RTRW Kota Bandung 2011-2031
RTRW Kota Bandung 2011-2031
Puji syukur kami ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas tersusunnya
Materi Teknis Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bandung Tahun
2011-2031 sebagai salah satu tahapan dalam pelaporan pekerjaan
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung Tahun 2011-
2031.
Materi teknis ini berisi mengenai Pendahuluan, Tujuan, Kebijakan dan Strategi,
Rencana Struktur Ruang, Rencana Pola Ruang, Penetapan Kawasan Strategis,
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Prasarana dan
Sasaran Umum, Arahan Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan
Ruang, serta Peran Masyarakat dan Tanggung Jawab Pemerintah Daerah
dalam Penataan Ruang.
Demikian materi teknis ini kami sampaikan, semoga bermanfaat bagi semua
pihak.
TIM PENYUSUN
Kata Pengantar i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.............................................................................................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL.................................................................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................................. vi
1 PENDAHULUAN....................................................................................................................................... 1-1
1.1 Dasar Hukum Penyusunan RTRW Kota .......................................................................................... 1-1
1.2 Profil Wilayah Kota........................................................................................................................... 1-2
1.2.1 Kedudukan Kota Bandung dalam Wilayah Yang Lebih Luas ............................................. 1-3
1.2.2 Wilayah Administrasi .......................................................................................................... 1-6
1.2.3 Guna Lahan ...................................................................................................................... 1-9
1.2.4 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia..................................................................... 1-13
1.2.5 Potensi Sumber Daya Alam ............................................................................................. 1-22
1.2.6 Potensi Bencana Alam ..................................................................................................... 1-22
1.2.7 Potensi Ekonomi Wilayah Kota ........................................................................................ 1-24
1.2.8 Sistem Transportasi ......................................................................................................... 1-30
1.3 Isu-Isu Strategis ............................................................................................................................. 1-35
Daftar isi ii
4.2 Rencana Kawasan Budidaya ........................................................................................................... 4-8
4.2.1 Rencana Pengembangan Kawasan Perumahan............................................................... 4-8
4.2.2 Rencana Pengembangan Kawasan Perdagangan dan Jasa .......................................... 4-11
4.2.3 Rencana Pengembangan Kawasan Perkantoran............................................................ 4-12
4.2.4 Rencana Pengembangan Kawasan Industri dan Pergudangan ...................................... 4-12
4.2.5 Rencana Pengembangan Wisata Buatan........................................................................ 4-13
4.2.6 Rencana Pengembangan Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) ........................ 4-13
4.2.7 Rencana Pengembangan Ruang Kegiatan Sektor Informal ............................................ 4-13
4.2.8 Rencana Pengembangan Ruang Evakuasi Bencana...................................................... 4-14
4.2.9 Rencana Pengembangan Kawasan Peruntukan Lainnya ............................................... 4-14
Tabel I-1 Hirarki Kota PKN Metropolitan Bandung... ................................................................................. .... ...1-5
Tabel I-2 Kecamatan dan Kelurahan di Kota Bandung... .......................................................................... .... ...1-7
Tabel I-3 Pembagian Wilayah Kota Bandung ................................................................................................... 1-9
Tabel I-4 Penggunaan Lahan di Kota Bandung .............................................................................................. 1-10
Tabel I-5 Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Bandung Tahun 1990-2008...................................................... 1-14
Tabel I-6 Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2008 ................................................ 1-14
Tabel I-7 Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kota Bandung Tahun 2008 .................................. 1-17
Tabel I-8 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bandung 2011-2031 .................................................................... 1-18
Tabel I-9 Kondisi Pemanfaatan IPA Eksisting Kota Bandung ......................................................................... 1-23
Tabel I-10 PDRB Kota Bandung Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2002-2007 ............................................. 1-27
Tabel I-11 Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung Tahun 2002-2007 .......................................... 1-28
Tabel I-12 Persebaran PKL Berdasarkan Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2004-2005 ........................... 1-30
Tabel I-13 Lokasi PKL dan Karakteristik Lokasi di Kota Bandung Tahun 2008 .............................................. 1-30
Tabel I-14 Jaringan Trayek Damri dan Bus Sedang di Kota Bandung Tahun 2008......................................... 1-34
Tabel I-15 Banyaknya Armada Angkutan Penumpang dan Volume Bis Kota di Kota Bandung ...................... 1-34
Tabel I-16 Daftar Rute Kereta Api yang Beroperasi di Metropolitan Bandung ................................................ 1-36
Tabel I-17 Realisasi Jumlah Armada untuk Setiap Perusahaan Taksi............................................................. 1-36
Tabel III-1 Distribusi Penduduk Per Subwilayah Kota... ............................................................................ .... ...3-1
Tabel III-2 Fungsi Khusus Subwilayah Kota.............................................................................................. .... ...3-4
Tabel III-3 Penambahan Fasilitas Kota Perkiraan Kebutuhan... ............................................................... .... ...3-8
Tabel III-4 Rencana Sebaran Penambahan Fasilitas Subwilayah Kota Tahun 2031... ............................. .... ...3-9
Tabel III-5 Perkiraan Kebutuhan Listrik Kota Bandung ................................................................................... 3-14
Tabel III-6 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Domestik Kota Bandung 2009-2031............................................. 3-16
Tabel III-7 Jumlah Kebutuhan Air Bersih Kota Bandung .................................................................................. 3-16
Tabel III-8 Alternatif Pemenuhan Kebutuhan Air 2031 ..................................................................................... 3-17
Tabel III-9 Jumlah Produksi Air Limbah/Kotor Kota Bandung tahun 2031 ....................................................... 3-19
Tabel III-10 Proyeksi Timbulan Sampah Kota Bandung 2009-2031 ................................................................ 3-23
Tabel III-11 Kondisi eksisting dan Perencanaan Pelayanan Persampahan Kota Bandung ............................. 3-24
Tabel III-12 Alternatif Lokasi TPA Terpadu ...................................................................................................... 3-25
Tabel III-13 Komponen Fasilitas Pejalan Kaki.................................................................................................. 3-32
Tabel III-14 Kriteria Kebutuhan Jalur Pejalan Kaki........................................................................................... 3-32
Tabel III-15 Kriteria Lokasi Jalur Pejalan Kaki.................................................................................................. 3-33
Tabel IV-1 Daftar Kawasan dan Bangunan Cagar Budaya Di Kota Bandung .......................................... .... ...4-4
Tabel V-1 Kawasan Yang Memiliki Nilai Strategis dari Sudut Pandang Ekonomi .............................................. 5-4
Tabel V-2 Kawasan Yang Mempunyai Nilai Stategis dari sudut Kepentingan Sosial Budaya ........................... 5-6
Tabel V-3 Kawasan Yang Mempunyai Nilai Stategis dari sudut Kepentingan Fungsi daya Dukung
Lingkungan Hidup................................................................................................................................ 5-7
Tabel VI-1 Luas RTH Tahun 2007 ..................................................................................................................... 6-3
Tabel VI-2 Rencana Pengembangan RTH di Kota Bandung Tahun 2031 ......................................................... 6-4
Daftar Tabel iv
Tabel VII-1 Tahapan Pembangunan .................................................................................................................. 7-9
Daftar Tabel v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Orientasi Kota Bandung. ................................................................................................... 1-6
Gambar 1.2 Struktur Penggunaan Lahan di Kota Bandung Tahun 2008........................................................ 1-11
Gambar 1.3 Peta Batas Administrasi Kota Bandung . .................................................................................... 1-12
Gambar 1.4 Peta Guna Lahan Kota Bandung . .............................................................................................. 1-13
Gambar 1.5 Daya Tampung Ruang Maksimal dan Kecendrungan Perkembangan Penduduk
Kota Bandung Tahun 2005-2031 . .............................................................................................. 1-16
Gambar 1.6 Peta Kepadatan Penduduk Tahun 2008 . ................................................................................... 1-22
Gambar 1.7 Sebaran Gunung Api di Provinsi Jawa Barat . ............................................................................ 1-24
Gambar 1.8 Kawasan Bencana Gunung Tangkuban Perahu . ....................................................................... 1-24
Gambar 1.9 Peta Rawan Bencana ................................................................................................................. 1-26
Gambar 1.10 Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung Tahun 2002-2007. .................................... 1-29
Gambar 1.11 Sebaran Kegiatan Ekonomi di Kota Bandung. .......................................................................... 1-29
Gambar 1.12 Aktivitas PKL di sekitar Kawasan Gasibu Kota Bandung. ........................................................ 1-31
Gambar 1.13 Aktivitas PKL di JL. Otista Kota Bandung. ................................................................................ 1-31
Gambar 1.14 Peta Jaringan Rel dan Stasiun Kereta Api Kota Bandung. ....................................................... 1-32
Gambar 1.15 Jalur Jaringan Kereta Api yang dioperasikan dan Tidak Dioperasikan. .................................... 1-33
Gambar 2.1 Konsep Park dan Ride. ................................................................................................................. 2-5
Gambar 2.2 Transit Oriented Development. ..................................................................................................... 2-6
Gambar 2.3 Intensifikasi Lahan/ Vertical Development. ................................................................................... 2-8
Gambar 2.4 Transit Oriented Development & Mixed-Use Development. .......................................................... 2-9
Gambar 2.5 Waterfront Development. .............................................................................................................. 2-9
Gambar 3.1 Peta Pembagian Sub Wilayah Kota (SWK). .................................................................................. 3-6
Gambar 3.2 Peta Rencana Struktur Ruang ...................................................................................................... 3-7
Gambar 3.3 Peta Rencana Pengembangan Terminal .................................................................................... 3-13
Gambar 3.4 Ketersediaan Air dan Rencana Pengembangan Sumber Air Baku di Cekungan Bandung ....... 3-17
Gambar 3.5 Rencana Pengembangan Air Bersih di Kota Bandung ............................................................... 3-20
Gambar 3.6 Rencana Pengembangan Air Limbah di Kota Bandung .............................................................. 3-21
Gambar 3.7 Lokasi Eksisting dan Rencana TPA Kota Bandung ..................................................................... 3-25
Gambar 3.8 Peta Rencana Pengembangan Sistem Persampahan Kota Bandung ........................................ 3-28
Gambar 3.9 Daerah Rawan Banjir di Kota Bandung ....................................................................................... 3-30
Gambar 3.10 Rencana Perbaikan Drainase Spesifik Daerah Genangan ....................................................... 3-31
Gambar 3.11 Skema Evakuasi Bencana ........................................................................................................ 3-35
Daftar Gambar vi
1
PENDAHULUAN
Dasar hukum yang dipertimbangkan dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kota Bandung 2011-2031 ini adalah :
Pendahuluan 1-1
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok
Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2043);
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4247);
4. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumberdaya Air (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4377);
5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);
6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4844);
7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4725);
8. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4846);
9. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 69, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4851);
10. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5025);
11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5038 );
12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
13. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5188);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1987 tentang Perubahan Batas Wilayah
Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung dan Kabupaten Daerah Tingkat II Bandung
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1987 Nomor 34, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1987 Nomor 3358 );
15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota ((Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran
Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Pendahuluan 1-2
2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160);
19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2008 tentang Pengelolaan
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 24 Seri D,
Tambahan Lembaran Daerah Nomor 59);
20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Tahun
2010 Nomor 22 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 88);
21. Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung Nomor 10 Tahun 1989
tentang Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung (Lembaran Daerah
Kota Bandung Tahun 1990 Nomor 3 seri D);
22. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2007 tentang Urusan
Pemerintahan Daerah Kota Bandung (Lembaran Daerah Kota Bandung Tahun 2007
Nomor 08);
23. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 05 Tahun 2008 tentang Tata Cara
Pembentukan Peraturan Daerah (Lembaran Daerah Kota Bandung Tahun 2008
Nomor 05);
24. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005-2025 (Lembaran
Daerah Kota Bandung Tahun 2008 Nomor 08).
Rujukan
Selain peraturan perundangan di atas penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Bandung ini merujuk juga pada peraturan pelaksanaan antara lain sebagai berikut:
1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran
Serta Masyarakat dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah;
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pedoman
Perencanaan Kawasan Perkotaan;
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pedoman
Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2009 tentang Pedoman
Persetujuan Substansi dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten/Kota beserta Rencana Rinciannya;
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 17/ PRT/M/2009 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pedoman
Koordinasi Penataan Ruang Daerah.
Secara morfologi regional, Kota Bandung terletak di bagian tengah “Cekungan Bandung”,
yang mempunyai dimensi luas 233.000 Ha. Secara administratif, cekungan ini terletak di
lima daerah administrasi kabupaten/kota, yaitu Kota Bandung, Kabupaten Bandung,
Pendahuluan 1-3
Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi, dan 5 Kecamatan yang termasuk Kabupaten
Sumedang. Kawasan Cekungan Bandung dikelilingi oleh Gunung Tangkuban Perahu
(Kabupaten Bandung Barat dan Subang) dan Gunung Manglayang (Kabupaten
Sumedang) di sebelah Utara; Gunung Bukit Jarian, Gunung Mandalawangi dan Gunung
Kasur (Kabupaten Sumedang) di sebelah Timur; Gunung Puntang, Gunung Malabar,
Gunung Rakutak dan Gunung Bubut (Kabupaten Bandung) di sebelah Selatan; dan Bukit
Kidang Pananjung, Gunung Lagadar dan Gunung Bohong (Kota Cimahi).
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN), Kota Bandung ditetapkan dalam sistem perkotaan nasional sebagai
bagian dari Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Kawasan Perkotaan Bandung Raya. PKN ini
terdiri dari Kota Bandung dan Kota Cimahi sebagai kota inti dan sebagian Kabupaten
Bandung, Kabupaten Bandung Barat dan Kabupaten Sumedang. Dalam RTRW tersebut
PKN Kawasan Perkotaan Bandung Raya termasuk dalam tahap pembangunan I, dengan
arahan kegiatan revitalisasi dan percepatan pengembangan kota-kota yang telah
berfungsi.
Dalam RTRWN, Kota Bandung merupakan bagian dari kawasan strategis nasional
berdasarkan pertimbangan pertahanan dan keamanan, pertumbuhan ekonomi, sosial dan
budaya, pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, dan/atau fungsi dan
daya dukung lingkungan hidup. Selain itu, Kota Bandung juga ditetapkan sebagai Kawasan
Andalan Cekungan Bandung, yaitu kawasan yang memiliki nilai strategis nasional. Nilai
strategis nasional yang dimaksud meliputi kemampuan kawasan untuk memacu
pertumbuhan ekonomi kawasan dan wilayah di sekitarnya serta mendorong pemerataan
perkembangan wilayah.
Dalam sistem perkotaan RTRWP Jawa Barat, Kota Bandung termasuk dalam PKN
Kawasan Perkotaan Bandung Raya. Wilayah yang termasuk ke dalam PKN Kawasan
Perkotaan Metropolitan Bandung adalah Kota Bandung, kawasan perkotaan di wilayah
Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi dan Kabupaten Sumedang
yang berbatasan dengan Kota Bandung. Di dalam PKN Metropolitan Bandung, tidak
semua kota berada pada hirarki kota yang sama, terdapat perbedaan skala pelayanan.
Hirarki kota PKN Metropolitan Bandung adalah sebagaimana dijelaskan pada Tabel berikut
ini, Kota Bandung sebagai kota inti dari PKN ini ditetapkan sebagai kota orde I.
Dalam sistem perkotaan RTRWP Jawa Barat, Kota Bandung termasuk dalam PKN
Kawasan Perkotaan Bandung Raya. Wilayah yang termasuk ke dalam PKN Kawasan
Perkotaan Metropolitan Bandung adalah Kota Bandung, kawasan perkotaan di wilayah
Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi dan Kabupaten Sumedang
yang berbatasan dengan Kota Bandung. Di dalam PKN Metropolitan Bandung, tidak
semua kota berada pada hirarki kota yang sama, terdapat perbedaan skala pelayanan.
Hirarki kota PKN Metropolitan Bandung adalah sebagaimana dijelaskan pada Tabel berikut
ini, Kota Bandung sebagai kota inti dari PKN ini ditetapkan sebagai kota orde I.
Pendahuluan 1-4
Tabel I. 1
Hirarki Kota PKN Metropolitan Bandung
PKN Kota Orde I Kota Orde II Kota Orde III
Kawasan Kota Bandung
Perkotaan Soreang Ciwidey
Metro Banjaran
Bandung Majalaya
Ciparay
Cicalengka
Rancaekek
Cilengkrang
Ngamprah Cililin
Padalarang
Cisarua
Lembang
Cimahi
Tanjungsari
Sumber: Buku Rancangan RTRWP Jawa Barat, 2008
Wilayah Pengembangan Cekungan Bandung adalah salah satu dari enam wilayah
pengembangan Jawa Barat yang meliputi Bodebekpunjur dan sekitarnya, Purwasuka,
Cekungan Bandung, Ciayumajakuning, Priangan Timur dan Pangandaran, serta
Sukabumi dan sekitarnya. Wilayah pengembangan ini meliputi Kabupaten Bandung,
Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi, Kota Bandung dan sebagian Kabupaten
Sumedang. Terdapat lima kecamatan di Kabupaten Sumedang yang masuk ke dalam WP
Cekungan Bandung, yaitu Kecamatan Jatinangor, Kecamatan Tanjungsari, Kecamatan
Cimanggung, Kecamatan Sukasari dan Kecamatan Pamulihan.
Pendahuluan 1-5
Pendahuluan 1-6
1.2.2 Wilayah Administrasi
Secara administratif, menurut Perda Kota Bandung Nomor 6 Tahun 2006 tentang
Pemekaran dan Pembentukan Wilayah Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan
Pemerintah Kota Bandung, wilayah Kota Bandung terbagi menjadi:
30 kecamatan, yang masing-masing dikepalai oleh seorang Camat;
151 kelurahan yang masing-masing dikepalai oleh seorang Lurah;
1.558 Rukun Warga (RW) yang masing-masing diketuai oleh seorang Ketua RW (data
tahun 2007); dan
9.678 Rukun Tetangga (RT), yang masing-masing dikepalai oleh seorang Ketua RT
(data tahun 2007).
Tabel I. 2
Kecamatan dan Kelurahan di Kota Bandung
No. Kecamatan Kelurahan No. Kecamatan Kelurahan
1. Sukasari Isola 16. Regol Cigereleng
Sukarasa Gegerkalong Ancol
Sarijadi Pungkur
Balonggede
Ciseureuh
Ciateul
Pasirluyu
2. Sukajadi Pasteur 17. Lengkong Cijagra
Cipedes Lingkar Selatan
Sukawarna Burangrang
Sukagalih Paledang
Sukabungah Turangga
Malabar
Cikawao
3. Cicendo Husein Sastranegara 18. Batununggal Gumuruh
Arjuna Maleer
Pajajaran Cibangkong
Pasirkaliki Kacapiring
Pamoyanan Kebon Waru
Sukaraja Kebon Gedang
Samoja
Binong
4. Andir Maleber 19. Kiaracondong Sukapura
Dungucariang Kebon Jayanti
Ciroyom Babakan Surabaya
Kebon Jeruk Cicaheum
Garuda Babakan Sari
Campaka Kebon Kangkung
5. Cidadap Hegarmanah 20. Arcamanik Sukamiskin
Ciumbuleuit Cisaranten Bina
Ledeng Harapan
Cisaranten Kulon
Cisaranten Endah
6. Coblong Cipaganti 21. Cibiru Cipadung
Lebak Gede Pasir Biru
Sadang Serang Cisurupan
Dago Palasari
Sekeloa
Lebak Siliwangi
7. Bandung Cihapit 22. Antapani Antapani Wetan
Wetan Taman Sari Antapani Tengah
Citarum Antapani Kulon
Antapani Kidul
8. Sumur Braga 23. Ujung Berung Pasir Endah
Bandung Merdeka Cigending
Kebon Pisang Pasir Wangi
Babakan Ciamis Pasir Jati
Pendahuluan 1-7
No. Kecamatan Kelurahan No. Kecamatan Kelurahan
Pasanggrahan
9. Cibeunying Cihaurgeulis 24. Rancasari Cipamokolan
Kaler Sukaluyu Manjahlega
Neglasari Derwati
Cigadung Mekar Jaya
10. Cibeunying Padasuka 25. Buahbatu Sekejati
Kidul Cikutra Margasari
Cicadas Cijawura
Sukamaju Jatisari
Sukapada
Pasirlayung
11. Astanaanyar Karasak 26. Bandung Kidul Batununggal
Nyengseret Wates
Karang Anyar Mengger
Panjunan Kujangsari
Cibadak
Pelindung Hewan
12. Bojongloa Kopo 27. Pantileukan Cipadung Kulon
Kaler Babakan Tarogong Cipadung Wetan
Jamika Cipadung Kidul
Babakan Asih Mekar Mulya
Sukaasih
13. Babakan Babakan 28. Gedebage Ranca Bolang
Ciparay Babakan Ciparay Cisaranten Kidul
Sukahaji Cimincrang
Margahayu Utara Rancanumpang
Margasuka
Cirangrang
14. Bojongloa Kidul Situsaeur 29. Mandalajati Jati Handap
Kebon Lega Karang Pamulang
Cibaduyut Sindang Jaya
Mekar Wangi Pasir Impun
Cibaduyut Kidul
Cibaduyut Wetan
15. Bandung Kulon Cijerah 30. Cinambo Cisaranten Wetan
Cibuntu Pakemitan
Warung Muncang Sukamulya
Caringin Babakan Penghulu
Cigondewah Kaler
Gempol Sari
Cigondewah Rahayu
Cigondewah Kidul
Sumber: Perda Kota Bandung Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pemekaran dan Pembentukan Wilayah Kerja
Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung
Untuk mendukung struktur ruang yang direncanakan, wilayah Kota Bandung dibagi
menjadi 8 (delapan) subwilayah kota yang dilayani oleh 2 (dua) pusat pelayanan kota dan
8 (delapan) subpusat pelayanan (SP). Pusat pelayanan kota melayani 2 juta penduduk,
sedangkan subpusat pelayanan kota melayani sekitar 500.000 penduduk. Pembagian
pusat pelayanan di Kota Bandung adalah sebagai berikut.
Tabel I. 3
Pembagian Wilayah Kota Bandung
Pusat Pelayanan Alun-Alun
Subpusat pelayanan Setrasari Subpusat pelayanan Sadang Serang
Kecamatan Andir Kecamatan Cidadap
Kecamatan Sukasari Kecamatan Coblong
Kecamatan Cicendo Kecamatan Bandung Wetan
Kecamatan Sukajadi Kecamatan Cibeunying Kidul
Kecamatan Cibeunying Kaler
Kecamatan Sumur Bandung
Pendahuluan 1-8
Subpusat pelayanan Kopo Kencana Subpusat pelayanan Turangga
Kecamatan Astana Anyar Kecamatan Regol
Kecamatan Bojongloa Kidul Kecamatan Lengkong
Kecamatan Bojongloa Kaler Kecamatan Batununggal
Kecamatan Babakan Ciparay Kecamatan Kiaracondong
Kecamatan Bandung Kulon
Pusat Pelayanan Gedebage
Subpusat pelayanan Arcamanik Subpusat pelayanan Ujungberung
Kecamatan Arcamanik Kecamatan Ujungberung
Kecamatan Mandalajati Kecamatan Cibiru
Kecamatan Antapani Kecamatan Cinambo
Kecamatan Panyileukan
Subpusat pelayanan Kordon Subpusat pelayanan Derwati
Kecamatan Bandung Kidul Kecamatan Gedebage
Kecamatan Buahbatu Kecamatan Rancasari
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Secara geografis, wilayah Kota Bandung dilewati oleh 15 sungai sepanjang 265,05 km,
yaitu Sungai Cikapundung, Sungai Cipamokolan, Sungai Cidurian, Sungai Cicadas, Sungai
Cinambo, Sungai Ciwastra, Sungai Citepus, Sungai Cibedung, Sungai Curug Dog-dog,
Sungai Cibaduyut, Sungai Cikahiyangan, Sungai Cibuntu, Sungai Cigondewah, Sungai
Cibeureum, dan Sungai Cinanjur. Sungai dengan aliran dari utara ke selatan yaitu Sungai
Cikapundung, dan dari selatan ke utara yaitu Sungai Citarum. Sungai-sungai tersebut
selain dipergunakan sebagai saluran induk dalam pengaliran air hujan, juga oleh sebagian
kecil penduduk masih dipergunakan untuk keperluan MCK. Potensi air lainnya adalah
sumber air tanah yang diambil melalui sumur bor yang tersebar di Kota Bandung.
Kota Bandung memiliki tanah yang relatif subur karena terdiri dari lapisan tanah aluvial dan
endapan sungai dan danau. Kesuburan tanah ini dapat berarti kekuatan jika kegiatan
perkotaan akan lebih didominasi agro atau urban forestry, tetapi sebaliknya akan menjadi
kelemahan jika lahan itu justru didominasi oleh pemanfaatan untuk pengadaan blok-blok
bangunan.
Pada saat ini Kota Bandung yang digunakan sebagai lahan terbangun yang cukup padat
terutama di bagian pusat kota (sebesar 73,5%) sehingga memaksa perlu adanya
pengembangan fisik kota ke wilayah pinggiran. Perkembangan fisik kota ini di antaranya
diperuntukkan bagi perumahan dengan fasilitas penunjangnya. Berdasarkan kajian yang
dilakukan oleh M. Hilman (2004), pada tahun 1968, penggunaan lahan terbesar di Kota
Bandung adalah sawah seluas 3.340,81 ha (41,2%), perumahan seluas 2.181,62 ha
(26,9%) dan penggunaan tanah terkecil adalah gudang seluas 22,35 ha. Pada tahun 1981,
luas penggunaan lahan terbesar adalah perumahan sebesar 2.264,613 ha atau dua kali
lipat penggunaan lahan perumahan tahun 1968. Pertambahan lainnya adalah kawasan
militer sebesar 487,18 ha, perdagangan sebesar 189,388 ha. Luas penggunaan lahan
yang berkurang adalah sawah sebesar 2.20 1,466 ha, industri sebesar 73,124 ha. Pada
tahun 1997 guna lahan di Kota Bandung didominasi oleh perumahan 9.445,72 ha
(56,46%), pemerintahan/sosial 1.234,88 ha (2,38%), militer 348,52 (2,08%), perdagangan
448,07 ha (2,68%), industri 635,28 ha (3,8%), sawah 3.649,29 ha (21,81%), tegalan 876,37
ha (5,04%), lain-lain 91,87 ha (0,55%).
Berdasarkan peta interpretasi citra satelit Tahun 2004 (Dinas Tata Ruang dan Permukiman
Provinsi Jawa Barat, penggunaan lahan Kota Bandung pada tahun 2004 terdiri atas
bandara 106,47 ha, belukar 164,15 ha, hutan 21,05 ha. Untuk penggunaan industri dan
institusi masing-masing 903,29 ha dan 906,98 ha. Untuk Jalan dan rel kereta 997,4 dan
16,56 ha. Penggunaan lahan kebun campuran mencapai 515,69 ha, pasar/pertokoan 52,90
ha, perkebunan/kebun 48,76 ha dan penggunaan lahan paling luas untuk perumahan
yang mencapai 8.922,00 ha.
Pendahuluan 1-9
Pada tahun 2008, sebagian besar lahan di Kota Bandung (55,5%) digunakan sebagai
lahan perumahan. Penggunaan untuk kegiatan-kegiatan jasa sekitar 10% dan masih ada
lahan sawah sekitar 20,1%.
Tabel I. 4
Penggunaan Lahan di Kota Bandung Tahun 2008
No. Guna Lahan Luas Area (Ha)
1. Perumahan 9.290,28
2. Jasa 1.668,54
3. Industri 647,83
4. Sawah 3.354,49
5. Tegalan 318,70
6. Kebun Campuran 215,57
7. Tanah Kosong 545,47
8. Kolam 39,90
9. Lainnya 649,22
Jumlah 16.730,00
Sumber: Badan Pertanahan Kota Bandung, 2008
Gambar 1.1
Struktur Penggunaan Lahan di Kota Bandung Tahun 2008
Perumahan 55.5
Sawah 20.1
Jasa 10
Industri 3.9
Lainnya 3.8
Tegalan 1.9
Kolam 0.2
0 20 40 60
( persen )
Pada situasi menghadapi berbagai masalah fisik alam tersebut, tuntutan kebutuhan air
bersih, kualitas udara yang baik, kenyamanan, ruang terbuka hijau, ketuntasan
penanganan sampah, kebutuhan pemukiman, sarana dan prasarana semakin meningkat
seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan aktivitasnya. Permasalahan lingkungan
fisik alam tersebut pada dasarnya bukan hanya tantangan Kota Bandung saja, namun juga
meliputi wilayah Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat dan Kota Cimahi.
Permasalahan di salah satu wilayah tersebut dapat membawa dampak pada wilayah
lainnya. Karena itu untuk penanganan masalah dan pemenuhan kebutuhan di Kota
Bandung memerlukan sinergitas dengan Kabupaten-Kota di sekitarnya.
Pendahuluan 1-10
Pendahuluan 1-11
Pendahuluan 1-12
1.2.4 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia
Berdasarkan data dari Dinas Kependudukan Kota Bandung Tahun 2008, jumlah penduduk
Kota Bandung tahun 2008 mencapai 2.335.406 jiwa. Laju pertumbuhan penduduk rata-rata
per tahun pada tahun 2006-2008 adalah 0,8 %. Berdasarkan proyeksi, jumlah penduduk
pada tahun 2031 diperkirakan mencapai 4.1 juta jiwa. Angka proyeksi tersebut merupakan
angka jumlah penduduk dengan pertumbuhan alami tanpa adanya intervensi apapun. Pada
tahun 2008, Kecamatan Bandung Kulon memiliki kepadatan penduduk terbesar yaitu 364
jiwa/ha.
Tabel I. 5
Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Bandung 1990-2008
Tahun Jumlah Penduduk LPP (%)
1990 1.808.261
1991 1.808.765 0,03
1992 1.816.626 0,43
1993 1.819.356 0,15
1994 1.816.385 -0,16
1995 1.816.726 0,02
1996 1.817.939 0,07
1997 1.818.694 0,04
1998 1.806.409 -0,68
1999 1.868.913 3,46
2000 2.141.837 14,30
2001 2.146.360 0,47
2002 2.142.194 -0,16
2003 2.228.268 3,98
2004 2.234.624 0,20
2005 2.266.969 1,72
2006 2.296.848 1,72
2007 2.329929 1,14
2008 2.335.406 1,88
Sumber: Dinas Kependudukan, 2008; dan BPS Kota Bandung, 2005
Berdasarkan hasil kajian Cekungan Bandung, daya dukung dan tampung ruang Kota
Bandung maksimum sebesar 3.018.038 jiwa dengan kepadatan 200 jiwa/ha. Dalam RTRW
Kota Bandung 2004- 2013, jumlah penduduk Kota Bandung pada tahun 2013 diperkirakan
sudah mencapai batas maksimal daya tampung ruang Cekungan Bandung. Pada tahun
2031 mendatang jumlah penduduk Kota Bandung diperkirakan akan mencapai sekitar 4.1
juta jiwa. Berdasarkan kecenderungan ini, maka strategi penyebaran penduduk dengan
pendistribusian sarana dan prasarana di Kota Bandung ke kawasan perkotaan Bandung
Raya menjadi penting untuk mengurangi berbagai persoalan di Kota Bandung.
Tabel I. 6
Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Bandung
Tahun 2008 (jiwa)
No. Kecamatan 2008
1. Andir 119.283
2. Sukasari 81.617
3. Cicendo 97.412
4. Sukajadi 98.079
5. Cidadap 53.028
6. Coblong 113.491
7. Bandung Wetan 35.265
8. Cibeunying Kidul 103.113
Pendahuluan 1-13
No. Kecamatan 2008
9. Cibeunying Kaler 68.103
10. Sumur Bandung 40.473
11. Astana Anyar 75.400
12. Bojongloa Kidul 72.918
13. Bojongloa Kaler 112.269
14. Babakan Ciparay 113.492
15. Bandung Kulon 120.857
16. Regol 88.143
17. Lengkong 74.611
18. Batununggal 121.868
19. Kiaracondong 116.452
20. Antapani 85.416
21. Arcamanik 56.190
22. Ujungberung 67.862
23. Cibiru 60.149
24. Bandung Kidul 48.156
25. Buahbatu 91.199
26. Rancasari 72.362
27. Panyileukan 36.240
28. Mandalajati 57.262
29. Cinambo 21.480
30. Gedebage 33.216
Jumlah 2.335.406
Sumber: BPS Kota Bandung 2006,2007 dan Dinas Kependudukan Kota Bandung 2008
Sumber: Tabel 1.2, 2009; dan Dinas Tata Ruang dan Permukiman Provinsi Jawa Barat, 2007
Pendahuluan 1-14
Gambar 1.2
Daya Tampung Ruang Maksimal dan Kecenderungan
Perkembangan Penduduk Kota Bandung Tahun 2005-2031
Sumber: BPS Kota Bandung 2006, 2007; Dinas Kependudukan Kota Bandung 2008; dan
Hasil Analisis, 2009
Pendahuluan 1-15
Bandung. Dari kecamatan yang ada, 51,7% penduduk tinggal di 11 kecamatan saja, yaitu
Andir, Cicendo, Sukajadi, Coblong, Cibeunying Kidul, Bojongloa Kaler, Babakan Ciparay,
Bandung Kulon, Batununggal, Kiaracondong dan Margacinta (Buahbatu).
Tabel I. 7
Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kota Bandung Tahun 2008
Jumlah Penduduk
No. Nama Kecamatan Sex Ratio
Laki-laki Perempuan
1. Andir 61.464 57.819 106,30
2. Sukasari 42.038 39.579 106,21
3. Cicendo 49.855 47.557 104,83
4. Sukajadi 50.143 47.936 104,60
5. Cidadap 27.683 25.345 109,22
6. Coblong 58.456 55.035 106,22
7. Bandung Wetan 18.139 17.126 105,91
8. Cibeunying Kidul 53.254 49.859 106,81
9. Cibeunying Kaler 34.859 33.244 104,86
10. Sumur Bandung 21.062 19.411 108,51
11. Astana Anyar 38.494 36.906 104,30
12. Bojongloa Kidul 37.598 35.320 106,45
13. Bojongloa Kaler 57.796 54.473 106,10
14. Babakan Ciparay 58.718 54.774 107,20
15. Bandung Kulon 61.488 59.369 103,57
16. Regol 45.328 42.815 105,87
17. Lengkong 38.025 36.586 103,93
18. Batununggal 62.179 59.689 104,17
19. Kiaracondong 59.228 57.225 103,50
20. Antapani 44.422 40.994 108,36
21. Arcamanik 28.871 27.319 105,68
22. Ujungberung 34.868 32.994 105,68
23. Cibiru 31.063 29.086 106,80
24. Bandung Kidul 24.577 23.579 104,23
25. Buahbatu 46.826 44.373 105,53
26. Rancasari 37.128 35.234 105,38
27. Panyileukan 18.807 17.433 107,88
28. Mandalajati 29.391 27.871 105,45
29. Cinambo 11.069 10.411 106,32
30. Gedebage 16.936 16.280 104,03
Jumlah 1.199.765 1.135.642 105,80
Sumber: Dinas Kependudukan Kota Bandung, 2008
Semua Kecamatan di Kota Bandung memiliki sex ratio lebih dari 100, hal ini berarti jumlah
penduduk laki-laki lebih banyak dari perempuan yaitu setiap 100 penduduk perempuan
terdapat 106 (dibulatkan dari 105,80) penduduk laki-laki. Angka sex ratio tertinggi berada
pada Kecamatan Sumur Bandung dan Antapani. Angka ini menyebabkan kebutuhan
lapangan pekerjaan untuk laki-laki lebih besar. Jika hal ini tidak diakomodasi dengan baik,
maka akan berdampak banyaknya penduduk yang bekerja di luar kecamatan ataupun
menciptakan lapangan pekerjaan baru.
Pendahuluan 1-16
Tabel I. 8
Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bandung 2011-2031
2 Babakan Ciparay 173111 176913 180715 184517 188320 192122 195924 199726 203529 207331
3 Bojongloa Kaler 147061 150291 153521 156751 159981 163211 166441 169671 172901 176131
4 Bojongloa Kidul 98587 100752 102917 105083 107248 109413 111579 113744 115910 118075
5 Astanaanyar 85813 87698 89582 91467 93352 95237 97122 99006 100891 102776
6 Regol 105222 107533 109845 112156 114467 116778 119089 121400 123711 126022
7 Lengkong 87563 89486 91410 93333 95256 97179 99103 101026 102949 104872
8 Bandung Kidul 63216 64605 65993 67382 68770 70159 71547 72935 74324 75712
9 Buah Batu 115873 118419 120964 123509 126054 128599 131144 133689 136234 138779
10 Rancasari 83769 85609 87449 89289 91129 92969 94809 96649 98488 100328
11 Gedebage 37990 38824 39658 40493 41327 42162 42996 43830 44665 45499
12 Cibiru 72988 74591 76194 77797 79400 81003 82606 84210 85813 87416
13 Panyileukan 42114 43039 43964 44889 45814 46739 47665 48590 49515 50440
14 Ujung Berung 74907 76553 78198 79843 81488 83134 84779 86424 88070 89715
15 Cinambo 28824 29457 30090 30723 31356 31989 32622 33255 33888 34521
16 Arcamanik 70394 71940 73487 75033 76579 78125 79671 81217 82764 84310
17 Antapani 72900 74501 76103 77704 79305 80906 82507 84109 85710 87311
Pendahuluan 1-17
Jumlah Penduduk (jiwa)
No Kecamatan
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
18 Mandalajati 69660 71190 72720 74250 75780 77310 78840 80370 81900 83430
19 Kiaracondong 157679 161142 164606 168069 171532 174995 178459 181922 185385 188848
20 Batununggal 150099 153396 156693 159990 163286 166583 169880 173177 176474 179770
21 Sumur Bandung 48700 49770 50840 51909 52979 54049 55118 56188 57258 58327
22 Andir 129187 132025 134862 137700 140537 143375 146212 149050 151887 154725
23 Cicendo 125941 128707 131473 134239 137005 139772 142538 145304 148070 150836
24 Bandung Wetan 38611 39459 40307 41155 42003 42851 43699 44548 45396 46244
25 Cibeunying Kidul 135139 138108 141076 144044 147012 149981 152949 155917 158885 161853
26 Cibeunying Kaler 83948 85792 87636 89479 91323 93167 95011 96855 98699 100543
27 Coblog 153819 157198 160576 163955 167333 170712 174090 177469 180847 184226
28 Sukajadi 122940 125640 128340 131041 133741 136441 139141 141842 144542 147242
29 Sukasari 93931 95994 98058 100121 102184 104247 106310 108373 110436 112499
30 Cicadap 65608 67049 68490 69931 71372 72813 74254 75695 77136 78577
jumlah 2824642 2951510 3014944 3078378 3141812 3205246 3268680 3332114 3395548 3458982
Pendahuluan 1-18
Lanjutan Tabel I.8
Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bandung 2011-2031
Pendahuluan 1-19
Jumlah Penduduk (jiwa)
No Kecamatan
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2031 2031
21 Sumur Bandung 59397 60467 61536 62606 63676 64745 65815 66884 67954 69024
22 Andir 157562 160400 163237 166075 168912 171750 174587 177425 180262 183100
23 Cicendo 153603 156369 159135 161901 164667 167433 170200 172966 175732 178498
24 Bandung Wetan 47092 47940 48788 49636 50484 51332 52180 53028 53876 54724
25 Cibeunying Kidul 164822 167790 170758 173726 176695 179663 182631 185599 188567 191536
26 Cibeunying Kaler 102386 104230 106074 107918 109762 111606 113449 115293 117137 118981
27 Coblog 187604 190983 194361 197740 201118 204497 207875 211254 214632 218011
28 Sukajadi 149942 152643 155343 158043 160743 163444 166144 168844 171545 174245
29 Sukasari 114562 116626 118689 120752 122815 124878 126941 129004 131067 133130
30 Cicadap 80018 81459 82900 84341 85782 87223 88664 90105 91546 92987
jumlah 3522416 3585850 3649284 3712718 3776152 3839586 3903020 3966454 4029888 4093322
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2009
Pendahuluan 1-20
Pendahuluan 1-21
1.2.5 Potensi Sumber Daya Alam
Pada saat ini, dari total Instalasi Pengolahan Air (IPA) dan sumber air baku eksisting
terdapat 802 l/detik kapasitas air bersih yang belum termanfaatkan seperti terlihat pada
tabel berikut.
Tabel I. 9
Kondisi Pemanfaatan IPA Eksisting Kota Bandung
Potensi yang Belum
IPA Kapasitas Produksi
Termanfaatkan
Badak Singa 1800 1400 400
Miniplant Cibereum 40 40 0
Miniplant Cipanjalu 20 10 10
Miniplant Cirateun 5 2 3
Dago Pakar 600 600 0
Miniplant Dago Pakar 60 40 20
Sumur Air Dalam 170 130 40
Air Tanah/Sumur Bor 500 171 329
Total 802
Sumber: PDAM Kota Bandung, 2008
Untuk Kota Bandung sendiri terdapat dua buah sumber air bersih, yaitu sungai (air
permukaan) dan artesis (air tanah dalam). Berdasarkan data tahun 2000 kapasitas
produksi dari PDAM rata-rata sebesar 2.200 liter/detik dengan persentase kehilangan air
bersih rata-rata per tahun 47% (berdasarkan pembayaran air pelanggan pada tiap
bulannya). Untuk air permukaan diperoleh dari aliran Sungai Cikapundung dengan debit air
baku 600 liter/detik dan Sungai Cikapundung (Siliwangi) dengan debit air baku 200
liter/detik, Sungai Cisangkuy dengan debit air baku 1.600 liter/detik , dan Sungai
Cibeureum sekitar 40 liter/detik. Selain itu terdapat pula sumber air bersih yang dapat
dimanfaatkan oleh penduduk Kota Bandung yaitu mata air, PDAM menggunakan 10 buah
mata air utama yang terletak di daerah Ledeng.
Kota Bandung memiliki empat potensi bencana alam yaitu letusan gunung berapi, gempa
bumi, banjir dan kebakaran.
Pendahuluan 1-22
Gambar 1.3
Sebaran Gunung Api di Provinsi Jawa Barat
Gambar 1.4
Kawasan Bencana Gunung Tangkuban Perahu
Pendahuluan 1-23
b. Gempa
Menurut pembagian seismisitas (Beca Carter, 1976), Kota Bandung termasuk pada
Zona III dengan skala I-IV Modified Mercale Intensty (MMI). Goncangan gempa bumi
yang diakibatkan pada rentang skala tersebut berkisar mulai hanya tercatat oleh
seismik hingga kerusakan cerobong, kaca dan jendela pecah, retakan pada dinding
rumah tembok dengan konstruksi sederhana. Walaupun demikian secara historis
kejadian gempa yang merusak di wilayah ini belum pernah terjadi kecuali pada
bangunan-bangunan dengan konstruksi sederhana. Didasarkan hasil kajian Puslitbang
Geologi Bandung, di sekitar Bandung terdapat beberapa patahan yang mempunyai
sejarah kejadian gempa. Patahan tersebut yaitu Patahan Baribis, Patahan Citanduy,
dan Patahan Cimandiri.
c. Banjir
Tingginya lahan terbangun, meningkatnya proporsi lahan taman yang diperkeras,
serta adanya pelanggaran Koefisien Dasar Bangunan (KDB) dan pendirian bangunan
di sempadan sungai akan berdampak terhadap semakin sempitnya daerah resapan.
Salah satu dampak yang sangat dirasakan dari perubahan peruntukan penggunaan
lahan adalah banjir. Daerah-daerah yang memiliki kriteria seperti diatas merupakan
daerah rawan bajir, untuk Kota Bandung daerah rawan banjir dengan kriteria seperti
diatas adalah Gedebage dan Arcamanik.
d. Kebakaran
Berdasarkan studi Balai Sains Bangunan Puslitbang Permukiman tahun 2002 dengan
mengacu data kebakaran lima tahun terakhir, tercatat bahwa Kota Bandung memiliki
rasio per tahun 1 kebakaran tiap 12.500 penduduk. Selain berdasarkan data
kebakaran 13 tahun terakhir (1990-2002) diperoleh data bahwa di Kota Bandung
terjadi 2.132 kali kebakaran dengan penyebab kebakaran antara lain: 41,4% akibat
listrik; 13,1% kompor; 2,8% lampu; 3,9% puntung rokok; dan 38,8% lain-lain.
Kota Bandung memiliki peran penting dalam perekonomian Jawa Barat. Sebagai suatu
area yang telah membentuk kesatuan fungsional Bandung Metropolitan Area, aktivitas
ekonomi dan penduduk relatif sudah menyatu. Pada tahun 2004-2007 kontribusi ekonomi
Kota Bandung di Jawa Barat mencapai rata-rata 10%. Dalam lingkup Kota Bandung Raya,
maka kontribusi aktivitas ekonominya menjadi sekitar 21% dari ekonomi Jawa Barat.
Pendahuluan 1-24
Pendahuluan 1-25
Tabel I. 10
PDRB Kota Bandung Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2002-2007 (Dalam Juta Rupiah)
No. Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007*")
1. Pertanian 81.388 88.212 89.991 115233 128286 141.104
a. Tanaman Bahan Makanan 35.943 38.783 39.569 46.585 48.586 50.817
b. Perkebunan - - - - - -
c. Peternakan 34 215 37.511 40.827 57.351 67.747 76.130
d. Kehutanan - - - - -
e. Perikanan 11.231 11.917 9.595 11.297 12453 14157
2. Industri Pengolahan - - - - - -
a. Minyak dan Gas Bumi - - - - - -
b. Pertambangan Tanpa Migas - - - - - -
c. Penggalian - - - - - -
3. Industri Pengolahan 6.439378 7225546 8227.165 9980.371 12092354 13407.032
a. Industri Migas - - - - - -
b. Industri Tanpa Migas 6.439.878 7225.546 8277.165 9.980.371 12092654 13.407.032
- Makanan, minuman dan 155.270 243.047 277.074 413.341 500.822 555.258
tembakau
- Tekstil, barang kulit dan alas 3.658.557 4.696.230 5.387.854 6353.628 7.698.334 8.535.083
kaki
- Barang kayu dan hasil hutan 41.598 89.367 97.540 112784 136.654 151.507
lainnya
- Kertas dan barang cetakan 56.391 101.405 117 563 144579 175.663 194.756
- Pupuk, kimia dan barang 329.400 521.387 594 379 737.426 893.498 990.614
dan karet
- Semen dan barang galian 13.708 16 764 20103 22664 27.461 30.445
bukan logam
- Logam dasar dan baja 8.970 874 1.090 1221 1479 1.640
- Alat angkutan, mesin dan Z104.684 1.452053 1.657.495 2042813 2475.162 2744.193
peralatannya
- Barang lainnya 71.301 104 421 124068 151.515 183.582 203.536
4. Listrik, Gas dan Air Bersih 447.076 536316 658.330 804.789 964317 1.187.599
a. Listrik 390.901 471.103 580.399 712879 858.183 1.055.795
b. Gas Kota - - - - - -
c. Air Bersih 56.175 65.813 77.932 91510 106.134 131.804
5. Bangunan/Konstruksi 973.459 1.132450 1.315.662 1.589-350 1522466 2306.088
6. Perdagangan, hotel dan 6.845.728 7213,832 9233.946 12789297 17.185397 20.082.523
Restoran
a. Perdagangan Besar dan 5.893.624 6.637.627 7.973.360 11.247.772 15.324.063 17.980.391
Eceran
b. Hotel 186.207 222147 271.699 353.079 457.655 532109
c. Restoran 765 897 854.058 988.887 1.197.446 1404179 1570024
7. Pengangkutan dan 2.419.578 2725.123 3242.306 4.159.519 4579307 5527394
Komunikasi
a. Pengangkutan 1.352.582 1.554.602 1.857.251 2369306 2838.575 3.252186
- Angkutan Rel 75.197 93.299 114.155 155.830 196.776 239.077
- Angkutan Jalan Raya 764.760 816.286 927.679 1.226.435 1.561.844 1.854.860
Pendahuluan 1-26
No. Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007*")
- Angkutan Laut - - - - - -
- Angkutan Sungai - - - - - -
- Angkulan Udara 422.460 542237 693.605 833.556 881.545 930.483
- Jasa penunjang angkutan 90.166 102780 121.813 154.086 198.370 227.767
b. Komunikasi 1.066.996 1170.520 1.385.054 1789.613 2040.732 2675.708
8. Keuangan, Persewaan dan 1.377.693 1211475 2071.644 2287221 2852305 3.195.468
Jasa Perusahaan
a. Bank 505.512 723637 945.135 945.437 1.306.654 1.510.401
b. Lembaga Keuangan Bukan 224.380 249.744 290.966 359.392 423.597 465.893
Bank
c. Sewa Bangunan 455.152 524.746 593.777 698.341 797539 856.230
d. Jasa Perusahaan 192.649 213.319 241.767 284.051 324.315 361.944
9. Jasa-jasa 2.510.290 2761.877 3.088.152 3.057404 1465448 4305.473
a. Pemerintahan Umum 1.814.464 1.993.914 2212448 2042322 2306550 3.052589
b. Swasta 695.826 767.963 875.704 1.015.082 1.158.498 1.252884
- Sosial Kemasyarakatan 237.337 252585 276.054 308.494 338.107 353.944
- hiburan dan Rekreasi 29.124 32959 40.920 52629 65.180 76.378
- Perorangan dan Rumah 429.365 482419 55.730 653559 755211 822562
Tangga
PDRB 21.095.090 23.895.430 27.977.195 34.792.184 43491380 50.552.181
Sumber: Kota Bandung Dalam Angka, 2003-2008
Pada tahun 2002 nilai produktivitas ekonomi lahan (bruto) Kota Bandung adalah Rp.126
milyar per km2 dan terus mengalami peningkatan, hingga tahun 2007 mencapai Rp.307
milyar per km2. Kenaikan nominal nilai produktivitas lahan ini relatif sangat cepat dalam
masa 5 tahun tersebut, yaitu rata-rata tumbuh 19,54% pertahun.
Tabel I. 11
Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung
2
Tahun 2002-2007 (Dalam Milyar Rupiah Per Km )
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Nominal 126 143 167 208 260 307
Riil 126 135 145 156 169 183
Sumber: BPS (data diolah)
Secara umum, sektor ekonomi Kota Bandung terbagi menjadi 3 sektor, yaitu sektor basis
ekonomi, ekonomi lokal dan sektor informal. Kota Bandung memiliki sektor basis yang
cukup banyak terhadap Provinsi Jawa Barat. Hal tersebut terlihat dari sektor ekonomi yang
memiliki nilai LQ >1, yaitu sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; sektor
perdagangan, hotel, dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor
bangunan/konstruksi dan sektor jasa-jasa.
Pendahuluan 1-27
Gambar 1.5
Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung
2
Tahun 2002-2007 (dalam Milyar Rupiah Per Km )
Selain sektor ekonomi yang termasuk dalam PDRB terdapat pula beberapa sektor ekonomi
lokal di Kota Bandung yang berupa industri kreatif. Industri kreatif merupakan kumpulan
dari sektor-sektor industri yang mengandalkan kreativitas sebagai modal utama dalam
menghasilkan produk/jasa. Sektor ekonomi kreatif di Bandung, umumnya bergerak di
bidang fashion, desain dan musik yang dikelola oleh orang muda berusia 15-25 tahun.
Industri kreatif di Kota Bandung menyerap 344.244 tenaga kerja dan memberikan
kontribusi sebesar 11% untuk ekonomi lokal.
Pendahuluan 1-28
Gambar 1.6
Sebaran Kegiatan Ekonomi di Kota Bandung
Kota Bandung merupakan salah satu kota tujuan pendatang yang berasal dari berbagai
daerah di Pulau Jawa maupun luar Jawa. Hal ini menyebabkan Kota Bandung menjadi
pusat kegiatan bukan hanya bagi penduduk setempat tetapi juga penduduk di daerah
sekitarnya. Sebagian besar penduduk Kota Bandung, lokal maupun pendatang, terlibat
dalam sektor perdagangan baik formal maupun informal terutama sebagai Pedagang Kaki
Lima (PKL).
Tabel I. 12
Persebaran PKL Berdasarkan Kecamatan
di Kota Bandung Tahun 2004 dan 2005
No. Kecamatan Jumlah PKL
1. Kecamatan Bandung Wetan 6000
2. Kecamatan Regol 6000
3. Kecamatan Andir 2912
4. Kecamatan Kiaracondong 2500
5. Kecamatan Lengkong 930
6. Kecamatan Cicendo 874
7. Kecamatan Cibeunying Kidul 863
8. Kecamatan Coblong 800
9. Kecamatan Astana Anyar 500
10. Kecamatan Sukajadi 498
11. Kecamatan Bojongloa Kaler 485
1
Jumlah PKL Tahun 2004 22.362
2
Jumlah PKL Tahun 2005 26.490
Sumber: 1) Bujet No. 10, 2004 dalam Solichin 2005
2)
Bujet No. 10, 2004 dalam Solichin 2005; Kosasih 2007
Pendahuluan 1-29
Jika dilihat dari lokasinya, PKL menempati lokasi yang mampu menarik banyak pelanggan
seperti pusat perbelanjaan, pertokoan, pasar, pusat pendidikan, rumah sakit, dan jalan-
jalan utama.
Tabel I. 13
Lokasi PKL dan Karakteristik Lokasi di Kota Bandung Tahun 2008
No. Lokasi PKL Karakteristik Utama Lokasi
1. Jl. Ahmad Yani, Cicadas Pertokoan, pasar, dan permukiman
2. Jl. Sukajadi padat penduduk
3. Jl. Andir
4. Jl. Kiaracondong
5. Jl. Ahmad Yani, Kosambi
6. Jl. Merdeka Pertokoan dan pusat perbelanjaan
7. Jl. Dalem Kaum
8. Jl. Dewi Sartika
9. Jl. Kepatihan
10. Jl. Cihampelas
11. Jl. Rumah Sakit Rumah sakit
12. Jl. Ir.H.Juanda-Hasanudin
13. Jl. Taman Cilaki Permukiman Menengah Ke atas
14. Jl. Cihapit-Ciliwung
15. Jl. Riau Jalan utama dan Factory outlet
16. Jl. Ir.H.Juanda
17. Jl. Peta Jalan utama
18. Jl. Sultan Agung Pusat pendidikan
19. Jl. Dipati Ukur
20. Jl. Ganesha-Tamansari
Sumber: Setia, 2008
Gambar 1.7
Aktivitas PKL di Sekitar Kawasan Gasibu Kota Bandung
Gambar 1.8
Aktifitas PKL di Jl. Otista Kota Bandung
Pendahuluan 1-30
Kehadiran PKL juga dapat diidentifikasi di beberapa lokasi yang juga dijadikan pasar kaget,
seperti sekitar pabrik (Jl. Kiaracondong), Gasibu (Jl. Diponegoro-Surapati), Metro
(Jl.Soekarno Hatta), Pasteur (Jl. Djunjunan), Pusdai (Jl.Supratman), Salman (Jl. Ganesha)
dan Samsat (Jl.Soekarno Hatta) (Muljarijadi dan Thio 2008 dalam Setia 2008). Di beberapa
titik terdapat juga kelompok PKL yang selama bertahun-tahun telah dikenal karena
kekhasan barang yang diperjualbelikan. Adapun lokasi tersebut seperti di Cihapit yang
menjual pusat perdagangan barang bekas dan perlengkapan interior (audio visual system)
kendaraan beroda empat, di Taman Cilaki yang merupakan pusat jajanan kaki lima, di
Pasar Gedebage yang merupakan pusat perdagangan produk fashion dan di Jl. Peta yang
merupakan pusat penjualan ikan hias.
Sistem transportasi Kota Bandung terdiri dari angkutan darat jalan raya dan rel, dan
angkutan udara. Prasarana transportasi di Kota Bandung terdiri atas:
Terminal penumpang dan halte penumpang yang berjumlah 15 unit dengan tipe
terminal A, B, dan C (sesuai dengan Kepmen Perhubungan No.31 Tahun 1995) dan
terdapat 20 pangkalan angkutan umum (kota) dan halte (pemberhentian angkutan
umum) sekitar 144 unit, yaitu 89 unit dengan bangunan dan 55 unit tanpa bangunan.
Halte ini terdistribusi di beberapa ruas jalan, baik yang berstatus jalan nasional,
propinsi, maupun kabupaten/kota;
Fasilitas pejalan kaki tersedia dalam bentuk trotoar yang sebagian trotoar masih
dalam keadaan sedang dan rusak (32,27%);
Fasilitas Bandar Udara Husein Sastranegara yang terletak di WP Bojonegara dan
menempati area lahan 145 hektar dengan luas terminal 2.411,85 m2. Bandara ini
dilengkapi dengan satu terminal yang melayani penerbangan domestik dan
internasional;
Prasarana perparkiran di Kota Bandung terbagi menjadi dua, yaitu parkir di badan
jalan (on street parking) dan parkir di luar jalan (off street parking). Parkir di badan
jalan di Kota Bandung terbagi dalam empat kategori tempat, yaitu jalan umum, jalan
umum di tempat tertentu, parkir langganan, dan parkir di pasar (Badan Pengelola
Pendahuluan 1-31
Parkir, Kota Bandung). Sedangkan parkir di luar jalan di Kota Bandung terbagi menjadi
pelataran parkir, bangunan parkir, parkir di lantai dasar (basement); dan
Stasiun kereta api yang berjumlah delapan stasiun antara lain Stasiun Cimindi,
Stasiun Andir, Stasiun Ciroyom, Stasiun Bandung, Stasiun Cikudapateuh, Stasiun
Kiaracondong, Stasiun Gedebage, dan Stasiun Cimekar.
Gambar 1.9
Peta Jaringan Rel dan Stasiun Kereta Api
Stasiun Bandung dan Kiaracondong merupakan stasiun utama dalam konteks Metropolitan
Bandung. Dalam wilayah Metropolitan Bandung, Kota Bandung dilayani oleh jaringan
kereta api jalur ganda dan jalur tunggal. Beberapa jaringan kereta api yang ada di Kota
Bandung tidak dioperasikan, yaitu jaringan menuju Kecamatan Tanjungsari (Kabupaten
Sumedang) dan menuju Kecamatan Ciwidey seperti tampak pada gambar berikut.
Pendahuluan 1-32
Gambar 1.10
Jalur Jaringan Kereta Api yang Dioperasikan dan Tidak Dioperasikan
ri
Sa
g
un
nj
Ta
r
go
an
tin
Ja
NG
G
RA
ng
KA
on
uh
N
do
k
gk
te
LA
NG
r
ke
ge
gu
pa
on
ND
an
ar
m
ae
ba
LE
pu
DA
i
i
ind
da
ac
ah
ek
b
yo
nc
de
dir
ur
do
CA
BA
ar
ku
m
m
m
ro
PA
Ra
Ha
Ge
An
Ga
Ki
Ci
Ci
Ci
Ci
Ci
CI
lot
Ko
uh
k
ye
eu
Da
gp
a
y
lay
en
ra
pa
aja
m
Pa
Ci
M
Jalur ganda : operasi
Jalur non-operasi
ar
nj
Ba
g
an
re
So
bu
m
Ja
sir
Pa
y
de
wi
Ci
Stasiun Gedebage sudah tidak dioperasikan lagi sebagai stasiun penumpang dan pada
saat ini diperuntukkan sebagai stasiun terminal peti kemas. Jaringan kereta api Kota
Bandung ini dilayani oleh sarana kereta api kelas ekonomi dan patas, baik dalam skala
regional Metropolitan Bandung maupun daerah-daerah di Pulau Jawa lainnya. Keberadaan
jaringan kereta api ini cukup signifikan memberikan tarikan pergerakan menuju Kota
Bandung.
a. Bis
Angkutan bus di Kota Bandung dioperasikan oleh Damri. Terdapat 12 trayek yang
pada saat ini dioperasikan dengan 243 kendaraan bus. Bus yang digunakan oleh
Damri merupakan bus besar dengan kapasitas 40-62 tempat duduk. Seringkali terlihat
pada jam sibuk pagi dan sore, bus kota Damri memuat penumpang yang cukup
banyak. Selain Damri, terdapat satu trayek bus sedang yang dioperasikan oleh
koperasi angkutan umum yaitu trayek Antapani – KPAD yang dioperasikan oleh
Kobutri. Pada saat ini, Kobutri mengoperasikan 12 bus sedang. Data Jaringan trayek
DAMRI dan bus sedang dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel I. 14
Jaringan Trayek Damri dan Bus Sedang di Kota Bandung Tahun 2008
Jumlah Armada Panjang Rute (km) Rite
No Nama Waktu
Total Berdasarkan Berdasarkan per
Rute Trayek Operasional Beroperasi
Armada Peta Jaringan Perum DAMRI hari
I Cicaheum - 05.30 – 20.00 28 30 22.33 26 5.8
Pendahuluan 1-33
Jumlah Armada Panjang Rute (km) Rite
No Nama Waktu
Total Berdasarkan Berdasarkan per
Rute Trayek Operasional Beroperasi
Armada Peta Jaringan Perum DAMRI hari
CIbeureum
II Ledenga - 05.30 – 19.00 12 15 22.05 28 5.8
Leuwipanjang
IV Kiaracondong 06.00 – 12.00 1 1 - 32 -
- Ciroyom
V Dipatiukur - 05.30 – 19.00 11 13 17.27 19 5.4
Jatinangor
VI Elang - 05.30 – 19.00 12 13 53.74 54 7.4
Jatinangor
VII Dipatiukur -
Jatinangor
VIII Kebon 04.00 – 19.00 14 15 51.33 54 4.6
Kelapa –
Tanjung Sari
IX Cicaheum – 05.30 – 21.00 31 32 21.2 23.5 8.4
Leuwi
panjang
XI Cibiru – 05.30 – 20.00 12 13 31.72 36 13.6
Kebon
Kalapa
XIV Kiara 05.30 – 18.00 2 3 32.81 30 7.2
Condong -
Sarijadi
XV Alun alun - 15.30 – 19.00 17 18 44.54 48 3.8
Ciburuy
MINIBUS
- Antapani - 05.30 – 19.00 12 12 30.62 - 4
KPAD
Sumber : Perum Damri Kota Bandung, 2008
Tabel I. 15
Banyaknya Armada Angkutan Penumpang dan Volume Bis Kota di Kota Bandung
Tahun 2006
Armada
Bulan Jarak Tempuh
Siap Guna Siap operasi RIT Penumpang
Januari 6.218 6.019 44.634 1.798.046 852.588
Februari 4.743 4.549 42.293 1.662.441 804.027,5
Maret 6.476 6.092 47.422 1.864.889 898.090,85
April 6.199 4.941 44.042 1.744.526 834.702,1
Mei 6.336 4.908 44.598 1.801.853 858.159,25
Juni 6.045 4.872 42.866 1.710.639 824.959,35
Juli 6.213 4.910 44.160 1.814.696 859.302,1
Agustus 6.221 4.812 43.917 1.727.186 844.052,25
September 4.942 4.473 43.109 1.767.433 824.541,85
Oktober 6.017 4.987 39.961 1.647.239 754.527,75
November 6.284 6.021 42.466 1.657.970 1.136.791,25
Desember 6.995 6.702 44.872 1.864.165 979.726,66
Jumlah 74.689 71.547 526.340 21.107.070 10.472.469
Rata-Rata/bulan 6.224 4.962 43.862 1.758.923 872.705,74
Rata-Rata/hari 205 196 1.442 57.828 28.691,7
Sumber: Perum DAMRI Unit Bus Bandung, 2006
Pendahuluan 1-34
b. Angkutan Kota
Jumlah trayek angkutan kota resmi di Kota Bandung berjumlah 38 trayek dengan
4.695 kendaraan (Dinas Perhubungan dalam Rencana Induk Transportasi, 2006).
Angkutan kota yang beroperasi di Kota Bandung selama 5 tahun terakhir belum
pernah mengalami penambahan baik dari sisi jumlah kendaraan maupun jumlah
trayek. Hal ini tidak sejalan dengan perkembangan kota dan pertumbuhan demand
yang cukup pesat. Dampaknya adalah tumbuhnya angkutan tidak resmi serta ojeg
khususnya pada daerah-daerah yang baru berkembang. Adapun rute-rute angkutan
kota tersebut adalah:
1. Abdul Muis - Cicaheum via Binong 20. Panghegar P. – Dipati Ukur – Dago
2. Abdul Muis - Cicaheum via Aceh 21. Ciroyom – Sarijadi
3. Abdul Muis – Dago 22. Ciroyom - Bumi Asri
4. Abdul Muis – Ledeng 23. Ciroyom – Cikudapateuh
5. Abdul Muis – Elang 24. Sederhana – Cipagalo
6. Cicaheum – Ledeng 25. Sederhana – Cijerah
7. Cicaheum – Ciroyom 26. Sederhana – Cimindi
8. Cicaheum - Ciwastra – Derwati 27. Ciwastra - Ujung Berung
9. Cicaheum – Cibaduyut 28. Cisitu – Tegallega
10. Stasiun Hall – Dago 29. Cijerah - Ciwastra – Derwati
11. Stasiun Hall – Sadang Serang 30. Elang – Gede Bage - Ujung Berung
12. St. Hall - Ciumbuleuit via Eyckman 31. Abdul Muis – Mengger
13. St.Hall-Ciumbuleuit via Cihampelas 32. Cicadas – Elang
14. Stasiun Hall – Gede Bage 33. Antapani – Ciroyom
15. Stasiun Hall – Sarijadi 34. Cicadas - Cibiru - Penyileukan
16. Stasiun Hall – Gunung Batu 35. Bumi Panyileukan - Sekemirung
17. Margahayu Raya – Ledeng 36. Sadang Serang – Caringin
18. Dago - Riung Bandung 37. Cibaduyut - Karang Setra
19. Pasar Induk Caringin – Dago 38. Cibogo – Elang
Jumlah kendaraan angkutan kota yang beroperasi di Kota Bandung tidak sesuai
dengan jumlah kendaraan yang ditetapkan dalam SK Walikota Bandung. menunjukkan
bahwa tidak adanya kesesuaian dengan jumlah kendaraan menurut SK Walikota.
Jumlah kendaraan yang beroperasi di lapangan adalah 4.695 kendaraan, sementara
jumlah kendaraan yang ditetapkan oleh SK Walikota adalah 5.436 kendaraan.
c. Kereta
Pelayanan jasa kereta api (KA) perkotaan di wilayah Kota Bandung hanya tersedia 2
jurusan pinggiran kota yakni ke Padalarang (8 KA/hari) dan ke cicalengka (17 KA/hari).
Di masa datang direncanakan akan dioperasikan jaringan kereta api ringan (KAR)
yang melayani koridor Timur – Barat di wilayah Kota Bandung. Angkutan jalan rel di
Kota Bandung yang merupakan sistem transportasi sub urban dioperasikan oleh PT.
KAI dengan menggunakan kereta api diesel (KRD). Stasiun utama adalah
Kiaracondong dan terminal akhir di Padalarang dan Cicalengka. Angkutan jalan rel ini
merupakan angkutan kommuter yang melayani koridor barat-timur yaitu antara
Padalarang-Bandung-Cicalengka, seperti yang disajikan pada berikut:
Pendahuluan 1-35
Tabel I. 16
Daftar Rute Kereta Api Yang Beroperasi di Metropolitan Bandung
Frekuensi
Asal Tujuan Keterangan
(Kereta / Hari)
Bandung Padalarang 3 kereta 2 kereta lanjut ke Purwakarta
1 kereta lanjut ke Sukabumi
Bandung Cicalengka 15 kereta 6 kereta PATAS
9 kereta Ekonomi
Cicalengka Padalarang 9 kereta Pulang-pergi
Sumber : Jadwal Perjalanan Kereta Api, PT. KAI, 2002
d. Taxi
Terdapat sekitar 1.040 taksi di Bandung yang dioperasikan oleh enam perusahaan
yaitu Centris, PuskopAU, Kota Kembang, Gemah Ripah, 4848, Kuat dan Blue Bird.
Semua operator taksi merupakan perusahaan swasta. Beberapa taksi dimiliki secara
individu tetapi dioperasikan dalam nama satu perusahaan. Berkaitan dengan
berkurangnya permintaan akibat krisis moneter tahun 1998, beberapa perusahaan
mengurangi armada operasional mereka. Sekitar 120 taksi (sekitar 13% dari armada
kota) yang tidak dioperasikan.
Tabel I. 17
Realisasi Jumlah Armada untuk Setiap Perusahaan Taksi
Eksisting
No. Nama Perusahaan Taxi Realisasi
Awal
.1. Taksi Centris 41 41
2. Taksi Kota Kembang 387 387
3. Taksi PT. 4848 170 70
4. Taksi Kuat 50 34
5. Taksi PRIMKOPAU 95 93
6. Taksi PT. Borobudur Megah Utama 160 160
7. Taksi PT. Citra Pratama Intibuana 40 40
8. Taksi PT. Tara Megah Muliatama 212 212
9. Taksi PT. Surya Pratama Mandiri 100 60
10. OI Taksi 18 18
11. Taksi CV. Mitra Lintas Transport 0 0
12. Taksi Bandung Raya 110 110
Jumlah 1383 1225
Sumber : Dinas Perhubungan Kota Bandung, 2008
Pendahuluan 1-36
a. Daya Tampung dan Daya Dukung Kota
Jumlah penduduk Kota Bandung (berdasarkan proyeksi) yang diperkirakan akan
mencapai 4,1 juta jiwa pada tahun 2031 telah melampaui daya dukung Kota Bandung
yang sekitar 3 juta jiwa. Selain itu, persebaran penduduk eksisting (2,3 juta jiwa) juga
belum tersebar secara merata. Selain memerlukan penyediaan ruang dan
infrastruktur, penduduk ini perlu didistribusikan secara proporsional di seluruh wilayah
Kota Bandung. Distribusi penduduk ini akan mempengaruhi aspek-aspek lainnya
dalam penataan ruang kota, seperti struktur dan pola ruang, sistem transportasi, dan
prasarana kota.
Sebaran kegiatan fungsional juga tidak sesuai dengan fungsi jaringan jalan sehingga
terjadi percampuran antara kegiatan primer dan sekunder dengan pergerakan primer
dan sekunder. Dengan proyeksi penduduk 20 tahun mendatang mencapai 4 juta jiwa
maka kebutuhan pusat pelayanan dan sub pusat pelayanan kota akan bertambah.
Penyesuaian jenis kegiatan dan fungsi jaringan pergerakan juga harus disesuaikan.
Dengan demikian, isu utama dalam struktur ruang kota adalah bagaimana
mengintegrasikan sistem pelayanan kota, sebaran kegiatan fungsional dan sistem
jaringan pergerakan untuk menciptakan struktur ruang kota yang efektif dan efisien
dalam melayani kebutuhan penduduk.
Pendahuluan 1-37
alih fungsi lahan, masih terdapatnya lingkungan perumahan yang kumuh, belum
dipertimbangkannya mitigasi bencana, kurangnya lahan Tempat Permakaman Umum,
dan belum tersedianya ruang untuk sektor informal. Tingginya tuntutan proporsi Ruang
Terbuka Hijau dalam Undang-undang (minimum 30% dari luas kota), tingginya
kebutuhan perumahan dan terbatasnya lahan menyebabkan pola ruang Kota Bandung
harus diarahkan untuk menjadi kota yang kompak (compact city), yang dilengkapi RTH
sebesar minimal 30%. RTH yang dikembangkan dapat berbentuk taman kota, hutan
kota, lahan pertanian, TPU (Tempat Pemakaman Umum) dan jalur hijau di sekitar
prasarana (jalan, danau, rel kereta api, sungai, SUTET, SUTT, SUTM).
f. Ruang Publik
Ruang publik di Kota Bandung saat ini masih terbatas dan penggunaannya tidak
sesuai dengan yang seharusnya. Hal ini dapat dilihat dengan terjadinya beberapa
kasus, seperti penggunaan lapangan Tegallega, keberadaan sektor informal pada
koridor-koridor jalan, dan alih fungsi RTH. Untuk menyediakan lingkungan hidup dan
lingkungan sosial yang nyaman, maka perkembangan penduduk Kota Bandung yang
pesat harus diimbangi dengan penyediaan ruang publik yang berkualitas dan tersebar
merata di wilayah kota.
g. Fasilitas Publik
Fasilitas publik di Kota Bandung belum memadai jumlah maupun kualitasnya. Dengan
beberapa fakta seperti: (1) Kualitas pelayanan publik belum optimal, (2) ketersediaan
fasilitas sosial ekonomi belum mencukupi dan, (3) terbatasnya fasilitas kebudayaan,
maka diperlukan penambahan jumlah dan peningkatan kualitas fasilitas publik masa
depan. Untuk dapat memberikan pelayanan yang memadai maka fasilitas publik di
Kota Bandung harus disediakan dengan jumlah yang cukup, lokasi yang tersebar
merata, mudah dijangkau, dirancang dengan menarik sehingga dapat memberikan
pelayanan publik yang berkualitas.
h. Sistem Transportasi
Sistem transportasi di Kota Bandung saat ini belum memiliki kinerja yang optimal dan
berkelanjutan, hal ini diindikasikan dengan:
Tingkat pelayanan (level of service) jalan yang rendah karena terjadinya
pengurangan ruang efektif jalan dan gangguan samping lalulintas disebabkan
oleh kegiatan-kegiatan yang sering menggunakan badan jalan serta masalah
yang berkaitan dengan sistem terminal dan penyediaan fasilitas pejalan kaki.
Pelayanan angkutan umum massal belum optimal, tingkat aksesibilitas penduduk
pada sarana dan prasarana transportasi massal relatif kurang memadai.
Penggunaan kendaraan bermotor roda dua mencapai 60% dan rentan terhadap
kecelakaan.
Luas jaringan jalan pada tahun 2005 hanya 2,32 % dari total luas wilayah (kondisi
ideal proporsi luas jalan dari suatu kota, sekitar 15% hingga 20%).
Pendahuluan 1-38
Simpul Terminal Kereta Api Cikuda Pateuh dan Andir belum berfungsi sebagai
pengumpan untuk jaringan jalan raya.
Kinerja jaringan jalan tidak sesuai dengan fungsi.
Pola jaringan jalan belum terbentuk dengan baik (dimensi jalan, bottle neck).
Ketidakseimbangan pertumbuhan permintaan (kendaraan ±11% per tahun)
dengan pertumbuhan penyediaan (jaringan jalan ± 2% per tahun).
Tidak memadainya prasarana parkir untuk kegiatan komersil, pendidikan,
kesehatan.
Kualitas dan kuantitas jalur pejalan belum memadai.
Untuk mencapai sistem transportasi yang baik dan berkelanjutan di Kota Bandung,
sistem transportasi yang jelas, terarah, aman, nyaman dan terjangkau harus
disediakan agar kinerja kegiatan sosial ekonomi masyarakat semakin baik, produktif
dan berkelanjutan.
i. Ketersediaan Infrastruktur
Penyediaan infrastruktur di Kota Bandung masih mengalami beberapa kendala di
antaranya:
belum tersedianya TPA (Tempat Pemrosesan Akhir) yang berkelanjutan dengan
sistem pengolahan yang ekonomis;
50% jaringan jalan belum dilengkapi sistem drainase;
sistem drainase yang ada tidak berfungsi optimal;
belum terintegrasinya sistem air limbah kota dengan IPAL (Instalasi Pengolahan
Air Limbah);
kapasitas IPAL terbatas, dan belum digunakan secara optimal;
jaringan air bersih baru melayani 53% penduduk dengan pengaliran kontinu 24
jam dan tingkat kebocoran 50%;
sumber air baku tidak memadai dan supplynya cenderung menurun;
menara telekomunikasi tersebar dan tidak digunakan bersama.
j. Pengendalian Pembangunan
Pengendalian pembangunan di Kota Bandung belum efektif, masih banyak
pelanggaran dan penyimpangan yang terjadi antara lain:
belum tersedianya Peraturan Daerah dan aturan yang harus disediakan menurut
RTRW;
perizinan tidak sesuai dengan ketentuan;
insentif dan disinsentif belum diatur dan diterapkan;
sanksi belum diterapkan dengan tegas dan konsisten.
Pendahuluan 1-39
2
TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI
Misi yang berkaitan langsung dengan penataan ruang adalah misi keempat yaitu,
meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota yang lebih baik. Misi ini merupakan upaya
pemerintah kota untuk memenuhi kebutuhan dasar penduduk mulai dari penyediaan air
bersih baik secara kuantitas maupun kualitas, menyediakan sarana dan prasarana
lingkungan yang memenuhi standar teknis/standar pelayanan minimum (SPM),
meningkatkan kualitas udara, meningkatkan kualitas penataan ruang kota, serta
mengembangkan sistem transportasi yang dapat menjamin keselamatan, efisien, nyaman
dan ramah lingkungan. Kualitas penataan ruang kota yang baik akan menunjang
pemerintah kota dalam menyelenggarakan misi-misi yang lain, seperti perekonomian,
kehidupan sosial, kinerja pelayanan dan pembiayaan pembangunan kota.
Meskipun fungsi kota yang sekarang ditekankan adalah jasa, tetapi Bandung memiliki
berbagai potensi kegiatan perekonomian yang mulai dan sudah berkembang. Fungsi kota
yang potensial dikembangkan di Kota Bandung selain berbagai jenis jasa (pendidikan,
kesehatan, keuangan, transportasi, dan lain-lain) adalah wisata kota (urban tourism),
industri kreatif, dan lain-lain. Dengan fungsi kota yang kuat dan terarah diharapkan peran
Kota Bandung sebagai kota metropolitan akan semakin kuat di dalam konteks wilayah
yang lebih luas. Namun demikian, pengembangan fungsi kota ini tetap harus
mempertimbangkan daya dukung lingkungan dan ketersediaan prasarana kota dan
wilayah.
Kebijakan dan strategi Perencanaan Ruang terbagi ke dalam kebijakan struktur ruang,
kebijakan pola ruang dan kebijakan kawasan strategis kota.
Struktur ruang Kota Bandung saat ini masih monosentrik. Perkembangan kawasan
terbangun masih terkonsentrasi di pusat kota Alun-alun sehingga memberikan dampak
semakin padatnya pusat kota, semakin macetnya jalan-jalan utama kota dan
munculnya pemukiman kumuh di beberapa kawasan di pusat kota. Kegiatan komersial
berkembang di sepanjang jalan utama kota. Perkembangan linier/pita/pola ribbon
development ini sepanjang jalan utama kota di masa mendatang akan semakin
memberikan dampak kemacetan lalulintas dan tidak efisiennya pelayanan infrastruktur
kota.
Kebijakan mewujudkan pusat-pusat pelayanan daerah yang efektif dan efisien dalam
menunjang perkembangan fungsi daerah sebagai kota perdagangan dan jasa yang
didukung industri kreatif dalam lingkup Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung,
Provinsi Jawa Barat dan Nasional dilakukan melalui strategi:
1. mengembangkan dua PPK untuk wilayah Bandung Barat dan wilayah Bandung
Timur;
2. membagi daerah menjadi delapan SWK, masing-masing dilayani oleh satu SPK;
3. mengembangkan pusat-pusat pelayanan lingkungan secara merata;
4. menyediakan fasilitas yang memadai pada tiap pusat pelayanan sesuai skala
pelayanannya; dan
5. menyerasikan sebaran fungsi kegiatan pusat-pusat pelayanan dengan fungsi dan
kapasitas jaringan jalan
Konsep struktur ruang polisentrik ini akan didukung dengan sistem transportasi publik
massal, konsep Transit Oriented Development (TOD), konsep park & ride, dan
gedung parkir. Secara umum Transit Oriented Development (TOD) didefinisikan
sebagai sebuah kawasan dengan tingkat kepadatan tinggi dengan tata gula lahan
campuran (mixed use) yang terdiri dari perumahan, tempat bekerja, perbelanjaan, dan
fasilitas sosial yang berlokasi ‘dekat’ atau mudah dijangkau dari pusat transit (terminal
bus dan/atau stasiun kereta api). Kawasan ini dirancang secara khusus dengan akses
penghubung antara tipe penggunaan lahan yang ada melalui fasilitas pejalan kaki,
sepeda dan sekecil mungkin akses dengan kendaraan bermotor.
Manfaat TOD antara lain dalam aspek sosial ekonomi, lingkungan, dan transportasi.
Dalam aspek ekonomi TOD bermanfaat untuk meningkatkan mobilitas dalam
kawasan; menciptakan kawasan yang lebih baik untuk tempat tinggal, bekerja dan
bermain; meningkatkan usia hidup; mengurangi stress; dan menghemat biaya
perjalanan. Manfaat TOD dalam aspek lingkungan antara lain mengurangi konsumsi
energi, karena sebagian pergerakan berada di dalam kawasan dan tidak
menggunakan kendaraan bermotor; mengurangi polusi udara; dan meningkatkan
kualitas udara. Dalam aspek transportasi pengembangan TOD akan mengurangi
Gambar 2.1
Konsep Park & Ride
Sumber: http://www.mwcog.org/commuter2/images/commuter/transit/Rockville-Marc-and-Metro-St.jpg
http://www.fredonia.edu/maps/maps_2007/campusmap2007_park-n-ride.jpg
Sumber: http://dailyheadlines.uark.edu/images/transit_oriented_development_Page_2crop.jpg
http://www.cooltownstudios.com/images/portland-pearldistrictsquare.jpg
Green City
Kota Bandung di masa mendatang diarahkan menjadi green city, dimana elemen
taman atau Ruang Terbuka Hijau (RTH) tersedia secara proporsional. Diharapkan
hingga tahun 2020 peruntukannya lahannya dapat dicapai 30% berupa ruang terbuka
hijau yang terdiri atas 20% RTH Publik dan 10% RTH Privat. Upaya dalam
pemenuhan kebutuhan RTH dengan membangun taman rukun tetangga, taman rukun
warga, taman kelurahan, taman kecamatan, taman kota, hutan kota, jalur hijau,
permakaman, penghijauan sempadan sungai, dan penghijauan sempadan rel kereta
api yang tersebar merata di tiap-tiap unit lingkungan permukiman. RTH kota ini
berfungsi sebagai:
1. pemasok oksigen, resapan air dan iklim mikro (fungsi ekologis);
2. penyedia ruang publik dan tempat berkumpulnya warga kota (fungsi sosial
budaya);
3. penambah keindahan kawasan sehingga meningkatkan daya tarik investasi dan
nilai lahan (fungsi estetika dan ekonomi); dan
4. penyedia ruang evakuasi bencana (fungsi keselamatan).
Gambar 2.3
Intensifikasi Lahan / Vertical Development
Sumber: http://www.ar.itb.ac.id/pa/wp-content/uploads/2009/04/03-studio-kolaborasi-
2008.png
Gambar 2.5
Waterfront Development
Pola ruang diwujudkan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup. Sebagaimana yang dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 10
Tahun 1992 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga
Sejahtera, daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup adalah daya dukung
alam, daya tampung lingkungan binaan, dan daya tampung lingkungan sosial.
Kebijakan yang menyangkut tentang pola ruang meliputi kebijakan pola ruang
kawasan lindung, kawasan budidaya serta daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup.
Dengan melihat karakteristik geografis dan kebijakan pola ruang diatas maka strategi
pengembangan pola ruang Kota Bandung adalah sebagai berikut:
1. Strategi untuk perwujudan keseimbangan proporsi kawasan lindung, meliputi :
a) menjaga keseimbangan proporsi kawasan lindung khususnya di Kawasan
Bandung Utara;
b) mempertahankan dan menjaga hutan lindung sebagai kawasan hutan kota;
c) mempertahankan dan merevitalisasi kawasan-kawasan resapan air atau
kawasan yang berfungsi hidrologis untuk menjamin ketersediaan sumber daya
air dan kesuburan tanah serta melindungi kawasan dari bahaya longsor dan
erosi;
d) mengembangkan kawasan jalur hijau pengaman prasarana dalam bentuk jalur
hijau sempadan sungai, jalur tegangan tinggi, dan jalur rel kereta api;
e) mempertahankan fungsi dan menata RTH yang ada dan tidak memberi izin alih
fungsi ke fungsi lain didalam mencapai penyediaan ruang terbuka hijau;
f) melestarikan dan melindungi kawasan dan bangunan cagar budaya yang telah
ditetapkan, terhadap perubahan dan kerusakan struktur, bentuk, dan wujud
arsitektural;
g) meminimalkan dampak resiko pada kawasan rawan bencana.
Kebijakan pemanfaatan ruang diwujudkan berdasarkan kebijakan struktur tata ruang dan
pola tata ruang, yaitu pengembangan program perwujudan tata ruang yang dalam
pelaksanaannya dapat mendorong kemitraan dan kerjasama antara pemerintah,
swasta dan masyarakat.
Strategi penerapannya adalah:
a. menjabarkan dan menyusun tahapan dan prioritas program berdasarkan persoalan
mendesak yang harus ditangani, serta antisipasi dan arahan pengembangan masa
mendatang.
b. mendorong kemitraan dan kerjasama dengan swasta dan masyarakat dalam
penyediaan pelayanan kota dan pembangunan kota.
Untuk mendukung struktur ruang yang direncanakan, wilayah Kota Bandung dibagi
menjadi delapan Subwilayah Kota (SWK) yang dilayani oleh delapan Subpusat Pelayanan
Kota (SPK) dan dua Pusat Pelayanan Kota (PPK). Pusat pelayanan kota melayani 2 juta
penduduk, sedangkan subpusat pelayanan kota melayani sekitar 500.000 penduduk.
Tabel III.1
Distribusi Penduduk Per Subwilayah Kota (SWK)
Rencana Distribusi Jumlah Penduduk
Jumlah Penduduk
No. Wilayah Tahun 2031
Tahun 2009
2015 2020 2025 2031
1. Bojonagara 400.660 444.760 481.510 518.260 555.010
2. Cibeunying 436.934 472.106 501.416 530.726 560.036
3. Tegallega 560.958 647.592 719.787 791.982 864.177
4. Karees 418.222 454.918 485.498 516.078 546.658
5. Arcamanik 198.380 244.700 283.300 321.900 360.500
6. Ujungberung 198.676 255.178 302.263 349.348 396.433
7. Kordon 179.255 224.009 261.304 298.599 335.894
8. Gedebage 92.220 122.622 147.957 173.292 198.627
Jumlah 2.485.305 2.865.885 3.183.035 3.500.185 3.817.335
Sumber: Hasil Analisis, 2009
1
Rumah sakit umum kelas B adalah rumah sakit umum yang mempunyai fasilitas dan kemampuan
pelayanan medis sekurang-kurangnya 11 spesialistik dan subspesialistik terbatas. Pelayanan medis
spesialistik luas adalah pelayanan medis spesialistik dasar ditambah dengan pelayanan spesialisitik
telinga, hidung, tenggorokan, mata, syarat, jiwa, kulit dan kelamin, jantung, paru, radiologi, anestesi,
rehabilitasi medis, patologis klinis, patologi anatomi dan pelayanan spesialistik lain sesuai kebutuhan.
Tabel III.2
Fungsi Khusus Subwilayah Kota
No. Wilayah Fungsi khusus
1. Bojonagara Pemerintahan, Pendidikan
2. Cibeunying Pendidikan, Industri, Perumahan
3. Tegallega Industri dan Pergudangan
4. Karees Perdagangan
5. Arcamanik Perumahan
6. Ujungberung Perumahan
7. Kordon Perumahan
8. Gedebage Perumahan
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Adapun pembagian subpusat pelayanan kota (SPK) di Kota Bandung adalah sebagai
berikut:
a. Subwilayah Kota Bojonagara dengan Subpusat Pelayanan Setrasari, meliputi
Kecamatan Sukasari, Sukajadi, Cicendo, Andir;
b. Subwilayah Kota Cibeunying dengan Subpusat Pelayanan Sadang Serang meliputi
Kecamatan Cidadap, Coblong, Bandung Wetan, Sumur Bandung, Cibeunying Kidul,
Cibeunying Kaler;
c. Subwilayah Kota Tegallega dengan Subpusat Pelayanan Kopo Kencana,meliputi
Kecamatan Bandung Kulon, Babakan Ciparay, Bojongloa Kaler, Bojongloa Kidul,
Astana Anyar;
d. Subwilayah Kota Karees dengan Subpusat Pelayanan Maleer, meliputi Kecamatan
Regol, Lengkong, Kiaracondong, Batununggal;
e. Subwilayah Kota Arcamanik dengan Subpusat Pelayanan Arcamanik, meliputi
Kecamatan Arcamanik, Mandalajati, Antapani;
f. Subwilayah Kota Ujungberung dengan Subpusat Pelayanan Ujungberung meliputi
Kecamatan Cibiru, Ujungberung, Cinambo, Panyileukan;
g. Subwilayah Kota Kordon dengan Subpusat Pelayanan Kordon, meliputi Kecamatan
Bandung Kidul, Buah; dan
h. Subwilayah Kota Gedebage dengan Subpusat Pelayanan Derwati, meliputi
Kecamatan Gedebage, Rancasari.
Subpusat pelayanan kota minimum memiliki fasilitas skala subwilayah kota yang meliputi
fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan, sosial, olahraga/rekreasi, pemerintahan,
perbelanjaan, dan transportasi. Idealnya, fasilitas tersebut berada pada satu lokasi tetapi
bila tidak memungkinkan paling sedikit fasilitas tersebut berada di dalam wilayah yang
dilayaninya. Fasilitas minimum skala subwilayah kota yang dimaksud antara lain:
a. pendidikan: perguruan tinggi dan perpustakaan;
b. kesehatan: rumah sakit kelas C;
c. peribadatan: masjid dan tempat ibadah lain;
d. bina sosial: gedung serba guna;
e. olahraga/rekreasi: stadion mini, gedung pertunjukan, taman kota;
Pusat lingkungan terdiri dari pusat-pusat pelayanan pada sjala kecamatan dan kelurahan.
Pusat paling sedikit dilengkapi oleh fasilitas sebagai berikut:
a. pendidikan;
b. kesehatan;
c. peribadatan;
d. bina sosial;
e. olahraga/rekreasi;
f. pemerintahan;
g. perbelanjaan/niaga;
h. transportasi;
i. TPS (Tempat Penampungan Sampah Sementara)
Kebutuhan Tahun
Perkiraan
Ujungberung
Bojonagara
Cibeunying
Arcamanik
Tegallega
2031
Derwati
Kordon
Fasilitas
Karees
Jumlah penduduk tahun 2008 2335406 396391 413473 494936 401074 198868 185731 139355 105578
Jumlah penduduk tahun 2031 4093256 555010 560036 864177 546658 360500 396433 335894 198627
1. Pendidikan
a. TK 447 331 315 340 339 371 366 372 391 3274
b. SD 924 154 132 134 145 247 253 269 302 2558
c. SLTP 213 57 53 79 67 96 88 98 105 852
d. SLTA 219 61 45 85 55 100 93 92 106 852
e. Taman Bacaan 0 205 205 205 205 205 205 205 205 1638
2. Kesehatan
a. Posyandu 1842 117 84 79 397 233 234 314 319 3274
b. Balai Pengobatan Warga 558 130 110 98 111 147 157 155 174 1638
c. BKIA/Klinik Bersalin 748 -136 -100 -120 -94 -39 -55 -33 -35 136
d. Puskesmas Pembantu & 0 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 136
Balai Peng. Ling.
e. Puskesmas & Balai 71 -5 -9 -9 -8 -5 -3 -1 1 34
Pengobatan
f. Tempat Praktek Dokter 4144 -1172 -1021 -469 -572 11 -62 -78 35 818
g. Apotik/Rumah Obat 102 -2 -11 13 -27 17 15 12 17 136
3. Ruang Terbuka, Taman, & Lapangan Olahraga (dalam m2)
a. Taman/Tempat Main 1294451 395.077 -108.223 491.571 213.516 511.657 352.731 511.657 430.819 16374
Gambar 3. 1
Peta Rencana Pengembangan Terminal
TB
T
T
T T T
T
T
T
TB
T T
Untuk menunjang perkembangan Kota Bandung dan sesuai dengan rencana dalam
RTRWN, bandara Husein Sastranegara tetap dipertahankan. Fungsi pelayanannya
ditingkatkan dengan:
a. peningkatan pelayanan bandar udara dengan perbaikan lingkungan sekitar agar
memenuhi persyaratan keselamatan penerbangan internasional dan pelayanan
angkutan dari dan ke bandara (internal kota);
a. Permasalahan makro
Pada saat ini rasio elektrifikasi di Kota Bandung baru mencapai sekitar 50%. Hal ini
disebabkan karena kurangnya supply listrik di Kota Bandung. Pada tahun 2013
kebutuhan energi listrik di Kota Bandung adalah 4.100 GWh (asumsi rasio elektrifikasi
77,3%), sedangkan pada tahun 2007 energi listrik yang dapat disediakan hanya 3.127
GWh. Supply listrik di Kota Bandung merupakan bagian dari interkoneksi Jawa-Bali,
yang bersumber dari pusat-pusat pembangkit, seperti Pusat Pembangkit Listrik
Saguling, Cirata, dan Jatiluhur.
Tabel III.5
Perkiraan Kebutuhan Listrik Kota Bandung
Rasio Kebutuhan Listrik
Jumlah
Tahun Elektri- Rumah Lain- Total
Penduduk Sosial Bisnis Publik Industri
fikasi Tangga lain
2010 2824642 71,3 1.176.158 102.428 656.953 77.704 1.486.975 42.384 3.542.603
2015 3141812 81,3 1.491.707 129.908 833.206 98.551 1.885.912 53.755 4.493.040
2020 3458982 91,3 1.844.302 160.615 1.030.150 121.846 2.331.685 66.461 5.555.058
2025 3776152 100 2.205.273 192.051 1.231.774 145.694 2.788.048 79.469 6.642.308
2031 4093322 100 2.390.500 208.182 1.335.234 157.931 3.022.224 86.144 7.200.215
Sumber: Hasil Analisis, 2009
b. Permasalahan mikro
Permasalahan pada skala mikro, terkait dengan pola distribusi jaringan listrik, dimana
pembangunan atau penambahan jaringan listrik di Kota Bandung mengikuti
perkembangan guna lahan, bukan sebaliknya. Ketidakteraturan dalam penyebaran
Rencana sistem jaringan energi yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut:
a. peningkatan kualitas pelayanan jaringan listrik di Wilayah Bandung Barat;
b. pengembangan jaringan listrik ke Wilayah Bandung Timur dengan sistem bawah
tanah;
c. pembangunan instalasi baru dan pengoperasian instalasi penyaluran di tiap SPK;
d. pembangunan jaringan transmisi tenaga listrik (SUTUT, SUTET maupun SUTT)
wajib menyediakan lahan sebagai wilayah pengamanan tapak tower sesuai
ketentuan dan aturan yang berlaku; dan
e. pengembangan jaringan udara terbuka dengan menggunakan tiang yang memiliki
manfaat sebagai jaringan distribusi dan penerangan jalan.
Berdasarkan data tahun 2007, kapasitas sentral di Kota Bandung terdiri dari 563.823 unit.
Dari jumlah tersebut, terdapat 433.157 unit yang terpakai dengan jumlah pelanggan
sebesar 422.000 unit. Sementara itu di Kota Bandung pada tahun yang sama terdapat
15.329 telepon koin dan 9.625 wartel. Sediaan sarana dan prasarana telekomunikasi saat
ini diperkirakan masih mencukupi hingga tahun 2018-2019. Dengan berkembangnya
teknologi telepon selular, kebutuhan akan sambungan telepon kabel diprediksikan akan
menurun. Dengan kondisi ini, kapasitas sentral yang ada diprediksikan dapat memenuhi
kebutuhan setelah tahun 2019.
Permasalahan yang berkaitan dengan sarana dan prasarana telekomunikasi lebih terkait
dengan perkembangan teknologi telepon selular, yaitu keberadaan tower/menara operator
telepon selular. Pengaturan tower ini perlu mendapat perhatian, karena disamping dapat
mengganggu estetika ruang kota, juga membutuhkan lahan, dan dapat menimbulkan
radiasi bagi masyarakat di sekitarnya.
Rencana untuk mengatasi masalah ini adalah dengan pengaturan sebaran lokasi dan
pembangunan menara telekomunikasi bersama.
Proyeksi kebutuhan air bersih domestik Kota Bandung 2009-2031 adalah sebagai
berikut:
Tabel III.6
Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Domestik di Kota Bandung 2009-2031
Jumlah Penduduk Menurut Air Bersih
Tahun
Proyeksi (jiwa) l/orang/hari l/hari l/detik
2009 2.761.184 120 331.342.080 3.835
2010 2.824.616 120 338.953.920 3.923
2015 3.141.776 125 392.722.000 4.545
2020 3.458.936 130 449.661.680 5.204
2025 3.776.096 140 528.653.440 6.119
2031 4.093.256 145 593.522.120 6.869
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Proyeksi total kebutuhan air bersih menurut jenis fasilitas Kota Bandung pada tahun
2031 adalah sebagai berikut:
Tabel III.7
Jumlah Kebutuhan Air Bersih Kota Bandung
Jumlah Kebutuhan Air Bersih (l/detik)
No. Jenis Fasilitas
2009 2031
1. Domestik 3.835 6.869
2. Non-Domestik
Fasilitas Pendidikan 159 345
Fasilitas Peribadatan 51 51
Fasilitas Kesehatan 74 84
Kebutuhan air minum akan dipenuhi dari sumber air baku dari air tanah, air sungai, dan
waduk. Jaringan penyediaan air minum terpadu dengan sistem jaringan air minum di
wilayah Cekungan Bandung.
Gambar 3. 2
Ketersediaan Air dan Rencana Pengembangan Sumber Air Baku Di Cekungan Bandung
Berdasarkan potensi sumber air yang ada, maka diperoleh alternatif untuk pemenuhan air
bersih sampai tahun 2031 sebagai berikut.
Tabel III.8
Alternatif Pemenuhan Kebutuhan Air 2031
Penambahan Air
Sumber Air Baku Baru
l/detik
Waduk Santosa
Sungai Cisangkuy 1400
Dari tabel di atas diperkirakan diperoleh pasokan air bersih sebesar 5.270 l/detik,
sementara tambahan kebutuhan air bersih hingga tahun 2031 sebesar 5.269 l/detik.
Dengan demikian bila alternatif di atas dapat direalisasikan serta upaya penghematan air
dan pengurangan tingkat kebocoran, maka kebutuhan air bersih hingga 2031 dapat
terpenuhi.
Selain itu program pengembangan air baku pada tahun 2004-2013 yang belum terealisasi
juga dapat menjadi alternatif pengembangan yang dapat direalisasikan pada tahun 2011-
2031 tentunya dengan studi yang lebih dalam.
Rencana pengembangan prasarana air bersih dan air baku adalah sebagai berikut :
1. Peningkatan pasokan air baku dari sumber mata ar yang ada
2. Optimalisasi jaringan air baku dan menambah pengadaan pompa
3. rehabilitasi sarana dan prasarana air baku
4. relokasi pipa transmisi
Sampai saat ini hanya 85% dari kapasitas produksi terpasang yang telah
dimanfaatkan. Beberapa rencana tindak perbaikannya adalah:
a. menambah pasokan air baku dari Dago Bengkok sebesar 300 l/detik
b. dalam hal pasokan dari sungai Cikapundung bisa ditingkatkan, maka dilakukan
uprating IPA Badang Singa;
c. optimalisasi pipa yang masuk ke Sungai Cikapundung dan menambah pengadaan
pompa sebesar 200 l/detik;
d. rehabilitasi bangunan air Dago Pakar ke tempat yang lebih rendah;
e. rehabilitasi dan peningkatan bangunan air Cipanjalu dan pipa transmisinya
menjadi paling sedikit 60 l/detik;
f. rehabilitasi dan peningkatan bangunan air Cirateun menjadi 5-10 l/detik;
g. relokasi pipa transmisi atau pembangunan IPA tambahan;
h. penataan dan rehabilitasi pipa transmisi di Bandung Utara dan memanfaatkan
potensi mata air Cikareo;
i. menyesuaikan dimensi Bak Prasedimentasi di Bantarawi
5. Cakupan pelayanan masih sangat kurang, sedangkan potensi pelanggan cukup
banyak. Rencana tindak perbaikannya adalah:
a. peningkatan cakupan pelayanan di wilayah Bandung Timur;
b. penyusunan rencana pelayanan di semua daerah pelayanan secara terintegrasi
dan transparan untuk mencapai 10.000 pelanggan baru pertahun.
6. Mengendalikan debit air limpasan pada musim hujan dan penggunaan air tanah.
Pada saat ini, banyak daerah-daerah di Kota Bandung yang tergenang pada saat
musim hujan, namun mengalami kekeringan pada musim kemarau. Langkah untuk
mengendalikan debit air limpasan pada musim hujan, dan mempergunakannya pada
musim kemarau merupakan langkah yang cukup penting untuk mencapai dua tujuan,
yaitu pengendalian banjir dan penyediaan air pada musim kemarau. Penggunaan air
tanah secara liar, baik untuk keperluan domestik maupun industri, menyebabkan
penggunaan air tanah secara tidak terkendali. Bila hal ini tidak dikendalikan, maka
Dari tabel di atas terlihat bahwa pada tahun 2031 produksi air limbah diperkirakan
mencapai 5.824 l/detik. Kapasitas pelayanan IPAL Bojong Soang hanya 936 (l/dtk),
sedangkan pada tahun 2009 saja produksi air buangan Kota Bandung sudah
mencapai 3.310 l/dtk. Dengan demikian, terlihat bahwa kondisi pelayanan air kotor
masih jauh dari yang dibutuhkan sehingga perlu penambahan kapasitas jaringan air
kotor dan IPAL. Namun demikian, pengembangan sistem publik prasarana air kotor ini
tidak memungkinkan untuk dikembangkan dalam jangka pendek, mengingat investasi
yang cukup besar, dan perbaikan kondisi air bersih lebih mendapatkan prioritas.
Rencana lokasi IPAL baru Kota Bandung berdasarkan perencanaan tahun 2004-2013
yang belum terealisir dapat menjadi alternatif pengembangan pada tahun 2011-2031
tentunya dengan studi yang lebih dalam.
Dalam menentukan lokasi IPAL yang tepat, faktor-faktor yang dijadikan pertimbangan
yaitu:
1. Ketersediaan lahan yang memadai
2. Jarak terhadap badan air penerima
3. Ketersediaan sarana jalan dan listrik
4. Berada jauh dari pemukiman penduduk
5. Lokasi yang apabila ditinjau dari topografinya memungkinkan untuk pengaliran
secara gravitasi
6. Tata ruang kota, atau tata guna lahan kota.
Rencana sistem pengelolaan air limbah Kota Bandung adalah sebagai berikut:
a. revitalisasi IPAL Bojongsoang;
b. optimalisasi dan pengembangan pelayanan sistem terpusat pada wilayah-wilayah
yang sudah terlayani; dan
c. pengembangan sistem pengolahan air limbah publik setempat bagi wilayah yang
tidak terlayani saluran air limbah terpusat dengan prioritas di permukiman kumuh.
Pengembangan jaringan air limbah secara lebih detail adalah sebagai berikut :
1. Untuk jangka pendek pengembangan pelayanan air limbah lebih ditekankan pada
pengoptimalan sistem yang sudah ada. Air limbah di wilayah Bandung Barat belum
tertangani secara optimal. Air limbah dari daerah tangkapan barat masih dialirkan
langsung ke badan air (sungai Citepus) daerah Karasak. Air limbah dari daerah
tangkapan ex jaman Belanda secara langsung dibuang ke sungai Citepus
sehubungan dengan bangunan inhoftank ex Belanda yang sudah tidak berfungsi
lagi.
Rencana tindak perbaikannya adalah:
a. Penyambungan dari tangkapan Nyengseret dan inhoftank ke trunk sewer barat
berupa pemasanga pipa 800 mm dengan sistem jacking sepanjang jalan
infoftank.
b. Penggabungan daerah tangkapan barat ke Trunk Sewer bagian Timur berupa
pemasangan pipa-pipa 110 mm dengan sistem jacking sepanjang jalan
Soekarno Hatta dari simpang inhoftanksampai dengan MH. Eksisting (samsat)
dan pebangunan bangunan pumping.
2. Kinerja IPAL Bojongsoang belum optimal. Terganggunya proses kolam akibat
adanya daerah mati (dead zone) yang menyebabkan sistem aliran pada kolam
facultatif tidak baik. Pertumbuhan rumput pada areal kolam tidak dapat tertangani
untuk seluruh areal kolam. Terjadi penumpukan lumpur pada bak penampung
(slump well).
Rencana tindak perbaikannya adalah:
a. Revitalisasi IPAL Bojongsoang
b. Perbaikan kolam plus unit bak pengering lumpur dan pengangkat lumpur kolam
(sludge pump)
c. Kajian teknis IPAL Bojongsoang untuk pengabungan buangan air kotor
Bandung Barat.
d. Pemanfaatan saluran Air Kotor yang tersedia belum optimal. Keterbatasan pipa
pengumpul di wilayah timur.
3. Masih rendahnya kapasitas air limbah yang masuk ke Instalasi Pengolahan
Bojongsoang dan pencemaran air limbah domestik terhadap sungai masih cukup
tinggi.
Rencana tindak perbaikannya adalah:
a. Pengembangan pemasangan jaringan pipa air kotor diprioritaskan yang
berlangganan air minum.
b. Optimasi pelayanan sistem terpusat pada wilayah-wilayah yang sudah dilayani
sistem tersebut. Di wilayah pelayanan sistem terpusat, masih terdapat juga
rumah tangga yang belum menjadi pelanggan dari sistem terpusat.
Berikut adalah proyeksi timbulan sampah Kota Bandung sampai dengan tahun 2031
dengan menggunakan data timbulan sampah tahun 2006 dari PD Kebersihan Kota
Bandung.
Tabel III.10
Proyeksi Timbulan Sampah Kota Bandung 2009-2031
Jumlah Timbulan sampah (liter/hari)
Tahun Penduduk
Pemukiman Pasar Jalan Komersial Institusi Industri Jumlah
Tahun 2031
2006 2.296.848 5.742.120 1.708.496 502.445 545.226 255.774 122.881 8.876.941
2009 2.761.208 6.903.020 1.813.069 533.199 578.598 271.429 130.402 10.229.717
2010 2.824.642 7.061.605 1.849.331 543.863 590.170 276.858 133.010 10.454.836
2015 3.141.812 7.854.530 2.041.811 600.469 651.595 305.673 146.854 11.600.931
2020 3.458.982 8.647.455 2.254.324 662.966 719.414 337.488 162.138 12.783.785
2025 3.776.152 9.440.380 2.488.956 731.968 794.291 372.614 179.014 14.007.222
2031 4.093.322 10.233.305 2.748.008 808.152 876.962 411.396 197.646 15.275.468
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Dari hasil perhitungan diperoleh total sampah terangkut ke TPAS pada tahun 2031
sebesar 6.449 m3/hari, sementara itu kapasitas TPAS yang ada sekarang sebesar
3.837.899 m3. Dengan menggunakan asumsi bahwa volume sampah yang terangkut
ke TPAS rata-rata dari tahun 2010 – 2031 adalah tetap sebesar 5.928 m3/hari maka
umur TPAS sekarang adalah sekitar 1,7 tahun lagi. Analisis ini belum
mempertimbangkan volume sampah yang dihasilkan sejak TPAS dibuka hingga tahun
2009, dengan demikian umur TPAS sebetulnya lebih pendek dari 1,7 tahun.
Melihat dari ketersediaan lahan di wilayah Kota Bandung, maka lokasi baru TPAS
kemungkinan besar berada di Bandung Timur, namun demikian diperlukan studi
kelayakan lebih lanjut baik secara teknis maupun sosial ekonomis dan lingkungan.
Pada gambar berikut ini adalah kemungkinan daerah yang dapat dijadikan TPAS.
Tabel di bawah ini menunjukkan calon lokasi dan wilayah pelayanan TPAS baru di
Kota Bandung serta kondisi kelayakan lahan tersebut saat ini.
Tabel III.12
Alternatif Lokasi TPAS Terpadu
Wilayah
Calon Lokasi Keterangan
Pelayanan
Berikut ini adalah peta perencanaan perbaikan sistem persampahan Kota Bandung
dan penambahan TPAS baru yang merupakan pengembangan dari sistem
persampahan 2004-2013 yang perlu dilakukan pengkajian lebih dalam.
Secara umum sistem drainase di Kota Bandung terbagi menjadi 2 (dua) bagian, yaitu
drainase makro dan drainase mikro. Saluran pembuangan makro adalah saluran
pembuangan yang secara alami sudah ada di Kota Bandung, yang terdiri dari 15
sungai sepanjang 265,05 km. Saluran pembuangan mikro adalah saluran yang
sengaja dibuat mengikuti pola jaringan jalan. Namun, sekitar 30% ruas jalan belum
memiliki saluran drainase sehingga beberapa daerah rawan banjir dan genangan.
Kondisi saluran mikro ini di beberapa tempat terputus (tidak berhubungan dengan
saluran di bagian hilirnya). Pada saat ini hanya sekitar 70% ruas jalan yang memiliki
saluran drainase. Secara keseluruhan sistem drainase di Kota Bandung masih belum
terencana dengan baik. Pada tahun 2001 luas daerah genangan banjir di Kota
Bandung sebesar 314.9 Ha, dengan penyebaran Bandung Barat 90.4 ha, Bandung
Timur 197 ha, dan Bandung Utara 27.5 ha.
Penyebab terjadinya daerah rawan banjir ini adalah karena tertutupnya street inlet oleh
beberapa aktivitas sehingga air hujan tidak bisa masuk ke dalam saluran drainase,
adanya pendangkalan di beberapa bagian saluran, konstruksi drainase yang tidak
sesuai dengan kebutuhan di lapangan, serta pengalihfungsian lahan dari kondisi alami
menjadi lahan dengan fungsi komersil seperti pertokoan, mall, jalan, perumahan, dan
lain lain sehingga tutupan lahan pun berubah yang meningkatkan debit limpasan.
Sedangkan usaha perbaikan spesifik untuk daerah rawan genangan adalah sebagai
berikut :
Gambar 3. 5
Rencana Perbaikan Drainase Spesifik Daerah Genangan
Penyediaan ruang dan jaringan untuk pejalan kaki menjadi penting untuk menunjang
kegiatan di kawasan perkotaan dan secara tidak langsung mempengaruhi sistem
transportasi dengan mengurangi beban jalan akibat hambatan samping pejalan kaki
yang berjalan di bahu/badan jalan.
Dalam rencana penyediaan dan pemanfaatan prasana dan sarana jaringan jalan
pejalan kaki, bentuk penyediaan fasilitas pejalan yang dimaksud adalah (juga tertera
pada Tabel 3.13 di bawah ini):
Fasilitas utama, berupa jalur untuk berjalan, yang dapat di buat khusus sehingga
terpisah dari jalur kendaraan, namun trotoar tidak termasuk ke dalam jenis ini.
Fasilitas penyeberangan yang diperlukan untuk mengatasi konflik dengan moda
dan angkutan lainnya.
Fasilitas terminal untuk berhenti atau istirahat pejalan dapat berupa bangku-
bangku, halte beratap atau fasilitas lainnya.
Kriteria penempatan lokasi prasarana dan sarana jaringan jalan pejalan kaki adalah
sebagai berikut:
Pada daerah-daerah perkotaan secara umum yang jumlah penduduknya tinggi.
Pada jalan-jalan yang memiliki rute angkutan umum yang tetap.
Pada daerah-daerah yang memiliki aktivitas kontinyu yang tinggi seperti misalnya
jalan-jalan pasar dan perkotaan.
Pada lokasi-lokasi yang memiliki kebutuhan/permintaan yang tinggi dengan periode
yang pendek seperti misalnya stasiun-stasiun bis dan kereta api, sekolah, rumah
sakit maupun lapangan olah raga.
Pada lokasi yang mempunyai permintaan yang tinggi untuk hari-hari tertentu,
misalnya lapangan/gelanggang olah raga dan mesjid.
Tabel III.15
Kriteria Lokasi Jalur Pejalan Kaki
Kepadatan Perumahan
Fungsi Komersial
Rendah Sedang Tinggi
Arteri Dua sisi jalan Dua sisi jalan Dua sisi jalan Dua sisi jalan
Kolektor Dua sisi jalan Dua sisi jalan Dua sisi jalan Dua sisi jalan
Lokal Dua sisi jalan Diharapkan ada Satu sisi jalan Dua sisi jalan
tapi tidak
diperlukan
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Bentuk ruang evakuasi bencana yang dimaksud dalam rencana ini dijelaskan sebagai
berikut:
Ruang evakuasi bencana dapat berupa ruang yang bersifat permanen dan
temporer yang berfungsi menjamin keamanan dan keselamatan bagi para
pengungsi
Ruang evakuasi bencana ditempatkan di ruang-ruang terbuka publik seperti
lapangan, taman, dan memanfaatkan fasilitas umum seperti gedung atau lapangan
sekolah
Jalur evakuasi merupakan jalur yang mudah diakses baik oleh orang maupun
kendaraan
Titik atau pos evakuasi bencana dapat berupa ruang terbuka yang berada di
lingkungan lokal seperti lapangan olahraga, taman RT/RW, dll, yang sifatnya
sebagai tempat penampungan sementara
Berikut ini skema evakuasi bencana yang menunjukkan alur evakuasi di tingkat
lingkungan sampai pada ruang evakuasi bencana di tingkat kota.
Gambar 3. 6
Skema Evakuasi Bencana
Rencana pengembangan jalur evakuasi bencana ini meliputi bencana banjir dan
lonsor:
a. Rencana jalur evakuasi bencana banjir meliputi : Jalan Soekarno Hatta; Jalan Pelajar
Pejuang; Jalan BKR; Jalan Pasirkoja; Jalan Gedebage; Jalan Cimencrang; Jalan Tol
Dalam Kota; Jalan Sejajar Tol; dan Jalan Tol Purbaleunyi.
b. Rencana jalur evakuasi bencana longsor meliputi : Jalan Ir. H. Juanda; Jalan Siliwangi;
Jalan Cisitu; Jalan Ciumbuleuit; Jalan Setiabudhi; Jalan Dipatiukur; Jalan P.H.H
Mustofa; dan Jalan A.H Nasution.
Perlindungan terhadap kawasan resapan air, dilakukan untuk memberikan ruang yang cukup
bagi peresapan air hujan pada tanah dan pengendalian banjir, baik untuk kawasan
bawahannya maupun kawasan yang bersangkutan.
Sempadan sungai yang dimaksud dalam hal ini adalah sempadan Sungai Cikapundung,
Sungai Cipamokolan, Sungai Cidurian, Sungai Cicadas, Sungai Cinambo, Sungai
Ciwastra dan Sungai Citepus beserta anak – anak sungainya.
menambah jalur hijau jalan di sepanjang jaringan jalan yang ada dan direncanakan
diantaranya koridor Jalan Ir. H. Juanda, LLRE Martadinata, termasuk jalur hijau Pasupati,
sehingga diperkirakan seluas 2 % dari total wilayah Kota Bandung;
intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di sepanjang sempadan sungai, jaringan jalan, saluran
udara tegangan tinggi, sempadan jalan, dan jalan bebas hambatan. Sempadan sungai
yang perlu diperbaiki diantaranya adalah sempadan Sungai Cikapundung; dan
intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di sekitar danau buatan dan mata air, diantaranya di
kawasan Bandung Utara dan rencana kolam retensi di kawasan Pusat Gedebage.
Luas ruang terbuka hijau paling sedikit adalah 30% (tiga puluh persen), terdiri dari:
a. RTH publik (20%) atau memiliki luas lebih kurang 3.400 (tiga ribu empat ratus) hektar;
b. RTH privat (10%) atau dengan luas lebih kurang 1.700 (seribu tujuh ratus) hektar
Kawasan Taman Hutan Raya Juanda di Keluarahan Dago, Kecamatan Coblong memmiliki
luas lebih kurang 2,94 ( dua koma sembilan puluh empat) hektar. Kawasan ini diatur dalam
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 25 Tahun 2008 tentang Pengelolalaan Taman
Hutan Raya Ir. H. Djuanda.
Kriteria kawasan lindung untuk cagar budaya yaitu tempat serta ruang di sekitar bangunan
bernilai budaya tinggi dan situs yang mempunyai manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu
pengetahuan. Fungsi bangunan pada kawasan ini dapat berubah dengan mempertahankan
bentuk asli bangunan.
Tabel IV.1
Daftar Kawasan dan Bangunan Cagar Budaya Di Kota Bandung
NO KAWASAN NAMA BANGUNAN ALAMAT
KAWASAN I (Kawasan Pusat Kota)
1 1 1 BMC (Bandoengsche Melk Centrale) Jl. Aceh No.30
2 2 1 PPLP (ex KONI) Jl .Aceh No.47-49
3 3 1 Gedung Pensil (Asuransi Dana Reksa) Jl.Ahmad Yani/Gatot Subroto
No.1
4 4 1 Kantor Pos Besar Jl.Asia-Afrika No.49
5 5 1 Gedung PLN Jl.Asia-Afrika No.63
Sementara itu pada tahun 2000, luas lahan permukiman sudah mencapai ±53% dari lahan
keseluruhan yaitu seluas 8.866,715 ha menampung 2.136.260 jiwa. Oleh karena itu, untuk
mencapai tingkat pelayanan permukiman dan yang memenuhi persyaratan pelayanan
prasarana dasar selain pengembangan horizontal juga pengembangan vertikal berupa rumah
susun. Pengembangan secara vertikal ini dilakukan kecuali di kawasan yang ditetapkan
sebagai cagar budaya, atau kapasitas prasarananya terbatas, dan kawasan dengan tingkat
pelayanan jalan rendah.
Selain itu, kebijakan pembangunan perumahan secara vertikal diterapkan untuk perencanaan
perumahan di kawasan sekitar inti pusat kota, yang saat ini merupakan kawasan sangat padat
yang sebagian besar merupakan slum area (daerah kumuh) dengan KDB (Koefisien Dasar
Bangunan) yang mendekati 80% - 90%, sementara nilai lahannya sangat strategis dan
Pengembangan baru di wilayah Bandung Timur akan dilakukan dengan new development
yaitu pembangunan baru lengkap dengan ketersediaan sarana dan prasarananya dengan
konsep pengembangan kota baru yang memiliki daya tarik tersendiri bagi perkembangan
wilayah. Pengembangan kota baru di wilayah Bandung Timur ini dapat dilakukan dengan
konsep pembangunan Kawasan Siap Bangun (KASIBA) minimal 3.000 unit dan Lingkungan
Siap Bangun (LISIBA) yang berdiri sendiri minimal 1.000 unit.
KASIBA merupakan sebidang tanah yang fisiknya telah dipersiapkan untuk pembangunan
perumahan dan permukiman skala besar yang terbagi dalam satu atau lebih lingkungan siap
bangun atau lebih yang pelaksanaannya dilakukan secara bertahap dengan lebih dahulu
dilengkapi dengan jaringan primer dan sekunder prasarana lingkungan sesuai dengan
rencana tata ruang lingkungan yang ditetapkan oleh pemerintah kota dan memenuhi
persyaratan pembakuan pelayanan prasarana dan sarana lingkungan.
Untuk kawasan perdagnagan di Kota Bandung terdiri atas pasar tradisional dan pusat
perbelanjaan berupa grosir, eceran aglomerasi, dan eceran tunggal/toko. Rencana
pengembangan untuk kedua kawasan tersebut dijelaskan berikut ini.
1. Pasar Tradisional
Pasar merupakan salah satu orientasi pergerakan penduduk. Oleh sebab itu, dengan
mengadopsi konsep yang telah diterapkan oleh Belanda dalam penataan Kota Bandung,
maka perletakan pasar dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung pada tahun
2031 akan mengadopsi konsep yang sama yaitu sebagai bagian dari pelayanan subpusat
pelayanan kota yang berfungsi untuk menahan pergerakan penduduk ke pusat kota
(sebagai buffer). Pasar-pasar tersebut akan berada di sekitar pusat kegiatan yang akan
dijadikan sebagai pusat sekunder.
Bentuk pasar ini bisa berupa pasar modern (shopping mall), ataupun pasar tradisional
namun dengan penataan dan pengaturan yang ketat agar terjaga lingkungannya
(sebaiknya berupa pasar tertutup/dalam gedung). Rencana pengembangan fasilitas pasar
tradisional adalah sebagai berikut:
a. peningkatan Pasar Induk Gedebage yang terpadu dengan pengembangan PPK
Gedebage. Sejalan dengan rencana pengembangan pusat lelang ternak, maka di
Gedebage juga akan dibangun pasar pusat pelelangan ternak. Untuk itu diperlukan
perencanaan yang lebih lengkap, mengingat bahwa untuk pasar hewan tentu ada
2. Pusat Perbelanjaan
Pusat perbelanjaan sudah cukup banyak di Kota Bandung. Sampai dengan tahun 2001
jumlah pusat perbelanjaan lebih kurang 90 buah dengan lokasi terkonsentrasi hampir
90% di Kawasan Kota Lama dan kurang berkembang di wilayah perluasan. Selain itu,
perkembangan pusat perbelanjaan yang cenderung linier di sepanjang jalan arteri dan
kolektor juga harus dikendalikan mengingat perkembangan linier cenderung memicu
terjadinya kemacetan. Rencana pengembangan pusat perbelanjaan adalah sebagai
berikut:
pengendalian pusat belanja di Wilayah Bandung Barat;
pengembangan pusat belanja ke Wilayah Bandung Timur
pengendalian perkembangan pusat belanja dan pertokoan yang cenderung linier
sepanjang jalan arteri dan kolektor.
Selain kegiatan industri dan pergudangan yang terkait dengan kegiatan polutif dan nonpolutif,
Kota Bandung saat ini juga sedang mengembangkan industri rumah tangga. Industri rumah
tangga berkembang pesat di Kota bandung dalam kurun waktu sepuluh tahun terakhir. Nilai
perputaran uang yang mencapai Rp 79 miliar per bulan membuat Pemerintah Kota Bandung
berinisiatif untuk melihat potensi industri rumah tangga (Majalah Printpack, Agustus 2008).
Dari 14 sektor industri rumah tangga yang sudah dirumuskan Departemen Perdagangan,
terdapat tiga sektor unggulan untuk Kota Bandung, yaitu fashion, kerajinan, dan musik,
ditambah dengan satu sektor lokal yaitu kuliner.
Permasalahan sarana dan prasarana kesehatan ini, terutama untuk sarana dan
prasarana kesehatan rumah sakit, adalah sebarannya yang terkonsentrasi di Kota
Bandung bagian Barat. Oleh sebab itu, rencana pengembangan sarana dan prasarana
kesehatan adalah:
- optimalisasi sarana dan prasarana kesehatan;
- mengarahkan pengembangan sarana dan prasarana kesehatan di Wilayah
Bandung Timur;
- peningkatan prasarana dan sarana pendukung sarana dan prasarana kesehatan
yang ada. Hal ini dimaksudkan agar tingkat pelayanan setiap jenis sarana dan
prasarana kesehatan dapat lebih optimal. Sarana dan prasarna pendukung di sini
diantaranya adalah sekolah keperawatan yang lokasinya direncakan berdekatan
dengan rumah sakit, dan prasarana yang sangat berbahaya bagi penduduk kota.
- peningkatan kelas Rumah Sakit Umum Daerah menjadi Tipe A di bagian Timur
kota.
Kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya,
yaitu : Kawasan Puseur Budaya Pajajaran
Sebagai kota yang berkembang pesat, Bandung memerlukan sebuah kawasan
pusat budaya. Kawasan tersebut nantinya antara lain akan difungsikan sebagai
pusat pendidikan dan budaya serta balai pertemuan nasional dan internasional.
Selain untuk memenuhi kebutuhan sarana pusat budaya yang representatif,
kawasan tersebut akan dibangun lengkap dengan ruang terbuka hijau, dengan
panorama yang mewujudkan gagasan membuat garis lurus Gedung Sate ke
Gunung Tangkuban Parahu.
b. Kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi daya dukung
lingkungan hidup, yaitu :
Kawasan Babakan Siliwangi
Babakan Siliwangi merupakan salah satu ruang terbuka hijau yang termasuk cukup
besar di kota Bandung, khususnya kawasan Bandung Utara. Kawasan ini
berdekatan dengan beberapa perguruan tinggi utama di Kota Bandung (ITB,
Unpad, Unisba, dsb.). Karena itulah selain sebagai Ruang Terbuka Hijau, Babakan
Siliwangi juga memiliki peran sebagai laboratorium hidup (arboretum) bagi
perguruan tinggi disekitarnya.
Kawasan Punclut
Kawasan punclut termasuk ke dalam Kawasan Bandung Utara (KBU), dimana
pengembangan lahan pada kawasan ini dikategorikan sebagai pengembangan
terbatas. Karena tidak terlepas dari peran punclut sebagai kawasan resapan air
(water catchment area) Kota Bandung.
Tabel V.2
Kawasan yang Mempunyai Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya
Tema Pemanfaatan Pengendalian
No. Kawasan Perencanaan
Perencanaan Program Pembiayaan Insentif Disinsentif
Kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya,
yaitu : Kawasan Puseur Budaya Pajajaran
Sebagai kota yang berkembang pesat, Bandung memerlukan sebuah kawasan
pusat budaya. Kawasan tersebut nantinya antara lain akan difungsikan sebagai
pusat pendidikan dan budaya serta balai pertemuan nasional dan internasional.
Selain untuk memenuhi kebutuhan sarana pusat budaya yang representatif,
kawasan tersebut akan dibangun lengkap dengan ruang terbuka hijau, dengan
panorama yang mewujudkan gagasan membuat garis lurus Gedung Sate ke
Gunung Tangkuban Parahu.
b. Kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi daya dukung
lingkungan hidup, yaitu :
Kawasan Babakan Siliwangi
Babakan Siliwangi merupakan salah satu ruang terbuka hijau yang termasuk cukup
besar di kota Bandung, khususnya kawasan Bandung Utara. Kawasan ini
berdekatan dengan beberapa perguruan tinggi utama di Kota Bandung (ITB,
Unpad, Unisba, dsb.). Karena itulah selain sebagai Ruang Terbuka Hijau, Babakan
Siliwangi juga memiliki peran sebagai laboratorium hidup (arboretum) bagi
perguruan tinggi disekitarnya.
Kawasan Punclut
Kawasan punclut termasuk ke dalam Kawasan Bandung Utara (KBU), dimana
pengembangan lahan pada kawasan ini dikategorikan sebagai pengembangan
terbatas. Karena tidak terlepas dari peran punclut sebagai kawasan resapan air
(water catchment area) Kota Bandung.
Tabel V.2
Kawasan yang Mempunyai Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya
Tema Pemanfaatan Pengendalian
No. Kawasan Perencanaan
Perencanaan Program Pembiayaan Insentif Disinsentif
Berdasarkan kategori ruang terbuka hijau Kota Bandung yang tersebar di enam wilayah
kota saat ini tidak merata dengan luas RTH yang beragam di masing-masing wilayah.
Berdasarkan data tahun 2007, wilayah kota yang memiliki ruang terbuka hijau terluas
adalah SWP Ujungberung (351,76 ha). Sementara SWP Karees merupakan wilayah
dengan luasan RTH terkecil (26,77 ha). Wilayah-wilayah lainnya memiliki proporsi luas
antara kedua wilayah tersebut adalah SWP Bojonegara seluas 76,78 ha; SWP Cibeunying
seluas 57,57 ha; SWP Tegalega seluas 67,75 ha; dan SWP Gedebage seluas 28,29 ha.
Ruang terbuka hijau yang terdapat pada tiap wilayah tersebut tersebar di 30 kecamatan
dengan proporsi luas yang berbeda berdasarkan kategorinya. Perbedaan tersebut
disebabkan rencana pengembangan kota di masing-masing kecamatan disesuaikan
dengan karakteristik lokasi dari setiap kecamatan. Kecamatan RTH terluas adalah
Kecamatan Cicadas dengan luas 145,12 ha dan yang terendah adalah Kecamatan
Kiaracondong (0,18 ha), sedangkan kecamatan lainnya berkisar antara 1,5 – 16 ha.
Rencana pola pengembangan kawasan lindung setempat yang berfungsi pula sebagai
ruang terbuka hijau ini adalah:
a. menambah jalur hijau jalan di sepanjang jaringan jalan yang ada dan direncanakan
termasuk jalur hijau Pasupati sehingga diperkirakan seluas 2% dari total wilayah Kota
Bandung;
b. intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di sepanjang sempadan sungai, jaringan jalan,
saluran udara tegangan tinggi, sempadan jalan, dan jalan bebas hambatan;
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum 6-1
c. intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di kawasan taman kota, pemakaman umum, serta
di sekitar danau buatan dan mata air; dan
d. penyediaan taman-taman lingkungan yang berada di pusat-pusat lingkungan
perumahan dengan standar sebagai berikut:
taman lingkungan RT atau untuk 250 penduduk dengan luas 250m2, atau standar
1 m2/jiwa;
taman lingkungan RW atau untuk 2500 penduduk dengan luas 1.250m 2, atau
standar 0,5 m2/jiwa, yang dapat berdekatan dengan fasilitas pendidikan SD;
taman skala kelurahan atau untuk 25.000-30.000 penduduk dengan dan taman-
taman dengan luas 9.000 m2, atau standar 0,3 m2/jiwa;
taman skala kecamatan atau untuk 120.000 penduduk dengan luas 24.000 m2,
atau standar 0,2 m2/jiwa; dan
taman skala wilayah pengembangan atau untuk 480.000 penduduk dengan luas
12,4 ha atau 0,3 m2/jiwa.
Bentuk upaya intensifikasi ruang terbuka hijau dapat dilakukan dengan pemilihan jenis
tanaman, letak tanaman, ruang antar permukiman, dan taman-taman rumah. Selain itu,
juga dilakukan penataan ulang makam dan taman kota yang dijadikan SPBU.
Ekstensifikasi RTH dilakukan dengan pembuatan RTH-RTH baru. Untuk memenuhi
kebutuhan ruang terbuka hijau publik sebesar 16% dan ruang terbuka hijau private sebesar
10% maka rencana pengembangan ruang terbuka hijau di Kota Bandung ditekankan pada
peningkatan kuantitas dan kualitas ruang terbuka hijau dan peningkatan penghijauan kota.
Gambar 6.1
Pengembangan Taman Lingkungan
Jaringan RTH yang terbangun diharapkan akan meningkatkan kuantitas dan kualitas
konektivitas RTH di Kota Bandung. Pada akhirnya peningkatan struktur dan fungsi RTH ini
dapat meningkatkan layanan ekologi RTH yang mampu mendukung keberlanjutan
lingkungan Kota Bandung.
Tabel VI.1
Luas RTH tahun 2007
2
RTH PUBLIK Luas (m )
Lindung Sempadan sungai 177.612,74 677.712,74
Kawasan SUTET 10.800
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum 6-2
2
RTH PUBLIK Luas (m )
Jalur Hijau KA 10.800
Penyangga Tol 478.500
Pertanian 17.825.800
Sarana Olah Raga 1.221.379
Fasos Fasum Taman Hijau 800.674,68 3.477.009
TPU 1.454.955
Total RTH Publik 21.980.521,42
Luas Kota Bandung 167.296.500,00
Presentase RTH PUBLIK (%) 13,14
Sumber: Dinas Pertamanan, 2007; dan Hasil Analisis, 2009
Dengan perkiraan penambahan kebutuhan luas fasilitas taman hijau pada tahun 2030
seluas 26.767.440 m2, maka proyeksi luas RTH publik pada tahun 2030 adalah sekitar
16% dari luas total Kota Bandung.
Didaerah yang memungkinkan untuk ditanami pohon, perlu dilakukan penghijauan agar
RTH sempadan sungai dapat menjalankan fungsinya sebagai penahan erosi dan
sedimentasi. Sedangkan RTH sempadan sungai di Wilayah Gedebage perlu ditingkatkan
fungsinya untuk menahan masuknya sedimen yang membawa residu pestisida dan pupuk
organik dari lahan pertanian (khususnya persawahan) di wilayah tersebut. Di wilayah ini
perlu dilakukan penanaman pohon pada bagian sempadan sungai yang memungkinkan
untuk ditanami. Saat ini RTH Sempadan sungai yang memiliki konektivitas tinggi.
RTH penyangga jalan tol. Salah satu tipe RTH yang diperkirakan aman dari konversi
adalah jalur penyangga jalan tol Padaleunyi, yaitu segmen antara Gerbang Pasteur dan
Buahbatu. Diperkirakan tidak kurang dari 89,48 ha jalur penyangga jalan tol yang masuk
ke dalam wilayah Kota Bandung. Pengembangan fungsi jalur penyangga jalan tol
Padaleunyi lebih diarahkan pada peningkatan kualitas secara fungsional daripada
penambahan luas. Hal ini disebabkan perluasan RTH Kota Bandung melalui perluasan
jalur penyangga jalan tol tidak mudah dilakukan mengingat lahan di sepanjan jalan tol
merupakan lahan milik masyarakat yang berupa lahan permukiman dan pertanian, dan
alahan milik swasta berupa pertokoan dan industri.
Peluang untuk meningkatkan kualitas RTH jalur penyangga jalan tol ini cukup besar, antara
lain dapat dilakukan dengan meningkatkan liputan vegetasi dengan cara menambah
jumlah pohon sehingga dapat meningkatkan kualitas konektivitas pada skala lokal, kota
dan regional.
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum 6-3
Tabel VI.2
Rencana Pengembangan RTH di Kota Bandung Tahun 2030
RENCANA
KLASIFIKASI KOMPONEN
RTH RTH
LUAS (Ha) %
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum 6-4
Rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana jaringan pejalan kaki adalah
sebagai berikut:
a. peningkatan kualitas prasarana dan sarana pejalan kaki di ruas-ruas jalan yang sudah
terdapat fasilitas pejalan kaki, terutama pada ruas jalan di sekitar pusat kegiatan;
b. penyediaan sarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan yang sudah memiliki trotoar
namun belum memiliki sarana yang lengkap, seperti lampu jalan, bangku, kotak
sampah, zebra cross, jembatan penyeberangan, dan sarana lainnya;
c. penambahan prasarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan yang hanya memiliki trotoar
pada satu sisi jalan;
d. penyediaan prasarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan yang sama sekali belum
memiliki trotoar dan kelengkapan lainnya.
Rencana pengembangan ruang dan jalur evakuasi bencana adalah sebagai berikut:
a. pengembangan ruang evakuasi bencana banjir diarahkan di Taman Tegallega di
Kecamatan Regol dan Taman Tematik dan Stadion Utama Sepakbola di Kecamatan
Gedebage;
b. pengembangan ruang evakuasi bencana longsor diarahkan di Taman Gasibu dan
Sasana Budaya Ganesha di Kecamatan Bandung Wetan dan Taman Pacuan Kuda di
Kecamatan Arcamanik;
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum 6-5
c. pengembangan taman-taman lingkungan berupa taman skala rukun tetangga (RT),
taman skala rukun warga (RW), lapangan olahraga, atau ruang terbuka publik lainnya
menjadi titik atau pos evakuasi skala lingkungan di kawasan perumahan;
d. Pengembangan evakuasi bencana gempa bumi diarahkan pemanfaatan ruang terbuka
publik yang cukup besar seperti di alun-alun kota, di lapangan-lapangan olahraga,
halaman/gedung sekolah, dan lain-lain sebagai ruang evakuasi skala kota;
e. Pengembangan evakuasi bencana kebakaran diarahkan di taman-taman lingkungan
skala rukun warga dan skala rukun tetangga, lapangan olahraga, atau ruang terbuka
publik.
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum 6-6
7
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG
Perwujudan sistem jaringan prasarana kota meliputi perwujudan sistem jaringan prasarana
transportasi
transportasi meliputi jalan raya, angkutan, bandara, dan kereta api.
a. Program perwujudan sistem jaringan jalan yaitu:
1. menata fungsi dan struktur jaringan jalan yang serasi dengan sebaran fungsi
kegiatan primer dan sekunder;
2. meningkatkan kapasitas jaringan jalan melalui pembangunan dan pelebaran jalan,
manajemen dan rekayasa lalu lintas serta menghilangkan gangguan sisi jalan;
3. melakukan penetapan kawasan parkir yang terintegrasi dengan pusat kegiatan;
4. menata ulang jumlah dan rute angkutan umum dalam kota;
5. menyediakan pemberhentian untuk angkutan umum bus yang memadai;
6. mengembangkan dan menata pelayanan angkutan paratransit;
7. mengembangkan dan meningkatkan pelayanan/penggunaan angkutan umum
massal yang optimal;
8. membangun terminal terpadu tipe A di PPK Gedebage untuk melayani pergerakan
regional ke arah Barat dan Timur serta pergerakan antarprovinsi;
9. membangun terminal tipe B di batas kota untuk melayani pergerakan antarkota
dalam provinsi dengan penetapan lokasi yang dikoordinasikan dengan
Pemerintah Daerah yang berbatasan;
10. penataan ulang dan pengembangan fungsi terminal; dan
11. peningkatan fungsi pelayanan terminal yang dipertahankan.
c. Program perwujudan sistem transportasi yang terkait dengan bandar udara antara
lain:
1. menetapkan batas ketinggian bangunan yang diizinkan di sekitar kawasan bandar
udara; dan
2. meningkatkan akses menuju bandar udara melalui penyediaan angkutan umum
yang memadai dan laik jalan.
Program yang dilakukan sebagai perwujudan sistem jaringan energi antara lain:
1. membangun prasarana listrik yang bersumber dari energi alternatif sampah di
Gedebage; dan
2. memperluas jangkauan pelayanan listrik ke wilayah Bandung Timur dengan sistem
bawah tanah.
Program perwujudan sistem prasarana pengelolaan lingkungan kota terdiri dari pelayanan
air minum, air limbah kota, persampahan kota, drainase kota, jaringan pejalan dan ruang
evakuasi bencana.
Secara lebih nyata, dukungan kelembagaan ini diharapkan dapat dikembangkan secara
efektif dan berkesinambungan melalui pengaktifan Dewan Transportasi Kota Bandung,
dimana semua stakeholder tersebut di atas secara rutin membahas dan memantau
langkah pengembangan dan perbaikan sistem transportasi Kota Bandung dari waktu ke
waktu.
Tahapan pengembangan sistem prasarana dan sarana yang meliputi pelayanan air minum,
air limbah, drainase, persampahan, jaringan energi, telekomunikasi, fasilitas pejalan kaki,
dan ruang evakuasi bencana didasarkan pada kriteria pemecahan persoalan
mendesakdidasarkan pada kriteria pemecahan persoalan mendesak, pemenuhan
kebutuhan masyarakat serta dukungan pada ekonomi kota dan pengembangan wilayah.
Prioritas I : memelihara dan memperbaiki kondisi prasarana dan sarana dasar
perkotaan yang ada.
Prioritas II : mengembangkan sarana dan prasarana yang dapat dimanfaatkan
sebagai ruang evakuasi bencana
Prioritas III : mengembangkan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah sebagai
bagian dari sistem pengelolaan sampah.
Prioritas IV : membangun fasilitas jaringan pejalan kaki di lokasi-lokasi yang
terintegrasi dengan pusat-pusat kegiatan
Pengembangan fasilitas sosial dan Kota Bandung 200.000 APBD Kota Distarcip
fasilitas umum skala SWK pada Swasta
setiap SPK dan skala kecamatan
dan kelurahan pada setiap PL
Penyusunan RTBL atau Panduan Setrasari, Sadang 4.000 APBD Kota Distarcip
Rancang Kota untuk setiap SPK Serang, Kopo Swasta
Peningkatan sarana dan prasarana Kota Bandung 100.000 APBN, APBD Kementerian
stasiun Provinsi, Perhubungan,
Swasta PT. KAI
Pengembangan sarana dan PPK Gedebage 50.000 APBN, APBD Kementerian
prasarana Intermoda stasiun Provinsi, Perhubungan,
Swasta PT. KAI
Pembangunan jalur kereta gantung Pasteur – Sukajadi 50.000 Swasta Kementerian
Perhubungan,
BAPPEDA
Pemantapan fungsi Bandara Husein Sastranegara
Peningkatan pelayanan bandar Bandara Husein 100.000 APBN, APBD Kementerian
udara dengan perbaikan Sastranegara Propinsi, Perhubungan,
lingkungan sekitar Swasta Danlanud Husein
S
Penetapan kawasan aman bagi Bandara Husein 50.000 APBD BAPPEDA,
jalur penerbangan dengan Sastranegara Provinsi, Dinas
pembatasan ketinggian bangunan APBD Kota Perhubungan,
di sekitar Distarcip,
Danlanud Husein
S
Peninjauan kembali fungsi Bandara Bandara Husein 10.000 APBN, Kementerian
Husein Sastranegara sampai Sastranegara APBD Perhubungan,
terbangun dan berfungsinya Provinsi, BAPPEDA,
bandara pengganti Danlanud Husein
S
Penyediaan fasilitas intermoda di Bandara Husein 20.000 APBN, APBD Dinas
Bandara Sastranegara Provinsi, Perhubungan
Swasta
Penyediaan moda sarana Bandara Husein 30.000 APBN, APBD Dinas
penghubung Sastranegara Provinsi, Perhubungan
Swasta
Penyediaan moda taksi yang Bandara Husein 15.000 APBD Dinas
mempunyai pelayanan yang baik Sastranegara Provinsi, Perhubungan
Swasta
b Perwujudan sistem Peningkatan kualitas pelayanan Wilayah 100.000 APBN, PT. PLN
jaringan jaringan listrik Bandung Barat Swasta
energi/kelistrikan
Pembangunan kolam parkir air PPK Gedebage 300.000 APBD Dinas PSDA,
(retension pond) dengan Provinsi, Dinas Bina
mengoptimalkan Ruang Terbuka APBD Kota Marga &
Hijau (RTH) sebagai wilayah Pengairan,
resapan air Dsikamtam
penyediaan sumur-sumur resapan Kota Bandung 40.000 APBD BPLH,
di tiap kaveling bangunan yang Provinsi, Distarcip
mempunyai kedalaman muka air APBD Kota
tanah tidak kurang dari 1,5 m
f Perwujudan kawasan Mempertahankan, memelihara, dan Kebun Binatang 30.000 APBD Distarcip,
perlindungan plasma meningkatkan kualitas kawasan Bandung Provinsi, Diskamtam
nutfah perlindungan plasma nutfah APBD Kota
2 Perwujudan Kawasan
pembatasan sarana dan prasarana Wilayah Bandung 10.000 APBD Kota, BAPPEDA,
pendidikan dasar dan menengah, Barat Swasta Distarcip,
serta pendidikan non-formal yang Dinas
ada di Wilayah Bandung Barat Pendidikan
Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang Kota Bandung terdiri atas ketentuan umum
peraturan zonasi, arahan perizinan dan ketentuan umum sanksi.
Ketentuan umum peraturan zonasi untuk setiap kawasan adalah sebagai berikut:
Tabel VIII.1
Ketentuan Umum Kawasan Lindung
Materi yang diatur
No Kawasan
Deskripsi Tujuan Kualitas yang diharapkan Ketentuan Umum
1 Lindung Kawasan yang ditetapkan Melindungi kawasan dan Terlindungi dan terjaganya Kawasan lindung mencakup
dengan fungsi utama bangunan yang memiliki nilai sumberdaya alam lingkungan Kawasan Perlindungan
melindungi kelestarian dan peran penting bagi hidup dan sumberdaya buatan Bawahannya [LB], Kawasan
lingkungan hidup yang keberlanjutan kehidupan dan dan dapat berfungsi secara Perlindungan Setempat [LS],
mencakup sumberdaya alam budaya kota. efektif. RTH , Kawasan Cagar Budaya
dan sumberdaya buatan. [LC] dan Kawasan Rawan
Bencana [LR], dan kawasan
lindung lainnya [LL]
Penggunaan lahan tidak
diperkenankan yang
mengganggu fungsi lindung.
Diperkenankan adanya
prasarana dan/atau sarana vital
dengan KDB maksimum 2%.
Dapat dimanfaatkan untuk
ekowisata
Ketentuan KDB, KLB dan KDH
merujuk pada Tabel
VIII.13Rencana Pengaturan
KDB, KLB Maksimum dan KDH
Minimum
1.1 Kawasan Kawasan yang memiliki sifat melindungi kelestarian Kualitas ruang yang mampu Tidak diperkenankan adanya
Perlindungan khas yang mampu memberikan kawasan yang memiliki nilai memberikan perlindungan kegiatan budidaya.
Bawahannya [LB] perlindungan kepada kawasan dan peran penting bagi secara efektif terhadap kawasan Diperkenankan adanya
sekitar maupun bawahannya kawasan sekitarnya dan sekitar dan bawahannya sebagai prasarana dan/atau sarana vital
sebagai pengatur tata air, bawahannya pengatur tata air, pencegah dengan KDB maksimum 2%.
pencegah banjir dan erosi serta banjir dan erosi serta Dapat dimanfaatkan untuk
memelihara kesuburan tanah. memelihara kesuburan tanah ekowisata
Ketentuan KDB, KLB dan KDH
merujuk pada Tabel
VIII.13Rencana Pengaturan
Tabel VIII.2
Ketentuan Umum Kawasan Perumahan
Materi yang diatur
Kawasan
Deskripsi Tujuan Kualitas yg Diharapkan Ketentuan Umum
Klasifikasi:
Tipologi lebih detail didasarkan pada
klasifikasi kepadatan seperti
perumahan kepadatan rendah, sedang
dan tinggi berdasarkan batasan
ketentuan yang berlaku maupun
berdasarkan pertimbangan
perlindungan kawasan (Kawasan
Bandung Utara)
Dapat menampung kegiatan yang
terkait langsung dengan kegiatan
hunian yang dilengkapi dengan
prasarana dan sarana pendukungnya
Perumahan [R] merupakan Ketentuan zonasi untuk perumahan di
kawasan untuk tempat tinggal menyediakan lahan untuk Lingkungan hunian yang sehat, Kawasan Bandung Utara mengacu
atau lingkungan hunian dan pengembangan hunian nyaman, selamat, aman dan asri pada peraturan perundangan yang
Perumahan [R]
tempat kegiatan yang dengan kepadatan dan tipe sesuai dengan ragam kepadatan berlaku
mendukung bagi perikehidupan yang bervariasi dan tipe hunian yang dikembangkan Ketentuan zonasi untuk perumahan
dan penghidupan. Kawasan Perumahan Kepadatan
Sedang di Kelurahan Wates, Mengger,
Kujang Sari, Cijaura, Mekar Jaya dan
Derwati akan diberlakukan perlakuan
khusus dalam rangka penanganan
banjir.
Intensitas:
Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk
pada Tabel VIII.13 mengenai Rencana
Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan
KDH Minimum;
KDB untuk kapling kurang dari 60 m2
diatur secara khusus.
Tabel VIII.3
Ketentuan Umum Kawasan Perdagangan dan Jasa
Materi yang diatur
Kawasan
Deskripsi Tujuan Kualitas yg Diharapkan Ketentuan Umum
Kawasan yang diperuntukkan Klasifikasi yang lebih detail terdiri atas
untuk kegiatan komersil, termasuk perdagangan dan jasa skala wilayah dan
perdagangan, jasa, hiburan, dan kota [K1}, skala SWK [K2], skala kecamatan
perhotelan yang diharapkan [K3] dan skala lingkungan [K4]
mampu mendatangkan keuntungan
bagi pemiliknya dan memberikan Klasifikasi:
nilai tambah pada suatu kawasan Subzona perdagangan dan jasa l didasarkan
perkotaan. pada skala pelayanannya (Regional, Kota
Kawasan Perdagangan dan Jasa dengan Pusat Pelayanan Kota (PPK);
meliputi Kawasan Perdagangan subwilayah Kota dengan Supusat Pelayanan
dan Kawasan Jasa. Kota (SPK), kecamatan dan lingkungan
dengan Pusat Lingkungan (PL) maupun
Perdagangan mencakup luasannya.
Perdagangan dan perdagangan grosir, eceran Menyediakan lahan untuk Kawasan perdagangan dan jasa Pemanfaatan Ruang:
Jasa [K] aglomerasi (pusat belanja/mall, menampung kegiatan yang nyaman, aman dan Menyediakan prasarana minimum (parkir,
tunggal/toko maupun berupa linier perdagangan dan jasa produktif untuk berbagai macam bongkar muat, penyimpanan/gudang
serta perdagangan pada setiap pola pengembangan komersial.. yang memadai (sesuai standar minimal);
skala pelayanan wilayah dan kota, Tidak menimbulkan gangguan terhadap
subwilayah kota, kecamatan kepentingan umum
maupun lingkungan.
Intensitas:
Intensitas Pemanfaatan Ruang pada
dasarnya ditetapkan dengan
mempertimbangkan tipe/karakteristik
kegiatan komersial daya dukung baik
lahan dan kapasitas jalan (ANDALALIN)
Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk
pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan
KDB, KLB Maksimum dan KDH
Minimum;
Tata Bangunan:
Garis Sempadan Bangunan (GSB)
Berdasarkan pusat layanan dan bentuk
komerial merujuk pada Tabel VIII.13
Ketentuan lainnya:
- Transfer of evelopment Right (TDR)
diatur didalam perda peraturan zonasi
- Design Review wajib dilakukan untuk
bangunan yang memiliki KLB > 2
dan/atau luas lantai > 2000 m2.
- Parkir harus dalam bentuk grassblock.
- Jalan dalam persil menggunakan paving
blok tanpa beton dibawahnya untuk
resapan air. Aspal hanya digunakan
untuk jalan umum.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Tata Bangunan:
Ketentuan tata bangunan merujuk
pada Tabel VIII.13
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Tabel VIII.5
Ketentuan Umum Kawasan Industri dan Pergudangan
Materi yang diatur
Kawasan
Deskripsi Tujuan Kualitas yg Diharapkan Ketentuan Umum
Klasifikasi:
Klasifikasi Kawasan Industri [I] secara detail
dikelompokkan pada industri besar, sedang
kecil dan rumah tangga dengan batasan
sesuai ketentuan yang berlaku.
Pemanfaatan Ruang:
Membatasi penggunaan non industri;
Menyediakan ruang bagi
Menyediakan prasarana (IPAL, parkir,
Kegiatan industri non polutif
Kawasan Industri [I] Zona industri yang berkualitas bongkar-muat, gudang) minimum yang
serta industri kreatif dalam
mencakup kawasan yang tinggi dan ramah lingkungan, dan memadai
Industri dan upaya meningkatkan
diperuntukkan bagi kegiatan terlindunginya masyarakat dan
Pergudangan [I] keseimbangan antara
industri non polutif dan kepentingan umum dari kegiatan Intensitas:
penggunaan lahan secara
industri kreatif. industri. Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk
ekonomis dan mendorong
pada Tabel VIII.13 Tabel Rencana
pertumbuhan lapangan kerja
Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan
KDH Minimum;
Tata Bangunan:
Ketentuan tata bangunan merujuk pada
Tabel VIII.13.Tabel Rencana
Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan
KDH Minimum.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Tabel VIII.6
Ketentuan Umum Kawasan Wisata Buatan
Materi yang diatur
Kawasan
Deskripsi Tujuan Kualitas yg Diharapkan Ketentuan Umum
Pemanfaatan Ruang:
Kegiatan penunjang terkait dengan
pariwisata dan rekreasi
diperkenankan sepanjang tidak
Kawasan wisata buatan yang dapat mengganggu kegiatan sekitarnya;
Kawasan Wisata Buatan [W] Menyediakan lahan untuk mempertahankan obyek wisata
Wisata Buatan [W] merupakan kawasan untuk pengembangan fasilitas yang telah ada dan pengembangan Intensitas:
kegiatan pariwisata dan rekreasi. pariwisata dan rekreasi. obyek baru yang tidak menganggu Ketentuan KDB, KLB dan KDH
lingkungan sekitarnya . merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana
Pengaturan KDB, KLB Maksimum
dan KDM Minimum;
GSB mempertimbangkan aspek
sempadan
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Tabel VIII.7
Ketentuan Umum Ruang Terbuka Non Hijau
Materi yang diatur
Kawasan
Deskripsi Tujuan Kualitas yg Diharapkan Ketentuan Umum
Pemanfaatan Ruang:
Kegiatan penunjang terkait dengan
ruang terbuka non hijau diperkenankan
sepanjang dapat diakses oleh
Kawasan yang terdiri dari lapangan masyarakat secara bebas dan atau
Ruang Terbuka Non Hijau [NH] Menyediakan lahan untuk terbuka non hijau yang dapat diakses dapat diakses oleh masyarakat sesuai
Ruang Terbuka Non Hijau
merupakan kawasan publik dan pengembangan fasilitas publik oleh masyarakat secara bebas dan ketentuan yang ditetapkan
[NH]
private. dan private. atau dapat diakses oleh masyarakat
sesuai ketentuan yang ditetapkan Intensitas:
Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk
pada Tabel VIII.13 Rencana
Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan
KDM Minimum;
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Tabel VIII.8
Ketentuan Umum Kawasan Pelayanan Umum
Materi yang diatur
Kawasan
Deskripsi Tujuan Kualitas yg Diharapkan Ketentuan Umum
Klasifikasi:
Klasifikasi pelayanan umum didasarkan
pada skala pelayanan (Nasional,
Regional, Kota, Kecamatan, kelurahan
dll)
Pemanfaatan Ruang:
Pemanfaatan ruang pada zona
pelayanan umum tidak
diperkenankan yang mengganggu
berlangsungnya kegiatan pelayanan
Pelayanan Umum (F) Tersedianya Fasilitas Sosial dan
Menyediakan lahan fasilitas umum.
merupakan sarana untuk Fasilitas Umum) sesuai standar
penunjang kehidupan untuk
Pelayanan Umum [F] melancarkan dan memberi yang sehat, nyaman, selamat, aman
melancarkan dan memberi Intensitas:
kemudahan pelaksanaan fungsi dan asri sesuai dengan ragam
kemudahan bagi masyarakat Ketentuan KDB, KLB dan KDH
tertentu kepadatan dan tipe hunian yang
(permukiman) merujuk pada Tabel VIII.13
dikembangkan
mengenai Rencana Pengaturan
KDB, KLB Maksimum dan KDH
Minimum;
Tata Bangunan:
Ketentuan untuk perguruan tinggi
diatur khusus.
Ketentuan tata bangunan lainnya
merujuk pada Tabel VIII.13.
Intensitas:
Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk
pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan
KDB, KLB Maksimum dan KDH
Minimum;
Tata Bangunan:
Ketentuan tata bangunan merujuk pada
Tabel VIII.13
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Tabel VIII.10
Ketentuan Umum Kawasan Pertanian
Materi yang diatur
Kawasan
Deskripsi Tujuan Kualitas yg Diharapkan Ketentuan Umum
Pemanfaatan Ruang:
Kawasan Pertanian [PT] Menyediakan lahan untuk mempertahankan kawasan pertanian
Kawasan pertanian yang tidak
Pertanian [PT] merupakan kawasan untuk pengembangan kegiatan pangan berkelanjutan melalui
mengganggu lingkungan sekitarnya.
kegiatan pertanian pangan. pertanian pangan. intensifikasi lahan pertanian pangan.
Tabel VIII.12
Ketentuan Umum Kawasan Ruang Evakuasi Bencana
Materi yang diatur
Kawasan
Deskripsi Tujuan Kualitas yg Diharapkan Ketentuan Umum
Pemanfaatan Ruang:
pengembangan taman-taman
lingkungan (taman RT atau taman
RW), lapangan olahraga, atau ruang
terbuka publik lainnya menjadi titik
atau pos evakuasi skala lingkungan
di kawasan perumahan;
pengembangan jalur evakuasi
dengan pelebaran jalan yang sudah
ada pada interval tertentu yang
dapat dilalui oleh orang dalam
jumlah banyak dan kendaraan
Kawasan Ruang Evakuasi operasional evakuasi, seperti
Bencana [B] merupakan Menyediakan lahan untuk Kawasan yang aman untuk ambulance, dan mobil pemadam
Evakuasi Bencana [B]
kawasan untuk ruang evakuasi ruang evakuasi bencana. evakuasi bencana. kebakaran, untuk kawasan
bencana. perumahan kepadatan tinggi;
pemanfaatan ruang terbuka publik
yang cukup besar seperti di alun-
alun kota, di lapangan-lapangan
olahraga, halaman/gedung sekolah,
dan lain-lain sebagai ruang evakuasi
skala kota
Intensitas:
Ketentuan KDB, KLB dan KDH
merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana
Pengaturan KDB, KLB Maksimum
dan KDM Minimum;
Sumber: Hasil Analisis, 2009
GSB minimum
mempertimbangkan aspek Permohonan pembangunan harus
keselamatan dan perlindungan melalui pengkajian rancangan
atas kebisingan; atau GSB (design review) yang menilai
minimum = ½ x lebar rumija dampak pembangunan tersebut
Ruang Terbuka Non Hijau [NH] 50% 60% 60% 1,5 1,2 1,2 25% Tinggi bangunan maksimum terhadap berbagai aspek yang
mempertimbangkan daya dukung berkaitan
lahan, kawasan keselamatan Prasarana harus disediakan sesuai
operasi penerbangan serta standar teknis, terutama kebutuhan
mempertimbangkan aspek parkir
keselamatan penghuni.
GSB mempertimbangkan aspek Berlaku untuk semua jenis
keselamatan dan kebisingan bangunan perkantoran dan instalasi
suara dan minimum = ½ x lebar militer dan polisi.
Pertahanan dan Keamanan [H] 50% 60% 60% 2,0 1.8 1.8 25% rumija; Untuk perumahan dinas mengikuti
Pergudangan senjata/peluru aturan perumahan
maupun kegiatan tembak
menembak dan sejenisnya harus
Ijin pemanfaatan ruang adalah ijin yang berkaitan dengan lokasi, kualitas ruang, dan tata
bangunan yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan, hukum adat, dan
kebiasaan yang berlaku. Prinsip dasar penerapan mekanisme perijinan dalam
pemanfaatan ruang adalah sebagai berikut:
1. Setiap kegiatan dan pembangunan yang berpeluang menimbulkan gangguan bagi
kepentingan umum, pada dasarnya dilarang kecuali dengan ijin dari Pemerintah Kota
2. Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon ijin dari pemerintah setempat yang
akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana, serta standar administrasi legal.
3. Setiap permohonan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang harus
melalui pengkajian mendalam untuk menjamin bahwa manfaatnya jauh lebih besar dari
kerugiannya bagi semua pihak terkait sebelum dapat diberikan ijin.
Terait perizinan pemanfaatan ruang di Kota Bandung, prinsip – prinsip perizinan adalah
sebagai berikut:
1. Arahan perizinan merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian izin
pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur dan pola ruang yang ditetapkan
dalam Peraturan Daerah ini.
2. Setiap kegiatan dan pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang harus
memiliki izin yang diterbitkan oleh Pemerintah Daerah.
3. Izin pemanfaatan ruang diberikan oleh pejabat Pemerintah Daerah yang berwenang.
4. Pemberian izin pemanfaatan ruang dilakukan menurut prosedur sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
5. Arahan perizinan sebagai alat pengendali pemanfaatan ruang meliputi :
a. Izin yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah berdasarkan peraturan
perundang-undangan; dan
b. Rekomendasi dari Pemerintah Provinsi terhadap pemanfaatan ruang yang berada
dalam Kawasan Strategis Provinsi.
6. Penerbitan dan penolakan perizinan yang berdampak ruang mengacu pada RDTRK,
Peraturan Kawasan, dan/atau pedoman pembangunan sektoral lainnya yang terkait.
7. Dalam hal acuan perizinan sebagaimana dimaksud pada ayat (6) belum tersedia, maka
penerbitan perizinan mengacu kepada ketentuan dalam RTRW sebagaimana diatur
dalam Peraturan Daerah ini.
8. Jenis perizinan yang harus dimiliki bagi suatu kegiatan dan pembangunan ditetapkan
dengan Peraturan Daerah.
Pelaksanaan perijinan tersebut di atas didasarkan atas pertimbangan dan tujuan sebagai
berikut:
1. Melindungi kepentingan umum (public interest).
2. Menghindari eksternalitas negatif, dan;
3. Menjamin pembangunan sesuai dengan rencana, serta standar dan kualitas minimum
yang ditetapkan Pemerintah Kota.
Perijinan yang dikenakan pada kegiatan dan pembangunan di Kota Bandung terdiri dari 5
jenis, yaitu:
1. Perijinan kegiatan/lisensi (SIUP, TDP, dll).
2. Perijinan pemanfaatan ruang dan bangunan (Ijin Lokasi, Ijin Peruntukan Penggunaan
Tanah/IPPT, Ijin Penggunaan Bangunan/IPB).
3. Perijinan konstruksi (Ijin Mendirikan Bangunan/IMB).
4. Perijinan lingkungan (Amdal, yang terdiri dari Analisis Dampak Lingkungan, Rencana
Pemantauan Lingkungan dan Rencana Pengelolaan Lingkungan; Ijin Gangguan/ HO).
5. Perijinan khusus (pengambilan air tanah, dll).
Setiap pemanfaatan ruang harus mendapat ijin sesuai dengan rencana tata ruang dan
peraturan perundang-undangan yang berlaku. Perubahan pemanfaatan lahan harus
melalui prosedur khusus yang berbeda dari prosedur reguler/normal. Dalam masa transisi
tahapan rencana, ijin khusus dapat diberikan apabila dampak kegiatan yang dimohon
negatif dan atau kecil. Permohonan perubahan pemanfaatan ruang yang disetujui harus
dikenakan disinsentif berupa:
1. Denda (development charge) sesuai jenis pelanggaran rencana tata ruang.
2. Pengenaan biaya dampak pembangunan (development impact fee) sesuai dengan
eksternalitas yang harus diatasi dan upaya mengembalikannya ke kualitas sebelum
proyek tersebut dibangun.
Jenis perijinan yang harus dimiliki ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Lembaga/dinas
yang menerbitkan perijinan harus sesuai dengan pemerian kerja dan kompetensinya, dan
tidak boleh tumpang tindih. Ketentuan lembaga/dinas pemberi ijin adalah sebagai berikut:
1. Perijinan Kegiatan Menjadi Kewenangan Dinas Sektoral Yang Sesuai Dengan Kegiatan
Yang Dimohon.
2. Perijinan Pemanfaatan Ruang Dan Bangunan Menjadi Kewenangan Dinas Yang
Menangani Perencanaan, Perancangan, Penataan, Dan Lingkungan Kota.
3. Perijinan Konstruksi Menjadi Kewenangan Dinas Yang Menangani Bangunan.
4. Perijinan Lingkungan Menjadi Kewenangan Dinas/Badan Yang Menangani Lingkungan
Hidup.
5. Perijinan Kegiatan Khusus Menjadi Kewenangan Dinas Sektoral Yang Sesuai Dengan
Kegiatan Yang Dimohon.
6. Kegiatan Yang Memerlukan Kombinasi Dari Ijin Di Ats Dikoordinasikan Oleh Walikota
Melalui TKPRD.
Bentuk penertiban terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang yang telah ditetapkan sebagai Peraturan Daerah didasarkan pada
bentuk pelanggaran yang dilakukan. Tindakan penertiban perlu mempertimbangkan jenis
pelanggaran rencana tata ruang sebagai berikut:
1. Pemanfatan ruang tidak sesuai dengan fungsi ruang.
Dalam kaitan ini bentuk penertiban yang dapat diterapkan antara lain adalah
peringatan, penghentian kegiatan/ pembangunan dan pencabutan sementara ijin yang
telah diterbitkan, dan pencabutan tetap ijin yang diberikan.
2. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi intensitas pemanfaatan ruang
menyimpang.
Penyimpangan intensitas pemanfaatan ruang dan pembangunan mencakup besar
luasan, Koefisien Dasar Bangunan (KDB), Koefisien Lantai Bangunan (KLB), atau
Koefisien Dasar Hijau (KDH) yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang atau
ketentuan lainnya yang berlaku. Dalam kaitan ini bentuk penertiban yang dapat
diterapkan adalah penghentian kegiatan, atau pembatasan kegiatan pada luasan yang
sesuai dengan rencana yang ditetapkan
3. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang, tetapi tidak sesuai dengan ketentuan
teknis.
Penyimpangan ketentuan teknis mencakup pelanggaran tinggi bangunan, besar Garis
Sempada Bangunan (GSB), ketentuan parkir, dan ketentuan teknis prasarana lainnya
yang ditetapkan dalam rencana tapak kawasan, atau Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan (RTBL), atau standar kota yang ditetapkan. Dalam kaitan ini, bentuk
penertiban yang dapat diterapkan adalah penghentian kegiatan dan pemenuhan
persyaratan teknis.
4. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang, tetapi bentuk pemanfaatan ruang
menyimpang.
Dalam kaitan ini penertiban yang dapat dilakukan adalah penghentian kegiatan dan
penyesuaian bentuk pemanfaatan ruang.
Secara umum bentuk penertiban yang dapat diterapkan di Kota Bandung dalam rangka
pengendalian pemanfaatan ruang antara lain:
1. Peringatan Tertulis dan/atau Teguran
Peringatan diberikan kepada kegiatan yang tidak mengurus ijin. Peringatan merupakan
teguran bagi kegiatan yang baru dilaksanakan tetapi melanggar/tidak sesuai dengan
rencana tata ruang.
2. Penghentian Sementara Kegiatan
Penghentian sementara diberikan kepada kegiatan yang melanggar/tidak sesuai
dengan rencana tata ruang dan tidak mengindahkan peringatan/teguran yang diberikan
oleh pemerintah kota.
3. Penghentian Sementara Pelayanan Umum;
4. Penutupan Lokasi;
5. Pencabutan Ijin;
Pedoman Pengendalian
Pedoman pengendalian di Kota Bandung adalah sebagai berikut:
1. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang didasarkan pada arahan-arahan yang
tercantum dalam rencana struktur tata ruang dan pemanfaatan ruang Kota Bandung.
2. Pengendalian pemanfaatan ruang dilaksanakan terhadap kawasan lindung dan
kawasan budidaya yang meliputi sistem pusat kegiatan, pemanfaatan ruang publik dan
privat, ketentuan teknis banguna, berbagai sektor kegiatan, sistem prasarana wilayah,
serta fasilitas dan utilitas kota.
3. Pengendalian pemanfaatan ruang dilaksanakan melalui kegiatan perijinan,
pengawasan, dan penertiban terhadap pemanfaatan ruang, termasuk terhadap
pemanfaatan air permukaan, air bawah tanah, udara serta pemanfaatan ruang bawah
tanah.
4. Koordinasi pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan oleh Tim Koordinasi Penataan
Ruang Daerah (TKPRD) yang ditetapkan oleh Walikota.
5. Untuk rujukan pengendalian yang lebih teknis, Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
harus dijabarkan dalam:
a. Rencana rinci (Rencana Detail Tata Ruang Kota) dan rencana rancangan (disain).
Tabel VIII.14
Ketentuan Penertiban
Jenis perangkat insentif dan disinsentif yang dapat diterapkan dapat berkaitan dengan
aspek pengaturan atau kebijakan, aspek ekonomi, dan aspek pengadaan langsung oleh
Pemerintah Daerah. Jenis perangkat insentif dan disinsentif pada setiap aspek ini dapat
dikelompokkan menjadi:
a. perangkat yang berkaitan dengan elemen guna lahan;
b. perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum; dan
c. perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana.
Perangkat terkait aspek Ekonomi yang dikelompokkan atas: perangkat yang berkaitan
dengan elemen guna lahan seperti Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) dan retribusi
perubahan pemanfaatan lahan; perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti
pajak kemacetan, pajak pencemaran, dan retribusi perijinan, pembangunan, biaya dampak
pembangunan; serta perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana seperti user
charge, development exaction dan initial cost for land consolidation.
Insentif khusus akan diberikan untuk mendorong pengembangan pusat primer Gedebage,
pengembangan pusat sekunder Sadang Serang, Setrasari dan Arcamanik, pembangunan
terminal terpadu, serta pelestarian bangunan dan kawasan. Sedangkan disinsentif khusus
akan dikenakan untuk membatasi pembangunan di wilayah Bandung Utara dan
mengendalikan pembangunan di wilayah Bandung Barat.
Bentuk dasar penertiban bagi pelanggaran rencana tata ruang bagi seiap norangd apat
berupa sanksi adminstratif dan sanksi pidana. Sanksi administratif terhadap pelanggaran
dapat berbentuk:
a. peringatan tertulis;
b. penghentian sementara kegiatan;
c. penghentian sementara pelayanan umum;
d. penutupan lokasi;
e. pencabutan izin;
f. pembatalan izin;
g. pembongkaran bangunan;
h. pemulihan fungsi ruang; dan/atau
i. denda administratif.
Pengenaan sanksi pidana terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang diatur selanjutnya
dalam ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang penataan ruang.
Jenis pelanggaran rencana struktur ruang dan pola ruang yang dilakukan dinas dan atau
aparat Pemerintah Daerah adalah penerbitan perizinan yang tidak sesuai dengan rencana
struktur ruang dan pola ruang, dan/atau tidak sesuai dengan prosedur administratif
perubahan pemanfaatan ruang yang ditetapkan.
Aparat Pemerintah Daerah yang melakukan pelanggaran rencana tata ruang, dikenakan
sanksi administrasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sanksi-
sanksi pidana dan perdata mengikuti Undang-undang terkait (UU no. 26/2007, UU No. 32
Tahun 2004 dll)
Selain sanksi, terdapat pula biaya paksaan penegakan hukum. Biaya ini dikenakan kepada
orang dan/atau badan hukum yang menolak untuk ditertibkan dan/atau membongkar,
Pemerintah Daerah menertibkan dan/atau membongkar bangunan. Pengenaan biaya
paksaan hukum ini dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku. Biaya paksa penegakan hukum merupakan penerimaan Daerah dan
disetorkan ke Kas Daerah
Pemanfaatan Tanah pemegang hak atas tanah yang secara sukarela pemegang hak atas tanah dan atau pemakai tanah Negara yang
melakukan penyesuaian pemanfaatan tanah dapat belum melaksanakan penyesuaian pemanfaatan tanahnya dapat
diberikan insentif; dikenakan disinsentif.
Perubahan guna lahan Permohonan perizinan pemanfaatan ruang tidak Permohonan pemanfaatan ruang yang disetujui harus dikenakan
sesuai dengan rencana tata ruang harus melalui disinsentif.
prosedur khusus. Prosedur perubahan pemanfaatan ruang, ketentuan penghitungan
dampak pembangunan, pengenaan disinsentif, penghitungan
denda dan biaya dampak pembangunan ditetapkan dengan
Peraturan Daerah.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Penaatan ruang pada dasarnya mengatur kegiatan masyarakat dalam ruang. Dalam hal ini,
masyarakat tidak hanya merupakan pihak yang mendapatkan manfaat dari penatan ruang,
namun juga merupakan pihak yang memiliki andil terhadap penataan ruang wilayahnya.
Masyarakat memiliki hak dan kewajiban untuk menentukan kualitas ruang yang
ditinggalinya.
Peran masyarakat dalam kegiatan penataan ruang ini juga telah diamanatkan dalam
Undang – Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang selanjutnya diatur
dalam Peraturan Pemerintah No. 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran
Masyarakat dalam Penataan Ruang. Pelibatan peran masyarakat dalam penataan ruang
tentunya dilakukan berdasarkan mekanisme dan prosedur yang telah diatur dalam
Dalam mendukung masyarakat untuk mengetahui rencana tata ruang dan peraturan
pelaksanaannya, Pemerintah Daerah wajib mengumumkan dan menyebarluaskan RTRW
dan peraturan pelaksanaannya. Pengumuman atau penyebarluasan tersebut
diselenggarakan melalui penempelan/pemasangan peta rencana tata ruang yang
bersangkutan pada tempat-tempat umum dan kantor-kantor pelayanan umum, penerbitan
booklet atau brosur, pengunggahan pada situs pemerintah daerah, atau pada media cetak
dan elektronik lainnya yang sah.
Masyarakat dapat menikmati manfaat ruang dan/atau pertambahan nilai ruang berupa
manfaat ekonomi, sosial, dan lingkungan dilaksanakan atas dasar pemilikan, penguasaan,
atau pemberian hak tertentu berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Selain itu jika terdapat pelaksanaan kegiatan pembangunan sesuai RTRW yang
menyebabkan timbulnya kerugian atas masyarakat, maka masyarakat berhak memperoleh
penggantian yang layak yang diselenggarakan secara musyawarah dengan pihak terkait
dan tetap memperhatikan kepentingan masyarakat. Namun jika tidak tercapai kesepakatan
mengenai penggantian yang layak maka penyelesaiannya dilakukan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dalam perencanaan tata ruang, bentuk peran masyarakat dapat berupa masukan
mengenai beberapa aspek dan kerjasama dengan Pemerintah Daerah dan/ atau sesama
pemanfaatan ruang;
c. kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifan lokal dan rencana tata
ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta
meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam; dan
perundang-undangan.
Bentuk dan tata cara peran masyarakat dalam perencanaan, pemanfaatan dan
pengendalian pemanfataan pengendalian dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel IX. 1 Bentuk dan Tata Cara peran Masyarakat dalam Penataan Ruang
Selain kewajiban tersebut diatas, dalam kegiatan penataan ruang pemerintah daerah
mengemban tanggung jawab dalam pembinaan dan pengawasan pelaksanaan peran
masyarakat yang dilaksanakan sesuai standar pelayanan minimal. Pembinaan yang
dimaksud antara lain meliputi :
sosialisasi peraturan perundang-undangan dan pedoman bidang penataan ruang;
pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan penataan ruang;
pengembangan sistem informasi dan komunikasi penataan ruang;
penyebarluasan informasi penataan ruang kepada masyarakat; dan
pengembangan kesadaran dan tanggung jawab masyarakat.
Pembangunan sistem informasi dan komunikasi penataan ruang kota menjadi tanggung
jawab walikota. Adapun SKPD yang bidang tugasnya terkait dengan penataan ruang dapat
memberikan fasilitasi pembangunan sistem informasi dan komunikasi di daerah.