PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : DONI MHD. HASRUL

NPM : 1510078201028

Jurusan : ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Dengan ini saya menyatakan bahwa :

1. Karya tulis skripsi ini belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik (Sarjana, Megister, dan/ Doktor) baik di Sekolah Tinggi Ilmu
Administrasi Nuantara Sakti maupun di peguruan tinggi lainnya.
2. Karya tulis ini adalah karya tulis saya sendiri, kecuali bantuan dan arahan
dari pihak – pihak yang disebutkan dalam Kata Pengantar.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau di publikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan dalam Daftar Pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
yang diperoleh dari kaya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku.
Kerinci, Agustus 2019
Yang Membuat Pernyataan

DONI MHD. HASRUL

NPM : 1510078201028

i
 HALAMAN PERSETUJUAN

SKRIPSI INI TELAH DIUJI DI DEPAN Sidang Ujian Skripsi Jurusan Ilmu
Administrasi Negara pada tanggal 27 Agustus 2019, bertempat di Ruang Sidang
Jurusan Ilmu Administrasi Negara dengan Tim Penguji :

Hari : Selasa

Tanggal : 27 Agustus 2019

Jam : 14:00 Wib s/d Selesai

Tempat : Ruang Ujian Skripsi (STIA – NUSA ) Sungai Penuh

TIM PENGUJI STATUS TANDA TANGAN

H. MHD. IKHSAN, S.E,. M.M Ketua Penguji

H. EDWIN BUSTAMI, S.E,. MM Penguji Utama

VIVI HERLINA, S.Ip,. S.E,. M.M Anggota

AFRIANTI, S.E,. M.Pd Anggota

MASNON, S.E,. M.Si Sekretaris

Disahkan Oleh
Ketua Program Studi Ilmu Admninstrasi Negara

Ade Nurma Jaya Putra, S.Sos., M.A.P

NIDN : 1020089101

ii
 HALAMAN PENGESAHAN

Nama : DONI MHD. HASRUL

NPM : 1510078201028
Judul Skripsi : ANALISIS PENGELOLAAN KEUANGAN DESA DALAM
PENINGKATAN PEMBANGUNAN DI DESA ANGKASA
PURA KECAMATAN SITINJAU LAUT KABUPATEN
KERINCI
Skripsi ini telah disetujui oleh Dosen Pembimbing dan disahkan oleh
Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara pada Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi
Nusantara Sakti (STIA – NUSA ) Sungai Penuh.

Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping

Tgl. Agustus 2019 Tgl. Agustus 2019

H. Mhd. Ikhsan, S.E., M.M Masnon,S.E., M.Si

NIDN : 1004057201 NIDN : 1017106302

Diketahui :

Ketua Prodi
Ketua STIA – NUSA Ilmu Administrasi Negara

Murlinus, S.H., M.H Ade Nurma Jaya Putra, S.Sos,. M.A.P

NIDN : 1016085301 NIDN : 1020089101

iii
 ABSTRACT

DONI MHD. HASRUL ( 2019 ). NPM. 1510078201028. Analysis of Village

Financial Management in Development Improvement at Desa Angkasa Pura
Kecamatan Sitinjau Lau Kabupaten Kerinci.
This research takes place at Desa Angkasa Pura Kecamatan Sitinjau Laut
Kabupaten Kerinci. The purpose of this study is to determine the Village
Financial Management in Development Improvement at Desa Angkasa Pura. The
approach used in this study is a qualitative approach. The informants in this study
were 7 people. The techniques and data collection in this study were in the form of
a list of questions, pens, books / papers, and records. Unit of Analysis is
individuals, social groups or institutions of the Village Apparatus ati Desa
angkasa Pura Kecamatan Sitinjau Laut. The results showed that the whole
process of Village Financial Management was running well. These results were
obtained from Permendagri Indicator No. 113 of 2014 concerning Village
Financial Management with the results of research in the field.
Keywords: Village Financial Management

iv
 ABSTRAK

DONI MHD. HASRUL ( 2019 ). NPM. 1510078201028. Analisis Pengelolaan

Keuangan Desa Dalam Peningkatan Pembangunan di Desa Angkasa Pura
Kecamatan Sitinjau Lau Kabupaten Kerinci.
Penelitian ini mengambil tempat di Desa Angkasa Pura Kecamatan Sitinjau Laut
Kaupaten Kerinci. Tujuna penelitian ini untuk mengetahui Pengelolaan keuangan
Desa Dalam Peningkatan Pembangunan Di Desa Angkasa Pura. Pendekatan yang
digunakan dalam penelitian ini adalah Pendekatan Kualitatif. Adapun informan
dalam penelitian ini berjumlah sebanyak 7 orang. Teknik dan Pengumpulan data
dalam penelitian ini berupa daftar pertanyaan, pena, buku/kertas, dan rekaman.
Unit Analisis adalah individu, kelompok sosial atau lembaga dari Perangkat Desa
di Desa Angkasa Pura Kecamatan Sitinjau Laut. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa keseluruhan proses Pengeloalaan Keuangan Desa sudah berjalan dengan
baik hasil ini diperoleh dari Indikator Permendagri N.o 113 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Keuangan Desa dengan hasil penelitian di lapangan.
Kata Kunci : Pengelolaan Keuangan Desa

v
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberi
Taufik, Hidayah serta Innayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini.

Skripsi ini berjudul “Analisis Pengelolaan Keuangan Desa Dalam

Peningkatakan Pembangunan Di Desa Angkasa Pura Kecamatan Sitinjau
Laut Kabupaten Kerinci’. Skripsi ini merupakan salah satu syarat memperoleh
gelar Sarjana pada Sekolah Tinggi Ilmu Andministrasi Nusantara Sakti.

Selesainya penulisan Skripsi ini, tidak terlepas dari bantuan, saran, arahan,
bimbingan serta dukungan berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak
langsung. Sehubungan dengan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih
serta penghargaan yang setinggi – tingginya dari lubuk hati yang paling dalam
kepada :

1. Bapak H. Mhd Ikhsan, S.E., M.M selaku pembimbing utama yang telah
mengarahkan penulis sehinggatersusunya skripsi ini.
2. Bapak Masnon, S.E., M.Si selaku pembimbing pendamping yang telah
meluangkan waktu dalam membimbing penulis.
3. Bapak ketua STIA – NUSA Murlinus, S.H., M.H beserta staf akademik
yang telah memberikan kesempatan pada penulis untuk melanjutkan studi.
4. Bapak Ade Nurma Jaya, S.Sos., M.A.P selaku ketua program studi
Administrasi Negara di Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Nusantara
Sakti.
5. Kedua orang tuaku, Apak (Khairulnas), Mak (Hasnah), Kakakku (Elsa
Anggraini, AM.Keb) dan Abangku (Dona Mhd. Hasrul) yang telah banyak
memberikan bantuan moril maupun materil hingga selesainya skripsi ini.
6. Bapak/ibuk Dosen dan Pegawai STIA –NUSA Sungai Penuh yang telah
memberikan pengetahuan, pengalaman, pengarahan selama penulis
mengikuti pendidikan.

vi
 7. Kepada sahabat – sahabatku yang telah memberikan motivasi dan support
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa, Skripsi yang penulis susun ini masih jauh dari
kesempurnaan, karena itu penulis mengharapkan arahan dan kritik yang bersifat
konstruktif dari semua pihak atau pembaca, demi kesempurnaan tulisan ini dimasa
yang akan datang. Akhirnya, penulis menyampaikan harapan semoga tulisan yang
penulis susun ini dapat diterima dan bermamfaat serta berguna untuk kepentingan
kemajuan pendidikan dimasa akan datang. Amin.

Kerinci, Agustus 2019

Penulis

DONI MHD. HASRUL

NPM : 1510078201028

vii
 DAFTAR ISI
Halaman

PERNYATAAN .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii
ABSTRACT .................................................................................................... iv
ABSTRAK ...................................................................................................... v
KATA PENGANTAR .................................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah.......................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ................................................................................... 8
1.3. Tujuan Penelitian .................................................................................... 8
1.4. Mamfaat Penelitian ................................................................................. 8
1.4.1. Mamfaat Praktis ............................................................................ 8
1.4.2. Mamfaat Akademis ....................................................................... 9
1.5. Tinjauan Pustaka ...................................................................................... 9
1.5.1. Administrasi Desa ......................................................................... 9
1.5.2. Konsep Desa .................................................................................. 10
1.5.3. Pemerintahan Desa ........................................................................ 15
1.5.4. Pengelolaan ................................................................................... 17
1.5.5. Keuangan Desa .............................................................................. 18
1.5.5.1. Perencanaan ..................................................................... 20
1.5.5.2. Pelaksanaan ..................................................................... 24
1.5.5.3. Penatausahaan ................................................................. 25
1.5.5.4. Pelaporan ......................................................................... 26
1.5.5.5. Pertanggungjawaban ....................................................... 28
1.5.6. Dasar Hukum Pengelolaan Keuangan Desa .................................. 29
1.5.7. Konsep Pembangunan ................................................................... 31
1.5.8. Penelitian Terdahulu ..................................................................... 35
1.6. Kerangka Pemikiran ................................................................................. 37
1.7. Metode Penelitian..................................................................................... 39
1.7.1. Pendekatan Penelitian ................................................................. 39
1.7.2. Triagulasi .................................................................................... 39
1.7.3. Informan Penelitian..................................................................... 41
1.7.4. Data Yang Akan Di Ambil ......................................................... 44

viii
 1.7.5. Teknik dan Alat Pengumpulan Data Yang Digunakan ............... 44
1.7.5.1. Teknik Pengumpulan Data ............................................ 44
1.7.5.2. Alat Pengumpulan Data ................................................ 47
1.7.6. Unit Analisis ............................................................................... 48
1.7.7. Analisis Data ............................................................................... 48
1.7.8. Lokasi Penelitian......................................................................... 50
1.7.9. Jadwal Penelitian ........................................................................ 50

BAB II DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN

2.1. Gambaran Umum Objek Penelitian ......................................................... 51

2.2. Pemerintah Desa....................................................................................... 52
2.3. Kepala Desa, Sekdes, Bendahara, Kaur, dan Kasi ................................... 55
2.3.1. Kepala Desa ................................................................................ 55
2.3.2. Sekretaris Desa ........................................................................... 56
2.3.3. Kaur Keuangan (Bendahara Desa) ............................................. 56
2.3.4. Kaur Perencanaan ....................................................................... 58
2.3.5. Kasi Pemerintah .......................................................................... 59
2.3.6. Kasi Kesejahteraan dan Pelayanan ............................................. 60
2.3.7. Kepala Dusun .............................................................................. 62

BAB III ANALISIS DAN INTERPERASI DATA

3.1. Definisi Operasional Variabel .................................................................. 63

3.3.1. Perencanaan ................................................................................ 63
3.3.2. Pelaksanaan ................................................................................. 63
3.3.3. Penatausahaan ............................................................................. 64
3.3.4. Pelaporan .................................................................................... 64
3.3.5. Pertanggunjawaban ..................................................................... 64
3.2. Karakteristik Informan ............................................................................ 65
3.3. Hasil Penelitian ....................................................................................... 66
3.3.1. Indikator Perencanaan................................................................. 66
3.3.2. Indikator Pelaksanaan ................................................................. 70
3.3.3. Indikator Penatausahaan ............................................................. 74
3.3.4. Indikator Pelaporan ..................................................................... 78
3.3.5. Indikator Pertanggungjawaban ................................................... 82

BAB IV PENUTUP

4.1. Kesimpulan .............................................................................................. 84

4.2. Saran ......................................................................................................... 85

ix
DAFTAR PUSTAKA
RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN

x
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 APBDesa Tahun 2015 – 2018............................................................. 3

Tabel 1.2 Daftar Informan Penelitian.................................................................. 44

Tabel 3.1 Karakteristik Informan Berdasarkan Umur dan Pendidikan ............... 65

Tabel 3.2 Karakteristik Informan Berdasarkan Jenis Kelamin ........................... 65

xi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 38

xii