Pasar modal bergantung pada informasi yang dapat dipercaya untuk membuat
banyak jenis keputusan, termasuk keputusan investasi dan pinjaman dampak informasi
yang tidak valid investor dan pihak lain kehilangan kepercayaan pada sistem, yang akan
membuat keputusan yang buruk, dan mengalami kerugian. Profesi audit eksternal
membantu meningkatkan keandalan informasi di seluruh pasar modal. Auditor eksternal
individu diminta untuk membuat penilaian profesional dan etis tentang informasi yang
diberikan oleh organisasi bisnis. Penilaian profesional dan proses yang digunakan untuk
membuat penilaian tersebut sangat penting untuk kegunaan dari profesi audit eksternal
ketika mereka melakukan audit kualitas.
1. Pengantar Profesi Auditing Eksternal
Audit laporan keuangan adalah proses sistematis secara objektif memperoleh dan
mengevaluasi bukti mengenai pernyataan tentang tindakan ekonomi dan peristiwa untuk
memastikan tingkat korelasi antara asersi dan kriteria yang ditetapkan; dan
mengkomunikasikan hasilnya kepada pengguna yang tertarik.
Ekonomi pasar bebas hanya bisa ada jika ada pembagian informasi yang dapat
diandalkan di antara pihak-pihak yang memiliki kepentingan dalam kinerja keuangan
suatu organisasi. Pasar semakin diperkuat jika informasinya transparan dan tidak
memihak/tanpa prasangka-- artinya, data tidak disajikan sedemikian rupa sehingga lebih
menguntungkan satu pihak dibanding yang lain. Informasi yang dilaporkan organisasi
harus mencerminkan ekonomi dari transaksi dan kondisi ekonomi saat ini dari kedua
asetnya dan kewajiban apa pun yang harus dibayarkan. Audit eksternal dimaksudkan
untuk meningkatkan kepercayaan bahwa pengguna dapat menempatkan pada laporan
keuangan yang disiapkan manajemen. Ketika auditor tidak memiliki keberatan tentang
laporan keuangan manajemen atau pengendalian internal, laporan tersebut disebut
sebagai laporan audit yang tidak memenuhi syarat.
a) Potensi Prasangka
Manajemen memiliki dorongan untuk membuat berat sebelah informasi
keuangan untuk menyampaikan kesan yang lebih baik dari data keuangan daripada
situasi nyata yang mungkin pantas. Misalnya, kompensasi manajemen dapat
dikaitkan dengan profitabilitas atau harga saham, sehingga manajer mungkin
tergoda untuk "membengkokkan" GAAP untuk membuat kinerja organisasi terlihat
lebih baik.
b) Kejauhan jarak antara pengguna dengan penghasil laporan keuangan ( Remoteness)
Organisasi dan pengguna informasi keuangannya seringkali terpisah satu
sama lain, baik dari segi jarak geografis dan sejauh mana informasi tersedia untuk
kedua belah pihak. Sebagian besar pengguna tidak dapat mewawancarai
manajemen, tur pabrik perusahaan, atau meninjau catatan keuangannya secara
langsung; sebaliknya, mereka harus bersandar pada pernyataan keuangan untuk
mengkomunikasikan hasil kinerja manajemen. Ini dapat menggoda manajemen
untuk menjaga informasi dari pengguna atau membelokkan GAAP sehingga
organisasi terlihat lebih baik.
c) Kompleksitas
Transaksi, informasi, dan sistem pemrosesan seringkali sangat kompleks,
sehingga sulit untuk menentukan presentasi yang tepat. Ini memberikan peluang
bagi manajemen untuk menipu pengguna.
d) Konsekuensi
Selama dekade terakhir, banyak pengguna laporan keuangan — dana
pensiun, investor swasta, pemodal ventura, dan bank — kehilangan jutaan dolar
karena informasi keuangan menjadi tidak dapat diandalkan. Sebagai contoh, faktor-
faktor yang mengarah ke, dan konsekuensi dari, informasi yang tidak dapat
diandalkan dapat dilihat dalam krisis subprime mortgage di Amerika Serikat.
Banyak peminjam tidak memberikan informasi yang benar tentang permohonan
pinjaman mereka dan pemberi pinjaman terkadang tidak melakukan uji tuntas yang
memadai dalam membuat keputusan pemberian pinjaman.
Akibatnya, berbagai pengguna laporan keuangan dan lainnya menderita
kerugian yang signifikan. Ketika informasi keuangan tidak dapat diandalkan,
investor dan pengguna lain kehilangan sumber informasi yang signifikan yang
mereka butuhkan untuk membuat keputusan yang memiliki konsekuensi penting.
Dalam beberapa audit, auditor juga akan mendapatkan bukti tentang efektivitas
operasi pengendalian internal melalui pengujian kontrol tersebut (Tahap III).
Sebagian besar dari apa yang kebanyakan orang anggap sebagai audit,
memperoleh bukti substantif tentang akun, pengungkapan, dan pernyataan, terjadi di
Tahap IV.
Informasi yang dikumpulkan dalam Fase I hingga III akan sangat memengaruhi
jumlah pengujian yang akan dilakukan dalam Fase IV. Akhirnya, di Tahap V, audiens
akan menyelesaikan audit dan membuat keputusan tentang jenis laporan audit apa yang
harus dikeluarkan.
Tugas auditor eksternal adalah mendapatkan jaminan yang wajar tentang apakah
laporan manajemen akurat secara material dan untuk menyediakan laporan yang tersedia
untuk umum. Auditor eksternal melakukan prosedur mereka dan membuat penilaian
sesuai dengan standar profesional (dijelaskan dalam Bab 5). Laporan keuangan yang
diaudit diberikan juga kepada pengguna yang memiliki kepentingan dalam organisasi.
Kongres
Komisi Bursa dan Sekuritas (SEC, www.sec.gov) didirikan oleh Kongres pada
tahun 1934 untuk mengatur sistem pasar modal. SEC memiliki tanggung jawab
pengawasan untuk PCAOB dan untuk semua perusahaan publik yang diperdagangkan di
bursa AS. SEC memiliki wewenang untuk menetapkan GAAP bagi perusahaan-
perusahaan yang sahamnya diperdagangkan secara publik, meskipun secara umum telah
melimpahkan wewenang ini kepada Dewan Standar Akuntansi Keuangan (FASB).
Tindakan oleh SEC memiliki implikasi penting bagi audiens perusahaan publik.
Menanggapi persyaratan independensi Sarbanes-Oxley, SEC membuat aturan
independensi auditornya lebih ketat. SEC juga memiliki tanggung jawab untuk
mengadili perusahaan publik dan auditornya karena melanggar undang-undang SEC,
termasuk akuntansi penipuan. Sebagai contoh, dalam beberapa tahun terakhir, SEC telah
membawa tindakan terhadap perusahaan dan auditor termasuk (a) Dell karena tidak
mengungkapkan informasi material dan untuk akuntansi yang tidak tepat terkait dengan
penggunaan cadangan "stoples kue", (b) Lucent untuk pengakuan pendapatan yang tidak
sesuai, (c) mantan mitra Deloitte & Touche karena kurangnya independensi, dan (d)
Ernst & Young untuk mengizinkan pengakuan pendapatan yang belum waktunya dan
penundaan biaya yang tidak semestinya dalam audit Bally Total Fitness Holding
Corporation, dll.
Institut Akuntan Publik Amerika (AICPA, www. Aicpa.org) telah lama menjabat
sebagai organisasi pengatur utama profesi akuntan publik. Peran itu telah berubah
dengan pembentukan PCAOB sebagai badan untuk menetapkan standar audit untuk
audit perusahaan publik. Namun, AICPA terus mengembangkan standar untuk audit
perusahaan non publik. AICPA bertanggung jawab untuk program peer review di mana
perusahaan yang terdaftar tunduk pada peninjauan ulang secara berkala atas audit non
publik mereka. AICPA juga menyediakan program pendidikan berkelanjutan, dan
melalui Dewan Penguji, mempersiapkan dan mengatur Ujian keseragaman CPA .
Prinsip akuntansi yang diterima umum (GAAP) di Amerika Serikat IRRS di Uni
Eropa secara tradisional telah ditetapkan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan
FASB, dengan persetujuan oleh Securities and Exchange Commission (SEC). Standar
akuntansi internasional (IFRS - Standar Pelaporan Keuangan Internasional) ditetapkan
oleh IFRS Foundation of International Accounting Standard Board (IASB) .5 Tujuan
mereka adalah untuk mengembangkan satu set standar pelaporan keuangan internasional
yang dapat dipahami, berlaku dan dapat diterima secara global. Selama beberapa tahun
terakhir, standar AS dan internasional telah bekerja menuju harmonisasi global standar
akuntansi AS dan internasional.
9. Kualitas Audit
Memastikan bahwa audit dilakukan dengan cara yang berkualitas sangat penting
untuk memenuhi harapan pengguna tentang peran auditor di pasar modal.
Definisi yang diterbitkan oleh GAO (2003) menyatakan bahwa kualitas audit
adalah salah satu yang dilakukan "sesuai dengan standar audit yang diterima umum
(GAAS) untuk memberikan jaminan yang wajar bahwa laporan keuangan yang telah
diaudit dan pengungkapan terkait disajikan dengan sesuai dengan seluruh akuntansi
yang berlaku dari GAAP dan (2) tidak salah saji secara materil entah karena kesalahan
atau penipuan.
Kerangka Kualitas Audit FRC menyatakan bahwa ada lima penggerak utama
kualitas audit, termasuk (1) budaya perusahaan audit, (2) keterampilan dan kualitas
pribadi dari mitra audit dan staf, (3) efektivitas proses audit, (4) ) keandalan dan
kegunaan pelaporan audit, dan (5) faktor di luar kendali auditor yang mempengaruhi
kualitas audit.
Tinjauan tentang kerangka kerja FRC ditunjukkan pada Tampilan 1.5. Kerangka
kerja mengakui bahwa proses audit yang efektif, dengan sendirinya, tidak cukup untuk
mencapai kualitas audit. Sebaliknya, itu adalah paket faktor yang mencakup budaya
yang mempengaruhi auditor yang pada gilirannya mempengaruhi prosedur audit.
Namun, ada faktor lain, di luar kendali perusahaan audit, yang mempengaruhi kualitas
audit dan dengan demikian kualitas keseluruhan dari laporan keuangan yang diaudit.
Faktor-faktor ini termasuk kekokohan kerangka akuntansi serta lingkungan peraturan
dan hukum.
Efektivitas Proses Audit FRC mengakui bahwa proses audit itu sendiri
memberikan kontribusi dalam cara yang positif untuk mengaudit kualitas ketika
kegiatan dan proses berikut berada di tempat :
Laporan audit berkontribusi pada kualitas audit ketika mereka memiliki atribut
berikut :
a) Laporan audit ditulis dengan cara yang secara jelas mengemukakan pendapat
auditor atas laporan keuangan dan memenuhi kebutuhan pengguna laporan
keuangan.
b) Auditor secara tepat menyimpulkan kebenaran dan keadilan laporan keuangan
(misalnya, di AS menyimpulkan bahwa laporan keuangan disajikan secara wajar
sesuai GAAP.
a) Ruang lingkup audit (dalam kata lain, apa yang dilakukan auditor untuk dicapai)
b) Ancaman terhadap objektivitas auditor
c) Risiko penting yang diidentifikasi dan penilaian yang dibuat dalam mencapai opini
audit
d) Aspek kualitatif dari akuntansi dan pelaporan klien dan kemungkinan cara untuk
meningkatkan pelaporan keuangan
Jika audit tidak dilakukan dengan cara yang berkualitas, auditor dan perusahaan
audit rentan terhadap tuntutan hukum. Sementara kami memperluas implikasi hukum
untuk profesi audit eksternal secara rinci dalam Bab 4, kita diskusikan di sini bagaimana
persyaratan profesional tertentu membantu untuk mencapai kualitas audit, dan dengan
demikian bagaimana mereka dapat meminimalkan paparan auditor eksternal terhadap
tuntutan hukum.
a) Menciptakan minat bersama atau konflik antara akuntan dan klien audit
b) Menempatkan akuntan pada posisi mengaudit pekerjaannya sendiri
c) Menghasilkan akuntan bertindak sebagai manajemen atau karyawan klien audit
d) Menempatkan akuntan dalam posisi menjadi advokat untuk klien audit
a. Ancaman penilaian diri sendiri— terjadi ketika firma audit juga menyediakan
pekerjaan non-audit untuk klien, seperti menyiapkan dokumen sumber yang
digunakan untuk menghasilkan laporan keuangan klien. Independensi terancam
karena mungkin tampak bahwa auditor sedang meninjau pekerjaannya sendiri.
b. Ancaman advokasi — terjadi ketika auditor bertindak untuk mempromosikan
kepentingan klien, seperti mewakili klien di pengadilan pajak. Kemerdekaan
terancam karena mungkin tampak bahwa auditor lebih peduli tentang klien daripada
pengguna eksternal dari laporan keuangan.
c. Ancaman kepentingan yang merugikan - terjadi ketika auditor dan klien saling
bertentangan satu sama lain, seperti ketika salah satu pihak telah memulai litigasi
terhadap pihak lain.Independensi terancam karena auditor dapat mengambil tindakan
yang dimaksudkan untuk melemahkan peluang klien dalam litigasi, dan mungkin
akan lebih peduli tentang perusahaan audit dan intervensinya dibandingkan dengan
perusahaan atau pengguna eksternal dari laporan keuangan.
d. Ancaman keakraban — terjadi ketika auditor memiliki hubungan jangka panjang
dengan orang penting yang terkait dengan klien. Contohnya meliputi :
i. Kerabat dekat mitra audit digunakan dalam posisi kunci di klien.
ii. Mitra audit telah ditugaskan kepada klien untuk jangka waktu yang lama dan
telah mengembangkan hubungan pribadi yang sangat dekat dengan manajemen
puncak.
iii. Anggota tim audit memiliki teman dekat yang dipekerjakan di posisi kunci di
klien.
iv. Anggota tim audit baru-baru ini adalah direktur atau petugas di klien. Dalam
masing-masing contoh ini, independensi terancam karena audiens dapat
bertindak dengan cara yang menguntungkan klien atau individu yang
dipekerjakan di klien daripada pengguna eksternal dari laporan keuangan.
e. Ancaman pengaruh yang tidak semestinya — terjadi ketika manajemen klien
mencoba untuk memaksa atau memberikan pengaruh yang berlebihan atas auditor.
Contohnya termasuk:
i. Manajemen puncak mengancam untuk menggantikan auditor atau perusahaan
audit karena perselisihan atas masalah akuntansi.
ii. Manajemen puncak menekan auditor untuk mengurangi jumlah pekerjaan yang
mereka lakukan pada audit untuk mencapai biaya audit yang lebih rendah.
iii. Seorang karyawan klien memberi auditor hadiah yang jelas penting atau penting
secara ekonomi bagi auditor. Dalam masing-masing contoh ini, independensi
terancam karena audiens dapat bertindak dengan cara yang menguntungkan klien
atau individu yang dipekerjakan di klien daripada pengguna eksternal dari
laporan keuangan.
f. Ancaman kepentingan keuangan — terjadi ketika auditor memiliki hubungan
keuangan langsung dengan klien, seperti memiliki saham di perusahaan klien,
berhutang uang kepada perusahaan klien, atau ketika klien audit membentuk sebagian
besar audit pendapatan total perusahaan. Independensi terancam karena penilaian
auditor mungkin terlalu dipengaruhi oleh kepentingan keuangan mereka sendiri
daripada bertindak demi kepentingan terbaik pengguna eksternal dari laporan
keuangan.
g. Ancaman partisipasi manajemen — terjadi ketika auditor mengambil peran
manajemen atau melengkapi fungsi-fungsi yang seharusnya cukup diselesaikan oleh
manajemen, seperti membangun kontrol internal atau mempekerjakan / memecat
karyawan klien. Independensi terancam karena auditor bertindak sebagai manajemen,
dan pada intinya akan meninjau pekerjaannya sendiri.
Program Tinjauan
Pemeriksaan Eksternal
The PCAOB melakukan inspeksi perusahaan audit terdaftar setiap tahun untuk
perusahaan audit yang memiliki lebih dari 100 audit perusahaan publik dan setiap tiga
tahun untuk perusahaan audit terdaftar lainnya. Anda dapat mengakses laporan inspeksi
di situs Web PCAOB. Banyak dari laporan ini mengidentifikasi defisiensi kinerja audit
yang ditemukan oleh inspektur.
Audit yang tidak terlibat dalam audit melakukan tinjauan kualitas keterlibatan
(juga disebut sebagai peninjauan mitra bersama) dekat akhir setiap audit untuk
memastikan bahwa bukti yang terdokumentasi mendukung opini audit. Tinjauan
tersebut diperlukan untuk audit perusahaan publik, dan diharapkan bagi perusahaan
untuk melakukan tinjauan ini pada semua audit. Mitra yang berevolusi harus terbiasa
dengan sifat bisnis yang diaudit. Beberapa perusahaan audit mitra tunggal mengatur
dengan perusahaan-perusahaan kecil lainnya untuk melakukan tinjauan konkret satu
sama lain sebelum mengeluarkan laporan audit.
Ulasan Interoffice
Ulasan antar kantor adalah penelaahan terhadap satu kantor perusahaan audit
oleh para profesional dari kantor lain dari perusahaan yang sama untuk memastikan
bahwa kebijakan dan prosedur yang ditetapkan oleh perusahaan sedang diikuti. Seperti
halnya evaluasi eksternal / tinjauan sejawat, tinjauan antar kantor termasuk memilih dan
meninjau kembali sejumlah audit untuk membantu memastikan bahwa kualitas kerja
telah dilakukan.
Surat Keterlibatan
Sebuah perusahaan audit eksternal tidak boleh melakukan perjanjian yang tidak
memenuhi syarat untuk ditangani. Hal ini sangat penting bagi perusahaan yang lebih
kecil dan berkembang, yang mungkin tergoda untuk setuju untuk melakukan audit yang
tidak memenuhi syarat atau tidak cukup besar untuk dilakukan. Statistik menunjukkan
bahwa perusahaan-perusahaan yang dicakup oleh rencana asuransi kewajiban
profesional AICPA yang paling rentan terhadap litigasi adalah mereka yang memiliki
staf sebelas hingga dua puluh lima auditor. Mereka tampaknya menjadi terlalu
bersemangat, mengarah ke kualitas audit rendah dan paparan litigasi berikutnya.
Dokumentasi Audit
Tim audit harus mendokumentasikan semua yang dilakukan pada audit. Sulit
untuk membujuk dewan juri atau regulator seperti PCAOB bahwa ada sesuatu yang
dilakukan yang tidak didokumentasikan. Dokumentasi audit harus secara jelas
menunjukkan bukti-bukti tinjauan pengawasan, khususnya di daerah-daerah dengan
potensi terbesar untuk ketidakbenaran, seperti persediaan, pengakuan pendapatan, dan
perkiraan akuntansi. Dokumentasi harus menunjukkan tes apa yang dilakukan, siapa
yang melakukannya, dan penilaian signifikan yang dibuat (bersama dengan alasan untuk
penilaian tersebut).