TUGAS TUTORIAL KE-1

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN

Nama Mata Kuliah : Ekonomi Publik

Kode Mata Kuliah : ESPA4228
Jumlah sks : 3 (tiga)

No Tugas Tutorial Skor Maksimal

Jelaskan pengertian kegagalan pasar dan penyebab terjadinya 25
1 kegagalan pasar!
Jelaskan perbedaan mendasar sektor publik dan sektor swasta! 25
2
Mengapa memberikan barang dan jasa secara langsung, 20
biasanya dilakukan oleh pemerintah? Dan berikan contoh
3 barang publik yang disediakan oleh pemerintah?

Jelaskan apa yang dimaksud dengan efisiensi Pareto ! 30

4
TUGAS 1 EKONOMI PUBLIK ESPA 4228

NAMA : ABDUL RAHMAN

NIM : 041246649

UPBJJ UT : PALANGKARAYA

1. Pengertian kegagalan pasar dan penyebab terjadinya kegagalan pasar

Kegagalan pasar adalah suatu kondisi dimana pasar mengalami kegagalan dalam
menyediakan kebutuhan pasar secara efisien atau ketimpangan antara produsen dan
konsumen. Dalam hal ini, mekanisme pasar yang tidak effisien akan menyebabkan
kebutuhan pasar yang dihasilkan menjadi terlalu banyak atau terlalu sedikit.

Penyebeb Terjadinya Kegagalan Pasar

Kegagalan pasar terjadi ketika mekanisme harga gagal memperhitungkan keseluruhan

harga dan keuntungan yang berkaitan dengan penyediaan maupun konsumsi dari
suatu barang dan jasa. Hal ini kemudian berdampak pada alokasi atau penggunaan
yang tidak effisien.

Kegagalan pasar dapat terjadi karena beberapa faktor misalnya: praktek monopoli
atau oligopoli(kartel), barang publik, eksternalitas, dan informasi yang tidak lengkap
atau asimetris .

Selain faktor-faktor tersebut, aktivitas pasar juga dipengaruhi suatu regulasi atau
peraturan, dalam hal ini yang berkaitan dengan pemerintahan seperti pajak, subsidi,
upah minimum, dan pengaturan harga.

Oleh karena itu, kebijakan yang tidak terpikirkan dengan baik oleh suatu pemerintah
juga dapat membuat suatu pasar berjalan tidak efisien sehingga berujung pada
kegagalan.
 2. Perbedaan Mendasar Sektor Publik dan Sektor Swasta

a. Tujuan, sektor swasta memiliki tujuan untuk memaksimalkan laba, sedangkan

sektor publik memiliki tujuan untuk pemberian pelayanan sektor pulik.
b. Sumber pembiayaan, sektor publik, sumber pendanaan berasal dari pajak, dan
retribusi, charging for service, laba perusahaan milik negara, pinjaman
pemerintah, dan lain-lain pendapatan yang sah dan tidak bertentangan dengan
peraturan perundang-udangan yang telah ditetapkan.

Pada sektor swasta, sumber pembiayaan terbagi atas sumber pembiayaan; internal,
bagian laba yang diinvestasikan kembali keperusahaan dan modal pemilik dan
eksternal, utang bank, penerbitan obligasi, dan penrbitan saham baru untuk
mendapatkan dana dari publik.

c. Pola pertanggungjawaban, sektor swasta, manajemen bertanggung jawab kepada

pemilik perusahaan (pemegang saham).

Sektor publik secara vertikal, pertanggungjawaban atas pengelolahan dana kepada

otoritas yang lebih tinggi dan secara horisontal, pertanggungjawaban kepada
masyarakat luas.

d. Struktur organisasi, sektor publik bersifat birokratis, kaku, dan hirarkis. Sektor
swasta berbentuk datar, piramid, lintas fungsional dan lain sebagainya sesuai
pilihan organisasi.

e. Karakteristik anggaran, sektor publik rencana anggaran dipublikasikan kepada

masyarakat secara terbuka untuk dikritisi dan didiskusikan. Sektor swasta, bersifat
tertutup bagi publik karena anggaran merupakan rahasia perusahaan.

f. Sistem akuntansi, sektor publik berbasis cash accounting & modifikasi accrual
accounting. Sektor swasta berbasis accrual accounting.
3. Mengapa memberikan barang dan jasa secara langsung, biasanya dilakukan
oleh pemerintah? Dan berikan contoh barang publik yang disediakan oleh
pemerintah

Landasan penetapan Perpres 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah adalah:

1. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355)

3. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601)

Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah ditetapkan Presiden Joko Widodo pada tanggal 16 Maret 2018.

Perpres 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah diundangkan

Menkumham Yasonna H. Laoly dalam Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2018 Nomor 33, dan mulai berlaku pada tanggal 22 Maret 2018.

Perpres 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah telah diubah

dengan Perpres 12 tahun 2021 tentang Perubahan atas Perpres 16 Tahun 2018
tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

Pengadaan langsung merupakan sebuah kegiatan pengadaan barang atau jasa yang
dilakukan oleh pemerintah tanpa melalui proses pelelangan/seleksi/penunjukan
langsung. Kegiatan ini biasanya dilakukan oleh pemerintah untuk membeli barang
atau mencari jasa untuk keperluan tertentu.

Contoh Barang Publik yang Dsediakan Pemerintah adalah Lampu Jalan, Sistem
Pengendalian Banjir, Mercusuar, Bandara , Pelabuhan.
4. Efesiensi Pareto

Efisiensi Pareto terjadi apabila alokasi dari kekayaan tidak membuat seseorang
sejahtera dengan membuat orang lain dirugikan,

Efesiensi Pareto Meliputi :

1. Efisiensi Pertukaran (exchange efficiency)

Efisiensi pertukaran fokus pada distribusi barang, diasumsikan semua barang

telah terdistribusi, sehingga dalam efisiensi pertukaran tidak ada pelaku
ekonomi yang menjadi lebih baik (better off) tanpa mengorbankan pelaku
ekonomi lainnya (worse off)

2. Efesiensi Produksi

Efisiensi produksi adalah efisiensi menyangkut biaya yang dikeluarkan untuk

menghasilkan output tertentu. Jika produsen tidak efisien secara produktif
berarti dapat memproduksi barang lebih banyak tanpa mengurangi produksi
dari barang yang lain.

3. Efesiensi Keseluruhan

Yaitu sutu kondisi perekonomian apabila tidak seorangpun yang dapat di

tingkatkan kesejahteraannya dengan membuat kesejahteraan yang lain
berkurang.
Sumber bacaan,

Modul ESPA 4228

http://repository.ut.ac.id/3947/2/ESPA4228-TM.pdf

http://repository.ut.ac.id/3911/2/ESPA4111-TM.pdf