“TIONGKOK SUPERPOWER : PENGARUH IDEOLOGI DALAM PERPOLITIKAN”

Politik dan Pemerintahan China

Dosen : Dra. Mutia Hariati Hussin, M.Si

KELOMPOK 1 KELAS B

 DESTY SETYA WARDHANI 20160510030

 WIDIANA RIZKI FITRIA 20160510042

 AHMAD HARYO DARPITO 20160510096

 RAKRYAN WIJDAAN DHIYA ULHAQ 20160510171

 MARTA DAMAI MAYASARI 20160510211

 SYAMSUL RAMDHANA 20160510231

 PUTRI DEWI KINTAMANI 20160510328

 FADHILAH AZZAHRAH NAWAWI 20160510352

 UMMUL DWIPATI 20170510430

ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2018
 “TIONGKOK SUPERPOWER : PENGARUH IDEOLOGI DALAM PERPOLITIKAN”

A. PENDAHULUAN

Tiongkok adalah salah satu negara besar yang tidak langsung begitu saja mengalami situasi

politik yang terus stabil. Sejak dulu sampai sekarang, Tiongkok selalu mengalami beberapa

gejolak politik yang pada akhirnya membuat ideologi politik yang dianutnya bergeser sesuai

dengan pemikiran dan konteks konstelasi dunia yang mempengaruhi masyarakat Tiongkok pada

masanya. Pergeseran politik tersebut dimulai ketika kejayaan Dinasti China, yang telah ada

hampir dua ribu tahun lamanya dan mengalami keruntuhan pada kisaran tahun 1911 M.

Keruntuhan tersebut disebabkan karena adanya interelasi antara kekuasaan imperium dan pejabat

pemerintah yang mengendalikan birokrasi negara yang merupakan tuan tanah. Hal ini

mengakibatkan adanya dominasi kelas dalam sistem politik, sosial dan ekonomi. [ CITATION

Vit13 \l 1033 ]

Ideologi yang dianut Tiongkok pada awalnya dipengaruhi oleh paham Confusianism dan

bergeser kepaham ideologi Komunisme pada era Mao Zedong. Hingga saat ini Tiongkok

mengklaim bahwa negaranya masih menerapkan ideologi tersebut dalam system perpolitikannya

walaupun bagi sebagian orang mengatakan bahwa identitas Tiongkok telah beralih dari

Komunisme ke system kapitalis. Dasar ideologi yang terus berubah sangat membawa perubahan

besar ke system pemerintahan Tiogkok pada masa sekarang.

Tulisan ini akan membahas hasil diskusi kelompok kami tentang pengaruh ideologi Tiongkok

yang terus berubah dalam system politik Tiongkok. Kelompok kami mencoba menelaah

bagaimana ideologi dapat mempengaruhi system politik sampai dengan proses pengambilan

kebijakan.
 B. RUMUSAN MASALAH

Bagaimana ideologi dapat mempengaruhi system politik Tiongkok?

C. PEMBAHASAN

Republik Rakyat Tiongkok (RRT) merupakan negara sosialis dengan masyarakat yang

demokratis. Pada dasarnya Tiongkok menganut sistem sosialis dimana semua kekuasaan

ditangan Rakyat dengan bentuk negara kesatuan serta menganut sistem pemerintahan

presidensial dan bentuk pemerintahan komunis. Tiongkok juga dikatakan sebagai negara dengan

bentuk pemerintahan yang sosialis dan otokratis [CITATION MUS17 \l 1033 ]. Di Tiongkok terdapat

partai yang memiliki peran yang intensif dalam perpolitikan yakni Partai Komunis hal ini

membuktikan bahwa Ideologi Komunisme sangat merekat kuat. Ideologi komunisme di

Tiongkok sangat berbeda dibandingkan dengan Marxisme-Leninisme yang berasal dari negara

lain. Mao Zedong menggabungkan berbagai filsafat kuno Tiongkok dengan Marxisme, yang

digambarkan sebagai Maoisme. Berbeda dengan bentuk-bentuk Marxisme-Leninisme, di mana

kaum proletar perkotaan dianggap sebagai sumber utama revolusi, dan daerah pedesaan pada

umumnya diabaikan. Mao memusatkan perhatian pada kaum buruh-tani sebagai kekuatan

revolusioner yang utama serta pembangunan industri secara besar-besaran dipandang sebagai

suatu hal yang positif. Mao menjadikan pembangunan di wilayah pedesaan sebagai prioritas

serta berpendapat bahwa strategi ini lebih menguntungkan pada tahap-tahap awal sosialisme di

sebuah Negara yang di mana kebanyakan rakyatnya adalah buruh-tani.

1. Konstitusi Republik Rakyat Tiongkok

Konstitusi Republik Rakyat Tiongkok adalah dokumen yang berubah. Konstitusi pertama

diumumkan pada tahun 1954. Setelah dua versi amandemen diberlakukan pada tahun 1975 dan
1978, konstitusi saat ini dinyatakan pada tahun 1982. Terdapat perbedaan yang signifikan antara

masing-masing versi ini, dan konstitusi 1982 kemudian diubah beberapa kali. Selain itu,

mengubah konvensi konstitusional telah membawa perubahan signifikan dalam struktur

pemerintahan Tiongkok tanpa adanya perubahan dalam teks actual konstitusi.

Didalamnya pun tidak ada organisasi khusus yang ditugaskan untuk penegakan konstitusi

Tiongkon. Selanjutnya, di bawah system hukum Republik Rakyat Tiongkok, pengadilan tidak

memiliki kekuatan umu untuk melakukan tinjauan keputusan pengadilan dan tidak dapat

membatalkan undang-undang karena melanggar konstitusi.

Setiap keputusan penting yang mempengaruhi Tiongkok pertamakali dibahas dan disetujui

oleh segelintir orang yang duduk di Biro Politik partai menjadi perhubungan semua kekuatan di

negara ini. Biro Politik beranggotakan 25 orang ini dipilih oleh komite sentral partai tersebut.

Anggota Biro Politik yang baru dipilih hanya setelah diskusi dan penyelidikan yang ketat atas

latar belakang, pengalaman dan pandangan mereka. Untuk mencapai puncak, orang

membutuhkan dcatatan pencapaian prestasi yang kuat untuk partai tersebut, memiliki pelanggan

yang tepat, telah menghindari kontroversi, dan menghindari membuat musuh yang hebat

[ CITATION cin18 \l 1033 ].

Amandemen Konstitusi Republik Rakyat Tiongkok yang terbaru, Konstitusi Republik Rakyat

Tiongkok diadopsi dari sesi ke – 1 Kongres Rakyat Nasional ke – 13 pada 11 Maret 2018 dan

pada saat itu juga diumumkan tentang pemberlakuanya [ CITATION npc18 \l 1033 ]. Perbedaaan

konstitusi Rakyat Tiongkok yang sekarang adalah konstitusi dipengaruhi oleh partai penguasa

tunggal yang dimana memasukan pemikiran Xie Jin Ping ke dalam konstitusi Partai Komunis

China. Nama Xie Jin Ping bahkan disejajarkan dengan tokoh – tokoh besar pendahulunya yang
pemikiranya dicantumkan dalam konstitusi partai, seperti Marxisme- Leninisme, Mao Zedong

dan Deng Xiaoping.

2. Sistem Sosialis Dengan Karakteristik Cina

Sosialisme atau sosialism (Inggris) secara etimologi berasal dari bahasa Prancis, yaitu berarti

kemasyarakatan. Sosialisme di Cina berdasarkan atas ide sosialisme dari pemikiran Karl Mark

dan Lenin, pemikiran ini selanjutnya oleh bangsa Cina disempurnakan dengan pemikiran Mao

Zedong sebagai bapak pendiri RRC. Berdirinya RRC juga menandai identitas baru Cina pada

saat itu, yaitu dari berbagai identitas Nasionalis yang lebih bersifat liberal menjadi identitas

sosialis dengan ciri kesamaan dan kesederajatan seluruh masyarakat Cina. [ CITATION Akb10 \l

1057 ]

Sosialisme dengan karakteristik Cina adalah sosialisme yang disesuaikan dengan kondisi –

kondisi yang ada di Cina. Sosialisme dengan karakteristik Cina adalah ideologi resmi dari Partai

Komunis Cina ( PKC ), yang didasarkan pada sosialisme ilmiah. Sosialisme dengan karakteristik

Cina sendiri merupakan gagasan yang dicetuskan oleh Deng Xiaping di lingkungan terbatas elit

PKC pada tahun 1978. Sosialisme dengan Karakteristik Cina ini mencangkup konsep one

country, two systems yang merupakan upaya RRC untuk tetap mempertahankan karakteristik

Hongkong dan Macau yang menganut sistem kapitalis, dan sebagian besar daratan Cina

menganut sistem ekonomi sosialistis. Pada kongres PKC ke 13 tahun 1982 partai memutuskan

untuk menerima gagasan Sosialisme dengan Karakteristik Cina melalui dokumen resmi yang

disebut sebagai “Advance Along the Road of Socialism with Chinese Xharacteristics.” [ CITATION

Jun16 \l 1057 ]
 PKC mempunyai keyakinan terciptanya ekonomi pasar sosialis yang dipimpin oleh sektor

publik atau negara sebagai langkah untuk mengakomodasi sistem ekonomi baru. Hal tersebut

diyakini oleh PKC sebagai tahap utama menuju masyarakat sosialis dengan sistem industrialisasi

karena mereka yakin bahwa sumber daya nasional yang Cina miliki mampu dijadikan modal

daar menuju Cina Modern.

3. Sistem Politik Tiongkok

Gambar 1.1 Struktur Sistem Politik

Struktur dasar sistem politik Tiongkok terdiri dari kepemimpinan Partai Komunis Tiongkok

(Communist Party of China), Sistem Kongres Rakyat (System of People Congress), Sistem
Kerjasama Multipartai dan Konsultasi Politik (System of Multiparty Cooperation and Political

Consultation), Sistem Otonomi Daerah Etnis (System of Regional Ethnic Autonomy) dan Sistem

Pemerintahan Sendiri tingkat Masyarakat (System of Community-level Self-Governance).

Bentuk sistem politik domestik Tiongkok mengambil ide-ide dari ajaran Marxisme-

Leninisme. Penggunaan ajaran Marxisme Lenin digunakan semenjak tahun 1949, dan

berdasarkan ajaran ini sistem pemerintahan Tiongkok tersentralisasi di tangan pemerintah pusat.

Negara didominasi oleh partai tunggal Tiongkok yaitu Partai Komunis Tiongkok (Chinese

Communist Party ), partai inilah yang secara umum menjalankan seluruh kegiatan pemerintahan

dan memiliki pengaruh yang sangat kuat karena merupakan kekuatan partai tunggal dalam

pemerintahan Tiongkok.[ CITATION jud15 \l 1057 ]

Tiongkok merupakan satu-satunya negara komunis dengan pola pemerintahan party-state

system. Party-state system ialah suatu bentuk sistem pengelolaan kenegaraan dengan keberadaan

partai sebagai motorik utama baik sebagai pengontrol sosial masyarakat, ekonomi maupun

politik. Sistem party-state menempatkan Partai Komunis Tiongkok untuk memiliki peran

signifikan dalam mengontrol dan mengarahkan sistem tugas-tugas pemerintahan, sedangkan

pemerintah pusat memegang kekuasaan dan wewenang utama di dalam negara kesatuan

Republik Rakyat Tiongkok. [ CITATION Bob18 \l 1057 ] Nilai-nilai komunisme sangat kental

terlihat dalam kehidupan politik di Tiongkok. Hal ini dapat terlihat dari eksistensi The

Communist Party of China (CPC) dengan mesin politbironya yang masih mewarnai kehidupan

politik di Tiongkok hingga saat ini. Tiongkok mengganggap sistem kendali terpusat oleh negara

merupakan cara yang paling efektif untuk mengendalikan keamanan dan ketertiban di negaranya.

Selain Partai Komunis Tiongkok, juga terdapat delapan partai demokratis. Partai-partai

demokratis itu telah ada sebelum berdirinya Republik Rakyat Tiongkok, mereka mendukung
pimpinan Partai Komunis Tiongkok di bidang politik. Tiongkok memiliki sistem kerjasama

multi-partai yang unik, berbeda dari sistem partai pluralis yang umum di barat dan sistem partai

tunggal yang digunakan di tempat lain. Partai Komunis Tiongkok atau CPC bertindak sebagai

partai yang berkuasa tetapi bekerja sama dengan delapan kelompok partai tersebut untuk

membahas dan mengelola urusan negara, yaitu : The Revolutionary Commitee of the Chinese

Kuomintang, China Democratic League, China Democratic National Construction Association,

China Association for Promoting Democracy, Chinese Peasant’ and Workers’ Democratic

Party, China Zhi Gong Party, Jiusan Society dan Taiwan Democratic Self-Goverment League.

Keuntungan politik dari sistem kerja sama multi-partai dan konsultasi politik di bawah

kepemimpinan CPC terletak pada fakta bahwa keduanya dapat mencapai partisipasi demokratis

yang luas, menyatukan kebijaksanaan partai-partai demokratis, organisasi massa dan orang-

orang dari semua lapisan masyarakat dan mempromosikan pengambilan keputusan yang ilmiah

dan demokratis dari partai yang berkuasa dan pemerintah di semua tingkatan, dan menyadari

sentralisasi dan persatuan dan menyusun rencana terpadu dengan pertimbangan yang diberikan

untuk kepentingan berbagai bagian masyarakat. Selain itu, dapat menghindari baik masalah

pengawasan yang tidak memadai yang umum di bawah aturan satu partai, dan kekacauan politik

dan kurangnya stabilitas dan persatuan yang mungkin disebabkan oleh perselisihan beberapa

pihak. Sistem ini dapat membantu menjaga stabilitas sosial dan solidaritas. Dan kekurangannya

yaitu, terlepas dari CPC, partai politik lainnya tidak memiliki kekuatan berkuasa. Pada akhirnya

tidak efektif dalam mempromosikan perkembangan politik pluralistik.[ CITATION Chi181 \l 1057 ]

4. Kongres Rakyat Nasional (KRN) / The National People's Congress (NPC)

Republik Rakyat Tiongkok mempraktekkan sistem kongres rakyat. Konstitusi Tiongkok

menetapkan bahwa semua kekuatan di Republik Rakyat Cina adalah milik rakyat, dan instansi-
instansi yang digunakan rakyat untuk menjalankan kekuasaan negara adalah Kongres Rakyat

Nasional[CITATION Placeholder1 \l 1057 ] . Kongres Rakyat Nasional (KRN) adalah lembaga

negara tertinggi dan satu-satunya dewan legislatif di Republik Rakyat Tiongkok. Kongres Rakyat

Nasional merupakan badan legislatif unikameral, dengan wewenang membuat undang-undang,

mengawasi operasi pemerintah, dan memilih pejabat mayoritas negara. Namun, Kongres telah

disebut sebagai "tukang stempel", yang "tidak pernah menolak usulan pemerintah" di dalam

sejarahnya. [CITATION Nat18 \l 1057 ].

Kongres Rakyat Nasional menjalankan kekuasaan negara untuk mengubah Konstitusi dan

mengawasi penegakan Konstitusi; memberlakukan hukum dasar negara; memilih dan

memutuskan pada pilihan personil terkemuka dari organ negara tertinggi Tiongkok, termasuk

Presiden dan Wakil Presiden, pemilihan Perdana Menteri Dewan Negara dan anggota komponen

lain dari Dewan Negara; memilih Ketua Komisi Militer Pusat dan memutuskan pilihan anggota

komponen lain dari Komisi Militer Pusat; memilih Presiden Mahkamah Agung Rakyat dan

Kejaksaan Agung; memeriksa dan menyetujui rencana pembangunan ekonomi dan sosial

nasional dan laporan tentang pelaksanaannya; memeriksa dan menyetujui anggaran negara dan

laporan tentang penerapannya; dan membuat keputusan tentang isu-isu penting lainnya dalam

kehidupan nasional[CITATION Placeholder1 \l 1057 ].

Wewenang Kongres Rakyat Nasional yaitu membuat Undang-Undang, mengembangkan,

menginterpretasikan, mengawasi, dan melaksanakan Undang-Undang, meninjau dan menyetujui

program ekonomi nasional pemerintah dan pembangunan sosial serta anggaran belanja negara,

menyetujui pembentukkan provinsi, daerah otonomi, kotamadya, dan daerah istimewa

administratif serta memutuskan persoalan yang berhubungan dengan perang dan damai.

[ CITATION Nat18 \l 1057 ]

 5. Kepresidenan dan Dewan Negara (Presidency and State Council)

Sesuai Konstitusi Republik Rakyat Tiongkok, seorang Presiden berkewarganegaraan

Tiongkok dengan hak pemilihan penuh yang telah mencapai usia 45 tahun. Masa jabatan

Presiden adalah sama dengan masa Kongres Rakyat Nasional yaitu lima tahun. Presiden dan

Wakil Presiden dipilih oleh Kongres rakyat Nasional. Ketika posisi Presiden kosong maka akan

digantikan dengan Wakil Presiden, dan ketika posisi Wakli Presiden juga kosong makan

Kongres Rakyat Nasional akan memilih Wakil Presiden yang baru.[CITATION Pre18 \l 1033 ]

Dalam urusan luar negeri Presiden mewakili Republik Rakyat Tiongkok dan memegang hak

representasi teretinggi negara. Dari segi prosedural, seremonial, dan simbolis Presiden

merupakan posisi tertinggi negara. Namun presiden tidak berwenang memutuskan apapun dalam

urusan negara, hal tersebut dalam pengambilan keputusan sesuai dengan Kongres Rakyat

Nasional dan komite tetapnya.[CITATION The18 \l 1033 ]

Dalam hal ini dapat disimpulkan bahwa fungsi presiden Republik Rakyat Tongkok adalah

melakukan semua fungsi seremonial sebagai kepala negara dan fungsi-fungsi yang lain yang

telah ditetapkan oleh Kongres Rakyat Nasional. Namun tanggung jawab utama Presiden yaitu

merekomendasikan nama orang yang akan ditunjuk sebagai Perdana Menteri Tiongkok. Kongres

Rakyat Nasional dapat menunjuk Perdana Menteri hanya atas rekomendasi yang dibuat oleh

Presiden Republik Rakyat Tiongkok. Singkatnya kekuasaan dan fungsi Presiden bersifat formal

dan seremonial, Presiden menjalankan semua fungsi seorang Presiden dengan pengecualian

sesuai dengan keputusan Kongres Rakyat Nasional dan komite tetapnya.[ CITATION Pre18 \l 1033 ]

Dewan Negara adalah “organ tertinggi administrasi Negara"; ia mengawasi birokrasi negara

dan mengatur sehari-hari administrasi negara. Atau biasa disebut dengan Pusat Pemerintah

Rakyat.[ CITATION SVL13 \l 1033 ] Di bawah konstitusi Tiongkok, badan administrasi

pemerintahan tertinggi adalah Dewan Negara. Dewan Negara terdiri dari Perdana Menteri, Wakil

Perdana Menteri, dan Anggota Dewan Negara; Sekjen Dewan Negara; para menteri yang

bertanggung jawab atas kementerian dan komisi; Gubernur dari Bank Rakyat Tingkok; dan

Auditor Jenderal Kantor Audit Nasional. Premier adalah yang bertanggung jawab keseluruhan

atas Dewan Negara, para Menteri bertanggung jawab atas Kementrian dan komisi. Masa Jabatan

Dewan Negara sama dengan masa jabatan Rakyat Nasional Kongres.[ CITATION Mar09 \l 1033 ]

Dewan Negara memiliki kekuasaan untuk mengesahkan peraturannya sendiri dan untuk

menyusun undang-undang atau mengesahkan kementerian untuk menyusun undang-undang,

yang diteruskan ke Kongres Rakyat Nasional untuk menjati hukum[ CITATION SVL13 \l 1033 ].

6. Komisi Pertahanan Nasional (Central Military Commission)

Central military Commission (CMC) adalah organisasi pertahanan yang berasal dari Partai

Komunis Tiongkok bertugas dalam seluruh administrasi yang berhubungan dengan angkatan

bersenjata di Tiongkok. Pada tahun 1928, CMC dibuat untuk mengawasi fungsi Tentara Merah.

Terbentuknya Republik Rakyat Tiongkok pada tahun 1949 menyebabkan formulasi Komisi

Militer Revolusi Rakyat dari Pemerintah Pusat Rakyat sebagai badan pengambil keputusan

militer tertinggi. Ini berganti nama menjadi Komisi Pertahanan Nasional pada tahun 1954

dengan menteri pertahanan sebagai ketuanya. Amandemen konstitusi pada tahun 1982

menyebabkan terciptanya CMC saat ini. Kementerian Pertahanan di Tiongkok tidak memiliki

kontrol eksekutif atas People Liberation’s Army. Meskipun CMC adalah badan komando militer

tertinggi, semua keputusan mengenai pertahanan nasional dan angkatan bersenjata diambil oleh

Politbiro partai Komunis sehingga memastikan kontrol sipil total atas angkatan bersenjata.

[ CITATION Sus13 \l 1033 ]

 Pada tahun 2015 diadakannya reformasi militer dibawah Xi Jinping dimana terbentuk 15

departemen baru yaitu General Office, Joint Staff Department  , Political Work Department,

Logistic Support Department, Equipment Development Department, Training and

Administration Department, National Defense Mobilization Department, Discipline Inspection

Commission, Politics and Law Commission, Science and Technology Commission, Office for

Strategic Planning, Office for Reform and Organizational Structure, Office for International

Military Cooperation  , Audit Office, dan Agency for Offices Administration .

7. Kongres Masyarakat Lokal (The Local People’s Congresses)

Kongres Masyarakat Lokal (The Local People’s Congresses) berada di provinsi, daerah

otonom, dan kota dipilih oleh Kongres Masyarakat Lokal yang berada di bawahnya (Kongres

Masyarakat Lokal tingkat kabupaten) dengan masa jabatan lima tahun. Sedangkan Kongres

Masyarakat Lokal yang berada di tingkat kabupaten, kabupaten kota dan distik dibentuk melalui

pemilihan demokratis, bertanggung jawab dan diawasi oleh rakyat dengan masa jabatan selama 3

tahun [CITATION IVL18 \l 14345 ]. Kongres Masyarakat Lokal ini berada di bawah dan bertanggung

jawab secara langsung kepada Kongres Rakyat Nasional (National People’s Congress).

Kongres Masyarakat Lokal yang berada setara atau di atas tingkat kabupaten mulai

mempertahankan komite tetap mereka dari tahun 1979. Komite ini adalah badan permanen dari

Kongres Masyarakat Lokal pada tingkat yang sesuai. Komite dipilih, bertanggung jawab dan

melaporkan pekerjaannya kepada Kongres Masyarakat Lokal pada tingkat yang sesuai.

Anggota Komponen dari Komite Tetap Kongres Masyarakat Lokal di berbagai tingkat:
 a. Komite Kongres Masyarakat Lokal di provinsi, daerah otonom dan kota terdiri dari

seorang Ketua, beberapa wakil Ketua, seorang Sekretaris Jenderal dan beberapa anggota,

komite tetap dari kongres.

b. Komite Kongres Masyarakat Lokal di kabupaten, kota tingkat kabupaten, distrik, kota

praja dan kota praja etnis terdiri dari seorang Ketua, beberapa Wakil Ketua dan beberapa

anggota, serta tidak memiliki Sekretaris Jenderal.

Tidak ada anggota komite tetap Kongres-Kongres Masyarakat Lokal di berbagai tingkatan

yang akan merangkap jabatan di pemerintahan rakyat, pengadilan rakyat, dan kejaksaan. Jadi,

jika mereka ingin memegang jabatan-jabatan tersebut, maka mereka harus mengundurkan diri

terlebih dahulu. [CITATION the18 \l 14345 ].

Fungsi dan kekuasaan dari Kongres Masyarakat Lokal di berbagai tingkat dan Komite Tetap

mereka:

a. Memeriksa dan menyetujui rencana pembangunan ekonomi nasional dan sosial, anggaran

dan pelaksanaannya di wilayah administratif masing-masing, dan untuk membahas dan

memutuskan hal-hal utama dalam politik, ekonomi, pendidikan, ilmu pengetahuan,

budaya, kesehatan masyarakat, lingkungan dan perlindungan sumber daya, dan urusan

sipil dan kebangsaan di wilayah administratif masing-masing.

b. Memilih atau memberhentikan pemerintah-pemerintah rakyat, pengadilan rakyat,

kejaksaan dan komite-komite yang terdiri dari kongres-kongres rakyat pada tingkat yang

sesuai serta mengawasi pekerjaan mereka.

c. Memastikan ketaatan dan pelaksanaan konstitusi, undang-undang, aturan administrasi di

wilayah administratif masing-masing.

 Pemerintah masyarakat lokal (Local people's governments) adalah badan administratif negara

bagian setempat. Mereka bekerja di bawah kepemimpinan Dewan Negara (State Council) dan

bertanggung jawab melaporkan pekerjaan mereka kepada Kongres Masyarakat Lokal yang

berada di tingkat yang sesuai dan komite tetap mereka. Mereka memiliki tanggung jawab

keseluruhan untuk pekerjaan administratif di dalam wilayah administratif masing-masing

[CITATION Placeholder2 \l 14345 ]

Pemerintah masyarakat lokal (Local people's governments) terdiri dari:

1. Pemerintah Provinsi dan Kotamadya, terdiri atas gubernur, wakil gubernur, walikota,

wakil walikota, sekretaris jenderal, direktur departemen (atau biro) dan komisi yang

dengan masa jabatan selama lima tahun.

2. Pemerintah Kota Tingkat Prefektur, terdiri dari walikota, wakil walikota, sekretaris

jenderal dan direktur biro dan komisi. Walikota dan wakil walikota dengan masa jabatan

selama tiga tahun.

3. Pemerintah Kabupaten, Kota Tingkat Kabupaten, dan Distrik, terdiri dari gubernur

daerah, wakil gubernur, walikota, wakil walikota, bupati dan wakil kepala dan direktur

biro atau bagian dengan masa jabatan selama lima tahun..

4. Pemerintah Desa, Kota Praja dan Kota Praja Etnis, seorang kepala atau pemimpin dan

beberapa wakil dengan masa jabatan selama tiga tahun.

8. People Court’s dan People Procuratores

Sistem peradilan di Tiongkok hanya merujuk kepada sistem pengadilan rakyat. Menurut

Criminal Procedure Law dari RRT, selama persidangan pidana, people's court, people's
procuratorate dan public security akan melakukan tugas mereka masing-masing serta bekerja

sama. Dalam arti ini, baik people's procuratorate dan public security menjalankan kekuasaan

peradilan, meskipun fungsi peradilan mereka terbatas dalam lingkup yang sangat relatif sempit.

Sistem peradilan di Cina secara kelembagaan terdiri dari tiga bagian: people's court, people's

procuratorate dan public security. Struktur Yudisial dalam arti luas di Cina tidak hanya merujuk

pada people's court, tetapi juga untuk people's procuratorate dan public security. Presidents of

courts dan procurator-generals of procuratorates dipilih dan diangkat oleh Kongres Rakyat pada

tingkat yang sama. Para hakim dan prokurator dipilih dan ditunjuk oleh Standing Committee dari

kongres-kongres rakyat, dan asisten hakim dan asisten prokurator ditunjuk oleh masing-masing

pengadilan dan kejaksaan.[CITATION Uni \l 1033 ]

People's Courts adalah organ peradilan negara. Supreme People's Court didirikan pada

tingkat negara; Higher People's Courts berada di tingkat provinsi, daerah otonom dan

kotamadya secara langsung di bawah pemerintah pusat; Intermediate People's Courts didirikan

di ibukota atau Prefektur di tingkat provinsi dan; Basic People's Courts sebagai tingkat

terendah, biasanya terletak di county, kotamadya distrik dan kabupaten otonom.

People's Courts mencoba semua kasus di depan umum, kecuali yang melibatkan rahasia

negara, privasi individu atau kenakalan remaja. Terdakwa memiliki hak untuk pertahanan. Selain

hak untuk mempertahankan dirinya sendiri, terdakwa dapat juga dibela oleh pengacara atau

meminta kerabat dekat atau wali untuk melakukannya.[CITATION Chi \l 1033 ]

People's Procuratorates di Tiongkok adalah organ negara bagian dari pengawasan hukum.

Organisasi mereka sesuai dengan People's Court. Kejaksaan rakyat memiliki hak untuk

melaksanakan otoritas prokurator. Mereka menjalankan otoritas ini atas kasus-kasus yang

membahayakan keamanan negara dan publik, merusak ketertiban ekonomi dan melanggar hak-
hak pribadi dan demokratis warga negara, dan kasus-kasus kriminal penting lainnya; memeriksa

kasus-kasus yang dijadwalkan untuk diselidiki oleh badan-badan keamanan publik, dan

memutuskan apakah seorang tersangka harus ditangkap atau tidak, dan apakah suatu kasus harus

dituntut atau dibebaskan dari penuntutan; melembagakan dan mendukung penuntutan publik

dalam kasus-kasus pidana; dan mengawasi kegiatan lembaga keamanan publik, pengadilan

rakyat, penjara, rumah tahanan dan lembaga reformasi-melalui-kerja. Seperti halnya People's

Court, People's Procuratorates menjalankan otoritas mereka sendiri menurut hukum, terlepas

dari campur tangan dari organ administratif, organisasi sipil atau individu. Semua warga negara

setara dalam penerapan hukum dalam hal ini. [ CITATION Placeholder2 \l 1033 ]

9. The Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC)

CPPCC pertama kali dihelat di Peking pada September 21 sampai 30 1949 [ CITATION Wil68 \l

1057 ]. CPPCC adalah organisasi front persatuan patriotik rakyat Tiongkok. Organisasi ini adalah

organisasi penting yang menghimpun kerjasama multi partai dan konsultasi politik dibawah

kepemimpinan Communist Party of China (CPC). Secara organisasasi CPPCC dibagi menjadi

tiga pembagian yaitu sidang paripurna, comite nasional dan comite lokal[ CITATION Wil68 \l

1057 ]. CPPCC terdiri dari CPC, partai politik lain, organisasi masyarakat, kelompok etnis,

perwakilan publik, perwakilan Taiwan, Hong Kong dan Macao[ CITATION Emb18 \l 1057 ]. Bentuk

kerjasama yang dilaksanakan melalui konferensi terjadwal berupa diskusi penuh dan pertukaran

pendapat. Adanya organisasi ini dimaksudkan untuk menentukan langkah penting yang akan

diadopsi atau membuat keputusan tentang isu-isu yang berkaitan dengan ekonomi nasional

maupun hajat hidup rakyat Tiongkok. Konstitusi Tiongkok menetapkan bahwa sistem kerjasama

multi partai dan konsultasi politik akan terus ada dan berkembang.
 Pada perkembangannya Sebelum pembubaran Komite nasional pertama, anggota Komite

Nasional Pertama memilih komite nasional CPPCC Kedua, yang bertemu pada 2I-25 Desember

I954 yang diwakili oleh para pemimpin dari afiliasi politik yang berbeda. Kemudian Komite

Nasional kedua mengadopsi peraturan baru untuk CPPCC untuk menggantikan aturan lama yang

dianggap sudah tidak relevan dan mengganggu perkembangan organisasi. Aturan tersebut adalah

tugas utama CPPCC yaitu:

a. untuk memecahkan masalah sosial di antara kelas yang berbeda melalui kerja sama

dengan Pemerintah;

b. untuk menyelesaikan masalah dengan konsultasi menyeluruh, masalah yang

mempengaruhi kerja sama dalam CPPCC atau antara pihak, kelompok, dan organisasi

yang berafiliasi dengannya;

c. untuk mengungkapkan pandangan tentang masalah internasional, dan pencalonan

kandidat untuk Kongres Rakyat Nasional dan kongres masyarakat lokal, serta anggota

CPPCC di semua tingkatan;

d. untuk membuat pengaturan bagi para anggota untuk mempelajari Marxisme-Leninisme

dan untuk memperbaiki cara berpikir yang sudah usang[ CITATION Wil68 \l 1057 ].

10. Communist Party of China (CPC) atau Chinese’s Communist Party (CCP)

Communist Party of China (CPC) adalah partai yang sekarang berkuasa di Tiongkok. Partai

ini merupakan partai berhaluan Marxisme-Leninist yang didirikan pada 23 July 1921 yang

didasarkan pada kongres awal yang diinisiasi oleh Mau Tse Tung di Shanghai [ CITATION Ish13 \l

1057 ]. CPC membutuhkan 28 tahun untuk berjuang mengalahkan partai bentukan Sun Yat Sen,

pemimpin partai Kuomintang. Pada tahun 1949 terjadi revolusi di Tiongkok yang menjadikan
partai komunis sebagai partai tunggal berkuasa dan berkembang sangat kuat. Bahkan pada tahun

2011 82,6 juta anggota partai komunis merupakan 6% dari total populasi warga Tiongkok yang

mencapai 1,34 miliar[ CITATION Law13 \l 1057 ].

Communist Party of China melakukan kontrol menyeluruh terhadap negara dengan

melakukan pengesahan undang-undang berhaluan komunis dan menghapus seluruh undang-

undang berbau partai Kuomintang. CPC merombak keseluruh sistem negara dan menjadikan

hampir seluruh anggota partai duduk di jajaran strategis di pemerintahan, institusi polisi dan

militer. Sedangkan pada level bawah CPC melakukan kontrol penuh terhadap kebebasan

berpendapat masyarakat untuk menyampaikan aspirasi atau kritik terhadap kinerja partai maupun

pemerintah. CPC juga melakukan pengawasan ketat terhadap seluruh organisasi di Tiongkok

sehingga forum perkumpulan masyarakat sangat susah untuk dilaksanakan karena rumitnya

pelegalan oleh CPC.

Pemimpin paling berpengaruh di CPC biasanya menjadi presiden di Tiongkok. Pemimpin

negara disamping melaksanakan tugas kenegaraan juga bertanggung jawab mengawasi kondisi

dan kestabilan serta mempertahankan peraturan dan sistem yang hirarkis. Kongres Nasional

Partai (KNP) merupakan posisi tertinggi partai yang dilaksanakan empat tahun sekali. Pada

kongres ini pula pemilihan Pengurus Pusat (Central Committee), Pengurus Partai dan pemilihan

Sekretaris Jendral. Pengurus partai yang berada di pusat bertugas mengadakan rapat rutin

setahun empat kali untuk membahas perkembangan partai dan negara. Sedangkan pengurus

partai dilevel provinsi dilakukan pemilihan lebih lama setahun yaitu lima tahun sekali. Dilevel

akar rumput partai melakukan kaderisasi pada wilayah-wilayah seperti toko, kantor, pabrik dan

korporasi dibawah CPC.

11. All China Youth Federation

 All China Youth Federation adalah federasi pemuda seluruh China yang didirikan pada tahun

1949 [ CITATION All06 \l 1033 ]. Melalui 52 organisasi anggotanya dan lebih dari 77.000 anggota

individu di semua tingkatan, ACYF menjangkau lebih dari 300 juta anak muda di seluruh China.

Selain komitmennya terhadap pembangunan nasional dan perdamaian dunia, ACYF bertujuan

untuk mewakili dan melindungi hak-hak dan kepentingan sah kaum muda dan mendorong

partisipasi dan pembangunan pemuda. Organisasi ini menjalankan program dan kegiatan dalam

bidang-bidang pendidikan dan pelatihan, layanan sukarela, pengembangan pedesaan baru,

perlindungan lingkungan, perlindungan hak dan kepentingan, inovasi dan pekerjaan, budaya

anak muda, pertukaran internasional dan kerja sama dan program pertukaran dengan Hong Kong,

Makau dan Taiwan. ACYF diberikan Penghargaan Pengembangan Sumber karena kontribusi

yang signifikan kepada pemuda dan masyarakat[ CITATION Aus15 \l 1057 ] . Tugas-tugas dasar

Federasi Pemuda Seluruh China adalah:

a. Pegang tinggi-tinggi spanduk patriotisme dan sosialisme

b. Mendorong anak-anak muda untuk mempelajari Marxisme-Leninisme, Pemikiran Mao

Zedong dan Teori Deng Xiaoping dan mempelajari ekonomi pasar sosialis, ilmu

pengetahuan dan teknologi modern serta pengetahuan umum.

c. Secara luas mewakili dan menjaga hak dan kepentingan sah kaum muda dari semua

kelompok etnis dan semua lapisan masyarakat

d. Membimbing orang muda untuk secara aktif berpartisipasi dalam kegiatan sosial dan

bekerja keras untuk membantu mereka berkembang secara sehat dan menjadi terlatih

e. Secara aktif mengembangkan hubungan pertemanan dengan anak muda Taiwan, Hong

Kong, Macao, dan keturunan Cina di negara lain.[ CITATION All06 \l 1057 ].
 Konsolidasi dan kembangkan situasi stabilitas sosial dan persatuan di China, promosikan

dorongan modernis sosialisnya, dorong perkembangan ekonomi pasar sosialis, perbaiki

demokrasi sosialis dan sistem hukum dan promosikan penyatuan kembali ibu pertiwi dan

pertahankan perdamaian dan pembangunan seluruh dunia.

 D. KESIMPULAN

Republik Rakyat Tiongkok adalah negara sosialis dengan masyarakat yang demokratis. Pada

dasarnya Tiongkok menganut system sosialis komunis dimana rakyat memegang kekuasaan

tertinggi. Kemenangan partai berhaluan komunis di Tiongkok menyebabkan segala system

dirubah mengikuti arah gerak pemikiran partai yaitu Marxisme-Leninisme. Perubahan segala

bentuk peraturan dan undang-undang dilakukan sejak pasca terjadi revolusi yang menumbangkan

partai nasionalis bentukan Sun Yat Sen. Bahkan segala bentuk aturan dan undang-undang yang

terindikasi memberikan celah ideology partai Kuomintang yang berhaluan nasionalis di rubah .

Perubahan meliputi bentuk negara, institusi,landasan gerak organisasi di Tiongkok dan

peraturan-peraturan yang meliputi hajat hidup rakyat. Sedangkan secara struktur, ideology

komunis telah menggerakkan CPC untuk merubah system negara melalui institusi yang dibentuk

pada sistem politik Tiongkok yang terdiri dari kepemimpinan Partai Komunis Tiongkok

(Communist Party of China), Sistem Kongres Rakyat (System of People Congress), Sistem

Kerjasama Multipartai dan Konsultasi Politik (System of Multiparty Cooperation and Political

Consultation), Sistem Otonomi Daerah Etnis (System of Regional Ethnic Autonomy) dan Sistem

Pemerintahan Sendiri tingkat Masyarakat (System of Community-level Self-Governance).

Ideologi Marxisme-Leninisme telah dijalankan di segala sector kehidupan masyarakat

Tiongkok. Penanaman paham tersebut telah disebarkan secara luas dan tambah menguatkan

kedudukan Chinese’s Communist Party. Pada tahun 2011 anggota partai telah mencapai 6% dari

total penduduk Tiongkok yang mencapai 1,34 miliar. Anggota partai tersebut meliputi orang

tingkat atas hingga tingkat bawah seperti pekerja kantoran, industry dan bisnis. Bahkan AYCF

sebagai organisasi penggerak pemuda di Tiongkok pada aturan dasarnya menyebutkan secara

jelas untuk patuh terhadap nilai-nilai sosialisme. Disamping itu posisi CPPCC juga menguatkan
ideology sosialis komunis tetap mengakar. Walaupun di dalam organisasi tersebut terdapat

berbagai macam latar belakang pemikiran, namun disisi lain CPC tetap memegang control penuh

atas organisasi tersebut. CPPCC juga memiliki aturan yang sesuasi dengan arah gerakan

ideology komunis dengan peraturan yang mewajibkan seluruh anggota mempelajari Marxisme-

Leninisme. Berdasarkan pembahasan di atas maka dapat disimpulkan bahwa idelogi Marxisme-

Leninisme secara masif berpengaruh pada system politik Republik Rakyat Tiongkok dengan

berbagai bentuk perubahan yang terjadi pasca keruntuhan ideology nasionalisme di Tiongkok.
 DAFTAR PUSTAKA

(n.d.). Retrieved Oktober 26, 2018, from The Government of China: https://uni.edu/~schragec/China--
government.pdf

(2003, Mei 2003). Retrieved Oktober 26, 2018, from China.org.cn:

http://www.china.org.cn/english/features/state_structure/64587.htm

Aisyah, A. A. (2015, oktober 12). POLITIK PEMERINTAHAN CHINA. Retrieved oktober 26, 2018, from
http://anindamalia.web.unej.ac.id/2015/10/12/politik-pemerintahan-china/

Akbar. (2010). Politik Identitas : Perkembangan Kapitalisme Sebagai Identitas Baru Cina Pada Abad 21.
repository upnyk, 2.

All China Youth Federation. (2006, may 25). Basic Tasks of ACYF. Retrieved from ALL China Youth
Federation: http://vweb.youth.cn/cms/2006/qlwx/ywb/abo/200605/t20060525_326585.htm

Australia China Youth Dialogue. (2015, April 14). All-China Youth Federation. Retrieved from Australia
China Youth Dialogue: https://acyd.org.au/partners-2/all-china-youth-federation-

China.org.cn. (n.d.). Local People's Congresses and Local People's Governments . Retrieved October 27,
2018, from China Through A Lense: http://www.china.org.cn/english/features/38117.htm

china.org.cn. (n.d.). People's Courts. Retrieved from China.org.cn:

http://www.china.org.cn/english/features/Brief/192299.htm

China.org.cn. (n.d.). The Local Administrative System. Retrieved October 27, 2018, from China's Political
System: http://www.china.org.cn/english/Political/28842.htm

China’s Political System. (n.d.). Retrieved oktober 27, 2018, from http://al.china-
embassy.org/eng/zggk/t514665.htm

China’s Political System. (n.d.). Retrieved oktober 27, 2018, from http://al.china-
embassy.org/eng/zggk/t514665.htm
China's Political Party System. (2012, november 25). Retrieved oktober 26, 2018, from http://bs.china-
embassy.org/eng/sgxw/t992474.htm

cineresie.info. (2018, Januari 11). System Politik Republik Rakyat China. Retrieved from
www.cineresie.info: http://www.cineresie.info/2018/01/11/system-politik-republik-rakyat-
china/

Embassy of the PRC in The Republic of Liberia. (2018, Oktober 30). The Chinese People's Political
Consultative Conference. Retrieved from Embassy of the PRC in The Republic of Liberia:
http://lr.china-embassy.org/eng/gyzg/jgiejgi/tfgajg/t372885.htm

Feeder, M. E. (2018, Februari 26). Sidang Pertama Kongres Rakyat Nasional Ke-13 Akan Dibuka Pada 5
Maret. Retrieved from Elshinta.com: https://elshinta.com/news/138439/0000/00/00/sidang-
pertama-kongres-rakyat-nasional-ke13-akan-dibuka-pada-5-maret

Haryono, B. R. (n.d.). Perbandingan Sistem Politik Negara China dan Negara Kamboja. Retrieved oktober
26, 2018, from
http://www.academia.edu/8272354/Perbandingan_Sistem_Politik_Negara_China_dan_Negara_
Kamboja

Junaidi. (2016, Desember 13). Sosialisme Dengan Karakteristik Cina. Retrieved from Nusantara.News:
https://nusantara.news/sosialisme-dengan-karakteristik-cina-1/

Lawrence, S. (2013, November 12). Congressional Research Service. Retrieved Oktober 28, 2018, from
China Political Indtitutions and Leaders in Charts: https://fas.org/sgp/crs/row/R43303.pdf

Lawrence, S. V. (2013). China’s Political Institutions and Leaders in. Congressional Research Center, 20.

Lawrence, S. V., & Martin, M. F. (2013). Understanding China's Political System. Congressional Research
Service, 20.

Martin, M. F., & Dumbaugh, K. (2009, Desember 31). Cogressional Research Service. Retrieved Oktober
26, 2018, from Refworld: http://www.refworld.org/pdfid/4b73cd512.pdf

Ming, Z. (2014). IV. Local people’s congresses and their standing committees. Retrieved October 27,
2018, from Mission of the People's Republic of China to the European Union:
http://www.chinamission.be/eng/more/ac/t72036.htm

npcobserver.com. (2018). 2018 Amendment to the P.R.C. Constitution. Retrieved from npcobserver.com:
https://npcobserver.com/2018/03/11/translation-2018-amendment-to-the-p-r-c-constitution/
Nudin, M. A. (2017, April 8). BAB II CHINA DAN POLITIK LUAR NEGERINYA. Retrieved from
repository.umy.ac.id: http://repository.umy.ac.id/bitstream/handle/123456789/12872/BAB
%20II%20pdf.pdf?sequence=5&isAllowed=y

Nugraha, j. R. (2015, oktober 14). Sistem Politik China. Retrieved oktober 25, 2018, from
http://bisniskreatif.web.unej.ac.id/2015/10/14/sistem-politik-china/

Olemiss.edu. (n.d.). CHINA'S JUDICIAL SYSTEM. Retrieved from www.olemiss.edu:

http://www.olemiss.edu/courses/pol324/chnjudic.htm

ORG.CN, C. (2018, October 17). National People's Congress. Retrieved from National People's Congress
Chinese People Political Consultative Conference: http://www.china.org.cn/english/27743.htm

Pasifik, A. (2018, Maret 11). Kongres Rakyat China Hapuskan Batas Masa Jabatan Presiden. Retrieved
from www.voaindonesia.com: https://www.voaindonesia.com/a/kongres-rakyat-china-
hapuskan-batas-masa-jabatan-presiden-/4291626.html

Political Science. (n.d.). Retrieved Oktober 10, 2018, from President of the People's Republic China:
https://ipfs.io/ipfs/QmXoypizjW3WknFiJnKLwHCnL72vedxjQkDDP1mXWo6uco/wiki/President_o
f_the_People's_Republic_of_China.html

Rudiany, V. (2013, Maret 21). Perkembangan Situasi Politik dan Keadaan Masyarakat di China. Retrieved
from vita_rudiany-fisip11.web.unair.ac.id: http://vita_rudiany-
fisip11.web.unair.ac.id/artikel_detail-75299-MBP%20Asia%20Timur-Perkembangan%20Situasi
%20Politik%20dan%20Keadaan%20Masyarakat%20di%20China.html

Sistem Kerjasama Multi-partai dan Musyawarah Politik. (2007, mei 28). Retrieved oktober 25, 2018,
from China Radio International: http://indonesian.cri.cn/1/2007/09/28/1@72101.htm

Sistem Kongres Rakyat. (2017, april 01). Retrieved oktober 26, 2018, from China.org.cn:
http://indonesian.china.org.cn/china_key_words/2017-04/01/content_40540065.htm

Sistem Otonomi Daerah Etnik. (2017, april 01). Retrieved oktober 27, 2018, from China.org.cn:
http://indonesian.china.org.cn/china_key_words/2017-04/01/content_40540182.htm

The Constitution of the People's Republic of China. (n.d.). Retrieved Oktober 26, 2018, from
http://www.refworld.org/pdfid/4c31ea082.pdf

The National People's Congress (NPC) of the People's Republic of China. (n.d.). Local People's Congress
and their Standing Committees. Retrieved October 27, 2018, from The National People's
 Congress of The People's Republic Of China: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/about/2007-
11/20/content_1373254.htm

Tung, W. L. (1968). The Political institutions of Modern China. Netherland: The hague.

www.npc.gov.cn. (2018, October 19). National People's Congress. Retrieved from The National People's
Congress of the People's Republic of China:
http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Organization/node_2846.htm

Yoshihiro, I. (2013). The Formation of The Chinese Communist Party. New York: Columbia University
Press.