Dilihat dari teori atau paradigma, baik dalam model pemikiran atau peralatan analisis, arah perhatian,
maupun metodologinya (Bintoro, 1988) arah pengembangan ilmu administrasi negara, adalah
pengembangan ke arah administrasi pembangunan yang menitikberatkan pada pelaksanaan
administrasi di negara-negara yang sedang berkembang. Adapun sasaran administrasi pembangunan
berdasarkan ciri-ciri administrasi pembangunan, yaitu sebagai berikut.
e. Mengaitkan diri dengan substansi perumusan kebijaksanaan dan pelaksanaan tujuan pembangunan
pada berbagai bidang.
g. Lebih berpendekatan lingkungan yang berorientasi pada kegiatan dan bersifat pemecahan masalah.
Pelaksanaan pembangunan yang dilakukan pemerintah dan masyarakat harus dipantau secara terus-
menerus dan dievaluasi perkembangannya. Adapun pemantauan diperlukan agar pelaksanaan
pembangunan yang bergeser dari rencana dapat diketahui secara dini dan diambil langkah-langkah
berupa:
b. sasaran terlampaui;
Pelaksanaan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana dapat disebabkan oleh: