ARTICLE REVIEW Tugas Mata Kuliah Teori Perencanaan: Top Down Planning

LOUIS ALBRECHTS Disusun Oleh:

Aulia Buana 21040119410031
Fenita Enggraini 21040119410016
RECONSTRUCTING Hadi Fitriansyah 21040119410022
DECISION MAKING: Nanda Cahyani P. 21040119410019
Mila Wijayanti 21040119410002
Widya Lestari 21040119410010
Yusda Aripin S. 21040119410015
PLANNING VERSUS POLITICS
Outline Presentasi
1 Pendahuluan

2 Ciri Top-Down Planning

3 Ulasan Artikel
Pendahuluan
 SEKILAS ARTIKEL
KASUS: PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG FLANDERS

Pandangan politik tertentu (demokrat, sosialis, nasionalis)

menjadi penentu dalam pengambilan keputusan. Dalam perumusan
perencanaan tata ruang, keputusan yang diambil cenderung condong
kepada negosiasi dan lobi-lobi politik yang mengarah pada
kepentingan politik yang berkuasa saat itu.

Sehingga banyak proyek yang telah diinisiasi oleh pemerintah yang

berkuasa sebelumnya tidak dilanjutkan oleh pemerintah
selanjutnya karena perbedaan pandangan politik. Termasuk dalam
penyusunan rencana tata ruang Flanders yang telah menjadi agenda
Struktur politik di Belgia : politik selama 25 tahun.

kekuatan politik dalam

kabinet memiliki peran kunci Dilakukannya pendekatan baru melalui perencanaan strategis
untuk membuat keputusan
dalam penyusunan rencana tata ruang Flanders
strategis pemerintah.
 KASUS: PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG FLANDERS

1. Di Tahun 1992 – 1999 pemerintahan dimenangkan oleh koalisi partai

sosialis, partai demokrat Kristen dan partai nasionalis, sehingga
kemudian berkomitmen untuk membangun mutual understanding
dan melakukan upaya untuk membangun kepercayaan antar

Perubahan pemangku kepentingan.

Dipicu Oleh: 2. Masalah perencanaan yang telah terakumulasi selama bertahun-

tahun; urban decay, kemacetan lalu lintas, alih fungsi lahan, tuntutan
ruang untuk perumahan, keberlanjutan lingkungan, dan ekonomi,
merupakan akumulasi akibat dari permasalahan rencana tata ruang
yang tidak komprehensif.
Penyusunan Rencana Tata Ruang Flanders melalui Pendekatan Baru:

Pengambilan keputusan kebijakan melibatkan berbagai tokoh kunci yaitu: Perdana Menteri, Menteri Perencanaan,
Menteri Lingkungan Hidup, Penasihat Menteri, Anggota Parlemen, Perencana dan Akademisi. Berikut dibawah ini
adalah 4 aspek yang menjadi pertimbangan dalam mempersiapkan dokumen awal perencanaan:

permasalahan utama dokumen awal disusun sorotan internasional Sorotan stakeholders

perencanaan oleh akademisi agar tentang pembangunan dalam negeri yang peduli
sebelumnya adalah pemetaan permasalahan berkelanjutan terhadap permasalahan
perumusan masalah dapat komprehensif dipertimbangkan dalam di aspek perumahan,
yang tidak dan solusi lebih penyusunan rencana transportasi dan
komprehensif ilmiah tata ruang ekonomi

Dokumen perencanaan telah dilakukan konsensus dan disepakati di awal oleh berbagai pihak (politikus,
perencana, akademisi), sehingga selanjutnya penyampaian kepada palemen hanya sebatas persetujuan.
Ciri Top-Down Planning
Ciri-Ciri Top-Down Planning
Planning As a Power
(Technocratic Vs
Political Planning)
Proses perencanaan dilakukan
oleh Departemen Perencanaan
sebagai institusi yang
mempunyai tugas dan fungsi di
bidang tersebut
(Technocratic Planning).
Proses pengambilan keputusan
melibatkan 4 (empat) Menteri
termasuk Perdana Menteri dan
6 (enam) Penasihat Menteri
yang berkuasa pada saat itu
(Political Planning).
Social Guidance
Peran Perencana hadir
Sebagai Produk Akhir
melalui Peran Negara
Perencanaan
Social Guidance merupakan Tim Perencana ditunjuk oleh
pedoman yang disusun Departemen Perencanaan.
pengambil kebijakan sebagai Akademisi dilibatkan sebagai
upaya untuk memberikan bagian dari Tim Perencana
arahan pembangunan untuk memberikan arahan
kemasyarakatan. perencanaan tata ruang yang
terstruktur dan komprehensif.
Produk akhir dokumen
perencaan regional Flanders Perencana memanfaatkan
selanjutnya menjadi Social kekuatan dan kekuasaan
Guidance dan mengikat negara untuk ikut serta
terhadap struktur mengarahkan pembangunan
pemerintahan di bawahnya masyarakat.
(Provinsi dan Kota)
 Perbandingan Sebelum dan Sesudah Pendekatan Baru

Karakteristik Karakteristik Sebelum Sesudah

˅ ˅
Top-Down
Penerapan pada luas wilayah dengan skala besar
Menekankan pada pusat pertumbuhan ˅ ˅
Planning Pengembangan ditujukan pada daerah potensial - ˅
˅
Flanders
Aplikasi teknologi atau metode ilmiah terkini -
Memanfaatkan potensi ekonomi dari luar - ˅
Pengambilan kebijakan tertumpu pada pemegang ˅ ˅
kekuasaan
 Ulasan Artikel
RECONSTRUCTING DECISION MAKING:
PLANNING VERSUS POLITICS
 Ulasan Artikel
RECONSTRUCTING DECISION MAKING:
PLANNING VERSUS POLITICS
Artikel ini mengeksplorasi aspek politik
dalam pengambilan keputusan untuk
perencanaan tata ruang dan peran
perencana yang cenderung dekat
dengan politik.
Proses perencanaan Flanders
menggambarkan kekuatan politik yang
memungkinkan pengambilan keputusan
yang salah dalam perencanaan tata
ruang, yaitu bahwa kekuatan politik
masuk kedalam proses perencanaan
melalui benturan kepentingan
Perencanaan disusun berdasarkan
kepentingan yang dimiliki oleh politikus
sehingga keputusan yang diambil tidak
berdasarkan asas manfaat dan
kepentingan bersama.
Perubahan yang dilakukan Flanders
dalam mengupayakan perencanaan
strategis adalah dengan melibatkan
universitas (akademisi) sebagai
tim perencana.
Hal ini kemudian membawa perubahan
pendekatan perencanaan baru, konsep-
konsep dan budaya perencanaan baru
kepada pemerintahan khususnya
anggota departemen perencanaan.
Tujuan dilibatkannya akademisi
adalah untuk melakukan perubahan
berkelanjutan melalui penguatan
Institusi. Harapan kedepannya,
Departemen Perencanaan dapat
melakukan fungsi kontrol terhadap
perencanaan tata ruang bagi
pemerintahan dibawahnya
(Provinsi dan Kota).
 Ulasan Artikel
RECONSTRUCTING DECISION MAKING:
PLANNING VERSUS POLITICS

Sehingga disimpulkan bahwa

dalam perencanaan Top Down
berdasarkan studi kasus di Flanders:

Perencana memiliki peranan yang

sangat penting yaitu sebagai
penyeimbang, jembatan
penghubung antara perencana dan
kepentingan politik, sekaligus
sebagai agen perubahan,

dalam pengambilan keputusan Pemerintah.

 Thank you
RECONSTRUCTING DECISION MAKING:
PLANNING VERSUS POLITICS