Balita dan Balita Gizi Buruk Menurut Kecamatan
Di Kota Cirebon tahun 2005-2009 ………………………………… II-31
Tabel 2.28 Banyaknya Petugas Pelayanan Keluarga Berencana (KB)
Menurut Kecamatan …………………………………………………….. II-32
Tabel 2.29 Banyaknya Akseptor KB Aktif dan Drop Out Menurut
Kecamatan ……………………………………………………………………. II-33
Tabel 2.30 Jumlah PUS, Peserta KB Aktif Menurut Alat Kontrasepsi
yang Dipergunakan Menurut Kecamatan ……………………….. II-33
Tabel 2.31 Jumlah Narapidana Berdasarkan Putusan Pengadilan
Menurut Jenis kejahatan/pelanggaran di Rutan Benteng
Tahun 2008 …………………………………………………………………… II-35
Tabel 2.32 Banyaknya Penerbitan Akte-Akte Catatan Sipil Di Kota Cirebon
2006-2009 ……………………………………………………………………... II-36
Tabel 2.33 Jenis Agama Serta Jumlah Pemeluk Agama Tahun 2008-2010 II-37
Tabel 2.34 Banyaknya Tempat Peribadatan Menurut Kecamatan dan
Jenis Agama Tahun 2005-2009 ………………………………………. II-37
Tabel 2.35 Banyaknya Pondok Pesantren, Kiai, Ustad dan Santri Diasramakan
Menurut Kecamatan Tahun 2005-2009 ……………………………… II-38
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON x
Tabel 2.36 Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon Atas Dasar Harga
Berlaku Tahun 2005-2008 (Milyar Rupiah) ……………………… II-41
Tabel 2.37 Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon Atas Dasar Harga
Konstan 2000, Tahun 2005-2008 (Milyar Rupiah) ……………… II-42
Tabel 2.38 Peranan NTB Atas Dasar Harga Berlaku Setiap Sektor Dalam
Perekonomian Kota Cirebon Tahun 2005-2008 (persen) …… II-44
Tabel 2.39 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kota Cirebon Atas Dasar
Harga Konstan 2000 Tahun 2005-2008 (%) ………………………. II-46
Tabel 2.40 PDRB Per Kapita Kota Cirebon dan Laju Pertumbuhannya
Tahun 2005-2008 …………………………………………………………….. II-48
Tabel 2.41 Banyaknya Pencari Kerja Yang Terdaftar, Pencari Kerja Yang
Terpenuhi dan Penghapusan Menurut Jenis Kelamin dan
Tingkat Pendidikan Tahun 2002-2009 ……………………………… II-50
Tabel 2.42 Penduduk 10 Tahun ke Atas Yang Bekerja Menurut Lapangan
Usaha Utama Tahun 2002-2009 ……………………………………… II-50
Tabel 2.43 Realisasi Penerimaan Daerah Tahun Anggaran 2004-2009
(.000 Rp) ……………………………………………………………………….. II-52
Tabel 2.44 Realisasi Belanja Aparatur Tahun Anggaran 2004-2006
(.000 Rp) ……………………………………………………………………….. II-53
Tabel 2.45 Realisasi Belanja Pelayanan Publik Tahun Anggaran
2004-2006 (.000 Rp) …………………………………………………….. II-53
Tabel 2.46 Realisasi Belanja Aparatur Tahun Anggaran 2007-2009
(.000 Rp) ………………………………………………………………………. II-54
Tabel 2.47 Peran dan Fungsi SKPD Terkait Sanitasi ……………………….. II-63
Tabel 2.48 Penggunaan Lahan Kota Cirebon Tahun 2009 ………………… II-67
Tabel 2.49 Rencana Pengembangan Sistem BWK ……………………………… II-71
Tabel 3.1 Keluarga Memiliki Akses Air Bersih Menurut Kecamatan … III-3
Tabel 3.2 Rumah Sehat Kota Cirebon ………………………………………………. III-4
Tabel 3.3 Persentase Tempat Umum dan Pengelolaan Makanan (TUPM)
Sehat menurut kecamatan Kota Cirebon Tahun 2009 ……… III-5
Tabel 3.4 Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah (Toilet dan Tempat Cuci
Tangan) ………………………………………………………………………….. III-7
Tabel 3.5 Kondisi Sanitasi Sekolah (Pengelolaan Sampah dan
Pengetahuan Higiene) …………………………………………………… III-8
Tabel 3.6 Jumlah Penderita Penyakit DBD di Kota Cirebon ……………….. III-9
Tabel 3.7 Kapasitas Produksi Air Bersih PDAM …………………………………. III-11
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON xi
Tabel 3.8 Industri Rumah Tangga Tahun 2004-2005 ……………………….. III-14
Tabel 3.9 Jumlah Dan Prosentase Penduduk Terlayani ……………………. III-25
Tabel 3.10 Luas Cakupan Dan Prosentasi Wilayah Terlayani …………….. III-26
Tabel 3.11 Jumlah Pelanggan (unit) dan Prosentase (%) Terlayani …… III-26
Tabel 3.12 Jumlah MCK Menurut Kecamatan …………………………………. III-27
Tabel 3.13 Sarana Pengelola Air Limbah ……………………………………………. III-29
Tabel 3.14 Kapasitas Stasiun Pompa (SP) dan IPAL …………………………… III-29
Tabel 3.15 Sistem Penyaluran/Pembuangan ……………………………………… III-30
Tabel 3.16 Sistem Pengolahan …………………………………………………………… III-30
Tabel 3.17 Peralatan …………………………………………………………………………. III-31
Tabel 3.18 Volume Sampah Per Hari Per Kecamatan (M3) Di Kota Cirebon
Tahun 2001-2008 …………………………………………………………… III-39
Tabel 3.19 Tempat Penampungan Sementara …………………………………… III-40
Tabel 3.20 Kendaraan Operasional Pengangkut Sampah ………………….. III-41
Tabel 3.21 Kegiatan Pemanfaatan dan Pengolahan Sampah (Reuse,
Reduce dan Recycle) oleh Masyarakat, Swasta dan
Pemerintah …………………………………………………………………….. III-43
Tabel 3.22 Pintu Air …………………………………………………………………………. III-50
Tabel 3.23 Kondisi Jumlah Pelanggan PDAM Kota Cirebon Tahun 2008 III-54
Tabel 3.24 Perkembangan Tingkat Pelayanan …………………………………… III-55
Tabel 3.25 Kondisi Saat Ini dan Sasaran Dari Aspek Pemasaran ………… III-55
Tabel 3.26 Perkembangan Kapasitas Produksi 5 Tahun Terakhir ………… III-57
Tabel 3.27 Kondisi Pipa Transmisi ……………………………………………………….. III-59
Tabel 3.28 Lokasi dan Jarak Unit Produksi Sistem Lama ( 1937 & 1960 ) III-59
Tabel 3.29 Lokasi Dan Jarak Unit Produksi Sistem Baru ( 1982 ) …………. III-60
Tabel 3.30 Panjang Dan Diameter Pipa Transmisi Lama ………………………. III-60
Tabel 3.31 Panjang Pipa Transmisi III (1980) ………………………………………. III-60
Tabel 3.32 Tingkat Kehilangan Air Pdam Kota Cirebon 5 Tahun Terakhir III-62
Tabel 3.33 Daftar Industri Penghasil Limbah B3 ………………………………… III-66
Tabel 3.34 Jumlah Timbulan Sampah Medis Bersumber Dari Sarana
Kesehatan/Puskesmas di Kota Cirebon ……………………………… III-66
Tabel 3.35 Rumah Sakit dan Laboratorium Penghasil Limbah B3 ……….. III-67
Tabel 3.36 Persentase RUmah Tangga Ber Perilaku Hidup Bersih Sehat
Kota Cirebon Tahun 2007-2009 ………………………………………… III-70
Tabel 3.37 Lembaga Pengelola Keuangan Sanitasi ……………………………… III-72
Tabel 3.38 Proporsi Pendanaan Pembangunan Sanitasi Kota Cirebon … III-73
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON xii
Tabel 3.39 Realisasi Penerimaan Daerah Tahun Anggaran 2004-2009
(.000 Rp) ………………………………………………………………………….. III-75
Tabel 3.40 Proporsi Belanja Sanitasi …………………………………………………. III-77
Table 3.41 Realisasi Pendapatan Pelayanan Sanitasi ………………………… III-79
Tabel 3.42 Permasalahan Pendanaan Sanitasi …………………………………. III-82
Tabel 3.43 Biaya Pembangunan Sanitasi Perkapita ……………………………. III-83
Tabel 4.1 Rencana Program Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Cair .. IV-4
Tabel 4.2 Rencana Program Peningkatan Pengelolaan Sampah ………….. IV-6
Tabel 4.3 Rencana Program Peningkatan Pengelolaan Drainase
Lingkungan …………………………………………………………………………. IV-8
Tabel 4.4 Rencana Program Pembangunan Air Bersih …………………………. IV-9
Tabel 4.5 Rencana Program Peningkatan Kampanye PHBS ………………… IV-12
Tabel 5.1 Pembobotan Area Beresiko Kota Cirebon ……………………….. V-2
Tabel 5.2 Pelaksanaan Penyuluhan Sosialisasi Lingkungan Sehat
Tahun 2008 ………………………………………………………………….. V-5
Tabel 5.3 Pelaksanaan Penyuluhan Sosialisasi Lingkungan Sehat
Tahun 2009 …………………………………………………………………. V-5
Tabel 5.4 Keluarga dengan Kepemilikan Sarana Sanitasi Dasar Menurut
Kecamatan ………………………………………………………………….. V-7
Tabel 5.5 Kader-Kader PKK …………………………………………………………. V-10
Tabel 5.6 Data EHRA mengenai kebiasaan cuci tangan masyarakat V-11
Tabel 5.7 Radio FM di Kota Cirebon ……………………………………………… V-17
Tabel 5.8 Harian Surat Kabar Cirebon ………………………………………….. V-17
Tabel 5.9 Televisi Cirebon ……………………………………………………………. V-17
Tabel 5.10 Data Umum Perusahaan Daur Ulang Sampah Organik ….. V-24
Tabel 5.11 Data Umum Pengepul ……………………………………………………. V-25
Tabel 5.12 Jenis Barang Bekas Yang Ditampung ……………………………… V-25
Tabel 5.13 Jenis Barang Rongsok yang DItampung ………………………….. V-26
Tabel 5.14 Jenis barang Bekas yang Ditampung ………………………………. V-26
Tabel 5.15 Daftar Perusahaan Pengolahan Lingkungan Hidup
(Reuse, Reduce dan Recycle) …………………………………………. V-28
Tabel 5.16 Profil Pengusaha Sedot Tinja ………………………………………….. V-29
Tabel 5.17 Rekapitulasi Program Dana CSR dari BUMN untuk
Kota Cirebon Tahun 2009 ……………………………………………. V-30
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON xiii

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG

Sanitasi adalah segala upaya yang dilakukan untuk menjamin terwujudnya
kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan. Layanan yang tidak optimal dan
buruknya kondisi sanitasi dapat menimbulkan penurunan kualitas lingkungan
hidup, pencemaran air, meningkatnya penderita penyakit.
Sebagai gambaran, Indonesia merupakan negara dengan sistem sanitasi
(pengelolaan air limbah domestik) terburuk ketiga di Asia Tenggara setelah Laos
dan Myanmar (ANTARA News, 2006). Meskipun kuantitas layanan air limbah
telah mencapai 69,3% namun kualitasnya belum memadai. Menurut data Status
Lingkungan Hidup Indonesia tahun 2002, tidak kurang dari 400.000 m3 / hari
limbah rumah tangga dibuang langsung ke sungai dan tanah, tanpa melalui
pengolahan terlebih dahulu. 61,5 % dari jumlah tersebut terdapat di Pulau Jawa.
Potensi kerugian ekonomi akibat sanitasi buruk mencapai 2,1% dari GDP pada
tahun 2007. Berdasarkan data yang ada,68% masyarakat menggunakan fasilitas
umum sanitasi, tetapi sanitasi belum menjadi prioritas utama pembangunan baik
di tingkat nasional sampai ke tingkat daerah, hal ini terlihat dari masih sedikitnya
dana yang tersedia untuk sanitasi. Sehingga target MDGs Indonesia sampai
tahun 2015 adalah penurunan setengah proporsi penduduk Indonesia yang
belum memiliki akses air minum bersih dan fasilitas sanitasi dasar.
Di beberapa daerah di Indonesia, masih banyak dijumpai masyarakat yang
berada di bawah garis kemiskinan memiliki sanitasi yang sangat minim. Sebagian
masyarakat masih membuang hajat di sungai karena tidak mempunyai saluran
pembuangan khusus untuk pembuangan air limbah rumah tangga maupun air
buangan dari kamar mandi. Hal ini terjadi selain disebabkan karena faktor
ekonomi, faktor kebiasaan yang sulit dirubah dan kualitas pendidikan yang relatif
rendah sehingga mempengaruhi pola hidup masyarakat.
Indeks pembangunan manusia (IPM) Indonesia pada tahun 2007adalah 70,59,
khusus untuk IPM Kesehatan adalah 68,7. Sedangkan untuk IPM Kota Cirebon
pada tahun 2007 adalah 73,88, khusus untuk IPM Kesehatan adalah 69,57.
Penanganan sanitasi harus dilakukan secara bersama antara masyarakat dan
pemerintah. Untuk di Kota Cirebon, pembangunan sanitasi masih banyak
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON I-1
dilakukan secara parsial, masing-masing SKPD melaksanakan kegiatannya
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sendiri, padahal seringkali kegiatan
tersebut dapat diintegrasikan dalam satu kegiatan yang saling bersinergi.
Berdasarkan kondisi tersebut Pemerintah Kota Cirebon berupaya meningkatkan
layanan sanitasi di Kota Cirebon dengan turut serta dalam Program Nasional
Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan (PPSP) 2010-2014. Pada program
ini Pemerintah Kota Cirebon menyusun strategi pembangunan sanitasi perkotaan
yang bersifat komprehensif dan koordinatif dengan melibatkan dinas-dinas
terkait dengan sanitasi dan pemerintahan provinsi.
Keikutsertaan Kota Cirebon dalam Program Nasional PPSP didahului dengan
Surat Walikota Cirebon nomor: 14/1491-Bappeda kepada Direktur Permukiman
dan Perumahan Bappenas mengenai pernyataan minat Pemerintah Kota Cirebon
untuk mengikuti Program Nasional PPSP. Ditindaklanjuti dengan menetapkan
Kota Cirebon sebagai salah satu kota dari 41 kota yang mengikuti Program PPSP
tahun 2010 melalui surat Bappenas nomor: 7057/Dt.6.3/II/2009 tanggal 25
November 2009 dengan perihal Penetapan Kabupaten/Kota Program PPSP
Tahun 2010.
Berdasarkan Surat Edaran Mendagri nomor 050/2615/VI/Bangda mengenai
Petunjuk Pelaksanaan Peningkatan Kapasitas dan Kualitas Sanitasi di Daerah,
Pemerintah Kota Cirebon membentuk Kelompok Kerja (Pokja) Sanitasi Kota
Cirebon dengan Surat Keputusan Walikota Cirebon Nomor : 443.5.05/Kep.124-
BAPPEDA/2010. Diharapkan Pokja Sanitasi dapat berfungsi sebagai unit
koordinasi perencanaan, pengembangan, pelaksanaan dan pengawasan serta
monitoring pembangunan sanitasi dari berbagai aspek. Tidak hanya melibatkan
unsur pemerintah saja namun juga melibatkan masyarakat serta swasta secara
langsung, baik dalam pokja maupun sebagai mitra pendukung. Untuk
memudahkan pekerjaan Pokja Sanitasi dibentuk Tim Pengarah dan Tim Teknis.
Tugas Tim Pengarah mencakup aspek advokasi dan pengarahan kebijakan
bidang kelembagaan, teknis, pemberdayaan dan kerja sama masyarakat,
optimalisasi sumber pendanaan dan peluang investasi oleh swasta dalam
program PPSP Kota Cirebon. Tim Teknis bertugas mengkaji, menganalisa, dan
mengumpulkan data untuk memetakan kondisi sanitasi Kota Cirebon. Hasil
analisa dan pemetaan kondisi sanitasi akan disajikan dalam Buku Putih dan
selanjutnya dijadikan sebagai dasar Penyusunan Strategi Sanitasi Kota Cirebon.

1.2 PENGERTIAN DASAR SANITASI
Sanitasi adalah perilaku disengaja dalam pembudayaan hidup bersih dengan
maksud mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan
buangan berbahaya lainnya dengan harapan usaha ini akan menjaga dan
meningkatkan kesehatan manusia. Bahaya ini mungkin bisa terjadi secara fisik,
mikrobiologi dan agen-agen kimia atau biologis dari penyakit terkait.
Sanitasi juga merupakan usaha untuk memastikan pembuangan kotoran
manusia, cairan limbah dan sampah secara higienis. Hal ini akan berkontribusi
pada kebersihan dan lingkungan hidup yang sehat, baik di rumah maupun
lingkungan sekitarnya.
Pengertian dasar Penanganan Sanitasi di Kota Cirebon adalah sebagai berikut :
1. Penanganan Air Limbah Rumah Tangga yaitu pengolahan air limbah rumah
tangga (domestic) dengan sistem :
a. Pengelolaan On Site adalah penanganan air limbah rumah tangga
menggunakan sistem septic-tank dengan dua cara pembuangan yaitu :
a.1 Konvensional
Limbah air rumah tangga diangkut dengan menggunakan
kendaraan tangki khusus yang kemudian dibuang ke IPAL. Untuk
sementara limbah air ini dibuang ke IPAL karena Kota Cirebon
belum mempunyai IPLT.
Gambar 1.1. Pengelolaan On Site secara konvensional

a.2 Johkasou
Limbah air rumah tangga dikumpulkan secara komunal sebelum
disalurkan ke septik tank johkasou, cairan keluaran dari septik
tank ini merupakan green water dan dapat langsung dibuang ke
badan air penerima Kota. Merupakan pengolahan mandiri dari
bantuan Pemerintah Jepang untuk skala terbatas sampai 300 KK. Saat
ini telah terbangun dan beroperasi sebanyak 2 unit di kantor PDAM dan
di kompleks Rumah Susun Sederhana Sewa (RUSUNAWA).

Gambar 1.2. Pengelolaan On Site secara johkasou
b. Pengelolaan Off Site adalah pengolahan air limbah rumah tangga yang
disalurkan melalui saluran tersier, sekunder atau induk (primer),
kemudian dibuang ke IPAL.
Gambar 1.3. Pengelolaan Off Site

2. Penanganan persampahan atau limbah padat yaitu penanganan sampah
yang dihasilkan oleh masyarakat, baik yang berasal dari rumah tangga, pasar,
restoran dan lainnya yang ditampung melalui TPS atau transfer depo ke
Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
3. Penanganan drainase kota adalah memfungsikan saluran drainase sebagai
pengalir air kota dan memutuskan air permukaan
4. Penyediaan air bersih adalah upaya pemerintah Kota Cirebon untuk
menyediakan air bersih bagi masyarakat baik melalui jaringan PDAM maupun
non PDAM yang bersumber dari air permukaan maupun sumur dalam.
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Penyebab penanganan sanitasi di Kota Cirebon tidak maksimal adalah masih
lemahnya perencanaan pembangunan sanitasi seperti tidak terpadu dan tidak
berkelanjutan, serta kurangnya perhatian masyarakat pada perilaku hidup bersih
dan sehat. Salah satu upaya memperbaiki kondisi tersebut adalah dengan
menyiapkan sebuah perencanaan pembangunan sanitasi yang responsif dan
berkelanjutan. Berkaitan dengan hal tersebut maka pemerintah Kota Cirebon
perlu memetakan situasi dan kondisi sanitasi Kota Cirebon kemudian menyusun
perencanaan pembangunan sanitasi.

1.3.1 Maksud
Maksud utama dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon adalah
memberikan informasi awal yang lengkap tentang situasi dan kondisi
sanitasi Kota Cirebon saat ini kemudian digunakan sebagai dasar untuk
melakukan perencanaan pembangunan sanitasi di masa mendatang yang
dituangkan dalam Strategi Sanitasi Kota Cirebon. Buku Putih Sanitasi
merupakan hasil kerja berbagai komponen dinas terkait dengan sanitasi
yang diwakilkan pada Kelompok Kerja Sanitasi.
1.3.2 Tujuan
Adapun tujuan dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon adalah :
1. Memberikan gambaran pemetaan situasi dan kondisi sanitasi Kota
Cirebon berdasarkan kondisi aktual atau kondisi sebenarnya (existing
condition). Pemetaan mencakup aspek teknis dan aspek non teknis
yaitu aspek keuangan, kelembagaan, pemberdayaan masyarakat,
perilaku hidup bersih dan sehat, serta aspek lain seperti keterlibatan
para pemangku kepentingan secara lebih luas.
2. Menjadi panduan kebijakan Kota Cirebon dalam manajemen kegiatan
sanitasi di Kota Cirebon. Pemetaan sanitasi dilakukan dalam bentuk
zona-zona sanitasi di tingkat kota sehingga akan muncul kebijakan
serta prioritas dalam penanganan kegiatan pengembangan strategi
sanitasi skala kota yang didalamnya mencakup strategi sanitasi,
rencana tindak dan anggaran perbaikan maupun peningkatan sanitasi
di Kota Cirebon.
3. Buku ini dapat digunakan oleh semua unsur pemangku kepentingan
baik di level masyarakat, level kota maupun nasional dan swasta untk
memainkan perannya dengan berpartisipasi dalam pembangunan
sanitasi, penerapan strategi dan implementasi dari rencana strategi di
lapangan. Monitoring dan evaluasi perlu dilakukan sehingga
penerapan strategi sanitasi kota berjalan dengan baik.
1.4 PENDEKATAN DAN METODOLOGI

1.4.1 Metode Penyusunan Buku Putih
Metode yang digunakan dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota
Cirebon adalah studi dokumen dan pengumpulan data sekunder yang ada

di masing-masing SKPD terkait dengan sanitasi, kemudian didukung
dengan observasi objek yang relevan. Selain itu untuk mendapatkan
pemetaan yang lebih akurat maka dilakukan beberapa kajian atau studi,
seperti survey EHRA, Studi Penyedia Layanan Sanitasi (SSA) dan Studi
Komunikasi dan Pemetaan Media. Dari hasil kajian dan analisa baik data
sekunder maupun data primer akan menggambarkan kebutuhan layanan
sanitasi dan peluang pengembangan di masa mendatang, sehingga bisa
menyusun rencana pembangunan sanitasi dan menghasilkan usulan atau
rekomendasi terkait dengan peluang pengembangan layanan sanitasi.
1.4.2 Tahapan Penyusunan Buku Putih
Proses penyusunan Buku Putih Sanitasi dilakukan melalui tiga tahap,yaitu:
1. Penetapan lingkup buku putih, dimana pada tahap ini merupakan
proses konsolidasi awal bagi Pokja melalui rapat koordinasi dalam
menyamakan persepsi tentang pengertian Buku Putih. Dalam
penetapan lingkup buku putih, Pokja menyepakati jenis informasi dan
sumber data, cakupan wilayah pemetaan, metoda analisis, pembagian
tugas dan pelaporan, rencana penetapan kawasan prioritas, jadwal
kerja penyusunan Buku Putih.
2. Pemetaan secara cepat situasi sanitasi, dimana pada tahap ini
dilakukan pengumpulan dan analisis data sekunder untuk
menghasilkan gambaran situasi sanitasi secara cepat.
Data sekunder dikumpulkan dari berbagai sumber data seperti SKPD,
dokumen yang dimiliki Kota Cirebon (laporan penelitian, dokumen
perencanaan), pemerintah pusat, publikasi media, atau yang dimiliki
LSM. Data yang telah terkumpul akan diverifikasi kebenarannya,
kemudian data dikonsolidasikan dan disusun secara sistematis.
Setelah penyusunan data secara sistematis, selanjutnya dilakukan
analisis untuk memetakan situasi sanitasi, baik aspek teknis (sarana
dan prasarana) maupun aspek non-teknis. Sehingga berdasarkan hasil
pemetaan dapat diketahui potret umum kondisi sanitasi Kota Cirebon
(termasuk kawasan beresiko sanitasi) dan hal-hal yang perlu
dilengkapi agar penyusunan Buku Putih lebih berkualitas.
3. Konsep dan Finalisasi Buku Putih, dimana pada tahap ini untuk
mempertajam hasil pemetaan awal sanitasi maka dilakukan

pengumpulan data primer dan beberapa kajian atau studi yaitu survey
EHRA, studi Komunikasi dan Pemetaan Media, dan studi Penyedia
Layanan Sanitasi (SSA). Berdasarkan hasil analisis data sekunder dan
data primer didukung kajian dan studi dapat dilakukan penetapan
area beresiko sanitasi, dimana peta ini bisa menjadi acuan dasar
dalam penentuan lokasi prioritas pembangunan sanitasi. Berdasarkan
hasil-hasil tersebut dilakukan penyusunan draft Buku Putih Sanitasi
Kota Cirebon kemudian diajukan dalam rapat dengan pemangku
kepentingan tingkat kota dan dilakukan finalisasi Buku Putih sehingga
dihasilkannya Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon.
Gambar 1.4
BAGAN TAHAPAN BUKU PUTIH
Pertemuan Perdana Rapat Konsultasi Konsultasi Publik
Pengumpulan data primer

Pengumpulan data Finalisasi Buku Putih
melalui Studi EHRA, Studi
sekunder Komunikasi dan Pemetaan
Media, Studi SSA
Verifikasi data
PROSES
sekunder Penilaian pemetaan

kondisi sanitasi
berdasarkan data primer
Analisis data sekunder
Penetapan Area Beresiko
Penilaian Pemetaan
Awal Sanitasi Kota Penyusunan Draft Buku
Putih
OUTPUT
Konsep Buku Putih Buku Putih

Penilaian Pemetaan
Awal Sanitasi Kota Sanitasi Kota Sanitasi Kota

1.5 POSISI BUKU PUTIH
Buku Putih Sanitasi merupakan dokumen yang menggambarkan karakteristik
dan kondisi sanitasi wilayah Kota Cirebon dan prioritas atau arah pengembangan
yang ditetapkan oleh Pemerintah Kota dan masyarakat kota. Buku ini mencakup
profil sanitasi kota, sarana prasarana eksisting, cakupan dan tingkat pelayanan,
informasi kelembagaan dan keuangan, arah pengembangan sanitasi, kebutuhan
peluang, dan analisa awal untuk penetapan area berdasarkan tingkat resiko dan
zona sanitasi di Kota Cirebon.
Buku ini dijadikan sebagai prasyarat utama dan dasar bagi penyusunan Strategi
Sanitasi Kota Cirebon. Rencana pembangunan sanitasi kota dikembangkan atas
dasar permasalahan yang dipaparkan dalam Buku Putih Sanitasi.
1.6 SUMBER DATA

Sumber data dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon meliputi :
1. Data sekunder, diperoleh dari dokumen yang dimiliki tiap dinas atau SKPD
yang terlibat dalam Kelompok Kerja Sanitasi, buku-buku umum mengenai
wajah dan karakter Kota Cirebon secara umum. Untuk mendukung data
sekunder tersebut juga dilakukan beberapa survey terkait dengan
pengelolaan sanitasi seperti : Environmental Health Risk Assesment (EHRA),
survey peran media dalam perencanaan sanitasi, survey kelembagaan, survey
keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan sanitasi, survey keuangan,
survey priority setting area beresiko serta survey peran serta masyarakat dan
gender.
2. Data primer yaitu data yang bersumber dari survey atau observasi lapangan
yang dilakukan Pokja, data primer dapat berupa rekaman hasil wawancara
maupun potret (photo) kondisi eksisting di lapangan.
1.7 PERATURAN PERUNDANGAN

Kegiatan program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan (PPSP)
2010 Kota Cirebon didasarkan pada aturan-aturan dan dasar hukum yang
meliputi :
Undang-Undang
1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah berikut
perubahan-perubahannya

2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup
5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
Peraturan Pemerintah
1. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja
Pemerintah
2. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah
Peraturan Menteri
1. Peraturan Menter Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007
Peraturan Daerah
1. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2008 tentang Rincian Urusan
Pemerinatahan yang Dilaksanakan Pemerintah Kota Cirebon
2. Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis Daerah,
Satuan Polisi Pamong Praja dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu pada
Pemerintah Kota Cirebon

BAB II
GAMBARAN UMUM KOTA CIREBON
2.1 GEOGRAFIS, TOPOGRAFIS DAN GEOHIDROLOGI

Letak Geografis
Kota Cirebon terletak di daerah pantai utara Propinsi Jawa Barat bagian timur.
Dengan Letak geografis yang strategis, yang merupakan jalur utama transportasi
dari Jakarta menuju Jawa Barat, Jawa Tengah, yang melalui daerah utara atau
pantai utara (pantura). Letak tersebut menjadikan suatu keuntungan bagi Kota
Cirebon, terutama dari segi perhubungan dan komunikasi. Geografis Kota
Cirebon terletak pada posisi 108.33º dan 6.41º Lintang Selatan pada pantai
Utara Pulau Jawa, bagian timur Jawa Barat, memanjang dari barat ke timur + 8
kilometer, dan dari Utara ke Selatan + 11 kilometer dengan ketinggian dari
permukaan laut + 5 meter.
Topografi
Secara topografis, sebagian besar wilayah Kota Cirebon merupakan dataran
rendah dan sebagian kecil merupakan wilayah perbukitan yang berada di Wilayah
Selatan kota. Kondisi wilayah kota yang sebagian besar berupa dataran rendah
menjadi kendala tersendiri karena kecepatan aliran air hujan yang terbuang ke
laut menjadi lambat dan sangat berpotensi menimbulkan genangan banjir di
beberapa tempat. Oleh karena itu di beberapa titik dibangun stasiun pompa yang
berfungsi mempercepat pembuangan air hujan ke laut.
Secara umum kondisi lingkungan di Kota Cirebon dapat dibagi menjadi dua
bagian besar yaitu kawasan yang masih memiliki kualitas lingkungan yang masih
baik yaitu memiliki indikator lingkungan di bawah ambang batas, dan kawasan
yang kondisi lingkungannya telah berada di atas ambang batas kualitas
lingkungan yang diperkenankan. Kawasan yang masih memiliki kualitas
lingkungan di bawah ambang batas tersebar di seluruh wilayah kota, ditandai
dengan masih adanya kawasan ruang terbuka hijau seperti di wilayah Argasunya,
Harjamukti, wilayah Perumnas, dan lain sebagainya. Namun yang harus menjadi
perhatian adalah kawasan-kawasan yang kondisi lingkungannya telah terjadi
penurunan kualitas. Kawasan-kawasan tersebut diantaranya adalah kawasan
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 1

bekas galian C Argasunya, kawasan-kawasan persimpangan jalan yang padat
lalulintas yaitu di sekitar area Jl. Siliwangi, Jl. Dr. Cipto M, Jl. Karanggetas, Jl.
Pekiringan, Jl. Rajawali, Terminal Bus, dan Jl. Pemuda – By Pass. Selain itu ada
beberapa aliran sungai yang memiliki indikator lingkungan yang telah melampaui
ambang batas (Amoniak, Deterjen, dan Pecal Coli) yaitu diantaranya di sungai
Sipadu, Sukalila, Suradinaya, Sigujeg, dan Gang Sontong.
Wilayah Kota Cirebon merupakan dataran rendah dengan ketinggian bervariasi
antara 0 - 200 meter di atas permukaan laut. Peningkatan ketinggian mulai dari
daerah pantai menuju ke arah Selatan dengan ketinggian maksimal 200 meter,
yaitu di Kelurahan Argasunya, Kecamatan Harjamukti.
Kemiringan lahan di wilayah Kota Cirebon dapat diklasifikasikan berdasarkan
persentase kemiringan sebagai berikut:
 Kemiringan 0 - 3 % terdapat di sebagian besar wilayah Kota Cirebon, kecuali
sebagian kecil wilayah di Kecamatan Harjamukti;
 Kemiringan 3 - 8 % terdapat di sebagian besar wilayah Kelurahan Kalijaga,
sebagian kecil di Kelurahan Harjamukti, Kecamatan Harjamukti;
 Kemiringan 8 - 15 % terdapat di sebagian wilayah Kelurahan Argasunya,
Kecamatan Harjamukti;
 Kemiringan 15 - 18 % terdapat di sebagian wilayah Kelurahan Argasunya,
Kecamatan Harjamukti.

Gambar 2.1
PETA ORIENTASI

Jenis Tanah
Tanah sebagian subur dan sebagian kurang produktif disebabkan tanah pantai
yang semakin luas akibat endapan sungai-sungai. Pada umumnya tanah di Kota
Cirebon adalah tanah jenis regosol yang berasal dari endapan lava dan piroklasik
(pasir, lempung, tanah liat, breksi lumpur, dan kerikil) hasil intrusi Gunung
Ciremai. Secara umum jenis tanah yang tersebar di Kota Cirebon ini relatif mudah
untuk mengembangkan berbagai macam jenis vegetasi.
Jenis tanah di Kota Cirebon adalah tipe argosol yang berasal dari endapan lava
dan piroklastik (pasir, lempung, tanah liat, tupa, breksi lumpur, dan kerikil) hasil
intrusi Gunung Ciremai. Secara rinci jenis tanah di Kota Cirebon terdiri atas :
 Regosol cokelat kelabu, asosiasi regosol kelabu
 Asosiasi regosol kelabu, regosol cokelat kelabu
 Asosiasi glei humus rendah/aluvial kelabu
 Asosiasi regosol kelabu, regosol cokelat kelabu, dan latosol
 Asosiasi mediteran cokelat dan litosol
 Latosol cokelat kemerahan
Sementara itu kedalaman efektif tanah di Kota Cirebon terdiri atas 3 macam,
yaitu:
 Kedalaman 0--30 meter : terdapat di sebagian wilayah Kelurahan Argasunya,
Kecamatan Harjamukti
 Kedalaman 30--60 meter : terdapat di sebagian wilayah Kelurahan Argasunya,
Kelurahan Harjamukti Kecamatan Harjamukti dan Kelurahan Karyamulya,
Kecamatan Kesambi
 Kedalaman lebih dari 60 meter : Terdapat di seluruh wilayah Kota Cirebon,
kecuali di wilayah-wilayah yang telah disebutkan di atas
Hidrologi
Potensi air Kota Cirebon meliputi; air tanah dangkal, air tanah dalam, air
permukaan, dan air laut. Kondisi air tanah relatif baik dengan kedalaman 5 – 10
meter untuk dataran rendah dan mencapai 20 – 30 meter untuk dataran tinggi
(di Wilayah Argasunya). Sementara untuk air tanah di kawasan pantai pada
umumnya sudah terkena intrusi air laut.
Khusus untuk air bersih sebagai konsumsi rumah tangga yang sebagian besar
bersumber dari pasokan Perusahaan Daeran Air Minum (PDAM), Kota Cirebon

masih memiliki kendala utama dimana penyediaannya masih tergantung pada
Kabupaten Kuningan. Hal ini dikarenakan sumber air yang digunakan berada di
wilayah Kabupaten Kuningan. Maka perlu ada penyelesaian karena masalah air
dikategorikan sebagai bidang pelayanan dasar, sebagai solusi bisa berupa
kerjasama antar daerah atau kerjasama amalgamasi atau pengelolaan air laut
melalui teknologi pengelolaan air bersih yang mutakhir.
Sedangkan untuk keperluan lainnya sebagian besar diperoleh dari sumur dengan
kedalaman antara dua meter sampai dengan enam meter, di samping itu ada
beberapa daerah/wilayah kondisi air tanah relatif sangat rendah dan rasanya
asin karena intrusi air laut dan tidak dapat digunakan untuk keperluan air minum.
Kondisi air permukaan berupa air yang mengalir melalui sungai dan anak-anak
sungai.Di Kota Cirebon terdapat empat sungai yang tersebar merata di seluruh
wilayah yaitu Sungai Kedung Pane, Sungai Sukalila, Sungai Kesunean(Kriyan) dan
Sungai Kalijaga. Sungai berfungsi sebagai batas wilayah antara Kabupaten
Cirebon dan sebagai saluran pembuangan air.
Tabel 2.1
NAMA-NAMA SUNGAI YANG MELINTASI KOTA CIREBON
UKURAN
NO. NAMA SUNGAI PANJANG (M) LEBAR (M) TINGGI (M) LOKASI
I Sistem Kedung Pane / Tangkil
1 Kali Tangkil 1.600 35/20 5,50 Perbatasan
2 Kali Kemlaka 4.900 15/10 3,20 Kota
3 Kali Cideng 5.900 25/11 3 Kota
4 Kedung Bima 9.000 10 3 Kota
5 Kedung Pane 9.000 10 3 Perbatasan
6 Banjir Kanal 1.650 25/17 4 Perbatasan
7 Kali Kijing 4.800 25/16 3 Kota
8 Kali Kramat 2.000 13/6 1,5 Ex CUDP
9 Anak Pane 3.500 5 2 Kabupaten
10 Anak Bima 4.000 5 2 Kabupaten
11 Kayu Walang 3.000 6 3 Kota
12 Kali Koa 2.500 5 2 Kabupaten
II Sistem Sukalila
1 Kali Sukalila 1.800 20 3 Kota
2 Kali Sigujeg 1.200 5,5 1,25 Kota
3 Kali Bedeng 800 5,5 1 Kota
4 Kali Sijarak I 2.750 8,5 1,5 Ex CUDP
5 Kali Sijarak II 3.300 5 1,25 Ex CUDP
6 Kali Langensari 1.450 2 1 Ex CUDP
7 Kali Sirabun 1.100 11,5 3 Kota
8 Kali Penyuken 3.500 4 3 Kota
9 Kali Saladara 4.500 3 2 Kota
III Sistem Kesunean
1 Kali Kesunean 4.600 47/32 5,6 Kota
2 Kali Suba 8.200 34 9 Kota
3 Kali Cirongkob 3.600 23 6,5 Kabupaten
4 Kali Cisiluk 6.300 26 6,5 Kabupaten
UKURAN
NO. NAMA SUNGAI PANJANG (M) LEBAR (M) TINGGI (M) LOKASI
5 Kali Reungas 3.000 25 5 Kabupaten
6 Kali Cibacang 5.400 26 5 Kabupaten
7 Kali Cikurutug 2.600 23 4 Kabupaten
8 Kali Cikijing 1.300 4 1,5 Kota
9 Kali Sigemblo 1500 6 2 Kota
IV Sistem Kalijaga
1 Kalijaga 4.500 40/24 5,5 Perbatasan
2 Kali Lunyu 3.400 35/15 5 Kab dan Kota
3 Cikalong 3.800 35/17 5,2 Kota
4 Cikenis Barat 4.400 36/20 7 Kota
5 Cikenis Timur 2.500 15 2,5 Kota
6 Cikenis Tampomas 1.400 6 2 Kota
7 Kedung Menjangan 4.500 10 5 Kota
8 Kedung Jumbleng 2.500 11 4 Kota
9 Kedung Mendeng 2.600 10 4 Kota
10 Pengasinan 3.600 10 4 Kabupaten
11 Cigedeg 4.400 10 4 Kabupaten
12 Anak Lunyu 1.200 6 3 Kabupaten
13 Surapandan 1.700 9 4 Kota
14 Cigambay 1.300 9 3,5 Kabupaten
15 Cadas Ngampar 3.900 10 3,5 Kota
16 Cilombang 3.800 10 3,5 Kabupaten
Sumber : Dinas Kimpraswil Kota Cirebon, 2004.
Adapun kondisi air laut, khususnya di kawasan pantai berwarna coklat karena
pengaruh pendangkalan oleh lumpur yang dibawa oleh 4 sistem sungai dan
sungai-sungai dari wilayah Kabupaten Cirebon.
Sungai-sungai primer yang melewati Kota Cirebon termasuk dalam Wilayah
Sungai Cimanuk-Cisanggarung, merupakan wilayah sungai lintas provinsi (Jawa
Barat dan Jawa Tengah) yang kewenangan pengelolaannya berada di Pemerintah
Pusat. Berikut gambar wilayah sungai Cimanuk-Cisanggarung.

Gambar 2.2
Peta DAS Wilayah Sungai Cimanuk-Cisanggarung

Gambar 2.3
PETA RENCANA JARINGAN AIR BERSIH

Iklim
Sesuai dengan lokasi wilayah yang berada di tepi laut, wilayah Kota Cirebon
termasuk dalam iklim tropis dan memiliki pola curah hujan monsunal karena
dipengaruhi oleh angin monsun. Musim penghujan jatuh pada bulan Oktober-
April/Mei, dan musim kemarau jatuh pada bulan Juni-September. Musim
pancaroba terjadi pada bulan April dan November. Berdasarkan data tahun
2009, banyaknya curah hujan tahunan di Kota Cirebon ± 1.351 mm/tahun
dengan jumlah hari hujan 86 hari, ini berarti sebesar ± 23,56 % hari dalam
setahun yang mengalami hari hujan.
Tabel 2.2
BANYAKNYA HARI DAN CURAH HUJAN TAHUN 2006 - 2009
2006 2007 2008 2009

Curah Curah Curah Curah
Bulan Hari Hari Hari Hari
Hujan Hujan Hujan Hujan
Hujan Hujan Hujan Hujan
(mm) (mm) (mm) (mm)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Januari 114 4 365.5 4 361 19 138.5 13

2. Februari 533 16 226 19 171 16 310 20
3. Maret 294 10 347 10 348 19 154 7
4. April 204 7 257.5 7 171 14 98.5 7
5. Mei 198 6 67.5 6 23 5 82 10
6. Juni 16 1 90.5 7 71 6 210.5 8
7. Juli - - 92.5 2 - - - -
8. Agustus - - - - 12 6 4.5 2
9. September - - - - - - 40 -
10. Oktober - - 137.5 5 101 12 - -
11. November 83 3 90 8 139 13 103.5 8
12. Desember 273 9 337.5 16 369 23 209.5 11
Jumlah 1,715 56 2,012 84 1,766 133 1,351 86

Rata-rata per
142.9 4.7 167.6 7.0 147.2 11.1 112.6 7.2
bulan
Sumber : Dinas Kelautan, Perikanan dan Pertanian Kota Cirebon

Grafik 2.1
CURAH HUJAN PER BULAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2006-2009
600
500
Curah Hujan mm
400
300
200
100
Bulan
2006 2007 2008 2009
Udara panas dengan temperatur maksimum terjadi pada bulan Oktober hingga
Desember, yaitu ± 32,8° C, sedangkan temperatur terendah terjadi pada bulan
Juni-September, yaitu ± 24,2°C. Rata-rata temperatur yaitu 27,29°C. Adapun
kelembaban udara berkisar antara 48 – 94 %, dengan fluktasi cukup besar
setiap musimnya.

Tabel 2.3
TEMPERATUR DI KOTA CIREBON TAHUN 2006 – 2009
Temperatur
Bulan
Rata-rata Min Max
(1) (2) (3) (4)
1. Januari 27,3 24.3 32,7

2. Februari 27,3 24.2 32,7
3. Maret 27,3 24.3 32,7
4. April 27,3 24.3 32,7
5. Mei 27,4 24.3 32,8
6. Juni 27,3 24.2 32,6
7. Juli 27,2 24.2 32,5
8. Agustus 27,2 24.2 32,5
9. September 27,2 24.1 32,5
10. Oktober 27,4 24.4 32,8
11. November 27,3 24.3 32,8
12. Desember 27,3 24.3 32,8
Rata-rata per bulan
Tahun 2009 27,29 24,26 32,68
2008 27,7 22,3 33,0
2007 27,1 22,4 33,0
2006 27,6 22,5 32,6
2.2 ADMINISTRATIF
Wilayah administrasi Pemerintah Kota Cirebon dengan luas 37,358 km2 dengan
batas-batas :
Sebelah Utara : Sungai Kedung Pane
Sebelah Barat : Sungai Banjir Kanal / Kabupaten Cirebon
Sebelah Selatan : Sungai Kalijaga
Sebelah Timur : Laut Jawa
Pada tahun 2008, Kota Cirebon terdiri dari 5 wilayah Kecamatan, 22 Kelurahan,
247 Rukun Warga (RW) dan 1.352 Rukun Tetangga (RT). Harjamukti merupakan
kecamatan terluas (47 %), kemudian berturut-turut kecamatan Kesambi (22%),
Lemahwungkuk (17%), Kejaksan (10%) dan Pekalipan (4%).

Tabel 2.4
WILAYAH ADMINISTRASI KOTA CIREBON
NO. KECAMATAN KELURAHAN LUAS (HA) RW RT

1 Kejaksan *) Kejaksan 67 7 40
Kesenden *) 125 11 48
Kebon Baru *) 80 7 37
Sukapura 89 10 57
Jumlah 361 35 182
2 Pekalipan Pekalipan 42 12 50
Pekalangan 51 9 45
Pulasaren 29 8 40
Jagasatru 35 10 51
Jumlah 157 39 186
3 Lemahwungkuk *) Lemahwungkuk *) 54 6 44
Panjunan *) 128 10 43
Kasepuhan *) 64 9 63
Pegambiran *) 406 17 80
Jumlah 652 42 230
4 Kesambi Kesambi 92 7 46
Drajat 92 9 62
Pekiringan 124 11 57
Sunyaragi 244 11 53
Karyamulya 253 17 85
Jumlah 805 55 303
5 Harjamukti Harjamukti 223 13 58
Kalijaga 464 15 110
Argasunya 675 11 58
Kecapi 201 18 113
Larangan 198 19 110
Jumlah 1.761 76 449
6 Kota Cirebon Total 3.736 247 1350
Sumber : RTRW Kota Cirebon, 2009 dan Kota Cirebon Dalam Angka, 2008
Keterangan : *) mengalami penambahan luas dalam bentuk tanah timbul.

Gambar 2.4
PETA ADMINISTRASI

2.3 KEPENDUDUKAN
Perkembangan jumlah penduduk Kota Cirebon selama 6 tahun terakhir (2004 –
2009) menunjukkan perkembangan yang cukup siginifikan. Selama enam tahun
terakhir tersebut penduduk Kota Cirebon bertambah dari 268.589 jiwa menjadi
304.152 jiwa atau sebanyak 35 ribu jiwa dengan pertumbuhan rata-rata
penduduk per tahun sebanyak 2,54%. Pada tahun 2009, tingkat kepadatan
penduduk adalah sebesar 8143 jiwa/km2 atau 81 jiwa/hektar (lihat tabel di
bawah), dengan komposisi penduduk laki-laki sekitar 148 ribu jiwa dan
perempuan sekitar 155 ribu jiwa, dan rasio jenis kelamin sekitar 95,27 %.
Tabel 2.5
PERKEMBANGAN PENDUDUK PER KECAMATAN DI KOTA CIREBON
TAHUN 2004-2009
Penduduk Perkembangan Penduduk (%)
No Kecamatan Tahun Tahun Rata-
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 rata
1 Harjamukti 85,440 86,504 87,367 92,070 96,534 95,339 1.25 1.00 5.38 4.85 -1.24 2.25
2 Lemahwungkuk 46,431 46,813 46,364 52,884 55,046 55,972 0.82 -0.96 14.06 4.09 1.68 3.94
3 Pekalipan 31,884 31,892 32,064 33,867 33,559 35,678 0.03 0.54 5.62 -0.91 6.31 2.32
4 Kesambi 63,591 65,364 66,797 68,340 70,988 71,067 2.79 2.19 2.31 3.87 0.11 2.26
5 Kejaksan 41,243 41,222 41,366 43,316 42,869 46,096 -0.05 0.35 4.71 -1.03 7.53 2.30
Jumlah 268,589 271,795 273,958 290,477 298,996 304,152 1.19 0.80 6.03 2.93 1.72 2.54
Sumber : BPS
Tabel 2.6
KOMPOSISI PENDUDUK PEREMPUAN DAN LAKI-LAKI MENURUT KECAMATAN

TAHUN 2009
No Kecamatan Kelurahan Penduduk Rasio
Jenis
Laki-laki Perempuan Jumlah Kelamin
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Harjamukti 5 47,040 48,299 95,339 97.39

2 Lemahwungkuk 4 27,091 28,881 55,972 93.8
3 Pekalipan 4 17,161 18,517 35,678 92.68
4 Kesambi 5 34,701 36,366 71,067 95.42
5 Kejaksan 4 22,399 23,697 46,096 94.52
Jumlah 22 148,392 155,760 304,152 95.27
Sumber : BPS
Berdasarkan sebaran penduduk, Kecamatan Harjamukti masih merupakan
kecamatan dengan penduduk terbanyak mencapai 95.339 jiwa atau sebesar
31,34 %, sementara jumlah penduduk yang paling sedikit terdapat di Kecamatan

Pekalipan yaitu sebesar 35.678 jiwa atau 11,73 %. Adapun untuk tingkat
kepadatan penduduk Kecamatan Pekalipan memiliki tingkat kepadatan paling
tinggi yaitu sebesar 22.871 ribu jiwa /km2, sementara Kecamatan Harjamukti
merupakan Kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk terendah yaitu
sebesar 5.411 ribu jiwa /km2.
Tabel 2.7
PERKEMBANGAN DAN TINGKAT KEPADATAN PENDUDUK MENURUT KECAMATAN
TAHUN 2004-2009
Luas Penduduk Tingkat Kepadatan Penduduk
No Kecamatan Wilayah Tahun Tahun
(km2) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1 Harjamukti 17.62 85,440 86,504 87,367 92,070 96,534 95,339 4,849 4,909 4,958 5,225 5,479 5,411
2 Lemahwungkuk 6.51 46,431 46,813 46,364 52,884 55,046 55,972 7,132 7,191 7,122 8,124 8,456 8,598
3 Pekalipan 1.56 31,884 31,892 32,064 33,867 33,559 35,678 20,438 20,444 20,554 21,710 21,512 22,871
4 Kesambi 8.06 63,591 65,364 66,797 68,340 70,988 71,067 7,890 8,110 8,287 8,479 8,807 8,817
5 Kejaksan 3.62 41,243 41,222 41,366 43,316 42,869 46,096 11,393 11,387 11,427 11,966 11,842 12,734
Jumlah 37.36 268,589 271,795 273,958 290,477 298,996 304,152 7,189 7,275 7,333 7,775 8,003 8,141
Sumber : BPS
Grafik 2.2
KEPADATAN PENDUDUK PER KECAMATAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2009
25
22.870
20
Ribu Jiwa/Km2
15
12.734
10 8.598 8.817
5.411
5
0
Harjamukti Lemahwungkuk Pekalipan Kesambi Kejaksan
Kecamatan
Sumber : BPS

Tabel 2.8
PROYEKSI PENDUDUK MENURUT KECAMATAN
Tahun
No Kecamatan
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2021 2026
1 Harjamukti 95,339 97,484 99,678 101,920 104,213 106,558 108,956 123,665 137,577
2 Lemahwungkuk 55,972 58,177 60,469 62,852 65,328 67,902 70,578 84,481 104,453
3 Pekalipan 35,678 36,506 37,353 38,219 39,106 40,013 40,941 46,641 52,051
4 Kesambi 71,067 72,673 74,316 75,995 77,713 79,469 81,265 92,284 102,712
5 Kejaksan 46,096 47,156 48,241 49,350 50,485 51,647 52,834 60,126 67,040
Jumlah 304,152 311,996 320,056 328,337 336,846 345,589 354,574 407,197 463,833
Sumber : diproyeksikan oleh tim pokja sanitasi 2010
Berdasarkan kelompok umur, jumlah penduduk terbesar di kelompok umur 10 –
14 tahun yaitu sebanyak 30.747 jiwa, sementara jumlah penduduk paling sedikit
adalah di kelompok umur 75+ tahun yaitu sebanyak 4.926 jiwa (lihat tabel di
bawah). Adapun jumlah terbesar penduduk laki-laki adalah di kelompok umur 15
– 19 tahun sebanyak 14.904 jiwa dan penduduk perempuan di kelompok umur
10 - 14 tahun sebanyak 16.005 jiwa.
Tabel 2.9
PENDUDUK MENURUT KELOMPOK UMUR, JENIS KELAMIN KOTA CIREBON TAHUN 2009
POPULATION BY AGE GROUP, SEX IN CIREBON 2009
Kelompok Jenis Kelamin

Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah
(1) (2) (3) (4)
0– 4 14.580 14.520 29.100

5– 9 11.016 7.920 18.936
10 – 14 14.742 16.005 30.747
15 – 19 14.904 15.180 30.083
20 – 24 11.502 13.365 24.867
25 – 29 11.988 12.375 24.363
30 – 34 12.474 11.220 23.694
35 – 39 10.854 12.375 23.229
40 – 44 9.072 10.395 19.467
45 – 49 12.474 13.200 25.674
50 – 54 7.938 9.570 17.508
55 – 59 6.642 5.280 11.922
60 – 64 2.592 5.115 7.707
65 – 69 2.916 3.300 6.216
70 – 74 3.402 2.310 5.712
75 + 1.296 3.630 4.926
Jumlah 148.392 155.760 304.152

Sumber : BPS

Berdasarkan angka kelahiran, Kecamatan Harjamukti memiliki angka kelahiran
tertinggi sebesar 1.627 jiwa dengan komposisi laki-laki 832 jiwa dan perempuan
795 jiwa, sementara Kecamatan Pekalipan memiliki angka kelahiran terendah
sebesar 396 jiwa dengan komposisi laki-laki 226 jiwa dan perempuan 170 jiwa.
Sedangkan untuk rata-rata kelahiran per 1000 penduduk, Kecamatan Harjamukti
memiliki rata-rata tertinggi sebesar 17,07.
Tabel 2.10
PENDUDUK, KELAHIRAN DAN RATA-RATA KELAHIRAN
MENURUT KECAMATAN TAHUN 2009
Penduduk Kelahiran Rata-Rata
Kelahiran
Kecamatan
Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Jumlah per 1000
Penduduk
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1. Harjamukti 47.040 48.299 832 795 1.627 17,07

2. Lemahwungkuk 27.091 28.881 429 344 773 13,81
3. Pekalipan 17.161 18.517 226 170 396 11,11
4. Kesambi 34.701 36.366 479 431 910 12,80
5. Kejaksan 22.399 23.697 323 325 648 14,06
Jumlah 148.392 155.760 2.289 2.065 4.355 14,32
Sumber : BPS
Kecamatan Harjamukti memiliki angka kematian tertinggi yaitu sebesar 344 jiwa
dengan rata-rata kematian per 1000 penduduk sebesar 3,61. Sedangkan
Kecamatan Lemahwungkuk memiliki angka kematian terendah sebesar 201 jiwa.
Kecamatan Pekalipan memiliki rata-rata kematian per 1000 penduduk tertinggi
yaitu sebesar 6,17.
Tabel 2.11
PENDUDUK, KEMATIAN DAN RATA-RATA KEMATIAN
MENURUT KECAMATAN TAHUN 2009
Penduduk Kematian Rata-Rata
kematian per
Kecamatan
Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Jumlah 1000
Penduduk
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1. Harjamukti 47.040 48.299 213 132 344 3,61

2. Lemahwungkuk 27.091 28.881 100 101 201 3,59
3. Pekalipan 17.161 18.517 112 108 220 6,17
4. Kesambi 34.701 36.366 177 149 326 4,59
5. Kejaksan 22.399 23.697 127 109 236 5,12
Jumlah 148.392 155.760 458 599 1.327 4,36

Sumber : BPS
Gambar 2.5
Peta Rencana Kepadatan Penduduk

Dari uraian di atas dapat diambil kesimpulan yaitu, peningkatan jumlah
penduduk rata-rata sebesar 1,72 % pertahun menuntut konsekuensi akan
penambahan ruang hidup seperti tempat tinggal, lapangan kerja, jasa pelayanan
publik, dan lain sebagainya. Jika dipetakan, wilayah Utara sudah padat dengan
bangunan dibandingkan dengan wilayah Selatan yang masih memiliki banyak
lahan kosong. Kondisi ini harus menjadi perhatian karena di wilayah selatan
selain diperuntukkan bagi kawasan budidaya juga ada kawasan lindung yang
perlu dijaga kelestariannya. Jika tidak dikendalikan, perkembangan penduduk di
wilayah ini akan merambah ke kawasan-kawasan yang telah ditetapkan sebagai
fungsi lindung.
Tabel 2.12
JUMLAH KELUARGA DAN KELUARGA MISKIN DI KOTA CIREBON TAHUN 2002-2008
Jumlah Keluarga
No Kecamatan / Kelurahan Prosentase
Keluarga Miskin
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Harjamukti 23,896 5,673 23.74
Argasunya 3,648 1,754 48.08
Kalijaga 7,030 1,825 25.96
Harjamukti 4,281 936 21.86
Kecapi 5,067 901 17.78
Larangan 3,870 257 6.64
2 Lemahwungkuk 12,209 4,581 37.52
Pegambiran 4,374 870 19.89
Kasepuhan 3,415 1,528 44.74
Lemahwungkuk 2,041 1,436 70.36
Panjunan 2,379 747 31.40
3 Pekalipan 7,479 2,695 36.03
Jagasatru 2,345 712 30.36
Pulasaren 1,844 948 51.41
Pekalipan 1,751 568 32.44
Pekalangan 1,539 467 30.34
4 Kesambi 15,842 4,295 27.11
Karyamulya 4,743 1,153 24.31
Sunyaragi 2,481 627 25.27
Drajat 3,724 1,128 30.29
Kesambi 2,259 777 34.40
Pekiringan 2,635 610 23.15
5 Kejaksan 10,287 4,252 41.33
Kejaksan 2,376 802 33.75

Jumlah Keluarga
No Kecamatan / Kelurahan Prosentase
Keluarga Miskin
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Kebon Baru 1,818 565 31.08
Sukapura 3,175 1,067 33.61
Kesenden 2,918 1,818 62.30
Jumlah 2008 69,713 21,496 30.83
2007 68,753 21,478 31.24
2006 67,106 14,525 21.64
2005 65,550 13,012 19.85
2004 65,088 12,373 19.01
2003 64,683 11,176 17.28
2002 61,671 11,571 18.76
Sumber : Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Cirebon
Kemiskinan bersifat dinamis, ada sekelompok masyarakat yang berada di sekitar

garis kemiskinan atau cenderung keluar masuk kemiskinan (kemiskinan
transient) dan ada sekelompok masyarakat yang terus menerus miskin dan jauh
di bawah garis kemiskinan (kemiskinan kronis). Kemiskinan dan pengangguran
tetap menjadi masalah besar dalam peningkatan kesejahteraan rakyat. Ekonomi
local harus dipacu untuk lebih maju, sesuai Sumber Daya yang ada.
Dilihat dari segi persentase Keluarga Miskin terhadap Jumlah Keluarga yang ada
di Kota Cirebon, dari tahun 2002 hingga tahun 2003 persentase keluarga miskin
terhadap total jumlah keluarga Kota Cirebon menurun dari 18,76% menjadi
17,28%. Kemudian pada tahun 2004 hingga tahun 2007 meningkat kembali dari
19,01% menjadi 31,24% dan pada tahun 2008 menurun menjadi 30,83%. Untuk
mengentaskan kemiskinan tersebut berbagai upaya telah dilakukan. Untuk
bidang pendidikan dan kesehatan telah dialokasikan anggaran yang cukup untuk
membiayai pendudukan pendidikan dan kesehatan keluarga miskin. Untuk
bidang fisik telah dilakukan berbagai program dan kegiatan seperti perbaikan
lingkungan, penyediaan MCK, dan lainnya. Namun untuk bidang pemberdayaan
ekonomi, program dan kegiatan yang ada dalam APBD belum fokus pada
pengentasan kemiskinan, selain karena porsi anggaran yang dialokasikan
termasuk kecil. Ke depan diharapkan fokus pengentasan kemiskinan adalah
pada upaya pendampingan dan pemberdayaan ekonomi masyarakat miskin
dengan jaminan ketersediaan pasar dan peluang berusaha yang lebih jelas.

2.4 PENDIDIKAN
Pendidikan
Peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) satu diantaranya diupayakan
melalui pembangunan di bidang pendidikan, terutama melalui pendidikan formal.
Sementara itu, untuk memajukan dunia pendidikan upaya yang dilakukan di
antaranya meningkatkan prasarana dan sarana agar dapat memperluas
jangkauan pelayanan dan kesempatan kepada masyarakat dalam memperoleh
pendidikan. Tersedianya sarana dan prasarana pendidikan di Kota Cirebon
merupakan salah satu wujud nyata pembangunan dalam bidang pendidikan.
Sebagai pusat pertumbuhan di wilayah Cirebon, sarana pendidikan termasuk
yang paling lengkap. Fasilitas pendidikan dasar hingga perguruan tinggi tersedia
dengan berbagai pilihan. Selama kurun waktu 1997 hingga 2009, jumlah fasilitas
pendidikan dasar, pendidikan menengah cenderung menurun. Hal ini terjadi
karena ada beberapa fasilitas pendidikan yang digabung atau dimerger. Untuk
fasilitas pendidikan dasar (SD) pada tahun 1997 berjumlah 174 sekolah,
sementara pada tahun 2009 turun menjadi 160 sekolah. Untuk sekolah tingkat
SMP pada tahun 1997 berjumlah 41 dan pada tahun 2009 turun menjadi 40
sekolah. Sekolah tingkat SMA pada tahun 1997 berjumlah 25 sekolah dan pada
tahun 2009 turun menjadi 24 sekolah. Tahun 2009/2010 di Kota Cirebon,
Sekolah Kejuruan (SMK) terdapat 17 sekolah dengan jumlah guru 661 orang,
sekolah keagamaan MI berjumlah 17 dengan jumlah guru sekitar 255 orang, MTs
berjumlah 12 dengan jumlah guru 270 orang dan di tingkat MA jumlahnya 6
sekolah mempunyai guru 146 orang.

Tabel 2.13
BANYAKNYA SEKOLAH ROMBEL, MURID DAN GURU
SEKOLAH DASAR (SD) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010
NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS
OF ELEMENTARY SCHOOL BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010
Rasio Murid
Kecamatan Sekolah Rombel Murid Guru
Terhadap Guru
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Harjamukti 42 284 10.978 466 24

2. Lemahwungkuk 27 190 6.124 322 19
3. Pekalipan 14 106 3.367 183 18
4. Kesambi 44 340 10.655 568 19
5. Kejaksan 33 214 8.204 347 24
Jumlah 2009/2010 160 1.134 39.328 1.886 21

2008/2009 160 1.086 38.495 1.769 22
2007/2008 154 1.077 37.770 1.650 23
2006/2007 155 1.062 37.488 1.563 24
2005/2006 154 1.032 36.380 1.524 24
Sumber : Dinas Pendidikan Kota Cirebon
Tabel 2.14
BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH LANJUTAN TINGKAT PERTAMA
(SLTP) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010
NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF JUNIOR HIGH SCHOOL
BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010
Rasio Murid
Terhadap Guru
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Harjamukti 7 128 4.868 248 20

2. Lemahwungkuk 14 180 6.388 390 16
3. Pekalipan 2 6 126 17 7
4. Kesambi 11 93 3.214 250 13
5. Kejaksan 6 94 3.211 167 19
Jumlah 2009/2010 40 510 17.817 1.072 17

2008/2009 41 470 17.598 1.071 16
2007/2008 42 432 17.320 1.079 16
2006/2007 39 429 16.303 981 17
2005/2006 39 423 16.065 967 17

Tabel 2.15
BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU
SEKOLAH MENENGAH UMUM (SMU) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010
NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF SENIOR HIGH SCHOOL
BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010
Rasio Murid
Terhadap Guru
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Harjamukti 2 42 1.671 112 15

2. Lemahwungkuk 4 50 1.651 100 17
3. Pekalipan - - - - -
4. Kesambi 14 189 5.759 443 13
5. Kejaksan 4 62 2.331 176 13
Jumlah 2009/2010 24 343 11.421 831 14
2008/2009 25 330 11.699 825 14
2007/2008 26 323 11.585 821 14
2006/2007 26 323 11.334 659 17
2005/2006 26 315 11.195 778 14
Meskipun jumlah fasilitas pendidikan dasar cenderung menurun namun rasio
guru terhadap murid semakin baik, hal ini dapat dilihat dari rasio guru SD
terhadap murid SD pada tahun 1997 berjumlah 1 berbanding 27 orang dan
pada tahun 2009 menjadi 1 berbanding 21 orang.
Tabel 2.16
BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK)
MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010
NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF SENIOR VOCATIONAL HIGH
SCHOOL BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010
Rasio Murid
Terhadap Guru
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Harjamukti 2 23 652 53 12
2. Lemahwungkuk 2 12 312 37 8
3. Pekalipan 1 9 222 12 19
4. Kesambi 11 194 6.668 520 13
5. Kejaksan 1 42 1.742 39 45
Jumlah 2009/2010 17 280 9.596 661 15
2008/2009 17 264 9.030 663 14
2007/2008 17 247 8.565 633 14
2006/2007 17 238 8.040 625 13
2005/2006 16 226 7.755 585 13

Tabel 2.17
SEKOLAH MADRASAH IBTIDAIYAH (MI) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010
NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF MADRASAH IBTIDAIYAH (MI)
BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010
Rasio Murid
Terhadap Guru
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Harjamukti 7 55 1.634 122 13

3. Pekalipan 4 35 649 56 12
4. Kesambi 1 6 86 11 8
5. Kejaksan - - - - -
Jumlah 2009/2010 17 135 3.366 255 13

2008/2009 17 136 3.319 218 15
2007/2008 17 132 3.267 204 16
2006/2007 17 129 3.306 204 16
2005/2006 18 131 3.134 199 16
Tabel 2.18
BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH MADRASAH TSANAWIYAH (MTS) MENURUT
KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010
NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF MADARASAH TSANAWIYAH (MTS)
BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010
Rasio Murid
Terhadap Guru
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Harjamukti 6 39 1.100 124 9

3. Pekalipan 1 6 178 17 10
4. Kesambi 3 12 222 55 4
5. Kejaksan 1 25 1.010 56 18
Jumlah 2009/2010 12 86 2.607 270 10

2008/2009 11 75 2.547 233 11
2007/2008 11 67 2.512 223 11
2006/2007 10 67 2.392 210 11
2005/2006 9 58 2.166 190 11

Tabel 2.19
SEKOLAH MADRASAH ALIYAH (MA) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010
NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF MADRASAH ALIYAH (MA)
BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010
Rasio Murid
Terhadap Guru
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Harjamukti 3 12 287 54 5
2. Lemahwungkuk - - - - -
3. Pekalipan 1 3 42 14 3
4. Kesambi 1 15 524 39 13
5. Kejaksan 1 21 787 39 20
Jumlah 2009/2010 6 51 1.640 146 11

2008/2009 6 45 1.693 134 13
2007/2008 5 44 1.675 129 13
2006/2007 5 42 1.638 124 13
2005/2006 3 39 1.576 120 13
Indikator lainnya adalah angka partisipasi sekolah atau angka partisipasi murni.
Selama kurun waktu tahun 2005 hingga tahun 2009, tingkat partisipasi sekolah
dasar di Kota Cirebon sudah lebih dari 90 persen penduduk usia 7 – 12 tahun
baik laki-laki maupun perempuan telah bersekolah. Sementara pada tingkat yang
lebih tinggi (SLTP) partisipasi penduduk usia 13 – 15 tahun selama kurun waktu
tahun 2005 hingga tahun 2009 meningkat dari 92,08 persen menjadi 99,84
persen. Adapun untuk tingkat SLTA selama kurun waktu 2005 ke 2009
meningkat dari 88,51 persen tahun menjadi 89,61 persen.

Tabel 2.20
ANGKA PARTISIPASI MURNI DAN ANGKA PARTISIPASI KASAR
TAHUN AJARAN 2005/2006-2009/2010 (PERSEN)
PURE PATICIPATION NUMBER AND CRUDE PARTICIPATION NUMBER IN CIREBON
2005/2006-2009/2010
Tingkat Sekolah
2005/2006 2007/2008 2008/2009 2009/2010
( APM / APK )
(1) (2) (3) (4) (5)
1. SD/MI
a. Angka Partisipasi Murni 97,48 99,78 99,81 99,83
b. Angka Partisipasi Kasar 159,86 158,52 127,68 136,36
2. SMP/MTS
3. SMA/MA/SMK
Grafik 2.3
PERKEMBANGAN ANGKA PARTISIPASI MURNI (APM) KOTA CIREBON
2005/2006 - 2009/2010
102
100
98
96
Persentase
94
92
90
88
86
2005/2006 2007/2008 2008/2009 2009/2010
Tahun Ajaran
SD/MI SMP/MTS SMA/MA/SMK

Selain pendidikan formal, di Kota Cirebon juga terdapat beberapa lembaga
pendidikan nonformal seperti mengemudi, computer, akuntansi dan lainnya.
Tabel 2.21
BANYAKNYA PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH SWASTA MENURUT KECAMATAN TAHUN 2004-2009
NUMBER OF PRIVATE INFORMAL SCHOOL BY DISTRIC 2004-2009
Kecamatan Menjahit Mengemudi Komputer Akuntasi Bahasa Lainnya*

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1. Harjamukti 1 1 - - 2 -
2. Lemahwungkuk - - 3 1 1 -
3. Pekalipan - - 2 - 2 -
4. Kesambi 3 3 3 2 8 -
5. Kejaksan - - 3 - 13 -
Jumlah 2009 4 4 11 3 26 -
2008 7 2 13 3 25 79
2007 6 2 12 3 25 71
2006 6 2 8 4 20 37
2005 6 3 11 6 13 25
2004 6 1 9 6 13 23
*Lainnya belum dapat dirinci per Kecamatan
2.5 KESEHATAN
Menurut Bloom kondisi kesehatan masyarakat dipengaruhi oleh empat faktor
yaitu tingkat pelayanan kesehatan, kondisi lingkungan, perilaku masyarakat, dan
keturunan (genetik). Agar derajat kesehatan masyarakat dapat terus meningkat,
maka perlu diupayakan terus menerus pembangunan di bidang
kesehatan.Dengan harapan semua lapisan masyarakat dapat memperoleh
pelayanan kesehatan secara merata dan murah. Demikian pula halnya dengan
Pemda Kota Cirebon yang telah mencanangkan program Cirebon Kota Sehat.
Berupaya terus melakukan pembangunan di bidang kesehatan dengan
melakukan berbagai program-program pembangunan.
Diantaranya adalah dengan menyediakan prasarana dan sarana kesehatan agar
jangkauan pelayanan kesehatan makin meluas sehingga semua lapisan sosial-
ekonomi masyarakat dapat dilayani dengan biaya yang terjangkau. Disisi lain
dilakukan pula penyuluhan dan edukasi terhadap masyarakat akan pentingnya
pencegahan penyakit dan pola hidup sehat.

Kota Cirebon memiliki fasilitas yang cukup lengkap, Puskesmas dan Puskesmas
Pembantu tersebar merata di setiap kelurahan, sementara fasilitas kesehatan
lanjutan tersedia rumah sakit baik swasta maupun pemerintah hingga Rumah
Sakit Pemerintah tipe B. Pada tahun 2009 di Kota Cirebon telah tersedia sekitar
6 rumah sakit umum, 4 rumah sakit bersalin, 21 Puskesmas, 15 Puskemas
Pembantu, 20 Puskesmas Keliling, serta 81 Apotik, dan 31 Toko Obat. Bila dilihat
dari jumlah seluruh Puskesmas (56 unit) maka akan tersedia 2
Puskesmas/Pustu/Pusling untuk setiap 10.000 penduduk Kota Cirebon.
Tabel 2.22
SARANA KESEHATAN DAN JENISNYA TAHUN 2005-2009
NUMBER OF HEALTH CENTERS AND TYPE 2005-2009
Rumah Sakit
Rumah Sakit Bersalin/ Puskesmas/ Toko
Tahun Apotik
Umum RS Khusus Pustu/Pusling Obat
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
2009 6 4 21/15/20 81 31
2008 6 4 21/15/21 75 33
2007 6 4 21/15/21 78 32
2006 6 4 21/15/14 73 33
2005 5 5 21/15/13 75 34
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Cirebon
Adapun untuk rumah sakit dengan jumlah rumah sakit sebanyak 10 rumah sakit
dengan kapasitas 938 tempat tidur maka untuk setiap 10.000 penduduk
tersedia sekitar 31 tempat tidur.
Tabel 2.23
BANYAKNYA RUMAH SAKIT DAN TEMPAT TIDUR TAHUN 2005-2009
NUMBER OF HOSPITALS AND BEDS 2005-2009
Tahun Rumah Sakit Tempat Tidur
(1) (2) (3)
2009 10 938
2008 10 937
2007 10 878
2006 10 854
2005 10 812
Dengan jumlah tenaga medis seperti dokter spesialist sekitar 94 orang, dan 116
dokter umum, 37 dokter gigi, 847 perawat, serta 278 bidan. Jumlah tenaga
medis pada tahun 2009 cenderung menurun bila dibandingkan pada tahun
2008, walaupun dari tahun 2005 sampai tahun 2008 terus mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun sebagaimana dapat dilihat dari Grafik di bawah.
Tabel 2.24
BANYAKNYA TENAGA MEDIS DAN PARAMEDIS TAHUN 2005-2009
NUMBER OF HEALTH PERSONEL 2005-2009
Tenaga Medis dan Paramedis 2005 2006 2007 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Dokter Spesialis 58 76 91 109 94

2. Dokter Umum 86 106 112 127 116
3. Dokter Gigi 26 34 41 37 37
4. Apoteker (+ Apotik) 12 11 78 95 98
5. Sarjana Kesehatan Lainnya
a. S.K. Masyarakat +Kesling 22 37 73 88 73
b. S.K. Gizi (DIV Gizi) 44 50 7 5 5
c. Kes.Lingkungan (D1+D3) 43 41 43 51 51
6. Paramedis Perawatan
a. Perawat 609 697 943 943 847
b. Bidan 197 200 287 256 278
7. Paramedis Nonperawatan 93 269 - - -
8. Paramedis Pembantu 52 72 - - -
Grafik 2.4
BANYAKNYA TENAGA MEDIS DAN PARAMEDIS DI KOTA CIREBON
TAHUN 2005-2009
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Dokter Spesialis Dokter Umum Dokter Gigi Perawat Bidan
2005 2006 2007 2008 2009

Tingkat kesehatan suatu kelompok masyarakat dapat dilihat dari berbagai
macam indikator. Salah satu indikator yang dapat di gunakan untuk mengukur
hal tersebut adalah jumlah kematian bayi yang terjadi. Tabel di bawah
memberikan informasi jumlah kematian bayi di Kota Cirebon dari tahun 2005-
2009. Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa Jumlah Kematian bayi di Kota
Cirebon mengalami turun naik. Tahun 2009, terdapat 71 kasus kematian bayi.
Angka ini lebih besar dari kasus yang terjadi di tahun 2008 yang mencapai 49
kasus
Tabel 2.25
JUMLAH KEMATIAN BAYI PER KECAMATAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2005-2009
NUMBER OF INFANT MORTALITY BY DISTRICT IN CIREBON 2005-2009
Kecamatan 2005 2006 2007 2008 2009

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Harjamukti 6 45 37 18 35
Lemahwungkuk 13 12 25 12 13
Pekalipan 1 4 5 4 9
Kesambi 6 6 8 3 8
Kejaksan 3 8 10 12 6
Jumlah 29 75 85 49 71
Tabel 2.26
JUMLAH KEMATIAN BAYI BARU LAHIR (NEONATAL) BERDASARKAN PENYEBAB KEMATIAN
DI KOTA CIREBON TAHUN 2005-2009
NUMBER OF NEONATAL DEATH BY CAUSE OF DEATH IN CIREBON 2005-2009
Penyebab
2005 2006 2007 2008 2009
Kematian
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
BBLR 28 12 28 15 13
Asfixia 10 16 13 8 16
ISPA- infeksi
4 0 9 14 3
Aspirasi
Respirasi Disstress 0 0 1 5 2
Cacat Bawaan
0 0 0 3 1
dan premature
Lain-lain 8 43 34 4 1
Jumlah 50 71 85 49 36

Masa depan sebuah bangsa terletak pada kualitas generasi penerusnya.
Generasi yang sehat dan kuat mencerminkan masa depan yang baik. Sebaliknya,
generasi yang buruk kualitas kesehatannya mencerminkan masa depan yang
buruk pula. Tabel di bawah memperlihatkan perkembangan jumlah balita gizi
buruk di kota Cirebon tahun 2005-2008. Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa
jumlah balita gizi buruk di kota cirebon cenderung mengalami penurunan. Tahun
2005 terdapat 364 kasus, tahun 2006 ada 320 kasus, tahun 2007 terdapat 338
kasus, dan tahun 2008 terdapat 272, dan tahun 2009 terdapat 275 kasus bayi
gizi buruk. Berbagai upaya telah dilakukan untuk menurunkan angka tersebut,
dan akhir-akhir ini fokus upaya kesehatan mulai bergeser dari kegiatan-kegiatan
kuratif ke kegiatan-kegiatan preventif dan promotif. Hal ini ditandai dengan
berbagai kegiatan yang lebih melibatkan dan mengedepankan partisipasi
masyarakat dalam penanganan kesehatan seperti program Kampung Siaga,
Gerakan Sayang Ibu, pembudayaan Pola Hidup Bersih dan Sehat melalui KKM
(Kader Kesehatan Masyarakat), dan Rumah Sakit Berbasis Masyarakat. Upaya ini
dilakukan karena dalam peningkatan derajat kesehatan masyarakat perlu ada
kesadaran diri dari masyarakat sendiri dan lingkungannya untuk menjaga
kesehatan. Kegiatan Kampung Siaga lebih mengedepankan keterlibatan
masyarakat dalam memantau dan menjaga ibu hamil dan bayi/anak-anak yang
terkena kasus penyakit.
Tabel 2.27
JUMLAH BALITA DAN BALITA GIZI BURUK MENURUT KECAMATAN
DI KOTA CIREBON TAHUN 2005-2009
NUMBER OF INFANT AND LOW NUTRITION INFANT BY DISTRICT IN CIREBON 2005-2009
2005 2006 2007 2008 2009

Kecamatan Balita Balita Balita Balita Balita
Balita Gizi Balita Gizi Balita Gizi Balita Gizi Balita Gizi
Buruk Buruk Buruk Buruk Buruk
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Harjamukti 7.724 129 7.664 129 7360 152 7984 132 7.488 134
Lemahwungkuk 4.381 99 3.936 64 4189 61 4159 50 4.236 49
Pekalipan 2.218 35 2.067 25 2635 28 2484 18 2.681 25
Kesambi 5.492 73 4.945 72 5368 64 5384 41 5.463 37
Kejaksan 3.295 28 3.377 30 3514 33 3458 31 3.576 30
Jumlah 22.610 364 21.989 320 23066 338 23469 272 23.471 275

Adapun Rumah Sakit Berbasis Masyarakat (RSBM) merupakan salahsatu
terobosan baru untuk lebih mendekatkan penanganan rujukan medis ke
masyarakat. Dalam kegiatan ini ditempatkan dokter spesialis kandungan dan
spesialis anak di Puskesmas-puskesmas, serta dijalin kerjasama dengan rumah
sakit swasta untuk bermitra dalam penanganan kasus ibu hamil dan bayi
terutama bagi keluarga miskin. Hingga tahun 2007 sudah ada tujuh Puskesmas
yang menyelenggarakan RSBM yaitu Puskesmas Kejaksan, Jagasatru, Gunugsari,
Kesunean, Kalitanjung, Larangan, dan Sitopeng. Adapun rumah sakit yang telah
bermitra dalam penyelenggaraan RSBM ini adalah Rumah Sakit Sumber Kasih,
Rumah Sakit Pelabuhan, Rumah Sakit Panti Abdi Dharma, Rumah Sakit
Muhammadiyah, Rumah Sakit Ciremai, dan Rumah Sakit Putera Bahagia.
Program seperti ini mutlak harus dilanjutkan karena sangat membantu
pemerintah dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
Tabel 2.28
BANYAKNYA PETUGAS PELAYANAN KELUARGA BERENCANA (KB)
MENURUT KECAMATAN
NUMBER OF FAMILY PLANNING PERSONNELS BY DISTRICS
Kecamatan PLKB/PKB Dokter Bidan
(1) (2) (3) (4)
1. Harjamukti 4 9 17
2. Lemahwungkuk 5 7 32
3. Pekalipan 4 6 4
4. Kesambi 4 2 5
5. Kejaksan 4 7 7
Jumlah 2009 21 31 65
2008 22 92 172
Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat Pemberdayaan Perempuan dan

Keluarga Berencana Kota Cirebon

Tabel 2.29
BANYAKNYA AKSEPTOR KB AKTIF DAN DROP OUT MENURUT KECAMATAN
NUMBER OF ACTIVE ACCEPTORS AND DROP OUT BY DISTRICS
Persentase
Kecamatan Akseptor KB Aktif Drop Out
Drop Out
(1) (2) (3) (4)
1. Harjamukti 11,366 -49 -0,43

2. Lemahwungkuk 6,001 0 0.00
3. Pekalipan 3,109 39 1.24
4. Kesambi 8,096 198 2.39
5. Kejaksan 4,739 133 2.73
Jumlah 2009 33,311 321 0.95

2008 33,117 2,413 6.79
Tabel 2.30
JUMLAH PUS, PESERTA KB AKTIF MENURUT ALAT KONTRASEPSI YANG DIPERGUNAKAN
MENURUT KECAMATAN
NUMBER OF PUS AND ACTIVE ACCEPTORS BY TYPE OF CONTRACEPTION AND DISTRICS
Peserta KB Aktif Akseptor
Jumlah Terhadap
Kecamatan Impla MOP/ Lain Jum
PUS IUD Suntik Pil PUS
nt MOw nya lah %
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1. Harjamukti 16,026 2,026 6,541 534 718 1,263 235 11,317 70.62
2. Lemahwungkuk 7,926 579 3,626 424 472 812 88 6,001 75.71
3. Pekalipan 4,303 486 1,569 77 307 611 98 3,148 73.16
4. Kesambi 10,712 1,664 4,463 447 689 879 152 8,294 77.43
5. Kejaksan 6,270 736 2,922 203 465 487 59 4,872 77.70
Jumlah 2009 45,237 5,491 19,121 1,685 2,651 4,052 632 33,632 74.35
2008 45,570 5,366 18,918 1,649 2,592 4,052 598 33,175 72.80

2.6 SOSIAL MASYARAKAT
Situasi aman dan tertib di dalam kehidupan masyarakat sangat diperlukan.
Dengan keamanan dan ketertiban yang kondusif akan meningkatkan
produktifitas masyarakat.
Grafik 2.5. menampilkan jumlah narapidana di kota Cirebon berdasarkan
putusan pengadilan menurut jenis pelanggaran tahun 2008. Dari grafik tersebut
dapat kita lihat bahwa jenis pelanggaran yang terbanyak adalah pencurian yang
mencapai 138 orang narapidana. Kemudian disusul jumlah narapidana narkotika
sebanya 39 orang, psikotropika 30 orang, penipuan 30 orang, perampokan 24
orang.
Grafik 2.5
JUMLAH NARAPIDANA BERDASARKAN PUTUSAN PENGADILAN MENURUT
JENIS PELANGGARAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2008
160
138
140
120
Jumlah Narapidana
100
80
60
39
40 30 30
24 23 22
20
0
Pencurian Narkotika Psikotropika Penipuan Perampokan Penggelapan Pelanggaran
Ketertiban
Jenis Pelanggaran
Sumber : Kota Cirebon Dalam Angka, 2008

Tabel 2.31
JUMLAH NARAPIDANA BERDASARKAN PUTUSAN PENGADILAN
MENURUT JENIS KEJAHATAN/PELANGGARAN DI DI RUTAN BENTENG TAHUN 2008
NUMBER OF CONVICTION IN CIVIL COURT BY TYPE OF CRIMINAL 2008
Jenis Kelamin
Jenis Kejahatan dan Pelanggaran
Laki-laki Perempuan Jumlah
(1) (2) (3) (4)
1. Terhadap Ketertiban 22 - 22
2. Pembakaran 5 - 5
3. Mata uang 9 - 9
4. Memalsu materai/surat 6 2 8
5. Kesusilaan 6 - 6
6. Perjudian 10 1 11
7. Penculikan 2 - 2
8. Pembunuhan 2 1 3
9. Penganiayaan 15 1 16
10. Pencurian 136 2 138
11. Perampokan 24 - 24
12. Memeras/Mengancam 3 - 3
13. Penggelapan 20 3 23
14. Penipuan 24 6 30
15 Merusak barang - - -
16. Dalam Jabatan - - -
17. Penadahan 7 - 7
18. Narkotika 38 1 39
19. Psikotropika 29 1 30
20. Korupsi 3 2 5
21 Kenakalan - - -
Jumlah 361 20 381
Sumber : Rutan Benteng
Penerbitan Akte oleh Kantor Catatan Sipil sangat penting untuk memberikan
identitas seorang individu agar keberadaanya diakui oleh negara, seperti akte
kelahiran untuk seorang anak sangat penting, baik untuk urusan masuk sekolah
maupun hal-hal yang lain. Dari Grafik 2.6. tercatat akte kelahiran yang diterbitkan
pada tahun 2006 sebanyak 7.727 akte, kemudian di tahun 2007 turun menjadi
2.570 akte, tahun 2008 meningkat menjadi 7.404 akte, dan pada tahun 2009
jumlah akte kelahiran yang diterbitkan menurun menjadi 7.269 akte.

Grafik 2.6
BANYAKNYA AKTE-AKTE YANG DITERBITKAN OLEH DINAS CATATAN SIPIL
KOTA CIREBON 2006-2009
9000
8000 7727
74047269
7000
6000
Jumlah
5000
4000
3000 2570
2000 1292
1000 487 476
165 202 191 179 42 16 26 22 126
0
Kelahiran Perkawinan Perceraian Kematian
Jenis Akte
2006 2007 2008 2009
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Cirebon
Tabel 2.32
BANYAKNYA PENERBITAN AKTE-AKTE CATATAN SIPIL DI KOTA CIREBON 2006-2009
NUMBER OF CIVIL PUBLISHING IN CIREBON 2006-2009
2006 2007 2008 2009

No Jenis Akte
WNI WNA WNI WNA WNI WNA WNI WNA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Kelahiran 7.726 1 2.570 - 7.404 - 7.269 -

2 Perkawinan 165 - 202 - 191 - 179 -
3 Perceraian 42 - 16 - 26 - 22 -
4 Kematian 126 - 1292 - 485 2 476 -
5 Pengesahan Anak 14 - 81 - 21 - - -
6 Pengangkatan 11 - 5 - 9 - 3 -
7 Anak
Perubahan Nama 16 - - - - - 46 -
8 Kutipan Kedua 68 5 82 - 83 2 119 1
9 Ganti Nama - - - - 17 - 46 -
10 Salinan Kutipan II - - - - 2 - - -
11 Pelaporan lainnya - - - 5 - - -
JUMLAH 8.171 6 4248 0 8243 4 8160 1
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Cirebon

Sarana Ibadah
Di Kota Cirebon terdapat 6 jenis agama yaitu Islam, Kristen, Katholik, Hindu,
Budha dan Konghucu dengan jumlah pemeluk agama terbesar adalah agama
Islam.
Tabel 2.33
JENIS AGAMA SERTA JUMLAH PEMELUK AGAMA TAHUN 2008-2010
AGAMA 2008 2009 2010
1. Islam 259.259 259.615 259.615
2. Kristen 14.096 13.469 13.469
3. Katholik 6.757 8.972 8.972
4. Hindu 209 996 996
5. Budha 2.598 3.059 3.059
6. Konghucu 61 61 61
Indikator makin membaiknya tingkat kesejahteraan masyarakat meningkat

diantaranya adalah semakin mudahnya masyarakat melakukan ibadah menurut
agama yang dianutnya. Untuk kemudahan tersebut diantaranya tersedia tempat
untuk melakukan ibadah. Pada tahun 2009 di Kota Cirebon terdapat 219 masjid,
26 gereja, 1 pura, 3 vihara dan 1 kelenteng.
Tabel 2.34
BANYAKNYA TEMPAT PERIBADATAN MENURUT KECAMATAN
DAN JENIS AGAMA TAHUN 2005-2009
NUMBER OF WORSHIP FACILITIES BY DISTRICS AND RELIGION 2005-2009
Islam Kristen Hindu Budha Konghuchu

Kecamatan
Masjid Gereja Pura Vihara Klenteng
(1) (2) (5) (6) (7) (8)
1. Harjamukti 70 1 1 1 -
2. Lemahwungkuk 30 15 - 2 1
3. Pekalipan 13 5 - 2 1
4. Kesambi 71 1 - - -
5. Kejaksan 35 4 - - -
Jumlah 2009 219 26 1 5 2
2008 211 22 1 3 1
2007 201 20 1 3 1
2006 216 18 1 3 1
2005 187 16 1 3 1
Sumber : Kantor Departemen Agama Kota Cirebon

Tabel 2.35
BANYAKNYA PONDOK PESANTREN, KIAI, USTAD DAN SANTRI
DIASRAMAKAN MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005-2009
NUMBER OF MOSLEM BOARDING SCHOOL, RELIGION TEACHERS
AND STUDENTS BY DISTRICS 2005-2009
Kecamatan Pondok Pesantren Kiai/Ustad Santri diasramakan

(1) (2) (3) (4)
1. Harjamukti 13 126 793

2. Lemahwungkuk 0 0 0
3. Pekalipan 1 75 320
4. Kesambi 6 174 489
5. Kejaksan 2 39 234
Jumlah 2009 22 414 1.836
2008 22 414 1.836
2007 18 213 1.687
2006 17 213 1.687
2005 14 123 1.345
Sumber : Kantor Departemen Agama Kota Cirebon
2.7 PEREKONOMIAN
Sesuai kondisi geografis dan letak wilayah kota yang berada pada jalur
persimpangan arus lalulintas Provinsi Jawa Barat dan Jawa Tengah, maka sektor-
sektor ekonomi yang berkembang lebih banyak terjadi pada bidang perdagangan
dan jasa. Hal ini dapat dilihat dari perkembangan pusat-pusat perbelanjaan atau
mall, perbankan dan jasa keuangan, perkantoran, serta jasa lainnya. Kota
Cirebon memiliki pula infrastruktur pendukung ekonomi yang tidak dimiliki
wilayah lain, seperti Pelabuhan Laut, Bandara, Stasiun KA penumpang dan
barang, Terminal penumpang Antar Kota antar Provinsi dan kelengkapan
infrastruktur lainnya (jaringan air bersih, gas, telepon, dan listrik).
Kota Cirebon juga menjadi Pusat Pertumbuhan Wilayah Cirebon sehingga sering
dijadikan tempat atau lokasi kantor-kantor cabang yang melayani seluruh Wilayah
Cirebon (Kabupaten Cirebon, Kuningan, Majalengka, dan Indramayu). Kondisi ini
merupakan beban tersendiri karena kondisi infrastruktur pelayanan yang ada
harus menanggung beban melampaui batas wilayah administrasi kota itu sendiri.

Gambaran perekonomian daerah adalah gambaran tentang kondisi aspek
perekonomian dilihat dari Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), aspek
keuangan daerah, dan indikator ekonomi lainnya.
Produk Domestik Regional Bruto
Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon dipengaruhi oleh letak
geografisnya yang sangat strategis sehingga sektor yang mengalami
pertumbuhan dan perkembangan yang pesat adalah sektor perdagangan dan
jasa. Hal ini dapat dilihat dari berkembangnya pusat – pusat perbelanjaan atau
mall, perbankan dan jasa keuangan, perkantoran, dan jasa lainnya.
Grafik 2.7
GRAFIK PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KOTA CIREBON TAHUN 1996-2008
Berdasarkan data BPS tahun 1996 – 2006, Produk Domestik Regional Bruto
Kota Cirebon dihitung berdasarkan harga berlaku dan berdasarkan harga
konstan, yang masing-masing menggambarkan indikator inflasi dan laju
pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Perkembangan indikator ini menunjukkan
bagaimana Kota Cirebon yang pada tahun 1996 – 1997 mengalami resesi
ekonomi kemudian bisa kembali bangkit yang ditandai dengan meningkatnya laju
pertumbuhan ekonomi berdasarkan harga konstan. Namun pada periode-periode
berikutnya tahun 2004 – 2006 jarak perbandingan antara laju pertumbuhan
inflasi dan laju pertumbuhan ekonomi riil semakin besar. Ini menunjukkan bahwa
tingkat inflasi semakin lama semakin jauh meninggalkan laju pertumbuhan
ekonomi Kota Cirebon.

Selama periode tahun 2008, PDRB Kota Cirebon Atas Dasar Harga Berlaku
mencapai Rp. 10,698 trilyun atau mengalami peningkatan sebesar 16,93 %
dibandingkan tahun sebelumnya yang hanya mencapai Rp. 9,149 trilyun.
Sedangkan untuk mengetahui PDRB secara riil harus dilihat dari PDRB yang
didasarkan atas harga konstan dan harga yang digunakan adalah harga-harga di
tahun 2000. Dengan harga konstan tahun 2000 tersebut PDRB Kota Cirebon
tahun 2008 mencapai angka Rp. 5,823 trilyun sementara pada tahun 2007
mencapai angka Rp. 5,513 trilyun. Dengan membandingkan angka di kedua
tahun tersebut terlihat bahwa PDRB atas dasar harga konstan tahun 2008 telah
tumbuh sebesar 5,64 %. Angka LPE ini ternyata menunjukkan perlambatan
pertumbuhan dari LPE tahun sebelumnya yang mencapai 6,17 %. Penurunan
angka LPE sebesar 0,53 poin dari LPE tahun sebelumnya ini terutama
disebabkan oleh menurunnya pertumbuhan di sektor angkutan khususnya pada
sub sektor angkutan laut.
Selama tahun 2008 hampir semua sektor di Kota Cirebon mampu tumbuh positif
kecuali sektor angkutan yang mengalami pertumbuhan negatif. Pada tahun 2006
sektor angkutan tumbuh 4,72% dan pada tahun 2007 tumbuh 3,02%, maka
pada tahun 2008 sektor ini pertumbuhannya -5,13%. Hal ini disebabkan pada
sub sektor angkutan laut mengalami penurunan jumlah barang yang dimuat dari
pelabuhan Kota Cirebon. Pertumbuhan ekonomi Kota Cirebon pada tahun 2008
ini banyak dipengaruhi oleh sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
serta sektor jasa-jasa yang masing-masing mampu tumbuh sebesar 12,89% dan
11,63%.
Secara umum kegiatan ekonomi dikelompokkan menjadi tiga sektor ekonomi,
yaitu:
1. Sektor Primer, yaitu sektor yang tidak mengolah bahan mentah atau
bahan baku melainkan hanya mendayagunakan sumber-sumber alam
seperti tanah dan deposit di dalamnya. Yang termasuk kelompok ini
adalah sektor Pertanian dan sektor Pertambangan dan Penggalian.
2. Sektor Sekunder, yaitu sektor yang mengolah bahan baku, baik yang
berasal dari sektor primer maupun sektor sekunder menjadi barang lain
yang lebih tinggi nilainya. Sektor Sekunder mencakup sektor Industri
Pengolahan, sektor Listrik, Gas, Air Bersih dan sektor
Bangunan/Konstruksi.

3. Sektor Tersier atau dikenal juga sebagai Sektor Jasa-jasa, yaitu sektor-
sektor yang tidak memproduksi dalam bentuk fisik melainkan dalam
bentuk jasa, yang termasuk sektor ini adalah sektor perdagangan, sektor
pengangkutan dan komunikasi, bank dan lembaga keuangan, sewa
rumah, pemerintahan dan jasa-jasa.
Tabel 2.36
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KOTA CIREBON
ATAS DASAR HARGA BERLAKU TAHUN 2005-2008 (MILYAR RUPIAH)
Lapangan Usaha 2005 2006 2007*) 2008**)

(1) (2) (3) (4) (5)
I. Primer 23.59 26.23 28.03 32.25
1. Pertanian 23.59 26.23 28.03 32.25
2. Pertambangan - - - -
II. Sekunder 2,699.26 3,082.92 3,479.47 3,931.69

3. Industri 2,313.35 2,602.22 2,905.24 3,245.78
4. Listrik Gas dan Air 120.92 146.99 165.38 195.84
5. Bangunan 264.99 333.71 408.85 490.07
III. Tersier 4,230.58 4,930.74 5,641.93 6,734.04

6. Perdagangan 2,223.04 2,657.16 3,032.57 3,798.12
7. Pengangkutan 1,185.92 1,329.52 1,472.68 1,527.55
8. Lembaga Keuangan 417.12 468.13 575.93 719.39
9. Jasa-jasa 404.50 475.93 560.75 688.98
PDRB 6,953.43 8,039.89 9,149.43 10,697.98

Kenaikan (%) 15.62 13.80 16.93
Keterangan :
*) Angka Perbaikan
**) Angka Sementara
PDRB kelompok sektor primer (sektor Pertanian) atas dasar harga berlaku
mengalami peningkatan dari Rp. 28,03 milyar di tahun 2007 menjadi Rp. 32,25
milyar di tahun 2008 atau meningkat sebesar 15,05%. Adapun kelompok sektor
sekunder mengalami peningkatan sebesar 13,00% yaitu dari Rp. 3.479,47 milyar
pada tahun 2007 menjadi Rp. 3.931,69 milyar di tahun 2008. Demikian pula
sektor tersier mengalami peningkatan dari Rp. 5.641,93 milyar pada tahun 2007
menjadi Rp. 6.734,04 milyar tahun 2008. Kendati demikian peningkatan-
peningkatan tersebut belum menunjukkan kinerja aktual dari kelompok sektor

bersangkutan, karena pada NTB atas dasar harga berlaku masih terkandung
inflasi.
Tabel 2.37
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KOTA CIREBON
ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000, TAHUN 2005-2008 (MILYAR RUPIAH)
Lapangan Usaha 2005 2006 2007*) 2008**)

(1) (2) (3) (4) (5)
I. Primer 17.09 17.12 17.78 18.55
1. Pertanian 17.09 17.12 17.78 18.55
II. Sekunder 2,161.24 2,255.11 2,347.05 2,447.77

3. Industri 1,896.63 1,969.30 2,037.32 2,109.74
4. Listrik Gas dan Air 84.66 88.14 95.65 104.86
5. Bangunan 179.95 197.67 214.08 233.17
III. Tersier 2,741.52 2,920.13 3,148.04 3,357.22

6. Perdagangan 1,410.76 1,509.11 1,648.52 1,820.04
7. Pengangkutan 777.98 814.70 839.27 796.25
8. Lembaga Keuangan 253.08 273.22 307.06 346.65
9. Jasa-jasa 299.70 323.10 353.19 394.28
PDRB 4,919.85 5,192.36 5,512.87 5,823.54

Kenaikan (%) 5.54 6.17 5.64
Keterangan :
*) Angka Perbaikan
**) Angka Sementara
Berdasarkan harga konstan 2000, sektor primer, sekunder dan tersier selama
tahun 2008 menunjukkan kinerja yang meningkat dengan pertumbuhan yang
positif. Sektor Primer (Sektor Pertanian) menunjukkan kinerja yang meningkat
dari Rp. 17,78 milyar pada tahun 2007 menjadi Rp. 18,55 milyar pada tahun
2008 atau meningkat sebesar 4,29%. Sementara itu kelompok sektor sekunder
pada tahun 2008 mampu menciptakan PDRB sebesar Rp. 2.447,77 milyar
meningkat sebesar 4,29% dari tahun sebelumnya yang mencapai Rp. 2.347,05
milyar. PDRB kelompok sektor tersier yang merupakan sektor-sektor pendukung
dari seluruh kegiatan ekonomi, pada tahun 2007 sebesar Rp. 3.148,04 milyar
naik menjadi Rp. 3.357,22 milyar pada tahun 2008 atau tumbuh sebesar 6,64%,

kendati demikian terjadi perlambatan pada sektor pengangkutan dari Rp. 839,27
milyar pada tahun 2007 menjadi Rp. 796,25 milyar pada tahun 2008.
Struktur Ekonomi
Sistem perekonomian di suatu wilayah dapat memberikan gambaran bagaimana
struktur perekonomian di wilayah tersebut. Salah satu indikator yang sering
digunakan untuk menggambarkan struktur ekonomi suatu wilayah adalah
distribusi persentase sektoral PDRB. Distribusi persentase PDRB sektoral
menunjukkan peranan masing-masing sektor dalam sumbangannya terhadap
PDRB secara keseluruhan. Semakin besar persentase suatu sektor, semakin
besar pula pengaruh sektor tersebut di dalam perkembangan ekonomi suatu
daerah. Distribusi persentase juga dapat memperlihatkan kontribusi nilai tambah
setiap sektor dalam pembentukan PDRB, sehingga akan tampak sektor-sektor
yang menjadi pemicu pertumbuhan (sektor andalan) di wilayah yang
bersangkutan. Semakin besar peranan suatu sektor dalam perekonomian, dapat
dikatakan bahwa sektor tersebut sebagai engine growth atau mesin
pertumbuhan ekonomi daerah.
Struktur ekonomi Kota Cirebon pada tahun 2005-2008 menurut kelompok sektor
primer, sekunder, dan tersier. Dalam kurun waktu tersebut Nampak sekali bahwa
kelompok sektor primer dan sekunder mengalami penurunan kontribusi yang
cukup signifikan. Hal ini disebabkan kinerja sektor pertanian dan industri yang
semakin tertinggal perkembangannya dari sektor-sektor lainnya. Pada kelompok
sektor primer kontribusinya yaitu dari 0,34% menjadi 0,30% dan dari kelompok
sektor sekunder yaitu dari 38,82% menjadi 36,75%. Sementara itu kelompok
sektor tersier terlihat semakin memberikan kontribusi yang besar bagi
perekonomian Kota Cirebon, kontribusinya meningkat dari 60,84% menjadi
62,95%. Kelompok sektor tersier ini sangat didukung oleh sektor perdagangan.
Dari pengelompokkan tersebut tampak bahwa kelompok tersier masih
mendominasi dalam penciptaan nilai tambah di Kota Cirebon. Total Nilai Tambah
Bruto (NTB) atas dasar harga belaku dari kelompok sektor tersier di tahun 2008
mencapai Rp. 6.734,04 milyar, atau meningkat 19,36% dibandingkan tahun
sebelumnya.

Tabel 2.38
PERANAN NTB ATAS DASAR HARGA BERLAKU SETIAP SEKTOR
DALAM PEREKONOMIAN KOTA CIREBON TAHUN 2005-2008 (PERSEN)
Lapangan Usaha 2005 2006 2007*) 2008**)

I. Primer 0.34 0.33 0.31 0.30
1. Pertanian 0.34 0.33 0.31 0.30
II. Sekunder 38.82 38.35 38.23 36.75

3. Industri 33.27 32.37 31.92 30.34
4. Listrik Gas dan
Air 1.74 1.83 1.82 1.83
5. Bangunan 3.81 4.15 4.49 4.58
III. Tersier 60.84 61.32 61.46 62.95

6. Perdagangan 31.96 33.04 33.15 35.51
7. Pengangkutan 17.06 16.54 15.88 14.28
8. Lembaga
Keuangan 6.00 5.82 6.33 6.72
9. Jasa-jasa 5.82 5.92 6.10 6.44
NTB 100.00 100.00 100.00 100.00

Keterangan :
*) Angka Perbaikan
**) Angka Sementara
Di Kota Cirebon peranan sektor primer merupakan sektor yang memberik

konstribusi paling kecil dibandingkan sektor lainnya, dan mempunyai
kecenderungan relatif stabil dari tahun ke tahun. Pada tahun 2008 distribusi
sektor primer atas dasar harga berlaku sebesar 0,30% mengalami sedikit
penurunan dibandingkan dengan tahun 2007 yang sebesar 0,31%. Kontribusi
kelompok sektor primer yaitu sektor Pertanian hanya dilihat dari kegiatan on farm
sehingga perlu dilihat kontribusi agribisnis hulu dan hilir (off farm) sehubungan
dengan Kota Cirebon sebagai pusat koleksi dan distribusi termasuk di dalamnya
produk-produk agribisnis hulu dan hilir, sedangkan untuk pengembangan on farm
potensi sumber daya alamnya kecil. Hal ini dapat dilihat bahwa agribisnis
pertanian (off farm) seperti industri makanan ternak dan jaring di Kota Cirebon
merupakan usaha besar yang dominan dan merupakan penyumbang terbesar

bagi pembentukan PDRB Kota Cirebon dan sebagian besar produknya dipasarkan
di luar Kota Cirebon.
Sektor lainnya yang berkembang adalah sektor sekunder yaitu sektor industri
pengolahan non migas, bangunan, listrik, gas dan air bersih. Kelompok sektor
sekunder mengalami peningkatan sebesar 13.00% yaitu dari Rp. 3.479.47 milyar
pada tahun 2007 menjadi Rp. 3.931,69 milyar di tahun 2008. Pertumbuhan
sektor sekunder memang dipengaruhi juga oleh perkembangan sektor tersier
yang menunjukkan bahwa berkembangnya perdagangan dan jasa membutuhkan
dukungan prasarana dan sarana yang memadai seperti bangunan, fasilitas listrik,
telepon, gas dan air bersih, serta utilitas lainnya.
Kelompok sektor sekunder yang didukung oleh sektor industri, sektor listrik, gas
dan air (LGA) serta sektor bangunan kontribusinya terhadap pembentukan PDRB
Kota Cirebon sejak tahun 2005 selalu mengalami penurunan. Penurunan
kontribusi pada kelompok ini disebabkan karena menurunnya kontribusi sektor
industri terhadap PDRB. Sedangkan besaran kontribusi masing-masing sektornya
sebagai berikut : sektor industri sebesar 30,34%, sektor LGA sebesar 1,83% dan
sektor bangunan sebesar 4,58%.
Dilihat dari distribusi lapangan usaha yang menjadi komponen PDRB, Kota
Cirebon selama ini masih mengandalkan pada sektor tersier yaitu sektor
perdagangan, hotel, dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan,
persewaan dan jasa perusahaan, dan jasa-jasa lainnya. Kelompok tersier masih
mendominasi dalam penciptaan nilai tambah di Kota Cirebon. Total Nilai Tambah
Bruto (NTB) atas dasar harga berlaku dari kelompok sektor tersier di tahun 2008
mencapai Rp. 6.734,04 milyar, atau meningkat 19,36% dibandingkan tahun
sebelumnya.
Kelompok sektor tersier selalu memberikan kontribusi tertinggi dibandingkan
kelompok sektor yang lainnya dan sejak tahun 2005 senantiasa mengalami
peningkatan. Nilai kontribusi PDRB untuk sektor ini rata-rata diatas lima puluh
persen per tahun dan pada tahun 2008 kelompok sektor tersier terlihat semakin
memberikan kontribusi yang besar bagi perekonomian Kota Cirebon,
kontribusinya meningkat dari 61,46% pada tahun 2007 menjadi 62,95% pada
tahun 2008.
Kelompok sektor tersier ini sangat didukung oleh sektor perdagangan. Hal ini
memang sesuai dengan karakteristik kota yang dipengaruhi oleh letak kota di

persimpangan jalur Jawa Barat dan Jawa Tengah, serta dukungan sarana dan
prasarana kota yang memadai sehingga yang sektor-sektor usaha yang
berkembang di Kota didominasi terutama oleh sektor perdagangan dan jasa.
Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi merupakan indikator makro yang sering digunakan
sebagai salah satu alat strategi kebijakan bidang ekonomi. Laju pertumbuhan
Produk Domestik Regional Bruto adalah salah satu indikator untuk melihat
perkembangan ekonomi yang dicapai oleh suatu daerah. Indikator ini
menunjukkan naik tidaknya produk yang dihasilkan oleh seluruh kegiatan
ekonomi suatu daerah.
Secara umum, pada tahun 2008 perekonomian Kota Cirebon mengalami
pertumbuhan positif sebesar 5,64%. Pertumbuhan tersebut didukung oleh
pertumbuhan positif semua sektor kecuali sektor pengangkutan dan komunikasi
yang tumbuh negatif sebesar -5,13%. Pertumbuhan tertinggi dicapai oleh sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan yang pertumbuhannya mencapai
12,89%. Selanjutnya diikuti oleh sektor jasa-jasa serta sektor perdagangan, hotel
dan restoran dengan pertumbuhan masing-masing sebesar 11,63% dan 10,40%.
Tabel 2.39
LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI (LPE) KOTA CIREBON
ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 TAHUN 2005-2008 (%)
SEKTOR 2005 2006 2007*) 2008**)

1. Pertanian 5.15 0.18 3.88 4.29
3. Industri 0.81 3.83 3.45 3.55
4. Listrik, Gas, Air Bersih 7.18 4.11 8.52 9.62
5. Bangunan 7.24 9.84 8.30 8.92
6. Perdagangan 9.50 6.97 8.15 10.40
7. Pengangkutan 6.05 4.72 5.01 -5.13
8. Keuangan 5.55 7.96 12.39 12.89
9. Jasa 5.43 7.81 9.31 11.63
Keterangan :
*) Angka Perbaikan
**) Angka Sementara
Apabila laju pertumbuhan ekonomi Kota Cirebon dipakai sebagai dasar (base
line), maka kinerja sektoral dapat dikelompokkan menjadi tiga kelompok.

Kelompok pertama adalah sektor yang berhasil mencapai pertumbuhan di atas
rata-rata (5,64%). Kelompok kedua adalah sektor yang berhasil mencapai
pertumbuhan positif walaupun masih di bawah LPE rata-rata. Kelompok ketiga
adalah sektor yang mengalami pertumbuhan negatif.
Pertumbuhan sektor yang termasuk pada kelompok pertama yaitu sektor listrik,
gas dan air bersih, sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel dan restoran,
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, serta sektor jasa-jasa. Sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan merupakan sektor dengan
pertumbuhan tertinggi di tahun 2008 yaitu sebesar 12,89%.
Pertumbuhan sektor yang termasuk pada kelompok kedua yaitu sektor pertanian
dan sektor industri pengolahan. Kinerja sektor pertanian pada tahun 2008 relatif
baik dibandingkan dengan tahun sebelumnya dengan pertumbuhan sebesar
4,29%. Penyumbang terbesar pertumbuhan di sektor ini adalah sub sektor
perikanan yang mencapai 7,69%, karena letak Kota Cirebon di pinggir laut yang
memiliki potensi perikanan laut. Sektor industri mengalami pertumbuhan sebesar
3,55%, untuk lapangan usaha industri Kota Cirebon yang didominasi oleh industri
rokok, industri makanan ternak dan industri jaring masih menunjukkan
pertumbuhan. Pertumbuhan PDRB sektor industri pada tahun 2008 sebesar
3,55% lebih tinggi dibanding pertumbuhan pada tahun 2007 yaitu sebesar
3,45%.
Kelompok ketiga adalah sektor pengangkutan dan komunikasi dengan angka
pertumbuhan sebesar -5,13%. Hal ini disebabkan karena kinerja pelabuhan di
Kota Cirebon yang melayani angkutan bongkar muat barang dari dan keluar
Cirebon menurun. Menurunnya jumlah barang yang dimuat dari pelabuhan Kota
Cirebon menyebabkan petumbuhan di usaha angkutan laut mencapai -40,37%.
Adapun kegiatan usaha yang dilakukan pelabuhan Cirebon meliputi angkutan
batubara, angkutan kayu, angkutan semen, angkutan pupuk dan bahan-bahan
baku industri.
Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita
Indikator yang sering dipakai untuk menggambarkan tingkat kemakmuran
masyarakat secara makro adalah pendapatan per kapita atau percapita income.
Semakin tinggi pendapatan yang diterima penduduk di suatu wilayah maka
tingkat kesejahteraan di wilayah yang bersangkutan dapat dikatakan bertambah
baik.

Dengan mengasumsikan bahwa pendapatan faktor produksi dan transfer yang
mengalir keluar sama dengan pendapatan dan transfer yang mengalir masuk,
maka nilai pendapatan regional dianggap sama besar dengan nilai PDRB. Asumsi
ini digunakan karena sulitnya untuk mendapatkan data pendapatan faktor
produksi dan transfer yang masuk dan keluar. Angka PDRB per kapita diperoleh
dengan cara membagi PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun.
Jumlah penduduk yang dipakai dalam estimasi pendapatan per kapita adalah
proyeksi penduduk yang didasarkan pada data hasil sensus penduduk tahun
2000. Perhitungan proyeksi penduduk menggunakan laju pertumbuhan
penduduk pertengahan tahun. Meskipun pendapatan per kapita dihitung dengan
menggunakan komponen PDRB tetapi bukan berarti bahwa PDRB dinikmati oleh
seluruh penduduk suatu wilayah, karena PDRB merupakan nilai tambah dari
suatu proses kegiatan baik produksi maupun jasa. Sehingga PDRB lebih
menggambarkan produk yang dihasilkan oleh suatu wilayah tertentu. Dengan
demikian pendapatan per kapita yang sebenarnya relatif lebih kecil dibandingkan
dengan PDRB per kapita hasil perhitungan ini.
Tabel 2.40
PDRB PER KAPITA KOTA CIREBON DAN LAJU PERTUMBUHANNYA
TAHUN 2005-2008
ADH Berlaku Pertumbuhan ADH Konstan Pertumbuhan

Tahun
(Rupiah) (%) 2000 (%)
(1) (2) (3) (4) (5)
2005 24,363,126 19.07 17,237,953 4.03
2006 27,951,893 14.73 18,052,010 4.72
2007*) 31,535,095 12.82 19,001,049 5.26
2008**) 36,303,691 15.12 19,762,210 4.01
Keterangan : *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara
Tabel di atas memperlihatkan bahwa PDRB per kapita Kota Cirebon terus
mengalami peningkatan yang cukup tinggi selama periode 2005-2008. Pada
tahun 2005, PDRB per kapita atas harga berlaku di Kota Cirebon mencapai Rp.
24.363.126, Rp. 27.951.893 pada tahun 2006, Rp. 31.535.095 pada tahun
2007 dan Rp. 36.303.691 pada tahun 2008 dengan pertumbuhan mencapai
15,12% pada tahun 2008. Kendati demikian peningkatan peningkatan PDRB per
kapita di atas masih belum menggambarkan secara riil kenaikan daya beli
masyarakat Kota Cirebon secara umum. Hal ini disebabkan pada PDRB per

kapita yang dihitung berdasarkan PDRB atas dasar harga berlaku masih
terkandung faktor inflasi yang sangat berpengaruh terhadap daya beli
masyarakat.
Untuk memantau perkembangan daya beli masyarakat secara riil bisa digunakan
PDRB per kapita yang dihitung dari PDRB atas dasar harga konstan. Dari tabel di
atas dapat terlihat bahwa PDRB per kapita yang dihitung dari PDRB atas dasar
harga konstan pada tahun 2007 adalah sebesar Rp. 19.001.049 dan Rp.
19.762.210 pada tahun 2008. Dari dua kondisi tersebut memberi gambaran
bahwa secara riil daya beli masyarakat tumbuh sebesar 4,01% pada tahun 2008.
Walaupun PDRB per kapita di Kota Cirebon relatif tinggi sebenarnya angka
tersebut bukan merupakan cerminan rata-rata pendapatan absolut yang diterima
oleh penduduk. Karena komponen PDRB yang dimaksud terdiri dari surplus
usaha, pembentukan modal, penyusutan dan upah gaji, sehingga tidak semua
komponen PDRB tersebut dinikmati oleh penduduk. Faktor lain yang juga
menyebabkan PDRB per kapita Kota Cirebon cukup besar adalah jumlah
penduduk Kota Cirebon relatif sedikit sehingga bisa dimengerti mengingat Kota
Cirebon mempunyai karakteristik seperti kota metropolitan yaitu jumlah
penduduk struktural lebih rendah jika dibandingkan dengan jumlah penduduk
secara fungsional.
Tenaga Kerja
Peningkatan kesempatan kerja akan mengakibatkan peningkatan kualitas
penduduk, karena aspek ketenagakerjaan memiliki dimensi ekonomi dan sosial
bagi kehidupan manusia. Dalam dimensi ekonomi, kebutuhan manusia akan
pekerjaan berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan hidup sehari-hari. Sementara
untuk dimensi sosial, pekerjaan seseorang berkaitan dengan status atau
pengakuan masyarakat terhadap kemampuan individu.

Tabel 2.41
BANYAKNYA PENCARI KERJA YANG TERDAFTAR, PENCARI KERJA YANG TERPENUHI DAN
PENGHAPUSAN MENURUT JENIS KELAMIN DAN TINGKAT PENDIDIKAN TAHUN 2002-2009
Terdaftar Terpenuhi Penghapusan

Tingkat Pendidikan
Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1. SD 4 10 - - 11 5
2. SLTP 42 34 - - 78 75
3. SMU/Sederajat 1406 1074 364 295 1758 1141
4. Diploma I dan II 39 101 1 6 20 156
5. Diploma III 313 519 45 61 451 570
6. Sarjana 886 923 47 59 736 708
7. Pasca Sarjana 4 6 - - 3 2
Jumlah 2009 2,694 2,667 457 421 3,057 2,657

2008 17,326 15,800 1,528 1,707 16,401 14,500
2007 2,436 2,227 310 412 3,368 3,167
2006 3,375 2,814 299 240 4,982 3,921
2005 3,551 3,343 345 343 5,150 4,070
2004 4,572 4,101 129 409 2,088 1,757
2003 2,349 2,584 309 696 1,345 1,008
2002 1,713 1,395 574 535 1,977 1,127
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Cirebon
Untuk mengetahui perkembangan ketenagakerjaan dan tingkat pengangguran di
Kota Cirebon maka diukur melalui jumlah angkatan kerja. Angkatan kerja adalah
penduduk yang berusia 10 tahun ke atas yang bekerja dan mencari pekerjaan.
Tabel 2.42
PENDUDUK 10 TAHUN KE ATAS YANG BEKERJA MENURUT
LAPANGAN USAHA UTAMA TAHUN 2002-2009
Lapangan
Pekerjaan Tahun
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Pertanian 2,136 3,467 4,608 6,206 2,340 5,652 1,395 2,445
2. Industri
9,342 9,834 10,080 8,346 9,477 6,594 7,595 7,485
Pengolahan
3. Perdagangan,
41,263 38,068 44,640 44,084 41,418 48,984 46,190 58,839
Hotel & Restoran
4. Jasa-jasa 21,793 26,027 23,040 25,894 26,091 31,086 31,155 27,402
5. Lainnya 26,533 25,489 23,616 22,256 23,751 24,178 27,435 32,343
Jumlah 101,067 102,885 105,984 106,786 103,077 116,494 113,770 128,514
Sumber : BPS

Lapangan usaha utama di Kota Cirebon yang menyerap tenaga kerja paling
banyak tahun 2008 adalah Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran yaitu 41%
dan yang paling sedikit menyerap tenaga kerja adalah Sektor Pertanian (on farm)
yaitu sebanyak 1%.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Cirebon
Realisasi penerimaan Pemerintah Kota Cirebon dari tahun ke tahun terus
meningkat, dapat dilihat pada grafik dibawah ini. Pada tahun anggaran 2004
penerimaan mencapai 260,1 miliar rupiah, sementara itu pada tahun anggaran
2009 meningkat menjadi 637,2 miliar rupiah.
Grafik 2.8
REALISASI PENERIMAAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2004-2009
700,000,000,000
637,259,937,000
600,000,000,000 555,186,378,000
504,413,293,000
500,000,000,000
418,653,117,000
400,000,000,000
300,000,000,000 269,692,158,000 Realisasi Penerimaan Daerah

260,088,521,000
200,000,000,000
100,000,000,000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Pada tahun 2009, pos penerimaan terbesar masih diperoleh dari bagian Dana
Perimbangan yaitu sebesar 474,3 miliar rupiah atau sekitar 74,4 persen dari
seluruh penerimaan daerah, penerimaan terbesar kedua berasal dari Bagian
Pendapatan Asli Daerah yaitu sebesar 77,3 miliar rupiah atau sebesar 12,1
persen dari seluruh penerimaan daerah.
Besarnya Dana Perimbangan ini, terutama merupakan kontribusi dari dana
alokasi umum (DAU) kepada pemerintah daerah Kota Cirebon yang pada tahun
2009 jumlahnya mencapai 365,5 miliar rupiah atau sebesar 57,3 persen dari
total penerimaan. Realisasi penerimaan daerah tahun anggaran 2004-2009
dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.43
REALISASI PENERIMAAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2004-2009 (.000 Rp)
Jenis Penerimaan Tahun Anggaran

2004 2005 2006 2007 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Pendapatan Asli Daerah 34,400,560 43,137,624 56,060,827 57,002,328 67,692,578 77,318,392
1.1 Pajak Daerah 9,945,851 11,869,339 13,456,234 15,418,406 17,234,097 19,594,448
1.2 Retribusi Daerah 6,262,372 6,835,486 6,750,458 7,223,077 7,183,910 9,406,121
1.3 Bagian Laba BUMD &
Hasil Pengelolaan 1,479,078 2,286,706 2,312,559 2,471,593 2,505,393 2,175,246
Kekayaan Daerah
1.4 Penerimaan Lain-Lain 16,713,259 22,146,093 33,541,576 31,889,252 40,769,178 46,142,577
2 Dana Perimbangan 214,071,191 219,148,534 362,592,290 380,267,141 436,898,492 474,292,926

2.1 Bagi Hasil Pajak /
35,333,969 37,602,170 44,449,945 46,590,141 60,637,365 74,933,377
Bukan Pajak
2.2 Dana Alokasi Umum 149,752,243 143,039,000 259,312,992 304,470,000 340,669,127 365,486,549
2.3 Dana Alokasi Khusus 5,530,000 7,210,000 17,830,000 29,207,000 35,592,000 33,873,000
2.4 Bagi Hasil Pajak &
Bantuan Keuangan Dari 23,454,979 31,297,364 40,999,353
Propinsi
3 Lain-Lain Pendapatan
Yang Sah Pinjaman 11,616,770 7,406,000 67,143,824 50,595,308 85,648,619
Daerah
Jumlah Penerimaan 260,088,521 269,692,158 418,653,117 504,413,293 555,186,378 637,259,937

Kenaikan (%) 3.69 55.23 20.48 10.07 14,78
Dari tabel di atas, tampak bahwa Pendapatan Daerah Kota Cirebon selama kurun
waktu lima tahun, mulai tahun 2004 – 2009 mengalami kenaikan yang cukup
berarti dengan rata-rata pertumbuhan 20,85% per tahun. Kenaikan tertinggi
terjadi tahun 2006 yaitu sebesar 55,23% dengan total Pendapatan Daerah
sebesar Rp 418.653.117.000,- hal ini terjadi karena pada tahun tersebut
penerimaan dari Dana Perimbangan sangat dominan atau mencapai besaran Rp
362.592.289.395,- (86,6% dari total Pendapatan Daerah) dibandingkan pada
tahun sebelumnya.
Pada tahun anggaran 2009 ini untuk realisasi belanja tidak langsung dan belanja
langsung, tercatat belanja tidak langsung sebesar 362,6 miliar rupiah dan
belanja langsung sebesar 258 miliar rupiah. Dari sejumlah belanja tidak
langsung, yang menggunakan keuangan terbesar adalah untuk pos belanja
pegawai yaitu sebesar 292,2 miliar rupiah. Sementara itu untuk belanja langsung
pos terbesar adalah untuk belanja barang dan jasa yaitu sebesar 129,7 miliar.
Realisasi belanja langsung dan tidak langsung untuk tahun anggaran 2004-2009
dapat dilihat pada tabel-tabel berikut.
Tabel 2.44
REALISASI BELANJA APARATUR TAHUN ANGGARAN 2004-2006 (.000 Rp)
Jenis Belanja Aparatur Daerah Tahun Anggaran

2004 2005 2006
(1) (2) (3) (4)
1 Belanja Administrasi Umum 56,119,209 38,790,586 50,792,872
1. Belanja Pegawai 35,889,913 17,394,573 25,450,543
2. Belanja Barang dan Jasa 16,732,879 18,176,408 18,574,122
3. Belanja Perjalanan Dinas 1,761,190 1,327,475 3,740,875
4. Belanja Pemeliharaan 1,735,227 1,892,130 3,027,332
2 Belanja Operasi dan Pemeliharaan 3,979,894 5,841,519 18,347,857

1. Belanja Pegawai/Personalia 1,575,635 1,864,217 4,714,800
3. Biaya Perjalanan Dinas 161,335 277,450 992,895
4. Biaya Pemeliharaan 3,623 15,200 41,000
3 Belanja Modal 4,388,747 4,567,682 12,598,806

Jumlah 64,487,850 49,199,787 81,739,535
Kenaikan (%) -23.71 66.14
Tabel 2.45
REALISASI BELANJA PELAYANAN PUBLIK TAHUN ANGGARAN 2004-2006 (.000 Rp)
Jenis Belanja Pelayanan Publik Tahun Anggaran

2004 2005 2006
(1) (2) (3) (4)
1 Belanja Administrasi Umum 116,257,815 141,286,604 171,238,987
1. Belanja Pegawai 87,605,144 108,153,428 130,476,233
3. Belanja Perjalanan Dinas 1,366,547 746,185 963,800
4. Belanja Pemeliharaan 4,399,530 3,986,885 5,716,352
2 Belanja Operasi dan Pemeliharaan 22,151,351 19,049,585 56,286,433

1. Belanja Pegawai/Personalia 3,754,078 3,177,060 7,671,921
3. Biaya Perjalanan Dinas 951,816 313,005 562,160
4. Biaya Pemeliharaan 1,426,244 455,456 2,752,805
3 Belanja Modal 28,765,625 26,984,274 65,197,215
Jumlah 167,174,791 187,320,463 292,722,635

Kenaikan (%) 12.05 56.27
Tabel 2.46
REALISASI BELANJA APARATUR TAHUN ANGGARAN 2007-2009 (.000 Rp)
Jenis Belanja Daerah

2007 2008 2009
(1) (3) (4) (5)
1 Belanja Tidak Langsung 244,727,059 290,690,540 362,613,619
1. Belanja Pegawai 189,442,204 244,178,217 292,174,533
2. Belanja Hibah 0 7,043,275 36,774,229
3. Belanja Bantuan Sosial 24,117,440 25,347,478 23,483,634
4. Belanja Bantuan Keuangan 31,167,415 14,121,570 10,181,223
2 Belanja Langsung 243,310,832 243,197,314 258,012,339

1. Belanja Pegawai 34,788,573 30,343,592 36,243,607
3. Biaya Modal 89,749,744 94,674,902 92,022,318
Jumlah 488,037,891 533,887,854 620,625,958

Kenaikan (%) 30.33 9.39 16.24
2.8 VISI DAN MISI KOTA

2.8.1 Visi Kota
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Cirebon No 1 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2008 –
2013, Kota Cirebon memiliki visi yaitu ”Meningkatnya Kualitas Sumber
Daya Manusia menuju Kota Cirebon yang Sejahtera di Tahun 2013
Secara Berkelanjutan”. Visi tersebut memiliki makna:
1. Meningkatnya kualitas sumber daya manusia memiliki makna bahwa
dalam upaya mencapai kesejahteraan masyarakat kota Cirebon
dilakukan melalui upaya peningkatan komponen-komponen Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) dengan fokus utama indeks daya beli,
indeks pendidikan dan indeks kesehatan.
2. Sejahtera memiliki makna bahwa kesejahteraan masyarakat yang
harus menjadi landasan sekaligus tujuan utama dari pelaksanaan
pembangunan di Kota Cirebon. Hal ini bermakna bahwa setiap
kegiatan dan produk yang dihasilkan dari pelaksanaan pembangunan
harus bisa menciptakan masyarakat kota Cirebon sejahtera, yaitu
suatu masyarakat yang secara materiil terpenuhi melalui pertumbuhan

(ekonomi) yang terus meningkat yang diikuti peningkatan pendapatan,
kesehatan, pendidikan, rasa aman masyarakat, dan diimbangi
pemerataaan, pendapatan, kesehatan dan pendidikan yang lebih baik.
3. Berkelanjutan memiliki makna bahwa kegiatan pembangunan
dilaksanakan secara terus menerus dengan memperhatikan
pembangunan periode sebelumnya.
2.8.2 Misi Kota
Berdasarkan visi tersebut, maka misi Kota Cirebon adalah:
1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia, dengan tujuan yang
akan dicapai, yaitu :
a. Meningkatkan daya beli masyarakat, dengan sasaran antara lain :
Meningkatnya kerjasama pengusaha sektor informal dan
pengusaha menengah. Diharapkan dengan sasaran ini tercipta
beberapa MoU/kerjasama antara pengusaha menengah
dengan sektor informal guna mengurangi dampak negatif
keberadaan sektor informal. Dengan upaya ini diharapkan
sektor informal bisa lebih maju dan lambat laun beralih menjadi
sektor formal.
Meningkatnya modal koperasi dan pengusaha UKM.
Diharapkan terjadi peningkatan modal koperasi dan UKM
sebesar 3 % per tahunnya.
Meningkatnya jumlah kelompok usaha meliputi KUBE, UED-SP
dan kelompok usaha perempuan. Peningkatan jumlah
kelompok usaha ini diharapkan dapat memberikan lapangan
kerja alternatif sehingga dapat mengurangi pengangguran dan
meningkatkan daya beli masyarakat.
b. Meningkatkan kualitas tenaga kerja, dengan sasaran antara lain :
Meningkatnya jumlah tenaga kerja terampil, dengan indikator
sasaran berupa meningkatnya jumlah peserta pelatihan yang
bisa mandiri sebesar 30%, meningkatnya jumlah pencari kerja
yang dapat ditempatkan sebesar 15%, dan terselesaikannya
kasus-kasus ketenagakerjaan sebesar 70% dari kasus yang
ada.

c. Mewujudkan pengentasan kemiskinan di masyarakat, dengan
sasaran menurunnya keluarga miskin. Diharapkan pada akhir
tahun 2013 persentase keluarga miskin berkurang hingga menjadi
20% dari KK Kota.
d. Meningkatkan kualitas pendidikan dan memperkecil anak putus
sekolah, dengan sasaran antara lain :
Mewujudkan masayarakat Kota Cirebon yang bebas buta huruf,
diharapkan masyarakat Kota Cirebon sudah bebas buta huruf
pada tahun 2013.
Meningkatnya angka partisipasi sekolah dengan indikator
sasaran menurunnya angka putus sekolah. Diharapkan pada
akhir tahun 2013 sudah tidak ada lagi anak putus sekolah
tingkat SD hingga SLTA (0%), dan rata-rata lama sekolah telah
mencapai angka 12 tahun.
Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana pendidikan
dengan indikator sasaran meningkatnya rasio ruang kelas yang
layak pakai untuk tingkat SD hingga 100%, SLTP 98%, dan SLTA
87%.
Meningkatnya minat baca dengan indikator sasaran
meningkatnya jumlah keanggotaan perpustakaan daerah
sebesar 2% per tahun.
e. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dengan sasaran
antara lain :
Meningkatnya pelayanan kesehatan dasar.
Meningkatnya pelayanan kesehatan lanjutan.
Terkendalinya pertumbuhan penduduk.
f. Meningkatkan profesionalisme pelayanan rehabilitasi dan
bantuan sosial, dengan sasaran :
Menurunnya jumlah penyandang masalah-masalah sosial
sebesar 9% per tahun.
2. Mengoptimalkan pemanfaatan ruang kota dan pelestarian
keseimbangan lingkungan, dengan sasaran yang akan dicapai, yaitu :

a. Mewujudkan pembangunan di wilayah Harjamukti dengan
sasaran :
Terealisasinya perbaikan infrastruktur di wilayah Harjamukti
dengan indikator sasaran antara lain meningkatnya panjang
jalan kota di wilayah tersebut sepanjang 12,858 km, jembatan
sepanjang 1,07 km, jalan perbatasan yang dibuka sepanjang
2,06 km, dan terpenuhinya cakupan pelayanan air bersih
sebesar 95%.
Tersedianya sarana dan prasarana perkantoran pemerintahan
yang memadai.
b. Mewujudkan tata ruang kota yang selaras serasi dan seimbang
sesuai dengan daya dukung lingkungan, dengan indikator sasaran :
Meningkatnya penataan ruang terbuka hijau untuk menjamin
kualitas lingkungan yang asri dengan indikator sasaran adalah
terpenuhinya cakupan ruang terbuka hijau terhadap luas kota
sebesar 10%, mempertahankan kualitas air, tanah, dan udara
di bawah ambang batas pencemaran, memelihara taman-
taman kota sebanyak 3 titik per tahun, dan tercapainya nilai
minimal adipura sebesar 68%.
3. Meningkatkan profesionalisme aparatur dan revitalisasi kelembagaan
pemerintah kota yang efektif dan efisien menuju pemerintahan yang
baik, bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Adapun
tujuan yang hendak dicapai yaitu antara lain :
a. Meningkatkan kualitas kinerja pelayanan aparatur, dengan sasaran
antara lain :
Meningkatkan kualitas perencanaan dengan indikator
meningkatnya kesesuaian APBD dengan dokumen rencana
kerja pemerintah sebesar 93%.
Meningkatnya pengawasan pelaksanaan pembangunan dengan
indikator tertanganinya seluruh kasus-kasus aduan masyarakat
terhadap kinerja aparatur, dan kesesuaian dokumen
pelaksanaan dengan dokumen pelaksanaan anggaran dan
aturan lainnya yang berlaku.

Terciptanya tertib administrasi di segala bidang dengan
indikator sasaran terpenuhinya standar administrasi keuangan
dan barang, penilaian BPK dengan predikat wajar tanpa
pengecualian, dan terkelolanya administrasi kearsipan sesuai
standar di seluruh SKPD.
Terpenuhinya standar minimal kompetensi aparatur dan SKPD
dengan indikator sasaran berupa terpenuhinya standar minimal
untuk jabatan struktural dan jabatan fungsional, serta
meningkatnya jumlah SKPD yang memiliki SPM sebanyak 14
SKPD.
Terinformasikannya hasil-hasil pembangunan kota cirebon
melalui media cetak, media elektronik, website, dan kelompok
masyarakat.
Terwujudnya pelayanan perijinan satu pintu dengan indikator
sasaran tersedianya unit pelayanan terpadu satu pintu dengan
jumlah pelayanan perijinan sebanyak 50 jenis.
Terwujudnya penyederhanaan perijinan yang berbelit-belit,
cepat, dan murah dengan indikator sasaran berupa
terbentuknya layanan pengadaan barang dan jasa secara
elektronik, terpenuhinya lama pelayanan perijinan (ijin tepat
waktu) sesuai dengan peraturan, dan penerapan insentif dan
disinsentif investasi.
Tersedianya pelayanan administrasi kependudukan yang cepat,
tepat, dan murah dengan indikator sasaran penyelesaian setiap
pemohon administrasi kependudukan tepat waktu.
Tersedianya pelayanan penanganan bencana kebakaran
dengan indikator sasaran tertanganinya seluruh kasus
kebakaran di Kota Cirebon.
Meningkatnya hubungan eksekutif, legislatif, dan masyarakat
dengan indikator sasaran meningkatnya jumlah frekuensi rapat,
temu kerja, open house, dan sosialisasi pembangunan.

4. Meningkatkan keamanan dan ketertiban umum, yaitu dengan tujuan :
a. Meningkatkan ketertiban umum dengan sasaran :
Menurunnya tindak pindana kejahatan sehingga masyarakat
merasa aman dan tenteram, dengan indikator menurunnya laju
tingkat kejadian dalam kasus-kasus penyakit masyarakat
(pekat) sebanyak 25% per tahun.
Tertatanya pedagang kaki lima.
Terciptanya iklim investasi yang kondusif dengan indikator
sasaran berupa penurunan jumlah pelanggaran perda
sebanyak 5 kasus per tahun, bebasnya lampu merah dari
kegiatan gelandangan dan pengemis, serta peningkatan
keamanan dan kenyamanan lingkungan.
5. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan sarana dan prasarana
ekonomi, serta produktifitas ekonomi yang berdaya saing tinggi, yaitu
dengan tujuan yang ingin dicapai, antara lain :
a. Menciptakan laju pertumbuhan ekonomi dengan sasaran :
Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi rata-rata di atas 6%.
Meningkatnya nilai pemasaran hasil-hasil industri baik industri
kecil maupun industri rumah tangga.
Terciptanya peningkatan pendapatan asli daerah sebesar 3%.
b. Menciptakan peningkatan pelayanan sarana dan prasarana bagi
masyarakat dengan sasaran :
Meningkatnya kualitas jalan kota dalam kondisi baik menjadi
sebesar 95%.
Meningkatnya pelayanan kesehatan lingkungan dengan
indikator menurunnya penyakit berbasis lingkungan sebesar
10% per tahun, meningkatnya volume sampah yang diangkut,
dan meningkatnya penanganan titik genangan banjir.
Terciptanya tertib berlalu lintas dengan indikator sasaran
berupa menurunnya jumlah kecelakaan lalulintas dan jumlah
daerah rawan kemacetan.

6. Melestarikan dan mengembangkan budaya dan pariwisata yang
bertumpu pada nilai-nilai dan budaya cirebonan, dengan tujuan yang
hendak dicapai :
a. Melestarikan dan mengembangkan budaya khas Cirebon dengan
sasaran meningkatnya pelestarian budaya melalui kepariwisataan
khas Cirebon dengan indikator sasaran meningkatnya persentase
benda cagar budaya, meningkatnya persentase sanggar seni yang
aktif, dan meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan.
7. Meningkatkan kemitraan dan optimalisasi kerjasama pemerintah
dengan lembaga lainnya, dengan tujuan :
a. Meningkatkan jumlah investasi antara pemerintah dan swasta
serta lembaga pemerintah dan pemerintah daerah dengan
sasaran:
Meningkatnya kerjasama investasi antar daerah dengan
indikator berupa meningkatnya nilai investasi sebanyak 12%,
dan adanya pedoman pelaksanaan kerjasama antar daerah.
8. Peningkatan kerjasama dengan lembaga-lembaga swadaya
masyarakat dan peningkatan kerjasama dengan lembaga-lembaga di
tingkat yang paling bawah, dengan tujuan :
a. Meningkatkan kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat
dan lembaga lainnya, dengan sasaran :
Meningkatnya fasilitasi kerjasama Pemda dengan Pemda
lainnya lembaga non pemerintah dan pemberdayaan gender.
Adapun indikator sasaran berupa :
- Meningkatnya nilai stimulan dana yang berasal dari
partisipasi masyarakat sebesar 5% per tahun.
- Adanya pedoman pelaksanaan kerjasama dengan pihak
ketiga sebanyak 6 dokumen.
- Meningkatnya indeks pemberdayaan gender sebanyak 51%.
- Menurunnya kekerasan terhadap perempuan dan anak
(KDRT) menjadi sebanyak 61 kasus.

2.9 INSTITUSI DAN ORGANISASI PEMDA
Berdasarkan pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun
2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Walikota Cirebon telah
mengesahkan Peraturan Daerah yang mengatur tentang kelembagaan di
lingkungan pemerintah Kota Cirebon, yaitu :
1. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2008 tentang Sekretariat Daerah dan
Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah pada Pemerintah Kota Cirebon
(Lembaran Daerah Kota Cirebon Tahun 2008 Nomor 13, Tambahan
Lembaran Daerah Kota Cirebon Nomor 20 Seri D)
2. Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2008 tentang Dinas-dinas Daerah pada
Pemerintah Kota Cirebon (Lembaran Daerah Kota Cirebon Tahun 2008
Nomor 14, Tambahan Lembaran Daerah Kota Cirebon Nomor 21 Seri D)
3. Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis Daerah,
Satuan Polisi Pamong Praja dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu pada
Pemerintah Kota Cirebon (Lembaran Daerah Kota Cirebon Tahun 2008
4. Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2008 tentang Kecamatan dan Kelurahan
pada Pemerintah Kota Cirebon (Lembaran Daerah Kota Cirebon Tahun 2008

Gambar 2.6
STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAH DAERAH KOTA CIREBON
WALIKOTA
WAKIL WALIKOTA
Sekretaris Daerah
Asisten Pemerintahan Asisten

Asisten Administrasi
dan Kesejahteraan Perekonomian dan
Umum
Rakyat Pembangunan
Badan Badan Pemberdayaan

Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Pendapatan Dinas Kantor
Perencanaan Masyarakat Pemberdayaan Dinas SKPD-SKPD
Perumahan Energi dan dan Pengelolaan Kebersihan dan Lingkungan
Pembangunan Perempuan dan Keluarga Kesehatan
Sumberdaya Mineral Keuangan Daerah Pertamanan Hidup
Daerah Berencana

Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Kota Cirebon yang terkait dengan
sanitasi adalah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah; Dinas Pekerjaan
Umum, Perumahan, Energi dan Sumberdaya Mineral; Dinas Kesehatan; Badan
Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana;
Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah; Dinas Kebersihan dan
Pertamanan; dan Kantor Lingkungan Hidup di luar perangkat daerah adalah
Perusahaan Air Minum Daerah. Sedangkan stakeholders pendukung yang
tergabung dalam Pokja Sanitasi adalah HAKLI dan YLBH. Lembaga di tingkat
masyarakat antara lain Badan Keswadayaan Masyarakat di tingkat kelurahan
dengan tugas menyusun rencana program dan pengawasan, KSM sebagai
pengelola dan pelaksana, UPK, UPL, UPS. Kelembagaan di tingkat Kota adalah
Forum BKM, KBP, Satker PIP (Pembangunan Infrastruktur Perumahan), dan
TKPK.
Tugas pokok dan fungsi dari masing-masing SKPD terkait sanitasi adalah sebagai
berikut :
Tabel 2.47
PERAN DAN FUNGSI SKPD TERKAIT SANITASI
NO SKPD PERAN FUNGSI
1 BAPPEDA Memberi petunjuk, membagi tugas, Regulator
c.q Bidang Fisik membimbing, memeriksa, mengoreksi,
dan mengawasi dan merencanakan
Lingkungan kegiatan operasional urusan
c.q Sub Bidang perencanaan pengembangan kawasan
Perencana perkotaan, lingkungan hidup dan
Pengembangan pertanahan, meliputi perumusan
Kawasan kebijakan pelaksanaan perencanaan
Perkotaan, dan pengendalian pembangunan,
Lingkungan bimbingan, konsultasi, koordinasi
Hidup dan perencanaan dan pengendalian
Pertanahan pembangunan serta monitoring dan
evaluasi pelaksanaan penyelenggaraan
pembangunan bidang pengembangan
kawasan perkotaan, lingkungan hidup
dan pertanahan
2 DPPKD Perumusan kebijakan teknis bidang Regulator
pendapatan dan pengelolaan
keuangan daerah
Penyelenggaraan urusan
pemerintahan dan pelayanan umum
bidang pendapatan dan pengelolaan
keuangan daerah

Pembinaan dan pelaksanaan tugas
sesuai dengan lingkup bidang
pendapatan dan pengelolaan daerah
3 DPU-PESDM Memberi petunjuk, membagi tugas, Regulator
c.q Bidang membimbing, memeriksa, mengoreksi, Operator
Cipta Karya mengawasi dan merencanakan kegiatan
c.q Seksi Tata operasional urusan pengaturan,
Lingkungan pembinaan, pembangunan, pengawasan
perkotaan, air limbah, drainase (sistem
jaringan tersier) dan pemukiman
4 DKP 1. Memberi petunjuk, membagi tugas, Regulator
c.q Bidang membimbing, memeriksa, Operator
Kebersihan mengoreksi, mengawasi dan
c.q merencanakan kegiatan operasional
1. Seksi urusan kebersihan jalan dan saluran
Kebersihan dari jenis sampah, meliputi
Jalan dan kebersihan jalan, saluran terbuka
Saluran non sungai dengan lebar saluran < 2
2. Seksi meter dan lapangan terbuka milik
Angkutan Pemerintah Kota
Persampahan 2. Memberi petunjuk , membagi tugas,
3. Seksi membimbing, memeriksa,
Retribusi mengoreksi, mengawasi dan
merencanakan kegiatan operasional
urusan penyelenggaraan angkutan
persampahan
3. Memberi petunjuk, membagi tugas,
membimbing, memeriksa,
mengoreksi, mengawasi dan
merencanakan kegiatan operasional
urusan penetapan penagihan,
penyuluhan dan pengaduan retribusi
persampahan
c.q Bidang 1. Memberi petunjuk, membagi tugas,

Sarana dan membimbing, memeriksa,
Prasarana mengoreksi, mengawasi dan
Persampahan merencanakan kegiatan operasional
c.q urusan pemeliharaan sarana dan
1. Seksi prasarana angkutan
Sarana 2. Memberi petunjuk, membagi tugas,
Prasarana membimbing, memeriksa,
Angkutan mengoreksi, mengawasi dan
2. Seksi merencanakan kegiatan operasional
Tempat urusan penyediaan dan
Pembuangan pemeliharaan tempat pembuangan
Sampah sampah sementara
Sementara

c.q UPTD Memberi petunjuk, membagi tugas,
Tempat membimbing, memeriksa, mengoreksi,
Pemrosesan mengawasi, merencanakan dan
Akhir melaksanakan kegiatan teknis
operasional urusan pengelolaan tempat
pemrosesan akhir
5 BPMPPKB Perumusan kebijakan teknis sesuai Regulator
c.q Bidang dengan lingkup tugas bidang
Penguatan pemberdayaan masyarakat dan
Kelembagaan kelurahan, bidang pemberdayaan
c.q Sub Bidang perempuan dan perlindungan anak
Pengembangan serta bidang keluarga berencana dan
Partisipasi keluarga sejahtera
Masyarakat Pemberian dukungan atas
penyelenggaraan pemerintahan
daerah sesuai dengan lingkup tugas
bidang pemberdayaan masyarakat
dan kelurahan, bidang pemberdayaan
perempuan dan perlindungan anak
serta bidang keluarga berencana dan
keluarga sejahtera
Pembinaan dan pelaksanaan tugas
sesuai dengan lingkup tugas bidang
pemberdayaan masyarakat dan
kelurahan, bidang pemberdayaan
perempuan dan perlindungan anak
serta bidang keluarga berencana dan
keluarga sejahtera
6 DINKES Membimbing, memeriksa, mengoreksi, Regulator
c.q Bidang mengawasi dan merencanakan kegiatan
Pengendalian operasional urusan penanggulangan
Masalah masalah kesehatan akibat bencana dan
Kesehatan wabah serta penyelenggaraan
c.q Seksi pencegahan dan penanggulangan
Wabah, pencemaran lingkungan, penyehatan
Bencana dan lingkungan, penyehatan kawasan dan
Kesehatan sanitasi darurat, sanitasi makanan dan
Lingkungan bahan pangan serta pengamanan
limbah
7 KLH Perumusan kebijakan teknis sesuai Regulator
c.q Seksi dengan lingkup tugas bidang
Analisa lingkungan hidup
mengenai Pemberian dukungan atas
Dampak penyelenggaraan pemerintahan
Lingkungan daerah sesuai dengan lingkup tugas
dan bidang lingkungan hidup
Peningkatan Pembinaan dan pelaksanaan tugas
Kapasitas sesuai dengan lingkup tugas bidang
lingkungan hidup
c.q
Peningkatan
Kapasitas dan
Seksi
Pengawasan
dan
Pengendalian
2.10 TATA RUANG WILAYAH

Pemanfaatan Tanah
Kota Cirebon terbagi habis dalam 2 (dua) peruntukan, yaitu ; kawasan /lahan
terbangun dan kawasan/lahan kosong. Kawasan/lahan terbangun pada
prinsipnya terbagi habis untuk jenis penggunaan lahan seperti;
perumahan/permukiman, perkantoran/pemerintahah, perdagangan/jasa,
industri, perbengkelan/ pergudangan, permakaman, ruang terbuka hijau (taman)
dan lain-lain (prasarana jalan, drainase). Sedangkan kawasan/lahan non
terbangun pada umumnya masih berupa lahan-lahan kosong (sawah, ladang,
kebun, tanah kosong tanpa pemanfaatan khusus).
Berdasarkan identifikasi penggunaan lahan tahun 2009, luas Kota Cirebon
sekitar 3.913,20 Ha yang terdiri dari penggunaan lahan terbangun seluas
2.240,24 Ha atau sekitar 57,25 % dan lahan tidak terbangun sekitar 1.750,48
atau sekitar 42,75 %. Berdasarkan hasil identifikasi dapat diperoleh gambaran
bahwa perbandingan lahan terbangun dengan tidak terbangun hampir
berimbang.
Daerah Terbangun di Kota Cirebon didominasi oleh penggunaan lahan
permukiman seluas 1.298,91 Ha atau 33,19 %, selanjutnya perumahan seluas
419,23 Ha atau sekitar 10,71 %, perdagangan dan jasa seluas 123,66 Ha atau
3.16 %, pendidikan seluas 81,68 Ha atau 2,09 %, perkantoran seluas 49,06 Ha
atau sekitar 1,25 %, pelabuhan seluas 77,52 Ha atau 1,98 %, keraton seluas
40,81 Ha atau 1,04 %, selain itu terdapat penggunaan lahan lainnya seperti
rumah sakit, mall, kawasan militer, bandara, dan lain-lain.
Selain lahan terbangun, di Kota Cirebon lahannya juga termanfaatkan untuk
lahan tidak terbangun dengan luas 1.750,48 Ha atau sekitar 42,75 %. Terbagi
menjadi pemanfaatan kebun seluas 372,35 Ha atau 9,52 %, Kolam seluas 17,40
Ha atau sekitar 0,44 %, mangrove seluas 3,17 Ha atau 0,08 %, sawah seluas

438,97 Ha atau 11,22 %, semak seluas 178,35 Ha atau 4,56 %, TPU seluas
62,93 Ha atau 1,61 %, dan tanah kosong seluas 397,79 Ha atau sekitar 10,17
%. Untuk lebih jelasnya lihat Tabel dan Peta di bawah.
Tabel 2.48
PENGGUNAAN LAHAN KOTA CIREBON TAHUN 2009
TIDAK
TERBANGUN
NO. JENIS PENGGUNAAN LAHAN LUAS (HA) LUAS DALAM % TERBANGUN
(HA)
(HA)
1 Penggunaan Lain 14.68 0.38 14.68 -
2 Kawasan Bandara 4.64 0.12 4.64 -
3 Kawasan Industri 59.50 1.52 59.50 -
4 Kawasan Kraton 40.66 1.04 40.66 -
5 Fasilitas Kesehatan 10.41 0.27 10.41 -
7 Fasilitas Olah Raga 19.87 0.51 19.87 -
9 Kawasan Pelabuhan 60.00 1.53 60.00 -
10 Fasilitas Pendidikan 66.56 1.70 66.56 -
11 Fasilitas Perdagangan dan Jasa 113.80 2.91 113.80 -
12 Ruang Terbuka Hijau/RTH 826.65 21.12 - 826.65
13 Fasilitas Perkantoran 48.06 1.23 48.06 -
14 Kawasan Permukiman 1282.44 32.77 1282.44 -
15 Kawasan Perumahan 362.06 9.25 362.06 -
16 Kawasan Pertanian (Sawah/Kebun) 826.42 21.12 - 826.42
17 Kawasan Stasiun Kereta Api 1.16 0.03 1.16 -
18 Pemakaman/TPU 62.93 1.61 - 62.93
19 Kolam/Tambak 108.52 2.77 - 108.52
21 Kawasan Terminal 4.85 0.12 - 4.85
Total 3913.20 100.00 2083.84 1829.37
Sumber : Hasil Identifikasi Lapangan, Tahun 2008 3913.20

Gambar 2.7
PENGGUNAAN LAHAN KOTA CIREBON HASIL SURVEY 2009

Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Cirebon
Kota Cirebon dalam penataan ruang nasional yaitu berdasarkan PP No. 26 Tahun
2008 tentang RTRWN adalah sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang
merupakan salah satu pengembangan kawasan metropolitan, serta merupakan
bagian dari kawasan andalan yaitu Ciayumajakuning (Cirebon – Indramayu –
Majalengka – Kuningan) dengan sektor unggulan pertanian, industri, perikanan,
dan pertambangan.
Dalam mendukung terwujudnya konsep kawasan andalan dan peningkatan
fungsi dan peran Kota Cirebon seperti tersebut di atas, maka diperlukan rencana
konsep struktur ruang pengembangan wilayah perencanaan (Kota Cirebon) yang
terpadu dan terencana. Kajian yang dilakukan dalam menetapkan rencana
konsep pengembangan tersebut dengan mempertimbangkan:
1. Fungsi yang diemban Kota Cirebon .
2. Potensi dan kendala fisik dalam mendukung peluang pengembangan jenis
kegiatan.
3. Pola Penggunaan Lahan eksisting di Kota Cirebon .
4. Keterkaitan fungsional antar jenis kegiatan yang akan dikembangkan di Kota
Cirebon.
Tujuan dari penetapan hirarki dalam konsep struktur ruang wilayah kota adalah
untuk menciptakan keseimbangan, kelestarian dan mendayagunakan
pengembangan kota, antara lain sebagai berikut :
Keseimbangan, dimaksudkan untuk menciptakan lingkungan pada wilayah
perkotaan secara optimal dengan mewujudkan intensitas penggunaan lahan
yang sesuai dengan kondisi lingkungan, terutama fisik wilayah.
Kelestarian, dimaksudkan untuk menciptakan wilayah perkotaan agar mampu
berkembang secara optimal dengan mewujudkan kegiatan di setiap
lingkungan sesuai dengan fungsinya, sehingga tidak menimbulkan kerusakan
baik fisik maupun non fisik.
Daya guna dan hasil guna, dimaksudkan untuk menciptakan sistem
pelayanan yang optimal dengan mewujudkan adanya jenjang fungsi
pelayanan pada wilayah sesuai dengan skala pelayanan.
Sesuai dengan tujuan tersebut di atas, maka tercermin bahwa konsep struktur
ruang kota adalah kawasan yang mempunyai karakteristik tersendiri berdasarkan
fungsi dan pelayanan yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Cirebon. Oleh karena itu maksud penentuan wilayah pengembangan adalah
dengan mendeliniasi setiap wilayah dalam beberapa bagian yang mempunyai
karakteristik sebagai suatu kesatuan fungsi.
Rencana struktur tata ruang meliputi ; rencana pengembangan sistem BWK dan
rencana pengembangan prasarana dan sarana.
A. Rencana Pengembangan Pusat Pelayanan
Pengembangan pusat kegiatan maupun pelayanan di Kota Cirebon untuk 20
tahun ke depan diperlukan beberapa pusat kegiatan baik skala nasional,
regional, maupun lokal. Hal ini untuk perlu direncanakan untuk pengembangan
Kota Cirebon yang lebih terarah, yaitu:
Pusat Pelayanan Umum I, berfungsi sebagai pusat perdagangan dan jasa
skala nasional di mana arah pergerakan berorientasi di kawasan ini yang
terletak di Kecamatan Pekalipan.
Pusat Pelayanan Umum II, berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan dan
jasa yang melayani di daerah tersebut dan sekitarnya. Pusat Pelayanan
Umum II ini terdapat 2 (dua) lokasi yaitu di Kelurahan Larangan dan
Kelurahan Kecapi di Kecamatan Harjamukti, serta di Kelurahan Sunyaragi,
Kecamatan Kesambi.
Pusat Pemerintahan, kegiatan pemerintahan Kota Cirebon terpusat di
kawasan Kejaksan bagian Barat.
B. Rencana Pengembangan Sistem BWK
Rencana pengembangan Sistem BWK pada prinsipnya merupakan upaya untuk
meningkatkan peran dan fungsi setiap BWK / Sub BWK dalam mendukung
pengembangan kota secara keseluruhan. Peningkatan peran dan fungsi BWK
tersebut dilakukan dengan menetapkan elemen utama dan elemen penunjang di
setiap BWK.
Elemen utama adalah jenis kegiatan yang secara dominan mewarnai kinerja
pengembangan BWK. Dominasi ini dapat diukur dari luas area, skala pelayanan,
maupun dampak tata ruang yang ditimbulkan.
Sedangkan Elemen penunjang adalah elemen yang diharapkan dapat
mendukung bekerjanya elemen utama dan atau keberadaannya sudah ada sejak
dulu sehingga harus dipertahankan, meskipun tidak secara langsung mendukung
elemen utama. Secara lebih rinci gambaran mengenai penetapan elemen utama
dan penunjang dalam setiap BWK dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 2.49
RENCANA PENGEMBANGAN SISTEM BWK
ELEMEN
No. BWK / LUAS FUNGSI
UTAMA PENUNJANG
1 BWK I Zone Pelabuhan Perumahan
Luas =346 ha Pesisir dan Perikanan Pemerintahan
Kelautan Perdagangan / Jasa
Pariwisata
Industri / Pergudangan
Fasilitas Sosial / Umum
Ruang Terbuka Hijau
2 BWK II Zone Perdagangan Perumahan

Luas = 1.343 ha Perdagangan dan Jasa Pemerintahan
Jasa Pariwisata
Ruang Terbuka Hijau
3 BWK III Zone Permukiman Perumahan Pemerintahan

Luas = 1.716 ha Perdagangan / Jasa
Pariwisata
Ruang Terbuka Hijau
4 BWK IV Zone Pertanian Pertanian Campuran Perumahan

Luas = 405 ha Campuran Pariwisata
Agrobisnis
Ruang Terbuka Hijau
Hankam
Mitigasi Bencana
Kota Cirebon
Luas = 3.810 ha
Sumber: Hasil Analisis RTRW Kota Cirebon (masih dalam proses legalisasi)

Gambar 2.8

Gambar 2.9
BAGIAN WILAYAH KOTA I

Gambar 2.10
Bagian Wilayah Kota II

Gambar 2.11
Bagian Wilayah Kota III

Gambar 2.12
Bagian Wilayah Kota IV

C. Rencana Pengembangan Prasarana dan Sarana
Rencana pengembangan prasarana dan sarana meliputi; transportasi,
perumahan, utilitas, fasilitas sosial / umum dan fasilitas ekonomi.
1. Transportasi
Rencana pengembangan sistem transportasi meliputi; transportasi darat, laut,
dan udara.
a. Transportasi Darat
Rencana transportasi darat di Kota Cirebon terbagi menjadi transportasi jalan
dan transportasi kereta api.
Rencana transportasi jalan adalah sebagai berikut:
1) Penetapan fungsi jalan untuk mendukung sistem transportasi terpadu di kota
dan lintas kota sebagai berikut:
 Arteri Primer: Jalan By Pass, Jalan Slamet Riyadi, Jalan Siliwangi (Utara),
Jalan Diponegoro, Jalan Samadikun, Jalan Sisingamangaraja, Jalan
Benteng, Jalan Yos Sudarso, Jalan Kesunean, dan Jalan Kalijaga
 Kolektor Primer: Jalan Kanggraksan, Jalan Sudirman, Jalan Kalitanjung,
Jalan Kesambi (Selatan), Jalan dr. Cipto Mangunkusumo, Jalan dr.
Wahidin Sudirohusodo
 Arteri Sekunder: Jalan Tuparev, Jalan RA. Kartini, Jalan Veteran, Jalan
Ariodinoto, Jalan Pulasaren, Jalan Lawanggada, Jalan Kesambi Jalan
Kesambi, Jalan Penggung Raya
 Kolektor Sekunder: Jalan Ciremai Raya, Jalan Permata Harjamukti, Jalan
Pramuka, Jalan Penggung Raya, Jalan Argasunya, Jalan Kopiluhur, Jalan
Cadas Ngampar, Jalan Cibogo, Jalan Kedung Mendeng.
 Lokal : Selain keempat fungsi jalan tersebut di atas
2) Membangun / meningkatkan jalan / jembatan yang menghubungkan
kawasan-kawasan potensial tumbuh dan berkembang dan atau dengan
wilayah Kabupaten Cirebon.
3) Membangun jalan / jembatan yang menghubungkan kawasan Perumnas
Gunung dengan Jalan By Pass.
4) Membangun jalan outer ring road dibagian selatan kota (lingkar selatan)
pada sisi sebelah utara Jalan Tol Palikanci.
5) Meningkatkan kapasitas pelayanan jalan arteri sekunder dan kolektor,
khususnya yang berperan besar dalam mendukung pengembangan sektor

perdagangan dan jasa, serta yang menghubungkan kawasan terisolir dengan
kawasan permukiman / akses ke pusat kota.
6) Membangun jalan-jalan layang sebagai alternatif untuk peningkatan
aksesibilitas kota dan atau pemecahan terhadap kemacetan lalu-lintas.
7) Melakukan penyesuaian secara bertahap terhadap kuota angkutan kota dan
atau mengoperasikan angkutan kota dengan sistem shift (berdasarkan
nomor polisi ganjil dan genap).
8) Secara bertahap menerapkan konsep urban transport yang berorientasi pada
pemindahan penumpang secara cepat dan masal.
9) Mengendalikan operasional angkutan becak melalui ; pembatasan kegiatan
usaha produksi becak di wilayah Kota Cirebon, pembatasan jumlah becak
yang beroperasional, penetapan tititk-titik pangkalan becak, dan penerapan
operasi becak siang dan malam.
10) Melakukan penyesuaian arah rute / jalur kendaraan umum dan pribadi yang
mampu menciptakan sistem pergerakan barang dan orang untuk
meminimalisir kemacetan.
11) Membangun gedung parkir di kawasan bisnis sebagai alternatif pemecahan
terhadap kemacetan lalu-lintas akibat parkir di badan jalan.
12) Menata parkir di atas badan jalan dengan menggunakan sistem insentif dan
disinsentif, misalnya:
 Insentif (bayar 50 %) pada jam berikutnya untuk kendaraan yang
melakukan parkir di Gedung Parkir
 Disinsentif (bayar parkir 3 x 100%) pada jam berikutnya untuk kendaraan
yang parkir di jalan tertentu (Jalan Pekiringan)
 Disinsentif (bayar parkir 3 x 100%) untuk kendaraan pribadi penjemput
anak sekolah yang melakukan parkir di badan jalan tertentu (Jalan ;
Kartini, Veteran, Siliwangi).
 Pembedaan besaran bayar parkir untuk setiap kawasan yang disesuaikan
dengan tingkat / beban yang diterima oleh masing-masing ruas jalan di
kawasan bersangkutan.
13) Memberikan insentif kepada pengelola parkir yang menyediakan lahan parkir
di luar badan jalan.
14) Membangun jembatan penyeberangan orang (JPO) di titik-titik rawan
kemacetan lalu-lintas.

15) Pemenuhan kebutuhan fasilitas pendukung lalu lintas dan angkutan jalan
raya (shelter, rambu-rambu, marka) untuk menunjang tertib lalu-lintas.
16) Menetapkan titik-titik pangkalan angkutan becak dan ojeg
17) Kota Cirebon memiliki 2 (dua) terminal yaitu Terminal Harjamukti dan
Terminal Dukuh Semar. Aktivitas kedua terminal tersebut adalah:
a. Terminal Harjamukti merupakan terminal kelas A yang melayani angkutan
Antar Kota Antar Provinsi dan Antar Kota Dalam Provinsi, terletak di Jalan
By Pass.
b. Terminal Dukuh Semar merupakan terminal tipe C yaitu terminal khusus
angkutan kota dan angkutan perbatasan/ pedesaan sebagai pendukung
dari Terminal Harjamukti.
Rencana transportasi kereta api adalah sebagai berikut:
1) Stasiun kereta api di Kota Cirebon terdiri dari 2 (dua) yaitu:
a. Stasiun kereta api Kejaksan, terletak di Jalan Siliwangi merupakan stasiun
penumpang yang melayani rute Cirebon – Jakarta, Cirebon – Surabaya
yang dilalui oleh kereta-kereta bisnis dan eksekutif yang melalui Semarang
dan Jogjakarta.
b. Stasiun kereta api Parujakan, terletak di di Jalan Nyi Mas Gandasari
merupakan stasiun transit rute kereta jarak pendek.
2) Meningkatkan kapasitas pelayanan sistem transportasi Kereta Api
3) Pembangunan double track (jalur ganda) Kereta Api Cirebon – Kroya .
4) Menata persimpangan-persimpangan stretagis dan perlintasan sebidang KA
yang disesuaikan dengan ketentuan Garis Sempadan Pagar dan Bangunan.
b. Transportasi Laut
1) Meningkatkan kapasitas pelayanan Pelabuhan Cirebon sebagai Pelabuhan
Utama Sekunder.
2) Membangun fasilitas-fasilitas penunjang yang mampu mendukung
peningkatan kapasitas pelayanan Pelabuhan Cirebon.
3) Mengoptimalkan fungsi Pelabuhan Cirebon.
4) Membangun terminal khusus batubara.
c. Transportasi Udara
1) Mengendalikan pemanfaatan ruang udara dari kegiatan (baik gedung maupun
bukan gedung) yang dapat mengganggu fungsi Kawasan Keselamatan dan
Operasi Penerbangan (KKOP) Bandara Cakrabuana.

2) Meningkatkan kapasitas pelayanan Bandara Cakrabuana sebagai penunjang
Bandara Internasional Jawa Barat (BIJB).
3) Mengoptimalkan fungsi Transportasi Udara.
2. Sistem Jaringan Utilitas
Rencana pengembangan utilitas meliputi: jaringan listrik, jaringan
telekomunikasi, dan jaringan gas.
a. Jaringan Listrik
Jaringan listrik di Kota Cirebon hampir semua lokasi sudah terlayani. Untuk itu
dalam rangka meningkatkan kapasitas pelayanan dan pemeliharaan jaringan
eksisting maka perlu pembangunan jaringan baru dan peningkatan kualitas
jaringan yang sudah ada. Berikut rencana jaringan listrik Kota Cirebon:
1) Menambah energi listrik untuk kebutuhan di Kota Cirebon
2) Meningkatkan mutu jaringan listrik tegangan tinggi
3) Menyediakan jaringan baru pada kawasan perumahan dan unit usaha
produktif yang belum terlayani jaringan listrik
4) Melakukan rehabilitasi jaringan lama dan secara bertahap mengupayakan
sistem jaringan bawah tanah
5) Menertibkan penggunaan energi listrik secara illegal
6) Relokasi jaringan / tiang yang dinilai mengganggu kepentingan pengguna jalan
atau kepentingan lain
b. Jaringan Telekomunikasi
Jaringan telekomunikasi Kota Cirebon saat ini masih belum merata. Arah
pelayanan jaringan telekomunikasi ini pada wilayah bagian tengah sampai utara
Kota Cirebon, sedangkan wilayah bagian selatan sebagian belum terlayani oleh
jaringan telepon. Untuk rencana utilitas telekomunikasi ini secara garis besar
perlu adanya pembangunan jaringan telepon ke arah selatan Kota Cirebon.
Berikut rencana yang lebih detail dari jaringan telekomunikasi:
1) Relokasi tiang / jaringan / rumah kabel yang dinilai mengganggu kepentingan
pengguna jalan atau kepentingan lain
2) Rehabilitasi jaringan kabel lama dan secara bertahap mengupayakan sistem
jaringan bawah tanah
3) Membangun menara / tower terpadu untuk memfasilitasi kepentingan
penyedia jasa telekomunikasi telepon seluler (non kabel).

4) Penertiban menara / tower telepon seluler (non kabel) yang melanggar KKOP
dan penggunaan frekuensi secara ilegal.
c. Jaringan Gas
Jaringan gas di Kota Cirebon terpusat di bagian Utara dan Barat, sedangkan pada
bagian timur relatif sedikit pelayanan jaringan gas, terutama Kota Cirebon bagian
Selatan. Dengan demikian, diperlukan pembangunan jaringan gas pada daerah
yang belum terlayani. Selain itu recana jaringan gas adalah:
1) Menyediakan jaringan baru pada kawasan perumahan dan atau unit usaha
produktif yang belum terlayani jaringan gas
2) Rehabilitasi jaringan gas lama yang mengalami penurunan fungsi guna
meningkatkan sistem distribusi / penyaluran
d. Air Bersih
Pasokan air bersih PDAM Kota Cirebon saat ini dipenuhi dari sumber mata air
Cipaniis Kuningan Jawa Barat dengan debit 860 lt/dt. Daerah cakupan layanan
meliputi Kecamatan Kejaksan, Pekalipan, Kesambi, Lemahwungkuk dan
sebagian Kecamatan Harjamukti.
Untuk dapat melayani seluruh penduduk kota diperlukan peningkatan kapasitas
produksi air bersih melalui:
1) Kemitraan dengan daerah tetangga untuk mendapatkan alternatif sumber air
bersih selain mata air sebagai upaya untuk meningkatkan pasokan /
penyediaan air bersih.
2) Memperluas cakupan pelayanan air bersih sehingga kebutuhan minimum
masyarakat kota terpenuhi.
3) Mengoptimalkan pemanfaatan sumber air dan jaringan sistem yang ada serta
mengurangi tingkat kebocoran.
4) Pemanfaatan sumber air dari outlet kolam oksidasi (Kesenden, TAIS dan
Perumnas) dan pemanfaatan air tanah.
5) Pemanfaatan sumber air dari Sungai Kalijaga dan Sungai Kesunean.
6) Sumber air alternatif dari:
Mata air Cigorowong yang terletak di tepi Sungai Cipager Kecamatan
Mandirancan Kabupaten Kuningan.
Mata air Talaga Herang yang terdiri dari 3 kelompok mata air yaitu
kelompok mata air Talaga Herang, mata air Cileles dan mata air Cikuda.

Mata air Cipadung terdiri dari 2 kelompok mata air yaitu kelompok mata
air Cipadung dan mata air objek wisata Hutan Lindung Prabu Siliwangi.
7) Sumber air alternatif dari Waduk Jatigede yang terletak di Kecamatan Wado
Kabupaten Sumedang.
8) Sumber air alternatif dari air laut yang merupakan sumber air dengan
cadangan air terbesar, namun proses pengolahannya memerlukan investasi
yang sangat mahal.
e. Drainase
Rencana pembangunan dan perbaikan jaringan drainase di Kota Cirebon terdiri
dari jaringan drainase primer, sekunder, dan tersier untuk menampung limpasan
air hujan, sehingga tidak terjadi banjir pada wilayah ini. Jaringan drainase ini
terdapat pada sungai utama yang bermuara ke laut. Jaringan drainase sekunder
yang digunakan adalah jaringan jalan, sedangkan jaringan drainase tersier
terdapat pada kawasan terbangun seperti perumahan, perkantoran,
perdagangan, dan sebagainya.
Rencana pembangunan bidang drainase yaitu :
Penyusunan Master Plan dan Perda drainase Kota Cirebon.
Normalisasi jaringan drainase yang ada di Kota Cirebon.
Pembangunan kolam retensi pada kawasan Argasunya.
Pembangunan sumur resapan.
f. Air Limbah
Pengelolaan limbah cair dilakukan dengan cara melalui jaringan perpipaan (off-
site) dan dengan cara septic tank individu (on-site). Kota Cirebon memiliki 4
(empat) IPAL berupa kolam oksidasi yang berlokasi di Kesenden, Taman Ade Irma
Suryani (TAIS), Perumnas Utara dan Perumnas Selatan. Kolam oksidasi berfungsi
untuk mengolah limbah cair domestik dengan menggunakan bantuan bakteri
tertentu sedemikan rupa sehingga effluentnya memenuhi baku mutu untuk
dibuang ke perairan bebas sehingga bisa dipergunakan sebagai sumber air baku.
Kolam oksidasi khususnya di Kesenden sebagai tempat pembuangan akhir
limbah cair atau untuk kepentingan lain yang lebih bermanfaat. Jaringan air
limbah cair ini masih pada lokasi tertentu, sehingga perlu pembangunan jaringan
air kotor/ limbah cair terutama pada kawasan terbangun.
Pengolahan air limbah di Kota Cirebon juga perlu adanya rencana yaitu sebagai
berikut:
1) Sistem septic tank dikembangkan untuk penanganan limbah domestic
(limbah manusia)
2) Sistem pelayanan septic tank kolektif (sistem off-site) dikembangkan pada
kawasan perkotaan, pendidikan, pemerintahan dan kawasan komersil.
3) Sistem tipe individu (sistem on-site) dikembangkan pada kawasan perumahan
tipe sedang dan tipe besar, sedangkan untuk perumahan tipe kecil digunakan
sistem pelayanan septic tank individu ataupun kolektif dengan
memperhatikan kesepakatan dan kemampuan dari masyarakat.
4) Sistem campuran (yaitu menyatukan air limbah dan air hujan dalam satu
saluran) dikembangkan untuk air limbah dari kegiatan non domestic dan
kegiatan lainnya, sedangkan untuk menutupi kelemahan sistem ini dapat
diatasi dengan membuat saluran terbuka dari perkerasan dengan campuran
kedap air.
5) Pembangunan saluran dengan konstruksi tertutup dibangun pada kawasan
perdagangan, perkantoran, dan kawasan komersil.
g. Persampahan
Pola pengelolaan sampah (limbah padat) di Kota Cirebon saat ini dilakukan
dengan secara berantai mulai dari pembuangan sampah dari rumah tangga,
kemudian ke tempat pembuangan sampah sementara (TPS) yang berada di
beberapa lokasi dan terakhir dibawa ke TPA Kopiluhur. Pelayanan persampahan
di Kota Cirebon sudah mencapai 100% tetapi tidak semua sampah dapat
diangkut dalam 1 (satu) hari. Tingkat pengangkutan sampah dilakukan 1 sampai
2 hari.
Pengolahan persampahan di Kota Cirebon untuk masa yang akan datang
diarahkan pada pengolahan sampah dengan konsep Pengelolaan Sampah
Terpadu menuju Zero Waste, merupakan upaya mengubah sampah menjadi
bahan yang lebih berguna dan tidak mencemari lingkungan. Sistem yang terkait
adalah sistem pengumpulan, pengangkutan, pengolahan dan pembuangan akhir.
Strategi Konsep Sampah Terpadu Menuju Zero Waste, antara lain :
Memperbaiki sistem pengelolaan sampah wilayah perencanaan dengan skala
terpadu pada tiap kawasan.
Pengolahan sampah pada sumbernya (skala individu).
Konsep ini merupakan kombinasi dari berbagai teknologi pengolahan sampah,
antara lain teknologi pengkomposan, teknologi daur ulang sampah non-organik,
teknologi sanitary landfill yang sehat dan dapat di guna ulang (dapat dipakai
secara terus terus menerus).
Pengelolaan sampah dengan konsep ini dapat dilakukan kerjasama antara pihak
swasta, masyarakat serta Dinas Kebersihan dan Pertamanan yang meliputi :
Pihak masyarakat dapat melakukan kegiatan pemisahan sampah sesuai
dengan sampah yang dihasilkan yaitu memisahkan sampah kering dan
sampah basah yang terkumpul pada tempat terpisah.
Sedangkan pihak swasta dapat bekerjasama dalam pengolahan sampah yang
bersifat daur ulang yaitu sampah-sampah kering yang dapat mereka beli dan
dapat didaur ulang.
Pihak Dinas Kebersihan melakukan pengangkutan sisa-sisa sampah yang
telah terpisah untuk diangkut ke TPA.
Peran serta masyarakat sangat diperlukan dalam pemilihan awal sampah
yang dihasilkan.
Mengurangi beban dinas kebersihan dalam pengangkutan sampah.
Beban TPA berkurang dengan berkurangnya sampah yang diangkut ke TPA
Adapun pengembangan lokasi tempat penampungan sampah sementara (berupa
container) di Kota Cirebon adalah di seluruh kelurahan Kota Cirebon yang
disediakan 1-2 buah kontainer sesuai dengan kebutuhan dan timbulan yang
dihasilkan oleh setiap kelurahan.
Selain pengolahan persampahan yang telah diuraikan di atas, rencana
persampahan di Kota Cirebon adalah sebagai berikut:
1) Meningkatkan kapasitas pelayanan sistem Pembuangan Sampah Akhir (TPA)
Kopi Luhur dengan tetap memperhatikan daya dukung lingkungan.
2) Membangun Tempat Pembuangan Sementara (TPS) yang tersebar secara
proporsional di setiap kawasan perumahan.
3) Meningkatkan kapasitas pelayanan angkutan sampah sehingga tidak terjadi
timbunan sampah berlimpah di TPS-TPS.
4) Meningkatkan kapasitas produksi Pabrik Kompos (Composting Plant).
5) Mengupayakan sistem pengelolaan sampah dengan menggunakan konsep
sistem 3R (Reduce, Reuse, dan Recycle) yang tidak hanya dilakukan oleh
pemerintah saja tetapi oleh seluruh masyarakat dan stakeholder.

3. Fasilitas Sosial / Fasilitas Umum
Rencana pengembangan fasilitas sosial / fasilitas umum meliputi: pendidikan,
kesehatan, peribadatan, olahraga/taman, permakaman, pemadam kebakaran,
dan perabot jalan.
a. Pendidikan
1) Membangun fasilitas Sekolah TK , SD / Sederajat, SLTP / Sederajat, dan
SLTA / Sederajat di BWK III untuk dapat memenuhi kebutuhan pendidikan
seiring dengan penambahan jumlah penduduk.
2) Relokasi fasilitas pendidikan yang keberadaannya menimbulkan ekonomi
biaya tinggi (kemacetan lalu-lintas) secara signifikan ke BWK II bagian Selatan
atau BWK III.
b. Kesehatan
1) Meningkatkan kapasitas pelayanan pada RSU Gunungjati dari tipe B menjadi
tipe A
2) Melakukan kemitraan dengan pihak swasta untuk membangun Rumah Sakit
Khusus bertaraf nasional di koridor Jalan By Pass
3) Membangun Puskesmas dan atau Puskesmas Pembantu di kawasan
potensial tumbuh dan berkembang (di BWK III)
c. Peribadatan
1) Memberikan bantuan stimulan untuk kepentingan pembangunan /
rehabilitasi fasilitas peribadatan.
2) Menciptakan iklim yang kondusif dan proporsional terhadap pembangunan
fasilitas peribadatan umat beragama di atas lahan yang telah mendapatkan
persetujuan dari instansi terkait dan atau warga di sekitarnya.
d. Olahraga/Taman
1) Revitalisasi Lapangan Kejaksan, Lapangan Kebumen, Lapangan Kesepuhan
menjadi ruang publik (Ruang Terbuka Hijau).
2) Revitalisasi Lapangan Olahraga Jalan Evakuasi, Jalan Pramuka (Kebon Pelok),
PSOR Sunyaragi, Jalan Harapan, Jalan Lapangan Bola (Grenjeng), Jalan
Slamet Riyadi (Krucuk), Jalan Diponegoro untuk berbagai kepentingan
peningkatan prestasi olah raga atau even-even tertentu sesuai kebutuhan.
e. Pemakaman
1) Menyediakan / membangun Tempat Permakaman Umum (TPU) skala kota.

2) Melanjutkan relokasi Kuburan Cina Penggung (di sebelah Barat / depan
Bandara Cakrabuana) ke kawasan Kuburan Cina yang terletak di sebelah
Timur Bandara Cakrabuana.
3) Melakukan pemagaran / penutupan bagi TPU-TPU yang sudah jenuh.
4) Optimalisasi areal pemakaman sebagai ruang terbuka hijau publik.
f. Pemadam Kebakaran
1) Meningkatkan kapasitas pelayanan pemadam kebakaran yang mampu
menjangkau bangunan gedung bertingkat tinggi.
2) Menyediakan hidran umum pada kawasan-kawasan yang strategis guna
mendukung pelayanan pemadam kebakaran.
3) Menyediakan kolam tampungan di lokasi tertentu sebagai upaya peningkatan
pelayanan pencegahan kebakaran.
g. Perabot Jalan
1) Melakukan penertiban terhadap papan-papan reklame yang keberadaannya
dinilai mengganggu estetika lingkungan di ruas-ruas jalan protokol / etalase
kota seperti ; Jalan ; Tuparev, dr. Cipto MK, Kartini, Wahidin, Siliwangi.
Reklame harus diatur dengan baik supaya informasi dapat tersampaikan
dengan baik agar tidak mengganggu estetika. Reklame ini sebagai salah satu
komoditi pendapatan daerah, dan dalam pengaturannya akan dijabarkan
dalam RDTR dan RTBL.
2) Penghijauan pada ruas-ruas jalan strategis dengan menggunakan tanaman
dalam pot atau sistem lain yang sesuai
3) Menyediakan tempat sampah pada ruas-ruas jalan strategis / kawasan
perdagangan dengan bahan konstruksi yang kuat / tahan lama
4) Memasang lampu PJU pada ruas-ruas jalan strategis dan titik-titik tertentu di
kawasan perumahan secara proporsional dengan menggunakan lampu yang
hemat energi
5) Memberlakukan tarif PJU dengan menggunakan sistem meter yang dipasang
pada titik-titik tertentu berdasarkan cakupan / sistem jaringannya.
6) Penempatan Rambu Penunjuk Pengarah Jalan (RPPJ) sebelum persimpangan
jalan di titik tertentu.
4. Fasilitas Ekonomi / Perdagangan
Rencana pengembangan fasilitas ekonomi / perdagangan adalah:

a. Pengembangan / pembangunan pusat-pusat perbelanjan / mal / yang
mengakomodir kegiatan pedagang kaki lima secara proporsional.
Pembangunan diarahkan ke 3 (tiga) kawasan, yaitu ; koridor Jalan dr. Cipto
Mangunkusumo, koridor Jalan Kalijaga, dan Koridor Jalan By Pass.
b. Pembangunan pasar induk di BWK III dan relokasi kegiatan grosir Pasar
Jagasatru dan Pasar Pagi ke Pasar Induk
c. Relokasi Pasar Burung Gunungsari dan Lemahwungkuk ke Pasar Pangan
Harjamukti
d. Penataan pasar besi Sunyaragi dan Katiyasa, serta relokasi pasar besi
Pamitran
e. Memoderenisasi pasar-pasar tradisional yang dinilai mengalami penurunan
kualitas fisik lingkungan
f. Melakukan penataan pedagang kaki lima (PKL) yang ditempatkan secara
proporsional dengan kegiatan Rumah – Toko (Ruko) di kawasan Gudang Jalan
Nyi Mas Gandasari
g. Penataan / revitalisasi PKL di kawasan Sungai Sukalila.

BAB III
PROFIL SANITASI KOTA
3.1 KONDISI UMUM SANITASI

3.1.1. Kesehatan Lingkungan
Kondisi umum kesehatan lingkungan Kota Cirebon dapat dilihat dari
beberapa data berkaitan dengan kesehatan lingkungan sebagai berikut :
a. Sarana Jamban Keluarga / WC
Pemeriksaan dilakukan terhadap KK yang tersebar di 5 (lima)
kecamatan, dari hasil pemeriksaan sebanyak 67.506 KK, yang
memiliki jamban sebanyak 62.391 KK (92,42%) dengan kriteria
jamban sehat 58.009 KK (92,98%). Permasalahan di Kota Cirebon
mengenai penyediaan jamban adalah keterbatasan lahan dan
dekatnya sarana jamban dengan sumber air, sehingga penampungan
tinjanya harus kedap air dan kadang diletakkan di dalam rumah.
Perlu diketahui bahwa pencemaran bakteri Coli-form mempunyai
dampak pada kesehatan yang cukup serius, karena dapat menjadi
faktor risiko penyakit batu empedu. (Sumber: Dr. Tatar Sumarjan,
Spesialis Penyakit Dalam).
Saat ini Kota Cirebon telah memiliki jamban sehat atau yang sering
disebut dengan jamban helikopter sebanyak 2 unit, yang ditempatkan
manakala diperlukan untuk kegiatan-kegiatan tertentu.
b. Kondisi Pencemaran
b.1.Pencemaran Air
Sumber pencemar air dominan berasal dari kegiatan domestik,
industri dan medis/rumah sakit. Pada saat ini Kota Cirebon
memiliki IPAL berupa kolam oksidasi sejumlah 4 buah. Disamping
itu sektor industri memberikan kontribusi pencemaran terhadap
badan air penerima Kota.
Sumber pencemar air lainnya yaitu dari limbah medis/rumah sakit,
di Kota Cirebon terdapat 4 rumah sakit umum dan 5 rumah sakit
khusus (khusus bedah, persalinan ibu dan anak) serta memiliki 46
puskesmas.
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON III - 1

b.2.Pencemaran Udara
Pencemaran udara dominan berasal dari gas buang kendaraan
bermotor disamping berasal dari kegiatan domestik. Pada tahun
2009, KLH Kota Cirebon telah melakukan pengukuran kualitas
udara ambien di 10 titik pantau yang mempresentasikan kawasan
padat hingga permukman, yaitu :
1. Bunderan Gedung Negara Jl. Diponegoro;
2. Kantor Balaikota Cirebon Jl. Siliwangi
3. SMK Santa Maria Jl. Sisingamangaraja;
4. Swalayan Gunung Jati Jl. Pekiringan;
5. Pintu rel KA Jl. Lawanggada;
6. Simpang Gunung Sari;
7. Simpang Pemuda-Cipto;
8. Terminal Harjamukti;
9. Swalayan Yogya Jl. Rajawali
10. Perumahan Pegambiran Jl. Kalijaga.
Berdasarkan hasil pengukuran kualitas udara dan intensitas
kebisingan, pada umumnya hasil pengujian menunjukkan bahwa
kondisi kualitas udara di Kota Cirebon tergolong sedang, dalam
artian konsentrasi dari parameter-parameter masih memenuhi
baku mutu PP No 41 Tahun 1999.
c. Akses pada Sumber Air Tanah
Air merupakan kebutuhan pokok bagi makhluk hidup termasuk
manusia. Keberadaan air baik kualitas maupun kuantitas akan
berpengaruh pada kehidupan manusia. Air bersih yang memenuhi
syarat kesehatan adalah air yang memnuhi syarat kesehatan baik fisik,
kimia, maupun bakteriologi juga air bersih harus memenuhi kebutuhan
manusia baik secara kuantitas maupun kontinuitas.
Akses air bersih selain bersumber dari PDAM, sebagian masyarakat
juga berusaha mendapatkan air bersih melalui sumur pompa tangan,
sumur gali dan lainnya.
Dari hasil inspeksi sanitasi tahun 2009 jumlah Kepala Keluarga (KK)
yang diperiksa 99,18% dari jumlah KK yang ada dengan rincian KK

yang memiliki akses air bersih bersumber dari ledeng 75,89%, sumur
pompa tangan (SPT) 8,12%, sumur gali 14,1% dan lainnya 1,88%.
Tabel 3.1
KELUARGA MEMILIKI AKSES AIR BERSIH MENURUT KECAMATAN
AKSES AIR BERSIH
KELUARGA YANG
KELUARGA
DIPERIKSA
JUMLAH
JUMLAH
KEMASAN
LAINNYA
JUMLAH
LEDENG
ADA
NO
KECAMATAN
PAH
SGL
SPT
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1 Kejaksan 10,931 10,876 9,250 33 628 - - 13 9,924
2 Kesambi 16,990 16,629 13,811 655 2,151 - - 12 16,629
3 Pekalipan 7,805 7,635 6,917 90 256 - - - 7,263
4 Lemahwungkuk 11,943 11,943 9,054 157 1,051 - - 430 10,692
5 Harjamukti 23,626 23,626 11,529 4,477 5,311 - - 799 22,116
Jumlah
2009 71,295 70,709 50,561 5,412 9,397 - - 1,254 66,624
2008 68,023 67,030 47,122 5,301 8,223 - - 40 60,686
Dari 22 kelurahan di Kota Cirebon, yang paling rendah memiliki akses

air bersih adalah Kelurahan Argasunya yaitu hampir 67,07% dari
jumlah KK di kelurahan tersebut. Akses PDAM baru mencapai 5,99%,
sumur gali 52,74%, SPT 8,37%. Rendahnya akses air bersih di
Kelurahan Argasunya disebabkan karena secara geografis tanahnya
berbukit sehingga tidak terjangkau layanan PDAM, mengingat PDAM
mengalirkan airnya mengunakan prinsip gravitasi. Pemenuhan air,
masyarakat Argasunya banyak memanfaatkan air kolam untuk
memenuhi kebutuhannya.
d. Rumah Sehat1
Hasil pendataan mengenai jumlah rumah yang ada di Kota Cirebon
pada tahun 2007 sebanyak 55.791 dari jumlah tersebut rumah yang
memenuhi syarat kesehatan sebanyak 32.456 rumah (58,17%) dan
yang tidak memenuhi syarat 23.335 rumah (41,83%).
1
Kriteria rumah sehat: memiliki langit-langit bersih, dinding permanen, memiliki lantai, ada jendela kamar tidur, ada
jendela ruang keluarga, ada ventilasi, ada lubang asap dapur, pencahayaan baik, bebas tikus, tersedia sarana air bersih,
ada jamban, ada sarana pembuangan air limbah.

Tabel 3.2.
RUMAH SEHAT KOTA CIREBON
KECAMATAN KEJAKSAN
NO KELURAHAN JUMLAH RUMAH RUMAH SEHAT RUMAH TIDAK SEHAT

1 Kel. Kesenden 2,596 1,369 1,227
2 Kel. Kejaksan 1,664 806 858
3 Kel. Kebon Baru 1,568 896 672
4 Kel. Sukapura 2,671 1,826 845
Jumlah 8,499 4,897 3,602
KECAMATAN KESAMBI

1 Pekiringan 2,227 1,357 870
2 Kesambi 1,795 1,073 722
3 Sunyaragi 2,062 1,384 678
4 Karyamulya 3,849 2,282 1,567
5 Drajat 2,893 1,523 1,370
Jumlah 12,826 7,619 5,207
KECAMATAN PEKALIPAN

1 Jagasatru 1,779 810 969
2 Pulasaren 1,531 948 583
3 Pekalangan 1,223 964 259
4 Pekalipan 1,331 1,011 320
Jumlah 5,864 3,733 2,131
KECAMATAN LEMAHWUNGKUK

1 Kesepuhan 2,726 1,789 937
2 Pegambiran 3,395 1,155 2,240
3 Panjunan 2,188 1,476 712
4 Lemahwungkuk 1,459 846 613
Jumlah 9,768 5,266 4,502
KECAMATAN HARJAMUKTI

1 Harjamukti 3,159 1,405 1,754
2 Argasunya 2,964 283 2,681
3 Kalijaga 5,396 2,946 2,450
4 Kecapi 4,247 3,498 749
5 Larangan 3,068 2,809 259
Jumlah 18.834 10.941 7.893
e. Tempat-tempat Umum dan Pengelolaan Makanan (TUPM)
Dari jumlah TUPM tahun 2008 sebanyak 1.659 sarana telah dilakukan
pemeriksaan sejumlah 1.570 sarana dan yang dinyatakan memenuhi
aspek kesehatan 1.363 sarana (86,82%).

Tabel 3.3
PERSENTASE TEMPAT UMUM DAN PENGELOLAAN MAKANAN (TUPM) SEHAT MENURUT KECAMATAN
KOTA CIREBON
TAHUN 2009
HOTEL RESTORAN/R-MAKAN PASAR TUPM LAINNYA JUMLAH TUPM
JUMLAH YG ADA
JUMLAH YG ADA
JUMLAH YG ADA
JUMLAH YG ADA
JUMLAH YG ADA
JUMLAH SEHAT
JUMLAH SEHAT
JUMLAH SEHAT
JUMLAH SEHAT
JUMLAH SEHAT
DIPERIKSA
DIPERIKSA
DIPERIKSA
DIPERIKSA
DIPERIKSA
% SEHAT
% SEHAT
% SEHAT
% SEHAT
% SEHAT
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
NO KECAMATAN PUSKESMAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23 24
1 Kejaksan 7 7 7 100 3 3 3 100 1 1 1 100 71 71 64 90.14 82 82 75 91.46
2 Jl.Kembang 5 5 5 100 13 11 11 100 - - - - 72 72 62 86.11 90 88 78 88.64
3 Nelayan 9 9 8 88.89 9 9 9 100 - - - - 60 60 56 93.33 78 78 73 93.59
4 Pamitran 7 7 5 71.43 40 40 34 85 - - - - 43 43 45 104.65 90 90 84 93.33
KEC.KEJAKSAN 28 28 25 89.29 65 63 57 90.48 1 1 1 100 246 246 227 92.28 340 338 310 91.72
5 Kesambi - - - - - - - - - - - - 83 83 77 92.77 83 83 77 120.5
6 Gunung Sari 3 3 3 100 9 9 9 100.00 1 1 1 100 84 84 84 100 97 97 97 100.00
7 Sunyaragi - - - - 4 4 4 100 - - - - 71 71 53 74.65 75 75 57 76.00
8 Majasem 1 1 1 100 2 2 2 100 - - - - 56 56 50 89.29 59 59 53 89.83
9 Drajat - - - - 2 2 2 100 1 1 1 100 73 72 56 77.78 76 75 59 78.67
KEC.KESAMBI 4 4 4 100 17 17 17 100 2 2 2 100 367 366 320 87.43 390 389 343 88.17
10 Jagasatru 1 1 1 100 20 20 15 75.00 1 1 1 100 55 55 44 80.00 77 77 61 79.22
11 Astanagarib 2 2 2 100 8 8 8 100 1 1 1 100 24 24 24 100 35 35 35 100
12 Pekalangan - - - - 15 15 15 100 2 2 2 100 39 39 39 100 56 56 56 100
KEC.PEKALIPAN 3 3 3 100 43 43 38 88.37 4 4 4 100 118 118 107 90.68 168 168 152 90.48
13 Kesunean - - - - - - - - - - - - 31 31 29 93.55 31 31 29 93.55
14 Pegambiran - - - - 7 7 6 86 2 2 2 100 313 311 274 88.10 322 320 282 88.13
15 Pesisir 5 5 5 100 10 10 10 100 - - - - 78 78 64 82.05 93 93 79 84.95
16 Cangkol - - - - 6 6 6 100 2 2 2 100 93 85 76 89.41 101 93 84 90.32
KEC.LEMAH WUNGKUK 5 5 5 100 23 23 22 96 4 4 4 100 515 505 443 22.57 547 537 474 88.27
17 Kalitanjung - - - - 4 4 4 100 1 1 1 100 100 100 100 100 105 105 105 100
18 Larangan 2 2 2 100 5 5 5 100 1 1 - - 99 99 82 82.83 107 107 89 83.18
19 Perumnas Utara 1 1 1 100 - - - - - - - - 94 94 88 93.62 95 95 89 93.68
20 Sitopeng - - - - - - - - - - - - 18 18 18 100 18 18 18 100
21 Kalijaga - - - - 1 1 1 100 - - - - 176 171 97 57 177 172 98 57
KEC.HARJA MUKTI 3 3 3 100 10 10 10 100 2 2 1 50 487 482 385 79.88 502 497 399 80.28
JUMLAH KOTA CIREBON 43 43 40 93.02 158 156 144 92.31 13 13 12 92.31 1,218 1,717 1,039 60.51 1,947 1,929 1,678 86.99
Sumber: Bidang pengendalian masalah penyakit

f. Rumah Bebas Jentik Nyamuk
Hasil kegiatan tahun 2008 dari 86.641 bangunan yang ada, yang
menjadi objek pemeriksaan adalah 56.937 bangunan (65,72%)
sedangkan yang bebas jentik ada 52.413 (92,05%). Melihat hal
tersebut, angka bebas jentik belum memenuhi target yaitu 95%.
g. Sarana Sanitasi Sekolah
Dari hasil survey sarana sanitasi yang ada di sekolah, sebagian besar
sekolah sudah memiliki sarana sanitasi hanya saja jumlah sarana
sanitasi masih kurang bila dibandingkan dengan jumlah pemakai
(jumlah siswa dan guru). Fasilitas cuci tangan sudah disediakan di
sekolah beserta dengan sabunnya.
Mengenai pengetahuan higiene dan sanitasi biasa diberikan pada
mata pelajaran Penjas walaupun masih ada yang hanya diberikan
pada pertemuan tertentu saja. Setiap sekolah memiliki dana untuk
penyediaan air bersih dan sarana sanitasi, rata-rata dana yang
dikeluarkan adalah Rp.75.000 – 150.000 setiap bulannya. Sebagian
besar pengelolaan sampah masih dikumpulkan hanya sebagian kecil
sekolah yang telah memisahkan sampah serta diolah menjadi kompos.
Tangki septik merupakan tempat buangan air kotor dari toilet, tapi
masih ada yang langsung membuang ke badan penerima air.
Pengosongan tangki septik hanya bila tangki septik sudah penuh, tidak
ada jadwal rutin pengosongan tangki septik. Secara keseluruhan
kondisi higiene sekolah adalah cukup bersih.

Tabel 3.4
KONDISI SARANA SANITASI SEKOLAH (TOILET DAN TEMPAT CUCI TANGAN)
Jumlah Sumber Air Bersih * Jumlah Toilet Fas. Cuci Persediaan Siapa yg membersihkan toilet
Jumlah Siswa
No. Nama Sekolah Guru PDAM SPT/L SGL Tangan Sabun Siswa Guru Pesuruh Sklh
Guru L P
L P L P S K T S K T S K T Y T Y T L P L P L P
1 SDN Pekiringan 135 87 1 13  1 2 2   
2 SMK Negeri 2 49 864 33 84   3   
3 SMPN 15 409 413 18 32   2 3 4   
4 SMPN 16 337 458 17 31   2 5 7   
5 SMPN 12 354 339 16 23   2 3 3   
6 SMPN 9 418 371 15 22   2 1 1   
7 SDN Karang Mulya 132 95 1 12  2 3 3     
8 SDN Tampomas 120 122 9  1 1 1   
9 SMPN 7 605 542 14 29   8 8 9   
10 SMA 3 462 605 26 33   3 4 4   
11 SMK TI PUI 348 64 14 10   2 2 2   
12 SDN Argapura 124 117 21 9  2 1 1     
13 SMPN 4 581 588 18 32   3 8 8   
14 SMAN 6 473 563 24 32    2 1 1   
15 SMAN 2 378 631 28 46   3 3 2   
Keterangan:
L :Laki-laki
= Laki-Laki PS = Perempuan
Selalu tersedia air
P Perempuan K Kadang-kadang tersedia air
Y Ya T Tidak ada tersedia air
T Tidak SPT/L Sumur Pompa Tangan/Listrik
SGL Sumur Gali

Tabel 3.5
KONDISI SANITASI SEKOLAH (PENGELOLAAN SAMPAH DAN PENGETAHUAN HIGIENE)
Apakah pengetahuan tentang Higiene & Sanitasi Apakah ada dana utk
Cara Pengelolaan Sampah di Sekolah Tempat buangan air kotor
diberikan penyediaan air bersih,
Kapan Tangki Septik Kondisi higiene
No. Nama Sekolah sarana sanitasi &
Ya, pada pertemuan Ya, pada mata Tidak dikosongkan sekolah
pendidikan higiene Dikumpulkan Dipisahkan Dibuat Kompos Dari toilet Dari kamar mandi
tertentu pelajaran PenJas pernah
Y T
1 SDN Pekiringan    Tangki Septik Saluran Drainase Tahun 2009 Cukup Bersih
2 SMK Negeri 2      Tangki Septik Saluran Drainase Bersih
3 SMPN 15    Tangki Septik Saluran Drainase Tahun 2009 Cukup Bersih
4 SMPN 16    Tangki Septik Saluran Drainase Belum pernah Cukup Bersih
7 SDN Karang Mulya       Tangki Septik Saluran Drainase Cukup Bersih
8 SDN Tampomas    Kali Kali Tidak pernah Cukup Bersih
9 SMPN 7    Tangki Septik Saluran Drainase Tahun 2006 Bersih
Sudah pernah, untuk yang baru
10 SMA 3      Tangki Septik Saluran Drainase dibangun tahun 2008 belum Bersih
pernah
11 SMK TI PUI    Tangki Septik Saluran Drainase Belum pernah Cukup
Belum pernah baru dibangun
12 SDN Argapura     Tangki Septik Saluran Drainase Cukup Bersih
tahun 2006
13 SMPN 4     Tangki Septik Saluran Drainase Belum pernah Cukup Bersih
14 SMAN 6     Tangki Septik Saluran Drainase Tahun 2009 Cukup Bersih
15 SMAN 2    Tangki Septik Saluran Drainase Belum pernah Cukup Bersih

3.1.2. Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat.
Kondisi kesehatan masyarakat Kota Cirebon seperti besarnya timbulan
penyakit, terutama penyakit menular akibat sanitasi buruk, kondisi pola
hidup masyarakat menyangkut sanitasi, dan sebagainya dapat dilihat
sebagai berikut :
a. Diare
Jumlah penderita diare tahun 2008 seluruhnya 22.771 orang, yang
dilayani oleh sarana kesehatan sebanyak 21.295 orang dan oleh
kader kesehatan 1.476 orang, lebih tinggi dibandingkan tahun 2007
yaitu 19.347 orang. Dengan rincian Kec. Kejaksan ada 4.434 kasus,
Kec. Kesambi ada 4.106 kasus, Kec. Pekalipan ada 2.190 kasus, Kec.
Lemahwungkuk ada 4.297 kasus dan Kec. Harjamukti ada 7.744
kasus.
b. Demam Berdarah Dengue (DBD)
Jumlah penderita DBD tahun 2008 seluruhnya 329 kasus dengan
rincian Kec. Kejaksan ada 61 kasus, Kec. Kesambi ada 77 kasus, Kec.
Pekalipan ada 28 kasus, Kec. Lemahwungkuk ada 34 kasus dan Kec.
Harjamukti ada 129 kasus. Angka kesakitan penderita DBD di Kota
Cirebon dari tahun 2000 s.d. tahun 2008 dapat dilihat pada tabel.
Tabel 3.6
JUMLAH PENDERITA PENYAKIT DBD DI KOTA CIREBON
NO TAHUN JUMLAH KASUS
1. 2000 94
2. 2001 258
3. 2002 101
4. 2003 114
5. 2004 147
6. 2005 286
7. 2006 507
8. 2007 434
9. 2008 329
c. TB Paru
Jumlah penderita TB Paru BTA positif yang ditemukan dan diobati di
puskesmas pada tahun 2008 sebanyak 314 penderita dengan
penderita TB paru klinis sebanyak 222 orang. Dari data rumah sakit
penderita paru klinis sebanyak 413 orang.
d. Pola Hidup Masyarakat
Secara umum pola hidup masyarakat Kota Cirebon dalam membuang
air limbah rumah tangga telah menggunakan septic tank, namun

belum menggunakan sistem komunal, hal ini berkaitan dengan
pemahaman masyarakat bahwa keperluan membuang air limbah
merupakan urusan sendiri. Ada beberapa daerah yang masih
melakukan Buang Air Besar Sembarangan (BABS) diantaranya
sebagian wilayah Kayu Walang, Argasunya, Pesisir dan Pegambiran.
Sedangkan pola masyarakat Kota Cirebon dalam membuang sampah,
masih mengandalkan sarana TPS yang ada, belum melakukan
pemilahan sampah dari rumah baik sampah organik, anorganik
maupun sampah B3. Beberapa wilayah yang bersinggungan dengan
sungai dan drainase, masyarakat masih membuang sampah ke badan
air penerima tersebut.
Kota Cirebon dilalui 4 (empat) sungai besar diantaranya adalah Sungai
Kedungpane, Sungai Sukalila, Sungai Kesunean dan Sungai Kalijaga.
Disamping itu, terdapat sungai Banjir Kanal yang merupakan batas
wilayah bagian barat dengan Kabupaten Cirebon. Disamping itu juga
ditunjang oleh system drainase kota yang menghubungkan jaringan
tersier, sekunder dan primer. Pola masyarakat Kota Cirebon dalam
memanfaatkan system drainase bahwa masih ada anggapan drainase
merupakan urusan pemerintah Kota Cirebon, sehingga kepedulian
masyarakat akan drainase dalam hal perawatan dan pemelharaan,
masih rendah. Bahwa apabila drainase terhambat aliran airnya,
merupakan tugas pemerintah kota, belum ada kesadaran kepemilikan
bersama.
3.1.3. Kuantitas dan kualitas air.

a. Kuantitas air minum PDAM
PDAM Kota Cirebon memiliki 2 buah sumber air untuk sistem
penyediaan air minumnya yaitu :
1. Sumber air I, berasal dari sumber di Paniis Kabupaten Kuningan;
2. Sumber air II, berasal dari sumber di Paniis Kabupaten Kuningan
yang berjarak 50 meter dari sumber air I;
Dari kedua sumber air ini, kapasitas produksi dari tahun 2004 s.d.
2008 mengalami fluktuasi seperti digambarkan pada tabel berikut :

Tabel 3.7
KAPASITAS PRODUKSI AIR BERSIH PDAM
TAHUN VOLUME (m3/th) DEBIT (lt/dtk)
2004 26.659.018 843
2005 27.247.022 864
2006 26.262.302 833
2007 26.621.154 844
2008 25.536.658 808
Perkembangan kapasitas produksi tersebut tidak sebanding dengan

terus bertambahnya jumlah pelanggan dan penurunan pelayanan yang
terjadi pada sebagian wilayah pelayanan.
b. Kualitas air minum PDAM
Pemantauan kualitas air bersih dilakukan oleh DKK Cirebon yang
dilakukan setiap 3 bulan sekali. Berdasarkan hasil pemeriksaan air
PDAM Triwulan I Tahun 2010, didapat data bahwa pemeriksaan air
sampel secara fisik dan kimia terhadap 8 titik dengan hasil seluruhnya
memenuhi syarat, sedangkan untuk pemeriksaan air sampel secara
bakteriologis terhadap 75 sampel seluruhnya memenuhi syarat.
3.1.4. Limbah Cair Rumah Tangga.

Kondisi umum penanganan limbah cair rumah tangga.
Dengan asumsi produksi limbah cair rumah tangga rata-rata per hari
adalah 40 gr/org/hari maka pada tahun 2008 diperkirakan produksi
limbah cair per hari sebanyak 12 m3. Sistem penanganan limbah cair
rumah tangga di Kota Cirebon ada 2, yaitu : off-site system dan on-site
system.
Pada sistem off-site, limbah cair rumah tangga disalurkan melalui saluran
tersier, sekunder atau induk (primer). Dari saluran ini cairan limbah
dipompa menuju Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL), ada 4 sistem off-
site di Kota Cirebon, diantaranya : kolam oksidasi Kesenden, Ade Irma N.,
Perumnas Utara dan Perumnas Selatan.

Pada sistem on-site terdiri dari :
a. Konvensioal
Limbah cair rumah tangga diangkut dengan menggunakan kendaraan
tangki khusus yang kemudian di salurkan ke IPAL
b. Johkasou
Limbah cair rumah tangga dikumpulkan secara komunal sebelum
disalurkan ke septic tank Johkasou, cairan keluaran dari septic tank ini
merupakan green water dan dapat langsung dibuang ke badan air
penerima Kota. Sistem ini telah terbangun dan beroperasi sebanyak 2
unit yatu di kantor PDAM dan di kompleks Rumah Susun Sederhana
Sewa (Rusunawa) Dukuh Semar.
Sedangkan penanganan grey water (limbah cair rumah tangga non kakus)
adalah disalurkan atau dibuang langsung ke badan air penerima kota.
Gambaran umum sistem air limbah terpusat Kota Cirebon dapat dilihat
pada gambar berikut.

Gambar 3.1
GAMBARAN UMUM SISTEM AIR LIMBAH TERPUSAT KOTA CIREBON

Penanganan limbah cair industri rumah tangga di Kota Cirebon sebagian
besar masih dibuang langsung ke saluran drainase hanya sekitar 0,2 %
yang membuang limbah cair ke bak penampungan, sebagaimana dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.8
INDUSTRI RUMAH TANGGA TAHUN 2004-2005
Jenis Industri Rumah
No Tangga Alamat Sistim Pengelolaan Limbah
1 Kecap Lombok Jl. Panjunan Ditampung di bak
2 Kecap Tiga Sendok Jl. Kesunean Dibuang langsung ke saluran drainase
3 Kecap Dua Sontong Jl. Gambir Laya Dibuang langsung ke saluran drainase
4 Kecap Bawal Jl. Winaon Dalam Dibuang langsung ke saluran drainase
5 Kecap Banteng Jl. Pekalipan Dibuang langsung ke saluran drainase
6 Kecap Matahari Jl. Pagongan Dibuang langsung ke saluran drainase
7 Kecap Bola Jl. Lapang Bola Dibuang ke sungai
8 Kecap Ikan Tambak Jl. Pegambiran Dibuang langsung ke saluran drainase
9 Roti Ryan Jl. Karang Mulya Dibuang langsung ke saluran drainase
10 Roti Monas Jl. Jagasatru Ditampung di bak
11 Roti Maria Jl. Winaon Dalam Dibuang langsung ke saluran drainase
12 Kue Atom merk Lia Jl. Jagasatru Dibuang langsung ke saluran drainase
13 Gula Batu Tamsis Jl. Kapten Samadikun Dibuang langsung ke saluran drainase
14 Nata De Coco Jl. Diponegoro Ditampung di kolam
15 Beski Kokoya Jl. Slamet Riyadi Dibuang langsung ke saluran drainase
16 Manisan Handoko Jl. Rajawali Dibuang langsung ke saluran drainase
17 Potong Ayam H. Kerah Jl. Kampung Baru Dibuang ke sungai
18 Krupuk Udang Sari Jl. Ampera Dibuang langsung ke saluran drainase
19 Krupuk Jl. Satria gg.mangga Dibuang langsung ke saluran drainase
20 Krupuk H. Suryo Jl. Pangeran Drajat Dibuang langsung ke saluran drainase
Jl. Terusan Kandang
21 Krupuk H. Ibad Perahu Dibuang ke lahan pertanian
22 Krupuk Ahmad Sudi Jl. Raya Kalitanjung Dibuang ke lahan pertanian
23 Sohun Tanah Mas Pegambiran Ditampung di bak
24 Sohun Cap Mangkuk Pegambiran Ditampung di bak
25 Tempe Bp. Didi Casdi Jl. Pangeran Drajat Dibuang ke sungai
26 Tempe Bp. Sutrisno Jl. Pangeran Drajat Dibuang ke sungai
27 Tempa Bp. Rolan Jl. Pangeran Drajat Ditampung di bak
28 Tempe Bp. Rosidi Jl. Pangeran Drajat Dibuang langsung ke saluran drainase
29 Tempe Bp. Feny Jl. Pangeran Drajat Dibuang langsung ke saluran drainase
30 Tempe Bp. Danan Jl. Pangeran Drajat Dibuang langsung ke saluran drainase
31 Tempe Bp. Dalari Kecapi Dibuang ke sungai
32 Tahu Bp. Abdul Wahid Jl. Pangeran Drajat Ditampung di bak
33 Tahu Bp. Eeng Jaelani Jl. Pangeran Drajat Dibuang ke sungai

3.1.5. Limbah Padat (Sampah).
Kondisi umum penanganan limbah padat/persampahan Kota Cirebon.
Penanganan sampah kota telah menjadi isu lingkungan utama, hal ini
berkaitan erat dengan keterbatasan lahan yang dapat digunakan sebagai
tempat pembuangan akhir karena luas wilayah Kota Cirebon yang kecil
serta kondisi hidrogeologisnya yang kurang layak dari segi teknis.
Berbagai kegiatan di wilayah Kota Cirebon akan menimbulkan
konsekuensi seperti masalah persampahan yang memerlukan
penanganan terpadu. Luas kota yang hanya 37.358 km 2 berpenduduk
298.995 jiwa dengan kepadatan rata-rata 8.003,5 jiwa/km2. Dari catatan
DKP, data volume sampah yang dibuang di TPA Kopiluhur bulan April
2010, diperkirakan menghasilkan sampah yang berasal dari permukiman,
jalan dan pasar serta daerah industri sebesar 770 m3/hari.
Sebagian besar sampah rumah tangga dikumpulkan di TPS kemudian
dibawa ke TPA begitu juga dengan sampah pasar, sedangkan untuk
sampah industri, sebagian industri bekerjasama dengan DKP untuk
penjemputan sampah yang kemudian dibuang ke TPA.
Dari tahun 1998 sampai dengan saat ini pembuangan sampah yang
berasal dari penduduk kota dialihkan dari TPA Grenjeng Kelurahan
Harjamukti Kecamatan Harjamukti ke TPA Kopiluhur Kelurahan Argasunya
Kecamatan Harjamukti dengan sistem pengolahan sampah Open
Dumping. TPA Kopiluhur mempunyai luas 9 Ha merupakan lahan bekas
penambangan galian C.
3.1.6. Drainase Lingkungan.

Kondisi umum pematusan air hujan (drainase) Kota Cirebon.
Kota Cirebon terletak di daerah pantai utara Propinsi Jawa Barat bagian
timur dan termasuk daerah beriklim tropis dengan curah hujan 1.766 mm
per tahun dan hari hujan 133 hari. Dengan ketinggian rata-rata 5 m dpl
serta kondisi saluran yang kurang terawat menyebabkan Kota Cirebon
berpotensi terjadi genangan. Hal ini yang tentunya berdampak buruk pada
sanitasi perkotaan, dengan demikian
Drainase lingkungan sebagai salah satu sarana utilitas lingkungan tidak
boleh diabaikan dan harus direncanakan secara detail dalam proses

pembangunan. Karena perencanaan drainase yang baik dapat
meningkatkan daya guna air, meminimalkan kerugian yang disebabkan
banjir atau genangan, serta memperbaiki dan konservasi lingkungan, oleh
karena itu pada tahap perencanaan saluran drainase perlu
mempertimbangkan debit saluran terencana, jalur saluran, profil
memanjang, penampang melintang saluran dan perkuatan dinding
saluran. Selain itu dalam proses pelaksanaannya mempertimbangkan
aspek sosial dan ekonomi.
Kota Cirebon memiliki 4 (empat) sungai besar diantaranya adalah Sungai
Kedungpane, Sungai Sukalila, Sungai Kesunean dan Sungai Kalijaga.
Disamping itu, terdapat sungai Banjir Kanal yang merupakan batas
wilayah bagian barat dengan Kabupaten Cirebon.
Permasalahan kesehatan lingkungan banyak muncul karena kelalaian
atau ketidakmampuan masyarakat dalam mengelola drainase lingkungan
di sekitarnya. Fenomena yang lebih memprihatinkan lagi adanya sikap
yang kurang bijaksana dalam memaknai fungsi drainase, diantaranya
pembuangan sampah di saluran drainase, penutupan saluran dengan
bahan permanen sehingga menyulitkan pembersihan salurannya.
Fenomena yang menjadi permasalahan ini lambat laun akan
menimbulkan kerusakan lingkungan karena mengakibatkan terjadinya
genangan air kotor yang mengganggu dan menjadi sumber penyakit,
bahkan berakibat genangan serta banjir.
Pada saat musim penghujan terjadi genangan, secara umum genangan
yang terjadi di Kota Cirebon bukan diakibatkan oleh limpasnya air sungai
akan tetapi karena terhambatnya aliran air drainase lingkungan.
Berdasarkan pengamatan terdapat 7 (tujuh) titik genangan, diantaranya :
a. Kawasan Jl. Pemuda, Jl. Terusan Pemuda dan Gambar 3.2
GENANGAN
Kawasan Jl. Ciptomangunkusumo JL. CIPTOMANGUNKUSUMO
b. Kawasan Kampung Sukasari (blk Hotel Kharisma)
c. Kawasan Gunung Sari – Ampera
d. Kawasan Perumnas Burung
e. Kawasan Perumnas Gunung
f. Kawasan Kali Tanjung
g. Kawasan Majasem

Gambar 3.3
PETA SPOT GENANGAN DI KOTA CIREBON
Lokasi Genangan

3.1.7. Pencemaran Udara.
Kondisi umum pencemaran udara.
Pencemaran udara dapat didefinisikan sebagai kondisi atmosfer yang
terdiri dari senyawa dengan konsentrasi tinggi diatas kondisi udara
ambien normal sehingga menimbulkan dampak negatif bagi manusia,
hewan, vegetasi maupun benda lainnya.
Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1999, yang
dimaknai baku mutu udara ambien adalah ukuran batas atau kadar zat,
energi dan/atau komponen yang ada atau seharusnya ada dan/atau
unsur pencemar yang ditenggang keberadaannya dalam udara ambien.
Unsur pencemar yang tercakup didalamnya antara lain : SO 2, CO, NO2, HC,
Partikulat, Debu, Pb, Fluor dan senyawa khlorine.
Kota Cirebon adalah kota perkotaan dengan tingkat pencemaran yang
cukup tinggi terutama sumber pencemar berasal dari sektor transportasi
serta industri, baik yang bersumber dari kota maupun dari wilayah
sekitarnya. Pencemaran ini bersifat mikro namun tetap memiliki peran
dalam mempengaruhi skala meso ataupun makro. Oleh karena itu
pengendalian pencemaran juga dilakukan guna mengatasi masalah pada
skala mikro tersebut.
Tingkat konsentrasi pencemaran udara sangat ditentukan oleh tingkat
emisi, jenis emiter/polutan, kondisi meteorologi, topografi dan tutupan
lahan. Pertumbuhan jumlah kendaraan bermotor di Kota Cirebon
membawa dampak meningkatnya tingkat pencemaran udara.
KLH Kota Cirebon pada tahun 2009 telah melakukan pengukuran kualitas
udara ambien di 10 titik pantau yang mewakili kondisi kualitas udara di
Kota Cirebon, kesepuluh titik pantau tersebut adalah :
1. Bunderan Gedung Negara Jl. Diponegoro;
2. Kantor Balaikota Cirebon Jl. Siliwangi
3. SMK Santa Maria Jl. Sisingamangaraja;
4. Swalayan Gunung Jati Jl. Pekiringan;
5. Pintu rel KA Jl. Lawanggada;
6. Simpang Gunung Sari;
7. Simpang Pemuda-Cipto;
8. Terminal Harjamukti;

9. Swalayan Yogya Jl. Rajawali
10. Perumahan Pegambiran Jl. Kalijaga.
Dari hasil rekapitulasi data pengukuran kualitas udara ambien di 10 titik
pantau, menunjukkan bahwa kondisi kualitas udara tergolong sedang,
artinya bahwa konsentrasi dari parameter uji masih memenuhi baku mutu
udara ambien.
3.1.8. Limbah Industri.

Kondisi umum penanganan limbah Industri.
Limbah industri terbagi menjadi 2 jenis, yaitu limbah padat (sampah) dan
limbah cair. Pada umumnya para pelaku industri melakukan pengelolaan
limbah padat sendiri oleh staf pengelola limbah padat. Sampah
dikumpulkan kemudian dibuang ke tempat pembuangan khusus, ada juga
yang melakukan pengolahan sendiri di tempat, seperti daur ulang dan
penimbunan.
Dalam menangani limbah industri, KLH melakukan program monitoring
limbah industri. Dalam monitoring tersebut dilakukan pengambilan sampel
limbah industri, misalnya di PT BAT yang bergerak dibidang industri rokok
dan PT Dunia Kimia Jaya yang bergelut di industri kimia, guna dapat
ditentukan beban polusi masing-masing industri.
Penanganan terhadap limbah industri terkendala oleh pemahaman
pengusaha mengenai cara pengolahan limbah industri itu sendiri,
disamping rendahnya upaya pengusaha memenuhi kewajiban
menyediakan fasilitas instalasi pengolah limbah, tingginya beaya investasi
pembangunan, operasi dan pemeliharaan instalasi pengolah limbah juga
belum tersedianya laboratorium lingkungan daerah yang akan mampu
mengurangi beban operasional pemeriksaan air limbah sehingga kurang
akurasi dalam menentukan tingkat pencemaran yang terjadi.
Para pelaku industri di Kota Cirebon yang telah memiliki Instalasi
Pengolah Air Limbah (IPAL) sejumlah 5 pengusaha.

3.1.9. Limbah Medis.
Kondisi umum penanganan limbah medis.
Kota Cirebon termasuk kota yang memiliki sarana dan prasarana
kesehatan yang lengkap yang mampu melayani masyarakat Kota Cirebon
dan sekitarnya (Kabupaten Cirebon, Indramayu, Majalengka, Kuningan,
Brebes dan Tegal). Kota Cirebon memiliki fasilitas rumah sakit dari tipe D
hingga tipe B terdiri dari 4 rumah sakit umum dan 5 rumah sakit khusus
(bedah, persalinan ibu dan anak) dan ditunjang oleh 46 Puskesmas, klinik
bersama hingga apotek yang cukup lengkap. Akan tetapi dalam hal
pengelolaan limbah medis baik cair maupun padat yang bersifat
infeksious masih kurang, karena masih banyak yang belum dilengkapi
instalasi pengolah limbah cair dan padat yang representatif.
Terdapat beberapa penanganan limbah medis di Kota Cirebon, agar tidak
membahayakan lingkungan diantaranya :
1. Pengoptimalan kinerja incinerator yang ada di rumah sakit agar dapat
menghanguskan limbah padat medis;
2. Melakukan perawatan rutin IPAL rumah sakit.
KLH secara rutin melaksanakan program monitoring lingkungan terhadap
limbah medis/rumah sakit di Kota Cirebon.
3.2. PENGELOLAAN LIMBAH CAIR.

3.2.1. Landasan Hukum/Legal Operasional
Kebijakan Pusat
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang
Hygiene;
Pengelolaan Lingkungan Hidup;
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990
Tentang Pengendalian Pencemaran Air;
Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan;
Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air;

6. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor
35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih;
7. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112
Tahun 2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik;
Kebijakan Daerah
1. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 9 Tahun 1994 yang antara lain
mengatur tentang pengalihan tugas pengelolaan air limbah ke PDAM.
Sesuai Surat Keputusan Walikota yang mengacu pada PERDA No.9
Tahun 1994, sektor Air Limbah diserahkan pengelolaan sepenuhnya ke
PDAM dan dalam struktur organisasi dan tata kerja PDAM Kota Cirebon,
Air Limbah merupakan salah satu BAGIAN. Sebagai konsekuensinya
maka pengelolaan keuangan disatukan dengan sektor air minum.
2. Peraturan Daerah No. 10 / 1994 antara lain disebutkan bahwa
Retribusi Penyehatan Lingkungan Pemukiman (RPLP) meliputi 2 sektor
(drainase & persampahan), sedangkan pembiayaan sektor Air Limbah
dimasukkan ke struktur tarif PDAM. Dalam pelaksanaannya struktur
tarif yang diberlakukan belum dapat membiayai pengelolaan sektor air
limbah.
3. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 13 Tahun 1994 tentang
Ketentuan Pelayanan Air Minum dan Air Limbah pada PDAM.
4. Tahun 2000 dilakukan penyesuaian tarif air minum PDAM melalui
Kep. Walikota, dimana struktur tarif tersebut belum memperhitungkan
pembiayaan air limbah, hal tersebut disebabkan kondisi perekonomian
masyarakat belum sepenuhnya pulih dari krisis moneter.
5. Tahun 2003 terbit RPPK / PL untuk sektor persampahan yang pola dan
besarnya seperti RPLP yaitu melalui rekening PDAM sebesar 25 % dari
pemakaian air.
6. Tahun 2004 (tarif yang berlaku sampai saat ini) dilakukan penyesuaian
tarif, dimana pembiayaan air limbah masih belum dapat
diperhitungkan.
7. Tahun 2007 RPPK / PL disesuaikan besarannya menjadi 12 % dari
pemakaian air.

3.2.2. Aspek Institusional
Saat ini pengelolaan limbah cair domestik, ditangani oleh PDAM Kota
Cirebon. Dilihat dari struktur organisasinya penanganan limbah cair
merupakan kewenangan Bagian Air Limbah,
Bagian ini membawahkan 2 seksi yaitu Seksi Pemeliharaan Saluran dan
Pembuangan Lumpur dan Seksi Pengolahan Air Limbah.
 Seksi Pemeliharaan Saluran dan Pembuangan Lumpur
membawahkan Sub Seksi Penyambungan dan Pemeliharaan
Saluran dan Sub Seksi Pembuangan Lumpur Tinja.
 Seksi Pengolahan Air Limbah membawahkan Sub Seksi Stasiun
Pompa dan Sub Seksi IPAL.
Sesuai dengan PERDA No. 13 Tahun 1994, tarif pelayanan air limbah
ditetapkan sebagai berikut :
a. Tarif pelayanan septik tank :
Setiap pelayanan penyedotan lumpur tinja septik tank dikenakan biaya
sesuai dengan klasifikasi persilnya yaitu :
- Non Komersial sebesar Rp. 25.000,- / m3.
- Komersial sebesar Rp. 35.000,- / m3.
- Industri sebesar Rp. 50.000,- / m3
Volume penyedotan minimal adalah 2 m3. Bagi persil / bangunan
diluar kota, dikenakan Biaya Transportasi sebesar Rp. 500,- / km
untuk setiap pelayanan penyedotan.
b. Tarif Pelayanan Penyambungan Baru :
Setiap permohonan penyambungan baru (persil / bangunan yang
belum mendapatkan pelayanan air limbah ke saluran Perusahaan),
dikenakan Biaya Penyambungan (BP) sesuai dengan klasifikasi
persilnya yaitu :
- Non Komersial sebesar Rp. 1.200.000,-.
- Komersial I sebesar Rp. 1.500.000,-.
- Komersial II sebesar Rp. 2.000.000,-.
Khusus untuk klasifikasi Industri ditentukan berdasarkan jenis dan
jumlah air limbah yang dihasilkan serta telah memenuhi syarat baku
mutu buangan air limbah yang telah ditentukan melalui laboratorium.

c. Tarif Pelayanan Penyambungan kembali :
Setiap permohonan penyambungan kembali (persil / bangunan yang
telah mendapatkan pelayanan air limbah ke saluran Perusahaan),
dikenakan Biaya Administrasi dan Pencatatan sesuai dengan
klasifikasi persilnya yaitu :
- Non Komersial sebesar Rp. 150.000,-
- Komersial I sebesar Rp. 165.000,-
- Komersial II sebesar Rp. 225.000,-
d. Pelayanan Lain-lain :
Setiap penyambungan persil yang telah mendapatkan pelayanan air
limbah ke saluran Perusahaan, dikenakan Biaya Administrasi dan
Pencatatan sesuai dengan klasifikasi persilnya yaitu :
- Non Komersial sebesar Rp. 150.000,-
- Komersial I sebesar Rp. 165.000,-
- Komersial II sebesar Rp. 225.000,-
e. Pelayanan Perencanaan dan Pemeriksaan Laboratorium Air Limbah :
Meliputi desain IPAL, sistem jaringan saluran dan Baku Mutu
parameter air limbah.
Struktur organisasi PDAM dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 3.4

3.2.3. Cakupan Pelayanan
Saat ini cakupan pelayanan pengelolaan air limbah di Kota Cirebon dapat
diklasifikasikan dalam beberapa aspek, diantaranya menurut jumlah
penduduk yang terlayani, luas cakupan dan prosentasi wilayah terlayani
dan menurut jumlah pelanggan dan prosentasi terlayani.
Dari jumlah penduduk Kota Cirebon per tanggal 31 Agustus 2009,
sebanyak 271.795 jiwa yang tersebar di 5 kecamatan, jumlah yang
terlayani adalah 71.631 jiwa atau 26,36%. Kecamatan Kesambi
merupakan kecamatan yang belum memiliki jangkauan layanan air limbah
dikarenakan infrastruktur jaringan air limbah di kecamatan ini belum
tersedia.
Sedangkan menurut cakupan pelayanan air limbah menurut luasan
wilayah per kecamatan secara total adalah 15,02% dari seluruh wilayah
Kota Cirebon.
Jika dilihat dari jumlah pelanggan baik pelanggan tetap maupun non
pelanggan, terdapat total pelanggan yang terlayani 26,01% yang terdiri
dari pelanggan tetap sebesar 13,765% dan non pelanggan 12,247%.
Tabel berikut dapat mengambarkan kondisi cakupan layanan air limbah di
Kota Cirebon tahun 2009.
Tabel 3.9
JUMLAH DAN PROSENTASE PENDUDUK TERLAYANI
No KECAMATAN PENDUDUK PENDUDUK % PENDUDUK % TERHADAP
(JIWA) TERLAYANI TERLAYANI TOTAL
1. Harjamukti 86.504 25.434 29,40% 9,36%
2. Lemahwungkuk 46.813 20.222 43,19% 7,44%
3. Pekalipan 31.892 18.883 59,51% 6,95%
4. Kesambi 65.364 0 0 0
5. Kejaksan 41.222 7.092 17,20% 2,61%
Jumlah 271.795 71.631 26,36

Tabel 3.10
LUAS CAKUPAN DAN PROSENTASE WILAYAH TERLAYANI
No KECAMATAN LUAS WILAYAH % WILAYAH % TERHADAP
WILAYAH (Ha) TERLAYANI TERLAYANI TOTAL
1. Harjamukti 1.761,50 228.420 12,97 6,11
2. Lemahwungkuk 650,70 142.510 21,90 3,81
3. Pekalipan 156,15 106.470 68,18 2,85
4. Kesambi 805,90 0 0 0
5. Kejaksan 361,60 83.890 23,20 2,25
Jumlah 3.735,85 561.290 15,02
Tabel 3.11

Tabel 3.12
JUMLAH MCK MENURUT KECAMATAN
NO NAMA WILAYAH JUMLAH MCK
1 2 8
1 KEJAKSAN 20
2 KESAMBI 18
3 PEKALIPAN 37
4 LEMAHWUNGKUK -
5 HARJAMUKTI -
JUMLAH 75
Sumber : TP PKK Kota Cirebon
3.2.4. Aspek Teknis dan Teknologi

a. Sistem terpusat/offsite system
Di Kota Cirebon terdapat 4 (empat) Instalasi Pengolahan Air Limbah
(IPAL), yaitu : IPAL Kesenden, Ade Irma, Perumnas Utara dan Perumnas
Selatan.
IPAL Kesenden yang terletak di Kecamatan Kejaksan saat ini
mempunyai luas area terlayani 83,89 Ha, dengan jumlah pelanggan
171 SL sedangkan panjang saluran terpasang adalah 11,5 Km.
IPAL Ade Irma terletak di Kecamatan Pekalipan memiliki jumlah
pelanggan 1.808 SL dengan cakupan luas area yang terlayani 248,98
Ha dan panjang saluran terpasang 20,7 Km.
IPAL Perumnas Utara di Kecamatan Harjamukti melayani pelanggan
sejumah 1.419 SL dengan luasan area yang terlayani 53,58 Ha dan
panjang saluran 9,2 Km
IPAL Perumnas Selatan yang terletak di Kecamatan Harjamukti
mempunyai jumlah pelanggan 4.738 SL dengan luas area cakupan
174,84 Ha, sedangkan panjang saluran air limbah di IPAL ini 27,7 Km.

Gambar 3.5
INSTALASI PENGOLAHAN AIR LIMBAH DI KOTA CIREBON
IPAL Perumnas Selatan :

IPAL Ade Irma : - Jumlah Pelanggan : 4.738 SL
- Jumlah Pelanggan : 1.808 SL
- Luas Area Terlayani : 174,84 Ha
- Panjang Saluran : 27,739 Km
IPAL Perumnas Utara :

- Jumlah Pelanggan : 1.419 SL
IPAL Kesenden :
- Jumlah Pelanggan : 171 SL

Tabel 3.13
Sarana Pengelola Air Limbah
Tabel 3.14
KAPASITAS STASIUN POMPA (SP) DAN IPAL

Tabel 3.15
SISTEM PENYALURAN/PEMBUANGAN
Tabel 3.16
SISTEM PENGOLAHAN

Tabel 3.17
PERALATAN
b. Sistem setempat/onsite system

Sistem setempat/onsite system yang ada di Kota Cirebon terdiri dari
sistem konvensional dan sistem Johkasou.
Secara konvensional, sistem pembuangan limbah berasal dari persil
yang disedot dan diangkut oleh kendaraan khusus pengangkut air
limbah yang kemudian dibuang ke IPAL.
Johkasou, sistem ini berupa pengolahan mandiri untuk skala terbatas

sampai dengan 300 KK. Saat ini telah terbangun dan beroperasi
sebanyak 2 unit di kantor PDAM dan di kompleks Rumah Susun
Sederhana Sewa (Rusunawa) Dukuh Semar.

Cara kerja sistem ini dimulai dari pembuangan air limbah komunal dari
beberapa rumah tangga yang dialirkan ke septic tank Johkasou. Dalam
septic tank ini air limbah diproses dan keluaran dari saluran ini dapat
langsung dibuang di badan air penerima Kota Cirebon.
3.2.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Penanganan Limbah Cair
Peran serta masyarakat dan jender dalam penanganan limbah cair di Kota
Cirebon dapat diklasifikasikan sebagai berikut :
a. Masyarakat kota yang mempunyai kesadaran dan memiliki
kelonggaran finansial telah mampu menangani limbah cair, baik dalam
penyediaan maupun dalam pemeliharaan sarana dan prasarana air
limbah;
b. Sedangkan untuk masyarakat yang belum memiliki kesadaran dan low
income, sangat sulit untuk penanganan limbah cair di lingkungannya
hal ini keterbatasan akan kesadaran dan biaya yang harus
dikeluarkan.
Sebagai contoh untuk Kelurahan Pegambiran Kecamatan Lemahwungkuk
perilaku masyarakat dalam BAB sebagai berikut, pada tahun 2010, ada
sebanyak 47 orang yang masih BAB di kebun/sawah, 80 orang yang BAB
di sungai/kolam, 175 orang yang BAB di MCK umum, dan sebanyak 2.621
orang BAB di WC sendiri.
Secara umum peran serta masyarakat dan gender dalam penanganan
limbah cair di Kota Cirebon belum maksimal, masih mengandalkan
kegiatan atau proyek dari Pemerintah Kota Cirebon, baik penyediaan
sarana prasarana maupun perawatannya.

3.2.6. Permasalahan
Dari pemaparan di atas, ada beberapa hal yang masih menjadi kendala
dalam meningkatkan cakupan layanan air limbah di Kota Cirebon,
diantaranya adalah :
• Cakupan area masih kecil dan didominasi golongan low income;
• Kurangnya infrastruktur jaringan air limbah, khususnya di Kecamatan
Kesambi;
• Masih banyaknya penduduk yang memiliki jamban yang tidak kedap air;
• Masih banyaknya perilaku masyarakat yang BABS;
• Persepsi dari sebagian masyarakat bahwa sarana sanitasi air limbah
belum menjadi kebutuhan yang mendesak;
• Sebagian masyarakat Kota Cirebon lebih mudah membuang limbahnya
ke saluran/sungai atau karena keterbatasan ekonominya belum
mampu menyediakan sarana sanitasi sendiri;
• Kondisi kawasan pemukiman di Kota Cirebon yang padat sulit untuk
menempatkan saluran pembuangan air limbah dan septic tank yang
sesuai dengan persyaratan kesehatan.
3.3. PENGELOLAAN PERSAMPAHAN (LIMBAH PADAT).

Pengelolaan Lingkungan Hidup;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang
Persampahan;
Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan;
4. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17
Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib
dilengkapi dengan AMDAL;
Perubahan Perda Nomor 3 Tahun 2002 tentang Retribusi Pelayanan
Persampahan;
6. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 14 Tahun 2008 tentang Dinas-
dinas Daerah Pada Pemerintah Kota Cirebon.

Urusan pengelolaan persampahan di Kota Cirebon ditangani oleh DKP,
berdasarkan bagan Struktur Organisasi DKP, perencanaan pengelolaan
persampahan di bawah Bidang Sarana dan Prasarana Persampahan yang
menangani sarana dan prasarana angkutan persampahan dan tempat
pembuangan sampah sementara. Sedangkan operasional penanganan
dan pengelolaan tempat pemrosesan akhir sampah dilaksanakan oleh
UPTD Tempat Pemrosesan Akhir.
Sesuai dengan Perda No.3 tahun 2005, objek retribusi pelayanan
persampahan adalah :
 Pedagang Kaki Lima
 Melalui PDAM (rumah, dll)
 Pasar / Fasilitas Umum
 Industri
 Kantor/usaha perdagangan

Gambar 3.6
BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA CIREBON

Cakupan pelayanan pengelolaan persampahan meliputi 5 kecamatan di
22 kelurahan se-wilayah Kota Cirebon yang ditunjang oleh sarana TPS
yang tersebar di kota, diantaranya adalah : TPS Tuparev dan Wahidin, TPS
LP dan TPI, TPS kembar dan Sukalila, TPS Mega Endah, Nuansa Majasem
dan BI, TPS Rajawali dan Buyut, TPS Pasar Jagasatru dan Pasar Pagi, TPS
Krucuk dan GSP, TPS Penggung, TPS R.S GN.Jati, Sunyaragi dan Terminal,
TPS Galunggung dan Kimia Jaya, TPS Kalibaru, Sukalila dan TPI, TPS BI,
Kembar dan LP, TPS Krucuk, Penggung dan Wahidin, TPS Sunyaragi dan
Rajawali, TPS Buyut dan Grage Mall, TPS Pasar Jagasatru dan Jl.Protokol,
TPS BAT, TPS Pasar Kanoman. Kapasitas penanganan sampah atau
Service Coverage sebesar 78 % dari area kota.
Sampah dari TPS diangkut dengan menggunakan kendaraan pengangkut
sampah (amroll kecil dan dumptruck) sedangkan sampah saluran,
sampah kerja bhakti, sampah pasar liar dan sampah sapuan diangkut
oleh kendaraan ringan bak terbuka. Kemudian akhir dari pengangkutan
sampah disentralkan di TPA Kopiluhur Kelurahan Argasunya di Kecamatan
Harjamukti yang merupakan tempat pemrosesan akhir sampah.

Gambar 3.7
SKETSA LAYOUT TEMPAT PEMROSESAN AKHIR KOPI LUHUR ( EKSISTING)

Timbulan sampah adalah banyaknya sampah yang dihasilkan per
orang/hari dalam satuan volume atau berat dengan sumber timbulan
sampah di Kota Cirebon sebagai berikut :
1. Sampah domestik
2. Sampah daerah komersial, jalan dan drainase
3. Sampah pasar
4. Sampah perkantoran dan institusi
5. Sampah khusus
6. Sampah rumah sakit
7. Sampah industri
8. Sampah hotel dan rumah makan
Jumlah volume sampah yang dibuang per hari per kecamatan di Kota
Cirebon selama 8 tahun dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 3.15
VOLUME SAMPAH PERHARI PER KECAMATAN (M3) DI KOTA CIREBON TAHUN 2001-
2008
No Kecamatan Volume Sampah

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Harjamukti 95 120 116 188 198 200 205 210

2 Lemahwungkuk 60 80 106 128 132 135 137 138
3 Pekalipan 40 47.5 48 56 87 90 95 100
4 Kesambi 30 38.5 59 64 126 130 132 135
5 Kejaksan 85 95 126 144 158 160 162 165
Jumlah 310 381 455 580 701 715 731 748

Kenaikan (%) 22.90 19.42 27.47 20.86 2.00 2.24 2.33
Sumber : Cirebon Dalam Angka
Komposisi sampah yang dikumpulkan berdasarkan sumbernya adalah

sebagai berikut :
1. Perumahan 76 %
2. Area bisnis (perkantoran dan hotel) 1,8 %
3. Pasar 12,3 %
4. Kawasan publik 9,7 %

Komposisi sampah kota sebagai berikut :
1. Organik 76,5 %
2. Plastik 12,49 %
3. Logam 0,39 %
4. Kertas 6,51 %
5. Lain-lain 4,1 %
3.3.4. Aspek Teknis dan Teknologi

a. Tempat Penampungan Sementara (TPS)
Kota Cirebon memiliki 30 tempat penampungan sementara yang
tersebar di wilayah Kota Cirebon. Masing-masing TPS dilengkapi dengan
kontainer, data mengenai jumlah volume sampah yang dapat
ditampung kontainer pada masing-masing TPS tersaji pada tabel
berikut :
Tabel 3.16
TEMPAT PENAMPUNGAN SEMENTARA
No Tempat Penampungan Volume Kontainer Jumlah
Sementara (m3) (unit)
1. Krucuk 6 2
2. Tuparev 12 2
3. Kalibaru Utara 12 1
4. Sukalila Selatan 12 1
5. Nuansa Majasem 6 1
6. Wahidin 12 2
7. Sunyaragi 6 2
8. BI 6 2
9. LP 12 2
10. Evakuasi 6 2
11. Taman Sari 6 2
12. Kembar 12 2
13. Jagasatru 6 2
14. TPI 12 1
15. Pronggol 6 2
16. Bima 6 1
17. Puri Taman Sari 6 2

No Tempat Penampungan Volume Kontainer Jumlah
Sementara (m3) (unit)
18. Pasar Pagi 6 2
19. Galunggung 6 6
20. Rajawali 6 2
21. Penggung 6 2
22. Kimia Jaya 6 1
23. PLTG 6 1
24. RS Gunung Jati 6 3
25. Terminal 6 1
26. SMP - -
27. BAT - -
28. Hotel Sidodadi 6 1
29. Wanacala 6 1
30. Sunyaragi 6 2
Jumlah : 50
Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 3 Tahun 2005
tentang Perubahan Perda Nomor 3 Tahun 2002 tentang Retribusi
Pelayanan Persampahan, yang terkena objek retribusi meliputi :
pedagang kaki lima, pasar/fasilitas umum, industri dan kantor/usaha
perdagangan.
Cara pengumpulan sampah dibedakan menjadi 2 yaitu, secara
langsung dan melalui TPS
Dalam melaksanakan operasioal persampahan, kinerja DKP ditunjang
oleh beberapa kendaraan operasional pengangkut sampah
diantaranya:
Tabel 3.17
KENDARAAN OPERASIONAL PENGANGKUT SAMPAH
No Jenis Kapasitas Kondisi Kepemilikan
Kendaraan Angkut
1. Dump Truck 8 x 8 m3 50% Pemkot
2. Amroll Besar 3 x 12 m3 Laik jalan Pemkot
3. Amroll Kecil 7 x 8 m3 50% Pemkot
4. Pick Up 5 x 4 m3 50% Pemkot

b. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)
TPA Kopiluhur Kota Cirebon berlokasi di Kelurahan Argasunya
Kecamatan Harjamukti, dengan luas areal ± 9,6 Ha merupakan bekas
galian C dengan kedalaman rata-rata areal 10 meter. Pertama kali
dimanfaatkan sebagai TPA pada tahun 1998. Dengan asumsi produksi
sampah rata-rata per hari adalah 2,4 lt/org/hari atau 717 m3/hari
(tahun 2008) maka diperkirakan akan penuh 3 tahun lagi (lahan tersisa
: ± 2 Ha). Sistem yang dipakai masih menggunakan sistem open
dumping. Jarak terdekat terhadap permukiman terdekat sekitar 250
meter.
Dalam areal TPA telah berdiri pabrik pembuatan kompos dengan
kapasitas produksi kompos 40-60 ton per hari.
Dari data DKP volume rata-rata buangan sampah per harinya sampai
dengan bulan April 2010 ini, adalah 770 m3, dengan berat sampah
rata-rata dalam kontainer 256 kgm3. Saat ini diperkirakan ada sekitar
156 orang pemulung yang beroperasi di TPA. Para pemulung tersebut
diperkirakan bisa mengurangi sampah TPA sekitar 99m 3 ton/bulan atau
12.9 % dari volume sampah yang masuk TPA.
Guna melancarkan operasional TPA, kelengkapan sarana yang ada
meliputi : 1 unit exavator, 1 unti buldozer, 1 unit becho wheel loader
dan 1 unit soft wheel loader.
Saat ini DKP telah membangun kolam lindi. Kolam ini berfungsi untuk
memperlakukan air licid diubah menjadi green water yang selanjutnya
air tersebut dibuang ke badan air penerima. Air licid merupakan air
hasil proses pembusukan sampah, apabila air licid meresap ke dalam
tanah, maka dikhawatirkan akan membuat air tanah menjadi terpolusi.
c. Pemanfaatan dan pengolahan sampah
Ada sebagian masyarakat, swasta dan pemerintah yang melakukan
kegiatan pemanfaatan dan pengolahan sampah secara 3R (reuse,
reduce dan recycle). Kegiatan pemanfaatan ini sedikitnya dapat
mereduksi jumlah timbulan sampah yang masuk ke TPA walaupun tidak
tampak secara signifikan karena jumlah timbulan sampah sangat
banyak dan selalu meningkat. Rincian kegiatan pemanfaatan dan
pengolahan sampah 3R dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3.18
KEGIATAN PEMANFAATAN DAN PENGOLAHAN SAMPAH (REUSE, REDUCE DAN RECYCLE)
OLEH MASYARAKAT, SWASTA DAN PEMERINTAH
No JENIS KEGIATAN ALAMAT JENIS SAMPAH KAPASITAS

(LIMBAH) PEMANFAATAN
a Sekolah:
SDN Karang Mulya Jl.Drajat Limbah padat dan organik 0.1-0.3 m3/hari
SDN Kebon Melati Jl.Moh.Toha Limbah padat dan organik 0.1-0.3 m3/hari
SMP 1 Jl.Siliwangi Limbah padat dan organik 0.2-0.5 m3/hari
SMP 3 Jl.Pemuda Limbah padat dan organik 0.4-0.6 m3/hari
SMP 4 Jl.Wahidin S Limbah padat dan organik 0.2-0.5 m3/hari
SMP 5 Jl.Jend.A.Yani Limbah padat dan organik 0.3-0.5 m3/hari
SMP 8 Jl.Cipto MK Limbah padat dan organik 0.3-0.6 m3/hari
SMU 2 Jl.Ciremai Raya Limbah padat dan organik 0.2-0.5 m3/hari
SMU 3 Jl.Perjuangan Limbah padat dan organik 0.4-0.6 m3/hari
SMKN 1 Jl.Cipto MK Limbah padat dan organik 0.4-0.6 m3/hari
SMKN 2 Limbah padat dan organik
b Perkantoran:
Dinas Kesehatan Jl.Kesambi Limbah padat dan organik 0.05 m3/hari
Kantor lingkungan Hidup Jl.Wahidin S Limbah padat dan organik 0.05 m3/hari
Limbah padat dan organik
c Perumahan:
RW.03 Sigendeng Kelurahan Kesambi Limbah padat dan organik
RW.04 Kampung Melati Kelurahan Kesambi Limbah padat dan organik
RW.08 Kebon Baru Kelurahan Kebon Baru Limbah padat dan organik
RW.03 Pegambiran Kelurahan Pengambiran Limbah padat dan organik
RW.08 Sunyaragi Kelurahan Sunyaragi Limbah padat dan organik 1-2 m3/hari
RW.10 Jagasatru Keluran Jagastru Limbah padat dan organik
RW.03 Larangan Keluran Larangan Limbah padat dan organik
RW.08 Larangan Kelurahan Larangan Limbah padat dan organik
d Rumah sakit/puskesmas:
Puskesmas Kejaksan Jl.Siliwangi Limbah padat dan organik
Puskesmas Nelayan Jl.Kapten Samadikun Limbah padat dan organik 0.15 m3/hari
Puskesmas Gunungsari Jl.Tentara Pelajar Limbah padat dan organik
3.3.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan Sampah

Peran serta masyarakat dan jender dalam pengelolaan sampah di Kota
Cirebon masih belum optimal, seharusnya sebelum sampah dibuang di
TPS, penanganan sampah dilakukan di rumah masing-masing dengan
cara pemilahan sampah organic, anorganik dan sampah B3, namun hal ini
belum dilakukan.

Sebagian kecil masyarakat melakukan pemusnahan sendiri dengan cara
ditimbun atau dibakar, terutama pada permukiman dengan tingkat
kepadatan penduduk yang rendah. Umumnya pada pengelolaan sampah
belum ada keterlibatan perempuan sejak dari tingkat rumah tangga
sampai tingkat kelurahan dan kecamatan. Semua aktifitas masih
didominasi oleh laki-laki.
3.3.6. Permasalahan dalam Pengelolaan Sampah
Permasalahan dalam pengelolaan sampah di Kota Cirebon sangat
komplek, baik dari tingkat masyarakat, tingkat swasta maupun ditingkat
Pemerintah Kota Cirebon.
Permasalahan persampahan ditingkat masyarakat :
1. Kesadaran masyarakat Kota Cirebon untuk memilah sampah rumah
tangga dari sampah organic, anorganik dan sampah B3, masih kurang;
2. Perilaku masyarakat Kota Cirebon membuang sampah di sungai,
drainase lingkungan atau badan air penerima kota masih banyak
terlihat;
3. Kesadaran masyarakat untuk membayar retribusi kebersihan masih
rendah;
4. Masih adanya pola masyarakat yang membakar sampah, bukan
menimbun dan menutup dengan tanah.
Permasalahan persampahan ditingkat swasta
1. Peran swasta dalam memanfaatkan pengelolaan sampah masih
kurang;
Permasalahan persampahan ditingkat pemerintah
1. Minimnya sistem perencanaan persampahan termasuk DED
persampahan;
2. Kurangnya sarana operasional persampahan, berupa gerobak sampah
dan kendaraan pengangkut sampah yang tidak laik jalan;
3. Pemerintah Kota Cirebon melalui DKP Kota Cirebon mengalami
kesulitan menempatkan TPS (baik permanen maupun kontainer);
4. Lahan TPA Kopiluhur diperkirakan akan penuh dalam 3 tahun
mendatang;
5. Mengingat dana operasional yang minim, TPA Kopiluhur masih
menggunakan system open dumping, belum ke sanitary landfill;

6. Terdapat beberapa masyarakat yang belum terjangkau oleh layanan
persampahan, khususnya disebagian wilayah Pegambiran;
7. Belum adanya penghargaan berupa insentif yang diberikan kepada
masyarakat atau pihak swasta, apabila masyarakat atau swasta
melakukan pemilahan sampah terlebih dahulu.
3.4. PENGELOLAAN DRAINASE.

Perumahan dan Pemukiman;
Tentang Pengaturan Air;
Tentang Sungai;
4. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor
35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih;
5. Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I judul Panduan Dan Petunjuk
Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan;
6. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis
Saluran Irigasi;
7. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 7 November 2008 tentang
Dinas-dinas Daerah Pada Pemerintah Kota Cirebon.

Penanganan sungai-sungai yang melintas di Kota Cirebon terbagi menjadi
2, untuk penanganan sungai : Kedungpane, Sukalila, Kesunean dan
Kalijaga merupakan kewenangan Balai Besar Wilayah Sungai (BBWS)
Cimanuk–Cisanggarung, yang merupakan instansi Kementerian Pekerjaan
Umum RI, yang berkedudukan di wilayah Cirebon.
Sedangkan pengelolaan drainase di Kota Cirebon merupakan kewenangan
Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan, Energi dan Sumber Daya Mineral,
dibawah Bidang Sumber Daya Air, Energi dan Mineral. Bidang SDAEM
membawahi Seksi Sumber Daya Air dan Seksi Energi dan Sumber Daya
Mineral.

Gambar 3.8
BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PEKERJAAN UMUM, PERUMAHAN, ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL KOTA CIREBON

Cakupan layanan dari sistem drainase yang ada di Kota Cirebon dari
sistem drainase yang terkecil sampai dengan yang terbesar terdiri dari
sistem drainase tersier, drainase sekunder dan drainase primer.
Sistem drainase tersier yaitu sistem drainase yang melayani kawasan
layanan meliputi sistem drainase yang berasal dari perumahan ke selokan
yang biasanya berada di depan, samping ataupun belakang rumah yang
terletak tersebar di wilayah permukiman yang ada di Kota Cirebon, dalam
perawatan dan pengelolaannya dibutuhkan kesadaran warga yang
menempati kawasan wilayahnya.
Sistem drainase sekunder yaitu sistem drainase dari yang berasal dari
drainase tersier menuju saluran yang dimensi penampangnya lebih besar
dari dimensi penampang saluran drainase tersier.
Sistem drainase primer atau drainase utama yaitu sistem drainase yang
menampung dari sistem drainase tersier dan drainase sekunder,
selanjutnya disalurkan ke sungai atau canal-canal yang nantinya akan
dialirkan ke sungai utama menuju muara.
Adapun sistem drainase sungai utama (dengan asumsi panjang saluran
utama meliputi saluran terpanjang yang berhilir ke sungai/ saluran utama
dan terletak di daerah administrasi Kota Cirebon), meliputi:
a. Sungai Kedungpane
Kali kedungpane merupakan kali yang terletak di kawasan Kota
Cirebon bagian utara dan berhilir tepat berbatasan dengan Kabupaten
Cirebon, dengan panjang 8,3 km, lebar kali di bagian hulu 25 m dan
luas kawasan yang terlayani sebesar 405,9 Ha.
b. Sungai Sukalila
Kali Sukalila sebenarnya bukanlah sebuah kali, karena Kali Sukalila
tidak memiliki hulu. Sehingga lebih tepatnya sebagai saluran
pembuang dari beberapa pertemuan sungai-sungai yang terletak di
bagian hulu serta saluran sekunder lainnya yang terletak di kawasan
padat permukiman dan pusat kegiatan, sehingga beban yang diterima
Kali Sukalila sangat besar yaitu dengan daerah layanan sebesar 478
Ha, panjang 5,1 km dan lebar di bagian hilir sebesar 28 m.

c. Sungai Kesunean
Kali Kesunean merupakan kali dengan luas kawasan daerah yang
terlayani sebesar 643 Ha, panjang 8,4 km dan lebar di bagian hilir
sebesar 85 m.
d. Sungai Kalijaga
Sungai Kalijaga merupakan sungai yang terletak di bagian selatan
Kota Cirebon yang sekaligus berbatasan langsung dengan Kabupaten
Cirebon, dengan luas kawasan daerah yang terlayani sebesar 1261
Ha, dengan panjang 11,8 km dan lebar di bagian hilir sebesar 27 m.
Selain sungai utama yang sudah disebutkan diatas, sistem saluran utama
di Kota Cirebon terdiri dari kanal-kanal, seperti disebutkan di bawah ini:
1. Kanal Diponegoro
Kanal Diponegoro terletak di sepanjang jalan diponegoro dengan luas
kawasan daerah yang terlayani sebesar 19 Ha, panjang canal sebesar
900 m dan lebar di bagian hilir sebesar 3 m.
2. Kanal Kramat
Kanal Kramat yang berhulu di daerah pancuran dengan luas kawasan
daerah yang terlayani sebesar 64 Ha, panjang canal sebesar 1,5 k m
dan lebar di bagian hilir sebesar 3 m.
3. Tongkol Kanal
Tongkol Kanal yang berhulu di daerah siliwangi bagian utara dengan
luas kawasan daerah yang terlayani sebesar 70 Ha, panjang canal
sebesar 1 km dan lebar di bagian hilir sebesar 5 m.
4. Kanal Cipadu
Kanal Cipadu yang berhulu di daerah Kutagara dengan luas kawasan
daerah yang terlayani sebesar 165 Ha, panjang kanal sebesar 1,9 km
dan lebar di bagian hilir sebesar 9 m.
Untuk lebih jelasnya mengenai system drainase beserta daerah cakupan

layanannya dapat dilihat pada gambar di bawah ini :

Gambar 3.9
SISTEM CAKUPAN LAYANAN DRAINASE KOTA CIREBON

Kota Cirebon memiliki pintu air sebanyak 52 buah, Kali Kerian yang
memiliki paling banyak pintu air.
Tabel 3.19
PINTU AIR
Lokasi Pintu Air Jumlah Pintu Air

BENDUNG BATU 2
BT.1 . 2
BT.2 . 3
BT.4 . 2
BT.5 . 1
K4. 1. 3
K4. 2. 2
PINTU PENGURAS 1
K4. 3. 3
MAJASEM 3
KANDANG PERAHU 1
KALI TANJUNG 4
SUNYARAGI 5
KESAMBI 3
KALI KERIAN 11
KALI CIPADU 1
KALI KESUNEAN 3
KOMPLEK SUATER 1
PENGAMBIRAN 1
JUMLAH 52

a. Aspek Teknis
Dalam mengatasi permasalahan drainase yang ada di Kota Cirebon,
maka aspek yang diperlukan adalah :
 Pembuatan master plan Drainase Kota Cirebon;
 Membuat embung di kawasan hulu yang berfungsi sebagai
tampungan dan persediaan air hujan;
 Membuat sumur resapan yang bertujuan untuk ,mengendalikan
kelebihan air permukaan sedemikian rupa sehingga air permukaan
dapat mengalir secara terkendali;
 Normalisasi saluran dan sungai terutama di daerah muara;
 Pembuatan mechanical screen di saluran drainase utama;

 Pengadaan pompa, saat ini di Kota Cirebon hanya terdapat 2
pompa aktif di Ade Irma. Pompa ini dipergunakan pada saat terjadi
genangan.
b. Aspek Non Teknis
Aspek non teknis merupakan aspek yang bersifat yuridis yang
mengatur system drainase perkotaan secara umum, seperti:
 Undang – Undang Dasar Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992
Tentang Perumahan dan Permukiman.
 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982
Tentang Pengaturan Air.
 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991
Tentang Sungai.
 Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor
35/MENLH/7/1995 Tentang Program Kali Bersih.
 Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I judul Panduan dan
Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan.
 Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis
Saluran Irigasi.
3.4.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan Drainase

Lingkungan
Masih kurangnya peran serta masyarakat dan gender dalam pengelolaan
drainase lingkungan di Kota Cirebon, hal ini terbukti dari perilaku
masyarakat terhadap pemeliharaan sarana drainase lingkungan. Namun
dibeberapa tempat, keterlibatan masyarakat untuk menormalisasikan
saluran drainase lingkungan sudah nampak.
Dilain pihak masih terlihat perilaku masyarakat terhadap sarana drainase
adalah sebagai berikut :
a. Masyarakat memanfaatkan drainase lingkungan sebagai jaringan
pembuangan limbah home industri tanpa melalui proses pengolahan
limbah terlebih dahulu;
b. Masyarakat memanfaatkan drainase lingkungan sebagai TPS (tempat
pembuangan sampah) yang praktis;

c. Masyarakat memanfaatkan drainase lingkungan sebagai jamban
untuk BAB;
d. Masyarakat sering mendirikan bangunan untuk kegiatan usaha.
seperti yang terjadi bantaran sungai Sukalila, bantaran kali Suba,
bantaran.
3.4.6. Permasalahan
Kota Cirebon merupakan kota yang terletak di kawasan pantai, sehingga
dalam penanganan permasalahan drainase banyak faktor yang
mempengaruhi dan perlunya pertimbangan yang matang.
Adapun permasalahan sektor drainase yang terjadi di Kota Cirebon yaitu:
 Perubahan tata guna lahan seperti yang sangat terlihat diantaranya
pada kawasan Argasunya yang mengakibatkan peningkatan aliran
permukaan sehingga aliran permukaan yang mengalir ke hilir semakin
cepat dan tidak terkendali;
 Kelandaian kemiringan dasar saluran yang merupakan konsekuensi
dari daerah pantai sehingga mengakibatkan kecepatan aliran air
kecil, sehingga banyak terjadi endapan/ sedimentasi terutama pada
daerah tikungan yang tentunya memberi kontribusi percepatan
pendangkalan/ penyempitan saluran dan sungai, dengan demikian
kapasitas sungai dan saluran drainase menjadi berkurang dan tidak
mampu menampung debit yang terjadi, air meluap sehingga terjadi
genangan;
 Kurangnya fasilitas pompa drainase.
3.5. PENYEDIAAN AIR BERSIH

Ketentuan Pelayanan Air Minum dan Air Limbah pada PDAM;
2. Surat Keputusan Walikotamadya DT II Cirebon No 18 Tahun 1995
tentang Petunjuk Pelaksanaan Perda Nomor 13 Tahun 1994.

Saat ini pengelolaan dan penyediaan air bersih di Kota Cirebon
merupakan kewenangan PDAM Kota Cirebon. Kondisi saat ini pada tahun
2009, harga rata-rata air bersih per m3 adalah Rp.1.361 sasaran pada
tahun 2014 mencapai Rp. 3.180. Untuk kualitas pelayanan atau jam
layanan, pada tahun 2009 masih 16 jam layanan sasaran pada tahun
2014 adalah 24 jam.
Saat ini jumlah SDM kurang memadai sehingga untuk SDM bidang
penagihan lapangan dan pencatatan meter air akan dilakukan outsourcing
mulai tahun 2011.

Cakupan pelayanan air bersih PDAM Kota Cirebon dan sekitarnya pada
tahun 2008 mencapai 75,60% dari total penduduk Kota Cirebon. 24,40%
penduduk yang belum terakses sarana air bersih mayoritas bertempat
tinggal di kawasan Argasunya Kecamatan Harjamukti.
Dalam melayani masyarakat, PDAM mengklasifikasikan pelanggan dalam
beberapa kelompok.
Kelompok I merupakan kelompok pelanggan sosial, baik sosial khusus
dan sosial umum. Kelompok II meliputi golongan Semi Permanen,
Permanen A, Niaga A (kecil) dan Industri A (kecil). Kelompok III terdiri dari
Perkantoran, Permanen B, Rumah Praktek A dan Rumah Praktek B.
Kelompok IV terbagi menjadi Niaga B (sedang),Industri B (sedang), Niaga C
(besar) dan Industri C (besar). Sedangkan Kelompok V melayani PDAM
Kabupaten Cirebon, Pancuran Umum, Air Sebagai Bahan Baku,
Pelabuhan, Tanki Sosial, Tanki Niaga dan Air Sebelum Diolah.

Tabel 3.20
KONDISI JUMLAH PELANGGAN PDAM KOTA CIREBON TAHUN 2008
URAIAN JUMLAH PROSENTASE (%)
A. KELOMPOK I : 1.399 2.570
1 Sosial Khusus 545 1.000
2 Sosial Umum 854 1.570
B. KELOMPOK II : 27.785 51.138
1 Semi Permanen 91 0.167
2 Permanen A 26.725 49.187
3 Niaga A (kecil) 923 1.698
4 Industri A (kecil) 45 0.082
C. KELOMPOK III : 21.043 38.729
1 Kantor, Instansi Pemerintah 51 0.093
2 Permanen B 15.308 28.174
3 Rumah Praktek A 2.890 5.319
4 Rumah Praktek B 2.334 4.295
D. KELOMPOK IV : 3.961 7.290
1 Niaga B (sedang) 3.110 5.720
2 Industri B (sedang) 111 0.204
3 Niaga C (besar) 706 2.338
4 Industri C (besar) 34 0.062
E. KELOMPOK V : 145 0.267
1 PDAM Kota Cirebon 1 0.001
2 Pancuran Umum 110 0.202
3 Air sebagai bahan baku 32 0.058
4 Pelabuhan 2 0.003
5 Tanki Sosial -
6 Tanki Niaga -
7 Air Sebelum Diolah -
Jumlah 54.333 100
Karakteristik Pelayanan
Berdasarkan data pemakaian air dan data air yang diproduksi selama 5
tahun terakhir (2004-2008) menunjukkan karakteristik sebagai-berikut :

Tabel 3.21
PERKEMBANGAN TINGKAT PELAYANAN
Keterangan 2004 2005 2006 2007 2008
Jumlah Pelanggan 52.439 53.262 53.707 53.861 54.333
Penjualan Air (m3/thn) 20.010.472 19.799.413 19.590.043 19.530.600 18.833.420
Rata-rata pemakaian per
1,04 1,02 1 0,99 0,95
pelanggan (m3/hari)
Pemakaian per orang per
208 204 200 198 190
hari (liter)
Kehilangan air (%) 23,91 27,22 26,28 25,5 25,86
Tabel 3.22
KONDISI SAAT INI DAN SASARAN DARI ASPEK PEMASARAN
KONDISI SAAT INI SASARAN
NO URAIAN KETERANGAN / ACTION PLAN
(2009) (2014)
Evaluasi kembali estimasi
Jumlah 20.496.000 M3 27.358.848 M3 penambahan sumber air unuk
1
distriusi/penjualan (650 l /det) (868 l /det) menentukan program distribusi tiap
tahun
Cakupan untuk pelanggan tidak
Cakupan
2 84 % 101 % hanya di kota Cirebon, tetapi juga
pelayanan
pelanggan di daerah sekitarnya
Peningkatan distribusi/produksi air
untuk SL baru dan memperbaiki
3 Jumlah SL 54588 SL 69.088 SL
pelayanan pelanggan yang sudah
ada
Sesuai
4 Kualitas air Sesuai KepMenKes
KepMenKes
Diprogram secara otomaris
berdasarkan corporate plan
Dilakukan investasi/identifikasi
secara konprehensif sebagai dasar
Penggantian
pertimbangan dasar pengganti
5 Sarana distribusi Sudah tua bertahap dan
secara bertahap serta
penambahan
pemeliharaan yang tepat.
Penambahan baru sesuai
keperluan investasi untuk
penambahan air baku
Prasarana
6 Sudah tua Sda Sda
diatribusi
Melakukan inventarisasi dan
Penggolongan
tinjauan lapangan untuk dijadikan
7 kembali 2007 2010
dasar penggolongan kembali tarif
pelanggan
pelanggan
Harga rata – rata Kualitas layanan termasuk cara
8 Rp 1.361,00 Rp 3.180,00
per M3 pembayaran, pengaduan, dll
Kualitas
24 jam
9 pelayanan (jam 16 jam SDM dirinci dalam bab program
bertahap
layanan)
Untuk SDM bidang penagihan
SDM:
lapangan dan pencatatan meter air
10 Kecukupan jumlah Tidak memadai Outsuorcing
akan dilakukan outsourcing mulai
kualifikasi
2011
Ketersediaan Menambahan counterpoint yang
11 Belum memadai Memadai
counterpoint paling strategis, efisien dan efektif.

3.5.4.1. Instalasi Produksi
PDAM Kota Cirebon memiliki dua buah sumber air untuk sistem
penyediaan air minumnya yaitu:
1) Sumber Air I :
Sumber air I berasal dari terowongan penampungan air yang dibangun
pada tahun 1937 terletak di Paniis dengan 33 liter/dt. Terowongan air
merupakan penampung air yang berasal dari sumur vertikal berdiameter
200 mm dengan kedalaman bervariasi antara 2 m sampai 8 m. Panjang
terowongan + 77 mm dibawah kaki Gunung Ciremai. Pada tahun 1960,
kapasitas ditingkatkan menjadi 100 liter/detik dengan menambah pipa
350 mm. Dari sumber ini air disalurkan melalui pipa dia.250 mm (1937)
menuju instalasi pengolahan yang terletak + 270 dari sumber air
2) Sumber Air II :
Sumber air II terletak kurang lebih 50 m dari sumber air lama, berupa
sumur pengumpul bediameter dalam 4 m dan 5 m diameter luar dengan
kedalaman + 7 m yang mengumpulkan air dari 24 buah sumur horisontal
berdiameter 200 mm yang tepasang melingkar dengan jari-jari antara 9 m
sampai 32,5 m. Namun demikian, hanya beberapa sumur horisontal saja
yang terarah ke sungai yang mampu mengalirkan air. Dari sumber ini air
disalurkan melalui pipa diameter 700 mm menuju instalasi pengolahan
yang terletak di Plangon + 8,195 km dari Paniis.
Perkembangan lingkungan kawasan sumber air sejak tahun 1998, sudah
banyak mengalami perubahan yang meliputi : kebakaran hutan, galian
pasir dan batu, penebangan hutan dan perubahan perilaku masyarakat
telah mempengaruhi kelangsungan pasokan terhadap sumber air
tersebut.
Sebelum tahun 1998, ketinggian muka air di sumur pengumpul Paniis
adalah + 100 cm, dari bibir atas pipa outlet. Kondisi ini menjamin air yang
masuk ke dalam pipa mengalir secara penuh. Sehingga kapasitas yang
diranfang terhadap instalasi pengolahan air di Plangon dapat
menghasilkan air secara optimal sesuai dengan kapasitas pasangannya.

Kondisi lingkungan sumber air berubah sejak tahun 1998, secara
bertahap namun pasti telah mengganggu pasokan air ke pipa transmisi.
Ketinggian air diatas bibir pipa outlet pada sumur pengumpul hanya
berkisar 4 cm, yang menyebabkan adanya air disekitar pipa outlet sebagai
indikasi adanya udara yang ikut masuk ke dalam pipa.
Kondisi udara dalam pipa air baku ini meyebaba menurunnya kapasitas
yang mungkin dialirkan melalui pipa tersebut.
Sebagai diketahui kapasitas terpasang adalah sebesar 860 liter/detik,
(meliputi sistem lama dan baru) namun demikian total perkembangan
produksi yang dapat demanfaatkan selama lima tahun terakhir dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.23.
PERKEMBANGAN KAPASITAS PRODUKSI 5 TAHUN TERAKHIR
TAHUN VOLUME (m3/thn) DEBIT (I/det)
2004 26,659,018 843
2005 27,247,022 864
2006 26,262,302 833
2007 26,621,154 844
2008 25,536,658 808
Perkembangan kapasitas produksi tersebut tidak sebanding dengan terus

bertambahnya jumlah pelanggan dan penurunan pelayanan yang terjadi
desebagian wilayah pelayanan.
3.5.4.2. Instalasi Pengolahan

1) Instalasi Pengolahan I, Paniis
Instalasi ini terdapat di Paniis + 270 m dari sumber air baku, dibangun
pada tahun 1937 dan dikembangkan tahun 1961, meliputi :
 Unit Aerasi dengan “Marley Sproyers” (Sistem Pancaran) untuk
mengurangi kandugan C02 Agresif. Berjumlah : 20 buah (1937), 80
buah (1961). Sejak tahun 1996 diganti dengan model Dreesner.
Debit produksi rata - rata sebesar 22,2 liter/detik dan sebesar 84,5
liter/debit.

 Unit Desinfeksi dengan menggunakan injieksi gas Chlor
Pembubuhan gas Chlor dilakukan untuk menjaga kualitas air di
jaringan distribusi sampai dengan titik dengan sisa chlor kurang
lebih 0,2 mg/l.
2) Instalasi Pengolahan II, Plangon
Instalasi pengolahan baru dibangun 1980 merupakan satu unit
pengolahan yang terdiri dari :
 Unit Aerasi dengan Methoda Sulzer (Sistem Kontak dengan
tekanan tinggi)
 Unit Desinfeksi dengan menggunakan injeksi gas Chlor.
Instalasi pengolahan tersebut terletak di desa Plangon + 8.195 m dari
sumber air Paniis ke arat kota Cirebon, dengan debit produksi air
bersih rata – rata sebesar 700 lt/dt.
Berkaitan dengan perubahan yang terjadi pada unit sumber airnya ,
pasokan IPA Plangon juga mengalami perubahan. Standar operasi yang
seharusnya tidak dapat dipenuhi. Standar operasi optimal, seperti yang
disyaratkan pada Pedoman Operasi dan Pemeliharaannya (1982)
disyaratkan :
 5 unit enjektor bekerja dan 1 unit ejektor siaga
 Tekanan inlet : 18,5 bar dan tekanan outlet : 17,5 bar
 Debit masing – masing enjektor : 580 m3/jam ( 161,1 l/det ),
sehingga dalam kondisi optimal debit total mencapai : 805 l/det.
 Kualitas air yang dihasilkan : 8 – 11 mg/l CO2 bebas ( 1-3 mg/l CO2
aggresif )
Namun demikian sejak tahun 2000, keenam enjektor telah dioperasikan
secara total dalam upaya untuk mendapatkan tambahan debit. Namun
demikian kondisi sumber air yang ada, hal tersebut sulit dipenuhi. Terlebih
lagi, karena IPA Plangon sudah dirangcang sedemikian rupa untuk
menghasilkan kualitas air dengan CO2 agresif 1-3 mg/l bila dioperasikan
dengan optimal, maka bila kondisi tersebut diabaikan maka kualitas air
yang dihasilkan tentu menurun.

3.5.4.3.Sistem Transmisi
Sistem Transmisi dimaksudkan untuk mengalirkan air dari instalasi
pengolahan air ke sistem distribusi. Sistem Transmisi yang dibangun
bersamaan dengan dibangunnya instalasi pengolahan air dan
dpergunakan untuk mengalirkan air sesuai dengan kapasitas yang
dihasilakan oleh instalasi pengolahan air. Dengan demikian ukuran
diameter pipa transmisi yang terdiri dari 3 sistem perpipaan juga memiliki
diameter yang bervariasi.
Tabel 3.24
KONDISI PIPA TRANSMISI
Kapasitas Sistem
Tahun Pengendali
No Keterangan Jenis pipa Diameter Desain pengalira
Pasang Tekanan
(l/det) n
CI, Bangunan
sebagian Pelepas Tekanan
Pipa 250 –
1 1937 sudah 30 grafitasi (3 buah)
transmisi 125 mm
diganti BPT di siliwangi
PVC elevasi 269 m.a.l
CI, BPT di Capar
sebagian elevasi 197 m.a.l
Pipa 400 –
2 1960 sudah 80 grafitasi BPT di Plangon
transmisi II 225 mm
diganti elevasi 116 m.a.l
PVC
Ketup
pengendalian
Kecepatan (Over
Speed Velve)
Pipa 700 –
3 1980 DCIP 760 grafitasi dan Katup
transmisi III 500 mm
Pengurang
Tekanan
(Pressure
Reducing Velve)
Tabel 3.25
LOKASI DAN JARAK UNIT PRODUKSI SISTEM LAMA ( 1937 & 1960 )
NO KETERANGAN ELEVASI (m.s.a.l ) JARAK ( m )
1 Terowongan 374.000 m
2 Aerasi 363.000 m 0 + 350 km
3 Tempat Bahan Kimia 363.000 m 0 + 010 km
4 BPT I 263.000 m 6 + 025 km
5 BPT II 194.000 m 1 + 350 km
6 BPT III 113.000 m 1 + 050 km
7 Resorvoar Perujukan 2.230 m 11 + 07 km

Tabel 3.26
LOKASI DAN JARAK UNIT PRODUKSI SISTEM BARU ( 1982 )
NO KETERANGAN ELEVASI JARAK(km)
1 Sumur Pengumpul 373.2 m
2 Over Speed 358.3 m 1 + 852
3 Teatmen Plant 92.5 m 8 + 195
4 Presure Control 11.016 m 16 + 200
5 Reservoar Gn. Sari 2.901 m 20 + 500
Tabel 3.27
PANJANG DAN DIAMETER PIPA TRANSMISI LAMA
NO KETERANGAN PIPA I PIPA II PVC
Dia. Panjang Dia. Panjang Dia. Panjang
(mm) (m) (mm) (m) (mm) (m)
1. Transmisi Plan Cipaniis s/d 250 1.550 400 1.600 200
Conection Chamber Cirea 1.600
2. Conection Chamber Cirea 250 280 400 230
s/d Changing Point
3. Changing Point s/d BPT Capar 150 3.630 250 3.630
4. BPT Sidawangi s/d BPT Capar 200 460 250 460
125 902 225 902
5. BPT Capar s/d BPT Plangon 125 1.043 250 1.043
6. BPT Plangon s/d Kota
a. Pipa I : Ke Menara 125 360 350 9.468
Parujakan
b. Pipa II : Ke Menara Gunung 200 2.876
Sari
225 3.560
250 5.273
Panjang Total 19.934 17.333 1.600
Tabel 3.28
PANJANG PIPA TRANSMISI III (1980)
NO. KETERANGAN PIPA II (1982)
Dia. Panjang (m)
1. Collector Well s/d Over Speed 700 mm 1.700
2. Over Speed s/d Treatment Plant Plangon 600 mm 6,3
3. Perempatan By Pass s/d PCS Kalitanjung 700 mm 8
4. PCS Kali Tanjung s/d By Pass 700 mm 1,15
5. By Pass s/d Kesambi 600 mm 400
6. Jl. Kesambi s/d Menara Gunung Sari 500 mm 2,8
Panjang Total 2118,25

3.5.4.4 Sistem Distribusi
Sistem distribusi dengan menggunakan berbagai macam pipa diantaranya
jenis Steel dia. 100 – 350 m ( tahun 1937 – 1960), jenis PVC, ACP dan
DCIP (tahun 1877) dia. 100 – 700 mm dan jenis pipa PE (tahun 2008).
Di samping itu untuk mendukung pendistribusian air, telah dibangun
beberapa reservoir yakni :
- Menara Air Baja Parujakan (tahun 1973), kapasitas 875 m3
- Menara Air Beton Gunung Sari (tahun 1960), kapasitas 2.500 m3
- Reservoar Pompongan (tahun 1999), kapasitas 2000 m3
Namun demikian, seiring dengan perubahan yang terjadi pada sumber air
Paniis, pengisian terhadap ketiga reservoar tersebut juga mengalami
gangguan. Menara air Parujakan dan Gunung Sari sudah tidak terisi sejak
tahun 2000. Sementara itu operasional Reservoar Pompongan juga tidak
optimal – bukaan katup dari reservoar hanya kurang lebih 10% dari total
bukaan. Hal ini dilakukan untuk dapat menahan air untuk beberapa waktu
di dalam reservoar dan mengeluarkannya sedikit demi sedikit karena
pasokan air yang relatif sedikit. Karena bila katup dibuka total, air
cenderung langsung mengalir ke pipa dan tidak ada yang tersimpan di
reservoar.
Gangguan distribusi ini sudah lama dirasakan sejak tahun 2000 oleh
masyarakat di daerah pelayanan bagian utara. Secara bertahap, gangguan
itu mulai dirasakan oleh masyarakat di wilayah lainnya. Dan puncaknya
terjadi pada bulan Agustus tahun 2007 lalu, saat reservoar pompongan
sudah tidak dapat diisi secara normal dari pipa transmisi 700 mm tanpa
melakukan pengaturan pada katup pengurang tekanan (PRV) di BPT
Kalitanjung.
Sistem pengaliran secara prinsip dilakukan secara grafitasi 24 jam.
Namun demikian, pada kenyataannya beberapa wilayah di jaringan
distribusi tidak mendapatkan air seperti yang diharapkan, karena pasokan
air ke sistem distribusi relatif lebih sedikit dibandingkan dengan
kebutuhan air oleh masyarakat, khususnya kebutuhan air pada jam
puncak.
Saat ini sistem operasi jaringan distribusi dengan melakukan pengaturan
beberapa katup yang ada di jaringan. Pengaturan katup tersebut

berdasarkan pengamatan langsung di lapangan dengan jumlah putaran
dan lokasi katup ditetapkan dengan sistem coba-coba.
Pemantauan terhadap tekanan air di jaringan distribusi dilakukan secara
periodik dan beberapa tempat (random) antara lain di beberapa hydrant
kebakaran setiap ½ tahun. Sedangkan pemantauan terhadap debit air di
jaringan distribusi dilakukan dengan memasang meter konsumen di setiap
pelanggan. Untuk menyeimbangkan tekanan air dan mengarahkan aliran,
pada jaringan distribusi, maka beberapa katup bukaan/putarannya diatur.
Kegiatan pengendalian kebocoran pada jaringan pipa distribusi
merupakan faktor utama dalam suatu manajemen perusahaan air minum
yang baik. Sebagian penghematan dana dapat dilaksanakan dengan
melaksanakan deteksi dan perbaikan kebocoran. Selain daripada hal
tersebut diatas bahwa kegiatan kontrol kebocoran ini juga mempunyai
keuntungan yaitu untuk meningkatkan kegiatan pemeliharaan jaringan
distribusi.
Tabel 3.29
TINGKAT KEHILANGAN AIR PDAM KOTA CIREBON 5 TAHUN TERAKHIR
NO URAIAN SATUAN 2004 2005 2006 2007 2008
1. Volume air M3 26.387.002 27.304.762 26.616.464 26.245.072 25.432.591
produksi
2. Volume air M3 20.077.916 19.873.649 19.621.440 19.553.775 20.245.072
didistribusikan
3. Kebocoran M3 6.309.086 7.431.113 6.995.024 6.691.297 187.519
4. Prosentase % 23,91 27,22 26,28 25,50 25,86
kebocoran (%)
Dengan tingkat kehilangan air PDAM Cirebon tahun 2008 sebesar 25,86%
perlu dilakukan usaha-usaha untuk menurunkan kehilangan air terdiri dari
: aspek teknis maupun non teknis.
Aspek teknis untuk menurunkan tingkat kehilangan air meliputi :
- Pencarian kebocoran dan memperbaikinya dengan cepat
- Penyelesaian sambungan tidak resmi’
- Program penggantian meter air yang sudah lama

- Penggantian pipa lama khususnya pipa dengan bahan yang mudah
korosif (CI, steel)
- Membuat zona-zona dengan jumlah pelanggan tertentu untuk
memudahkan pemantauan kehilangan air (area distrik meter)
- Menerapkan pengelolaan asset (Asset Manajemen) dan peta jaringan
perpipaan yang baik untuk mengetahui kondisi setiap aset yang
dimiliki dan menjadualkan pemeliharaannya.
Aspek Non Teknis untuk menurunkan kehilangan air meliputi :
- Pengecekan terhadap akurasi pencatatan meter pelanggan
- Pengecekan terhadap pengolahan data hasil pembacaan
- Pencatatan terhadap semua pemakaian resmi tanpa rekening (contoh:
pemakaian untuk kebutuhan dinas kebakaran, dinas pertamanan,
bantuan dll)
- Pencatatan terhadap semua pemakaian yang tidak berekening atau
berekening.
3.5.4.5 Pengawasan dan Pemantauan Air Bersih

Pengawasan dan pemantauan air bersih bertujuan agar kualitas air bersih
yang dikonsumsi oleh masyarakat aman sehingga masyarakat terhindar
dari gangguan penyakit bersumber/perantara air.
Kualitas air yang didistribusikan kepada pelanggan pada dasarnya telah
dilakukan pemeriksaan/pengujian melalui laboratorium PDAM Kota
Cirebon dengan mengacu kepada Keputusan Menteri Kesehatan
No.907/Menkes/Sk/VII/2002 tentang Syarat-syarat dan Pengawasan
Kualitas Air Minum.
Program pemeriksaan/ pengujian kualitas air meliputi :
1). Kualitas air baku diperiksa setiap hari
2). Kualitas sumber air diperiksa seminggu sekali
3). Kualitas air yang didistribusikan diperiksa setiap hari
4). Pengambilan sampel dari pelanggan dilakukan seminggu sekali
(diambil secara random dari beberapa rumah pelanggan)
5). Pemeriksaan per triwulan oleh Dinas Kota Cirebon
6). Pemeriksaan per tahun oleh Balai Teknik Lingkungan di Jakarta

Berkaitan dengan poin 5 diatas, Dinas Kesehatan melakukan pemantauan
kualitas air bersih setiap tiga bulan sekali yang terdiri dari 8 titik untuk
pemeriksaan kimia dan 75 titik untuk pemeriksaan bakteri.
Sedangkan untuk pengawasan air bersih bersumber non PDAM seperti
sumur pompa tangan dan sumur gali, maka dilakukan inspeksi sanitasi
terhadap sarana air bersih guna mengetahui resiko pencemaran apakah
rendah, sedang, tinggi atau amat tinggi. Pemantauan kualitas sumur gali
dan sumur pompa tangan pada tahun 2008 sebanyak 950 sampel untuk
pemeriksaan bakteri dan 44 sampel untuk pemeriksaan kimia. Pada hasil
pemeriksaan bakteri hanya 24% yang memenuhi syarat sedangkan
pemeriksaan kimia 100% memenuhi syarat.
3.5.5. Permasalahan
Perkembangan jumlah penduduk dan peningkatan pembangunan di Kota
Cirebon tidak dapat dipungkiri lagi akan peningkatan berbagai kebutuhan
pelayanan umum diantaranya adalah penyediaan air bersih yang
merupakan salah satu prasarana dasar kehidupan. Pemerintah
bertanggung jawab dalam hal perencanaan dan pembangunan system
penyediaan air bersih, mulai dari sumber-sumber air bersih, sistem
produksi, transmisi dan distribusi.
Adapun permasalahan sektor penyediaan air bersih yang terjadi di Kota
Cirebon yaitu:
1. Isu utama air bersih adalah dalam memperoleh sumber air karena
hingga saat ini Kota Cirebon sangat bergantung pada sumber air dari
wilayah lain yaitu kawasan Gunung Ciremai yang masuk wilayah
administrasi Kabupaten Kuningan. Permasalahan tuntutan
kompensasi air dan debit operasional berpotensi menyebabkan konflik
antar daerah.
2. Sumber penyediaan air bersih di Kota Cirebon yang lain adalah dari air
bawah tanah. Namun sumber ini menghadapi ancaman dari intrusi air
laut dan kerusakan daerah tangkapan air. Intrusi air laut terpantau
telah mencapai sejauh + 1.000 m dari garis pantai ke darat.

3.6. KOMPONEN SANITASI LAINNYA.
Penjelasan kondisi riil penanganan limbah industri dan limbah medis, program
kampanye perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) yang dilaksanakan SKPD.
3.6.1. Penanganan Limbah Industri
Beberapa penanganan yang dilakukan untuk mereduksi dampak dari
Limbah Industri, yaitu :
a. Telah diterbitkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2003 tentang
Perijinan Air Bawah Tanah yang mengatur penggunaan air bawah
tanah untuk keperluan usaha atau kegiatan produksi dan komersial.
b. Telah diterbitkan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 1994 tentang
Ketentuan Pelayanan Air Minum dan Air Limbah pada PDAM, dimana
untuk sektor Air Limbah diserahkan pengelolaan sepenuhnya ke
PDAM.
c. Mewajibkan kepada pelaku usaha untuk membuat sumur resapan di
areal usahanya, dengan pengawasan pelaksanaan dilakukan oleh KLH
Kota Cirebon.
d. Mempersiapkan rancangan Peraturan Daerah mengenai perijinan
pembuangan limbah cair.
e. Melaksanakan supervisi dan monitoring rutin kepada pelaku usaha
dan kondisi air permukaan aktual.
f. Melakukan reduksi limbah yang masuk ke dalam badan air dengan
mendorong pembangunan peningkatan sarana prasarana
pengumpulan air limbah dan pengolahannya atau kolam oksidasi yang
dikelola oleh PDAM Kota Cirebon, meningkatkan
penyambungan/perluasan sambungan dari bangunan yang terletak di
sepanjang sistem penyaluran air limbah.
Beberapa industri yang menghasilkan limbah B3, dapat dilihat pada tabel
berikut.

Tabel 3.30
DAFTAR INDUSTRI PENGHASIL LIMBAH B3
No Nama Perusahaan Alamat Jenis Industri
1 PT.BAT Jl. Pabean No. 84 Industri Rokok
2 PT Japfa Comfeed Jl. A.Yani. No.31 Industri Pakan Ternak
3 PT Japfa Comfeed Jl. Buyut No.130 Industri Pakan Ternak
4 PT Arida Jl. Dukuhduwur No.46 Industri Jaring Sintetis
5 PT Starion Jl. Kalijaga No. 164/165 Industri Karoseri
6 PT Pegambiran Jaya Jl. Karangdawa brt No.2 Industri Sumpit
Utama
7 PT. Dunia Kimia Jaya Jl. Kalijaga No. 120-124 Industri Kimia
8 PT Indonesia Power Jl. By Pass Industri Pembangkit Listrik
9 PT Pelindo II Cirebon Jl. Belawan Pelabuhan Kawasan Industri
3.6.2. Penanganan Limbah Medis

Limbah medis adalah jenis sampah berbahaya (B3), karena sampah
medis merupakan sampah infeksius yang dapat menimbulkan penyakit
pada manusia dan sangat berbahaya dapat mencemari lingkungan,
sehingga dalam pengelolaannya perlu penanganan khusus.
Dalam pengelolaan limbah medis di Kota Cirebon belum seluruhnya
tertangani, baru dari UPTD Puskesmas, Laboratorium daerah.
Pelaksanaan pengumpulan limbah medis dilaksanakan oleh setiap UPTD
Puskesmas se Kota Cirebon dan dikirimkan ke Dinas Kesehatan setiap
bulan. Dalam pemusnahan limbah medis, Dinas Kesehatan bekerjasama
dengan CV Medivest sebagai Jasa Pelayanan Pengelolaan Sampah Medis.
Selain itu beberapa Rumah Sakit juga memiliki incinerator untuk
memusnahkan limbah medis.
Tabel 3.31.
JUMLAH TIMBULAN SAMPAH MEDIS BERSUMBER DARI SARANA KESEHATAN / PUSKESMAS DI KOTA CIREBON
JUMLAH TIMBUL SAMPAH MEDIS (KG) / TRIWULAN JUMLAH
NO PUSKESMAS
I II III IV TOTAL
1 Kejaksan 11,00 13,37 10,15 8,66 43,18
2 Jl. Kembang 8,00 3,38 8,33 9,40 29,11
3 Nelayan 1,20 6,43 3,44 4,28 15,35
4 Cangkring 4,50 6,41 5,71 7,49 24,11
5 Pekiringan 13,00 2,05 1,48 - 16,53
6 Gunungsari 14,00 15,80 15,32 12,06 57,18

JUMLAH TIMBUL SAMPAH MEDIS (KG) / TRIWULAN JUMLAH
NO PUSKESMAS
I II III IV TOTAL
7 Sunyaragi 6,50 5,98 4,32 6,55 23,35
8 Majasem 7,20 10,48 9,63 - 27,31
9 Drajat 13,00 10,01 9,13 7,07 39,21
10 Jagasatru 66,00 15,53 8,71 8,21 98,45
11 Astanagarib 4,50 3,62 3.58 1,67 13,37
12 Pekalangan 10,00 2,66 2,30 2,30 17,26
13 Kesunen 6,40 4,77 4,39 13,91 29,47
14 Pegambiran 6,20 8,51 7,36 - 22,07
15 Pesisir 10,00 2,25 4,88 3,71 20,84
16 Cangkol 11,00 5,24 4,91 5,06 26,21
17 Kalitanjung 9,00 18,29 12,69 32,06 72,04
18 Larangan 7,30 - 2,61 17,08 26,99
19 Perumnas Utara 13,00 7,20 4,52 10,48 35,20
20 Sitopeng 7,50 6,26 7,09 6,59 27,44
21 Kalijaga Permai 9,00 3,78 23,42 - 36,20
22 P2P - 9,81 2,88 12,69
23 Laboratorium Kesda 9,00 12,26 20,12 11,29 52,67
24 Bidan Ika 3,00 3,00
25 RB Rajawali 14,00 14,00
25 KKP Cirebon 2,78 2,78
26 BP Saadah 1,88 1,88
JUMLAH 247,30 164,28 205,56 170,75 787,89
Beberapa rumah sakit dan laboratorium yang menghasilkan limbah B3
sebagai berikut :
Tabel 3.32
RUMAH SAKIT DAN LABORATORIUM PENGHASIL LIMBAH B3
No Nama Perusahaan Alamat
1 RSUD Gunung Jati Jl. Kesambi No. 56
2 RST Ciremai Jl. Kesambi No 237
3 RSU Putra Bahagia Jl. Ciremai Raya No.114
4 RSU Budi Asta Jl. Kalitanjung No. 51
5 RSB Muhamadiyah Jl. Dr. Wahidin S No.71
6 RSB PAD Jl. Pulasaren No.7
7 RSIA Sumber Kasih Jl. Siliwangi No.135
8 RSU Pelabuhan Jl. Sisingamangaraja No.45
9 RS Budi Luhur Jl. Kebon Pelok

No Nama Perusahaan Alamat
10 RS Bedah Medimas Jl. Evakuasi
11 RSB PMI Jl. Ade Irma Suryani
12 Lab Alma Jl. Pagongan No.23B
13 Lab Ciremai Jl. Siliwangi No. 171
14 Lab Harapan Sehat Jl. Kesambi
15 Lab Mitra Jaya Jl. Karanggetas No.214
16 Lab Promedis Jl. Karanggetas No.64
17 Lab Wahidin Jl. Wahidin No.68
18 Lab Setia Darma Jl. Lemahwungkuk No.131
19 Lab Prodia Jl. Kartini No.32
20 Lab Pramita Jl. Dr. Cipto MK No.95
21 Lab Mitra Jl. Karanggetas
22 Lab Bio Analisa Jl. Ciremai Raya
23 Lab Bio Assaadah Jl. Diponegoro
3.6.3. Kampanye PHBS

Beberapa program Dinas Kesehatan yang dilakukan dalam mendukung
PHBS, yaitu :
1. Program Pengembangan Lingkungan Sehat, dengan kegiatan
sosialisasi kebijakan lingkungan sehat dan penyuluhan menciptakan
lingkungan sehat.
2. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, dengan
kegiatan pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup
sehat, penyuluhan masyarakat pola hidup sehat, peningkatan
pendidikan tenaga penyuluh kesehatan, peningkatan pemanfaatan
sarana kesehatan.
Dalam upaya mencapai Cirebon Kota Sehat, Dinas Kesehatan memiliki
program-program fokus, salah satu program yang berkaitan dengan
sanitasi adalah Program Perbaikan Sanitasi Lingkungan melalui
pengembangan Perilaku Bersih dan Sehat (PHBS).Pemberdayaan
masyarakat dilakukan atas prakarsa perorangan atau kelompok-kelompok
yang ada di masyarakat termasuk swasta dan pemerintah, terdiri dari :
1. Pemberdayaan perorangan : ditujukan kepada tokoh masyarakat,
tokoh adat, tokoh agama, tokoh politik, tokoh swasta dan tokoh
populer. Dilakukan melalui pembentukan pribadi-pribadi dengan

perilaku hidup bersih dan sehat serta pembentukan kader-kader
kesehatan.
2. Pemberdayaan kelompok : ditujukan kepada kelompok atau
kelembagaan yang ada di masyarakat seperti : RT/RW, kelurahan,
kelompok pengajian, kelompok budaya, kelompok adat, organisasi
swasta, organisasi wanita, organisasi pemuda dan organisasi profesi.
Dilakukan melalui pembentukan kelompok peduli kesehatan dan atau
peningkatan kepedulian kelompok/lembaga masyarakat terhadap
kesehatan.
3. Pemberdayaan masyarakat umum : ditujukan kepada seluruh
masyarakat dalam suatu wilayah melalui wadah perwakilan
masyarakat yang peduli kesehatan. Wadah perwakilan yang dimaksud
antara lain adalah Badan Penyantun Puskesmas (di Kecamatan),
Konsil/KOmite Kesehatan Kab/Kota atau Koalisi/Jaringan/Forum
Peduli Kesehatan (di Provinsi/Nasional).
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) merupakan sekumpulan tindakan
(perilaku) yang dipraktikkan atas dasar kesadaran sebagai hasil
pembelajara yang menjadikan seseorang atau keluarga dapat menolong
diri sendiri (memecahkan masalah-masalah) di bidang kesehatan serta
berperan aktif dalam emwujudkan kesehatan masyarakatnya.
Pelaksanaan PHBS secara langsung atau tidak langsung berpengaruh
terhadap penanggulangan masalah kesehatan melalui pencegahan
terjadinya kesakitan maupun kematian. PHBS mengisyaratkan slogan
“Lebih baik mencegah daripada mengobati”.
Pembinaan PHBS dilaksanakan di beberapa tatanan yaitu di Rumah
Tangga, di Sekolah, di Tempat Kerja, di Tempat Umum dan di Sarana
Kesehatan. Pembinaan PHBS juga dilaksanakan di tatanan rumah tangga,
hasil pantauan jumlah rumah tangga yang telah ber perilaku hidup bersih
dan sehat mengalami peningkatan dan mencapai 46,51 % dari rumah
tangga yang diperiksa pada tahun 2009.Materi yang diberikan pada
pembinaan PHBS di sekolah antara lain adalah mengenai makanan jajan
yang ada, penyakit-penyakit yang bisa ditimbulkan oleh jajanan yang tidak
sehat dan kiat praktis dalam memilih jajanan yang aman, materi ini juga
diberikan dalam pembinaan pada masyarakat

Tabel 3.33
PERSENTASE RUMAH TANGGA BER PERILAKU HIDUP BERSIH SEHAT KOTA CIREBON
TAHUN 2007-2009
2007 2008 2009
RUMAH TANGGA RUMAH TANGGA RUMAH TANGGA
JUMLAH JUMLAH JUMLAH
BER PHBS % BER PHBS % BER PHBS %
DIPANTAU DIPANTAU DIPANTAU
1 2 3 4 5 6.00 7 8 9.00 10 11 12.00
1 Kejaksan 2,881 20 0.69 2,881 1,089 37.79 3,068 1,581 51.53
2 Jl.Kembang 3,586 364 10.15 3,586 2,667 74.37 3,657 2,458 67.21
3 Nelayan 1,960 839 42.81 1,960 980 50.00 2,134 896 41.99
4 Cangkring 2,192 300 13.69 2,192 2,244 102.37 2,320 877 37.80
KEC. KEJAKSAN 10,619 1,523 14.34 10,619 6,980 65.73 11,179 5,812 51.99
5 Pekiringan 2,271 1,231 54.21 2,271 70 3.08 2,250 1,195 53.11
6 Gunung Sari 2,676 1,480 55.31 2,676 443 16.55 2,676 1,899 70.96
7 Sunyaragi 2,586 936 36.19 2,586 431 16.67 2,747 1,343 48.89
8 Majasem 4,722 1,990 42.14 4,722 48 1.02 5,057 2,136 42.24
9 Drajat 3,478 209 6.01 3,478 580 16.67 3,985 1,748 43.86
KEC. KESAMBI 15,733 5,846 37.16 15,733 1,572 9.99 16,715 8,321 49.78
10 Jagasatru 4,036 608 15.06 4,036 546 13.52 4,257 1,984 46.61
11 Astanagarib 1,724 584 33.87 1,724 1,090 63.21 1,796 813 45.27
12 Pekalangan 1,308 79 6.04 1,308 1,647 125.92 1,508 643 42.64
KEC. PEKALIPAN 7,068 1,271 17.98 7,068 3,283 46.44 7,561 3,440 45.50
13 Kesunean 3,300 450 13.64 3,300 14 0.42 3,799 1,651 43.46
14 Pegambiran 3,908 1,788 45.75 3,908 210 5.37 4,382 2,915 66.52
15 Pesisir 2,497 104 4.16 2,497 0 0.00 2,676 1,130 42.23
16 Cangkol 1,720 284 16.51 1,720 0 0.00 2,215 864 39.01
KEC. LEMAHWUNGKUK 11,425 2,626 22.98 11,425 224 1.96 13,072 6,560 50.18
17 Kalitanjung 4,213 450 10.68 4,213 450 10.68 4,557 1,498 32.87
18 Larangan 5,013 515 10.27 5,013 202 4.03 5,377 2,633 48.97
19 Perumnas 3,510 955 27.21 3,510 3,247 92.50 3,749 2,169 57.86
20 Utara
Sitopeng 3,794 143 3.77 3,794 11 0.30 3,981 506 12.71
21 Kalijaga 6,325 2,317 36.63 6,325 268 4.24 6,862 3,039 44.29
KEC. HARJAMUKTI 22,855 4,380 19.16 22,855 4,178 18.28 24,526 9,845 40.14
JUMLAH KOTA CIREBON 67,700 15,646 23.11 67,700 16,236 23.98 73,053 33,978 46.51
Sumber: Bidang Pelayanan Kesehatan, DINKES

Indikator PHBS di tatanan rumah tangga mencakup aspek-aspek sebagai
berikut yaitu : ibu bersalin oleh tenaga kesehatan, pemberian ASI untuk
balita, adanya jaminan pemeliharaaan kesehatan, aktivitas setiap hari,
tidak merokok, makan dengan gizi berimbang, ketersediaan air bersih,
adanya jamban, tingkat kepadatan hunian, lantai rumah bukan dari tanah
dan bebas jentik.
Penerapan PHBS di rumah tangga diharapkan mengurangi resiko
terjadinya kematian bayi karena tidak ditolong oleh tenaga kesehatan,
meningkatnya daya tahan tubuh dengan ASI, pencegahan penyakit
degeneratif dengan berolahraga, mengkonsumsi makanan bergizi.
Pencegahan penyakit pernafasan dengan tidak merokok dan tinggal di
tempat yang tidak terlalu padat hunian. Ketersediaan air bersih, jamban
dan lantai mengurangi risiko kejadian penyakit berbasis lingkungan,
seperti diare, penyakit kulit, dll. Hingga saat ini penyakit infeksi saluran
pernafasan dan diare masih merupakan penyebab kematian bayi yang
cukup besar. Ada kalanya manfaat perilaku hidup bersih dan sehat ini
tidak langsung dirasakan oleh masyarakat, sehingga seringkali
masyarakat sulit melakukannya bahkan kurang memperdulikannya.
Indikator PHBS di tatanan tempat kerja mencakup aspek : kawasan tanpa
rokok, aktifitas fisik/olahraga, kesehatan dan keselamatan kerja, bebas
jentik dan jamban sehat.
Tahun 2008 telah dilakukan kajian PHBS dengan pendataan pada seluruh
penduduk, dengan hasil sebagai berikut, dari jumlah yang disurvei
sebanyak 67.699 KK yang sudah ber-PHBS yang memenuhi 9 indikator
Perilaku sehat dan 3 indikator gaya hidup baru 15.646 KK atau 23,11%,
hal ini disebabkan karena masih banyaknya penduduk yang masih
merokok di dalam rumah (53,42%). ASI Ekslusif masih rendah (16,15%),
rumah yang tidak memenuhi syarat dalam tingkat kepadatan hunian
(77,59), dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan masih rendah (52,57%).
Dari data diatas maka ada 3 indikator Perilaku sehat yang angkanya
masih perlu ditingkatkan yaitu : ASI Eksklusif, tingkat kepadatan hunian,
dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat, sedangkan perilaku
gaya hidup yang masih sukar untuk dihilangkan yaitu kebiasaan merokok
di dalam rumah.

3.7. PEMBIAYAAN SANITASI KOTA
3.7.1 Kelembagaan Pembiayaan Pengelolaan Sanitasi
Pengelolaan sektor sanitasi yang terdiri dari sub sektor persampahan, air
limbah, air bersih dan drainase di Kota Cirebon merupakan kewenangan
dari berbagai SKPD, diantaranya : DPUESDM, DKP, PDAM, Dinkes dan KLH
Kota Cirebon. Secara rinci kelembagaan pembiayaan pengelolaan sanitasi
dapat dilihat pada table berikut :
Tabel 3.34.
LEMBAGA PENGELOLA KEUANGAN SANITASI
No Sub Sektor SKPD Ket.
1. Persampahan DKP, KLH KLH : pelatihan, edukasi
2. Air Limbah PDAM, KLH KLH : pembinaan dan monitoring limbah
selain limbah domestik/RT
3. Air Bersih PDAM, DPUESDM, Dinkes Dinkes : uji kualitas air bersih
4. Drainase DPUESDM
3.7.2 Proporsi Pendanaan Pembangunan Sanitasi Kota

Proporsi pendanaan pembangunan sanitasi di Kota Cirebon, dari tahun
2007 sampai dengan tahun 2010 terlihat bahwa untuk tahun 2007
realisasi pendanaan pembangunan sanitasi sebesar : Rp 2.826.614.793,-
dari APBD Rp 504.413.293.000,- atau sebesar 0,56% APBD. Pada tahun
2008, realisasi pendanaan pembangunan sanitasi mengalami kenaikan
menjadi Rp 6.840.424.400,- dari APBD sebesar 555.186.378.000,- atau
sebesar 1,23% APBD hal ini disebabkan ada pendanaan yang diterima
oleh Dinkes dari Dana Alokasi Khusus. Tahun 2009 realisasi pendanaan
pembangunan sanitasi mengalami kenaikan menjadi Rp
11.509.755.052,- dari APBD Rp 667.402.250.100,- atau sebesar 1,72%
APBD, hal ini dipengaruhi oleh kucuran dana perimbangan untuk sub
sektor drainase.
Untuk tahun 2010, alokasi pendanaan pembangunan untuk sektor
sanitasi sebesar Rp 4.666.157.000,- dari APBD Rp 623.615.933.550,-
atau 0,75% APBD.

Tabel 3.35.
PROPORSI PENDANAAN PEMBANGUNAN SANITASI KOTA CIREBON
No Tahun Pendanaan APBD % THD Ket.
Pembangunan (Rp) APBD
Sanitasi (Rp)
1. 2007 2.826.614.793,- 504.413.293.000,- 0,56 Realisasi
2. 2008 6.840.424.400,- 555.186.378.000,- 1,23 Realisasi
3. 2009 11.509.755.052,- 667.402.250.100,- 1,72 Realisasi
4. 2010 4.666.157.000,- 623.615.933.550,- 0,75 Alokasi
Grafik 3.1.
PROPORSI PENDANAAN PEMBANGUNAN SANITASI KOTA CIREBON
800,000,000,000
700,000,000,000 667,402,250,100
623,615,933,550
600,000,000,000 555,186,378,000
504,413,293,000
500,000,000,000
400,000,000,000 Dana Sanitasi

APBD
300,000,000,000
200,000,000,000
100,000,000,000
2,826,614,793 6,840,424,400 11,509,755,052 4,666,157,000
0
2007 2008 2009 2010
Grafik 3.2. Prosentase Pendanaan Pembangunan Sanitasi

Terhadap APBD
0.75 0.56
2007
1.23
2008
1.72 2009
2010

3.7.3 Perkembangan APBD Kota Cirebon
Penerimaan pemerintah daerah merupakan salah satu faktor utama untuk
membiayai pembangunan. Penerimaan pemerintah daerah bersumber
dari pendapatan asli daerah yang meliputi pajak, retribusi, laba BUMD dan
penerimaan lainnya, pajak daerah dan bantuan pemerintah pusat.
Realisasi penerimaan Pemerintah Kota Cirebon dari tahun ke tahun terus
meningkat, dapat dilihat pada grafik dibawah ini. Pada tahun anggaran
2004 penerimaan mencapai 260,1 miliar rupiah, sementara itu pada
tahun anggaran 2009 meningkat menjadi 637,2 miliar rupiah.
Grafik 3.3
REALISASI PENERIMAAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2004-2009
700,000,000,000
637,259,937,000
600,000,000,000 555,186,378,000
504,413,293,000
500,000,000,000
418,653,117,000
400,000,000,000
269,692,158,000
300,000,000,000 260,088,521,000
200,000,000,000
100,000,000,000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Realisasi Penerimaan Daerah
Pada tahun 2009, pos penerimaan terbesar masih diperoleh dari bagian
Dana Perimbangan yaitu sebesar 474,3 miliar rupiah atau sekitar 74,4
persen dari seluruh penerimaan daerah, penerimaan terbesar kedua
berasal dari Bagian Pendapatan Asli Daerah yaitu sebesar 77,3 miliar
rupiah atau sebesar 12,1 persen dari seluruh penerimaan daerah.
Besarnya Dana Perimbangan ini, terutama merupakan kontribusi dari
dana alokasi umum (DAU) kepada pemerintah daerah Kota Cirebon yang
pada tahun 2009 jumlahnya mencapai 365,5 miliar rupiah atau sebesar
57,3 persen dari total penerimaan. Realisasi penerimaan daerah tahun
anggaran 2004-2009 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3.36
REALISASI PENERIMAAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2004-2009 (.000 Rp)
Jenis Penerimaan Tahun Anggaran

2004 2005 2006 2007 2008 2009
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Pendapatan Asli Daerah 34,400,560 43,137,624 56,060,827 57,002,328 67,692,578 77,318,392
1.1 Pajak Daerah 9,945,851 11,869,339 13,456,234 15,418,406 17,234,097 19,594,448
1.2 Retribusi Daerah 6,262,372 6,835,486 6,750,458 7,223,077 7,183,910 9,406,121
1.3 Bagian Laba BUMD &
Hasil Pengelolaan 1,479,078 2,286,706 2,312,559 2,471,593 2,505,393 2,175,246
Kekayaan Daerah
1.4 Penerimaan Lain-Lain 16,713,259 22,146,093 33,541,576 31,889,252 40,769,178 46,142,577
2 Dana Perimbangan 214,071,191 219,148,534 362,592,290 380,267,141 436,898,492 474,292,926

2.1 Bagi Hasil Pajak /
35,333,969 37,602,170 44,449,945 46,590,141 60,637,365 74,933,377
Bukan Pajak
2.2 Dana Alokasi Umum 149,752,243 143,039,000 259,312,992 304,470,000 340,669,127 365,486,549
2.3 Dana Alokasi Khusus 5,530,000 7,210,000 17,830,000 29,207,000 35,592,000 33,873,000
2.4 Bagi Hasil Pajak &
Bantuan Keuangan Dari 23,454,979 31,297,364 40,999,353
Propinsi
3 Lain-Lain Pendapatan
Yang Sah Pinjaman 11,616,770 7,406,000 67,143,824 50,595,308 85,648,619
Daerah
Jumlah Penerimaan 260,088,521 269,692,158 418,653,117 504,413,293 555,186,378 637,259,937

Kenaikan (%) 3.69 55.23 20.48 10.07 14,78
Dari tabel di atas, tampak bahwa Pendapatan Daerah Kota Cirebon

selama kurun waktu lima tahun, mulai tahun 2004 – 2009 mengalami
kenaikan yang cukup berarti dengan rata-rata pertumbuhan 20,85% per
tahun. Kenaikan tertinggi terjadi tahun 2006 yaitu sebesar 55,23%
dengan total Pendapatan Daerah sebesar Rp 418.653.117.000,- hal ini
terjadi karena pada tahun tersebut penerimaan dari Dana Perimbangan
sangat dominan atau mencapai besaran Rp 362.592.289.395,00 (86,6%
dari total Pendapatan Daerah).
3.7.4 Besaran Pendanaan Sanitasi Per Tahun

a. Sub Sektor Persampahan
DKP dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi sebagai SKPD
pelayanan operasional persampahan di Kota Cirebon, didukung dari

aspek pendanaan APBD. Tercatat bahwa mulai tahun 2007 s.d. 2010,
pendanaan sanitasi persampahan mengalami fluktuasi. Tahun 2007,
sebesar Rp 96.061.750,- atau 0,02% APBD, tahun 2008 mengalami
kenaikan menjadi Rp 1.786.300.000,- atau 0,32% APBD, tahun 2009
sebesar Rp 478.000.000,- atau 0,07% APBD dan tahun 2010
dianggarkan Rp 966.200.000,- atau 0,15% APBD.
b. Sub Sektor Drainase
DPUESDM dalam mengelola drainase yang ada di wilayah Kota
Cirebon, didukung dengan pendanaan sebagai-berikut :
Tahun 2007 mengelola dana APBD sebesar Rp 2.584.594.550,- atau
0,51% APBD, tahun 2008 dana untuk sub sektor ini adalah Rp
2.964.124.400,- atau 0,53% APBD, pada tahun 2009 sebesar Rp
10.366.651.000,- atau 1,55% APBD dan pada tahun 2010
dianggarkan Rp 3.652.850.000,- atau 0,59% APBD.
c. Sub Sektor Air Limbah dan Air Bersih
Untuk sub sektor air limbah rumah tangga dan air bersih yang
operasionalnya merupakan kewenangan PDAM, maka pendanaannya
bukan bersumber dari APBD Kota Cirebon namun dikelola secara
mandiri oleh PDAM. Dana yang dikelola untuk operasional penyediaan
air bersih pada tahun 2007 sebesar Rp. 2.382.168.430,-, tahun 2008
sebesar Rp. 2.995.835.952,-, tahun 2009 sebesar Rp.
2.979.728.500,- sedangkan pada tahun 2010 dialokasikan dana
sebesar Rp. 3.633.507.936,-.
Dana yang dikelola untuk operasional penyediaan air bersih pada
tahun 2007 sebesar Rp. 858.520.529,-, tahun 2008 sebesar Rp.
1.148.002.182,-, tahun 2009 sebesar Rp. 1.229.975.000,-
sedangkan pada tahun 2010 dialokasikan dana sebesar Rp.
450.707.500,-.
d. Sub Sektor Pendukung Sanitasi
Dalam pengelolaan sanitasi di Kota Cirebon, terdapat beberapa SKPD
yang mempunyai kewenangan yang bersifat memberikan edukasi,
kampanye dan perencanaan terhadap operasionalisasi sanitasi,
diantara SKPD yang membidangi hal tersebut adalah KLH dan Dinkes.

KLH
Kantor Lingkungan Hidup telah melaksanakan kegiatan yang
mendukung sektor sanitasi diantaranya adalah kegiatan Pengelolaan
Sampah dan Limbah B3, Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam
Pengendalian Lingkungan Hidup dan Pengujian Kadar Polusi Limbah
Padat dan Cair. Pada tahun 2007, sebesar Rp 175.017.609,- atau
0,03% APBD, pada tahun 2008 Rp 63.130.000,- atau 0,01% APBD,
tahun 2009 tercatat realisasi anggaran sebesar Rp 297.412.500,-
atau 0,017 APBD dan pada tahun 2010 dianggarkan Rp
150.000.000,- atau 0,01% APBD.
Dinkes
Dinas Kesehatan Kota Cirebon telah merealisasikan anggaran untuk
sanitasi dengan rincian : pada tahun 2007 sebesar Rp 145.958.493,-
atau 0,03% APBD, tahun 2008 sebesar Rp 2.090.000.000,- atau
0,38% APBD, untuk tahun 2009 sebesar Rp 665.104.052,- atau
0,10% APBD dan anggaran untuk tahun 2010 adalah Rp 47.107.000,-
atau 0,01% APBD.
Tabel 3.37.
PROPORSI BELANJA SANITASI
No Tahun SKPD Jumlah
DKP DPUESDM LH Dinkes
1. 2007 96.061.750,- 2.584.594.550,- 175.017.609,- 145.958.493,- 3.001.632.402,-
2. 2008 1.786.300.000,- 2.964.124.400,- 63.130.000,- 2.090.000.000,- 6.903.554.400,-
3. 2009 478.000.000,- 10.366.651.000,- 297.412.500,- 665.104.052,- 11.807.167.552,-
4. 2010 966.200.000,- 3.652.850.000,- 150.000.000,- 47.107.000,- 4.816.157.000,-

Grafik 3.4.
BESARAN PENDANAAN SANITASI/TAHUN PER SKPD
Rp12,000,000,000.00 Rp10,366,651,000.0
0
Rp10,000,000,000.00
Rp8,000,000,000.00
DKP
Rp6,000,000,000.00 DPUESDM
KLH
Rp3,652,850,000.00
Rp4,000,000,000.00 Dinkes
Rp2,964,124,400.00
Rp2,584,594,550.00
Rp1,786,300,000.00
Rp2,000,000,000.00 Rp966,200,000.00
Rp478,000,000.00
Rp96,061,750.00
Rp-
2007 2008 2009 2010
3.7.5 Besaran Realisasi dan Potensi Pendapatan Layanan Sanitasi

a. Realisasi Pendapatan Layanan Sanitasi
Dalam melaksanakan pelayanan sanitasi, Kota Cirebon menerima
hasilretribusi pelayanan sanitasi sebagai konsekuensi pelayanan
kepada pengguna jasa sanitasi, diantaranya dari : Retribusi
Persampahan/Kebersihan, Retribusi Ijin Pengambilan Air Bawah
Tanah. Sedangkan retribusi dari layanan air limbah rumah tangga dan
air bersih yang dikelola oleh PDAM, dapat dijabarkan secara terpisah.
Dari pendapatan Retribusi Persampahan/Kebersihan, pada tahun
2005 tercatat Rp 1.692.656.544,-, tahun 2006 Rp 1.527.572.679,-,
pada tahun 2007 mengalami penurunan menjadi Rp 1.149.738.276,-,
pada tahun 2008 sebesar Rp 1.398.882.559,- dan tahun 2009
penerimaan retribusi sebesar Rp 1.466.905.201,-.
Pendapatan Retribusi Ijin Pengambilan Air Bawah Tanah tercatat
bahwa pada tahun 2007 sebesar Rp 46.036.000,-, Tahun 2008 Rp.
39.845.250,-, dan pada tahun 2009 menjadi Rp. 44.578.500,-

Table 3.38.
REALISASI PENDAPATAN PELAYANAN SANITASI
Jenis Pendapatan
No Tahun Ijin Pengambilan Jumlah
Persampahan/Kebersihan
Air Bawah Tanah
1. 2005 1.692.656.544,- - 1.692.656.544,-
2. 2006 1.527.572.679,- - 1.527.572.679,-
3. 2007 1.149.738.276,- 46.036.000,- 1,195.774.276,-
4. 2008 1.398.882.559,- 39.845.250,- 1.438.727.809,-
5. 2009 1.466.905.201,- 44.578.500,- 1.511.483.701,-
b. Potensi Pendapatan Layanan Sanitasi

Potensi retribusi terkait aspek sanitasi lainnya yang berpotensi
mendatangkan pendapatan di masa mendatang adalah retribusi dari
pengujian air bersih dan air limbah yang dikelola oleh KLH Kota
Cirebon, dimana kedua potensi ini memerlukan dukungan berupa
aturan hukum yang mengikat, seperti perda misalnya.
3.7.6 Pinjaman Daerah

Pendapatan daerah Pemerintah Kota Cirebon yang bersumber dari
Pinjaman Daerah berasal dari Penanaman Modal Asing dan Penanaman
Modal Dalam Negeri.
Pinjaman Daerah yang sudah lunas adalah sebagai berikut :
1. SLA No. 781/DP.3/1995, tanggal 13 Januari 1995. Asal pinjaman dari
Pemerintah Swiss (Penanaman Modal Asing) sebesar Rp.
1.095.753.609,30 dengan peruntukan sektor drainase dan
persampahan.
2. RDA No. 04/DDI/1988, tanggal 14 Oktober 1988. Asal pinjaman dari
Departemen Keuangan Republik Indonesia (Penanaman Modal Dalam
Negeri) sebesar Rp. 560.956.227,86 dengan peruntukan sektor
persampahan.
Pinjaman Daerah yang belum lunas adalah sebagai berikut :
1. SLA No. 394/001/1988, tanggal 12 Agustus 1988. Asal pinjaman dari
4.123.854.428,52, realisasi angsuran telah dilakukan sampai 31

Desember 2009 sebesar Rp. 2.827.045.628,52. Sisa pokok pinjaman
dan jasa bank sebesar Rp. 1.296.808.800, dengan masa berakhir
pinjaman tahun 2017 (periode pinjaman 30 tahun). Peruntukan
pinjaman adalah sektor persampahan dan pengeringan banjir.
2. PRJ No. 054/MD.4/1987, tanggal 22 September 1987. Asal pinjaman
dari Departemen Keuangan Republik Indonesia (Penanaman Modal
Dalam Negeri) sebesar Rp. 233.817.766,20 dengan realisasi
angsuran sebesar Rp. 196.911.547,20. Sisa pinjaman dan bunga
sebesar Rp. 36.906.219. Pinjaman diperuntukan sektor persampahan
dan drainase.
3. SLA No. 395/DDI/1988, tanggal 12 Agustus 1988. Asal pinjaman dari
2.946.499.181,57, realisasi angsuran yang telah dilakukan sampai 15
Desember 2009 sebesar Rp. 1.964.331.200,-. Sisa pinjaman sebesar
Rp. 982.167.981,57, dengan masa berakhir pinjaman tahun 2017
(periode pinjaman 30 tahun). Peruntukan pinjaman sektor air bersih
dan air limbah.
4. SLA No. 782/DP.3/1995, tanggal 13 Januari 1995. Asal pinjaman dari
333.782.320,-, realisasi angsuran yang telah dilakukan sampai 30
Desember 2009 sebesar Rp. 211.395.469,33. Sisa pinjaman sebesar
Rp. 122.386.850,67, dengan masa berakhir pinjaman tahun 2014.
Peruntukan pinjaman sektor air bersih dan air limbah.
3.7.7 Permasalahan Pendanaan Sanitasi Kota

Pendanaan sektor sanitasi di Kota Cirebon, secara umum masih
diperlukan upaya untuk mengoptimalkannya, hal ini disebabkan adanya
permasalahan kelembagaan, mekanisme penganggaran dan terbatasnya
informasi mengenai aspek sanitasi secara menyeluruh.
Aspek Kelembagaan
Pendanaan pembangunan sanitasi di Kota Cirebon dikelola oleh SKPD
antara lain : Dinas Pekerjaan Umum Energi dan Sumber Daya Mineral
(DPUESDM), Dinas Kebersihan dan Pertamanan (DKP), Dinas Kesehatan
(Dinkes) dan Kantor Lingkungan Hidup (KLH). Permasalahan akan muncul

karena tiap SKPD merencanakan program dan kegiatan pembangunan
sanitasi yang tidak terintegrasi antar SKPD, sehingga timbul duplikasi
program dan kegiatan dalam mengelola pembangunan sanitasi.
Disamping itu, pengelolaan sub sektor air limbah dan air bersih
merupakan kewenangan PDAM sehingga menjadikan kendala tersendiri
apabila akan merencakan pengalokasian dana pembangunan sanitasi
secara keseluruhan di Kota Cirebon. Faktor koordinasi antara SKPD–
PDAM memegang kunci utama dalam menyukseskan keberhasilan
pembangunan sektor sanitasi. Hal-hal semacam ini akan berpengaruh
terhadap optimalisasi perencanaan, pengalokasian anggaran dan
pengelolaan sanitasi.
Aspek Mekanisme Penganggaran
Mekanisme penganggaran selama ini telah sesuai dengan ketentuan yang
ada, karena sudah melalui prosedur yang sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku. Mekanisme pengajuan anggaran secara
umum di Pemerintah Kota Cirebon suasananya kondusif, sehingga semua
usulan satuan kerja perangkat daerah (SKPD) hampir 100% disetujui oleh
Panitia anggaran. Hanya saja, masih dipandang belum optimal. Hal ini
perlu ditelusuri lebih lanjut, apakah perlu adanya pencatuman secara
lebih eksplisit aspek pembangunan sanitasi dalam KUA dan PPAS Kota
Cirebon, sehingga dokumen perencanaan turunannya akan lebih fleksibel
dalam pencantuman alokasi anggaran pembangunan sanitasi baik fisik
maupun non fisik.
Aspek Transformasi Informasi Sanitasi
Walaupun sektor sanitasi merupakan urusan wajib daerah, namun sampai
dengan saat ini realisasi pembangunan di sektor sanitasi masih belum
mendapat perhatian yang lebih besar. Hal ini tentu saja akan
berpengaruh terhadap keberhasilan pembangunan fisik sanitasi karena
jika tidak dilakukan, aparat pemda yang tidak memahami rencana
pembangunan suatu sarana sanitasi maka akan berpengaruh kepada
masyarakat pengguna, terutama yang belum memahami penggunanaan
sarana sanitasi yang baru dibangun tersebut. Jika hal ini terjadi maka
tujuan dari pembangunan sanitasi tidak optimal. Oleh karena itu maka
transfer informasi yang berupa edukasi dan kampanye bahwa sanitasi

merupakan urusan kita bersama, dari pemerintah pusat maupun tim
teknis pembangunan sanitasi (TTPS) sangat penting sebagai kegiatan non
fisik yang akan menunjang pembangunan fisik sanitasi di Kota Cirebon.
Hal ini tidak saja bagi perangkat SKPD dan masyarakat calon pengguna,
namun yang tak kalah penting adalah advokasi kepada pimpinan daerah.
Secara umum, permasalahan sanitasi Kota Cirebon dapat diringkas dan
ditampilkan pada table di bawah
Tabel 3.39.
PERMASALAHAN PENDANAAN SANITASI
No Permasalahan Pendanaan Sanitasi Ket
Aspek Aspek Mekanisme Aspek Transformasi Informasi
Kelembagaan Penganggaran Sanitasi
1. Perencanaan Tidak Kurangnya edukasi, kampanye
pembangunan dicantumkannya dan penyebarluasan informasi
sanitasi secara eksplisit sanitasi sebagai urusan wajib
tidak/kurang pembangunan daerah kepada para pemangku
terintegrasi sanitasi pada kepentingan dan pimpinan
dokumen KUA dan daerah
PPAS
3.7.8 Besaran Pendapatan Sanitasi Perkapita

Dari data yang ada besarnya beaya pembangunan sanitasi perkapita di
Kota Cirebon dihitung dari besarnya realisasi biaya pembangunan sanitasi
dibagi dengan banyaknya jumlah penduduk Kota Cirebon. Apabila
besarnya biaya pembangunan sanitasi tahun 2007 sebesar Rp
3.001.632.402,- maka biaya pembangunan sanitasi perkapita sebesar Rp
10.334,42/tahun, untuk tahun 2008 realisasi pembangunan sanitasi
sebesar Rp 6.903.554.400,-, maka biaya pembangunan sanitasi per
kapita adalah Rp 23.089,20/pertahun (Rp 6.903.554.400,- dibagi
298.995 jiwa), sedangkan untuk tahun 2009,biaya pembangunan sanitasi
perkapita per tahun adalah Rp 38.724,21. Biaya pembangunan sanitasi
per kapita ini, masih berada di bawah target pembangunan sanitasi
nasional sebesar Rp 52.000/perkapita/pertahun.

Tabel 3.40.
BIAYA PEMBANGUNAN SANITASI PERKAPITA
No Tahun Realisasi Jumlah Biaya Pembangunan
Pembangunan Penduduk Sanitasi
Sanitasi (Rp) Perkapita/Tahun
1. 2007 3.001.632.402,- 290.450 Rp 10.334,42
2. 2008 6.903.554.400,- 298.995 Rp 23.089,20
3. 2009 11.807.167.552,- 304.904 Rp 38.724,21

BAB IV
RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI YANG SEDANG BERJALAN
4.1. VISI DAN MISI SANITASI KOTA.

a. Visi
Visi sanitasi Kota Cirebon adalah :
Terwujudnya pembangunan dan pengelolaan sanitasi di Kota Cirebon menuju
masyarakat sejahtera.
b. Misi
1. Meningkatkan kualitas lingkungan melalui pembangunan sarana prasarana
air bersih, air limbah, drainase dan persampahan
2. Meningkatkan partisipasi masyarakat melalui penjaringan aspirasi,
pemberdayaan, kesetaraan gender dan kebersamaan dalam
pembangunan sanitasi
3. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan kualitas
pelayanan publik sektor sanitasi dan membudayakan perilaku hidup bersih
dan sehat.
4. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang Pola Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS).
4.2. STRATEGI PENANGANAN SANITASI KOTA.

Untuk perencanaan jangka menengah, Kota Cirebon telah memiliki dokumen
perencanaan jangka menengah yang telah ditetapkan melalui Peraturan Daerah
Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Cirebon 2008 – 2013.
Keterkaitan antara strategi penanganan sanitasi Kota Cirebon yang sedang dan
akan dijalankan terhadap RPJMD Kota Cirebon diantaranya adalah :
a. Peningkatan kesadaran pemerintah daerah dan masyarakat mengenai
sanitasi untuk peningkatan kuantitas dan kualitas hidup dan kehidupan
masyarakat khususnya;
b. Peningkatan ketersediaan kebutuhan sarana dan prasarana sanitasi mulai
dari lingkup rumah tangga sampai dengan tingkat kota baik secara swadaya
masyarakat maupun oleh pemerintah kota dan swasta;
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON IV - 1

c. Peningkatan kesadaran dan kepedulian dunia usaha terhadap sanitasi dasar
masyarakat melalui advokasi, stimulasi dan donasi;
d. Meningkatnya kesadaran dan kemauan masyarakat untuk mendukung dan
melakukan sistem pilah sampah mulai dari rumah tangga;
e. Meningkatnya sarana dan prasarana persampahan serta teknologi
pengolahan sampah di tingkat kota;
f. Meningkatnya daya dan kemampuan masyarakat dan Pemerintah Kota
Cirebon dalam mengelola sampah rumah tangga dan kota dengan
menggunakan pola 3-R (reduce,reuse dan recycle);
g. Meningkatnya daya dan kemampuan pengolahan air limbah rumah tangga
baik yang berupa air buangan tinja dan air bekas mandi dan cuci melalui pola
pengembangan sanitasi berbasis masyarakat (komunal). Diperlukan juga
pengembangan kemampuan pengolahan air limbah industri dengan teknologi
yang ramah lingkungan;
h. Meningkatnya fungsi drainase sebagai saluran air hujan dan meminimalisir
penggunaan drainase yang digunakan sebagai saluran pembuangan air
limbah (SPAL);
i. Meningkatnya upaya konservasi ketersediaan air tanah sebagai sarana
pemenuhan kebutuhan air bersih.
Dari strategi sanitasi tersebut diaplikasikan dalam beberapa rencana program
prioritas yang lebih operasional berikut indikator capaiannya, antara lain :
1. Cakupan perilaku hidup bersih dan sehat rumah tangga strata utama dan
paripurna > 80%;
2. Meningkatnya pengetahuan, kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam
meningkatkan kualitas hunian;
3. Meningkatnya kualitas infrastruktur perumahan/permukiman;
4. Tersusunnya masterplan drainase;
5. Terbangunnya dan terpeliharanya saluran drainase;
6. Terlaksananya pembangunan sarana dan prasarana perkotaan;
7. Terlengkapinya lingkungan permukiman yang memadai pada kawasan
permukiman;
8. Tersedianya TPA yang memenuhi standar teknis;
9. Meningkatnya sarana pengolah sampah disumbernya.

4.3. RENCANA PENINGKATAN PENGELOLAAN LIMBAH CAIR.
4.3.1. Sistem Terpusat (Offsite System)
Permasalahan sistem pelayanan air limbah yang ada saat ini di Kota
Cirebon adalah akibat masih kurangnya jumlah sarana dan prasarana air
limbah yaitu : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT), disamping itu
masih kurangnya kendaraan truk tinja dan septic tank komunal untuk
menunjang operasional IPAL. Kondisi seperti ini apabila dibiarkan terus
menerus maka akan berakibat terhadap timbulnya penyebaran penyakit
yang penyebarannya melalui media air limbah akibat kondisi sanitasi
buruk, seperti diare.
Untuk meningkatkan sistem pelayanan air limbah tindakan yang dapat
dilakukan adalah dengan melakukan optimalisasi/rehabilitasi sistem
pelayanan air limbah yaitu dengan melakukan pembangunan IPLT dan
jaringannya serta penambahan jumlah truk tinja.
Rencana program peningkatan pengelolaan limbah cair sistem terpusat
meliputi :
1. Program Perluasan Cakupan Pelayanan Air Limbah;
2. Program Peningkatan Sistem Pengolahan Lumpur Tinja;
3. Program Pengembangan Jaringan Air Limbah;
4. Program Pengembangan Instalasi Pengolahan Tinja.
4.3.2. Sistem Sanimas

Sistem sanitasi yang berbasis masyarakat (Sanimas) “Setuju Berseri” di
Kota Cirebon terdapat di Kecamatan Lemahwungkuk, tepatnya di RT 01
RW 08 Kelurahan Panjunan dengan cakupan pelayanan sejumlah 40 KK
dengan luas areal pengolahan air limbah sekitar 100 m2. Dalam
operasionalisasinya, sistem ini menemui beberapa kendala, yaitu masalah
perawatan dalam pengelolaannya dikarenakan minimnya dana yang
didapat dari swadaya masyarakat dan belum optimalnya pemanfaatan
hasil biogas dikarenakan konstruksi pendukung yang ada dinilai kurang
layak sehingga perlu dilakukan rehabilitasi, dengan harapan hasil dari
biogas dapat dimanfaatkan oleh masyarakat sekitar.
Rencana program peningkatan sistem Sanimas meliputi :
1. Program Pengembangan Sistem Sanimas

2. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Instalasi Pengolahan
Tinja;
4.3.3. Sistem Setempat (Onsite System)

Pembuangan air limbah dengan menggunakan Sistem Komunal akan
dikembangkan di kawasan Argasunya dengan mempertimbangkan aspek
ketersediaan lahan yang cukup, disamping itu akan ada rencana
memindahkan septic tank Johkasou (Berupa pengolahan mandiri dari
bantuan Pemerintah Jepang untuk skala terbatas sampai dengan 300 KK,
saat ini telah terbangun dan beoperasi sebanyak 2 unit dikantor PDAM
dan di kompleks Rumah Susun Sederhana Sewa /Rusunawa Dukuh
Semar) ke Argasunya.
Rencana program peningkatan sistem setempat (onsite system) yaitu :
Program Pembangunan Sistem Komunal.
Tabel 4.1.
RENCANA PROGRAM PENINGKATAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH CAIR
Kondisi
No Program/Kegiatan Tahun 2010 Tahun 2013 (akhir RPJMD)
(saat ini) Lokasi Volume Satuan
Sistem Terpusat
I. Program Perluasan Pelayanan Air
Limbah :
Rehabilitasi dan optimalisasi jaringan Belum Jl. Cipto – Jl. 2.700 m’
pipa terealisasikan Pemuda
Pengadaan dan pemasangan pipa Belum 7.200 m’
primer Ø 250 mm dilaksanakan
Pengadaan dan pemasangan pipa Belum 6.900 m’
sekunder I Ø 150 mm terealisasikan
Pengadaan dan pemasangan pipa Belum
tersier Ø 100 mm dilaksanakan
II. Progam Peningkatan Sistem
Pengolahan Lumpur Tinja
1. Pembangunan IPLT baru
IPLT baru Belum Kel. Kesenden 1 Unit
terealisasikan
2. Rehabilitasi IPAL
Rehabilitasi IPAL Perumnas Selatan Belum Kel. Larangan 4.200 m2
(Rinjani) dilaksanakan
Sludge Drying Bed Belum Kel. Kesenden 1 Unit
terealisasikan
Green Belt baru Belum Kel. Kesenden 4.200 m2
dilaksanakan
3. Peralatan
High Velocity Vacuum Tank Belum Kota Cirebon 1 Unit
terealisasikan
Winching Machine Belum Kota Cirebon 1 Unit
dilaksanakan

Kondisi
Armroll Truck + Container Bin Belum Kota Cirebon 1 Unit
terealisasikan
Sentrifugal Pump Belum Kel. Kesenden 1 Unit
dilaksanakan
Submersible Pump Belum Kota Cirebon 3 Unit
terealisasikan
Sludge Pump Belum Kota Cirebon 1 Unit
dilaksanakan
III. Pengembangan Jaringan Air Limbah
Sistem Penyaluran :
Pipa Tersier Belum Kota Cirebon 1.920 m’
terealisasikan
Cracking Belum Kota Cirebon 4 Unit
dilaksanakan
IV. Pengembangan Instalasi Pengolahan
Tinja :
Sistem Pengolahan :
IPLT baru Kota Cirebon 1 Ha
Sludge Drying Bed Kota Cirebon 4 Unit
Sanimas
I. Pengembangan Sistem Sanimas Memakai Kel. Panjunan 10 Lokal
sistem dan Kel.
komunal Lemahwungkuk
II. Pengembangan Sarana dan Belum Kel. Panjunan 1 Paket
Prasarana Instalasi Pengolahan Tinja maksimal, dan Kel.
terbentur Lemahwungkuk
pendanaan
Sistem Setempat
I. Program Pembangunan Sistem Belum ada Kel. Argasunya 5 lokal
Komunal perencanaan
4.4. RENCANA PENINGKATAN PENGELOLAAN SAMPAH (LIMBAH PADAT).

Kurang optimalnya pelayanan persampahan di Kota Cirebon salah satu
penyebabnya adalah minimnya anggaran Pemerintah Kota Cirebon untuk
menambah sarana dan prasarana operasional pengelolaan sampah.
Usulan tindakan yang harus dilakukan untuk meningkatkan sistem pengelolaan
persampahan adalah dengan melakukan optimalisasi dan rehabilitasi terhadap
sarana dan prasarana persampahan yang ada saat ini, menambah jumlah sarana
dan prasarana persampahan mulai dari tempat pengumpul sampah (bin),
gerobak sampah, tempat pemrosesan sementara (TPS), menambah kontainer,
arm roll truck, memperluas Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) berikut alat berat
penunjang operasional persampahan.

Adapun rencana peningkatan pengelolaan sampah, meliputi program :
1. Pembinaan Sistem Pengelolaan Persampahan;
2. Peningkatan Kualitas Sistem Pemrosesan Akhir Sampah;
3. Kebijakan Manajemen Pengolahan Sampah;
4. Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengolahan Persampahan;
5. Kerjasama Pengolahan Sampah;
6. Kerjasama Pembangunan;
7. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan.
Tabel 4.2.
RENCANA PROGRAM PENINGKATAN PENGELOLAAN SAMPAH
Kondisi
I. Program Pembinaan Sistem
Pengelolaan Persampahan
Pengembangan Kinerja TPA (tahap I) : Argasunya 1 Lokasi
- Pembuatan kolam lindi dan sel Sudah TPA Kopi Luhur - -
sampah terbangun
- Jalan operasi dan manuver Sudah TPA Kopi Luhur - -
terbangun
- Pengadaan alat berat (excavator) Belum tersedia TPA Kopi Luhur 1 Unit
II. Program Peningkatan Kualitas Sistem

Pengolahan Akhir Sampah
1. Perencanaan Teknis
Perencanaan Teknis Managemen Belum Metro Cirebon 1 Paket
Persampahan Metro Cirebon terealisasi
Pembebasan lahan perluasan TPA Telah TPA Kopi Luhur 1 Paket
dibebaskan
9,6 Ha dari
rencana
pengembangan
minimal 20 Ha
Review DED TPA Belum ada Kota Cirebon 1 Paket
Supervisi Peningkatan TPA Belum Kota Cirebon 1 Paket
terealisasi
2. Rehabilitasi TPA
Penimbunan TPA lama Belum TPA Kopi Luhur 4 Ha
terlaksana
Rehabilitasi TPA Belum TPA Kopi Luhur 1 Paket
dilaksanakan
Pengadaan arm roll truck kecil Belum Kota Cirebon 5 Unit
terealisir
Kontainer Belum Kota Cirebon 25 Unit
terlaksana
Gerobak sampah Belum tersedia Kota Cirebon 247 Unit
Sosialisasi Peraturan Perundang- Belum Kota Cirebon 1 Paket
undangan tentang persampahan terlaksana
Perencanaan dan pembangunan Belum Kota Cirebon 1 Paket

Kondisi
pengelolaan sampah dengan pola 3R terlaksana
Sosialisasi dan pendampingan Belum Kel. Argasunya 1 Paket
pengelolaan sampah 3R dilaksanakan
III. Program Kebijakan Managemen

Pengolahan Sampah
- Pembuatan DED dan FS Belum tersedia Kota Cirebon 1 paket
- Penyusunan SOP Persampahan Belum tersedia Kota Cirebon 1 Paket
IV. Program Penyediaan Sarana dan

Prasarana Pengolahan Persampahan
- Pembuatan bronjong sel sampah TPA Kopi Luhur 200 m2
- Pembuatan pagar kolam lindi TPA Kopi Luhur 250 m2
- Pembinaan masyarakat sekitar Kota Cirebon 1 Paket
TPA dan pemulung
- Pengadaan peralatan penunjang TPA Kopi Luhur 1 Paket
TPA
- Penghijauan sekitar TPA TPA Kopi Luhur 1 Paket
- Pembangunan gedung kantor TPA Kopi Luhur 2 Gedung
- Pelapisan tanah urug TPA Kopi Luhur 1.000 m3
- Penanggulangan kebakaran TPA TPA Kopi Luhur 300 Tanki
- Pengadaan kendaraan dinas Kota Cirebon 2 Kend.
operasional
V. Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan
- Peningkatan peran serta Kota Cirebon 1 paket
masyarakat dalam pengelolaan
sampah
4.5. RENCANA PENINGKATAN PENGELOLAAN SALURAN DRAINASE LINGKUNGAN.

Kurang terawatnya kondisi saluran/drainase lingkungan sering menyebabkan
genangan akibat tersumbatnya saluran oleh sampah, disamping itu dibeberapa
segmen dinding saluran yang longsor dan material longsoran tersebut
menyumbat saluran sehingga air pada saluran meluap dan terjadilah genangan.
Prioritas utama adalah dengan melakukan perbaikan/rehabilitasi terhadap
saluran yang ada saat ini, disamping itu sulan lainnya adalah dengan menambah
saluran baru baik primer, sekunder maupun tersier.
Di Kota Cirebon sistem drainase yang diprogramkan 5 (lima) tahun kedepan
adalah membangun komponen-komponen seperti :
1. Program Pengembangan Perecanaan Drainase;
2. Peningkatan Sistem Drainase.

Tabel 4.3.
RENCANA PROGRAM PENINGKATAN PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN
Kondisi
I. Pengembangan Perencanaan Drainase
1. Membuat Rencana Induk Sistem Drainase Kota Cirebon 1 Paket
Kota
2. Penyusunan DED Sistem Drainase Kota Kota Cirebon 1 Paket
3. Penyusunan Studi Kelayakan Sistem Kota Cirebon 1 Paket
Dranase Kota
II. Peningkatan Sistem Drainase
- Rehab saluran Kota Cirebon 1 Paket
- Rehabilitasi saluran drainase Kota Cirebon 1 Paket
4.6. RENCANA PEMBANGUNAN PENYEDIAAN AIR MINUM.

Dilihat dari kondisi permasalahan sistem pelayanan air minum saat ini pada
KabKota Cirebon, kekurangan yang ada adalah terbatasnya sistem produksi air
minum akibat kurangnya air baku dan masih terbatasnya jaringan pipa distribusi,
disamping itu permasalahan pada sistim pelayanan air minum saat ini adalah
masih belum optimalnya sistem pelayanan air minum saat ini, kondisis tersebut
dapat terlihat dari angka kobocoran yang masih tinggi, diperkirakan kondisi ini
timbul akibat belum optimalnya sistim air baku, kondisi pipa transmisi dan
distribusi dan kondisi meter air.
Rekomendasi yang diusulkan untuk meningkatkan sistim pelayanan pada Kota
Cirebon adalah dengan melakukan optimalisasi sistim, dari mulai sumber air
baku sampai dengan sistim pelayanan, penambahan kapasitas sistim pelayanan
air minum, yaitu dengan menambah kapasitas sistim air baku, menambah
jaringan pipa distribusi dan menambah jumlah Sambungan Rumah (SR) / Hydran
Umum (HU).
Di kota Cirebon sistim penyediaan air minum yang diprogramkan 5 (lima) tahun
adalah membangun komponen-komponen seperti yang terdapat pada tabel 4.4
berikut :

Tabel 4.4.
RENCANA PROGRAM PEMBANGUNAN AIR BERSIH
Kondisi
I. Program Pembangunan
Prasarana dan Sarana Air
Minum di Perkotaan
1 Pembangunan Sumur Dalam
DED sistem Pembangunan Belum Perumnas
Sumur Dalam terlaksana Gunung Kec. 1 paket
Harjamukti
Pembahasan Lahan IPA 4 Belum
2,000 m2
LOKASI terlaksana
Pembangunan IPA (DED IPA, Belum
PEMBANGUNAN IPA, AWAL terlaksana 80 I/det
TRANSMISI, RESERVOIR)
Transmisi Sumur Dalam Belum
2,165 m
terlaksana
2 Pengembangan Sumber Baru
Regional
Pembahasan lahan IPA dan Belum
2,000 m2
Perijinan terlaksana
DED Sistem IPA Belum
1 paket
terlaksana
Pembangunan IPA Belum
440 I/det
terlaksana
Pengadaan Pipa Transmisi Belum
30,800 m
terlaksana
Pemasangan Pipa Transmisi Belum
30,800 m
terlaksana
Pembangunan Reservoar Baru Belum
3,500 m3
terlaksana
Pemasangan dan Pengadaan Belum
Pipa Distribusi terlaksana
Pemasanagan Sambungan Belum
50,000 SL
Langsung terlaksana
II. Penyehatan PDAM
Optimalisasi Sistem
Pengadaan Mesin Backwash Belum
1 paket
terlaksana
Penggantian Transmisi Belum
terlaksana
a. Jl. Kesambi 1 paket
b. Jl. Kanggraksan 1 paket
c. Jl. Cakrabuana s/d Warung Jl. Cakrabuana
asem s/d Warung 1 paket
asem
d. Peningkatan PS AB/AL Palimanan
e. GIS 1 paket
f. MIS dan CIS 1 paket

Kondisi
III Pengembangan Sistem
Distribusi Air Minum
Pengadaan Sumber Air Bersih Belum
Harjamukti 3 titik
terlaksana
IV Program Penambahan
Kapasitas Produksi Air Minum di
Perkotaan
a. Pengembangan Sumber Baru

(Sumber Air dari Majalengka /
Studi USAID th 2005)
- Pembebasan lahan IPA dan Belum
Majalengka 4,600 m2
perijinan terlaksana
- DED Sistem IPA Belum
Majalengka 1 paket
terlaksana
- Pembangunan IPA Belum
Majalengka 440 I/det
terlaksana
- Pengadaan Pipa Transmisi Belum
Majalengka 30,880 m
terlaksana
- Pemasangan Pipa Transmisi Belum
Majalengka 30,880 m
terlaksana
- Pembangunan Reservoar Baru Belum
Kepongpongan 3,500 m3
terlaksana
- Pengadaan dan Pemasangan Belum
Kota Cirebon 56,988 m
Pipa Distribusi terlaksana
- Pemasangan Sambungan Belum
Kota Cirebon 30,000 SL
Langsung terlaksana
b. Pengembangan Sumber Baru

300 I/det (Sumber air dari
Kuningan / Studi BPPSAM th
2008)
- Pembebasan lahan Belum
Kab. Kuningan 4500 m2
terlaksana
- Bangunan Sumber Air Belum
Kab. Kuningan 420 I/det
terlaksana
- Bak Pengumpul dan BPT Belum
Kab. Kuningan 2,361 m2
terlaksana
- Pengadaan & Pemasangan Belum
Kab. Kuningan 79350 m
Pipa Transmisi terlaksana
- Saluran Terbuka Belum
Kab. Kuningan 800 m
terlaksana
- Perlengkapan lahan Belum
Kab. Kuningan
terlaksana
- Pekerjaan non fisik
- Pekerjaan DED Belum
1 LS
terlaksana
- Pembuatan Reservoar Baru Belum
Kota Cirebon 5,000 m3
terlaksana

Kondisi
- Pembuatan Pipa Distribusi Belum
Utama terlaksana
- Pemasanagan Pipa Distribusi Belum
Utama + jemb. Pipa terlaksana
- Pengadaan Pipa Distribusi Belum
Tersier terlaksana
- Pemasangan Pipa Distribusi Belum
Tersier + jemb. Pipa terlaksana
- Pemasangan Sambungan Belum
Kec. Argasunya 18,375 SR
Langsung terlaksana
4.7. RENCANA PENINGKATAN KAMPANYE PHBS.

Pemberdayaan PHBS, kesehatan masyarakat/lingkungan di Kota Cirebon dapat
dijabarkan sebagai-berikut :
1. Pemberdayaan Perorangan :
Pemberdayaan perorangan ditujukan kepada tokoh masyarakat, tokoh adat,
tokoh agama, tokoh politik, tokoh swasta dan tokoh populer. Hal ini dilakukan
melalui pembentukan pribadi-pribadi dengan perilaku hidup bersih dan sehat
serta pembentukan kader-kader kesehatan;
2. Pemberdayaan Kelompok :
Ditujukan kelompok atau kelembagaan yang ada di masyarakat seperti :
RT/RW, kelurahan, kelompok pengajian, kelompok budaya, kelompok adat,
organisasi swasta, organisasi wanita, organisasi pemuda dan organisasi
profesi. Dilakukan melalui pembentukan kolompok peduli kesehatan dan atau
peningkatan kepedulian kelompok / lembaga mayarakat terhadap kesehatan.
3. Masyarakat Umum :
Ditujukan kepada seluruh masyarakat dalam suatu wilayah melalui wadah
perwakilan masyarakat yang peduli kesehatan. Wadah perwakilan yang
dimaksud antara lain adalah Badan Penyantun Pukesmas (di Kecamatan),
Konsil/Komite Kesehatan Kab/Kota atau Koalisi / Jaringan /Forum Peduli
Kesehatan (di Provinsi/Nasional). Pemerintah bersifat terbuka, bertanggung
jawab, dan bertanggung gugat dan tanggap terhadap aspirasi masyarakat,
serta berperan sebagai pendamping, fasilitator dan pemberi bantuan
(asistensi) dalam penyelenggara upaya kesehatan yang berbasis masyarakat.
Bentuk pokok pemberdayaan masyarakat di Kota Cirebon terdiri dari:

Adapun rencana program peningkatan kampanye PHBS adalah :
1. Program Pemberdayaan Perorangan;
2. Program Pemberdayaan Kelompok;
3. Program Pemberdayaan Umum.
Tabel 4.5.
RENCANA PROGRAM PENINGKATAN KAMPANYE PHBS
Kondisi
I. Program Pemberdayaan
Perorangan
Edukasi PHBS Telah Kota Cirebon 1 Paket
dilaksanakan
Sosialisasi PHBS Telah Kota Cirebon 1 Paket
dilaksanakan
Survei PHBS Telah Kota Cirebon 1 Paket
dilaksanakan
II. Program Pemberdayaan
Kelompok
dilaksanakan
dilaksanakan
dilaksanakan
III. Program Pemberdayaan Umum
dilaksanakan
dilaksanakan
dilaksanakan

BAB V
INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI
5.1 AREA BERISIKO TINGGI DAN PERMASALAHAN UTAMANYA

Peta area sanitasi beresiko Kota Cirebon dapat diklasifikasikan berdasarkan nilai
skoring grade 1-4 dengan rincian sebagai-berikut :
Skor 4 : Resiko Tinggi berwarna merah;
Skor 3 : Resiko Sedang berwarna biru;
Skor 2 : Resiko Menengah berwarna kuning;
Skor 1 : Resiko Rendah berwarna hijau.
Hasil akhir penilaian terhadap area beresiko untuk Kota Cirebon telah ditetapkan
oleh kelompok kerja sanitasi setelah membandingkan skor penilaian terhadap
data sekunder, data EHRA, dan persepsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
yang menjadi anggota Pokja Sanitasi serta melakukan serangkaian observasi
atau kunjungan lapangan diseluruh kelurahan. Hasil kesepakatan sebagaimana
terlihat pada Tabel 5.1., menetapkan 3 kelurahan yang mempunyai resiko tinggi.
Kelurahan-kelurahan tersebut adalah: Kelurahan Lemahwungkuk, Kelurahan
Panjunan dan Kelurahan Argasunya.
Area beresiko sedang terdapat di wilayah Kelurahan Kasepuhan dan Kelurahan
Kalijaga. Area beresiko menengah terjadi di Kelurahan Kesenden, Kelurahan
Kebon Baru, Kelurahan Sukapura, Kelurahan Pekalipan, Kelurahan Jagasatru,
Kelurahan Pegambiran, Kelurahan Kesambi, Kelurahan Drajat, Kelurahan
Pekiringan, Kelurahan Karyamulya, Kelurahan Harjamukti, Kelurahan Kecapi dan
Kelurahan Larangan.
Sedangkan area beresiko dengan tingkat rendah terdapat pada Kelurahan
Kejaksan, Kelurahan Pekalangan, Kelurahan Pulasaren dan Kelurahan
Sunyaragi.
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON V-1

Tabel 5.1.
PEMBOBOTAN AREA BERESIKO KOTA CIREBON
Kecamatan/ Skor Skor Skor Skor yang Skor
Kelurahan berdasarkan berdasarkan berdasarkan disepakati berdasarkan
persepsi data data EHRA kunjungan
SKPD sekunder lapangan
Kejaksan
Kejaksan 1 1 2 1,3 1 1
Kesenden 2 2 2 2 2 2
Kebon Baru 2 1 2 1,6 2 2
Sukapura 1 2 2 1,6 2 2
Pekalipan
Pekalipan 2 1 3 2 2 2
Pekalangan 1 1 2 1,3 1 1
Pulasaren 1 1 2 1,3 1 1
Jagasatru 3 1 2 2 2 2
Lemahwungkuk
Lemahwungkuk 4 3 2 3 4 4
Panjunan 4 3 2 3 4 4
Kasepuhan 3 2 2 2,3 3 3
Pegambiran 2 2 2 2 2 2
Kesambi
Kesambi 1 2 2 1,6 2 2
Drajat 1 2 2 1,6 2 2
Pekiringan 1 2 2 1,6 2 2
Sunyaragi 1 1 2 1,3 1 1
Karyamulya 2 2 2 2 2 2
Harjamukti
Harjamukti 2 2 2 2 2 2
Kalijaga 3 2 2 2,3 3 3
Argasunya 4 3 3 3,3 4 4
Kecapi 1 2 2 1,6 2 2
Larangan 1 2 2 1,6 2 2

Gambar 5.1
PETA AREA BERESIKO KOTA CIREBON

5.2 Kajian dan Opsi Partisipasi Masyarakat dan Jender di Area Prioritas
Masyarakat merupakan komponen dalam suatu komunitas dan mempunyai
posisi penting dalam pengelolaan sanitasi. Berkaitan dengan hal tersebut perlu
ditingkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat setiap orang
agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal, melalui terciptanya
masyarakat yang ditandai dengan penduduknya yang hidup dengan perilaku
sehat dan dalam lingkungan sehat. Salah satu upayanya adalah memberdayakan
individu dan masyarakat untuk memelihara, meningkatkan dan melindungi
kesehatannya sendiri dan lingkungannya menuju masyarakat yang sehat, mandiri
dan produktif. Dengan demikian untuk menunjang tujuan di atas, Dinas
Kesehatan memiliki beberapa program diantaranya sebagai berikut :
1. Program Upaya Kesehatan Masyarakat, diantaranya adalah Rumah Sakit
Berbasis Masyarakat (RSBM) dan penyelenggaraan penyehatan lingkungan.
2. Program Pengembangan Lingkungan Sehat
2.1. Penyehatan lingkungan
2.2. Sosialisasi kebijakan lingkungan sehat
2.3. Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat
3. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
3.1. Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat
3.2. Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat
3.3. Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan
3.4. Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan
4. Program Perbaikan Sanitasi Lingkungan melalui pengembangan Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).
Kegiatan penyuluhan sosialisasi lingkungan sehat yang dilakukan oleh Dinas
Kesehatan mempunyai tujuan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat
tentang perilaku hidup bersih dan sehat, pada tahun 2008 telah dilaksanakan di
11 lokasi dan pada tahun 2009 dilaksanakan di 22 lokasi di Kota Cirebon.

Tabel 5.2
Pelaksanaan Penyuluhan Sosialisasi Lingkungan Sehat Tahun 2008
No Lokasi Hari / Tanggal
1 Darma Wanita Disperindag Kota Cirebon Rabu / 14 Mei 2008
2 Pondok Pesantren Madinatunnajah Rabu / 18 Juni 2008
3 Pondok Pesantren Ulumudin Kamis / 19 Juni 2008
4 Pondok Pesantren Darul Masholeh Rabu / 25 Juni 2008
5 Pondok Pesantren Siti Fatimah Senin / 30 Juni 2008
6 Pondok Pesantren Istiqomah Selasa / 1 Juli 2008
7 Pondok Pesantren Manarussalam Senin / 18 September 2008
8 Pondok Pesantren Benda kiayi Miftah Rabu / 29 Oktober 2008
9 Pondok Pesantren Jagasatru Jum’at / 21 Nopember 2008
10 Pondok Pesantren Az-Ziyadah Senin / 24 Nopember 2008
11 Pondok Pesantren Tuhfaturrogibin Minggu / 30 Nopember 2008
Tabel 5.3
Tanggal
No Kelurahan Lokasi Pelaksanaan Sasaran
Pelaksanaan
1 05-Okt-09 Kesenden Baperkam RW 10 Samadikun Selatan Masyarakat RW 10

2 05-Okt-09 Kebon Baru Baperkam RW 06 Tanda Barat Masyarakat RW 06
3 05-Okt-09 Kejaksan Baperkam RW 05 Masyarakat RW 05
4 28-Mei-09 Sukapura Baperkam RW 07 Masyarakat RW 07
5 08-Okt-09 Drajat Baperkam RW 01 Masyarakat RW 01
6 10-Okt-09 Karyamulya UPTD Puskesmas Majasem Masyarakat RW 08
7 12-Okt-09 Kesambi Baperkam RW 03 Sigendeng Masyarakat RW 03
8 12-Okt-09 Pekiringan Ruang Pertemuan Pusk. Gunung Sari Masyarakat RW 07
9 13-Okt-09 Sunyaragi Baperkam RW 06 Karang Jalak Masyarakat RW 06
10 13-Okt-09 Jagasatru Baperkam RW 09 Karang Anyar Masyarakat RW 09
11 14-Okt-09 Pulasaren Baperkam RW 06 Pulobaru Utara Masyarakat RW 06
12 30-Jul-09 Pekalangan Baperkam RW 05 Pekalangan Selatan Masyarakat RW 05
13 15-Okt-09 Pekalipan Ruang Pertemuan Pusk. Astanagarib Masyarakat RW 10
14 17-Okt-09 Kesepuhan Ruang Pertemuan Pusk. Kesunean Masyarakat RW 09
15 20-Mei-09 Lemahwungkuk Ruang Pertemuan Pusk. Cangkol Masyarakat

Tanggal
Pelaksanaan
16 07-Okt-09 Panjunan Ruang Pertemuan Pusk. Pesisir Masyarakat RW 10

17 17-Jun-09 Pegambiran Baperkam RW 03 Karangdawa Barat Masyarakat RW 03
18 19-Okt-09 Argasunya Baperkam RW 06 Kedung Krisik Selatan Masyarakat RW 06
19 19-Okt-09 Harjamukti Baperkam RW 09 Katiasa Masyarakat RW 09
20 20-Okt-09 Kalijaga Baperkam RW 03 Masyarakat RW 03
21 21-Okt-09 Kecapi Baperkam RW 15 Galungan Asih Masyarakat RW 15
22 20-Jun-09 Larangan Baperkam RW 08 Merbabu Asih Masyarakat RW 08
Program pengembangan lingkungan sehat dari Dinas Kesehatan mempunyai

tujuan memberdayakan masyarakat dalam upaya meningkatkan kualitas
lingkungan untuk menurunkan angka penyakit berbasis lingkungan dan masalah-
masalah lingkungan. Pada tahun 2008 sasaran diarahkan kepada :
1. Perbaikan Sarsandas Tempat-tempat Umum :
a. Masjid Jami Al-Lijamutaqwa Kelurahan Argasunya
b. Masjid Baiturahman Kelurahan Kalijaga
Dengan kegiatan pembangunan dan perbaikan tempat wudlu dan MCK.
2. Perbaikan Sarsandas Perumahan bagi rumah penderita penyakit berbasis
lingkungan sebanyak 20 rumah di Kelurahan Kesenden.
Dengan kegiatan pembangunan jamban dan septik tank, perbaikan ventilasi
dan pencahayaan, pembangunan septik tank dan plesterisasi
Selain program-program di atas, dilakukan juga inspeksi sarana sanitasi dasar
perumahan dengan hasil sebagai berikut :

Tabel 5.4
KELUARGA DENGAN KEPEMILIKAN SARANA SANITASI DASAR MENURUT KECAMATAN
JAMBAN
% KK MEMILIKI
JUMLAH KK
JUMLAH KK
DIPERIKSA
% SEHAT
MEMILIKI
JUMLAH
JUMLAH
SEHAT
KK
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Kejaksan 2,993 2,920 2,920 2,813 100.00 96.34
2 Jl.Kembang 3,658 3,658 3,575 3,360 97.73 93.99
3 Nelayan 1,932 1,883 1,883 1,763 100.00 93.63
4 Pamitran 2,348 2,348 2,130 1,973 90.72 92.63
KEC.KEJAKSAN 10,931 10,809 10,508 9,909 97.22 94.30
5 Kesambi 2,492 2,492 2,492 2,430 100.00 97.51
6 Gunung Sari 2,676 2,676 2,676 2,667 100.00 99.66
7 Sunyaragi 2,643 2,643 2,636 2,492 99.74 94.54
8 Majasem 5,194 5,194 5,132 5,031 98.81 98.03
9 Drajat 3,985 3,985 3,985 2,628 100.00 65.95
KEC.KESAMBI 16,990 16,990 16,921 15,248 99.59 90.11
10 Jagasatru 4,627 4,627 4,599 3,699 99.39 80.43
11 Astanagarib 1,670 1,670 1,559 1,559 93.35 100.00
12 Pekalangan 1,508 1,508 1,388 1,140 92.04 82.13
KEC.PEKALIPAN 7,805 7,805 7,546 6,398 96.68 84.79
13 Kesunean 2,958 2,285 2,285 1,927 100.00 84.33
14 Pegambiran 4,269 4,269 3,509 2,807 82.20 79.99
15 Pesisir 2,529 1,861 1,744 1,609 93.71 92.26
16 Cangkol 2,187 2,187 1,599 1,526 73.11 95.43
KEC.LEMAH WUNGKUK 11,943 10,602 9,137 7,869 86.18 86.12
17 Kalitanjung 4,565 4,565 4,380 4,303 95.95 98.24
18 Larangan 5,153 5,153 5,058 5,058 98.16 100.00
19 Perumnas Utara 3,719 3,719 3,708 3,708 99.70 100.00
20 Sitopeng 3,407 3,407 2,182 2,182 64.04 100.00
21 Kalijaga 6,782 6,782 6,326 6,326 93.28 100.00
KEC.HARJA MUKTI 23,626 23,626 21,654 21,577 91.65 99.64
JUMLAH KOTA 2009 71,295 69,832 65,766 61,001 94.18 92.75

CIREBON 2008 68,023 65,254 63,229 59,271 96.90 93.74
2007 68,023 67,030 63,229 60,854 94.33 96.24
Sumber: Bidang pengendalian masalah penyakit, DINKES

Tabel 5.4
KELUARGA DENGAN KEPEMILIKAN SARANA SANITASI DASAR MENURUT KECAMATAN (LANJUTAN)
TEMPAT SAMPAH
% KK MEMILIKI
JUMLAH KK
JUMLAH KK
DIPERIKSA
% SEHAT
MEMILIKI
JUMLAH
JUMLAH
SEHAT
KK
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Kejaksan 2,993 2,772 2,772 2,297 100.00 82.86
2 Jl.Kembang 3,658 3,658 3,658 3,535 100.00 96.64
3 Nelayan 1,932 1,883 1,883 1,517 100.00 80.56
4 Pamitran 2,348 2,348 2,348 2,244 100.00 95.57
KEC.KEJAKSAN 10,931 10,661 10,661 9,593 100.00 89.98
5 Kesambi 2,492 2,492 2,492 2,386 100.00 95.75
6 Gunung Sari 2,676 2,676 2,676 2,676 100.00 100.00
7 Sunyaragi 2,643 2,643 2,591 1,778 98.03 68.62
8 Majasem 5,194 5,194 5,194 5,045 100.00 97.13
9 Drajat 3,985 3,985 3,985 2,476 100.00 62.13
KEC.KESAMBI 16,990 16,990 16,938 14,361 99.69 84.79
10 Jagasatru 4,627 4,627 4,254 3,840 91.94 90.27
11 Astanagarib 1,670 1,209 1,131 826 93.55 73.03
12 Pekalangan 1,508 1,508 1,195 887 79.24 74.23
KEC.PEKALIPAN 7,805 7,344 6,580 5,553 89.60 84.39
13 Kesunean 2,958 2,285 2,285 1,927 100.00 84.33
14 Pegambiran 4,269 4,269 3,700 2,999 86.67 81.05
15 Pesisir 2,529 1,861 1,327 1,073 71.31 80.86
16 Cangkol 2,187 2,187 1,599 1,010 73.11 63.16
17 Kalitanjung 4,565 4,565 4,565 4,254 100.00 93.19
18 Larangan 5,153 5,153 5,153 4,283 100.00 83.12
19 Perumnas Utara 3,719 3,719 3,719 3,557 100.00 95.64
20 Sitopeng 3,407 3,407 790 790 23.19 100.00
21 Kalijaga 6,782 6,782 6,265 6,265 92.38 100.00
KEC.HARJA MUKTI 23,626 23,626 20,492 19,149 86.73 93.45
JUMLAH KOTA 2009 71,295 69,223 63,582 55,665 91.85 87.55

CIREBON 2008 68,023 67,068 61,049 47,834 91.03 78.35
2007 68,023 67,068 61,049 47,834 91.03 78.35

Tabel 5.4
PENGELOLAAN AIR LIMBAH
% KK MEMILIKI
JUMLAH KK
JUMLAH KK
DIPERIKSA
% SEHAT
MEMILIKI
JUMLAH
JUMLAH
SEHAT
KK
1 2 3 4 15 16 17 18 19
1 Kejaksan 2,993 2,986 2,986 2,642 100.00 88.48
2 Jl.Kembang 3,658 3,658 3,575 3,409 97.73 95.36
3 Nelayan 1,932 1,883 1,883 1,753 100.00 93.10
4 Pamitran 2,348 2,348 2,204 2,065 93.87 93.69
KEC.KEJAKSAN 10,931 10,875 10,648 9,869 97.91 92.68
5 Kesambi 2,492 2,492 2,492 2,471 100.00 99.16
6 Gunung Sari 2,676 2,676 2,162 1,990 80.79 92.04
7 Sunyaragi 2,643 2,643 2,643 1,515 100.00 57.32
8 Majasem 5,194 5,194 5,194 5,083 100.00 97.86
9 Drajat 3,985 3,985 3,985 2,703 100.00 67.83
KEC.KESAMBI 16,990 16,990 16,476 13,762 96.97 83.53
10 Jagasatru 4,627 4,627 4,627 3,874 100.00 83.73
11 Astanagarib 1,670 1,670 1,670 1,594 100.00 95.45
12 Pekalangan 1,508 1,508 1,508 1,084 100.00 71.88
KEC.PEKALIPAN 7,805 7,805 7,805 6,552 100.00 83.95
13 Kesunean 2,958 2,285 2,285 1,927 100.00 84.33
14 Pegambiran 4,269 4,269 3,059 2,886 71.66 94.34
15 Pesisir 2,529 1,861 1,519 1,176 81.62 77.42
16 Cangkol 2,187 2,187 1,595 818 72.93 51.29
17 Kalitanjung 4,565 4,565 4,565 4,406 100.00 96.52
18 Larangan 5,153 5,153 5,061 5,058 98.21 99.94
19 Perumnas Utara 3,719 3,719 3,719 3,707 100.00 99.68
20 Sitopeng 3,407 3,407 790 790 23.19 100.00
21 Kalijaga 6,782 6,782 6,782 6,265 100.00 92.38
KEC.HARJA MUKTI 23,626 23,626 20,917 20,226 88.53 96.70
JUMLAH KOTA 2009 71,295 69,898 64,304 57,216 92.00 88.98

CIREBON 2008 68,023 22,922 65,705 19,294 286.65 29.36
2007 68,023 67,934 65,705 60,007 96.72 91.33

Selain Dinas Kesehatan, PKK juga mempunyai Program-program layanan yang
berkaitan dengan sanitasi berbasis masyarakat di antaranya :
1. Penyuluhan tentang rumah layak huni dengan azas Tri Bina
2. Penyuluhan rumah sehat dan lingkungan sehat
3. Mengikuti sosialisasi tentang pembuatan biopori dan kompos
4. Program kelestarian lingkungan hidup
Kegiatan yang dilaksanakan berupa penyuluhan yang diadakan melalui forum-
forum rutin seperti posyandu dan pertemuan lainnya dengan materi :
a. Menanamkan kesadaran tentang kebersihan dan pengelolaan jamban
keluarga, MCK, SPAL
b. Perlindungan mata air dari pencemaran
c. Pembuangan dan pengelolaan sampah
d. Pemakaian air bersih
e. Perilaku hidup bersih dan sehat
f. Pembuatan kompos dan biopori
PKK memiliki kader-kader yang bergerak di bidang kesehatan, dimana fungsinya
adalah menyampaikan materi penyuluhan mengenai lingkungan sehat
kepada masyarakat.
Tabel 5.5
Kader-kader PKK
NO NAMA WILAYAH KESEHATAN
JUMLAH KADER KESEHATAN
PENYULUHAN LAIN-
POSYANDU GIZI KESLING NARKOBA LAIN
1 2 3 4 5 6 7
1 KEJAKSAN 312 49 65 6 1
2 KESAMBI 381 381 165 6 2
3 PEKALIPAN 212 87 73 42 39
4 LEMAHWUNGKUK 310 238 119 9
5 HARJAMUKTI 440 440 440 5
JUMLAH 1655 1195 862 68 42
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON V - 10

Kantor Lingkungan Hidup juga memiliki program pelatihan pengelolaan limbah
padat domestik anorganik sebagai upaya mereduksi total timbulan sampah yang
ada.
Berdasarkan studi primer EHRA, berikut mengenai kebiasaan cuci tangan
masyarakat terutama pada 5 waktu kritis, dengan sampel 40 responden tiap
kelurahan.
Tabel 5.6
DATA EHRA MENGENAI KEBIASAAN CUCI TANGAN MASYARAKAT
CTPS sebelum
CTPS sebelum CTPS setelah
CTPS sesudah BAB menyiapkan CTPS sebelum makan
menyuapi anak menceboki anak
Desa/Kelurahan makanan
Jawaban Jawaban Jawaban Jawaban Jawaban
Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak
Kejaksan 10 30 8 32 7 33 11 29 6 34
Kesenden 1 39 0 40 0 40 0 40 13 27
Kebon Baru 0 40 0 40 0 40 0 40 11 29
Sukapura 26 14 7 32 2 38 0 40 20 20
Pekiringan 12 28 0 40 0 40 0 40 8 32
Kesambi 11 29 1 39 1 39 36 4 11 29
Sunyaragi 36 4 4 36 7 33 39 1 9 31
Karyamulya 35 5 18 22 8 32 36 4 17 23
Drajat 12 28 3 37 3 37 18 22 18 22
Jagasatru 25 15 9 31 4 36 14 26 29 11
Pulasaren 26 14 3 37 3 37 4 36 10 30
Pekalipan 0 40 0 40 0 40 0 40 9 31
Pekalangan 22 18 10 30 15 25 33 7 10 30
Kesepuhan 15 25 7 33 3 37 25 15 6 34
Lemahwungkuk 25 15 2 38 0 40 40 0 34 6
Panjunan 30 10 8 32 24 16 24 16 5 35
Pegambiran 0 40 2 38 0 40 37 3 10 30
Harjamukti 1 39 0 40 0 40 0 40 23 17
Larangan 18 22 3 37 1 39 21 19 7 33
Kecapi 40 0 7 33 5 35 30 10 19 21
Argasunya 5 35 2 38 0 40 8 32 22 18
Kalijaga 34 6 24 16 28 12 34 6 8 32
TOTAL 384 496 118 761 111 769 410 470 305 575
CTPS : Cuci Tangan Pakai sabun
5.3 Komunikasi untuk Peningkatan Kepedulian Sanitasi

Studi media merupakan salah satu studi yang dilakukan oleh pokja sanitasi Kota
Cirebon dalam rangka melengkapi data untuk buku putih. Buku Putih Sanitasi
Kota Cirebon yang merupakan rangkuman kondisi eksisting kota diharapkan
dapat menyediakan semua informasi mengenai kota termasuk mengenai media
yang terdapat di kota termasuk di dalamnya preferensi media masyarakat. Studi
media dilakukan dengan tujuan:

1. Mengetahui pengalaman-pengalaman dan kapasitas pemerintah kota dalam
menyelenggarakan kegiatan-kegiatan pemasaran sosial termasuk di sini
adalah media yang digunakan, jenis kegiatan, isu-isu yang diangkat, khalayak
sasaran dan catatan pembelajarannya
2. Mengetahui pandangan media massa terhadap isu-isu sanitasi yang akan
diangkat oleh pemkot dan ISSDP dan peluang-peluang kerjasama dengan
media massa
3. Mengetahui pola pencarian informasi rumah tangga terkait dengan isu-isu
kesehatan dan isu sosial lainnya
4. Mendapatkan informasi mengenai konsumsi dan preferensi media dan
kegiatan-kegiatan kemasayarakatan khalayak yang potensial menjadi saluran
komunikasi isu-isu sanitasi
Adapun hasil dari studi ini dapat dimanfaatkan sebagai berikut:

1. Sebagai salah satu bahan untuk menyusun strategi kampanye kepedulian
sanitasi.
2. Digunakan sebagai dasar perencanaan media untuk kampanye kepedulian
sanitasi.
3. Media belajar bersama, khususnya bagi pokja sanitasi untuk kegiatan sejenis
di masa mendatang.
Selain itu manfaat lain dari studi ini adalah terinformasikannya program
pembangunan sanitasi kota, ISSDP dan pokja sanitasi kota kepada nara sumber
yang diwawancarai (instansi pemerintah dan media massa) Mengingat studi
media memerlukan update sebelum kampanye dilakukan, metode yang
digunakan adalah metode pemantauan cepat (rapid appraisal methods). Metode
ini merupakan cara yang cepat dan murah untuk mengumpulkan informasi
mengenai pandangan dan masukan dari populasi sasaran dan stakeholders
lainnya mengenai media komunikasi.
Metode yang dipergunakan meliputi:
1. Wawancara informan kunci (key informant interview). Wawancara ini terdiri
serangkaian pertanyaan terbuka yang dilakukan terhadap individu-individu
tertentu yang sudah diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan
pengalaman mengenai topik atau keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat
kualitatif, mendalam dan semi-terstruktur.

2. Pengamatan langsung (direct observation). Melakukan kunjungan lapangan
atau pengamatan langsung terhadap media komunikasi. Data yang
dikumpulkan dapat berupa informasi mengenai sumber-sumber informasi
yang tersedia, kegiatan program pemasaran sosial yang sedang dan telah
berlangsung, pemanfaatan media formal dan informal, kerjasama dengan
media massa dll.
3. Survey kecil (mini-survey). Penerapan kuesioner terstruktur (daftar pertanyaan
tertutup) terhadap sejumlah kecil sample (antara 50-75 orang). Narasumber
menggunakan random sampling yaitu sampel acak. Di Kota Cirebon, sampel
merupakan penduduk di semua kelurahan (22 kelurahan) yang terpilih secara
random. Adapun informasi yang ingin diketahui dari survey ini adalah:
1. Isu-isu yang menarik bagi masyarakat miskin
2. Preferensi media massa sehari-hari, frekuensi terpaan dan waktu
3. Kegiatan kemasyarakatan sehubungan dengan sanitasi yang ada di
lingkungan
Berikut hasil pemetaan yang dilakukan oleh pokja

A. Hasil Pengumpulan Data dari OPD
Pengumpulan data dari OPD dilakukan dengan mewawancarai narasumber di
masing-masing OPD yang berhubungan dengan sanitasi. Adapun pertanyaan yang
diajukan pada narasumber yaitu:
1. Apa saja kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran
social lainnya yang pernah dilakukan?
2. Isu apa saja yang diangkat?
3. Siapa khalayak sasaran yang dituju?
4. Media apa saja yang digunakan? (media massa, luar ruang, alternatif)
5. Kalau media massa lokal yang digunakan, media massa yang mana saja
yang diajak kerjasama? Dan bagaimana bentuk kerjasamanya?
6. Apa yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan
OPD/Dinas Hasil Pemetaan
Badan Pemberdayaan Masyarakat Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga
Berencana
Tupoksi Utama adalah untuk mengkoordinasikan merumuskan sasaran,
mengarahkan, membina, mengendalikan, mengerahkan penyelenggaraan

urusan pemerintah daerah dalam menyusun melaksanakan kebijakan daerah
bidang pmberdayaan masyarakat dan kelurahan, pemberdayaan perempuan
dan perlindungan anak serta bidang KB dan KS berdasarkan kebijakan
Walikota atau sekda serta tugas pembantuan yang ditugaska Pemerintah
kepada Pemerintah Kota.
Kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran sosial
lainnya yang pernah dilakukan adalah Sosial UU Pencegahan Kekerasan
dalam rumah tangga, Sosialisasi UU tentang perlindungan anak dan
sosialisasi bantuan permodalan bagi KUBE.
Isu yang diangkat diantaranya kekerasan terhadap perempuan dan anak,
trafficking (perdagangan manusia), Pelayanan Terpadu Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak (P2TP2A) dan pemberdayaan ekonomi
masyarakat.
Khalayak Sasaran yang dituju adalah masyarakat secara luas di setiap
kelurajan yang terdiri dari tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh pemuda,
tokoh wanita, pengurus LPM, RW dan RT.
Media yang digunakan yaitu media sendiri berupa bahan-bahan sosialisasi
dalam bentuk powerpoint.
Hal yang menarik yang bisa menjadi pelajaran dari kegiatan-kegiatan
pemasaran social yang pernah dilakukan adalah masyarakat bertambah
informasi tentang program-program pembangunan yang dilaksanakan oleh
pemerintah daerah khususnya di bidang pemberdayaan masyarakat,
pemberdayaan perempuan, administrasi kelurahan, penguatan kelembagaan,
KB dan KS
Besarnya anggaran sosialisasi dan komunikasi kegiatan (sanitasi) adalah
variatif.
Kantor Lingkungan Hidup
Tupoksi utama adalah melaksanakan urusan pemerintah daerah dalam
menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah di bidang lingkungan hidup.
Fungsinya adalah :
- Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugas bidang
lingkungan hidup

- Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah sesuai
dengan lingkup bidang lingkungan hidup
- Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugas bidang
lingkungan hidup
- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
lainnya yang pernah dilakukan adalah sosialisasi global warming (pemilahan
sampah, pengolahan sampah, biopori, penanaman pohon dan penghijauan.
Isu yang diangkat yaitu pemanasan global dan pengelolaan sampah
perkotaan
Khalayak sasaran yang dituju adalah seluruh stakeholder
Media yang digunakan yaitu media sendiri seperti standing banner, poster,
leaflet, spanduk dan media massa berupa koran.
Media massa lokal yang digunakan adalah Radar Cirebon dan Kabar Cirebon
sedangkan bentuk kerjasama berupa pemberitaan
pemasaran social yang pernah dilakukan adalah antusias masyarakat
terhadap upaya perbaikan sanitasi dalam pengelolaan lingkungan sangat
tinggi tetapi implementasinya belum sesuai harapan.
Besarnya anggaran sosialisasi dan komunikasi kegiatan (sanitasi) berupa
pengadaan alat komposter sebesar Rp95.000.000,-, pengadaan alat biopori
dan sosialisasi pembuatan lubang resapan biopori sebesar Rp60.000.000,-
dan pelatihan pengolahan sampah organik dan anorganik sebesar
Rp55.000.000,-.
Dinas Kesehatan
• Dinas kesehatan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan
pemerintahan daerah bidang kesehatan berdasarkan asas otonomi daerah
dan tugas pembantuan.
• Bidang pengendalian masalah kesehatan mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan
di bidang penyehatan lingkungan, meliputi : penyelenggaraan pencegahan
dan penanggulangan pencemaran lingkungan, pengawasan dan registrasi

makanan minuman produksi rumah tangga, perencanaan, pelaksanaan,
monitoring dan evaluasi dibidang penyehatan lingkungan.
• Kegiatan komunikasinya menggunakan media penyuluhan, sosialisasi, survey
dan pemetaan. Bekerjasama dengan PKK.
• Alat yang dipakai adalah leaflet dan hand out yang disebar di penyuluhan dan
sosialisasi, poster, spanduk, materi dalam bentuk presentasi, radio spot,
dialog interaktif di radio lokal.
• Mempunyai hubungan baik dengan media massa lokal. Wartawan seringkali
datang ke kantor untuk menanyakan isu terbaru ataupun mencari tahu lebih
dalam tentang isu yang sedang berkembang.
• Menggunakan kegiatan sosialisasi dan penyuluhan sebagai media
komunikasi. Alat bantu yang digunakan berupa fotokopi materi. Berdasarkan
pengalaman, sosialisasi dengan menggunakan media LCD (ada bahan tayang)
lebih menarik masyarakat dibandingkan sosialisasi biasa tanpa alat bantu.
Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa narasumber dari OPD/dinas
dapat ditarik kesimpulan yaitu:
1. Setiap OPD/dinas memiliki anggaran untuk melakukan kegiatan komunikasi
(termasuk di dalamnya membuat materi komunikasi yang biasanya berbentuk
leaflet, spanduk maupun spot di radio). Untuk produksi materi komukasi,
OPD/dinas membuat sendiri dan juga bisa bekerja sama dengan kantor
Infomas.
2. Semua OPD/dinas yang menjadi narasumber menggunakan media sosialisasi
dan penyuluhan dalam mengkomunikasikan isu tertentu. Alat yang digunakan
masih berupa leaflet, paparan presentasi dan copy hand out yang disebarkan
saat sosialisasi. Belum maksimal dalam memanfaatkan media massa lokal
seperti koran dan radio.
3. Isu yang diangkat oleh OPD/dinas tergantung dari tupoksi masing-masing.
Untuk isu tertentu, beberapa OPD/dinas bersama-sama dalam
pengerjaannya.
4. Tiap OPD/dinas cukup dekat dengan media massa lokal namun masih
berdasar

B. Hasil pengumpulan data dari media massa lokal
Di Cirebon cukup banyak media lokal baik media cetak maupun media
elektronik. Berikut daftar media massa di Kota Cirebon.
Tabel 5.7
RADIO FM DI KOTA CIREBON
No Nama Radio Alamat
1 Radio Maritim Rassonia Jl. Raya Kesambi Kampung Melati 04 Cirebon
2 Radio Swara Prima Sonata Jl. Gunung Kelud Cirebon
3 Radio Kita Jl. Kartini Cirebon
4 Radio Is FM Jl. Ciremai Raya Cirebon
5 Radio Kisi FM Jl. Karang Jalak Cirebon
6 Radio MM Jl. Karang Jalak Cirebon
7 Radio Dairy Jl. Kesatria Kesambi Cirebon
8 Radio Cirebon FM Jl. Sliwangi Cirebon
9 Radio Nuansa FM Jl. Cipto Mangunkusumo Cirebon
10 Radio DB FM Jl. Cipto Mangunkusumo Cirebon
11 Radio Citra Jl. Perumnas Cirebon
Tabel 5.8
HARIAN SURAT KABAR CIREBON
No Nama Surat Kabar Alamat
1 Harian Radar Cirebon Jl. Perjuangan No. 9 Cirebon
Telp 0231-483531/483533
2 Harian Kabar Cirebon Jl. Kartini Cirebon
Tabel 5.9
TELEVISI CIREBON
No Nama Surat TV Alamat
1 Radar Cirebon TV Jl. Perjuangan No. 9 Cirebon
Telp 0231-483531/483533
2 Cirebon TV Jl. Pronggol Cirebon
Untuk media massa lokal, wawancara dilakukan oleh pokja sanitasi. Ada 15
media massa lokal yang dikunjungi dan diwawancara yaitu 1 media cetak :
Radar Cirebon, 3 radio yaitu: Radio Maritim Rassonia, Radio Cirebon FM dan
Radio Swara Prima Sonata dan 1 televisi yaitu Radar Cirebon Televisi (RCTV).
Penentuan media massa dilakukan oleh pokja. Selain untuk memperoleh data
terbaru mengenai media massa bersangkutan, kunjungan ke media juga
dimaksudkan untuk menjalin hubungan yang baik antara pokja dan media
massa tersebut.

C. Harian Radar Cirebon
Kunjungan pertama dilakukan ke Radar Cirebon yang beralamat di Graha
Pena Cirebon Jalan Perjuangan 9 Kota Cirebon, terbit perdana pada 20
Desember 1999 dikelola oleh manajemen professional dibawah naungan PT.
Wahana Semesta Cirebon (Group Jawa Post). Manajemen ini telah terbukti
berhasil mengelola lebih dari 120 perusahaan pers di seluruh Indonesia.
Koran yang mempunyai slogan “Harian Pertama dan Terutama di Pantura
Jawa Barat” ini tampil sebagai koran umum dan menampilkan berbagai
informasi tentang kegiatan ekonomi dan bisnis, finansial, lokal maupun
nasional. Sajian Radar Cirebon mengutamakan berita-berita lokal (65%) dan
nasional (35%). Rubrikasinya antara lain: Cirebon metropolis, Kotabaru
Cirebon, WTC dan WBC, Radar bisnis, Metro bisnis, Komunitas bisnis, Radar
Sport, Politika, Wacana, Prootomi, Selebritis, Goyang Pantura, Budaya, Visite,
Sosok, Wanita dan Keluarga, Komunitas Cirebon, Puber, Radar Yunior,
Ecogreen, dll. Wilayah edar adalah Ciayumajakuning : Kota/Kabupaten
Cirebon (40%), Indaramayu (27,9%), Kuningan (23%), Majalengka (9,1%)
Adapun sasaran pembacanya adalah (data 2010):
Jenis kelamin:
- pria: 65%
- wanita: 35%
Usia pembaca:
- di bawah 20th : 15%
- 20 - 29 th: 16%
- 30 - 39 th: 27%
- 40 - 49 th: 30%
- 50 th ke atas: 12%
Pendidikan:
- SMP: 5%
- SLTA/sederajat: 45%
- Akademi: 30%
- Sarjana: 20%
Pekerjaan:
- Pelajar/mahasiswa: 7%

- Kary. swasta, pns: 18%
- Pengusaha/wiraswasta: 45%
- Ibu rumah tangga: 25%
- lain-lain: 5%
Pengeluaran per bulan:

- di bawah Rp. 250rb: 10%
- Rp.250rb – Rp. 500rb: 17,9%
- Rp. 500rb – Rp. 750rb: 12,7%
- Rp. 750rb – Rp 1 juta: 19,3%
- Rp 1 juta – Rp 1,5 juta: 24,9%
- Rp. 1,5 juta ke atas: 15%
Koran ini belum memiliki rubrik khusus mengenai sanitasi namun sering
mengangkat berita sehubungan dengan sanitasi di Cirebon termasuk
didalamnya persampahan, banjir yang disebabkan oleh saluran drainase yang
tidak berfungsi maksimal, air bersih dan lain lain. Tetapi beberapa edisi ini
Radar Cirebon mempunyai Rubrik bernama Ecogreen yang berisi tentang
lingkungan hidup. Berdasarkan pemantauan Radar Cirebon, cara yang paling
cocok untuk berkomunikasi dengan masyarakat Cirebon adalah melalui
kegiatan kemasyarakatan. Kegiatan ini dapat berbentuk lomba ataupun event
lainnya. Berdasarkan pengalaman dalam menyelenggarakan kegiatan
kemasyarakatan, antusiasme masyarakat akan lebih tinggi untuk ikut
berpartisipasi dalam kegiatan seperti lomba dibandingkan sosialisasi biasa
dengan media pertemuan warga. Antusiasme masyarakat juga dapat diraih
dengan cara memberikan stimulan berupa hadiah.
E. Radio Maritim Rassonia

Radio Maritim FM berdiri pada tahun 1965 sebagai penganggung jawab
adalah Nisfu S dan Direkturnya bernama Ismir OS, SE. Radio yang beralamat
di Jalan Raya Kesambi Kampung Melati No. 04 Cirebon berada pada
frekuensi 102.6 MHz dengan radius pancar ± 100 Km dan radius jangkauan
Cirebon, Kuningan, Indramayu, Majalengka, Brebes dan Sumedang Timur.
Dengan jam siar yang cukup panjang yaitu dari pukul 05.30 sampai 23.51.

Maritim FM membidik kalangan professional muda. Maritim FM mempunyai
format siaran yaitu berita yang up to date, konseptual dari sudut pandang
jurnalistik, mencari mengolah lalu menyebar luaskan informasi yang layak
kepada publik dan sprit edukasi, sebuah program yang kami bangun untuk
saling berbagi informasi dan pemikiran, berbagai persoalan serta solusinya.
Isu yang dibawakan disesuaikan dengan keadaan Cirebon pada saat tersebut.
Respon pendengar cukup bagus untuk acara sosialisasi namun peningkatan
yang signifikan akan terjadi ketika ada stimulan berupa hadiah bagi penanya.
Waktu sosialisasi disesuaikan dengan karakterisik pendengar. Umumnya di
pagi hari ibu-ibu lebih banyak, siang menjelang sore bapak-bapak yang lebih
banyak. setelah jam 3 sore lebih banyak anak muda. untuk itu waktu yang
paling tepat untuk acara sosialisasi adalah antara jam 10.00-17.00 sore.
Radio Maritim FM pernah menjalin kerjasama dengan OPD Dinas Kesehatan
dan BKKBN Propinsi Jawa Barat. Jenis-jenis informasi / acara di Radio
Maritim Fm antara lain Berita 25%, Pendidikan 10%, Entertainment 50% dan
Commercial 15%.
Adapun sasaran pendengar adalah (data 2010):
Jenis kelamin:
- pria: 50%
- wanita: 50%
Usia pembaca:
- 20 - 29 th: 35%
- 30 - 39 th: 25%
- 40 - 49 th: 5%
- 50 th ke atas: 0%
Pendidikan:
- SMP: 35%
- Akademi: 29%
- Sarjana: 13%

F. Radio Cirebon FM
Radio Labamba dikelola oleh PT Radio Swara Cirebon yang berlamat di Jalan
Siliwangi Gang Kramat IV No. 134 Cirebon berdiri semenjak tahun 2001 oleh
Biem T Benjamin. Radio Cirebon FM merupakan radio yang berbahasa
pengantar bahasa Cirebon karena mempunyai konsep mengangkat Cirebon
dimata masyarakat Cirebon. Radio Cirebon FM sangat peduli dengan
perkembangan dan pembangunan di Kota Cirebon sehingga konsep dari
acaranya sangat berorientasi kepada perkembangan Kota Cirebon. Adapun
jenis-jenis informasi/acara di Radio Cirebon FM antara lain : Intip Cirebon,
Dedomelan, Sintren, Srengongo Sore, Kanoman, Midang dan Kasepuhan.
Sasaran pendengar Radio Cirebon FM :
Jenis kelamin:
- pria: 45%
- wanita: 55%
Usia pembaca:
- 20 - 29 th: 35%
- 30 - 39 th: 20%
- 40 - 49 th: 5%
- 50 th ke atas: 10%
Pendidikan:
- SD : 5%
- SMP: 15%
- Akademi: 25%
- Sarjana: 25%
F. Radio Swara Prima Sonata

Radio Swara Prima Sonata berdiri pada tahun 1968 sebagai pengelola adalah
H. Dasuki. Radio yang beralamat di Jalan Gunung Salak II No. 111 Cirebon.
Radio Swara Prima Sonata belum pernah menjalin kerjasama dengan OPD.
Jenis-jenis informasi / acara di Radio Swara Prima Sonata antara lain Hiburan
dan Informasi 80% dan Lain-lain 20%.

Jenis kelamin:
- pria: 43%
- wanita: 57%
Usia pembaca:
- 20 - 29 th: 43%
- 30 - 39 th: 31%
- 40 - 49 th: 4%
- 50 th ke atas: 3%
Pendidikan:
- SD :34%
- SMP: 26%
- Akademi: 4%
- Sarjana: 3%
G. Radar Cirebon TV
Radar Cirebon Televisi (RCTV) yang beralamat di Garaha Pena Radar Cirebon
Jalan Perjuangan No. 9 Cirebon berdiri pada tanggal 1 September 2008 yang
dikelola oleh PT. Wahana Televisi Cirebon. RCTV berada pada 25 UHF dengan
cakupan area Kota Cirebon, Kabupaten Cirebon, Kuningan, Indramayu,
Brebes, Tegal dan Pemalang. Jumlah penonton RCTV diperkirakan sebanyak 2
juta orang (20 dari jumlah penduduk) dengan waktu siaran dari jam 09.00 wib
sampai dengan jam 24.00 wib atau selama 15 jam. Jenis-jenis
informasi/acara RCTV antara lain : Berita (30%), Hiburan (40%), Religius
(10%) dan Talkshow (20%).
Jenis kelamin:
- pria: 45%
- wanita: 55%
Usia pembaca:

- 20 - 29 th: 25%
- 30 - 39 th: 50%
- 40 - 50 th keatas: 15%
Pendidikan:
- SD :5%
- SMP: 15%
- Akademi/Sarjana: 45%
5.4 Keterlibatan Sektor Swasta Dalam Layanan Sanitasi

Di Kota Cirebon, inisiatif pihak swasta dalam persampahan sudah bermunculan
dengan sendirinya karena mereka melihat adanya peluang bisnis. Mereka
mengumpulkan sampah non organik baik yang bersumber dari rumah tangga
maupun dari fasilitas umum dan kawasan bisnis (hotel, restoran dan sebagainya)
yang memiliki nilai jual. Sejauh ini belum ada interaksi formal antara Dinas
Kebersihan dan Pertamanan dengan para pelaku bisnis terkait pengelolaan sampah
tersebut.
Sektor swasta yang terlibat dari usaha pendaur ulangan sampah adalah :
1. Peran Pengusaha Daur Ulang Sampah Organik
Pihak swasta yang berbadan usaha dan terlibat dalam usaha pendaur
ulangan sampah yaitu PT KPM (Khatulitiswa Putra Mandiri) yang dalam proses
pembuatannya bekerja sama dengan PT SAI (Sarana Argo Internusa) dengan
produksi berupa pupuk organik berbentuk granule dengan komposisi bahan
terdiri dari kompos 30% dan sisanya menggunakan campuran dari kotoran
hewan (kohe), kotoran ayam (Koyam), bahan kapur (Kaptain) dan ampas tebu
(blotong putih) setelah itu dilakukan proses pencampuran sampai dengan jadi
produk dibutuhkan waktu proses 40 hari dengan total produksi sebesar 500
ton/bulan dengan nama produk Elang Biru yang dalam pendistribusiannya
bekerjasama dengan Petro Kimia Gresik, PT Shang Hyang Sri.
Perjanjian kerjasama antara pemerintah Kota Cirebon dengan PT Khatulistiwa
Putra Mandiri tercantum dalam Nota Kerjasama Nomor : 137.1/Perj.11-
DKP/2007 ; 18/KPM/IX/2007 tentang Kerjasama Pemberdayaan,
Pemanfaatan dan Pengelolaan Pabrik Kompos Pemerintah Kota Cirebon pada
tanggal 5 September 2007. Perjanjian kerjasama antara PT Khatulistiwa

Putra Mandiri dengan PT Sarana Agro Internusa tercantum dalam Nota
Kerjasama Nomor : 21.1/Perj.01/2008 tentang Pengolahan Sampah menjadi
Pupuk Organik di TPA Kopiluhur Cirebon pada tanggal 15 November 2008.
Adapun data umum perusahaan dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 5.10
DATA UMUM PERUSAHAAN DAUR ULANG SAMPAH ORGANIK
1. Bidang Usaha Pengolah kompos menjadi POG
2. Nama Perusahaan (bila berbadan hukum) PT. Khatulistiwa Putra Mandiri
3. Nama Penanggung Jawab / Direktur Ir. Rahmanizan Saputra
4. Alamat Jl. Pramuka No.10 Argasunya Kota
Cirebon
5. Telepon -
6. Mulai menjalankan usaha 2007
7. Jumlah Personel 24
a. Tenaga langsung 4
b. Tenaga tidak langsung 20
8. Lingkup usaha (bisa dipilih lebih dari satu) Pengolahan Kompos di TPA Kopi
Luhur menjadi Pupuk Organik
Granul
2. Peran Pengusaha Penampung dari jenis sampah anorganic (Pengepul) dan

Pengusaha Produksi Daur Ulang Barang Bekas
Keterlibatan sektor swasta dalam proses pendaur ulangan hanya sebatas
pengepul dari bahan sampah yang diterima dari pemulung yang sebagian
besar berada di TPA Kopi Luhur dengan total jumlah pemulung sekitar 157
orang yang kemudian dikirim ke tempat daur ulang, proses pengumpulan
barang terdiri dari sampah non organik, adapun beberapa pengusaha daur
ulang yang berhasil diidentifikasi dan diwawancarai adalah sebagai berikut:
a. Nama pengusaha pengepul Bapak Jasana, alamat kegiatan Desa Banjar
Wangunan Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon, dengan modal
investasi awal pada tahun 1998 sebesar Rp50.000.000,- dan nilai
kekayaan perusahaan hingga tahun 2009 mencapai sekitar
Rp200.000.000,-untuk informasi mengenai data umum perusahaan
dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 5.11
DATA UMUM PENGEPUL
1) Bidang Usaha Pengepul Limbah Plastik
2) Nama Perusahaan (bila berbadan -
hukum)
3) Nama Penanggung Jawab / Jasana
Direktur
4) Alamat Banjar Wangunan Rt 02 RW 04
Kec. Mundu
5) Telepon -
6) Mulai menjalankan usaha 1998
7) Jumlah Personel 8
a. Tenaga langsung -
8) Lingkup usaha (bisa dipilih lebih Pengepul Limbah Plastik
dari satu) (kresek) dari pemulung
Adapun untuk jenis barang bekas yang ditampung serta volume rata-rata
dari masing-masing jenis barang bekas yang dikumpulkan, dapat dilihat
pada tabel di bawah ini:
Tabel 5.12
JENIS BARANG BEKAS YANG DITAMPUNG
Volume rata-rata per Harga Beli per
No Jenis Barang Bekas Harga Jual (Rp/Kg)
minggu (kg) minggu (Rp/kg)
1 Plastik kresek 9000 300 350
2 Karung 1000 400 500
3 PE dan PP 3000 300 400
Kota tujuan penjualan barang di Kota Surabaya, sedangkan kendala

dalam mengembangkan usaha adalah modal usaha dan pemasaran/
harga yang tidak stabil.
b. Nama pengusaha pengepul Bapak Pili, alamat kegiatan Perumahan
Gerbang Permai Kabupaten Cirebon, usaha berdiri sejak tahun 2000,
dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 10 orang, untuk jenis dan volume
barang rongsok yang ditampung seperti dapat terlihat pada tabel di bawah
ini:

Tabel 5.13
JENIS BARANG RONGSOK YANG DITAMPUNG
1 Kertas 4000 300 350
2 Beling 5000 200 225
3 Kaleng 1000 1,200 1300
c. Nama pengusaha pengepul Bapak Udini, alamat kegiatan Kopi Luhur

Kelurahan Argasunya Kecamatan Harjamukti Kota Cirebon, usaha berdiri
sejak tahun 2002 dengan jumlah tenaga kerja sebanyak tujuh orang,
untuk jenis dan volume barang rongsok yang ditampung seperti dapat
terlihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 5.14
JENIS BARANG BEKAS YANG DITAMPUNG
1 Botol/ Cup Air Kemasan 1000 2,500 2600
2 Botol Bekas Shampo 500 2,500 2600
3 Emberan 1000 1,700 1750
Sektor lembaga pendidikan yang berupaya dalam proses daur ulang sampah
yang berhasil diwawancarai adalah Sekolah Menengah Pertama Negeri Delapan
(SMPN 8) sebagai pelopor Sekolah Berbasis Lingkungan, pihak sekolah
memasukan kegiatan ini dalam bentuk muatan lokal yakni mata pelajaran
lingkungan hidup (PLH) yang anggotanya terdiri dari seluruh siswa yang ada di
SMPN 8 Kota Cirebon, yaitu sekitar 805 siswa. Setelah SMPN 8 mendapat gelar
sekolah asri di tahun 2005 dan sekolah berbasis lingkungan (SBL) di tahun 2006
sampai dengan 2008, sampai pada akhirnya mendapat gelar Sekolah Adiwiyata
di tahun 2008. Kondisi lingkungannya terlihat sangat asri karena banyak di
tanami dengan tumbuh-tumbuhan dan ditambah lagi dengan adanya hutan
sekolah yang ditanami pohon-pohon dengan model tumpang sari.
Terkait dengan proses pendaur ulangan sampah, sekolah ini telah memiliki alat
komposting yang bertujuan untuk mengolah sampah yang berasal dari organik
dalam bentuk produk berupa pupuk kompos tanaman yang dilakukan proses
produksi 2 minggu sekali dengan bahan baku sampah organik yang dihasilkan
sebanyak 100 kg/minggu dan menghasilkan 50 kg/minggu pupuk kompos

tanaman. Selain mengolah dari sampah organik, sekolah ini juga mengolah
bahan an organik menjadi kerajinan tangan berupa taplak meja, tatakan gelas,
tas, gantungan kunci, patung miniatur dan lain-lain. Dengan demikian hasil
produksi dari kreatifitas siswa tersebut sering diikutsertakan dalam acara
pameran dan dijual yang uangnya digunakan untuk biaya proses selanjutnya,
karena Pemerintah Daerah Kota Cirebon yang dalam hal ini Dinas Pendidikan
tidak mengalokasikan anggaran yang menunjang proses pendaur ulangan
tersebut.
Dengan demikian SMPN 8 mampu mereduksi jumlah timbulan sampah di TPS
karena secara keseluruhan karena semua jenis sampah yang dihasilkan dapat
sepenuhnya termanfaatkan, sehingga sekolah ini mendapat julukan sebagai
sekolah pelopor untuk kategori sekolah berbasisi lingkungan.
Gambar 5.2
HASIL DAUR ULANG SAMPAH
3. Peran Pengusaha Pelaksana Reuse, Reduce dan Recycle (3R)

Keterlibatan pihak swasta selain mendaur ulang limbah padat atau sampah,
ada beberapa perusahaan yang melakukan pengolahan reuse, reduce dan
recycle (3R) air limbah dan komposting, sebagaimana dapat dilihat pada tabel
di bawah.

Tabel 5.15
DAFTAR PERUSAHAAN PENGOLAHAN LINGKUNGAN HIDUP
(REUSE, REDUCE DAN RECYCLE)
NO PERUSAHAAN ALAMAT DOKUMEN YANG KETERANGAN

DIMILIKI
(AMDAL/UKL/UPL)
1 PT.ARIDA Jl.Dukuh Duwur UKL-UPL Reuse dan Recycle air
Limbah untuk
produksi
PT.INDONESIA
2 POWER Jl.Brigjen H.R UKL-UPL Komposting
Dharsono,By-
pass
4. Pengusaha Sedot Tanki Septic

Sistem penanganan limbah cair di Kota Cirebon menggunakan sistem on site
dan sistem offsite adapun penanganan pengelolaannya dikelola oleh
Perusahaan Daerah Air Minum dan pihak swata.
Pengelolaan oleh pihak perorangan yang menggunakan sistem on site yakni
menggunakan jasa mobil sedot tinja yang dalam hal ini sektor swasta tidak
berbadan usaha yang terlibat dan ada di Kota Cirebon hanya baru ada satu
dengan jumlah armada yang dimiliki tiga buah unit untuk satu unit kendaraa
terdiri dari 3 orang personil dengan kapasitas angkut mobil 3m 3 untuk tiap
unitnya, dengan ketentuan biaya sebesar Rp.50.000,-/m3.
Order yang diterima untuk setiap harinya sekitar 10 rit atau apabila dikalikan
dengan satu unit mobil dengan kapasitas 3m3 setara dengan 30m3 limbah
cair yang bisa diangkut mobil sedot tinja untuk dibuang ke Instalasi
Pengelolaan Air Limbah (IPAL) yang awalnya dibuang ke IPAL kesenden yang
terletak di Kelurahan Kesenden Kecamatan Kejaksan namun karena suatu
hal sehingga pada saat ini dibuang ke IPAL Ade Irma yang tepatnya terletak di
Kelurahan Panjunan Kecamatan Lemahwungkuk, namun terkadang adanya
sektor usaha lain yang terlibat (sektor pertanian, peternakan ikan) yang mau
memanfaatkan limbah sedot tinja sebagai pupuk tanaman ataupun makanan
ikan, karena belum ada pihak swasta yang secara resmi mau mengolah dan
memanfaatkan pembuangan limbah tinja.
Total keuntungan yang didapat setelah dikurangi dengan biaya operasional
dan pemeliharaan sebesar 50% dari total pendapatan kotor, selain jasa

penyedotan tinja usaha lain yang terkait dalam bentuk pembuatan septic tank
dan perbaikan saluran yang menuju septic tank.
Untuk informasi data umum mengenai profil pengusaha sedot tinja dapat
dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 5.16
PROFIL PENGUSAHA SEDOT TINJA
1) Bidang Usaha Usaha Sedot Limbah Tinja
2) Nama Perusahaan (bila berbadan hukum) GSP
3) Nama Penanggung Jawab / Direktur Dadang Suryadarma
4) Alamat Jl. Mahoni F 37 Kosambi –
Cirebon
5) Telepon 0231-483447 /
081320656718
7) Jumlah Personel 11 orang
a. Tenaga langsung 9 orang
b. Tenaga tidak langsung 2 orang
8) Lingkup usaha (bisa dipilih lebih dari satu) Usaha Sedot LImbah tinja
Beberapa BUMN juga telah memberikan bantuan melalui CSR di antaranya

ada yang diperuntukkan bidang sanitasi , seperti PT PELINDO II memberikan
bantuan untuk pembuatan TPS Harjamukti, daftar BUMN yang memberikan
bantuan melalui CSR dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 5.17
REKAPITULASI PROGRAM DANA CSR DARI BUMN UNTUK KOTA CIREBON TAHUN 2009
NO BUMN PROGRAM TELAH DILAKSANAKAN RENCANA CSR TAHUN 2009 JUMLAH DANA CSR KETERANGAN
TAHUN LALU TAHUN 2009
1 BANK JABAR BANTEN program CSR tidak ditentukan namun disesuaikan disesuaikan berdasarkan usulan atau Rp. 0 Rp. 79.517.346 berdasarkan usulan atau disesuaikan
berdasarkan usulan atau kebutuhan daerah kebutuhan daerah kebutuhan daerah
2 PT KERETA API Rp. 70.950.000 Rp. 0 telah disalurkan
3 PT BAT INDONESIA Tbk 1. Pelayanan Kesehatan
a. Bantuan Posyandu 4 posyandu di kelurahan Lemahwungkuk dilaksanakan setiap bulan sekali
dan Pegambiran tahun 2007 sejak tahun 2007
b. Bantuan Pengobatan Gratis 150 - 200 orang setiap 2 (dua) kali dalam setahun
c. Donor Darah tahun 2007 dilaksanakan setiap 3 (tiga) bulan
sekali sejak tahun 2007
2. Pendidikan
a. Pelatihan Guru kerjasama dengan Universitas Swadaya
Gunung Jati tahun 2007, untuk
meningkatkan kualitas guru di sekitar
pabrik BAT : SMP 13, 14, 15 dan 16
b. Guru favorit dikirim untuk studi perbandingan

3. Tempat umum dan Pelayanan Lainnya
a. Perbaikan Taman Kebumen tahun 2007 - 2008
b. Papan pemberitahuan berkendaraan
c. Menanam 1000 pohon Kesenden awal Desember tahun 2008
d. Sosialisasi Kesehatan Lingkungan dan Keselamatan
4 BANK INDONESIA 1. Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy) Bantuan sumbangan banjir, kegiatan Rp. 33.900.000 Rp. 0
sosial dan keagamaan di wilayah
Kab/Kota Cirebon
Pemberian sumbangan buku kepada Rp. 15.548.423 Rp. 0
Madrasah Ibtidaiyah Negeri Karya Mulya
Nelayan dan SD Sukasari Cirebon
2. Pelaksanaan CSR tahun 2009 lebih diarahkan pada Pemberian sumbangan buku untuk SMA Bantuan pendidikan dan Rp. 0 Rp. 50.000.000
bantuan pendidikan dan pengembangan Negeri 8 pengembangan UMKM
5 PT PELINDO II Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy) Pemberian bantuan untuk pembuatan Rp. 0 Rp. 237.679.000 Telah dilaksanakan melalui DKP Kota
TPS Harjamukti Cirebon
Pemberian Bantuan untuk penataan Rp. 0 Rp. 197.982.000 Telah dilaksanakan melalui Dinas
penerangan jalan umum di Wilayah Perhubungan Kota Cirebon
Pantau
6 BTN SYARIAH Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy) Pemberian Bantuan untuk pembuatan Rp. 0 Rp. 100.000.000 Telah dilaksanakan melalui
Sarana Olahraga Kecamatan Lemahwungkuk

BAB VI
PENUTUP
6.1 KESIMPULAN
A. Air Bersih
Cakupan pelayanan air bersih PDAM Kota Cirebon dan sekitarnya pada tahun
2008 mencapai 75,60% dari total penduduk Kota Cirebon. 24,40% penduduk
yang belum terakses sarana air bersih mayoritas bertempat tinggal di
Kelurahan Argasunya Kecamatan Harjamukti.
B. Air Limbah
Kesadaran masyarakat Kota Cirebon mengenai pentingnya kesehatan
lingkungan masih kurang, sehingga masih ada yang menggunakan prasarana
sanitasi yang belum memenuhi syarat. Kondisi kawasan permukiman di Kota
Cirebon yang padat sulit untuk menempatkan Saluran Pembuangan Air Limbah
(SPAL) dan septictank sesuai persyaratan kesehatan. Secara kuantitas
mengenai sarana sanitasi di Kota Cirebon sudah memenuhi (kepemilikan
jamban sehat 92,98%), akan tetapi secara kualitas masih banyak kondisi
sarana air limbah yang kurang memadai karena baru tersedia 4 unit Instalasi
Pengolahan Air Limbah (IPAL) dan belum memiliki Instalasi Pengolahan
Lumpur Tinja (IPLT).
C. Persampahan
Pengelolaan persampahan di Kota Cirebon tingkat pelayanannya pada daerah
pusat kota, pemukiman padat, pertokoan, perkantoran, jalan-jalan umum serta
area pasar. Sarana dan prasarana penunjang operasional masih kurang
mendukung karena tidak semua prasarana dapat dioperasikan dengan
optimal. Untuk Tempat Pemrosesan Akhirnya (TPA) dengan luas 9 Ha, masih
menggunakan model open dumping dan lokasinya hanya berjarak 250 meter
dari pemukiman penduduk. Dilihat dari lokasinya, sebenarnya tidak memenuhi
syarat sebagai Tempat Pemrosesan Akhir Sampah (TPA).
D. Drainase
Hampir seluruh masyarakat Kota Cirebon telah terlayani oleh drainase
lingkungan, namun kondisi drainase masih ada yang belum memenuhi syarat
akibat kurangnya penanganan perawatan drainase. Sehingga pada saat hujan
terdapat beberapa titik genangan banjir. Dari data dan pantauan terdapat 7
BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON VI - 1

(tujuh) kawasan genangan banjir, yaitu : Kawasan. Pemuda-Terusan Pemuda-
Ciptomangunkusumo, Kawasan Kampung Sukasari (blk Hotel Kharisma),
Kawasan Gunung Sari–Ampera, Kawasan Perumnas Burung, Kawasan
Perumnas Gunung, Kawasan Kali Tanjung dan Kawasan Majasem.
6.2 REKOMENDASI
A. Air Bersih
1. Diperlukan ketersediaan infrastruktur air bersih yang memadai agar dapat
meningkatkan cakupan pelayanan keseluruh wilayah Kota Cirebon;
2. Diperlukan usaha untuk menekan angka kebocoran air bersih dan
memaksimalkan penggalian sistem air baku;
3. Meningkatkan masyarakat dalam pengelolaan air bersih.
B. Air Limbah
1. Merencanakan penanganan system pengelolaan limbah cair baik yang
sifatnya on site sistem ataupun sistem komunal sehingga berkorelasi
dengan upaya peningkatan pengelolaan penyehatan lingkungan
permukiman (PLP).
2. Meningkatkan kualitas prasarana dan sarana pengelolaan air limbah
dengan meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan air limbah dan
meningkatkan kinerja pengelola air limbah.
3. Disamping itu juga dikembangkan sistem sanitasi berbasis masyarakat
(Sanimas) dan menerapkan pembuangan air limbah dengan menggunakan
sistem komunal baik di pemukiman, pesantren maupun di sekolah.
4. Sedangkan untuk rencana penanganan limbah cair medis, diantaranya
adalah mewajibkan pengelola rumah sakit untuk membangun IPAL guna
mereduksi limbah cair sebelum dibuang ke saluran drainase.
5. Membangun IPAL industri untuk penanganan limbah industri.
6. Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan air limbah.
C. Persampahan
1. Melakukan pembinaan sistem pengelolaan persampahan dengan
melakukan pengembangan kinerja TPA;
2. Peningkatan kualitas sistem pemrosesan akhir sampah, dengan
melaksanakan pembebasan lahan perluasan TPA, supervisi peningkatan
TPA dan rehabilitasi TPA;

3. Kebijakan manajemen pengolahan sampah dengan menyiapkan prosedur
operasional standar persampahan, ;
4. Penyediaan sarana dan prasarana pengolahan persampahan, diantaranya
adalah dengan membangun brojong sel sampah,pembuatan pagar kolam
lidi, pengadaan peralatan penunjang TPA, penghijauan sekitar TPA,
pembangunan gedung kantor, pelapisan tanah urug dan pengadaan
kendaraan dinas;
5. Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan diantaranya dengan
melakukan upaya peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan
sampah.
6. Penyusunan dasar hukum atau peraturan sebagai acuan pelaksanaan,
khususnya mengenai retribusi sampah.
7. Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan persampahan.
D. Drainase
Dalam meningkatkan kualitas drainase lingkungan, hal-hal yang diperlukan
adalah dengan :
1. Membuat rencana induk system drainase kota;
2. Menyusun DED system drainase kota;
3. Menyusun studi kelayakan sistem drainase kota, rehabilitasi dan
normalisasi saluran drainase;
4. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan drainase.

LAPORAN
PENILAIAN RISIKO
KESEHATAN LINGKUNGAN
KOTA CIREBON
I. PENGANTAR
EHRA (Environmental Health Risk Assessment) atau Penilaian Risiko Kesehatan
Lingkungan adalah sebuah survey partisipatif di tingkat kota yang bertujuan untuk
mengetahui kondisi sarana dan prasarana sanitasi, kesehatan/higinitas, serta
perilaku masyarakat yang dapat dimanfaatkan untuk pengembangan program
sanitasi dan advokasi di tingkat kota hingga kelurahan. Fasilitas sanitasi yang diteliti
mencakup, sumber air minum, layanan pembuangan sampah, jamban, dan saluran
pembuangan air limbah. Pada aspek perlaku, dipelajari hal-hal yang terkait dengan
higinitas dan sanitasi, antara lain, cuci tangan pakai sabun, buang air besar,
pembuangan kotoran anak, dan pemilahan sampah.
Pelaksanaan pengumpulan data lapangan dan umpan balik hasil EHRA dipimpin dan
dikelola langsung oleh Kelompok Kerja (Pokja) Sanitasi Kota Cirebon. Selanjutnya
data EHRA diharapkan menjadi bahan untuk melengkapi Buku Putih Sanitasi Kota
Cirebon dan menjadi masukan untuk menyusun strategi sanitasi dan program-
program sanitasi kota.
Pelaksanaan pengumpulan data EHRA, Pokja berkolaborasi dengan kelurahan,
kader PKK dan kader Kesling, dengan pertimbangan kader memiliki akses lebih
mudah diterima oleh RT/RW dan warga, serta lebih memahami wilayah kelurahan.
Responden yang dipilih adalah ibu rumah tangga karena mereka adalah kelompok
warga yang lebih memahami kondisi lingkungan di rumahnya.
II. TUJUAN DAN MANFAAT

Tujuan
Mendapatkan gambaran jelas tentang sarana dan prasarana sanitasi dan perilaku
masyarakat yang beresiko terhadap kesehatan tingkat kota berdasarkan data
primer.
Manfaat
Hasil survey digunakan sebagai salah satu bahan penyusunan Buku Putih Sanitasi
Kota dan Strategi Sanitasi Kota (SSK).
III. METODOLOGI
EHRA adalah studi yang relatif pendek (sekitar 2 bulan) dengan metode
pengumpulan data, sampling dan analisis. EHRA menggunakan pendekatan
kuantitatif dengan menerapkan 2 teknik pengumpulan data, yaitu :
LAPORAN STUDI EHRA KOTA CIREBON A-2

1. Wawancara / interview
2. Pengamatan / observation
Pewawancara dan pelaku pengamatan dalam EHRA adalah kader-kader kelurahan,
Kesling dan PKK. Sebelum turun ke lapangan, para kader diwajibkan mengikuti
pelatihan enumerator dengan materi pelatihan mencakup dasar-dasar wawancara
dan pengamatan, pemahaman tentang instrument EHRA, latar belakang konseptual
dan praktis tentang indikator-indikator, uji coba lapangan, dan diskusi perbaikan
instrument.
Sampling dilakukan secara acak/random bertahap dan sistematis. Satuan sampling
primer adalah Rukun Tetangga (RT). Pengambilan sampel mencakup semua
kelurahan dengan jumlah RT diambil secara proporsional yaitu 40 rumah tangga per
kelurahan.
Sebagai unit respon adalah ibu rumah tangga dengan asumsi bahwa mereka lebih
memahami kondisi lingkungan rumah berkaitan dengan isu sanitasi dan lebih
mudah untuk ditemui dibandingkan bapak-bapak. Ibu dalam EHRA didefinisikan
sebagai perempuan berusia 18-55 tahun yang telah atau pernah menikah.
Pemilihan ibu berdasarkan urutan/tabel prioritas sebagai berikut :
1. Kepala rumah tangga (orang tua tunggal)
2. Istri kepala rumah tangga
3. Anak rumah tangga
4. Adik/kakak kepala rumah tangga
Bila dalam prioritas tertinggi ada dua atau lebih ibu, maka usia menjadi penentunya.
Untuk mengorganisir studi EHRA, dibentuk tim khusus yang intinya terdiri dari Tim
Pokja Sanitasi sebagai Koordinator EHRA, anggota HAKLI sebagai supervisor, kader
kelurahan dan kader Kesling sebagai enumerator, serta mahasiswa sebagai tim
data entri.
IV. AIR BERSIH

Survey EHRA menunjukkan bahwa sebagian besar masyarakat Kota Cirebon
mengolah terlebih dahulu air minumnya, seperti terlihat pada tabel, sekitar 87,5%
rumah tangga dari total populasi mengolah air untuk air minum.
Sedangkan supply air bersih yang digunakan untuk mencuci sekitar 72,2% rumah
tangga menggunakan perpipaan sebagai sarana pengalirnya.

Air Minum Diolah Sumber Air Mencuci
Desa/Kelurahan Diolah Perpipaan
Ya Tidak Ya Tidak
Kejaksan 87.5% 12.5% 77.5% 22.5%
Kesenden 97.5% 2.5% 57.5% 42.5%
Kebon Baru 92.5% 7.5% 72.5% 27.5%
Sukapura 97.5% 2.5% 77.5% 22.5%
Pekiringan 100.0% 0.0% 90.0% 10.0%
Kesambi 95.0% 5.0% 97.5% 2.5%
Sunyaragi 77.5% 22.5% 50.0% 50.0%
Karyamulya 72.5% 27.5% 57.5% 42.5%
Drajat 97.5% 2.5% 70.0% 30.0%
Jagasatru 87.5% 12.5% 77.5% 22.5%
Pulasaren 100.0% 0.0% 87.5% 12.5%
Pekalipan 90.0% 10.0% 62.5% 37.5%
Pekalangan 97.5% 2.5% 70.0% 30.0%
Kesepuhan 92.5% 7.5% 77.5% 22.5%
Lemahwungkuk 100.0% 0.0% 100.0% 0.0%
Panjunan 90.0% 10.0% 97.5% 2.5%
Pegambiran 97.5% 2.5% 75.0% 25.0%
Harjamukti 72.5% 27.5% 62.5% 37.5%
Larangan 100.0% 0.0% 97.5% 2.5%
Kecapi 90.0% 10.0% 77.5% 22.5%
Argasunya 22.5% 77.5% 15.0% 85.0%
Kalijaga 67.5% 32.5% 37.5% 62.5%
Total 87.5% 12.5% 72.2% 27.8%
V. CUCI TANGAN PAKAI SABUN

Penyakit-penyakit yang berhubungan dengan diare seringkali dipandang sepele,
padahal sekitar 40.000 anak Indonesia meninggal setiap tahun akibat diare (Unicef,
2002). Selain itu, diare juga ikut menyumbang pada angka kematian balita yang
disebabkan faktor gizi buruk. Dalam studi global disimpulkan bahwa dari 3,6 juta
kematian akibat gizi buruk, sekitar 23% ternyata disebabkan oleh diare (Fishman,
dkk., 2004). Diare sebenarnya dapat dicegah dengan cara yang mudah. Sekitar 42-
47% risiko terkena diare dapat dicegah bila orang dewasa, khususnya pengasuh
anak mencuci tangan pakai sabun pada waktu-waktu yang tepat.
Mencuci tangan pakai sabun di waktu yang tepat dapat memblok transmisi patogen
penyebab diare. Kotoran adalah sumber utama dari virus, bakteri dan patogen lain
penyebab diare, sedangkan salah satu jalur pencemaran adalah melalui tangan.
Cuci tangan pakai sabun merupakan tindakan prenvetif untuk memblok transmisi
patogen melalui tangan.

Waktu-waktu cuci tangan pakai sabun yang perlu dilakukan seorang ibu/pengasuh
untuk mengurangi risiko balita terkena penyakit-penyakit yang berhubungan dengan
diare mencakup 5 waktu penting, yaitu :
1. Sesudah buang air besar (BAB)
2. Sebelum menyuapi anak
3. Sebelum menyiapkan makanan
4. Sebelum makan
5. Sesudah menceboki pantat anak
Studi EHRA menemukan hampir semua rumah tangga di Kota Cirebon memiliki
akses pada sabun, tetapi belum memanfaatkan akses itu untuk kepentingan
higinitas, khususnya cuci tangan di waktu-waktu penting. Seperti terlihat grafik di
bawah, proporsi ibu yang mencuci tangan pakai sabun sebelum makan mencakup
sekitar 46,6% dari total populasi. Sekitar 43,6% melaporkan mencuci tangan pakai
sabun sesudah BAB dan sekitar 12,6% melaporkan melakukannya sebelum
menyiapkan makanan. Dan walaupun merupakan populasi paling penuh resiko,
praktik cuci tangan pakai sabun pada kelompok ibu memiliki anak balita sangat
kurang. Hanya sekitar 34,7% yang mencuci tangan pakai sabun setelah menyeboki
anak dan sekitar 13,4% yang melakukannya sebelum menyuapi anak. Dengan
demikian, terlihat bahwa cakupan ibu-ibu yang belum mencuci tangan pakai sabun
di lima waktu penting masih cukup besar yaitu lebih dari 50% dari total populasi,
terutama sebelum menyiapkan makanan mencapai 87,4%.
Setelah menyeboki anak 34.7%
Sebelum makan 46.6%
Sebelum menyiapkan makanan 12.6%
Sebelum menyuapi anak 13.4%
Sesudah BAB 43.6%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

CTPS sebelum
Kejaksan 25.0% 75.0% 20.0% 80.0% 17.5% 82.5% 27.5% 72.5% 15.0% 85.0%
Kesenden 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 32.5% 67.5%
Kebon Baru 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 27.5% 72.5%
Sukapura 65.0% 35.0% 17.9% 82.1% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 50.0% 50.0%
Pekiringan 30.0% 70.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 20.0% 80.0%
Kesambi 27.5% 72.5% 2.5% 97.5% 2.5% 97.5% 90.0% 10.0% 27.5% 72.5%
Sunyaragi 90.0% 10.0% 10.0% 90.0% 17.5% 82.5% 97.5% 2.5% 22.5% 77.5%
Karyamulya 87.5% 12.5% 45.0% 55.0% 20.0% 80.0% 90.0% 10.0% 42.5% 57.5%
Drajat 30.0% 70.0% 7.5% 92.5% 7.5% 92.5% 45.0% 55.0% 45.0% 55.0%
Jagasatru 62.5% 37.5% 22.5% 77.5% 10.0% 90.0% 35.0% 65.0% 72.5% 27.5%
Pulasaren 65.0% 35.0% 7.5% 92.5% 7.5% 92.5% 10.0% 90.0% 25.0% 75.0%
Pekalipan 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 22.5% 77.5%
Pekalangan 55.0% 45.0% 25.0% 75.0% 37.5% 62.5% 82.5% 17.5% 25.0% 75.0%
Kesepuhan 37.5% 62.5% 17.5% 82.5% 7.5% 92.5% 62.5% 37.5% 15.0% 85.0%
Lemahwungkuk 62.5% 37.5% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 100.0% 0.0% 85.0% 15.0%
Panjunan 75.0% 25.0% 20.0% 80.0% 60.0% 40.0% 60.0% 40.0% 12.5% 87.5%
Pegambiran 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 92.5% 7.5% 25.0% 75.0%
Harjamukti 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 57.5% 42.5%
Larangan 45.0% 55.0% 7.5% 92.5% 2.5% 97.5% 52.5% 47.5% 17.5% 82.5%
Kecapi 100.0% 0.0% 17.5% 82.5% 12.5% 87.5% 75.0% 25.0% 47.5% 52.5%
Argasunya 12.5% 87.5% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 20.0% 80.0% 55.0% 45.0%
Kalijaga 85.0% 15.0% 60.0% 40.0% 70.0% 30.0% 85.0% 15.0% 20.0% 80.0%
TOTAL 43.6% 56.4% 13.4% 86.6% 12.6% 87.4% 46.6% 53.4% 34.7% 65.3%
VI. PEMBUANGAN SAMPAH

Pada studi ini, dipelajari mengenai cara pembuangan sampah yang utama dan
praktik pemilahan sampah. Di banyak kota di Indonesia, penanganan sampah
merupakan masalah yang memprihatinkan. Dalam banyak kasus, beban sampah
yang diproduksi rumah tangga ternyata tidak bisa ditangani oleh sistem
persampahan yang ada walaupun sebagian rumah tangga ada yang tidak
membuang sampah setiap hari. Seperti terlihat pada tabel sekitar 90,3% dari total
rumah tangga tidak setiap hari membuang sampahnya.
Seperti diketahui, rumah tangga sebenarnya dapat ikut berperan dalam mengurangi
volume sampah dengan berbagai cara. Contoh yang cukup popular adalah dengan
melakukan pemilahan dan memanfaatkan kembali atau mengolah sampah-sampah
tertentu. Terkait dengan ini, EHRA di Kota Cirebon mencoba mengetahui praktik
pemilahan sampah di rumah tangga.
Dari EHRA diperoleh gambaran bahwa hanya sekitar 8,1% dari total rumah tangga
melakukan pemilahan, walaupun tidak secara signifikan mengurangi sampah, tetapi
setidaknya ada masyarakat yang sadar mengenai pengelolaan sampah secara
benar.

Walaupun hanya sekitar 8,1% yang melakukan pemilahan sampah, tetapi
masyarakat Kota Cirebon cukup bersih, dapat dilihat dari tabel bahwa sekitar 90,1%
tidak membuang sampah ke sungai atau parit atau selokan atau lapangan bahkan
dibakar.
Sampah ke
Sampah Dibuang Tiap Sungai/Parit/ Memisahkan Sampah
Hari Selokan/ di Rumah
Desa/Kelurahan
Lapang/Bakar
Jawaban Jawaban Jawaban
Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak
Kejaksan 0.0% 100.0% 7.5% 92.5% 0.0% 100.0%
Kesenden 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 12.5% 87.5%
Kebon Baru 17.5% 82.5% 0.0% 100.0% 10.0% 90.0%
Sukapura 12.5% 87.5% 0.0% 100.0% 2.5% 97.5%
Pekiringan 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 5.0% 95.0%
Kesambi 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0%
Sunyaragi 0.0% 100.0% 7.5% 92.5% 0.0% 100.0%
Karyamulya 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 7.5% 92.5%
Drajat 15.0% 85.0% 7.5% 92.5% 5.0% 95.0%
Jagasatru 10.0% 90.0% 25.0% 75.0% 17.5% 82.5%
Pulasaren 10.0% 90.0% 2.5% 97.5% 2.5% 97.5%
Pekalipan 30.0% 70.0% 5.0% 95.0% 2.5% 97.5%
Pekalangan 27.5% 72.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0%
Kesepuhan 10.0% 90.0% 25.0% 75.0% 15.0% 85.0%
Lemahwungkuk 22.5% 77.5% 7.5% 92.5% 2.5% 97.5%
Panjunan 10.0% 90.0% 2.5% 97.5% 0.0% 100.0%
Pegambiran 2.5% 97.5% 15.0% 85.0% 2.5% 97.5%
Harjamukti 25.0% 75.0% 25.0% 75.0% 7.5% 92.5%
Larangan 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 17.5% 82.5%
Kecapi 0.0% 100.0% 10.0% 90.0% 12.5% 87.5%
Argasunya 0.0% 100.0% 57.5% 42.5% 10.0% 90.0%
Kalijaga 12.5% 87.5% 10.0% 90.0% 40.0% 60.0%
Total 9.7% 90.3% 9.9% 90.1% 8.1% 91.9%
VII. JAMBAN DAN BAB

Praktik BAB (buang air besar) di tempat yang tidak memadai adalah salah satu
faktor resiko turunnya status kesehatan masyarakat. Selain mencemari tanah,
praktik seperti itu dapat mencemari sumber air minum warga. Yang dimaksud
dengan tempat yang tidak memadai bukan hanya tempat BAB di ruang terbuka,
seperti di sungai/kali/got/kebun, tetapi juga penggunaan sarana jamban di rumah
yang mungkin dianggap nyaman, namun sarana penampungan dan pengolahan

tinjanya tidak memadai, misalnya yang tidak kedap air dan berjarak terlalu dekat
dengan sumber air minum.
Bagian ini memaparkan fasilitas sanitasi rumah tangga beserta beberapa perilaku
yang terkait dengannya. Fasilitas sanitasi difokuskan pada fasilitas buang air besar
(BAB) yang mencakup kepemilikan jamban, kondisi, penggunaan, pemeliharaannya.
Lebih jauh tentang kondisi jamban, studi EHRA melakukan sejumlah pengamatan
pada bangunan jamban/WC yang ada di rumah tangga. Ada beberapa aspek yang
diamati, seperti ketersediaan air, sabun dan mengenai kebersihan diamati juga
apakah ada tinja yang menempel, apakah ada pembalut perempuan?
Survey EHRA menunjukkan bahwa sekitar 92,7% rumah tangga memiliki jamban,
dan 70,9% memiliki tangki septik.
Jamban ke Satu
Kepemilikan Jamban
Septictank
Desa/Kelurahan
Jawaban Jawaban
Ya Tidak Ya Tidak
Kejaksan 92.5% 7.5% 70.0% 30.0%
Kesenden 95.0% 5.0% 70.0% 30.0%
Kebon Baru 95.0% 5.0% 70.0% 30.0%
Sukapura 97.5% 2.5% 90.0% 10.0%
Pekiringan 100.0% 0.0% 67.5% 32.5%
Kesambi 100.0% 0.0% 75.0% 25.0%
Sunyaragi 95.0% 5.0% 75.0% 25.0%
Karyamulya 100.0% 0.0% 82.5% 17.5%
Drajat 100.0% 0.0% 82.5% 17.5%
Jagasatru 97.5% 2.5% 77.5% 22.5%
Pulasaren 90.0% 10.0% 72.5% 27.5%
Pekalipan 92.5% 7.5% 62.5% 37.5%
Pekalangan 90.0% 10.0% 40.0% 60.0%
Kesepuhan 60.0% 40.0% 42.5% 57.5%
Lemahwungkuk 95.0% 5.0% 80.0% 20.0%
Panjunan 97.5% 2.5% 60.0% 40.0%
Pegambiran 87.5% 12.5% 72.5% 27.5%
Harjamukti 95.0% 5.0% 77.5% 22.5%
Larangan 90.0% 10.0% 75.0% 25.0%
Kecapi 97.5% 2.5% 62.5% 37.5%
Argasunya 75.0% 25.0% 67.5% 32.5%
Kalijaga 97.5% 2.5% 87.5% 12.5%
Total 92.7% 7.3% 70.9% 29.1%
Terkait dengan kondisi kebersihan fasilitas WC di rumah, apapun jenisnya, hanya

sedikit WC yang terlihat kotor. Dari pengamatan , hanya sekitar 3% WC yang terlihat

memiliki tinja di dinding jamban, dan sekitar 3,4% WC yang terlihat ada pembalut
perempuan di dalamnya.
Ada Tinja di Dinding Jamban 3.0%
Ada Pembalut di Jamban 3.4%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Ada Pembalut di Ada tinja di dinding

Jamban Jamban
Desa/Kelurahan
Jawaban Jawaban
Ya Tidak Ya Tidak
Kejaksan 5.0% 95.0% 0.0% 100.0%
Kesenden 0.0% 100.0% 2.5% 97.5%
Kebon Baru 7.5% 92.5% 2.5% 97.5%
Sukapura 0.0% 100.0% 15.0% 85.0%
Pekiringan 0.0% 100.0% 0.0% 100.0%
Kesambi 0.0% 100.0% 2.5% 97.5%
Sunyaragi 2.5% 97.5% 0.0% 100.0%
Karyamulya 0.0% 100.0% 5.0% 95.0%
Drajat 7.5% 92.5% 12.5% 87.5%
Jagasatru 2.5% 97.5% 0.0% 100.0%
Pulasaren 2.5% 97.5% 2.5% 97.5%
Pekalipan 2.5% 97.5% 10.0% 90.0%
Pekalangan 0.0% 100.0% 0.0% 100.0%
Kesepuhan 25.0% 75.0% 0.0% 100.0%
Lemahwungkuk 2.5% 97.5% 0.0% 100.0%
Panjunan 0.0% 100.0% 0.0% 100.0%
Pegambiran 5.0% 95.0% 0.0% 100.0%
Harjamukti 5.0% 95.0% 0.0% 100.0%
Larangan 5.0% 95.0% 2.5% 97.5%
Kecapi 2.5% 97.5% 0.0% 100.0%
Argasunya 0.0% 100.0% 7.5% 92.5%
Kalijaga 0.0% 100.0% 2.5% 97.5%
Total 3.4% 96.6% 3.0% 97.0%
Mengenai kondisi fasilitas jamban, rata-rata jamban cukup memiliki fasilitas seperti
terlihat bahwa sekitar 87,8% WC yang tersedia air dan 95% WC yang tersedia sabun.

Ada Air di Jamban Ada Sabun di Jamban
Desa/Kelurahan
Jawaban Jawaban
Ya Tidak Ya Tidak
Kejaksan 97.5% 2.5% 92.5% 7.5%
Kesenden 85.0% 15.0% 97.5% 2.5%
Kebon Baru 95.0% 5.0% 95.0% 5.0%
Sukapura 80.0% 20.0% 90.0% 10.0%
Pekiringan 95.0% 5.0% 100.0% 0.0%
Kesambi 100.0% 0.0% 95.0% 5.0%
Sunyaragi 77.5% 22.5% 95.0% 5.0%
Karyamulya 65.0% 35.0% 100.0% 0.0%
Drajat 87.5% 12.5% 97.5% 2.5%
Jagasatru 87.5% 12.5% 90.0% 10.0%
Pulasaren 95.0% 5.0% 100.0% 0.0%
Pekalipan 62.5% 37.5% 82.5% 17.5%
Pekalangan 95.0% 5.0% 97.5% 2.5%
Kesepuhan 92.5% 7.5% 95.0% 5.0%
Lemahwungkuk 87.5% 12.5% 80.0% 20.0%
Panjunan 87.5% 12.5% 97.5% 2.5%
Pegambiran 92.5% 7.5% 92.5% 7.5%
Harjamukti 92.5% 7.5% 97.5% 2.5%
Larangan 92.5% 7.5% 97.5% 2.5%
Kecapi 97.5% 2.5% 100.0% 0.0%
Argasunya 70.0% 30.0% 97.5% 2.5%
Kalijaga 97.5% 2.5% 100.0% 0.0%
Total 87.8% 12.2% 95.0% 5.0%
VIII. BANJIR
Studi EHRA di Kota Cirebon menunjukkan sekitar 15,3% rumah tangga pernah
mengalami banjir, seperti terlihat pada grafik dibawah, proporsi terbesar yaitu
sekitar 84,7% rumah tangga melaporkan tidak pernah mengalami banjir.

Tidak Pernah 84.7%
Ya, Pernah 15.3%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Data lengkap jumlah rumah tangga yang pernah mengalami banjir tiap kelurahan
dapat dilihat pada tabel berikut :
Pernah Banjir
Jawaban
Desa/Kelurahan Ya Tidak Total
Kejaksan 0.0% 100.0% 100.0%
Kesenden 17.5% 82.5% 100.0%
Kebon Baru 7.5% 92.5% 100.0%
Sukapura 40.0% 60.0% 100.0%
Pekiringan 2.5% 97.5% 100.0%
Kesambi 7.5% 92.5% 100.0%
Sunyaragi 0.0% 100.0% 100.0%
Karyamulya 5.0% 95.0% 100.0%
Drajat 0.0% 100.0% 100.0%
Jagasatru 7.5% 92.5% 100.0%
Pulasaren 12.5% 87.5% 100.0%
Pekalipan 25.0% 75.0% 100.0%
Pekalangan 20.0% 80.0% 100.0%
Kesepuhan 25.0% 75.0% 100.0%
Lemahwungkuk 15.0% 85.0% 100.0%
Panjunan 17.5% 82.5% 100.0%
Pegambiran 57.5% 42.5% 100.0%
Harjamukti 5.0% 95.0% 100.0%
Larangan 27.5% 72.5% 100.0%
Kecapi 25.0% 75.0% 100.0%
Argasunya 7.5% 92.5% 100.0%
Kalijaga 12.5% 87.5% 100.0%
Total 15.3% 84.7% 100.0%

Laporan Penilaian Partisipasi Sektor Swasta
(Sanitation Supply Assessment/ SSA)
Dalam Pengelolaan Sanitasi Perkotaan
Kota Cirebon
PENGANTAR
Penelitian yang dilakukan melalui kunjungan langsung kepada beberapa responden pelaku
usaha terkait sanitasi ini telah berusaha memotret kondisi keterlibaan sektor swata dalam
sistem sanitasi, khususnya persampahan dan limbah cair diomestik, di Kota Cirebon
Beberapa pertemuan/ diskusi dengan responden diselenggarakan berdasarkan inisiatif atau
informasi yang muncul ketika sedang diskusi dengan responden sebelumnya. Oleh karena
itu, beberapa aktivitas sektor swasta dapat di eksplorasi secara seksama dan memberikan
gambaran yang lebih teliti terhadap apa yang sedang berlangsung.
Angka-angka yang disajikan bersumber dari data resmi/ formal dan lainnya dari sumber
tidak resmi, bahkan ada pula yang merupakan hasil estimasi. Data yang berasal dari
berbagai sumber tersebut digunakan untuk menyusun ekstrapolasi estimasi lebih lanjut.
Kemungkinan besar akan terjadi perbedaan (pada beberapa hal perbedaan tersebut bisa
saja cukup signifikan) antara hasil estimasi dan data aktual. Akan tetapi hal tersebut tidak
untuk dipresentasikan sebagai bahan argumentasi ilmiah, namun lebih kepada pemberian
makna atas skala permasalahan yang ada. Hal ini dapat dijadikan masukan dalam
menentukan titik berat penelitian lebih lanjut mengenai aktivitas sektor swasta yang paling
penting untuk diberi perhatian. Dengan demikian, data dan diskusi dalam laporan ringkas ini
harus dimaknai dalam konteks tersebut. Mudah-mudahan informasi lebih lanjut yang lebih
akurat akan menambah bobot kualitas atas ide yang ada dalam laporan ini sehingga
diharapkan dokumen ini juga menjadi titik awal yang akan diperkaya dengan pemikiran yang
lebih seksama dan akurat dikemudian hari.
LAPORAN SSA KOTA CIREBON B-2

I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sebagaimana dijumpai di kota-kota lain, khususnya di kota-kota peserta ISSDP, apreasiasi
terhadap potensi partisipasi sektor swasta pada sanitasi dari pihak Pemerintah Kota Cirebon
masih belum proporsional. Terdapat berbagai kendala, diantaranya berupa keterbatasan
pemahaman dan minimnya kepedulian dari pihak pemerintah terhadap potensi partisipasi
sektor swasta tersebut. Pada sisi lain terdapat kenyataan bahwa kemampuan pendanaan
pemerintah untuk sanitasi sangat terbatas dan pembangunan sanitasi yang memadai sulit
dilaksanakan bila hanya mengandalkan dana publik semata. Dalam kondisi seperti ini maka
pemanfaatan potensi sektor swasta dalam penyediaan dan penyelenggaraan sektor sanitasi
menjadi pilihan yang makin mengemuka.
Guna mengetahui sejauh mana potensi sektor swasta tersebut, perlu dilakukan penilaian
(assessment) secara seksama melalui serangkaian survey dan observasi langsung yang
terencana dan komprehensif terhadap kondisi partisipasi sektor swasta dalam penanganan
sanitasi kota. Hasil penilaian tersebut akan sangat berguna dalam menyusun strategi
pembangunan sistem sanitasi skala perkotaan. Survey potensi penyediaan layanan sanitasi
oleh sector swasta tersebut dinamakan Sanitation Supply Assessment (SSA)..
1.2. Tujuan Studi Sanitation Supply Assessment (SSA)

Tujuan penyelenggaraan studi SSA antara lain sebagai berikut:
1. Mendapatkan potret kondisi partisipasi sektor swasta dalam penanganan sistem sanitasi
kota beserta prospek pengembangannya di masa depan.
2. Mendapatkan bahan masukan untuk merumuskan strategi peningkatan partisipasi sektor
swasta dalam pengelolaan sanitasi.
1.3. Manfaat dan Lingkup Studi SSA

Hasil Studi SSA akan menjadi bagian dari Pemetaan dan Penilaian Sanitasi Kota (Buku
Putih) dan sebagai bahan dalam menyusun Strategi Sanitasi Kota (SSK).
Mengingat pada umumnya partisipasi sector swasta hanya terdapat pada sub sektor
persampahan dan limbah cair domestik maka lingkup survey dan studi SSA yang dilakukan
hanya meliputi kedua sub sektor ini aja.
II. SUB SEKTOR PERSAMPAHAN

1. Kondisi Penanganan Sampah di Kota Cirebon
Sesuai dengan SOTK yang baru di diberlakukan pada bulan November tahun 2008, SKPD
yang bertanggung jawab terhadap penanganan sub sektor persampahan di Kota Cirebon
adalah Bidang Kebersihan dan Persampahan - Dinas Kebersihan dan Pertamanan.

Berdasarkan kajian data sekunder dari SKDP terkait, diperoleh data persampahan sebagai
berikut:
 Jumlah timbulan sampah per hari 770 m3
 Jumlah timbulan sampah per tahun dalam 3 tahun terakhir
2008 2009 2010
182.500 m3 237.250 m3 273.750 m3
 Kapasitas penanganan sampah atau Service Coverage sebesar 78 persen dari area
kota
 Komposisi sampah yang dikumpulkan berdasarkan sumbernya adalah sebegi
berikut:y
a. Perumahan 76%.
b. Area bisnis (perkantoran dan hotel) 1,8%.
c. pasar 12,3%.
d. kawasan publik 9,7%.
 Komposisi sampah kota: 76,5% Organik, 12,49% Plastik, 0,39% logam, 6,51% kertas
4,1% lain-lain persentase yang dilakukan berdasarkan hasil sampling.
a. Pengelolaan TPA
Berdasarkan catatan unit pengelola TPA, volume sampah yang masuk tiap hari sebanyak
770 M3/ hari. Metode penampungan sampah masih menggunakan open dumping. Saat ini
diperkirakan ada sekitar 156 orang pemulung yang beroperasi di TPA. Para pemulung
tersebut diperkirakan bisa mengurangi sampah TPA sekitar 99 m3 ton/bulan atau 12,9% dari
volume sampah yang masuk TPA.
Permasalahan utama yang menjadi kendala dalam penanganan sampah di Kota Cirebon
adalah:
 Masyarakat masih belum sepenuhnya melakukan 3R
 System pengelolaan yang digunakan masih bersifat open dumping
 Kebutuhan lahan di TPA setelah 3 tahun kedepan sehubungan dengan penuhnya
lahanTPA untuk 3 tahun kedepan
Inisiatif yang sudah/ sedang dilakukan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cirebon
dalam meningkatkan kualitas pelayanan dalam penanganan sampah adalah sebegi berikut:
 Menambah jumlah TPS
 Menambah infrastruktur penunjang di TPA yaitu dengan penambahan alat berat

Partisipasi sektor swasta dalam penanganan sampah Kota Cirebon sudah memasuki pada
tatanan formal. Pihak Pemerintah Kota Cirebon (sudah/ belum)* mengagendakan adanya
kerja sama formal yang dituangkan dalam suatu kontrak kerja. Melalui Studi SSA ini
diharapkan akan muncul sebuah inspirasi yang lebih memungkinkan adanya sinergi, baik
secara formal maupun informal antara pihak Pemerintah Kota Cirebon dengan sektor
swasta setempat, khususnya dalam penanganan sampah kota.
Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi
lapangan dapat dilihat pada gambar di bawah
ini.
Pengusaha Penampung (Pengepul) Atau Pengusaha Produksi Daur Ulang Barang

Bekas
Sebagaimana di kota-kota lain, inisiatif pihak swasta dalam persampahan sudah
bermunculan dengan sendirinya karena mereka melihat adanya peluang bisnis. Mereka
mengumpulkan sampah non organik baik yang bersumber dari rumah tangga maupun dari
fasilitas umum dan kawasan bisnis (hotel, restoran dll) yang memiliki nilai jual. Sejauh ini
belum ada interaksi formal antara Dinas Kebersihan dan Pertamanan dengan para pelaku
bisnis terkait pengelolaan sampah tersebut. Beberapa pengusaha daur ulang sampah yang
berhasil diidentifikasi dan diwawancarai adalah sebagai berikut:
Peran Pengusaha Daur Ulang Sampah Organik

1. Pihak swasta yang berbadan usaha dan terlibat dalam usaha pendaur ulangan sampah
yaitu PT KPM (Khatulitiswa Putra Mandiri) yang dalam proses pembuatannya bekerja
sama dengan PT SAI (Sarana Argo Internusa) dengan produksi berupa pupuk organik
berbentuk granule dengan komposisi bahan terdiri dari kompos 30% dan sisanya
menggunakan campuran dari kotoran hewan (kohe), kotoran ayam (Koyam), bahan

kapur (Kaptain) dan ampas tebu (blotong putih) setelah itu dilakukan proses
pencampuran sampai dengan jadi produk dibutuhkan waktu proses 40 hari dengan total
produksi sebesar 500 ton/bulan dengan nama produk Elang Biru yang dalam
pendistribusiannya bekerjasama dengan Petro Kimia Gresik, PT Shang Hyang Sri.
Adapun data umum perusahaan dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
1. Bidang Usaha Pengolah kompos menjadi POG

2. Nama Perusahaan (bila berbadan PT. Khatulistiwa Putra Mandiri
hukum)
3. Nama Penanggung Jawab / Direktur Ir. Rahmanizan Saputra
4. Alamat Jl. Pramuka No.10 Argasunya
Kota Cirebon
5. Telepon -
6. Mulai menjalankan usaha 2007
7. Jumlah Personel 24
a. Tenaga langsung 4
Tenaga tidak langsung 20
8. Lingkup usaha (bisa dipilih lebih dari Pengolahan Kompos di TPA
satu) Kopi Luhur menjadi Pupuk
Organik Granul
Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi lapangan dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

2. Peran Pengusaha Penampung dari jenis sampah an organic (Pengepul) dan/ atau
Pengusaha Produksi Daur Ulang Barang Bekas
Keterlibatan sektor swasta dalam proses pendaur ulangan hanya sebatas pengepul dari
bahan sampah yang diterima dari pemulung yang sebagian besar berada di TPA Kopi Luhur
dengan total jumlah pemulung sekitar 157 orang yang kemudian dikirim ke tempat daur
ulang, proses pengumpulan barang terdiri dari sampah non organik, adapun beberapa
pengusaha daur ulang yang berhasil diidentifikasi dan diwawancarai adalah sebagai berikut:
a. Nama pengusaha pengepul Bapak Jasana, alamat kegiatan Desa Banjar Wangunan
Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon, dengan modal investasi awal pada tahun
1998 sebesar Rp50.000.000,- dan nilai kekayaan perusahaan hingga tahun 2009
mencapai sekitar Rp200.000.000,-untuk informasi mengenai data umum perusahaan
dapat dilihat pada table di bawah ini:
1) Bidang Usaha Pengepul Limbah Plastik
2) Nama Perusahaan (bila berbadan -
hukum)
3) Nama Penanggung Jawab / Direktur Jasana
4) Alamat Banjar Wangunan Rt 02 RW 04 Kec.
Mundu
5) Telepon -
7) Jumlah Personel 8
a. Tenaga langsung -
8) Lingkup usaha (bisa dipilih lebih dari Pengepul Limbah Plastik (kresek)
satu) dari pemulung

Adapun untuk jenis barang bekas yang ditampung serta volume rata-rata dari masing-
masing jenis barang bekas yang dikumpulkan, dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
1 Plastik kresek 9000 300 350
2 Karung 1000 400 500
3 PE dan PP 3000 300 400
Kota tujuan penjualan barang di Kota Surabaya, sedangkan kendala dalam

mengembangkan usaha adalah modal usaha dan pemasaran/ harga yang tidak stabil.
b. Nama pengusaha pengepul Bapak Pili, alamat kegiatan Perumahan Gerbang Permai
Kabupaten Cirebon, usaha berdiri sejak tahun 2000, dengan jumlah tenaga kerja
sebanyak 10 orang, untuk jenis dan volume barang rongsok yang ditampung seperti
dapat terlihat pada tabel di bawah ini:

1 Kertas 4000 300 350
2 Beling 5000 200 225
3 Kaleng 1000 1,200 1300
c. Nama pengusaha pengepul Bapak Udini, alamat kegiatan Kopi Luhur Kelurahan
Argasunya Kecamatan Harjamukti Kota Cirebon, usaha berdiri sejak tahun 2002
dengan jumlah tenaga kerja sebanyak tujuh orang, untuk jenis dan volume barang
rongsok yang ditampung seperti dapat terlihat pada tabel di bawah ini:

1 Botol/ Cup Air Kemasan 1000 2,500 2600
2 Botol Bekas Shampo 500 2,500 2600
3 Emberan 1000 1,700 1750
Permasalahan utama yang menjadi masalah dalam penanganan sampah di Kota Cirebon
adalah:
Tingkat partisipasi masyarakat yang rendah terhadap kebersihan dan keindahan
lingkungan;
Keterbatasan alokasi anggaran peremajaan peralatan pengelolaan persampahan dan
kebersihan;
Rendahnya partisipasi masyarakat dalam pembayaran retribusi RPPK/PL;
Banyaknya lalu lintas manusia yang bekerja di sector informal yang secara langsung
akan menimbulkan dan menghasilkan sampah;
Penanganan sampah didaerah perbatasan yang kerap menjadi sorotan public luar;

Diberlakukannya UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengeloaan Sampah yang
mengharuskan Penutupan TPA Open Dumping dan beralih ke Sanitary landfill.
Keterbatasan lahan TPA;
Pencemaran yang timbul akibat pengelolaan sampah dan lingkungan yang kurang baik
Adapun upaya-upaya yang telah dilakukan SKPD dalam meningkatkan kualitas pelayanan
dalam penanganan persampahan adalah:
a. Penambahan dan perbaikan sarana dan Prasarana pengelolaan kebersihan dan
pertamanan dalam lingkup makro;
b. Peningkatan profesionalisme aparatur dalam bidang kebersihan dan keindahan kota;
c. Peningkatan kualitas pengelolaan sampah di TPA
Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi lapangan dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
3. Keterlibatan Sektor Lembaga Pendidikan Dalam Upaya Proses Daur Ulang

Sampah
Sektor lembaga pendidikan yang berupaya dalam proses daur ulang sampah yang berhasil
diwawancarai adalah Sekolah Menengah Pertama Negeri Delapan (SMPN 8) sebagai
pelopor Sekolah Berbasis Lingkungan, pihak sekolah memasukan kegiatan ini dalam bentuk
muatan lokal yakni mata pelajaran lingkungan hidup (PLH) yang anggotanya terdiri dari

seluruh siswa yang ada di SMPN 8 Kota Cirebon, yaitu sekitar 805 siswa. Setelah SMPN 8
mendapat gelar sekolah asri di tahun 2005 dan sekolah berbasis lingkungan (SBL) di tahun
2006 sampai dengan 2008, sampai pada akhirnya mendapat gelar Sekolah Adiwiyata di
tahun 2008. Kondisi lingkungannya terlihat sangat asri karena banyak di tanami dengan
tumbuh-tumbuhan dan ditambah lagi dengan adanya hutan sekolah yang ditanami pohon-
pohon dengan model tumpang sari.
Terkait dengan proses pendaur ulangan sampah, sekolah ini telah memiliki alat komposting
yang bertujuan untuk mengolah sampah yang berasal dari organik dalam bentuk produk
berupa pupuk kompos tanaman yang dilakukan proses produksi 2 minggu sekali dengan
bahan baku sampah organik yang dihasilkan sebanyak 100 kg/minggu dan menghasilkan 50
kg/minggu pupuk kompos tanaman. Selain mengolah dari sampah organik, sekolah ini juga
mengolah bahan an organik menjadi kerajinan tangan berupa taplak meja, tatakan gelas,
tas, gantungan kunci, patung miniatur dan lain-lain. Dengan demikian hasil produksi dari
kreatifitas siswa tersebut sering diikutsertakan dalam acara pameran dan dijual yang
uangnya digunakan untuk biaya proses selanjutnya, karena Pemerintah Daerah Kota
Cirebon yang dalam hal ini Dinas Pendidikan tidak mengalokasikan anggaran yang
menunjang proses pendaur ulangan tersebut.
Dengan demikian SMPN 8 mampu mereduksi jumlah timbulan sampah di TPS karena
secara keseluruhan karena semua jenis sampah yang dihasilkan dapat sepenuhnya
termanfaatkan, sehingga sekolah ini mendapat julukan sebagai sekolah pelopor untuk
kategori sekolah berbasisi lingkungan.
LAPORAN SSA KOTA CIREBON B - 10

4. Peran Pengusaha Pelaksana Reuse, Reduce dan Recycle (3R)
Keterlibatan pihak swasta selain mendaur ulang limbah padat atau sampah, ada
beberapa perusahaan yang melakukan pengolahan reuse, reduce dan recycle (3R) air
limbah dan komposting, sebagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah.
DAFTAR PERUSAHAAN PENGOLAHAN LINGKUNGAN HIDUP

(REUSE, REDUCE DAN RECYCLE)
NO PERUSAHAAN ALAMAT DOKUMEN YANG KETERANGAN

DIMILIKI
(AMDAL/UKL/UPL)
1 PT.ARIDA Jl.Dukuh Duwur UKL-UPL Reuse dan Recycle air
Limbah untuk
produksi
PT.INDONESIA
2 POWER Jl.Brigjen H.R UKL-UPL Komposting
Dharsono,By-
pass
III. Proses Pengelolaan Limbah Cair di Kota Cirebon

Dalam proses pengelolaan yang berkaitan dengan pengolahan limbah cair di Kota Cirebon
ditangani oleh PDAM melalui Kewenangan Direktur Teknik dan ditunjuk Kepala Bagian Air
Limbah sebagai pengelola teknis limbah di Kota Cirebon, adapun sistem yang digunakan
berupa:
a. sistem off site
sistem off site adalah sistem pengolahan limbah dari persil ke saluran/ pipa dan dipompa
untuk dibuang ke IPAL. Adapun lokasi IPAL yang ada di Kota Cirebon meliputi:
1. IPAL Perumnas Selatan (Gn. Rinjani)
Instalasi pengolahan Gn Rinjani memiliki areal lahan seluas sekitar 6 ha yang terdiri dari
4 kolam (anaerobik, fakultatif, maturasi 1 dan maturasi 2) dan luas daerah yang terlayani
174.84 Ha dan panjang saluran 27.739 km dengan dua orang operator sebagai tenaga
yang diperbantukan dari PDAM bagian air limbah, mampu melayani 4.738 pelanggan.
Belum ada pemanfaatan hasil endapan tinja kering. Kolam IPAL Rinjani hanya
pemanfaatan dalam bentuk penanaman Eceng Gondok (untuk meminimalisir bau tak
sedap, hasil rekomendasi Balitbangda Jabar). Petani ada 3 kelompok dengan harga Rp.
2.200/kg eceng gondok kering.

2. IPAL Perumnas Utara (Gelatik)
Instalasi pengolahan Gelatik memiliki luas area yang terlayani sebesar 53.58 Ha dengan
jumlah pelanggan 1.419 dan panjang saluran 9.182 km, Belum ada pemanfaatan hasil
endapan tinja kering. Kolam IPAL Rinjani hanya pemanfaatan dalam bentuk penanaman
Eceng Gondok (untuk meminimalisir bau tak sedap, hasil rekomendasi Balitbangda
Jabar). Petani ada 2 kelompok dengan harga Rp. 2.200/kg eceng gondok kering
3. IPAL Ade Irma

Instalasi Pengolahan Ade Irma memiliki luas areal daerah terlayani sebesar 248.98 Ha
dengan panjang saluran 20,68 km dan jumlah pelanggan 1.808. Belum ada pemanfaatan
hasil endapan tinja kering. Kolam IPAL Rinjani hanya pemanfaatan dalam bentuk
penanaman Eceng Gondok (untuk meminimalisir bau tak sedap, hasil rekomendasi

Balitbangda Jabar). Petani yang memanfaatkan untuk petani padi, jagung dan singkong
ada 6 orang.
4. IPAL Kesenden
Instalasi pengolahan kesenden memiliki luas areal lahan sebesar 11 ha, memiliki
kedalaman sumur penampung 12 m dengan luas daerah layanan 83.89 ha dengan
panjang saluran 11.493 km dan jumlah pelanggan 171.
Pemanfaatan yang ada pada saat ini yaitu berupa kolam pemancingan yang dikelola oleh
warga dengan rincian nama sbb:
No Nama Penggarap Lahan Luas Lahan Unit
2
1 Herman 405 m
2 Agung 223.25 m2
3 Yoyon 1.181 m2
4 Agus Putra 93,75 m2
5 Ruswa 7.406 m2
6 Sumarli 1.554 m2
7 Susilo 1.622 m2
8 Endang 5.632 m2
9 H. Cutom Rohman 8.472 m2
10 Iing 6.32 m2
11 Wandur 3.254 m2
12 Rusmadi 540 m2
13 Akhir 960 m2
b. sistem on site
sistem on site yang dipergunakan adalah dengan cara konvensional yaitu limbah cair dari
septik tank warga yang disedot dengan mobil tinja dan di buang ke kolam limbah di Ade

Irma dan cara Johkasau yaitu sistem pengolahan mandiri dengan skala terbatas sampai
dengan 300 kk yang berasal dari bantuanPemerintah Jepang dan telah berada dua unit di
dua lokasi yaitu di Kantor PDAM dan di Kompleks Rusunawa.
1. Pengusaha Sedot Tanki Septic

Sistem penanganan limbah cair di Kota Cirebon menggunakan sistem on site dan sistem
offsite adapun penanganan pengelolaannya dikelola oleh Perusahaan Daerah Air Minum
dan pihak swata.
Pengelolaan Oleh PDAM

Dalam pengelolaan limbah cair Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) memiliki 3
kendaraan sedot tinja untuk kapasitas sampai dengan 8m3 dan dengan tarif sesuai dengan
PERDA No. 13 Tahun 1994, dengan klasifikasi persilnya yaitu untuk Non Komersial sebesar
Rp.25.000,-/m3, untuk komersial sebesar Rp.35.000,-/m3, untuk indsutri sebesar
Rp.50.000,-/m3.
Pengelolaan Oleh Perorangan

Pengelolaan oleh pihak perorangan yang menggunakan sistem on site yakni menggunakan
jasa mobil sedot tinja yang dalam hal ini sektor swasta tidak berbadan usaha yang terlibat
dan ada di Kota Cirebon hanya baru ada satu dengan jumlah armada yang dimiliki tiga buah
unit untuk satu unit kendaraa terdiri dari 3 orang personil dengan kapasitas angkut mobil
3m3 untuk tiap unitnya, dengan ketentuan biaya sebesar Rp.50.000,-/m3.
Order yang diterima untuk setiap harinya sekitar 10 rit atau apabila dikalikan dengan satu
unit mobil dengan kapasitas 3m3 setara dengan 30m3 limbah cair yang bisa diangkut mobil
sedot tinja untuk dibuang ke Instalasi Pengelolaan Air Limbah (IPAL) yang awalnya dibuang
ke IPAL kesenden yang terletak di Kelurahan Kesenden Kecamatan Kejaksan namun
karena suatu hal sehingga pada saat ini dibuang ke IPAL Ade Irma yang tepatnya terletak di
Kelurahan Panjunan Kecamatan Lemahwungkuk, namun terkadang adanya sektor usaha
lain yang terlibat (sektor pertanian, peternakan ikan) yang mau memanfaatkan limbah sedot
tinja sebagai pupuk tanaman ataupun makanan ikan, karena belum ada pihak swasta yang
secara resmi mau mengolah dan memanfaatkan pembuangan limbah tinja.
Total keuntungan yang didapat setelah dikurangi dengan biaya operasional dan
pemeliharaan sebesar 50% dari total pendapatan kotor, selain jasa penyedotan tinja usaha
lain yang terkait dalam bentuk pembuatan septic tank dan perbaikan saluran yang menuju
septic tank.
Untuk informasi data umum mengenai profil pengusaha sedot tinja dapat dilihat pada table
di bawah ini:

1) Bidang Usaha Usaha Sedot Limbah Tinja
2) Nama Perusahaan (bila berbadan GSP
hukum)
3) Nama Penanggung Jawab / Dadang Suryadarma
Direktur
4) Alamat Jl. Mahoni F 37 Kosambi –
Cirebon
5) Telepon 0231-483447 / 081320656718
7) Jumlah Personel 11 orang
a. Tenaga langsung 9 orang
b. Tenaga tidak langsung 2 orang
8) Lingkup usaha (bisa dipilih lebih Usaha Sedot LImbah tinja
dari satu)

Sumber Sampah
Pemulung
City
PERUMAHAN
KOMESIAL Logam
Penampung
Penampung
besar/ Pabrik
limbah plastik:
daur ulang
PASAR
JALAN / FASILITAS
UMUM
.... ton per bulan? Plastik:
Pemulung •Jakarta
Pabrik Pellet
Plastik •Surabaya
Plastik Kota
23.100 m3 per bulan setempat: •Tangerang
•Kota lain?
TPS ..... ton per
bulan?
Usaha konversi
BAK SAMPAH
sampah organik
jadi kompos:
...... ton per

CONTAINER bulan
Pihak/ komponen Konsumen

….. ton per bulan
lain yang Kompos?
mengurangi volume
TPA sampah: ... ton per
bulan

IV. KEPEDULIAN PIHAK SWASTA TERHADAP PEMBANGUNAN KOTA CIREBON
Beberapa BUMN juga telah memberikan bantuan melalui CSR di antaranya ada yang diperuntukkan bidang sanitasi , seperti PT PELINDO
II memberikan bantuan untuk pembuatan TPS Harjamukti, daftar BUMN yang memberikan bantuan melalui CSR pada tahun 2009 dapat
dilihat pada tabel berikut.
NO BUMN PROGRAM TELAH DILAKSANAKAN RENCANA CSR TAHUN 2009 JUMLAH DANA CSR KETERANGAN
TAHUN LALU TAHUN 2009
1 BANK JABAR BANTEN program CSR tidak ditentukan namun disesuaikan disesuaikan berdasarkan usulan atau Rp. 0 Rp. 79.517.346 berdasarkan usulan atau disesuaikan
berdasarkan usulan atau kebutuhan daerah kebutuhan daerah kebutuhan daerah
2 PT KERETA API Rp. 70.950.000 Rp. 0 telah disalurkan
3 PT BAT INDONESIA Tbk 1. Pelayanan Kesehatan
a. Bantuan Posyandu 4 posyandu di kelurahan Lemahwungkuk dilaksanakan setiap bulan sekali
dan Pegambiran tahun 2007 sejak tahun 2007
b. Bantuan Pengobatan Gratis 150 - 200 orang setiap 2 (dua) kali dalam setahun
c. Donor Darah tahun 2007 dilaksanakan setiap 3 (tiga) bulan
sekali sejak tahun 2007
2. Pendidikan
a. Pelatihan Guru kerjasama dengan Universitas Swadaya
Gunung Jati tahun 2007, untuk
meningkatkan kualitas guru di sekitar
pabrik BAT : SMP 13, 14, 15 dan 16
b. Guru favorit dikirim untuk studi perbandingan

3. Tempat umum dan Pelayanan Lainnya
a. Perbaikan Taman Kebumen tahun 2007 - 2008
b. Papan pemberitahuan berkendaraan
c. Menanam 1000 pohon Kesenden awal Desember tahun 2008
d. Sosialisasi Kesehatan Lingkungan dan Keselamatan
4 BANK INDONESIA 1. Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy) Bantuan sumbangan banjir, kegiatan Rp. 33.900.000 Rp. 0
sosial dan keagamaan di wilayah
Kab/Kota Cirebon
Pemberian sumbangan buku kepada Rp. 15.548.423 Rp. 0
Madrasah Ibtidaiyah Negeri Karya Mulya
Nelayan dan SD Sukasari Cirebon
2. Pelaksanaan CSR tahun 2009 lebih diarahkan pada Pemberian sumbangan buku untuk SMA Bantuan pendidikan dan Rp. 0 Rp. 50.000.000
bantuan pendidikan dan pengembangan Negeri 8 pengembangan UMKM
5 PT PELINDO II Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy) Pemberian bantuan untuk pembuatan Rp. 0 Rp. 237.679.000 Telah dilaksanakan melalui DKP Kota
TPS Harjamukti Cirebon
Pemberian Bantuan untuk penataan Rp. 0 Rp. 197.982.000 Telah dilaksanakan melalui Dinas
penerangan jalan umum di Wilayah Perhubungan Kota Cirebon
Pantau
6 BTN SYARIAH Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy) Pemberian Bantuan untuk pembuatan Rp. 0 Rp. 100.000.000 Telah dilaksanakan melalui
Sarana Olahraga Kecamatan Lemahwungkuk

V. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Persampahan
 Kesimpulan
Dari hasil studi diketahui bahwa sampah yang ada di Kota Cirebon belum dapat dioptimalkan
pengelolaanya menjadi sesuatu yang bermanfaat serta merupakan bagian dari peluang usaha
dengan demikian upaya untuk mengurangi timbulan sampah di TPS dan TPA belum maksimal.
 Rekomendasi
Rekomendasi yang dilakukan untuk menanggulangi permasalahan timbulan sampah yang ada
di Kota Cirebon adalah
dengan mensosialisasikan upaya meminimalisir sampah dengan cara reuse, rediuce,
recycle (3R).
Pembinaan/ pendampingan terhadap upaya pemanfaatan sampah menjadi sesuatu
yang berguna dan bermanfaat serta dapat dijadikan sebagai salah satu peluang usaha.
Memfasilitasi terhadap pengusaha yang telah berupaya untuk memanfaatkan sampah
yang ada di Kota Cirebon.
Limbah Cair Domestik:

 Kesimpulan
Upaya pemanfaatan limbah cair yang ada di Kota Cirebon dilakukan secara sistem on site dan
off site sehimgga dengan demikian semua limbah cair yang berasal dari Kota Cirebon dapat
dilayani sepenuhnya.
 Rekomendasi
Rekomendasi yang dilakukan dalam upaya memaksimalkan pelayanan serta pemanfaatan air
limbah cair yang ada di Kota Cirebon, maka dilakukan:
Merencanakan pembuatan IPLT sebagai upaya pemanfaatan limbah cair di Kota
Cirebon.
Membuat sistem jaringan baru apabila dimungkinkan untuk mengatasi permasalahan
limbah cair serta memaksimalkan sistem pengoperasian dari Instalasi Pengolahan Air
Limbah yang sudah ada.

LAPORAN PENILAIAN MEDIA UNTUK
PERENCANAAN MEDIA DALAM KAMPANYE
SANITASI
KOTA CIREBON
I. PENGANTAR
Kota Cirebon saat ini mengikuti Program Nasional Program Percepatan
Pembangunan Sanitasi Permukiman tahun 2010. Sehubungan dengan
kebutuhan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat tentang pentingnya
sanitasi, sangat diperlukan data dan informasi tentang bagaimana cara efektif
untuk menyampaikan pesan-pesan sanitasi kepada masyarakat, termasuk
diantaranya pesan yang ingin disampaikan melalui media massa. Studi media
merupakan salah satu studi yang dilakukan oleh pokja sanitasi Kota Cirebon
dalam rangka melengkapi data untuk buku putih. Buku Putih Sanitasi Kota
Cirebon yang merupakan rangkuman kondisi eksisting kota diharapkan dapat
menyediakan semua informasi mengenai kota termasuk mengenai media yang
terdapat di kota termasuk di dalamnya preferensi media masyarakat.
II. TUJUAN
Studi media dilakukan dengan tujuan:
1. Mengetahui pengalaman-pengalaman dan kapasitas pemerintah kota dalam
menyelenggarakan kegiatan-kegiatan pemasaran sosial termasuk di sini
adalah media yang digunakan, jenis kegiatan, isu-isu yang diangkat, khalayak
sasaran dan catatan pembelajarannya
2. Mengetahui pandangan media massa terhadap isu-isu sanitasi yang akan
diangkat oleh pemkot dan PPSP dan peluang-peluang kerjasama dengan
media massa
3. Mengetahui pola pencarian informasi rumah tangga terkait dengan isu-isu
kesehatan dan isu sosial lainnya
4. Mendapatkan informasi mengenai konsumsi dan preferensi media dan
kegiatan-kegiatan kemasayarakatan khalayak yang potensial menjadi saluran
komunikasi isu-isu sanitasi
Adapun hasil dari studi ini dapat dimanfaatkan sebagai berikut:
1. Sebagai salah satu bahan untuk menyusun strategi kampanye kepedulian
sanitasi.
2. Digunakan sebagai dasar perencanaan media untuk kampanye kepedulian
sanitasi.
3. Media belajar bersama, khususnya bagi pokja sanitasi untuk kegiatan sejenis
di masa mendatang.
LAPORAN STUDI MEDIA KOTA CIREBON C-2

Selain itu manfaat lain dari studi ini adalah terinformasikannya program
pembangunan sanitasi kota, ISSDP dan pokja sanitasi kota kepada nara sumber
yang diwawancarai (instansi pemerintah dan media massa) Mengingat studi
media memerlukan update sebelum kampanye dilakukan, metode yang
digunakan adalah metode pemantauan cepat (rapid appraisal methods). Metode
ini merupakan cara yang cepat dan murah untuk mengumpulkan informasi
mengenai pandangan dan masukan dari populasi sasaran dan stakeholders
lainnya mengenai media komunikasi.
III. METODE
1. Wawancara informan kunci (key informant interview). Wawancara ini terdiri
serangkaian pertanyaan terbuka yang dilakukan terhadap individu-individu
tertentu yang sudah diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan
pengalaman mengenai topik atau keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat
kualitatif, mendalam dan semi-terstruktur.
atau pengamatan langsung terhadap media komunikasi. Data yang
dikumpulkan dapat berupa informasi mengenai sumber-sumber informasi
yang tersedia, kegiatan program pemasaran sosial yang sedang dan telah
berlangsung, pemanfaatan media formal dan informal, kerjasama dengan
media massa dll.
3. Survey kecil (mini-survey). Penerapan kuesioner terstruktur (daftar pertanyaan
tertutup) terhadap sejumlah kecil sample (antara 50-75 orang). Narasumber
menggunakan random sampling yaitu sampel acak. Di Kota Cirebon, sampel
merupakan penduduk di semua kelurahan (22 kelurahan) yang terpilih secara
random. Adapun informasi yang ingin diketahui dari survey ini adalah:
1. Isu-isu yang menarik bagi masyarakat miskin
2. Preferensi media massa sehari-hari, frekuensi terpaan dan waktu
3. Kegiatan kemasyarakatan sehubungan dengan sanitasi yang ada di
lingkungan

IV. OPD TERKAIT SANITASI DALAM MENINGKATKAN KEPEDULIAN SANITASI
Penilaian Studi Media terhadap OPD terkait sanitasi melalui pengumpulan data
dari OPD dilakukan dengan mewawancarai narasumber di masing-masing OPD
yang berhubungan dengan sanitasi. Adapun pertanyaan yang diajukan pada
narasumber yaitu:
1. Apa saja kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran
social lainnya yang pernah dilakukan?
2. Isu apa saja yang diangkat?
3. Siapa khalayak sasaran yang dituju?
4. Media apa saja yang digunakan? (media massa, luar ruang, alternatif)
5. Kalau media massa lokal yang digunakan, media massa yang mana saja
yang diajak kerjasama? Dan bagaimana bentuk kerjasamanya?
6. Apa yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan
Hasil dari studi media terhadap OPD terkait sanitasi adalah sebagai berikut :
Badan Pemberdayaan Masyarakat Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga
Berencana
Tupoksi Utama adalah untuk mengkoordinasikan merumuskan sasaran,
mengarahkan, membina, mengendalikan, mengerahkan penyelenggaraan
urusan pemerintah daerah dalam menyusun melaksanakan kebijakan daerah
bidang pmberdayaan masyarakat dan kelurahan, pemberdayaan perempuan
dan perlindungan anak serta bidang KB dan KS berdasarkan kebijakan
Walikota atau sekda serta tugas pembantuan yang ditugaska Pemerintah
kepada Pemerintah Kota.
lainnya yang pernah dilakukan adalah Sosial UU Pencegahan Kekerasan
dalam rumah tangga, Sosialisasi UU tentang perlindungan anak dan
sosialisasi bantuan permodalan bagi KUBE.
Isu yang diangkat diantaranya kekerasan terhadap perempuan dan anak,
trafficking (perdagangan manusia), Pelayanan Terpadu Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak (P2TP2A) dan pemberdayaan ekonomi
masyarakat.

Khalayak Sasaran yang dituju adalah masyarakat secara luas di setiap
kelurajan yang terdiri dari tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh pemuda,
tokoh wanita, pengurus LPM, RW dan RT.
Media yang digunakan yaitu media sendiri berupa bahan-bahan sosialisasi
dalam bentuk powerpoint.
pemasaran social yang pernah dilakukan adalah masyarakat bertambah
informasi tentang program-program pembangunan yang dilaksanakan oleh
pemerintah daerah khususnya di bidang pemberdayaan masyarakat,
pemberdayaan perempuan, administrasi kelurahan, penguatan kelembagaan,
KB dan KS
Besarnya anggaran sosialisasi dan komunikasi kegiatan (sanitasi) adalah
variatif.
Kantor Lingkungan Hidup
Tupoksi utama adalah melaksanakan urusan pemerintah daerah dalam
menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah di bidang lingkungan hidup.
Fungsinya adalah :
- Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugas bidang
lingkungan hidup
- Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah sesuai
dengan lingkup bidang lingkungan hidup
- Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugas bidang
lingkungan hidup
- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
lainnya yang pernah dilakukan adalah sosialisasi global warming (pemilahan
sampah, pengolahan sampah, biopori, penanaman pohon dan penghijauan.
Isu yang diangkat yaitu pemanasan global dan pengelolaan sampah
perkotaan
Khalayak sasaran yang dituju adalah seluruh stakeholder
Media yang digunakan yaitu media sendiri seperti standing banner, poster,
leaflet, spanduk dan media massa berupa koran.

Media massa lokal yang digunakan adalah Radar Cirebon dan Kabar Cirebon
sedangkan bentuk kerjasama berupa pemberitaan
pemasaran social yang pernah dilakukan adalah antusias masyarakat
terhadap upaya perbaikan sanitasi dalam pengelolaan lingkungan sangat
tinggi tetapi implementasinya belum sesuai harapan.
Besarnya anggaran sosialisasi dan komunikasi kegiatan (sanitasi) berupa
pengadaan alat komposter sebesar Rp95.000.000,-, pengadaan alat biopori
dan sosialisasi pembuatan lubang resapan biopori sebesar Rp60.000.000,-
dan pelatihan pengolahan sampah organik dan anorganik sebesar
Rp55.000.000,-.
Dinas Kesehatan
• Dinas kesehatan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan
pemerintahan daerah bidang kesehatan berdasarkan asas otonomi daerah
dan tugas pembantuan.
• Bidang pengendalian masalah kesehatan mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan
di bidang penyehatan lingkungan, meliputi : penyelenggaraan pencegahan
dan penanggulangan pencemaran lingkungan, pengawasan dan registrasi
makanan minuman produksi rumah tangga, perencanaan, pelaksanaan,
monitoring dan evaluasi dibidang penyehatan lingkungan.
• Kegiatan komunikasinya menggunakan media penyuluhan, sosialisasi, survey
dan pemetaan. Bekerjasama dengan PKK.
• Alat yang dipakai adalah leaflet dan hand out yang disebar di penyuluhan dan
sosialisasi, poster, spanduk, materi dalam bentuk presentasi, radio spot,
dialog interaktif di radio lokal.
• Mempunyai hubungan baik dengan media massa lokal. Wartawan seringkali
datang ke kantor untuk menanyakan isu terbaru ataupun mencari tahu lebih
dalam tentang isu yang sedang berkembang.
Menggunakan kegiatan sosialisasi dan penyuluhan sebagai media komunikasi.
Alat bantu yang digunakan berupa fotokopi materi. Berdasarkan pengalaman,
sosialisasi dengan menggunakan media LCD (ada bahan tayang) lebih menarik
masyarakat dibandingkan sosialisasi biasa tanpa alat bantu.

V. PERKEMBANGAN MEDIA MASSA DI KOTA CIREBON
5.1 Televisi
Setelah lebih dari 10 tahun pertelevisian Indonesia di dominasi oleh beberapa
stasiun televisi swasta nasional dan satu televisi publik, sejak tahun 2000-an
stasiun-stasiun TV lokal di berbagai daerah memberi warna baru bagi dunia
pertelevisian Indonesia. Di Kota Cirebon terdapat 2 Stasiun TV local, yaitu :
1. Radar Cirebon TV, Jl. Perjuangan No.9 Cirebon
2. Cirebon TV, Jl. Pronggol Cirebon
Kendati secara keseluruhan berdasarkan hitungan di Kota Cirebon, perbandingan
rating TV lokal masih kalah jauh di bawah TV Nasional, namun TV lokal memiliki
keunikan sendiri yang mereka tawarkan untuk memenangkan pemirsa. TV lokal
mencoba menghadirkan tayangan dengan program non-sinetron seperti program
lokal bermuatan tradisi atau budaya setempat.
Pokja Sanitasi hanya mewawancarai 1 Stasiun TV lokal, yaitu Radar Cirebon TV
dengan hasil sebagai berikut :
Radar Cirebon Televisi (RCTV) yang beralamat di Garaha Pena Radar Cirebon
Jalan Perjuangan No. 9 Cirebon berdiri pada tanggal 1 September 2008 yang
dikelola oleh PT. Wahana Televisi Cirebon. RCTV berada pada 25 UHF dengan
cakupan area Kota Cirebon, Kabupaten Cirebon, Kuningan, Indramayu, Brebes,
Tegal dan Pemalang. Jumlah penonton RCTV diperkirakan sebanyak 2 juta orang
(20 dari jumlah penduduk) dengan waktu siaran dari jam 09.00 wib sampai
dengan jam 24.00 wib atau selama 15 jam. Jenis-jenis informasi/acara RCTV
antara lain : Berita (30%), Hiburan (40%), Religius (10%) dan Talkshow (20%).
Jenis kelamin: Usia pembaca: Pendidikan:
- pria: 45% - di bawah 20th : 10% - SD :5%
- wanita: 55% - 20 - 29 th: 25% - SMP: 15%
- 30 - 39 th: 50% - SLTA/sederajat: 30%
- 40 - 50 th keatas: 15% - Akademi/Sarjana: 45%
5.2 Surat Kabar

Ada kecenderungan bahwa surat kabar lokal lebih diminati daripada surat kabar
nasional dikarenakan surat kabar lokal lebih banyak memuat berita-berita yang

terjadi di kota setempat. Kota Cirebon saat ini memiliki 2 harian surat kabar,
yaitu:
1. Harian Radar Cirebon, Jl. Perjuangan No. 9 Cirebon
2. Harian Kabar Cirebon, Jl. Kartini Cirebon
Pokja Sanitasi hanya mewawancarai 1 harian surat kabar yaitu harian Radar
Cirebon, dengan hasil sebagai berikut :
Radar Cirebon yang beralamat di Graha Pena Cirebon Jalan Perjuangan 9 Kota
Cirebon, terbit perdana pada 20 Desember 1999 dikelola oleh manajemen
professional dibawah naungan PT. Wahana Semesta Cirebon (Group Jawa Post).
Manajemen ini telah terbukti berhasil mengelola lebih dari 120 perusahaan pers
di seluruh Indonesia. Koran yang mempunyai slogan “Harian Pertama dan
Terutama di Pantura Jawa Barat” ini tampil sebagai koran umum dan
menampilkan berbagai informasi tentang kegiatan ekonomi dan bisnis, finansial,
lokal maupun nasional. Sajian Radar Cirebon mengutamakan berita-berita lokal
(65%) dan nasional (35%). Rubrikasinya antara lain: Cirebon metropolis, Kotabaru
Cirebon, WTC dan WBC, Radar bisnis, Metro bisnis, Komunitas bisnis, Radar
Sport, Politika, Wacana, Prootomi, Selebritis, Goyang Pantura, Budaya, Visite,
Sosok, Wanita dan Keluarga, Komunitas Cirebon, Puber, Radar Yunior, Ecogreen,
dll. Wilayah edar adalah Ciayumajakuning : Kota/Kabupaten Cirebon (40%),
Indaramayu (27,9%), Kuningan (23%), Majalengka (9,1%)
Adapun sasaran pembacanya adalah (data 2010):
Jenis kelamin: Usia pembaca: Pendidikan: Pekerjaan: Pengeluaran per bulan:
- pria: 65% - di bawah 20th : - SMP: 5% - Pelajar/mahasiswa: 7% - di bawah Rp. 250rb: 10%
- wanita: 35% 15% - SLTA/sederajat: - Kary. swasta, pns: 18% - Rp.250rb – Rp. 500rb: 17,9%
- 20 - 29 th: 16% 45% - Pengusaha/wiraswasta: - Rp. 500rb – Rp. 750rb: 12,7%
- 30 - 39 th: 27% - Akademi: 30% 45% - Rp. 750rb – Rp 1 juta: 19,3%
- 40 - 49 th: 30% - Sarjana: 20% - Ibu rumah tangga: 25% - Rp 1 juta – Rp 1,5 juta: 24,9%
- 50 th ke atas: - lain-lain: 5% - Rp. 1,5 juta ke atas: 15%
12%
Koran ini belum memiliki rubrik khusus mengenai sanitasi namun sering
mengangkat berita sehubungan dengan sanitasi di Cirebon termasuk didalamnya
persampahan, banjir yang disebabkan oleh saluran drainase yang tidak berfungsi
maksimal, air bersih dan lain lain. Tetapi beberapa edisi ini Radar Cirebon
mempunyai Rubrik bernama Ecogreen yang berisi tentang lingkungan hidup.
Berdasarkan pemantauan Radar Cirebon, cara yang paling cocok untuk
berkomunikasi dengan masyarakat Cirebon adalah melalui kegiatan

kemasyarakatan. Kegiatan ini dapat berbentuk lomba ataupun event lainnya.
Berdasarkan pengalaman dalam menyelenggarakan kegiatan kemasyarakatan,
antusiasme masyarakat akan lebih tinggi untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan
seperti lomba dibandingkan sosialisasi biasa dengan media pertemuan warga.
Antusiasme masyarakat juga dapat diraih dengan cara memberikan stimulan
berupa hadiah.
5.3 Radio
Di Kota Cirebon cukup banyak media elektronik seperti radio, saat ini terdapat 11
radio FM, yaitu :
No Nama Radio Alamat
1 Radio Maritim Rassonia Jl. Raya Kesambi Kampung Melati 04 Cirebon
2 Radio Swara Prima Sonata Jl. Gunung Kelud Cirebon
3 Radio Kita Jl. Kartini Cirebon
4 Radio Is FM Jl. Ciremai Raya Cirebon
5 Radio Kisi FM Jl. Karang Jalak Cirebon
6 Radio MM Jl. Karang Jalak Cirebon
7 Radio Dairy Jl. Kesatria Kesambi Cirebon
8 Radio Cirebon FM Jl. Sliwangi Cirebon
9 Radio Nuansa FM Jl. Cipto Mangunkusumo Cirebon
10 Radio DB FM Jl. Cipto Mangunkusumo Cirebon
11 Radio Citra Jl. Perumnas Cirebon
Hasil wawancara Pokja terhadap beberapa radio adalah sebagai berikut :

a. Radio Maritim Rassonia
Radio Maritim FM berdiri pada tahun 1965 sebagai penganggung jawab
adalah Nisfu S dan Direkturnya bernama Ismir OS, SE. Radio yang beralamat
di Jalan Raya Kesambi Kampung Melati No. 04 Cirebon berada pada
frekuensi 102.6 MHz dengan radius pancar ± 100 Km dan radius jangkauan
Cirebon, Kuningan, Indramayu, Majalengka, Brebes dan Sumedang Timur.
Dengan jam siar yang cukup panjang yaitu dari pukul 05.30 sampai 23.51.
Maritim FM membidik kalangan professional muda. Maritim FM mempunyai
format siaran yaitu berita yang up to date, konseptual dari sudut pandang
jurnalistik, mencari mengolah lalu menyebar luaskan informasi yang layak
kepada publik dan sprit edukasi, sebuah program yang kami bangun untuk
saling berbagi informasi dan pemikiran, berbagai persoalan serta solusinya.
Isu yang dibawakan disesuaikan dengan keadaan Cirebon pada saat tersebut.
Respon pendengar cukup bagus untuk acara sosialisasi namun peningkatan

yang signifikan akan terjadi ketika ada stimulan berupa hadiah bagi penanya.
Waktu sosialisasi disesuaikan dengan karakterisik pendengar. Umumnya di
pagi hari ibu-ibu lebih banyak, siang menjelang sore bapak-bapak yang lebih
banyak. setelah jam 3 sore lebih banyak anak muda. untuk itu waktu yang
paling tepat untuk acara sosialisasi adalah antara jam 10.00-17.00 sore.
Radio Maritim FM pernah menjalin kerjasama dengan OPD Dinas Kesehatan
dan BKKBN Propinsi Jawa Barat. Jenis-jenis informasi / acara di Radio
Maritim Fm antara lain Berita 25%, Pendidikan 10%, Entertainment 50% dan
Commercial 15%.
- pria: 50% - di bawah 20th : 35% - SMP: 35%
- wanita: 50% - 20 - 29 th: 35% - SLTA/sederajat: 23%
- 30 - 39 th: 25% - Akademi: 29%
- 40 - 49 th: 5% - Sarjana: 13%
- 50 th ke atas: 0%
b. Radio Cirebon FM
Radio Labamba dikelola oleh PT Radio Swara Cirebon yang berlamat di Jalan
Siliwangi Gang Kramat IV No. 134 Cirebon berdiri semenjak tahun 2001 oleh
Biem T Benjamin. Radio Cirebon FM merupakan radio yang berbahasa
pengantar bahasa Cirebon karena mempunyai konsep mengangkat Cirebon
dimata masyarakat Cirebon. Radio Cirebon FM sangat peduli dengan
perkembangan dan pembangunan di Kota Cirebon sehingga konsep dari
acaranya sangat berorientasi kepada perkembangan Kota Cirebon. Adapun
jenis-jenis informasi/acara di Radio Cirebon FM antara lain : Intip Cirebon,
Dedomelan, Sintren, Srengongo Sore, Kanoman, Midang dan Kasepuhan.
Sasaran pendengar Radio Cirebon FM :
- pria: 45% - di bawah 20th : 30% - SD : 5%
- wanita: 55% - 20 - 29 th: 35% - SMP: 15%
- 40 - 49 th: 5% - Akademi: 25%
- 50 th ke atas: 10% - Sarjana: 25%
LAPORAN STUDI MEDIA KOTA CIREBON C - 10

c. Radio Swara Prima Sonata
Radio Swara Prima Sonata berdiri pada tahun 1968 sebagai pengelola adalah
H. Dasuki. Radio yang beralamat di Jalan Gunung Salak II No. 111 Cirebon.
Radio Swara Prima Sonata belum pernah menjalin kerjasama dengan OPD.
Jenis-jenis informasi / acara di Radio Swara Prima Sonata antara lain Hiburan
dan Informasi 80% dan Lain-lain 20%.
- pria: 43% - di bawah 20th : 19% - SD :34%
- wanita: 57% - 20 - 29 th: 43% - SMP: 26%
- 40 - 49 th: 4% - Akademi: 4%
- 50 th ke atas: 3% - Sarjana: 3%
LAPORAN STUDI MEDIA KOTA CIREBON C - 11

LAPORAN PENILAIAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DENGAN PELIBATAN JENDER
DAN KEMISKINAN DALAM PEMBANGUNAN
SANITASI
KOTA CIREBON
I. LATAR BELAKANG
Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman tahun 2010
merupakan program sanitasi yang bersifat komprehensif. Advokasinya dilakukan
agar program sanitasi diatur melalui kebijakan, baik di tingkat nasional maupun
lokal. Tujuannya, agar semua sektor meliputi pemerintah, swasta, dan
masyarakat, punya tanggung jawab dalam penyelesaian masalah sanitasi.
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kondisi kesehatan, lingkungan dan
ekonomi penduduk khususnya penduduk miskin.
Masyarakat mempunyai posisi penting dalam pengelolaan sanitasi. Namun
sejauh ini, Pemerintah belum memberikan perhatian proporsional terhadap
partisipasi mereka. Karena itu, perlu disusun studi penilaian partisipasi
masyarakat dan peran jender dalam pengelolaan sanitasi, baik dalam skala kota
maupun skala nasional.
II. TUJUAN
Studi PMJK dilakukan dengan tujuan:
1. Teridentifikasinya kebutuhan dan kesanggupan masyarakat untuk
berkontribusi dalam perbaikan sanitasi.
2. Terkumpulnya informasi mengenai peran pemerintah, organisasi serta swasta
dalam perbaikan sanitasi di tingkat masyarakat kota khususnya penduduk
miskin.
III. METODE
1. Pengumpulan data mengenai program-program pemerintah kota yang
berkaitan dengan peningkatan pemberdayaan masyarakat.
atau pengamatan langsung terhadap masyarakat mengenai kondisi sanitasi.
3. Survey kecil (mini-survey).
LAPORAN STUDI PMJK KOTA CIREBON D- 2

IV. PROFIL PNPM MANDIRI PERKOTAAN KOTA CIREBON
A. Profil Kota Cirebon
A.1. Umum
1. Propinsi : JAWA BARAT

2. Kota : Kota Cirebon
3. Letak Geografis : 108,33º - 6,41º LS
4. Luas Wilayah : 37,358 KM²
5. Jumlah Kecamatan : 5 ( Lima )
6. Jumlah Kelurahan/Desa : 22 ( Dua Puluh Dua )
7. Jumlah RW : 247
8. Jumlah RT : 1.352
9. Produk Unggulan Kota Cirebon : Perdagangan 62,95%
Industri, Listrik, Gas, Air 30,33 %
10. Aksesibilitas lokasi terhadap : Sangat mudah dengan adanya sarana
sarana transportasi dan sarana pelabuhan, bandara, terminal, Stasiun
komunikasi KA, dan angkutan antar propinsi serta
angkutan perkotaan yang melewati
hampir semua jalan yang ada di kota
Cirebon
A.2. Kondisi Geografis
1. Letak Geografis : 108,33º - 6,41º LS

2. Luas Wilayah : 37,358 KM²
3. Batas-batas wilayah:
 Sebelah Utara : Sungai Kedung Pane
 Sebelah Selatan : Sungai Kalijaga
 Sebelah Barat : Sungai Banjir Kanal/Kab. Cirebon
 Sebelah Timur : Laut Jawa

A.3.Kondisi Demografis
1. Jumlah Penduduk : 288.530

2. Jumlah Penduduk Miskin : 38.374
3. Pria/laki-laki : 136.944
4. Wanita/perempuan : 139.968
5. Jumlah KK seluruhnya : 65.088
6. Jumlah KK Miskin : 12.639
A.4.Tingkat Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Cirebon
No. Indikator 2007 2008

1. Angka Harapan Hidup (AHH) 74,28 74,38
2. Indeks Pendidikan :
a. Angka Melek Hurup (AMH) 97,74 97,75
b. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) 68,60 68,73
Indeks Pendidikan 87,96 88,08
3. Daya Beli 59,41 60,23
Indeks Pembangunan Manusia 73,88 74,23
A.5. BLOCK GRAND APBD UNTUK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

(Melalui Dinas Pemberdayaan masyarakat dan Sosial Kota Cirebon)
NO. NAMA PROGRAM / KEGIATAN TOTAL (Rp.)
1. Bantuan RW (67% Fisik, 13% Sosial, 20% 3.705.000.000,00
Ekonomi)
2. Bantuan Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni 1.684.000.000,00
3. Bantuan Kelompok Usaha Bersama 2.065.500.000,00
4. Bantuan kelompok UED-SP 55.000.000,00
5. Bantuan Pemasangan Listrik Bagi Masyarakat 71.250.000,00
Miskin
6. Bantuan di Lokasi P2WKSS 75.000.000,00
TOTAL 7.655.750.000,00

B. Profil PNPM Mandiri Perkotaan
B.1.Sasaran P2KP/PNPM MANDIRI PERKOTAAN
1. Jumlah Kecamatan : 5 ( Lima )

2. Jumlah Kelurahan : 22 ( Dua Puluh Dua )
3. Jumlah BKM 22 ( Dua Puluh Dua ) BKM
4. Jumlah RW sasaran PNPM : 247
5. Alokasi BLM P2KP 1-1 & 1-2 : Rp. 6.100.000.000,00
Alokasi BLM PAKET Tahun 1, 2, 3 : Rp. 6.000.000.000,00
Alokasi BLM PNPM-P2KP Tahun : Rp. 3.200.000.000,00
2007
Alokasi BLM PNPM-Mandiri : Rp. 1.230.000.000,00
Perkotaan Tahun 2008
Perkotaan Tahun 2009 (APBN)
Perkotaan Tahun 2009 (APBD)
TOTAL Rp.20.380.000.000,00
B.2. Program Penanggulangan Kemiskinan yang Sudah Selesai
No. Nama Program Tahun Jumlah Jumlah Dana

(periode) Kelurahan (Rp)
1. P2KP Tahap 1-1 dan Tahap1-2 1999-2007 22 6.100.000.000
2. PAKET (Program 2003-2007 22

Penanggulangan Kemiskinan 6.000.000.000
Terpadu)
3. PNPM Mandiri Perkotaan 2007 10 3.200.000.000
Tahun 2007 (Putaran 1)
4. PNPM Mandiri Perkotaan 2008 13 1.230.000.000
Tahun 2008 (Putaran 2)
JUMLAH - - 16.530.000.000

B.3. Program Penanggulangan Kemiskinan (PNPM-MP) yang Masih Berlangsung
No Nama Program Sejak Sampai Jumlah Alokasi Dana BLM

. Tahun tahun Kelurahan (Rp)
PNPM- Mandiri
1. Perkotaan (BLM Putaran 2009 2010 22 1.875.000.000
1 dan 2 Sumber APBN)
PNPM- Mandiri
2. Perkotaan (BLM Putaran 2009 2010 9 1.975.000.000
1 dan 2 Sumber APBD)
JUMLAH - - - 3.850.000.000
C. Program Pemberdayaan Masyarakat di Kota Cirebon
E.1. Program Pemberdayaan Masyarakat di Kota Cirebon
1. Program P2KP 1-1 dan 1-2 : Program Pemberdayaan Masyarakat di Kota

Cirebon melalui Program P2KP dimulai pada
akhir tahun 1999 yaitu P2KP 1 Tahap 1 yang
meliputi sasaran wilayah sebanyak 18
kelurahan dari 22 kelurahan yang ada di Kota
Cirebon.Selanjutnya melalui P2KP 1 Tahap 2,
4 kelurahan sisanya menjadi sasaran P2KP.1
Tahap 2.Total dana BLM P2KP 1 Tahap 1
dan 2 Kota Cirebon bagi 22 kelurahan adalah
sebesar Rp.6.100.000.000,00
2. Program PAKET (Pilot Proyek : Sebagai reward atas pelaksanaan P2KP 1
Paket) yang dinilai baik, baik pada satuan
masyarakat maupun kota (pemkot), maka
Kota Cirebon ditetapkan sebagai salah satu
kota penerima program PILOT PROYEK
PAKET selama 3 tahun yang dimulai pada
tahun 2003.
Paket tahun 1 (2003), 18 BKM, Rp. 1,5 M
3. P2KP Ekstensi : Untuk memelihara dan melanjutkan serta
mendampingi pelaksanaan daur program di
masyarakat atas implementasi BLM P2KP,
maka BKM-BKM (22 BKM) tetap didampingi
oleh Tim fasilitator , walaupun tidak ada dana
BLM yang diberikan, P2KP Ekstensi ini
berlangsung s.d bulan Maret 2007.
4. PNPM-P2KP 2007 : Sasaran PNPM P2KP Tahun 2007 adalah 22
BKM, dengan pembagian kategori sbb :
1. Wilayah PNPM Lama 2007 : terdiri
dari 2 Kecamatan (10 Kelurahan)
yaitu Kec. Harjamukti dan Kesambi,
total BLM utk ke-10 kelurahan tsb adl
Rp. 3.200.000.000,00
2. Wilayah Non PNPM, terdiri dari 3
kecamatan (12 kelurahan) yaitu Kec.

Kejaksan, lemahwungkuk dan
Pekalipan. Wilayah Non PNPM ini
didampingi dalam pemberdayaannya
saja, sehingga tidak ada BLM untuk
ke-12 kelurahan tersebut.
5. PNPM Mandiri Perkotaan : Lokasi sasaran PNPM Mandiri Perkotaan
Tahun 2008 2008 adalah seluruh kelurahan (22 kelurahan
di 5 kecamatan).
Pagu BLM untuk 22 kelurahan tsb adalah
Rp.6.350.000.000,00 yang bersumber dari
APBN 50% dan APBD 50%.
Sehubungan Pemkot Cirebon belum dapat
menyediakan APBD sbg dana sharing, maka
hanya dana APBN yang dapat diakses oleh
BKM dengan jumlah proporsional dengan
kesiapan APBD, sehingga APBN yg tersedia
hanya Rp.1.275.000.000,00, Dari nilai BLM
APBN tersebut hanya Rp.1.230.000.000,00
bagi 13 BKM.
6. PNPM Mandiri Perkotaan : Lokasi sasaran PNPM Mandiri Perkotaan

Tahun 2009 2009 adalah seluruh kelurahan (22 kelurahan
di 5 kecamatan) sbg kelanjutan PNPM-MP
2008.
Dalam PNPM-MP 2009, lokasi sasaran di
Kota Cirebon dibagi ke dalam 2 kategori :
1. Lokasi lanjutan 2008 (yaitu lokasi
/kelurahan yang pada tahun 2008
sudah mengakses dana BLM) terdiri
dari 13 BKM;
2. Lokasi lama 2009 (yaitu Lokasi/
kelurahan yang pada tahun 2008
belum/tidak mengakses dana BLM)
terdiri dari 9 BKM.
Realisasi penyerapan BLM oleh BKM di
kedua kategori wilayah tersebut adalah sbb :
a. BLM Tahap 1 (APBN) bagi 9 BKM
Kategori Lokasi lama 2009 terserap
100% sebesar Rp.675.000.000,00
b. BLM Tahap 2 (APBD) bagi 13 BKM
(12 BKM Lokasi lanjutan 2008 dan 1
BKM Lokasi Lama 2009), terserap
98,75% sebesar Rp.1.975.000.000,00
dari total APBD tersedia Rp. 2 M;
c. BLM Tahap 3 bagi Lokasi Lama dan
Lanjutan 22 BKM, diserap oleh 21
BKM yang memenuhi sarat, sebesar
94,49% yaitu senilai
Rp.1.200.000.000,00 dari pagu
tersedia sebesar
Rp.1.270.000.000,00.
7. Usulan PNPM – MP 2010 : a. Sasaran ; 22 Kelurahan
b. Kebutuhan BLM :
(Rp.5.050.000.000,00) terdiri dari :
- APBN : Rp.4.040.000.000,00
- APBD : Rp.1.010.000.000,00
- APBD : Rp.1.200.000.000,00
(bagi BKM Lokasi Lama 2009
BLM Tahap 2).

D. Potensi Organisasi/Lembaga/Instansi Swasta yang Mempunyai Kepedulian
Terhadap Penanggulangan Kemiskinan
No Nama Intansi/ Kontak Bentuk Kepedulian (kegiatan)

Organiasi/Lembaga person
1. Fahmi Institute Obeng Pemberdayaan masyarakat
2. The Grage Institute Setyo R Pemberdayaan masyarakat
3. LPMI IRIEN Pemberdayaan masyarakat
4. JAMS M.Rafie Jaring Aspirasi Masyarakat
5. PKBM Gjh Mada Cecep Pendidikan Keterampilan
6. Mitra Swadaya Fahmi Pemberdayaan Ekonomi Rakyat
V. PROGRAM PEMERINTAH BERBASIS MASYARAKAT

A. Program Dinas Kesehatan
Sebagai penunjang dalam memberdayakan individu dan masyarakat untuk
memelihara, meningkatkan dan melindungi kesehatannya sendiri dan
lingkungannya menuju masyarakat yang sehat, mandiri dan produktif, Dinas
Kesehatan memiliki beberapa program diantaranya sebagai berikut :
1. Program Upaya Kesehatan Masyarakat, diantaranya adalah Rumah Sakit
Berbasis Masyarakat (RSBM) dan penyelenggaraan penyehatan lingkungan.
2. Program Pengembangan Lingkungan Sehat
2.1. Penyehatan lingkungan
2.2. Sosialisasi kebijakan lingkungan sehat
2.3. Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat
3. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
3.1. Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat
3.2. Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat
3.3. Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan
3.4. Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan
4. Program Perbaikan Sanitasi Lingkungan melalui pengembangan Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).
Kegiatan penyuluhan sosialisasi lingkungan sehat yang dilakukan oleh Dinas
Kesehatan mempunyai tujuan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat
tentang perilaku hidup bersih dan sehat, pada tahun 2008 telah dilaksanakan di
11 lokasi dan pada tahun 2009 dilaksanakan di 22 lokasi di Kota Cirebon.

No Lokasi Hari / Tanggal
1 Darma Wanita Disperindag Kota Cirebon Rabu / 14 Mei 2008
2 Pondok Pesantren Madinatunnajah Rabu / 18 Juni 2008
3 Pondok Pesantren Ulumudin Kamis / 19 Juni 2008
4 Pondok Pesantren Darul Masholeh Rabu / 25 Juni 2008
5 Pondok Pesantren Siti Fatimah Senin / 30 Juni 2008
6 Pondok Pesantren Istiqomah Selasa / 1 Juli 2008
7 Pondok Pesantren Manarussalam Senin / 18 September 2008
8 Pondok Pesantren Benda kiayi Miftah Rabu / 29 Oktober 2008
9 Pondok Pesantren Jagasatru Jum’at / 21 Nopember 2008
10 Pondok Pesantren Az-Ziyadah Senin / 24 Nopember 2008
11 Pondok Pesantren Tuhfaturrogibin Minggu / 30 Nopember 2008

Tanggal
Pelaksanaan
1 05-Okt-09 Kesenden Baperkam RW 10 Samadikun Selatan Masyarakat RW 10

2 05-Okt-09 Kebon Baru Baperkam RW 06 Tanda Barat Masyarakat RW 06
3 05-Okt-09 Kejaksan Baperkam RW 05 Masyarakat RW 05
4 28-Mei-09 Sukapura Baperkam RW 07 Masyarakat RW 07
5 08-Okt-09 Drajat Baperkam RW 01 Masyarakat RW 01
6 10-Okt-09 Karyamulya UPTD Puskesmas Majasem Masyarakat RW 08
7 12-Okt-09 Kesambi Baperkam RW 03 Sigendeng Masyarakat RW 03
8 12-Okt-09 Pekiringan Ruang Pertemuan Pusk. Gunung Sari Masyarakat RW 07
9 13-Okt-09 Sunyaragi Baperkam RW 06 Karang Jalak Masyarakat RW 06
10 13-Okt-09 Jagasatru Baperkam RW 09 Karang Anyar Masyarakat RW 09
11 14-Okt-09 Pulasaren Baperkam RW 06 Pulobaru Utara Masyarakat RW 06
12 30-Jul-09 Pekalangan Baperkam RW 05 Pekalangan Selatan Masyarakat RW 05
13 15-Okt-09 Pekalipan Ruang Pertemuan Pusk. Astanagarib Masyarakat RW 10
14 17-Okt-09 Kesepuhan Ruang Pertemuan Pusk. Kesunean Masyarakat RW 09
15 20-Mei-09 Lemahwungkuk Ruang Pertemuan Pusk. Cangkol Masyarakat
16 07-Okt-09 Panjunan Ruang Pertemuan Pusk. Pesisir Masyarakat RW 10
17 17-Jun-09 Pegambiran Baperkam RW 03 Karangdawa Barat Masyarakat RW 03

Tanggal
Pelaksanaan
18 19-Okt-09 Argasunya Baperkam RW 06 Kedung Krisik Selatan Masyarakat RW 06

19 19-Okt-09 Harjamukti Baperkam RW 09 Katiasa Masyarakat RW 09
20 20-Okt-09 Kalijaga Baperkam RW 03 Masyarakat RW 03
21 21-Okt-09 Kecapi Baperkam RW 15 Galungan Asih Masyarakat RW 15
22 20-Jun-09 Larangan Baperkam RW 08 Merbabu Asih Masyarakat RW 08
Program pengembangan lingkungan sehat dari Dinas Kesehatan mempunyai

tujuan memberdayakan masyarakat dalam upaya meningkatkan kualitas
lingkungan untuk menurunkan angka penyakit berbasis lingkungan dan masalah-
masalah lingkungan. Pada tahun 2008 sasaran diarahkan kepada :
1. Perbaikan Sarsandas Tempat-tempat Umum :
a. Masjid Jami Al-Lijamutaqwa Kelurahan Argasunya
b. Masjid Baiturahman Kelurahan Kalijaga
Dengan kegiatan pembangunan dan perbaikan tempat wudlu dan MCK.
2. Perbaikan Sarsandas Perumahan bagi rumah penderita penyakit berbasis
lingkungan sebanyak 20 rumah di Kelurahan Kesenden.
Dengan kegiatan pembangunan jamban dan septik tank, perbaikan ventilasi
dan pencahayaan, pembangunan septik tank dan plesterisasi
Selain program-program di atas, dilakukan juga inspeksi sarana sanitasi dasar
perumahan dengan hasil sebagai berikut :

KELUARGA DENGAN KEPEMILIKAN SARANA SANITASI DASAR MENURUT KECAMATAN
JAMBAN
% KK MEMILIKI
JUMLAH KK
JUMLAH KK
DIPERIKSA
% SEHAT
MEMILIKI
JUMLAH
JUMLAH
SEHAT
KK
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Kejaksan 2,993 2,920 2,920 2,813 100.00 96.34
2 Jl.Kembang 3,658 3,658 3,575 3,360 97.73 93.99
3 Nelayan 1,932 1,883 1,883 1,763 100.00 93.63
4 Pamitran 2,348 2,348 2,130 1,973 90.72 92.63
KEC.KEJAKSAN 10,931 10,809 10,508 9,909 97.22 94.30
5 Kesambi 2,492 2,492 2,492 2,430 100.00 97.51
6 Gunung Sari 2,676 2,676 2,676 2,667 100.00 99.66
7 Sunyaragi 2,643 2,643 2,636 2,492 99.74 94.54
8 Majasem 5,194 5,194 5,132 5,031 98.81 98.03
9 Drajat 3,985 3,985 3,985 2,628 100.00 65.95
KEC.KESAMBI 16,990 16,990 16,921 15,248 99.59 90.11
10 Jagasatru 4,627 4,627 4,599 3,699 99.39 80.43
11 Astanagarib 1,670 1,670 1,559 1,559 93.35 100.00
12 Pekalangan 1,508 1,508 1,388 1,140 92.04 82.13
KEC.PEKALIPAN 7,805 7,805 7,546 6,398 96.68 84.79
13 Kesunean 2,958 2,285 2,285 1,927 100.00 84.33
14 Pegambiran 4,269 4,269 3,509 2,807 82.20 79.99
15 Pesisir 2,529 1,861 1,744 1,609 93.71 92.26
16 Cangkol 2,187 2,187 1,599 1,526 73.11 95.43
17 Kalitanjung 4,565 4,565 4,380 4,303 95.95 98.24
18 Larangan 5,153 5,153 5,058 5,058 98.16 100.00
19 Perumnas Utara 3,719 3,719 3,708 3,708 99.70 100.00
20 Sitopeng 3,407 3,407 2,182 2,182 64.04 100.00
21 Kalijaga 6,782 6,782 6,326 6,326 93.28 100.00
KEC.HARJA MUKTI 23,626 23,626 21,654 21,577 91.65 99.64
JUMLAH KOTA 2009 71,295 69,832 65,766 61,001 94.18 92.75

CIREBON 2008 68,023 65,254 63,229 59,271 96.90 93.74
2007 68,023 67,030 63,229 60,854 94.33 96.24

TEMPAT SAMPAH
% KK MEMILIKI
JUMLAH KK
JUMLAH KK
DIPERIKSA
% SEHAT
MEMILIKI
JUMLAH
JUMLAH
SEHAT
KK
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Kejaksan 2,993 2,772 2,772 2,297 100.00 82.86
2 Jl.Kembang 3,658 3,658 3,658 3,535 100.00 96.64
3 Nelayan 1,932 1,883 1,883 1,517 100.00 80.56
4 Pamitran 2,348 2,348 2,348 2,244 100.00 95.57
KEC.KEJAKSAN 10,931 10,661 10,661 9,593 100.00 89.98
5 Kesambi 2,492 2,492 2,492 2,386 100.00 95.75
6 Gunung Sari 2,676 2,676 2,676 2,676 100.00 100.00
7 Sunyaragi 2,643 2,643 2,591 1,778 98.03 68.62
8 Majasem 5,194 5,194 5,194 5,045 100.00 97.13
9 Drajat 3,985 3,985 3,985 2,476 100.00 62.13
KEC.KESAMBI 16,990 16,990 16,938 14,361 99.69 84.79
10 Jagasatru 4,627 4,627 4,254 3,840 91.94 90.27
11 Astanagarib 1,670 1,209 1,131 826 93.55 73.03
12 Pekalangan 1,508 1,508 1,195 887 79.24 74.23
KEC.PEKALIPAN 7,805 7,344 6,580 5,553 89.60 84.39
13 Kesunean 2,958 2,285 2,285 1,927 100.00 84.33
14 Pegambiran 4,269 4,269 3,700 2,999 86.67 81.05
15 Pesisir 2,529 1,861 1,327 1,073 71.31 80.86
16 Cangkol 2,187 2,187 1,599 1,010 73.11 63.16
17 Kalitanjung 4,565 4,565 4,565 4,254 100.00 93.19
18 Larangan 5,153 5,153 5,153 4,283 100.00 83.12
19 Perumnas Utara 3,719 3,719 3,719 3,557 100.00 95.64
20 Sitopeng 3,407 3,407 790 790 23.19 100.00
21 Kalijaga 6,782 6,782 6,265 6,265 92.38 100.00
KEC.HARJA MUKTI 23,626 23,626 20,492 19,149 86.73 93.45
JUMLAH KOTA 2009 71,295 69,223 63,582 55,665 91.85 87.55

CIREBON 2008 68,023 67,068 61,049 47,834 91.03 78.35
2007 68,023 67,068 61,049 47,834 91.03 78.35

PENGELOLAAN AIR LIMBAH
% KK MEMILIKI
JUMLAH KK
JUMLAH KK
DIPERIKSA
% SEHAT
MEMILIKI
JUMLAH
JUMLAH
SEHAT
KK
1 2 3 4 15 16 17 18 19
1 Kejaksan 2,993 2,986 2,986 2,642 100.00 88.48
2 Jl.Kembang 3,658 3,658 3,575 3,409 97.73 95.36
3 Nelayan 1,932 1,883 1,883 1,753 100.00 93.10
4 Pamitran 2,348 2,348 2,204 2,065 93.87 93.69
KEC.KEJAKSAN 10,931 10,875 10,648 9,869 97.91 92.68
5 Kesambi 2,492 2,492 2,492 2,471 100.00 99.16
6 Gunung Sari 2,676 2,676 2,162 1,990 80.79 92.04
7 Sunyaragi 2,643 2,643 2,643 1,515 100.00 57.32
8 Majasem 5,194 5,194 5,194 5,083 100.00 97.86
9 Drajat 3,985 3,985 3,985 2,703 100.00 67.83
KEC.KESAMBI 16,990 16,990 16,476 13,762 96.97 83.53
10 Jagasatru 4,627 4,627 4,627 3,874 100.00 83.73
11 Astanagarib 1,670 1,670 1,670 1,594 100.00 95.45
12 Pekalangan 1,508 1,508 1,508 1,084 100.00 71.88
KEC.PEKALIPAN 7,805 7,805 7,805 6,552 100.00 83.95
13 Kesunean 2,958 2,285 2,285 1,927 100.00 84.33
14 Pegambiran 4,269 4,269 3,059 2,886 71.66 94.34
15 Pesisir 2,529 1,861 1,519 1,176 81.62 77.42
16 Cangkol 2,187 2,187 1,595 818 72.93 51.29
17 Kalitanjung 4,565 4,565 4,565 4,406 100.00 96.52
18 Larangan 5,153 5,153 5,061 5,058 98.21 99.94
19 Perumnas Utara 3,719 3,719 3,719 3,707 100.00 99.68
20 Sitopeng 3,407 3,407 790 790 23.19 100.00
21 Kalijaga 6,782 6,782 6,782 6,265 100.00 92.38
KEC.HARJA MUKTI 23,626 23,626 20,917 20,226 88.53 96.70
JUMLAH KOTA 2009 71,295 69,898 64,304 57,216 92.00 88.98

CIREBON 2008 68,023 22,922 65,705 19,294 286.65 29.36
2007 68,023 67,934 65,705 60,007 96.72 91.33
B. Program PKK
Selain Dinas Kesehatan, PKK juga mempunyai Program-program layanan yang
berkaitan dengan sanitasi berbasis masyarakat di antaranya :

1. Penyuluhan tentang rumah layak huni dengan azas Tri Bina
2. Penyuluhan rumah sehat dan lingkungan sehat
3. Mengikuti sosialisasi tentang pembuatan biopori dan kompos
4. Program kelestarian lingkungan hidup
Kegiatan yang dilaksanakan berupa penyuluhan yang diadakan melalui forum-
forum rutin seperti posyandu dan pertemuan lainnya dengan materi :
a. Menanamkan kesadaran tentang kebersihan dan pengelolaan jamban
keluarga, MCK, SPAL
b. Perlindungan mata air dari pencemaran
c. Pembuangan dan pengelolaan sampah
d. Pemakaian air bersih
e. Perilaku hidup bersih dan sehat
f. Pembuatan kompos dan biopori
PKK memiliki kader-kader yang bergerak di bidang kesehatan, dimana fungsinya
adalah menyampaikan materi penyuluhan mengenai lingkungan sehat
kepada masyarakat.
Kader-kader PKK
NO NAMA WILAYAH KESEHATAN
JUMLAH KADER KESEHATAN
PENYULUHAN LAIN-
POSYANDU GIZI KESLING NARKOBA LAIN
1 2 3 4 5 6 7
1 KEJAKSAN 312 49 65 6 1
2 KESAMBI 381 381 165 6 2
3 PEKALIPAN 212 87 73 42 39
4 LEMAHWUNGKUK 310 238 119 9
5 HARJAMUKTI 440 440 440 5
JUMLAH 1655 1195 862 68 42
C. Program Kantor Lingkungan Hidup

Kantor Lingkungan Hidup juga memiliki program pelatihan pengelolaan limbah
padat domestic anorganik sebagai upaya mereduksi total timbulan sampah yang
ada.

VI. HASIL SURVEY
A. Survey EHRA
Berdasarkan studi primer EHRA, berikut mengenai kebiasaan cuci tangan
masyarakat terutama pada 5 waktu kritis, dengan sampel 40 responden tiap
kelurahan.
DATA EHRA MENGENAI KEBIASAAN CUCI TANGAN MASYARAKAT
CTPS sebelum
Kejaksan 10 30 8 32 7 33 11 29 6 34
Kesenden 1 39 0 40 0 40 0 40 13 27
Kebon Baru 0 40 0 40 0 40 0 40 11 29
Sukapura 26 14 7 32 2 38 0 40 20 20
Pekiringan 12 28 0 40 0 40 0 40 8 32
Kesambi 11 29 1 39 1 39 36 4 11 29
Sunyaragi 36 4 4 36 7 33 39 1 9 31
Karyamulya 35 5 18 22 8 32 36 4 17 23
Drajat 12 28 3 37 3 37 18 22 18 22
Jagasatru 25 15 9 31 4 36 14 26 29 11
Pulasaren 26 14 3 37 3 37 4 36 10 30
Pekalipan 0 40 0 40 0 40 0 40 9 31
Pekalangan 22 18 10 30 15 25 33 7 10 30
Kesepuhan 15 25 7 33 3 37 25 15 6 34
Lemahwungkuk 25 15 2 38 0 40 40 0 34 6
Panjunan 30 10 8 32 24 16 24 16 5 35
Pegambiran 0 40 2 38 0 40 37 3 10 30
Harjamukti 1 39 0 40 0 40 0 40 23 17
Larangan 18 22 3 37 1 39 21 19 7 33
Kecapi 40 0 7 33 5 35 30 10 19 21
Argasunya 5 35 2 38 0 40 8 32 22 18
Kalijaga 34 6 24 16 28 12 34 6 8 32
TOTAL 384 496 118 761 111 769 410 470 305 575
CTPS : Cuci Tangan Pakai sabun
B. Mini Survey
Survey ini dilakukan secara cepat dengan kunjungan langsung ke lapangan guna
mengetahui kondisi sanitasi di sekolah-sekolah, dengan hasil sebagai berikut :

KONDISI SARANA SANITASI SEKOLAH (TOILET DAN TEMPAT CUCI TANGAN)
Jumlah Sumber Air Bersih * Jumlah Toilet Fas. Cuci Persediaan Siapa yg membersihkan toilet
Jumlah Siswa
No. Nama Sekolah Guru PDAM SPT/L SGL Tangan Sabun Siswa Guru Pesuruh Sklh
Guru L P
L P L P S K T S K T S K T Y T Y T L P L P L P
1 SDN Pekiringan 135 87 1 13  1 2 2   
2 SMK Negeri 2 49 864 33 84   3   
3 SMPN 15 409 413 18 32   2 3 4   
4 SMPN 16 337 458 17 31   2 5 7   
5 SMPN 12 354 339 16 23   2 3 3   
6 SMPN 9 418 371 15 22   2 1 1   
7 SDN Karang Mulya 132 95 1 12  2 3 3     
8 SDN Tampomas 120 122 9  1 1 1   
9 SMPN 7 605 542 14 29   8 8 9   
10 SMA 3 462 605 26 33   3 4 4   
11 SMK TI PUI 348 64 14 10   2 2 2   
12 SDN Argapura 124 117 21 9  2 1 1     
13 SMPN 4 581 588 18 32   3 8 8   
14 SMAN 6 473 563 24 32    2 1 1   
15 SMAN 2 378 631 28 46   3 3 2   
Keterangan:
L :Laki-laki
= Laki-Laki PS = Perempuan
Selalu tersedia air
P Perempuan K Kadang-kadang tersedia air
Y Ya T Tidak ada tersedia air
T Tidak SPT/L Sumur Pompa Tangan/Listrik
SGL Sumur Gali

KONDISI SANITASI SEKOLAH (PENGELOLAAN SAMPAH DAN PENGETAHUAN HIGIENE)
Apakah pengetahuan tentang Higiene & Sanitasi Apakah ada dana utk
Cara Pengelolaan Sampah di Sekolah Tempat buangan air kotor
diberikan penyediaan air bersih,
Kapan Tangki Septik Kondisi higiene
No. Nama Sekolah sarana sanitasi &
Ya, pada pertemuan Ya, pada mata Tidak dikosongkan sekolah
pendidikan higiene Dikumpulkan Dipisahkan Dibuat Kompos Dari toilet Dari kamar mandi
tertentu pelajaran PenJas pernah
Y T
1 SDN Pekiringan    Tangki Septik Saluran Drainase Tahun 2009 Cukup Bersih
2 SMK Negeri 2      Tangki Septik Saluran Drainase Bersih
7 SDN Karang Mulya       Tangki Septik Saluran Drainase Cukup Bersih
8 SDN Tampomas    Kali Kali Tidak pernah Cukup Bersih
9 SMPN 7    Tangki Septik Saluran Drainase Tahun 2006 Bersih
Sudah pernah, untuk yang baru
10 SMA 3      Tangki Septik Saluran Drainase dibangun tahun 2008 belum Bersih
pernah
11 SMK TI PUI    Tangki Septik Saluran Drainase Belum pernah Cukup
Belum pernah baru dibangun
12 SDN Argapura     Tangki Septik Saluran Drainase Cukup Bersih
tahun 2006
13 SMPN 4     Tangki Septik Saluran Drainase Belum pernah Cukup Bersih
14 SMAN 6     Tangki Septik Saluran Drainase Tahun 2009 Cukup Bersih
15 SMAN 2    Tangki Septik Saluran Drainase Belum pernah Cukup Bersih

VII. KONTRIBUSI MASYARAKAT
Ada sebagian masyarakat, swasta dan pemerintah yang melakukan kegiatan
pemanfaatan dan pengolahan sampah secara 3R (reuse, reduce dan recycle).
Kegiatan pemanfaatan ini sedikitnya dapat mereduksi jumlah timbulan sampah
yang masuk ke TPA walaupun tidak tampak secara signifikan karena jumlah
timbulan sampah sangat banyak dan selalu meningkat. Rincian kegiatan
pemanfaatan dan pengolahan sampah 3R dapat dilihat pada tabel berikut.
KEGIATAN PEMANFAATAN DAN PENGOLAHAN SAMPAH (REUSE, REDUCE DAN RECYCLE)
OLEH MASYARAKAT, SWASTA DAN PEMERINTAH
No JENIS KEGIATAN ALAMAT JENIS SAMPAH KAPASITAS

(LIMBAH) PEMANFAATAN
a Sekolah:
SDN Karang Mulya Jl.Drajat Limbah padat dan organik 0.1-0.3 m3/hari
SDN Kebon Melati Jl.Moh.Toha Limbah padat dan organik 0.1-0.3 m3/hari
SMP 3 Jl.Pemuda Limbah padat dan organik 0.4-0.6 m3/hari
SMP 4 Jl.Wahidin S Limbah padat dan organik 0.2-0.5 m3/hari
SMP 5 Jl.Jend.A.Yani Limbah padat dan organik 0.3-0.5 m3/hari
SMP 8 Jl.Cipto MK Limbah padat dan organik 0.3-0.6 m3/hari
SMU 2 Jl.Ciremai Raya Limbah padat dan organik 0.2-0.5 m3/hari
SMU 3 Jl.Perjuangan Limbah padat dan organik 0.4-0.6 m3/hari
SMKN 1 Jl.Cipto MK Limbah padat dan organik 0.4-0.6 m3/hari
SMKN 2 Limbah padat dan organik
b Perkantoran:
Dinas Kesehatan Jl.Kesambi Limbah padat dan organik 0.05 m3/hari
Kantor lingkungan Hidup Jl.Wahidin S Limbah padat dan organik 0.05 m3/hari
Limbah padat dan organik
c Perumahan:
RW.03 Sigendeng Kelurahan Kesambi Limbah padat dan organik
RW.04 Kampung Melati Kelurahan Kesambi Limbah padat dan organik
RW.08 Kebon Baru Kelurahan Kebon Baru Limbah padat dan organik
RW.03 Pegambiran Kelurahan Pengambiran Limbah padat dan organik
RW.08 Sunyaragi Kelurahan Sunyaragi Limbah padat dan organik 1-2 m3/hari
RW.10 Jagasatru Keluran Jagastru Limbah padat dan organik
RW.08 Larangan Kelurahan Larangan Limbah padat dan organik
d Rumah sakit/puskesmas:
Puskesmas Kejaksan Jl.Siliwangi Limbah padat dan organik
Puskesmas Nelayan Jl.Kapten Samadikun Limbah padat dan organik 0.15 m3/hari
Puskesmas Gunungsari Jl.Tentara Pelajar Limbah padat dan organik

Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BUKU PUTIH

SANITASI KOTA CIREBON

KELOMPOK KERJA SANITASI

Kota Cirebon, November 2010

Tim Pokja Sanitasi Kota Cirebon

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON ii

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………………………………… i

BAB II GAMBARAN UMUM KOTA CIREBON

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON iii

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON iv

BAB IV RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI YANG SEDANG BERJALAN

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON v

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON vi

Gambar 1.1. Pengelolaan On Site Secara Konvensional …………………………. I-3

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON vii

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON viii

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON ix

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON xiii

1.1 LATAR BELAKANG

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON I-2

Gambar 1.1. Pengelolaan On Site secara konvensional

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON I-3

Gambar 1.3. Pengelolaan Off Site

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON I-4

1.4 PENDEKATAN DAN METODOLOGI

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON I-5

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON I-6

Pertemuan Perdana Rapat Konsultasi Konsultasi Publik

Pengumpulan data primer

sekunder Penilaian pemetaan

Analisis data sekunder

Penetapan Area Beresiko

Konsep Buku Putih Buku Putih

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON I-7

1.6 SUMBER DATA

1.7 PERATURAN PERUNDANGAN

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON I-8

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON I-9

2.1 GEOGRAFIS, TOPOGRAFIS DAN GEOHIDROLOGI

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 1

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 2

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 3

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 4

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 6

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 7

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 8

2006 2007 2008 2009

1. Januari 114 4 365.5 4 361 19 138.5 13

Jumlah 1,715 56 2,012 84 1,766 133 1,351 86

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 9

Sumber : Dinas Kelautan, Perikanan dan Pertanian Kota Cirebon

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 10

1. Januari 27,3 24.3 32,7

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 11

NO. KECAMATAN KELURAHAN LUAS (HA) RW RT

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 12

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 13

KOMPOSISI PENDUDUK PEREMPUAN DAN LAKI-LAKI MENURUT KECAMATAN

1 Harjamukti 5 47,040 48,299 95,339 97.39

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 14

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON II - 15

Kelompok Jenis Kelamin