KUALITAS PELAPORAN KEUANGAN DAN PERAN

AUDITOR EKSTERNAL DALAM GCG

“ KASUS PT. TELKOM “

Makalah
diajukan untuk memenuhi salah satu t ugas Corporate Governance
oleh dosen pengampu Juwenah, SE., M.Acc., AK.

Disusun Oleh :

Faza Ikhan Nu! "aki# $%%&'('%&)*

Sil+ia Sa!i $%

%&'('%,'*

De+i Riska Pus-iasa!i $%%&'('%,(*

A/en0 Na1i Nu!hasanah $%%&'('%23*

Akunansi 45F

PROGRAM STUDI
AKUNTANSI FAKULTAS
EKONOMI
UNI6ERSITAS S7ADA8A GUNUNG 9ATI

C I R E 
O N 3 ' %
,


 KATA PENGANTAR 

Assalamu!alaikum wr. w"

#uji s$ukur penulis panjatkan kepada Allah S%& $ang telah melimpahkan
rahmat dan hida$ah'($a sehingga penulis dapat men$usun makalah dengan judul
“Kualias Pela-;!an Keuan0an <an Pe!an Au<i Ekse!nal <ala#
GCG= dengan tepat waktu dalam memenuhi pers$aratan tugas mata kuliah
Manajemen Strategi secara e)ekti) dan e)esien.

&erima kasih penulis ucapkan kepada $ang terhormat *"u

Juwenah, SE., M.Acc.,AK. atas "im"ingan dalam men$elesaikan makalah serta
semua pihak $ang telah mem"antu mem"erikan in)ormasi mengenai
materi kualitas pelaporan keuangan dan peran audit eksternal dalam gcg.

&erlepas dari itu semua, kar$a sederhana ini tentu tidak luput
dari kelemahan dan kekurangan. +ntuk itu penulis mengharapkan kritik
dan saran se"agai motivasi men$usun makalah $ang le"ih "aik lagi.
Mudah'mudahan kar$a tulis ini "erman)aat dan "erperan positi).

%assalamu!alaikum wr. w"

Cire"on, (ovem"er -

  #enulis

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR  ...................................................................................................................................................i

DAFTAR ISI.................................................ii

A I PENDA"ULUAN

. /atar 0elakang Masalah ..................................................................................

. 1umusan Masalah .............................................................................................

.2 &ujuan ................................................................................................................. 

.3 Man)aat ...............................................................................................................2

.4 Metode #enulisan ..............................................................................................2

A II PEMA"ASAN

. Kualitas #elaporan Keuangan ...........................................................................3

. &ujuan #elaporan Keuangan .............................................................................4

.2 #eranan GCG terhadap Kualitas #elaporan Keuangan dan Keperca$aan

*nvestor 
...................................................................................................................
5

.3 #eran Auditor Eksternal 6alam GCG

...................................................................................................................
5

A III PENUTUP

2. Simpulan .............................................................................................................. 2

2. Saran .................................................................................................................... 3

DAFTAR PUSTAKA

ii
 A I
PENDA"ULUAN

%.% Laa! elakan0 Masalah

Glo"alisasi pasar keuangan $ang terjadi saat ini menuntut  perusahaan
untuk men$ajikan pelaporan keuangan $ang dapat mem"erikan in)ormasi
$ang di"utuhkan pengguna. 6ari pelaporan keuangan suatu perusahaan, maka
kondisi )inansial dan ekonomi perusahaan dapat diketahui. Status ekonomi dan
)inansial terse"ut memiliki peran penting pada corporate governance dan
kesinam"ungan akuntansi. #elaporan keuangan  perusahaan merupakan hasil dari
 proses akuntansi perusahaan dan sistem pelaporan eksternal $ang mengukur
dan secara rutin mengungkapkan hasil auditan, data kuantitati) terkait
dengan posisi keuangan dan per)orma perusahaan.
&ujuan pelaporan keuangan tidak ter"atas pada isi dari laporan
keuangan tetapi juga pada media pelaporan lainn$a. Cakupan pelaporan
keuangan le"ih luas di"andingkan dengan laporan keuangan. 7AS0
men$atakan "ahwa
 pelaporan keuangan mencakup tidak han$a laporan keuangan tetapi juga
media
 pelaporan in)ormasi lainn$a, $ang "erkaitan langsung atau tidak langsung
dengan in)ormasi $ang disediakan oleh sistem akuntansi, $aitu in)ormasi
tentang sum"er'sum"er ekonomi, hutang, la"a periodik, dan lain'lain.
#elaporan keuangan $ang "aik adalah pelaporan keuangan $ang
memenuhi tujuan dari pelaporan terse"ut. Selain itu karakteristik kualitati) atas
 pelaporan keuangan $ang "aik telah ditetapkan dalam S7AC (o. 8.
#elaporan keuangan $ang "aik mencakup pelaporan $ang relevan dan
terperca$a. #engungkapan dalam pelaporan keuangan merupakan
mekanisme $ang paling e)isien dan e)ekti) untuk mendorong manajer
dalam  pengelolaan  perusahaan. Manager akan termotivasi untuk mengelola
perusahaan le"ih "aik jika in)ormasi dalam pelaporan keuangan memiliki
kualitas $ang le"ih  "aik.  #elaporan keuangan $ang "erkualitas dapat
mem"antu  promosi perusahaan pada pasar modal $ang e)isien. *n)ormasi
$ang tersedia pada pelaporan keuangan perusahaan akan digunakan
oleh shareholder, investor, kreditur, dan orang lain $ang terkait


dengan maksud agar dapat mengenal le"ih jauh pro)il dan
kondisi perusahaan. Selain itu, dari pelaporan keuangan maka ada atau
tidakn$a  fraud atau kecurangan dalam operasi perusahaan akan dapat
diketahui.
#erpaduan antara ketiga )aktor')aktor terse"ut akan mengarahkan  pada
keandalan pelaporan keuangan $ang le"ih  "aik. #eran penting dari )ungsi
audit internal pada proses pelaporan keuangan $ang dapat meningkatkan
kualitas
 pelaporan keuangan. 7ungsi audit internal "er)ungsi untuk
mengawasi manajemen "ersama dengan komite audit. Audit eksternal juga
merupakan salah satu kunci mekanisme corporate  governance  "ersama
dengan komite audit,
)ungsi audit internal dan manajemen. Auditor eksternal memiliki  peran
dalam
 penilaian dan pem"erian opini terhadap pen$ajian laporan keuangan
dan kelangsungan hidup perusahaan. 9pini auditor eksternal sangat
di"utuhkan oleh  pengguna laporan keuangan untuk pengam"ilan
keputusan. #engguna laporan keuangan ini terutama adalah investor $ang
mem"utuhkan pengam"ilan keputusan investasi $ang "aik.

%.3 Ru#usan Masalah

Adapun latar "elakang masalah $ang sudah diuraikan di atas, maka penulis
merumuskan masalah se"agai "erikut :
a. 0agaimanakah pelaporan keuangan dalam Good Corporate
Governance
;GCG< =
 ". 0agaimanakah peran audit eksternal dalam Good Corporate
Governance
;GCG< =

%.4 Tu/uan Peneliian

Adapun tujuan dari makalah ini, se"agai "erikut :
a. +ntuk memenuhi tugas matakuliah corporate governance
b. +ntuk mengetahui kualitas pelaporan keuangan $ang "aik dalam GCG
c. +ntuk mengetahui peran audit eksternal dalam GCG

%.( Man1aa Peneliian

Adapun man)aat dari penulisan makalah ini se"agai "erikut:
a. 0agi #em"aca
Makalah ini "isa menjadi wacana, sum"er in)ormasi, dan pengetahuan
;wawasan< "agi pem"aca. Sehingga pem"aca le"ih mengerti tentang pem"ahasan


 mengenai kualitas pelaporan keuangan dan peran audit ekternal dalam gcg pada
makalah terse"ut.
#emilik perusahaan diharapkan dapat mengam"il in)ormasi dari makalah ini.

Serta dapat mengevaluasi dan menentukan ke"ijakan perusahaan $ang le"ih "aik,
agar dapat mencapai tujuan perusahaan terse"ut.
 ". 0agi #enulis
#enulis le"ih mengetahui dan memperdalam mengenai kualitas
pelaporan keuangan dan peran audit eksternal dalam gcg melalui sum"er >
sum"er re)erensi, serta dapat menghasilkan kar$a tulis, $aitu makalah.

%.& Me;<e Penulisan

Metode $ang digunakan dalam kar$a tulis ini adalah Metode #ustaka, $aitu
metode $ang dilakukan dengan mempelajari dan mengumpulkan data dari pustaka
$ang "erhu"ungan dengan alat, "aik "erupa "uku maupun in)ormasi di internet.
#enulis menggunakan metode ini karena jauh le"ih praktis, e)ekti) dan e)isien,
serta sangat mudah untuk mencari "ahan dan data'data tentang topik ataupun materi $ang akan digunakan untuk kar$a tulis ini.

A II

PEMA"ASA

3.% Kualias Pela-;!an Keuan0an

*n)ormasi akuntansi keuangan adalah produk akuntansi perusahaan
dan

2
 sistem pelaporan eksternal $ang mengukur dan secara rutin mengungkapkan hasil
audit, data kuantitati) $ang "erhu"ungan dengan posisi keuangan dan
 pelaksanaan  perusahaan. #engungkapan adalah mekanisme $ang paling
e)isien dan e)ekti) untuk mendorong manajer untuk melakukan pengelolaan
$ang le"ih
 "aik.
Chariri dan Gho?ali ;--< men$atakan "ahwa pelaporan
keuangan meliputi laporan keuangan, in)ormasi pelengkap, dan media
pelaporan lainn$a, sedangkan laporan keuangan han$a mencakup neraca,
laporan la"a@rugi, laporan arus kas, laporan peru"ahan ekuitas, dan catatan atas
laporan keuangan.
al itu  "erarti pelaporan keuangan memiliki cakupan $ang le"ih luas
di"andingkan dengan laporan keuangan.
#elaporan keuangan $ang "aik menggam"arkan capital market 
$ang e)isien dan  fair.  *n)ormasi $ang disajikan dalam  pelaporan
keuangan dapat mem"erikan pemahaman $ang le"ih "aik "agi  pengguna
pelaporan keuangan. Manajemen dapat men$ampaikan in)ormasi $ang sesuai
dengan peraturan atau ke"iasaan $ang dianggap "erguna untuk  pihak
eksternal, atau dapat juga mengungkapkan secara sukarela. *n)ormasi $ang
dikomunikasikan selain dengan menggunakan laporan. &ujuan pelaporan
keuangan antara lain ;Statement of 
 Financial Accounting  Concept (omor  dalam Chariri dan Gho?ali, --<:
a. Mem"erikan in)ormasi $ang "erman)aat "agi investor, kreditor, dan pemakai
lainn$a untuk mengam"il keputusan investasi dan kredit,
 ". Mem"erikan in)ormasi untuk mem"antu investor, kreditor, dan  pemakai
lainn$a untuk menilai jumlah, pengakuan, dan ketidakpastian tentang
 penerimaan kas "ersih perusahaan,
c. Mem"erikan in)ormasi tentang sum"er>sum"er ekonomi  perusahaan
serta
klaim terhadap sum"er>sum"er ekonomi terse"ut,
d. Men$ediakan in)ormasi tentang hasil usaha perusahaan selama satu periode,
e. Men$ediakan in)ormasi tentang cara perusahaan memperoleh dan

mem"elanjakan kas, pinjaman dan pem"a$aran kem"ali pinjaman,

dan transaksi modal, serta )aktor lain $ang memengaruhi likuiditas
dan solva"ilitas  perusahaan,
). Men$ediakan in)ormasi tentang cara manajemen
mempertanggung jawa"kan
 pengelolaan kepada pemilik ;pemegang saham< atas pemakaian
sum"erda$a ekonomi $ang diperca$akan,

3
g. Men$ediakan in)ormasi $ang "erman)aat "agi direktur dan manajer
sesuai kepentingan  pemilik.

3.3 Tu/uan Pela-;!an Keuan0an

&ujuan pelaporan keuangan adalah untuk keputusan investasi

sehingga harus men$ajikan in)ormasi $ang "erguna, komprehensi) dan dapat
dipahami oleh mereka $ang "erpengetahuan mengenai aktivitas ekonomi.
#elaporan keuangan harus men$ajikan in)ormasi $ang dapat mem"antu
investor, kreditor, calon investor'kreditor potensial serta pemakai
lainn$a. &ujuan pelaporan keuangan di"uat untuk diarahkan pada ke"utuhan
pemakai $ang dapat memahami secara lengkap serangkaian laporan keuangan
atau secara alternati), pada ke"utuhan para ahli $ang diminta pemakai $ang
sederhana untuk mem"erikan saran'saran pada mereka. Bang menjadi sasaran
pelaporan keuangan, terutama untuk tujuan umum
 "agi para pemakai pihak luar perusahaan, $aitu investor, kreditor, calon
investor' kreditor potensial serta pihak lain $ang "erkepentingan. *ni
dikarenakan pihak luar, tidak mempun$ai akses secara langsung ke
dalam perusahaan untuk mendapatkan in)ormasi $ang di"utuhkan,
sedangkan manajemen perusahaan
 jarang mengkomunikasikann$a.9leh karena itu, in)ormasin$a diarahkan
untuk menggam"arkan kemampuan atau kinerja perusahaan $ang dapat dipakai
se"agai dasar pengam"ilan keputusan investasi dan
kredit.Sehingga, tujuan pelaporan keuangan tidak han$a di"atasi pada
in)ormasi dalam laporan keuangan saja, melainkan termasuk juga
in)ormasi keuangan lainn$a dan in)ormasi non keuangan.

3.4 Pe!anan GCG e!ha<a- Kualias Pela-;!an Keuan0an <an Ke-e!>a?aan

In+es;!
#elaporan keuangan $ang "erkualitas memiliki peranan $ang "esar, GCG
 "erperan mem"antu perusahaan men$ajikan pelaporan keuangan $ang "erkualitas.
6engan melihat pelaporan keuangan, investor dapat mengam"il keputusan untuk 
 "erinvestasi atau tidak. GCG merupakan suatu proses serta struktur $ang
digunakan untuk mengarahkan sekaligus mengelola "isnis dan urusan perusahaan
ke arah peningkatan pertum"uhan "isnis dan akunta"ilitas perusahaan. Adapun
tujuan akhirn$a adalah menaikkan nilai saham dalam jangka panjang tetapi tetap
memperhatikan "er"agai kepentingan para  stakeholder lainn$a. Selain
itu,

4
 perhatian $ang di"erikan investor terhadap GCG sama "esarn$a dengan perhatian
terhadap kinerja keuangan perusahaan, karena dengan adan$a tata kelola
 perusahaan $ang "aik, maka perusahaan akan memiliki kinerja keuangan
$ang
 "aik pula.

3.( Pe!an Au<i;! Ekse!nal Dala# GCG

Audit eksternal adalah audit terpisah dari perusahaan $ang disewa oleh
 perusahaan untuk memastikan "ahwa laporan keuangan perusahaan $ang disusun
telah mengikuti prinsip'prinsip akuntansi $ang "erlaku umum. Auditor eksternal
adalah orang $ang melakukan audit eksternal pada se"uah organisasi@perusahaan.
Audit eksternal pada perusahaan dilakukan dengan mengecek dokumen'dokumen
dan catatan'catatan serta peralatan elektronik dan pengendalian komputer.
#eran utama eksternal auditor adalah untuk mem"erikan pendapat apakah
laporan keuangan "e"as dari salah saji material.  Eksternal auditor
mereview  prosedur 
 pengendalian teknologi in)ormasi saat menilai  pengendalian 
internal keseluruhan.  Eksternal auditor ini mempun$ai independensi dari
perusahaan
$ang diaudit.  Eksternal auditor  "ertanggung jawa" atas opini terhadap
 pemeriksaan /aporan Keuangan dan /aporan Manajemen lainn$a
$ang dipersiapkan 6ireksi, $ang menjadi dasar "agi  stakeholders dalam
menilai kondisi perusahaan.
Auditor eksternal dan auditor internal memiliki per"edaan dalam
hal'hal
 "erikut ini :
. #er"edaan Misi
&anggungjawa" utama auditor eksternal adalah mem"erikan opini
atas kewajaran pelaporan keuangan organisasi. Mereka juga menilai
apakah laporan keuangan organisasi disajikan sesuai dengan prinsip'prinsip
akuntansi $ang diterima secara umum, diterapkan secara konsisten dari periode
ke periode, dan seterusn$a. Sementara itu, tanggungjawa" utama
auditor internal tidak ter"atas  pada pengendalian internal "erkaitan
dengan tujuan relia"ilitas
 pelaporan keuangan saja, namun juga melakukan evaluasi desain dan
implementasi  pengendalian internal, manajemen risiko, dan  governance
dalam
 pemastian pencapaian tujuan organisasi.

5
 . #er"edaan 9rganisasional
Auditor *nternal merupakan "agian integral dari organisasi di mana
klien utama mereka adalah manajemen dan dewan direksi dan dewan
komisaris, termasuk komite'komite $ang ada. 0iasan$a auditor internal
merupakan kar$awan organisasi $ang "ersangkutan. Se"alikn$a,
auditor eksternal merupakan  pihak   ketiga alias "ukan "agian dari
organisasi. Mereka melakukan
 penugasan  "erdasarkan kontrak $ang diatur dengan ketentuan
perundang' udangan maupun standar pro)esional $ang "erlaku untuk auditor
eksternal.
2. #er"edaan 7okus dan 9rientasi
Auditor internal le"ih "erorientasi ke masa depan, $aitu kejadian'kejadian
$ang diperkirakan akan terjadi serta "agaimana organisasi "ersiap terhadap segala
kemungkinan pencapaian tujuann$a. Sedangkan auditor eksternal terutama
 "er)okus pada akurasi dan "isa dipahamin$a kejadian'kejadian historis
se"agaimana tere)leksikan pada laporan keuangan organisasi.
3. #er"edaan Timing 
Auditor internal melakukan review  terhadap aktivitas organisasi secara
 "erkelanjutan, sedangkan auditor eksternal "iasan$a melakukan secara
 periodik@tahunan.
9pini $ang dikeluarkan auditor eksternal "erguna untuk memastikan apakah
 pelaporan keuangan $ang disajikan oleh entitas telah sesuai dengan standar 
$ang "erlaku umum. Selain itu, auditor eksternal dapat
mem"erikan penilaian apakah laporan keuangan disajikan "e"as dari salah
saji material. 6engan si)atn$a $ang independen, auditor eksternal dapat
memper"esar  peluang untuk meningkatkan kualitas pelaporan keuangan.

6alam hu"ungan dengan Eksternal Auditor, #erusahaan

menetapkan ke"ijakan'ke"ijakan se"agai "erikut:
a< 1+#S "erwenang menunjuk auditor eksternal dari calon $ang diajukan oleh
Komisaris "erdasarkan usulan dari Komite Audit ;apa"ila ada<
 "< Komite Audit ;apa"ila ada< melalui Komisaris waji" men$ampaikan
kepada 1+#S alasan pencalonan terse"ut dan "esarn$a honorarium $ang
diusulkan untuk auditor eksternal


c< Auditor Eksternal harus "e"as dari pengaruh Komisaris, 6ireksi maupun pihak 
$ang "erkepentingan di #erusahaan
d< #erusahaan waji" men$ediakan semua catatan akuntansi dan data penunjang
$ang diperlukan sehingga memungkinkan auditor eksternal mem"erikan
 pendapatn$a tentang kewajaran dan kesesuaian laporan keuangan
perusahaan dengan standar laporan keuangan *ndonesia.
e< &erhadap Auditor Eksternal $ang melakukan audit atas laporan keuangan, perlu
diperhatikan hal'hal se"agai "erikut :
 6ewan Komisaris waji" men$ampaikan kepada 1+#S men$angkut alasan

 pencalonan dan "esarn$a honorarium@im"al jasa $ang diusulkan

untuk Auditor Eksternal #erseroan.
. 6ireksi dapat mengusulkan calon'calon Auditor Eksternal kepada #emegang
Saham melalui 6ewan Komisaris.
 Auditor Eksternal melakukan audit terhadap laporan keuangan #erseroan

untuk mem"erikan pendapat atas kewajaran pen$ajian laporan

keuangan secara independen dan pro)esional.
3. Auditor Eksternal men$ampaikan laporan hasil audit kepada 6ireksi dan
6ewan Komisaris secara tepat waktu.

KASUS PT TELKOM T@k.

#& &elkom adalah perusahaan in)ormasi dan telekomunikasi serta pen$edia

 jasa dan jaringan telekomunikasi secara lengkap di *ndonesia. #& &elkom
mengklaim "ahwa dirin$a se"agai perusahaan telekomunikasi ter"esar
di
*ndonesia, dengan jumlah pelanggan telepon tetap se"an$ak 4 juta dan pelanggan
telepon seluler se"an$ak -3 juta.
#& &elkom merupakan salah satu 0+M( $ang sahamn$a dimiliki
oleh
 pemerintah *ndonesia ;4,3D dan 3,42D dimiliki oleh pu"lic, 0ank o)
(ew Bork, dan investor dalam (eegeri<. Selai itu #& &elkom juga
merupakan
 pemegang saham ma$oritas di 2 anak perusahaan termasuk #& &elekomunikasi
Seluler ;&elkomsel<.

8
 Cikal "akal #& &elkom "ermula dari didirikann$a se"uah "adan
usaha swasta pen$edia la$anan pos dan telegra) pada tahun 88. /a$anan
komunikasi terse"ut dikonsolidasikan oleh pemerintah hindia 0elada ke dalam
jawatan post telgra) ;#&&<. (amun se"elum tahun 88, pada tanggal 2
9kto"er 845 telah dimulai pengoperasian la$anan jasa telegra)
elektromagnetik pertama $ang menghu"ungkan Jakarta dengan 0ogor. Momen
itulah $ang dijadikan se"agai hari lahir #& &elkom tepatn$a pada tahun --8.
#& &elkom awaln$a memiliki reputasi $ang "aik di 0ursa E)ek
Jakarta
;0EJ< dan (ew Bork Stock Echange. (amun dengan "erjalann$a waktu , pada
tahun -- #& &E/K9M mengalami masalah $aitu masalah mekanisme
tender untuk mengaudit keuangann$a. +ntuk mengaudit pem"ukuan #& telkom
tahun
-- perusahaan menunjuk KA# Edd$ #ianto sementara untuk #&
&elkomsel ditunjuk KA# adi Sutanto.
KA# adi Sutanto dan 1ekan merupakan KA# $ang
mendapatkan keperca$aan untuk mengaudit #& &elkomsel $aitu se"uah
anak perusahaan dari #& &elkom. KA# S dan 1ekan dalam perjalanann$a
mengundurkan diri untuk mengaudit #& &elkomsel. al itu dimaksudkan unuk
menghindari kerugian $ang akan dialami di kemudian hari, "ila akan
"era)iliasi dengan KA# Edi #ianto dan 1ekan. Adapun alasan #engunduran diri
KA# S, $aitu :
a< KA# S tidak mau "era)iliasi dengan KA# E#
 "< KA# S meragukan kela$akan hak praktek KA# E# dihadapan 0A#E#AM
AS
c< KA# S mengetahui SEC ; Security Echange Commision!  tidak mengakui
ke"eradaan KA# E# "erkaitan dengan keraguann$a atas kompetensi
dan
independensi $ang dimiliki oleh para auditorn$a.
d< KA# S ketika mengaudit #& &elkomsel meminta i?in untuk melihat -'7
seluruhn$a terle"ih dahulu. #ermintaan terse"ut ditolak oleh #& &elkom
karena waktun$a $ang sangat krusial serta tidak ada hu"ungann$a dengan
KA# S, dan juga segera dilaporkan ke SEC.
Sedangkan KA# E# dan 1ekan adalah KA# $ang ditunjuk untuk
melakukan audit dan konsolidasi pada #& &elkom. KA# E# adalah KA# $ang
melanjutkan audit #& &elkomsel setelah ditinggal oleh KA# S.

F
 Kasus audit #& &elkom "erawal dari kesalahan interprestasi uang dilakukan
oleh KA# ar$anto Sahari dan 1ekan terhadap #& &elkom, #& &elkomsel dan
+nited State Securities an Echange Commisions mengenai ketentuan
standar audit Amerika. Audit #& &elkomsel harus mengikuti standar
audit Amerika dengan merujuk pada peraturan SEC Karena #& &elkomsel
mem"uka "ursa di
 (BSE. Aturan SEC $ang harus dijalani adalah:
a< 7iling 7'- $aitu )orm laporan keuangan dan laporan manajemen
dengan KA# $ang terperca$a.
 "< Kewaji"an untuk men$ampaikan laporan keuangan $ang telah di audit oleh
auditor independen secara "erkala setiap tahun.
Karena waktun$a sangat ter"atas KA# E# meminta hasil audit $ang dahulu
 pernah dilakukan oleh KA# S, tetapi KA# S menolak unuk mem"eritahu hasil
audit $ang pernah dilakukann$a. KA# Edd$ #ianto pada awaln$a
"erhak melakukan pekerjaan audit atas nama Grant &hornton "erdasarkan
engagement latter   $ang telah ditandatangani se"elum tanggal withdrawal
agreement  terse"ut.
 (amun untuk memahami +S GASS dan GAA# dalam rangka )ilin )
orm -'7, KA# Edd$ #ianto meminta "antuan dari Mark *wan, certi)ied #u"lic
Accountant independen $ang "ukan merupakan partner dari Grant &hornton
untuk mem"eri
 pelatihan dan konsultasi.
#enolakan terse"ut telah men$e"a"kan perdagangan saham #& &elkom $ang
tercatat di (ew Bork Stock Echange dalam "entuk *61 dihentikan sementara.
arga saham #& &elkom di 0ursa E)ek Jakarta turun secara drastis dari harga
 penutupan sehari se"elumn$a, serta mem"erikan pengaruh $ang cukup signi)ikan
terhadap penurunan *ndeks arga Ga"ungan ;*G<. Adapun masalah $ang tim"ul,
$aitu :
a< Masalah muncul pada saat laporan audit ;konsolidasi< tentang total kinerja #&
&elkom $ang di audit oleh KA# Edd$ #ianto ditolak oleh
#wC
;#ricewaterhouse Coopers<. Alasann$a adalah lem"aga itu tidak mau
 "erasosiasi dengan pekerjaan KA# Edd$ #ianto. Sikap itu dilakukan
untuk menghindari kerugian di kemudian hari.
 "< KA# S dan rekan menco"a untuk men$esatkan dan merugikan
para
 pemegang saham dari perseroan induk maupun anak perusahaan $akni
&E/K9M dan &E/K9MSE/.

-
c< KA# S dan KA# E# melanggar peraturan 0A#E#AM tentang persaingan
$ang tidak sehat antara sesama auditor.
d< &indakan $ang dilakukan oleh KA# S $aitu tidak mengi?inkan KA# E#
untuk memakai acuann$a sehingga KA# E# harus memulain$a lagi dari awal
tanpa mengetahui dokumen'dokumen apa saja $ang pernah di audit.

Adapun sanksi terhadap KA# Edd$ #ianto dan 1ekan, $aitu

0A#E#AM mewaji"kan KA# Edd$ #ianto, #artner KA# Edd$ #ianto untuk
tidak melakukan kegiatan usaha di pasar modal terhitung sejak tanggal
5 Juni --2 sampai diputuskan le"ih lanjut oleh 0A#E#AM.
Alasann$a, karena laporan keuangan konsolidasi #& &elkom tahun 0uku --
 ditolak oleh SEC.
Sedangkan sanksi terhadap KA# S dan 1ekan, $aitu KA# S harus
mem"a$ar denda se"esar 1p - mil$ar ke Kas (egara dengan +ndang'+ndang
 paksa se"esar 1p - juta per hari. 6enda terse"ut harus di"a$ar maksimal 2- hari
setelah pem"eritahuan keputusan dari K##+ ;Komisi #engawas
#ersaingan
+saha<. Sanksi ini dikenakan karena KA# S dan 1ekan ter"ukti "ersalah dan
mengaki"atkan rusakn$a kualitas audit KA# Edd$ #ianto atas /aporan Keuangan
Konsolidasi #& &elkom tahun "uku --.
Analisis Kasus
6alam kasus terse"ut dikatakan "ahwa KA# adi Sutanto dikenakan sanksi
dengan mem"a$ar se"esar 1p - mil$ar ke kas (egara karena ter"ukti "ersalah
dan mengaki"atkan rusakn$a kualitas audit KA# Edd$ #ianto atas
/aporan Keuangan Konsolidasi #& &elkom tahun "uku --. Karena rusakn$a
kualitas audit KA# Edd$ #ianto terse"ut sanksi $ang di"erikan oleh 0A#E#A(
terhadap KA# Edd$ #ianto dan rekan $aitu untuk tidak melakukan kegiatan usaha
di pasar modal terhitung sejak tanggal 5 Juni --2 sampai diputuskan le"ih
lanjut oleh 0A#E#AM. Sanksi terse"ut di"erikan karena laporan keuangan
konsolidasi #& &elkom tahun 0uku -- ditolak oleh SEC.
6ari kasus terse"ut terlihat "ahwa antara KA# adi Sutanto "eserta rekan
dan KA# Edi #ianto "eserta 1ekan tidak menjalin hu"ungan $ang "aik diantara
kedua "elah pihak terse"ut. Seharusn$a sesama Kantor Akuntan #u"lik
perlu
 "ekerja sama dan saling mendukung dalam menjalankan tugas se"agai
seorang auditor sehingga dengan saling adan$a kerjasama diantara
kedua "elah pihak,


maka akan dapat menciptakan kualitas laporan keuangan $ang handal. Selain itu,
 para auditor juga hendakn$a menjaga pro)esionalitas agar reputasi saham di
pasar tetap "aik. 6imana pro)esionalitias seorang auditor terse"ut dalam
menjalankan tugasn$a merupakan asset penting $ang harus dimiliki.
. #erusahaan dan KA# seharusn$a menjalankan tugas sesuai dengan aturan $ang
telah ditetapkan.
. Sesama Kantor Akuntan #u"lik perlu "ekerja sama dan saling mendukung
dalam menjalankan tugas se"agai seorang Auditor.
2. #ara Audtor hendakn$a menjaga pro)esionalitas atau kinerja kerjan$a supa$a
reputasi saham di pasar tetap "aik.
3. #ro)essionalitas seorang auditor dalam menjalankan tugasn$a merupakan asset
 penting $ang harus dimiliki.

A III
PENUTUP

4. % Si#-ulan
&ata Kelola #erusahaan $ang "aik ;GCG< dalam organisasi #erusahaan
 "erlandaskan pada komitmen untuk menciptakan #erusahaan $ang
transparan, dapat dipertanggung jawa"kan ;accountable<, dan terperca$a melalui
manajemen
 "isnis $ang dapat dipertanggung jawa"kan. &ransparansi dan keadilan tata kelola
#erusahaan $ang "aik, &elkom mengelola komunikasi dan
pengungkapan #erusahaan sesuai Ke"ijakan 6ireksi. Ke"ijakan $ang
"erisi prosedur 
 pengendalian keter"ukaan #erusahaan "disclosure control procedure!  $ang
 "ertujuan agar #erusahaan mampu mem"erikan ke$akinan "ahwa seluruh
in)ormasi $ang diungkapkan kepada para pemegang saham,
pemangku kepentingan dan otoritas pasar modal telah dikumpulkan,
diperiksa, dicatat, diproses, diikhtisarkan, dan disampaikan secara akurat,
tepat waktu, memenuhi


 prinsip perlakuan seim"ang dan adil, prinsip kehati'hatian dan prinsip
keter"ukaan penuh sesuai dengan peraturan pasar modal. 6alam kerangka
kerja, terintegrasi dengan "e"erapa s$stem pengelolaan $ang menjadi
pras$arat atau
 "agian $ang tidak dapat dipisahkan dari penerapan GCG di #erusahaan, tidak lain
adalah untuk menjamin dan memastikan dicapain$a penerapan GCG $ang
e)ekti) sampai pada tingkat operasional $aitu memastikan "ahwa setiap
transaksi, "aik transaksi internal maupun eksternal. 6alam kerangka kerja
&elkom "ahwa ke"erhasilan #erseroan sangat didukung oleh ter"entukn$a
nilai'nilai inti dan
 "uda$a #erusahaan serta mampu menerapkan GCG, untuk itu &elkom
mem"angun kerangka GCG dan  #oadmap untuk memastikan "ahwa
penerapan GCG disusun "erdasarkan kesepahaman "ersama antara
manajemen dengan seluruh elemen #erusahaan serta terinternalisasi
dalam menjalankan usaha #erusahaan "erdasarkan 3 ;empat< pilar utama

4.3 Sa!an
Se"aikn$a perusahaan dapat mengusahakan agar pelaporan
keuangann$a
 "erkualitas dan peran auditor eksternal dalam  good corporate governance
dapat meningkatkan kinerja perusahaan serta keperca$aan dari investor
semakin meningkat. Selain itu, peran eksternal auditor sangat penting dalam
pengawasan
 pelaporan keuangan $ang "erkualitas. Sehingga pelaporan keuangan
terse"ut din$atakan secara transparan, wajar, akunta"ilitas, dan tepat waktu
sesuai dengan
 prinsip > prinsip good corporate governance.

2
 DAFTAR PUSTAKA

7CG*. --. Corporate Governance: Tata $elola %erusahaan Edisi $etiga .

Jakarta: Erlangga

Gho?ali dan Chairi. --. Teori Akuntansi. Semarang: 0adan #ener"it +ndip
http:@@www. knkg'indonesia.com@ ; &iakses tanggal '( )ovember '*+!
http:@@www.pt telkom.com@ ; &iakses tanggal '( )ovember '*+!

3