Resume Perbandingan UU 13/2003 Sebelumnya dengan

UU Cipta Kerja – Bagian Ketenagakerjaan

Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020

RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 KLUSTER KETENAGAKERJAAN
Dalam Kluster Ketenagakerjaan ini direncanakan akan mengubah, menghapus, atau
menetapkan pengaturan baru beberapa ketentuan yang diatur dalam:
a. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan;
b. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional;
c. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial; dan
d. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran
Indonesia.

SUBJEK PASAL DALAM RUU CIPTA KERJA - KETENAGAKERJAAN

TENAGA KERJA ASING (TKA) PERJANJIAN KERJA WAKTU TERTENTU (PKWT)

Lanjutan...

2 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 SUBJEK PASAL DALAM RUU CIPTA KERJA – KETENAGAKERJAAN (2)

ALIH DAYA (OUTSOURCING) JAMSOSTEK

WAKTU KERJA & WAKTU ISTIRAHAT PELATIHAN KERJA

PENGUPAHAN SANKSI

PHK & PESANGON PEKERJA MIGRAN

3 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 TENAGA KERJA ASING
Sebelumnya (UU No. 13 Tahun 2003) UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)

 Pemberi Kerja yang akan mempekerjakan TKA,
(sebelum Perpres 20/2018 tentang Penggunaan TKA)
wajib mengurus Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja
Asing (IMTA) dan Rencana Penggunaan Tenaga Kerja
Asing (RPTKA)
 Pengecualian izin TKA hanya bagi perwakilan negara
asing yang mempergunakan tenaga kerja asing sebagai
pegawai diplomatik dan konsuler.
 Pemberi Kerja yang akan mempekerjakan TKA, wajib
memiliki pengesahan Rencana Penggunaan Tenaga
Kerja Asing (RPTKA) oleh Pemerintah Pusat. (tidak perlu
IMTA lagi)
 Terdapat perluasan tidak berlakunya RPTKA. Selain
perwakilan negara asing , juga tidak berlaku untuk:
a. direksi atau komisaris dengan kepemilikan
saham tertentu atau pemegang saham sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan; dan
b. tenaga kerja asing yang dibutuhkan oleh Pemberi
Kerja pada jenis kegiatan produksi yang terhenti
karena keadaan darurat, vokasi, start-up
berbasis teknologi, kunjungan bisnis, dan
penelitian untuk jangka waktu tertentu.

4 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 PERJANJIAN KERJA WAKTU TERTENTU (PKWT)
Sebelumnya (UU No. 13 Tahun 2003) UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)

 PKWT hanya dapat dibuat untuk pekerjaan tertentu  PKWT tetap dibuat untuk pekerjaan tertentu yang
yang menurut jenis dan sifat atau kegiatan menurut jenis dan sifat atau kegiatan pekerjaannya
pekerjaannya akan selesai dalam waktu tertentu. akan selesai dalam waktu tertentu.

 Jangka Waktu PKWT terbatas, untuk PKWT pertama  Akan terdapat Peraturan Pemerintah sebagai
maksimal 2 tahun, perpanjangan maksimal 1 tahun pengaturan lebih lanjut mengenai jenis, sifat, kegiatan
atau Pembaruan maksimal 2 tahun setelah jeda lebih dan waktu dalam PKWT.
dari 30 hari.

 Berakhirnya PKWT tidak adanya kewajiban pemberian  Adanya kewajiban pemberian uang kompensasi setiap
uang kompensasi. berakhirnya PKWT sesuai dengan masa kerja
pekerja/buruh di perusahaan yang bersangkutan.
Besarannya akan diatur lebih lanjut dalam PP.

5 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 OUTSOURCING
Sebelumnya (UU No. 13 Tahun 2003)
 Pekerjaan yang dapat diserahkan kepada perusahaan
lain harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut :
a. dilakukan secara terpisah dari kegiatan utama/
pokok dan bersifat penunjang;
b. tidak menghambat dan berhubungan dengan
proses produksi secara langsung; dan
c. dilakukan dengan perintah langsung atau tidak
langsung dari pemberi pekerjaan.
 Terdapat sanksi bila pelaksanaan Outsourcing tidak
sesuai normatif, maka hubungan kerja para pekerja
vendor beralih menjadi hubungan kerja dengan
pemberi kerja.
6 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)
 Pengaturan Outsourcing selain terkait ketenagakerjaan
tidak lagi diatur dalam UU 13/2003. Hal terkait
hubungan bisnis antara pemberi kerja dengan vendor
(B2B) diatur dalam KUH Perdata.
 Mengenai Outsourcing, hanya diatur:
1. Hubungan kerja pekerja dan vendor: PKWT/PKWTT
2. Untuk PKWT, harus mensyaratkan pengalihan
pelindungan hak-hak bagi pekerja apabila terjadi
pergantian vendor dan sepanjang objek
pekerjaannya tetap ada.
3. Perusahaan Outsourcing wajib berbentuk badan
hukum dan memiliki izin berusaha.
4. Perlindungan upah dan kesejahteraan, syarat-syarat
kerja serta perselisihan yang timbul menjadi
tanggung jawab perusahaan alih daya minimal
sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
 WAKTU KERJA & WAKTU ISTIRAHAT
Sebelumnya (UU No. 13 Tahun 2003) UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)

 Waktu Kerja, meliputi:  Waktu Kerja tetap sama, meliputi:

a. 7 (tujuh) jam 1 (satu) hari dan 40 (empat puluh)
jam 1 (satu) minggu untuk 6 (enam) hari kerja
dalam 1 (satu) minggu; atau
b. 8 (delapan) jam 1 (satu) hari dan 40 (empat puluh)
jam 1 (satu) minggu untuk 5 (lima) hari kerja dalam
1 (satu) minggu.
 Jumlah waktu kerja lembur paling banyak 3 (tiga) jam
dalam 1 (satu) hari dan 14 (empat belas) jam dalam 1
(satu) minggu.
 Istirahat/Cuti panjang teknisnya diatur dalam Undang-
Undang.
a. 7 (tujuh) jam 1 (satu) hari dan 40 (empat puluh) jam
1 (satu) minggu untuk 6 (enam) hari kerja dalam 1
(satu) minggu; atau
b. 8 (delapan) jam 1 (satu) hari dan 40 (empat puluh)
jam 1 (satu) minggu untuk 5 (lima) hari kerja dalam 1
(satu) minggu.
 Jumlah waktu kerja lembur meningkat menjadi paling
banyak 4 (empat) jam dalam 1 (satu) hari dan 18
(delapan belas) jam dalam 1 (satu) minggu.
 Istirahat/Cuti Panjang diatur di Perjanjian
Kerja/Peraturan Perusahaan/PKB.

7 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 PENGUPAHAN
Sebelumnya (UU No. 13 Tahun 2003) UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)
 Upah minimum ditetapkan oleh Gubernur terdiri dari:  Penetapan upah minimum oleh Gubernur:
a. upah minimum berdasarkan wilayah provinsi a. Upah Minimum Provinsi (UMP) bersifat wajib; dan
atau kabupaten/kota; b. Upah Minimum Kabupaten/ Kota (UMK) dapat
b. upah minimum berdasarkan sektor pada wilayah ditetapkan bila memenuhi syarat (pertumbuhan
provinsi atau kabupaten/kota. ekonomi dan inflasi di Kab/Kota ybs)

 Tidak ada pengaturan mengenai upah di atas upah  Tidak ada lagi upah minimum berdasarkan sektor,
minimum. upah di atas upah minimum ditetapkan berdasarkan
kesepakatan antara pengusaha dengan pekerja/buruh
di perusahaan.

 Upah Minimum berlaku untuk semua Pengusaha.  Upah minimum tidak berlaku bagi usaha mikro dan
kecil.

 Formula penghitungan upah minimum dalam PP  Formula penghitungan upah minimum diatur dalam PP
turunan (78/2015), dengan penghitungan berdasarkan turunan, memuat variabel pertumbuhan ekonomi atau
inflasi dan PDB Nasional. inflasi.

8 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 PENGUPAHAN (2)
Sebelumnya (UU No. 13 Tahun 2003) UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)

 Struktur skala upah dalam aturan turunan UU 13/2003  Struktur skala upah dalam Undang-Undang wajib
(Permenaker 1/2017) wajib disusun oleh Pengusaha. disusun oleh Pengusaha

 Terdapat pengaturan detail mengenai upah tetap
dibayar meskipun pekerja tidak melakukan pekerjaan,
seperti: sakit, haid, tugas negara, ibadah, urusan
keluarga, tugas serikat, dan pendidikan dari
perusahaan)
 Pengaturan mengenai upah tetap dibayar meskipun
pekerja tidak melakukan pekerjaan, seperti: sakit, haid,
tugas negara, ibadah, urusan keluarga, tugas serikat,
dan pendidikan dari perusahaan) tidak diubah dalam
UU Ciptaker (berlaku pengaturan seperti sebelumnya).

 untuk pertama kali sejak berlakunya UU ini, upah

minimum yang berlaku yaitu upah minimum yang
telah ditetapkan berdasarkan PP 78/2015.

9 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 PHK & PESANGON
Sebelumnya (UU No. 13 Tahun 2003)
 Alasan PHK diatur dengan detail dalam UU, dan untuk
setiap alasan PHK mendapatkan uang kompensasi yang
berbeda-beda.
 Nilai Kompensasi dasar PHK:
a. Pesangon 9x upah;
b. Penghargaan masa kerja maksimal 10x upah;
dan
c. uang penggantian hak diatur detail dalam UU.
berbeda jenis PHK, berbeda besaran kelipatan
kompensasi PHK-nya (maks. 2x lipat).
10
UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)
 UU hanya mengatur hal-hal pokok terkait alasan PHK.
Sedangkan hal-hal teknis, termasuk tata cara PHK dan
besaran kompensasi PHK diatur dalam Peraturan
Pemerintah.
 Nilai Kompensasi PHK dasar:
a. Pesangon 9x upah;
b. Penghargaan masa kerja maksimal 10x upah; dan
c. uang penggantian hak tetap diatur detail dalam
UU (namun dihapus uang penggantian
perumahan serta pengobatan dan perawatan
yang besarnya 15% dari kompensasi PHK)
tidak diatur berapa kali lipat kompensasi PHK-nya.
RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 JAMSOSTEK
Sebelumnya (UU SJSN dan UU BPJS) UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)

 Tidak adanya Jaminan Kehilangan Pekerjaan, hanya  Terdapat penambahan program baru yang
terdapat: diselenggarakan oleh BP Jamsostek dan Pemerintah,
a. Jaminan Kesehatan yakni Jaminan Kehilangan Pekerjaan (JKP).
b. Jaminan Kecelakaan Kerja;
 JKP diselenggarakan berdasarkan prinsip asuransi sosial
c. Jaminan Kematian;
dengan tujuan untuk mempertahankan derajat
d. Jaminan Hari Tua; dan
kehidupan yang layak pada saat pekerja/buruh
e. Jaminan Pensiun
kehilangan pekerjaan.
 Sumber pendanaan JKP berasal dari:
a. modal awal pemerintah;
b. rekomposisi iuran program jaminan sosial; dan/atau
c. dana operasional BPJS Ketenagakerjaan.
 Manfaat jaminan kehilangan pekerjaan berupa uang
tunai, akses informasi pasar kerja dan pelatihan kerja.

11 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 PELATIHAN KERJA
Sebelumnya (UU No. 13 Tahun 2003)
 Pelatihan kerja diselenggarakan oleh:
a. lembaga pelatihan kerja pemerintah; dan/atau
b. lembaga pelatihan kerja swasta.
 Lembaga pelatihan kerja swasta dapat berbentuk
badan hukum Indonesia atau perorangan. Wajib
memperoleh izin atau mendaftar ke instansi yang
bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan di
kabupaten/kota.
 Penempatan tenaga kerja oleh pelaksana dilakukan
dengan memberikan pelayanan penempatan tenaga
kerja (tidak spesifik pemerintah atau swasta).
12
UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)
 Pelatihan kerja diselenggarakan oleh:
a. lembaga pelatihan kerja pemerintah;
b. lembaga pelatihan kerja swasta; atau
c. lembaga pelatihan kerja perusahaan.
 Lembaga pelatihan kerja swasta wajib memenuhi
Perizinan Berusaha yang diterbitkan oleh Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota. Untuk yang terdapat
penyertaan modal asing, Perizinan Berusaha diterbitkan
oleh Pemerintah Pusat.
 Pelaksana penempatan tenaga kerja terdiri atas:
a. instansi pemerintah yang bertanggung jawab di
bidang ketenagakerjaan; dan
b. lembaga penempatan tenaga kerja swasta
(memperoleh izin usaha dari Poemerintah Pusat).
RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)

Sebelumnya (UU No. 13 Tahun 2003)
 Terdapat pelanggaran yang bersifat administratif,
namun dikenakan sanksi Pidana, misalnya:
a. pelaksana penempatan tenaga kerja
b. pelaksana penempatan tenaga kerja
c. Pembuatan surat pengangkatan karyawan tetap
d. pemberitahuan dan penjelasan isi serta
pemberian naskah peraturan Perusahaan;
e. dsb.
13
SANKSI
UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)
 Untuk pelanggaran yang bersifat administratif, diubah
dari dikenakan sanksi pidana menjadi dikenakan sanksi
administratif, seperti:
a. pelaksana penempatan tenaga kerja
b. pelaksana penempatan tenaga kerja
c. Pembuatan surat pengangkatan karyawan tetap
d. pemberitahuan dan penjelasan isi serta
pemberian naskah peraturan Perusahaan;
e. dsb.
RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
 PEKERJA MIGRAN
Sebelumnya (UU No. 18 Tahun 2017) UU Cipta Kerja (Draft Rapat Paripurna)

 Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja Migran  SIP3MI dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017
Indonesia (SIP3MI) mengacu pada Undang-Undang tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia
Nomor 18 Tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja menyesuaikan dengan ketentuan mengenai Perizinan
Migran Indonesia. Berusaha.

 Perusahaan yang akan menjadi Perusahaan  Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia
Penempatan Pekerja Migran Indonesia wajib mendapat wajib memiliki izin yang memenuhi Perizinan Berusaha
izin tertulis berupa SIP3MI dari Menteri. dan diterbitkan oleh Pemerintah Pusat.

 Kantor cabang Perusahaan Penempatan Pekerja  Kantor cabang Perusahaan Penempatan Pekerja Migran
Migran Indonesia wajib terdaftar di Pemerintah Indonesia wajib memenuhi Perizinan Berusaha yang
Daerah provinsi. diterbitkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

14 RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)
TERIMA KASIH

RUU Cipta Kerja Bagian Ketenagakerjaan (Draft Rapat Paripurna 05 Oktober 2020)