Petunjuk Pelaksanaan Dak Bidang Sanitasi 2019 PDF

DAFTAR ISI
Kata Pengatar ..........................................................................................................i
Bagian 1 Ketentuan Pelaksanaan ............................................................................1
A. Tahap Persiapan Pelaksanaan Program DAK Bidang Sanitasi..............................1

1. Persiapan Program Tingkat Nasional ..............................................................1
1.1 Multilateral Meeting DAK Bidang Sanitasi ...............................................1
1.2 Sosialisasi Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan
Penganggaran yang Terintegrasi untuk Pengusulan DAK Bidang
Sanitasi ...................................................................................................1
1.3 Pengusulan Rencana Kegiatan oleh OPD Kabupaten/ Kota .....................2
1.4 Penilaian Usulan oleh K/L Teknis Pusat..................................................2
1.5 Trilateral Meeting DAK Bidang Sanitasi ...................................................2
1.6 Pembahasan Alokasi DAK Bidang Sanitasi ..............................................3
1.7 Sidang Kabinet dan Penetapan Perpres RKP ............................................3
1.8 Lokasi Prioritas DAK Bidang Sanitasi ......................................................3
1.9 Forum Sinkronisasi & Harmonisasi DAK Bidang Sanitasi .......................5
1.10 Alokasi Pagu DAK Bidang Sanitasi ..........................................................6
1.11 Konsultasi Program DAK Bidang Sanitasi................................................6
1.12 Persetujuan Usulan di Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan
Penganggaran yang Terintegrasi dan Pengisian Aplikasi
Emonitoring PUPR ...................................................................................6
2. Persiapan Program Tingkat Pemda (Kab/Kota) Sebelum Tahun
Anggaran/ N-1 ...............................................................................................7
2.1 Penyusunan Renstra DAK Kabupaten/Kota Bidang Sanitasi ...................7
2.2 Pemilihan Lokasi Kegiatan Air Limbah Domestik.....................................7
2.3 Pemilihan Lokasi Penyediaan Sarana & Prasarana Persampahan ............9
2.4 Pemilihan Lokasi Drainase Lingkungan ...................................................10
B. Tahap Persiapan dan Perencanaan Kegiatan DAK Bidang Sanitasi Sub
Bidang Air Limbah Domestik ...............................................................................17
2. Persiapan Kegiatan Swakelola/ Pemberdayaan Masyarakat ...........................17
2.1 Persiapan Program Tingkat Pemda (Kab/Kota) Paska Konsultasi
Program DAK Bidang Sanitasi .................................................................17
2.2 Pelaksanaan Tahapan Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang
Air Limbah Domestik Tingkat Desa/Kelurahan .......................................29
3. Perencanaan Kegiatan Swakelola/Pemberdayaan Masyarakat........................30
3.1 Perencanaan Kegiatan Swakelola oleh Tim Pelaksana Swakelola .............30
4. Pelaksanaan Fisik Kegiatan Swakelola/Pemberdayaan Masyarakat oleh
Tim Pelaksana Swakelola ...............................................................................55
4.1 Pelaksanaan Rencana Kerja Masyarakat .................................................55
4.2 Mekanisme Pembayaran Pekerjaan Swakelola .........................................56
4.3 Pengadaan Barang/Jasa oleh Tim Pelaksana Swakelola ..........................57
4.4 Pembangunan Konstruksi Kegiatan Swakelola ........................................59
4.5 Pelaporan Kemajuan Pekerjaan dan Dokumentasi ..................................60
4.6 Pelaporan Realisasi Pekerjaan .................................................................60
5. Operasi & Pemeliharaan .................................................................................61
5.1 Pembentukan Kelompk Pemanfaat & Pemeliharaan ................................61
5.2 Tugas Kelompok Pemanfaat & Pemeliharaan ...........................................63
5.3 Penyerahan Hasil Pekerjaan ....................................................................64
5.4 Tujuan Operasi & Pemeliharaan ..............................................................65
C. Tahap Persiapan dan Perencanaan Kegiatan DAK Bidang Sanitasi Sub

Bidang Persampahan...........................................................................................66
1. Ketentuan Umum Penyelenggaraan Kegiatan DAK Bidang Sanitasi Sub
Bidang Persampahan.....................................................................................66
3.1 Maksud & Tujuan ...................................................................................66
3.2 Prinsip Umum Penyelenggaraan Sarana & Prasarana Persampahan .......67
3.3 Landasan Operasional Penyediaan Sarana & Prasarana
Pengelolaan Sampah ...............................................................................67
2. Penyelenggaraan Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang
Persampahan ................................................................................................68
4.1 Pelaksanaan Kegiatan Tingkat Kabupaten/Kota....................................68
4.2 Seleksi Lokasi Tingkat Kecamatan (Longlist)..........................................68
4.3 Proses Penentuan Shortlist Calon Lokasi Desa/Kelurahan ....................69
4.4 Sosialisasi Awal Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang
Persampahan ........................................................................................69
4.5 Penentuan dan Penatapan Lokasi Terpilih Menggunakan Metode
SELOTIP ................................................................................................70
4.6 Seleksi Desa/Kelurahan Sebagai Calon Penerima Manfaat....................71
4.7 Pemilihan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM) ....................79
4.8 Penyusunan Dokumen RKM..................................................................80
4.9 Penyusunan Rencana Tehnik Rinci (RTR) ..............................................82
4.10 Penetapan Calon Pengguna dan Penetapan Cakupan Wilayah ..............83
4.11 Penetapan Penerima Manfaat ................................................................84
4.12 Pelaksanaan Konstruksi ........................................................................84
4.13 Pembiayaan Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan
(Pembangunan TPS-3R) .........................................................................85
4.14 Penyaluran Dana DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang Persampahan ........85
4.15 Alokasi Dana Alokasi Khusus Bidang Sanitasi Sub Bidang
Persampahan ........................................................................................86
4.16 Operasional dan Pemeliharaan ..............................................................87
D. Tahap Persiapan dan Perencanaan Kegiatan DAK Bidang Sanitasi Sub
Bidang
Drainase Lingkungan ..........................................................................................89
1. Tahap Survei & Investigasi ............................................................................89
1.1 Syarat dan Readiness Criteria Pengusulan Kegiatan DAK Bidang
Sanitasi Sub Bidang Drainase Lingkungan .............................................89
1.2 Data & Informasi .....................................................................................90
1.3 Kriteria Hidrologi .....................................................................................91
1.4 Kriteria Hidrolikas ...................................................................................91
1.5 Kriteria Konstruksi ..................................................................................92
1.6 Parameter Penentuan Prioritas Penanganan Daerah Genangan...............93
E. Pelaksanaan Kegiatan Kontraktual ......................................................................93
1. Persiapan & Perencanaan ..............................................................................93
1.1 dentifikasi dan Analisis Kebutuhan .......................................................94
1.2 Penyusunan dan Penetapan Rencana Anggaran ....................................94
1.3 Penetapan Kebijakan Umum .................................................................95
1.4 Kebijakan Umum tentang Organisasi Pengadaan Barang/Jasa ............95
1.5 Tatacara Pengadaan Barang/Jasa .........................................................96
1.6 Penyusunan Kerangka Acuan Kerja (KAK) .............................................97
1.7 Pengumuman Rencana Umum Pengadaan ............................................97
1.8 Penyedia Barang/Jasa ..........................................................................97
1.9 Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan .............................................98
1.10 Prisnip– Prinsip Pengadaan Barang/Jasa ..............................................99
1.11 Etika Pengadaan Barang/Jasa ..............................................................99
1.12 Pelaksanaan Kegiatan Kontraktual........................................................100
F. Pelaksanaan Kegiatan Kontraktual Padat Karya ..................................................101
1. Operasi & Pemeliharaan ................................................................................102
1.1 Serah Terima Hasil Pekerjaan..................................................................102
1.2 Pemeliharaan ..........................................................................................103
G. Pelaporan Oleh OPD Terkait ................................................................................103
H. Kemitraan Dengan Tni Dalam Pelaksanaan Dak Bidang Sanitasi ........................104
I. Pengarusutamaan Gender (PUG) .........................................................................104
J. Pengawasan .........................................................................................................105
K. Pelaporan OPD Terkait ........................................................................................106
Bagian 2 Ketentuan Teknis ......................................................................................108
2.1 Prasarana dan Sarana Air Limbah .....................................................................108

2.1.1 Pilihan Prasarana Dan Sarana Sanitasi .....................................................108
2.1.2 Sistem Pengolahan Air Limbah Domestik Terpusat (SPALD-T) ...................113
2.1.3 Perencanaan Sub_Sistem Pengumpulan ....................................................114
2.1.4 Rencana Anggaran Biaya (RAB) .................................................................131
2.2 Sarana Pengolahan Sampah Berbasis Masyarakat ............................................134
2.2.1 Pembangunan Infrastruktur TPS 3R .........................................................134
2.2.2 Kriteria Tempat Pengelolaan Sampah TPS 3R ............................................136
2.2.3 Spesifikasi Teknis Bangunan.....................................................................137
2.2.4 Pengolahan Sampah 3R.............................................................................140
2.2.5 Pengumpulan Sampah ..............................................................................141
2.2.6 Beberapa Kriteria yang Perlu Diperhatikan dalam Pengumpulan ..............142
2.2.7 Pengolahan/Pemanfaatan Sampah............................................................143
2.2.8 Daur Ulang Sampah Non-Organik ............................................................144
2.2.9 Proses Pengomposan .................................................................................145
2.3 Ketentuan Teknis Operasi dan Pemeliharaan ....................................................148
2.3.1 Petunjuk Pelaksanaaan Bagi Pengguna MCK ...........................................149
2.3.2 Sistem Komunal ........................................................................................152
2.3.3 Operasi dan Pemeliharaan Sarana Pengelolaan Sampah TPS 3R ...............155
2.4 Prasarana Drainase Lingkungan .......................................................................156
2.4.1 Teknis .......................................................................................................156
2.4.2 Institusi Pengelola .....................................................................................164
2.4.3 Bentuk-Bentuk Drainase...........................................................................166
2.4.4 Penyusunan Detailed Engineering Design (DED) ........................................168
2.4.5 Sosialisasi Penyusunan Detailed Engineering Design (DED) .......................168
2.4.6 Tahap Persiapan........................................................................................168
2.4.7 Tahap Penyusunan Rencana Detail ...........................................................168
2.4.8 Tahap Penyusunan Dokumen Pelelangan ..................................................168
2.4.9 Tahap Penyusunan Petunjuk Operasi & Pemeliharaan ..............................169
2.5 Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja (SMK3) ..........................169
PENDAHULUAN
Akses penduduk terhadap prasarana dan sarana sanitasi pada dasarnya erat
kaitannya dengan aspek kesehatan, lingkungan hidup, pendidikan, sosial, budaya
serta kemiskinan. Hasil berbagai pengamatan dan penelitian telah membuktikan
bahwa semakin besar akses penduduk terhadap fasilitas prasarana dan sarana air
limbah domestik, persampahan dan drainase lingkungan serta pemahaman
tentang hygiene, semakin kecil kemungkinan terjadinya kasus penyebaran
penyakit yang ditularkan melalui media air (waterborne diseases).
Mengingat keterbatasan kemampuan yang dimiliki pemerintah, baik pusat

maupun daerah, diperlukan upaya-upaya terobosan yang bersifat mengubah
paradigma dalam pengembangan sanitasi lingkungan. Beberapa upaya bisa
dilakukan terhadap pengembangan sanitasi lingkungan berskala komunitas
berbasis masyarakat melalui kegiatan pemberdayaan masyarakat yang bertujuan
untuk menjamin keberlanjutan pengelolaan.
Hal ini sejalan dengan amanat UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah, dimana Pemerintah lebih berperan sebagai regulator dan fasilitator
terkait dengan tugas-tugasnya dalam pengaturan, pembinaan dan pengawasan
pengembangan sanitasi lingkungan. Dana Alokasi Khusus Sanitasi (DAK Bidang
Sanitasi) merupakan salah satu program pemerintah untuk meningkatkan akses
sanitasi, yang bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu
dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan
urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional. DAK Bidang Sanitasi ini
khususnya diperuntukkan untuk membiayai kebutuhan prasarana dan sarana
sanitasi masyarakat yang belum mencapai standar tertentu atau untuk
mendorong percepatan pembangunan daerah.
Besaran alokasi DAK Bidang Sanitasi masing-masing daerah ditentukan dengan

perhitungan indeks berdasarkan kriteria umum, kriteria khusus dan kriteria
teknis. Kriteria umum dirumuskan berdasarkan kemampuan keuangan
daerah, yang dicerminkan dari penerimaan umum Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) setelah dikurangi belanja Pegawai Negeri Sipil Daerah.
Kriteria khusus dirumuskan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
mengatur penyelenggaraan otonomi khusus dan karakteristik daerah. Kriteria
teknis disusun berdasarkan kegiatan khusus yang dirumuskan oleh
kementerian/lembaga.
Pedoman Teknis DAK Bidang Sanitasi dimaksudkan sebagai pedoman bagi

Pemerintah Kabupaten/Kota, dan pelaksana lapangan dalam perencanaan,
pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi, penilaian kinerja, pemanfaatan. Pedoman
ini merupakan media pembinaan pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi oleh
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan Pemerintah
Provinsi. Pelaksana kegiatan DAK Bidang Sanitasi adalah Organisasi Perangkat
Daerah Dana Alokasi Khusus yang selanjutnya disebut OPD DAK, yaitu
organisasi/lembaga pada Pemerintah Daerah yang bertanggung jawab kepada
Bupati/Walikota yang menyelenggarakan kegiatan yang dibiayai dari Dana Alokasi
Khusus Bidang Sanitasi.
Tujuan disusunnya Pedoman Teknis DAK Bidang Sanitasi ini, adalah :

a. Menjamin tertib pemanfaatan pelaksanaan dan pengelolaan DAK Bidang
Sanitasiyang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota;
b. Menjamin terlaksananya koordinasi antara kementerian terkait, dinas teknis
di Provinsi, dan dinas teknis di Kabupaten/Kota, dalam: pelaksanaan,
pengelolaan, pemantauan, dan pembinaan teknis kegiatan yang dibiayai
dengan DAK Bidang Sanitasi;
c. Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pemanfaatan DAK Bidang Sanitasi,
serta mensinergikan kegiatan yang dibiayai dengan DAK Bidang Sanitasi
dengan kegiatan prioritas nasional; dan
d. Meningkatkan kinerja prasarana dan sarana bidang sanitasi, dan
meningkatkan cakupan pelayanan sanitasi untuk meningkatkan kualitas
kesehatan masyarakat.
Dasar hukum yang digunakan dalam pengaturan, pembinaan dan pengawasan

kegiatan DAK Bidang Sanitasi adalah sebagai berikut :
1. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi
Kemasyarakatan;
3. Undang–undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2018 tentang APBN tahun anggaran
2019;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan
Minimal;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
8. Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 dan perubahannya Perpres No. 16
Tahun 2018, tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 141 Tahun 2018 tentang
Petunjuk Teknis Dana Alokasi Khusus Fisik;
10. Peraturan Menteri Keuangan tentang Pedoman Umum dan Alokasi Dana
Alokasi Khusus (ditetapkan setiap tahun);
11. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 121/PMK.07/2018 tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.07/2017
tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa;
12. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 03/PRT/M/2013 tentang
Penyelanggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan dalam Penanganan
Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga;
13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
04/PRT/M/2017 tentang Penyelenggaraan Sistem Pengelolaan Air Limbah
Domestik;
2/PRT/M/2019, tentang Petunjuk Operasional Dana Alokasi Khusus
Infrastruktur Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
Perubahan atas Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2014
Tentang Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 628);
16. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 241/PMK.07/2014
Tentang Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Anggaran Transfer ke
Daerah;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2010 tentang Perubahan
Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2009 Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Dana Alokasi Khusus;
18. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 5 Tahun 2018 tentang
Keselamatan Kerja Lingkungan Kerja.
Pedoman Teknis DAK Bidang Sanitasi ini, terbagi menjadi 3 (tiga) bagian,
yaitu:
a. Pendahuluan;
b. Ketentuan Pelaksanaan;
c. Ketentuan Teknis.
SISTEMATIKA PEDOMAN
TEKNIS PELAKSANAAN DAK BIDANG SANITASI TA. 2019
Gambar Sistematika
Pedoman Teknis Pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi 2019
BAGIAN I
KETENTUAN PELAKSANAAN
A. TAHAP PERSIAPAN PELAKSANAAN PROGRAM DAK BIDANG SANITASI
1. PERSIAPAN PROGRAM TINGKAT NASIONAL
1.1. Multilateral Meeting DAK Bidang Sanitasi
Kegiatan Multilateral Meeting DAK dilaksanakan dalam rangka membahas
terkait hal – hal yang perlu disepakati, antara lain sebagai berikut:
a. Penetapan arah kebijakan DAK Reguler, Afirmasi dan Penugasan;
b. Target dan sasaran (Output dan Outcome)
c. Ruang lingkup/ menu kegiatan;
d. Rincian menu kegiatan;
e. Lokasi Prioritas;
f. Usulan Proyek Prioritas;
g. Kriteria Teknis/ Penilaian;
h. Kebutuhan Pendanaan;
i. Kelembagaan.
Penentuan lokasi prioritas Dana Alokasi Khusus jenis afirmasi tahun

anggaran 2019, serta untuk memperhatikan masukan dan usulan
Kementerian/Lembaga. Dalam proses pelaksanaan Multilateral Meeting telah
menghasilkan 122 Kabupaten Tertinggal sesuai Perpres No. 131 Tahun 2015,
10 PKSN, 187 Kecamatan Lokpri di 43 Kabupaten/Kota perbatasan negara
sesuai Perka BNPP No 1 Tahun 2015, 111 Pulau – Pulau Kecil Terluar (PKT)
sesuai Kepres No 6 Tahun 2017 tentang penetapan PKT, yang berpenghuni
secara permanen, memiliki struktur pemerintahan, berada di Kabupaten luar
pulau jawa, dan akan difokuskan di 12 PPKT sesuai target RPJMN 2015 –
2019, 91 dari 144 kawasan transmigrasi target RPJMN 2015 – 2019 di 84
Kabupaten/Kota dengan RKT yang telah ditetapkan melalui Keputusan
Menteri Desa PDTT tentang penetapan kawasan transmigrasi dan seluruh
Kabupaten di Provinsi Papua dan Papua Barat dalam rangka mendukung
percepatan pembangunan Papua dan Papua Barat sesuai Inpres No 9 Tahun
2017 tentang percepatan pembangunan kesejahteraan di Provinsi Papua dan
Papua Barat.
1.2. Sosialisasi Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan

Penganggaran yang Terintegrasi untuk Pengusulan DAK Bidang
Sanitasi
Sosialisasi Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan Penganggaran yang
Terintegrasi dilakukan oleh Direktorat Otda Kementerian Bappenas bersama
dengan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan
Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 1

kepada OPD Kabupaten/Kota calon penerima Dana Alokasi Khusus Bidang
Sanitasi pada tahun anggaran berkenaan.
1.3. Pengusulan Rencana Kegiatan oleh OPD Kabupaten/ Kota

Setelah Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan Penganggaran yang
Terintegrasi di sosialisasikan kepada OPD Kabupaten/ Kota terkait bidang
sanitasi, maka OPD terkait diberikan kesempatan untuk melakukan
pengimputan usulan kegiatan melalui aplikasi yang telah disediakan secara
Nasional oleh Direktorat Otonomi Daerah, Kementerian Bappenas.
1.4. Penilaian Usulan oleh K/L Teknis Pusat

Usulan kegiatan OPD Kabupaten/ Kota yang sudah di imput kedalam
Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan Penganggaran yang Terintegrasi,
Unit Oganisasi Teknis Bidang Sanitasi Kementerian PUPR melakukan
penilaian terhadap usulan kegiatan dari Kabupaten/ Kota. Penilaian bidang
sanitasi terhadap usulan kegiatan sub bidang air limbah domestik, sub
bidang persampahan dan sub bidang drainase lingkungan, usulan
dinyatakan layak apabila sesuai dengan arahan kebijakan, ketentuan
pelaksanaan, ketentuan teknis dan lokasi prioritas yang ditetapkan oleh
Kementerian Bappenas.
1.5. Trilateral Meeting DAK Bidang Sanitasi

Dalam rangka mewujudkan akses universal sanitasi melalui peningkatan
cakupan pelayanan sarana pengelolaan air limbah, maka ditetapkan arah
kebijakan Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang sanitasi dalam setiap tahun
anggaran berjalan, yaitu berupa:
1. Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik Terpusat
(SPALD-T) berupa penambahan Sambungan Rumah (SR) terhadap
Kabupaten/Kota yang sudah memiliki sistem terpusat skala Kota
dan/atau skala permukiman dan pembangunan baru SPALD-T skala
permukiman;
2. Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik Satempat
(SPALD-S), berupa pembangunan tangki septik skala individual di
perkotaan, pembangunan tangki septik skala komunal, pengadaan truk
tinja dan peningkatan kualitas sarana sanitasi invidual perdesaan dari
akses dasar menjadi akses layak di Desa/Kelurahan yang sudah
terverifikasi Open Defecation Free (ODF) selama minimal 1 tahun (paling
akhir 1 Januari tahun 2018) berdasarkan data dari STBM dan tidak
beririsan dengan lokasi dalam DAK Afirmasi ataupun DAK Penugasan.
Pembangunan sanitasi dilakukan dengan berdasarkan pada lokasi prioritas

dan rencana aksi pengembangan sistem sanitasi dalam Strategi Sanitasi
Kota/Kabupaten (SSK).

1.6. Pembahasan Alokasi DAK Bidang Sanitasi
Kegiatan ini dilakukan oleh Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan,
Kementerian Keuangan Republik Indonesia dalam rangka melakukan
simulasi proses penetapan anggaran sesuai dengan kemampuan serapan
masing-masing Kabupaten/Kota pengusul, dan disesuaikan dengan Indek
Teknis capaian universal akses bidang sanitasi pada tahun anggaran
sebelumnya.
1.7. Sidang Kabinet dan Penetapan Perpres RKP

Dalam rangka penetapan pagu anggaran hanya dapat diputuskan melalui
sidang Kabinet bagian anggaran sesuai dengan hasil simulasi yang diajukan
oleh Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan, Kementerian Keuangan
Republik Indonesia. Kegiatan ini dihadiri oleh masing-masing bidang dari
perwakilan Kementerian/Lembaga dalam hal ini Kementerian Teknis
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
1.8. Lokasi Prioritas DAK Bidang Sanitasi

a. DAK Reguler
 Kabupaten/Kota yang Sudah menyusun/melakukan
pemutakhiran dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota
(SSK). Menu kegiatan DAK yang diusulkan oleh kabupaten/kota
harus sudah masuk dalam dokumen SSK;
 Kegiatan DAK Reguler Sanitasi Tahun 2019 dilakukan di luar
lokasi kegiatan DAK Afirmasi dan DAK Penugasan;
 Menu pembangunan tangki septik skala individual perdesaan
diprioritaskan di desa/kelurahan yang sudah ODF selama
minimal 1 tahun (paling akhir 1 Januari 2018) berdasarkan
data dari STBM dan tidak beririsan dengan lokasi dalam DAK
Afirmasi ataupun DAK Penugasan.
b. DAK Afirmasi
 Kabupaten/Kota sudah menyusun/melakukan pemutakhiran
dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK). Kegiatan
DAK yang diusulkan oleh kabupaten/kota harus sudah masuk
dalam dokumen SSK;
 Lokasi juga memenuhi salah satu prioritas daerah tertinggal,
perbatasan, dan transmigrasi sebagai berikut;
 122 Kabupaten tertinggal sesuai Perpres No. 131 tahun 2015
yang akan di fokuskan di KTI;
 7 PLBN, 10 PKSN, dan 187 Kecamatan lokasi prioritas di 43
Kabupaten/Kota perbatasan negara sesuai Perka BNPP No. 1
tahun 2015;

 111 pulau-pulau kecil terluar sesuai Kepres No. 6 tahun 2017
tentang Penetapan PKT, yang berpenghuni dan berada di
kabupaten di luar Pulau Jawa, dan akan difokuskan di 12 PPKT
sesuai target RPJMN 2015-2019;
 52 dari 144 kawasan transmigrasi target RPJMN 2015 – 2019
dengan RKT yang telah ditetapkan melalui Kepmendes sampai
dengan akhir 2017;
 Seluruh kabupaten di Provinsi Papua dan Papua Barat dalam
rangka percepatan pembangunan Papua dan Papua Barat.
c. DAK Penugasan
 Kabupaten/Kota yang sudah menyusun/melakukan
pemutakhiran dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota
(SSK). Kegiatan DAK yang diusulkan oleh kabupaten/kota harus
sudah masuk dalam dokumen SSK;
 Menu kegiatan pembangunan baru SPALD-T skala permukiman,
penambahan pipa pengumpul dan SR, penyediaan tangki septik
komunal, pengadaan truk tinja, dan pembangunan drainase
lingkungan diprioritaskan pada 31 kota prioritas percepatan
penanganan kumuh yang dinyatakan dengan SK
Walikota/Bupati perihal Penetapan Kumuh dan telah
diverifikasi oleh tim KOTAKU, yaitu: Kota Banda Aceh, Kota
Lhoksumawe, Kota Medan, Kota Pekanbaru, Kota Palembang,
Kota Tanjung Pinang, Kota Bogor, Kota Cirebon, Kota Surakarta,
Kota Semarang, Kota Pekalongan, Kota Tegal, Kota Yogyakarta,
Kota Malang, Kota Surabaya, Kota Tangerang, Kota Mataram,
Kota Bima, Kota Pontianak, Kota Palangkaraya, Kota
Banjarmasin, Kota Balikpapan, Kota Tarakan, Kota Manado,
Kota Palu, Kota Makasar, Kota Kendari, Kota Ambon, Kota
Sorong, Kota Jayapura, Kabupaten Nunukan;
 Menu kegiatan penyediaan sarana sampah diprioritaskan pada
31 kota prioritas percepatan penanganan kumuh yang
dinyatakan dengan SK Walikota/Bupati perihal Penetapan
Kumuh dan telah diverifikasi oleh tim KOTAKU dan15 DAS
Prioritas Nasional. Kelima belas DAS prioritas dimaksud antara
lain; DAS Citarum, Ciliwung, Cisadane, Serayu, Solo, Brantas,
Asahan Toba, Siak, Musi, Way Sekampung, Way Seputih, Moyo,
Kapuas, Jeneberang dan Saddang.
 Menu tangki septik individu perkotaan dan pengadaan truk tinja
diprioritaskan pada kabupaten/kota yang sudah memiliki IPLT
yang berfungsi atau sedang/sudah menyusun sistem
pengelolaan lumpur tinja (reguler/on-call basis);

 Menu pengembangan SPALD-T skala permukiman, tangki septik
komunal, dan tangki septik skala perdesaan juga diprioritaskan
untuk Kabupaten pelaksana PAMSIMAS dan 1000 Desa
Stunting;
 Menu MCK ++ dan jaringan perpipaan dilakukan pada
pesantren/lembaga pendidikan agama minimal dengan 300
siswa menetap.
1.9. Forum Sinkronisasi dan Hamonisasi DAK Bidang Sanitasi

Sesuai dengan amanat Peraturan Presiden No 141 Tahun 2018 Tentang
Petunjuk Teknis DAK Fisik Tahun Anggaran 2019. Bahwa peran Unit
Organisasi Teknis di lingkup Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat terkait dengan perencanaan program antara lain melakukan
pembahasan dan penetapan rencana kegiatan yang diusulkan daerah agar
sesuai dengan prioritas nasional.
Kegiatan sinkronisasi dan harmonisasi dilaksanakan dalam rangka menerima

daerah untuk berkonsultasi terkait hasil penilaian sementara dari
Pemerintah Pusat (Bappenas dan Kementerian PUPR) dan hasil konfirmasi
dari Pemerintah Daerah baik yang telah di imput dalam Aplikasi Sistem
Informasi Perencanaan dan Penganggaran yang Terintegrasi DAK Bidang
Sanitasi maupun melalui Berita Acara Simoni yang telah disiapkan. Dengan
demikian Pemerintah Daerah dapat menyampaikan tanggapan terhadap hasil
penilaian sementara yang sudah masuk ke dalam Aplikasi Sistem Informasi
Perencanaan dan Penganggaran yang Terintegrasi DAK Bidang Sanitasi.
Kriteria penilaian terhadap usulan kegiatan dari Pemerintah Daerah antara

lain sebagai berikut :
1. Kesesuaian dengan longlist database Sistem Informasi Perencanaan dan
Penganggaran yang Terintegrasi;
2. Keseusaian dengan menu kegiatan di dalam Peraturan Presiden No 141
Tahun 2018 Tentang Petunjuk Teknis DAK Fisik dan Permen PUPR No
2/PRT/M/2019;
3. Status sumber pendanaan belum didanai oleh sumber pendanaan yang
lain;
4. Kesanggupan melengkapi Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak
(SPTJM);
5. Kewajaran harga satuan, volume output dan kesesuaian cara
pengadaan.

1.10. Alokasi Pagu DAK Bidang Sanitasi
Penetapan alokasi pagu Dana Alokasi Khusus melalui hasil Keputusan Rapat
Paripurna Panitia Badan Anggaran DPR RI berlandaskan pada hasil simulasi
pagu usulan dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan, Kementerian
Keuangan Republik Indonesia. Hasil keputusan Paripurna Panitia Badan
Anggaran DPR RI selanjutnya ditetapkan melalui Peraturan Presiden tentang
Rincian Transfer ke Daerah dan Dana Desa dalam APBN tahun anggaran
2019.
1.11. Konsultasi Program DAK Bidang Sanitasi

Dalam rangka persiapan teknis DAK Bidang Sanitasi, OPD Teknis menyusun
Rencana Kegiatan (RK) dengan mengacu pada dokumen usulan DAK Bidang
Sanitasi, serta hasil sinkronisasi dan harmonisasi usulan yang disetujui oleh
K/L dalam Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan Penganggaran yang
Terintegrasi .
Rapat konsultasi teknis regional dilaksanakan oleh Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat termasuk didalamnya kegiatan konsultasi
teknis untuk bidang sanitasi.
Berdasarkan penetapan alokasi Dana Alokasi Khusus Bidang Sanitasi
Pemerintah Daerah melalui OPD terkait penerima DAK menyusun Rencana
Kegiatan (RK) berdasarkan hasil konsultasi dengan Unit Organisasi Teknis
(UNOR).
Penyusunan Rencana Kegiatan (RK) mengacu pada hasil sinkronisasi dan
harmonisasi data usulan dalam Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan
Penganggaran yang Terintegrasi yang diusulkan Pemerintah Daerah kepada
Bappenas dan Kementerian Keuangan.
Pemerintah Daerah wajib menganggarkan dana transfer daerah kedalam
RKA-DPA yang peruntukannya sudah ditentukan dan disepakati serta
disetujui pada kegiatan konsultasi program antara Pemerintah
Kabupaten/Kota dengan K/L Teknis dalam hal ini Unit/Sub BidangBidang
Sanitasi Kementerian PUPR.
1.12. Persetujuan Usulan di Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan

Penganggaran yang Terintegrasi dan Pengisian Aplikasi
Emonitoring PUPR
Usulan kegiatan dapat disetujui oleh Sub BidangBidang Sanitasi sebagai K/L
Teknis Kementerian PUPR apabila telah sesuai dengan persyaratan tertuang
dalam Pedoman Teknis Pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi tahun anggaran
berkenaan. Selanjutnya OPD Kabupaten/Kota terkait dapat melakukan
pengimputan data Rencana Kegiatan yang sudah disetujui oleh Sub
Bidang(K/L Teknis) ke dalam aplikasi e-monitoring DAK Kementerian PUPR.

2. PERSIAPAN PROGRAM TINGKAT PEMDA (KAB/KOTA) SEBELUM
TAHUN ANGGARAN/ N-1
2.1. Penyusunan Renstra DAK Kabupaten/ Kota Bidang Sanitasi
Rencana strategis pelaksanaan DAK Kabupaten/ Kota Bidang Sanitasi perlu
di susun oleh OPD Kabupaten/Kota agar dapat dijadikan kerangka acuan
dasar dalam melakukan pengusulan kegiatan dapat merupakan bagian
daripada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten/Kota. Sehingga dalam pengusulan kegiatan diharapkan tidak
tumpah tindih satu kegiatan dengan sumber dana yang berbeda-beda.
Penyusunan Renstra dimaksud, OPD Kabupaten/Kota Bidang Sanitasi dapat
mengacu kepada arahan kebijakan Petunjuk Operasional Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor No 2/PRT/M/2019.
2.2. Pemilihan Lokasi Kegiatan Air Limbah Domestik

Pemilihan lokasi untuk penanganan akses terhadap air limbah domestik
adalah Dokumen SSK/ Buku Putih Sanitasiyang menjadi acuan penentuan
Desa/Kelurahan sasaran. Selanjutnya dilakukan sosialisasi dan promosi
kesehatan kepada stakeholder Pemerintah Desa/Kelurahan sasaran dan
dilanjutkan dengan peminatan dari Kepala Desa/Kelurahan setelah
memperoleh informasi dan pemahaman yang utuh akan manfaat
pembangunan prasarana pengolahan air limbah domestik di lingkungan
permukiman.
Penetapan calon lokasi untuk kegiatan air limbah domestik oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota dilakukan melalui dua tahap seleksi, antara lain sebagai
berikut:
1. Daftar Panjang (Longlist)
Pemilihan Lokasi dimulai dengan penetapan calon lokasi Desa/Kelurahan
penerima DAK Bidang Sanitasi oleh Pemerintah Daerah dalam hal ini
OPD terkait di Kabupaten/Kota dalam bentuk daftar panjang (longlist).
Sumber data longlist dapat diambil dari hasil Strategi Sanitasi
Kabupaten/Kota (SSK) atau memorandum kegiatan bagi
Kabupaten/Kota yang telah ikut kegiatan Percepatan Pembangunan
Sanitasi Permukiman (PPSP).
Bagi Kabupaten/Kota yang belum mengikuti PPSP daftar longlist
ditetapkan oleh OPDterkait/pelaksana DAK Bidang Sanitasi. Penetapan
daftar panjang (minimal 7 lokasi) didasarkan pada wilayah yang
merupakan urutan prioritas pengembangan prasarana dan sarana
sanitasi. Oleh karena itu, perlu disusun pemetaan prasarana dan sarana
sanitasi lingkungan, sehingga penanganan sanitasi lingkungan akan
lebih tepat sasaran dan sesuai dengan skala prioritas.
2. Daftar Pendek (Shortlist)

Daftar Pendek (Shortlist) merupakan data primer yang ditentukan
berdasarkan hasil survei dan identifikasi daftar panjang (longlist) yang
dilakukan oleh TFL dan OPD terkait/dinas penanggung jawab kegiatan
DAK Bidang Sanitasi berdasarkan kriteria kelayakan maksimal.
Daftar pendek (Shortlist) disusun sesuai dengan persyaratan teknis
minimal yang ditetapkan dan melalui pengecekan lapangan. Penentuan
lokasi terpilih dilakukan dengan metode seleksi-sendiri atau oleh
perwakilan masyarakat dengan sistem kompetisi terbuka. Pemilihan
maksimal 3 (tiga) kampung yang masuk dalam Daftar Pendek (shortlist)
yang dilakukan oleh TFL, Pemda dan Masyarakat (tim SELOTIP) dan
disahkan oleh Kepala Dinas penanggung jawab, dengan ketentuan
memiliki kriteria kelayakan sebagai berikut:
a. Kriteria Umum Pembobotan Pemilihan Titik Lokasi (SELOTIP)

 Kepadatan penduduk (bobot 30 %);
 Kondisi rawan sanitasi (bobot 20 %);
 Tingkat partisipasi dan kontribusi warga masyarakat (bobot 50
%).
OPD Kabupaten/Kota menentukan calon Desa/Kelurahan yang akan
mendapatkan alokasi dana kegiatan DAK Bidang Saniatsi dengan
memilih beberapa Desa/Kelurahan rawan sanitasi dan padat
penduduk (>150 Jiwa/Ha untuk SPALD-T, dan <150 Jiwa/Ha untuk
SPALD-S dan >100 Jiwa/Ha untuk persampahan) serta disesuaikan
dengan zona merah yang ada dalam dokumen Strategi Sanitasi
Kabupaten/Kota (SSK).
b. Kriteria Lokasi Prasarana Air Limbah Domestik

Seluruh air yang dihasilkan oleh aktivitas rumah tangga (Mandi,
Cuci, Kakus, Dapur) dan limbah dari industri rumah tangga yang
bersifat organik, dapat diolah menggunakan sistem setempat atau
dialirkan dengan jaringan perpipaan menuju Instalasi Pengolahan Air
Limbah (IPAL) untuk diolah secara aerobik dan atau anaerobik
sehingga hasil pengolahan memenuhi baku mutu yang
dipersyaratkan oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
(KLHK).
Pemilihan lokasi yang tepat adalah kunci keberhasilan kegiatan ini.
Secara umum di luar ketentuan administratif dan teknis, lokasi
terbaik adalah:
 Kepadatan penduduk di bawah 150 jiwa/Ha (pemakai tetap)
untuk pembangunan SPALD-S;
 Kepadatan penduduk diatas 150 jiwa/Ha (pemakai tetap) untuk
pembangunan SPALD-T;
 Tersedia sumber air (PDAM/sumur/mata air/air tanah);

 Kawasan pemukiman rawan sanitasi mengacu kepada data BPS,
Buku Putih Sanitasi (SSK), dan kawasan permukiman yang
masuk ke dalam Rencana Pembangunan Investasi Infrastruktur
Jangka Menengah (RPI2JM);
 Tersedia lahan IPAL Komunal maupun Tangki Septik Skala
Komunal (5-10 KK) dan IPAL Komunal Kombinasi MCK. Lahan
tersebut dapat memanfaatkan lahan fasum fasos atau lahan
hibah warga, hibah swasta dan lahan aset Pemerintah
Desa/Kelurahan;
 Tersedia sumber listrik dan danya saluran
drainase/sungai/badan air untuk mengalirkan/menampung
effluen pengolahan air limbah;
 Memiliki permasalahan sanitasi yang mendesak untuk segera
ditangani seperti pencemaran limbah, banyaknya sampah tidak
terangkut, sebagaimana data hasil Program Percepatan
Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP);
 Masyarakat di lokasi bersangkutan menyatakan tertarik dan
bersedia untuk berpartisipasi melalui kontribusi, baik dalam
bentuk uang, barang maupun tenaga.
2.3. Pemilihan Lokasi Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan

2.3.1. Pemilihan Lokasi tingkat Pusat
Keberhasilan penyelenggaraan Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang
Persampahan (Penyediaan Sarana dan Prasarana Sampah/Pembangunan
TPS-3R) dapat berhasil apabila memperoleh lokasi sesuai dengan kriteria
antara lain sebagai berikut :
a. Kabupaten/Kota yang melaksanakan adalah kabupaten/kota yang telah
ditetapkan sebagai lokasi prioritas dalam rapat multileral meeting
tentang penetapan lokasi prioritas Dana Alokasi Khusus Bidang Sanitasi
Sub Bidang Persampahan. Kabupaten/Kota yang dapat melaksanakan
kegiatan TPS-3R sesuai dengan lokasi prioritas, yaitu pada 31 kota
prioritas percepatan penanganan permukiman kumuh Kementerian
PUPR, yang juga merupakan lokasi KOTAKU/National Slum Upgrading
Project (NSUP), dan Neighborhood Upgrading and Shelter Sector Project
Phase-2 (NUSP-2), serta lokasi 15 DAS prioritas nasional, antara lain;DAS
Citarum, Ciliwung, Cisadane, Serayu, Solo, Brantas, Asahan Toba, Siak,
Musi, Way Sekampung, Way Seputih, Moyo, Kapuas, Jeneberang dan
Saddang;
b. Kabupaten/Kota tersebut juga sudah mencantumkan usulan TPS-3R
dalam Dokumen Strategi Sanitasi Kota (SSK)/ Buku Putih Sanitasi;
c. OPD Kabupaten/Kota telah mengusulkan kegiatan penyediaan sarana
dan prasarana persampahan (pembangunan TPS-3R);

d. Surat pernyataan dari Pemerintah Kabupaten/Kota yang menyatakan
bersedia melakukan pendampingan secara berkelanjutan terhadap
infrastruktur terbangun TPS-3R yaitu dengan menyediakan biaya
opersional dan pemeliharaan TPS-3R;
e. Memiliki Dinas/OPD yang bertanggung jawab dalam bidang kebersihan
agar dapat melaksanakan pembinaan terhadap TPS-3R yang terbangun.
2.1.2. Pemilihan Lokasi tingkat Kabupaten/Kota

Proses pemilihan lokasi Desa/Kelurahan dilakukan melalui proses antara
1. Seleksi Desa/Kelurahan yang berminat mengikuti Program Penyediaan
Sarana dan Prasarana Persampahan(Pembangunan TPS-3R);
2. Surat minat dari Kepala Desa/Kelurahan untuk mengikuti Program
Penyediaan Sarana dan Prasaranan Persampahan (Pembangunan TPS-
3R) dilengkapi dengan daftar Desa/Kelurahan yang memenuhi kriteria
TPS-3R, dimana harus di lokasi yang rawan sampah (Study EHRA dan
SSK yang menunjukkan kawasan rawan sampah);
3. Surat pernyataan dari Kepala Desa/Kelurahan dengan menyebutkan
sanggup membina KSM Operasional dariiuran pengguna untuk alokasi
biaya operasional dan pemeliharaan.
2.1.3. Kriteria Lokasi Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan

 Mampu melayani 1.000 jiwa atau setara dengan 200 KK atau setara
dengan 3-6 M3 per hari;
 Luas lahan yang diperlukan 200 M2 untuk keperluan lahan
pengomposan, kantor pengendalian dan gudang penyimpanan;
 Komponen SELOTIP paling penting adalah kepastian tentang tersedianya
jejaring bisnis sampah sebagai pembeli produk TPS-3R;
Tempat Pengelolaan Sampah (TPS) 3R dengan luas < 200 m2 sebaiknya
hanya menampung sampah tercampur 20%, sedangkan sampah yang
sudah terpilah 80%.
2.4. Pemilihan Lokasi Drainase Lingkungan

Pertumbuhan penduduk dan kepadatan penduduk yang cepat menimbulkan
tekanan terhadap ruang dan lingkungan untuk kebutuhan perumahan,
kawasan industri/jasa dan fasilitas penduduknya, yang selanjutnya
mengubah lahan terbuka dan/atau lahan basah menjadi lahan terbangun.
Perkembangan kawasan terbangun yang sangat pesat sering tidak terkendali
dan tidak sesuai lagi dengan tata ruang maupun konsep pemabngunan yang
berkelanjutan, mengakibatkan banyak kawasan rendah yang semula
berfungsi sebagai tempat penampungan air sementara (retarding pond) dan
bantaran sungai berubah menjadi tempat hunian penduduk.

Drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke
badan air dan atau ke bangunan resapan buatan. Drainase dibangun
mengacu kepada konsep wawasan lingkungan yaitu pengelolaan drainase
yang tidak menimbulkan dampak yang merugikan bagi lingkungan.
2.4.1. Tujuan Drainase adalah :

1. Untuk meningkatkan kesehatan lingkungan pemukiman.
2. Pengendalian kelebihan air permukaan dapat dilakukan secara aman,
lancar dan efisien serta sejauh mungkin dapat mendukung kelestarian
lingkungan.
3. Dapat mengurangi genangan-genangan air yang menyebabkan
bersarangnya nyamuk malaria dan penyakit-penyakit lain, seperti
demam berdarah, disentri serta penyakit lain yang disebabkan kurang
sehatnya lingkungan pemukiman.
4. Untuk memperpanjang umur ekonomis sarana-sarana fisik antara lain :
jalan, kawasan pemukiman, kawasan perdagangan dari kerusakan serta
gangguan kegiatan akibat tidak berfungsinya sarana drainase.
2.4.2. Fungsi drainase adalah :

1. Mengeringkan bagian wilayah kota yang permukaan lahannya rendah
dari genangan sehingga tidak menimbulkan dampak negatif berupa
kerusakan infrastruktur kota dan harta benda milik masyarakat.
2. Mengalirkan kelebihan air permukaan badan air terdekat secepatnya
agar tidak membanjiri/ menggenangi kota yang dapat merusak selain
harta benda masyarakat juga infrastruktur perkotaan.
3. Mengendalikan sebagiaan air permukaan akibat hujan yang dapat
dimanfaatkan untuk persediaan air dan kehidupan akuatik.
4. Meresapkan air permukaan untuk menjaga kelestarian air tanah.
2.4.3. Mengumpulkan Data

Data yang dikumpulkan antara lain adalah sebagai berikut:
1. Data spasial antara lain:
 Studi-studi terkait.;
 Data rencana pengembangan kota;
 Foto udara,ataucitrasatelit;
 Peta topografi;
 Peta tataguna lahan;
 Petajenis tanah;
 Petageologi;
 Peta air tanah (hidrogeologi);
 Peta jaringan drainase eksisting dan bangunan-bangunannya;
 Peta arah aliran;
 Lokasi genangan;

 Peta jaringan infrastruktur bawah tanah (air bersih, kabel
telekomunikasi, listrik, dll);
 Penduduk dan kepadatan penduduk.
.
2. Data hidrologi antara lain:
 Daerah pengaliran sungai atau saluran;
 Data stasiun klimatologi dan/atau stasiun penakar hujan;
 Data debit sungai dan saluran;
 Data genangan (tinggi genangan, kedalaman, lama genangan,
frekuensi kejadian);
 Data sumber air;
 Data sedimentasi;
 Data pasang surut;
 Data fasilitas pemanenan air hujan: kolam, embung, waduk,s
umur resapan, biopori, bioretensi, dll.
3. Data hidrolika dan bangunan pelengkap antara lain:

 Data dimensi saluran saluran (panjang, lebar, kedalaman,
bahan, tahun dibangun, kapasitas);
 Data bangunan :pintu air, gorong-gorong, boxculvert, stasiun
pompa (jenis bangunan, letak, tahun dibangun, dimensi,
kapasitas, fungsi, saringan sampah);
 Kondisi badan air penerima (elevasi permukaan air tertinggi,
sedimentasi, penyempitan).
4. Data sarana dan prasaranakota lainnya, antara lain:

 Gambar jaringan utilitas yang ada, jaringan listrik, jaringan air
PDAM, jaringan telpon, jaringan pipa gas (kalau ada);
 Gambar rencana pengembangan jaringan utilitas tersebut diatas.
5. Data lain:
 Harga bahan dan upah;
 Analisis harga satuan setempat;
 Data kerugian akibat genangan.
2.4.4. Inventarisir Kondisi Sistem Drainase Eksisting

Inventarisasi kondisi sistem drainase eksisting dilakukan dengan langkah-
langkah sebagai berikut:
1. Buat peta pembagian sistem, sub-sistem drainase berdasarkan peta
topografi dan kondisi aktual dilapangan;
2. Susun besaran daerah pengaliran (catchment area dalam Ha) saluran,
sungai, menjadi sub-sub sistem daerah pengaliran;
3. Hitung panjang saluran (dalam “m”) dan nama badan air penerimanya

dari setiap saluran yang ada;
4. Inventarisir semua komponen sistem drainase, baik saluran maupun
bangunan pendukungnya, jika data tidak tersedia, ukur dimensi
saluran dan/atau segmen saluran, serta bangunan lainnya;
5. Lakukan cek lapangan untuk memastikan kondisi yang ada sesuai
dengan data;
6. Catat permasalahan utama yang terjadi pada masing-masing saluran,
segmen saluran dan bangunan lainya beserta foto kondisinya.
2.4.5. Analisis
Analisis yang dilakukan meliputi hal-hal sebagai berikut:
1. Analisis kondisi eksisting yaitu:
a. Analisis kapasitas sistem drainase eksisting: kapasitas saluran,
segmen saluran, dan bangunan pendukungnya;
b. Bandingkan analisis pada point a) dengan kapasita srencana (awal);
jika kapasitas eksistingl ebih besar atau sama dengan kapasitas
awal, maka komponen sistem drainase yangb ersangkutan masih
aman, sebaliknya perlu dilakukan tindakan.
2. Analisis kebutuhan:
a. Tentukan rencana saluran sesuai topografi danr encana tata guna
lahan dan/atautata ruang.Dalam penataan jaringan saluran
drainase diusahakan sebanyak mungkin mengikuti pola eksisting
dan alur alam. Kembangkan sistem gravitasi, sistem pompa hanya
dipakai kalau tidak ada alternatif lain;
b. Tentukan kala ulang pada masing-masing saluran dan/atau
segmen saluran sesuai dengan klasifikasi kota dan orde saluran;
c. Analisis hujan kawasan dan intensitas hujan sesuai dengan kala
ulang yang diperlukan;
d. Hitung debit rencana masing-masing saluran dan/atau segmen
saluran dengan metode yang sesuai, untuk sistem pompa dan/
atau sistem polder perlu dihitung hidrograf banjir;
e. Analisis perbedaan antara kebutuhan (point d) dan kondisi yang
ada (sub bab 3.3, bagian 1, oint a). Apabila kapasitas saluran
existing lebih besar atau sama dengan debit rencana, maka saluran
yang ada dapat digunakan. Apabila saluran existing lebih kecil dari
rencana, maka saluran tersebut perlu ada tindakan;
f. Tindakan yang dilakukan diarahkan untuk penurunan debit,
dengan mengimplementasikan fasilitas pemanenan air hujan.
Jika dengan tindakan ini kapasitas saluran masih lebih kecil dari
debit yang akan terjadi, baru dilakukan peningkatan kapasitas;

3. Analisa Solusi
Dari petagenangan, kemudian dibuat beberapa alternatif pemecahan
atau solusi dan dipilih satu alternatif yang paling efisien dan efektif.
Alternatif itu yang dijadikan dasar untuk perencanaan detail dan
penyusunan program tahunan.
2.4.6. Menyusun Usulan Sistem Drainase

Menyusun usulan sistem drainase dilaksanakan dengan langkah- langkah
sebagai berikut:
1. Susun pola aliran dan sistem drainase kota dengan alternatif sistem.
Alternatif sistem yang dimaksud adalah beberapa alternatif yang
diambil untuk memecahkan masalah genangan dalam satu lokasi.
Dipilih alternatif yang paling efisien dan efektif untuk mengatasi
genangan dalam lokasi tersebut demikian pula untuk lokasi genangan
lainnya. Jaringan drainase hasil alternatif dan jaringan drainase lainnya
yang baik yang dapat mengatasi genangan dalam kota, sehingga tak
ada genangan untuk kala ulang tertentu disebut pola aliran sistem
drainase kota;
2. Buat urutan prioritas sub sistem drainase. Daripola aliran sistem
drainase seperti butir 1 diatas, kemudian disusun prioritas sub-
sistemnya berdasarkan kebutuhan daerah masing-masing;
3. Tentukan debit rencana (m3/detik) dari masing-masing saluran;
4. Debit masing-masing saluran telah dihitung pada saat menganalisis
kebutuhan;
5. Rencanakan bentuk-bentuk penampang dan bangunan
pelengkapnya pada masing-masing saluran. Sebaiknya dalam
perencanaan baru atau normalisasi digunakan penampang ekonomis,
sedangkan untuk pekerjaan rehabilitasi digunakan bentuk profil lama
dengan dimensi yang berbeda;
6. Tentukan luas lahan yang akan dibebaskan. Untuk pekerjaan baru,
lebar lahan yang dibebaskan tergantung dari lebar atass aluran,
ditambah lebar tanggul apabila ada tanggul dan ditambah lebar jalan
inspeksi di kiri kanan saluran, tergantung kebutuhan dan luasl ahan
yang dibebaskan, lebar lahan yang dibebaskan kali panjang saluran.
Untuk pekerjaan normalisasi, lebar yang dibebaskan dikurangi lebar
atas saluran yang ada;
7. Perkirakan besar biaya ganti rugi lahan. Apabilalahan yang akan
dibebaskan telah diketahui, makaharga satuan besarnya ganti rugi
dapat diperkirakan, biasanya oleh tim yang dibentuk oleh Pemda
setempat berdasarkan peraturan yang berlaku.

2.4.7. Menyusun Usulan Prioritas
Langkah-langkah yang dilakukan dalam menyusun usulan prioritas adalah
sebagai berikut:
1. Susun tabel skala prioritas berdasarkan parameter. Jumlahkan nilai
semua parameter untuk masing-masing sub sistem drainase atau
komponen drainase yang dinilai;
2. Urutkan jumlah nilai pada masing-masing sub sistem drainase atau
komponen draina sedari nilai tertinggi kenilai terendah. Nilai tertinggi
menempati prioritas pertama dan nilai terendah menempati prioritas
terakhir;
3. Susun kegiatan berdasarkan hasil penilaian pada point 2) menjadi
tahapan mendesak (5 tahun), menengah (10 tahun), dan panjang (25
tahun), kemudian disusun jangka waktu pelaksanaannya: jadwal
tahunan, jangka pendek 5tahun, menengah 10 tahun dan jangka
panjang 25 tahun.
2.4.8. Menyusun Usulan Biaya

Menyusun usulan biaya meliputi hal sebagai berikut:
1. Hitung besaran biaya pembangunan yang dibutuhkan untuk seluruh
pembangunan atau perbaikan sistem drainase yang diusulkan sesuai
tahapan.Harga satuan yang digunakan untuk biaya pembangunan
atau perbaikan sistem drainase harus sesuai dengan Surat Keputusan
Kepala Daerah setempat pada tahun yang berjalan;
2. Susun rencana sumber-sumber pembiayaan yang diharapkan. Dalam
item pekerjaan pembangunan atau perbaikan harus dicantumkan
sumber dana yang akan diinvestasikan, misalnya sumber dana dari:
APBN, APBD, Pembiayaan Luar Negeri, Pinjaman Luar Negeri/Loan dan
Hibah;
3. Hitung besaran biaya operasi dan pemeliharaan seluruh sistem
drainase pertahun. Biasanya biaya operasi dan pemeliharaan diambil
10% dari biaya pembangunannya;
4. Identifikasi besaran biayayang dapat ditanggung oleh masyarakat,
swasta atau instansi lain. Untuk mengidentifikasi biaya yang akan
ditanggung oleh masyarakat perlu ada diskusi dan koordinasi dengan
pemakai fasilitas yang dibangun oleh Pemerintah Pusat maupun
Daerah. Fasilitas mana yang akan ditanggung pemeliharaannya oleh
masyarakat. Koordinasi ini sebaiknya dilaksanakan pada tahap
perencanaan dan dilanjutkan pada tahap pelaksanaan, selanjutnya
masyarakat menerima O&M fasilitas tersebut;
5. Usulkan kegiatan untuk meningkatkan sumber pembiayaan. Sumber
pembiayaan untuk pembangunan fasilitas drainase umumnya
disediakan oleh Pemerintah Pusat maupun Pemda, swasta berkenan
turut membiayai pembangunan fasilitas drainase hanya pada daerah-

daerah khusus misalnya real estate atau pengembang. Mereka
membangun fasilitas drainase pada daerahnya sendiri atas izin Pemda
dan mengalirkannya ke fasilitas milik Pemda diluar lokasi mereka.
Untuk meningkatkan sumber pembiayaan fasilitas drainase sebaiknya
melibatkan pengembang atau real estate atau instansi lain baik swasta
maupun pemerintah yang mempunyai masalah dengan fasilitas
drainase.
2.4.9. Membuat Jadwal Kegiatan Pembangunan Drainase

Membuat jadwal kegiatan pembangunan sistem drainase dilakukan
sebagai berikut;
1. Tentukan jadwal prioritas zona yang akan ditangani. Pada setiap daerah
penentuan prioritas zona berbeda-beda, tergantung dari kondisi
daerahnya memberikan bobot pada parameter genangan. Ada daerah
yang memberikan bobot yang lebih besar pada parameter ekonomi dan
daerah lain parameter transportasi dan seterusnya;
2. Tentukan zona sistem drainase yang akan dikerjakan. Pelaksanaan fisik
zona sistem drainase sebaiknya dari hilir menuju ke hulu;
3. Tentukan waktu pembuatan studi kelayakan. Pembuatan studi
kelayakan biasanya dilaksanakan bersamaan dengan pembuatan
master plan drainase dan terutama pada daerah atau zona yang
memiliki prioritas pertama;
4. Tentukan waktu pembuatan rencana teknik. Rencana teknik atau
rencana detail biasanya dilaksanakan bersamaan dengan studi
kelayakan dan pada zona atau daerah yang memilik prioritas pertama;
5. Tentukan waktu pelaksanaan pembangunan fisik. Pelaksanaan
pembangunan fisik biasanya dilaksanakan setahun setelah rencana
detail selesai. Jadwal pelaksanaan pekerjaan fisik sebaiknya
menggunakan microsoft project, agar waktu dan kegiatannya dapat
dikendalikan dengan seksama sehingga jadwal pelaksanaan dapat
selesai tepat waktu;
6. Tentukan waktu kegiatan operasional dan pemeliharaan dimulai.
Waktu kegiatan operasional dan pemeliharaan sesua dengan kontrak,
setelah selesai pembangunan fisiknya dan masih menjadi tanggung
jawab pelaksana/kontraktor yang melaksanakan pekerjaan tersebut.
Setelah selesai masa operasional dan pemeliharaan, operasional dan
pemeliharaan menjadi tanggung jawab Pemda.
3.2.10. Kriteria Lokasi Prasarana Drainase Lingkungan

 Terjadinya genangan air di lingkungan permukiman minimal selama 2
jam dengan ketinggian 30 cm dan tidak lebih dari 2 kali setahun
 Bukan disebabkan oleh luapan sungai atau air rob;

 Saluran tersier/kuarter dan harus tersambung dengan sistem drainase
perkotaan;
 Wilayah pelaksanaannya di area permukiman;
 Adanya dampak buruk bagi masyarakat setempat;
 Tersedia lahan untuk pembangunan drainase lingkungan yang akan di
usulkan;
 Telah dilaksanakan penyuluhan oleh OPD terkait kepada masyarakat
terkait pembangunannya;
 Tidak terdapat permasalahan sosial yang berat dan Pemerintah Daerah
bersedia mengalokasikan dana Operasional dan Pemeliharaan pada
tahun-tahun berikutnya.
3.2.11. Konsep Pengelolaan Drainase Lingkungan

Konsep pengelolaan drainase lingkungan diharapkan perencanaan dari awal
sedapat mungkin model disainnya dengan konsep menahan dulu,
meresapkan kedalam tanah melalui sumur resapan, waduk, kolam retensi
dan lain-lain, sebagaimana paradigma baru penanganan drainase lingkungan
antara lain : Tampung, Resapkan, Alirkan dan Pelihara (TRAP) sehingga
dapat menjadi Zero Run Off.
B. TAHAP PERSIAPAN DAN PERENCANAAN KEGIATAN DAK BIDANG

SANITASI SUB BIDANGAIR LIMBAH DOMESTIK
2. Persiapan Kegiatan Swakelola/ Pemberdayaan Masyarakat
2.1. Persiapan Program Tingkat Pemda (Kabupaten/ Kota) Paska

Konsultasi Program DAK Bidang Sanitasi
Proses tahapan persiapan dan perencanaan kegiatan
swakelola/pemberdayaan masyarakat DAK Bidang Sanitasi Sub BidangAir
Limbah Domestik seperti tergambar dalam flow chard berikut ini :

PELAKSAAN
SWAKELOLA
Penyesuaian RK RKA-DPA
OPD Kab./Kota
Perekrutan TFL (Teknik dan
CD)
Penyusunan
Pedoman TAHAP PERSIAPAN
Teknis TK. KAB./KOTA
Sosialisasi Program DAK Bidang Sanitasi Tk.
Mobilisasi TFL (Tehnik dan Pemberdayaan) ke Wilayah Dampingan

Desa/Kelurahan
TAHAP PERSIAPAN
TK. DESA/KELURAHAN
Sosialisasi Awal Program DAK Bidang Sanitasi Tk. Desa/Kel.
Dan Promosi Sanitasi
Memberikan
Pemahaman Tk. Kerawanan Sanitasi (Kondisi Air
Tentang Limbah, Air Bersih, Persampahan dan
Program Drainase Lingkungan
Pemetaan Sanitasi Tk.
Kepada
Seluruh Desa/Kelurahan
Masyarakat Tk. Kepadatan Penduduk (SPALD-T
dan Stage <150 Jiwa/Ha dan SPALD-S >150
Holder Jiwa/Ha
Desa/Kel. Selotip Tk.
Desa/Kelurahan
1. Tk. Kepadatan Penduduk (30
%)
2. Tk. Kerawanan Sanitasi (20 %)
3. Tk. Partisipasi Masyarakat (50
Pembentukan Pengurus Proses Pemilihan Pengurus
KPP Tim Pelaksana Swakelola
(TPS-KSM) LOKASI TERPILIH YG TERBAIK DAN MASYARAKAT
PALING SIAP SETINGKAT RT/RW
Proses Pengadaan Penyusunan Dokumen Kontrak PKS Antara PPK dengan

Barang/Jasa RKM Ketua Tim Pelaksana Swakelola TAHAP
PERENCANAAN
Infrastruktur
Pelaksanaan TAHAP
Terbangun
PELAKSANAAN FISIK
SERAH TERIMA HASIL PEKERJAAN

TAHAP OPERASI DAN
PEMELIHARAAN
OPERASI DAN PEMELIHARAAN
Bagan Alir Proses Pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi

2.1.1. enyesuaian Rencana Kegiatan (RK) dengan RKA – DPA OPD
Kabupaten/ Kota
Kepala Daerah menganggarkan DAK Bidang Sanitasi dalam APBD dan/atau
perubahan APBD dengan mengacu kepada Pedoman Teknis dan Petunjuk
Operasional sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam hal penganggaran DAK Bidang Sanitasi pada APBD tahun anggaran
berkenaan tidak sesuai dengan Pedoman Teknis dan Petunjuk Operasional,
Pemerintah Daerah dapat menyesuaikan penganggaran DAK Bidang Sanitasi
mendahului perubahan APBD dengan cara menetapkan peraturan Kepala
Daerah mengenai perubahan penjabaran APBD tahun anggaran berkenaan.
2.1.2. Penetapan Rencana Kegiatan (RK) oleh Kepala Daerah

Hasil pembahasan Usulan Rencana Kegiatan (URK) bersama Unit Organisasi
Teknis (UNOR) ditetapkan oleh Kepala Daerah menjadi Rencana Kegiatan (RK)
berupa rincian kegiatan, lokasi kegiatan dan target output kegiatan.
Selanjutnya disampaikan kepada Direktur Jenderal Cipta Karya sebagai Unit
Organisasi Teknis paling lambat minggu terakhir (M-4) bulan Januari Tahun
Anggaran berkenaan.
Direktur Jenderal Cipta Karya sebagai Unit Organisasi Teknis (UNOR) Bidang
Sanitasi menyampaikan rekap hasil penetapan Rencana Kegiatan (RK) yang
telah ditetapkan oleh Kepala Daerah kepada Sekretaris Jenderal Kementerian
PUPR paling lambat minggu pertama (M-1) bulan Februari Tahun Anggaran
berkenaan. Sekretaris Jenderal melakukan penelitian dan penyusunan
konsep penetapan hasil rekapitulasi dan selanjutnya disampaikan kepada
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
2.1.3. Penetapan Melalui Keputusan Menteri PUPR

Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat menetapkan hasil
rekapitulasi Rencana Kegiatan (RK) Bidang Sanitasi untuk disampaikan
kepada Menteri Keuangan, Menteri Dalam Negeri dan Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional/ Kepala Bappenas paling lambat minggu ketiga (M-3)
bulan Maret Tahun Anggaran berkenaan.
2.1.4. Perubahan atas Penetapan Rencana Kegiatan (RK)

Perubahan terhadap Rencana Kegiatan (RK) yang telah disetujui oleh Unit
Organisasi Teknis (UNOR) Direktorat Pengembangan PLP, Direktorat Jenderal
Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dapat
dilakukan setelah Kepala Daerah terkait mengajukan usulan perubahan
Rencana Kegiatan (RK) kepada Unit Organisasi Teknis (UNOR) dan
mendapatkan persetujuan dari Unit Organisasi Teknis, Direktorat
Pengembangan PLP, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat.

Perubahan terhadap Rencana Kegiatan (RK) tersebut hanya diperkenankan
satu kali dalam satu tahun anggaran dan perubahan dapat dilakukan paling
lambat minggu pertama (M-1) bulan Maret Tahun Anggaran berkenaan.
2.1.5. Proses Rekrutmen Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)

Tenaga Fasilitator Lapangan merupakan salah satu faktor penting dalam
pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi, oleh karena itu keberadaannya perlu
diatur dan diperkuat kapasitasnya agar personil yang menjadi Tenaga
Fasilitator Lapangan (TFL) merupakan orang yang tepat dan berkualitas serta
memiliki komitmen yang tinggi dalam mendampingi program kepada
masyarakat. Alokasi upah/gaji TFL yang akan dicantumkan dalam kontrak
dengan PPK Sanitasi OPD Kabupaten/Kota dapat mengikuti standar billing
rate konsultan Program Pemberdayaan sejenis, seperti; Program Sanimas,
Program Pamsimas, Program Kotaku, Program NUSP, Program Pisew dan
lain-lain.
Adapun urutan prosedur perekrutan dan penugasan TFL adalah sebagai
berikut:
1. Pemerintah Kabupaten/Kota melalui OPD Dinas terkait mengumumkan
secara terbuka tentang pembukaan lowongan Tenaga Fasilitator
Lapangan (TFL) tahun anggaran berjalan, baik melaui media
massa/cetak, elektronik dan papan pengumuman;
2. OPD Dinas terkait melakukan seleksi administrasi sesuai dengan kriteria
persyaratan yang telah di tetapkan dan mengumumkan hasil kepada
calon pelamar yang lolos seleksi administrasi;
3. OPD Dinas terkait mengundang calon TFL yang lolos seleksi administrasi
untuk mengikuti ujian tertulis dan wawancara;
4. OPD Dinas terkait mengumumkan hasil ujian tertulis dan wawancara
serta melakukan pemanggilan calon TFL yang lolos untuk dilakukan
penguatan kapasitas terkait penyelenggaraan program DAK Bidang
Sanitasi.
Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) terdiri dari TFL teknik dan TFL
pemberdayaan yang ditugaskan oleh Pemda Kabupaten/Kota melalui OPD
Dinas terkait. TFL tersebut diseleksi sesuai dengan kriteria sebagai berikut:
1. Pendidikan minimal D3/Sederajat (Bidang Teknik dan Sosial);
2. Penduduk asli/setempat atau mampu berkomunikasi dan menguasai
bahasa daerah serta adat istiadat setempat;
3. Memiliki komitmen dan integritas yang tinggi terhadap pekerjaan yang
ditugaskan kepadanya;
4. Sehat jasmani dan rohani;
5. Mengenal kondisi lingkungan calon lokasi penugasan;
6. Bukan anggota BKM/LKM, KSM dan calon anggota legislatif;
7. Memiliki pengetahuan/pengalaman dasar tentang air limbah domestik

(sanitasi);
8. Bukan anggota partai politik;
9. Bersedia bekerja penuh waktu sebagai Tenaga Fasilitator Lapangan
(TFL);
10. Bersedia tinggal di lokasi dampingan dan mampu melakukan
pendampingan dengan mobilitas yang tinggi sesuai dengan tahapan
kegiatan program DAK Bidang Sanitasi;
11. TFL bukan PNS/pegawai swasta dan bukan pegawai honorer
Kabupaten/Kota (tidak memiliki ikatan perjanjian kerja ditempat yang
lain).
2.1.6. Peningkatan Kapasitas bagi Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)

Tujuan diselenggarakan penguatan kapasitas adalah untuk menyiapkan TFL
agar :
1. Memberi bekal pengetahuan tentang kegiatan dan tahapan DAK Bidang
Sanitasi kepada Fasilitator;
2. Dapat membantu masyarakat dalam mengidentifikasi masalah,
merencanakan, melaksanakan, memutuskan dan mengelola Kegiatan
DAK Bidang Sanitasi;
3. Memiliki pengetahuan dasar teknologi dan teknis selain sisi
pemberdayaan masyarakat;
4. Mampu menyusun Volume Pekerjaan dan DED/RAB (Rencana
Anggaran Biaya);
5. Membimbing KSM dalam menyusun Kriteria Teknis Pemanfaatan DAK,
dan RKM (Rencana Kerja Masyarakat) pembangunan sarana sanitasi;
6. Membimbing KSM menyusun jadwal pendanaan, baik yang berasal dari
APBD, swasta, masyarakat. Termasuk juga jadwal pasokan material dan
tenaga kerja, dll;
7. Melatih KSM agar mampu melakukan pelaporan keuangan (LPJ);
8. Pendampingan terhadap KPP untuk keberlanjutan pelayanan dan
operasional serta pemeliharaan.
2.1.7. Kontrak Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) dan Mobilisasi

Setiap Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) Teknik dan Pemberdayaan sebelum
diberikan tugas dan tanggungjawab, wajib dibuatkan Surat Perjanjian
Kerjasama (SPK) antara PPK Sanitasi OPD Kabupaten/Kota dengan TFL yang
lulus seleksi. Kemudian diberikan surat tugas kepada masing-masing tim
TFL sebagai bekal pegangan resmi ketika mereka melaporkan kehadiran diri
di masing-masing Desa/Kelurahan dampingan kepada Pemerintah
Desa/Kelurahan.

2.1.8. Tugas dan Fungsi Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) Tehnik dan
Pemberdayaan
Setiap TFL (Teknik &Pemberdayaan) dalam melaksanakan tahapan proses
program DAK Bidang Sanitasi mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai
berikut:
a. Tahap Sosialisasi Program DAK Bidang Sanitasi Tingkat

Desa/Kelurahan dan Rembuk Kesiapan Masyarakat :
 Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan dengan Kepala
Desa/Kelurahan dalam rangka proses persiapan penetapan jadwal
yang tepat sesuai dengan waktu luang masyarakat dan mekanisme
penyebaran surat undangan sosialisasi tingkat Desa/Kelurahan;
 Menyiapkan bahan-bahan untuk kegiatan sosialisasi awal program
DAK Bidang Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan seperti; materi
sosialisasi terkait tahapan pelaksanaan program tingkat masyarakat
sesuai dengan pedoman teknis, daftar hadir, berita acara dan
notulensi/catatan proses pelaksanaan kegiatan sosialisasi;
 Menyiapkan susunan acara kegiatan sosialisasi Program DAK
Bidang Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan;
 Bersama dengan Pemerintah Desa/Kelurahan memandu proses
pelaksanaan sosialisasi Program DAK Bidang Sanitasi kepada
seluruh masyarakat Desa/Kelurahan yang hadir;
 Bersama dengan Pemerintah Desa/Kelurahan memandu proses
Rembuk Kesiapan Masyarakat Desa/Kelurahan untuk menerima
dan melaksanakan proses tahapan program DAK Bidang Sanitasi;
 Membuat berita acara Rembuk Kesiapan Masyarakat tingkat
Desa/Kelurahan dalam menerima dan menjalankan proses tahapan
program DAK Bidang Sanitasi;
 Memfasilitasi proses pembentukan tim pemetaan sanitasi tingkat
Desa/Kelurahan;
 Memberikan penguatan kapasitas kepada anggota tim pemetaan
sanitasi tingkat Desa/Kelurahan terkait proses metode, persiapan,
pelaksanaan dan laporan hasil pemetaan sanitasi;
 Membuat berita acara pelaksanaan sosialisasi dan berita acara
proses pembentukan tim pemetaan sanitasi tingkat
Desa/Kelurahan;
 Memandu proses penyusunan Rencana Kerja Tindak Lanjut untuk
tahapan Pemetaan Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan dengan seluruh
masyarakat yang hadir.
3.3. Tahap Pemetaan Sanitasi Tingkat Desa/Kelurahan :

 Koordinasi dengan Kepala Desa/Kelurahan untuk penjadwalan
kegiatan;

 Bersama dengan tim pemetaan sanitasi menyiapkan bahan-bahan
untuk kegiatan pemetaan sanitasi tingkat Desa/Kelurahan, seperti;
format-format instrumen pemetaan (aspek rawan sanitasi; kondisi
air limbah, kondisi persampahan, kondisi air bersih, kondisi
drainase dan aspek kepadatan penduduk);
 Bersama dengan Pemerintah Desa/Kelurahan memandu dan
mendampingi proses pelaksanaan pemetaan sanitasi tingkat
Desa/Kelurahan;
 Bersama dengan tim pemetaan sanitasi tingkat Desa/Kelurahan
membuat rekapan hasil pemetaan dan menuangkan secara tematik
kedalam Peta kondisi rawan sanitasi dan kepadatan penduduk
tingkat Desa/Kelurahan dengan berpedoman kepada peta dasar
Desa/Kelurahan;
 Memberikan rangking/peringkat tingkat kerawanan dan kepadatan
penduduk tingkat Desa/Kelurahan untuk masing-masing
lingkungan terkecil setingkat RW/Dusun/Lorong, dan lain-lain
sesuai tingkat sebutan untuk level tersebut;
 Bersama dengan Pemerintah Desa/Kelurahan dan tim pemetaan
sanitasi tingkat Desa/Kelurahan menetapkan 3 (tiga) lingkungan
terkecil setingkat RW/Dusun/Lorong, dan lain-lain sesuai tingkat
sebutan untuk level tersebut (peringkat 1, 2 dan 3) sebagai lokasi
yang akan dilaksanakan proses seleksi secara partisipatif (SELOTIP);
sanitasi memandu proses pembentukan tim SELOTIP tingkat
Desa/Kelurahan;
 Memberikan pembekalan kepada anggota tim SELOTIP terkait
mekanisme dan tatacara pelaksanaan SELOTIP mulai dari
persiapan, pelaksanaan dan pelaporan hasil (skoring);
sanitasi membuat Rencana Kerja Tindak Lanjut untuk pelaksanaan
SELOTIP tingkat Desa/Kelurahan.
3.4. Tahap Proses Pelaksanaan SELOTIP Tingkat Desa/Kelurahan :

 Bersama dengan tim SELOTIP memenyiapkan format untuk alat
bantu proses pelaksanaan SELOTIP di tingkat Desa/Kelurahan;
 Mendampingi tim SELOTIP dalam proses pelaksanaan SELOTIP di
masing-masing lingkungan terkecil setingkat RW/Dusun/Lorong,
dan lain-lain sesuai tingkat sebutan untuk level tersebut;
 Bersama dengan Pemerintah Desa/Kelurahan dan tim SELOTIP
memandu proses pelaksanaan lokakarya hasil skoring kegiatan
SELOTIP tingkat Desa/Kelurahan berikut Daftar Hadir
Lokakaryanya;

 Bersama dengan Pemerintah Desa/Kelurahan dan tim SELOTIP
memandu proses penetapan skoring hasil SELOTIP di masing-
masing lingkungan terkecil setingkat RW/Dusun/Lorong, dan lain-
lain sesuai tingkat sebutan untuk level tersebut;
 Membantu tim SELOTIP dalam pembuatan Berita Acara penetapan
skoring hasil SELOTIP di masing-masing lingkungan terkecil
setingkat RW/Dusun/Lorong, dan lain-lain sesuai tingkat sebutan
untuk level tersebut;
 Bersama dengan Pemerintah Desa/Kelurahan dan Ketua pengurus
lingkungan terpilih membuat Rencana Kerja Tindak Lanjut untuk
pelaksanaan proses pemilihan pengurus Tim Pelaksana Swakelola
(TPS-KSM) di tingkat lokasi terpilih RW/Dusun/Lorong, dan lain-
lain sesuai tingkat sebutan untuk level tersebut;
 Koordinasi dengan Ketua RW/Dusun/Lorong, dan lain-lain sesuai
tingkat sebutan untuk level tersebut dalam rangka rembuk
pembentukan Panitia Pemilihan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola
(TPS-KSM) di titik lokasi terpilih.
3.5. Tahap Proses Pembentukan Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) :

 Bersama dengan Panitia Pemilihan Pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) menyusun tata tertib proses pemilihan
Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM);
 Bersama dengan panitia pemilihan melakukan proses kajian
kepemimpinan di tingkat RT/Kelompok rutinitas yang berjalan di
masyarakat, seperti; kelompok arisan, kelompok pengajian dan lain-
lain. Kajian kepemimpinan tersebut dalam rangka menghasilkan
kriteria pemimpin yang diharapkan oleh masyarakat setempat;
 Bersama dengan panitia pemilihan memandu proses lokakarya
kriteria kepemimpinan yang diharapkan oleh masyarakat di tingkat
RW/Dusun/Lorong, dan lain-lain sesuai tingkat sebutan untuk level
tersebut;
 Melakukan penetapan terhadap hasil lokakarya kepemimpinan, dan
mensosialisasikan kriteria pemimpin dengan tata tertib tersebut
kepada warga masyarakat tingkat RT dan/atau nama lain sesuai
tingkat sebutan untuk level tersebut;
 Bersama dengan panitia pemilihan Tim Pelaksana Swakelola (TPS-
KSM) melakukan proses pemungutan suara berbasis kriteria tanpa
calon tanpa kampanye di tingkat RT dan/atau nama lain sesuai
 Bersama dengan panitia pemilihan Pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) memandu proses perhitungan suara di tingkat
RT dan/atau nama lain sesuai tingkat sebutan untuk level tersebut;

 Bersama dengan panitia pemilihan Pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) menetapkan hasil perolehan suara dari suara
tertinggi 1 sampai 5 ditetapkan sebagai utusan bakal calon dari
tingkat RT dan/atau nama lain sesuai tingkat sebutan untuk level
tersebut untuk mengikuti proses pemilihan pengurus Tim Pelaksana
Swakelola di tingkat RW/Dusun/Lorong dan/atau nama lain sesuai
 Mendampingi proses pembuatan Berita Acara dan Daftar Hadir
proses pemungutan suara serta Daftar nama-nama utusan terpilih 1
sampai 5 orang di tingkat RT dan/atau nama lain sesuai tingkat
sebutan untuk level tersebut;
 Bersama dengan panitia Pemilihan Pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) melakukan koordinasi dengan Ketua
RW/Dusun/Lorong dan/atau nama lain sesuai tingkat sebutan
untuk level tersebut dalam rangka persiapan proses pemungutan
suara dari masing-masing utusan bakal calon;
 Mendampingi panitia Pemilihan dalam proses pelaksanaan
pemungutan suara dan perhitungan hasil perolehan suara;
 Bersama dengan panitia membuat Berita Acara Penetapan dan
Daftar Hadir proses pemungutan suara sekaligus meminta Kepala
Desa/Kelurahan untuk menetapkan hasil perolehan suara pengurus
Tim Pelaksana Swakelola, sekaligus membuat surat pengantar dari
Kepala Desa/Kelurahan sebagai bentuk permohonan kepada Kepala
Dinas/OPD Kabupaten/Kota untuk mengeluarkan Surat Keputusan
Penetapan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM);
 Bersama dengan pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM)
koordinasi dengan Kepala Desa/Lurah terkait konsep surat
pengantar ke Kepala OPD/PA/KPA Dinas terkait untuk pembuatan
Surat Keputusan (SK) penetapan Tim Pelaksana Swakelola (TPS-
KSM);
 Bersama dengan pengurus Tim Pelaksana Swakelola dan Ketua
RW/Dusun/Lorong dan/atau nama lain sesuai tingkat sebutan
untuk level tersebut, menyusun Rencana Kerja Tindak Lanjut
(RKTL) dalam rangka penyusunan dokumen Rencana Kerja
Masyarakat (RKM/ DED dan RAB).
3.6. Tahap Proses Penyusunan Dokumen Rencana Kerja Masyarakat

(RKM) :
 Koordinasi dengan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM)
terpilih dalam rangka persiapan penyusunan dokumen RKM (DED
dan RAB);
 Mendampingi pertemuan tokoh masyarakat dengan warga calon
pemanfaat di titik lokasi;

 Mengkomunikasikan kepada Pimpinan Kegiatan/OPD Dinas terkait
tentang jadwal dan agenda pertemuan untuk penyusunan RKM;
 Mendampingi rembug warga untuk penentuan calon penerima
manfaat dari kegiatan DAK Bidang Sanitasi;
 Mendampingi Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) dalam menyusun
perencanaan teknis bangunan (DED), penyusunan rencana
kontribusi, dan kegiatan lain sampai tersusunnya dokumen RKM;
 Mendampingi masyarakat melakukan survey harga-harga material
yang dibutuhkan; harga satuan upah, RAB (Rencana Anggaran
Biaya), Rencana Pendanaan (dana DAK dan Swadaya dari
masyarakat), Rencana pengadaan, finalisasi pengadaan lahan sesuai
jadwal pelaksanaan;
 Mendampingi pembuatan dokumen RKM;
 Mendampingi kegiatan sosialisasi Draft RKM yang tersusun oleh
KSM kepada masyarakat;
 Mendampingi pengesahan/legalisasi RKM oleh OPD Dinas terkait;
 Mendampingi pembuatan Berita Acara kegiatan sesuai kebutuhan
dan menyusun laporan secara berkala ke dinas penanggung jawab
di Kabupaten/Kota.
3.7. Tahap Pelaksanaan Konstruksi :

 Melakukan persiapan (survey dan pengukuran) dengan pengurus
Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) dan masyakarat pemanfaat
untuk pembangunan sarana sanitasi;
 Melakukan On the Job Training (OJT) kepada Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM), kepala tukang, tukang dan pekerja sesuai
dengan perencanaan;
 Mendampingi pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) dalam
melakukan supervisi dan pengarahan pada saat konstruksi;
proses pencairan dana DAK Bidang Sanitasi;
penyusunan laporan pertanggungjawaban;
 Memverifikasi laporan pertanggungjawaban pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM);
 Memastikan semua rencana berjalan sesuai RKM, termasuk
kontribusi dari berbagai pihak, tenaga kerja, tukang, material dan
gudang, alat-alat pengawasan material, dsb;
 Mendampingi pertemuan rutin masyarakat;
 Melakukan pendampingan terhadap pekerjaan fisik dan tenaga
kerja;
 Mendampingi pembuatan Berita Acara pengecekan final teknis,
kelembagaan, dan keuangan;

 Melaporkan seluruh perkembangan kegiatan dan kemajuan
pekerjaan kepada PPK Sanitasi OPD/Dinas penanggung jawab
kegiatan di kabupaten/kota.
3.8. Tahap Paska Konstruksi :

1. Mendampingi pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) dalam
kegiatan serah terima sarana sanitasi terbangun;
2. Memberikan penguatan kapasitas kepada pengurus lembaga
Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan (KPP);
3. Mendampingi pengurus lembaga KPP dalam menyusun optimasi
pengembangan pelayanan;
4. Menyelenggarakan evaluasi kegiatan bersama dengan OPD Dinas
terkait.
2.1.9. Sosialisasi Awal Program DAK Bidang Sanitasi Tingkat Pemda

(Kabupaten/Kota) dan Promosi Kesehatan
Sosialisasi dilaksanakan oleh OPD DAK Bidang Sanitasi
Kabupaten/Kota dengan mengundang unsur Pemerintah
Desa/Kelurahan, perwakilan tokoh-tokoh kunci seperti; tokoh
masyarakat, tokoh agama, kelompok pemuda, kader posyandu dan
kader PKK. Kegiatan ini dimaksudkan agar adanya pemahaman yang
sama antara arahan kebijakan dalam Pedoman Teknis dengan
Pemerintah Desa/Kelurahan penerima manfaat dari Program DAK
Bidang Sanitasi. Sebagai program pelayanan dasar bagi kebutuhan
akan akses sanitasi layak warga masyarakat di area permukiman
padat penduduk dan pusat pertumbuhan Kota, Kecamatan serta
Desa/Kelurahan.
Proses sosialisasi menjadi sangat penting dilaksanakan, mengingat

perlu adanya penerimaaan informasi yang utuh bagi Pemerintah
Desa/Kelurahan sebelum mereka menjadi fasilitator, inisiator dan
motivator bagi masyarakat pada wilayah yang di pimpinnya.
Sosialisasi ini bertujuan agar Pemerintah Desa/Kelurahan dapat
memahami ruang lingkup kegiatan, tahapan penyelenggaraan
program, baik tingkat Pemda maupun tingkat masyarakat calon
penerima manfaat.
Pemerintah Daerah dalam hal ini OPD Kabupaten/Kota dapat

mengalokasikan dana penunjang yang bersumber dari DAK Bidang
Sanitasi dan dana penunjang kegiatan yang bersumber dari APBD
serta mempersiapkan calon lokasi Desa/Kelurahan yang memenuhi
syarat dan kriteria teknis sesuai dengan Buku Putih Sanitasi/SSK.

Hal-hal yang semestinya disampaikan dalam kegiatan sosialisasi
program DAK Bidang Sanitasi tingkat Pemda (Kabupaten/Kota)
antara lain; Tahapan persiapan program DAK Bidang Sanitasi
tingkat Pemda (Kabupaten/Kota), dan tahapan persiapan program
DAK Bidang Sanitasi tingkat masyarakat (Desa/Kelurahan). Dalam
kegiatan ini outputnya adalah Daftar Hadir, Berita Acara, Foto
Dokumentasi Kegiatan dan Notulensi sebagai bentuk nyata dari
sebuah proses pelaksanaan kegiatan.
2.1.10. Serah Terima TFL Kepada Pemerintah Desa/Kelurahan dari PPK

OPD DAK Bidang Sanitasi
Selesai pelaksanaan kegiatan sosialisasi Program DAK Bidang
Sanitasi di tingkat Kabupaten/Kota, pada rangkaian kegiatan yang
sama dilanjutkan dengan proses serah terima Tenaga Fasilitator
Lapangan (TFL) dari PPK OPD bidang sanitasi kepada Pemerintah
Desa/Kelurahan dalam rangka konsolidasi awal pra pendampingan
lapangan antara TFL dengan Pemerintah Desa/Kelurahan masing-
masing sesuai dengan lokasi penempatan TFL paska tanda tangan
kontrak kerja. TFL dan Pemerintah Desa/Kelurahan yang hadir pada
kegiatan sosialisasi secara bersama-sama diminta untuk membuat
Rencana Kerja Tindak Lanjut (RKTL) pelaksanaan tahapan kegiatan
di wilayah Desa/Kelurahannya masing-masing, seperti;
1. Sosialisasi Awal Program DAK Bidang Sanitasi tingkat
Desa/Kelurahan;
2. Rembuk Kesiapan Masyarakat tingkat Desa/Kelurahan;
3. Pemetaan Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan;
4. Proses Pelaksanaan Selotip tingkat Desa/Kelurahan;
5. Proses Pemilihan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM);
6. Proses Penyusunan Dokumen RKM;
7. Proses Pengadaan Barang dan Jasa oleh Tim Pelaksana
8. Proses Penandatanganan Kontrak kerja SPK antara PPK OPD
dengan Ketua Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM); dan
9. Proses Pelaksanaan Konstruksi;
10. Dan lain-lain.
2.2. Pelaksanaan Taghapan Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang

Air Limbah Domestik Tingkat Desa/Kelurahan
a. Tahap I. Sosialisasi Awal Program DAK Bidang Sanitasi Sub
Bidang Air Limbah Domestik Tingkat Desa/Kelurahan dan
Rembuk Kesiapan Masyarakat :
Sosialisasi program DAK Bidang Sanitasi diselenggarakan dalam rangka
memberikan pemahaman kepada seluruh lapisan masyarakat

Desa/Kelurahan sebagai bentuk penyebaran informasi awal tentang
proses dan tahapan pelaksanaan Program DAK Bidang Sanitasi
berbasis partisipasi masyarakat. Partisipasi yang diharapkan mulai dari
proses dan tahap persiapan, tahap perencanaan, pelaksanaan
konstruksi dan paska pelaksanaan.
Sosialisasi merupakan proses desiminasi informasi tentang proses

tahapan dan mekanisme pelaksanaan Program DAK Bidang Sanitasi
secara utuh perlu dilakukan oleh Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)
dan menjadi penting (esential) pada tahap persiapan masyarakat
sasaran dalam rangka membangun komitmen antara warga masyarakat
Desa/Kelurahan dengan arahan kebijakan Program DAK Bidang
Sanitasi.
b. Tahap II. Pemetaan Sanitasi Tingkat Desa/ Kelurahan :

Pemetaan sanitasi tingkat Desa/Kelurahan ada dua hal yang perlu
dilakukan diantaranya adalah kondisi kerawanan sanitasi dan
kepadatan penduduk di masing-masing RW/Dusun dalam
Desa/Kelurahan. Kerawanan sanitasi dapat dilihat dari sisi kondisi air
limbah, kondisi air bersih, kondisi persampahan dan kondisi drainase
lingkungan sekitar permukiman masing-masing RW/Dusun. Pemetaan
sanitasi tingkat Desa/Kelurahan wajib dipetakan secara menyeluruh ke
semua lingkungan terkecil setingkat RW/Dusun sesuai dengan jumlah
RW/Dusun yang ada di masing-masing Desa/Kelurahan sasaran.
Sebelum pemetaan sanitasi di tingkat kelurahan, TFL memfasilitasi
terlebih dahulu untuk pembentukan Tim Pemetaan Sanitasi di tingkat
Kelurahan dan membekali tatacara proses pemetaan. Pembentukan Tim
Pemetaan Sanitasi dan pembekalan dilakukan setelah selesai
pelaksanaan sosialisasi awal tingkat Desa/Kelurahan.
1. Tahap III Tingkat/Kondisi Rawan Sanitasi di Masing–Masing

RT/RW/Dusun/Kampung/Jorong dan atau Sebutan Lainnya
Pemetaan tingkat kerawanan sanitasi di tingkat Desa/Kelurahan
dilakukan di setiap lingkungan terkecil RT/RW/Dusun/Kampung oleh
Tim Pemetaan Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan dibawah
pendampingan TFL Teknik dan Pemberdayaan.
 Kondisi Air Limbah

Perhatikan dan periksa sistem sanitasi air limbah domestik
terkait limbah padat/tinja (black) dan limbah cair (grey water)
mulai dari jenis air limbah domestik yang dibuang baik limbah
padat/tinja dan limbah cair (Input Product), perhatikan sarana
pembuangan/closet yang digunakan (User Interface), tempat

pengumpulan dan penampungan/pengolahan awal (tangki
Septik), pengaliran/pengangkutan (drainase lingkungan atau
perpipaan/truk tinja), pengolahan akhir terpusat (SPALD-T),
daur ulang dan/atau pembuangan akhir/efluent (sungai).
Pemetaan kondisi air limbah ini dilakukan agar memperoleh
data berapa rumah yang memiliki kloset pribadi dirumah
namun tidak memiliki septik tank/buang ke saluran
air/sungai/kali, berapa rumah yang memiliki kloset dan septik
tank namun belum pernah dikuras, berapa rumah memiliki
kloset namun buang ke lobang terbuka/koyak/kolam lele,
berapa rumah punya kloset dan septik tank layak, berapa
rumah tidak punya kloset, dan lain-lain.
 Kondisi Air Bersih

Perhatikan kondisi sumber air bersih yang dimanfaatkan oleh
masyarakat, sumur dangkal atau sumur dalam, sungai atau
sumber mata air pergunungan, menggunakan sumber air dari
luar (beli) dikarenakan air sumur di lingkungan permukiman
tidak dapat digunakan untuk konsumsi. Pemetaan kondisi air
bersih agar memperoleh data berapa rumah memiliki sumur
dangkal/dalam masih dapat digunakan untuk sumber air
konsumsi sehari-hari, berapa rumah memiliki sumur
dangka/dalam hanya dapat digunakan untuk cuci dan mandi
tidak untuk konsumsi, berapa rumah memiliki sumur
dangkal/dalam namun tidak dapat dimanfaatkan lagi air
sumurnya, dan berapa rumah menggunakan sumber air bersih
dari PDAM.
 Kondisi Persampahan
Perhatikan tempat masyarakat membuang sampah dari rumah
tangga, home industri, industri, apakah sampah dibuang di TPS
dan ada pengelolaan pengangkutan secara berkala dan
terjadwal untuk dibuang di TPA yang ada di Kabupaten/Kota.
Atau sampah dari rumah tangga dibuang begitu saja di lahan-
lahan kosong, dibuang di area kosong dan dibakar di sekitar
lingkungan permukiman masyarakat. Pemetaan kondisi
persampahan ini dilakukan pada setiap rumah tangga dan di
lingkungan permukiman agar menghasilkan data jumlah rumah
tangga yang memiliki tempat sampah di rumah, rumah tangga
yang membuang sampah di kebun lalu dibakar dan rumah
tangga yang membuang di TPS lalu diangkut ke TPA dengan
membayar iuran.

 Kondisi Drainase Lingkungan
Perlu dipastikan bahwa pengaliran limpasan genangan air hujan
pada saluran tersier pada kawasan permukiman sudah tersedia
dan tersambung dengan sistem drainase.
2. Tingkat Kepadatan Penduduk

Pemetaan tingkat kepadatan penduduk dilakukan di setiap
lingkungan terkecil RT/RW/Dusun/Kampung oleh Tim Pemetaan
Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan. Uuntuk kegiatan SPALD-T
kepadatan penduduk minimal 150 jiwa/Ha, sedangkan untuk
kegiatan SPALD-S kepadatan penduduk maksimal 150 jiwa/Ha,
teknik pemetaan dilakukan dengan metode survey ke lingkungan
permukiman masyarakat.
c. Tahap III. Proses Pelaksanaan SELOTIP Tingkat Desa/

Kelurahan :
Metode SELOTIP merupakan penyempurnaan dari metode Rapid
Partisipatory Assesment (RPA) dengan menggunakan tiga variabel
pokok, khusus untuk memilih/seleksi titik lokasi pada kegiatan
pemberdayaan Bidang Sanitasi di lingkungan Direktorat Pengembangan
PLP, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
1. Tujuan Metode SELOTIP

Untuk memilih titik lokasi sanitasi berbasis masyarakat yang
paling memenuhi kaidah petunjuk umum dan keberlanjutan
melalui penilaian secara cepat dan terstruktur oleh sekelompok
wakil calon pemanfaat dari 2-3 calon titik lokasi di setiap
Desa/Kelurahan, ”dalam rangka mendapatkan lokasi yang pasti
sukses”.
Untuk lebih jelas, skema dari prosedur pelaksanaan SELOTIP

dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Pembekalan Metode SELOTIP
Di Fasilitasi TFL
(Tk. Desa/Kelurahan)
 Persiapan Data
Sanitasi, Peta Lokasi RW/Dusun 1
Lokasi;
 Penunjukan Lokasi RW/Dusun 2
Anggota Tim.
Lokasi RW/Dusun 3
 Dilaksanakan di setiap calon

lokasi Pelaksanaan Metode SELOTIP
 Penilaian titik lokasi;
 Berita Acara Penilaian

Lokasi;
 Anggota Tim SELOTIP, TFL, Penetapan Lokasi Terpilih
Kepala Desa/ Lurah
2. Variabel dan Bobot Penilaian dalam SELOTIP

 Tingkat partisipasi warga masyarakat (bobot 50 %);
 Tingkat kepadatan penduduk (bobot 30 %);
 Tingkat/Kondisi rawan sanitasi (bobot 20 %).
3. Proses Pelaksanaan SELOTIP

Proses pelaksanaan seleksi lokasi partisipatif (selotip)
dilaksanakan setelah tahapan Pemetaan Sanitasi tingkat
Desa/Kelurahan selesai, dimana hasil pemetaan sanitasi tingkat
Desa/Kelurahan memperoleh hasil mulai dari peringkat 1 (satu)
hingga seterusnya sesuai dengan jumlah lokasi RW/Dusun yang di
petakan dalam Desa/Kelurahan. Lingkungan RW/Dusun yang
memperoleh nilai peringkat tertinggi terkait kerawanan sanitasi
dan kepadatan penduduk serta lingkungan yang memperoleh
rangking 1 (satu) hingga rangking 3 (tiga) dan atau 4 (empat)
ditetapkan sebagai lokasi yang akan di Selotip, untuk selanjutnya
dibentuk Tim Selotip dengan anggota tim minimal 3 (tiga) orang
perwakilan lingkungan RW/Dusun masing-masing.

Jenis Informasi dan Alat SELOTIP yang digunakan dalam proses
Seleksi Titik Lokasi.
Variabel
SELOTIP
No Penilaian titik Bukti Dokumen
Tools
Lokasi
Tingkat Partisipasi FGD dan Berita Acara Rembug Tentang
1
masyarakat Rembug Kesiapan Kontribusi
Tingkat kepadatan
2 TransectWalk Data Sekunder
penduduk
Kondisi rawan TransectWalk Peta Jaringan Sanitasi

3
sanitasi dan wawancara Permukiman
Bagi lokasi RW/Dusun yang telah ditetapkan peringkatnya dalam

Berita Acara Pemetaan Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan, minimal
peringkat 1 sampai 3 dan atau 4 dapat diikutkan dalam tahap
Seleksi Titik Lokasi, dengan proses tahapan sebagai berikut :
 Bersama dengan TFL melakukan SELOTIP (Seleksi Lokasi
Partisipatif). SELOTIP merupakan metode pemetaan kondisi
sanitasi masyarakat, masalah yang mereka hadapi serta
kebutuhan untuk memecahkan masalah sanitasi secara cepat
dan dilakukan secara partisipatif/bersama masyarakat;
 Masyarakat, Tim Selotip dan TFL bersama-sama melakukan
perhitungan hasil skoring SELOTIP (Seleksi Lokasi Partisipatif)
tiap lokasi secara terbuka seperti Tabel Konsolidasi Skor
SELOTIP (Seleksi Lokasi Partisipatif) (terlampir);
 Setelah terpilihnya lokasi yang disepakati bersama,dibuat
materi Berita Acara seleksi lokasi terkait tenggat waktu tertentu
untuk konfirmasi lahan dan sebagainya kepada pemenang ke-
1. Bila pemenang ke-1 tidak memenuhi syarat, dapat
digantikan oleh pemenang berikutnya.

TINGKAT DESA/ KELURAHAN
SELOTIP FISIK
Rekap Hasil Pemetaan Sanitasi Tingkat
1. KEPADATAN PEDUDUK DIATAS 100 JIWA/Ha UNTUK SPALD-S
DAN 150 JIWA/Ha UNTUK SPALD-T (30 %)
2. RAWAN SANITASI SESUAI SSK (20 %)
Desa/Kelurahan
HASIL PEMETAAN
SHORTLIST MINIMAL 3 - 4 CALON LOKASI SANITASI TK. REMBUG
RW/DUSUN YG MEMPEROLEH PERINKAT DESA/KEL. PEMUKA
1-4 RAWAN DAN PADAT
NON FISIK
OK
3. TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT
(SEMANGAT WARGA) 50 %
REMBUG
WARGA
REKAP NILAI FINAL
BERITA ACARA HASIL JUARA (TITIK LOKASI)

TERPILIH
SURAT PERNYATAAN KESIAPAN
WARGA
Proses Pelaksanaan Selotip Tingkat Desa/Kelurahan
4. Partisipan dalam Proses Pelaksanaan Selotip

Setiap calon titik lokasi mengirimkan satu orang wakil sebagai
anggota tim SELOTIP yang ditunjuk melalui forum rembug warga.
Tim SELOTIP yang terbentuk wajib mendapatkan pelatihan cara
pelaksanaan SELOTIP oleh TFL.
Tugas anggota tim SELOTIP :

1. Mengikuti kegiatan SELOTIP di setiap titik lokasi;
2. Menyiapkan data sekunder berupa Peta calon lokasi, data
sekunder kependudukan dan data kepemilikan septik tank yang
memenuhi syarat (struktur kedap air);
3. Melakukan skoring dan penilaian tiap calon titik lokasi;
4. Menetapkan dan mengumumkan lokasi pemenang (Berita

Acara);
5. Berita Acara penetapan lokasi pemenang diverifikasi oleh TFL
untuk disampaikan kepada Lurah dan PPK OPD
Kabupaten/Kota.
5. Penetapan Skor dan Pembobotan (Nilai)

Setiap indikator dalam variabel akan diberiskor, skor berkisar
antara 1, 2, 3, dan 4.Nilai tersebut merupakan kuantifikasi dari
setiap pernyataan yang bersifat kualitatif. Penetapan skor dan
pembobotan (nilai) ini penting dalam rangka penyederhanaan
dalam memberikan penilaian tentang kondisi masyarakat secara
obyektif. Skor ini sangat penting digunakan untuk penilaian titik
lokasi dengan formula sebagai berikut:
Formula Perhitungan Nilai Titik Lokasi:
Keterangan:
N NV = Nilai Variabel
NV = x B
T N = Jumlah Kumulatif Skor
Indikator;
T = Jumlah Kumulatif Skor
Maksimum Indikator
B = Bobot Variabel
NT = V1+V2+V3
Keterangan:
NT = Nilai Total
V1 = Variabel kesatu : Tingkat Partisipasi masyarakat
V2 = Variabel kedua : Tingkat Kepadatan Penduduk
V3 = Variabel Ketiga : Kondisi Rawan Sanitasi
Penjelasan:
a. NT tertinggi otomatis menjadi pilihan titik lokasi penerima
kegiatan;
b. Apabila terdapat Nilai NT yang sama, maka NV1 tertinggi
menjadi lokasi terpilih.
6. Penentuan Waktu dan Tempat Selotip

Waktu pelaksanaanSELOTIP perlu disepakati bersama antara
dengan masyarakat (misalnya ketuaRT/RW dan tokoh masyarakat)
sehingga lokasi pemenang dapat ditetapkan selambat-lambatnya
dalam waktu satu minggu.Untuk memaksimalkan peran dan
keterlibatan kaum perempuan, maka pertemuan rembug warga

sebelum pelaksanaan metode SELOTIP dilaksanakan antara jam
14,00 – 18,00 waktu setempat.
7. Alat dan Bahan yang Perlu Dipersiapkan

Alat dan bahan yang diperlukan untuk kegiatan SELOTIP terdiri
dari: Kertas lebar (plano), Kain lebar, Spidol besar aneka warna,
Spidol kecil aneka warna, Lem/perekat, Selotip, Gunting, Alat tulis,
Bahan-bahan lokal seperti biji-bijian atau kacang-kacangan, lampu
(jika ada kegiatan dimalam hari). Akan sangat baik jika ada
rekaman video/kamera yang dapat dipergunakan untuk melengkapi
laporan.
8. Tools 1 (Variabel Tingkat Partisipasi Masyarakat)
Kesediaan berkontribusi bertujuan untuk melihat kesediaan warga
dalam berkontribusi dalam hal:
 Swadaya Sambungan Rumah (SR);
 Besarnya jumlah iuran bulanan per KK;
 Bersedia kontribusi lahan untuk prasarana sanitasi.
Proses Tools-1 adalah

 Kegiatan dilakukan oleh tim SELOTIP di setiap calon titik
lokasi;
 TFL menjelaskan tujuan,maksud,dan cara penerapan teknik
ini;
 Mulai berdiskusi untuk menggali kesiapan warga dalam
berkontribusi pada kegiatan DAK Bidang Sanitasi;
 Skoruntuk tools-1 dijumlahkan dan diisikan kekolom total.
1. Tabel Tingkat Partisipasi Masyarakat

a. Swadaya Sambungan Rumah (SR)
Pilihan Skor
Swadaya seluruh biaya SR 4

Swadaya hanya Pipa 3
Swadaya hanya tenaga 2
Tidak bersedia untuk swadaya 1

b. Iuran Bulanan per KK
Pilihan Skor
Rp. 20.000,- ke atas 4
Rp. 10.000,- s/d Rp. 19,000,- 3

Rp. 5,000,- s/d Rp. 9,000,- 2
Kurang dari Rp. 5000,- 1
c. Kontribusi Lahan
Pilihan Skor
Hak milik pribadi/ donatur swasta 4
Hibah Desa/ Kelurahan/ Pemda 3

Lahan fasum/ fasos 2
Tidak bersedia menghibahkan lahan 1
9. Tools 2. Transect Walk (Variabel Kepadatan Penduduk/

Kesiapan Teknis)
Transec twalk bertujuan untuk mengenali dan mengkaji kondisi
sarana sanitasi Titik Lokasi yang sudah ada, untuk menilai
tingkat kepuasan masyarakat terhadap fasilitas sanitasi yang ada,
dan menilai tingkat kelayakan teknis sebagai prasyarat
pembangunan infrastruktur sanitasi yang direncanakan dengan
cara melakukan observasi langsung bersama-sama dengan
masyarakat.
Tugas TFL dan masyarakat dikegiatan transect walk adalah:

1. Menentukan, mengobservasi serta melakukan Diskusi
Kelompok Terarah ( F G D ) dengan masyarakat, antara lain:
o Lokasi yang dicalonkan masyarakat untuk bangunan
Sanitasi Berbasis Masyarakat;
o Tingkat kepadatan penduduk (masyarakat) yang tinggal di
lokasi;
o Sarana sanitasi yang digunakan masyarakat saat ini:
jamban, sungai, kolam, dsb;
o Pola penggunaan sarana sanitasi;
o Ketersediaan lahan;

o Muka air tanah;
o Material lokal;
o Saluran drainase.
2. Mencatat semua sanitasi yang dibangun oleh program
sebelumnya atau oleh pribadi. Secara acak pilihlah titik dengan
proporsional (10% dari total) dari masing-masing kategori.
3. Melakukan observasi dan pencatatan kualitas konstruksi
dengan menggunakan Format observasi jamban/sanitasi,
kemudian mendiskusikan dengan masyarakat yang ada di
sekitar lokasi sarana sanitasi/jamban tentang pemeliharaan
(keberadaan dan keteraturannya), lingkup dan pemakaian,
serta konflik kepentingannya Kemudian catat hasil temuannya.
Untuk lokasi yang pernah mendapat program jamban/sarana
sanitasi, perlu dipilih secara acak jamban/sarana sanitasi yang
dibangun sebelum, selama, dan setelah intervensi program
dengan cara menjumlahkan semua jamban/sarana sanitasi
pada ketiga kategori tersebut dan digambarkan persentase
dan pemeliharaan serta menggunakan jamban keluarga.
4. Menilai kepuasan layanan yang diterima (demand
responsiveness), dengan menggunakan skala penilaian dari
tiap rumah tangga yang dikunjungi selama transect.
Masyarakat dapat membantu memilih aspek penilaian
kepuasan layanan.
5. Menilai kepuasan penggunaan sarana meliputi tingkat akses
layanan, desain, penggunaan untuk (kelompok/warga rentan
terhadap akses sanitasi), kualitas konstruksi, kemudahan
penggunaan dan pemeliharaan, nilai manfaat yang
dirasakan dari kontribusi untuk memperoleh layanan
tersebut, laporan mengenai layanan kepada pengguna dengan
catatan terpisah untuk pria dan wanita. Indikakator dan
Variabel penilaian Transect Walk dan FGD
1. Tabel Tingkat Kepadatan Penduduk Jiwa/ Hektar

Pilihan Skor
Lebih dari 200 Jiwa/ Ha 4

Antara 176 – 200 Jiwa/ Ha 3
Antara 151 - 175 Jiwa/ Ha 2
Kurang dari 150/ Ha 1

2. Tabel Kondisi Rawan Sanitasi
a. Kepemilikan Tangki Septik Individu
Pilihan Skor
0 - 25 % dari jumlah KK 4
26 % - 50 % dari jumlah KK 3
51 % - 75 % dari jumlah KK 2
Lebih dari 75 % dari jumlah KK 1
b. Kualitas air Sumur Dangkal
Pilihan Skor
Tercemar tidak bisa dimanfaatkan 4
Hanya untuk cuci 3
Hanya untuk cuci dan mandi 2
Cuci mandi dan konsumsi sehari hari 1
c. Pembuangan Air Limbah Dapur
Pilihan Skor
75 % ke atas Dibuang di lingkungan/ drainase/badan air 4
2.2.10 51 % - 74 % Dibuang di lingkungan/ drainase/

3
badan air
26 % - 50 % Dibuang di lingkungan/ drainase/ badan air 2

d. Pembuangan Air Limbah Kamar Mandi
Pilihan Skor
75 % ke atas Dibuang di lingkungan/ drainase/badan air 4
2.2.11 51 % - 74 % Dibuang di lingkungan/ drainase/

3
badan air
KonsolidasiSkorHasil SELOTIP Pemilihan Titik Lokasi
Rt/ Rw – I Rt/Rw – II dan Rt/Rw III

No Indikator Teknik Skor Bobot Nilai Skor Bobot Nilai
    NV     NV
Tingkat
Partisipasi
FGD dan
1 Warga (a-c) 50% (a-c) 50%
Rembug
Masyarak
at
Wawanca
Tingkat ra (FGD)
2 Kepadatan dan (a) 20% (a) 20%
Penduduk Transect
Walk
Wawanca
Kondisi ra (FGD)
3 Rawan dan (a-d) 30% (a-d) 30%
Sanitasi Transect
Walk
Jumlah Nilai 100% 100%
Juara (Peringkat)
10. Penetapan Titik Lokasi Kegiatan Sesuai Hasil Selotip

Penetapan titik lokasi kegiatan DAK Bidang Sanitasi ditentukan oleh
hasil dari SELOTIP tingkat Desa/Kelurahan yang dilakukan secara

partisipatif oleh Tim Selotip. Penetapan tersebut dituangkan dalam
Berita Acara.
BERITA ACARA
PELAKSANAAN SELEKSI TITIK LOKASI
KEGIATAN DAK BIDANG SANITASI KELURAHAN/DESA............
KECAMATAN ................... KABUPATEN/KOTA …………………………
Pada hari ..... tanggal .... bulan ........ tahun ....... bertempat di
………………......... Kelurahan/Desa ............... Kecamatan ............
Kabupaten/Kota ………….. yang beralamat di jalan …………… telah
dilaksanakan Seleksi Lokasi Partisipatif (SELOTIP) dalam rangka
implementasi Program DAK Bidang Sanitasi. Seleksi tersebut telah
dilaksanakan berdasarkan hasil Pemetaan Kebutuhan Sanitasi dengan
metode SELOTIP. Seluruh proses seleksi telah dilaksanakan secara fair,
transparan dan demokratis oleh masyarakat sendiri.
Seleksi Titik Lokasi tersebut telah diikuti oleh .........

kampung/RT/RW/Dusun dll, yaitu:
1 Kampung/RT/RW/Dusun ................ skor .........
2 Kampung/RT/RW/Dusun ................ skor .........
3 Kampung/RT/RW/Dusun ……....…… skor ……...
4 .......................dst
Sesuai dengan hasil skor yang dikumpulkan oleh masing‐masing

kampung/RT/RW/Dusun, maka telah disepakati bersama bahwa
kampung/RT/RW/Dusun yang paling siap untuk pelaksanaan Program DAK
Bidang Sanitasi adalah :
Kampung/RT/RW/Dusun ………………………
Demikian berita acara ini dibuat agar dapat digunakan sebagaimana
mestinya.
……………….……................20............
Berita acara ini ditandatangani oleh :
1.Lurah/Kades ...........................
2.Ketua RT .................................
3.Ketua RW ................................
4.Ketua Dusun ...........................
5.lainnya ....................................
6.Wakil Masyarakat ....................
Note :
1. Memberi tenggat waktu tertentu untuk konfirmasi lahan dan

sebagainya kepada pemenang ke-1;
2. Bila pemenang ke-1 bermasalah, beri kesempatan kepada pemenang
berikutnya.
a. Tahap IV. Rembuk Kesiapan Masyarakat Tingkat RT/RW/

Dusun/Kampung/Jorong dan atau Sebutan Lainnya
Proses dilaksanakan dalam rangka membangun
kesepakatan/komitmen antara warga masyarakat titik lokasi terpilih
(sesuai hasil rangking Selotip) dengan arahan kebijakan Program DAK
Bidang Sanitasi pada tahun angaran berkenaan. Diperlukan
kesepakatan dalam mengikuti proses dan tahapan secara partisipatif
mulai dari tahap proses Pembentukan Tim Pelaksana Swakelola (TPS-
KSM) sebelum program DAK Bidang Sanitasi dilaksanakan di
Rt/Rw/Dusun/Kampung tersebut, point-point kesepakatan yang
semestinya dibangun melalui fasilitasi Tenaga Fasilitator Lapangan
(TFL) antara lain sebagai berikut :
1. Masyarakat titik lokasi terpilih menerima Program DAK Bidang
Sanitasi di wilayah Rt/Rw/Dusun/Kampung dengan konsekwensi
 Siap melaksanakan dan mengikuti proses tahapan sesuai
arahan kebijakan Pedoman Teknis Pelaksanaan DAK Bidang
Sanitasi dibawah fasilitasi/pendampingan TFL dan Pemerintah
Desa/Kelurahan;
 Siap membantu proses Pemilihan Pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) di titik lokasi terpilih
Rt/Rw/Dusun/Kampung dan berpartisipasi aktif dalam
Penyusunan Dokumen Perencanaan (RKM) tanpa adanya upah
dalam bentuk apapun;
 Siap melibatkan diri dalam pelaksanaan konstruksi sesuai
dengan hasil keputusan rembuk warga tentang kebutuhan dan
ketetapan Tenaga Kerja yang ditetapkan/diputuskan oleh
Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM);
 Siap berswadaya dalam bentuk barang maupun dalam bentuk
uang demi bersama-sama melakukan perbaikan sanitasi di
lingkungan permukiman kami sendiri pada setiap proses
tahapan Program DAK Bidang Sanitasi;
 Siap dan sukarela memanfaatkan infrastruktur terbangun,
termasuk operasional dan pemeliharaaan secara partisipatif
dibawah koordinasi pengurus lembaga Kelompok Pemanfaat
dan Pemeliharaan (KPP);
 Jika nanti infrastruktur sudah terbangun, maka calon
pemanfaat siap mengumpulkan iuran rutin bulanan Rp ……….

secara bersama-sama dalam rangka pengembangan
operasional dan pemeliharaan agar dapat berkelanjutan;
 Calon pemanfaat siap dan tunduk kepada arahan Tim
Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) terpilih pada tahap
perencanaan dan konstruksi dan kepada Pengurus KPP terpilih
pada masa operasi dan pemeliharaan.
2. Masyarakat di tingkat Rt/Rw/Dusun/Kampung menolak

pelaksanaan Program DAK Bidang Sanitasi di lingkungan
permukimannya, dengan alasan sebagai berikut :
 Program DAK Bidang Sanitasi tidak bermanfaat bagi warga
masyarakat lokasi terpilih untuk perbaikan sanitasi kearah
yang lebih baik;
 Masyarakat lokasi terpilih tidak bersedia mengikuti proses
tahapan secara partisipatif sesuai arahan kebijakan dari
Pedoman Teknis Pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi;
 Masyarakat tidak bersedia mengumpulkan iuran dan swadaya
baik dalam bentuk barang maupun uang pada setiap proses
tahapan serta operasional dan pemeliharaan;
 Dan alasan lainnya, jika ada.
b. Tahap V. Proses Pembentukan Tim Pelaksana Swakelola (TPS–

KSM)
1. Proses Pemilihan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS–
KSM)
Proses pemilihan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM)
di tingkat Desa/Kelurahan untuk SPALD-S dan Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) tingkat titik lokasi (RT/RW/Dusun) untuk
kegiatan SPALD-T dan TPS–3R. Proses pemilihan pengurus Tim
Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) diawali proses persiapan awal
 Pembentukan Panitia Pemilihan Tim Pelaksana Swakelola
(TPS-KSM);
 Kajian/ Diskusi tentang kriteria/ciri-ciri seorang pengurus
Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) yang diharapkan oleh
warga calon pemanfaat di titik lokasi;
 Lokakarya kriteria/ciri-ciri seorang Pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) sesuai dengan harapan calon
pemanfaat;
 Kampanye kriteria/ciri-ciri seorang Pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) hasil lokakarya tingkat
Kelurahan/Desa/tingkat RW/Dusun;

 Penyusunan Tata tertib proses pemilihan Pengurus Tim
Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) baik di tingkat
Desa/Kelurahan maupun di tingkat RT/RW/Dusun;
 Sosialisasi tata tertib kepada seluruh warga masyarakat
sebagai calon penerima manfaat di titik lokasi
RT/RW/Dusun/Kelurahan/Desa.
Proses pemilihan selanjutnya dilaksanakan pada dua tingkatan
dalam rangka menjamin kualitas pemilihan dan nama-nama
yang muncul adalah orang-orang terbaik di Desa/Kelurahan
atau titik lokasi RT/RW/Dusun. Kegiatan tersebut antara lain
sebagai berikut:
a. Dilaksanakan di Tingkat Basis Terendah Setara RT/ RW/

Dusun
Pemilihan pada level ini hanya melakukan proses pemilihan
bakal calon atau utusan perwakilan tingkat RT/RW dengan
mengacu kepada kriteria/ciri-ciri Pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) dengan mengedepankan pencarian orang
baik.
b. Dilaksanakan di Tingkat RW/ Dusun/ Desa/ Kelurahan

 Pemilihan bakal calon pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) di tingkat basis RT/RW/Dusun
untuk mejaring bakal calon (balon) sebagai utusan
untuk pemilihan tingkat selanjutnya;
 Pemilihan pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM)
yang dilakukan di tingkat Desa/Kelurahan untuk
SPALD-S dan tingkat RW/Dusun untuk SPALD-T,
pemilihan pengurus pada level ini diantara sesama bakal
calon/utusan masing-masing basis RT dengan saling
memilih;
 Penetapan hasil pemilihan dengan rangking suara
terbanyak dan pembuatan Berita Acara.
Untuk lebih memperjelas terkait proses pelaksanaan pemilihan

Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) di titik lokasi
terpilih sesuai hasil Selotip, maka bisnis proses pemilihan
secara lansung pengurus pelaksana swakelola (KSM) oleh warga
masyarakat dapat dilihat dalam bagan berikut.

2. Syarat Penerima Kegiatan dalam Pelaksanaan Swakelola/
Pemberdayaan Masyarakat
Kegiatan yang diserahkan kepadaTimPelaksana Swakelola (TPS–KSM)
dapat diberikan dengan persyaratan antara lain sebagai berikut:
a. Memiliki kepengurusan Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) yang
jelas berdasarkan hasil musyawarah warga pada proses
pembentukan lembaga (KSM), berdasarkan Berita Acara hasil
pembentukan Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM);
b. Berkedudukan dalam wilayah administrasi Pemerintah Desa
berdasarkan Surat Ketetapan Kepala Daerah tentang lokasi Usulan
Rencana Kegiatan (URK) menjadi Rencana Kegiatan (RK);
c. Memiliki dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM) dan DED RAB;

d. Surat Keputusan (SK) Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan atau
Penguasa Anggaran (PA) tentang penetapan Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) untuk melaksanakan program pelayanan
dasar bidang sanitasi;
e. Foto copy buku Rekening Bank atas nama lembaga/organisasi Tim
Pelaksana Swakelola Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM).
Pemegang specimen rekening Bank KSM berjumlah 3 (tiga)
orang yaitu Ketua, Bendahara dan Tim Pelaksana;
f. Surat Perjanjian Kerjasama antara PPK sanitasi Dinas terkait
dengan Ketua Tim Pelaksana Swakelola Kelompok Swadaya
Masyarakat (KSM).
3. Tatacara Penetapan Penerima Kegiatan Kepada Tim Pelaksana

Swakelola (TPS-KSM)
Dalam proses penetapan penerima kegiatan kepada Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) dapat ditempuh melalui mekanisme antara lain
sebagai berikut :
1. Sasaran ditentukan oleh Kementerian/Lembaga penanggungjawab
anggaran;
2. Direncanakan dan dilaksanakan serta diawasi oleh Tim Pelaksana
3. Pekerjaan dilarang dialihkan kepada pihak lain (sub-kontrak).
KSM sebagai Tim Pelaksana Swakelola dibentuk melalui proses

pemilihan lansung (tanpa aklamasi dan penunjukan) dengan
mengedepankan kriteria bakal calon yang dikampanyekan kepada
warga masyarakat calon penerima manfaat di titik lokasi kegiatan,
dengan bentuk dan susunan tim pelaksana ditetapkan melalui Surat
Keputusan (SK) Kepala Organisasi Perangkat Daerah/Penguasa
Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran.
Pelaksana Swakelola adalah Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM)

merupakan kumpulan orang atau masyarakat yang menyatukan diri
secara sukarela dalam kelompok dikarenakan adanya kepentingan dan
kebutuhan yang sama, sehingga dalam kelompok tersebut memiliki
kesamaan tujuan yang ingin dicapai.
Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) merupakan wakil masyarakat

penerima manfaat bantuan Dana Alokasi Khusus adalah masyarakat
calon pengguna fasilitas pelayanan dasar bidang sanitasi. Dasar
penetapan penerima manfaat mengacu kepada:

1. Surat minat keikutsertaan dalam program pelayanan dasar bidang
sanitasi dari Pemerintah Daerah dengan sumber pembiayaan dari
Dana Alokasi Khusus. Surat minat tersebut disampaikan oleh
Kepala Desa/Kelurahan setempat;
2. Dokumen Berita Acara hasil musyawarah warga dalam
pembentukan Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM);
3. Surat Pengantar dari Kepala Desa/Lurah tentang hasil
pembentukan Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM) di titik lokasi
terpilih dengan melampirkan Berita Acara Hasil Pemilihan;
4. Dokumen Berita Acara hasil pelaksanaan Seleksi Lokasi Partisipatif
(SELOTIP);
Tim Pelaksana Swakelola-KSM dibentuk setelah pelaksanaan kegiatan

Seleksi Lokasi Partisipatif (SELOTIP) tingkat Desa/Kelurahan selesai
dan wajib di titik lokasi kegiatan terpilih. Jika titik lokasi kegiatan
dalam satu Desa/Kelurahan melebihi satu unit seperti pembangunan
tangki septik skala komunal (5 – 10 KK) dan Tangki Septik Individual,
maka KSM nya cukup satu saja.
Secara umum tugas Tim Pelaksana Swakelola-KSM adalah melakukan

sosialisasi program kepada warga masyarakat, menyusun
perencanaan, melaksanakan fisik, mengawasi/memonitor, supervisi,
melakukan sosialisasi program kepada masyarakat, mengelola
kegiatan pembangunan dan membuat laporan pertanggungjawaban.
Pada tahap awal kegiatan KSM pelaksana swakelola mengangkat tim

swakelola untuk melaksanakan pekerjaan swakelola sesuai dengan
kontrak antara PPK sanitasi dan penanggungjawab swakelola yang
terdiri dari; tim perencana, tim pelaksana, tim pengawas dan panitia
pengadaan.
Susunan dan Tugas KSM sebagai pelaksana swakelola antara lain

sebagai berikut:
1. Ketua:
 Mengkoordinasikan perencanaan kegiatan pembangunan.
 Memimpin pelaksanaan tugas tim yang telah dibentuk dan
kegiatan rapat-rapat.
2. Sekretaris:
 Menyusun rencana kebutuhan dan melaksanakan kegiatan tata
usaha dan dokumentasi;
 Melaksanakan surat-menyurat;

 Melaksanakan pelaporan kegiatan pembangunan secara
bertahap.
 Mendokumentasikan seluruh laporan kegiatan
 Membantu dalam penyuluhan kesehatan masyarakat.
3. Bendahara:
 Menerima dan menyimpan uang
 Mengeluarkan/membayar sesuai dengan realisasi sesuai
nota/kuitansi;
 Melakukan pengelolaan administrasi keuangan
 Melakukan penarikan kontribusi dari masyarakat berupa uang
 Menyusun realisasi pembukuan serta laporan
pertanggungjawaban keuangan pada tahapan konstruksi, yaitu:
 Progres keuangan mingguan ditempel di papan ruangan
Sekretariat KSM dan tempat strategis sehingga dapat dilihat
dengan mudah oleh masyarakat;
 Laporan keuangan bulanan yaitu laporan penggunaan dana
dan laporan harian sesuai format yang ditentukan untuk
kemudian disampaikan kepada PPK sanitasi.
4. Tim Perencana:
Tim perencana mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalam
menyusun dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM), membuat
gambar rencana kerja, spesifikasi teknis, rincian biaya pekerjaan,
jadwal rencana pelaksanaan pekerjaan. Secara rinci tugas tim
perencana adalah:
a. Mensosialisasikan pilihan teknologi sanitasi kepada

masyarakat;
b. Mengevaluasi dan menentukan pilihan teknologi sanitasi yang
akan dibangun, sesuai dengan pilihan, kemampuan
masyarakat serta kondisi lingkungan;
c. Menyusun analisa teknis, membuat DED lengkap dengan
potongan, RAB dan menyusun analisa struktural, elektrikal,
arsitektural dengan didampingi oleh TFL
d. Menyusun jadwal rencana kegiatan konstruksi
e. Melakukan inventarisasi tenaga kerja.
5. Tim Pelaksana:
Tim pelaksana mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalam
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan yang
direncanakan,membuat gambar pelaksanaan serta membuat

laporan pelaksanaan pekerjaan. Secara rinci tugas tim pelaksana
adalah:
a. Melakukan rekrutmen tenaga kerja;
b. Mengatur tenaga kerja di lapangan;
c. Mengatur dan mengkoordinir material yang diperlukan;
d. Menerima dan menyetujui material/barang masuk;
e. Bertanggung jawab terhadap keamanan material selama
pembangunan;
f. Membuat laporan tentang keadaan material;
g. Mengalokasikan material sesuai dengan kebutuhan pekerjaan
konstruksi;
h. Mengorganisir kegiatan kampanye kesehatan di masyarakat;
i. Melakukan monitoring terhadap upaya penyehatan
lingkungan;
j. Membuat As built drawing setelah pekerjaan konstruksi selesai.
6. Tim Pengawas:
Tim pengawas mempunyai tugas dan bertanggung jawab dalam
melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan dan pelaporan,
baik fisik maupun administrasi pekerjaan swakelola. Secara rinci
tugas tim pengawas adalah:
a. Pengawasan kepada pekerja dengan didampingi oleh TFL;
b. Bertanggung jawab terhadap pengawasan administrasi, teknis
dan keuangan;
c. Didampingi oleh TFL bertanggungjawab/menilai atas kualitas
dan progres pekerjaan fisik;
d. Berkoordinasi dengan TFL menyusun laporan pekerjaan untuk
diteruskan dan/atau ditindaklanjuti ke PPK.
7. Panitia Pengadaan:
Rencana pengadaan harus mempertimbangkan syarat teknis dan
metode pelaksanaan pekerjaan yang tercantum dalam dokumen
pengadaan.
Tim Pengadaan diangkat oleh penanggungjawab kelompok

masyarakat (KSM) sebagai pelaksana swakelola untuk melakukan
pengadaan barang/jasa yang dibutuhkan dalam pelaksanaan
swakelola, dan anggota tim Pengadaan diperbolehkan bukan PNS.
a. Bertanggung jawab dalam melaksanakan survey dan
mengundang supplier dan/atau kontraktor untuk pengadaan
material;
b. Melaksanakan kegiatan proses pengadaan barang atau
pekerjaan konstruksi.

Untuk lebih jelas terkait struktur organisasi Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) dapat dilihat dalam bagan berikut;
PA / KPA Rapat Anggota
KONTRAK
PENGURUS
PPK
Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM)
Ketua
Badan
Sekretaris
Penasehat
Bendahara
TIM TIM TIM PANITIA PENGADAAN

PERENCANA PELAKSANA PENGAWAS
ANGGOTA
Bagan Organisasi Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM)
3. Perencanaan Kegiatan Swakelola/Pemberdayaan Masyarakat

3.1. Perencanaan Kegiatan Swakelola oleh Tim Pelaksana Swakelola
(TPS-KSM)
Setelah melewati proses awal pelaksanaan program dan dinyatakan
masyarakat telah siap untuk menerima program Dana Alokasi Khusus (DAK)
Bidang Sanitasi maka dapat dilanjutkan dengan kegiatan perencanaan oleh
warga masyarakat dengan pendampingan dari Tenaga Fasilitator Lapangan
(TFL), antara lain:
3.1.1. Proporsi Penggunaan Dana DAK Bidang Sanitasi untuk Kegiatan

Swakelola oleh TPS–KSM
Proporsi tersebut akan dialokasikan oleh Kelompok Swadaya Masyarakat
(KSM) sebagai pelaksana program DAK ketika memasuki tahap konstruksi.
Rincian detail penggunaannya dituangkan dalam Rincian Anggaran Biaya
(RAB) antara lain sebagai berikut:
1. Minimal 60% untuk pengadaan bahan dan sewa alat;
2. Maksimal 35% untuk upah pekerja;
3. Maksimal 5% untuk kegiatan non fisik selama masa pembangunan.

Maksimal 5% untuk kegiatan non fisik (jumlah dan jenis disepakati dalam
rembuk warga). Dana ini hanya dapat digunakan untuk kegiatan non fisik
dalam rangka memaksimalkan peran serta masyarakat dan keberlanjutan
operasional SPALD-T dan SPALD-S terbangun.
Jenis peruntukan dana yang diperbolehkan antara lain sebagai berikut :

a. Kegiatan-kegiatan rembuk di tingkat masyarakat dalam tahap
pelaksanaan konstruksi;
b. Alat Tulis Kantor (ATK);
c. Penyusunan dokumen Laporan Pertanggungjawaban (LPj) Tim Pelaksana
Swakelola (TPS–KSM) (Jilid dan fotocopy);
d. Asuransi kecelakaan untuk pekerja konstruksi, maksimal selama 4
bulan (asuransi pemerintah);
e. Perlengkapan Alat Pelindung Diri (APD) dan Keselamatan dan Kesehatan
Kerja (K3);
f. Kegiatan edukasi dan pemicuan kepada calon pemanfaat, sekolah,
kelompok kelembagaan di masyarakat;
g. Kampanye sanitasi pada saat peletakan batu pertama;
h. Konsumsi pelatihan pekerja dan tukang di tingkat masyarakat;
i. Papan informasi pelaksanaan kegiatan;
j. Spanduk, poster untuk edukasi masyarakat;
k. Transport pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM) untuk
pencairan dana ke Bank, belanja material, rapat koordinasi ke
Kabupaten/ Kota;
l. Pengurusan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan
Pemantauan Lingkungan (SPPL) dari DLHK;
m. Pembuatan legalitas KPP pengelola Operasional dan Pemeliharaan (Akte
Notaris).
Dana non fisik hanya untuk membiayai kegiatan yang dilakukan setelah
penandatangan Surat Perjanjian Kerjasama (PKS) antar PPK OPD Dinas
terkait dengan Ketua Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM) (selama masa
konstruksi).
Maksimal 10% dari penjumlahan poin 1 dan 2 dapat digunakan untuk

pembangunan prasarana penunjang agar menjamin maksimalisasi dari
keberlanjutan dan pengembangan pelayanan (contoh : talud pengaman IPAL,
jalan setapak menuju IPAL, drainase areal IPAL, Pagar, Gudang, lanscaping
IPAL, tempat Cuci Motor, Kolam Ikan, ruang pertemuan warga, Rehab
bangunan warga yang pekarangannya dijadikan lokasi IPAL, dll). Jumlah dan
jenis prasarana penunjang ditentukan oleh rembug calon pemanfaat. Dana
penunjang menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari jumlah proporsi dana
poin 1 dan 2.

3.1.2. Penyusunan Dokumen Rencana Kerja Masyarakat oleh TPS–KSM
Penyusunan RKM dilakukan dengan pendekatan partisipatif, artinya
semaksimal mungkin melibatkan masyarakat dalam semua kegiatan
penyusunannya, baik manajemen maupun teknis. Pekerjaan yang
membutuhkan keahlian teknis dibantu oleh TFL Teknis sebagai pendamping,
dengan tetap melibatkan masyarakat.
Dokumen RKM, merupakan dokumen resmi perencanaan DAK Bidang

Sanitasi yang disusun oleh Tim Perencana kelompok swakelola (KSM)
difasilitasi oleh TFL, diusulkan dan disahkan dalam forum musyawarah di
lokasi pelaksanaan, yang merupakan salah satu syarat untuk pencairan dana
tahap awal. Dokumen RKM harus disetujui oleh OPD (unsur pemerintah
daerah terkait).
Dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM) meliputi uraian kegiatan yang

akan dilaksanakan sebagai berikut:
1. Pendahuluan
1.1. Latar belakang (kondisi prasarana sanitasi yang ada dan
dukungan pemda);
1.2. Maksud, tujuan dan sasaran;
1.3. Rincian kegiatan (jenis kegiatan, lokasi kegiatan dan waktu
pelaksanaan).
2. ProfilLokasi (kondisi umum lokasi kegiatan seperti; fisik, letak
geografis, topografi, kondisi geohidrologi, batas-batas administrasi,
demografi dan programsi penduduk). Kondisi prasarana dan sarana
sanitasi (kondisi sarana air bersih, kondisi sarana sanitasi, kondisi
pengelolaan sampah dan kondisi kesehatan);
3. Ketersediaanlahan dan bahan (luas lahan, kondisi lahan, kepemilikan
lahan, jenis dan jumlah bahan/material dan ketersediaan
bahan/material);
4. Penentuan CalonPengguna (jumlah calon pengguna, kondisi sosial
ekonomi calon pengguna);
5. Rencana Kerja Masyarakat (Rencana konstruksi; spesifik
bahan/material yang akan digunakan, tahap persiapan dan supervisi
pelaksanaan konstruksi. Rencana kontribusi masyarakat; in cash dan in
kind. Rencana operasi dan pemeliharaan; tujuan operasi dan
pemeliharaan, hasil yg diharapkan, pengorganisasian o&p, pendanaan,
bentuk kegiatan dan langkah-langkah o&p. Rencana pelatihan;
penguatan tukang, mandor dan tim pelaksana Swakelola (KSM);
6. Detailed Engineering Design(DED), Rencana Anggaran Biaya (RAB);
7. JadwalPelaksanaanKonstruksi;
8. Mekanisme Pencairan Dana (tahapan pencairan dana, prosedur

pencairan dana dan proses pencairan dana);
9. RencanaPengelolaan Dana dan Pelaporan (rencana penggunaan dana
tahap 1, 2 dan 3 sesuai dengan item pekerjaan yang ada di RAB,
rencana pengelolaan keuangan dan mekanisme pelaporan keuangan);
10. Rencana Pengoperasian dan Pemeliharaan Fasilitas Sanitasi
Lingkungan yang dibangun;
11. Lampiran-lampiran.
3.1.3. Tujuan Penyusunan Dokumen RKM

Tujuan penyusunan dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM) antara lain
sebagai berikut :
1. Untuk membuktikan bahwa Tim Pelaksana Swakelola (KSM) telah siap
menerima perintah kerja dari OPD dan sebagai persyaratan pengajuan
pencairan dana DAK Bidang Sanitasi tahun anggaran berjalan;
2. Mengumpulkan informasi sanitasi secara kuantitatif dan kualitatif
diantaranya jumlah rumah/KK yang memiliki dan/atau tidak memiliki
fasiltas MCK pribadi, kepemilikan maupun kondisi septictank, tempat
pembuangan limbah domestik); tempat pembuangan sampah, dan
kebersihan lingkungan sekitarnya;
3. Mengumpulkan informasi tentang kondisi kesehatan dan angka penyakit
terkait dengan water born deseases (diare, kulit, kolera);
4. Mengidentifikasi indikator dan/atau mekanisme dalam hal keberlanjutan
oprasional dan pemeliharaan prasarana dan sarana DAK Bidang Sanitasi
melalui proses partisipasi masyarakat. Indikator berupa pengurasan bak
mandi, pengambilan lumpur di manhole, kesediaan alat, pembersihan
lantai, manfaat dan nilai guna iuran yang dirasakan oleh masyarakat
dalam kegiatan operasional dan pemeliharaan prasarana DAK Bidang
Sanitasi , keinginan masyarakat untuk mengunakan prasaran DAK
Bidang Sanitasi, dan lain–lain;
5. Mengidentifikasi informasi tentang kesetaraan akses (laki-
laki/perempuan, anak-anak, manula/tuna daksa) pada pelayanan yang
ada, partisipasi dalam pengambilan keputusan, kebutuhan dan
kepuasan pengguna, kualitas pelayanan dan pengelolaan oleh
masyarakat;
6. Mengidentifikasi kebutuhan pelatihan mandor, tukang, operator,
pengguna, dan kewirausahaan untuk mengembangkan kemampuan agar
pelayanan dapat berkesinambungan;
7. Mengidentifikasi kebutuhan dan rencana masyarakat untuk
memecahkan masalah sanitasi.

3.1.4. Persiapan Penyusunan Dokumen RKM
Persiapan Tim TFL (Teknis dan Pemberdayaan/Sosial) dalam pembagian
tugas :
 Pembagian peran dan tugas masing-masing tim;
 Penyiapan logistik, materi dan alat-alat untuk RKM;
 Kontak person di masyarakat;
 Menentukan waktu dan tempat;
 Melaksanakan pertemuan sesuai jadwal dan kesepakatan;
 Komunikasi dan koordinasi dengan semua stakeholders.
3.1.5. Tahapan Penyusunan Dokumen RKM

Penyusunan dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM) melalui beberapa
tahapan, antara lain sebagai berikut :
1. Klasifikasi Kesejahteraan, yaitu mengklasifikasi jumlah penduduk
kampung ke dalam kategori tingkat kesejahteraan (kaya, menengah,
miskin) dan manula/tuna daksa menurut kriteria khusus dan istilah
setempat;
2. Pemetaan Sanitasi Kampung oleh Masyarakat, yaitu mempelajari
keadaan masyarakat menyangkut sarana air bersih dan sanitasi;
3. Transect Walk, yaitu mempelajari akses masyarakat terhadap sarana
sanitasi yang ada;
4. Partisipasi dan Kontribusi, yaitu menilai dan menganalisa kesetaraan
dan transparansi pengguna saat dan pasca pembangunan sarana
(pembangunan, operasional dan pemeliharaan);
5. Siapa Melakukan Apa, yaitu mengetahui peranan laki-laki dan
perempuan pada tahap perencanaan, pembangunan, oparasional dan
pemeliharaan sarana;
6. Pembagian Kerja berdasarkan Peran Gender dan kelompok rentan
sanitasi, yaitu menilai dan menganalisa pembagian kerja, jenis
pekerjaan, dan pekerjaan yang dibayar atau tidak.
3.1.6. Pihak – Pihak yang Terlibat dalam Penyusunan Dokumen Rencana

Kerja Masyarakat (RKM)
Para pihak yang terlibat dalam penyusunan RKM, terdiri dari masyarakat
yang berdomisili di Dusun/RT/RW/Kampung yang bersangkutan, baik
perempuan atau laki-laki, tokoh masyarakat baik formal maupun informal.
3.1.7. Waktu dan Tempat Pertemuan Penyusunan Dokumen Rencana

Kerja Masyarakat (RKM)
Penyusunan RKM ini dapat diselesaikan maksimal 3 bulan, sebaiknya
dilaksanakan 2 - 3 jam dalam satu hari sebelum jam 18,00 sehingga
keterlibatan kaum perempuan dapat maksimal. Dalam menetapkan tempat

pertemuan, yang perlu diperhatikan adalah tempat tersebut cukup luas,
bersifat netral, dan mudah diakses oleh masyarakat.
3.1.8. Verifikasi Dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM)

Tim Pelaksana Swakelola (KSM) melakukan sosialisasi dokumen RKM kepada
seluruh calon pemanfaat dan selanjutnya mengusulkan Dokumen RKM
tersebut kepada PPK Organisasi Perangkat Daerah (OPD) terkait untuk
mendapatkan persetujuan dan pengesahan.
3.1.9. Perjanjian Kerjasama (PKS) Antara KSM dengan PPK Sanitasi

Dinas Terkait
Perjanjian Kerjasama (PKS) ditandatangani oleh PPK (Pejabat Pembuat
Komitmen Sanitasi dari Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kabupaten/Kota
sebagai penanggungjawab anggaran dengan Ketua Tim Pelaksana Swakelola
(KSM) (lihat contoh Perjanjian kerja (Kontrak) pada ketentuan teknis).
Perjanjian Kerjasama ini dapat diadakan setelah KSM menunjukkan
persiapan kegiatan berupa dokumen RKM yang sudah dilengkapi dengan
DED dan RAB dan sudah mendapatkan persetujuan dari Tim Teknis OPD
terkait.
4. Pelaksanaan Fisik Kegiatan Swakelola/Pemberdayaan Masyarakat

oleh Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM)
4.1. Pelaksanaan Rencana Kerja Masyarakat
Tim pelaksana swakelola (KSM) melaksanakan pekerjaan yang
perencanaannya telah disusun dalam dokumen Rencana Kerja Masyarakat
(RKM), yaitu:
a. Melakukan kaji ulang dan pengukuran pada lokasi pekerjaan
berdasarkan gambar rencana kerja;
b. Mengkaji ulang jadwal pelaksanaan kerja (kurva S) serta jadwal
kebutuhan bahan,Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau
tenaga ahli perseorangan;
c. Mengajukan kebutuhan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku
cadang dan/atau tenaga ahli perseorangan kepada Penanggung Jawab
Kelompok Masyarakat untuk diproses oleh Tim Pengadaan dari
Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola (apabila ada) dengan
memperhatikan prinsip-prinsip pengadaan dan etika pengadaan
sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden;
d. Mendatangkan dan mengatur tenaga kerja/tenaga ahli
perseorangan untuk melaksanakan kegiatan/pekerjaan sesuai dengan
jadwal pelaksanaan;
e. Menyusun laporan tentang penerimaan dan penggunaan bahan, Jasa
Lainnya, peralatan/suku cadang dan tenaga ahli
perseorangan; dan

f. Menyusun laporan kemajuan pekerjaan (realisasi fisik dan
keuangan).
4.2. Mekanisme Pembayaran Pekerjaan Swakelola

Pembayaran pekerjaan swakelola kepada kelompok masyarakat (Tim
Pelaksana Swakelola/KSM) dapat dilakukan antara lain sebagai berikut :
1. Pembayaran upah tenaga kerja yang diperlukan dilakukan secara
harian/mingguan berdasarkan kesepakatan dan daftar hadir pekerja/
HOK;
2. Pembayaran gaji tenaga ahli perseorangan (apabila diperlukan)
dilakukan berdasarkan kontrak konsultan perseorangan atau tanda
bukti pembayaran;
3. Pembayaran bahan dan/atau peralatan/suku cadang dilakukan
berdasarkan Kontrak pengadaan barang;
4. Mengingat dengan terbitnya PMK 121 tahun 2018 tentang Perubahan
Ketiga atas PMK Nomor 50/PMK.07/2017 Tentang Pengelolaan
Transfer ke Daerah Dana Desa agar percepatan penyerapan dana
maksimal, maka penyaluran dana kepadaTim Pelaksana Swakelola
(KSM) dapatdilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Bagi OPD yang memperoleh alokasi pagu anggaran DAK Bidang
Sanitasi tahun anggaran berkenaan dibawah 1 milliar dapat
mengikuti Perpres Nomor 16 tahun 2018, proses pencairan kepada
Tim Pelaksana Swakelola (KSM) dapat dilakukan sebagai berikut:
 Tahap I diberikan 40% (empat puluh perseratus) dari
keseluruhan dana apabila Tim Pelaksana Swakelola (KSM) telah
siap melaksanakan swakelola yang dibuktikan dengan
terverifikasi Dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM);
 Tahap II diberikan 30% (tiga puluh perseratus) dari
keseluruhan dana apabila pekerjaan fisik telah mencapai 30%
(tiga puluh perseratus) dan disertai dengan Laporan Penggunaan
Dana (LPD) tahap I; dan
 Tahap III diberikan 30% (tiga puluh perseratus) dari
keseluruhan dana apabila pekerjaan fisik telah mencapai 60%
(enam puluh perseratus) dan disertai dengan Laporan
Penggunaan Dana (LPD) tahap II.
b. Bagi OPD yang memperoleh alokasi pagu anggaran DAK Bidang

Sanitasi pada tahun anggaran berkenaan diatas 1 milliar rupiah
dapat menyesuaikan dengan mekanisme transfer yang diatur
dalam PMK 121 tahun 2018 tentang Perubahan Ketiga atas PMK
Nomor 50/PMK.07/2017 Tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah
Dana Desa. Proses pencairan dana ke rekening Tim Pelaksana
Swakelola (KSM) dengan tahapan antara lain sebagai berikut :

 Termin I dapat dicairkan sebesar 25 % apabila dokumen
perencanaan (RKM) telah diverifikasi oleh PPK dan kontrak
kerja sama telah dilaksanakan;
 Termin II dapat dicairkan sebesar 45 % apabila progres fisik
mencapai minimal 20 % disertai dengan Laporan Penggunaan
Dana (LPD) termin I;
 Termin III dapat dicairkan sebesar 30 % apabila progres fisik
telah mencapai minimal 60 % disertai dengan Laporan
Penggunaan Dana (LPD) termin II.
PPK dengan Tim Pelaksana Swakelola (KSM) wajib melakukan

sekurang-kurangnya 1 (satu) kali addendum dan atau amandemen
kontrak, dilakukan sebelum termin III. Ini wajib dilakukan dalam
rangka menyesuaikan kondisi lapangan berdasarkan perubahan-
perubahan yang terjadi, seperti; perubahan volume (panjang pipa,
jumlah manhole, jumlah SR, dll).
4.3. Pengadaan Barang/Jasa oleh Tim Pelaksana Swakelola (TPS-KSM)

Pelaksanaan kegiatan DAK Bidang Sanitasi merupakan kegiatan swakelola
oleh kelompok masyarakat, dimana Tim Pelaksana Swakelola(KSM) dipilih
selaku pelaksana dan penanggungjawab pelaksanaan kegiatan di tingkat
masyarakat. Oleh karena itu pengadaan barang/jasa di tingkat masyarakat
dalam program DAK Bidang Sanitasi berdekatan pada prinsip-prinsip
penyelenggaraan program dan prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa yang
ditetapkan.
a. Pengadaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan dan/atau tenaga ahli
perseorangan dilakukan oleh Tim Pengadaan dari Pelaksana Swakelola
(KSM) dengan menggunakan metode pengadaan yang sesuai dan
memperhatikan prinsip-prinsip pengadaan dan etika pengadaan
sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden nomor 16 tahun 2018;
b. Pengiriman bahan dapat dilakukan sesuaibertahap atau keseluruhan,
sesuai dengan kebutuhan, lokasi pekerjaan dan
kapasitaspenyimpanan;
c. Pembelian barang di bawah Rp. 50 juta dilakukan oleh KSM, pembelian
barang di atas Rp. 50 juta dengan spesifikasi teknis khusus dapat
dilakukan oleh PPK sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
d. Untuk daerah perbatasan, pulau terluar dan daerah pesisir, pengadaan
barang dapat dilakukan oleh PPK atas permintaan KSM;
e. Mekanisme pengadaan barang dan jasa mengacu pada Peraturan
Presiden No. 16 tahun 2018 serta PMK Nomor 168 tahun 2015. Tanda
bukti perikatan dapat berupa, Nota, Kuitansi, Surat Perintah Kerja (SPK),
dan surat perjanjian sebagai berikut:

1. Bukti Pembelian berupa Nota, digunakan untuk pengadaan barang
atau jasa yang nilainya sampai dengan Rp. 10.000.000,00 (sepuluh
juta rupiah);
2. Kuitansi, digunakan untuk pengadaan barang dan jasa yang nilainya
Rp. 10.000.000,00 s/d Rp. 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah;)
3. Surat Perintah kerja (SPK) digunakan untuk pengadaan barang atau
pekerjaan konstruksi atau jasa lainnya dengan nilai Rp.
50.000.000,00 s/d Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah);
4. Surat Perjanjian digunakan untuk pengadaan barang atau pekerjaan
konstruksi atau jasa lainnya dengan nilai diatas Rp. 200.000.000,00
(dua ratus juta rupiah).
f. Untuk pengadaan barang, Tim Pelaksana Swakelola (KSM) harus

membentuk panitia Pengadaan barang/jasa yang diangkat oleh
penanggung jawab pelaksana swakelola (KSM) untuk melakukan
pengadaan barang/jasa yang dibutuhkan dalam pelaksanaan swakelola;
g. Panitia Pengadaan berjumlah 3 orang (masyarakat pemanfaat) terdiri dari
ketua, sekretaris dan anggota, yang dipilih melalui rembug warga. Panitia
Pengadaan terdiri dari satu orang anggota KSM dan 2 (dua) orang dari
masyarakat setempat.
Garis Besar Pengadaan Barang/Jasa

Catatan:
Lebih lanjut secara Teknis dan Rinci terkait ketentuan Pengadaan
Barang/Jasa dapat mengikuti Peraturan Presiden Nomor 16 tahun
2018 Tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah.
4.4. Pembangunan Kostruksi Kegiatan Swakelola

Pembangunan kontruksi melalui kegiatan swakelola secara garis besar
adalah:
1. Penjelasan teknis konstruksi dilakukan oleh PPK Organisasi Perangkat
Daerah (OPD) terkait, oleh TFL Teknik kepada tim pelaksana swakelola,
kepala tukang, tukang, pekerja, dan masyarakat pengguna;
2. Pekerjaan konstruksi dilakukan oleh tukang dan atau masyarakat yang
dipekerjakan oleh tim pelaksana swakelola (KSM), didampingi oleh TFL,
dengan tahapan sebagai berikut;
 Rembug warga: tim pelaksana swakelola (KSM) melakukan
pemaparan terhadap rencana pelaksanaan pembangunan, penjelasan
RKM, jadwal pelaksana pekerjaan, kontrak, sumber-sumber
pembiayaan lainnya, rekruitmen dan jumlah tenaga kerja yang
diperlukan, mekanisme pembayaran, penjelasan gambar desain dan
jalur perpipaan, titik lokasi IPAL terpilih, menyepakati rencana
operasi dan pemeliharaan, pembentukan lembaga pengelola dan
jadwal evaluasi pekerjaan.
 Survey dan pemetaan : survey dilakukan untuk mendapatkan jumlah
pemanfaat sesuai dengan RKM dan rencana pengembangannya.
Pemetaan dilakukan untuk mengukur ulang jalur pipa rencana,
keberadaan utilitas, pemasangan patok (benchmark).
 Pembersihan dan penyiapan lahan IPAL Komunal, Tangki Septik
Komunal, Tangki Septik Individual serta MCK Kombinasi IPAL
Komunal dan MCK ++;
 Penyiapan peralatan K3, rambu-rambu dan turap pengaman galian;
 Penyiapan direksi Kit, gudang, area kerja (misalnya untuk pembuatan
precast bak control, dan lain-lain);
 Pengadaan dan pembelian barang oleh panitia pengadaan;
 Pembagian grup dan area kerja;
 Pelaksanaan pekerjaan;
 Monitoring dan evaluasi.
Pelaksanaan untuk pekerjaan yang dikerjakan sendiri oleh Tim Pelaksana

Swakelola (KSM) adalah:
 Sekurang-kurangnya terdapat Satu Kepala Pelaksana
Kepala Pelaksana mewakili Ketua tim swakelola (KSM) dalam
memberikan arahan serta mengawasi jalannya pelaksanaan di lapangan,
baik dari segi teknik maupun administrasi kegiatan, dan sebagai

penghubung dengan pihak luar sehubungan dengan pelaksanaan
pekerjaan. Kepala Pelaksana adalah Ketua Unit Teknis pelaksana
swakelola (KSM) atau anggota tim pelaksana swakelola (KSM) lain yang
mampu untuk mengemban tugas tersebut.
 Satu orang Kepala Tukang

Kepala Tukang adalah orang yang menguasai pekerjaan lapangan sesuai
dengan jenis pekerjaannya, dan berfungsi membantu Tim Pelaksana
dalam menangani satu bidang pekerjaan atau lebih. Kepala Tukang
sebaiknya adalah anggota Unit Kerja Teknis atau orang lain yang
terampil/menguasai jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan.
4.5. Pelaporan Kemajuan Pekerjaan dan Dokumentasi

Kemajuan pekerjaan dan dokumentasi kegiatan dilaporkan secara berkala
terhadap penggunaan keuangan dan realisasi progres fisik antara lain
sebagai berikut :
a. Laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dan penggunaan
keuangan dilaporkan oleh pelaksana swakelola (KSM) kepada PPK secara
berkala;
b. Laporan kemajuanrealisasi fisik dankeuangandilaporkanolehPPK
kepada PA/KPA setiap bulan;
c. Pencapaian target fisik dicatat setiap hari, dievaluasi setiap minggu
serta dibuat laporan mingguan agar dapat diketahui apakah dana yang
dikeluarkan sesuai dengan target fisik yang dicapai;
d. Pencapaian target non-fisik dicatat dan dievaluasi setiap bulan;
e. Penggunaan bahan, jasa lainnya, peralatan dan atau tenaga ahli
perseorangan dicatat setiap hari dalam laporan harian;
f. Laporan bulanan dibuat berdasarkan laporan mingguan;
g. Dokumentasi pekerjaan meliputi administrasi dan foto pelaksanaan
pekerjaan. Foto dariarah yang sama diambil pada saat sebelum, sedang,
dan sesudah diselesaikannya pekerjaan.
4.6. Pelaporan Realisasi Pekerjaan

Pelaporan realisasi pekerjaan dibuat oleh tim pelaksana swakelola (KSM) dan
dilaporkan kepada PPK teknis OPD terkait yang berisi antara lain:
1. Struktur organisasi pekerjaan swakelola yang terdiri dari
pembagian tugas, pendelegasian wewenang dan tanggung jawab
serta pengkoordinasian pelaksanaan pekerjaan;
2. Persiapan pekerjaan Swakelola yang meliputi kesesuaian gambar
pelaksanaan dengan gambar rencana kerja serta kebutuhan bahan, jasa
lainnya, peralatan dan atau tenaga ahli perseorangan;
3. Pelaksanaan pekerjaan swakelola yang meliputi kesesuaian jadwal
pelaksanaan pekerjaan terhadap jadwal rencana pelaksanaan

pekerjaan, penyerapan keuangan, penyerahan pekerjaan sampai dengan
selesai 100% (sasaran akhir pekerjaan telah tercapai) dan foto-foto
dokumentasi; dan
4. Penggunaan bahan, jasa lainnya, peralatan dan atau tenaga ahli
perseorangan.
5. Operasi dan Pemeliharaan

Optimalisasi pemanfaatan hasil pelaksanaan prasana konstruksi bidang
sanitasi dapat dilakukan oleh warga masyarakat secara bersama – sama
dengan menggalang kekuatan partisipasi masyarakat pemanfaat.
5.1. Pembentukan Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan (KPP)

KPP dibentuk pada saat rembug warga dalam rangka menjelaskan kontrak
yang sudah dilakukan antara KSM dengan PPK Teknis OPD terkait. Adapun
tugas KPP adalah :
a. Mengoperasikan dan memelihara sarana sanitasi yang telah dibangun;
b. Bertanggung jawab terhadap hal-hal teknis;
c. Mengumpulkan iuran warga;
d. Melestarikan sarana sanitasi yang telah dibangun;
e. Membuat rencana pengembangan pelayanan sarana sanitasi.
KPP diwajibkan memiliki AD/ART dan dibuatkan Akte Notaris. Selanjutnya
sesuai dengan pengembangan pelayanan/usaha lainnya, maka KPP
disarankan berbadan hukum dari SK yang diterbitkan Kemenkumham.
Operasi dan Pemeliharaan dilakukan oleh KPP yang dibentuk dalam kegiatan
Rembug warga di tingkat Masyarakat sebelum pencairan dana tahap I.
a. Prinsip pengelolaan pada tahap pemanfaatan :
1. Musyawarah.
2. Transparansi.
3. Akuntabilitas publik dan kontrol sosial.
b. KPP sebagai pengelola sarana harus memiliki:

1. Aturan-aturan organisasi dan operasional prasarana dan sarana, yang
disusun dan diputuskan bersama-sama secara musyawarah antar
anggota KPP.
2. KPP disarankan berbadan hukum tetap (punya NPWP dan SIUP) atau
minimal ber akte notaris.
3. Aturan sesuai dengan kondisi setempat, yang mengatur siapa
penerima manfaat, besarnya iuran yang harus dibayar, waktu
pembayaran iuran, serta siapa petugas yang melakukan pemeriksaan
dan perbaikan kalau terjadi kerusakan dan menentukan besarnya
biaya operasi rutin seperti honor petugas, biaya listrik, dll.
4. Standar Operation Procedure/SOP pemakaian dan pemeliharaan

sarana, yang harus dipatuhi oleh operator yang ditunjuk KPP.
c. Prosedur Operasi dan Pemeliharaan (standard operating procedure/SOP).

SOP yang telah tertuang dalam RKM dapat disesuaikan dengan
kebutuhan operator dan pengguna. Pedoman ini disusun oleh pengurus
bersama kelompok pemanfaat, dimusyawarahkan bersama dalam forum
musyawarah desa, dan setelah dicapai mufakat disahkan oleh Kepala
Desa/Lurah. Setiap lokasi dapat mengembangkan pedoman kerjanya
sendiri, sesuai dengan kondisi, kemampuan dan budaya yang ada di
daerahnya masing-masing.
Dalam upaya mencapai keberhasilan pengelolaan perlu didukung tim

pengelola KPP yang handal:
1. Mampu mengorganisasikan anggotanya untuk mendukung kegiatan
kerja yang telah dibuat;
2. Dapat menjamin kepentingan pemanfaat dan mencarikan alternatif
pemecahan permasalahan yang dihadapi;
3. Mampu melakukan hubungan kerja dengan lembaga lain di luar KPP;
4. Mampu menerapkan sanksi organisasi bagi anggota yang melanggar
peraturan.
d. Pendanaan Operasi dan Pemeliharaan

Sumber dana berasal dari masyarakat, berupa iuran atau dana lain yang
dikembangkan di lokasi, yang dihitung berdasarkan kesepakatan
bersama akan kebutuhan operasional dan pemeliharaan serta rencana
pengembangan sarana di masa datang.
Pendanaan diperuntukkan bagi operasional dan pemeliharaan ditambah

honorarium pengelola untuk melakukan operasional dan pemeliharaan
serta orang yang bertugas untuk melakukan perbaikan jika terjadi
kerusakan.
Komponen yang perlu dipertimbangkan dalam menghitung biaya

pengoperasian dan pemeliharaan meliputi:
1. Biaya perbaikan dan penggantian komponen yang rusak sesuai
dengan sistem sarana yang dibangun;
2. Biaya pengembangan sarana;
3. Biaya Operasional (solar, listrik, dll)
4. Honorarium pengelola.
Dukungan Pemerintah Kabupaten/Kota untuk Operasi dan

Pemeliharaan. Pemerintah daerah menugaskan OPD teknis pengelola
DAK untuk melakukan pembinaan secara teknis operasional serta

keuangan kepada KPP/pengelola. Dukungan Pemda juga termasuk untuk
melakukan rehabilitasi sarana yang mengalami kerusakan berat (tidak
dapat beroperasional).
5.2. Tugas Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan (KPP)

Rincian tugas dari Pengurus Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan (KPP)
sejak di SK kan oleh Kepala Desa/Kelurahan antara lain sebagai berikut :
1. Seksi Iuran Pengguna ;
 Membicarakan tentang besarnya iuran pemanfaatan sarana.
 Mengumpulkan iuran, membuat perencanaan belanja, membukukan
dan melaporkan secara rutin.
2. Seksi Pengoperasian & Pemeliharaan

 Mengoperasikan dan memelihara sarana fisik sanitasi
lingkungannya.
 Mengembangkan mutu pelayanan & jumlah sarana pengguna.
3. Seksi Penyuluhan Kesehatan

 Melakukan kampanye tentang kesehatan rumah tangga dan
lingkungan.
Ketua Pelindung
Lurah/Kades
Sekretaris & bendahara
Seksi Seksi O & P Seksi Penyuluhan

Iuran Pengguna Kesehatan
Kesehatan
Bagan Struktur Organisasi KPP
Pengelola prasarana dan sarana dilakukan oleh operator yang telah

dilatih dengan memperhatikan beberapa hal:
• Kinerja prasarana yang dikelola;
• Jumlah prasarana dan sarana yang tersedia;
• Jumlah prasarana dan sarana yang digunakan;
• Target/sasaran perencanaan;
• Standar prosedur operasional dan pemeliharaan;

• Standar kriteria teknis prasarana dan sarana;
• Rencana pengembangan sarana di masa datang.
Untuk mencapai keberhasilan pengelolaan, operator harus melakukan

langkah-langkah berikut:
• Melakukan pemantauan rutin untuk mengetahui kondisi prasarana
dan sarana;
• Mengetahui kerusakan sedini mungkin agar dapat disusun rencana
perawatan dan pemeliharaan yang baik;
• Melakukan rehabilitasi tepat waktu;
• Melakukan evaluasi kinerja pelayanan secara berkala;
• Melakukan pengelolaan sesuai standar operasional prosedur.
Dalam pelaksanaan pelestarian sarana sanitasi, diharapkan pemerintah

Kabupaten/Kota dapat berperan aktif memberikan dukungan teknis
kepada masyarakat (penyuluhan) agar mereka mampu mengoperasikan
dan memanfaatkan sarana yang ada.
5.3. Penyerahan Hasil Pekerjaan

Hasil pekerjaan (infrastruktur terbangun) dapat diserahkan apabila;
a. Setelah pelaksanaan pekerjaan swakelola selesai 100% (sasaran akhir
pekerjaan telah tercapai) penanggung jawab pelaksana swakelola (KSM)
menyerahkan pekerjaan kepada PPK;
b. PPKmenyerahkanpekerjaandanlaporanpekerjaan yang telah
selesaikepada PA/KPA melalui Berita Acara Serah Terima Hasil
Pekerjaan;
c. Setelah dilakukanpenyerahanpekerjaan,dilanjutkan dengan
prosespenyerahan asetsesuai dengan peraturanperundang – undangan;
d. Selanjutnya Pengguna Anggaran (PA)/Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)
menyerhakan pengelolaan sarana dan prasarana sanitasi tersebut
kepada Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan (KPP).
Beberapa kegiatan pokok yang semestinya dilakukan dalam proses

penyerahan hasil pekerjaan antara lain sebagai berikut:
a. Rembug Warga bertujuan untuk memberikan informasi hasil pelaksanaan
kegiatan dan hasil pengelolaan dana kepada warga lokasi sasaran.
Rembug dilaksanakan setelah pelaksanaan fisik selesai 100% atau pada
saat batas waktu penyelesaian pekerjaan habis;
b. Forum ini dipimpin oleh Kepala Desa/Lurah dengan mengundang PPK
Sanitasi Kabupaten/Kota, Pemerintah Kecamatan, KSM, Kader
Masyarakat (KM), PKK, LSM, Tokoh masyarakat Desa/Kelurahan, dan
warga di lokasi kegiatan dengan perwakilan Pengurus RT/RW;
c. Dalam Rembug ini, KSM menjelaskan secara rinci dan transparan

laporan pertanggungjawaban. Materinya antara lain Laporan
Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (LP2K), Realisasi Kegiatan dan Biaya
(RKB) disertai dengan foto-foto pelaksanaan. Hasil Rembug Warga ini
disampaikan kepada PPK Sanitasi kabupaten/kota. Hasil rembug warga
dituangkan dalam berita acara.
Isi laporan pertanggungjawaban terdiri dari:

1. Apabila pekerjaan fisik sudah selesai (mencapai 100%), laporan
pertanggungjawaban KSM berisi Laporan Penyelesaian Pelaksanaan
Kegiatan (LP2K), Realisasi Kegiatan dan Biaya (RKB) dan pembuatan
Surat Pernyataan Penyelesaian Pelaksanaan Kegiatan (SP3K);
2. Apabila pelaksanaan kegiatan fisik tidak selesai pada waktunya (pada
akhir tahun anggaran belum mencapai 100%) maka laporan
pertanggungjawaban KSM berisi Laporan Realisasi Kegiatan dan Biaya
(RKB), Pembuatan Berita Acara Status Pelaksanaan Kegiatan (BASPK),
dan Surat Pernyataan Penyelesaian Kegiatan (SP2K).
5.4. Tujuan Operasi dan Pemeliharaan

Kegiatan ini dimaksudkan untuk memastikan keberlanjutan pelayanan aset
yang sudah dibangun melalui upaya pemeliharaan yang tepat. KPP pengelola
yang telah dibentuk akan melaksanakan kegiatan operasi dan pemeliharaan
prasarana-sarana sanitasi yang telah dibangun.
Tujuan kegiatan Operasi dan Pemeliharaan adalah sebagai berikut:

1. Terkumpulnya iuran dari masyarakat untuk pembiayaan operasional dan
pemeliharaan sarana sanitasi yang terbangun;
2. Dapat berfungsinya sarana sanitasi sesuai dengan peruntukannya;
3. Adanya tambahan jumlah masyarakat penerima manfaat;
4. Adanya perubahan sikap dan PHBS di masyarakat;
5. Tumbuhnya partisipasi masyarakat untuk ikut memelihara sarana;
6. Memberikan peluang kepada masyarakat/kelompok masyarakat/lembaga
masyarakat untuk mengoperasikan dan mengoptimalkan sarana sanitasi
yang ada sebagai sumber daya serta meningkatkan kapasitas masyarakat
dengan penciptaan peluang pelatihan teknis maupun non teknis;
7. Keberlanjutan sesuai dengan prinsip DAK Bidang Sanitasi.
C. TAHAP PERSIAPAN DAN PERENCANAAN KEGIATAN DAK BIDANG

SANITASI SUB BIDANG PERSAMPAHAN
1. Ketentuan Umum Peyelenggaraan kegiatan DAK Bidang Sanitasi Sub
Bidang Persampahan
Penyelenggaraan kegiatan DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang Persampahan
dan pilihan teknologinya adalah Penyediaan Sarana dan Prasarana

Pengelolaan Sampah (pembangunan infrastruktur TPS-3R), dilaksanakan
secara swakelola/ berbasis masyarakat. Penyediaan Sarana dan Prasarana
Pengelolaan Sampah (Pembangunan TPS-3R) wajib dilakukan sinergisitas dan
berkesinambungan melalui proses partisipasi masyarakat pemanfaat dengan
Pemerintah Daerah serta adanya proses pembinaan dan pendampingan dari
Pemerintah Daerah untuk keberlanjutan infrastruktur terbangun.
3.1. Maksud Dan Tujuan

DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang Persampahan dengan menu pilihan
teknologinya adalah pembangunan TPS-3R, penyelenggaraan Pembangunan
TPS-3R dengan maksud antara lain sebagai berikut :
 Dapat meningkatkan derajat kesehatan dan kesejahteraan masyarakat;
 Meningkatkan kebersihan lingkungan;
 Melindungi kualitas air sungai dari penumpukan sampah dan
mengurangi beban pencemaran badan air (sungai, danau, dan lain-
lain);
 Melindungi kualitas udara dari polusi pembakaran sampah;
 Melindungi kualitas tanah dari pencemaran akibat aktivitas
penimbunan sampah;
 Memperpanjang umur teknis TPA sampah.
Adapun tujuan diselenggarakan DAK Bidang Sanitasi Sub
BidangPersampahan, pembangunan TPS-3R antara lain sebagai berikut :
 Meningkatkan komitmen Pemerintah Daerah dalam penyelenggaraan
TPS-3R;
 Meningkatkan pemahaman dan kesadaran akan pengelolaan sampah
dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) bagi masyarakat;
 Menyediakan prasarana dan sarana pengelolaan sampah yang
berkualitas, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan sesuai dengan
kebutuhan untuk meningkatkan kualitas sumber daya air dan
lingkungan;
 Mengurangi beban pengolahan sampah di TPA dengan mengurangi
timbulan sampah di sumbernya;
 Meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat.
3.2. Prinsip Umum Penyelenggaraan Sarana dan Prasarana Persampahan

(Pembangunan TPS-3R)
Pada prinsipnya, menu kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana
Pengelolaan Sampah (Pembangunan TPS-3R) diarahkan pada konsep Reduce
(mengurangi), Reuse (menggunakan kembali), dan Recycle (daur ulang),
dimana dilakukan upaya untuk mengurangi sampah sejak dari sumbernya
pada skala komunal atau kawasan, untuk mengurangi beban sampah yang
harus diolah secara langsung di TPA sampah. Hingga saat ini, proses
pengolahan sampah yang diisyaratkan dalam sebuah TPS-3R adalah dengan

memilah sampah menjadi sampah organik dan sampah non organik. Sampah
organik diolah secara biologis, sedangkan sampah non organik didaur ulang
agar bernilai ekonomis atau dikelola melalui bank sampah, sedangkan
sampah anorganik yang merupakan residu dari TPS-3R diangkut menuju TPA
sampah.
Sub Menu kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Sampah
diprioritaskan pada 31 kota prioritas percepatan penanganan permukiman
kumuh Kementerian PUPR, yang juga merupakan lokasi KOTAKU/National
Slum Upgrading Project (NSUP), dan Neighborhood Upgrading and Shelter
Sector Project Phase-2 (NUSP-2), serta lokasi 15 DAS prioritas nasional.
3.3. Landasan Operasional Penyediaan Sarana dan Prasarana

Pengelolaan Sampah (Pembangunan TPS-3R)
Landasan operasional penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan sampah
(pembangunan TPS-3R) melalui Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang
Persampahan yang menjadi hal-hal pokok terkait penyelenggaraan menu
kegiatan tersebut antara lain sebagai berikut:
 Menangani kawasan yang rawan persampahan sesuai Strategi Sanitasi
Kota (SSK) sebagaimana didefinisikan oleh Biro Pusat Statistik (BPS);
 Mampu melayani minimum 200 KK atau 1000 jiwa yang setara dengan 4-
6 m3 per hari;
 Lahan yang dibutuhkan untuk pembangunan TPS-3R minimal dengan
luas 200 m2;
 Sampah yang masuk sangat direkomendasikan sudah terpilah sejak dari
sumber, hal ini akan mengoptimalkan kinerja TPS-3R. Untuk itu
diperlukan upaya pemberdayaan pemilahan sampah dari warga oleh
warga;
 Pengumpulan sampah terpilah dilakukan dengan menggunakan gerobak
manual atau gerobak motor dengan kapasitas 1,5 m3. Pengumpulan
sampah secara terpilah dapat dilakukan dengan membuat sekat pada
gerobak pengumpul sampah atau dengan membuat mekanisme jadwal
pengangkutan sampah sesuai jenis nya, misal sampah organik setiap
hari, sampah anorganik setiap 2-3 hari sekali;
 Proses pengolahan sampah dilakukan melalui proses pemilahan (fisika),
pengolahan sampah organik (biologis), pengumpulan sampah anorganik
yang dapat didaur ulang, pemadatan maupun pencacahan (proses fisika)
sampah anorganik daur ulang untuk mengoptimalkan volume yang
disalurkan ke pelaku daur ulang, serta, serta pengangkutan sampah ke
TPA sampah untuk sampah residu yang telah diolah secara fisika
(pemadatan);
 Dibutuhkan dukungan biaya operasional infrastruktur terbangun (TPS-
3R) melalui iuran sampah warga dan juga alokasi pendanaan dari
Pemerintah Daerah (APBD) atau Dana Desa.

2. Penyelenggaraan Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang
Persampahan
4.1. Pelaksanaan Kegiatan tingkat Kabupaten/Kota
a. OPD Kabupaten/Kota sesuai dengan Rencana Kegiatan (RK) yang telah
disetujui pada tahun sebelumnya melakukan penyesuaian nomenklatur
kegiatan dengan RKA-DPA pada awal tahun anggaran berjalan;
b. OPD pengelola kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan
(Pembangunan TPS-3R) melakukan rekrutmen TFL pendamping (Tehnik
dan Pemberdayaan);
c. Pelaksanaan pelatihan bagi Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) tehnik dan
pemberdayaan terkait dengan pelaksanaan Penyediaan Sarana dan
Prasarana Persampahan (Pembangunan TPS-3R);
d. Kontrak Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) dan mobilisasi ke wilayah
dampingan untuk melakukan proses tahapan kegiatan bersama dengan
masyarakat.
4.2. Seleksi Lokasi tingkat Kecamatan (Longlist)

Untuk melaksanakan proses seleksi di tingkat Kecamatan yang akan
melaksanakan pembangunan TPS-3R sesuai dengan Rencana Kegiatan (RK)
yang telah disetujui oleh K/L Pusat. Untuk memperoleh calon lokasi maka
TFL bersama OPD terkait di Kabupaten/Kota selaku penanggungjawab
kegiatan membuat Longlist Desa/Kelurahan calon lokasi dengan cara
sebagai berikut :
a. Melakukan analisa berdasarkan Dokumen SSK/ Buku Putih Sanitasi,
yaitu lokasi yang berada di daerah rawan sampah (zona merah);
b. Melakukan verifikasi tentang kawasan percepatan penanganan
permukiman kumuh Kementerian PUPR yang merupakan lokasi Desa
atau Kelurahan KOTAKU atau NUSP/NUSP-2 serta lokasi 15 DAS
Prioritas;
c. Daftar Longlist mencantumkan nama Desa/Kelurahan dan Kecamatan.
4.3. Proses Penentuan Shortlist Calon Lokasi Desa/Kelurahan

Penyusunan daftar pendek (Shortlist) calon lokasi untuk pembangunan TPS-
3R yang dilakukan oleh TFL dan OPD terkait Kabupaten/Kota selaku
penanggungjawab kegiatan penyediaan sarana dan prasarana persampahan
dengan tahapan kegiatan sebagai berikut :
1. Kelayakan teknis calon lokasi antara lain:
a. Kawasan lokasi prioritas yang rawan sampah;
b. Cakupan layanan minimal 200 KK;
c. Ada lahan kosong minimal 200 m2 yang dapat digunakan sebagai

lokasi penyediaan sarana dan prasarana persampahan
(Pembangunan TPS-3R);
d. Memiliki jalan akses untuk pengangkutan keluar masuk truk/motor
sampah.
2. Kelayakan sosial antara lain:

a. Masyarakat membutuhkan pengelolaan sampah yang lebih baik;
b. Masyarakat pengguna bersedia membayar iuran pengelolaan sampah
minimal Rp.15.000,-/KK/bulan (Disesuaikan dengan hasil
perhitungan kalkulasi biaya Operasional & Pemeliharaan).
3. Hasil pengecekan lapangan diisikan kedalam lembar isian shortlist;

4. Daftar shortlist mencantumkan nama Desa/Kelurahan dan Kecamatan,
jumlah penduduk (jiwa) yang akan dilayani, jumlah KK, perkiraan
timbulan sampah, kebiasaan masyarakat membuang sampah,
ketersediaan lahan calon lokasi untuk pembangunan TPS-3R, akses jalan
masuk dan dilengkapi foto;
5. Lembar isian shortlistdibuat oleh TFL dan OPD penanggungjawab
kegiatan penyediaan sarana dan prasarana persampahan
Kabupaten/Kotadisetujui oleh Bappeda Kabupaten/Kota.
4.4. Sosialisasi Awal Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang

Persampahan
Sosialisasi awal dilakukan dalam rangka memberikan informasi kepada
seluruh lapisan masyarakat masing – masing Desa/Kelurahan yang telah
ditetapkan sebagai lokasi Shortlist di tingkat Kecamatan. Kegiatan ini
dilakukan oleh TFL dan OPD terkait untuk menentukan pilihan lokasi antara
1. TFL dan OPD terkait menyelenggarakan pertemuan awal dalam rangka
persiapan proses SELOTIP;
2. Pertemuan ini di fasilitasi oleh TFL dengan OPD terkait di tingkat
Kecamatan;
3. Desa/Kelurahan yang memenuhi syarat atau masuk shortlist diundang
dalam pertemuan sosialisasi awal yang dihadiri oleh wakil masyarakat
dan wakil pengurus RT dan RW/lingkungan, Desa/kelurahan, disaksikan
oleh camat dan OPD Dinas terkait;
4. Pemangku kepentinganyang hadir diberikan penjelasan tentang
Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan(Pembangunan TPS-3R).
4.5. Penentuan dan Penatapan Lokasi Terpilih Menggunakan Metode

SELOTIP
Seleksi Lokasi Partisipatif (Selotip) merupakan metode yang digunakan untuk
melakukan observasi (mengamati dan menganalisa) kondisi lokasi, untuk

kemudian menetapkan kondisi sasaran penyediaan sarana dan prasarana
persampahan secara cepat yang dilakukan secara partisipatif pada calon
lokasi sasaran.
Secara umum, tujuan Selotip adalah teridentifikasinya masalah persampahan
dan keinginan masyarakat untuk menyelesaikannya atas dasar kemampuan
sendiri yang dilakukan secara partisipatif, sistematis, dan cepat. Tujuan
akhirnya adalah terseleksinya lokasi yang paling siap untuk implementasi
Pembangunan TPS-3R dan mendapatkan lokasi yang pasti sukses.
Alasan penggunaan metode selotip adalah:
a. Memposisikan masyarakat calon pengguna sebagai subyek;
b. Memberikan "ruang" kepada masyarakat untuk menyampaikan aspirasi
dan keinginanya;
c. Sebagai salah satu media pemberdayaan masyarakat pada tingkat bawah
(grass root level).
Di Fasilitasi TFL Pembekalan Metode Selotip

(Sosialisasi Desa/Kelurahan)
 Persiapan Data terkait sampah, Desa/Kelurahan 1

Peta Lokasi Rawan Sanitasi;
 Penunjukan Anggota Tim
Desa/Kelurahan 2
(jml disesuaikan). Desa/Kelurahan 3
Desa/Kelurahan 4
 Dilaksanakan di setiap calon lokasi

 Penilaian lokasi (konsolidasi); Pelaksanaan Metode Selotip
 Berita acara penilaian lokasi;

 Anggota Tim Selotip, TFL, Lurah/Kades Penetapan Desa/Kelurahan Terpilih
Gambar Tahapan Pelaksanaan Selotip
Keterangan :
1. Setelah Desa/Kelurahan terpilih sebagai lokasi sasaran Program TPS-
3R, maka daftar pendek calon lokasi akan diputuskan melalui
pelaksanaan Selotip;
2. TFL melalui Kepala Desa/Kelurahan akan memfasilitasi pembentukan
Tim Selotip, berdasarkan kriteria Tim Selotip;

3. Tim Selotip minimal sejumlah desa/kelurahan yang akan dilakukan
Selotip. Tim Selotip ditetapkan dengan Surat Keterangan dari Kepala
Desa/Kelurahan masing-masing;
4. TFL memberikan penguatan kapasitas kepada Tim Selotip dalam
menjalankan tugas pelaksanaan Selotip (persamaan persepsi serta
pelaksanaan atas tugas dan fungsi Tim Selotip).
Adapun materi penguatan adalah sebagai berikut:

a. Menjelaskan tentang metodologi Selotip;
b. Memberikan penjelasan pelaksanaan metodologi Selotip;
c. Menyepakati waktu pelaksanaan metodologi Selotip;
d. Setiap desa/kelurahan didampingi Tim Selotip.
Dalam tahap implementasi Penyediaan Sarana dan Prasarana

Persampahan (Pembangunan TPS-3R), Selotip dilakukan setelah kegiatan
sosialisasi awal DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang Persampahan
kepada pemangku kepentingan masyarakat. Selotip akan dilakukan
hanya jika ada undangan atau permintaan dari masyarakat setelah
mereka memahami konsep Penyediaan Sarana dan Prasarana
Persampahan (Pembangunan TPS-3R) melalui sosialisasi awal Program.
Hal ini sesuai dengan pendekatan Demand Responsive Approach (DRA),
dimana undangan/permintaan menjadi salah satu indikator kebutuhan
untuk memecahkan masalah persampahan yang mereka hadapi.
4.6. Seleksi Desa/Kelurahan Sebagai Calon Penerima Manfaat

Setelah kegiatan sosialisasi awal Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang
Persampahan (Pembangunan TPS-3R) di tingkat Kecamatan, kegiatan
selanjutnya adalah TFL bersama OPD Dinas terkait menentukan calon
Desa/Kelurahan yang mendapatkan Penyediaan Sarana dan Prasarana
Persampahan (Pembangunan TPS-3R), dengan memilih beberapa
Desa/Kelurahan rawan sanitasi (permasalahan persampahan) sesuai
dokumen SSK. Desa/Kelurahan tersebut diundang dalam forum sosialisasi
tingkat Kecamatan untuk memastikan kesiapan beberapa calon
Desa/Kelurahan yang memenuhi persyaratan teknis Program DAK Bidang
Sanitasi Sub Bidang Persampahan.
4.6.1. Partisipan Selotip

Setiap calon lokasi mengirimkan perwakilan sebagai anggota tim Selotip
(jumlah anggota tim disesuaikan kebutuhan) yang ditunjuk melalui forum
rembuk warga di setiap Desa/ Kelurahan. Keterwakilan warga pada tim selotip
adalah relawan yang memahami kondisi lingkungan terkait masalah sampah
serta mampu mendiskripsikan kondisi di lokasi, seperti tokoh masyarakat,
Ketua RT, petugas kebersihan lingkungan dan lain-lain.

Tim Selotip yang terbentuk wajib mendapatkan peningkatan kapasitas dari
TFL dan OPD Dinas terkait sebelumproses kegiatan Selotip dilaksanakan.
4.6.2. Tugas Anggota Tim Selotip:
1. Memfasilitasi kegiatan Selotip di setiap lokasi Desa/Kelurahan;
2. Menyiapkan data sekunder pada calon lokasi Desa/Kelurahan masing-
masing, berupa peta calon lokasi, yang menginformasikan data
kependudukan (jumlah penduduk, klasifikasi kesejahteraan kaya, sedang,
kurang mampu, data akses bidang sanitasi sub bidang sampah);
3. Melakukan analisa, skoring, dan penilaian tiap calon lokasi
Desa/Kelurahan atas variabel dan indikator penilaian;
4. Memfasilitasi rembuk warga tentang penetapanlokasi dan mengumumkan
lokasi terpilih dengan ditandatanganinya berita acara penetapan lokasi;
5. Berita acara penetapan lokasi sebagai peringkat prioritas penanganan
masalah sanitasi diverifikasi oleh TFL untuk disampaikan kepada Kepala
Desa/Lurah dan OPD Dinas terkait.
Tim Selotip dalam melakukan tugasnya didampingi TFL ke lokasi untuk

medapatkan informasi kondisi eksiting terkait persampahan dengan
menggunakan variabel dan indikator terukur.
4.6.3. Variabel dan Indikator Penilaian

Adapun variabel dan bobot penilaian yang digunakan untuk penilaian calon
lokasi Desa/Kelurahan dapat dilihat pada tabel berikut:
Jenis Informasi Variabel dan Indikator Selotip

TOTA
NILAI JUMLAH BOBO L
VARIABEL INDIKATOR
(N) NILAI (∑N) T (B) NILAI
(TN)
A. LAHAN Status
Kepemilikan
1 Lahan 4
2 Luas Lahan 4
Kondisi Fisik
20 30 600
3 Lahan 4
4 Aksesibilitas Jalan 4
Aksesibilitas
Sarana
5 Pendukung 4
B. PELAYANAN Lokasi daerah
DAN 1 layanan 4
PENGELOLA Karakteristik 16 40 640
AN SAMPAH 2 daerah layanan 4
3 Potensi jumlah 4

TOTA
NILAI JUMLAH BOBO L
VARIABEL INDIKATOR
(N) NILAI (∑N) T (B) NILAI
(TN)
layanan
Kondisi pelayanan
4 sampah 4
C. PARTISIPASI Bentuk partisipasi
MASYARAKA 1 masyarakat 4
T Kesiapan
12 30 360
2 membayar iuran 4
Dukungan
3 desa/kelurahan 4
TOTAL NILAI 3 VARIABEL (NV) 1600
A. VARIABEL LAHAN (BOBOT = 30)

1) INDIKATOR: STATUS KEPEMILIKAN LAHAN
4 Lahan milik Pemda
3 Lahan milik Desa
2 Lahan fasos/fasum
1 Lahan perorangan yang siap dihibahkan
2) INDIKATOR: LUAS LAHAN

4 LUAS ≥ 500 m2
3 400 m2 LUAS < 500 m2
2 300 m2 LUAS < 400 m2
1 200 m2 LUAS < 200 m2
3) INDIKATOR: KONDISI FISIK LAHAN

4 Lahan rata tidak terdapat bangunan
3 Lahan rata terdapat bangunan yang harus dibongkar
2 Lahan memerlukan galian atau timbunan
1 Lahan memerlukan galian atau timbunan serta dinding
penahan
4) INDIKATOR: AKSESIBILITAS JALAN
4 Jalan perkerasan dapat dilewati truk
3 Jalan perkerasan dapat dilewati pick up
2 Jalan perkerasan dapat dilewati gerobak motor
1 Jalan belum diperkeras
5) INDIKATOR: AKSES SARANA PENDUKUNG

4 Akses terhadap listrik, air bersih dan drainase sangat

baik
3 Akses terhadap listrik, air bersih dan drainase cukup
baik
2 Akses terhadap listrik, air bersih dan drainase kurang
1 Akses terhadap listrik, air bersih dan drainase buruk
B. VARIABEL: KONDISI PELAYANAN DAN PENGOLAHAN SAMPAH

(BOBOT=40)
1) INDIKATOR: LOKASI DAERAH LAYANAN
4 Berada dalam layanan dan Sudah dilayani layanan
sampah kota
3 Berada dalam layanan dan belum dilayani layanan
sampah kota
2 Berada dekat area layanan sampah kota dan belum
terlayani
1 Berada jauh dari layanan sampah kota
2) INDIKATOR: KARAKTERISTIK AREA LAYANAN

4 Perkotaan dengan kepadatan bangunan tinggi
3 Perkotaan dengan kepadatan bangunan sedang
2 Perdesaan dengan kepadatan bangunan sedang
1 Perdesaan dengan kepadatan bangunan rendah
3) INDIKATOR: POTENSI JUMLAH LAYANAN

4 Layanan ≥ 600 KK
3 500 KK ≤ Layanan < 600 KK
2 200 KK ≤ Layanan < 500 KK
1 Layanan < 200 KK
4) INDIKATOR: KONDISI PELAYANAN SAMPAH

4 Sebagian masyarakat membuang sampah sembarangan
3 Sampah dikumpulkan di TPS, tidak ada pewadahan di
rumah
2 Sampah diwadahi di rumah dan diangkut ke TPS
1 Sampah diangkut dan diolah di TPS

C. VARIABEL : PARTISIPASI (BOBOT = 30)
1) INDIKATOR : BENTUK PARTISIPASI MASYARAKAT
4 Bersedia mewadahi, memilah sampah, menabung
sampah dan membayar iuran
3 Bersedia mewadahi, memilah sampah dan membayar
iuran
2 Bersedia mewadahi sampah dan membayar iuran
1 Bersedia mewadahi sampah
2) INDIKATOR: KESIAPAN MEMBAYAR IURAN

4 Iuran ≥ Rp 20.000,-/bulan
3 Rp 10.000,-/bulan ≤ Iuran < Rp 20.000,-/bulan
2 Rp 5.000,-/bulan ≤ Iuran < Rp 10.000,-/bulan
1 Iuran < Rp 5.000,-/bulan
3) INDIKATOR: DUKUNGAN DESA/KELURAHAN

Bersedia menyiapkan peraturan, pembinaan,
Desa:
dukungan sarana dan biaya OP
Bersedia memberikan dukungan kelembagaan
4
(Surat Pengantar dari Kades/Lurah), Himbauan
Kelurahan:
penegakan peraturan ke warga, dan pembinaan
kepada KSM
Bersedia menyiapkan peraturan, pembinaan dan
Desa:
dukungan sarana atau biaya OP
3 Bersedia memberikan dukungan kelembagaan
Kelurahan: (Surat Pengantar dari Kades/Lurah) dan
Pembinaan kepada warga dan KSM
Bersedia menyiapan peraturan dan melaksanaan
Desa:
pembinaan
2 Bersedia memberikan dukungan kelembagaan
Kelurahan: (Surat Pengantar dari Kades/Lurah), dan
Himbauan penegakan peraturan ke warga
Desa: Bersedia menyiapkan peraturan pendukung
1 Bersedia memberikan dukugan kelambagaan
Kelurahan:
(Surat Pengantar dari Kades/Lurah)
4.6.4. Metode Penilaian

Kegiatan penskoran, pembobotan dan penilaian lokasi dilakukan bersama-
sama tim Selotip didampingi oleh TFL dan dilakukan secara serentak (dalam
1 waktu hasil kesepakatan semua calon lokasi). Dengan didampingi TFL, Tim
Selotip perlu menyusun strategi bersama dalam pelaksanaan Selotip.

1. Kegiatan Skoring
Kegiatan skoring merupakan penilaian berdasarkan ketentuan indikator
dengan rentang nilai (N) antara 1 – 4. Penilaian dilakukan dengan metode
yang dilakukan sesuai pada Tabel 3.3. Total Nilai tiap variable dijumlahkan
sehingga menghasilkan 3 nilai ∑N.
2. Perhitungan Total Nilai (TN)

Perhitungan TN tiap variable dilakukan dengan mengalikan antara ∑N dengan
Nilai Bobot (B).
TN = ∑N x B
TN = Total Nilai Tiap Variabel

∑N = Jumlah Nilai Tiap Indikator
B = Pembobotan (Variabel 1= 30,Variabel 2=
40,Variabel 3= 30)
3. Perhitungan Total Nilai Variabel (NV)

Perhitungan Total Nilai dari ke-3 Variabel (NV) dilakukan dengan
menjumlahkan seluruh TN.
NV = ∑TN
4. Pemilihan Lokasi
Pemilihan lokasi dilakukan dengan membandingkan NV tertinggi dari calon
lokasi yang di seleksi. Berikut merupakan contoh Tabel hasil penilaian dari 3
wilayah yang mengikuti Selotip.
Tabel. Contoh Penghitungan Skor dari 3 lokasi Selotip
LOKASI 1 LOKASI 1 LOKASI 1
JUMLAH TOTAL JUMLAH TOTAL
VARIABEL INDIKATOR JUMLAH BOBOT TOTAL NILAI BOBOT BOBOT
NILAI (N) NILAI (N) NILAI NILAI NILAI (N) NILAI NILAI
NILAI (∑N) (B) (TN) (B) (B)
(∑N) (TN) (∑N) (TN)
A. LAHAN 1 Status Kepemilikan Lahan 4 3 2
2 Luas Lahan 4 3 2
3 Kondisi Fisik Lahan 4 20 30 600 3 15 30 450 2 10 30 300
4 Aksesibilitas Jalan 4 3 2
5 Aksesibilitas Sarana Pendukung 4 3 2
B. PELAYANAN DAN 1 Lokasi daerah layanan 4 3 2
PENGELOLAAN 2 Karakteristik daerah layanan 4 3 2
16 40 640 12 40 480 8 40 320
SAMPAH 3 Potensi jumlah layanan 4 3 2
4 Kondisi pelayanan sampah 4 3 2
C. PARTISIPASI 1 Bentuk partisipasi masyarakat 4 3 2
MASYARAKAT 2 Kesiapan membayar iuran 4 12 30 360 3 9 30 270 2 6 30 180
3 Dukungan desa/kelurahan 4 3 2
TOTAL NILAI VARIABEL (NV) 1600 1200 800

Tabel. Contoh Penghitungan Skor di Kelurahan-2
CARA
INDIKATOR ALAT OUTPUT
PENGUMPULAN
A1 Verifikasi data Kamera dan Surat status lahan
aktual alat tulis
A2 Observasi kondisi Meteran, Ukuran luas,
lapangan Kamera, GPS Koordinat, Foto
dokumentasi
A3 Observasi kondisi Kamera dan Foto kondisi lahan
lapangan alat tulis
A4 Observasi kondisi Kamera dan Foto kondisi akses
lapangan alat tulis
A5 Observasi kondisi Kamera dan Foto dan form hasil
lapangan dan alat tulis wawancara
wawancara
B1 Observasi lapangan Kamera dan Foto dan form hasil
dan wawancara alat tulis wawancara
B2 Observasi lapangan Kamera dan Foto dan bukti hasil
dan pengukuran alat tulis pengukuran tingkat
tingkat kepadatan kepadatan
B3 Wawancara Sample Kamera dan Form Wawancara dan
Masyarakat dan alat tulis Surat Minat Layanan
Penandatangan TPS-3R
Surat Minat
Layanan
B4 Observasi lapangan Kamera dan Foto kondisi lapangan
dan wawancara alat tulis dan form hasil
wawancara
C1 Wawancara dan Kamera dan Form wawancara dan
pengisian surat alat tulis surat pernyataan
pernyataan warga warga
pernyataan warga warga
pernyataan Desa/Kelurahan
Desa/Kelurahan
4.6.5. Penentuan Waktu dan Tempat

Waktu pelaksanaan dilakukan Tim Selotip bersama TFL dengan waktu dan
tempat yang disepakati bersama. Penentuan waktu pelaksanaan melalui
kesepakatan rembuk warga ditingkat Desa/Kelurahan. dimana wakil dari
setiaplokasi hadir dalam kegiatan rembuk. Waktu pertemuan warga diatur
sehingga memungkinkan seluruh masyarakat atau kertewakilan masyarakat
di calon dapat menghadiri kegiatan tersebut, keterwakilan calon pengguna
laki-laki, perempuan, masyarakat berpengasilan rendah dan kaya, tokoh
masyarakat di lingkungan, kader Desa/Kelurahan, tokoh RT/RW, dll. Contoh
waktu pelaksanaan kegiatan antara jam 14.00 – 18.00, sedangkan kegiatan
kunjungan lapangan (Transect Walk) untuk mengkaji kondisi fisik calon titik
lokasi dapat dilakukan di pagi hari.
4.6.6. Alat dan Bahan yang Perlu Disiapkan

Alat dan bahan / media yang digunakan untuk kegiatan Selotip selain peta
kondisi eksisting terkait sanitasi dilokasi, perlu disiapkan daftar pertanyaan, dan
alat-alat bantu lainnya yang diperlukan, seperti kertas lebar (plano), metaplan,
spidol besar/kecil aneka warna, lem/perekat, lakban, gunting, alat tulis, dan
lain lain. Kegiatan yang dilakukan dapat direkam (foto, audio, visual)
sedemikianrupa sebagai bukti dokumentasi kegiatan yang dapat
dipergunakan untuk melengkapi laporan.
4.6.7. Penentuan Calon Lokasi Pembangunan TPS-3R

Hasil Selotip ini dipresentasikan pada sesi seleksi lokasi oleh masyarakat,
bersama dengan hasil Selotip dari Lokasi lain dalam 1 (satu) Kecamatan.
Sesi ini dinamakan Self-Selection Stakeholders Meeting, yang bertujuan untuk
menentukan lokasi masyarakat yang paling siap untuk implementasi TPS-3R.
adapun langkah yang ditempuh adalah:
1. Dinas/OPD bersama dengan TFL menyelenggarakan pertemuan pleno
akhir dalam rangka menentukan lokasi pembangunan TPS3R;
2. Pertemuan ini difasilitasi oleh OPD Dinas terkait dan TFL;
3. Desa/Kelurahan yang telah melakukan Selotip diundang dalam
pertemuan yang dihadiri oleh wakil masyarakat dan wakil pengurus RT
dan RW/lingkungan, Desa/kelurahan, disaksikan oleh camat dan
Dinas/OPD terkait;
4. Pemangku kepentinganyang hadir diberikan penjelasan tentang hasil
pelaksanaan Selotip;
5. Desa/Kelurahan dengan skoring tertinggi dinilai sebagai
Desa/Kelurahan yang paling siap untuk menerima programTPS-3R;
6. Setelah proses seleksi tersebut selesai, kemudian dilakukan
penandatanganan Berita Acara Seleksi Desa/Kelurahan sebagai lokasi
terpilih dalam pelaksanaan Program DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang
Persampahan TPS-3R dan ditandatangani oleh semua unsur yang hadir
dalam pertemuan tersebut.

4.6.8. Partisipasi dan Konstribusi
Penggalian data terkait partisipasi dan kontibusi bertujuan untuk:
a. Menilai serta menganalisa kesetaraan dan transparansi kontribusi
pengguna saat pembangunan dan pasca pembangunan sarana;
b. Menilai serta menganalisa komposisi dan pengaruh badan pengelola
masyarakat selama pembangunan sarana layanan, termasuk
keterwakilan gender (kelompok rentan sanitasi), MBR maupun kontrol
mereka saat pelaksanaan.
4.6.9. Proses/Tahapan Kegiatan:

1. Pemberian nilai sejarah pembangunan pelayanan yang dilakukan oleh
laki-laki maupun perempuan yang tinggal dalam masyarakat serta
mengetahui sejarah dari pengalamannya. Sebagai contoh, laki-laki dan
perempuan yang terlibat dalam badan pengelola setempat atau
masyarakat yang terlibat dalam pembangunan;
2. Menanyakan kepada peserta arti kontribusi oleh laki-laki dan
perempuan. Apakah laki-laki dan perempuan punya pengertian yang
beda tentang kontribusi;
3. Melakukan diskusi kelompok, membahas tentang siapa berkontribusi
apa pada saat pembangunan. Bentuk kontribusi dapat berupa tenaga
kerja, seperti penggalian, sumbangan berupa bahan-bahan setempat
maupun uang, disamping itu juga dalam bentuk konsumsi untuk para
pekerja dan tukang;
4. Apabila Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) memberi kontribusi
lebih sedikit, maka perlu mencari tahu bagaimana keputusan tersebut
dibuat : oleh satu orang, tokoh elit setempat atau laki-laki dan
perempuan anggota masyarakat. Jika penentuan variasi kontribusi yang
disesuaikan dengan kemampuan membayar hanya dilakukan oleh elit,
maka ada kemungkinan mereka yang berkontribusi lebih besar akan
menggunakan hal tersebut sebagai alasan untuk melakukan kontrol
terhadap pelayanan;
5. Perlu untuk mengetahui sumber pendapatan dari kaum laki-laki
maupun perempuan, pengelolaan pengeluaran rumah tangga, maupun
pola kontribusi untuk pelayanan sarana dan prasarana persampahan
(pembangunan TPS-3R) pada suatu lingkungan masyarakat.
4.7. Pemilihan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM)

Proses pemilihan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (KSM) di tingkat
Desa/Kelurahan untuk kegiatan TPS–3R. Proses pemilihan pengurus Tim
Pelaksana Swakelola (KSM) diawali proses persiapan awal antara lain sebagai
berikut :
 Pembentukan Panitia Pemilihan Tim Pelaksana Swakelola (KSM);

 Kajian/ Diskusi tentang kriteria/ciri-ciri seorang pengurus Tim
Pelaksana Swakelola (KSM) yang diharapkan oleh warga calon
pemanfaat di titik lokasi;
 Lokakarya kriteria/ciri-ciri seorang Pengurus Tim Pelaksana Swakelola
(KSM) sesuai dengan harapan calon pemanfaat;
 Kampanye kriteria/ciri-ciri seorang Pengurus Tim Pelaksana Swakelola
(KSM) hasil lokakarya tingkat Kelurahan/Desa/tingkat RW/Dusun;
 Penyusunan Tata tertib proses pemilihan Pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (KSM) baik di tingkat Desa/Kelurahan maupun di tingkat
RT/RW/Dusun;
 Sosialisasi tata tertib kepada seluruh warga masyarakat sebagai calon
penerima manfaat di titik lokasi RT/RW/Dusun/Kelurahan/Desa.
Proses pemilihan selanjutnya dilaksanakan pada dua tingkatan dalam rangka

menjamin kualitas pemilihan dan nama-nama yang muncul adalah orang-
orang terbaik di Desa/Kelurahan atau titik lokasi RT/RW/Dusun. Kegiatan
tersebut antara lain sebagai berikut:
a. Dilaksanakan di Tingkat Basis Terendah Setara RT/ RW/ Dusun

Pemilihan pada level ini hanya melakukan proses pemilihan bakal calon atau
utusan perwakilan tingkat RT/RW dengan mengacu kepada kriteria/ciri-ciri
Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (KSM) dengan mengedepankan pencarian
orang baik.
b. Dilaksanakan di Tingkat RW/ Dusun/ Desa/ Kelurahan

 Pemilihan pengurus Tim Pelaksana Swakelola (KSM) di tingkat basis
RT/RW/Dusun untuk mejaring bakal calon (balon) sebagai utusan
untuk pemilihan tingkat selanjutnya;
 Pemilihan pengurus Tim Pelaksana Swakelola (KSM) yang dilakukan di
tingkat Desa/Kelurahan untuk kegiatan pembangunan TPS-3R,
pemilihan pengurus pada level ini diantara sesama bakal calon/utusan
masing-masing basis RT/ RW/ Dusun untuk saling memilih;
 Penetapan hasil pemilihan dengan rangking suara terbanyak dan
pembuatan Berita Acara serta Surat Pernyataan Kesiapan menjadi
pengurus.
4.8. Penyusunan Dokumen RKM

Dokumen RKM merupakan bukti dokumen resmi perencanaan Pembangunan
TPS-3R,penyusunan RKM dilakukan dengan pendekatan partisipatif, artinya
semaksimal mungkin melibatkan masyarakat dalam setiap proses. Pekerjaan
yang membutuhkan keahlian teknis dibantu oleh TFL Teknis, sedangkan
untuk aspek kelembagaan dibantu oleh TFL Pemberdayaan.

Dokumen RKM yang telah tersusun serta ditandatangani oleh Ketua Tim
Pelaksana Swakelola (TPS–KSM) Pelaksana Konstruksi dan dilakukan
verifikasi oleh PPK OPD Dinas terkait sektor Persampahan.
Dokumen RKM minimal memuat materi :

1. Dokumen berita acara Selotip Desa/Kelurahan;
2. Profil lokasi dan wilayah pelayanan, memuat:
a. Kondisi sosial ekonomi masyarakat;
b. Kondisi geografis dan peta lokasi pelayanan;
c. Sistem pengelolaan sampah saat ini;
d. Kondisi pelaku daur ulang sampah (lapak, pengepul, pendaur
ulang);
e. Kebijakan dan/atau peraturan setempat (desa/kelurahan,
kota/kabupaten).
3. Penentuan calon pengguna dan wilayah pelayanan(kesediaan memilah

dan membayar iuran);
4. Organisasi Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM) Pelaksana, struktur
TPS-KSM Pelaksana, dengan dilengkapi Berita Acara Proses
pembentukan dilengkapi dengan Surat Pengantar Permohonan
Penetapan kepada Kepala OPD/PA/KPA dan Berita Acara pembentukan
Tim Pengadaan Barang dan Jasa;
5. Anggaran Dasar & Rumah Tangga (AD/ART) Tim Pelaksana Swakelola
(TPS–KSM) Pelaksana;
6. Surat penetapan lokasi dari Kepala OPD/PA/KPA Kabupaten/Kota;
7. Surat kepemilikan lahan;
8. Hasil survei timbulan dan komposisi sampah;
9. Analisis lanjutan hasil survei timbulan dan komposisi sampah meliputi
rencana sistem dan kebutuhan sarana-prasarana sbb:
a. Sistem dan sarana pewadahan sampah terpilah di sumber;
b. Sistem dan sarana pengumpulan sampah terpilah;
c. Sistem dan sarana pemilahan sampah di TPS-3R;
 Sistem dan sarana pengolahan sampah di TPS-3R;
 Sistem dan sarana pemanfaatan produk TPS-3R; dan
 Sistem dan sarana pembuangan residu.
10. RTR dan RAB biaya konstruksi (dilengkapi dengan Nota Desain);
11. RAB biaya operasional dan pemeliharaan awal (Terinci);
12. RAB operasional pada masa konstruksi;
13. Rekening Bank atas nama Tim Pelaksana Swakelola (TPS – KSM)
Pelaksana (ditandatangani Ketua TPS-KSM Pelaksana, Bendahara TPS-
KSM Pelaksana dan satu orang dari Tim Pelaksana KSM);
14. Mekanisme pengelolaan keuangan/perencanaan penarikan dana oleh

TPS-KSM Pelaksana;
15. Rencana kerja:
a. Rencana pelatihan Tim Pelaksana Swakelola (KSM Pelaksana) dan
tukang;
b. Rencana pelatihan operasional dan pemeliharaan;
c. Rencana pembangunan dan pengadaan prasarana dan sarana TPS-
3R;
d. Rencana pemasaran produk dan pembiayaan untuk operasional.
16. Jadwal pelaksanaan pekerjaan;

17. Surat Perjanjian Kerja Sama antara PPK OPD Dinas terkait dengan Ketua
TPS-KSM diketahui Pemerintah Kabupaten/Kota (OPD teknis terkait
dengan Sektor Pengelolaan Sampah);
18. Pakta integritas yang dibuat oleh Tim Pelaksana Swakelola (TPS – KSM)
Pelaksana dan Lurah/Kepala Desa.
4.9. Penyusunan Rencana Tehnik Rinci (RTR)

Rencana Teknik Rinci (RTR) adalah gambar perencanaan & pelaksanaan rinci
dari bentuk fisik TPS-3R beserta semua fasilitas/peralatan yang ada di
lingkungan TPS-3R, yang memiliki spesifikasi teknis berdasarkan kapasitas
sampah yang diolah. Secara umum TPS-3R terdiri dari gapura, bangunan
hanggar, unit pencurahan sampah tercampur, unit pengolahan sampah
organik, unit pengolahan/penyimpanan sampah anorganik (daur ulang), unit
pengolahan/penyimpanan sampah anorganik (residu), gerobak atau motor
sampah, gudang kompos padat/kompos cair/gas bio/sampah anorganik daur
ulang/residu, kantor, serta utilitas pendukung.
TFL teknik membantu OPD Dinas terkait dan Tim Pelaksana Swakelola (TPS–
KSM), dalam melakukan kegiatan Penyusunan RTR dan RAB biaya investasi
operasional dan pemeliharaan. Adapun tahapan kegiatan penyusunan RTR
dan RAB adalah sebagai berikut:
1. Penyusunan konsep TPS-3R;
2. Pembuatan diagram proses TPS-3R;
3. Perhitungan neraca massa sampah masuk dan sampah keluar;
4. Perhitungan dimensi utama dari satuan proses dan satuan operasi;
5. Menentukan peralatan mempertimbangkan jenis produksi kompos dan
pemilahan sampah anorganik yg akan diproduksi;
6. Menentukan kebutuhan ruang yang dibutuhkan;
7. Membuat desain dasar TPS-3R;
8. Membuat rancangan detail dari TPS-3R;
9. Menyusun RAB investasi operasional dan pemeliharaan;
10. Melaporkan hasil penyusunan RTR dan RAB ke Satuan Kerja PSPLP
Provinsi.

Beberapa hal yang harus diperhatikan oleh TFL Teknis dalam penyusunan
gambar teknik:
1. TFL Teknis sebagai orang yang sudah terpilih oleh Satker PSPLP Provinsi
melalui proses seleksi;
2. TFL Teknis dalam melakukan pendampingan kepada masyarakat dibantu
TFL Pemberdayaan;
3. Kebutuhan data-data awal sudah disusun oleh TFL Pemberdayaan
(metode Selotip, sampai data perkiraan calon pelanggan);
4. Kemampuan penyusunan RTR dan RAB, menyusun analisis dan
spesifikasi teknis, aspek arsitektur dan supervisi menentukan
keberhasilan konstruksi TPS-3R.
Dasar-dasar dalam penyusunan RTR, yaitu :

1. Menyusun nota desain;
2. Menyusun spesifikasi teknik;
3. Menyusun gambar teknik;
4. Menyusun prosedur standar operasi dan pemeliharaan;
5. Menyusun RAB biaya investasi operasi dan pemeliharaan.
4.10. Penetapan Calon Pengguna dan Penetapan Cakupan Wilayah

Penentuan atau penetapan calon pengguna dan penetapan cakupan wilayah
merupakan tahap awal dari keseluruhan proses penyusunan Dokumen RKM
untuk penyediaan sarana dan prasarana persampahan (pembangunan TPS-
3R) danpengelolaan sampah.
Daftar calon pengguna dan cakupan wilayah layanan dari kegiatan TPS-3R
dibuktikan dengan melampirkan data sebagai berikut :
1. Daftar nama Kepala Keluarga;
2. Jumlah anggota keluarga, gender (laki-laki/perempuan) dan jenis
pekerjaan;
3. Alamat rumah dan dibubuhi dengan tandatangan persetujuan untuk
mengikuti program TPS-3R;
4. Daftar nama keluarga tersebut ditunjukkan letak dan posisi rumahnya
di dalam peta yang dibuat oleh masyarakat secara bersama-sama. Peta
ini sekaligus mencerminkan cakupan wilayah layanan kegiatan TPS-3R
pada tahap awal dalam suatu wilayah permukiman.
Mekanisme penetapan calon pengguna dan cakupan wilayah layanan TPS-3R

:
1. Dilakukan sendiri oleh masyarakat dengan dibantu atau difasilitasi oleh
TFL pemberdayaan dan teknis;
2. Kawasan yang padat penduduk dan rawan sampah;
3. Rembuk warga diikuti oleh pengurus RW/lingkungan/banjar dan RT,
kelompok-kelompok masyarakat yang ada di wilayah tersebut, tokoh

masyarakat, dan perwakilan warga baik laki-laki maupun perempuan.
4.11. Penetapan Penerima Manfaat
Surat Penetapan Penerima Manfaat (SP2M)Program DAK Bidang Sanitasi Sub
Bidang Persampahan dalam hal ini Penyediaan Sarana dan Prasarana
Persampahan (Pembangunan TPS-3R) ditandatangani oleh PPK OPD Dinas
terkait.Apabila dikemudian hari dalam perencanaan dan pelaksanaan
penyusunan dan pengesahan Dokumen RKM ditemui kekeliruan, kendala
dan tidak ditemukan kesepakatan, maka Surat Penetapan Penerimaan
Manfaat (SP2M) dapat ditinjau kembali untuk dilakukan perbaikan maupun
perubahan sebagaimana semestinya.
4.12. Pelaksanaan Konstruksi

Secara umum pekerjaan yang dilaksanakan dalam pembangunan TPS-3R,
meliputi:
1. Pekerjaan persiapan
2. Pekerjaan sipil, yaitu :
a. Pekerjaan tanah
b. Pekerjaan pondasi dan lantai kerja
c. Pekerjaan pasangan
d. Pekerjaan struktur
e. Pekerjaan kusen
f. Pekerjaan arsitektur
g. Pekerjaan lantai
h. Pekerjaan air bersih dan sanitasi (WC dan saluran drainase)
i. Pekerjaan cat
j. Pekerjaan pemasangan pagar
k. Pekerjaan atap
3. Pekerjaan pengadaan, pemasanganelektrikal mekanikal, yaitu :

a. Pekerjaan listrik
b. Pekerjaan elektrikal
4. Pekerjaan uji coba. Jenis dan volume kegiatan secara rinci diuraikan
dalam gambar rencana dan Rencana Anggaran Biaya (RAB).
Persiapan pelaksanaan konstruksi meliputi:

a. Penyiapan tenaga kerja; Tenaga kerja konstruksi diutamakan tenaga
kerja setempat/local dan memberikan kesempatan kepada wanita. Untuk
pekerjaan tertentu pekerjaan harus ditangani oleh tukang atau tenaga
terampil;
b. Pengadaan bahan dan material; Pengadaan bahan/material dilakukan
secara bertahap sesuai dengan kebutuhan pekerjaan;

c. Penyiapan gudang peralatan; Untuk material tertentu seperti PC dan
peralatan pendukung harus disimpan dalam gudang yang terlindung dari
hujan dan aman;
d. Penyusunan jadwal pelaksanaan; KSM didampingi oleh TFL Teknik
menyusun jadwal pelaksanaan sebelum memulai pekerjaan. Jadwal
pelaksanaan disajikan dalam bentuk diagram batang (bar chart) dan
Kurva S. Kurva S ini harus diupdate setiap minggu sesuai dengan
kemajuan pelaksanaan.
4.13. Pembiayaan Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan

(Pembangunan TPS-3R)
Pemberi dana bantuan penyediaan sarana dan prasarana persampahan
(pembangunan TPS-3R) adalah Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan,
Kementerian Keuangan Republik Indonesia melalui KPPN Wilayah masing –
masing Kabupaten/Kota. Pemberian dana dalam bentuk uang tunai APBN
Pusat transfer ke Daerah untuk pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi Sub
Bidang Persampahan. Dana untuk kegiatan penyediaan sarana dan
prasarana persampahan (pembangunan TPS-3R) meliputi; Dana Alokasi
Khusus Bidang Sanitasi sebagai sumber dana utama, sedangkan untuk
sumber dana lain jika diperlukan dapat diakses dari sumber dana lain adalah
sebagai berikut :
a. Dana APBD Kabupaten/Kota;
b. Dana APBDes;
c. Dana dari Swasta/ CSR, dan lain-lain;
d. Dana swadaya/kontribusi masyarakat (dana tunai/in cash dan dana
non tunai/ in kind.
4.14. Penyaluran Dana DAK Bidang Sanitasi Sub Bidang Persampahan
Penyaluran Dana Alokasi Khusus (APBN) transfer ke Daerah dalam rangka
perimbangan keuangan dilakukan melalui Satker OPD Kabupaten/Kota,
dengan ketentuan:
1. Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM) Pelaksana Konstruksi membuka
rekening Bank atas nama Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM)
Pelaksana Konstruksi, buku rekening ditandatangani oleh 3 orang
(Ketua TPS-KSM, Bendahara TPS-KSM dan satu orang dari Tim
Pelaksana);
2. PPK membuat Perjanjian Kerjasama (PKS) dengan Ketua Tim Pelaksana
Swakelola (TPS-KSM) Pelaksana Konstruksi setelah Dokumen RKM
diverifikasi dan disahkan oleh TFL dan Dinas/OPD;
3. Penyaluran dana bantuan kepada Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM)
Pelaksana Konstruksi dilakukan secara bertahap dengan ketentuan
sebagai berikut:
a. Tahap I (25% dari nilai kontrak kegiatan Penyediaan Sarana dan
Prasarana Persampahan) apabila:

 Dokumen RKM telah diverifikasi dan disahkan oleh PPK OPD
Dinas terkait;
 SK penetapan penerima TPS-3R telah ada;
 Dana biaya awal operasional dan pemeliharaan telah
disetorkan sebesar 25% dari dana tunai (in cash) kontribusi
masyarakat.
b. Tahap II (45% dari nilai kontrak kegiatan Penyediaan Sarana dan

Prasarana Persampahan) apabila :
 Progres pekerjaan telah mencapai minimal 20%;
 Laporan pertanggungjawaban tahap I (dokumen pengadaan
barang/jasa, laporan fisik dan laporan penggunaan dana) telah
disampaikan kepada PPK OPD Dinas terkait;
 Tambahan dana biaya awal operasional dan pemeliharaan telah
disetorkan sebesar 50% dari dana tunai (in cash) kontribusi
masyarakat.
c. Tahap III (30% dari nilai kontrak kegiatan Penyediaan Sarana dan
Prasarana Persampahan) apabila:
 Progres pekerjaan telah mencapai 60%;
 Laporan pertanggungjawaban tahap II (laporan fisik dan
laporan penggunaan dana) telah disampaikan kepada PPK OPD
Dinas terkait;
 Tambahan dana biaya awal operasional dan pemeliharaan telah
disetorkan lagi sebesar 25% dari dana tunai (in cash) kontribusi
masyarakat;
 Adendum Kontrak telah dilakukan;
 Terbentuknya Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) Pengelola.
4.15. Alokasi Dana Alokasi Khusus Bidang Sanitasi Sub Bidang

Persampahan
Alokasi dana untuk kegiatan bidang sanitasi sub bidang persampahan dalam
setiap unit kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan
(Pembangunan TPS-3R) adalah sebesar antara Rp. 500.000.000,- sampai
dengan Rp. 600.000.000,- dengan rincian penruntukannya antara lain
sebagai berikut :
1. Minimal 60 % untuk Bahan, Material dan Mesin Pencacah Sampah;
2. Maksimal 25 % untuk upah dan alat kerja;
3. Maksimal 17 % untuk pembelian alat angkut sampah (motor sampah dan
gerobak dorong pengangkut sampah);
4. Maksimal 3 % untuk operasional awal (4 bulan pertama setelah serah
terima infrastruktur terbangun);
5. Maksimal 5% untuk kegiatan non fisik (jumlah dan jenis disepakati

dalam rembuk warga). Dana ini digunakan untuk kegiatan non fisik
dalam rangka memaksimalkan peran serta masyarakat dan
keberlanjutan operasional TPS-3R.
Jenis pengunaan dana yang diperbolehkan adalah:

a. Kegiatan-kegiatan rembuk di tingkat masyarakat dalam tahap
b. Alat Tulis Kantor (ATK);
c. Penyusunan dokumen Laporan Pertanggungjawaban (LPj) Tim
Pelaksana Swakelola (TPS – KSM) (Jilid dan fotocopy);
d. Asuransi kecelakaan untuk: pekerja konstruksi, maksimal selama 4
bulan (asuransi pemerintah);
e. Perlengkapan Alat Pelindung Diri (APD) dan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3);
f. Kegiatan edukasi sampah kepada calon pemanfaat, sekolah,
kelompok kelembagaan di masyarakat;
g. Kampanye sampah pada saat peletakan batu pertama;
h. Konsumsi pelatihan pekerja dan tukang di tingkat masyarakat;
i. Papan informasi pelaksanaan kegiatan;
j. Spanduk, poster untuk edukasi masyarakat;
k. Transport pengurus Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM) Pelaksana
Konstruksi untuk: pencairan dana ke Bank, belanja material, rapat
koordinasi ke Kabupaten/ Kota;
l. Pengurusan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan
Pemantauan Lingkungan (SPPL) dari DLHK;
m. Pengurusan surat Izin Mendirikan Bangunan (IMB);
n. Pembuatan legalitas KSM Pengelola (Akte Notaris).
Dana non fisik hanya untuk membiayai kegiatan yang dilakukan setelah
penandatangan Surat Perjanjian Kerjasama (PKS) antar PPK OPD Dinas
terkait dengan Ketua Tim Pelaksana Swakelola (TPS–KSM) Pelaksana
Konstruksi (selama masa konstruksi).
4.16. Operasional dan Pemeliharaan

Pelestarian prasarana dan sarana TPS-3R sangat bergantung pada kemauan
dan kemampuan masyarakat dalam mengoperasikan, memanfaatkan, dan
memelihara prasarana dan sarana yang ada. Secara umum aspek yang perlu
diperhatikan dalam pelestarian adalah pengelolaan prasaran dan sarana,
penyuluhan, dan pedoman pengelolaan.

1. Pengelolaan
Pengelolaan pada dasarnya merupakan aspek dan sendi utama pelestarian
hasil fisik terbangun. Pengelola prasarana dan sarana perlu memperhatikan
beberapa hal sebagai berikut:
1. Kinerja Sumber Daya Manusia (SDM) yang menjalankan pengelolaan;
2. Kinerja prasarana dan sarana yang dikelola;
3. Jumlah prasarana dan sarana yang tersedia;
4. Jumlah prasarana dan sarana yang digunakan target/sasaran sesuai
perencanaan;
5. Standard Operating Procedure dan pengelolaan standar kriteria teknis
prasarana dan sarana;
6. Rencana pengembangan sarana di masa datang.
Untuk mencapai keberhasilan pengelolaan KSM harus melakukan langkah-

langkah sebagai berikut:
6. Melakukan pemantauan rutin/berkala terhadap kinerja dan kualitas
layanan pengumpulan sampah;
7. Melakukan pemantauan rutin/berkala terhadap tingkat keberhasilan
TPS-3R dalam mereduksi jumlah sampah yang diangkut ke TPA;
8. Melakukan pemantauan rutin/berkala untuk mengetahui dan
memastikan kondisi prasarana dan sarana berjalan dengan baik;
9. Melakukan pengelolaan sesuai standar operasional prosedur;
10. Menginformasikan penggunaan dana operasional dan pemeliharaan di
papan informasi desa/kelurahan;
11. Melaporkan secara rutin/berkala timbulan sampah yang berhasil di
olah, dan juga laporan keuangan pelaksanaan operasional kepada OPD
terkait.
2. Skema Pengelolaan Biaya Operasional Dan Pemeliharaan
Pengelolaan dan pengembangan prasarana dan sarana yang telah dibangun
oleh Program Dana Alokasi Khusus Sub Bidang Persampahan tidak lepas dari
tanggungjawab masyarakat. Pengelolaan prasarana dan sarana dapat
berjalan dengan baik jika diwujudkan dengan rencana kerja yang nyata dan
iuran (pendanaan) dari pemanfaat sebagai swadaya untuk keberlanjutannya.
Hal ini dilakukan untuk menumbuhkan rasa memiliki serta dimungkinkan

akan adanya fasilitasi dari pemerintah baik pusat maupun daerah ataupun
dari pihak swasta (Masyarakat, LSM dan perusahaan) dan ikut membantu
dalam pendanaan pemeliharaan sarana, bahkan pengembangan prasarana
dan sarana sanitasi sub bidang persampahan terbangun.
Besaran iuran dari masyarakat dihitung berdasarkan kesepakatan bersama

sesuai kebutuhan operasional dan pemeliharaan, serta rencana
pengembangan sarana di masa yang akan datang. Pendanaan dipergunakan

untuk kebutuhan seperti honorarium petugas pemelihara sarana, perbaikan
komponen sarana yang rusak dan biaya operasional lainnya yang sesuai
dengan sistem sarana terbangun.
D. TAHAP PERSIAPAN DAN PERENCANAAN KEGIATAN DAK BIDANG

SANITASI SUB BIDANG DRAINASE LINGKUNGAN
Dasar Kebijakan Penyelenggaraan Dana Alokasi Khusus Sub Bidang Drainase
Lingkungan antara lain sebagai berikut :
1. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman;
2. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
15/PRT/M/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian PU;
Penyelenggaraan Sistem Drainase;
Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang.
1. Tahap Survei dan Investigasi

Pada tahap survei dan investigasi OPD Dinas terkait di Kabupaten/Kota
melakukan seleksi lokasi calon penanganan untuk pembangunan drainase
lingkungan permukiman yang terkena dampak dari tidak terkelola/terkendali
air permukaan atau limpasan air hujan. Sehingga menimbulkan masalah
genangan, banjir dan kekeringan bagi masyarakat.
1.1. Syarat dan Readiness Criteria Pengusulan Kegiatan DAK Bidang

Sanitasi Sub Bidang Drainase Lingkungan
1. Terjadi Genangan dan manusia terkena dampaknya;
2. Tersedia lahan dan tidak ada permasalahan lahan pada lokasi yang
akan dilakukan pembangunan;
3. Mempunyai Master Plan yang sesuai dengan RTRW untuk kegiatan
yang diusulkan;
4. Telah dilakukan sinkronisasi pekerjaan dan berkoordinasi dengan
Ditjen Sumber Daya Air untuk pembagian pelaksanaan pekerjaan.
Pelaksanaan Pembangunan dilakukan pada saluran-saluran yang
outletnya telah dikerjakan oleh Ditjend SDA atau oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota melalui dana APBD tahun sebelumnya atau secara
bersamaan pada tahun anggaran yang sama;
5. Pembuatan RTR (DED) bisa dilakukan pada tahun yang sama dengan
6. Telah dilaksanakan penyuluhan oleh OPD Dinas terkait
Kabupaten/Kota kepada masyarakat terkait pembangunannya;

7. Sudah terdapat institusi yang akan menerima dan mengelola
prasarana terbangun, dan OPD Dinas terkait dimaksud bersedia
menyediakan alokasi dana untuk Operasional dan Pemeliharaan;
8. Tidak terdapat permasalahan sosial yang berat;
1.2. Data dan Informasi
Data dan informasi yang diperlukan sebagai berikut :
Data dan persyaratan yang diperlukan adalah sebagai berikut :
1. Data spasial adalah data dasar yang sangat dibutuhkan dalam
perencanaan drainase, yang diperoleh baik dari lapangan maupun
dari pustaka, mencakup antara lain :
a. Data peta yang terdiri dari peta dasar (peta daerah kerja), peta
sistem drainase dan sistem jaringan jalan yang ada, peta tata
guna lahan, peta topografi masing-masing berskala antara 1 :
5.000 sampai dengan 1 : 25.000 atau disesuaikan dengan
tipologi kota;
b. Data kependudukan yang terdiri dari jumlah, kepadatan, laju
pertumbuhan, penyebaran dan data kepadatan bangunan;
c. Data rencana pengembangan kota, data geoteknik, data foto
udara terbaru.
2. Data hidrologi
a. Data hujan minimal sepuluh tahun terakhir;
b. Data tinggi muka air, debit sungai, pengaruh air balik, peil banjir,
dan data pasang surut.
3. Data sistem drainase yang ada, yaitu :

a. Data kuantitatif banjir/genangan yang meliputi: luas
genangan, lamanya genangan, kedalaman rata-rata genangan,
dan frekuensi genangan berikut permasalahannya dan hasil
rencana induk pengendalian banjir wilayah sungai di daerah
tersebut;
b. Data saluran dan bangunan pelengkap;
c. Data sarana drainase lainnya seperti kolam tandon, kolam
resapan, sumur-sumur resapan.
4. Data Hidraulika
a. Data keadaan, fungsi , jenis , geometri dan dimensi saluran, dan
bangunan pelengkapnya seperti gorong-gorong, pompa, dan pintu
air, serta kolam tandon dan kolam resapan;
b. Data arah aliran dan kemampuan resapan.
5. Data teknik lainnya

Data prasarana dan fasilitas kota yang telah ada dan yang

direncanakan antara lain: jaringan jalan kota, jaringan drainase,
jaringan air limbah, TPS (tempat pengolahan sampah sementara),
TPA (tempat pemrosesan akhir), jaringan telepon, jaringan listrik,
jaringan pipa air minum, jaringan gas (jika ada) dan jaringan utilitas
lainnya.
6. Data non teknik

Data pembiayaan, data institusi dan kelembagaan, data sosial
ekonomi dan budaya (kearifan lokal), data peran serta
masyarakat dan data keadaan kesehatan lingkungan permukiman.
1.3. Kriteria Hidrologi

Kriteria perencanaan hidrologi adalah sebagai berikut:
1. Hujan
a. Perkiraan hujan rencana dilakukan dengan analisis frekuensi
terhadap data curah hujan harian maksimum tahunan, dengan
lama pengamatan paling sedikit 10 tahun yang berurutan;
b. Analisis frekuensi terhadap curah hujan, menggunakan metode
yang sesuai dengan kala ulang 2, 5, 10, 20, 50, dan 100 tahun
mengacu pada tata cara perhitungan debit desain saluran dan
pertimbangan tingkat risiko dan urgensi infrastruktur drainase
serta mempertimbangkan pengaruh perubahan iklim.
2. Debit banjir
a. Debit banjir rencana dihitung dengan metode rasional atau
metode rasional yang telah dimodifikasi atau hidrograf satuan
untuk daerah perkotaan/unit hydrograph for urban areas;
b. Koefisien limpasan (run off) ditentukan berdasarkan tata guna
lahan daerah tangkapan air;
c. Waktu konsentrasi dihitung dengan rumus Kirpich atau US-SCS
(Unit- ed States-Soil Conservation Service);
d. Perhitungan intensitas curah hujan menggunakan metode
Mononobe, Talbot, Sherman, Ishiguro, ARRO (sesuai ketersediaan
data);
e. Volume kolam detensi, kolam retensi, kolam tandon dan
tampungan polder dihitung dengan flood routing.
1.4. Kriteria Hidrolika

Kriteria perencanaan hidrolika ditentukan sebagai berikut:
a. Kecepatan air rata-rata dalam saluran dihitung dengan rumus
Manning- strickler atau chezy;
b. Profil saluran drainase dapat berbentuk: trapesium, segiempat,
segitiga, lingkaran, setengah lingkaran atau gabungan diantara

bentuk tersebut;
c. Saluran drainase khususnya saluran drainase primer dan sekunder
yang terpengaruh pengempangan/aliran balik (back water effect)
dihitung pasang surutnya dengan Standard Step atau Direct Step
Method;
d. Saluran harus direncanakan dengan konsep saluran stabil (stable
channel) yaitu tidak terjadi erosi dan tidak terdapat endapan
sedimen; dengan:
 Kecepatan air maksimum (v) ditentukan untuk saluran tanah v =
0,7 m dt, pasangan batu kali v = 2 m/dt dan pasangan beton v = 3
m/dt;
 Kecepatan air minimum untuk saluran drainase ditentukan
antara 0,3 s/d 0,4 m/dt, kecuali untuk kolam tampungan
memanjang;
 Dalam hal saluran berfungsi sebagai long storage/channel storage
kecepatan lebih kecil dari 0,3 m/det dengan konsekuensi terjadi
endapan di saluran tersebut.
e. Perencanaan dimensi saluran baru, sebaiknya menggunakan profil
ekonomis yang sesuai dengan perencanaan dan kondisi setempat;
f. Perencanaan elevasi muka air saluran harus memperhatikan
elevasi muka air muara saluran atau badan air penerima (dalam
kondisi yang maksimum);
g. Disediakan tinggi jagaan yang memadai.
1.5. Kriteria Konstruksi

Kriteria perencanaan konstruksi ditentukan sebagai berikut :
a. Pembebanan yang digunakan dalam perencanaan infrastruktur
drainase harus sesuai standar teknik yang berlaku;
b. Kombinasi pembebanan dan pendimensian atas konstruksi
ditentukan oleh perencana sesuai fungsi, cara dan tempat
penggunaannya berdasarkan SNI;
c. Stabilitas konstruksi bangunan penahan tanah dikontrol
keamanannya terhadap kekuatan penahan tanah (amblas), geser
dan guling; sedang stabilitas timbunan tanah dikontrol dengan
lingkaran longsor (sliding circle). Faktor-faktor keamanan (SF) minimum
ditentukan sebagai berikut :
•σ yang terjadi <σ yang diijinkan
•SF geser (kondisi biasa) ≥1,5
•SF geser (kondisi gempa) ≥1,2
•SFg uling ≥1,5
d. Bahan konstruksi yang digunakan harus sesuai dengan standar

teknik yang berlaku dengan mengutamakan material lokal.

e. Tidak terletak pada daerah sesar gempa (fault).
1.6. Parameter Penentuan Prioritas Penanganan Daerah Genangan

Parameter penentuanprioritas penangananmeliputi hal sebagai berikut:
a. Parameter genangan, meliputi tinggi genangan, luas genangan dan
lama genangan terjadi;
b. Parameter frekuensi terjadinya genangan setiap tahunnya;
c. Parameter gangguan/kerugian ekonomi, dihitung perkiraan keru-
gian atas fasilitas ekonomi yang ada, seperti: kawasan industri, fasum,
fasos, perkantoran, perumahan, daerah pertanian dan
pertamanan;
d. Parameter gangguan sosial, seperti: kesehatan masyarakat, keresahan
sosial dan kerusakan lingkungan;
e. Parameter kerugian harta benda milik pribadi;
f. Parameter kerugian/kerusakan tempat permukiman penduduk;
Uraian secara rinci mengenai penentuan prioritas penanganan

genangan air/banjir dapat dilihat dalam Tata Cara Penyusunan
Rencana Induk Sistem Drainase.
E. PELAKSANAAN KEGIATAN KONTRAKTUAL

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah kegiatan untuk memperoleh
Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat
Daerah/Institusi lainnya yang prosesnya dimulai dari perencanaan
kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh kegiatan untuk memperoleh
Barang/Jasa.
Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah instansi/institusi yang menggunakan
Dana Alokasi Khusus dalam mekanisme Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD). Sedangkan Pengguna Anggaran (PA) adalah Pejabat
pemegang kewenangan pengguna anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah
atau Pejabat yang disamakan pada institusi lain pengguna APBD.
1. Persiapan dan Perencanaan

Sebelum menetapkan hasil pelaksana terpilih untuk kegiatan pengadaan
barang/jasa diperlukan proses persiapan dan perencanaan agar proses
pelaksanaan konstruksi secara kontraktual dapat berjalan sesuai dengan
peraturan perundang undangan yang berlaku.
Perencanaan kegiatan kontraktual untuk dana yang bersumber dari Dana

Alokasi Khusus bidang sanitasi melalui proses antara lain sebagai berikut:

1.1. Identifikasi dan Analisis Kebutuhan
Proses identifikasi dan analisa kebutuhan dapat dilakukan dengan beberapa
langkah/tahapan antara lain sebagai berikut;
1. Penguasa Anggaran (PA) mengidentifikasi kebutuhan barang/jasa yang
diperlukan untuk instansinya sesuai Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD);
2. Dalam mengidentifikasi kebutuhan barang/jasa pada angka 1, PA
terlebih dahulu menelaah kelayakan barang/jasa, PA terlebih dahulu
menelaah kelayakan barang/jasa yang telah ada/dimiliki/dikuasai, atau
riwayat kebutuhan barang/jasa dari kegiatan yang sama, untuk
memperoleh kebutuhan riil;
3. Hasil identifikasi kebutuhan riil barang/jasa pada angka 2 dituangkan
dalam Rencana Kerja Anggaran institusi untuk pembahasan dan
penetapan di DPRD;
4. Selanjutnya PA melakukan analisis untuk menetapkan cara pelaksanaan.
1.2. Penyusunan dan Penetapan Rencana Anggaran

Sebelum proses pengadaan barang/jasa dilaksanakan, Dinas terkait dapat
melakukan penyusunan penetapan rencana anggaran terlebih dahulu,
tahapan proses tersebut antara lain sebagai berikut :
1. PA menyusun dan menetapkan rencana penganggaran pengadaan
barang/jasa, terdiri atas: biaya barang/jasa itu sendiri, biaya pendukung
dan biaya administrasi yang diperlukan untuk proses pengadaan, sesuai
dengan peraturan perundang-undangan;
2. Biaya pendukung dapat mencakup: biaya pemasangan, biaya
pengangkutan, biaya pelatihan, dan lain-lain;
3. Biaya administrasi dapat terdiri dari:
a. Biaya pengumuman pengadaan;
b. Honorarium pejabat pelaksana pengadaan misalnya: PA/KPA, PPK,
ULP/Pejabat Pengadaan, Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan,
dan pejabat/tim lain yang diperlukan;
c. Biaya survei lapangan/pasar;
d. Biaya penggandaan Dokumen Pengadaan Barang/Jasa; dan
e. biaya lainnya yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan
pengadaan barang/jasa, antara lain: biaya pendapat ahli hukum
kontrak, biaya uji coba pada saat proses evaluasi dilakukan dan/atau
biaya uji coba sebelum dilakukan penerimaan hasil pekerjaan.
4. Biaya administrasi untuk kegiatan/pekerjaan yang akan dilaksanakan

pada tahun anggaran yang akan datang namun pengadaannya
dilaksanakan pada tahun anggaran berjalan harus disediakan pada
tahun anggaran berjalan.

1.3. Penetapan Kebijakan Umum
Penetapan kebijakan umum meliputi; pemaketan pekerjaan, cara pengadaan
barang/jasa dan penggorganisasian pengadaan barang/jasa. Dalam
penetapan kebijakan umum tentang pemaketan, Penguasa Anggaran (PA)
wajib memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
a. Menetapkan paket pengadaan barang/jasa yang hanya ditujukan untuk

produksi dalam negeri dengan mengacu kepada daftar inventarisasi
barang/jasa produksi dalam negeri yang telah di sertifikasi oleh
Puslitbangkim Kementerian PUPR;
b. Penggabungan dan pemecahan paket harus memperhatikan efisiensi,
efektifitas, dan persaingan sehat dengan ketentuan adalah sebagai
berikut:
1. Dilarang menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang
tersebar di beberapa daerah/lokasi yang menurut sifat pekerjaan dan
tingkat efesiensi yang seharusnya dilakukan di daerah/lokasi
masing-masing;
2. Dilarang menyatukan/menggabungkan beberapa paket pengadaan
menurut sifat dan jenisnya;
3. Dilarang memecah paket pengadaan barang/jasa yang memiliki sifat
dan ruang lingkup pekerjaan yang sama menjadi beberapa paket,
baik pada saat penyusunan anggaran, penyusunan rencana umum
pengadaan, maupun pada saat persiapan pemilihan penyedia dengan
maksud untuk menghindari pelelangan;
4. Dilarang menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan
yang diskriminatif dan / atau dengan pertimbangan yang tidak
objektif.
1.4. Kebijakan Umum tentang Organisasi Pengadaan Barang/Jasa

a. Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi membentuk
organisasi pengadaan barang/jasa yang terdiri dari:
1. PA/KPA;
2. PPK;
3. ULP/Pejabat Pengadaan;
4. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP); dan
b. Anggota kelompok kerja (Pokja) ULP berjumlah sekurang – kurangnya 3

(tiga) orang tergantung kebutuhan;
c. Anggota ULP/Pejabat pengadaan yang ditunjuk harus memahami tata
cara pengadaan, substansi pekerjaan/kegiatan yang bersangkutan, dan
hukum perjanjian kontrak.

1.5. Tatacara Pengadaan Barang/Jasa
Penguasa Anggaran (PA) menetapkan cara pengadaan barang/jasa dengan
memperhatikan tugas pokok dan fungsi lembaga dan sifat kegiatan yang
akan dilaksanakan, antara lain sebagai berikut:
a. Melalui kegiatan swakelola yang merupakan kegiatan pengadaan
barang/jasa yang direncanakan, dikerjakan dan/atau diawasi sendiri
oleh lembaga sebagai penanggung jawab anggaran, instansi pemerintah
lain dan/atau kelompok masyarakat pelaksana swakelola dengan
menggunakan tenaga sendiri dan/atau tenaga dari luar; dan
b. Melalui penyedia barang/jasa baik sebagai badan usaha maupun
perorangan.
Bagan Alur Proses Pengadaan

1.6. Penyusunan Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penguasa Anggaran (PA) menyusun KAK yang mendukung pelaksanaan
kegiatan/pekerjaan paling sedikit memuat:
1. Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan meliputi latar belakang,
maksud, dan tujuan, lokasi kegiatan, sumber pendanaan, serta jumlah
tenaga yang diperlukan;
2. Waktu yang diperlukan dalam melaksanakan kegiatan/pekerjaan
tersebut mulai dari pengumuman, rencana pengadaan sampai dengan
penyerahan barang/jasa;
3. Spesifikasi teknis barang/jasa yang akan diadakan; dan
4. Besarnya total perkiraan biaya pekerjaan termasuk kewajiban pajak yang
harus dibebankan pada kegiatan tersebut.
1.7. Pengumuman Rencana Umum Pengadaan

1. Penanggungjawab Anggaran (PA) mengumumkan rencana umum
pengadaan barang/jasa di masing-masing lembaga/instansi secara
terbuka kepada masyarakat luas setelah Rencaa Kegiatan (RK) disetujui
Unit Organisasi (UNOR) Kementerian Teknis dan anggaran yang
bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Sanitasi disetujui
oleh DPRD sebelum pelaksanaan pengadaan barang/jasa oleh ULP;
2. Lembaga/Instansi mengumumkan rencana umum pengadaan
barang/jasa pada tahun anggaran berjalan;
3. Pengumuman pengadaan barang/jasa dilakukan di website
Lembaga/Instansi masing-masing dan papan pengumuman resmi serta
portal pengadaan Nasional melalui LPSE, dan
mengundang/memberitahukan kepada penyedia yang diyakini mampu
mengerjakannya;
4. Pengumuman tersebut paling kurang berisi:
a. Nama dan alamat Pengguna Anggaran (PA);
b. Paket pekerjaan yang akan dilaksanakan;
c. Lokasi pekerjaan;
d. Perkiraan besara biaya.
1.8. Penyedia Barang/Jasa

Penyedia barang/jasa dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa wajib
memenuhi persyaratan sebagai berikut :
1. Memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk
menjalankan kegiatan/usaha;
2. Memiliki keahlian, pengalaman dalam bidang sanitasi, kemampuan
teknis dan manajerial untuk menyediakan barang/jasa;
3. Memperoleh paling kurang 1 (satu) pekerjaan sebagai penyedia
barang/jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terkahir baik di

lingkungan pemerintah maupun swasta, termasuk pengalaman sub-
kontrak;
4. Ketentuan pada poin 3 (tiga) diatas dikecualikan bagi penyedia
barang/jasa yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun;
5. Memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan dan
fasilitaslainyangdiperlukan dalam Pengadaan Barang/ Jasa;
6. Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya, harus
memperhitungkan Sisa Kemampuan Paket (SKP) sebagai berikut:
SKP = KP–P
KP = nilai Kemampuan Paket, dengan ketentuan:
a. Untuk Usaha Kecil, nilai Kemampuan Paket (KP) ditentukan
sebanyak 5 (lima) paket pekerjaan; dan
b. Untuk usaha non kecil, nilai Kemampuan Paket (KP)
ditentukan sebanyak 6 (enam) atau 1,2 (satu koma dua) N.
P = Jumlah paket yang sedang dikerjakan.

N = Jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani
pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun
terakhir.
7. Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, kegiatan usahanya

tidak sedang dihentikan dan/atau direksi yang bertindak untuk
dan atas nama perusahaan tidak sedang dalam menjalani sanksi
pidana, yang dibuktikan dengan surat pernyataan yang
ditandatangani Penyedia Barang/Jasa;
8. Sebagai wajib pajak sudah memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
dan telah memenuhi kewajiban perpajakan tahun terakhir (SPT
Tahunan) serta memiliki laporan bulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal
23 (bila ada transaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN (bagi
Pengusaha Kena Pajak) paling kurang 3 (tiga) bulan terakhir dalam
tahun berjalan;
9. Secara hukum mempunyai kapasitas untuk mengikatkan diri pada
Kontrak;
10. Tidak masuk dalam Daftar Hitam;
11. Memiliki alamat tetap dan jelas serta dapat dijangkau dengan jasa
pengiriman; dan Menandatangani Pakta Integritas.
1.9. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan

PA/KPA menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan, anggota
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan berasal dari pegawai negeri,
baik dari instansi sendiri maupun instansi lainnya. Panitia/Pejabat
Penerima Hasil Pekerjaan wajib memenuhi persyaratan sebagai berikut:

a. Memiliki integritas, disiplin dan tanggung jawab dalam melaksanakan
tugas;
b. Memahami isi Kontrak;
c. Memiliki kualifikasi teknis;
d. Menandatangani Pakta Integritas; dan
e. Tidak menjabat sebagai pengelola keuangan.
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan sebagaimana dimaksud adalah

mempunyai tugas pokok dan kewenangan untuk hal-hal sebagai berikut:
a. Melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa
sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam Kontrak;
b. Menerima hasil Pengadaan Barang/Jasa setelah melalui
pemeriksaan/pengujian; dan
c. Membuat dan menandatangani Berita Acara Serah Terima Hasil
Pekerjaan.
Dalam hal pemeriksaan Barang/Jasa memerlukan keahlian teknis khusus,

dapat dibentuk tim/tenaga ahli untuk membantu pelaksanaan tugas
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. Tim/tenaga ahli sebagaimana
dimaksud ditetapkan oleh PA/KPA.
1.10. Prinsip – Prinsip Pengadaan Barang/Jasa

Pengadaan barang/jasa menerapkan prinsip – prinsip sebagai berikut :
a. Efesien;
b. Efektif;
c. Transparan;
d. Terbuka;
e. Bersaing;
f. Adil/tidak diskriminatif; dan
g. Akuntabel.
1.11. Etika Pengadaan Barang/Jasa

Para pihak yang terkait dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
harus mematuhi etika sebagai berikut:
a. Melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggung jawab untuk
mencapai sasaran, kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan
Pengadaan Barang/Jasa;
b. Bekerja secara profesional dan mandiri, serta menjaga kerahasiaan
Dokumen Pengadaan Barang/Jasa yang menurut sifatnya harus
dirahasiakan untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam
Pengadaan Barang/Jasa;
c. Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak
langsung yang berakibat terjadinya persaingan tidak sehat;

d. Menerima dan bertanggung jawab atas segala keputusan yang
ditetapkan sesuai dengan kesepakatan tertulis para pihak;
e. Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan para
pihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung
dalam proses Pengadaan Barang/Jasa;
f. Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran
keuangan negara dalam Pengadaan Barang/Jasa;
g. Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau
kolusi dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau
pihak lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan
negara; dan tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak
menjanjikan untuk memberi atau menerima hadiah, imbalan, komisi,
rabat dan berupa apa saja dari atau kepada siapapun yang
diketahui atau patut diduga berkaitan dengan Pengadaan
Barang/Jasa.
1.12. Pelaksanaan Kegiatan Kontraktual

PPK menyusun rancangan kontrak antara lain meliputi; Syarat–syarat Umum
Kontrak (SSUK), pelaksanaan Kontrak, penyelesaian kontrak, addendum
kontrak, pemutusan kontrak, hak dan kewajiban pra pihak, personil
dan/atau peralatan penyedia, pembayaran kepada penyedia, pengawasan
mutu, serta Syarat Syarat Khusus kontrak. Pelaksanaan kontrak kerja
tersebut melalui tahapan sebagai berikut:
a. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);
b. Penyusunan Program Mutu;
c. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak;
d. Mobilisasi;
e. Pemeriksaan Bersama;
f. Pembayaran Uang Muka:
1. Nilai bersaran uang muka paling tinggi sesuai dengan yang
ditetapkan;
2. Besarnya jaminan uang muka adalah senilai uang muka yang
diterima penyedia;
3. Jaminan uang muka diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan
penjamin atau perusahaan asuransi;
4. Penyedia dapat mengajukan permohonan pengambila uang muka
secara tertulis kepada PPK disertai dengan rancana penggunaan uang
muka untuk melaksanakan pekerjaan sesuai kontrak;
5. PPK mengajukan surat permintaan pembayaran untuk permohonan
tersebut setelah uang muka diterima dari penyedia;
6. Pengembalian uang muka diperhitungkan berangsur angsur secara
proposional pada setiap pembayaran prestasi pekerjaan dan paling
lambat harus lunas pada pekerjaan mencapai prestasi 100 %

7. Untuk kontrak tahun jamak, nilai jaminan uang muka secara
bertahap dapat dikurangi sesuai dengan pencapaian prestasi kerja.
g. Perubahan kegiatan pekerjaan;

h. Laporan hasil pekerjaan antara lain sebagai berikut:
1. Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama pelaksanaan kontrak untuk
menetapkan volume pekerjaan atau kegiatan yang telah dilaksanakan
guna pembayaran hasil pekerjaan;
2. Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan
pekerjaan, seluruh aktivitas kegiatan pekerjaan dilokasi pekerjaan
dicatat dalam buku harian sebagai bahan laporan harian pekerjaan
yang berisi rencana dan realisasi pekerjaan harian;
3. Laporan harian berisi antara lain:
a. Jenis dan kuantitas bahan yang berada dilokasi pekerjaan;
b. Penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya;
c. Jenis, jumlah dan kondisi peralatan;
d. Jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;
e. Keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan peristiwa alam
lainnya yang berpengaruh terhadap kelancaran pekerjaan.
4. Laporan harian dibuat oleh penyedia diperiksa oleh konsultan

individual pengawas dan disetujui oleh PPK;
5. Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi
hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu minggu;
6. Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi
hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu bulan;
7. Untuk merekam kegiatan pelaksanaan kegiatan DAK Bidang Sanitasi
PPK membuat foto-foto dokumentasi pelaksanaan pekerjaan.
i. Pembayaran Prestasi Kerja;

j. Denda dan ganti rugi;
k. Penyesuaian harga;
l. Keadaan kahar;
m. Perpanjangan waktu pelaksanaan pekerjaan;
n. Kerjasama antara penyedia dan sub penyedia.
F. PELAKSANAAN KEGIATAN KONTRAKTUAL PADAT KARYA

Pelaksanaan kegiatan DAK Bidang Sanitasi pada jenis DAK Afirmasi,
dilakukanmelalui pengadaan barang/jasa, dengan ketentuan sebagai berikut :
1. Penyedia barang/jasa yang menjadi pemenang dalam lelang ULP, dalam
pelaksanaan kegiatan diharuskan untuk menetapkan penerima upah
HOK, dengan tatacara sebagai berikut:

a. Penyedia barang/jasa dapat menyediakan tenaga ahli bidang
infrastruktur seperti; tukang, kepala tukang dan mandor bukan dari
warga calon pemanfaat;
b. Memberikan pengumuman terkait perekrutan tenaga kerja dari
masyarakat calon penerima manfaat;
c. Memberikan kesempatan selama dua minggu kepada warga
masyarakat untuk mendaftarkan diri sebagai tenaga kerja harian;
d. Jika setelah dua minggu tidak ada yang mendaftar, diijinkan pada
penyedia barang/jasa untuk membawa tenaga kerja dari luar lokasi
kegiatan.
2. Penyedia barang/jasa melakukan sosialisasi awal kepada masyarakat

calon pemanfaat di titik lokasi kegiatan sebelum konstruksi dimulai;
3. Penyedia barang/jasa diharuskan melakukan pemicuan/promosi
kesehatan terlebih dahulu dan melakukan pendataan jumlah calon
pemanfaat yang akan melakukan Sambungan Rumah (SR).

1.1. Serah Terima Hasil Pekerjaan
a. Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus per seratus), penyedia
barang/jasa mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK
untuk penyerahan pekerjaan;
b. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK menugaskan
panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP);
c. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) melakukan
penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh
penyedia;
d. PPK menerima penyerahan pertama hasil pekerjaan setalah seluruh
hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak dan
diterima oleh Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan;
e. Dalam hal masa pemeliharaan tidak melewati akhir tahun anggaran,
maka pembayaran dilakukan sebesar 95% (sembilan puluh lima
perseratus) dari total nilai kontrak, sedangkan 5% (lima perseratus)
merupakan retensi selama masa pemeliharaan atau pembayaran
dilakukan 100% (seratus per seratus) dari nilai kontrak dan penyedia
harus menyerahkan jaminan pemeliharaan sebesar 5% (lima
perseratus) dari nilai kontrak;
f. Penyedia wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa
pemeliharaan sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan
pertama pekerjaan;
g. Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia mengajukan
permintaan secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan akhir
pekerjaan;

h. PPK menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah penyedia jasa
penyedia melaksanakan semua kewajibannya selama masa
pemeliharaan dengan baik. PPK wajib membayar sisa nilai kontrak
yang belum dibayar atau mengembalikan jaminan pemeliharaan;
i. Apabila penyedia tidak melaksanakan kewajiban pemeliharaan
sebagaimana mestinya, maka PPK berhak menggunakan uang retensi
untuk membiayai perbaikan/pemeliharaan atau mencairkan jaminan
pemeliharaan.
1.2. Pemeliharaan
Agar prasarana infrastruktur terbangun dapat bermanfaat dan berkelanjutan
maka kegiatan pemeliharaan dapat dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam
hal ini Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Dinas/Instansi terkait.
G. KEMITRAAN DENGAN TNI DALAM PELAKSANAAN DAK BIDANG

SANITASI
OPD pengelola DAK Bidang Sanitasi dapat menjalin kemitraan dengan unit
kesatuan TNI terkecil setingkat Koramil dan Kodim dalam hal pelaksanaan
prasarana konstruksi.
a. Kegiatan kontraktual/Kontraktual Padat Karya:
OPD dapat meminta dukungan tenaga kerja kepada unit Koramil/Kodim
terdekat dengan alokasi biaya maksimal sejumlah porsi upah tenaga
kerja dalam kontrak (tidak termasuk upah kepala tukang, tukang ahli
dan sewa alat).
b. Kegiatan swakelola/ pemberdayaan:

OPD dapat meminta dukungan tenaga kerja kepada Koramil/Kodim
dalam hal kurang ketersediaan tenaga kerja dari masyarakat calon
pemanfaat. Jumlah tenaga kerja dari TNI ditentukan dalam rembug
warga dengan TNI.
c. Lokasi kegiatan didalam lingkungan Asrama dan fasilitas TNI:

Komandan Koramil/Kodim dapat mengajukan usulan calon lokasi
kepada OPD pengelola DAK Bidang Sanitasi. Apabila terpilih sebagai
lokasi pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi, maka ketentuan pelaksanaan
mengikuti pola pemberdayaan (swakelola) dimana anggota TNI menjadi
calon pemanfaat, sehingga warga di lingkungan asrama/fasilitas TNI
membentuk KSM dan KPP.
Prasarana sanitasi yang terbangun sedapat mungkin menyertakan pelayanan

kepada masyarakat disekitarnya.

H. PENGARUSUTAMAAN GENDER (PUG)
Dalam setiap tahapan proses pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi, OPD/PPK
pengelola dana DAK Bidang Sanitasi memaksimalkan peran dan keterlibatan
gender: kaum perempuan, masyarakat dengan keterbatasan fisik, kaum
lansia, dan masyarakat marginal sebanyak minimal 30 persen.
Sebagai agen perubahan yang bisa memicu keluarga dan lingkungan dalam
hal perubahan perilaku hidup bersih sehat pada sub bidang sanitasi, maka
keterlibatan kaum perempuan dalam proses khususnya perencanaan di
upayakan semaksimal mungkin, mengingat dalam kehidupan sehari hari
kaum perempuan lah yang selalu bersentuhan dengan air dan sanitasi. Kaum
perempuan dapat bekerja sama dengan Puskesmas/Posyandu terdekat, PKK
dan kelompok arisan dalam kampanye sanitasi.
Keterlibatan kaum perempuan dalam pelaksanaan konstruksi lebih

diarahkan pada pencatatan laporan, pengupahan tenaga kerja,
pembelanjaan, dan penagihan swadaya masyarakat (In Cash). Keterlibatan
kaum perempuan dalam pasca konstruksi dan keberlanjutan pengembangan
pelayanan adalah sebagai anggota/ pengurus KPP.
I. PENGAWASAN
Kegiatan DAK Bidang Sanitasi memerlukan adanya pengawasan oleh seluruh
komponen masyarakat dan tim pengawas (OPD Kabupaten/Kota).
Pengawasan mulai dari persiapan sampai akhir pelaksanaan pekerjaan demi
untuk menjaga konsistensi penerapan prinsip-prinsip dasar Program DAK
Bidang Sanitasi. Pengawasan yang dimaksud meliputi :
1. Pengawasan administrasi yang dilakukan terhadap dokumentasi
pelaksanaan kegiatan dan pelaporan;
2. Pengawasan teknis terhadap hasil pelaksanaan pekerjaan untuk
mengetahui realisasi fisik pekerjaan lapangan meliputi:
 Pengawasan terhadap bahan meliputi pengadaan, pemakaian dan sisa
bahan;
 Pengawasan terhadap penggunaan peralatan untuk menghindari
tumpang tindih pemakaian di lapangan;
 Pengawasan terhadap penggunaan tenaga kerja/ahli agar
pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan yang direncanakan.
3. Pengawasan keuangan yang mencakup cara pembayaran serta efesiensi
dan efektifitas penggunaan keuangan; dan
4. Apabila dari hasil pengawasan ditemukan penyimpangan, maka PPK
harus segera mengambil tindakan.

J. PEMANTAUAN DAN EVALUASI
a. Pemantauan
Indikator dalam pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program dan
kegiatan berdasarkan Permen PUPR No. 21/PRT/M/2017, antara lain
meliputi ;
1. Kesesuaian pelaksanaan Rencana Kegiatan (RK) dengan program
prioritas nasional;
2. Kesesuaian Rencana Kegiatan (RK) dengan pelaksanaan Rencana
Kegiatan (RK);
3. Kesesuaian Rencana Kegiatan (RK) dengan Daftar Pelaksanaan Anggaran
(DPA) Daerah;
4. Proses pelaksanaan pengadaan barang dan jasa;
5. Kesesuaian hasil pelaksanaan kegiatan dengan dokumen kontrak yang
telah ditetapkan;
6. Kesesuaian pencapaian output hasil pelaksanaan kegiatan dengan target
Rencana Kegiatan (RK);
7. Kesesuaian pencapaian outcome hasil pelaksanaan kegiatan dengan
target Rencana Kegiatan (RK); dan
8. Kepatuhan dan ketertiban pelaporan.
b. Evaluasi
Tim pengawas (OPD Kabupaten/Kota) beserta seluruh komponen masyarakat
dibantu oleh Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) melakukan evaluasi
mingguan terhadap pelaksanaan pekerjaan yang meliputi :
1. Pengadaan dan penggunaan material/bahan;
2. Pengadaan dan penggunaan tenaga kerja/ahli;
3. Pengadaan dan penggunaan peralatan/suku cadang;
4. Realisasi keuangan dan biaya yang diperlukan;
5. Pelaksanaan fisik (konstruksi) prasarana dan sarana air limbah serta
jaringan perpipaan;
6. Hasil kerja dari setiap jenis pekerjaan.
Dari hasil evaluasi tersebut, penanggung jawab memberikan masukan dan

rekomendasi untuk memperbaiki dan meningkatkan pelaksanaan pekerjaan
swakelola di masa yang akan datang.

Gambar Mekanisme Pengawasan Dan Evaluasi
K. PELAPORAN OLEH OPD TERKAIT

Berdasarkan Permen PUPR No 02/PRT/M/2019 kegiatan pelaporan oleh OPD
Kabupaten/Kota dilakukan dalam jangka waktu triwulanan seperti; triwulan
pertama : 31 Maret, triwulan kedua : 30 Juni, triwulan ketiga 30 September
dan triwulan keempat 31 Desember. Pelaporan tersebut dilakukan secara
manual dan elektronik (e-Monitoring DAK Kementerian PUPR).
Sedangkan laporan yang dibuat oleh Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)
a. Laporan rencana tindak lanjut dan realisasi hasil pendampingan
lapangan secara berkala setiap dwi mingguan;
b. Rekapitulasi realisasi hasil pendampingan lapangan periode satu bulan,
yang berisi capaian pelaksanaan kegiatan di lapangan, rencana kerja
tindak lanjut periode satu bulan kedepan.

Laporan Progres Mingguan dan
Triwulanan
KSM dan TFL
Gambar Mekanisme Pelaporan

BAGIAN 2
KETENTUAN TEKNIS
2.1. PRASARANA DAN SARANA AIR LIMBAH
2.1.1. Pilihan Prasarana Dan Sarana Sanitasi
Pemilihan opsi prasarana dan sarana sistem pengolahan air limbah sangat
tergantung kepada kebutuhan atau kapasitas pengolahan, kondisi lingkungan
kepadatan penduduk, ketersediaan lahan, ketinggian muka air tanah, aspirasi
non teknis yang terkait dengan perencanaan dan pemilihan sistem serta
kemudahan dalam pengoperasian dan pemeliharaannya.
Prasarana dan sarana sanitasi dalam Program Dana Alokasi Khusus (DAK)
Bidang Sanitasi dipilih sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan kondisi
lingkungan setempat berdasarkan asas keberlanjutan. Jenis sarana sanitasi
terpilih ini akan menjadi dasar dalam penyusunan Rencana Kerja Masyarakat
(RKM) yang dilakukan oleh Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) sebagai Tim
Pelaksana Swakelola. Untuk daerah spesifik seperti daerah pantai, daerah
rumah panggung, daerah wilayah sungai, daerah rawa dan muka air tanah
tinggi serta daerah banjir, alternatif pilihan teknologi pengolahan dan jenis
SPALD-S atau SPALD-T skala permukiman dengan sistem perpipaan harus
ada rekomendasi dari Direktorat Pengembangan PLP.
Proses utama pengolahan air limbah domestik dalam prasarana dan sarana
bidang sanitasi adalah proses secara biologi, untuk teknologi pengolahannya
terdiri dari beberapa pilihan/opsi yaitu:
a. Proses secara Anaerobik;
b. Proses secara Aerobik;
c. Kombinasi Proses Anaerobik dan Aerobik.
Untuk membantu masyarakat dalam memahami teknologi/prasarana sanitasi

dilaksanakan sosialisasi, penjelasan dan diskusi-diskusi dalam rembug warga
yang diselenggarakan oleh SKPD sebagai pengelola kegiatan swakelola bidang
sanitasi. Alternatif pilihan teknologi berdasarkan pertimbangan :
 Hasil pemetaan (transect walk), observasi detail awal oleh SKPD bersama
dengan masyarakat pada tahun sebelumnya;
 Hasil pemetaan masyarakat, klasifikasi, kondisi sumber air, existing
sanitasi, identifikasi calon pengguna dan akses terhadap sarana sanitasi
yang direncanakan.
Alternatif pilihan sarana dan prasarana sanitasi dalam Program Dana Alokasi
Khusus (DAK) bidang sanitasi terdiri dari;

2.1.1.1. Sistem Pengolahan Air Limbah Domestik Setempat (SPALD-S)
dan Komponen SPALD-S Terdiri Dari :
Komponen Sistem Pengolahan Air Limbah Domestik Setempat (SPALD-S)
terdiri dari beberapa Sub Sistem pengolahan, antara lain sebagai berikut :
1. Sub Sistem Pengolahan Setempat

Sub_sistem Pengolahan setempat berfungsi untuk mengumpulkan dan
mengolah air limbah domestik (black water dan Grey Water) dilokasi sumber.
Terkait Sub Sistem pengolahan tersebut, maka kapasitas pengolahannya
terdiri atas :
1. Skala Individual dapat berupa cubluk kembar, Tangki Septik dengan
bidang resapan, biofilter dan khusus pada daerah spesifik/tertentu
seperti pasang surut, kepulauan, pantai, dll dapat menggunakan tangki
septik fabrikasi yang sudah sertifikasi dari Pusat Penelitian dan
Pengembangan Permukiman (Puskim) Kementerian PUPR;
2. Skala komunal diperuntukan:
a. 2 (dua) sampai dengan 10 (Sepuluh) unit rumah tinggal;
b. Mandi Cuci Kakus (MCK).
2. Sub Sistem Pengangkutan

Sub Sistem pengangkutan merupakan sarana untuk memindahkan lumpur
tinja dari Sub Sistem pengolahan lumpur tinja.
3. Sub Sistem Pengolahan Lumpur Tinja

Sub Sistem Pengolahan Lumpur Tinja berfungsi untuk mengolah lumpur tinja
yang masuk dalam IPLT. Sub Sistem pengolahan lumpur tinja terdiri dari
pengolahn fisik, pengolahan biologis, dan/atau pengolahan kimia.
2.1.1.2. Pilihan Sarana dan Prasarana dalam SPALD-S

Sarana dan prasarana yang dapat dikembangkan dalam pembangunan Sistem
Pengolahan Air Limbah Domestik Setempat (SPALD-S) antara lain :
1. Pengembangan Pelayanan Penyedotan Lumpur Tinja melalui:
a. Pembangunan tangki septik skala individu di perkotaan dengan
kepadatan penduduk ≤ 150 jiwa/Ha, satu titik lokasi/satu KSM
minimal 50 unit, khusus untuk kabupaten/kota yang sudah memiliki
IPLT dan sedang menyusun/ sudah mempunyai sistem pengelolaan
lumpur tinja (reguler/on-call basis);
b. Pengadaan truk tinja maksimal 1 unit truk untuk kabupaten/kota yang
sudah memiliki IPLT dan sedang menyusun/ sudah mempunyai
sistem pengelolaan lumpur tinja (reguler/on-call basis).
2. Pembangunan tangki septik skala komunal (5-10 KK);
3. Pembangunan tangki septik skala individual perdesaan dari akses dasar
menjadi akses layak pada lokasi yang telah dinyatakan sebagai kawasan

Open Defecation Free (ODF) selama minimal 2 tahun, berdasarkan data
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), satu titik lokasi atau satu
KSM minimal 50 unit.
4. Pembangunan tangki septik skala komunal (5-10 KK) di kawasan
permukiman kumuh.
Pilihan teknologi prasarana air limbah 1 dan 3 diperuntukkan bagi

Kabupaten/Kota yang sudah memiliki Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja
(IPLT) dan Layanan Lumpur Tinja Terjadwal (LLTT).
2.1.1.3. Pengertian dan Ilustrasi Gambar Sarana dan Prasarana Sanitasi :

Berikut ini adalah beberapa pengertian terkait dengan sarana dan prasarana
bidang air limbah domestik antara lain :
1. Air limbah domestik rumah tangga adalah semua jenis air buangan
rumah tangga yang berasal dari mandi, dapur, cuci dan kakus.
2. Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) adalah instalasi pengolahan air
limbah yang di desain hanya menerima lumpur tinja melalui mobil atau
gerobak tinja (tanpa perpipaan);
3. Truk Tinja/Mobil Tinja adalah mobil tangki yang digunakan untuk
menguras lumpur tinja dari bangunan pengolahan air limbah rumah
tangga yang membawanya ke IPLT untuk diolah;
4. Open Defecation Free (ODF) adalah kondisi ketika setiap individu dalam
komunitas tidak Buang Air Besar Sembarangan (BABS), dengan kriteria
sebagai berikut :
a. Semua masyarakat telah BAB hanya di jamban;
b. Tidak terlihat tinja manusia di lingkungan sekitar;
c. Tidak ada bau tidak sedap akibat pembuangan tinja/kotoran manusia;
d. Jamban yang ada secara kualitas terjamin kesehatan dan tidak
mencemari lingkungan;
e. Ada penerapan sanksi, peraturan atau upaya lain oleh masyarakat
untuk mencegah kejadian BAB di sembarang tempat.
5. Opsi buatan pabrik dipilih dengan kondisi muka air tanah kurang dari
1,5 meter. Buatkan cassing dari bahan pasangan bata atau beton;
6. Sistem Gabungan MCK Kombinasi IPAL Komunal dan Sistem Perpipaan
Sederhana. Sistem ini mengakomodasi masyarakat yang tidak memiliki
maupun yang memiliki jamban pribadi. IPAL yang digunakan
disambungkan dengan outlet MCK plus dan sistem perpipaan.
Direkomendasikan agar MCK Kombinasi IPAL Komunal ditempatkan
dekat dengan fasum-fasos maupun jalan lintas utama masyarakat;
7. Mengacu dari SNI 2398:2017 atau SNI 03-2398-2002 tentang
perencanaan tangki septik dengan sistem resapan, maka pengertian
tangki septik adalah suatu ruangan yang berfungsi untuk menampung

dan mengolah air limbah domestik rumah tangga dengan kecepatan air
yang lambat, sehingga memberi kesempatan untuk terjadi pengendapan
terhadap suspensi benda-benda padat, dan kesempatan untuk
penguraian penguraian bahan-bahan organik oleh
Mikroorganisme/bakteri anaerobik atau aerobik.
Pilihan teknologi yang ada untuk tangki septik sangat beragam. Salah
satunya dapat berdasarkan pada material pembuatnya seperti dari beton
atau fabrikasi yang sudah tersertifikasi SNI. Walau bentuk dan material
pembuatnya berbagai macam namun prinsip utama dari tangki septik
harus diutamakan yaitu :
a. Bangunan harus kedap air;
b. Mempunyai pipa udara (hawa);
c. Mempunyai lubang kontrol untuk proses penyedotan akumulasi
lumpur tinja yang terbentuk;
d. Mempunyai ruangan yang cukup untuk terjadi proses pengendapan
dan pengolahan.
8. Tangki Septik Sakala Individual di Perkotaan dan Perdesaan (minimal

satu lokasi ada 50 unit). Usulan prasarana ini khusus bagi
Kabupaten/Kota yang sudah memiliki IPLT dan sudah beroperasi, serta
berkomitmen mengeluarkan Perda/Perbup/Perwali tentang program
Layanan Lumpur Tinja Terjadwal (LLTT) pada tahun berjalan. Khususnya
Tangki Septik Skala Individual di Perdesaan selain persayaratan tersebut
juga sudah harus ODF minimal 1 tahun;
9. Tangki Septik skala Individual di Perkotaan pada lokasi kepadatan
penduduk ≤ 150 jiwa/Ha adalah suatu kolam atau bak bersekat-sekat
sehingga terbagi dalam beberapa ruang dan merupakan tempat
pembuangan yang dibuat dengan bahan kedap air, sehingga air dalam
tangki septik tidak dapat meresap ke tanah. Tangki septik ini digunakan
untuk mengolah limbah cair rumah tangga skala individual terdiri dari
bak pengendap, ditambah dengan suatu filter yang diisi kerikil atau
pecahan batu untuk mengurai limbah;
10. Tangki Septik Skala Individual Perdesaan untuk perbaikan unit
pengolahan setempat dari akses dasar menjadi akses layak pada lokasi
yang telah dinyatakan sebagai kawasan Open Defecation Free (ODF)
selama minimal 2 tahun berdasarkan data STBM, perencanaan dalam
satu lokasi minimal 50 unit. Usulan prasarana ini khusus bagi
Kabupaten/Kota yang sudah memiliki IPLT yang sudah beroperasi, dan
berkomitmen mengeluarkan Perda/Peraturan Bupati/Peraturan Walikota
tentang program Layanan Lumpur Tinja Terjadwal (LLTT) pada tahun
berjalan;

11. Tangki Septik Dengan Media Bakteri. Sarana ini terdiri dari bak kontrol
yang berfungsi sebagai inlet dan pembagi aliran, bak pengendap dan tiga
kompartemen biofilter. Rincian dimensi sesuai dengan tabel di bawah.
12. Tangki septik komunal fabrikasi dapat dilaksanakan pada kondisi daerah
sebagai berikut yaitu muka air tanah kurang dari 3 meter, daerah rawa,
tanah gambut dan jenis tanah infiltrasi rendah.
13. Tangki Septik Komunal dengan Media Bakteri terdiri dari pembangunan
jaringan perpipaan, Sambungan Rumah (SR) dan IPAL bagi daerah semi
perkotaan dengan pelayanan 5–10 KK;
14. Bentuk desain dapat disesuaikan dengan kondisi lahan, asalkan volume
efektif. Kedalaman efektif bak kurang dari 2 meter tidak disarankan agar
suasana anaerobik tetap terjaga. Seluruh air limbah kakus, mandi dan
cuci dapat diolah. melalui Tangki Septik dengan Media Filter.
Gambar Contoh Ilustrasi Tangki Septik Individu
15. Tangki Septik Skala Komunal (5-10 KK). Opsi teknologi tangki septik
skala komunal dapat dilaksanakan bagi lokasi yang memiliki kriteria
sebagai berikut :
a. Bagi warga yang belum memiliki jamban dan/atau tangki septik sesuai
SNI;
b. Jarak antar rumah maksimal 50 Meter;
c. Kepadatan penduduk 50-150 jiwa/Ha;
d. Setiap unit tangki septik skala komunal minimal melayani 5-10 KK.

Gambar Tangki Septik Komunal dengan Media Bakteri
5-10 KK (botol air mineral)
Gambar Ilustrasi Tangki Septik Komunal (5-10 KK)

Gambar Desain Tangki Septik Komunal (5-10 KK)
Gambar Desain Tangki Septik Individual
Gambar Desain Tangki Septik Komunal Pabrikan (5 – 10

KK) Sanitasi 2019
Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang 114
2.1.2.1. Sistem Pengolahan Air Limbah Domestik Terpusat (SPALD-T)
Menetapkan proses pengolahan IPAL dalam SPALD-T yang akan diterapkan
dilengkapi dengan diagram alir. Proses pengolahan yang akan diterapkan
dalam sebuah IPAL ditentukan dengan langkah berikut ini:
a. Mengumpulkan data mengenai air limbah domestik yang akan diolah,
meliputi kualitas dan kuantitas air limbah domestik serta beban organik
air limbah domestik;
b. Menentukan proses pengolahan yang dibutuhkan berdasarkan;
c. Aspek teknis yaitu kemudahan pengoperasian, ketersediaan SDM,
jumlah lumpur yang dihasilkan, kualitas efluen;
d. Aspek non teknis yaitu ketersediaan lahan dan ketersediaan biaya
investasi dan pengoperasian.
Bagan Alir Pemilihan Unit Pengolahan pada IPAL
2.1.2.2. Komponen SPALD-T

Komponen Sistem Pengolahan Air Limbah Domestik Terpusat (SPALD-T)
terdiri dari beberapa Sub Sistem, antara lain sebagai berikut :
1. Sub Sistem Pelayanan

Sub Sistem Pelayanan merupakan prasarana dan sarana untuk
menyalurkan air limbah domestik dari sumber melalui perpipaan ke Sub
Sistem Pengumpulan, Sub Sistem pelayanan terdiri dari :
a. Pipa tinja;
b. Pipa non tinja;
c. Bak perangkap lemak dan minyak dari dapur;
d. Pipa persil;
e. Bak kontrol.
f. Sumur resapan air hujan

2. Sub Sistem Pengumpulan
Sub Sistem pengumpulan merupakan prasarana dan sarana untuk
menyalurkan air limbah domestik dari Sub Sistem Pelayanan ke Sub
Sistem Pengolahan Terpusat, Sub Sistem pengumpulan terdiri dari :
a. Pipa Retikulasi yang terdiri dari pipa lateral dan pipa servis
b. Pipa Induk
c. Prasarana dan sarana pelengkap (bangunan pendukung).
3. Sub Sistem Pengolahan Terpusat

Merupakan prasarana dan sarana berupa Instalasi pengolahan air limbah
domestik (IPAL) untuk mengolah air limbah domestik yang dialirkan dari
rumah-rumah melalui Sub Sistem Palayanan dan Sub Sistem
Pengumpulan,untuk diolah agar menghasilkan air hasil olahan (Effluent)
yang aman bagi lingkungan. Adapun prasarana dan sarana IPAL terdiri
atas :
a. Prasarana Utama
 Pre Treatment / Pengolahan Awal
 Proses Fisik
a. Screen;
b. Grit Chamber;
c. Equalisasi;
d. Settler/Sedimentasi awal.
 Primary Treatment / Pengolahan Utama

 Proses Biologi
a. Anaerobik;
b. Aerobik;
c. Kombinasi Anaerobik dan Aerobik.
 Post_Treatment / Pengolahan Lanjut
 Proses Fisik
a. Karbon Aktif;
b. Saringan pasir lambat;
c. Sedimentasi akhir;
d. Horizontal Gravel Filter / Wetland;
e. Proses kimia;
f. Desinfeksi dengan klorin.
b. Prasarana dan sarana pendukung meliputi

 Infrastruktur jalan berupa jalan masuk, jalan operasional dan jalan
inspeksi;
 Sumur pantau;
 Alat pemeliharaan;

 Pagar pembatas;
 Pipa pembuangan;
 Tanaman penyangga dan/atau;
 Sumber energi listrik.
2.1.3.1. Perencanaan Sub_Sistem Pengumpulan

Perencanaan Sub_sistem pengumpulan dalam Program DAK Bidang Sanitasi
terdiri dari jaringan pipa induk yang berfungsi untuk membawa air limbah
domestik dari beberapa rumah menuju Instalasi Pengolahan Air Limbah
Domestik agar tidak terjadi pencemaran pada lingkungan sekitarnya. Sumber
air limbah domestik dari rumah tangga adalah sebagai berikut:
1. WC/kakus/jamban. Air limbah domestik yang berasal dari sumber ini
sering disebut dengan istilah black water.
2. Kamar mandi, tempat cuci, dan tempat memasak (dapur). Air limbah
domestik yang berasal dari sumber ini sering disebut dengan istilah grey
water.
Pada tiap pertemuan atau belokan harus menggunakan bak kontrol, jarak
antara bak kontrol pada jaringan pipa induk maksimal 20 meter bertujuan
untuk mengurangi akumulasi gas dan memudahkan pemeliharaan saluran.
Syarat-syarat pengaliran air limbah yang harus diperhatikan, dalam
perencanaan jaringan saluran air limbah adalah :
1. Pengaliran secara gravitasi
2. Batasan kecepatan minimum dan maksimum harus diperhatikan.
Kecepatan minimum untuk memungkinkan terjadinya proses self-
cleansing, sehingga bahan padat yang terdapat didalam saluran tidak
mengendap di dasar pipa, agar tidak mengakibatkan penyumbatan,
sedangkan kecepatan maksimum mencegah pengikisan pipa oleh bahan-
bahan padat yang terdapat didalam saluran.
No Kategori Keterangan
Tersedia Air Bersih Untuk
1 Suplai Air Bersih
Keperluan Gelontor
Minimal 100 mm,Karena
2 Diameter Pipa
Membawa Padatan
3 Aliran Dalam Pipa Aliran Seragam
Kecepatan Pengaliran
4 0,6 Meter/Detik
Minimal
Kecepatan Aliran
5 3 Meter/Detik
Maximal
Persyaratan teknis perencanaan pipa pengumpulan air limbah domestik dapat
di lihat pada tabel dibawah ini.

1. Dimensi dan Kemiringan Pipa
 Dimensi Pipa, dimensi pipa untuk Sanimas DAK Bidang Sanitasi
DAK Bidang Sanitasi adalah sebagai berikut:
 Dimensi pipa untuk sambungan rumah/persil adalah 3”-4”.
 Dimensi pipa untuk pipa induk adalah 4” – 6”.
 Kemiringan Pipa
Kemiringan pipa minimal diperlukan agar di dalam pengoperasiannya
diperoleh kecepatan pengaliran minimal dengan daya pembilasan sendiri
(self cleansing) guna mengurangi gangguan endapan di dasar pipa.
Kemiringan muka tanah yang lebih curam daripada kemiringan pipa
minimal bisa dipakai sebagai kemiringan desain selama kecepatannya
masih di bawah kecepatan maksimal. Kemiringan pipa untuk Snimas
DAK Bidang Sanitasi adalah sebagai berikut :
a. Kemiringan pipa untuk sambungan rumah (pipa persil) adalah 1% -
2%.
b. Kemiringan pipa untuk pipa induk adalah 0.4% - 1%.
2. Bahan Perpipaan
Pemilihan bahan pipa harus betul-betul dipertimbangkan mengingat
air limbah banyak mengandung bahan padat yang mengganggu atau
menurunkan kekuatan pipa. Demikian pula selama pengangkutan dan
pemasangannya, diperlukan kemudahan serta kekuatan fisik yang
memadai. Pipa yang biasa dipakai untuk penyaluran air limbah
komunal adalah:
1. Pipa SNI khusus air limbah yang mengacu pada SNI 06-0178-1987,
dalam kondisi khusus dapat digunakan pipa klas AW. Pipa kelas D
hanya boleh digunakan untuk pipa persil (SR).
2. PE (polyethylene) untuk daerah rawa atau persilangan di bawah
air.
3. Pipa galvanis untuk kondisi jaringan pipa yang terekspos.
3. Sambungan Perpipaan
1. Untuk PVC:
a. Solvent (lem): untuk diameter kecil;
b. Cincin karet: untuk diameter lebih besar.
2. Untuk Galvanis:
a. Flange atau las
4. Kedalaman Perpipaan
1. Kedalaman perletakan pipa minimal diperlukan untuk perlindungan
pipa dari beban di atasnya dan gangguan lain;
2. Kedalaman galian pipa Persil > 0,2 m, selanjutnya mengikuti
gradien hidrolik. Dalam situasi tertentu memperhitungkan beban
luar.

5. Bangunan Pelengkap Pada Sub_sistem Pengumpulan
Prasarana dan sarana pelengkap (bangunan pendukung) berupa unit bak
kontrol yang berfungsi sebagai awal dari satu kesatuan Sistem Pengolahan
Air limbah Domestik Terpusat (SPALD-T) unit pengolahan ini terdiri dari;
Bangunan pelengkap pada sub_sistem pengumpulan terdiri dari;

1. Unit Manhole dengan Spesifikasi
a. Bentuk; Bulat dengan diameter 60 cm
b. Bahan; Precast/pracetak dengan campuran komposisi beton 1;2;3
atau dengan besi tuang
c. Tutup; Prinsipnya rapat, kedap air dan udara, ringan dan mudah
dibuka untuk perawatan rutin dan dikunci.
d. Bak Manhole digunakan untuk memudahkan pemeliharaan pada
saluran perpipaan apabila terjadi penyumbatan.
2. Unit Drop Manhole

Drop Manhole digunakan apabila beda elevasi pertemuan cabang
saluran datang (Inlet) dan saluran yang meninggalkan (Outlet) > 50
cm.
2.1.3.2. Perencanaan Sub_Sistem Pelayanan

Sub Sistem Pelayanan merupakan prasarana dan sarana untuk menyalurkan
air limbah domestik dari sumber melalui perpipaan ke Sub Sistem
Pengumpulan yang terdiri dari beberapa unit proses pengolahan yaitu;
1. Grease Trap / Penangkap Lemak.

Unit perangkap lemak adalah bak kontrol yang dilengkapi dengan pipa
masuk (inlet) dan keluar (outlet) yang berfungsi memisahkan lemak dan
padatan dari dapur. Unit ini dimaksudkan untuk mencegah penyumbatan
akibat masuknya lemak ke dalam pipa. Disarankan dipasang diluar dapur

dan daerah dengan pemakaian air rendah, dan lokasinya sedekat
mungkin dengan sumbernya. Spesifikasi Unit penangkap lemak sebagai
berikut;
a. Bentuk; Bulat dengan diameter 40 cm;
b. Bahan; (1). Precast/pracetak dengan campuran beton komposisi 1:2:3
(2). Besi tuang;
c. Lokasi; Penempatan sedekat mungkin dengan dapur, kedalaman dari
muka tanah maximal 50 cm;
d. Tutup; Prinsipnya adalah rapat, kedap air dan udara, ringan dan
mudah di buka untuk perawatan rutin dan di kunci, jika terletak pada
badan jalan, wajib menggunakan bahan dari besi tuang, jika tidak
terletak tidak dibadan jalan boleh menggunakan bahan campuran
beton dengan komposisi 1:2:3 atau dari plastik.
2. Bak Kontrol Sambungan Rumah

Berfungsi untuk mengalirkan air limbah yang bersumber dari
WC/kakus/jamban, cuci dan mandi. Unit Bak Kontrol dari kamar
mandi/WC dengan spesifikasi;
a. Bentuk; Bulat dengan diameter 40 cm;
b. Bahan; Precast/pracetak dengan campuran komposisi beton 1;2;3 atau
dengan besi tuang;
c. Tutup; Prinsipnya rapat, kedap air dan udara, ringan dan mudah dibuka
untuk perawatan rutin dan dikunci.
3. Bak Kontrol Utama

Berfungsi untuk mengalirkan seluruh air limbah pada Sub sistem
pengumpulan menuju ke sub sistem pengolahan.
4. Sumur Resapan Air Hujan

Bertujuan untuk mengantisipasi air hujan dari lingkungan warga masuk
ke Sub Sistem pengolahan yang dapat mengganggu kinerja IPAL secara
keseluruhan. Sumur resapan ini berfungsi untuk meresapkan air hujan
khususnya pada lokasi dimana warga yang mempunyai sumur terbuka.
2.1.3.3. Perencanaan Sub - Sistem Pengolahan

Rencana Teknik Rinci (RTR) Sub Sistem Pengolahan berupa Instalasi
Pengolahan Air Limbah Domestik (IPAL) dibuat oleh masyarakat dan
didampingi oleh Tenaga Fasilitator Lapangan setelah jenis sarana sanitasi dan
teknologi pengolahan air limbah domestik dipilih oleh masyarakat dalam
rembuk warga.
Opsi teknologi dalam perencanaan Instalasi Pengolahan Air Limbah Domestik

(IPAL) dalam Program DAK Bidang Sanitasi minimal terdiri dari;

1. Unit Grit Chamber & Screen/ Penangkap Padatan.
Sebelum masuk ke unit pengolahan, dibangun konstruksi Grit chamber
dan screen yang berfungsi untuk menangkap padatan besar dan padatan
inorganic seperti pasir, plastik, logam, kaca, dlsb. Sehingga tidak
mengganggu sistem pengolahan selanjutnya.
2. Unit Equalisasi /Bak Perata Aliran

Berfungsi untuk meratakan/ menyamakan beban aliran yang masuk agar
menjadi laminer/rata sehingga tidak mengganggu sistem pengolahan
selanjutnya.
3. Unit Settler/Sedimentasi Awal

Berfungsi untuk mengendapkan padatan organic dalam limbah sehingga
Total padatan tersuspensi dalam air limbah akan mengendap dan
dilanjutkan dengan stabilisasi dari bahan yang diendapkan tersebut
melalui proses anaerobic.
4. Unit Pengolahan Secara Biologi

Pengolahan biologis adalah penguraian bahan organik yang terkandung
dalam air limbah oleh mikroorganisme/bakteri sehingga menjadi bahan
kimia sederhana berupa unsur-unsur dan mineral yang siap dan aman
dibuang ke lingkungan. Dalam pengolahan ini, polutan yang degradable
(mudah diuraikan) dapat segera dihilangkan. Polutan tersebut merupakan
makanan bagi bakteri, sehingga dalam waktu yang singkat bakteri akan
berkembang biak menghabiskan polutan yang ada dalam air limbah dan
menghasilkan lumpur biologis sebagai endapan. Pengolahan secara
biologi terbagi menjadi 2 bagian yaitu;
a. Proses Anaerobik adalah proses pengolahan air limbah secara biologi
dengan dibantu menggunakan mikroorganisme jenis anaerob dalam
mendegradasi parameter pencemar (BOD,COD) yang terkandung
dalam air limbah. Dalam aplikasinya terdapat 2 (dua) model/jenis
tumbuh dan berkembangnya mikroorganisme/bakeri yaitu secara
melayang dan melekat pada suatu media yang di pasang dalam
kompartemen pengolahan.
Skema pengoalahan air limbah dengan proses Anaerobik dapat di lihat

seperti gambar berikut;

b. Proses Aerobik adalah proses pengolahan air limbah secara biologi
dengan dibantu menggunakan mikroorganisme jenis aerobik dalam
mendegradasi parameter pencemar (BOD,COD ) yang terkandung
dalam air limbah. Dalam aplikasinya terdapat 2 ( dua ) model/jenis
tumbuh dan berkembangnya mikroorganisme/bakeri yaitu secara
melayang dan melekat pada suatu media yang di pasang dalam
kompartemen pengolahan.
Skema pengolahan air limbah dengan proses Aerobik dapat di lihat

seperti gambar berikut :
c. Kombinasi proses Anaerobik dan Aerobik

Proses kombinasi anaerobik dan aerobik adalah proses pengolahan air
limbah secara biologi dengan menggabungkan proses Anaerobik dan
proses Aerobik.
Skema pengolahan air limbah dengan proses kombinasi dapat di lihat

seperti gambar berikut :
5. Prasarana dan Sarana Pendukung Meliputi :

1. Infrastruktur jalan berupa jalan masuk, jalan operasional dan jalan
inspeksi;
2. Sumur pantau berfungsi untuk memonitoring kualitas hasil olahan dan
pengambilan sampel air limbah.
2.1.3.4. Parameter Desain dalam Penyusunan RTR IPAL

Parameter Desain dalam Penyusunan RTR IPAL sebagai berikut :
1. Debit Limbah; Debit Limbah dalam Rencana Teknik Rinci pembangunan
IPAL di tentukan berdasarkan Perhitungan dan atau asumsi pemakaian
air setiap jiwa dari calon pengguna dan pemanfaat IPAL, contoh asumsi
kebutuhan air bersih per jiwa perhari :
a. Kota Kecil dengan kebutuhan 60-100 liter/orang/hari.

b. Kota Sedang dengan kebutuhan 90-100 liter/orang/hari.
c. Kota Besar dengan kebutuhan 100-150 liter/orang/hari.
* Sumber pedoman konstruksi dan bangunan, Dep. PU.
2. Karakteristik Limbah; Karakteristik air limbah adalah parameter yang

terdapat dalam air limbah secara fisik, biologi dan kimia.
3. Baku Mutu Air Limbah; Baku mutu air limbah adalah ukuran batas atau
kadar unsur pencemar dan atau jumlah unsur pencemar yang ditenggang
keberadaannya dalam air limbah yang akan dibuang atau dilepas ke
dalam sumber air dari suatu usaha dan atau kegiatan. Dalam
merencanakan unit instalasi pengolahan air limbah,kualitas effluent
pengolahan air limbah mengacu pada baku mutu effluent yang berlaku.
4. Hydrolic Retention Time (HRT)/Waktu Tinggal; Makin lama waktu tinggal

air limbah makin baik, tapi di perhatikan juga dengan anggaran yang
tersedia. Dalam IPAL Sanimas DAK Bidang Sanitasi waktu tinggal yang
digunakan adalah minimum 24 Jam dengan pendekatan aliran rata-rata
air limbah dalam 24 jam atau 1 hari.
5. Organic Loading Rate /Laju Beban Organik; Kandungan organik air

limbah yang biasa dinyatakan dalam kg BOD/m3.
6. Hydrolic Loading / Beban Hidrolis; Dinyatakan sebagai volume air

buangan yang dapat diolah per satuan waktu persatuan luas permukaan
media.
7. Media Filter; Sangat penting memahami kriteria media filter yang akan
digunakan/dipilih, beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam memilih
media filter :
1. Mempunyai luas permukaan spesifik besar;
2. Mempunyai fraksi volume rongga tinggi;
3. Dibuat dari bahan yang tidak mudah rusak terendam dalam air;
4. Mempunyai kekuatan mekaniknya yang baik;
5. Ringan;
6. Fleksibilitas;
7. Pemeliharaan mudah;
8. Reduksi cahaya;
9. Sifat kebasahan (wettability).
8. Ketersediaan Lahan; Lahan yang akan dimanfaatkan untuk bangunan

IPAL merupakan lahan yang memiliki letak yang lebih rendah dari

permukiman dan dekat dengan badan air penerima yang aktif/mengalir
sepanjang tahun, memiliki luas yang memadai untuk dibangun IPAL,
status lahan harus pasti dan tidak dalam konflik.
2.1.3.5. Contoh Perhitungan Rencana Teknik Rinci IPAL

Berikut adalah salah satu contoh perhitungan desain IPAL secara sederhana
yang digunakan dalam program Sanimas DAK Bidang Sanitasi dengan
kapasitas pengolahan 50 KK setara dengan 250 jiwa dengan lebar lahan yang
tersedia 3 meter. Sebagai contoh dalam buku pedoman ini adalah sistem
pengolahan air limbah domestik secara biologi dengan proses anaerobik
sebagai proses utamanya, menggunakan media filter sebagai tempat
menempelnya microbiologi/bakteri yang dikenal dengan Anaerobik
filter/biofilter.
Pendekatan yang digunakan dalam sistem pengolahan air limbah domestik

dalam contoh ini adalah sebagai berikut:
1. Makin merata aliran, makin baik;
2. Makin lama waktu tinggal dalam bak settler, makin baik;
3. Makin banyak mikroorganisme/bakteri makin baik;
4. Memperpanjang waktu kontak supernatan dalam air limbah dengan
media filter sebagai tempat tumbuh dan berkembangnya
mikroorganisme/bakteri dengan cara membagi beberapa
kompartemen/ruang/bak anaerobic;
5. Makin luas permukaan media filter, makin baik;
6. Makin besar rongga dalam media filter (void ratio) makin baik.
Unit-unit pengolahan yang terdapat dalam IPAL adalah sebagai berikut :

1. Pengolahan Awal / Pre_Treatment
 Grit Chamber,Screen dan Equalisasi; Fungsi utama bukan untuk bak
pengolahan,tapi hanya untuk penampung awal agar aliran air limbah
ke ipal lebih laminer/rata,serta menangkap padatan yang tidak dapat
terurai seperti pasir dll, harus dibersihkan maksimal 2 minggu sekali;
 Sekat Gantung; Berfungsi sebagai perangkap scum yang terbentuk

pada bak settler/sedimentasi awal;
 Settler/ Sedimentasi; Proses sedimentasi/pengendapan dan

dilanjutkan dengan stabilisasi dari bahan yang diendapkan tersebut
melalui proses anaerobik. Tujuannya adalah untuk mengendapkan
dan menstabilkan lumpur sebelum masuk ke pengolahan selanjutnya
(sebagai pengolahan awal);

 Ruang Lumpur; Berfungsi untuk menampung akumulasi
mikroorganisme/bakteri yang sudah menjadi lumpur dari proses
sedimentasi dalam bak settler/sedimentasi.
 Gutter; Sebagai pengarah aliran dan menstabilkan kecepatan aliran

dari bak settler/sedimentasi menuju ke Proses pengolahan utama.
2. Pengolahan Utama / Primary_Treatment

 Anaerobic Filter/Biofilter; Sistem ini untuk memproses bahan-bahan
yang tidak terendapkan dan bahan padat terlarut (dissolved solid)
dengan cara mengkontakan dengan surplus mikroorganisme
anaerobik pada media filter dengan tujuan akan terjadi penguraian
bahan organik terlarut (dissolved organic) dan bahan organik yang
terspresi (dispersed organic) yang ada dalam air limbah dalam kondisi
Anaerobik atau tanpa menggunakan oksigen.
3. Sumur Pantau; Berfungsi untuk memonitoring kualitas air hasil olahan

dan pengambilan sampel air buangan.
Contoh Perhitungan IPAL dalam Program Sanimas DAK Bidang Sanitasi

untuk 50 KK dengan ketersediaan lebar lahan 3 m
PARAMETER JUMLAH SATUAN KETERANGAN

Jumlah Pengguna 250 Jiwa (disesuaikan)
Penggunaan Air Bersih 90 liter/hari (disesuaikan)
% dari air (standar 0,7 - 0,8
Timbulan Air Limbah 0,8
bersih %)
Endapan Lumpur
15 liter/tahun (baku)
Limbah
Kooefisien Saat Jam
1,2 (pilih 1,1 - 1,2)
Sibuk
Waktu Tinggal di IPAL 24 jam (disesuaikan)
1 hari
2.1.3.6. Kapasitas Volume IPAL

 Penggunaan Air Bersih 50 KK (250) jiwa
= Jumlah Pengguna x Jumlah Penggunaan Air Bersih
= 250 jiwa x 90 liter/hari
= 22.500 liter/hari
= 22,5 m3/hari

 Volume Limbah
= Timbulan Air Limbah x Penggunaan Air Bersih
= 0,8 x 22,5 m3/hari
= 18 m3/hari
 Volume saat Jam Puncak = Koefisien Jam Sibuk x Volume Limbah
= 1,2 x 18 m3/hari
= 21,6 m3/hari
 Q = Volume Jam Puncak : 1 hari =

21,6 m3/hari : 24 jam
= 0,9 m3/jam
 Volume Lumpur = Endapan Lumpur Limbah x Jumlah Pengguna x 1 hari
= 15 liter/tahun x250 jiwa x 1 Hari
= 3.750 liter/tahun
= 3,75 m3/tahun.
2.1.3.7. Kapasitas Unit Settler

 Waktu Tinggal di Settler = 12 jam
 Volume Bak Settler = Debit Air Limbah x Waktu Tinggal di Settler
= 0,9 m3/jam x 12 jam
= 10,8 m3/hari
 Volume Bak Lumpur = 3,75 m3/jam

 Dimensi Bak IPAL =
Lebar = 2,7 m (ditentukan)
Tinggi = 2 m (ditentukan)
Panjang = Volume Bak Settler : (Lebar x Tinggi)
= 10,8 m3/hari : (2,7 m x 2 m)
=2m
2.1.3.8. Cek Kecepatan Aliran di Unit Settler

 V max = 0,5 m3/jam
 Luas Penampang = Panjang Settler x Lebar Settler
= 2 m x 2,7 m
= 5,4 m2
 V (Kecepatan Aliran di Settler)= Debit Air Limbah : Luas Penampang

Settler
= 0,9 m3/jam : 5,4 m2
= 0,17 m3/jam

 V < V max => aman.
2.1.3.9. Kapasitas Unit Anaerobic Filter (AF)

 Jumlah Bak AF = 9 buah (direncanakan)
 Waktu Tinggal di AF = 12 jam (direncanakan)
 Volume Bak AF = Volume Bak Settler = 10,8 m3/hari
 Volume 1 Bak AF = Volume Bak AF : Jumlah Bak AF
= 10,8 m3/hari : 9
= 1,2 m3/hari
 Dimensi 1 Bak AF =
Tinggi = 2 m (ditentukan)
Lebar = (Lebar settler – (2 x lebar dinding sekat)) : 3
= (2,7 m – (2 x 0,15) : 3
= 0,8 m
Panjang = Volume AF : (Lebar AF X Tinggi AF)

= 1,2 : (0,8 X 2)
= 0,75 m
=> dibuat 0,9 m agar mudah dalam pelaksanaan konstruksi.
2.1.3.9. Cek Kecepatan Aliran di Unit Anaerobic Filter (AF)

 V max = 1 – 2 m3/jam
 Luas Penampang AF = Panjang AF X Lebar AF
= 0,75 m x 0,8 m
= 0,6 m2
 Kecepatan Aliran di AF = Debit Air Limbah : Luas Penampang AF

= 0,9 m3/jam : 0,6 m2
= 1,5 m3/jam
 V max bawah < V < Vmax atas => aman
Contoh Gambar RTR Perhitungan IPAL 50 KK dengan Ketersediaan Lahan

Lebar 9,5x6 meter dengan Tangki Pabrikan

Contoh Gambar RTR Perhitungan IPAL 50 KK dengan Ketersediaan Lahan
Lebar 3 meter

Gambar
Contoh layout dan Bangunan IPAL KOMPAK beserta unit-unit IPAL dalam
program Sanimas DAK Bidang Sanitasi

2.1.4.1. Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Skema pelaksanaan perhitungan anggaran biaya adalah :
Analisa Harga
Upah Tenaga Kerja
Satuan Pekerjaan
RAB
Volume
Harga Bahan/Material
Pekerjaan
RAB = Volume Pekerjaan x Harga Satuan

Keterangan :
1. Upah Tenaga Kerja tergantung dari masing-masing keahlian, dan dihitung
perhari kerja yaitu 8 jam per hari;
Upah tenaga kerja didapat dilokasi, dikumpulkan dan dicatat dalam satu
daftar yang dinamakan daftar Harga Satuan Upah;
2. Harga bahan/material untuk pelaksanaan fisik didasarkan pada setiap
daerah/lokasi masing-masing (berdasarkan hasil survey di lokasi masing-
masing);
3. Harga satuan upah dan bahan/material untuk dasar perhitungan Biaya
Perencanaan didasarkan Harga Satuan Setempat;
4. Analisa harga satuan pekerjaan adalah perhitungan analisa untuk
mendapatkan harga satuan pekerjaan dengan menggunakan analisa SNI;
5. Harga satuan pekerjaan adalah jumlah harga bahan dan upah yang
dihitung/berdasarkan analisa SNI;
6. Volume pekerjaan adalah besar volume atau kubikasi suatu pekerjaan
yang dihitung berdasarkan gambar bestek dan gambar detail;
7. Rencana anggaran biaya suatu bangunan adalah perhitungan banyaknya
biaya yang diperlukan (bahan dan upah) untuk menyelesaikan bangunan
tersebut.
2.1.4.2. Konstruksi Bangunan pada Sistem Pengolahan Air Limbah

Domestik Terpusat (SPAD-T).
Persyaratan Bangunan IPAL tidak memperbolehkan adanya kebocoran
sehingga diharuskan memakai struktur beton bertulang yang kuat dan
kedap air.

1. Pondasi
a. Menggunakan batu pecah di tanam dengan kedalaman galian 60 cm
atau sesuai dengan gambar perencanaan/ spesifikasi teknis.
b. Sisa tanah sisa galian dibuang ke tempat yang telah disediakan atau
dipindahkan ke lokasi yang telah direncanakan.
c. Untuk lantai kerja pembuatan platform dengan konstruksi beton
tumbuk sesuai perencanaan/spesifikasi teknis.
d. Pemadatan dan pengurugan kembali bekas galian di sekitar lokasi
yang telah dibuat.
2. Lantai kerja
Dibuat lantai kerja minimal setebal 5 cm (beton tumbuk kelas tiga) diatas
tanah sebelum tulangan beton ditempatkan/dipasang.
3. Konstruksi Bangunan IPAL

Pemasangan platform dengan konstruksi beton bertulang sesuai gambar
rencana/spesifikasi teknis.
a. Lantai bangunan IPAL dengan konstruksi beton betulang
b. Dinding luar bangunan IPAL dengan konstruksi beton bertulang
c. Sekat antar ruang dengan konsruksi beton bertulang atau
menggunakan pasangan bata
d. Penghubung antar kompartemen dalam bangunan menggunakan pipa
PVC berikut aksesorisnya berupa T dengan diameter 2-4 inches.
Saat pekerjaan bangunan IPAL harus diperhatikan dan diawasi dengan

teliti karena kesalahan pekerjaan dapat menyebabkan terjadinya
kebocoran pada bangunan pengolahan. Setelah unit pekerjaan selesai
dibangun harus dilakukan pengetesan kebocoran dari unit.

Pemasangan Plat Atas Tutup IPAL
dan Tutup Menhole
2.1.4.3. Material Konstruksi Bangunan IPAL

Bahan material yang dibutuhkan untuk pelaksanaan pembangunan
konstruksi SPALD-T antara lain sebagai berikut :
1. Semen
Jenis dan tipe semen adalah jenis semen yang ber SNI penggunaan
umum (pasaran).
2. Agregat Halus (pasir)

Agregat halus yang akan digunakan harus memenuhi persyaratan
sebagai berikut :
a. Terdiri dari butir-butir yang keras dan kekal;
b. Tidak boleh mengandung lumpur lebih dari 5%, yang ditentukan
terhadap berat kering;
c. Tidak boleh mengandung bahan-bahan organis terlalu banyak;
d. Pasir dari laut tidak boleh digunakan.
3. Agregat Kasar
a. Agregat Kasar harus terdiri dari butir-butir keras atau tidak berpori
dan kekal;
b. Kandungan lumpur tidak boleh lebih dari 1%, yang ditentukan
terhadap berat kering.
4. Air

Air yang akan dipakai untuk pembuatan beton tidak boleh mengadung
minyak, garam, bahan-bahan organis atau bahan-bahan lain yang dapat
merusak beton/baja tulangan.
5. Baja Tulangan
a. Baja tulangan yang akan dipakai adalah yang ada dipasaran;
b. Bentuk baja tulangan dapat berupa tulangan polos atau tulangan
diprofilkan.
6. Pengujian Kebocoran Unit IPAL

a. Untuk membuktikan bahwa IPAL yang sudah selesai dikerjakan
tidak bocor, maka pengujian struktur hidrolis harus dilakukan
sebelum dilakukan pengecoran plat bagian atas;
b. Setelah bekisting dilepas, semua dinding IPAL harus bersih dari
timbunan, supaya kebocoran pada dinding dapat diketahui dengan
jelas;
c. Sebelum pelaksanaan pengujian ini, tidak boleh dilakukan
pengecatan;
d. Tiap Unit Kompartemen yang akan diperiksa diisi dengan air sampai
dengan setinggi outletnya;
e. Lakukan penutupan dan biarkan terisi sekurang-kurangnya 24 jam;
f. Pengujian ini dilakukan per dua kompartemen secara berurutan;
g. Ketinggian air selama waktu pengujian harus diamati dan tidak
boleh terjadi penurunan muka air.;
h. Penurunan maksimum yang diijinkan selama 24 jam adalah 1 cm.
Bila penurunan permukaan air lebih dari 1 cm dalam waktu 24 jam
berarti IPAL tersebut bocor dan harus dicari tempat dimana yang
bocor dan kemudian dilakukan perbaikan.
Contoh Media Filter yang sudah dirakit

2.2. SARANA PENGOLAHAN SAMPAH BERBASIS MASYARAKAT
2.4.2 Pembangunan Infrastruktur TPS 3R
Konsep 3R adalah paradigma baru dalam pola konsumsi dan produksi
disemua tingkatan dengan memberikan prioritas tertinggi pada pengelolaan
limbah yang berorientasi pada pencegahan timbulan sampah, minimisasi
limbah dengan mendorong barang yang dapat digunakan lagi dan barang
yang dapat didekomposisi secara biologi (biodegradable) dan penerapan
pembuangan limbah yang ramah lingkungan. Pelaksanaan 3R tidak hanya
menyangkut masalah sosial dalam rangka mendorong perubahan sikap dan
pola pikir menuju terwujudnya masyarakat yang ramah lingkungan dan
berkelanjutan tetapi juga menyangkut pengaturan (manajemen) yang tepat
dalam pelaksanaannya.
Prinsip pertama Reduce adalah segala aktivitas yang mampu mengurangi dan
mencegah timbulan sampah. Prinsip kedua Reuse adalah kegiatan
penggunaan kembali sampah yang layak pakai untuk fungsi yang sama atau
yang lain. Prinsip ketiga Recycle adalah kegiatan mengelola sampah untuk
dijadikan produk baru. Untuk mewujudkan konsep 3R salah satu cara
penerapannya adalah melalui pengelolaan sampah terpadu 3R berbasis
masyarakat, yang diarahkan kepada daur ulang sampah (recycle). Hal ini
dipertimbangkan sebagai upaya mengurangi sampah sejak dari sumbernya,
karena adanya potensi pemanfaatan sampah organik sebagai bahan baku
kompos dan komponen non organik sebagai bahan sekunder kegiatan industri
seperti plastik, kertas, logam, gelas,dan lain-lain.
Sesuai dengan Permen PU 21/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi

Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan, diperlukan suatu
perubahan paradigma yang lebih mengedepankan proses pengelolaan sampah
yang ramah lingkungan, yaitu dengan melakukan upaya pengurangan dan
pemanfaatan sampah sebelum akhirnya sampah dibuang ke TPA (target 20%
pada tahun 2014).
Pada perencanaan penerapan 3R skala rumah tangga hendaknya

memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
 Perlu dibedakan tipe kawasan seperti kawasan komplek perumahan
teratur (cakupan pelayanan 1000-2000 unit rumah), kawasan perumahan
semi teratur/non komplek (cakupan pelayanan 1 RW) dan kawasan
perumahan tidak teratur/kumuh atau perumahan di bantaran sungai;
 Diperlukan keterlibatan aktif masyarakat dalam upaya pengurangan
volumedan pemilahan sampah;
 Diperlukan keterpaduan operasional pengelolaan sampah mulai dari
sumber, pengangkutan/pengumpulan, pemilah sampah, pihak penerima
bahan daur ulang (lapak) dan pengangkutan residu ke TPA;

 Diperlukan area kerja pengelolaan sampah terpadu skala kawasan yang
disebut TPS3R (tempat pengolahan sampah terpadu), yaitu area
pembongkaran muatan gerobak, pemilahan, peranjangan sampah,
pengomposan, tempat/container sampah residu, penyimpanan barang
lapak, dan pencucian;
 Kegiatan pengelolaan sampah di TPS3R meliputi pemilahan sampah,
pembuatan kompos, pengepakan bahan daur ulang, dll;
 Pemisahan sampah di TPS3R dilakukan untuk beberapa jenis sampah
seperti sampah B3 rumah tangga (selanjutnya akan dikelola sesuai
dengan ketentuan), sampah kertas, plastik, logam/kaca (akan digunakan
sebagai bahan daur ulang) dan sampah organik (akan digunakan sebagai
bahan baku kompos);
 Pembuatan kompos di TPS3R dapat dilakukan dengan berbagai metode,
antara lain Open Windrow;
 Incinerator skala kecil tidak direkomendasikan karena incinerator kecil
hanya direkomendasikan untuk sampah rumah sakit dan sampah
khusus;
 Sampah residu dilarang untuk dibakar di tempat, tetapi dibuang ke TPA.
Desain bangungan TPS 3R minimal memuat beberapa hal sebagai berikut :

1. Area Penerimaan/Dropping Area
2. Area Pemilahan/Separasi
3. Area Pencacahan dengan mesin pencacah
4. Area Komposting dengan metode yang dipilih
5. Area Pematangan Kompos/Angin
6. Mempunyai Gudang Kompos dan Lapak serta tempat Residu
7. Mempunyai minimum kantor
8. Mempunyai sarana air bersih dan sanitasi

Gambar Denah TPS 3R
2.4.3 Kriteria Tempat Pengelolaan Sampah TPS 3R

a. Lokasi
 Mampu melayani 2.500 jiwa atau setara dengan 500 KK atau setara
dengan 7 M3 per hari;
 Luas lahan yang diperlukan 200 M2 untuk keperluan lahan
pengomposan, kantor pengendalian dan gudang penyimpanan;
 Usulan dibawah 5 M3 per hari sampah masuk dilengkapi dengan surat
pernyataan pimpinan daerah untuk menyediakan dana pendamping
operasional Rp. 3 juta per bulan selama dua (2) tahun;
 Komponen SELOTIF paling penting adalah kepastian tentang
tersedianya jejaring bisnis sampah sebagai pembeli produk TPS3R.
 Tempat Pengelolaan Sampah TPS3R dengan luas < 200 m2 sebaiknya
hanya menampung sampah tercampur 20 %, sedangkan sampah yang
sudah terpilah 80 %.
b. Fasilitas Tempat Pengelolaan Sampah TPS3R

Fasilitas Tempat Pengelolaan Sampah TPS3R meliputi wadah komunal, areal
pemilahan dan areal composting serta dilengkapi juga dengan fasilitas
penunjang lain seperti saluran drainase, tangki air bersih, septic tank, listrik,
barier (pagar tanaman hidup), gudang penyimpan bahan daur ulang maupun
produk kompos, ruang kantor dan toilet.
c. Data yang Dibutuhkan

 Jumlah warga yang terlayani;
 Jumlah sampah yang akan diolah di TPS3R;

 Data komposisi sampah;
 Kompos : Dinas Pertanian, DKP, PT Pupuk Indonesia, Swasta;
 Sampah Anorganik : Industri kecil, menengah dan besar (koordinasi
dengan Dinas Perindustrian dan Perdagangan).
d. Daur Ulang
 Sampah yang didaur ulang minimal adalah kertas, plastik dan logam
yang memiliki nilai ekonomi tinggi. Untuk mendapatkan kualitas bahan
daur ulang yang baik, pemilahan sebaiknya dilakukan sejak di sumber.
 Pemasaran produk daur ulang dapat dilakukan melalui kerja sama
dengan pihak lapak atau langsung dengan industri pemakai.
 Sampah B3 Rumah tangga (terutama batu baterai dan lampu neon)
dikumpulkan untuk diproses lebih lanjut sesuai dengan ketentuan
perundangan yang berlaku (PP 18/1999 tentang pengelolaan sampah
Bahan Berbahaya dan Beracun/B3).
 Daur ulang kemasan plastik (air mineral, minuman dalam kemasan,
mie instan dan lain-lain) sebaiknya dimanfaatkan untuk barang-barang
kerajinan atau bahan baku lain.
e. Pembuatan Kompos
 Sampah yang digunakan sebagai bahan baku kompos adalah sampah
dapur (terseleksi) dan daun-daun potongan tanaman.
 Metode pembuatan kompos dapat dilakukan dengan berbagai cara
antara lain dengan open windrow dan caspary.
 Proses pengomposan pada TPS3R dilakukan melalui tahapan sebagai
berikut:
1. Penerimaan dan pembongkaran sampah.
2. Pencacahan sampah organik.
3. Pengomposan:
a. Penyusunan tumpukan sampah organik pada lajur yang telah
ditentukan;
b. Pembalikan tumpukan satu kali seminggu;
c. Penyiraman dan pengukuran suhu tumpukan;
d. Pematangan kompos;
e. Pengeringan;
f. Pengayakan;
g. Pengemasan.
 Pengomposan sampah dapat dilakukan dengan 3 cara :

1. Pengomposan dengan metode lajur terbuka (open windrows)
Pengomposan skala kawasan dengan metode lajur terbuka (open
windrows) merupakan proses pengomposan yang terbukti paling
mudah dilakukan dan mudah pengendaliannya. Metoda open

windrows yang telah dikembangkan oleh BPPT dan UDPK bahkan
tidak menggunakan pencacahan dengan mekanik dan tidak juga
menggunakan activator. Pengendalian udara didalam tumpukan
windrows dilakukan dengan memindahkan tumpukan ke
sebelahnya sehingga disebut juga dengan open windrows bergulir.
Proses pengomposan memerlukan waktu sekitar 6 minggu
 Pemilahan
Merupakan tahap sortasi antara sampah organik dan non-
organik
 Pembentukan Tumpukan
Sampah organik yang sudah terpilah dibawa kearea
pengomposan. Sampah organik campur dan ditumpuk
berbentuk trapesium yang memanjang dengan ukuran lebar 2,
5 meter, tinggi sekitar 1,5 meter dan panjang minimal 3 meter.
2.4.4 Spesifikasi Teknis Bangunan

Spesifikasi ini merupakan pelengkap dan harus dibaca bersama-sama dengan
gambar-gambar, yang keduanya secara bersama menguraikan pekerjaan yang
akan dilaksanakan. Penjelasan Istilah pekerjaan mencakup suplai dan
instalasi seluruh peralatan dan material yang harus dipadukan dalam
konstruksi-konstruksi yang dilakukan oleh TFL Teknik kepada KSM atau
Komite Pengadaan KSM harus di tandatangani bersama, sebagai bukti
kesepakatan jenis pekerjaan dan spek material yang telah di sepakati.
Dengan mempertimbangkan material lokal, spesifikasi untuk pekerjaan yang

harus dilaksanakan dan material yang harus dipakai, harus diterapkan baik
pada bagian dimana spesifikasi tersebut ditemukan maupun bagian-bagian
lain dari pekerjaan dimana pekerjaan atau material tersebut dijumpai.
1. Spesifikasi Bangunan Struktural Utama

a. Pondasi :
 Diperhatikan kondisi tanah dan bangunan yang sudah ada
disekitarnya;
 Prioritaskan bahan adalah material lokal.
b. Dinding :
Prioritaskan bahan material lokal.
c. Rangka Utama :
 Prioritaskan bahan material lokal;
 Perhitungkan dengan rencana umur bangunan;

 Kondisi lingkungan sangat mempengaruhi (pinggir laut, kecepatan
angin, dll).
d. Penutup Atap :
 Prioritaskan bahan material lokal;
 Tahan korosi, tahan benturan, mudah menggantinya.
2. Struktur Baja
a. Tiang Utama Bangunan
Dari baja profil IWF dengan dimensi Ukuran 250 x 75 x 5 x 7 mm, baja
Krakatau Steel atau setara. Tinggi 4 meter dihitung dari tempat
kedudukan kolom penyangga tiang utama dan di beri plat pengaku.
b. Kuda-kuda
Dari baja profil IWF dengan dimensi Ukuran 250 x 75 x 5 x 7 mm, baja
Krakatau Steel atau setara dengan sambungan las pada plat pengaku
serta sambungan baut pada konstruksinya. Antar kuda-kuda diberi
ikatan angin dengan besi ø16 mm.
c. Gording
Dari baja profil Kanal dengan dimensi 100 x 50 x 20 x 2 x 3 mm, baja
Krakatau Steel atau setara dengan sambungan las antara gording
dengan plat siku dan kudakuda, dimensi siku-siku 100 x 100 x 10 mm.
Antar gording diberi penyetabil /Trecstang dari besi dimensi 12 mm.
d. Pengaku
Mengikuti bagian pada joint di masing-masing konstruksi.

Gambar Desain Arsitektural Tampak Depan
Gambar Rancangan Layout

Gambar Tampak Depan dan Tampak Samping Design Bangunan
TPS 3R Sistem Lajur Terbuka (Open windrow)
2.4.5 Pengolahan Sampah 3R

Pengolahan sampah 3R (Reduce, Reuse,Recycle), dalam pelaksanaannya
secara garis besar pengolahan sampah 3R merupakan kegiatan yang terdiri
dari pewadahan, penggumpulan, dan pengolahan/pemanfaatan sampah.
1. Pewadahan Sampah
 Volume wadah dapat menampung sampah dari penghuni untuk jangka
waktu minimal 3 hari untuk sampah non organik dan 1 hari untuk
sampah organik;
 Terbuat dari bahan yang cukup kuat, tahan basah untuk sampah
organik, sehingga umur teknis dari pewadahan minimal dapat
mencapai 6 bulan;
 Bahan wadah paling baik dapat diperoleh secara lokal;
 Setiap wadah mampu menyimpan sesuai jenis sampah. Agar
perencanaan merujuk hasil penelitian lapangan komposisi sampah.

Gambar Contoh Kreasi Wadah Sampah Untuk Pemilahan
2. Perlengkapan
 Agar estetika yang lebih baik maka wadah dilengkapi dengan tutup;
 Warna wadah sebaiknya spesifik untuk setiap jenis sampah.

 Mudah dalam operasi pemasukan sampah maupun pengosongan
sampah;
 Mudah dalam perawatan

Dari penelitian sosial,
Dari penelitian komposisi Volume wadah disesuaikan diperoleh :
dengan jenis sampah : [1]. Jumlah hunian rata-rata
dan timbulan sampah, maka [a]. Wadah sampah organik:
diperoleh perkiraan timbulan (jumlah hunian rata-rata)
pada rumah tangga
sampah per orang per hari x timbulan sampah [2]. Kebiasaan masyarakat
pada lokasiterpilih, (3 liter / organik/orang/hari x 1 hr membuang sampah.
orang / hari) [b]. Wadah sampah non
organik: (jumlah hunian
rata-rata) x timbulan
sampan non
organik/orang/hari x 3
hr.
Pemilihan warna :
[a].Warna gelap untuk
sampah yang mudah
membusuk
[b].Warna terang untuk
sampah kering non
organik (dapat lebih dari
satu tergantung jenis
sampah yang dipilah)
Perencanaan Penentuan Volume Wadah Sampah Di-Sumbernya:

2.4.6 Pengumpulan Sampah
1. Metoda
 Petugas dari rumah kerumah;
 Masyarakat membawa sendiri sampahnya ke Wadah/Bin
Komunal/Kontainer yang sudah ditentukan.

2. Peralatan
Gerobak sampah, becak sampah, motor sampah atau alat angkut lain.
Gambar Contoh Alat Pengumpul Sampah
3. Frekuensi Pengumpulan
 Sampah non organik terpilah seperti kertas, plastik, logam/kaca
dilakukan seminggu sekali;
 Sampah yang masih tercampur harus dilakukan minimal seminggu 2
kali.
4. Cara Pemilahan
Gerobak sampah dimodifikasi dengan sekat atau dilengkapi karung-
karung besar (3 unit atau sesuai dengan jenis sampah).
2.4.7 Beberapa Kriteria yang Perlu Diperhatikan dalam Pengumpulan:

 Volume gerobak dengan ban angin, (umur tidak lebih dari 1 tahun) atau
motor sampah 1 m3 sehingga satu unit pengumpul dapat melayani 300
jiwa atau sekitar 60 KK untuk timbulan sampah 3 liter/orang/hari.
 Kondisi topografi yang berbukit hanya dapat dilayani dengan motor
sampah
 Kondisi topografi yang datar menggunakan gerobak atau motor sampah.
 Pengumpulan sampah terpilah dilakukan dengan :
 Gerobak atau motor 3R yang tersekat sesuai jenis sampah yang
terpilah digunakan sesuai hasil pemilahan.
 Gerobak tanpa sekat digunakan dengan jadwal tertentu.

1]. Pendataan jumlah warga pada
lokasi terpilih
[2]. Penentuan jumlah gerobak atau
motor 3R yang dibutuhkan [1]. Penyusunan
dengan cara : (jumlah warga x anggaran investasi
jumlah timbunan sampah /orang sesuai harga satuan
/hari) /1000 liter/rit per hari. Penyusunan Jadwal setempat
[3]. Pemilihan jenis pengumpul dilihat Pengumpulan.
dari topografi lokasi
Penyusunan anggaran
operasi pengumpulan yang
terdiri :
[1]. Biaya tetap :
· a. Pegawai
b. Asuransi
c. Pemeliharaan
[2]. Biaya variabel :
Bahan bakar
Perencanaan pengumpulan sampah TPS 3R berbasis masyarakat:
2.4.8 Pengolahan/Pemanfaatan Sampah

Pengolahan/pemanfaatan sampah terbagi 2 :
 Pengolahan sampah organik: dengan cara pembuatan kompos;
 Pengolahan sampah non organik: dengan cara mendaur ulang atau
memanfaatkan kembali barang-barang yang bisa dimanfaatkan kembali,
misal membuat barang kerajinan dari sampah botol dan lain-lain.
Sedangkan sampah jenis B3 (bahan buangan berbahaya dan beracun)

dikumpulkan untuk diproses lebih lanjut sesuai dengan ketentuan
perundangan yang berlaku (PP 18 tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah
Bahan Berbahaya dan Beracun).
Untuk proses pengomposan sampah TPS 3R dilakukan melalui tahapan

sebagai berikut :

Area
Penerimaan
Sampah yang
Pencacahan
Pemilahan Tidak
untuk Sampah
Manual Dikomposkan
> 4 CM
(Kertas, Kaleng,
Pencampuran dan
Pembentukan
Tumpukan
Pembalikan
PROSES PENGOMPOSAN
AIR Penyiraman Kompos
Kasar
Pengendalian
Tumpukan
Suhu,
Kelembaban,
Pematangan
Pengayakan Kompos
Kompos Halus
Pengemas
an
Penyimpanan
Gambar Diagram Tahapan Proses Pengomposan

2.4.9 Daur Ulang Sampah Non-Organik :
a. Pemilahan komponen non-organik sesuai permintaan lapak;
b. Pengemasan per komponen non-organik terpilah;
c. Bahan ke lapak.
Dasar daripada teknologi pengomposan adalah pengendalian pembusukan

sampah melalui kegiatan mikro-organisme/bakteri. Terdapat dua jenis bakteri
yang digunakan untuk proses pengomposan, yaitu;
 Bakteri yang untuk hidupnya membutuhkan oksigen (aerobik) dan;
 Bakteri yang dapat hidup tanpa oksigen (an aerobik).
Gambar Dimensi Tumpukan Lajur Terbuka
Melakukan penyiraman setiap mencapai ketebalan 30 cm, agar kelembaban

merata. Secara berkala, tumpukan sampah dibalik 1 atau 2 kali seminggu
secara manual. Pembalikan tumpukan dapat dilakukan dengan
memindahkan tumpukan ke tempat berikutnya. Waktu pembalikan dicatat
dan tumpukan yang sudah dilakukan pembalikan diberi tanda tanggal
pembalikan.

2.4.10 Proses Pengomposan
Proses pengomposan skala kawasan dengan sistem bak terbuka merupakan
proses pengomposan dengan menggunakan bak-bak terbuka dimana sampah
tidak perlu dibentuk akan tetapi cukup dimasukkan kedalam bak. Sampah
organik dimasukkan pada bak terbuka sampai penuh sambil dipadatkan dan
disiram. Setelah bak terisi penuh, pengisian dapat dilanjutkan ke bak berikut.
Sistem ini sangat sederhana dan lokasi dapat diatur lebih bersih karena
proses pengomposan dilakukan di dalam bak.
Pembalikan dapat dilakukan tetap didalam bak dengan alat pembalik atau
sampah dipindahkan ke bak berikutnya. Sistem pengudaraan pada bak
terbuka agak terbatas karena adanya dinding bak walaupun sudah diberikan
lubang ventilasi. Pengkomposan dengan bak terbuka ini cenderung lebih
lama, pada beberapa kasus, lama pengkomposan dapat mencapai 2 bulan
atau 8 minggu.
2.2.10.1. Pengomposan dengan Metode Cetakan

Proses pengomposan skala kawasan dengan metode Cetakan merupakan
proses pengomposan dengan menggunakan alat cetak untuk membantuk
sampah dalam bentuk kubus. Proses pengomposan sampah dengan sistem
cetakan ini digunakan jika lahan yang ada tidak terlalu luas. Proses
pengomposan dengan sistem cetak lebih agak rumit dibandingkan dengan
metoda lajur terbuka karena membutuhkan alat cetak. Sifat tumpukan
sampah juga lebih padat dibandingkan lajur terbuka sehingga udara yang
terperangkap pada tumpukan sampah agak lebih sedikit.
Gambar Pengomposan Sistem cetak

2.2.10.2. Pembentukan Tumpukan
Diagram proses pengomposan sampah skala kawasan dengan sistem cetak
tidak terlalu berbeda dengan sistem lajur terbuka (open windrows). Hal yang
secara prinsip berbeda adalah pada saat membentuk tumpukan sampah
untuk proses pengomposan selanjutnya. Diagram proses pengomposan sistem
cetak dapat dilihat pada Gambar 3.5. Sampah organik yang sudah terpilah
dibawa ke area pengomposan. Pada area pengomposan disiapkan alat
pencetak yang terbuat dari papan. Ukuran baku memang belum ada akan
tetapi sebagai dasar perhitungan dapat digunakan dimensi alat cetak lebar 1
meter, panjang 2 meter dan tinggi 0,5 meter.
Pencetakan sampah dilakukan dengan memasukkan sampah organik kedalam

kotak cetakan. Secara manual sampah dalam cetakkan dipadatkan, setelah
itu kotak cetakan diangkat maka terbentuklah tumpukan sampah yang sudah
tercetak. Tumpukan yang sudah terbentuk diberi tanda atau label yang berisi
informasi mengenai waktu pembentukan tumpukan.
Secara berkala, tumpukan sampah dibalik 1 atau 2 kali seminggu secara

manual. Pembalikan tumpukan dapat dilakukan dengan memindahkan
tumpukan yang sudah tercetak kedalam kotak cetakkan berikutnya dan
demikian seterusnya. Waktu pembalikan dicatat dan tumpukan yang sudah
dilakukan pembalikan diberi tanda tanggal pembalikan. Proses pembalikan
memang agak rumit dibandingkan sistem lajur terbuka.
2.2.10.3. Pengomposan dengan Sistem Bak Terbuka (Open Bin)

Selain di rumah, pengomposan sampah dapat juga dilakukan secara terpusat
pada satu kawasan kecil setingkat Rukun Warga sampai skala kota.
Pengomposan skala kawasan dilakukan terpusat pada skala kapasitas antara
1–2 ton sampah sehari. Kawasan disini dapat berupa kawasan permukiman,

pasar, komersial, dsb Jika pada skala permukiman, maka pengomposan skala
kawasan diperuntukkan untuk mengelola sampah organik dari sekitar 1.000
sampai 2000 jiwa.
Gambar Pengomposan Open Bin
2.2.10.4. Tangki Biofilter Pengolah Leachate

Air limbah sisa pengolahan sampah dialirkan ke tangki biofilter sebagai unit
pengolahan lindi sebelum dimanfaatkan atau dialirkan ke badan air terdekat.
Tabel 3.7 Kelebihan dan Kekurangan Pengomposan

METODA KELEBIHAN KEKURANGAN
Open Bin  Sampah tidak terlihat dari  Padat modal
luar  Tinggi kotak
 Areal pengomposan terlihat terbatas
rapih  Ruang gerak
 Volume sampah terolah pekerja terbatas
sama  Penggunaan lahan
terbatas

METODA KELEBIHAN KEKURANGAN
Open  Modal lebih ringan dari  Volume sampah
Windrow metoda tercetak tidak sama
 Open bin  Untuk setiap
 Tumpukan sampah bisa tumpukan
mencapai tinggi optimal 1,5  Tumpukan sampah
 Penggunaan lahan fleksibel rentan tiupan
 Proses pembalikan lebih angin
mudah dibanding metoda  Tumpukan sampah
open bin dan caspary mudah roboh
Caspary  Tumpukan sampah terlihat  Padat Karya

rapi  Proses pembalikan
 Volume sampah tercetak lebih rumit dari
lebih banyak dan seragam open-bin atau open
 Tumpukan sampah tidak windrow
mudah roboh dan tahan
tiupan angin
 Pengunaan lahan lebih
hemat dan
 Fleksibel
2.3. Ketentuan Teknis Operasi dan Pemeliharaan
Contoh iIustrasi Perkiraan Biaya Pengoperasian dan Pemeliharaan

Sistem MCK untuk 250 Jiwa
Kebutuhan Keterangan Rp /Bulan
Pekerjaan yang tidak
1. Operator & Penjaga 200,000,-
tetap
250 Watt (Pompa air dan
2. Listrik 100,000,-
lampu)
3. Pengurasan IPAL Rp. 250,000,-/ 2 tahun 1,000,-
Sabun dan pembersih
4. Peralatan Pembersih 20,000,-
lantai, dll
5. Perbaikan Pompa Rp. 100,000,- / Tahun 9,000,-
Serok, lampu, kran, cat
6. Lain-lain 20,000,-
dinding, dll
Total biaya pengoperasian dan pemeliharaan 350,000,-
II. BIAYA PENDAPATAN

Rata2 per
Fasilitas Rp. / Pakai
KK/hari
Rp. 2000,- s/d Rp.
1. Kamar Mandi 200 – 1000
10000,-
Rp. 2000,- s/d Rp.
2. WC/Jamban 200 – 1000
10000,-
Rp. 2000,- s/d
3. Mencuci & ambil air 200 – 1000
10000,-
* 1 KK = 5 ORANG
2.4.2 Petunjuk Pelaksanaaan Bagi Pengguna MCK
Jangan memasukkan benda padat

karena akan menyumbat saluran Buang sampah di tempat sampah
yang disediakan
Hindari air sabun dari air mandi Jangan membuang bahan kimia
maupun cuci masuk ke dalam kloset karena akan mematikan bakteri
Gunakan sabun cuci sehemat Jangan corat-coret di dinding kamar

mungkin mandi, WC maupun tempat cuci

Petunjuk Pelaksanaan Bagi Pengelola MCK/Operator
2 kali per hari gunakan pel untuk Setiap hari bersihkan gayung dengan
membersihkan teras luar (gunakan sikat atau sabut
bahan pembersih jika sangat kotor
saja)
Setiap hari bersihkan saringan di Setiap hari buang sampah dalam

lantai KM/WC dari kotoran KM/WC dan bersihkan tempat
padat/sampah sampah
Setiap hari kuras bak dengan sikat Setiap hari bersihkan/sapu taman
(gunakan bahan pembersih jika 1 kali per minggu rapikan taman
sangat kotor saja) (tanaman dan rumput)
1 kali per minggu kuras dan 1 kali per bulan bersihkan langit-
bersihkan tangki/tandon air dari langit KM/WC dari sarang laba-laba
lumut dan kotoran lain

1 kali per minggu periksa bak 1 kali per 6 bulan buang kotoran
kontrol, jika terdapat kotoran padat dan kotoran yang mengapung
padat/sampah, keluarkan kemudian tepat di bawah manhole
buang ke tempat sampah
Mulai dari bak inlet, dilanjutkan ke Ambil kotoran tepat di bawah

bak-bak berikutnya manhole
Gunakan alat T untuk Keluarkan semua kotoran yang

mengumpulkan kotoran tepat di terkumpul sampai tidak ada yang
bawah manhole tersisa
Mintalah tukang untuk memperbaiki semua kebocoran secepat mungkin dan

lihat sebabnya
1 kali per 6 bulan, Test Kualitas Air Limbah
Ambil 2 sample air limbah dari bak

Telpon dinas terkait inlet dan bak outlet, masing-masing 2
liter dalam botol terpisah

Bawa 2 botol sampel ke laboratorium yang dirujuk.
Minta pemeriksaan untuk:
pH, BOD5, COD, TSS, lemak
Petunjuk Pelaksanaan Pengurasan IPAL dan MCK

1 kali per 2 tahun, pengurasan dengan truk tinja
Telpon perusahaan jasa pengurasan Buka semua tutup manhole pada

tinja IPAL
Angkat kotoran mengapung dan Masukkan pipa sedot dari truk tinja
buang ke tempat sampah sampai ke dasar bak, sedot mulai dari
bak pertama
Lumpur yang disedot adalah lumpur Hentikan pengurasan jika lumpur

yang berwarna hitam sudah berwarna coklat

2.4.3 Sistem Komunal
Contoh ilustrasi Perkiraan Biaya Pengoperasian dan Pemeliharaan

Sistem Komunal untuk 300 Jiwa
Biaya Pengoperasian dan Pemeliharaan Rp./Bulan
I. Jamban Biaya pengoperasian dan
II. Sambungan dari Rumah perawatan menjadi tanggung
jawab setiap pengguna (KK)
III. Pipa Utama dan IPAL
1. Operator Inspeksi 4x/bulan di IPAL, Pipa
100,000.00
Utama, Pipa Sekunder @ Rp. 25.000,- /
Inspeksi
2. Pengurasan setiap 2 tahun Rp. 500.000,- 21,000.00
3. Lain-lain: Perbaikan pipa, bak kontrol,
IPAL.
50,000.00
Asumsi: perbaikan pipa 40 m' setiap 2
tahun
Total Biaya Pengoperasian dan
171,000.00
Pemeliharaan
Biaya Pengoperasian dan Pemeliharaan
2,280.00
/KK/Bulan
Dibulatkan 2,500.00
Petunjuk Pelaksanaan Bagi Pengguna Sistem Komunal

IPAL akan berfungsi dengan baik jika Anda memasukkan limbah yang benar,
IPAL bukan tempat pembuangan semua jenis sampah!
Jangan membuang minyak bekas ke

Jangan memasukkan limbah padat ke saluran pembuangan dapur karena
jamban karena akan menyumbat ketika mengering, lemaknya dapat
saluran. menyumbat pipa

Jangan membuang bahan kimia ke Jangan menanam pohon di dekat
saluran karena akan mematikan saluran perpipaan dan IPAL karena
bakteri di IPAL bisa merusak pipa
Gunakan secukupnya sabun cuci dan Buanglah hanya limbah cair dari
pembersih, baik untuk sistem kamar mandi dan dapur dan beri
pengolahan dan menghemat saringan untuk memisahkan limbah
padat
Periksa bak kontrol di rumah setiap 3

hari sekali.
Ambil kotoran mengapung dari bak Buang limbah padat, pasir/lumpur,
penangkap lemak setiap 3 hari sekali dengansekop/serok, kumpulkan
dalam tas plastik. Bawa ke tempat
pembuangan sampah
Bawa ke tempat pembuangan sampah
Petunjuk Pelaksanaaan Bagi Operator Sistem Komunal

Lakukan 1 Kali per minggu
Periksa setiap bak kontrol pada Buang limbah padat dan kotoran
sistem perpipaan mengapung

Jika tidak ada aliran air dalam bak Jika ada luapan air dari bak kontrol,
kontrol, mungkin pipa tersumbat mungkin pipa tersumbat.Hentikan
atau rusakHentikan kegiatan di kegiatan di rumah, segera perbaiki
rumahBuka pemipaan, minta tukang jika ada kerusakan pipa .Sogok dari
untuk memperbaiki kerusakan bak kontrol ke bak kontrol lain
Minta tukang untuk memperbaiki Buang limbah padat dan kotoran

kerusakan secepatnya mengapung dari bak inlet dengan
sekop
Semua tutup bak kontrol dan Kumpulkan semua kotoran,

manhole IPAL harus bisa dibuka masukkan dalam tas plastik. Buang
untuk mempermudah pengoperasian ke tempat sampah
dan pemeliharaan.
1 kali per 2 minggu:
buang kotoran padat dan kotoran yang mengapung tepat di bawah manhole
Mulai dari bak inlet, dilanjutkan ke

bak-bak berikutnya Ambil kotoran tepat di bawah

manhole
Gunakan alat T untuk Keluarkan semua kotoran yang

mengumpulkan kotoran tepat di terkumpul sampai tidak ada yang
bawah manhole tersisa
Petunjuk Pelaksanaan Pengurasan IPAL Komunal

1 kali per 2 tahun, pengurasan dengan truk tinja
Telpon perusahaan jasa pengurasan

tinja Buka semua tutup manhole pada
IPAL
Angkat kotoran mengapung dan Masukkan pipa sedot dari truk tinja
buang ke tempat sampah sampai ke dasar bak, sedot mulai dari
bak pertama
Lumpur yang disedot adalah lumpur Hentikan pengurasan jika lumpur

yang berwarna hitam sudah berwarna coklat
2.4.4 Operasi dan Pemeliharaan Sarana Pengelolaan Sampah TPS 3R

SKPD teknis pembina DAK Sub Bidang Sanitasi melakukan pembinaan
dalam pengelolaan infrastruktur 3R serta penyaluran hasil produksi ke

lapak/pabrik maupun kerjasama dengan instansi terkait lainnya.
Kepala Dinas Kebersihan – Pertamanan dapat memfasilitasi untuk
pembelian hasil produksi kompos TPS3R.
Proses pengangkutan dan pengelolaan sampah dengan menggunakan

3R dapat dilihat dalam gambar sebagai berikut:
GEROBAK
SENIN,
RABU
SEL
ASA PENGOMPO
DAN
SAN ULANG
GEROBAK
RUANG
PEMILHAN
BAHAN DAUR
SAMPA SAMPAH PENYARINGAN

H NON
RUANG
PENGEMASAN
BAHAN DAUR
RUANG KOMPOS
PENYIMPANA
N BAHAN
PENGUMPUL KOMPOS
BAHAN DAUR
Gambar Skema Pengelolaan Sampah
Sedangkan beberapa pemeliharaan yang perlu dilakukan adalah :

1. Wadah Pengangkut
 Setelah digunakan, wadah/bin sampah dibersihkan secara teratur
setiap hari;
 Gerobak/becak sampah harus dibersihkan setiap minggu sekali;
 Jangan ada sampah yang menyangkut di roda gerobak/becak sampah;
 Segera perbaikikerusakan;
 Gerobak/becak jangan berlubang sehingga tidak ada sampah yang
tercecer;
 Motor sampah dilengkapi dengan manual pengoperasian dan
pemeliharaan sesuai dengan manual dari fabrikan. Dan kenali lokasi
penjualan suku cadang terdekat.
2. Peralatan Proses Sampah

 Alat pencacah dilengkapi dengan manual;
 Penggantian oli dilakukan secara berkala sesuai dengan spesifikasi
teknis/manualnya;
 Pengelola mengetahui lokasi penjualan suku cadang terdekat;
 Pisau pencacah dijaga ketajamannya dengan cara diasah secara
berkala;
 Alat pengayak dilengkapi dengan manual;
 Kebersihan alat pengayak selalu dijaga.
3. Kebersihan Hanggar
 Kebersihan hanggar harus selalu dijaga;
 Proses pemilahan kompos daur ulang sesuai dengan SOP;
 Penyiraman debu dilakukan secara berkala;
 Saluran drainase dijaga kebersihannya, agar tidak ada sampah yang
mengganggu aliran air.
2.4. PRASARANA DRAINASE LINGKUNGAN

2.4.1. Teknis
A. Data dan Informasi
Data dan persyaratan yang diperlukan adalah sebagai berikut :
1. Data spasial adalah data dasar yang sangat dibutuhkan dalam
perencanaan drainase perkotaan, yang diperoleh baik dari lapangan
maupun dari pustaka, mencakup antara lain:
 Data peta yang terdiri dari peta dasar (peta daerah kerja), peta
sistem drainase dan sistem jaringan jalan yang ada, peta tata guna
lahan, peta topografi masing - masing berskala antara 1 : 5.000
sampai dengan 1 : 25.000 atau disesuaikan dengan tipologi kota;
 Data kependudukan yang terdiri dari jumlah, kepadatan, laju per
tumbuhan, penyebaran dan data kepadatan bangunan;

 Data rencana pengembangan kota, data geoteknik, data foto udara
terbaru (untuk kota metropolitan).;
 Rencana Tata Ruang wilayah (RTRW).
2. Data hidrologi
 Data hujan minimal sepuluh tahun terakhir;
 Data tinggi muka air, debit sungai, pengaruh air balik, peil banjir, dan
data pasang surut.
3. Data sistem drainase yang ada, yaitu :

 Data kuantitatif banjir/genangan yang meliputi: luas genangan,
lama genangan, kedalaman rata-rata genangan, dan frekuensi
genangan berikut permasalahannya serta hasil rencana induk
pengendalian banjir wilayah sungai di daerah tersebut;
 Data saluran dan bangunan pelengkap;
 Data sarana drainase lainnya seperti kolam tandon, kolam. resapan,
sumur-sumur resapan.
4. Data Hidrolika
 Data keadaan, fungsi, jenis, geometri dan dimensi saluran, dan
bangunan pelengkap seperti gorong-gorong, pompa, dan pintu air,
serta kolam tandon dan kolam resapan;
 Data arah aliran dan kemampuan resapan.
5. Data teknik lainnya

Data prasarana dan fasilitas kota yang telah ada dan yang
direncanakan antara lain: jaringan jalan kota, jaringan
drainase, jaringan air limbah, TPS (Tempat Pengolahan Sampah
Sementara), TPA (Tempat Pemrosesan Akhir), jaringan telepon, jaringan
listrik, jaringan pipa air minum, jaringan gas (jika ada) dan jaringan
utilitas lainnya..
6. Data non teknik

Data pembiayaan termasuk biaya OP, peraturan-peraturan terkait, data
institusi/kelembagaan, data sosial ekonomi dan budaya (kearifan
lokal), data peran serta masyarakat serta data keadaan kesehatan
lingkungan permukiman.
B. Penentuan Debit Banjir Rencana

Hubungan antara probabilitas atau peluang dan resiko dari suatu debit

banjir rencana, yang berkaitan dengan umur layan bangunan didasarkan
pada rumus seperti berikut :
r = 1-(1-p)Ly
p = 1/T
Keterangan:
T = kala ulang
Ly = umur layan bangunan
r = resiko terjadinya banjir
p = probabilitas
C. Kriteria Perencanaan Hidrologi

Kriteria perencanaan hidrologi adalah sebagai berikut :
1. Hujan Rencana:
a. Perkiraan hujan rencana dilakukan dengan analisis frekuensi
terhadap data curah hujan harian rata-rata maksimum tahunan,
dengan lama pengamatan sekurang - kurangnya 10 tahun
terakhir dari minimal 1 (satu) stasiun pengamatan;
b. Apabila dalam suatu wilayah administrasi kota terdapat lebih dari
1(satu) stasiun pengamatan, maka perhitungan rata-rata tinggi
curah hujan harian maksimum tahunan dapat ditentukan dengan
tiga metode yang umum digunakan, yaitu: (i) Metode Aritmatik, (ii)
Metode Polygon Thiessen, dan (iii) Metode Isohyet. Pemilihan dari
ketiga metode tersebut tergantung pada jumlah dan sebaran
stasiun hujan yang ada, serta karateristik DAS. Uraian lebih
lanjut tentang perhitungan tinggi curah hujan rata- rata dapat
dilihat pada Buku A1: Hidrologi;
c. Analisis frekuensi terhadap curah hujan, untuk menghitung hujan
rencana dengan berbagai kala ulang (1, 2, 5, 10, 25, dan 50
tahun), dapat dilakukan dengan menggunakan metode Gumbel,
log normal (LN), atau log Pearson tipe III (LN3). Uraian lebih
lanjut tentang analisis frekuensi dapat dilihat pada Buku A1:
Hidrologi;
d. Untuk pengecekan data hujan, lazimnya digunakan metode
kurva masa ganda atau analisis statistik untuk pengujian nilai
rata-rata. Uraian lebih lanjut tentang kurva masa ganda dapat
e. Perhitungan intensitas hujan ditinjau dengan menggunakan metode
Mononobe atau yang sesuai.Uraian lebih lanjut tentang metode

Mononobe dapat dilihat pada Buku A1: Hidrologi.
1. Rumus Intensitas curah hujan digunakan Persamaan

Mononobe, yaitu :
Bila:
I = intensitas curah hujan dalam mm/jam.
R24 = curah hujan harian maksimum tahunan
untuk kala ulang t tahun.
tc = waktu konsentrasi dalam jam.
2. Debit Banjir Rencana

 Debit banjir rencana drainase perkotaan dihitung dengan metode
rasional, metode rasional yang telah dimodifikasi, dan/atau typical
hydrograf for urban areas, atau cara lain yang sesuai dengan
karakteristik DPSal dan data yang tersedia. Uraian lebih lanjut
tentang perhitungan debit banjir rencana dapat dilihat
pada Buku A1: Hidrologi;
 Koefisien limpasan (run off ) ditentukan berdasarkan tata guna
lahan daerah tangkapan;
 Waktu konsentrasi adalah jumlah waktu pengaliran di
permukaan yang diperlukan air untuk mencapai debit
maksimum dari titik saluran yang terjauh sampai titik yang
ditinjau. Waktu konsentrasi dihitung dengan rumus Kirpich atau
lainnya;
 Saluran primer dalam kota yang mempunyai kemiringan dasar
saluran yang berbeda-beda, maka perhitungan kemiringan
equivalennya, equivalen slope, S3 digunakan rumus equivalen slope
S3, seperti dalam Gambar 1. Uraian lebih lanjut tentang
perhitungan kemiringan equivalen dapat dilihat pada Buku A1:
Hidrologi;
 Kemiringan dasar saluran (S) dikelompokkan menjadi tiga kelompok;
a. Kelompok pertama adalah kemiringan saluran yang diperoleh
dari elevasi dasar saluran yang paling tinggi (maximum
elevation) dan dasar saluran yang paling rendah (minimum
elevation) disebut kemiringan dasar saluran (channel
gradient) S1.

b. Kelompok kedua adalah kemiringan saluran di bagian atas (A1)
sama dengan daerah di bagian bawah (A2), kemiringan
tersebut disebut kemiringan konstan (constant slope) S2; lihat
Gambar 1.
Gambar .1. Kemiringan Dasar Saluran Equivalen
c. Kelompok ketiga adalah kemiringan saluran yang diperoleh dari

resultan kemiringan saluran dari masing-masing sub daerah
pengaliran (subreach length), kemiringan dasar saluran ini
disebut kemiringan dasar saluran equivalen (equivalen slope),
S3, yang dinyatakan dengan persamaan matematik sebagai
berikut:
Bila :
S3 = kemir ingan dasar saluran equivalen (equivalen slope).
Li = panjang saluran pada masing-masing sub -
DPS/DPSal.
n = jumlah sub-DPS/DPSal
Si = kemiringan dasar saluran pada masing- masing sub-
DPS/DPSal.

d. Menyusun IDF Curve drainase perkotaan untuk kota yang
bersangkutan untuk kala ulang 2, 5, 10, dan 20 tahun.
Uraian lebih lanjut tentang perhitungan persamaan IDF dapat
e. Daerah Pengaliran Saluran (DPSal) yang mempunyai sub-
DPSal, dan setiap sub-DPSal mempunyai koefisien limpasan
yang berbeda-beda, maka perhitungan koefisien limpasan
equivalen (Ceq) menggunakan rumus koefisien limpasan
equivalen (Ceq). Uraian lebih lanjut tentang perhitungan
limpasan equivalen (Ceq) dapat dilihat pada Buku A1: Hidrologi.
3. Kriteria Perncanaan Hidrolika

Kriteria perencanaan hidrolika ditentukan sebagai berikut :
a. Bentuk saluran drainase umumnya: trapesium, segi empat, bulat,
setengah lingkaran, dan segitiga atau kombinasi dari masing-masing
bentuk tersebut. Uraian lebih lanjut tentang rumus bentuk saluran
drainase dapat dilihat pada Buku A2: Hidrolika;
b. Kecepatan saluran rata-rata dihitung dengan rumus Chezy,
Manning atau Strickler. Uraian lebih lanjut tentang rumus- rumus
tersebut dapat dilihat pada Buku A2: Hidrolika;
c. Apabila di dalam satu penampang saluran existing terdapat nilai
kekasaran dinding atau koefisien Manning yang berbeda satu dengan
lainnya, maka dicari nilai kekasaran equivalen (neq). Uraian lebih
lanjut tentang rumus nilai kekasaran equivalen dapat dilihat pada
Buku A2: Hidrolika;
d. Aliran kritis, sub-kritis dan super-kritis dinyatakan dengan bilangan
Froude. Aliran kritis apabila Froude number, Fr=1; aliran sub-kritis
apabila Froude number, Fr<1 dan aliran super kritis apabila Froude
number, Fr>1. Uraian lebih lanjut tentang pemakaian rumus Froude
dapat dilihat pada Buku A2: Hidrolika;
e. Kala ulang harus memenuhi ketentuan sebagai berikut;
 Kala ulang yang dipakai berdasarkan luas daerah
pengaliran saluran dan jenis kota yang akan direncanakan sistem
drainasenya, seperti terlihat dalam Tabel 1;
 Untuk bangunan pelengkap dipakai kala ulang yang sama dengan
sistem saluran di mana bangunan pelengkap ini berada ditambah
10% debit saluran;
 Perhitungan curah hujan berdasarkan data hidrologi minimal
10 tahun terakhir (mengacu pada tata cara analisis curah hujan
drainase perkotaan).

Tabel 1
Kala Ulang Berdasarkan Tipologi Kota
4. Kriteria Perencanaan Struktur

Perlu diperhatikan bahwa dinding penahan tanah pasangan batu
hanya dapat digunakan untuk ketinggian yang tidak terlalu besar (<5 m).
Untuk dinding penahan tanah dari beton bertulang tidak ada batasnya.
a. Teori Dasar
Dinding penahan tanah gravitasi umumnya dibuat dari pasangan batu.
Perencanaan dinding penahan dilakukan dengan metode “coba-
coba/trial and error” untuk memperoleh ukuran yang paling ekonomis.
Prosedur perencanaan dilakukan berdasarkan analisis terhadap gaya-
gaya yang bekerja pada penahan tanah tersebut. Dinding juga harus
direncanakan sedemikian rupa, sehingga tidak ada tegangan tarik pada
tiap titik pada dinding untuk setiap kondisi pembebanan.
Tiap-tiap potongan dinding horizontal akan menerima gaya- gaya antara

lain sebagai berikut:
 Gaya vertikal akibat berat sendiri dinding penahan tanah;
 Gaya luar yang bekerja pada dinding penahan tanah;
 Gaya akibat tekanan tanah aktif;
 Gaya akibat tekanan tanah pasif.
b. Analisis yang Diperlukan

Pada perencanaan dinding penahan tanah, beberapa analisis yang
harus dilakukan adalah:
 Analisis kestabilan terhadap guling;
 Analisis ketahanan terhadap geser;
 Analisis kapasitas daya dukung tanah pada dasar dinding penahan.

Uraian lebih lanjut tentang pemakaian rumus stabilitas struktur/di
dinding dapat dilihat pada Buku A3: Struktur.
5. Kriteria Biaya Konstruksi dan Pemeliharaan

Kriteria biaya konstruksi dan pemeliharaan meliputi:
1. Biaya konstruksi
 Investasi biaya pembangunan saluran drainase dan bangunan
pelengkap sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan
pemerintah;
 Harga satuan pekerjaan termasuk harga satuan upah sesuai
dengan ketentuan yang berlaku dari Pemerintah Daerah
Setempat;
 Prioritas pembangunan sesuai dengan skala prioritas yang
ditetapkan dalam master plan drainase.\
.
2. Biaya pemeliharaan
 Pembersihan saluran dan perawatan bangunan pelengkap secara
berkala sesuai dengan peraturan pemeliharaan yang berlaku;
 Pemeliharaan saluran drainase dengan cara penggelontoran
diperhitungkan sejak tahap awal perencanaan, dan debit
minimum untuk penggelontoran diusahakan dari saluran yang ada
di dalam atau di dekat perkotaan;
 Pemerintah Daerah setempat membuat peraturan garis
sempadan saluran yang batasnya ditetapkan sesuai dengan
macam saluran;
 Saluran drainase perkotaan dilengkapi dengan jalan inspeksi
yang berfungsi ganda, yaitu di samping berfungsi sebagai jalan
inspeksi untuk pemeliharaan dapat pula berfungsi sebagai jalan
akses, jalan lokal, jalan kolektor atau jalan arteri yang merupakan
bagian dari jaringan jalan dalam kota;
 Saluran drainase di kota metropolitan atau kota besar sebaiknya
diberi lapisan pasangan batu kali atau beton tulang untuk
menghindari penyerobotan tanah akibat urbanisasi dan juga
untuk menghindari longsoran akibat tekanan kendaraan dan
lainnya.
6. Parameter Penentuan Prioritas Penanganan Genangan

Parameter penentuan prioritas penanganan meliputi hal sebagai
berikut :

1. Parameter genangan, meliputi tinggi genangan, luas genangan,
frekuensi genangan dalam satu tahun dan lama genangan terjadi;
Kriteria parameter genangan seperti dalam Tabel 2;
2. Parameter ekonomi, dihitung perkiraan kerugian atas fasilitas
ekonomi yang ada, seperti: kawasan industri, fasum, fasos,
perkantoran, perumahan, daerah pertanian dan pertamanan.
Kriteria kerugian/kerusakan ekonomi seperti dalam Tabel 3.
3. Parameter gangguan sosial dan fasilitas pemerintah, seperti:
kesehatan masyarakat, keresahan sosial dan kerusakan
lingkungan dan kerusakan fasilitas pemerintah;
Kriteria gangguan sosial dan fasilitas pemerintah seperti dalam
Tabel 4.
4. Parameter kerugian dan gangguan transportasi. Kriteria kerugian dan
gangguan transportasi seperti dalam Tabel 5.
5. Parameter kerugian pada daerah perumahan, kriterianya seperti
dalam Tabel 6.
6. Parameter kerugian hak milik pribadi/rumah tangga, kriterianya
seperti dalam Tabel 7.

Tabel 2
Kriteria Parameter Genangan
Tabel 3
Kriteria Kerugian Ekonomi
Tabel 4
Kriteria Gangguan Sosial dan Fasilitas
Pemerintah

Tabel 5
Kriteria Kerugian dan Gangguan
Transportasi
Tabel 6
Kriteria Kerugian Pada Daerah
Perumahan
Tabel 7
Kriteria Kerugian Hak Milik Pribadi
Jumlah nilai dari keenam kriteria tersebut di atas berkisar antara 0

s/d 600. Nilai tertinggi merupakan kawasan dengan prioritas utama,
makin rendah nilainya makin rendah pula prioritasnya. Uraian lebih
lanjut tentang penentuan prioritas penanganan genangan dapat
dilihat pada Buku A1: Hidrologi.
2.4.2. Institusi Pengelola

Untuk mendukung pengembangan sistem drainase perlu diusulkan
langkah-langkah sebagai berikut :
1. Usulkan bentuk kelembagaan:
a. Usulkan instansi yang berwenang menangani sistem drainase. Pada
saat menyusun master plan drainase atau out line plan drainase

biasanya diusulkan instansi yang akan menangani operasional dan
pemeliharaan drainase. Tergantung dari jenis kota dan Pemdanya,
memilih dinas atau instansi mana yang akan bertanggungjawab
atas O&M drainase dan biasanya Pemda merujuk kepada Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia mengenai Pemerintahan Daerah;
b. Usulkan peningkatan fungsi organisasi pengelola. Sebelum
mengusulkan peningkatan fungsi organisasi pengelola drainase,
sebaiknya konsultan mengadakan survei lebih dahulu kepada
instansi atau dinas yang terkait yang mengelola drainase dan dinas
lain yang ada hubungannya dengan drainase dan berkoordinasi
dengan Bappeda setempat dan juga mengadakan perbandingan
dengan Pemda lainnya mengenai pengelolaan drainase. Konsultan
harus mempelajari dengan seksama untuk :
 Kota metropolitan apakah perlu membentuk dinas baru atau
memperkuat dinas yang ada dengan menambah sub-dinas
drainase, yang fungsinya khusus menangani drainase;
 Kota besar apakah perlu membentuk dinas baru atau
memperkuat dinas yang ada dengan menambah sub-dinas
drainase, yang fungsinya khusus menangani drainase;
 Kota sedang dan kecil tidak perlu membentuk dinas baru,
cukup memperkuat dinas yang ada dengan menambah sub-
dinas drainase pada dinas yang terkait yang ada hubungannya
dengan drainase.
c. Usulkan jumlah personil dan uraian tugas dari masing-masing

satuan organisasi. Pengusulan jumlah personil sebanding dengan
peningkatan organisasi demikian pula dengan uraian tugas
masing-masing personil harus jelas, sehingga personil dapat
melakukan tugas dengan mantap dan tidak terjadi dualisme;
d. Usulkan koordinasi kegiatan pembangunan prasarana dan sarana
kota lainnya. Perlu ada koordinasi antara dinas yang menangani
drainase dengan dinas lainnya, misalnya dengan dinas yang
menangani persampahan, dengan dinas yang menangani
pertamanan dan keindahan kota dan dinas lainnya yang ada dalam
Pemda. Koordinasi dipimpin oleh Tim yang dibentuk oleh Pemda
atau Bappeda setempat;
e. Usulkan koordinasi dengan dinas atau balai yang menangani
sungai-sungai yang melalui kota. Perlu ada koordinasi antara dinas
atau balai yang menangani operasi dan pemeliharaan sungai
dengan dinas yang menangai drainase kota (misalnya Balai Besar
Wilayah Sungai Brantas dengan dinas Pematusan Kota Surabaya).
2. Usulkan kebutuhan aspek hukum dan peraturan. Konsultan dalam

menyusun master plan drainase atau outline plan drainase perlu
mengusulkan kebutuhan aspek hukum dan peraturan antara lain:
a. Peraturan Daerah yang melarang warga membuang sampah ke
dalam saluran drainase (apabila belum ada) beserta sanksinya;
b. Peraturan Daerah yang mewajibkan warga membangun rumah
berhadapan dengan saluran drainase serta sanksinya;
c. Peraturan Bupati atau Walikota mengenai garis sempadan saluran
drainase;
d. Peraturan Bupati atau Walikota mengenai sumur resapan pada
pembangunan rumah;
e. Peraturan Bupati atau Walikota mengenai sumur resapan pada
pembangunan saluran primer;
f. Peraturan Bupati atau Walikota mengenai penyedian bak sampah
pada jalan-jalan tertentu, fasilitas umum, taman kota dan lainnya.
3. Usulkan mekanisme dan peningkatan partisipasi masyarakat dan

swasta. Konsultan dalam menyusun master plan drainase atau out
line plan drainase perlu menyiapkan mekanisme dan peningkatan
partisipasi masyarakat dan swasta yang dalam hal ini harus tertuang
dalam KAK (Kerangka Acuan Kerja) antara lain:
a. Pada penyusunan Laporan Pendahuluan tokoh masyarakat
diikutsertakan dalam diskusi dan survei, agar masyarakat tahu
sejak awal rencana pembangunan sistem drainase;
b. Pada diskusi Laporan Pendahuluan diikutsertakan dinas yang
terkait masalah drainase dan tokoh masyarakat setempat untuk
memperoleh masukan untuk suksesnya perencanaan drainase;
c. Pada diskusi Laporan Akhir diikutsertakan dinas yang terkait
masalah drainase dan tokoh masyarakat setempat serta Badan
Pertanahan Nasional setempat, Bappeda dan Dinas Tata Kota
mengenai lahan yang terkena pembebasan untuk jalur drainase
dan masalah lainnya sebagai masukan untuk suksesnya
perencanaan drainase;
d. Pada pelaksanaan fisik di lapangan masyarakat telah mengetahui
rencana jaringan drainase ini, sehingga pelaksanaan fisiknya tidak
mengalami kesulitan dalam pembebasan tanahnya.
4. Usul Tim pembebasan tanah dapat dibentuk setahun sebelum

pelaksanaan fisik dimulai. Tim dibentuk oleh Pemda setempat
berdasarkan ketentuan yang berlaku dengan mengikutsertakan tokoh
masyarakat setempat mengenai penetapan harga ganti rugi tanah
dan bangunan berdasarkan hak kepemilikan tanah dan bangunan.
Kesepakatan Tim mengenai harga ganti rugi tanah dan bangunan
sebagai dasar untuk pelaksanaan fisik pembebasan di lapangan.

2.4.3 Bentuk – Bentuk Drainase
1. Bentuk Trapesium
2. Bentuk Persegi

3. Bentuk Segitiga
4. Bentuk Setengah Lingkaran
5. Bentuk Trapesium

6. Bentuk Trapesium
2.4.4 Penyusunan Detailed Engineering Design (DED)

Penyusunan DED merupakan tahapan kegiatan penyusunan Rencana Detail
Teknis berdasarkan studi kelayakan dan program investasi pengelolaan
ecodrain yang telah ada, serta mengacu pada Kerangka Acuan Kerja (KAK)
dan ketentuan teknis yang telah ditetapkan. Pelaksanaan kegiatan melalui
tahapan yang harus dikonsultasikan dengan pemerintah daerah, masyarakat
dan instansi terkait. Lingkup kegiatan penyusunan Detailed Engineering
Design (DED) dapat diklasifikasikan menjadi : (1) Sosialisasi Penyusunan
Detailed Engineering Design (DED); (2) Tahap Persiapan; (3) Tahap
Penyusunan Rencana Detail; (4) Tahap Penyusunan Dokumen Pelelangan; (5)
Tahap Penyusunan Petunjuk Operasi dan Pemeliharaan (OP).
2.4.5 Sosialisasi Penyusunan Detailed Engineering Design (DED)

Sosialisasi dilakukan melalui media Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM),
dengan lingkup pelaksanaan meliputi :
1. PKM-1 dilaksanakan untuk menyampaikan konsep ecodrain kepada
masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya, serta menjaring informasi
serta usulan umum dalam penyusunan studi kelayakan;
2. PMK-2 dilaksanakan sebagai bentuk konsultasi terhadap produk pra
design (preliminary design) sebagai hasil dari pelaksanaan studi kelayakan
drainase, termasuk substansi ecodrain, kepada para pemangku
kepentingan yang terkena dampak baik lansung maupun tidak langsung.
2.4.6 Tahap persiapan

Lingkup kegiatan dalam tahap persiapan, terdiri dari :
1. Program kerja penyusunan DED yang berkaitan dengan metode, kegiatan,
jadwal pelaksanaan dan organisasi personil, peralatan dan biaya yang
diperlukan;
2. Hasil survei, pengumpulan data dan informasi lapangan (termasuk hasil
penyelidikan tanah, pengukuran topografi) dan membuat interpretasi
secara garis besar terhadap KAK dan hasil konsultansi pemerintah
Kabupaten/Kota.

2.4.7 Tahap Penyusunan Rencana Detail
Lingkup kegiatan merupakan proses penyusunan rencana detail dengan
keluaran (output) terdiri dari :
1. Rencana teknis dan struktur prasarana dan sarana, beserta uraian
konsep, studi pemilihan model dan teknologi, perhitungan teknis
(pekerjaan sipil, pekerjaan mekanikal dan elektrikal, lanskap) dan struktur
bangunan sipil (bila ada);
2. Metode dan rencana pelaksanaan kegiatan secara rinci;
3. Penyusunan Pentahapan Pembangunan dan/atau Pengadaan Peralatan;
4. Dokumen lelang yang terdiri dari gambar detail, rencana kerja dan syarat-
syarat (RKS), dan rincian volume pekerjaan (BoQ);
5. Rincian Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang meliputi jenis pekerjaan,
volume, harga satuan, analisa harga satuan pekerjaan serta
rekapitulasinya;
6. Format perijinan (apabila perlu);
7. Laporan detail perencanaan teknis (DED).
2.4.8 Tahap Penyusunan Dokumen Pelelangan

Tujuan pelaksanaan tahap penyusunan dokumen pelelangan, bertujuan
untuk :
1. Membantu proyek/panitia pengadaaan kontraktor, menyusun
dokumen pelelangan dan menyusun program pelaksanaan pelelangan;
2. Membantu panitia pengadaaan pada waktu penjelasan pekerjaan
termasuk menyusun berita acara penjelasan pekerjaan, evaluasi
penawaran, menyusun kembali dokumen pelelangan dan melaksanakan
tugas yang sama apabila terjadi lelang ulang.
2.4.9 Tahap Penyusunan Petunjuk Operasi dan Pemeliharaan

Merupakan tahap penyusunan buku petunjuk operasi dan pemeliharaan
prasarana dan sarana drainase, termasuk aspek teknik operasi dan
pemeliharaan, kelembagaan, dan pembiayaan.
2.4.1. Sistem Manajemen Kesehatan Dan Keselamatan Kerja (SMK3)

Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja konstruksi bidang
Pekerjaan Umum yang selanjutnya disingkat SMK3 konstruksi bidang
Pekerjaan Umum adalah bagian dari sistem manajemen organisasi
pelaksanaan pekerjaan konstruksi dalam rangka pengendalian risiko K3 pada
setiap pekerjaan konstruksi bidang Pekerjaan Umum.
2.4.1.1. Penerapan SMK3 Kegiatan Swakelola

Pejabat Pembuat Komitmen SKPD Kabupaten/Kota menyusun dan
menetapkan dokumen kontrak dengan Tim Pelaksana Swakelola (KSM) yang

didalamnya memuat ketentuan penerapan SMK3 kontruksi bidang Pekerjaan
Umum.
Untuk pekerjaan konstruksi yang bersifat swakelola, pihak yang berperan

sebagai penyelenggara wajib membuat RK3K kegiatan Swakelola.
Biaya penyelenggaraan SMK3 konstruksi bidang Pekerjaan Umum

dialokasikan dalam biaya umum yang mencakup :
a. Penyiapan Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (RK3K);
b. Sosialisasi dan promosi K3;
c. Alat pelindung kerja;
d. Alat pelindung diri;
e. Asuransi pekerja;
f. Fasilitas sarana kesehatan;
g. Rambu – rambu dan terkait pengendalian resiko lainnya.
Rencana biaya penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum

menjadi bagian dari Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (RK3K), yang
disepakati dan disetujui pada saat rapat persiapan pelaksanaan pekerjaan
konstruksi (Pre Construction Meeting).
2.4.1.2. Penerapan SMK3 Kegiatan Kontraktual

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2014
tentang Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) Konstruksi bidang Pekerjaan Umum adalah Rencana K3 kontrak yang
selanjutnya disingkat RK3K adalah dokumen lengkap rencana
penyelenggaraan SMK3 konstruksi bidang Pekerjaan Umum dan merupakan
satu kesatuan dengan dokumen kontrak suatu pekerjaan konstruksi, yang
dibuat oleh penyedia jasa dan disetujui oleh pengguna jasa, untuk
selanjutnya dijadikan sebagai sarana interaksi antara penyedia jasa dengan
pengguna jasa dalam penyelenggaraan SMK3 konstruksi bidang Pekerjaan
Umum.
Risiko k3 konstruksi adalah ukuran kemungkinan kerugian terhadap
keselamatan umum, harta benda, jiwa manusia dan lingkungan yang dapat
timbul dari sumber bahaya tertentu yang terjadi pada pekerjaan konstruksi.
Biaya SMK3 konstruksi bidang Pekerjaan Umum adalah biaya yang

diperlukan untuk menerapkan SMK3 dalam setiap pekerjaan konstruksi yang
harus diperhitungkan dan dialokasikan oleh penyedia jasa dan pengguna
jasa.

2.4.1.3. Penerapan Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan
Kerja (SMK3)
Setiap penyelenggaraan pekerjaan konstruksi bidang Pekerjaan Umum wajib
menerapkan Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja (SMK3)
konstruksi bidang Pekerjaan Umum. SMK3 konstruksi bidang Pekerjaan
Umum meliputi :
a. Kebijakan K3;
b. Perencanaan K3;
c. Pengendalian operasional;
d. Pemeriksaan dan evaluasi kinerja K3; dan
e. Tinjauan ulang kinerja K3.
Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja (SMK3) konstruksi

bidang Pekerjaan Umum diterapkan pada tahapan antara lain sebagai berikut
:
a. Tahap pra konstruksi, meliputi Rancangan Konseptual, meliputi studi
kelayakan (feasibility study), survey dan investigasi, Detailed Enginering
Design (DED), Dokumen Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;
b. Tahap Pemilihan Penyedia Barang/Jasa (Procurement);
c. Tahap Pelaksanaan Konstruksi; dan
d. Tahap Penyerahan Hasil Akhir Pekerjaan.
Penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU ditetapkan berdasarkan potensi

bahaya.
a. Potensi bahaya tinggi, apabila pekerjaan bersifat berbahaya dan/atau

mempekerjakan tenaga kerja paling sedikit 100 orang dan/atau nilai
kontrak diatas Rp. 100.000.000.000,- (seratus milyar rupiah);
b. Potensi bahaya rendah, apabila pekerjaan bersifat tidak berbahaya
dan/atau mempekerjakan tenaga kerja kurang dari 100 orang dan/atau
nilai kontrak dibawah Rp. 100.000.000.000,- (seratus milyar rupiah);
c. Penyusunan Detailed Engineering Desain (DED) wajib :
1. Mengidentifikasi bahaya, menilai Risiko K3 serta pengendaliannya
pada penetapan kriteria perancangan dan pemilihan material,
pelaksanaan konstruksi, serta Operasi dan Pemeliharaan;
2. Mengidentifikasi dan menganalisis Tingkat Risiko K3 dari
kegiatan/proyek yang akan dilaksanakan, sesuai dengan Tata Cara
Penetapan Tingkat Risiko K3 Konstruksi;
3. Penyusunan Dokumen Pemilihan Penyedia Barang/Jasa wajib
memuat:
a. Potensi bahaya, jenis bahaya dan identifikasi bahaya K3
Konstruksi yang ditetapkan oleh PPK berdasarkan Dokumen
Perencanaan atau dari sumber lainnya;

b. Kriteria evaluasi untuk menilai pemenuhan persyaratan K3
Konstruksi termasuk kriteria penilaian dokumen RK3K;
4. Penerapan SMK3 pada Tahap Pemilihan Penyedia Barang/Jasa:

a. Dokumen Pemilihan Penyedia Barang/Jasa harus memuat
persyaratan K3 Konstruksi yang merupakan bagian dari
ketentuan persyaratan teknis;
b. Dokumen Pemilihan Penyedia Barang/Jasa harus memuat
ketentuan tentang kriteria evaluasi RK3K;
c. Untuk pekerjaan dengan potensi bahaya tinggi, wajib
dipersyaratkan rekrutmen Ahli K3 Konstruksi dan dapat
dipersyaratkan sertifikat SMK3 perusahaan.
Tugas dan Tanggung Jawab Wewenang Kepala Satuan Kerja dan Pejabat
Pembuat Komitmen : sebagaimana yang tertuang didalam Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2014 tentang Pedoman Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3).
2.4.1.4. Biaya penyelenggaraan

Biaya penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum
dialokasikan dalam biaya umum yang mencakup:
a. Penyiapan RK3K;
b. Sosialisasi dan promosi K3;
c. Alat pelindung kerja;
d. Alat pelindung diri;
e. Asuransi dan perijinan;
f. Personil K3;
g. Fasilitas sarana kesehatan;
h. Rambu-rambu; dan
i. Lain-lain terkait pengendalian risiko K3.
j. Rencana biaya penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang Pekerjaan
Umum menjadi bagian dari RK3K, yang disepakati dan disetujui pada
saat rapat persiapan pelaksanaan pekerjaan konstruksi (Pre Construction
Meeting).

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Lampiran 1.
BERITA ACARA
HASIL PEMETAAN SANITASI TINGKAT DESA/KELURAHAN DAN PENETAPAN
LOKASI RW/DUSUN YANG AKAN DI SELOTIP PROGRAM DANA ALOKASI
KHUSUS
BIDANG SANITASI TAHUN 2019
Pada hari ini tanggal …….. bulan …… tahun 2019, telah dilaksanakan kegiatan
Pemetaan Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan Program Dana Alokasi Khusus Bidang
Sanitasi. Kegiatan tersebut dalam rangka melihat kantung-kantung rawan sanitasi
melalui transek dan wawancara semi terstruktur mengenai kondisi nyata terkait
air limbah domestik dari rumah tangga, kondisi air bersih, kondisi persampahan,
kondisi drainase lingkungan dan kepadatan penduduk di masing-masing
RW/Dusun.
Dari proses Pemetaan Sanitasi tersebut pada masing-masing RW/Dusun telah

menghasilkan beberapa hal sebagai berikut :
1. Peta Tematik yang menggambarkan tentang sebaran kepadatan penduduk dan
kondisi kerawanan sanitasi di masing-masing RW/Dusun;
2. Rekap urutan prioritas RW/Dusun untuk segera dilakukan penanganan
sanitasi secara cepat, efektif, efesien, tepat mutu dan biaya;
Demikianlah Berita Acara Pemetaan Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan ini dibuat,

sebagai bentuk tanggung gugat kami secara bersama-sama di tingkat
Desa/Kelurahan Program Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Sanitasi.
Yang Menyatakan
Perwakilan dari Masyarakat Desa/Kelurahan :
1. ………………………………….. (Tomas)
2. ………………………………….. (Tokoh Agama Laki-laki)
3. ……………………………….. (Tokoh Agama Perempuan)
4. ………………………………….. (Tokoh Pemuda)
5. ………………………………….. (Kader PKK)
Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
6. ………………………………….. (Kader Posyandu)

7. ………………………………….. (Perwakilan Ketua Lingkungan
RT/RW/Dusun)
Mengetahui;
Kepala Desa/Kelurahan …..……………………
(……………………………………….)
Nip. …………………………………
BERITA ACARA
REMBUK KESIAPAN MASYARAKAT (KONTRAK SOSIAL)
TINGKAT DESA/KELURAHAN PROGRAM DANA ALOKASI KHUSUS
Rembuk Kesiapan Masyarakat (Kontrak Sosial) tingkat Desa/Kelurahan antara
SKPD Kabupaten/Kota ………………….. mewakili Pemerintah sebagai pengelola
Program Dana Alokasi Khusus Bidang Sanitasi.
Berdasarkan informasi yang telah disampaikan oleh TFL dan kami terima dalam
Sosialisasi Awal Program tingkat Desa/Kelurahan, maka kegiatan Rembuk
Kesiapan Masyarakat (Kontrak Sosial) yang dibangun dengan penuh kesadaran
dari seluruh lapisan masyarakat Desa/Kelurahan telah menghasilkan kesepakatan
bersama, antara lain sebagai berikut :
3. Menerima Program Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Sanitasi dilaksanakan

di Desa/Kelurahan kami, dengan konsekwensi sebagai berikut;
a. Siap melaksanakan dan mengikuti proses tahapan sesuai arahan kebijakan
Pedoman Pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi dibawah
fasilitasi/pendampingan TFL dan Pemerintah Desa/Kelurahan;

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
b. Siap membantu proses tahapan Pemetaan Sanitasi tingkat Desa/Kelurahan,

proses SELOTIP, proses Pemilihan Pengurus KSM tanpa adanya upah dalam
bentuk apapun;
c. Siap berswadaya baik dalam bentuk barang maupun dalam bentuk uang
dalam rangka perbaikan sanitasi di Desa/Kelurahan kami pada setiap
proses tahapan Program DAK Bidang Sanitasi;
d. Siap dan sukarela memanfaatkan infrastruktur terbangun, termasuk
operasional dan pemeliharaaan secara partisipatif dibawah koordinasi
pengurus lembaga Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan (KPP);
e. Jika kelak kami sebagai pemanfaat dari prasarana sanitasi terbangun, maka
kami siap berpartisipasi dalam pengumpulan iuran oleh pengurus Kelompok
Pemanfaat dan Pemelihara (KPP).
4. Menolak Program Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Sanitasi dilaksanakan di

Desa/Kelurahan kami, dikarenakan;
a. Program DAK Bidang Sanitasi tidak bermanfaat bagi warga masyarakat
untuk perbaikan sanitasi;
b. Masyarakat tidak bersedia mengikuti proses tahapan secara partisipatif
sesuai arahan kebijakan dari Pedoman Pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi;
c. Masyarakat tidak bersedia mengumpulkan iuran dan swadaya baik dalam
bentuk barang maupun uang pada setiap proses tahapan dan operasional
serta pemeliharaan;
d. Dan alasan lainnya, jika ada.
Demikianlah Berita Acara Rembuk Kesiapan Masyarakat (Kontrak Sosial) ini

dibuat, sebagai bentuk tanggung gugat kami secara bersama-sama dan menjadi
bentuk pakta integritas antara kami masyarakat Desa/Kelurahan dengan
Pemerintah dalam Penyelenggaraan Program Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang
Sanitasi.
Yang Menyatakan
Perwakilan dari Masyarakat Desa/Kelurahan :
1. ………………………………….. (Tomas)
2. ………………………………….. (Tokoh Agama Laki-laki)

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
3. ………………………………….. (Tokoh Agama Perempuan)

4. ………………………………….. (Tokoh Pemuda)
5. ………………………………….. (Kader PKK)
6. ………………………………….. (Kader Posyandu)
7. ………………………………….. (Perwakilan Ketua Lingkungan
RT/RW/Dusun)
Mengetahui;
Kepala Desa/Kelurahan …..……………………
(……………………………………….)
Nip. …………………………………
SURAT PERNYATAAN KESANGGUPAN

PENGURUS TIM PELAKSANA SWAKELOLA (KSM)
DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) BIDANG SANITASI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : ……………………………………………..
Tempat/Tanggal Lahir : ……………………………………………..
Pekerjaan : ……………………………………………..
Alamat : ……………………………………………..
Dengan ini menyatakan secara sungguh-sungguh tanpa paksaan dari pihak
manapun dan penuh rasa sukarelawan serta ikhlas mengemban amanah dari
warga masyarakat yang telah memilih saya sebagai pengurus Tim Pelaksana
Swakelola (KSM) dalam rangka perbaikan sanitasi dan pengelolaan limbah
domestik di lingkungan yang kami cintai ini. Selama menjadi pengurus kami siap
LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
memanfaatkan waktu luang bahkan meluangkan waktu untuk kegiatan dalam

Program DAK Bidang Sanitasi Tahun Anggaran ……………… dan tidak akan
menuntut Hak apapun terkait Upah/Gaji, terkeuali kami melibatkan diri sebagai
tenaga kerja harian sesuai dengan keahlian yang kami miliki. Kami siap mengabdi
sejak kami ditetapkan sebagai pengurus hingga serah terima hasil pekerjaan
infrastruktur terbangun.
Demikianlah surat pernyataan ini kami buat dengan sesungguhnya, apabila
dikemudian hari terdapat kekeliruan, kami siap diminta pertanggungjawaban
dihadapan hukum yang berlaku di Negara Republik Indonesia.
…………………, 00 …………………. 2019
Yang Menyatakan;
MATERAI Rp. 6000
( …………………………………….. )
CONTOH FORMAT KARTU SUARA

PEMILIHAN PENGURUS TIM PELAKSANA SWAKELOLA KSM
KARTU SUARA KARTU SUARA
TULISKAN 3 NAMA YG MENURUT BAPAK/IBU MEMILIKI KRITERIA TULISKAN 3 NAMA YG MENURUT BAPAK/IBU MEMILIKI KRITERIA
SBG ORG BAIK (PEDULI, IKHLAS, TULUS MEMBANTU, JUJUR, SBG ORG BAIK (PEDULI, IKHLAS, TULUS MEMBANTU, JUJUR,
AMANAH DAN RELA BERKORBAN PADA KEBAIKAN. AMANAH DAN RELA BERKORBAN PADA KEBAIKAN.

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
NOTE: NOTE:
WAJIB MENULISKAN MINIMAL 1 NAMA WANITA, AGAR WAJIB MENULISKAN MINIMAL 1 NAMA WANITA, AGAR
SUARANYA SAH SUARANYA SAH
1. ………………………………………… 1. …………………………………………
2. ………………………………………… 2. …………………………………………
3. ………………………………………… 3. …………………………………………
BERITA ACARA
HASIL PEROLEHAN SUARA DAN PENETAPAN PENGURUS TIM PELAKSANA
SWAKELOLA (KSM) DI TITIK LOKASI PROGRAM DANA ALOKASI KHUSUS
Pemilihan Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (KSM) di titik lokasi RW/Dusun
terpilih berdasarkan hasil SELOTIP. Dari sejumlah Bakal Calon/Utusan RT ……,
RT ….., RT ……, RT ……., RT ……., RT ……., sebagai Bakal Calon yang saling
memilih memperoleh hasil berdasarkan urutan suara terbanyak antara lain
sebagai berikut :
Tanda Tangan
No Nama Calon Jumlah Suara
Persetujuan

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Dst..
Note :
Suara terbanyak 1 sampai dengan 3, atas persetujuan dan kesediaan yang
bersangkutan ditetapkan sebagai Pengurus Tim Pelaksana Swakelola (KSM)
pada titik lokasi RW/Dusun sesuai Hasil SELOTIP.
Demikianlah Berita Acara ini dibuat, sebagai bentuk tanggung gugat kami secara
bersama-sama dan menjadi bukti bahwa proses pemilihan Pengurus Tim
Pelaksana Swakelola (KSM) untuk Program DAK Bidang Sanitasi telah
dilaksanakan sebagaimana mestinya.
Yang Menyatakan
Panitia Pemilihan Balon/Utusan tingkat RW/Dusun ………. :
1. ………………………………….. (Ketua Panitia)

2. ………………………………….. (Sekretaris)
3. ………………………………….. (Anggota)
4. ………………………………….. (Anggota)
5. ………………………………….. (Saksi_1)
6. ………………………………….. (Saksi_2)
7. ………………………………….. (Saksi_3 Perempuan)
Mengetahui;
Kepala Desa/Lurah/Ketua
RW/Dusun …..………
(…………………………………….)
LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
SURAT KEPUTUSAN KEPALA OPD/PA/KPA TENTANG PENETAPAN

TIM PELAKSANA SWAKELOLA (KSM)
LOGO
DAERAH PEMERINTAH KABUPATEN
DINAS ........................................................................................................
KEPUTUSAN KEPALA DINAS ...................................................,

....................KABUAPTEN ....................
NOMOR : ...../ ..... /...... /2018
TENTANG
PEMBENTUKAN KELOMPOK SWADAYA MASYARAKAT (KSM) ...........................

KELURAHAN ........................ KECAMATAN .....................
KEPALA DINAS ...................................................................

KABUPATEN ........................... ,
Menimbang : a. Bahwa dalam rangka peningkatan Sanitasi dan peran

aktif masyarakat maka sangat dipandang perlu untuk
dibentuk Tim Pelaksana Swakelola (KSM) yang
merupakan wakil masyarakat penerima manfaat bantuan
sosial disebut KSM (Kelompok Swadaya Masyarakat)
yang berdasarkan hasil kesepakatan warga Tim
Pelaksana Swakelola/KSM tersebut diberi nama KSM
........................ yang berkedudukan di Desa
....................... Kecamatan ................. Kabupaten
.........................;
b. Bahwa berdasarkan pertimbangan pada huruf a di atas
perlu ditetapkan dengan Keputusan Kepala Dinas
.............................................................. Kabupaten
...................
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Pemerintahan Daerah;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang
Organisasi Kemasyarakatan
3. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010
sebagaimana telah dilakukan perubahan terakhir
Peraturan Presiden dengan Nomor 4 Tahun 2015
tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
4. Peraturan Presiden Nomor 5 tahun 2018 Tentang
Petunjuk Teknis Dana Alokasi Khusus Fisik;
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
16/PRT/M/2008 tentang Kebijakan dan Strategi
Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air
Limbah Permukiman (KSNP – SPALP);
6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat Nomor 21/PRT/M/2017 Tentang Petunjuk
Operasional Penyelenggaraan DAK Infrastruktur
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 tahun 2017
tentang Pedoman Penyusunan APBD Tahun Anggaran
2018;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun
2009 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Dana
Alokasi Khusus di Daerah.
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun
2012 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman
Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
10. Surat Permohonan Kepala Desa/Lurah ..................
Nomor ....../....... /......./2018 Tanggal .............
............. 2018 Perihal Permohonan untuk
mengeluarkan Surat Keputusan (SK) pembentukan
Tim Pelaksana Swakelola/Kelompok Swadaya
Masyarakat (KSM) ...........................;
Memperhatikan : Hasil musyawarah warga Pembentukan Tim Pelaksana

Swakelola/KSM (Kelompok Swadaya Masyarakat) di Desa
........... Kecamatan ............ tentang Penunjukkan
Pengurus KSM .......................
LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
MEMUTUSKAN :
KESATU : Menetapkan Tim Pelaksana Swakelola (KSM) ....................
di lingkungan........... Kecamatan ............ Kabupaten
........... dengan susunan personalia sebagaimana
tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian yang
tidak terpisahkan dari Keputusan ini.
Kedua . . .
Adapun susunan dan tugas KSM sebagai Tim Pelaksana

KEDUA : Swakelola sebagaimana dimaksud dalam point Kesatu
Keputusan ini adalah sebagai berikut:
Ketua :
 Mengkoordinasikan perencanaan kegiatan
pembangunan;
 Memimpin pelaksanaan tugas tim yang telah
dibentuk dan kegiatan rapat - rapat;
Sekretaris :
 Menyusun rencana kebutuhan dan melaksanakan
kegiatan tata usaha dan
dokumentasi;
 Melaksanakan surat menyurat;
 Melaksanakan pelaporan kegiatan pembangunan
secara bertahap;
 Mendokumentasikan seluruh laporan kegiatan;
 Membantu dalam penyuluhan kesehatan
masyarakat.
Bendahara :
 Menerima dan menyimpan uang;
 Mengeluarkan/ membayar sesuai dengan realisasi,
sesuai nota/kuitansi;
 Melakukan pengelolaan administrasi keuangan;
 Melakukan penarikan kontribusi dari masyarakat
berupa uang;
pertangungjawaban keuangan;

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT

pertanggungjawaban keuangan pada tahapan
konstruksi, yaitu :
 Progres keuangan mingguan ditempel di papan
ruangan Sekretariat KSM dan tempat strategis
sehingga dapat dilihat dengan mudah oleh
masyarakat;
 Laporan keuangan bulanan yaitu laporan
penggunaan dana dan laporan harian sesuai format
yang ditentukan untuk kemudian disampaikan
kepada PPK sanitasi.
Koordinator Tim :
1. Tim Perencana :
Tim perencana mempunyai tugas dan bertanggung
jawab dalam menyusun dokumen Rencana Kerja
Masyarakat (RKM), membuat gambar rencana kerja,
spesifikasi teknis, rincian biaya pekerjaan, jadwal
rencana pelaksanaan pekerjaan. Secara rinci tugas
tim perencana adalah:
 Mensosialisasikan pilihan teknologi sanitasi

kepada masyarakat;
 Mengevaluasi dan menentukan pilihan teknologi
sanitasi yang akan dibangun, sesuai dengan
pilihan, kemampuan masyarakat serta kondisi
lingkungan;
 Menyusun analisa teknis, membuat DED
lengkap dengan potongan, RAB dan menyusun
analisa struktural, elektrikal, arsitektural
dengan didampingi oleh TFL
 Menyusun jadwal rencana kegiatan konstruksi
 Melakukan inventarisasi tenaga kerja;
2. Tim Pelaksana :
Tim pelaksana mempunyai tugas dan bertanggung
jawab dalam melaksanakan pekerjaan sesuai
dengan yang direncanakan, membuat gambar

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
pelaksanaan serta membuat laporan pelaksanaan

pekerjaan. Secara rinci tugas tim pelaksana adalah:
 Melakukan rekrutmen tenaga kerja;
 Mengatur tenaga kerja di lapangan;
 Mengatur dan mengkoordinir material yang
diperlukan;
 Menerima dan menyetujui material/barang
masuk;
 Bertanggung jawab terhadap keamanan
material selama pembangunan;
 Membuat laporan tentang keadaan material;
 Mengalokasikan material sesuai dengan
kebutuhan pekerjaan konstruksi;
 Mengorganisir kegiatan kampanye kesehatan di
masyarakat;
 Melakukan monitoring terhadap upaya
penyehatan lingkungan;
 Membuat As built drawing setelah pekerjaan
konstruksi selesai.
3. Tim Pengawas :
Tim pengawas mempunyai tugas dan bertanggung
jawab dalam melaksanakan pengawasan terhadap
pelaksanaan dan pelaporan, baik fisik maupun
administrasi pekerjaan swakelola. Secara rinci
tugas tim pengawas adalah:
 Pengawasan kepada pekerja dengan didampingi
oleh TFL;
 Bertanggung jawab terhadap pengawasan
administrasi, teknis dan keuangan;
 Didampingi oleh TFL bertanggungjawab/menilai
atas kualitas dan progres pekerjaan fisik;
 Berkoordinasi dengan TFL menyusun laporan
pekerjaan untuk diteruskan dan/atau
ditindaklanjuti ke PPK.
4. Panitia Pengadaan
Tim Pengadaan diangkat oleh penanggungjawab
LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Tim Pelaksana Swakelola/ kelompok masyarakat

(KSM) sebagai pelaksana swakelola untuk
melakukan pengadaan barang/jasa yang
dibutuhkan dalam pelaksanaan swakelola, dan
anggota tim Pengadaan diperbolehkan bukan PNS.
 Bertanggung jawab dalam melaksanakan survey
dan mengundang supplier dan/atau kontraktor
untuk pengadaan material;
 Melaksanakan kegiatan proses pengadaan
barang atau pekerjaan konstruksi.
KETIGA : Segala sesuatu yang belum diatur dalam surat ini akan
diatur kemudian.
KEEMPAT : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di : ..................................,
Pada tanggal : 2018
KEPALA DINAS/KUASA PENGGUNA ANGGARAN

DINAS ...........................
KABUPATEN .....................
..............................................
NIP. ......................
Tembusan Yth :
1. Camat .....................
2. Kepala Desa/Lurah .................. Kecamatan ..................
3. Arsip.

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
LAMPIRAN KEPUTUSAN KEPALA DINAS

.............................. KABUPATEN
.....................
NOMOR : ......./ ... /....../2018
TANGGAL 2018
SUSUNAN PENGURUS TIM PELAKSANA SWAKELOLA (KSM) ..............................

KELURAHAN ................ KECAMATAN .....................
KABUPATEN ....................
1. Ketua : .......................
2. Sekretaris : ......................
3. Bendahara : ..........................
4. Koordinator Tim : ............................
 Tim Perencana : ..................
 Tim Pelaksana : ..........................
: .........................
 Tim Pengawas
 Panitia Pengadaan
Ditetapkan di : ......................,
Pada tanggal : 2018
KEPALA DINAS/KUASA PENGGUNA ANGGARAN
DINAS ................................
KABUPATEN ..............
............................................
NIP. ...........................

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.2
SK. OPD/PPK Tentang Penetapan Penerima Manfaat
KOP SURAT
KEPUTUSAN KEPALA OPD/ PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN
KABUPATEN/KOTA ………………………………..
NOMOR :…………………………….
TENTANG
PENETAPAN PENERIMA MANFAAT KEGIATAN SANIMAS 201….
Menimbang : a .……………………………………...........
b ..……………………………………….......
Mengingat : a………………………………………………….
b ………………………………………………
c ………………………………………………
d ………………………………………………
Memperhatikan:
Daftar Isian Penggunaan Anggaran ………. Tahun Anggaran…………………….
MEMUTUSKAN
Menetapkan :
Pertama : Kelompok Swadaya Masyarakat ………………. berkedudukan

di Kelurahan/Desa ............... Kecamatan ..........
Kota/Kabupaten…..........., seperti terdapat dalam lampiran
keputusan ini merupakan kelompok penerima manfaat
Kegiatan DAK Bidang Sanitasi TA. 201…
Kedua : Kelompok Swadaya Masyarakat …………………. selaku

kelompok penerima manfaat bertugas membelanjakan

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
dana yang dialokasikan sesuai dengan peruntukan serta

mempertanggungjawabkan atas penggunaannya kepada
Kuasa Pengguna Anggaran melalui Kepala OPD/PPK
Provinsi ……….....………… dan menyampaikan laporan
pelaksanaan secara berkala.
Ketiga : Biaya yang diakibatkan atas kegiatan DAK Bidang Sanitasi

ini dibebakan pada DIPA ......................... sesuai dengan
yang tercantum dalam DIPA Nomor:………................
tanggal……………….Tahun Anggaran 201….
Keempat : Keputusan ini berlaku sejak tanggal penetapan sampai

dengan berakhirnya Tahun Anggaran 201…. dengan
ketentuan akan diperbaiki sebagaimana mestinya apabila
terdapat kekeliruan dalam Surat Keputusan ini.
Kelima : Surat Keputusan ini disampaikan kepada yang

bersangkutan, untuk dilaksanakan sebagaimana
mestinya.
Ditetapkan di : ………………………………………….……………………
Pada tanggal : ………………………………………….………………..….
KEPALA OPD/PPK Kabupaten/ Kota ………………………..…....
Stempel Basah
(………………………………………..)
NIP.

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1 . 3
Surat Kepala OPD/ Pejabat Pembuat Komitmen

Tentang Penetapan Penerima Manfaat
Kop Surat
DAFTAR PENERIMA MANFAAT
Nama Jumlah Rata-rata

Luas
No Kepala Anggota Pekerjaan Penghasilan/ Alamat
Pekarangan
Keluarga Keluarga Bulan
Data bersumber dari lampiran Berita Acara Penetapan Penerima Manfaat dari KSM
Ditetapkan di : ………………………………………….……………………
Pada tanggal : ………………………………………….………………..….
KEPALA OPD/PPK
PROVINSI ………………………..…....
Stempel basah
(………………………………………..)
NIP. ………………………………….

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.4
Berita Acara Seleksi Titik Lokasi
BERITA ACARA
Pelaksanaan Proses Seleksi Titik Lokasi

Kegiatan DAK Bidang Sanitasi
Kelurahan/ Desa ………………………………
Pada hari .....tanggal .... bulan ........ tahun ....... bertempat di Ruang Rapat
Kantor ………………. Kelurahan/Desa………….. yang beralamat di jalan
…………… telah dilaksanakan Seleksi titik lokasi dalam rangka implementasi
kegiatan DAK Bidang Sanitasi . Seleksi tersebut telah dilaksanakan dengan
menggunakan metode SELOTIP. Seluruh proses seleksi telah dilaksanakan secara
fair, transparan dan demokratis oleh masyarakat sendiri.
Seleksi titik lokasi tersebut telah diikuti oleh …….. titik lokasi, yaitu:
1. Titik Lokasi ................ nilai .........

4. Dst ……..
Sesuai dengan hasil nilai yang dikumpulkan oleh Tim SELOTIP, maka telah
disepakati bersama bahwa titik lokasi yang paling siap untuk melakasanakan
kegiatan DAK Bidang Sanitasi adalah titik lokasi ………………………
Demikian berita acara ini dibuat agar dapat digunakan sebagaimana mestinya.
………………. , ……..
Ketua Tim SELOTIP Kelurahan/ Desa ………
(....................................................)
Mengetahui :
Lurah/Kepala Desa Tenaga Fasilitator Lapangan
Stempel basah

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
(...................................................) (.................................................)
Surat Penetapan Titik Lokasi dari Kepala OPD/ PPK Kabupaten/Kota
Berita Acara lokasi terpili oleh Tim SELOTIP tingkat Kelurahan diverifikasi oleh
TFL, diketahui Kepala Kelurahan/Desa, selanjutnya diajukan kepada Kepala
OPD/PPK Kabupaten/Kota untuk dibuatkan Surat Penetapan Lokasi (SPL).
Format 1.5
Standar Kontrak KSM dengan PPK/OPD
Surat Perjanjian Kerjasama

Untuk Melaksanakan Pekerjaan DAK Bidang Sanitasi
Lokasi : ……………………..
Jenis Pekerjaan : ………………………………..
Nomor Kontrak : ……………………………..
Tanggal : ……………………
Surat perjanjian kerjasama ini berikut lampirannya (selanjutnya disebut

“kontrak”) dibuat dan ditanda-tangani di …………….. pada hari …………, tanggal
………………… bulan ……………… tahun …………………antara Pejabat Pembuat
Komitmen OPD, yang bertindak untuk dan atas nama
……………………………………………… berkedudukan di ………………………………..,
berdasarkan Surat Keputusan ………….. No. ………………………… (selanjutnya
disebut PPK), dan ……………………………….bertindak sebagai ketua Kelompok
Swadaya Masyarakat (KSM) yang berkedudukan di
………………………………………..berdasarkan (Akta Notaris/ SK Camat/ SK Lurah/
SK Kades) No……..tangal……………… yang dikeluarkan oleh Notaris/ Camat/
Lurah/ Kades ……………………. Di……………………… (yang selanjutnya disebut “
KSM”)
Mengingat Bahwa :
a) PPK telah meminta KSM untuk melakukan pembangunan sarana DAK
Bidang Sanitasi , sebagaimana diterangkan dalam Syarat – Syarat Umum
Kontrak yang terlampir dalam kontrak ini;

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
b) KSM, sebagaimana dinyatakan kepada PPK, sudah menyusun RKM

(Rencana Kerja Masyarakat) yang telah disusun dan disetujui oleh
masyarakat pengguna sarana;
c) PPK dan KSM menyatakan memiliki kewenangan untuk menanda-tangani
Kontrak ini, dan yang menanda-tangani memilii kewenangan untuk
mengikat pihak yang diwakili;
d) PPK dan KSM mengakui dan menyatakan bahwa sehubungan dengan
penanda-tanganan Kontrak ini masing-masing pihak:
1. Telah senantiasa diberikan kesempatan untuk didampingi oleh advokat;
2. Menanda-tangani Kontrak ini setelah meneliti secara patut;
3. Telah membaca dan memahami secara penuh ketentuan Kontrak ini;
4. Telah mendapatkan kesempatan yang memadai untuk memeriksa dan
mengkonfirmasikan semua ketentuan dalam Kontrak ini, beserta semua
fakta dan kondisi yang terkait.
Maka oleh karena itu, Kepala OPD/PPK dan KSM dengan ini bersepakat dan
menyetujui hal-hal sebagai berikut ini :
1) Total harga Kontrak atau Nilai Kontrak adalah sebesar Rp …………………
(………………………………………………………………..);
2) Istilah dan ungkapan dalam Surat Perjanjian ini, memiliki arti dan
makna yang sama seperti yang tercantum dalam lampiran Surat
Perjanjian ini;
3) Dokumen – dokumen berikut ini merupakan satu-kesatuan dan bagian
yang tidak terpisahkan dari Kontrak, yaitu:
a. Addendum Kontrak (bila ada);

b. Pokok Perjanjian;
c. Surat Penawaran berikut Data Penawaran Biaya;
d. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;
f. RKM (Rencana Kegiatan Masyarakat) dan KAK (Kerangka Acuan
Kerja);
g. Data Teknis selain KAK;
h. Dokumen Kelengkapan seleksi, Surat Penunjukan, Berita Acara.
4) Dokumen Kontrak dibuat untuk saling menjelaskan satu sama lain, dan
jika terjadi pertentangan antara ketentuan dalam suatu dokumen dengan
kentuan dalam dokumen lainnya, maka yang berlaku adalah ketentuan

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
dalam dokumen yang lebih tinggi berdasarkan urutan hierarki pada

angka 3 di atas;
5) Hak dan kewajiban timbal-balik PPK dan KSM dalam Kontrak meliputi
khususnya:
a) KSM berkewajiban untuk melaksanakan pekerja Sanitasi ini sesuai
dengan RKM dan KAK;
b) PPK berkewajiban untuk melakukan pembayaran kepada KSM
sesuai dengan ketentuan Kontrak.
6) Kontrak ini mulai berlaku efektif terhitung sejak tanggal yang ditetapkan
dengan tanggal mulai dan penyelesaian keseluruhan pekerjaan
sebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum / Khusus Kontrak.
Dengan demikian, PPK dan KSM bersepakat untuk menanda-tangani kontrak ini,
pada tanggal tersebut diatas dan melaksanakan Kontrak sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku di Republik Indonesia.
Untuk dan atas nama PPK Kabupaten/ Kota
Nama :……………….
NIP :……………….
Kelompok Swadaya
Masyarakat …….
Mengetahui :
Kepala OPD Kab Kota :
Nama : ……………….
Ketua
Nama : ………………….
NIP :. . . . . . . . . .

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.6
Surat Perintah Mulai Kerja
No. : . . . . . . . . . . . . . . . . . Tanggal, . . . . . . . . ..
Pekerjaan DAK Bidang Infrastruktur Bidang Sanitasi Kelurahan,…………… Kota
…………. Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama :.......................
Jabatan : Kepala OPD/ PPK ………..
Alamat : ..........................
Selanjutnya disebut sebagai Kepala OPD/ Pejabat Pembuat Komitmen.
Berdasarkan Kontrak No.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., tanggal . . .

Bersama ini memerintahkan kepada:
Nama :.................
Jabatan : Ketua Kelompok Swadaya Masyarakat.
Alamat : .................
Selanjutnya disebut sebagai Penyedia Jasa Pembangunan.
Untuk segera memulai pelaksanaan pekerjaan dengan memperhatikan ketentuan-

ketentuan sebagai berikut:
1. Macam pekerjaan : Pembangunan Sanitasi Kelurahan : . . . . . . Kab/ Kota:
………..
2. Tanggal Mulai Kerja : . . . . . . . . . . . . . .
3. Syarat-syarat pekerjaan : sesuai dengan persyaratan dan kentuan Kontrak.
4. Waktu penyelesaian: selama . . . (. . . . . ) bulan dan pekerjaan harus sudah
selesai pada tanggal: . . . . . . . …………….
5. Hasil Pekerjaan : . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .
6. Sanksi : Terhadap keterlambatan penyerahan hasil kerja, maka kontrak
pembangunan Sanitasi dan pembayarannya kepada Penyedia Jasa
Pembangunan ini dapat dihentikan sesuai dengan ketentuan dalam Syarat-
syarat Umum Kontrak.
Kepala OPD/ PPK ……… Kelompok Swadaya

Satuan Kerja Pembangunan Daerah Masyarakat
………………………………
Nama : . . . . . . . . . . . . . .
NIP : . . . . . . . .. . . . . . .. Nama : …………………..
Ketua
LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.7
KSM : ……………………….
Halaman : ……………………….
Kelurahan : ……………………….
BUKU BANK
Kode KSM : ………………………….
Kota / Kab : …………………………
Kode Proyek : …………………………
Bulan . . . . .. . . . . . Tahun . . . . . . . . . . .
Nama Bank : . . . . . . . . . . . .
No Rek. :......................
Jumlah Kode
Tgl. URAIAN
(Rp)
2/1/12 Setoran 79.675.000 021
12/1/12 Debit 019
15/2/12 Bunga 014
Format 1.8
KSM : ……………………………
Halaman : ……………………………
Keluarahan : …………………………..
BUKU KAS
Kode KSM : ……………………………
Kota/Kab : …………………………..
Kode Proyek : ……………………………
Bulan . . . . .. . . . . . Tahun . . . . . . . . . . . .
Account Voucher Masuk Keluar

Tgl. URAIAN
No. No. (Rp) (Rp)
2/1/12 Beli Alat Tulis 345 1567 125.950,-
Alat gali (cangkul,
12/1/12 348 1568 256.750,-
sekop, dll)

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.9
REKAP BULANAN KEUANGAN KSM
DAK Bidang Sanitasi
Bulan : _________ 20_ _
Nama KSM : Bersih Kec. : …………

Lokasi :………… Kab/Kota :…………
Kel./Desa : …………. Provinsi : ………….
SALDO
1 AWAL
Rp
a. Kas -
Rp
b. Bank -
Jumlah Rp
saldo awal -
2 PEMASUKAN
Penarikan Dana Rp
a. Bantuan Sosial -
Rp
b. Swadaya Tunai -
Rp
c. Iuran Warga -
Rp
d. Bunga Bank -
Rp
Total Pemasukan -
3 PENGELUARAN
Rp
a. Material/Bahan -
b. Sewa Alat Rp
LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
-
Rp
c. Upah -
Rp
d. Operasional -
Rp
e. Adm Bank -
Rp
f. Pajak Bank -
Rp
Total Pengeluaran -
Rp
4 SALDO AKHIR -
Bank (31 Oktober Rp
a. 2015) -
Rp
b. Kas (31 Oktober 2015) -
Rp
Jumlah - -
…………………….,………./…../………
Diperiksa, Mengetahui, Disusun oleh,

TFL Ketua KSM Bendahara
(………………………) (………………………) (………………………)

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.10
BUKU SWADAYA MASYARAKAT
BUKU SWADAYA
DAK Bidang Sanitasi
Bulan : _________ 20_ _
Nama KSM : ………… Kec. : ………….
Lokasi :………… Kab/Kota : ………….
Kel./Desa : …………. Provinsi : ………….
No TANGGAL URAIAN UNIT HARGA JUMLAH
JUMLAH -
…………………….,………./…../………
Diperiksa, Mengetahui, Dibuat oleh,
TFL Ketua KSM Bendahara KSM
(………………………) (………………………) (………………………)

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.11

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.12

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.13

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.15

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.17
Surat Permintaan Pembayaran Tahapan
Nomor : ……………………………
File : …………………………...
Perihal : Pekerjaan Sanitasi, Kelurahan : . . . . . . . . . . .
Permohonan Pembayaran Tahap ke . . . . ( . . .%)
Kepada Yth.
Kepala OPD/ Pejabat Pembuat Komitmen
Kegiatan DAK Bidang Sanitasi
(Alamat). . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dengan Hormat,
Sehubungan dengan Pekerjaan DAK Bidang Infrastruktur Sub Bidang
Sanitasi, Kelurahan . . . . . . . . . . . . . sesuai Kontrak No. . . . . . . . . . . . . . . ..
. . . . . . tanggal . . . . . . . . . .
Bersama ini, kami mengajukan permintaan Pembayaran Tahap . . . . . ( . . . .
%) dari nilai Kontrak
Atas jumlah tersebut, mohon dapat ditransfer ke rekening kami atas nama
KSM ……………………………………. Pada :
Bank: . . . . . . .. . . . . . .. . .. . . . . .
Jl. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rekening No. : . . . . . . . . . .
Demikian permohonan kami, dan atas perhatian dan kerjasamanya kami
ucapkan terima kasih.
Mengetahui Hormat Kami,

TFL KSM ……………………
Nama : …………… Nama : ………………

Ketua.

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.18
Berita Acara Pembayaran
No : …………………………………………………
Pada hari ini tanggal . . . . . Bulan . . . . . . tahun Dua ribu . . . . . . . ., kami
yang bertanda-tangan dibawah ini :
1. Nama : . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . .
Pejabat Pembuat Komitmen, yang bertindak untuk dan atas nama
Pejabat Pembuat Komitmen Satuan Kerja Pembangunan Daerah (OPD),
berkedudukan di ……………………………………………………….
Selanjutnya disebut PIHAK KESATU.
2. Nama : ............... .....

Jabatan : Ketua Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) ……………
Alamat : Jl ……………………………………………………………….
Selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
a. Berdasarkan:
Nomor dan Tanggal DIPA / Dokumen: Dipersamakan
Nomor dan Tanggal Kontrak : …………………………….
Nilai Kontrak : …………………………………………….
Uraian Pekerjaan : Pembangunan Sanitasi di kelurahan/desa
…………….
b. Maka PIHAK KEDUA berhak menerima Pembayaran Tahap ….. ( …. %)

dari PIHAK KESATU untuk pelaksanaan pekerjaan tersebut, sebesar
……………………………..
Total Pembayaran
Dengan demikian, maka pembayaran sampai dengan sekarang :
- Nilai Kontrak : Rp ………
- Tagihan yang lalu : Rp … …..
- Sisa Kontrak : Rp ………
Jumlah yang dibayarkan : Rp ………………………………..
Terbilang : ( ……………………………………….. )

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
c. PIHAK KEDUA sepakat atas pembayaran tersebut diatas dibayarkan

ke rekening nomor : …………….. Bank ……………………….. atas nama
KSM ………………………………..
Demikian Berita Acara ini dibuat, agar dapat dipergunakan sebagaimana

mestinya.
PIHAK KEDUA PIHAK KESATU

Kelompok Swadaya Masyarakat Pejabat Pembuat Komitmen
Nama ……………… Nama ….…………………..

Ketua NIP : ………….…………..
Format 1.19
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
Nomor : …………………………………….
Pada hari ini tanggal …………. Bulan ………….. tahun Dua ribu ………., kami
yang bertanda-tangan dibawah ini :
1. Nama : …………………………….
Pejabat Pembuat Komitmen, yang bertindak untuk dan atas nama
Pejabat Pembuat Komitment Satuan Kerja Pembangunan Daerah
(OPD), berkedudukan di ……………………………
Selanjutnya disebut PIHAK KESATU.
2. Nama : ………………………………
Jabatan : Ketua Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) ……………
Alamat : Jl ……………………………………………………………….
Selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
Berita Acara ini dibuat oleh kedua belah pihak, berdasarkan:

A . 1. DPA untuk DAK – APBD TA 2012 : .............................................
Revisi DPA ke 1 : .............................................
Revisi DPA ke 2 : …………………………………......
Surat Perjanjian / Kontrak : ……………………………………...
Uraian Pekerjaan : Pembangunan Sanitasi
LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Nilai Kontrak : Rp.............

Amandemen ke – 1 : Rp ..…………………………….....
Amandemen ke – 2 : Rp ………………………………….
Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan : ………………………………………
Tanggal …………………………………….
Dengan ini menyatakan mengadakan serah terima pekerjaan

pembangunan Sanitasi , dengan ketentuan sebagai berikut :
PASAL - 1
PIHAK KEDUA menyerahkan kepada PIHAK PERTAMA dan PIHAK
PERTAMA menyatakan menerima dari PIHAK KEDUA berupa
Bangunan Sanitasi. Hasil pekerjaan tersebut berlokasi di :
Kelurahan/Desa : .………………………………..
Kab/Kota : …………………………………
PASAL - 2
Dengan adanya serah terima ini, maka selanjutnya tanggung jawab
atas hasil pekerjaan tersebut beralih dari PIHAK KEDUA kepada PIHAK
PERTAMA.
PIHAK KEDUA PIHAK PERTAMA.

Kelompok Swadaya Masyarakat Pejabat Pembuat Komitmen
Kelurahan/Desa : ……..
Kab/Kota : …….. Satuan Kerja Pembangunan Daerah
Nama : ……………. Nama : ………………………..

Ketua NIP : ………………………..
FORMAT 1.20
Penilaian Kinerja
Aspek Penilaian Kinerja Pemanfaatan DAK Bidang Sanitasi
Nilai
Aspek Penilaian Bobot Penilaian
No. Angka Huruf
%
LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Dukungan kegiatan > 80 % kegiatan 10 Baik

A terhadap Kegiatan 20 60 % - 80 % kegiatan 6-8 Cukup
Prioritas Nasional > 60 % kegiatan <6 Buruk
Kesesuaian Rencana > 80 % sesuai 10 Baik
Kegiatan dengan 60 % - 80 % sesuai 6-8 Cukup
B 20
pelaksanaan Rencana > 60 % sesuai
<6 Buruk
Kegiatan
Kesesuaian hasil > 80 % sesuai 10 Baik
pelaksanaan fisik dengan 60 % - 80 % sesuai 6-8 Cukup
C 15
kontrak/spesifikasi > 60 % sesuai
<6 Buruk
teknis yang ditetapkan
Pencapaian Sasaran Progres fisik > 80 % 10 Baik
hasil, keluaran, dampak Progres fisik 60%-80% 6-8 Cukup
D dan kemanfaatan 15 Progres fisik < 60 %
kegiatan yang <6 Buruk
dilaksanakan
Dampak dan Manfaat > 80 % 10 Baik
E (Merata a – d) 15 60 % - 80 % 6-8 Cukup
> 60 % <6 Buruk
Kepatuhan dan 4 Triwulan dan
10 Baik
Ketertiban Pelaporan lengkap
(empat triwulan) 2 – 3 Triwulan dan
F 15 6-8 Cukup
lengkap
0 – 1 Triwulan dan
<6 Buruk
lengkap
TOTAL 100
Catatan :
 Nilai Total = [ 20 % + Nilai (a) + 20 % + Nilai (b) + 15 % + Nilai (c) + 15 % + Nilai (d)
+ 15 % + Nilai (c) + 15 % + Nilai (f) + 10;
 Klasifikasi Penilaian Akhir : Nilai > 80 = Baik, Nilai 60 = 80 = Cukup, Nilai < 60 =

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.21
Manfaat Pembangunan Infrastruktur
Provinsi : …………………
Kabupaten/Kota : …………………
Tingkat
Kesesuaian Tingkat
Nama Manfaat
Pelaksanaan Pencapaian
No Paket Ditanganinya Ket.
Fisik dengan Tujuan/Sasaran
Pekerjaan Kegiatan
Spesifikasi (%)
Teknis (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
………….…, tanggal……..…20…
(………………………….……….)
Catatan :
Data diisi secara lengkap dan dilaporkan pada triwulan ke IV.
1. = Nomor urut;
2. = Diisi nama paket pekerjaan;
3. = Diisi tingkat kesesuaian pelaksanaan fisik dengan spesifikasi teknis
(%);
4. = Diisi tingkat pencapaian tujuan/sasaran;
5. = Diisi manfaat ditanganinya Kegiatan /Kegiatan;
6. = Keterangan.

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
FORMAT 1.22
Form Data Umum Kabupaten/Kota
Provinsi :…………………
Kabupaten :…………………
Kecamatan :…………………
Tahun :…………………
Luas Jumlah
Kontur
No Kelurahan/Desa Wilayah Penduduk Potensi
Tanah
(m2) (Jiwa)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Jumlah
Catatan :
Diisi hanya sekali saja, kecuali kalau ada perubahan
Keterangan :
1. = Nomor urut;
2. = Diisi nama Kecamatan;
3. = Diisi luas wilayah;
4. = Diisi jumlah penduduk;
5. = Diisi kontur tanah yang dominan di Kecamatan (pantai, pegunungan
dan dataran;
6. = Diisi potensi daerah Kecamatan (perkebunan, pertanian dan
pertambangan).

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.23
Data Sumber Pendanaan
Provinsi : …………………….
Kabupaten : …………………….
Tahun : …………………….
Sumber Pendanaan
Kegiatan Sektor
No APBD DAK Pinjaman/ Jumlah
Penanganan (Pusat)
(Rp) (Rp) Hibah (Rp) (Rp)
(Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Sub bidang
Sanitasi
a Pemeliharaan
fasilitas sanitasi
Sub Jumlah
Jumlah
Catatan :
Data diisi secara lengkap sekali saja (triwulan I), kecuali ada perubahan
1. = Nomor urut;
2. = Diisi nama kegiatan / kegiatan penanganan setiap sub bidang;
3. = Diisi alokasi APBD untuk tiap sub bidang;
4. = Diisi alokasi DAK untuk setiap sub bidang;
5. = Diisi alokasi dari Pemerintah Pusat (sektor) untuk setiap sub bidang.

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.24
Data Dasar Tingkat Pelayanan Sanitasi Kabupaten/Kota
Provinsi : …………….
Kabupaten/ Kota : …………….
Kecamatan : …………….
Tahun : …………….
Tingkat
Jumlah Jumlah
No Pelayanan
No Kelurahan/Desa Penduduk Penduduk Ket.
Sanitasi Sanitasi
(Jiwa) Miskin (KK)
(%)
(1) (2) (3) (4) (5) (5) (6)
Catatan :
Diisi hanya sekali saja pada triwulan I, kecuali kalau ada perubahan
Keterangan :
1. = Nomor urut;
2. = Diisi kode air minum dan sanitasi;
3. = Diisi nama Desa/ Kelurahan ybs;
4. = Diisi jumlah penduduk miskin di Desa/Kelurahan ybs;
5. = Diisi jumlah penduduk miskin di Desa/Kelurahan ybs;
6. = Diisi cakupan layanan PDAM (%);
7. = Diisi cakupan layanan sanitasi (%).
Pemantauan Dak Bidang Infrastruktur Bidang

Sanitasi Tahun ……………………………
Provinsi Dan Kabupaten/Kota Bidang
……………….
Peta Provinsi/Kabupaten/Kota Dan Lokasi
Proyek

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.25
Pantauan Kesesuaian Kegiatan
Catatan :
Diisi hanya sekali saja pada triwulan I, dengan mengacu pada paket sebagaimana ditetapkan
dalam Rencana Kegiatan (RK).
Keterangan :
1. = Diisi nomor urut;
2. = Diisi nama paket/nama pekerjaan yang sedang ditangani;
3. = Diisi nama Kelurahan/Kecamatan/Desa lokasi proyek;
4. = Diisi kesesuaian kegiatan /kegiatan dengan prioritas nasional;
5. = Diisi kesesuaian RK dengan Juknis;
6. = Diisi alasan ketidaksesuaian yang ada;
7. = Diisi kelengkapan dokumen yang ada;
10. = Diisi dengan hal-hal yang perlu ditambahkan.

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.26
Pantauan Pelaksanaan Kegiatan
Provinsi : ……………………
Kabupaten/Kota : ……………………

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.27
Monitoring Dan Evaluasi DAK Bidang Sanitasi

Tabel a. Data Pentahapan Kegiatan DAK Bidang Sanitasi
Keterangan:
1. = (1) Nama provinsi dan kabupaten/ kota pelaksana DAK Bidang Sanitasi ;
2. = (2) Nama OPD terkait penerima DAK Bidang Sanitasi ;
3. = (3) Lokasi tempat pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi ;
4. = (4) Nama KSM tiap lokasi pelaksana DAK Bidang Sanitasi ;
5. = (5a – 5e) Pilih (cek list) jenis sarana sanitasi yang akan dibangun sesuai dengan RK dan
cek list kegiatan lainnya berikut tulis nama kegiatan di kolom lainnya;
6. = (6a – 6e) Pilih (cek list) jenis sarana sanitasi yang dibangun (realisasinya);
7. = (7a) Waktu pelaksanaan pelatihan KSM;
8. = (7b) Waktu pelaksanaan pelatihan mandor;
9. = (7c) Waktu pelaksanaan pelatihan tukang;
10. = (8a) Penyerapan dana sebesar 40% (Jika RKM sudah selesai/ disiapkan);
11. = (8b) Penyerapan dana sebesar 30% (Jika pekerjaan fisik sudah mencapai 30%);

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
12. = (8c) Penyerapan dana sebesar 30% (Jika pekerjaan fisik sudah mencapai 60%);
13. = (9a) Waktu pelaksanaan pelatihan operator;
14. = (9b) Waktu sosialisasi pengguna;
15. = (9c) Prosentase progres fisik;
16. = (10a) Waktu pelaksanaan serah terima aset;
17. = (10b) Waktu mulai pengoperasian.
Format 1.28
Data Pendanaan Kegiatan DAK Bidang Sanitasi
Sumber Pembiayaan
Lokasi Sasaran
Provinsi/Kab/Kota APBD Swadaya Masyarakat
(Kelurahan) DAK
Kab./Kota In Cash In Kind
(1) (2) (3a) (3b) (4a) (4b)

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
Format 1.29
Data Kelengkapan Pelaporan Kegiatan Sanitasi
Progres
Substansi Pelaporan Triwulan Pelaksanaan
Kegiatan (%)
Pelapor
Provinsi/Kab./ Data Data Dasar
an DAK Progres
Kota Umum Prasarana Kesesuai
Online dan Fisi Keuang
Kelurah Sanitasi an
Pelaksana k an
an dan Kelurahan/D Kegiatan
an
Desa esa
(1) (2) (3a) (3b) (3c) (3d) (3e) (3f)
Keterangan :
1. = (1) = Nama provinsi/kota/kab pelaksana DAK Sanitasi;
2. = (2) = checklist (√) jika sudah melaksanakan pelaporan secara on line (E-monitoring);
3. = (3a) = checklist (√) jika dalam laporan sudah mencantumkan data umum (Nama
Kelurahan / Desa, luas wilayah
(m2), Jumlah penduduk (jiwa), kontur tanah dominan di kelurahan/Desa tersebut
(pantai/pegunungan/dataran),
potensi kelurahan/desa (perkebunan/pertanian/pertambangan), sumber pendanaan
untuk sub-bidang Sanitasi);
4. = (3b) = checklist (√) jika dalam laporan sudah mencantumkan data dasar yaitu data
dasar seluruh prasarana sanitasi kelurahan/desa di kab/kota;

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
5. = (3c) = checklist (√) jika dalam laporan sudah mencantumkan kesesuaian kegiatan /
kegiatan;
6. = (3d) = checklist (√) jika dalam laporan sudah mencantumkan proses dan pelaksanaan;
7. = (3e) = dalam laporan sudah mencantumkan progres fisik;
8. = (3f) = dalam laporan sudah mencantumkan progres keuangan.
Format 1.30
Data Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)
Alokasi Alokasi Mengikuti Pelatihan TFL dari

Status Periode
Nama Dana Dana Kementerian PUPR
No Kontrak
TFL Non DAK APBD Tanggal
PNS (bulan) Sudah Belum
PNS (Rp) (Rp) Pelatihan
(1) (2) (3a) (3b) (4) (5a) (5b) (6a) (6b) (6c)
Keterangan :
1. = (1) Nomor;
2. = (2) = nama tenaga fasilitator lapangan (TFL);
3. = (3a)= checklist (√) jika status kepegawaiannya adalah PNS;
4. = (3b)= checklist (√) jika status kepegawaiannya adalah non PNS;
5. = (4) = periode bulan kontrak;

LAMPIRAN
FORMAT – FORMAT
6. = (5) = alokasi dana APBD pada tahun 2013 (Rp);

7. = (6a)= checklist (√) jika sudah mengikuti pelatihan TFL dari PUPR;
8. = (6b)= tanggal pelaksanaan pelatihan TFL (jika sudah mengikuti);
9. = (6b)= checklist (√) jika belum mengikuti pelatihan TFL dari PUPR.
Format 1.31
Permasalahan dalam Pelaksanaan Kegiatan DAK Bidang Sanitasi
Permaslaahan yang ada Usulan/Masukan

solusi atas
No Provinsi/Kab./Kota
SDM/Kelembagaan Keuangan Teknis Permasalahan
yang ada
(1) (2) (3a) (3b) (3c) (4)
Note ;
Kolom permasalahan diisi dengan uraian masalah

LAMPIRAN
PENGADAAN BARANG DAN JASA
DAK BIDANG SANITASI
Bagian 1
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
DAK Bidang Sanitasi merupakan program pembangunan infrastruktur dan
pengembangan masyarakat yang mengedepankan pada pengembangan dan
pemanfaatan sumber daya lokal. Program ini bertujuan untuk
meningkatkan akses masyarakat terhadap infrastruktur, peningkatan
pendapatan masyarakat dan penciptaan lapangan kerja bagi masyarakat.
Kegiatan Sanitasi ini memberikan peran yang besar kepada masyarakat
untuk merencanakan, melaksanakan serta memanfaatkan dan memelihara
sendiri.
Program DAK Bidang Sanitasi ini digunakan untuk membangun

infrastruktur sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang telah
direncanakan dalam Rencana Kerja Masyarakat (RKM). Pemanfaatan DAK
Bidang Sanitasi tersebut perlu didukung dengan pengelolaan keuangan
yang efektif, efisien, transparan, dan akuntabel. Untuk meningkatkan
efisiensi dan efektifitas penggunaan dana DAK Bidang Sanitasi yang
dibelanjakan melalui proses Pengadaan Barang/Jasa, diperlukan proses
Pengadaan Barang/Jasa yang efesien, efektif, transparan, terbuka,
bersaing, adil dan akuntabel dengan melibatkan masyarakat secara luas.
Sehingga diperoleh barang/jasa yang termurah dan berkualitas serta dapat
dipertanggung-jawabkan secara baik dari segi fisik, keuangan, maupun
manfaatnya bagi masyarakat.
1.2 TUJUAN
Petunjuk Teknis Pengadaan Barang/Jasa di tingkat masyarakat bertujuan
untuk menyediakan panduan bagi seluruh pelaku Sanitasi dalam melakukan
perencanaan, pelaksanaan kegiatan pengadaan barang/jasa terutama Tim
Pengadaan Barang dan Jasa di KSM, agar pemantauannya sesuai dengan
persyaratan dan peraturan yang ditetapkan dan memberikan nilai-nilai

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
edukasi bagi masyarakat sehingga memberikan manfaat yang optimal bagi

masyarakat.
1.3 PENGERTIAN
Beberapa definisi dasar yang perlu diperhatikan sebagai berikut :
1. Pengadaan adalah: proses untuk memperoleh barang dan jasa berupa
pengalihan dari pihak ketiga atau dari pihak yang mengadakan. Proses
pengalihan ini melalui proses yang diatur sedemikian rupa sehingga
barang dan jasa tersebut diperoleh dengan kualitas yang tepat dan harga
yang termurah.
2. Penyedia Barang/Jasa adalah: badan usaha atau orang perseorangan
yang menyediakan Barang/jasa.
3. Tata cara pengadaan di tingkat masyarakat adalah: tata cara pengadaan
barang/jasa dengan sederhana berbasis masyarakat, berbasis potensi
alam setempat dan prinsip prinsip pemberdayaan.
4. Swakelola adalah: Pengadaan Barang/Jasa dimana pekerjaannya
direncanakan, dikerjakan dan/atau diawasi sendiri dan
dipertanggungjawabkan sesuai ketentuan.
5. Penunjukan Langsung adalah: metode pemilihan Penyedia Barang/Jasa
dengan cara menunjuk langsung ke 1 (satu) Penyedia Barang/Jasa.
6. Pengadaan Langsung adalah: Pengadaan Barang/Jasa langsung kepada
Penyedia Barang/Jasa, tanpa melalui Pelelangan Sederhana/
Seleksi/Penunjukan Langsung.
7. Pengadaan Barang/Jasa dengan Pelelangan Sederhana adalah:
Pengadaan Barang/Jasa yang jumlah pesertanya paling sedikit 3 (tiga)
toko/pemasok/penyedia jasa untuk menjamin adanya kompetisi yang
sesuai dengan prinsip-prinsip pengadaan;
1.4 PRINSIP DASAR PENGADAAN

Pelaksanaan kegiatan DAK Bidang Sanitasi merupakan kegiatan swakelola
oleh masyarakat, dimana KSM dipilih selaku pelaksana dan penanggungjawab
pelaksanaan kegiatan di tingkat masyarakat. Oleh karena itu, pengadaan
barang/jasa di tingkat masyarakat dalam DAK Bidang Sanitasi berpendekatan

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
pada prinsip-prinsip penyelenggaraan program dan prinsip-prinsip pengadaan

barang/jasa yang ditetapkan.
Pengadaan barang/jasa pada DAK Bidang Sanitasi diselenggarakan untuk

menyediakan barang/jasa yang dibutuhkan bagi pembangunan infrastruktur
sanitasi, dimana lokasi kelurahan/desa sasaran DAK Bidang Sanitasi
ditetapkan melalui SK Kepala Daerah penerima program.
Pengadaan Barang/Jasa agar hasilnya dapat dipertanggungjawabkan kepada

masyarakat dari segi administrasi, teknis dan keuangan, maka perlu
menerapkan prinsip-prinsip sebagai berikut:
1. Efisien, berarti pengadaan barang/jasa harus diusahakan dengan
menggunakan dana dan daya yang minimum untuk mencapai kualitas
dan sasaran dalam waktu yang ditetapkan atau menggunakan dana yang
telah ditetapkan untuk mencapai hasil dan sasaran dengan kualitas yang
maksimum.
2. Efektif, berarti pengadaan barang/jasa harus sesuai dengan kebutuhan
dan sasaran yang telah ditetapkan serta memberikan manfaat yang
sebesar-besarnya
3. Transparan, berarti semua ketentuan dan informasi mengenai pengadaan
barang/jasa bersifat jelas dan dapat diketahui secara luas oleh Penyedia
Barang/Jasa yang berminat serta oleh masyarakat pada umumnya.
4. Terbuka, berarti pengadaan barang/jasa dapat diikuti oleh semua
Penyedia Barang/Jasa yang memenuhi persyaratan/kriteria tertentu
berdasarkan ketentuan dan prosedur yang jelas.
5. Bersaing, berarti pengadaan barang/jasa harus dilakukan melalui
persaingan yang sehat diantara sebanyak mungkin Penyedia Barang/Jasa
yang setara dan memenuhi persyaratan, sehingga dapat diperoleh
Barang/Jasa yang ditawarkan secara kompetitif dan tidak ada intervensi
yang mengganggu terciptanya mekanisme pasar dalam Pengadaan
Barang/Jasa.
6. Adil/tidak diskriminatif, berarti memberikan perlakuan yang sama bagi
semua calon Penyedia Barang/Jasa dan tidak mengarah untuk memberi

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
keuntungan kepada pihak tertentu, dengan tetap memperhatikan

kepentingan nasional.
7. Akuntabel, berarti harus sesuai dengan aturan dan ketentuan yang
terkait dengan pengadaan barang/jasa sehingga dapat
dipertanggungjawabkan.
1.5 ETIKA PENGADAAN

Para pihak yang terkait dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa harus
mematuhi etika sebagai berikut:
1. Melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggung jawab untuk
mencapai sasaran, kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan
pengadaan barang/jasa;
2. Bekerja secara mandiri dan menjaga kerahasiaan dokumen pengadaan
barang/jasa yang menurut sifatnya harus dirahasiakan untuk mencegah
terjadinya penyimpangan dalam Pengadaan Barang/Jasa;
3. Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung yang
berakibat terjadinya persaingan tidak sehat;
4. Menerima dan bertanggung jawab atas segala keputusan yang ditetapkan
sesuai dengan kesepakatan tertulis para pihak;
5. Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan para
pihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam
proses pengadaan barang/jasa;
6. Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran
keuangan negara dalam pengadaan barang/jasa;
7. Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau kolusi
dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang
secara langsung atau tidak langsung merugikan negara; dan
8. Tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk
memberi atau menerima hadiah, imbalan, komisi dan berupa apa saja
dari atau kepada siapapun yang diketahui atau patut diduga berkaitan
dengan Pengadaan Barang/Jasa.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
1.6 PENGGUNA PETUNJUK TEKNIS

Secara khusus petunjuk teknis ini diperuntukkan bagi KSM, Tim Pengadaan
ditingkat masyarakat, Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) dan pelaku lainnya.
Secara umum pengguna dan manfaat masing-masing dapat dilihat pada Tabel
dibawah ini :
PENGGUNA MANFAAT
Masyarakat  Memahami arti penting pengadaan barang/jasa di
(KSM) tingkat masyarakat
 Acuan untuk merencanakan, melaksanakan dan
memantau kegiatan pengadaan barang/jasa di
tingkat masyarakat
Tenaga  Memfasilitasi masyarakat untuk menyusun rencana
Fasilitator kerja pelaksanaan kegiatan khususnya pelaksanaan
Lapangan pengadaan barang/jasa di tingkat masyarakat
(TFL)  Panduan kerja pendampingan masyarakat dan para
pemangku kepentingan di desa/kelurahan terkait
pengadaan barang/jasa di tingkat masyarakat
Unsur  Memahami secara menyeluruh konsep dan
Pemerintah mekanisme Pengadaan Barang/Jasa di Tingkat
Daerah / OPD masyarakat
Kabupaten/  Merencanakan pengelolaan program dengan
Kota memastikan kebijakan pengadaan barang/jasa di
tingkat masyarakat
 Mengendalikan program termasuk penilaian kinerja
pelaksanaan proses pengadaan barang/jasa di
tingkat masyarakat
 Panduan kerja pengendalian mutu pelaksanaan
pengadaan barang/jasa di tingkat masyarakat
 Memantau dan evaluasi kemajuan program terkait
dengan pelaksanaan pengadaan barang/jasa di
tingkat masyarakat

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
Bagian 2
TIM PENGADAAN BARANG/JASA
Pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang dibutuhkan dalam kegiatan DAK Bidang
Sanitasi menggunakan barang/jasa dari badan usaha/leveransir/toko ataupun
perorangan (masyarakat), yang pada dasarnya dilakukan melalui pemilihan
penyedia barang/jasa oleh Tim Pengadaan.
2.1 KETENTUAN UMUM TIM PENGADAAN

Pengadaan barang/jasa pada kegiatan DAK Bidang Sanitasi di tingkat
masyarakat adalah sebagai berikut :
1. Tim Pengadaan barang/jasa merupakan anggota KSM dan perwakilan
dari masyarakat penerima manfaat yang pembentukanya di lakukan
pada Rembug Warga.
2. Orang-orang yang duduk dalam tim pengadaan adalah anggota
masyarakat yang mempunyai integritas, jujur, tidak mempunyai
kepentingan pribadi serta dipilih secara demokratis oleh masyarakat.
3. Jumlah tim pengadaan barang/jasa harus ganjil (ditetapkan 3 atau 5
orang), tergantung dari nilai barang/jasa yang akan di lelangkan. Untuk
yang nilainya antara Rp. 50 juta sampai dengan Rp. 200 juta tim
pengadaan 3 orang (1 orang dari 2 orang dari KSM), sedangkan untuk
yang nilainya diatas Rp. 200 juta maka tim pengadaan ditetapkan 5
orang (3 orang dari KSM dan 2 orang dari perwakilan masyarakat
Kelurahan/ Desa). Hal ini untuk memudahkan dalam pengambilan
keputusan. Susunan Tim pengadaan barang/jasa terdiri dari Ketua,
Sekretaris dan Anggota dipersyaratkan melibatkan minimal 1 (Satu)
orang perempuan.
4. OPD Kabupaten/Kota setempat, Tenaga Fasilitator Lapangan, Kepala
Kelurahan dan jajarannya, PPK Sanitasi dan jajarannya tidak
diperbolehkan untuk menjadi anggota Tim Pengadaan ataupun campur
tangan dalam pengambilan keputusan pengadaan barang/jasa yang
dapat mengganggu terlaksananya pengadaan barang/jasa.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
5. Barang/jasa yang akan diadakan untuk pembangunan fisik harus

memenuhi kebutuhan sesuai RKM (DED dan RAB) yang telah verifikasi
oleh TFL dan disetujui oleh OPD setempat, dan memenuhi spesifikasi
teknis yang telah dipersyaratkan dalam petunjuk teknis infrastruktur
yang diterbitkan oleh program DAK Bidang Infrastruktur Sub Bidang
Sanitasi maupun oleh pemerintah daerah.
6. Pengadaan jasa sewa alat /alat berat harus memperhitungkan tingkat
efisiensi penggunaan Dana DAK Bidang Sanitasi dan efektifitas
pelaksanaan sehingga program ini benar-benar dapat memberikan
pendapatan dan manfaat yang optimal bagi masyarakat. Serta di
pastikan penggunaan alat yang disewa dalam kegiatan fisik di lapangan
memang benar-benar tidak bisa di kerjakan oleh masyarakat setempat.
2.2 KETENTUAN UMUM TIM PENGADAAN

Tim Pengadaan merupakan anggota KSM yang penetapannya di lakukan
melalui surat keputusan Kepala Kelurahan pada Rembug warga. Struktur
Keanggotaan Tim Pengadaan adalah sebagai berikut :
KETUA
SEKERTARIS
ANGGOTA
2.3 TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB TIM PENGADAAN

1. Menyiapkan daftar barang/jasa dan pekerjaan yang akan diadakan dan
sekaligus menyiapkan spesifikasi teknisnya;
2. Membuat rencana pembeliaan barang berdasarkan (Jenis barang/jasa
dan ketersediaan penyedia barang/jasa) dan jadwal rencana pelaksanaan
pengadaan untuk di bahas pada saat Rembug Warga. Dalam pertemuan

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
Rembug Warga, tim membuka kesempatan apabila ada masyarakat yang

ingin menyumbangkan barang dan jasa secara sukarela untuk kegiatan
DAK Bidang Sanitasi;
3. Melakukan survey harga toko, minimal 3 toko material/supplier.
4. Untuk pengadaan diatas Rp. 50.000.000 sampai dengan Rp. 200.000.000
harus memasang pengumuman di tempat strategis dalam lingkup
kelurahan (kantor kelurahan, poskamling, tempat ibadah, dan lain-lain)
dan/atau mengirimkan undangan kepada pemasok/penyedia jasa untuk
melakukan pengadaan;
5. Menyiapkan daftar toko/pemasok/penyedia jasa yang sudah dilakukan
pengecekan untuk diundang mengikuti proses pengadaan yang
jumlahnya paling sedikit 3 (tiga) toko/pemasok/penyedia jasa untuk
menjamin adanya kompetisi yang sesuai dengan prinsip-prinsip
pengadaan;
6. Menerima surat penawaran, mengevaluasi dan menetapkan calon
pemenang pengadaan yang dilakukan dalam Rembug Warga Penetepan
Pemenang yang dihadiri oleh unsur tokoh masyarakat, KSM, Kepala
Kelurahan, KM, Tenaga Fasilitator Lapangan dan kaum perempuan;
7. Memastikan harga barang/jasa mendapatkan harga yang termurah;
Melakukan pertemuan dengan warga masyarakat (Rembug Warga pra

pelaksanaan) untuk memberitahukan rencana pembelian barang/jasa
termasuk rencana lokasi penyimpananya.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
Bagian 3
PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA
1. Pengadaan barang/jasa adalah pengadaan barang/jasa yang dibiayai
melalui dana DAK Bidang Sanitasi.
2. Pengadaan barang untuk operasional KSM, dapat dibeli langsung kepada
penyedia barang dan bukti pengikatnya cukup berupa bukti
pembelian/nota pembelian.
3. Pengadaan barang/jasa untuk pembangunan fisik infrastruktur
dilakukan oleh dilaksanakan oleh Tim Pengadaan, dengan mengikuti
mekanisme yang di atur di dalam petunjuk teknis ini pengadaan
barang/jasa.
Secara umum pengadaan barang per jenis barang atau per-ketersediaan

barang oleh masyarakat/pemasok/toko/leveransir dan sewa alat mengikuti
ketentuan dalam pedoman umum DAK Bidang Sanitasi, yaitu sebagai berikut
:
1. Pengadaan barang yang bernilai kurang dari Rp. 10.000.000 (sepuluh
juta) dapat dibeli langsung kepada penyedia barang dan bukti
pengikatnya cukup berupa bukti pembelian/nota pembelian pembayaran
dengan materai sesuai ketentuan.
2. Pengadaan barang yang bernilai diatas Rp. 10.000.000 (sepuluh juta)
sampai dengan Rp. 50.000.000 (lima puluh juta rupiah) dapat dilakukan
dengan penunjukan langsung kepada 1 (satu) penyedia barang melalui
penawaran tertulis dari penyedia barang yang bersangkutan, dan bukti
pengikatannya berupa Kuitansi saja dengan materai sesuai ketentuan.
3. Pengadaan barang yang bernilai di atas Rp. 50.000.000 (lima puluh juta)
sampai dengan Rp. 200.000.000 (dua ratus juta) dilakukan oleh tim
pengadaan yang berjumlah 3 (tiga) orang dengan cara meminta dan
membandingkan sekurang-kurangnya 3 (tiga) penawaran dari 3 (tiga)
penyedia barang yang berbeda serta memilih penawaran dengan harga

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
terendah, dan bukti pengikatannya berupa Surat Perintah Kerja (SPK)

dengan materai sesuai ketentuan.
4. Pengadaan barang yang bernilai diatas Rp. 200.000.000 (dua ratus juta)
dilakukan oleh tim pengadaan yang berjumlah 5 orang dengan cara
meminta dan membandingkan sekurang-kurangnya 3 (tiga) penawaran
dari 3 (tiga) penyedia dengan harga terendah, dan bukti pengikatannya
berupa Surat Perjanjian dengan sesuai ketentuan.
Secara detail, tata cara pengadaan barang/jasa khususnya barang/jasa untuk

pemenuhan kebutuhan barang/jasa pembangunan secara detail dijelaskan di
bawah ini.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI

Rencana Kerja Masyarakat (RKM) dan RAB menjadi acuan bagi tim pengadaan
untuk melakukan perencanaan pengadaan dan pelaksanaan pengadaannya.
Tim pengadaan yang sudah dibentuk pada forum Rembug Warga, harus
mempelajari permasalahan dan potensi kelurahan dan di lingkungannya
terutama dalam aspek kebutuhan penyediaan barang/jasa (jenis barang,
harga satuan dan biaya) serta Rencana Pelaksanaan Kegiatan.
3.3 IDENTIFIKASI KEBUTUHAN BARANG/JASA

Tim Pengadaan bersama KSM didampingi Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)
diwajibkan segera mengadakan rapat sekaligus menjadi forum Rembug Warga
setelah tim pengadaan disahkan. Untuk menjelaskan rencana kegiatan
pembangunan yang akan dilaksanakan yang mencakup hal-hal sebagai
berikut :
1. Penjelasan jadwal pelaksanaan pembangunan
Tim Pengadaan Menjelaskan jadwal pelaksanaan pembangunan yang
difokuskan pada target waktu pencairan dana Sanitasi dalam setiap
tahapnya dan pelaksanaan serta penyelesaian fisik. Tim pengadaan harus
menyusun jadwal pengadaan dengan mengacu pada Rencana Tahapan
Pembangunan infrastruktur agar barang/jasa dapat disediakan secara
tepat waktu.
2. Penjelasan RAB dan Harga satuan
Menjelaskan teknis penyusunan RAB dan Harga Satuan yang digunakan
dimana RAB tersebut disusun berdasarkan analisa yang ditetapkan dan
disusun secara partisipatif. Harga satuan yang digunakan adalah harga
satuan setempat terendah berdasarkan survey.
Melalui penjelasan ini diharapkan tim dapat memberikan penjelasan
kepada toko/pemasok/leveransir dan dapat memberikan penilaian
terhadap pengajuan penawaran;
3. Penjelasan kebutuhan barang/jasa dan spesifikasi teknis;
Kebutuhan barang/jasa yang akan digunakan dalam pembangunan fisik
meliputi kebutuhan material, bahan dan sewa alat harus mengikuti
spesifikasi teknis yang ditetapkan. Kualitas barang/jasa harus

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
diutamakan untuk menjaga ketahanan dan kualitas infrastruktur yang

dibangun.
Dari rapat tersebut, diharapkan tim pengadaan sudah memahami ruang
lingkup dan rencana kerja yang akan dilaksanakan dalam kegiatan
pembangunan fisik. Dalam rapat tersebut juga dihasilkan identifikasi
kebutuhan barang/jasa dan potensi penyediaannya.
3.4 PEMILIHAN METODE PENGADAAN

Mengacu pada prinsip, pendekatan dan tujuan DAK Bidang Sanitasi serta
hasil identifikasi potensi penyediaan barang/jasa maka metode pengadaan
barang/jasa dikelompokkan sebagai berikut :
1. Metode Pengadaan Oleh Masyarakat
2. Metode Pengadaan Oleh Penyedia Barang/Jasa
 Penunjukan Langsung
 Pelelangan Sederhana
3.5 REMBUG WARGA PRA PENGADAAN BARANG/JASA

Pelaksanaan proses pengadaan barang/jasa yang akan disediakan baik oleh
masyarakat secara perorangan atau kelompok, atau disediakan oleh
pemasok/toko/leveransir, harus terlebih dahulu disepakati oleh masyarakat
melalui forum Rembug warga Pra Pengadaan Barang/Jasa.
Rembug Warga Pra Pengadaan Barang/Jasa ini dilakukan untuk menjamin

adanya transparansi/keterbukaan dalam pengadaan barang/jasa dan
menjaring partisipasi masyarakat untuk terlibat di dalam pengadaan barang.
Rembug warga ini dilakukan untuk menginformasikan dan menjelaskan
kepada masyarakat terkait:
1. Menjelaskan hasil Identifikasi potensi pengadaan barang/jasa
2. Prinsip Mekanisme dan ketentuan dalam pengadaan barang/jasa
3. Proses pengadaan barang dan jasa
4. Kesepakatan pemaketan barang/jasa
Rembug warga ini diselenggarakan oleh Tim Pengadaan dengan
pendampingan dari TFL. Peserta yang diundang dalam rembug warga ini

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
adalah Aparat Kelurahan, KSM, Ketua RT, masyarakat umum, kaum

perempuan, serta masyarakat yang mempunyai pekerjaan/penyediaan barang
yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan infrastruktur.
3.6 PENGADAAN BARANG/JASA

3.6.1 Pengadaan Barang/Jasa Oleh Masyarakat
Pengadaan barang/jasa oleh masyarakat adalah penyediaan
barang/jasa oleh masyarakat dimana masyarakat (perseorangan atau
kelompok) dalam hal ini bertindak atau bekerja sebagai pengumpul
barang/jasa dan bukan bertindak sebagai pemasok/leveransir.
Syarat yang harus dipenuhi dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa
oleh masyarakat, adalah sebagai berikut :
1. Lokasi barang terletak di kelurahan sasaran bersangkutan.
2. Sumber material tidak dikuasai oleh pemasok atau kelompok
tertentu.
3. Masyarakat atau kelompok pengumpul bahan dapat ditunjuk
langsung melalui kesepakatan dalam Rembug warga pra pengadaan
barang.
4. Pengadaan barang/material yang berasal dari masyarakat atau
kelompok pengumpul dilakukan dengan cara :
a. Untuk barang yang bernilai kurang dari Rp.
10.000.000,- (sepuluh juta) dapat dibeli langsung kepada
penyedia barang dan bukti pengikatnya cukup berupa bukti
pembelian/nota pembelian pembayaran dengan materai sesuai
ketentuan.
b. Untuk barang yang bernilai diatas Rp. 10.000.000,- sampai
dengan Rp. 50.000.000,- dapat dilakukan dengan penunjukan
langsung kepada 1 (satu) kelompok masyarakat sebagai
penyedia barang melalui penawaran tertulis dari penyedia
barang yang bersangkutan, dan bukti pengikatannya berupa
Kuitansi saja dengan materai sesuai ketentuan.
c. Harga yang ditawarkan telah disepakati bersama dalam rembug
pra pengadaan dan tidak melebihi dari RAB.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
d. Biaya sewa kendaraan untuk mengangkut material tersebut

dapat dibayar terpisah, dengan mengikuti ketentuan pengadaan
sewa alat.
e. Untuk Jasa atau Sewa Alat tetap memperhatikan kebutuhan
kegiatan dan harus melalui proses rembug dengan masyarakat.
3.6.2 Pengadaan Oleh Penyedia Barang/Jasa

1. Pengadaan Barang/Jasa (Pelelangan Sederhana):
a. Pengadaan material/bahan tidak dapat dilakukan oleh masyarakat.
b. Pengadaan barang/jasa mempunyai nilai di atas Rp.
50.000.0000,-
c. Pengadaan barang oleh penyedia jasa dilakukan dengan cara :
d. Untuk paket barang/jasa yang bernilai di atas Rp.
50.000.000,- sampai dengan Rp. 200.000.000,- dilakukan oleh tim
pengadaan dengan cara meminta dan membandingkan sekurang-
kurangnya 3 (tiga) penawaran dari 3 (tiga) penyedia barang yang
berbeda serta memilih penawaran dengan harga terendah, dan bukti
pengikatannya berupa Surat Perintah Kerja (SPK) dengan materai
sesuai ketentuan.
e. Untuk paket barang/jasa yang bernilai di atas Rp.
200.000.000,- dilakukan oleh tim pengadaan yang berjumlah 5 orang
dengan cara meminta dan membandingkan sekurang-kurangnya 3
(tiga) penawaran dari 3 (tiga) penyedia dengan harga terendah, dan
bukti pengikatannya berupa Surat Perjanjian dengan materai sesuai
ketentuan.
f. Nilai paket barang/jasa yang ditentukan per jenis bahan dan per
paket yang bisa disediakan oleh pemasok/toko/leveransir, sebagai
contoh sebagai berikut:
Contoh Batu dan pasir digabung menjadi satu paket

Gabungan-1 karena dapat disediakan oleh satu pemasok.
Contoh Semen dan Besi Beton tidak dapat digabung
Gabungan-2 menjadi satu paket karena tidak dapat disediakan

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
oleh satu pemasok.
Contoh Batu, pasir, semen dan besi beton digabung

Gabungan-3 menjadi satu paket karena dapat disediakan oleh
satu pemasok.
g. Tidak diperbolehkan memecah paket pengadaan untuk tujuan

menghindari Pelelangan Sederhana.
h. Barang (material/alat) memiliki kualitas sesuai spesifikasi
i. Harga lebih rendah dari Harga Satuan dalam RAB. Harga dari
pemasok sudah termasuk pajak. Kewajiban menyetor pajak menjadi
tanggungjawab pemasok.
3.7 PROSEDUR PELELANGAN SEDERHANA

Dalam penentuan calon pemasok, langkah-langkah yang harus dilakukan
adalah sebagai berikut:
1. Tim Pengadaan melakukan survey harga satuan serta calon pemasok
dengan referensi terhadap survey harga satuan yang pernah dilakukan
pada saat penyusunan RAB dan Harga Satuan. Pemasok harus berbadan
usaha. Jika calon pemasok yang berbadan usaha tidak ada di kelurahan,
maka dapat menggunakan pemasok yang berasal dari kelurahan lainnya.
2. Calon pemasok diwajibkan mempunyai sumber daya manusia, modal,
peralatan dan alat angkut yang cukup sehingga tidak akan mengganggu
jadwal pengadaan.
3. Pada penyerahan penawaran, pemasok wajib membawa contoh barang
yang ditawarkan. Hal ini akan memberikan kemudahan bagi Tim dalam
melakukan penilaian kualitas, mutu bahan dan akan membantu dalam
penentuan pemenang.
a. Proses Pelelangan Sederhana
1. Tim Pengadaan telah menyiapkan dokumen yang berisi daftar jenis,
spesifikasi, volume, jadwal pengadaan barang/alat/jasa sebagai
tindaklanjut dari rembug warga.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
2. Tim Pengadaan menyiapkan daftar toko/pemasok yang jumlahnya

cukup
3. Tim Pengadaan menyiapkan pengumuman pengadaan yang akan
dipasang di papan pengumuman Sekretariat KSM, Kantor
Kelurahan, dan lokasi-lokasi yang strategis lainnya. Pengumuman
Pelelangan Sederhana minimal berisi :
a. Nama dan alamat KSM;
b. Paket pekerjaan yang akan dilaksanakan;
c. Lokasi pekerjaan; dan
d. Perkiraan besaran biaya.
4. Tim Pengadaan menyiapkan undangan Pelelangan Sederhana yang
dilengkapi dengan Daftar Volume dan Spesifikasi teknis barang serta
penyampaian undangan dilakukan dengan pola sebagai berikut :
a. Tim melakukan kunjungan ke toko/pemasok untuk
menyampaikan undangan karena tidak dimungkinkan pemasok
diundang ke kelurahan.
b. Pemasok datang ke kelurahan untuk mendapatkan penjelasan
lebih rinci dari tim.
b. Pembuatan Penawaran
1. Proses pengajuan penawaran oleh pemasok dilakukan dengan cara tidak
langsung dimana calon pemasok mengajukan penawaran beberapa hari atau
sesuai jadwal yang ditentukan setelah mendapatkan penjelasan dari Tim
Pengadaan.
2. Ketentuan lainnya adalah pemasok harus merahasiakan penawarannya.
3. Semua dokumen penawaran harus ditandatangani oleh pimpinan pemasok
dan bermaterai.
c. Penetapan dan Pengumuman Pemenang

Penetapan calon pemenang Pelelangan Sederhana dilakukan dengan
pembukaan penawaran oleh tim yang dilakukan di tempat strategis yang
dihadiri oleh para tokoh masyarakat dan wakil masyarakat serta kaum

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
perempuan. Dalam pembukaan penawaran ini harus menjamin bahwa

prosesnya dilakukan secara jujur, transparan dan akuntabel.
Tata cara penetapan pemenang Pelelangan Sederhana ditentukan melalui:
1. Tim menetapkan tempat acara pengumuman pemenang.
2. Tim membuat undangan, Kepala Kelurahan, KSM dan wakil masyarakat
lainnya termasuk kaum perempuan.
3. Tim membuka penawaran dengan disaksikan oleh para peserta
4. Tim menetapkan pemenang dengan kriteria penawaran terendah, mutu
barang yang sesuai spesifikasi teknis, identitas dan alamat pemasok jelas.
Bila acara Pelelangan Sederhana telah selesai dan telah disepakati oleh peserta
yang hadir. Maka tim harus secepatnya mengumumkan penetapan pemenang,
berita acara penetapan pemenang, dan hasil keseluruhan proses Pelelangan
Sederhana dengan menempelkannya pada papan informasi atau
mengumumkannya melalui media lain yang mudah diakses oleh masyarakat
secara luas.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
Bagian 4
SURAT PERJANJIAN KERJA (SPK)
4.1 KETENTUAN UMUM
1. Pemasok yang menjadi pemenang melakukan ikatan SPK pengadaan
barang dengan KSM. Contoh kontrak dapat dilihat pada Lampiran PBJ
11
2. Penandatanganan kontrak dilakukan setelah dana DAK Bidang Sanitasi
masuk ke rekening Pengurus KSM. Hal ini untuk menghindari adanya
hutang kepada pemasok atau sumber lainnya di luar perjanjian resmi.
3. Kontrak harus dilampiri jadwal pengiriman barang.
4. TFL berkewajiban untuk melakukan pendampingan dan pengendalian
dalam pengadaan barang/sewa alat;
5. Perwakilan OPD melakukan pemantauan dan monitoring/uji petik
melalui; (a) Supervisi Pelaksanaan Pengadaan Bahan/Peralatan; (b)
Persiapan Dokumen Pembayaran untuk Pengadaan Bahan/Peralatan
yang sudah diterima; (c) Penerimaan Pengadaan Barang/Peralatan yang
sudah diterima.
6. Tugas Supplier adalah mengadakan Bahan Baku atau Peralatan sesuai
dengan Spesifikasi yang telah disepakati dalam perjanjian dan Petunjuk
Teknis DAK Bidang Sanitasi .
7. Pengadaan ini tidak dapat dikontrakan kembali kepada pihak lain.
8. Supplier harus mentaati segala perundang-undangan dan hukum yang
berlaku, serta memperhatikan adat istiadat setempat.
4.2 TATA CARA PEMBAYARAN

1. Pembayaran kepada Pemasok dilakukan secara bertahap sesuai dengan
jumlah atau besaran barang yang diterima di kelurahan dan setelah
mendapatkan pengecekan oleh tim pengadaan barang/jasa.
2. Pembayaran dapat dilakukan melalui transfer ke rekening penyedia
barang/jasa sesuai dengan nomor rekening pada bank yang ditunjuk
yang tertera dalam SPK
LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
BAGIAN 5
PENUTUP
Petunjuk Teknis Pengadaan Barang/Jasa ini diharapkan dapat menjadi pegangan
bagi seluruh pelaku yang terkait dalam pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi
khususnya dalam pengadaan barang/jasa di tingkat Kelurahan/desa. Petunjuk
teknis ini disusun dengan memberikan peluang yang besar kepada masyarakat
untuk berpartisipasi dalam penyediaan barang/jasa yang dibutuhkan.
Diharapkan dengan adanya petunjuk teknis ini, para pelaku dapat memahami
proses pengadaan barang/jasa Sanitasi dan dapat mensosialisasikan secara luas,
sehingga pelaksanaan Sanitasi dapat dilaksanakan dengan lebih efektif, efisien,
transparan dan dapat dipertanggungjawabkan. Dengan demikian DAK Bidang
Sanitasi ini benar-benar memberikan manfaat yang optimal bagi masyarakat.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
BERITA ACARA PEMBENTUKAN TIM PENGADAAN

(Format PBJ 1)
Pada hari ini…………… tanggal…………… bulan……………… tahun…………………

bertempat di…………………… KSM………yang bertanda tangan di bawah ini, telah
membentuk Tim Pengadaan yang terdiri dari ………orang, dimana ……orang
diantaranya adalah perempuan.
Tim Pengadaan ini dibentuk untuk melaksanakan tugas Pengadaan Barang/Jasa
di lingkungan KSM……….. Tim ini dalam melaksanakan tugasnya harus selalu
memperhatikan ketentuan-ketentuan dan kaidah-kaidah Pengadaan Barang/Jasa
yang jujur, transparan, adil dan akutabel.
Daftar Personil Tim Pengadaan adalah sebagai berikut :

No. Nama L/P Kedudukan Dalam Tim
1. ………………………………. Ketua
2. ………………………………. Sekretaris
3. ………………………………. Anggota
… ………………………………. ………………..
… ………………………………. ………………..
Mengetahui,
KSM ................... OPD TEKNIS
(…………………………) (…………………………)

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
BERITA ACARA SURVEY HARGA BAHAN, UPAH DAN SEWA ALAT

(Format PBJ 2)
Pada hari ini ……………tanggal ……………bulan…………………tahun………….., kami

yang bertanda tangan di bawah ini, Tim Pengadaan
KSM………………Kelurahan/Desa……………….,
Kecamatan……….Kabupaten……..Provinsi………telah melakukan Survey Harga
Bahan, Upah dan Sewa Alat pada …………………………………….
Harga Bahan, Upah dan Sewa Alat hasil survey ini akan dipergunakan pada
Pembangunan Program Dana Alokasi Khusus Bidang Infrastruktur Sub Bidang
Sanitasi di Desa /
Kelurahan………………….Kecamatan………………Kabupaten………………Propinsi…
……
Hasil Survey Harga Bahan, Upah dan Sewa Alat terlampir.
Demikian Berita Acara Survey Harga Bahan dan Material ini kami buat dengan
sebenarnya, untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Kami yang melakukan Survey :
No. Nama Jabatan Tanda Tangan
1. ……………………… …………………… …………………..
2. …………………….. ………………….. .…………………
3 ……………………. ………………….. ………………….
4 ……………………. …………………….. ………………….
5 ……………………. ………………….. ………………….

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
DAFTAR SURVEY HARGA UPAH, BAHAN DAN ALAT

(Format PBJ 3)
KSM …………………………………..
Desa/Kelurahan : ………………………..
Kecamatan : ………………………..
Kabupaten : ………………………..
Provinsi : ………………………..
Harga
Nama
No. Satuan Satuan Spesifikasi Keterangan
Barang/Alat/Jasa
(Rp.)
A. Upah
1. Tukang Batu Hari
2. Tukang Kayu Hari
3. Tukang Pipa Hari
4. Pekerja …………
5. …………………. …………
B. Bahan Bangunan
1 Batu Kali Buah
2 Btau bata m3
3 Pasir pasang m3
4 Pasir beton Zak
5 Semen, zak = 50 kg Kg
6 Besi beton ……
7 ……. ……
C Bahan Perpipaan
1 Pipa PVC dia. 100 m’ SNI
mm
2 Pipa PVC dia. 75 mm m’ SNI
5 ……….. …….
LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
Kami yang melakukan Survey Harga :

No. Nama Jabatan Tanda Tangan
1. ……………………. ……………………… ………………………
2. …………….…….. ……………………. ………………………
3 ……………………. ……………………… ………………………
4 ……………………. ……………………… ………………………
5 ……………………. ……………………… ………………………
UNDANGAN UNTUK PENGADAAN BARANG (BAHAN/ALAT)

(Format PBJ 4)
Nama Kegiatan : ___________________Tanggal :_____________

Sumber Dana : ___________________
No Surat : ___________________
Kepada : ___________________
Pemasok yang terhormat,
1. Anda diundang untuk memasukkan penawaran harga untuk memasok barang
(bahan/alat) di bawah ini:
(i) ___________________________________________
(ii) ___________________________________________
(iii) ___________________________________________
(iv) ___________________________________________
Informasi untuk spesifikasi teknis dan volume yang dibutuhkan ada dalam
lampiran.
2. Anda dapat menawarkan satu atau lebih dari barang yang ada di undangan ini.
Setiap barang akan dievaluasi terpisah berdasarkan harga terendah ATAU
penawaran dilakukan terhadap semua barang.Penawaran harga akan
dievaluasi untuk semua barang dan kontrak akan diberikan kepada pemasok
yang menawarkan harga terendah.
3. Anda harus memasukkan 1 format asli dan 1 copy dari penawaran harga dan
yang asli. Penawaran harus dimasukkan kedalam amplop tertutup dan
dialamatkan ke:

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
______________________________
______________________________
______________________________
4. Batas akhir pemasukan penawaran adalah: ________________
5. Penawaran harga yang dikirim melalui fax atau alat elektronik, dapat diterima.
6. Penawaran harga harus dimasukkan dengan mengikuti aturan yang berlaku,
seperti dibawah ini
(i) Harga: Harga termasuk dengan ongkos pengangkutan barang.
(ii) Evaluasi penawaran: dilakukan terhadap penawaran yang responsive
terhadap spesifikasi teknis. Evaluasi juga harus memasukkan ongkos di luar
barang, misalnya ongkos pengangkutan barang. Tim pengadaan dapat
melakukan koreksi terhadap kesalahan aritmetik.
(iii) Kontrak akan diberikan kepada penawar yang memberikan harga terendah.
Pemenang selanjutnya akan menandatangani kontrak.
(iv) Masa berlaku penawaran: Penawaran harga yang diajukan harus berlaku
selama 45 hari dari masa batas waktu penerimaan penawaran.
7. Informasi selanjutnya dapat diperoleh dari:

_______________________________
Telephone : ___________________
Fax : ___________________
8. Penerimaan undangan penawaran harus dikonfirmasi sesegera mungkin,
apakah anda akan memasukkan penawaran atau tidak.
Hormat Kami
(Tim Pengadaan)

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
UNDANGAN UNTUK PENGADAAN BARANG/JASA

(Format PBJ 5)
Nama Kegiatan :___________________Tanggal :_____________
Sumber Dana :___________________
No Surat :___________________
Kepada :_______________________
Kontraktor yang terhormat,

1) Anda diundang untuk memasukkan penawaran harga untuk pekerjaan di
bawah ini : _______________________________________________(deskripsi pekerjaan)
2) Untuk membantu anda dalam mempersiapkan penawaran harga, berikut
dilampirkan spesifikasi, jumlah dan volume pekerjaan, dan gambar, form untuk
memasukkan penawaran dan draft kontrak.
Anda harus memasukkan 1 format asli dan 1 copy dari penawaran harga dan
yang asli. Penawaran harus dimasukkan kedalam amplop tertutup dan
dialamatkan ke:
______________________________
______________________________
______________________________
3) Anda harus mempunyai pengalaman sebagai kontraktor utama dalam
konstruksi yang setara tingkat kesulitannya dengan pekerjaan yang
ditawarkan ini, pada waktu tiga tahun terakhir dan mempunyai bukti sumber
dana untuk menyelesaikan pekerjaan ini.
4) Setiap kontraktor dapat memasukkan satu penawaran, dalam bentuk individual
atau partner joint venture. Untuk joint venture, semuanya harus
bertangungjawab secara bersama dalam pelaksanaan kontrak.Lead partner
dalam joint venture harus menunjukkan kemampuan seperti pada paragrap 3 di
atas.
5) Evaluasi penawaran: dilakukan terhadap penawaran yang responsive terhadap
spesifikasi teknik. Evaluasi juga harus memasukkan ongkos di luar barang,
misalnya ongkos pengangkutan barang.Tim pengadaan dapat melakukan
koreksi terhadap kesalahan aritmetik.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
6) Masa Berlaku Penawaran: Penawaran harga yang anda ajukan harus berlaku
selama 45 hari dari masa batas waktu penerimaan penawaran.
7) Kontrak akan diberikan kepada penawar yang responsif terhadap spesifikasi,
dan memberikan harga terendah, dan selanjutnya akan menandatangani
kontrak.
8) Kontraktor yang mengundurkan diri dan menolak kontrak, akan dikeluarkan
dari list kontraktor dari proyek ini
9) Kontrak akan diatur dalam aturan di lampiran draft kontrak
10) Penawaran harus dimasukkan paling lambat……..
11) Informasi selanjutnya dapat diperoleh dari:

________________________________
________________________________
Telephone : ____________________
Fax : ____________________
12) Penerimaan undangan penawaran harus dikonfirmasi sesegera mungkin,
apakah anda akan memasukkan penawaran atau tidak.
Hormat Kami
(Tim Pengadaan)

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
DAFTAR VOLUME dan SPESIFIKASI PEKERJAAN

(Format PBJ 6)
No. Nama Jenis Satuan Volume Spesifikasi

Barang/Jasa

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
SURAT PENAWARAN
(Format PBJ 7)
................., .................. 20...
Nomor : ................................................
Lampiran : 1 (satu) berkas

Perihal : Penawaran Harga Pekerjaan Pengadaan Barang (Bahan/Alat)
Konstruksi/Pekerjaan Berupa
........................................................
Kepada Yth.:
Ketua Tim Pengadaan Barang/Jasa
pada Satuan Pelaksana Program (Satlak) : ......................................
Di Tempat
Dengan hormat,
Sehubungan dengan pengumuman pengadaan dari Tim Pengadaan Barang/Jasa pada
KSM dengan Surat Undangan/Pengumuman Nomor : .......................
....................................... tanggal ........................., maka kami yang bertandatangan
dibawah ini :
Nama : ……………………………..………
Jabatan : ……………………………..………
Toko/Pemasok / Kontraktor : ……………………………..………
Tahun didirikan atau Nomor Ijin: ……………………………..………
Usaha (bila ada)
Alamat Toko/Pemasok / : ……………………………..………
Kontraktor
Setelah mempelajari secara keseluruhan dokumen Pengadaan pekerjaan
……………...............…………………….., dengan ini kami mengajukan penawaran harga
sebesar Rp. .......................,- (...........................................................................),
rincian harga dan surat-surat pernyataan sebagaimana terlampir, dengan waktu

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
penyelesaian pekerjaan selama ... (.........) hari kalender terhitung sejak

ditandatanganinya Surat Perjanjian Kerja.
Penawaran harga ini berlaku selama 45 (empat puluh lima) hari terhitung sejak
tanggal pembukaan dokumen penawaran.
Demikian surat penawaran ini kami buat dalam rangkap .......... (.............) dan
bermeterai cukup, untuk menjadikan periksa.
..................................... 20....
RINCIAN HARGA PENAWARAN

(Format PBJ 8)
PEKERJAAN : ...................................
Harga Jumlah
No Nama Jenis Satuan Volume
Satuan Harga Spesifikasi
Barang/Jasa*)
(Rp) (Rp)
Total (Rp)
Dibulatkan (Rp)
Terbilang :
........................., ..................... 20....

TOKO/PEMASOK
Nama Jelas, Tanda Tangan

Jabatan

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
SURAT PERNYATAAN KEBENARAN USAHA

(Format PBJ 9)
Yang bertandatangan dibawah ini :
Nama : …………………………….
Tempat / tgl. Lahir : ……………………………..
Alamat Tempat Tinggal : …………………………….
Adalah benar-benar Pemilik Toko/Pemasok Bahan/Alat Konstruksi*) di sekitar

lokasi pekerjaan KSM : ..............................., yaitu :
Nama : …………………………………………..
(Toko/Pemasok/Kontraktor)
Alamat : …………………………………………..
Tahun didirikan atau Nomor : ……………………………..……………
Ijin Usaha (bila ada)
Surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan saya sanggup
dituntut dimuka pengadilan apabila keterangan-keterangan yang diberikan tidak
benar.
Demikian pernyataan ini kami buat untuk dapat dipergunakan sebagaimana
mestinya.
........................., ..................... 20....

TOKO/PEMASOK/KONTRAKTOR
MATERAI
Rp 6.000,-

Jabatan

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
BERITA ACARA
PEMBUKAAN PENAWARAN, PENILAIAN, DAN PENETAPAN PEMENANG
(Format PBJ 10)
BERITA ACARA
PEMBUKAAN PENAWARAN, PENILAIAN, DAN PENETAPAN PEMENANG
Nomor : ....................................
TENTANG :
PEKERJAAN : ..........................................
Pada hari ini ...........tanggal ................ bulan .....................tahun ................,

bertempat di ................................................................................................, telah
melaksanakan rapat.
Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemanang untuk pekerjaan
..............................................................................................................................
Rapat dibuka pada pukul ..............., oleh Ketua/Sekretaris*) Tim Pengadaan
Barang/Jasa, yang dihadiri oleh :
 Ketua, Sekretaris dan para anggota Tim Pengadaan Barang/Jasa;
 Para peserta calon Pemasok Barang/Jasa*) yang telah diundang dan mengambil
dokumen Pengadaan, yaitu :
a. Toko/Pemasok/Kontraktor : ......................., Rp.......................................
b. Toko/Pemasok/Kontraktor: ........................, Rp.......................................
c. Toko/Pemasok/Kontraktor: ....................... , Rp......................................., dst

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
Adapun rangkaian acara adalah sebagai berikut :
No Agenda Kegiatan Hasil Kesepakatan

1 Penerimaan Penawaran Peserta Yang Memasukan Penawaran sebanyak
...........
2 Pembukaan Penawaran Pembukaan Penawaran dilaksanakan mulai pukul

.....s/d.....
Jumlah Penawaran yang dibuka sebanyak
...................
3 Penilaian/Evaluasi Berdasarkan kriteria penilaian Penawaran, maka
Penawaran (Rangking diperoleh rangking hasil penilaian Penawaran
Penawar) sebagaimana terlampir.
4 Penetapan Pemenang Berdasarkan hasil evaluasi/penilaian penawaran
yang masuk maka ditetapkan Pemenang Pengadaan
ini adalah Toko/Pemasok/Kontraktor :
.................................................... dengan harga
penawaran sebesar Rp. ...............................
Selanjutnya Pemenang segera melakukan perjanjian
kerja dengan pihak KSM.
Pada akhir acara sekali lagi ketua tim menyampaikan nama dan jumlah penawaran dari
peserta yang dinyatakan sebagai Pemenang di hadapan seluruh Peserta yang hadir.
Rapat ditutup oleh Ketua/Sekretaris*) Tim Pengadaan Barang (Bahan/Alat/Pekerjaan)

pada pukul ....................................
Demikian Berita Acara pembukaan, penilaian, dan penetapan pemenang ini dibuat
dalam rangkap 3 (tiga), ditandatangani oleh Tim Pengadaan dan 2 (dua) wakil dari
calon Pemasok untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
TIM PENGADAAN BARANG/JASA

KSM : .............................
Kedudukan
No N a m a Tanda Tangan
Dalam TIM
1. ................................. Ketua 1. ……………
2. ................................. Sekretaris 2. ………………
3. ................................. Anggota 3. ……………
4. ................................. Anggota 4. ………………
5. ................................. Anggota 5. ……………
WAKIL DARI CALON PEMASOK/KONTRAKTOR
1. Toko/Pemasok/Kontraktor : ......... 2. Toko/Pemasok/Kontraktor : .......

Nama : ............................ Nama : ............................
Jabatan : ............................ Jabatan : ............................
Tanda Tangan : ............................ Tanda Tangan : ............................

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
SURAT PERJANJIAN KERJASAMA (SPK)

PENGADAAN BARANG/JASA
(Format PBJ 11)
SURAT PERJANJIAN KERJASAMA (SPK)
PENGADAAN BARANG/JASA
Nomor : ...............................
Kegiatan : ___________________________________________
Tahun Anggaran 20..…
Paket Perjanjian Kerja : Pengadaan Barang/Jasa) berupa ....................
Berdasarkan Kontrak antara KSM dengan OPD

Kabupaten/Kota..................................:
Kontrak : Nomor ........................ tanggal ................................
Kami yang bertandatangan dibawah ini :

I. Nama : ............................................................................
Jabatan : Ketua KSM..................................
Desa/Kelurahan .........................................
Kecamatan....................................…,
Kab/Kota ....................................................................…......
Alamat : ........................................................................…
Selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA
II. Nama : ............................................................................
Jabatan : Pimpinan Pemasok/Toko/Kontraktor : ..........................................
Alamat : .......................................................................…
Selanjutnya disebut PIHAK KEDUA
Maka dengan ini disetujui oleh dan diantara pihak pertama dan pihak kedua tersebut,
hal-hal sebagai berikut :

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
PASAL 1
LINGKUP PEKERJAAN
Pemasok harus melaksanakan dan menyelesaikan pengadaan barang (bahan/alat) /
dan jasa sesuai dengan spesifikasi dan volume yang disyaratkan, berupa:
 Penyediaan dan pengangkutan bahan sampai dilokasi kegiatan;
 Penyediaan peralatan, mobilisasi/demobilisasi peralatan, penyediaan tenaga
operator peralatan di lapangan)
 Pengerjaan pemasangan pipa / sumur / sanitasi
 ..................................................................
untuk pelaksanaan pekerjaan :
a. Nama paket/jenis kegiatan : ...............................................................
b. Lokasi :................................................................
PASAL 2
DOKUMEN PERJANJIAN KERJA
Dokumen perjanjian kerja sebagaimana ditentukan dibawah ini harus dibaca serta
merupakan bagian dari perjanjian kerja ini, yaitu :
(1) Petunjuk Pelaksanaan DAK Bidang Sanitasi Tahun 2016;
(2) Surat perjanjian kerjasama pengadaan barang (bahan / jasa)
(3) Syarat-syarat umum perjanjian kerjasama
(4) Spesifikasi teknik
(5) Dokumen penawaran dan lampiran-lampirannya, khususnya :
(i) Jadwal pelaksanaan pekerjaan
(ii) Kuantitas danpenawaran beaya
(iii) Spesifikasi pekerjaan
(iv) Gambar-gambar dan Adendum, (bila ada).
PASAL 3
MASA PERJANJIAN KERJA
Pelaksanaan pekerjaan sebagaimana dinyatakan dalam perjanjian ini akan
dilaksanakan selama ………(.................................…… hari kalender kerja), terhitung
sejak tanggal surat perjanjian ini ditandatangani oleh kedua belah pihak.

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
PASAL 4
JUMLAH NILAI PERJANJIAN KERJA
Nilai perjanjian kerja untuk pekerjaan yang tertuang didalam pasal (1) surat
perjanjian ini, bersifat lumpsum untuk seluruh pekerjaan sebagaimana dicantumkan
dalam dokumen penawaran pekerjaan Pemasok / Kontraktor bersangkutan, sebesar :
Rp............................. (................................................. Rupiah)
PASAL 5
CARA PEMBAYARAN dan PENYERAHAN PEKERJAAN
5.1. Seluruh pelaksanaan pembayaran pekerjaan tersebut dalam pasal (1) surat
perjanjian ini bisa dilaksanakan melalui Bank Pemasok oleh pihak Pertama
dan dinyatakan dengan Berita Acara Pembayaran;
5.2. Uang muka dapat diberikan kepada Pemasok setinggi-tingginya 20 % (dua puluh
persen) dari nilai kontrak dan pihak pemasok harus menyerahkan jaminan uang
muka dengan nilai minimal 100 % (seratus persen) dari besarnya uang muka;
5.3. Pembayaran berikutnya akan dilaksanakan setelah bahan/alat/pekerjaan*)
diterima atau dilaksanakan oleh pihak pertama dilokasi proyek;
5.4. Apabila pihak Pertama mengkehendaki penyerahan bahan/alat*) atau
pelaksanaan pekerjaan tidak dilaksanakan secara sekaligus tetapi secara
bertahap sesuai kebutuhan pekerjaan pihak pertama maka cara pembayaran
akan dilaksanakan secara bertahap sesuai nilai tahapan penyerahan pekerjaan.
5.5. Rincian volume dan waktu penyerahan pekerjaan sebagaimana dimaksud dalam
tahap penyerahan pekerjaan pada pasal 5.4 diatas, akan diberitahukan
kemudian oleh pihak Pertama kepada pihak Kedua secara tertulis, selambat-
lambatnya 5 (lima) hari kalender sebelum batas waktu penyerahan bahan/alat*)
yang dikehendaki oleh pihak Pertama.
PASAL 6
SANKSI
6.1. Apabila terjadi keterlambatan pekerjaan akibat dari kelalaian
Pemasok/Kontraktor, maka yang bersangkutan dikenakan denda keterlambatan
sekurang-kurangnya 1 /1000 (satu perseribu) per hari dari nilai kontrak, dan
akan diperhitungkan pada saat pembayaran kepada Pemasok;

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
6.2. Keterlambatan yang diakibatkan karena adanya force majeure / kahar maka pihak
Pemasok/Kontraktor tidak dikenakan denda selama ada pembuktian secara
tertulis dan syah oleh pihak Pemasok. Kejadian tersebut harus dilaporkan kepada
KSM selambat-lambatnya 3 (tiga) hari setelah adanya kejadian dimaksud.
6.3. Keadaan kahar/force majeure adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak
para pihak seperti : kerusuhan, bencana alam (banjir, gempa bumi, badai, gunung
meletus, tanah longsor, dan angin topan), kebakaran, sehingga kewajiban yang
ditentukan dalam kontrak tidak dapat dipenuhi.
6.4. Pihak Pertama berhak memutuskan/membatalkan kontrak kerja dengan Pihak
Kedua dan mengalihkan kepada Pihak lain tanpa terlebih dahulu
memberitahukan kepada Pihak Kedua, apabila Pihak Kedua tidak
melaksanakan pekerjaan dalam waktu ........ (.............)16) hari kalender sejak
ditandatanganinya perjanjian ini dan atau sejak disampaikannya pemberitahuan
tertulis sebagaimana dimaksud pada pasal 5.5 diatas.
......................., ........- .................... 20 ...
PIHAK PERTAMA, PIHAK KEDUA,
Ketua KSM Pimpinan Pemasok / Toko / Kontraktor
Meterai
...............……..........……
Mengetahui, Rp 6000
TFL Teknis
………………..................
SURAT PERNYATAAN
TIDAK MENUNTUT GANTI RUGI
(Format PBJ 12)

Nama : ………………………………………...
Jabatan : ………………………………………….....
Toko/Pemasok/Kontraktor : …………………………………………
Tahun didirikan atau Nomor Ijin Usaha (bila ada) : ……………………

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
Alamat Toko/Pemasok/Kontraktor : ……………………………..
Apabila toko/pemasok/kontraktor kami keluar sebagai pemenang/pelaksana

pekerjaan : …………………………………… pada KSM : ……………………………..,
dengan ini menyatakan, bahwa apabila terjadi perubahan gambar, spesifikasi
teknis maupun volume yang mengakibatkan perubahan harga dan atau karena
adanya pembatalan dana yang dilakukan oleh pihak program SPB, maka kami
tidak akan menuntut ganti rugi baik secara administrasi maupun materiil
kepada Tim Pengadaan maupun KSM selaku pemberi pekerjaan ini dan bersedia
untuk dilakukan perubahan / amandemen kontrak.
Toko/Pemasok/Kontraktor
MATERAI
Rp 6.000,-

Jabatan
Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya untuk dapat digunakan
sebagaimana mestinya.
SURAT PERNYATAAN
KESANGGUPAN MENYELESAIKAN PEKERJAAN
(Format PBJ 13)
Nama : ……………………………………

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
Jabatan : ………………………………………
Toko/Pemasok/Kontraktor : ……………………………………
Tahun didirikan atau Nomor Ijin Usaha (bila ada) :
…………………………………..
Alamat Toko/Pemasok/Kontraktor : …………………………
Dengan ini menyatakan bahwa, apabila toko/pemasok/kontraktor kami keluar

sebagai pemenang/pelaksana pekerjaan : ………………………………………… pada
KSM : …………………………….., maka kami bersedia dan sanggup melaksanakan/
menyelesaikan seluruh pekerjaan dimaksud sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang
ada, selama ……… (………) hari kalender, terhitung sejak hari dan tanggal
ditandatanganinya surat perjanjian kerja.
Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya untuk dapat digunakan
sebagaimana mestinya.
........................., ...............20....
TOKO/PEMASOK/KONTRAKTOR
MATERAI
Rp 6.000,-

Jabatan
BERITA ACARA PENGADAAN
(Format PBJ 14)
Pada hari ini………….tanggal……….bulan……..tahun…….Tim Pengadaan Barang

KSM…………………….….telah melaksanakan proses Pengadaan

LAMPIRAN
DAK BIDANG SANITASI
Barang/Jasa……………....dengan metoda………………….dengan tahapan sebagai

berikut :
1) …………………………..
2) ………………………….
3) ………………………….
4) …………………………..
…………………………….
Demikian Berita Acara Pengadaan ini kami buat dengan sebenarnya, untuk dapat
dipergunakan sebagai mana mestinya.
KSM……………………………………
Tim Pengadaan
(………………………………)
Ketua

Petunjuk Pelaksanaan Dak Bidang Sanitasi 2019 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Petunjuk Pelaksanaan Dak Bidang Sanitasi 2019 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

Kata Pengatar ..........................................................................................................i

Bagian 1 Ketentuan Pelaksanaan ............................................................................1

A. Tahap Persiapan Pelaksanaan Program DAK Bidang Sanitasi..............................1

C. Tahap Persiapan dan Perencanaan Kegiatan DAK Bidang Sanitasi Sub

Bagian 2 Ketentuan Teknis ......................................................................................108

2.1 Prasarana dan Sarana Air Limbah .....................................................................108

Mengingat keterbatasan kemampuan yang dimiliki pemerintah, baik pusat

Besaran alokasi DAK Bidang Sanitasi masing-masing daerah ditentukan dengan

Pedoman Teknis DAK Bidang Sanitasi dimaksudkan sebagai pedoman bagi

Tujuan disusunnya Pedoman Teknis DAK Bidang Sanitasi ini, adalah :

Dasar hukum yang digunakan dalam pengaturan, pembinaan dan pengawasan

Penentuan lokasi prioritas Dana Alokasi Khusus jenis afirmasi tahun

1.2. Sosialisasi Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 1

1.3. Pengusulan Rencana Kegiatan oleh OPD Kabupaten/ Kota

1.4. Penilaian Usulan oleh K/L Teknis Pusat

1.5. Trilateral Meeting DAK Bidang Sanitasi

Pembangunan sanitasi dilakukan dengan berdasarkan pada lokasi prioritas

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 2

1.7. Sidang Kabinet dan Penetapan Perpres RKP

1.8. Lokasi Prioritas DAK Bidang Sanitasi

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 3

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 4

1.9. Forum Sinkronisasi dan Hamonisasi DAK Bidang Sanitasi

Kegiatan sinkronisasi dan harmonisasi dilaksanakan dalam rangka menerima

Kriteria penilaian terhadap usulan kegiatan dari Pemerintah Daerah antara

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 5

1.11. Konsultasi Program DAK Bidang Sanitasi

1.12. Persetujuan Usulan di Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan dan

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 6

2.2. Pemilihan Lokasi Kegiatan Air Limbah Domestik

2. Daftar Pendek (Shortlist)

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 7

a. Kriteria Umum Pembobotan Pemilihan Titik Lokasi (SELOTIP)

b. Kriteria Lokasi Prasarana Air Limbah Domestik

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 8

2.3. Pemilihan Lokasi Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 9

2.1.2. Pemilihan Lokasi tingkat Kabupaten/Kota

2.1.3. Kriteria Lokasi Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan

2.4. Pemilihan Lokasi Drainase Lingkungan

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 10

2.4.1. Tujuan Drainase adalah :

2.4.2. Fungsi drainase adalah :

2.4.3. Mengumpulkan Data

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 11

3. Data hidrolika dan bangunan pelengkap antara lain:

4. Data sarana dan prasaranakota lainnya, antara lain:

2.4.4. Inventarisir Kondisi Sistem Drainase Eksisting

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 12

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 13

2.4.6. Menyusun Usulan Sistem Drainase

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 14

2.4.8. Menyusun Usulan Biaya

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 15

2.4.9. Membuat Jadwal Kegiatan Pembangunan Drainase

3.2.10. Kriteria Lokasi Prasarana Drainase Lingkungan

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 16

3.2.11. Konsep Pengelolaan Drainase Lingkungan

B. TAHAP PERSIAPAN DAN PERENCANAAN KEGIATAN DAK BIDANG

2.1. Persiapan Program Tingkat Pemda (Kabupaten/ Kota) Paska

Petunjuk Pelaksanaan DAK Fisik Bidang Sanitasi 2019 17