PENYUSUNAN RENCANA STRATEGI KEBIJAKAN OPTIMALISASI PENGELOLAAN

ASET PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sejalan dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah dan Undang - Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah serta Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah, maka Daerah diberikan keleluasaan untuk
berupaya menggali potensi sumber-sumber pembiayaan lain melalui kerjasama dengan
pihak lain dengan prinsip saling menguntungkan. Sejalan dengan hal tersebut maka
Daerah yang mempunyai aset Daerah dapat menciptakan sumber-sumber pembiayaan
tersebut. Penciptaan sumber pembiayaan dari upaya pengelolaan aset Daerah tersebut
disebut pemanfaatan/optimalisasi aset Daerah. Agar dalam pelaksanaan pemanfaatan
atau optimalisasi aset daerah dapat berjalan dengan baik, maka perlu dibuat
Penyusunan Rencana Strategi Kebijakan Optimalisasi Pengelolaan Aset Pemerintah
Provinsi Jawa Timur.
Rencana Strategi Kebijakan Optimalisasi Pengelolaan Aset yang selanjutnya
disebut Renstra Kebijakan Pengelolaan Aset adalah dokumen perencanaan
pengelolaan aset untuk periode 5 (lima) tahun. Sedangkan yang dimaksud dengan
Optimalisasi Pengelolaan Aset Daerah adalah rangkaian kegiatan dan tindakan-
tindakan yang dilakukan dalam rangka pemanfaatan aset daerah yang efektif dan
efisien (Optimal) guna mendapatkan keuntungan bagi daerah melalui pinjam pakai,
penyewaan dan penggunausahaan tanpa merubah status.
Optimalisasi Pengelolaan Aset Daerah dapat dilakukan oleh :
 Dinas dan Lembaga Teknis Daerah apabila pengelolaan aset daerah tersebut
menjadi tugas dan tanggung jawabnya. Sebagai contoh adalah Kapal yang
merupakan jenis barang bergerak bidang alat-alat angkutan yang dikelola oleh
Dinas Perikanan dan Kelautan maka optimalisasinya dapat dilakukan oleh Dinas
yang bersangkutan dengan tetap berpedoman pada ketentuan yang berlaku.

LAPORAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009 I-1

TAHUN ANGGARAN 2009

 Bidang Pengelolaan Aset Daerah untuk aset daerah yang bukan menjadi tugas dan
tanggung jawab dari Dinas dan atau Lembaga Teknis Daerah.
Aset pemerintah yang selanjutnya disebut barang milik daerah adalah semua
kekayaan Daerah baik yang dimiliki maupun dikuasai yang berwujud, baik yang
bergerak maupun yang tidak bergerak beserta bagian ataupun yang merupakan satuan
tertentu yang dapat dinilai, dihitung, diukur atau ditimbang termasuk hewan dan
tumbuhan kecuali uang dan surat-surat berharga lainnya.

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum pemanfaatan barang daerah adalah
1. Undang Undang RI No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah
2. Peraturan Pemerintah No. 105 Tahun 2000 Tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah
3. Kepmendagri Dan Otonomi Daerah No. 152 Tahun 2004 tentang Pedoman
Pengelolaan Barang Daerah
4. Perda No. 9 Tahun 2004 Jo Perda No. 10 Tahun 2003 Tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah
5. Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 13 Tahun 2003 Tentang Pedoman
Pemanfaatan Barang Daerah
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya “Penyusunan Rencana Strategi Kebijakan Optimalisasi
Pengelolaan Aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur” adalah untuk keseragaman
langkah dan tindakan dalam Penyusunan Rencana Strategi Kebijakan Optimalisasi
Pengelolaan Aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur.
Sedangkan, Tujuan dari Penyusunan Rencana Strategi Kebijakan Optimalisasi
Pengelolaan Aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur adalah :
1. memperoleh dokumen tentang rencana strategi kebijakan yang akan dilakukan
dalam rangka Optimalisasi Pengelolaan Aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur
2. menetapkan arah kebijakan Optimalisasi Pengelolaan Aset Pemerintah Provinsi
Jawa Timur tahun 2010 yang dapat digunakan sebagai pedoman atau petunjuk

LAPORAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009 I-2

 pelaksanaan optimalisasi aset daerah bagi seluruh aparat Unit Kerja Propinsi
Daerah Jawa Timur pada umumnya dan aparat pengelola aset daerah pada
khususnya.
3. Memberikan pedoman agar upaya pemanfaatan / optimalisasi aset daerah, dapat
dilaksanakan dengan efektif dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.

1.4. Sasaran
1. terealisasinya Penyusunan Rencana Strategi Kebijakan
Optimalisasi Pengelolaan Aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang bertumpu
pada pengelolaan aset yang optimal
2. terumuskannya secara optimal kebijakan pengelolaan aset Jawa
Timur Tahun 2010 secara lebih operasional dan aplikatif dalam rangka mendukung
pembangunan daerah, tanpa meninggalkan prinsip-prinsip pembangunan
berkelanjutan

1.5. Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan sebagai berikut
a) menginventarisasi pemanfaatan aset yang telah dan sedang dilaksanakan.
b) menginventarisasi kebijakan Pemerintah Provinsi Jawa Timur berkaitan
dengan pengelolaan aset
c) mengidentifikasi dan menganalisis kebijakan aset di Jawa Timur yang telah
dan sedang dilaksanakan.
d) menyusun rencana strategi kebijakan optimalisasi pengelolaan aset dalam
jangka waktu 5 (lima) tahun
e) menyusun kebijakan pengelolaan aset tahun 2010

LAPORAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009 I-3