Chapter III-V PDF

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif yang bertujuan untuk
menggambarkan, meringkas, berbagai kondisi, berbagai situasi, atau berbagai
fenomena realitas sosial yang ada dimasyarakat yang menjadi objek penelitian
dan berupaya menarik realitas itu kepermukaan sebagai suatu ciri, karakter, sifat,
model, tanda, atau gambaran tentang kondisi, situasi, ataupun fenomena tertentu
(Bungin,2007:68). Dengan menggunakan metode ini diharapkan dapat
memberikan gambaran yang jelas mengenai pengelolaan dana desa dalam
meningkatkan kesejahteraan masyarakat di bidang sosial ekonomi.
3.2 Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian merupakan suatu tempat atau wilayah dimana akan
dilakukan penelitian tersebut. Pada penelitian ini peneliti memilih lokasi di
Kabupaten Labuhanbatu Kecamatan Panai Hulu Desa Sei Sentosa. Peneliti
memilih lokasi ini sebab Desa Sei Sentosa telah menerima anggaran Dana Desa
dan sedang dalam proses pencapaian kesejahteraan masyarakatnya dengan
mengoptimalkan Dana Desa yang disalurkan oleh pemerintah pusat kemudian
lokasi tersebut dianggap peneliti sesuai dengan judul dan permasalahan
penelitian, sehingga diharapkan mampu menjawab permasalahan penelitian.
48
Universitas Sumatera Utara

3.3 Unit Analisis dan Informan
3.3.1 Unit Analisis
Unit analisis adalah hal-hal yang diperhitungkan menjadi subjek
penelitian keseluruhan unsur yang menjadi fokus penelitian (Bungin,2007).
Adapun yang menjadi unit analisis dalam penelitian ini adalah masyarakat desa
Sei Sentosa Kecamatan Panai Hulu Kabupaten Labuhanbatu.
3.3.2 Informan
Informan adalah subjek yang memahami informasi objek penelitian
sebagai pelaku maupun orang lain yang memahami objek penelitian
(Bungin,2007: 78). Peneliti menggunakan teknik purposive sampling dalam
menentukan subjek penelitian. Purposive sampling digunakan jika dalam
pemilihan informan peneliti menggunakan pertimbangan-pertimbangan tertentu
dan kriteria-kriteria tertentu dalam pemilihan informan. Ada pun yang menjadi
informan dalam penelitian ini adalah:
1. Kepala Desa, Bendahara Desa, BPD, serta TPK(tim pelaksana kegiatan) Dana
Desa
2. Masyarakat Desa yang ikut serta didalam musrenbang
3. Masyarakat Desa yang menjadi pekerja pembangunan jalan dan parit
4. Masyarakat yang tempat tinggalnya dekat dengan jalan dan parit yang
dibangun.
3.4 Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data merupakan salah satu aspek yang berperan
dalam kelancaran dan keberhasilan dalam suatu penelitian. Dalam penelitian ini
teknik pengumpulan data yang digunakan adalah sebagai berikut:
49

3.4.1 Teknik Pengumpulan Data Primer
Teknik pengumpulan data primer adalah data yang diambil dan
dikumpulkan dari sumber pertama dilapangan saat peneliti melakukan kegiatan
langsung ke lokasi. Pengumpulan data primer dapat dilakukan dengan cara :
a. Observasi
Observasi atau pengamatan adalah kegiatan keseharian manusia dengan
menggunakan pancaindra mata sebagai alat bantu utamanya selain pancaindra
lainnya seperti telinga, penciuman, mulut, kulit. Karena itu metode observasi
adalah pengumpulan data yang digunakan untuk menghimpun data penelitian
melalui pengamatan dan pengindraan (bungin,2007:118).
b. Wawancara mendalam
Wawancara mendalam adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan
penelitian dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara pewawancara
dan informan atau yang diwawancarai, dengan atau tanpa menggunakan
pedoman wawancara (bungin,2007:111). Informan adalah orang yang
diwawancarai, diminta informasi oleh pewawancara yang diharapkan menguasai
dan memahami data dan informasi dari suatu objek penelitian.
c. Dokumentasi
Dokumentasi disebut sebagai pengabadian suatu momen.Peneliti
menggunakan alat dokumentasi seperti kamera dan recorder untuk merangkum
segala kegiatan penelitian dan menegaskan aktivitas penelitian. Salah satu output
dokumentasi tertuang dalam bentuk gambar.
50

3.4.2 Teknik Pengumpulan Data Skunder
Teknik pengumpulan data skunder adalah teknik pengumpulan data
melalui studi kepustakaan yang diperlukan untuk mendukung data primer.
Teknik pengumpulan data skunder dapat dilakukan dengan metode dokumenter.
Metode dokumenter adalah metode yang digunakan untuk menelusuri data
historis sebagian besar data yang tersedia adalah berbentuk surat-surat, catatan
harian, laporan dan sebagainya. Kumpulan data bentuk tulisan ini disebut
dokumen dalam arti luas termasuk artefak, foto, tape, flashdisk, dan sebagainya.
Bahan dokumen berbeda dengan literatur, yang maksudnya literatur adalah
bahan-bahan yang diterbitkan baik rutin maupun berkala. Sedangkan
dokumenter yaitu informasi yang disimpan atau didokumnetasikan sebagai
bahan dokumenter. Beberapa jenis dokumenter antara lain: kliping, dokumen
pemerintah maupun swasta, cerita roman atau cerita rakyat, data di flashdisk dan
data tersimpan di website, dan lain-lain (Bungin,2007:125).
3.5 Interpretasi data
Interpretasidata yaitu tahap pengelolaan data baik data primer ataupun
skunder yang didapat dilapangan. Data yang telah peneliti dapatkan melalui
observasi dan wawancara mendalam kemudian data tersebut perlu dibaca
kembali untuk melihat keberadaan hal-hal yang masih meragukan dari jawaban
informan, selanjutnya peneliti menyederhanakan agar mudah dipahami.
Kemudian data tersebut diinterpretasikan berdasarkan dengan teori yang ada
dalam kajian pustaka. Pada akhirnya peneliti akan menyusun laporan penelitian.
51

3.6 Jadwal Kegiatan
Bulan Ke
NO Jadwal Kegiatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Pra Observasi √
2 ACC Judul √
3 Penyusunan √ √ √
Laporan Penelitian
4 Seminar Proposal √
5 Revisi Proposal √
Penelitian
6 Penelitian √ √
Lapangan
7 Pengumpulan dan √ √
Interpretasi Data
8 Bimbingan √
9 Penulisan Laporan √ √
Akhir
10 Sidang Meja Hijau √
3.7 Keterbatasan Penelitian
Keterbatasan Penelitian adalah hambatan-hambatan yang dihadapi
peneliti didalam melakukan penelitian di lapangan. Dalam hal ini peneliti
mengalami hambatan-hambatan didalam melakukan penelitian antara lain:
dalam melakukan wawancara mendalam terhadap informan, hal ini karena
52

adanya keterbatasan waktu yang dimiliki informan dalam proses wawancara
yang dikarenakan kesibukan informan sehari-hari, selain itu Pada saat dilakukan
pengumpulan data (wawancara), cuaca tidak mendukung disebabkan musim
hujan, kemudian peneliti mengalami kesulitan dalam membuat kata-kata yang
bisa dipahami dan dimengerti pembaca. Walaupun demikian peneliti akan
berusaha melaksanakan kegiatan penlitian ini dengan semaksimal mungkin agar
data bersifat valid dan tujuan yang diinginkan tercapai.
53

BAB IV
DESKRIPSI DAN INTERPRETASI DATA PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Wilayah Penelitian
4.1.1 Keadaan Geografis Kabupaten Labuhanbatu
Kabupaten Labuhanbatu secara geografis terletak pada kordinat antara
1º41’ - 2º44’ LU (Lintang Utara) dan 99º33 - 100º22BT (Bujur Timur) dengan
ketinggian 0 – 700 meter diatas permukaan laut (dpl). Kabupaten Labuhanbatu
dengan Ibukota Rantauprapat memiliki luas wilayah sebesar 2.56l,38 Kmz.
Sebagai Kabupaten terluas kedua setelah Kabupaten Tapanuli Selatan.
Kabupaten Labuhanbatu merupakan jalur lintas Timur Pulau Sumatera dengan
jarak 285 km dari Medan, Ibukota Propinsi Sumatera Utara, 329 km dari
Propinsi Riau dan 760 km dari Propinsi Sumatera Barat.
Kabupaten Labuhanbatu merupakan salah satu daerah yang berada di
kawasanPantai Timur di bagian timur Provinsi Sumatera Utara. Karena luas
wilayah yang begitu besar (sebelum pemekaran 9.223,18 Km² atau 922.318 Ha)
maka Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2008 dimekarkan menjadi 3
Kabupaten menjadi :
 Kabupaten Labuhanbatu (kabupaten induk)
 Kabupaten Labuhanbatu Utara (berdasarkan Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 23 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Kabupaten
Labuhanbatu Utara Di Provinsi Sumatera Utara)
54

 Kabupaten Labuhanbatu Selatan (berdasarkan Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 22 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan Di Provinsi Sumatera Utara).
Dari pemekaran tersebut, posisi Kabupaten Labuhanbatu berada
diantara Kabupaten Labuhanbatu Utara dan Kabupaten Labuhanbatu Selatan.
Meskipun telah mekar, Kabupaten Labuhanbatu tetap memiliki wilayah yang
bervariasi dari laut hingga bukit.
Gambar Peta Kabupaten Labuhanbatu
Saat ini secara administrasi, wilayah Kabupaten Labuhanbatu
berbatasan dengan :
• Sebelah Utara dengan Kabupaten Asahan dan Selat Malaka.
55

• Sebelah Timur dengan Propinsi Riau.
• Sebelah Selatan dengan Kabupaten Tapanuli Selatan.
• Sebelah Barat dengan Kabupaten Toba Samosir dan Tapanuli Utara.
Luas daerah Kabupaten Labuhanbatu sebesar 2.56l,38 Kmz yang terdiri
dari 9 Kecamatan dan 98 Desa/Kelurahan Seperti umumnya daerah-daerah
lainnya yang berada di kawasan Sumatera Utara. Kabupaten Labuhanbatu
mempunyai kedudukan yang cukup strategis, yaitu berada pada jalur lintas timur
Sumatera dan berada pada persimpangan menuju Propinsi Sumatera Barat dan
Riau, yang menghubungkan pusat-pusat perkembangan wilayah di Sumatera dan
Jawa serta mempunyai akses yang memadai ke luar negeri karena berbatasan
langsung dengan Selat Malaka(http://www.labuhanbatukab.go.id diakses pada
tanggal 26 Februari 2017 pukul 17.45 wib).
Kabupaten Labuhanbatu termasuk daerah yang beriklim tropis.
Sehingga daerah ini memiliki dua musim yaitu musim kemarau dan musim
hujan. Musim kemarau dan musim hujan biasanya ditandai dengan sedikit
banyaknya hari hujan dan volume curah hujan pada bulan terjadinya musim.
Tabel 4.1 Nama Kecamatan danLuas Kecamatan
NO KECAMATAN LUAS
(HA)
1 Bilah Barat 20.298
2 Rantau Utara 11.247
3 Rantau Selatan 6.432
4 Bilah Hulu 29.323
5 Pangkatan 35.547
56

6 Bilah Hilir 43.083
7 Panai Hulu 27.631
8 Panai Tengah 48.374
9 Panai Hilir 34.203
Jumlah 256.138
Sumber: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RIQJMD) Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
(http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/59581/3/Chapter%2
0II.pdf diakses pada tanggal 26 Februari 2017 pukul 18.00 wib).
Dari tabel di atas dapat dilihat, wilayah Kecamatan terluas adalah
Kecamatan Panai Tengah dengan luas wilayah 48.374 Ha (18,89%) dan
Kecamatan dengan luas wilayah terkecil adalah Kecamatan Rantau Selatan
dengan luas wilayah 6.432Ha (2,51%).
4.1.2 Gambaran Umum Kecamatan Panai Hulu
Kecamatan Panai Hulu merupakan salah satu Kecamatan yang berada
diKabupaten Labuhanbatu. Kecamatan Panai Hulu memiliki Ibukota yang
bernama Tanjung Sarang Elang. Kecamatan Panai Hulu memiliki luas 276,31
Hektar, dengan jarak 91 km menuju Kabupaten Labuhanbatu. Kecamatan Panai
Hulu terdiri dari 7 desa diantaranya Desa Ajamu (Perkebunan IV Ajamu) , Desa
Cinta Makmur, Desa Maranti/Meranti Paham, Desa Sei Sentosa, Desa Sei jawi-
jawi, Desa Tanjung Sarang Elang, Desa Teluk Sentosa.
Sarana dan prasarana di Kecamatan Panai Hulu terbilang sudah
memadai seperti sudah adanya pelayanan kesehatan seperti puskesmas,
kemudian sudah tersedianya berbagai bank seperti Bank BRI, SUMUT.
Kemudian untuk sarana pendidikan juga sudah sangat memadai seperti adanya
Universitas Labuhanbatu yang didirikan di Kecamatan Panai Hulu, Sekolah
57

Menengah Kejuruan, Sekolah Menengah Atas, Madrasah Aliyah, Madrasah
Sanawiyah, Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Dasar, Madrasah Diniyah
Takmiliyah Awaliyah dan Pendidikan Untuk Anak Usia Dini.
4.1.3 Sejarah Desa Sei Sentosa
Pada tahun 1945 Desa Sei Sentosa telah ada namun Desa ini diberi
nama Desa Terjun pada masa pemerintahan bapak Sadimin, namun seiring
berjalannya waktu serta berdasarkan musyawarah para orang tua yang dituakan
di desa, Desa Terjun berganti nama menjadi Desa Sei Sentosa. Desa ini diberi
nama Sei Sentosa dikarenakan Desa ini berdampingan dengan Desa Teluk
Sentosa yang berada di daerah Teluk Sungai Barumun yang merupakan salah
satu sungai terbesar yang berada di Kecamatan Panai Hulu serta dikarenakan
keadaan parit sekitar desa pada saat itu memiliki lebar 4 meter dengan
kedalaman 3 meter. Sebab itulah atas kesepakatan bersama Desa ini diberi nama
Desa Sei Sentosa, Sei yang berarti sungai. Pada saat itu Desa Sei Sentosa masih
tergabung pada Kecamatan Panai Tengah namun, pada tahun 2000 Desa Sei
Sentosa terpisah dari Kecamatan Panai Tengah dan tergabung pada Kecamatan
Panai Hulu di karenakan Kecamatan Panai Tengah mengalami pemekaran
menjadi dua Kecamatan yakni Kecamatan Panai Tengah dan Panai Hulu.
Pada tahun 1945 sistem pemilihan kepala desa didasarkan atas
musyawarah mupakat orang yang dituakan di desa tersebut, berdasarkan
keputusan musyawarah tersebut maka terpilih bapak Sadimin menjadi kepala
desa untuk periode pertama. Kemudian pada tahun 1952 mulai diadakan
pemilihan untuk memilih dan menentukan kepala desa. Pemilu masih
berlangsung sampai pada saat ini, sejak tahun 1945 hingga sekarang Desa Sei
58

Sentosa telah berganti kepala desa sebanyak 15 kali beserta penjabat kepala desa
sementara.
Desa Sei Sentosa adalah desa yang berada di Kecamatan Panai Hulu
Kabupaten Labuhanbatu. Desa ini terdiri dari 6 dusun yakni dusun I, Dusun II A,
dusun II B, dusun III dan dusun IV A, dusun IV B. Desa Sei Sentosa dihuni
masyarakat yang Mayoritas penduduknya bekerja sebagai wiraswasta, mayoritas
penduduknya beragama muslim serta mayoritas penduduknya suku Jawa.
Berikut nama-nama pangulu dan kepala Desa Sei Sentosa pada tahun 1945-
2015.
Tabel 4.2 Nama-nama Pangulu dan Kepala Desa Sei Sentosa
NO NAMA MASA JABATAN KETERANGAN

1 SADIMAN 1945-1952
2 TEMEN 1952-1955
3 SIDDIK 1955-1966
4 RONI 1966-1969
5 AMAN 1969-1974
6 MUKHTAR SIREGAR 1974-1990
7 KAMIDJO 1990-1997
8 BIRMAN HRP 1997-2002
9 MARYAMEN 2002-2002 Penjabat Sementara
10 SAMAD 2002-2003 Penjabat Sementara
11 BIRMAN HRP 2003-2005
12 IRMAYANI HRP 2005-2006 Penjabat Sementara
13 ZAINUDDIN 2007-2013
14 IRMAYANI HRP 2013-2014 Penjabat Sementara
15 AMIN RAHMAN 2014-2015 Penjabat Sementara
Sumber: Profil Desa Sei Sentosa
Struktur Organisasi pemerintahan Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai
Hulu tahun 2015-2020 antara lain:
Kepala Desa : Suhardi
Sekretaris Desa : Irmayani
59

Kaur Pemerintahan : M Juneri
Kaur Pembangunan : Suyono
Kaur Keuangan : Nurliyati
Kaur Kesra : Sumarti
Kaur Umum : Edi Wijaya
Kadus 1A : Arpin
Kadus 1B : Surya Dedi
Kadus 2 : Mard Junaidi
Kadus 3 : Miswadi
Kadus 4A : Edi Sutrisno
Kadus 4B : Ribut Diyanto
Gambar Peta Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai Hulu Kabupaten Labuhanbatu
60

4.2 Deskripsi Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Sei Sentosa
4.2.1 Komposisi Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Sei Sentosa
Tabel 4.3. Komposisi Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Sei Sentosa
No Jenis Pekerjaan Jumlah
1 Petani 439 jiwa
2 Wiraswasta 572 jiwa
3 Pedagang 68 jiwa
4 Pegawai Swasta 15 jiwa
5 PNS 54 jiwa
6 Pegawai Honorer 24 jiwa
7 Pegawai BUMN 34 jiwa
8 Ibu Rumah Tangga 708 jiwa
9 Pekerja Bangunan 8 jiwa
10 Pensiun 30 jiwa
11 Bidan 10 jiwa
12 Mantri 2 jiwa
13 Abri 2 jiwa
Sumber : Profil Desa Sei Sentosa Tahun 2017
Dari tabel 4.3 diatas dapat disimpulkan bahwa pekerjaan yang paling
mendominasi di Desa Sei Sentosa tersebut adalah sebagai ibu rumah tangga,
yang berjumlah 708 jiwa. Kemudian diikuti oleh wiraswasta, petani, pedagang,
pegawai negeri sipil , pegawai BUMN, Pensiunan, pegawai honorer, pegawai
swasta, bidan, pekerja bangunan, mantra, dan abri. Penduduk di Desa Sei
Sentosa tergolong memiliki jenis pekerjaan yang beragam.
61

4.2.2 Komposisi Agama Masyarakat Desa Sei Sentosa
Tabel 4.4. Komposisi Agama Masyarakat Desa Sei Sentosa
No Agama Jumlah
1 Islam 3244 jiwa
2 Kristen 213 jiwa
3 Budha 5 jiwa
Dari Tabel diatas dapat dilihat bahwa masyarakat Desa Sei Sentosa
mayoritas penduduknya beragama islam dengan jumlah 3.244 jiwa kemudian
diikuti agama Kristen dengan jumlah 213 jiwa dan yang paling sedikit beragama
Budha dengan jumlah 5 jiwa.
4.2.3 Komposisi Pendidikan Masyarakat Desa Sei Sentosa
Tabel 4.5 Komposisi Pendidikan Masyarakat Desa Sei Sentosa
No Pendidikan Jumlah
1 Tamat SD 825 jiwa
2 Tamat SMP 649 jiwa
3 Tamat SMA 869 jiwa
4 Tamat D1 19 jiwa
5 Tamat D2 2 jiwa
6 Tamat D3 19 jiwa
7 Tamat S1 90 jiwa
8 Tamat S2 3 jiwa
9 Pelajar/Mahasiswa 872 jiwa

62

Dari tabel 4.4 diatas dapat disimpulkan bahwa penduduk Desa Sei
Sentosa yang pendidikannya tamat SD berjumlah 825 jiwa, tamat SMP 649 jiwa,
tamat SMA 869 jiwa, tamat D1 19 jiwa, tamat D2 2 jiwa, tamat D3 19 jiwa,
tamat S1 90 jiwa, tamat S2 3 jiwa, dan pelajar/mahasiswa berjumlah 872 jiwa.
Kesadaran masyarakat Desa Sei Sentosa terhadap pentingnya pendidikan sudah
mulai meningkat.
4.2.4 Komposisi Suku Masyarakat Desa Sei Sentosa
Tabel 4.6 Komposisi Suku Masyarakat Desa Sei Sentosa
No Suku Jumlah
1 Jawa 2399 jiwa
2 Melayu 150 jiwa
3 Batak Tapanuli 614 jiwa
4 Batak Karo 12 jiwa
Dari Tabel 4.6 diatas dapat dilihat bahwa masyarakat Desa Sei Sentosa
mayoritas penduduknya bersuku Jawa dengan jumlah penduduk 2.399 jiwa,
kemudian diikuti oleh suku Batak Tapanuli dengan jumlah penduduk 614 jiwa,
suku Melayu dengan jumlah penduduk 150, dan suku Batak Karo dengan
jumlah penduduk 12 jiwa.
63

4.2.5 Sarana dan Prasarana Desa
Tabel 4.7 Sarana dan Prasarana Desa
No Sarana & Prasarana Jumlah
1 Masjid 1
Mushollah 4
Gereja 1
2 Kantor Kepala Desa 1
3 Posyandu 4
4 Poskesdes 1
5 Balai Desa 1
6 Sekolah Paud 3
Sekolah SD 2
Sekolah MDTA 1
Berdasarkan pada tabel 4.7 diatas dapat dilihat bahwa Desa Sei Sentosa
memiliki sarana dan prasarana tempat ibadah (Masjid) 1 unit, tempat ibadah
(Mushollah) 4 unit, tempat ibadah (Gereja) 1 unit, kantor kepala desa 1 unit,
posyandu 4 unit, puskesmas 1 unit, balai desa 1 unit, sekolah paud 3 unit,
sekolah SD 2 unit, sekolah MDTA (Madrasah Diniyah Takmiliyah Awaliyah) 1
unit.
64

4.2.6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Tabel 4.8 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
No Jenis Kelamin Jumlah
1 Laki-laki 1795 jiwa
2 Perempuan 1667 jiwa
Dari tabel 4.8 dapat dilihat bahwa jumlah penduduk Desa Sei Sentosa
yang berjenis kelamin laki-laki berjumlah 1795 jiwa sedangkan penduduk Desa
Sei Sentosa yang berjenis kelamin perempuan berjumlah 1667 jiwa.
4.3 Profil Informan
1. Samat
Bapak Samat adalah salah seorang yang memiliki pengaruh terhadap
pembangunan Desa Sei Sentosa informan merupakan ketua BPD (Badan
Permusyawaratan Desa) sekaligus merupakan orang tua yang dituakan didesa
Sei Sentosa. Informan berusia 65 tahun dengan status sudah menikah, memiliki
8 orang anak dengan 6 orang anak laki-laki dan 2 orang anak perempuan. Selain
menjadi ketua BPD informan juga bekerja sebagai petani. Daerah rumah
Informan merupakan salah satu jalan yang telah diperbaiki dengan menggunakan
dana desa Informan tinggal diDesa Sei Sentosa tepatnya didusun IV. Menurut
informan dengan adanya Dana Desa ini dapat membantu desa dalam proses
pembangunan karena desa membutuhkan dalam melakukan aktivitas
pembangunan. Dana Desa yang dikelola di Desa Sei Sentosa sudah sesuai
dengan kebutuhan masyarakat, karenakan Dana Desa yang dikelola ini sudah
musyawarahkan terlebih dahulu.
65

2. Sumartik
Ibu sumartik merupakan salah satu masyarakat yang aktif mengikuti
musrembang, informan merupakan salah satu masyarakat yang merasakan
kemudahan dalam aktifitas sehari-hari setelah pembangunan jalan dan parit.
Keseharian informan mengurus rumah tangga, status informan sudah menikah
memiliki 3 orang anak, 1 orang berjenis kelamin perempuan dan 2 orang lainnya
berjenis kelamin laki-laki, suami informan bekerja sebagai guru honor disalah
satu sekolah swasta tingkat SMP yang ada diDesa Sei Sentosa. Informan tinggal
diDesa Sei Sentosa tepatnya didusun II.Menurut ibu Sumartik Masyarakat
berpartisipasi dalam pengelolaan Dana Desa, bentuk partisipasi masyarakat
didalam proses penganggaran dan perencanaan yang di selenggarakan melalui
musdes dan musrenbang, kemudian selain itu partisipasi masyarakat bisa dilihat
dari pengawasan maksudnya ikut menjaga bangunan-bangunan yang dikelola
dengan menggunakan Dana Desa.
3. Edi Wijaya
Bapak Edi Wijaya merupakan salah seorang yang memiliki peran
dipemerintahan Desa Sei Sentosa, Informan dipercayai sebagai Kaur Umum.
Selain sebagai kaur umum informan juga dipercayai sebagai ketua TPK (Tim
Pelaksana Kegiatan) untuk setiap proyek yang dananya berasal dari DD (Dana
Desa) informan menjadi ketua TPK sudah berjalan selama dua tahun. Umur
informan 47 tahun dengan status sudah menikah, memiliki 5 orang anak, istri
informan seorang ibu rumah tangga.
66

4. Miswadi
Bapak Miswadi merupakan salah satu kepala dusun di desa Sei Sentosa
tepatnya dusun 3 informan sudah 2 tahun menjabat sebagai kepala dusun,
informan juga selalu aktif mengikuti kegiatan musrembang, sebab itulah
informan mengerti mengenai masalah yang akan diteliti oleh peneliti. Selain
menjadi kepala dusun informan juga seorang petani dan pekerja bangunan, jika
tidak ada kegiatan dikantor kepala desa informan menyempatkan untuk
kesawah. Informan berusia 42 tahun dengan status sudah menikah, memiliki tiga
orang anak 1 orang berjenis kelamin perempuan dan 2 orang berjenis kelamin
laki-laki, istri informan seorang ibu rumah tangga. Informan tinggal diDesa Sei
Sentosa tepatnya didusun III.
5. Edi
Bapak Edi Berusia 42 tahun dengan status sudah menikah serta
memiliki 2 orang anak, 1 orang laki-laki dan 1 orang perempuan, memiliki istri
yang bekerja sebagai ibu rumah tangga. Keseharian informan bekerja sebagai
petani pekebun. Informan tinggal diDesa Sei Sentosa tepatnya didusun IV,
informan merupakan masyarakat yang merasakan kemudahan-kemudahan
setelah Dana Desa dikelola untuk pembangunan jalan dan parit.
6. Nurliyati
Ibu Nurliyati merupakan seseorang yang memiliki jabatan sebagai Kaur
Keuangan di Desa Sei Sentosa, informan sudah 6 tahun menjabat sebagai Kaur
Keuangan didesa. Informan berusia 32 tahun berstatus sudah menikah memiliki
2 orang anak diantaranya 1 berjenis kelamin laki-laki dan 1 berjenis kelamin
perempuan. Suami informan bekerja sebagai guru di salah satu Sekolah
67

Menengah Atas yang ada di Kecamatan Panai Hulu, Informan bertempat tinggal
di dusun II.
7. Suhardi
Bapak Suhardi merupakan kepala Desa Sei Sentosa yang ke 10
informan menjabat menjadi kepala desa pada tahun 2015-2020 sampai pada saat
ini informan sudah menjalani 2 tahun masa jabatannya. Semasa jabatannya telah
banyak perubahan yang terjadi pada Desa Sei Sentosa terutama pada
infrastrukturnya. Informan berusia 50 tahun berstatus sudah menikah dan
memiliki 4 orang anak.
8. Saman
Bapak Saman merupakan masyarakat yang rajin menghadiri kegiatan
yang ada di Desa seperti musdes dan musrembang karena menurut informan
dengan mengikuti kegiatan tersebut jadi lebih mengetahui perkembangan di
desa. Informan berusia 43 tahun berstatus sudah menikah memiliki 3 orang anak
yang kesemuanya berjenis kelamin laki-laki. Keseharian informan bekerja
sebagai petani namun selain menjadi petani informan juga seorang tukang
bangunan, informan juga ikut bekerja pada pembangunan infrastruktur Desa.
9. Irmawanto
Bapak Irmawanto merupakan seorang yang merasakan kemudahan-
kemudahan setelah adanya Dana Desa yang dikelola untuk pembangunan
infrastruktur. Keseharian informan bekerja sebagai petani sawit selain bertani
informan memiliki usaha kios yang menyediakan bahan-bahan pokok. Informan
berusia 36 tahun berstatus menikah memiliki 2 orang anak berjenis kelamin laki-
68

laki dan perempuan, istri informan seorang guru disalah satu Sekolah Menengah
Pertama.
10. Sugiani
Keseharian informan bekerja sebagai guru honor disalah satu
Pendidikan Anak Usia Dini yang ada di Desa Sei Sentosa, informan berusia 39
tahun berstatus sudah menikah memiliki 2 orang anak yang keduanya berjenis
kelamin perempuan, suami informan bekerja sebagai pekerja bangunan.
Informan merupakan salah seorang yang menyerahkan sebahagian tanahnya
untuk pembangunan jalan.
Filosofi Dana Desa yaitu meningkatkan kesejahteraan dan pemerataan
pembangunan desa melalui peningkatan pelayanan publik didesa, memajukan
perekonomian desa, mengatasi kesenjangan pembangunan antar desa, serta
memperkuat masyarakat desa sebagai subjek dari pembangunan. Dengan adanya
kebijakan dari pemerintah pusat memberikan anggaran kepada desa tentu sangat
membantu desa dalam melakukan pembangunan-pembangunan yang bertujuan
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya. Demikian juga dengan
penuturan informan yang bernama Ibu Nurliyati selaku kaur keuangan didesa
Sei Sentosa, informan mengatakan bahwa:
“ Iya sangat sangat membantu desa karena dengan adanya dana yang turun
kedesa membantu perubahan didesa, terutama dibidang infrastruktur yang
tadinya jalan-jalan kita rusak parit-parit banyak yang tumpat sekarang
dengan adanya dana desa kita bisa menyalurkan dana desa itu
sebagaimana kebutuhan”.
Hal serupa disampaikan oleh informan yang bernama Bapak Suhardi
selaku kepala Desa Sei Sentosa, informan mengatakan bahwa:
“ Dengan adanya dana desa mempercepat pembangunan desa baik

infrastruktur maupun pemberdayaan”.
69

Sebenarnya desa memiliki sumber pendapat asli desa untuk melakukan
segala kegiatan yang ada didesa, namun jika hanya mengandalkan dana tersebut
proses pencapaian kesejahteraan masyarakat desa akan mengalami hambatan
bahkan stagnasi karena kurangnya dana. Hal ini juga yang dikatakan informan
Bapak Edi Wijaya selaku ketua TPK, informan mengatakan bahwa:
“ Iya jelas, karena untuk membangun itu dari mana dananya, kita
kekurangan dana dikarenakan desa kita ini tidak memiliki badan usaha,
kalau memang memiliki badan usaha baru bisa. Sedangkan kita ini
menganggarkan dana dari pemerintah pusat inilah”.
Begitu juga dengan penuturan informan yang bernama Bapak Samat
selaku ketua BPD ia mengatakan bahwa:
“ Dana Desa ini dapat membantu desa dalam proses pembangunan karena
desa butuh dana kan untuk melakukan aktivitas pembangunan”.
Dari penuturan para informan bahwa benar dengan adanya kebijakan
serta perhatian dari pemerintah pusat yaitu dengan memberikan anggaran bagi
desa yang dikenal dengan istilah Dana Desa (DD) dapat membantu desa dalam
melakukan kegiatan pembangunan yang bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan bagi masyarakat. Desa sangat terbantu dengan tersalurnya Dana
Desa (DD) tersebut bukti nyatanya adalah telah banyak perbaikan-perbaikan
jalan dan parit yang dilakukan dengan menggunakan Dana Desa (DD) di Desa
Sei Sentosa. Sebab sebelum ada kebijakan ini desa sangat terbatas dalam
melakukan pembangunan-pembangunan, namun setelah pemerintah pusat
memberikan perhatiannya melalui pemberian dana kepada desa saat ini desa
semakin yakin dan percaya diri untuk melakukan perubahan-perubahan.
70

4.4 Pengelolaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat di Bidang Sosial Ekonomi
Pengelolaan Dana Desa dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat
di bidang sosial ekonomi yakni meliputi prioritas penggunaan Dana Desa artinya
Dana Desa yang tersalur harus dikelola sesuai dengan kebutuhan utama
masyarakat yang bisa meningkatkan sosial ekonomi, meliputi prinsip yang
digunakan dalam pengelolaan Dana Desa dan selanjutnya meliputi tahapan yang
dilakukan dalam pengelolaan Dana Desa tersebut.
4.4.1 Prioritas Penggunaan Dana Desa Dalam Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat di Bidang Sosial Ekonomi
Penggunaan Dana Desa memiliki dua bidang yang diprioritas dan harus
dijalankan yaitu bidang Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat
Desa, yang ke duanya ini menjadi prioritas kegiatan, anggaran dan belanja Desa.
Pada bidang pembangunan desa untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
desa dan kualitas hidup manusia serta penanggulangan kemiskinan, prioritas
penggunaan dana desa diarahkan untuk pelaksanaan program dan kegiatan
pembangunan desa, meliputi: pemenuhan kebutuhan dasar, pembangunan
sarana dan prasarana Desa, pengembangan potensi ekonomi lokal, pemanfaatan
sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan (dalam Peraturan mentri
desa, pembangunan daerah tertinggal, dan transmigrasi republik Indonesia
nomor 5 tahun 2015 tentang penggunaan dana desa untuk pembangunan desa
pasal 5).
Desa Sei Sentosa sudah dua periode menerima Dana Desa yakni sejak
tahun 2015 dan 2016 yang tujuannya untuk meningkatkan Kesejahteraan
71

masyarakat. Dana Desa yang tersalur dikelola untuk pembangunan desa yaitu
pembangunan infrastruktur desa seperti jalan dan parit (saluran perairan). Dari
keseluruhan Dana Desa yang telah diterima, desa Sei Sentosa berhasil
membangun 12 proyek, 2 proyek pada tahun 2015 dan 10 proyek pada tahun
2016 yang diantaranya adalah sebagai berikut: Pembangunan parit pasangan di
gang Rasimun dan jalan Karang Taruna, kemudian pengerasan jalan Pemuda
yang berada didusun III, parit pasangan yang berada didusun III dan IV, parit
pasangan jalan Karang Taruna dusun IV B, platdekker dusun IV B jalan Beteng,
pengerasan jalan Karang Taruna 2 dusun IV B, rabat betton jalan Masjid Lama
dusun III, parit pasangan jalan Karya dusun II, rabat betton jalan Karya dusun II,
parit pasangan pada gang pendidikan dusun I B, parit pasangan gang Kesehatan
dusun I B (berdasarkan hasil wawancara dengan kepala Desa Sei
Sentosa).Sesuai dengan pernyataan Bapak Suhardi yang mengatakan bahwa:
“ Dana Desa dimulai sejak tahun 2015 Dana Desa dikelola untuk saluran
air kemudian pembangunan jalan, karena desa kita kan desa pesisir pantai
dengan banyaknya curah hujan, pasang surut untuk melancarkan aliran air
desa jadi kita utamakan dan prioritaskan untuk saluran air ”.
Hal demikian juga disampaikan oleh informan Ibu Nurliyati, informan
menyampaikan bahwa:
“ Kalau Dana Desa dari pusat ini berjalan sejak tahun 2015 dan 2016, jadi
desa kita sudah dua kali menerima dana desa dari pusat ini dan
kesemuanya ini digunakan untuk infrastruktur. Karena Dana Desa memang
dikhususkan untuk pembangunan-pembangunan infrastruktur desa,
khususnya pembangunan parit, pembangunan jalan ”.
Begitu juga halnya dengan pernyataan bapak Samat, informan
menyampaikan bahwa :
“ Dana Desa yang ada digunakan untuk pembangunan infrastruktur jalan

dan parit, Dana Desa yang dikelola sudah sesuai dengan kebutuhan
masyarakat, karnakan dana desa yang dikelola ini sudah kita
72

musyawarahkan akan digunakan untuk apa dan itu kita ambil pendapat dari
masyarakat ”.
Dana Desa (DD) yang dikelola untuk pembangunan infrastruktur seperti
pengaspalan jalan, pengerasan jalan dan perbaikan parit di Desa Sei Sentosa
merupakan langkah yang tepat, sebab memang sebahagian besar kondisi jalan
dan parit yang ada di Desa Sei Sentosa mengalami kerusakan, kondisi jalan
ketika hujan turun akan sangat sulit dilalui kemudian aliran air yang ada di parit
tidak lancar sehingga menyebabkan banjir mudah melanda kawasan Desa Sei
Sentosa yang kemudian dapat menghambat segala aktifitas sosial ekonomi
masyarakat.
Dana Desa yang tersalur di Desa Sei Sentosa dikelola untuk
pembangunan desa di bidang infrastruktur desa atau prasarana tepatnya
pengaspalan jalan, pengerasan jalan dan parit, sebab desa ini memerlukan
penataan pembangunan yang lebih baik untuk menambah jenis permukaan aspal,
pengerasan Pembangunan jalan dan parit di Desa Sei Sentosa memang sebagai
prioritas dari penggunaan Dana Desa tahun 2015 dan 2016, pembangunan ini
menjadi kebutuhan dasar yang harus dipenuhi bagi masyarakat agar dapat
mempermudah segala aktifitas sosial masyarakat maupun aktifitas ekonomi
masyarakat, dengan kata lain menjadi prioritas karena merupakan akses bagi
masyarakat untuk dapat meningkatkan sosial ekonomi.Berikut pernyataan
informan yang bernama Bapak Samat:
“ Tentu bisa meningkatkan sosial ekonomi masyarakat ya, untuk bidang

sosial masyarakat ini gak susah lagi untuk melakukan interaksi dengan
masyarakat karena jalan sudah diperbaiki dan parit pun sudah diperbaiki
sehingga jika hujan tidak banjir dan tidak menyulitkan masyarakat untuk
melakukan kegiatan sosialnya. Kemudian kalau ekonomi menambah
pendapatan karena pekerja yang diambil masyarakat setempat ”.
73

Hal serupa juga disampaikan informan Bapak Edi yang mengatakan
bahwa:
“ Infrastruktur berupa jalan dan parit karena memang di desa Sei Sentosa
yang perlu dibangun dan diperbaiki karena memang jalan di tempat kita ini
rusak, dan memang ini yang dibutuhkan masyarakat, Kalau secara sosial
masyarakat bisa menikmati dari jalan yang rusak sekarang sudah bagus,
membantu anak sekolah tidak susah lagi untuk berangkat ke sekolah, kalau
yang dulu halaman rumahnya sering kebanjiran sekarang sudah berkurang
karena sudah dibangun saluran air itu kan. Kalau secara ekonomi seperti
mempelancar kendaraan pengangkut hasil bumi untuk menjual hasil
buminya, misalnya sawit, kemudian untuk pekerja bangunan bisa
menciptakan lapangan pekerjaan meskipun sifatnya sementara yang
pentingkan masyarakat dilibatkan dari situlah bisa menambah ekonomi
untuk pekerja ”.
Senada dengan informan bapak Edi, bapak Miswadi yang merupakan
salah satu orang yang merasakan kemudahan-kemudahan tersebut apalagi jalan
di sekitar rumahnya telah dilakukan perbaikan menurut informan setelah adanya
perbaikan jalan dan parit kegiatan sehari-hari informan menjadi lebih mudah
baik dari segi sosial maupun ekonomi. Dari segi sosial ketika informan hendak
berpergian menjadi lebih mudah sebab tidak perlu memutar untuk memilih jalan
yang bagus agar bisa dilewati, kemudian karena jalan sudah bagus dan tidak
becek lagi anak informan pergi ke sekolah juga lebih mudah. Dari segi ekonomi
juga membawa pengaruh bagi masyarakat terutama bagi informan selaku pekerja
bangunan karena memberikan lowongan pekerjaan. Berikut pernyataan
informan:
“ Dana yang ada itu untuk pembangunan jalan, parit terus plat dekker jadi
intinya dana desa yang ada digunakan untuk pembangunan infrastruktur
desa. Ada10 bangunan yang dibangun dengan menggunakan dana desa.
Karena sebenarnya dana desa ini pun kan diprioritaskan untuk
pembangunan infrastruktur agar mempermudahkan masyarakat gitu kan,
selain itu karena memang pembangunan jalan dan parit lah yang
dibutuhkan masyarakat terlebih dahulu, ini pasti bisa meningkatkan sosial
ekonomi masyarakat terutama untuk pekerja bangunan itu kan, membangun
jalan dan parit ini dengan menggunakan masyarakat setempat untuk
74

dijadikan pekerja, pekerjanya ini digaji harian, selain itu bisa memberikan
lowongan pekerjaan juga, untuk anak-anak muda yang lontang lantung ini
kan bisa ikut bekerja bangunan ini, kegiatan sehari-hari ya lebih mudah
karena jalan makin bagus mau kemana-kemana tidak harus memutar dari
jalan yang lebih jauh, karena jalannya sudah dibangun jadi lebih dekat,
kemudian tidak becek lagi sehingga memudahkan anak-anak kesekolah ”.
Begitu juga dengan penuturan informan Bapak Edi Wijaya yang
menuturkan bahwa:
“ Rata-rata dana desa itu yang pertama untuk infrastruktur, bentuk

infrastrukturnya yaitu perbaikan jalan, saluran air karena wilayah kita kan
wilayah pantai yang kalau musim hujan terjadi banjir, karena memang
dibutuhkan infrastruktur itu untuk menaikan ekonomi, infrastrukturnya
beton jalan. Dengan Dana Desa yang dialokasi untuk pembangunan jalan
dan perbaikan saluran perairan atau parit bisa membantu sosial ekonomi
masyarakat. Secara ekonomi hasil bumi lancar untuk dikeluarkan dan
dipasarkan kemudian kalau untuk secara sosial bisa dikatakan untuk
memudahkan masyarakat masyarakat berinteraksi. Ya bisa meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, kalau jalan tidak bagus ya bagaimana
masyarakat untuk mengeluarkan dan menjual hasil bumi, pasti akan
susah”.
Sedangkan menurut penuturan informan bapak irmawanto orang yang
merasakan dampak positif dengan adanya pengelolaan Dana Desa yang dikelola
untuk infrastruktur. Berikut penuturan informan :
“ Kalau mau keladang pun gak payah gak mesti muter-muter jalnnya
tinggal dari jalan yang ini dekat . memang pun sebenarnya kalau mutar
jalan tidak memakan waktu yang lama tapikan kalau ada yang lebih dekat
dan gampang ya mending itu. jadi lebih gampanglah kesana kemari kayak
saya ini kan beerjualan juga, jadi kalau belanjaan habis gak pala payah
kali untuk belanja karena jalannya udah bagus, biasanya mesti dua kali
balik untuk mengambil belanjaan karena kalau sekali jalan takut ya ”.
Menurut informan bapak Saman yaitu merupakan salah seorang
masyarakat yang sering hadir dalam musyawarah pengelolaan Dana Desa
bahkan informan juga seorang pekerja bangunan yang ikut bekerja pada proyek
Dana Desa tersebut secara jelas menyampaikan bahwa dengan adanya Dana
Desa yang dikelola untuk pembangunan infrastruktur ini menambah pendapat
75

bagi dirinya bahkan informan merasa terbantu dengan adanya pembangunan ini.
Berikut penuturan informan :
“ Ya gitu aktifitas sehari-hari jadi gampang kemudian merasa puas dan

terbantu dengan adanya Dana Desa yang diprioritaskan untuk infrastruktur
jalan dan parit, semakin lancar aktifitas ekonomi seperti yang kamu
katakan tadi tidak terhambat bisa menyerap tenaga kerja karena swakelola,
swakelola ini kan artinya menyerap tenaga kerja langsung, menambah
pendapatan juga karena ikut kerja bangunan itu upah kerjanya itu kalau
tukang Rp 100.000 per hari sedangkan kernet (pembantu tukang) lah kita
katakana itu upahnya Rp 80.000 per hari ”.
Secara ekonomi pernyataan bapak Saman juga senada dengan informan
Ibu Nurliyati namun, secara sosial menurut informan dapat dilihat dari
pemerintah desa yang mempekerjakan masyarakat setempat menjadi pekerja dari
proyek Dana Desa ini serta semakin meningkatnya kegiatan gotong royong
yang dilakukan masyarakat Desa beserta perangkat-perangkat Desa sejak Dana
Desa dialokasikan untuk pembangunan jalan dan parit, berikut penuturannya :
“ iya, kalau secara sosialnya dengan adanya dana desa yang masuk kedesa
kita yaitu sei sentosa khususnya untuk tahun ini kita bisa memprioritaskan
10 proyek dari dana desa yang kita terima dan tentunya dari 10 proyek ini
kita bisa menswakelolakan tenaga-tenaga kerja dari desa setempat sendiri
tadinya yang sedang menganggur bisa ikut bekerja dalam pengelolaan
infrastruktur didesa. Sedangkan dari segi ekonomi pekerja bangunan yang
tadinya menganggur bisa mendapatkan penghasilan dengan ikut bekerja
dalam proyek Dana Desa ini kemudian akses untuk mengeluarkan hasil
bumi seperti sawit lebih mudah karena tadinya kan susah,, Sebelum dan
sesudah adanya dana desa untuk pembangunan infrastruktur didesa, desa
Sei Sentosa selalu mengadakan kegiatan rutin jumat bersih yaitu gotong
royong bersama, antara perangkat-perangkat desa bersama dengan
masyarakat desa dan itu selalu rutin dilakukan setiap hari jumat, kita
namakan ini jumat bersih. Kemudian setelah diperbaikinya jalan dan parit
didesa partisipasi masyarakat semakin meningkat dan atas kesadaran
mereka semakin giat melakukan gotong royong untuk merawat dan menjaga
bangunan-bangunan tersebut ”.
Dari pernyataan para informan diatas dapat ditarik kesimpulan
bahwasannya Dana Desa yang sejak tahun 2015 tersalur di Desa Sei Sentosa
yang diprioritaskan untuk meningkatkan sosial ekonomi masyarakat dikelola
76

untuk pembangunan infrastruktur seperti jalan dan parit. Sarana dan prasarana
fisik di lingkungan desa memang hal yang harus diutamakan, pembangunan
sarana dan prasarana fisik ini nantinya akan mempermudah akses masyarakat
untuk melakukan kegiatan sosial ekonomi, selain itu menurut Immanuel (2010 :
18) pembangunan jalan dilakukan untuk membuka segala akses yang
menyangkut kehidupan masyarakat di dalamnya sehingga mampu mencegah
terisolirnya masyarakat baik dari segi sosial maupun ekonomi.
Infrastruktur jalan dan parit ini merupakan akses utama masyarakat
dalam menjalankan dan meningkatkan segala aktifitas sosial ekonomi
masyarakat sehingga membuat infrastruktur ini sebagai kebutuhan yang harus
dipenuhi. Dahulu sebelum adanya pembangunan infrastruktur ini jalan banyak
yang rusak dan belum mendapatkan pengaspalan kemudian aliran perairan
tersumbat sehingga ketika hujan turun akan mudah banjir baik halaman rumah
masyarakat ataupun jalan ketika air didalam parit tidak dapat mengalir dengan
baik tentunya air ini akan meluap kejalan maka jalan akan becek dan susah
untuk dilalui. Hal ini tentunya berdampak pada masyarakat, aktifitas sosial
ekonomi masyarakat menjadi tidak berjalan dengan efektif dan efisien, namun
saat ini dengan Dana Desa yang dikelola untuk pembangunan infrastruktur
tersebut kondisi jalan dan parit di Desa Sei Sentosa saat ini semakin bagus jalan-
jalan yang berada pada gang maupun tidak kini telah mendapatkan pengaspalan
dan pengerasan begitu juga dengan parit yang kini aliran airnya telah lancar
sehingga tidak tersumbat lagi menjadikan mayarakat sekitar semakin mudah
dalam melakukan aktifitas sosial ekonomi.
77

Dari segi sosial dengan Dana Desa dikelola atau diprioritaskan
penggunaannya untuk pembangunan infrastruktur jalan dan parit, masyarakat
sangat menikmati hasil dari pembangunan tersebut, kemudian kegiatan gotong
royong yang dilakukan masyarakat setempat semakin meningkat, masyarakat
dan perangkat-perangkat desa setiap minggunya rutin melakukan gotong royong
untuk menjaga dan membersihkan jalan dan parit yang telah dibangun kemudian
aktifitas sosial masyarakat menjadi lebih mudah baik antar Desa maupun
wilayah lainnya misalnya saja ketika hendak pergi kepesta kemudian mengantar
anak ke sekolah ataupun menyangkut aktifitas sosial lainnya dapat dilaksanakan
secara efisien.
Begitu juga dengan aktifitas ekonomi masyarakat yang menjadi
mudah, efektif dan efisien misalnya saja untuk melakukan penjualan hasil bumi
seperti sawit dapat dilakukan dengan efektif dahulu sebelum ada perbaikan jalan
masyarakat yang ingin menjual sawit sangat susah karena melewati jalan yang
rusak dengan begitu akan memerlukan waktu yang cukup lama, selain menjual
sawit kegiatan berbelanja barang-barang pokok ke kios ataupun grosir menjadi
mudah karena tidak perlu memutar jalan yang lebih jauh untuk menghindari
jalan yang rusak. Selain itu untuk sebahagian masyarakat dengan Dana Desa
dialokasikan untuk pembangunan infrastruktur membuka lowongan pekerjaan,
bagi masyarakat yang menganggur maupun yang bekerja bisa ikut bekerja
sebagai tukang bangunan dengan diberikan upah harian, untuk tukang diberikan
upah sebesar Rp 100.000 perhari sedangkan pembantu tukang (kernet) diberikan
upah sebesar Rp 80.000 perhari. Hal ini sangat bermanfaat bagi masyarakat
78

mengingat aktifitas perekonomian sangat penting dalam menunjang kehidupan
masyarakat.
Setiap proses pengelolaan Dana Desa yang dilaksanakan oleh
pemerintah harus mampu memberikan perubahan yang positif dan bermanfaat
terhadap masyarakat tanpa terkecuali, dan pada akhirnya tujuan dari pengelolaan
Dana Desa untuk meningkatkan kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat dapat
tercapai. Berdasarkan itu semua pengelolaan Dana Desa di Desa Sei Sentosa
telah membawa perubahan yang positif terhadap sosial ekonomi masyarakat.
Jika dikaji dengan menggunakan teori, dalam penelitian ini kita dapat
menggunakan teori fungsionalisme struktural oleh Robert K. Merton.Menurut
teori ini masyarakat merupakan suatu sistem sosial yang terdiri atas bagian-
bagian atau elemen-elemen yang saling berkaitan dan saling menyatu dalam
keseimbangan. Perubahan yang terjadi pada suatu bagian akan membawa
perubahan pula pada bagian yang lain. Inti dari teori ini adalah:
1. Fungsi yaitu akibat-akibat yang dapat diamati menuju adaptasi
penyesuaian dalam suatu sistem. Fungsi terdiri dari dua bagian yakni
Fungsi manifest yaitu fungsi yang diharapkan dan Fungsi laten yaitu
fungsi yang tidak diharapkan.
2. Disfungsi yaitu akibat negatif yang muncul dalam penyesuaian suatu
sistem.
Jika dari segi fungsi, maka pemerintah pusat yang memberikan
anggaran bagi desa yang dikenal dengan istilah Dana Desa (DD) dapat
membantu desa dalam meningkatkan kesejahteraan bagi masyarakat. Desa
sangat terbantu dengan tersalurnya Dana Desa (DD) tersebut bukti nyatanya
79

telah banyak perbaikan-perbaikan jalan dan parit yang dilakukan dengan
menggunakan Dana Desa (DD) di Desa Sei Sentosa. Sebab sebelum ada
kebijakan ini desa sangat terbatas dalam melakukan pembangunan-
pembangunan, namun setelah pemerintah pusat memberikan perhatiannya
melalui pemberian dana kepada desa saat ini desa semakin yakin dan percaya
diri untuk melakukan perubahan-perubahan.
Dengan adanya Dana Desa dapat membantu desa dalam meningkatkan
kesejahteraan masyarakat terutama di bidang sosial ekonomi. Dalam teori
Robert K. Merton hal ini termasuk ke dalam fungsi manifest (fungsi yang
diharapkan).Dapat dikatakan demikian dikarenakan hasil dari pengelolaan Dana
Desa ini merupakan harapan dari masyarakat, sehingga sesuai dengan kebutuhan
dasar masyarakat.Dana Desa yang dikelola untuk pembangunan infrastruktur
seperti pengerasan jalan, pengaspalan jalan, perbaikan parit serta pembangunan
platdekkermemberikan dampak yang positif bagi kesejahteraan sosial ekonomi
masyarakat Desa Sei Sentosa, masyarakat menjadi lebih mudah dalam
menjalankan aktifitas sehari-hari baik dari segi sosial maupun dari segi ekonomi.
Dari segi sosialmasyarakat sangat menikmati hasil dari pembangunan tersebut,
kemudian kegiatan gotong royong yang dilakukan masyarakat setempat semakin
meningkat, masyarakat dan perangkat-perangkat desa setiap minggunya rutin
melakukan gotong royong untuk menjaga dan membersihkan jalan dan parit
yang telah dibangun kemudian aktifitas sosial masyarakat menjadi lebih mudah
baik antar Desa maupun wilayah lainnya misalnya saja ketika hendak pergi
kepesta kemudian mengantar anak ke sekolah ataupun menyangkut aktifitas
sosial lainnya dapat dilaksanakan secara efisien.
80

Sedangkan dari segi ekonomidapat dilihat dari aktifitas ekonomi
masyarakat yang menjadi mudah, efektif dan efisien misalnya saja untuk
melakukan penjualan hasil bumi seperti sawit dapat dilakukan dengan efektif
dahulu sebelum ada perbaikan jalan masyarakat yang ingin menjual sawit sangat
susah karena melewati jalan yang rusak dengan begitu akan memerlukan waktu
yang cukup lama, selain menjual sawit kegiatan berbelanja barang-barang pokok
ke kios ataupun grosir menjadi mudah karena tidak perlu memutar jalan yang
lebih jauh untuk menghindari jalan yang rusak. Selain itu untuk sebahagian
masyarakat dengan Dana Desa dialokasikan untuk pembangunan infrastruktur
membuka lowongan pekerjaan, bagi masyarakat yang menganggur maupun yang
bekerja bisa ikut bekerja sebagai tukang bangunan dengan diberikan upah
harian, untuk tukang diberikan upah sebesar Rp 100.000 perhari sedangkan
pembantu tukang (kernet) diberikan upah sebesar Rp 80.000 perhari.
4.4.2 Prinsip Penggunaan Dana Desa Dalam Meningkatkan
Dana Desa yang kini digulirkan setiap tahun kepada seluruh desa dalam
penggunaannya harus dapat dipertangungjawabkan. Pertanggungjawaban
keuangan merupakan suatu dimensi penting dalam pengelolaan keuangan
termasuk Dana Desa. Sehingga pengelolaan Dana Desa merupakan hal yang
perlu diperhatikan. Dengan pengelolaan yang baik dan benar diharapkan mampu
membawa perubahan bagi masyarakat, pengelolaan Dana Desa yang baik dan
benar tidak terlepas dari prinsip-prinsip yang diterapkan didalamnya, Prinsip
dapat dipahami sebagai suatu kondisi yang harus ada dan mungkin atau tidak
mungkin juga berarti aturan umum yang digunakan sebagai panduan (misalnya
81

untuk perilaku dasar). Maka pengelolaan Dana Desa di Desa Sei Sentosa
dilakukan secara transparan, swakelola dan keadilan, ketiga prinsip ini dianggap
bisa membuat pengelolaan Dana Desa untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat di bidang sosial ekonomi berjalan dengan efektif dan efisien.
Kemudian ketiga prinsip ini dapat diterapkan karena adanya integritas
yang baik antara perangkat desa dan kepala desa, integritas disini maksudnya
adalah keadaan yang menunjukkan kesatuan yang utuh sehingga memiliki
potensi dan kemampuan yang memancarkan kewibawaan, kejujuran. Kepala
desa dan perangkat desa akan memandang keuangan desa sebagai suatu amanah
yang harus dikelola dengan sebaik-baiknya untuk kesejahteraan warga desa.
Dengan demikian, kepala desa dan perangkat desa tidak memiliki pemikiran
untuk menyalahgunakan Dana Desa untuk memperkaya diri sendiri dan
keluarga, maka pengelolaan Dana Desa di Desa Sei Sentosa dilakukan secara
transparan, swakelola dan keadilan. Hal ini disampaikan oleh informan saya
yang bernama bapak Miswadi, informan mengatakan bahwa:
“ Iya lah dana desa yang ada dikelola secara transparan dan swakelola,
artinya begini swakelola itu berarti berdasarkan gotong royong masyarakat
kemudian kalau untuk transparan ini kita bisa lihat dari adanya plang atau
sepanduk pemberitahuan jumlah dana yang digunakan untuk membangun
jalan dan parit ini berapa, itu disitu tertera gitu, jadi kita bisa tau dana
membangun ini habis berapa, berapa panjang dan ketebalan jalan dan parit
yang dibangun. Transparan ini sangat penting ya, supaya masyarakat ini
juga tidak saling mencurigai dana desakan untuk masyarakat, jadi
masyarakat harus tau dana yang ada digunakan untuk apa”.
Begitu juga dengan penuturan informan saya yaitu bapak Edi:
“ Secara transparan, kalau ditanya bisa dilihat dari mana kita jawabnya
transfaran karena sebelum dana ini di guyurkan (disalurkan) diadakan
musrembang dan musdes yang diikuti oleh anggota kecamatan, masyarakat
dan tokoh masyarakat, secara adil juga daerah mana yang memang butuh
perbaikan itu diprioritaskan, dana yang ada itu dikelola untuk perbaikan
82

yang diprioritaskan itu, hal ini penting sekali karena biar tidak ada
kecurigaan masyarakat pada pemimpinnya karena dana yang dikucurkan
ini memang transparan kita lihat dari plang pemberitahuan itu kan disitu
sudah tertera dana desa pada tahun berapa dan digunakan untuk apa, ini
sudah transparan karena ada buktinya”.
Transparan atau terbuka memang hal yang perlu dilakukan didalam
penggunaan Dana Desa agar masyarakat mengetahui dana yang ada
dipergunakan untuk apa serta menghindari segala kecurigaan masyarakat
terhadap pemimpinnya. Selain Transparan, Swakelola juga merupakan hal yang
terpenting tujuannya agar masyarakat terlibat dalam pelaksanaan Dana Desa ini.
Berikut penuturan informan Bapak Edi Wijaya:
“ Kalau itu secara swakelola, swakelola itu artinya dikelola oleh desa
kemudian diborongkan kepada pekerja-pekerja bangunan, tujuannya untuk
mengurangi pengangguran yang nantinya mereka juga akan diberikan
upah. kemudian juga transparan kepada masyarakat, itu bisa kita lihat dari
plang yang ada dan sudah tertera, kemudian masyarakat turun langsung
untuk mengawasi. Kalau pentingnya dari swakelola ini ya sangat penting,
dengan adanya pembangunan yang swakelola masyarakatkan ikut bekerja
dengan masyarakat ikut bekerja sekaligus mengalami pembangunan
keterbukaannya supaya tidak ada nepotisme korupsi ”.
Hal demikian juga dikatakan informan bapak Suhardi informan
mengatakan bahwa:
“ Swakelola yang dinamakan swakelola yaitu sebahagian masyarakat ikut

membantu dengan tenaga masyarakat kemudian yang bekerja juga
masyarakt setempat. misalnya saja ada bahan material itu tidak sampai
kelokasi itu harus dibantu masyarakt untuk sampai kelokasi, kemudian
secara terbuka bisa dilihat dari adanya tim TPK, kemudian adanya plang
proyek pemberitahuan kemudian pekerjaannya disaksikan oleh
masyarakat”.
Berbeda dengan penuturan informan diatas inforrman bapak Saman
mengatakan bahwa memang pengelolaan Dana Desa di Desa Sei Sentosa itu
dilakukan secara transparan hal ini bisa dilihat dari setiap pembelian bahan
material ada bukti transaksinya, menurut informan karena Dana Desa ini
83

prioritasnya untuk masyarakat maka perlu adanya transparan tersebut, berikut
penuturan informan :
“ Iya secara transparan bisa kita lihat dari ketika kita membeli bahan
material itu harus ada kwintansi dari pembelian bahan material itu, terus
dengan adanya papan proyek juga, ya harus terbukalah supaya masyarakat
itu mengetahui adanya Dana Desa, karena Dana Desa itu apa yang akan
dibangunkan dimusyawarahkan terlebih dahulu mana dan bangunan apa
yang menjadi prioritas bagi masyarakat ”.
Dengan penuturan para informan diatas dapat disimpulkann bahwa
didalam Pengelolaan Dana Desa yang bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan sosial ekonomi masyarakatnya tidak terlepas dari beberapa prinsip
yang memang sangat dibutuhkan dalam proses pengelolaan Dana Desa. Prinsip
berfungsi sebagai dasar (pedoman) untuk bertindak, itu bisa sebagai acuan untuk
proses dan juga sebagai pencapaian target. Prinsip yang diterapkan diantaranya
adalah adanya Transparan atau keterbukaan, Swakelola dan adil. Dengan adanya
Transparan atau keterbukaan diharapkan masyarakat mengetahui Dana Desa
yang ada dikelola untuk apa serta untuk menghindari kecurigaan masyarakat
terhadap pemimpinnya, transparan dalam pengelolaan Dana Desa ini dapat
dilihat dari adanya papan proyek Dana Desa yang menjelaskan Dana Desa itu
dikelola untuk pembangunan jalan, dana yang dibutuhkan juga tertera di papan
tersebut kemudian dapat dilihat juga dengan diikutsertakaannya masyarakat
didalammusdus, musdes dan musrenbang sebelum pengggunaan Dana Desa,
selanjutnya adanya bukti transaksi pembelian bahan material.
Kemudian prinsip selanjutnya adalah Swakelola artinya dengan
mempekerjakan masyarakat setempat atau memanfaatkan kemampuan teknis
sumber daya manusia sesuai dengan tugas masing-masing. Dana Desa yang
dialokasikan untuk pembangunan infrastruktur tersebut sistem bekerja dilakukan
84

secara bergotong royong, masyarakat setempat diberikan kesempatan untuk ikut
bekerja dalam pembangunan tersebut dengan diberikan upah. Dengan swakelola
ini mampu memberikan lapangan pekerjaan bagi masyarakat meskipun bersifat
sementara. Sekiranya tidak cukup sampai disitu dengan swakelola ini
masyarakat bisa mengawasi pengelolaan Dana Desa tersebut.
Prinsip berikutnya adalah Keadilan maksudnya disini iyalah
mengutamakan hak atau kepentingan masyarakat desa tanpa membeda-bedakan
hal ini dapat dilihat dengan didahulukannya kepentingan desa yang lebih
dibutuhkan dan mendesak serta berhubungan langsung dengan kepentingan
sebahagian besar masyarakat Desa contohnya dengan adanya pembangunan
infrastruktur jalan dan parit yang dibutuhkan bagi masyarakat Desa Sei Sentosa,
kemudian lokasi yang akan didirikannya bangunan tersebut juga harus dilihat
artinya dusun mana yang jalan dan paritnya yang memang benar-benar harus
diperbaiki.
4.4.3 Tahap Penggunaan Dana Desa Dalam Meningkatkan
Setiap kegiatan yang akan diakukan tidak terlepas dari tahapan-tahapan
yang nantinya akan dilalui tidak terkecuali dalam kegiatan pengelolaan Dana
Desa ini. Tahapan-tahapan yang dilalui dalam pengelolaan Dana Desa untuk
pembangunan Desa diantaranya meliputi perencanaan yang dilakukan dengan
cara mengadakan musdus, musdes dan musrenbang, selanjutnya tahapan
penganggaran yaitu dengan penyusunan RPJMDES, RKPDES, RABDES yang
dikerjakan oleh aparatur desa, tahapan berikutnya pelaksanaan kegiatan yaitu
tahap pengerjaan proyek Dana Desa, tahapan selanjutnya pengawasan
85

maksudnya adalah penyerahan infrastruktur jalan dan parit kepada masyarakat
untuk dapat dijaga serta dirawat agar infrastruktur tersebut tidak cepat rusak.
Berikut penuturan informan yang bernama Nurliyati :
“ Tahap 1 perencanaan, merencanakan segala sesuatu apa-apa saja yang

akan kita lakukan, selanjutnya tahap penganggaran, yaitu menganggarkan
alokasi dan-dana mana saja yang nantinya akan kita belanjakan,
selanjutnya tahap pelaksanaan yaitu melaksanakan memulai pekerjaan
didesa dengan setelah turunnya dana kedesa kita langsung melakukan
pelaksanaannya, selanjutnya tahap laporan surat pertanggungjawaban
yang mana-mana dana yang sudah kita terima tadi harus kita
pertanggungjawabkan dengan membuat LPJ ”.
Hal yang sama juga disampaikan oleh informan bapak Miswadi,
informan memaparkan bahwa:
“ Tahapan yang pertama itu diadakan musdes, musdes ini musyawarah

dusun yang dihadiri perangkat desa, tokoh masyarakat, tokoh pemuda.
pada musdes ini membahas mengenai dana desa yang ada ini tadi mau
dikelola atau digunakanlah istilahnya untuk apa sebelum dana desa itu
keluar, kemudian setelah musdes ini baru lah musrembang yang dihadiri
masyarakat dan pihak dari kecamatan, yang dibahas disini lebih
memprioritaskan dana desa digunakan untuk apa menyambung hasil dari
musdes. berarti ini tahap perencanaan. selanjutnya setelah itu menyusun
RPJMDES, RKPDES, RABDES setelah ini selesai kita tinggal menunggu
pencairan dananya. kalau dana sudah cair barulah selanjutnya
pelaksanaan kegiatan dana desa, kemudian setelah pelaksanaan yang
terakhir itu penyerahan hasil bangunan yang dikelola menggunakan dana
desa tadi kepada masyarakat untuk merawat dan menjaga bangunan
tersebut supaya apa yang sudah dibangun dapat bertahan lama ”.
Senada dengan pernyataan informan bapak Miswadi dan ibu Nurliyati
informan ibu Sumartik juga menyampaikan hal demikian:
“ Untuk pengelolaan meliputi perencanaan yang dilakukan melalui musdus

(musyawarah dusun) yang diikuti dengan masyarakat dusun setempat dan
dipimpin atau moderatornya itu kepala dusunnya, setelah dilakukan musdus
barulah melakukan penganggaran yang dilakukan melalui musrenbang
yang dilakukan dikantor kepala desa dan di ikuti aparatur desa dan
masyarakat setempat. setelah dilakukan musrenbang dan mendapatkan
hasil yang diprioritaskan dana desa akan dikelola untuk apa baru lah
dilakukan musrenbang Kecamatan dan musrenbang Kabupaten. setelah itu
kemudian Desa menyusun RPJMDES, RKPDES, RABDES untuk
mencairkan dana desa, setelah dana desa tersalur kepada desa kemudian
86

pengelolaan selanjutnya yaitu pelaksanaan, dalam pelaksanaan ini juga di
musyawarahkan dengan aparatur desa dan masyarakat desa untuk
membicarakan kapan pelaksanaan pembangunan. selanjutnya setelah
semua selesai dilaksanakan kemudian dilakukan evaluasi dan pengawasan
maksudnya disini untuk menjaga hasil bangunan dan yang melakukan ini
masyarakat itu sendiri ”.
Hal demikian juga disampaikan informan bapak Suhardi informan
menuturkan bahwa:
“ Untuk prioritas apa yang akan dibangun itu dilaksanakan dengan

musdus(musdus) kemudian dibawa ke musdes ( musyawarah desa)
kemudian musrenbang desa tahapan tahapannya gitulah dia kemudian yang
terakhir itu musdes tapi yang melaksanakan musdes tadi bukan pemerintah
desa melainkan anggota BPD, selanjutnya BPD melakukan musyawarah
desa yang dihadiri oleh PMDK untuk menentukan mana yang prioritas.
Tahap perencanaan dari musdus yaitu dihadiri oleh masyarakat dan
dikepalai oleh kepala dusun membicarakan mengenai mana hal yang
menjadi prioritas bagi masyarakat tidak pun prioritas yang penting
diusulkan terlebih dahulu nanti baru benar-benar diprioritaskan kemudian
hasil dari musyawarah dusun ini dibawa kemusyawarah desa hasil
musyawarah dusun ini akan dituangkan dalam berita acara pada
musyawarah desa setelah dilakukannya musdes maka didapat prioritas
penggunaan Dana Desa kemudian dibawalah ke musrenbang. Kemudian
selanjutnya tahap pelaksanaan berapa yang kita ajukan sesuai dengan
kemampuan anggaran, berapa kemampuan anggaran untuk dialokasikan
keberapa proyek, sampai dimana usulan masyarakat tadi disesuaikan
dengan anggaran berapa jumlah dana yang tersalur ke desa bisa
dibangunkan untuk berapa proyek ”.
Dari penututuran para informan diatas dapat diambil kesimpulan bahwa
Tahapan-tahapan yang dilalui dalam pengelolaan ini meliputi tahapan
perencanaan pada tahap ini merupakan penentu Dana Desa akan dikelola untuk
apa, dimana lokasinya serta jenis bangunan apa yang dibutuhkan dan diinginkan
masyarakat. Dalam tahapan ini masyarakat dipertemukan dalam musdus
(musyawarah dusun), musdes (musyawarah desa), musrenbang (musyawarah
rencana pembangunan) untuk membicarakan Dana Desa yang tersalur ke desa
akan dikelola untuk apa tujuannya agar apa yang akan dihasilkan dari
87

penggunaan Dana Desa ini dapat bermanfaat bagi masyarakat, terutama mampu
membawa perubahan bagi sosial ekonomi masyarakat.
Setelah mendapatkan prioritas penggunaan Dana Desa tahapan
selanjutnya yaitu penganggaran, tahap dimana penentuan dana yang dibutuhkan
dengan membuat RPJMDES (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa),
RKPDES (Rencana Kerja Pemerintah Desa) dan RABDES (Rencana Anggaran
Belanja Desa) setelah semua selesai disusun selanjutnya penyerahan berkas-
berkas tersebut ke Kabupaten barulah dana akan tesalur ke kas desa. Kemudian
setelah dana tersalur tahapan selanjutnya adalah pelaksanaan yaitu tahap dimana
akan dilaksanakannya kegiatan yang telah diprioritaskan sebelumnya. Dalam hal
ini yang menjadi prioritas yakni pembangunan Desa, tahap pelaksanaan ini
dengan mengikut sertakan masyarakat setempat didalam kegiatannya biasanya
sebagai pekerja bangunan. Kemudian yaitu tahap pengawasan biasanya
dilakukan oleh masyarakat setempat yang telah ditunjuk oleh pemerintah desa
untuk mengawasi dan menjaga hasil bangunan dengan tujuan tidak cepat rusak,
pengawasan ini dilakukan dengan penyerahan hasil bangunan kepada
masyarakat.
Dari beberapa tahapan-tahapan yang diterapkan dalam pengelolaan
Dana Desa untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat di bidang sosial
ekonomi didalamnya terkandung nilai kebersamaan. Hal ini dapat dilihat dari
tahap awal pengelolaan Dana Desa yaitu perencanaan sampai dengan tahap akhir
pengelolaan Dana Desa yaitu pengawasan, tidak luput dari peran masyarakat dan
pemerintah desa yang menjalankan fungsi dan kewajibannya masing-
masing.Dengan adanya kebersamaan, sebagai ladang yang subur dapat terjadi
88

bagi kelancaran pengelolaan Dana Desa.Kebersamaan dapat menyatukan arah
pandang antara pemerintah desa dengan masyarakat desa. Dengan begitu, dapat
menimbulkan suatu modal yang tertuju pada satu visi dan misi yang sama.
4.5 Bentuk Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Dana Desa
Partisipasi adalah keikutsertaan seseorang, kelompok maupun
masyarakat dalam proses pembangunan maupun program-program yang ada
didesa, partisipasi ini diharapkan mampu menunjang keberhasilan setiap
program yang diadakan di desa apalagi mengingat Negara kita sistem
pemerintahannya menggunakan sistem demokrasi dimana dalam demokrasi ini
partisipasi masyarakat merupakan salah satu hal yang penting karena berkaitan
langsung dengan hakikat demokrasi sebagai sistem pemerintahan yang berfokus
pada rakyat sebagai pemegang kedaulatan sebab itulah partisipasi ini sangat
diharuskan terutama pada pengelolaan Dana Desa.
Partisipasi masyarakat merupakan salah satu bentukpemberdayaan
masyarakat secara aktif yang berorientasi pada pencapaian halus pengelolaan
Dana Desa yang dilakukan dalam masyarakat pedesaan. Pemberdayaan
masyarakat adalah upaya pemanfaatan dan pengelolaaan sumberdaya
masyarakat pedesaan secara lebih efektif dan efisien (Adisasmita :
2006:35).Dengan berpartisipasinya masyarakat dalam pengelolaan Dana Desa
ini diharapkan menjadi lebih terarah artinya segala sesuatu yang disusun dari
awal hingga akhir pengelolaan Dana Desa bisa sesuai dengan yang dibutuhkan
masyarakat sehingga mampu mewujudkan kelangsungan serta keberhasilan
pengelolaan Dana Desa tersebut selain itu dengan partisipasi masyarakat dalam
89

pengelolaan Dana Desa ini seakan memberitahu kepada masyarakat bahwa
keterlibatan mereka sangat dibutuhkan.
Masyarakat akan lebih memiliki rasa tanggung jawab yang lebih tinggi
terutama dalam hal memelihara dan menjaga apa yang telah dibangun bersama.
Semangat akan pembangunan akan lebih memaknai proses pembangunan itu
sendiri secara holistik sebagai konsekuensi adanya kebersamaan didalam
membangun, baik dalam merencanakan maupun mengambil keputusan.
Ketidakefisienan seperti adanya program tumpang tindih didalam proses
pembangunan dapat dihindari sehingga penghematan pada penganggaran
pembangunan pun dapat dilakukan.Dalam pengelolaan Dana Desa masyarakat
bentuk partisipasi masyarakat dapat berupa ide, tenaga dan harta benda.
4.5.1 Partisipasi Ide
Partisipasi ide maksudnya adalah masyarakat ikut memberikan ide,
gagasan atau pendapat pada tahap perencanaan seperti yang telah dijelaskan
sebelumnya pada tahap perencanaan ini yakni membuat prioritas-prioritas dari
penggunaan Dana Desa artinya masyarakat memberikan pendapatnya Dana Desa
harus dikelola untuk apa, bentuk partisipasi seperti ini dapat dilihat dari
kehadiran masyarakat dalam kegiatan musdus, musdes, dan musrenbang
sebagaimana sudah dijelaskan juga sebelumnya bahwa kegiatan tersebut
merupakan suatu wadah bagi masyarakat untuk menyalurkan aspirasi dan
inovasi serta keinginan masyarakat, sedangkan bagi pemerintah desa untuk
pengumpulan ide-ide dari masyarakat terhadap perencanaan penggunaan Dana
Desa sekaligus memberitahukan kepada pemerintah desa apa yang dibutuhkan
90

masyarakat. Berikut pemaparan informan bapak Edi informan mengatakan
bahwa:
“ Sebahagian ikut berpartisipasi, bentuk partisipasinya memberikan ide

dengan mengusulkan bangun dan jenis bangunan yang akan dibangun
missal rabat beton atau jalan dan parit serta memprioritaskan bangunan
yang akan dibangun, karena yang mau dibangun inikan desa kita dan yang
menikmatinya juga masyarakat kita bersama, kemudian karena sistem
kerjanya juga swakelola sehingga masyarakat memang harus dilibatkan ”.
Demikian juga dengan bapak Saman yang selalu menghadiri musdus,
musdes dan musrenbang untuk memberikan ide-idenya sebagai tahap awal
dalam penggunaan Dana Desa. Berikut penuturannya:
“ Iya ikut musedes, musdus dan musrenbang semua itu dihadiri supaya bisa
memberikan pendapat untuk dana desa digunakan untuk apa ”.
Hal yang sama disampaikan oleh informan bapak Edi Wijaya informan
menuturkan bahwa :
“ Dengan memberikan ide juga dengan musdus mereka memberikan usulan

itu juga harus diprioritaskan serta mereka juga harus memberikan alasan
mengapa mereka mengusulkan pembangunan tersebut sebagai bahan acuan
pemerintah desa, Terjadinya pembangunan suatu desa yang pertama itu
tidak hanya tugas dari perangkat desa saja peran masyarakat juga harus
tetap ada, yang kedua usulan-usulan yang ada itu tidak keputusan dari desa
saja masyarakat juga harus ada karena masyarakat yang merasakan dan
menikmati hasil pembangunan ters`ebut ”.
Hal yang senada disampaikan informan ibu Sumartik yang mengatakan

bahwa:
“ Masayarakat berpartisipasi, bentuk partisipasinya ikut serta didalam

proses penganggaran dan perencanaan yang di selenggarakan melalui
musdes dan musrenbang ”.
Menurut pemaparan para informan diatas dapat disimpulkan bahwa ide
yang diberikan masyarakat sebagai penentu utama dalam prioritas penggunaan
Dana Desa. Bentuk partisipasi ini biasa dibutuhkan pada tahap perencanaan
pengelolaan Dana Desa, Bentuk partisipasi ini juga memberitahukan kepada
91

masyarakat bahwa pengelolaan Dana Desa ini semata-mata tidak diambil dari
keputusan dan kebijakan pemerintah desa saja pemerintah hanya memfasilitasi
dan mendorong agar masyarakat desa dapat memberikan ide-idenya sehingga
masyarakat tidak semata-mata sebagai penikmat dari sebuah program, tapi juga
pembuat sebuah program karena telah ikut terlibat dalam proses perumusan
sebuah program, dengan begitu masyarakat akan merasa memiliki tanggung jawab
bagi keberhasilan programnya. Selain itu juga dengan ikut berpartisipasinya
masyarakat dalam pengelolaan Dana Desa pada tahap perencanaan diharapkan
dapat membantu pemerintah desa untuk mengetahui apa sebenarnya yang
diinginkan masyarakat dan apa yang menjadi kebutuhan prioritas masyarakat
sehingga nantinya Dana Desa yang akan dialokasikan sesuai dengan kebutuhan
masyarakat dan efektif terhadap masyarakat serta secara tidak langsung melatih
masyarakat desa untuk aktif dipemerintahan desa sehingga menjadi Sumber Daya
Manusia yang kreatif dan penuh inovasi. Hal ini tidak terlepas dari ide-ide atau
gagasan yang diberikan masyarakat sewaktu tahap perencanaan penggunaan Dana
Desa.
4.5.2 Partisipasi Tenaga
Selain dengan memberikan ide dalam pengelolaan dana desa
masyarakat juga ikut membantu pengelolaan dana desa dengan menyumbangkan
tenaga, Partisipasi tenaga ini merupakan partisipasi yang diberikan masyarakat
dalam berbagai kegiatan untuk perbaikan maupun pembangunan Desa.Bentuk
partisipasi tenaga dalam pengelolaan Dana Desa terletak pada tahap pelaksanaan
yaitu pembangunan proyek Dana Desa, dengan menjadi pekerja bangunan pada
proyek tersebut. Selain menjadi pekerja bangunan partisipasi masyarakat dapat
92

dilihat dari pengawasan dan pemeliharaan terhadap hasil bangunan tersebut.
Dalam pembangunan infrastruktur dengan mengedepankan partisipasi
masyarakat dipercaya akan menumbuhkan rasa memiliki (sense of belonging).
Berikut penuturan informan bapak Edi Wijaya yang menuturkan bahwa:
“ Iya masyarakat berpartisipasi makanya tadi dikatakan swakelola, bentuk

partisipasinya ini berupa pengawasan, setelah pembangunan itu selesai
kemudian diserahkan kepada masyarakat untuk perawatan hasil
pembangunan tersebut tujuannya supaya jika ada truk-truk yang membawa
beban muatan yang berlebih tidak sembarang bisa melewati jalan
tujuannya untuk menjaga ketahanan dari jalan tersebut, masyarakat
memang harus berpartisipasi karena didalam pembangunan jika
masyarakat tidak dilibatkan siapa yang akan mengawasi apa hanya
perangkat desa saja sehingga kerjasamanya tidak ada ”.
Senada dengan penuturan bapak Edi Wijaya informan bapak Miswadi
juga mengatakan bahwa:
“ Dengan ikut mengawasi dan menjaga bangunan ikut sebagai pekerja

bangunannya juga ”.
Berbeda dengan penuturan bapak Edi Wijaya bapak Suhardi
menuturkan bahwa partisipasi masyarakat dengan menyumbangkan tenaga dapat
dilihat dari ketika bahan material tidak sampai kelokasi masyarakat bersedia
untuk membantu. Berikut penuturannya:
“ Sebahagian masyarakat ikut membantu dengan tenaga masyarakat,

kemudian yang bekerja juga masyarakat setempat. misalnya saja ada bahan
material itu tidak sampai kelokasi itu harus dibantu masyarakat untuk
sampai kelokasi ”.
Menurut informan ibu Nurliyati masyarakat diharuskan berpartisipasi
dalam pengelolaan Dana Desa yaitu dengan ikut dalam proyek-proyek
pembangunan Dana Desa baik sebagai pekerja ataupun ikut mengawasi,
menjaga serta merawat hasil pembangunan tersebut. Berikut penuturan
informan:
93

“ Kalau masyarakat itu sebenarnya diwajibkan dan diharuskan
berpartisipasi dengan proyek-proyek pembangunan yang ada didesa,
karena jika masyarakat tidak berpartisipasi maka kita juga yang mengalami
kerugian dengan adanya Dana Desa yang masuk kedesa kita kan bisa
membangunkan keproyek-proyek yang ada didesa seperti jalan-jalan yang
rusak dan parit-parit yang tumpat. jadi dengan adanya masyarakat
berpartisipasi tentunya bisa ikut menjaga kuwalitas bangunan itu agar tidak
mudah rusak. Bentuk partisipasinya dengan ikut menjaga dan merawat
hasil dari bangunan itu dengan cara jika melihat orang-orang yang ingin
menghancurkan bangunan itu dilarang atau ditegur ”.
Dari penyampaian para informan diatas dapat diambil kesimpulan
bahwa bentuk partisipasi tenaga yang diberikan masyarakatmerupakan hal yang
diperlukan dalam pengelolaan Dana Desa, partisipasi dalam hal ini dapat dilihat
dengan ikut bekerjanya masyarakat dalam pembangunan proyek Dana Desa.
Meskipun masyarakat yang ikut bekerja dalam pembangunan proyek Dana Desa
ini diberikan upah harian namun bentuk lainnya adalah dengan masyarakat ikut
membantu ketika ada bahan material yang mengalami kendala menuju desa
masyarakat ikut membantu mengangkat bahan material tersebut.
Kemudian yaitu ikut mengawasi pekerjaan pembangunan proyek
tersebut serta menjaga dan memelihara hasil bangunan proyek dengan cara
melarang dan menegur jika ada orang yang sengaja ingin merusak bangunan
serta memperhatikan ketika ada truk-truk yang melintas dengan mengangkat
muatan yang berlebih. Pengawasan, penjagaan atau pemeliharaan bertujuan agar
bangunan tidak cepat rusak sehingga aktifitas sosial ekonomi masyarakat tidak
terhambat.
4.5.3 Partisipasi Harta Benda
Partisipasi Harta Benda maksudnya adalah harta benda yang diberikan
seseorang dalam berbagai kegiatan untuk perbaikan atau pembangunan desa
pertolongan yang bagi orang lain bisa berbentuk uang, makanan dan yang
94

lainnya. Dalam hal ini bentuk partisipasi harta benda yang diberikan masyarakat
desa Sei Sentosa berupa pelepasan sebahagian tanah untuk dijadikan parit dan
jalan tanpa meminta pembayaran atau ganti rugi tanah. Berikut penuturan
informan bapak Samat:
“ Masyarakat desa berpartisipasi, bentuk partisipasinya dengan mendukung

pengelolaan ini untuk pembangunan jalan dan parit dengan bukti
melerakan sedikit tanah mereka untuk dijadikan jalan tanpa meminta ganti
rugi, kemudian turut menjaga apa yang sudah dibangun. dan dengan
tenaga yaitu ikut melakukan kegiatan gotong royong ”.
Hal yang sama juga disampaikan informan Bapak miswadi, berikut
penuturan informan:
“ Iya masyarakat berpartisipasi, bentuk partisipasinya dukungan bentuknya

pembebasan tanah mereka untuk dijadikan jalan tanpa meminta ganti rugi.
bentuk lainnya berupa tenaga yaitu dengan ikut mengawasi dan menjaga
bangunan, berupa pendapat, memberikan pendapat dana desa dikelola
untuk apa ”.
Menurut informan ibu Sugiani bentuk partisipasi informan dengan
mengizinkan sedikit dari tanah miliknya untuk dijadikan jalan, kebetulan jalan
yang akan dibangun tepat bersebelahan dengan rumah informan. Berikut
penuturannya:
“ Berpartisipasi ini perlu biar masyarakat tau kalau pembangunan yang

ada di desa tidak semata tugas pemerintah saja terus apa yang dibutuhkan
masyarakat ini bisa disampaikan, kalau ibu memang tidak pernah mengikuti
seperti musrenbang itu ya cuman program yang seperti ini ibu dukung ini
kemaren itu minta izin sama ibu untuk jalan ini ngambil sedikit tanah
samping rumah ya ibu kasih ”.
Dari penyampaian para informan diatas dapat disimpulkan bahwa
masyarakat juga berpartisipasi dalam pengelolaan Dana Desa dengan
memberikan dukungan-dukungan atas keputusan yang telah ditetapkan untuk
penggunaan Dana Desa, tanpa dukungan dari masyarakat tentunya pengelolaan
95

Dana Desa tidak dapat berjalan dengan lancar. Selain dengan memberikan
dukungan dapat juga dengan menyumbangkan harta benda yang dalam hal ini
berupa tanah, hal ini direalisasikan dengan memberikan atau melepaskan
sebahagian dari tanah untuk dijadikan jalan ataupun parit tanpa meminta ganti
rugi. Biasanya ini terjadi pada masyarakat yang rumahnya tepat berada
disamping atau didepan jalan dan parit yang akan dibangun.
Dari beberapa hal yang telah disampaikan sebelumnya dapat diambil
kesimpulan bahwa semua kegiatan pengelolaan Dana Desa di desa Sei Sentosa
ini didasarkan ataskeikutsertaan masyarakat dari mulai awal sampai dengan
akhir. Hal ini dibuat demikian agar hasil dari pengelolaan Dana Desa dapat
efektif dan efisien bagi masyarakat, selain itu pengelolaan Dana Desa tidak
semata-mata hanya kebijakan dari pemerintah desa melainkan kebijakan dari
masyarakat, pemerintah desa hanyalah sebagai fasilitator saja. Hal ini dapat
dikaji dengan menggunakan konsep perencanaan pembangunan dari bawah
(Buttom Up Planning) yaitu perencanaan yang dibuat berdasarkan kebutuhan,
keinginan dan permasalahan yang dihadapi oleh bawahan bersama-sama dengan
atasan menetapkan kebijakan atau pengambilan keputusan dan atasan juga
berfungsi sebagai fasilitator. KonsepButtom Up Planning ini berupaya
melibatkan semua pihak sejak awal sehingga setiap keputusan yang diambil
merupakan keputusan bersama, masyarakatlah yang menjadi subjek dan aktor
dalam menentukan pembangunan di Desa, masyarakat tidak lagi dijadikan objek
atau penerima hasil saja.
Begitu juga dengan pengelolaan Dana Desa yang bertujuan untuk
meningkatkan sosial ekonomi masyarakat yang sejak dari awal pengelolaannya
96

sudah melibatkan masyarakat, keputusan yang diambilpun berdasarkan atas
keputusan bersama antara pemerintah desa dan masyarakat desa,hal ini dapat
dilihat dari perencanaan penggunaan Dana Desa yang mengikutsertakan
masyarakat, masyarakat tidak semata-mata sebagai penikmat dari sebuah
program, tetapi juga sebagai pembuat sebuah program karena telah ikut terlibat
dalam proses pembuatan atau perumusan sebuah program sehingga rencana-
rencana yang akan dibuat nantinya tidak semata-mata kebijakan dari pemerintah
desa dengan begitu masyarakat akan merasa memiliki tanggung jawab bagi
keberhasilan programnya, sedangkan pada perencanaan penggunaan Dana Desa
ini di fasilitatori oleh pemerintah desa dengan diadakannya musdus, musdes dan
musrenbang. Keterlibatan masyarakat dalam tahap pelaksanaan dan pengelolaan
program juga akan membawa dampak positif dalam jangka panjang,
kemandirian masyarakat akan lebih cepat terwujud karena masyarakat menjadi
terbiasa untuk mengelola program-program pembangunan pada tingkat lokal,
sampai dengan pengawasan dari hasil program yang telah dilaksanakan juga
melibatkan masyarakat.
Konsep Bottom Up Planning dalam pembangunan Desa dianggap
sangat relevan karena meggunakan pendekatan partisipasi masyarakat. Konsep
Bottom Up Planning menjelaskan bahwa keikutsertaan masyarakat dalam
pembangunan pedesaan merupakan penunjang keberhasilan dan ke efektifan
pembangunan desa. Begitu juga pengelolaan Dana Desa yang sejak awal
pengelolaan Dana Desa hingga akhir melibatkan masyarakat menjadikan hasil
yang diperoleh dari pengelolaan Dana Desa dapat sesuai dengan yang
97

dibutuhkan masyarakat hasil tersebut sangat efektif dan efisien serta membantu
masyarakat dan memudahkan aktifitas sosial ekonomi masyarakat.
KonsepButtom UpPlanningbertujuan agar masyarakat lebih memiliki
rasa tanggung jawab yang lebih tinggi terutama dalam hal memelihara dan
menjaga apa yang telah dibangun bersama, Semangat pembangunan akan lebih
memaknai proses pembangunan itu sendiri secara holistik sebagai konsekuensi
adanya kebersamaan didalam membangun, baik dalam merencanakan maupun
mengambil keputusan, ketidakefisienan seperti adanya tumpang tindih didalam
proses pembangunan dapat dihindari sehingga penghematan pada penganggaran
pembangunan pun dapat dilakukan.
Konsep Bottom Up Planning ini sangat relevan diterapkan pada
pengelolaan Dana Desa seperti hasil penelitian ini dengan ikutsertanya
masyarakat dari awal pengelolaan Dana Desa hingga akhir pelaksanaan
pengelolaan Dana Desa, masyarakat menjadi memiliki rasa tanggungjawab atas
keberlangsungan setiap program Dana Desa,dapat memupuk rasa solidaritas
antar masyarakat serta menjadikan sumber daya manusia yang aktif, kreative
dan inovatif.
98

BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Dengan adanya kebijakan serta perhatian dari pemerintah pusat yaitu
dengan memberikan anggaran bagi desa yang dikenal dengan istilah Dana Desa
(DD) dapat membantu desa untuk meningkatkan kesejahteraan bagi masyarakat.
Pengelolaan Dana Desa untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat di bidang
sosial ekonomi di Desa Sei Sentosa dikelola untuk pembangunan infrastruktur
jalan dan parit. Infrastruktur jalan dan parit ini merupakan akses utama
masyarakat dalam menjalankan dan meningkatkan segala aktifitas sosial
ekonomi masyarakat sehingga membuat infrastruktur ini sebagai kebutuhan
yang harus dipenuhi. Dahulu sebelum adanya pembangunan infrastruktur ini
jalan banyak yang rusak dan belum mendapatkan pengaspalan kemudian aliran
perairan tersumbat sehingga ketika hujan turun akan mudah banjir baik halaman
rumah masyarakat ataupun jalan ketika air didalam parit tidak dapat mengalir
dengan baik tentunya air ini akan meluap kejalan maka jalan akan becek dan
susah untuk dilalui.
Dari segi sosial dengan Dana Desa dialokasikan untuk pembangunan
infrastruktur jalan dan parit masyarakat sangat menikmati hasil dari
pembangunan tersebut, kemudian kegiatan gotong royong yang dilakukan
masyarakat setempat semakin meningkat, masyarakat dan perangkat-perangkat,
kemudian aktifitas sosial masyarakat menjadi lebih mudah baik antar Desa
maupun wilayah ataupun menyangkut aktifitas sosial lainnya dapat dilaksanakan
secara efisien. Begitu juga dengan aktifitas ekonomi masyarakat yang menjadi
99

mudah, efektif dan efisien misalnya saja untuk melakukan penjualan hasil bumi
seperti sawit dapat dilakukan dengan efektif.
Kemudian Pengelolaan Dana Desa yang bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat tidak terlepas dari beberapa prinsip
yang memang sangat dibutuhkan sehingga harus diterapkan dalam proses
penggunaan Dana Desa diantaranya adalah adanya Transparan atau keterbukaan,
Swakelola dankeadilan. Kemudian pengelolaan Dana Desa juga tidak dapat
terlaksana dengan baik jika tidak melalui beberapa tahap diantaranya adalah
tahap perencanaan, tahap penganggaran, tahap pelaksanaan dan tahap
pengawasan.
Dapat dikatakan bahwa pengelolaan Dana Desa di desa Sei Sentosa
berjalan dengan baik sehingga hasil dari pengelolaan Dana Desa juga sesuai
dengan kebutuhan masyarakat serta efektif bagi masyarakat. Keberhasilan ini
tidak dapat dipungkiri karena ikutsertanya masyarakat dalam pengelolaan Dana
Desa baik dalam perencanaan prioritas penggunaan Dana Desa, pelaksanaan
Dana Desa ataupun pengawasan pekerjaan proyek maupun hasil proyek Dana
Desa. Bentuk-bentuk partisipasi masyarakat Desa Sei Sentosa dalam
pengelolaan Dana Desa yakni partisipasi dalam memberikan ide, ide yang
diberikan masyarakat sebagai penentu utama dalam prioritas penggunaan Dana
Desa. Bentuk partisipasi ini biasa dibutuhkan pada tahap perencanaan
pengelolaan Dana Desa. Partisipasi tenaga dengan ikut mengawasi pengelolaan
Dana Desa serta menjadi pekerja dalam proyek Dana Desa serta
membantuketika ada bahan material yang mengalami kendala menuju desa
masyarakat ikut membantu mengangkat bahan material tersebut, kemudian ikut
100

berpartisipasi dengan memberikan dukungan terhadap pengelolaan Dana Desa
dan berpartisipasi dalam memberikan harta benda dalam hal ini merelakan
sebahagian tanah untuk dijadikan parit dan jalan.
5.2 Saran
1. Pengelolaan Dana Desa di desa Sei Sentosa tergolong baik dan hasilnya
sesuai dengan yang diharapkan masyarakat, namun untuk
pengelolaanDana Desa yang lebih maksimal hendaknya seluruh pihak
tanpa terkecuali harus turut serta mendukung dan berpartisipasi sehingga
terwujud lingkungan dusun yang harmonis, dinamis dan sejahtera.
2. Kepada pemerintah desa sebaiknya harus mampu meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam pengelolaan Dana Desa ini selain itu pemerintah desa
juga harus meningkatkan sumber daya manusia agar mampu memberikan
inovasi-inovasi dan kreativitas dalam pengelolaan Dana Desa.
101

Chapter III-V PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Chapter III-V PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB III

3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif yang bertujuan untuk

menggambarkan, meringkas, berbagai kondisi, berbagai situasi, atau berbagai

(Bungin,2007:68). Dengan menggunakan metode ini diharapkan dapat

memberikan gambaran yang jelas mengenai pengelolaan dana desa dalam

meningkatkan kesejahteraan masyarakat di bidang sosial ekonomi.

3.2 Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian merupakan suatu tempat atau wilayah dimana akan

dilakukan penelitian tersebut. Pada penelitian ini peneliti memilih lokasi di

Kabupaten Labuhanbatu Kecamatan Panai Hulu Desa Sei Sentosa. Peneliti

dan sedang dalam proses pencapaian kesejahteraan masyarakatnya dengan

mengoptimalkan Dana Desa yang disalurkan oleh pemerintah pusat kemudian

lokasi tersebut dianggap peneliti sesuai dengan judul dan permasalahan

penelitian, sehingga diharapkan mampu menjawab permasalahan penelitian.

Universitas Sumatera Utara

3.3.1 Unit Analisis

Unit analisis adalah hal-hal yang diperhitungkan menjadi subjek

penelitian keseluruhan unsur yang menjadi fokus penelitian (Bungin,2007).

Sei Sentosa Kecamatan Panai Hulu Kabupaten Labuhanbatu.

Informan adalah subjek yang memahami informasi objek penelitian

sebagai pelaku maupun orang lain yang memahami objek penelitian

(Bungin,2007: 78). Peneliti menggunakan teknik purposive sampling dalam

menentukan subjek penelitian. Purposive sampling digunakan jika dalam

pemilihan informan peneliti menggunakan pertimbangan-pertimbangan tertentu

informan dalam penelitian ini adalah:

2. Masyarakat Desa yang ikut serta didalam musrenbang

3. Masyarakat Desa yang menjadi pekerja pembangunan jalan dan parit

3.4 Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data merupakan salah satu aspek yang berperan

teknik pengumpulan data yang digunakan adalah sebagai berikut:

Universitas Sumatera Utara

Teknik pengumpulan data primer adalah data yang diambil dan

dikumpulkan dari sumber pertama dilapangan saat peneliti melakukan kegiatan

langsung ke lokasi. Pengumpulan data primer dapat dilakukan dengan cara :

Observasi atau pengamatan adalah kegiatan keseharian manusia dengan

menggunakan pancaindra mata sebagai alat bantu utamanya selain pancaindra

adalah pengumpulan data yang digunakan untuk menghimpun data penelitian

melalui pengamatan dan pengindraan (bungin,2007:118).

Wawancara mendalam adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan

dan informan atau yang diwawancarai, dengan atau tanpa menggunakan

pedoman wawancara (bungin,2007:111). Informan adalah orang yang

diwawancarai, diminta informasi oleh pewawancara yang diharapkan menguasai

dan memahami data dan informasi dari suatu objek penelitian.

Dokumentasi disebut sebagai pengabadian suatu momen.Peneliti

menggunakan alat dokumentasi seperti kamera dan recorder untuk merangkum

dokumentasi tertuang dalam bentuk gambar.

Universitas Sumatera Utara

Teknik pengumpulan data skunder adalah teknik pengumpulan data

melalui studi kepustakaan yang diperlukan untuk mendukung data primer.

Teknik pengumpulan data skunder dapat dilakukan dengan metode dokumenter.

Metode dokumenter adalah metode yang digunakan untuk menelusuri data

Bahan dokumen berbeda dengan literatur, yang maksudnya literatur adalah

bahan-bahan yang diterbitkan baik rutin maupun berkala. Sedangkan

dokumenter yaitu informasi yang disimpan atau didokumnetasikan sebagai

bahan dokumenter. Beberapa jenis dokumenter antara lain: kliping, dokumen

data tersimpan di website, dan lain-lain (Bungin,2007:125).

3.5 Interpretasi data

Interpretasidata yaitu tahap pengelolaan data baik data primer ataupun

observasi dan wawancara mendalam kemudian data tersebut perlu dibaca

informan, selanjutnya peneliti menyederhanakan agar mudah dipahami.

Kemudian data tersebut diinterpretasikan berdasarkan dengan teori yang ada