PETA PEMIKIRAN DAN GERAKAN ISLAM INDONESIA Masuknya Islam di Indonesia
1
Oleh: Baihaqi Nizar
Prolog
Islam masuk ke Nusantara dengan cara damai tanpa pertentangan, apalagi
pertumpahan darah. Jika kini masih ada orang atau kelompok yang ngotot ingin
memaksakan kehendak keberislamannya, berarti dia tak paham sejarah dan sekaligus
hakikat Islam itu sendiri.
Agama Islam di Indonesia telah mengalami sejarah panjang. Dasar filosofis dan
historisitas yang berbeda, kemudian membentuk suatu corak dan karakter yang beragam,
baik dari segi pemikiran maupun gerakan. Keragaman itu tercermin dari jumlah
organisasi keislaman atau sekadar komunitas Islam, yang semakin lama semakin
bervariasi. Keragaman tersebut sebenarnya merupakan konsekuensi logis dalam suatu
Negara yang multi etnik.
Hal ini semakin menggejala seiring dengan dibukanya kran demokrasi sebagai hasil dari
perjuangan reformasi. Gerakan-gerakan Islam yang sebelum reformasi tak sempat eksis,
kala itu mendapat angin segar. Semuanya, baik organisasi masyarakat, Parpol, kelompok
mahasiswa, maupun lembaga pendidikan, membawa kepentingannya masing-masing.
Ada (kelompok) yang beriktikad menjaga keamanan dan keutuhan NKRI, ada pula yang
berniat mengahancurkan kedaulatan negara.
Pada konteks inilah kita harus cerdas dan bijak dalam membaca setiap gejala dialektis
yang timbul di masyarakat. Tentu cara-cara kekerasan, apalagi pertumpahan darah
bukanlah solusi yang tepat dalam mengatasi setiap perbedaan yang terjadi di Negara
Indonesia. Di bawah ini, akan dipaparkan peta pemikiran dan gerakan Islam, mulai dari
masuknya Islam di Indonesia, macam-macam aliran atau kelompok Islam, partai politik
Islam, hingga sikap PMII dalam merespon dinamika tersebut.
1
Penulis adalah pengurus di Lembaga Pers dan Wacana (LPW) PMII Komisariat Walisongo
Semarang, sekaligus senior di PMII Rayon Abdurrahman Wahid.
Penjelasan mengenai peta pemikiran dan gerakan Islam di Indonesia, tak bisa dilepaskan
dari sejarah masuknya Islam di negeri ini. Terdapat diskusi dan perdebatan panjang
diantara ahli sejarah, mengenai tiga masalah pokok, yakni tempat asal kedatangan Islam,
para pembawanya, dan waktu kedatangannya. Berbagai teori dan pembahasan yang
berusaha menjawab tiga masalah pokok ini belum tuntas.
Tak hanya kurangnya data yang menjadi faktor kesulitan validitas sebuah teori, tetapi
yang lebih dominan justru kuatnya subjektifitas penulis atau pencetus teori. Akibatnya,
terdapat kecenderungan kuat adanya suatu teori—yang hanya menekankan sifat-sifat
khusus dari ketiga masalah pokok—tetapi mengabaikan aspek-aspek lainnya.
Setidaknya, (dalam perdebatan itu) ada dua pendapat yang paling terkenal dan cukup
menjadi rujukan utama.
Pertama, pendapat yang menyatakan bahwa kedatangan Islam di Nusantara dimulai pada
abad ke-13 M. Namun hal itu juga masih menjadi perdebatan, ada yang mengklaim dari
Gujarat, atau dari Persia. Pendapat yang menyatakan kedatangan Islam dibawa oleh
orang-orang dari Gujarat (Cambai), India, dipelopori oleh Snouck Hurgronje. Salah satu
alasannya adalah terdapat batu nisan Sultan Samudra Pasai yaitu Malik al Saleh tahun
1297 yang bercorak khas Gujarat.
Adapun teori yang menyatakan kedatanagnnya dibawa oleh bangsa Persia (Iran),
dipelopori oleh Hossein Djajaningrat, murid dari ilmuan Belanda Snouck Hurgronje.
Inilah yang kemudian melahirkan Teori Persia. Dasar teori ini adalah kesamaan budaya
Persia dengan budaya masyarakat Islam Indonesia, diantaranya peringatan 10 Muharam
atau hari Asyura atas meninggalnya Hasan dan Husein, cucu Nabi Muhammad saw.,
yang dijunjung oleh orang Syiah—yang kala itu menjadi aliran Islam Iran.
Kedua, pendapat Thomas W. Arnold, yang menyebut masuknya Islam ke Indonesia
sudah sejak abad ke-7 M, dibawa oleh para saudagar Arab (Makkah dan Mesir). Teori
Makkah ini tergolong baru karena merupakan sanggahan dari teori sebelumnya, Teori
Gujarat dan Persia. Teori ini menyebutkan, pada abad ke-13 telah berdiri kekuasaan
politik Islam, jadi masuknya Islam ke Nusantara terjadi jauh sebelumnya, yakni pada
abad ke-7.
Alasan yang mendasarinya yakni, pada tahun 674 (abad ke-7), di pantai barat Sumatra
sudah terdapat perkampungan Islam (Arab). Kerajaan Samudra Pasai kala itu menganut
mazhab Syafi’i, di mana pengaruh terbesar mazhab Syafi’I saat itu adalah Mekah dan
Mesir—sedang Gujarat/ India adalah penganut mazhab Hanafi. Selain itu, gelar yang
dipakai raja-raja Samudra Pasai adalah “Al-Malik”, yakni gelar khas Mesir. Pendukung
teori ini adalah Van Leur, Buya Hamka, dan masih banyak yang lainnya.
Jalan tengah untuk menentukan teori mana yang lebih valid, bisa ditelusuri dari karya
para peletak dasar teori, jagan dari sumber pendukung. Inilah tugas kita bersama. Kader
PMII dari Komisariat Walisongo, sahabat Fatah Syukur pernah mengulas ini dalam
bukunya. Ia menyebutkan, berdasarkan hasil seminar nasional tentang masuknya Islam
ke Indonesia yang diadakan di Medan pada tahun 1963 disimpulkan bahwa agama Islam
masuk ke Indonesia pada abad ke-1 H  atau abad ke-7 M, secara langsung dari tanah
Arab.
Perkembangan Islam
Wilayah yang menjadi pintu masuknya Islam adalah daerah pesisir Sumatera. Agama
Islam disebarkan oleh para saudagar muslim Arab dibantu pedagang Persia dan India,
secara damai. Pada masa ini, masih sebagian kecil penduduk yang bersedia menganutnya
karena masih berada di bawah kekuasaan raja-raja Hindu-Budha. Sejarah masuknya
Islam Indonesia berlangsung dalam proses yang lama. Menurut beberapa sejarawan,
abad ke-7 sampai ke-13 merupakan babak-babak awal penyebarannya.
Selama masa tersebut, para pedagang yang membawa misi Islamisasi, makin intens
menyebarkan agama Islam di daerah yang mereka kunjungi, terutama daerah pusat
perdagangan. Setelah tersebar mulai dari Sumatera, Islam kemudian meluas ke Malaka
dan Pulau Jawa. Dalam hal ini, tak hanya para saudagar yang berperan, tapi para mubalig
Indonesia juga (sudah) turut andil. Alhasil, pengaruh Islam makin meluas di kalangan
masyarakat, terutama daerah pesisir.
Pada akhir abad ke-12 M, kekuasan politik dan ekonomi Kerajaan Sriwijaya mulai
merosot. Seiring dengan melemahnya pengaruh Sriwijaya, para pedagang beserta
mubalig, giat melakukan peran politik. Menjelang berakhirnya abad ke-13, sekitar tahun
1285 berdiri kerajaan bercorak Islam yang bernama Samudra Pasai (daerah Aceh Utara).
Kerajaan Samudra Pasai kian menguat seiring dengan meleburnya Kerajaan Perlak
(kerajaan Islam tertua) pada tahun 1292-an.
Malaka yang merupakan pusat perdagangan penting dan juga pusat penyebaran Islam
kala itu, berkembang pula menjadi kerajaan baru dengan nama Kesultanan Malaka.
Pada awal abad ke-15, Kerajaan Majapahit mengalami kemerosot-an, hingga pada tahun
1478 mengalami keruntuhan. Banyak daerah yang berusaha melepaskan diri dari
kerajaan tersebut. Pada tahun 1500, Kerajaan Demak berdiri sebagai kerajaan Islam
pertama di Jawa. Berkembangnya Kerajaan Demak  ini kemudian disusul lahirnya
Kesultanan Banten dan Kesultanan Cirebon.
Di luar Jawa juga banyak berkembang kerajaan yang bercorak Islam, seperti Kesultanan
Ternate, Kesultanan Gowa, dan Kesultanan Banjar. Melalui kerajaan-kerajaan itulah
Islam semakin berkembang di berbagai penjuru nusantara. Pada saat itu, Islam sudah
tidak hanya dianut oleh warga pesisir, namun sudah merambah ke daerah-daerah
pedalaman. Islam dengan mudah masuk melalui berbagai cara, tak hanya perdagangan
dan politik, tapi juga perkawinan, tasawuf, dan pendekatan budaya.
Islamisasi seperti ini tidak bisa dilepaskan dari peran Walisongo sekitar abad ke-13-15
M. Setelah era Walisongo. Pasca itu, ulama-ulama Nusantara yang meneruskan
perjuangannya, seperti Hamzah Fansyuri, Syamsudin al Sumatrani, Nurudin Arraniri,
dsb., sebagai ulama generasi abad ke-16 M. Karya-karya mereka antara lain Syarah al
Asyiqin (minuman orang birahi), Asrar Al Arifin (Rahasia Ahli Ma’rifat), dan masih
banyak yang lainnya.
Generasi ulama abad ke-17 M ada Syaikh Abdurrauf Asingkili Al-Jawi (Aceh, Singkil),
Syaikh Yusuf Al Makasari (Sulawesi). Adapun pada abad ke-18 M diantaranya terdapat
Syaikh Burhanuddin Al-Jawi (Ulakan Minang), Syaikh Arsyad Al-Banjari
(Banjarmasin). Untuk generasi abad ke-19 M ada Syaikh Muhammad Nawawi Al-
Bantani (Banten), Syaikh Ahmad Khatib Al Minangkabawi (Minangkabau), dan Syaikh
Muhammad Kholil Bangkalan (Madura), yang kemudian dilanjutkan generasi ulama
pesantren sampai sekarang.
Macam-macam Kelompok Islam (Fase Awal)
Corak keislaman di Indonesia ini mengalami proses polarisasi setelah dunia Arab dilanda
gerakan pemurnian dan pembaruan pada dekade 1800—1900-an. Penguasa baru Arab,
Ibnu Suud, menggandeng Muhammad ibnu Abdul Wahab, untuk menyebarkan misinya.
Ada dua narasi besar yang gagas, Pertama, menjadikan Khilafah Islamiyah di dunia
Islam, untuk menggantikan Khilafah Usmaniyah di Turki; Kedua, menjadikan aliran
Wahabi sebagai paham keislaman tunggal di dunia.
Hal ini tentu berpengaruh signifikan terhadap peta pemikiran dan gerakan Islam di
Indonesia. Dari yang tadinya cukup homogen, kemudian terpecah menjadi berbagai
varian aliran keagamaan. Sejumlah tokoh dan organisasi lokal, memainkan peran yang
cukup massif dan sistematis. Ulama dari Minang (misalnya, Syaikh Muhammad Djamil
Djambek, Haji Karim Amrullah) secara terang-terangan mencela  tarekat dan praktek-
praktek beragama muslim melayu.
Gerakan yang terinspirasi pemurniaan Arab tersebut juga menyebar ke Tanah Jawa—
meskipun tidak semua aliran yang lahir di Jawa mengusung paham “ala” Wahabi. Di
bawah ini akan coba dipaparkan beberapa aliran Islam, diruntut dari yang pertama kali
muncul.
Pertama, Jam’iyatul Khayr. Berdiri pada tahun 1905 M di Batavia (sekarang Jakarta).
Komunitas yang didominasi keturunan Arab ini merupakan organisasi Islam yang
mengambil prakarsa pertama dalam penyebaran paham Wahabi di tanah air, khususnya
di Jawa. Dalam beberapa referensi disebutkan bahwa kelompok ini merupakan organisasi
Islam tertua di Indonesia—meskipun ada yang berpendapat, Sarikat Dagang Islam lebih
tua. Perdebatan ini terjadi karena keduanya berdiri di tahun yang sama, 1905.
Kedua, Syarikat Dagang Islam (SDI), dibentuk pada tahun 1905. Organisasi ini pimpin
oleh H. Samanhudi, HOS. Cokroaminoto, H. Agus Salim, dan A.M. Sangaji. SDI tidak
seperti Jam’iyatul Kayr yang menyebarkan paham Wahabi, tapi lebih fokus dalam dunia
perniagaan, dengan tujuan meningkatkan taraf hidup masyarakat. Dalam perjalannannya,
saat kongres pertama di Solo (1906), namanya berubah menjadi Syarikat Islam (SI),
kemudian cakupannya juga meluas tak hanya sosial-ekonomi, tapi juga politik dan
agama.
Ketiga, Perserikatan Ulama. Organisasi ini berdiri pada tahun 1911, dipelopori oleh KH.
Abdul Halim. Gerakan modernis Islam yang berpusat di Majalengka, Jawa Barat, ini
bergerak lebih banyak dalam bidang pendidikan dan ekonomi. Perserikatan Ulama ini
terkenal dengan gagasan modernisasi dan inovasi pendidikan pesantren, menggugat
sistem halaqah menjadi sistem kelas. Hal ini dimaksudkan untuk memecahkan masalah
pendidikan saat itu. Organisasi ini baru diakui pada tahun 1917 oleh Belanda.
Keempat, Muhammadiyah. Berdiri pada tahun 1912, Yogyakarta. Tujuan utama
organisasi modernis ini yakni ingin mengembalikan seluruh penyimpangan yang terjadi
dalam proses dakwah, seperti keinginanya untuk memberangus tahayul, bid’ah, dan
churofat (TBC). Sepintas, gerakannya memang terinspirasi pada gerakan pemurnian, tapi
bukan berarti organisasi ini berpaham Wahabi. Gerakan Muhammadiyah lebih fokus
pada persoalan sosial dan pendidikan.
Kelima, Al-Irsyad al-Islamiyah, didirikan pada tahun 1914. Tokoh sentral organisasi ini
adalah Syeikh Ahmad Assoorkaty (Surkati), seorang ulama besar Mekkah yang menjadi
pelopor gerakan salaf di Jawa. Sejarawan GF. Pijper menyebut Al-Irsyad sebagai
gerakan pembaruan yang punya kesamaan dengan gerakan reformis di Mesir. Organisasi
ini memberikan pelayanan kepada masyarakat, di bidang pendidikan, sosial, dan dakwah.
Keenam, Persatuan Islam (Persis). Didirikan di Bandung pada 1923, oleh KH. Zamzam
dan M. Yunus. Tujuan organisasi ini untuk memberikan pemahaman Islam sesuai dengan
aslinya yang dibawa oleh Rasulullah saw. Wujud konkritnya adalah menolak pandangan
keislaman tradisional yang dianggap sudah tak orisinil karena sudah bercampur dengan
budaya lokal, dan sikap taklid. Goalnya adalah menegakkan syariah Islam. Persis ini
bukan organisasi politik, namun lebih fokus terhadap pendidikan Islam dan dakwah.
Kelompok Islam (Fase Lanjutan)
Semangat pemurnian yang merambah ke tanah air melalui sejumlah tokoh dan organisasi
tersebut, pada akhirnya menimbulkan ketegangan diinternal umat Islam Indonesia.
Masalah yang dipersoalkan sebenarnya bukan substansi dari nilai ajaran Islam, tapi lebih
pada aspek khilafiyah, seperi tahlil, talkin, taklid, dan sebagainya—yang lebih popular
dengan istilah “pemberantasan TBC (tahayul, bid’ah, dan churofat). Usaha untuk
menyatukan perbedaan ini bukan tidak dilakukan sama sekali, hanya saja selalu gagal.
Beberapa kelompok atau organisasi berbasis Islam yang mencoba menjadi moderator,
menengahi pertikaian, akan dipaparkan berikut ini.
Pertama, Nahdlatul Ulama (NU), didirikan pada tahun 1926, sebagai respon akan
perkembangan dan pembaruan pemikiran Islam. Gerakan pembaruan yang menginginkan
kembalinya umat Islam pada ajaran “murni” dengan cara melarang segala bentuk
amaliyah kaum sunni dan ingin melepaskan sistem bermazhab, bagi para kiai pesantren,
tidaklah tepat. Pembaruan pemikiran memang sebuah keniscayaan, namun tetap tidak
dengan meninggalkan tradisi keilmuan para ulama terdahulu yang masih relevan.
Namun ternyata, NU juga tidak menjadi organisasi yang menengahi polemik yang terjadi
saat itu. Keberadaan NU juga mempunyai misi khusus organisasi, menyebarkan paham
Ahlussunah Waljama’ah, sebuah paham yang ingin mengambil jalan tengah ekstrim
naqli (skriptualis) dengan kaum ekstrim aqli (rasionalis). Meski begitu, organisasi yang
dipimpin pertama kali oleh KH. Hasyim Asy’ari tersebut, saat ini masih menjadi
organisasi terbesar di Indonesia.
Kedua, Majelis Islam A’la Indonesia (MIAI). MIAI adalah federasi (gabungan beberapa
kelompok) ormas Islam yang dibentuk dari hasil pertemuan pada September 1937,
sebagai badan kerja sama yang mengoordinasikan berbagai kegiatan dan menyatukan
umat Islam menghadapi politik Belanda. KH. Hasyim Asy’ari (NU) merupakan pencetus
badan keja sama ini, sehingga menarik hati kalangan modernis seperti KH. Mas Mansur
(Muhhamdiyah), Wondoamiseno (SI), dan beberapa tokoh lainnya.
Saat KH. Hasyim Asy’ari menjadi ketua badan legislatif, MIAI mewadahi 13 organisasi
Islam. Selanjutnya, MIAI terus berkembang dan menjadi organisasi besar yang mendapat
simpati dari seluruh umat Islam di Indonesia, sehingga Jepang mulai mengawasi
kegiatannya. Setelah Jepang datang (menjajah), MIAI dibubarkan dan digantikan dengan
Masyumi.
Ketiga, Majelis Syura Muslimin Indonesia (Masyumi), pada Oktober 1943 bukanlah
sebuah partai politik, namun organisasi pengganti MIAI yang sudah dibubarkan oleh
penjajah Jepang. Masyumi ini juga merupakan federasi, hanya saja ormas yang ada di
dalamnya tidak sebanyak MIAI. Hanya ormas tertentu yang diijinkan oleh Jepang saat
itu, seperti NU, Muhammadiyah, dan masih ada yang lainnya. Pemimpin tertinggi
Masyumi waktu itu adalah KH. Hasyim Asy’ari.
Tujuan utama dibentuknya Masyumi ini sebenarnya tidak terlepas dari politisasi
penjajahan. Jepang saat itu memerlukan suatu badan untuk menggalang dukungan
masyarakat Indonesia melalui lembaga agama Islam. Selain itu, Jepang juga berusaha
memisahkan golongan cendikiawan islam di perkotaan dengan para kiai di pedesaan.
Namun demikian, usaha Jepang tak lantas berjalan mulus. Karena pada akhirnya,
Masyumi tidak sebagaimana cita awal pembentukannya, namun justru bermetamorfosis
menjadi partai politik.
Parta Politik Islam
Setelah berdirinya ormas-ormas Islam dan beberapa usaha penyelesaian polemik di
tubuh Islam itu sendiri, ketegangan bukan tidak ada, tapi justru berpindah dari ranah
kultural ke ranah politik. Pergolakan politik di Indonesia sebenarnya sudah dimulai sejak
masa penjajan Belanda, hanya saja partai awal yang muncul bukan berbasis Islam.
Kehadiran partai politik pada masa permulaan tersebut merupakan manifestasi kesadaran
nasional untuk mencapai kemerdekaan bangsa Indonesia.
Pada Desember 1916, didirikan Volksraad, atau Dewan Rakyat yang berfungsi sebagai
dewan perwakilan rakyat Hindia-Belanda—karena saat itu masih masa penjajahan
Belanda. Pada awal berdirinya, Dewan yang hanya memiliki kewenangan sebagai
penasehat ini memiliki 38 anggota, mayoritas non-pribumi. Baru pada akhir tahun 1920-
an, anggotanya sudah didominasi oleh orang pribumi. Pada tahun 1927, Dewan Rakyat
memiliki kewenangan ko-legislatif, meskipun hal ini juga masih sangat dibatasi.
Di luar Dewan Rakyat, pada tahun 1939 ada usaha untuk menggabungkan partai-partai
politik dan menjadikannya semacam dewan perwakilan nasional yang disebut Komite
Rakyat Indonesia (KRI). Di dalam KRI tersebut, salah satunya ada MIAI sebagai
representasi dari gabungan kelompok Islam, meskipun sebenarnya bukan partai politik.
Masyumi kemudian hadir dengan tujuan dan peran yang sama, menggantikan MIAI yang
telah dibubarkan.
Di akhir tahun 1944, umat Islam mendapat izin untuk membentuk badan kelaskaran,
Hisbullah, semacam unit militer bagi pemuda Islam. Di samping itu, para pemimpin
umat membentuk Sabilillah, semacam organisasi militer bagi ulama. Posisi orang
pribumi semakin menguat dengan hadirnya organisasi tersebut. Penjajah Jepang
kemudian menjanjikan kemerdekaan Indonesia dengan membentuk Badan Penyelidik
Usaha-usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI).
Masalah-masalah pokok yang dibicarakan dalam BPUPKI bermuara pada persoalan
bentuk Negara, batas Negara, dasar filsafat Negara, dan hal-hal lain yang berhubungan
dengan pembuatan suatu konstitusi. Kelompok nasionalis dan kelompok Islam, menjadi
aktor utamanya. Pada satu pihak, terdapat kelompok yang ingin melaksanakan “seluruh
isi syariat Islam”, di lain pihak ada yang memandang bahwa agama merupakan urusan
pribadi seseorang. Akhirnya, sebuah kompromi poliitik dalam bentuk Piagam Jakaarta
pada 22 Juni 1945 dapat di capai.
Masa pasca kemerdekaan, gerakan politik Indonesia mengalami perubahan yang cukup
signifikan. Melalui Maklumat X yang diumumkan oleh Bung Hatta pada 3 November
1945, menjadi tonggak awal terbukanya partai politik pasca proklamasi kemerdekaan.
Pada saat itu pula, tepatnya 4 hari setelah dikeluarkannya maklumat, Masyumi resmi
bertransformasi menjadi partai politik. Pada masa perkembangannya, Masyumi
mendapat dukungan yang luar biasa dari para ulama, baik modernis maupun
tradisionalis.
Akan tetapi kejayaan Partai Masyumi tidak berlangsung lama. Karena di anggotanya
cukup heterogen, tak jarang sering terjadi perang dingin antar golongan. Kegagalan
mengarahkan dan menangani secara bijak perbedaan pendapat dan kecenderungan
ideologi tersebut, akhirnya mengantarkan partai Islam ini pada kerapuhan. Pada tahun
1947, PSII mengundurkan diri dan kembali berdiri independen. Langkah PSII disusul
oleh NU pada tahun 1952. Pasca itu, NU terjun pada politik praktis dan mengikuti
Pemilu tahun 1955.
Pada Pemilu tahun 1955 tersebut, ada empat partai politik besar, yaitu: Masyumi, NU,
PNI, dan PKI, dua diantaranya adalah partai Islam. Partai Masyumi unggul (meski masih
di bawah PNI) dengan suara 20,9%, (7,9 juta suara) dan memperoleh 57 kursi di
Parlemen. Adapun NU juga masih mendominasi, meraih 45 kursi dengan prosentase
18,4% (6,9 juta suara). Masa demokrasi parlementer yang multi-partai ini pada tahun
1956 (dalam pembukaan sidang konstituante) diganti menjadi demokrasi terpimpin.
Pada masa demokrasi terpimpin ini, peranan partai politik mulai dikurangi. Kewenangan
utama ada di tangan presiden. Soekarno (Presiden), kala itu pun akhirnya membubarkan
Partai Masyumi pada tahun 1960 karena disinyalir mendukung gerakan Pemerintah
Revolusional Republik Indonesia (PRRI). Percaturan politik ketika itu dikenal dengan
Nasakom (Nasional, Agama, dan Komunis) yang diwakili PNI, NU, dan PKI. Partai NU
menjadi satu-satunya representasi dari kelompok Islam.
Masa Orde Baru menjadi babak baru perpolitikan di negeri ini. Partai-partai dapat
bergerak lebih leluasa dibanding dengan masa demokrasi terpimpin. Pada Pemilu tahun
1971, ada 10 partai yang berlaga. Partai berbasis Islam yang unggul adalah NU dan
Parmusi (Persatuan Muslim Indonesia)—meski keduanya masih di bawah Golkar, partai
baru. Selain itu, ada PSII dan Perti yang juga berbasis Islam.
Memasuki tahun 1973, ada kebijakan politik baru berupa fusi yakni penyederhanaan
partai politik dengan digabungkan. Empat partai berbasis Islam, yaitu: NU, Parmusi,
PSII, Perti (Persatuan Tarbiyah Islamiyah), bergabung menjadi Partai Persatuan
Pembangunan (PPP). Dengan begitu, hanya ada tiga partai di masa Orde Baru ini, selain
PPP, ada Partai Golkar dan Partai Demokrasi Indonesia (PDI)—yang juga merupakan
hasil peleburan dari beberapa partai. Tiga partai tersebut terus bersaing selama Orde
Baru, yakni pada Pemilu 1977, 1982,0987, 1992, dan 1997.
Masa Reformasi merupakan era pasca Orde Baru. Peristiwa ’98 yang menggulingkan
kekuasaan Presiden Soeharto, merupakan awal dari pembangunan kembali sistem politik
yang lebih demokratis. Hal itu kemudian tercermin dari kebebasan mendirikan partai
politik yang disebut dengan sistem multi partai. Tercatat ada 141 partai politik yang
terdaftar pada departemen kehakiman, dan setelah dilakukan verifikasi oleh KPU, 48
partai lolos untuk mengikuti Pemilu 1999.
Pada Pemilu 1999 ini, partai yang berasaskan Islam diantaranya: PPP, Partai Masyumi
Baru, Partai Syarikat Islam Indonesia (PSII) 1905, Partai Bulan Bintang (PBB), Partai
Keadilan (PK), Partai Nahdlatul Umat (PNU), Partai Ummat Islam (PUI), Partai Ummat
Muslimin Indonesia (PUMI), dll. Di samping itu, ada partai yang berbasis massa Islam,
yaitu Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) dan Partai Amanat Nasional (PAN). Kedua
Partai terakhir ini massa pendukungnya dari pada anggota Ormas NU dan
Muhammadiyah, walaupun tidak seluruhnya anggota kedua ormas tersebut menjadi
anggota kedua partai itu.
Masa pemilu ini telah memengaruhi para ulama ikut berperan kembali secara mandiri di
dalam pemerintahan, sehingga pasca pemilu 1999, beberapa ulama menduduki kursi
legistalif. Kondisi inilah yang membawa tokoh reformasi dan pemimpin PKB, KH.
Abdurrahman Wahid (Gus Dur) menduduki jabatan Presiden Ke-4. Meskipun Megawati
Soekarnoputri, pemimpin PDI-P, meraih suara terbanyak dalam pemilu, namun tetap
tidak langsung jadi presiden karena sitem pada saat itu, presiden dipilih oleh MPR.
Ketika Gus Dur memimpin, peran para ulama sangat menonjol. Sebab, waktu itu
presiden selalu mengikutsertakan ulama dalam mengambil setiap keputusan. Namun
keadaan itu tidak berlangsung lama. Masa pemerintakan Gus Dur diwarnai dengan aksi-
aksi gerakan separatism serta konflik-konflik menyangkut suku, ras, dan agama.
Puncaknya pada Januari 2001, Gus Dur didesak untuk mengundurkan diri, dan kemudian
jabatan Presiden dilimpahkan kepada wakilnya, Megawati.
Gerakan Mahasiswa Islam
Dalam peta pemikiran dan gerakan Islam di Indonesia, mahasiswa juga menjadi  elemen
yang banyak berpengaruh. Dalam perjuangannya, mahasiswa memiliki wadah strategis,
baik di dalam maupun luar kampus. Namun, organisasi ekstra (luar) kampus, dianggap
lebih strategis karena tidak terikat (baik pendanaan maupun aturan) dengan perguruan
tinggi. Sehingga bisa lebih leluasa dalam menjalankan visi organisasi, seperti turut
mengontrol kinerja birokrasi Negara, dll.
Namun demikian, dalam ulasan ini tidak akan disampaikan semua jenis organisasi ekstra
kampus. Hanya yang berbasis Islam dan memiliki massa serta pengaruh penting, yang
akan coba dipaparkan. Berikut penjelasannya, diruntut dari yang pertama berdiri.
Pertama¸ Himpunan Mahasiswa Islam (HMI). Organisasi ini didirikan pada 5 Februari
1947 oleh Lafran Pane beserta 14 mahasiswa lainnya di Yogyakarta. Pendirian HMI
didasarkan atas ketidakpuasan organisasi Persyerikatan Mahasiswa Yogyakarta (PMY)
dalam memperjuangkan anggotanya yang menjunjung tinggi nilai-nilai agama Islam.
Dalam perjalanannya, HMI terpecah menjadi dua bagian pada saat diberlakukannya asas
tunggal (Pancasila) oleh Presiden Soeharto, menjadi DIPO dan MPO.
Kedua, Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia (PMII). Organisasi yang didirikan pada
17 April 1960 ini pertama kali diketuai oleh Mahbub Djunaedi. Pada awal berdirinya,
PMII sepenuhnya berada di bawah naungan NU, baik secara struktural maupun
fungsional. Selanjutnya, karena ketidaksetujuan PMII terhadap NU dalam hal politik
serta keadaan pemerintahan yang sedang karut-marut, maka PMII menuntut adanya
pemikiran realisti. Saat Mubes ke-3 pada 14 Juli 1972, melalui Deklarasi Murnajati,
PMII menyatakan sikap independen dari lembaga NU. Namun hingga saat ini, secara
kultural-ideologis NU dan PMII tidak bisa dilepaskan.
Ketiga, Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (IMM). Organisasi ini resmi berdiri pada 14
Maret 1964, di Yogyakarta. Sebagaimana namanya, IMM merupakan sayap dari ormas
Muhammadiyah yang berakidah Islam dan memegang teguh Alquran dan Hadis. Salah
satu upaya strategis yang dicanangkan dalam usaha mencapai tujuan, yakni mempergiat,
mengefektifkan dan menggembirakan dakwah Islam dan dakwah amar ma’ruf nahi
munkar kepada masyarakat, khususnya masyarakat mahasiswa.
Keempat, Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim Indonesia (KAMMI). Berdiri pada 29
Maret 1998 bersamaan dengan diadakannya Forum Silaturahmi Lembaga Dakwah
Kampus (FS-LDK) X se-Indonesia, di Malang, Jawa Timur. KAMMI terbilang cukup
unik dibanding organisasi ekstra lainnya, karena memiliki jaringan transnasional. Dalam
beberapa sumber dikatakan bahwa KAMMI berafiliasi dengan Ikhwanul Muslimin (IM)
yang didirikan oleh Hasan al-Banna. Dalam hal politik memiliki hubungan dengan PKS.
Untuk lebih jelasnya, hal ini akan dibahas pada ulasan selanjutnya; Ideologi
Transnasional.
Selain keempat organisasi itu, terdapat pula organisasi ekstra lain yang mengusung
ideologI Islam, seperti Pelajar Islam Indonesia (PII), Himpunan Mahasiswa Persatuan
Islam (Hima Persis), Lembaga Dakwah Kampus (LDK). Ada pula organisasi ekstra
nasionalis yang memiliki basis massa Islam, seperti Gerakan Mahasiswa Nasional
Indonesia (GMNI), dan lainnya. Semuanya memiliki dasar dan tujuan masing-masing
yang juga bisa memengaruhi peta gerakan dan pemikiran Islam di Indonesia. Namun,
karena tulisan ini hanya “sebuah pengantar”, maka hanya memberi gambaran secara
umum.
Peta Pemikiran Islam Kontemporer
Dinamika pemikiran Islam di Indonesia dewasa ini mulai meruak ke dalam berbagai
wajah, dari mulai buku-buku yang membahas ide-ide tersebut, hingga diskusi dalam
berbagai forum ilmiah. Gejala ini muncul sebagai respon atas adanya kemajuan zaman,
terutama ketika terjadi pemetaan pemikiran antara yang “tradisi” dengan “modernitas”.
Sehingga ada yang mencoba mempertahankan “Islam Arab”, ada pula yang berusaha
mengadopsi metodologi pemikiran Barat. Hal ini berdampak langsung pada tatanan
sosial di masyarakat.
Disinilah letak perlunya memahami peta pemikiran Islam kontemporer—walaupun
pemetaan ini sebenarnya tidak ada acuan bakunya. Semuanya sangat variatif sehingga
sarat akan subjektifitas, tergantung dengan kaca mata apa melihatnya. Berikut ini akan
coba dipaparkan corak pemikiran Islam di Indonesia, perspektif Abudin Nata.
Pertama, Islam Fundamentalis. Dalam segi bahasa, fundamentalis berarti penganut
gerakan keagamaan yang bersifat kolot dan reaksioner. Berarti dapat diartikan bahwa
Islam Fundamentalis adalah paham keislaman yang selalu merasa perlu untuk kembali ke
ajaran agama yang asli sebagaimana tersurat dalam kitab suci. Namun tentu tidak
semudah itu mengartikannya, karena juga harus dilihat ciri dan ajaran pokok dalam
gerakannya.
Kata “fundamentalis” dimunculkan pertama kali oleh masyarakat Kristen di Barat, yang
dalam hal pemahaman keagamannya lebih bersifat mendasar, sempit, dan dogmatis.
Dalam Islam, labeling “fundamentalis” ditujukan kepada kelompok garis keras. Citra
yang muncul kemudian adalah ekstrimisme, fanatisme, atau bahkan terorisme dalam
mewujudkan atau mempertahankan keyakinan keislamannya. Pada praktiknya, biasanya
kelompok ini menerapkan model kehidupan ala Rasulullah dalam semua aspek
kehidupan, termasuk gaya berpakaian.
Kedua, Islam Neo-Tradisionalis. Sebelum muncul istilah ini, terlebih dahulu muncul
kelompok tradisionalis. Pada awalnya kelompok (tradisionalis) ini ditujukan kepada
mereka yang berpegang teguh pada Alquran dan Sunah, namun kemudian juga ditujukan
kepada mereka yang berpegang pada produk-produk pemikiran para ulama yang
dianggap unggul, baik dalam fikih, teologi, tasawuf, tafsir, dll. Kemudian muncullah
gerakan neo-tradisionalis yang digagas untuk merubah paradigma berpikir tradisionalis.
Sebagai pemikiran yang bertolak dari tradisi, neo-tradisionalisme melihat bahwa Islam
selaras dengan kebudayaan lokal tempat dimana Islam berkembang. Istilah populernya
adalah pribumisasi Islam yang tidak sepakat kalau proses Islamisasi diarahkan pada
proses Arabisasi. Pribumisasi Islam ini bukanlah Jawanisasi atau sinkretisme, melainkan
hanya pandangan yang cenderung bersikap inklusif (terbuka) atas realitas  lokal. Di
samping itu, dalam persoalan bernegara, kelompok ini tidak melihat bahwa Islam
memiliki bentuk Negara, sebab yang terpenting adalah etika kemasyarakatannya.
Ketiga, Islam Neo-Modernis. Pada mulanya, muncul istilah Islam modernis dalam
rangka menyesuaikan diri dengan perkembangan baru yang ditimbulkan oleh kemajuan
ilmu pengetahuan dan teknologi modern. Karena pada kenyataannya, Islam saat itu
mengalami keterbelakangan dalam dalam bidang ekonomi, pendidikan, kebudayaan, dan
lainnya. Sehingga muncul semangat untuk menjadikan Islam sebagai agama yang
berkemajuan. Namun dengan segala keterbatasannya, usaha tersebut belum mencapai
keberhasilan.
Kemudian, pada era 1970-an, muncul istilah Islam Neo-Modernis sebagai tindak lanjut
atas usaha-usaha pembaharu kelompok modernis yang masih meninggalkan sejumlah
masalah yang belum bisa teratasi. Gerakan ini lebih menempatkan Islam sebagai sebuah
sistem dan tatanan nilai yang harus diselaraskan dengan tafsir serta tuntutan zaman yang
kian dinamis. Islam Neo-Modernis hadir untuk menawarkan konsep-konsep pemikiran
realistis—yang juga dimaksudkan sebagai kritik sekaligus solusi atas pandangan Islam
Tradisionalis dan Islam Modernis yang selalu berada dalam pertarungan konseptual.
Keempat, Islam Liberal. Setelah lebih dari 30 tahun gerakan Islam Neo-Modernisme
mendapat tempat dalam konstelasi pemikiran Islam di Indonesia, kemudian muncullah
istilah Islam Liberal. Gerakan pemikiran ini tampak digarap sistematis, yang kemudian
dikelola menjadi Jaringan Islam Liberal (JIL). Wacana Islam Liberal sangat cepat
beredar di forum-forum diskusi kampus hingga akhirnya melahirkan buku-buku ilmiah.
Luthfi Assyaukanie, aktivis JIL pernah berkata, kemunculan Islam Liberal ini sebagai
respon atas bangkitnya ekstrimisme dan fundamentalisme agama di Indonesia. Hal itu,
katanya, ditandai dengan munculnya kelompok militant Islam, banyaknya kasus SARA,
masifnya penggunaan istilah “jihad” sebagai dalil serangan untuk mempertahankan
agama “Islam”. Dalam beberapa hal, Islam Liberal kerap mendapat kecaman karena
kebebasannya dalam berpikir. Saking bebasnya, kitab suci lantas dianggap sebagai
produk budaya, sehingga sakralitasnya pun menjadi nihil.
Keragaman pemikiran tersebut tentu menjadi warna tersendiri bagi perkembangan
pemikiran Islam kontemporer di Indonesia. Bahkan corak pemikiran diatas hanya bentuk
pengelompokan yang dilakukan satu orang kemudian diikuti oleh beberapa orang
lainnya. Masih banyak lagi orang yang mengelompokkan pemikiran keislaman, yang
tentu bisa jadi lebih sedikit atau bahkan lebih banyak dari yang sudah diungkapkan di
atas.
Yang perlu digaris bawahi, peta pemikiran ini tidak dimaksudkan berupa tingkatan; dari
yang awal masih kolot, kemudian berlanjut sampai yang akhir yang paling relevan.
Bukan! Pengelompokan ini hanya sebatas pemetaan memetakan, untuk mempermudah
pemahaman. Karena masing-masing gerakan pemikiran tersebut tentu memiliki
kelebihan dan kekurangan. Sekarang tinggal tugas pembaca untuk menentukan pilihan;
mau bergabung dengan yang mana?
Gerakan Islam Transnasional
Pembahasan ini sebenarnya memiliki keterkaitan dengan pemetaan pemikiran Islam
kontemporer yang sudah diulas sebelumnya. Di Indonesia, gerakan Islam berideologi
transnasional ini dipopulerkan pertama kali oleh Ketua Umum PBNU, KH. Hasyim
Muzadi (yang wafat 16 Maret 2017) pada pertengahan 2007 silam. Istilah ini merujuk
pada ideologi keagamaan lintas Negara yang sengaja diimpor dari luar dan
dikembangkan di Indonesia. Menariknya, ideolog ini menurut Hasyim Muzadi tidak
hanya datang dari Timur Tengah, tapi juga dari Barat.
Dalam tradisi pers Barat, labeling ideologi transnasional senada dengan
fundamentalisme—istilah untuk menyebut sesuatu yang terkait dengan aktivitas politik,
ekstrimisme, fanatisme, terorisme, dan anti-Amerikanisme. Sebagian akademisi
menyebut gerakan Islam Transnasional mirip dengan gerakan “Islamisme”. Hal itu
merujuk pada pandangan yang berusaha melihat Islam sebagai ideologi yang tak hanya
harus diterapkan dalam wilayah politik, tapi juga pada segala dimensi kehidupan
masyarakat modern.
Jika secara substansial, pengertian transnasional sejalan dengan Islamisme, maka
fenomena gerakan ini bisa ditarik ke belakang pada akar sejarah kebangkitan dan
pembaruan Islam yang berkembang di Timur Tengah sejak abad ke-18.  Gerakan yang
dikembangkan Abdul Wahab untuk kembali pada ajaran “Islam asli” ini membayang-
bayangi lahirnya Ikhwanul Muslimin (IM) oleh Hassan al-Banna di Mesir pada 1928.
Setelah kematiannya di akhir 50-an, gagasan ideologi selanjutnya dikobarkan oleh
Sayyid Qutb.
Pada era 50-an pula Taqiudin an-Nabhani mendirikan Hizbut Tahrir di Yerussalem
Timur yang waktu itu dikuasai Yordania. Gerakan IM kala itun ditudingnya terlalu
moderat. Konflik Israel-Palestina dipandang Taqiyudin mencerminkan konflik yang
lebih luas antara dunia Islam dan non-Islam. Untuk memenangkan pertarungan itu, ia
menilai perlu adanya khilafah Islamiyah internasioanl, yang diawali dari teritori kawasan
Arab dan kemudian membentang ke wilayah non-Arab.
Dalam kontek keindonesiaan, Greg Fealy dan Bubalo mengkategorikan arus utama
gerakan Islamisme (Islam Transnasional) ada di tiga kelompok. Ikwanul Muslimin,
Kelompok Salafi dan Kelompok Jihadi. Sedangkan menurut edaran dari Badan Intelegen
Negara (BIN), setidaknya ada enam kelompok keislaman yang termasuk dalam kategori
Islam Transnasional, yakni; Ikhwanul Muslimin (IM), Kelompok Jihadi, Hizbut Tahrir
(HT), Kelompok Salafi, Jamaah Tabligh (gerakan Dakwah), serta Syiah.[8]
Pertama, Ikhwanul Muslimin. Jaringan ini sangat fleksibel dan setengah tertutup. Nama
geraknnya berbeda-beda disetiap Negara. Meskipun demikian, semua disatukan oleh
pemikiran dan metodologi Ikhwan. Kekuatan utama gerakan ini ada pada kelompok-
kelompok pengajian (halaqoh). Di perguruan tinggi ada gerakan tarbiyah yang
berkembang underground pada era 80 sampai 90-an di bawah tekanan rezim Soeharto.
Konsolidasi ini menemukan momentumnya ketika Soeharto tumbang. Kemudian
KAMMI yang berdiri pada April 1998, sebagian pemimpinnya mendirikan PKS, dulu
Partai Keadilan.
Kedua, Kelompok Jihadi (Ikhwani dan Salafi). Gerakan ini muncul dipicu oleh perang
Afganistan, dengan bahan baku utama gerakan Ikwan sayap radikal dan Salafy sayap
radikal. Pertemuan kedua gerakan itulah yang menjadi tiang utama gerakan Jihadi. Di
Indonesia sendiri, bahan baku gerakan Jihadi berasal dari aktivis Darul Islam (DI) Faksi
Abdullah Sungkar. Dalam konteks rekrutmen dan pematangan jamaah jihad, Abdullah
Sunkar dan Baasyir merupakan tokoh kunci. Basis pendukung gerakan Jihadi umumnya
masih didominasi pengikut DI, khususnya jaringan pesantren Ngruki serta alumni Afgan
dan Moro.
Ketiga, Hizbut Tahrir (HT). Gerakan HT di Indonesia berawal dari para aktivis masjid
kampus Mesjid Al-Ghifari, IPB Bogor. Dibentuk kemudian halaqah-halaqah (pengajian-
pengajian kecil) untuk mengeksplorasi gagasan-gagasan HT. Sebuah konferensi
Internasional soal Khilafah Islamiyah digelar di Istora Senayan pada 2002. Konferensi
tersebut juga menandai lahirnya organisasi Hizbut Tahrir di Indonesia. Organisasi ini
langsung memproklamirkan diri sebagai partai politik yang berideologi Islam, namun
menolak bergabung dengan sistem politik yang ada. Penolakan ini merupakan bentuk
baku dari HT Internasional.
Keempat, Kelompok Salafi. Gerakan Salafi Dakwah merupakan bagian dari paham
Wahabi. Gerakan ini baru muncul di Indonesia pada awal dekade 1980-an. Di Indonesia
sendiri, banyak sekali kalangan salafi termasuk sururiyah atau yang mempunyai
pandangan yang berbeda dengan kalangan salafi puritan. Oleh karena modus
pengembangan berbasis pesantren, maka gerakan salafi di Indonesia umumnya
bertabrakan langsung dengan konstituen NU. Meskipun secara teoritis dapat seiring
dengan Persis, namun dalam kenyataannya Salafi cenderung mengambil jarak dengan
Persis. Salafi juga mengambil sikap konfrontatif dengan Ikhwan, Syiah maupun Jamaah
Tablig.
Kelima, Jamaah Tabligh. Kelompok ini merupakan gabungan antara Wahabisme dan
Suffisme. Jamaah Tabligh di Indonesia mempunyai anggota yang cukup banyak dan
bervariasi, mulai dari artis seperti Gito Rollies sampai dengan tentara, kalangan
profesional dll. Sasaran utama pengembangan Jamaah Tablig umumnya kalangan
perkotaan terutama yang tidak menyukai aktivitas politik dan ada minat terhadap
sufisme. Sebanyak 20.000 anggota jamaah tabligh siap khuruj ke berbagai pelosok di
Indonesia.
Keenam, Syiah. Secara kultural, Syi’ah telah masuk ke Indonesia bersamaan dengan
kedatangan Islam ke Nusantara melalui jalur perdagangan dan dakwah dalam bentuknya
yang taqiyah. Setelah terjadi Revolusi Islam Iran (1979), pada awal gerakannya bersifat
intelektual, namun sejak kehadiran alumnus Qum gerakan Syi’ah mulai mengembangkan
Fiqh Syi’ah, sehingga muncullah lembaga-lembaga Syi’ah. Syi’ah di Indonesia ada dua
corak; (1) Syi’ah Politik, untuk membentuk Negara Islam (para pengikut ide-ide politik
dan intelektual Syi’ah); (2) Syi’ah non politik, untuk membentuk masyarakat Syi’ah
(para pengikut fiqhiyah syi’ah).
Gerakan Islam Transnasional ini masih akan terus berkembang luas di masyarakat
Indonesia. Untuk sementara ini, konflik besar antara gerakan Islam lokal dan gerakan
Islam Transnasional memang belum terjadi. Namun, letupan-letupan kecil sudah terjadi,
seperti kasus di NTB. Perlu diketahui, meskipun sesama jaringan internasional di
Indonesia ternyata terlibat ketegangan yang kuat. Jamaah Ikhwan umpamanya, tidak
pernah bertemu dengan HT. Sedangkan Salafi sangat getol mengecam gerakan Ikhwan,
HT, maupun Jamah Tablig.
Meskipun terjadi persaingan yang serius, semua gerakan transnasional tersebut ternyata
bertemu dalam agenda terwujudnya pemerintahan Islam. Kecuali Salafi Dakwah dan
Jamaah Tablig yang, untuk sementara, bersifat apolitik. Apabila melihat
kecenderungannya, maka jamaah Ikhwan, HT dan Syiah tampaknya paling berpotensi
untuk terus membesar. Ketiga jaringan ini untuk masa yang akan datang menjadi saingan
serius gerakan Islam lokal. Gerakan Islam lokal (Sunni moderat) tampaknya paling
ketinggalan dalam kompetisi global ini. Hal ini karena, gerakan Islam lokal semata-mata
berbasis nation-state dan tidak mempunyai jaringan internasional yang kuat.
NAHDLATUN NISA’
Oleh: Rif’atuz Zuhro2
Perbaikan kaderisasi di tubuh Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia (PMII) sedikit dan
banyaknya telah dirasakan oleh kader-kader PMII se-Indonesia, entah penerimaan di
setiap kader daerah merasa semakin maju atau malah sebaliknya, tentu mereka
mempunyai takaran yang berbeda dalam sisi menentukan berkembang dan tidaknya.
Sebagai organisasi kaderisasi, jelas PMII tidak luput dari upaya-upaya upgrading baik
dalam segi materi, konten, silabus, atau bahkan akan dicetuskannya kurikulum dalam
ber-PMII. Termasuk memberikan ruang terbuka untuk kader-kader Korp PMII putri
(Kopri) untuk memperbaiki dan menyerukan perubahan dalam ranah publik.
Tiga tahun terakhir, PB PMII memperkenalkan istilah baru yang sebelumnya belum
digunakan dalam kaderisasi formal PMII dalam membungkus istilah pergerakan kaum
perempuan, yakni Nahdlatun Nisa’ atau kebangkitan perempuan. Bisa jadi dua
kemungkinan, pertama untuk membuat hubungan PMII dan NU semakin terlihat
harmonis (setelah keputusan Muktamar ke-33  NU di Jombang yang memutuskan PMII
sebagai banom kemahasiswaan NU), istilah yang biasanya nampak liberal seperti gender
dan feminisme lantas dibungkus dengan istilah Nahdlatun Nisa’. Kedua, memang ada
niatan baik untuk memberikan ruang bahkan mendorong kader Kopri untuk bangkit
dengan membawa perubahan dalam masyarakat di berbagai sektor, seperti sosial, politik,
pendidikan, budaya, dan ekonomi.
Dalam tubuh Nahdlatul Ulama (NU) sendiri terdapat IPPNU, Fatayat NU, dan Muslimat
NU sebagai wadah perjuangan perempuan Nahdliyin. Bahkan ada salah satu tokoh
Muslimat NU favorit penulis yakni mantan ketua umum PP Muslimat NU yakni Asmah
Sjachruni yang terkenal dengan sebutan singa podium. Ada kalimatnya yang terangkai
rapi yang dapat menyulut api semangat perempuan Nahdliyin.  
2
Penulis adalah Sekretaris I PC PMII Jombang periode 2016-2017

“Jangan meminta jatah atau keistimewaan karena kodrat perempuan kita. Tapi kita
harus menuntutnya jika memang layak untuk kita. Jadi, ada perjuangan. Kalau perlu
kita rebut posisi itu dengan argumentasi yang tepat. Itu namanya berjuang. Jangan
sekali-kali berharap diberi. Tak bakalan wanita akan diberi hak-hak yang lebih tinggi
oleh kaum pria.”
Asmah Sjacruni, ia adalah salah satu tokoh perubahan yang lahir dari rahim Muslimat
NU, karakter cerdas, kuat, tegas akan nampak apabila pembaca mau mengenal lebih
dalam lagi sosok perempuan baja tersebut. Selain itu, banyak tokoh-tokoh perempuan
NU lintas generasi yang patut diteladani, seperti Ny Khoiriyah Hasyim, Ny Mahmudah
Mawardi, dll. Terbaru, Menteri Sosial RI Hj Khofifah Indar Parawansah, ketua umum PP
Muslimat NU periode 2017-2022 yang  juga merupakan alumnus PMII yang lahir dari
rahim Kopri. Mungkin, (opini penulis) inilah yang menjadi harapan besar untuk
membawa pergerakan kader puteri PMII untuk mengerucut sebagai basis kaderisasi dari
Muslimat NU, karena sudah terbukti, kader PMII mampu melahirkan kader mumpuni
yang mampu menyokong dan membawa organisasi banom NU dengan apik. Namun,
jelas pilihan tetap ada pada jati diri dan kemauan kader untuk menyalurkan hasrat
berjuang dalam ranah dan wadah yang mana.
Mau tidak mau, kader Kopri memang harus bangkit, bangkit dari debat kusir dan
mematangkan strategi untuk mengaplikasikan tujuan besar Kopri yakni, terbentuknya
pribadi muslimah Indonesia yang bertaqwa kepada Allah SWT, berbudi luhur, berilmu,
cakap dan bertanggung jawab dalam mengamalkan ilmunya dan komitmen
memperjuangkan cita-cita kemerdekaan Indonesia.  mengamalkan ilmu dan pengetahuan seluas-luasnya.
Kopri merupakan bagian dari instrument membumikan ideologi Aswaja, oleh karena itu,
kader Kopri harus cerdas mengurai secara sistematis tentang Aswaja serta posisi dan
pembacaannya terhadap konteks kebutuhan terkini untuk sebuah misi pembebasan dari
ketidakadilan. Kekerasan, marginalisasi, stereotype, subordinasi, dan beban ganda masih
sangat akrab dengan perempuan Indonesia.
Apabila pergerakan kader Kopri masih stagnan dan setia berjalan di tempat, jangankan
berkontribusi untuk membawa perubahan, dikenal masyarakatpun tidak. Karenanya,
perempuan harus kuat dan progresif dalam mengamalkan ilmunya, proaktif melepaskan
belenggu yang mengikat kaki dan tangannya, tidak hanya dirinya namun juga saudara
sesama manusianya yang disebut perempuan.
Tidaklah mungkin, perjuangan tanpa ideologi yang jelas, dunia tanpa ideologi akan
hancur dan berantakan, begitupun juga dengan Kopri, garis perjuangan politik atau jihad
sistematis yang berlandaskan Aswaja harus tertata dan dijiwai dengan tepat. Pembacaan
teks dan konteks keadaan harus dibaca dengan cermat dan tegas oleh perempuan. Nilai
tawar, penyaluran kader, jelas mesti di perkuat di berbagai sektor. Tentu tidak hanya
dalam ranah politik, namun penyaluran kader mesti harus sesuai dengan minat dan bakat
kader itu sendiri.
Berdasarkan kurikulum PB Kopri PMII, terdapat tiga pilar yang harus diperjuangkan
oleh kader putri. Pertama, Al-Khuriyah atau pembebasan (kemerdekaan), kader putri
harus mempunyai dasar dan mental yang kuat untuk membebaskan dirinya sendiri
terlebih dahulu, bebas dari kebodohan, kejumudan, dan taqlid terhadap teks-teks yang
mengurung untuk berdzikir, berfikir, dan beramal shaleh lebih luas lagi. Setelah itu,
kader putri harus memberikan dampak positif untuk menyumbangkan pikiran dan
jiwanya lebih luas lagi, yaitu mengamalkan ilmu dan pengetahuannya untuk
terbentuknya tatanan sosial yang adil makmur.
Kedua, Al-Adalah atau keadilan, adil sejak dalam pikiran apalagi perbuatan. Itulah
representasi dari Aswaja yang tidak hanya dimaknai sebagai manhaj al fikr, namun juga
alharakah maupun assiyasah. Ketiga, AlMusawwamah atau kesetaraan, yang dimaksud
di sini adalah kesetaraan kesamaan hak untuk mendapatkan ruang dan akses publik untuk
Aswaja Kopri hadir bukan hanya hadir berdimensi dengan nuansa spiritual, akan tetapi
harus mampu tampil sebagai narasi yang bisa memberikan solusi untuk bangsa. Seperti,
penyadaran budaya patriarki, kapitalisme pasar, imperialisme atau penjajahan gaya baru,
dan fasisme religius atau pemasungan hak-hak perempuan dengan dalil agama, sehingga
muncul tafsir misogenis.
Tidak kalah penting, untuk terwujudnya misi Nahdlatun Nisa’, kader Kopri juga harus
melek dan cakap dalam dunia literasi sebab kita tidak dapat membendung perubahan
monopoli zaman yang kerap disalahgunakan. Kader Kopri harus turut mengambil peran
membendung isu-isu yang menggelembungkan ketidakharmonisan Islam dan Indonesia,
karena asas dari Kopri adalah Pancasila, serta berkontribusi untuk menyampaikan pesan
dan gagasan perubahan dengan matang melalui media massa maupun media sosial. Oleh
karena itu cakap dalam orasi, literasi, dan aksi adalah rumus untuk mewujudkan
Nahdlatun Nisa’ dapat lahir dari rahim Kopri.
Paradigma Kritis Transformatif
Oleh: Nur Sayyid Santoso Kristeva, M.A.
Alumnus UIN Sunan Kalijaga Jogjakarta & Pascasarjana Sosiologi Fisipol UGM,
Kader Kultural PMII Daerah Istimewa Jogjakarta. 085 647 634 312/
nuriel.ugm@gmail.com
Prawacana
Paradigma merupakan sesuatu yang vital bagi pergerakan organisasi, karena
paradigma merupakan titik pijak dalam membangun konstruksi pemikiran dan cara
memandang sebuah persoalan yang akan termanifestasikan dalam sikap dan dan perilaku
organisasi. Disamping itu, dengan paradigma ini pula sebuah organisasi akan menetukan
dan memilih nilai-nilai yang universal dan abstrak menjadi khusus dan praksis
operasional yang akhirnya menjadi karakteristik sebuah organisasi dan gaya berpikir
seseorang.
Organisasi PMII selama ini belum memiliki paradigma yang secara definitive
menjadi acuan gerakan. Cara pandang dan bersikap warga pergerakan selama ini
mengacu pada nilai dasar pergerakan (NDP). Karena tidak mengacu pada kerangka
paradigmatik yang baku, upaya merumuskan dan membnagun kerangka nilai yang dapat
diukur secara sistematis dan baku, sehingga warga pergerakan sering dihadapkan pada
berbagai penafsiran atas nilai-nilai yang menjadi acuan yang akhirnya berujung pada
terjadinya keberagaman cara pandang dan tafsir atas nilai tersebut. Namun demikian,
dalam masa dua periode kepengurusan terakhir (sahabat Muhaimin Iskandar dan sahabat
Saiful Bachri Anshori) secara factual dan operasional ada karakteristik tertentu yang
berlaku dalam warga pergerakan ketika hendak melihat, menganalisis, dan menyikapi
sebuah persoalan, yaitu sikap kritis dengan pendekatan teorti kritis. Dengan demikian
secara umum telah berlaku paradigma kritis dalam tubuh warga pergerakan. Sikap
seperti ini muncul ketika PMII mengusung sejumlah gagasan mengenai demokratisasi,
civil society, penguatan masyarakat dihadapan negara yang otoriter, sebagai upaya
aktualisasi dan implementasi atas nilai-nilai dan ajaran kegamaan yang diyakini.
Pengertian Paradigma dalam khazanah ilmu sosial, ada beberapa pengertian
paradigma yang dibangun oleh oleh para pimikir sosiologi. Salah satu diantaranya adalah
G. Ritzer yang memberi pengertian paradigma sebagai pandangan fundamental tentang
apa yang menjadi pokok persoalan dalam ilmu. Paradigma membantu apa yang harus
dipelajari, pertanyaan yang harus dijawab, bagaimana semestinya pertanyaan-pertanyaan
itu diajukan dan aturan-aturan apa yang harus diikuti dalam menafsirkan jawaban yang
diperoleh. Paradigma merupakan kesatuan consensus yang terluas dalam suatu bidang
ilmu dan membedakan antara kelompok ilmuwan. Menggolongkan, mendefinisikan dan
yang menghubungkan antara eksemplar, teori, metode serta instrumen yang terdapat di
dalamnya.
Mengingat banyaknya difinisi yang dibentuk oleh para sosiologi, maka perlu
ada pemilihan atau perumusan yang tegas mengenai definisi paradigma yang hendak
dimabil oleh PMII. Hal ini perlu dilakukan untuk memberi batasan yang jelas mengenai
paradigma dalam pengertian komunitas PMII agar tidak terjadi perbedaan persepsi dalam
memaknai paradigma. Berdasarkan pemikiran dan rumusan yang disusun oleh para ahli
sosiologi, maka pengertian paradigma dalam masyarakat PMII dapat dirumuskan sebagai
titik pijak untuk menentukan cara pandang, menyusun sebuah teori, menyusun
pertanyaan dan membuat rumusan mengenai suatu masalah.
Lewat paradigma ini pemikiran seseorang dapat dikenali dalam melihat dan
melakukan analisis terhadap suatu masalah. Dengan kata lain, paradigma merupakan
cara dalam “mendekati”obyek kajianya (the subject matter of particular dicipline) yang
ada dalam ilmu pengetahuan. Orientasi atau pendekatan umum (general orientations) ini
didasarkan pada asumsi-asumsi yang dibangun dalam kaitan dengan bagaimana
“realitas” dilihat. Perbedaan paradigma yang digunakan oleg seseorang dalam
memandang suatu masalah, akan berakibat pada timbulnya perbedaan dalam menyusun
teori, membuat konstruk pemikiran, cara pandang, sampai pada aksi dan solusi yang
diambil. Pilihan Paradigma PMII disamping terdapat banyak pengertian mengenai
paradigma, dalam ilmu sosial ada berbagai macam jenis paradigma. Melihat realitas yang
ada di masyarakat dan sesuai dengan tuntutan keadaan masyarakat PMII baik secara
sosiologis, politis dan antropologis maka PMII memilih paradigma kritis-transformatif
sebagai pijakan gerakan organisasi.
Paradigma Kritis-Transformatif PMII
Dari penelusuran yang cermat atas paradigma kritis, terlihat bahwa paradigma
kritis sepenuhnya merupakan proses pemikiran manusia. Dengan demikian ia adalah
secular. Kenyataan ini yang membuat PMII dilematis, karena akan mendapat tuduhan
secular jika pola pikir tersebut diberlakukan. Untuk menghindari tudingan tersebut, maka
diperlukan adanya reformulasi penerapan paradigma kritis dalam tubuh warga
pergerakan. Dalam hal ini, paradigma kritis diberlakukan hanya sebatas sebagai
kerangka berpikir dan metode analisis dalam memandang persoalan. Dengan sendirinya
ia harus diletakkan pada posisi tidak diluar dari ketentuan agama, sebaliknya justru ingin
mengembalikan dan memfungsikan ajaran agama yang sesungguhnya sebagaimana
mestinya. Dalam hal ini penerapan paradigma kritis bukan menyentuh pada hal-hal yang
sifatnya sacral, tetapi pada pesoalan yang profan.
Lewat paradigma kritis di PMII berupaya menegakkan sikap kritis dalam
berkehidupan dengan menjadikan ajaran agama sebagai inspirasi yang hidup dan
dinamis. Sebagaimana dijelaskan di atas, pertama, paradigma krirtis berupaya
menegakkan harkat dan martabat kemanusiaan dari berbagai belenggu yang diakibatkan
oleh proses sosial yang bersifat profan. Kedua, paradigma kritis melawan segala bentuk
dominasi dan penindasan. Ketiga, paradigma kritis membuka tabir dan selubung
pengetahuan yang munafik dan hegemonic. Semua ini adalah semangat yang dikandung
oleh Islam. Oleh karenanya, pokok-pokok pikiran inilah yang dapat diterima sebagai titik
pijak paradigma kritis di kalangan warga PMII. Contoh yang paling konkrit dalam hal ini
bisa ditunjuk pola pemikiran yang menggunakan paradigma kritis dari berbagai
intelektual Islam diantaranya:
Hassan Hanafi
Penerapan paradigma kritis oleh Hasan Hanafi ini terlihat jelas dalam konstruksi
pemikiranya terhadap agama. Dia menyatakan untuk memperbaharui masyarakat Islam
yang mengalami ketertingalan dalam segala hal, pertama-tama diperlukan analisis sosial.
Menurutnya selama ini Islam mengandalkan otoritas teks kedalam kenyataan. Dia
menemukan kelemahan mendasar dalam metodologi ini. pada titik ini dia memberikan
kritik tajam terhadap metode trandisional teks yang telah mengalami ideologis. Untuk
mengembalikan peran agama dalam menjawab problem sosial yang dihadapi
masyarakat, Hasan Hanafi mencoba menggunakan metode “kritik Islam” yaitu metode
pendefinisian realitas secara kongkret untuk mengetahui siapa memiliki apa, agar realitas
berbicara dengan dirinya sendiri. Sebagai realisasi dari metode ini, dia menawarkan
“desentralisasi Ideologi” dengan cara menjalankan teologi sebagai antropologi. Pikiran
ini dimaksudkan untuk menyelamatkan Islam agar tidak semata-mata menjadi sistem
kepercayaan (sebagai teologi parexellence), melainkan juga sebagai sistem pemikiran.
Usaha Hasan Hanafi ini ditempuh dengan mengadakan rekontruksi terhadap teologi
tradisional yang telah mengalami pembekuan dengan memasukkan hermeneutika dan
ilmu sosial sebagai bagian integral dari teologi. Untuk menjelaskan teologi menjadi
antropologi, Hanafi memaknai teologi sebagai Ilmu Kalam. Kalam merupakan realitas
menusia sekaligus Ilahi. Kalam bersifat manusiawi karena merupakan wujud verbal dari
kehendak Allah kedalam bentuk manusia dan bersifat Ilahi karena datang dari Allah.
Dalam pemikiran Hanafi, kalam lebih besifat “praktis” dari pada “logis”, karena
kalam sebagi kehendak Allah-memiliki daya imperaktif bagi siapapun kalam itu
disampaikan. Pandangan Hanafi tentang teologi ini berbeda dengan teologi Islam yang
secara tradisional dimengerti sebagai ilmu yang berkenaan dengan pandangan mengenai
akidah yang benar. Mutakallimin sering disebut sebagai “ahl al-ra’yu wa al-nadaar”
yang muncul untuk menghadapi “ahl-albid’ah” yang mengancam kebenaran akidah
Islam. Dua kelompok ini akhirnya berhadapan secara dialektis. Akan tetapi dialektika
mereka bukanlah dialektika tindakana, tetapi dialektika kata-kata. Gagasan teologi
sebagai antropologi yang disampaikan oleh Hasan Hanafi sebenarnya justru ingin
menempatkan ilmu kalam sebagai ilmu tentang dialektika kepentingan orang-orang yang
beriman dalam masyarakat tertentu. Dalam pemikiran Hassan Hanafi, ungkapan “teologi
menjadi antropologi” merupakan cara ilmiah untuk mengatasi ketersinggungan teologi
itu sendiri. Cara ini dilakukan melalui pembalikan sebagaimana pernah dilakukan oleh
Karl Marx terhadap filasafat Hegel. Upaya ini tampak secara provokatif dalam artikelnya
“ideologi dan pembangunan “lewat sub-judul; dari tuhan ke bumi, dari keabadian ke
waktu, dari taqdie ke hendak bebas, dan dari otoritas ke akal, dari teologi ke tindakan,
dari kharisma ke partisipasi massa, dari jiwa ke tubuh, dari eskatologi ke futurology.
Mohammad Arkoun
Arkoun menilai bahwa pemikiran Islam, kecuali dalam beberapa usaha
pembaharuan kritis yang bersifat sangat jarang dan mempunyai ruang perkembangan
yang sempit sekali, belum membuka diri pada kemodernan pemikiran dan karena itu
tidak dapat menjawab tantangan yang dihadapi umat muslim kontemporer. Pemikiran
Islam dianggapnya “naif” karena mendekati agama atas dasar kepercayaan langsung
tanpa kritik. Pemikiran Islam tidak menyadari jarak antara makna potensial terbuka yang
diberikan wahyu Ilahi dan aktualisasi makna itu dalam sejumlah makna yang
diaktualisasikan dan dijelmakan dalam berbagai cara pemahaman, penceritaan dan
penalaran khas masyarakat teetentu ataupun dalam berbagai wacana khas ajaran teologi
dan fiqh tertentu. Pemikiran Islam juga tidak menyadari bahwa dalam proses itu bukan
hanya pemahaman dan penafsiran tertentu ditetapkan dan diakui, melainkan pemahaman
dan penafsiran lain justru disingkirkan. Hal-hal itu baru didalami oleh berbagai ilmu
pengetahuan modern, yang ingin dimasukkan arkoun ke dalam pemikiran Islam.Karena
krituknya terlalu krirtis ini, Arkoun sering memberikan jawaban diluar kelazimanumat
Islam (Uncommon Answer) ketika menjawab problem-prolem kehidupan yang dialami
umat Islam. Jawaban seperti inu terlihat jelas dalam penerapan teori pengetahuan (theory
of knowledge).
Teori pengetahuan ini meliputi landasan epistimpologi kajian tentang studi–
studi agama Islam. Dalam hal ini Arkoun membedakan wacana ideologis, wacana
rasional, dan wacana profetis. Setiap wacana memiliki watak yang berbeda sehingga
diperlukan kesesuaian dengan wataknya. Selama ini orang dengan mudah menyatakan
melakukan kajian secara ilmiah, akan tetapi itu tidak hanya dilakukan oleh orang-orang
muslim, melainkan juga oleh orang-orang barat yang mengideologikan sikap mereka
dalam memandang Islam. Salah satu corak ideologi adalah unsur kemadegan (tidak
dinamis), resistensi (tidak kritis) dan demi kekuatan (tidak transformatif). Untuk
merealisasikan jawaban tersebut Arkoun berusaha meletakkan dogma, interpretasi dan
teks secara proporsional. Upaya ini dilakukan untuk membuka dialog terus-menerus
antara agama dengan realitas untuk menentukan wilayah-wilayah mana dari agama yang
bisa didialogkan dan diinterpretasikan sesuai dengan konteksnya. Kedua pola pikir dari
intelektaual Islam di atas merupakan sedikit contoh yang bisa dijadikan model
bagaimana paradigma kritis diberlakukan dalam wilayah pemikiran keagamaan.
Disamping kedua pemikir Islam diatas sebenarnya masih banyalk pemikir lain
yang menerapkan pemikiran kritis dalam mendekati agama, misalnya Abdullah Ahmed
An-naim, Asghar Ali Enggineer, Thoha Husein, dan sebagainya. Dari kedua contoh
diatas terlihat bahwa paradigma kritis sebenarnya berupaya membebaskan manusia
dengan semangat dan ajaran agama yang lebih fungsional. Dengan kata lain, kalau
paradigma kritis Barat berdasarkan pada semangat revolusioner sekuler dan dorongan
kepentingan sebagai dasar pijakan, maka paradigma kritis PMII justru menjadikan nilai-
nilai agama yang terjebak dalam dogmatisme itu sebagai pijakan untuk membangkitkan
sikap kritis melawan belenggu yang kadang disebabkan oleh pemahaman yang
distortif.Jelas ini terlihat ada perbedaan yang mendasar penerapan paradigma kritis
antara barat dengan Islam (yang diterapkan PMII). Namun demikian harus diakui adanya
persamaan antara keduanya yaitu dalam metode analisa, bangunan teoritik dan semangat
pembebasan yang terkandung didalamnya. Jika paradigma kritis ini bisa diterapkan
dikalangan warga pergerakan, maka kehidupan keagamaan akan berjalan dinamis,
berjalanya proses pembentukan kultur demokratis dan penguatan civil society akan
segera dapat terwujud. Dan kenyataan ini terwujud manakala masing-masing anggota
PMII memahami secara mendalam pengertian, kerangka paradigmatic dan konsep
teoritis dari paradigma kritis yang dibangun oleh PMII. Dalam pandangan PMII,
paradigma kritis saja tidak cukup untuk melakukan transformasi sosial, karena
paradigma kritis hanya berhenti pada dataran metodologis konsepsional untuk
mewujudkan masyarakat yang komunikatif dan sikap kritis dalam memandang realitas.
Paradigma kritis hanya mampu menelanjangi berbagai tendensi ideologi, memberikan
perspektif kritis dalam wacana agama dan sosial, namun ia tidak mampu memberikan
perspektif perubahan pasca masyarakat terbebaskan. Pasca seseorang terbebaskan
melalui perspektif kritis, paradigma kritis tidak memberikan tawaran yang praktis.
Dengan kata lain, paradigma kritis hanya mampu melakukan analisis tetapi tidak mampu
melakukan organizing, menjembatani dan memberikan orientasi kepada kelompok
gerakan atau rakyat. Paradigma kritis masih signifikan untuk digunakan sebagai alat
analisis social, tetapi kurang mampu untuk digunakan dalam perubahan sosial. Karena ia
tidak dapat memberikan perspektif dan orientasi sebagai kekuatan bersejarah dalam
masyarakat untuk bergerak. Karenanya, paradigma kritis yang digunakan di PMII adalah
kritik yang mampu mewujudkan perubahan sehingga menjadi paradigma kritis
transformatif. Paradigma kritis transformatif PMII dipilih sebagai upaya menjembatani
kekurangan-kekurangan yang ada dalam paradigma kritis pada wilayah-wilayah turunan
dari bacaan kritisnya terhadap realitas. Dengan demikian paradigma kritis transformatif
dituntut untuk memiliki instrumen-instrumen gerak yang bisa digunakan oleh PMII
mulai dari ranah filosofis sampai praksis.
Dasar Pemikiran Paradigma Kritis Transformatif PMII.
Ada bebarapa alasan yang menyebabkan PMII harus memilih paradigma kritis
sebagai dasar untuk bertindak dan mengaplikasikan pemikiran serta menyusun cara
pandang dalam melakukan analisa: Pertama, masyarakat Indonesia saat ini sedang
terbelenggu oleh nilai-nilai kapitalisme modern. Kesadaran masyarakat dikekang dan
diarahkan pada satu titik yaitu budaya massa kapitalisme dan pola pikir positivistic
modernisme. Pemikiran-pemikiran seperti ini sekarang telah menjadi sebuah berhala
yang mengahruskan semua orang untuk mengikatkan diri padanya. Siapa yang tidak
melakukan, dia akan ditinggalkan dan dipinggirkan. Eksistensinya-pun tidak diakui.
Akibatnya jelas, kreatifitas dan pola pikir manusia menjadi tidak berkembang. Dalam
kondisi seperti ini maka penerapan paradigma kritis menjadi suatu keniscayaan.
Kedua, masyarakat Indonesia adalah masyarakat yang majemuk, baik etnik,
tradisi, kultur maupun kepercayaan. Kondisi seperti ini sangat memerlukan paradigma
kritis, karena paradigma ini akan memberikan tempat yang sama bagi setiap individu
maupun kelompok masyarakat untuk mengembangkan potensi diri dan kreatifitasnya
secara maksimal melalui dialog yang terbuka dan jujur. Dengan demikian potensi tradisi
akan bisa dikembangkan secara maksimal untuk kemanusiaan.
Ketiga, sebagaimana kita ketahui selama pemerintahan Orde Baru berjalan
sebuah sistem politik yang represif dan otoriter dengan pola yang hegemonic. Akibatnya
ruang publik (public sphere) masyarakat hilang karena direnggut oleh kekuatan negara.
Dampak lanjutannya adalah berkembangnya budaya bisu dalam masyarakat, sehingga
proses demokratisasi terganggu karena sikap kritis diberangus. Untuk mengembangkan
budaya demokratis dan memperkuat civil society dihadapan negara, maka paradigma
kritis merupakan alternatif yang tepat.
Keempat, selama pemerintahan orde baru yang menggunakan paradigma
keteraturan (order paradigma) dengan teori-teori modern yang direpresentasikan melalui
ideologi developmentalisme, warga PMII mengalami proses marginalisasi secara hampir
sempurna. Hal ini karena PMII dianggap sebagai wakil dari masyarakat tardisional.
Selain itu, paradigma keteraturan memiliki konsekuensi logis bahwa pemerintah harus
menjaga harmoni dan keseimbangan social yang meniscayakan adanya gejolak social
yang harus ditekan seecil apapun. Sementara perubahan harus berjalan secara gradual
dan perlahan. Dalam suasana demikian, massa PMII secara sosilogis akan sulit
berkembangkarena tidak memiliki ruang yang memadai untuk mengembangkan diri,
mengimplementasikan kreatifitas dan potensi dirinya.
Kelima, Selain belenggu sosial politik yang dilakukan oleh negara dan sistem
kapitalisme global yang terjadi sebagai akibat perkembangan situasi, factor yang secara
spesifik terjadi dikalangan PMII adalah kuatnya belenggu dogmatisme agama dan tradisi.
Dampaknya, secara tidak sadar telah terjadi berbagai pemahaman yang distortif
mengenai ajaran dan fungsi agama. Terjadi dogmatisme agama yang berdampak pada
kesulitan membedakan mana yang dogma dan mana yang pemikiran terhadap dogma.
Agamapun menjadi kering dan beku, bahkan tidak jarang agama justru menjadi
penghalang bagi kemajuan dan upaya penegakan nilai kemanusiaan. Menjadi penting
artinya sebuah upaya dekonstruksi pemahaman keagamaan melalui paradigma kritis.
Strategi Pengembangan PMII
Oleh: Muhammad Santoso3
Prolog
Rencana strategi pembinaan dan pengembangan Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia
(PMII) merupakan garis-garis besar pembinaan dan pengembangan, serta perjuangan
sebagai pernyataan kehendak warga PMII yang hakikatnya adalah pola dan umum
program jangka panjang dalam mewujudkan tujuan organisasi. Rencana strategi menjadi
sangat penting karena agar langkah PMII menjadi lebih teratur, terarah, terpadu dan
sustainable (berkelanjutan). Rencana strategi nanti akan menjadi bagian dari
implementasi dari idea dalam ketentuan ideal konstitusional dan produk-produk historias
serta analisis antisipatif serta prediksi PMII ke depan. Hal ini juga merupakan bagian
program-program menyeluruh, teratur dan terpadu yang berlangsung secara terus-
menerus. Rencana strategi yang akan dibahas secara utuh adalah agar mewujudkan
tujuan PMII yang termaktub dalam Anggaran Dasar Bab IV Pasal 4 yaitu: Terbentuknya
Pribadi Muslim Indonesia Berilmu yang Bertaqwa Kepada Allah SWT, berbudi luhur,
cakap, bertanggung jawab dalam mengamalkan ilmunya serta komitmen
memperjuangkan cita-cita kemerdekaan Indonesia.
Pembinaan dan Pengembangan PMII
Pembinaan dan pengembangan PMII adalah upaya pendidikan, baik formal maupun
informal yang dilaksanakan secara sadar dan terencana, terarah, serta bertanggung jawab
dalam rangka menanamkan, menumbuhkan dan membimbing dan mengembangkan
suatu kepribadian yang utuh. Pembinaan dan pengembangan bertujuan untuk
memberikan pengetahuan, keterampilan dan keahlian serta membentuk mental spiritual
berakhlak karimah sesuai bakat dan minat serta kemampuan sebagai bekal selanjutnya
atas prakarsa sendiri menambah, meningkatkan dan mengembangkan dirinya, sesamanya
maupun lingkungan secara optimal. Dari bekal yang capai sebagai sistem gerak PMII
dalam mencapai cita-cita. Proses pembinaan dan pengembangan harus berjalan secara
rutin agar kaderisasi berjalan secara berkelanjutan.
3
Penulis adalah Koordinator Biro Pengkaderan di PMII Komisariat Walisongo Semarang.
Modal Dasar
1. PMII merupakan organisasi kemasyarakatan yang eksistensinya dijamin oleh
UUD 1945 dan karena itu menjadi aset bangsa dalam melakukan pembinaan dan
pengembangan generasi muda khususnya mahasiswa.
2. Nilai Dasar Pergerakan (NDP) sebagai nilai prinsip ajaran Islam. Aswaja
merupakan sumber motivasi dan inspirasi pergerakan, sekaligus sebagai
pendorong, penggerak berpijak dalam kehidupan pribadi insan PMII.
3. PMII sebagai organisasi mahasiswa Islam, mempunyai keterikatan dan tanggung
jawab dengan seluruh masyarakat bangsa Indonesia yang menganut sistem
keagamaan, dan kemasyarakatan yang sama yaitu Aswaja dan sistem
kebangsaaan.
4. Kesejarahan PMII telah menunjukan kepeloporan dan patriotismenya dalam
menegakkan dan membela agama. Selain itu, PMII sebagai elemen civil society
telah terbukti perannya dalam melakukan pendampingan masyarakat dalam usaha
melakukan proses demokratisasi di kalangan masyarakat dan sebagainya. Peran
PMII dalam setiap perubahan, terutama dalam menegakkan reformasi secara
total, dalam segala lapis kehidupan kemasyarakatan.
5. Jumlah dan persebaran anggota PMII yang berada di seluruh wilayah Indonesia
sebagai sumber daya yang potensial. Dengan kemapanan setruktur organisasi dari
tingkat pusat sampai daerah, maka sosialisasi nilai dan gagasan serta kebijakan
dapat berjalan secara efektif dan efisien.
6. Kataqwaan kepada Allah merupakan acuan dasar dan sekaligus menjadi inspirasi
bagi peningkatan kualitas diri menuju kesempurnaan hidup manusia sebagai
hamba Allah SWT.
7. Jumlah persebaran profesi alumni PMII merupakan bagian potensi bagi
pengembangan organisasi dan masyarakat.
8. Tipologi kader yang beragam warga PMII yang merupakan modal utama dalam
menyusun rencana strategi gerakan PMII. Setidaknya, ada 5 tipologi dan
kecenderungan. Pertama, intelektual baik akademik (scholar) maupun organic
(analisis/praktis). Kedua, gerakan mahasiswa (student movement), baik yang
menggunakan baju organisasi maupun organ gerakan lainnya. Ketiga. Advokasi
yang intens dengan pendampingan sosial kemasyarakat maupun advokasi
wacana. Keempat, politisi baik keterlibatan dalam panggung pun konstelasi
politik maupun persinggungan dengan dunia politik. Kelima, kecenderungan
profesional dan entrepreneur. Hanya saja persebaran tipologi kader ini tidak
merata sehingga cenderung ada disparitas pranata satu cabang dengan lainnya.
Faktor Dominan
Dalam menggerakan dan memanfatkan modal dasar untuk mencapai tujuan PMII dengan
landasan serta asas-asas di atas, perlu diperhatikan faktor-faktor dominan tersebut:
1. Ideologi merupakan aspek dominan dari organisasi PMII yang berisi pandangan
hidup cita-cita serta sistem yang memberikan arah terhadap tingkah laku dari
setiap anggota PMII. PMII berakidah Ahlusunah Waljamaah dan atas dasar
akidah itulah PMII dengan penuh kesadaran berideologi Pancasila dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara di Indonesia. Akidah dan ideologi tersebut
merupakan faktor pendorong dan penggerak dalam proses pembinaan,
pengembangan dan perjuangan organisasi sekaligus sebagai dasar berpijak dalam
menghadapi proses perubahan dan goncangan-goncangan di tengah-tengah
masyarakat. Pandangan terhadap wacana Islam yang inklusif Paradigma Kritis
Transformatif dalam membangun masyarakat merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dalam diri PMII. Pola pandang keagamaan ini, merupakan faktor
dominan yang memiliki PMII dalam rangka pengembangan mendatang.
2. Komuniatas Islam Ahlusunah Waljamaah sebagai sekelompok masyarakat
terbesar Indonesia merupakan wahana dan tempat pengabdian yang jelas bagi
PMII.
3. Jumlah anggota PMII yang setiap tahunnya bertambah dengan kuantitas yang
cukup besar yang merupakan faktor strategis yang menentukan usaha pembinaan
generasi muda dalam proses kelahiran kader bangsa, skaligus menjadi pelanjut
kepemimpinan organisasi.
4. Jumlah alumni yang setiap tahunnya bertambah sejak berdirinya tahun 1960
tersebar di seluruh wilayah Indonesia dan bergerak dalam berbagai profesi dan
disiplin ilmu yang mengabdikan pada agama, masyarakat dan Negara.
 5. Sumber dana dan fasilitas terbesar di berbagai komunitas dan kelompok terutama
umat Islam merupakan aset yang perlu dikoordinir, dikembangkan sebagai
sumber dana perjuangan. Oleh Karena itu, PMII harus mampu menjalin
hubungan organisasi yang saling bermanfaat dan memberikan nilai lebih antara
keduanya yang pada akhirnya PMII mempunyai sumber dana secara mandiri.
Menegaskan Tujuan
Tujuan pembinaan dan pengembangan dan perjuangan PMII diarahkan pada
terbentuknya pribadi dan kondisi organisasi yang dapat mencapai tujuan dan cita-cita
PMII. Pribadi dan kondisi organisasi yang dimaksud adalah tercapainya suatu sikap dan
perilaku:
1. Terwujudnya kader-kader penerus perjuangan PMII yng bertakwa kepada Allah
SWT berpegang teguh pada ajaran agama Islam Aswaja serta Pancasila dan UUD
1945 sebagai satu-satunya ideologi dan pandangan hidup bangsa dan Negara.
2. Terwujudnya penghayatan dan pengalaman nilai-nilai ajaran agama Islam
Aswaja dan moral bangsa untuk memperkokoh alas pijak dalam rangka
menempuh kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara yang berkembang
cepat sebagai akibat lajunya perkembangan Iptek serta arus globalisasi dan
informasi.
3. Tumbuh dan berkembangnya kreatifitas, dinamika dan pola berpikir yang
mencerminkan budaya pergerakan selektif, akomodatif, integrativ dan kontruktif
dalam menghadapi dan menyelesaikan setiap permasalahan baik secara individu,
organisasi dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
4. Tumbuh dan berkembangnya sikap orientasi masa depan, orientasi fungsi dan
produktifitas, serta mengutamakan prestasi.
5. Terciptanya suatu organisasi sebagai kehidupan organisasi sebagai suatu system
yang sehat dan dinamis karena didukung oleh nilai, aparat, sarana dan fasilitas
serta teknik pengolhan yang mewadahi sesuai dengan tuntunan PMII maupun
tuntunan lingkungan yang senantiasa berkembang.
6. Terciptanya suatu organisasi kehidupan organisasi yang dinamis kritis dan cerdas
dalam merebut tanggung jawab dan peran sosial sebagai bentuk pertisipasi dan
pengalaman nyata pergerakan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara sehingga PMII dapat benar-benar menjadi lembaga alternatif, baik
pada dimensi pikiran maupun kualitas kepemimpinan dan sumber daya manusia.
7. Tumbuhnya suatu situasi dan kondisi yang mencerminkan kekokohan PMII yang
berpijak pada nilai-nilai dan tradisi yang dimilikinya serta mampu mencari
alternatif yang paling mungkin dalam usaha untuk tidak terseret pada polarisasi
dan opini yang tumbuh dan berkembang dalam masyarakat yang dapat merugikan
perjuangan mewujudkan cita-cita PMII.
8. Tersedianya kader-kader yang mewadai baik secara kualitatif maupun kuatitaif
sebagai konsekuensi logis dari arah PMII sebagai organisasi pembinaan,
pengembangan dan perjuangan yang di khidmatkan kepada agama, masyarakat,
bangsa dan Negara.
Strategi
Strategi yang dimaksud di sini adalah adanya suatu kondisi serta langkah-langkah yang
mendasar, konsistensi dan aplikatif yang harus dilakukan dalam rangka mewujudkan
tujuan dan cita-cita PMII. Dari memahami strategi itulah maka untuk mencapai tujuan
pembinaan pengembangan dan perjuangan yang telah ditetapkan diperlukan strategi
sebagai berikut:
1. Iklim yang mampu menciptakan suasana yang sehat, dinamis dan kompetitif yang
selalu dibimbing dengan bingkai takwa, intelektualitas dan profesionalitas
sehingga mampu meningkatkan kualitas pemikiran dan prestasi, terbangunnya
suasana kekeluargaan dalam menjalankan tugas suci keorganisasian
kemasyarakatan dan kebangsaan.
2. Kepemimpinan harus dipahami sebagai amanat Allah SWT yang menempatkan
setiap insan PMII sebagai da’i untuk melakukan amar ma’ruf nahi mungkar,
sehingga kepemimpinannya selalu tercermin sikap bertanggung jawab, melayani,
berani, jujur, adil dan ikhlas serta di dalam menjalankan kepemimpinannya selalu
penuh dengan kedalaman rasa cinta, arif bijaksana, terbuka dan demokratis.
3. Untuk mewujudkan suasana takwa, intelektualitas dan profesionalitas serta
kepemimpinan sebagai amanat Allah SWT diperlukan suatu gerakan dan
mekanisme organisasi yang bertumpu pada kekuatan dzikir dan fikir dalam setiap
tata perilaku baik secara individu maupun organisatoris.
 4. Struktur dan aparat organisasi yang tertata dengan baik sehingga dapat
mewujudkan sistem dan mekanisme organisasi yang efektif dan efisien, mampu
mewadahi dinamika insten organisasi serta mampu merespon dinamika
perubahan eksternal.
5. Produk dan peraturan-peraturan organisasi yang konsisten dan tegas menjadi
panduan yang kontitutif, sehingga tercipta aturan mekanisme organisasi yang
teratur dan mempunyai kepastian hukum dari tingkat pengurus besar sampai
tingkat pengurus rayon.
6. Pola komunikasi yang dikembangkan adalah pola komunikasi individual dan
komunikasi kelembagaan yaitu terciptanya pola komunikasi timbal balik dan
berdaulat serta mampu membedahkan antara hubungan individual dan hubungan
kelembagaan baik ke dalam maupun ke luar.
7. Pola kaderisasi yang dikembangkan selaras dengan tuntutan perkembangan
zaman kini dan mendatang sehingga fungsi kekhalifahan yang terjewantahkan
dalam perilaku keseharian, baik selaku kader bangsa maupun agama.
Analisis Sosial
Prolog
Analisis sosial atau yang lebih akrab dikenal ansos ini merupakan sebuah proses
atau mekanisme yang akan membahas problematika-probelmatika yang terjadi pada
sebuah objek analisa dan pada akhirnya akan menghasilkan apa sebenarnya yang
menjadi akar permasalahan atas problematika-problematika tersebut. Dari sana, kita
dapat menentukan apa sebenarnya yang dibutuhkan untuk dicarikan solusi yang tepat.
Inilah yang acapkali tidak dilalui oleh para problem solver. Mereka seringkali
menghasilkan solusi atas problematika yang hadir bukan berdasarkan hasil analisis
mendalam namun hanya berdasarkan dugaan yang argumentasinya lemah atau bahkan
hanya berdasarkan pada kemauannya saja. Mungkin permasalahan yang nyata di
lapangan akan terselesaikan, namun karena ia tak akan menyentuh sampai ke akarnya
maka akan hadir permasalahan-permasalahan baru atau bahkan permasalahan yang nyata
tersebut tidak hilang sama sekali.
PENGERTIAN ANSOS
Analisis sosial merupakan usaha untuk menganalisis sesuatu keadaan atau masalah
sosial secara objektif. Analisis sosial diarahkan untuk memperoleh gambaran lengkap
mengenai situasi sosial dengan menelaah kaitan-kaitan histories, struktural dan
konsekuensi masalah. Analisis sosial akan mempelajari struktur sosial, mendalami
fenomena-fenomena sosial, kaitan-kaitan aspek politik, ekonomi, budaya, dan agama.
Sehingga akan diketahui sejauh mana terjadi perubahan sosial, bagaimana institusi sosial
yang menyebabkan masalah-masalah sosial, dan juga dampak sosial yang muncul akibat
masalah sosial
RUANG LINGKUP ANSOS
Pada dasarnya semua realitas sosial dapat dianalisis, namun dalam konteks
transformasi sosial, maka paling tidak objek analisa sosial harus relevan dengan target
perubahan sosial yang direncanakan yang sesuai dengan perubahan. Secara umum objek
sosial yang dapat dianalisis antara lain;
 Masalah-masalah sosial, seperti : kemiskinan, pelacuran, pengangguran, kriminilitas.
 Sistem sosial, seperti : tradisi, usaha kecil atau menengah, sistem pemerintahan,
sistem pertanian.
 Lembaga-lembaga sosial seperti sekolah layanan rumah sakit, lembaga pedesaan.
Kebijakan publik seperti : dampak kebijakan BBM, dampak perlakuan sebuah UU.
PENTINGNYA TEORI SOSIAL
Teori dan fakta berjalan secara simultan, teori sosial merupakan refleksi dari fakta
sosial, sementara fakta sosial akan mudah dianalisis melalui teori-teori sosial. Teori
sosial melibatkan isu-isu mencakup filsafat, untuk memberikan konsepsi-konsepsi
hakekat aktifitas sosial dan prilaku manusia yang ditempatkan dalam realitas empiris. 
Charles lemert (1993) dalam Sosial Theory ; The Multicultural And Classic Readings
menyatakan bahwa teori sosial memang merupakan basis dan pijakan teknis untuk bisa
survive.
Teori sosial merupakan refleksi dari sebuah pandangan dunia tertentu yang berakar
pada positivisme. Menurut Anthony Giddens secara filosofis terdapat dua macam analisis
sosial. Pertama, analisis intitusional, yaitu ansos yang menekan pada keterampilan dan
kesetaraan aktor yang memperlakukan institusi sebagai sumber daya dan aturan yang
diproduksi terus-menerus. Kedua, analisis perilaku strategis, adalah ansos yang
memberikan penekanan institusi sebagai sesuatu yang diproduksi secara sosial.

LANGKAH-LANGKAH ANSOS
Proses analisis sosial meliputi beberapa tahap antara lain :
Memilih dan menentukan objek analisis :
Pemilihan sasaran masalah harus berdasarkan pada pertimbangan rasional dalam
arti realitas yang dianalisis merupakan masalah yang memiliki signifikansi sosial dan
sesuai dengan visi atau misi organisasi.
Pengumpulan data atau informasi penunjang :
Untuk dapat menganalisis masalah secara utuh, maka perlu didukung dengan data
dan informasi penunjang yang lengkap dan relevan, baik melalui dokumen media massa,
kegiatan observasi maupun investigasi langsung di lapangan. Recek data atau informasi
mutlak dilakukan untuk menguji validitas data.
Identifikasi dan analisis masalah :
Merupakan tahap menganalisis objek berdasarkan data yang telah dikumpulkan.
Pemetaan beberapa variable, seperti keterkaitan aspek politik, ekonomi, budaya, dan
agama dilakukan pada tahap ini. Melalui analisis secara komphrehensif diharapkan dapat
memahami subtansi masalah dan menemukan saling keterkaitan antara aspek.
Mengembangkan presepsi :
Setelah diidentifikasi berbagai aspek yang mempengaruhi atau terlibat dalam
masalah, selanjutnya dikembangkan presepsi atas masalah sesuai cara pandang yang
objektif. Pada tahap ini akan muncul beberapa kemungkinan implikasi konsekuensi dari
objek masalah, serta pengembangan beberapa alternatif sebagai kerangka tindak lanjut.
Menarik kesimpulan :
Pada tahap ini telah diperoleh kesimpulan tentang ; akar masalah, pihak mana saja
yang terlibat, pihak yang diuntungkan dan dirugikan, akibat yang dimunculkan secara
politik, sosial dan ekonomi serta paradigma tindakan yang bisa dilakukan untuk proses
perubahan sosial.
PERANAN ANSOS DALAM STRATEGI GERAKAN PMII
Ingat, paradigma gerakan PMII adalah kritis transformatif, artinya PMII dituntut
peka dan mampu membaca realitas sosial secara objektif (kritis), sekaligus terlibat aktif
dalam aksi perubahan sosial (transformatif). Transformasi sosial yang dilakukan PMII
akan berjalan secara efektif jika kader PMII memiliki kesadaran kritis dalam melihat
realitas sosial. Kesadaran kritis akan muncul apabila dilandasi dengan cara pandangan
luas terhadap realitas sosial. Untuk dapat melakukan pembacaan sosial secara kritis,
mutlak diperlakukan kemampuan analisis sosial secara baik. Artinya, strategi gerakan
PMII dengan paradigma kritis transformatif akan dapat terlaksana secara efektif apabila
ditopang dengan kematangan dalam analisis sosial (ANSOS).
ANALISIS WACANA
Istilah analisis wacana adalah istilah umum yang dipakai dalam banyak disiplin
ilmu dan dengan berbagai pengertian. Dalam studi linguistic, wacana menunjuk suatu
kesatuan bahasa yang lengkap, yang umumnya lebih besar dari kalimat, baik
disampaikan secara lisan atau tertulis. Wacana adalah rangkaian kalimat yang serasi
yang menghubungkan proporsi satu dan yang lain, kalimat satu dengan yang lain,
membentuk satu kesatuan. Kesatuan bahasa itu bisa panjang, bisa pendek. Sebagaai
sebuah teks, wacana bukan urutan kalimat yang tidak mempunyai ikatan sesamanya,
bukan kaliamat yang dideretkan begitu saja.
Analisis wacana berhubungan dengan studi mengenai bahasa/pemakaian bahasa.
Untuk menjelaskan lebih lanjut tentang analisis wacana, kita perlu bertanya Bagaimana
bahasa dipandang dalam analisis wacana?.
Dalam hal ini, A.S Hikam menyampaikan adanya tiga paradigma analisis yang
digunakan untuk melihat bahasa. Ketiga paradigma analisis wacana ini yang akan
mendapatkan porsi banyak untuk di jelaskan dalam tulisan ini selanjutnya.
Pandangan pertama diwakili oleh kaum Positivisme - Empiris. Penganut aliran ini
melihat bahasa sebagai jembatan antara manusia dengan objek yang ada di luar dirinya.
Pengalaman manusia dianggap dapat secara langsung diekspresikan melalui penggunaan
bahasa tanpa ada kendala atau distorsi, sejauh ia dinyatakan dengan menggunakan
pernyataan-pernyataan yang logis, sintaksis, dan memiliki hubungan dengan pengalaman
empiris. Salah satu cirri dari pemikiran ini adalah pemisahan antara ide/pemikiran dan
realitas. Dalam kaitannya dengan analisis wacana, konsekuensi logis dari pemahaman ini
adalah orang tidak perlu mengetahui makna-makna subjektif atau nilai yang mendasari
pernyataannya, sebab yang penting adalah apakah pernyataan itu dilontarkan secara
benar menurut kaidah sintaksis dan seemantik. Oleh karena itu, kebenaran sintaksis (tata
bahasa) adalah bidang utama dari aliran positivisme tentang wacana.
 Sebagaimana yang telah dijelaskan di atas, titik perhatian utama aliran positivisme
didasarkan pada benar tidaknya bahasa itu secara gramatikal. Istilah yang sering disebut
adalah kohesi dan koherensi. Wacana yang baik selalu mengandung kohesi dan
koherensi di dalamnya. Kohesi merupakan keserasian hubungan antar unsur-unsur dalam
wacana, sedangkan koherensi merupakan kepaduan wacana sehingga membawa ide
tertenti yang dipahami oleh khalayak.
Pandangan kedua dalam analisis wacana adalah Konstruktivisme. Pandangan ini
banyak dipengaruhi oleh pemikiran fenomenologi. Aliran ini menolak pandangan
positivisme/empirisme dalam analisis wacana yang memisahkan subyek dan objek
bahasa. Dalam pandangan konstruktivisme, bahasa tidak lagi hanya dilihat sebagai alat
untuk memahami realitas objektif belaka yang dipisahkan dari subjek sebagai penyampai
pernyataan. Konstruktivisme justru menganggap bahwa subjek adalah aktor utama atau
faktor sentral dalam kegiatan wacana serta hubungan-hubungan sosialnya.
Dalam hal ini, mengutip A.S Hikam yang mengatakan bahwa, subjek memiliki
kemampuan melakukan kontrol terhadap maksud-maksud tertentu dalam setiap wacana.
Bahasa yang dipahami dalam paradigma ini diatur dan dihidupkan dalam pernyataan-
pernyataan yang bertujuan. Setiap pernyataan pada dasarnya dalah penciptaan makna,
yakni tindakan pembentukan diri serta pengungkapan jatidiri dari sang pembicara.
Oleh karena itu, analisis wacana dimaksudkan sebagai suatu analisis yang
membongkar makna dan maksud-maksud tertentu. Wacana adalah suatu upaya
pengungkapan maksud tersembunyi dari sang subjek yang memngemukakan suatu
pernyataan.pengungkapan itu dilakukan diantaranya dengan menempatkan diri pada
posisi sang pembicara dengan penafsiran mengikuti struktur makna dari sang pembicara.
Pandangan ketiga disebut pandangan kritis. Pandangan ingin mengoreksi
pandangan pandangan konstruktivisme yang kurang sensitif pada proses produksi dan
reproduksi makna yang terjadi ssecara historis maupun secara institusional. Seperti
ditulis A.S Hikam, pandanga konstruktivisme masih belum menganalisis faktor-faktor
hubungan kekuasaan yang inhern dalam setiap wacana, yang pada gilirannya berperan
dalam membentuk jenis-jenis subjek tertentu berikut perilaku-perilakunya.hal inilah yang
melahirkan paradigma kritis.
Analisis wacana tidak dipusatkan pada kebenaran atau ketidakbenaran struktur tata
bahasa atau proses penafsiran seperti pada pandangan konstruktivisme. Analisis wacana
dalam paradigma kritis menekankan pada konstelasi kekuatan yang terjadi pada proses
produksi dan reproduksi makna. Individu tidak dianggap sebagai subjek yang netral yang
bisa menafsirkan secara bebas sesuai dengan pikiran-pikirannya, karena sangat
berhubungan dan dipengaruhi oleh kekuatan-kekuatan sosial yang ada dalam
masyarakat. Bahasa disini tidak dipahami sebagai medium netral yang terletak di luar
diri si pembicara.
Bahasa dalam pandangan kritis dipahami sebagai representasi yang berperan dalam
membentuk subjek tertentu, tema-tema tertentu, maupun strategi-strategi di dalamnya.
Oleh karena itu, analisis wacana digunakan untuk membongkar kuasa yang ada dalam
setiap proses bahasa seperti, batasan-batasan apa yang diperkenankan menjadi wacana,
perspektif yang mesti dipakai, topik apa yang dibicarakan.Dengan pandangan semacam
ini, wacana melihat bahasa selalu terlibat dalam hubungan kekuasaan, terutama dalam
pembentukan subjek, dan berbagai tindakan representasi yang terdapat dalam
masyarakat. Karena memakai perspektif kritis, (paradigma) analisis wacana yang ketiga
ini sering juga disebut Critical Discourse Analysis/CDA.
Analisis Wacana Model Teun Van Dijk
Menurut Van Dijk, penelitian analisis wacana tidak cukup hanya didasarkan  pada
analisis teks semata, karena teks hanya hasil dari suatu praktik produksi. Pemahaman
produksi teks pada akhirnya akan memperoleh pengetahuan mengapa teks bisa demikian.
Van dijk juga melihat bagaimana struktur sosial, dominasi, dan kelompok kekuasaan
yang ada dalam masyarakat dan bagaimana kognisi/pikiran dan kesadaran yang
membentuk dan berpengaruh terhadap teks-teks tertentu.
Pada rejim Soeharto misalnya konsolidasi kekuasaan dilakukan melalui bahasa
dengan beberapa cara. Pertama, penghalusan konsep-konsep dan pengertian yang
bersentuan dengan kekuasaan. Penghalusan ini untuk melenyapkan konsep yang
membahayakan Orde Baru. Pemasyarakatan  kata masa bakti, persatuan dan kesatuan, 
ketahanan nasional, rawan pangan, daerah tertinggal, pengentasan kemiskinan, negara
hukum, dll. Rawan pangan lebih baik dari kelaparan dan masa bakti lebih baik dari
masa jabatan. Kedua, memperkasar, bertujuan untuk menyudutkan kekuatan lain yang
dapat mengancam kekuasaan. Pemroduksian kata-kata SARA, GPK, subfersif, bersih
diri, ekstrim kanan, ekstrim kiri, golongan frustasi, OTB (organisasi Tanpa Bentuk), anti
Pancasila. Kata-kata itu berdampak buruk pada golongan oposisi. Ketiga, penciptaan
kata-kata yang bisa mengerem dan menurunkan emosi masyarakat. Kata-kata ini sering
diambil dari leksikon bahasa Jawa, misalnya mendhem jero mikul dhuwur,  jer basuki
mawa bea, lengser keprabon dan pemakian kata yang referensinya tidak jelas sperti demi
kepentingan umum, mengencangkan ikat pinggang, dll. Keempat, penyeragaman istilah.
Hal ini dilakukan oleh pejabat dan birokrat, misalnya SDSB bukan judi, darah pengacau
halal hukumnya, siapa pun boleh mendirikan partai baru, dll.Kelima, eufemisme bahasa.
Pemakaian kalimat “Keterlibatan 7 oknum Kopasus merupakan pil pahit” utang diganti
dengan bantuan luar negeri, pelacur diganti dengan pekerja seks komersial, penjara
menjadi lembaga pemasyarakatan, dst.
Wacana digambarkan oleh Van Dijk mempunyai tiga dimensi/bangunan yaitu teks,
kognisi sosial, dan konteks sosial. Inti analisis model van Dijk adalah menggabungkan
tiga dimensi wacana tersebut  dalam satu kesatuan analisis. Dimensi teks yang diteliti
adalah bagaimana struktur teks dan strategi wacana  yang dipakai untuk menegaskan
suatu tema tertentu. Pada level kognisi sosial dipelajari  proses produksi teks berita yang
melibatkan kognisi individu dari wartawan.  Sedangkan aspek konteks  mempelajari
bangunan wacana  yang berkembang dalam masyarakat akan suatu masalah. Analisis van
Dijk menghubungkan analisis tekstual ke arah analisis yang komprehensif bagaimana
teks diproduksi, baik dalam hubungannya  dengan individu wartawan dan masyarakat.
Representasi Peristiwa Dalam Berita Menurut Theo Van Leeuwen
Membicarakan sebuah makna tersirat dari sebuah berita tidak lepas dari bagaimana
sebuah teks hadir atau dihadirkan menjadi sebuah kalimat. Pada berita cetak, suatu berita
yang telah diamati oleh seorang wartawan kemudian direpresetasikan kedalam teks
berita, dalam proses representasi berita yang berbentuk suatu kejadian tertentu menjadi
susunan teks, dapat diperhatikan bagaimana seorang wartawan menyampaikan sebuah
kenyataan, pembaca berita dapat memperhaikan bagaimana suatu kelompok
mendominasi wacana dalam berita tersebut.
Mendominasi wacana yang dimaksudkan adalah, adanya kekuatan yang dimiliki
oleh sebuah kelompok untuk memegang kendali penafsiran pembaca dari sebuah berita.
Dominasi yang terjadi dalam teks berita berbentuk sebuah pencitraan media terhadap
pelaku dan korban dalam sebuah berita. Misalnya, kaum buruh, tani, pengemis, anak
jalanan adalah golongan yang meresahkan masyarakat. Atau demonstrasi mahasiswa
yang marak bisa menjadi contoh, bahwa mahasiswa dihadirkan dengan image bahwa
mereka adalah kelompok yang anarkis, sering merusak dan senang membuat rusuh.
Segala bentuk pencitraan seperti itu dilakukan hanya dengan merepresentasikan suatu
kejadiaan yang benar terjadi menjadi susunan teks dengan pilihan kata dan bentuk
kalimat.
Dalam Analisis Wacana, Eriyanto menyampaikan bahwa salah satu agen terpenting
dalam mendefinisikan kelompok adalah media. Lewat pemberitaan yang terus menerus
disebarkan, media secara tidak langsung membentuk pemahaman dan kesadaran di
kepaala khalayak mengenai sesuatu. Wacana yang dibuat oleh media itu bisa jadi
melegitimasi suatu hal atau kelompok dan mendelegitimasi atau memarginalkan
kelompok lain. Kita seringkali merasa adanya ketidak adilan dalam berita mengenai
pemerkosaan terhadap wanita. Bagaimana pihak yang menjadi korban ini digambarkan
secara buruk, sehingga khalayak tidak bersimpati dan justru lebih bersimpati kepada
laki-laki yang menjadi pelaku.
Dalam kasus seperti ini, bahwa berita di media menyampaikan sebuah wacana
tertentu. Theo van Leeuwen memperkenalkan sebuah model dalam analisis wacana,
model analisis tersebut untuk mendeteksi atau mengetahui bagaimana sebuah kelompok
hadir sebagai kelompok yang dimarginalkan.
Secara umum, analisis van Leeuwen menampilkan bagaimana pihak-pihak dan
aktor (perorangan atau kelompok) ditampilkan dalam pemberitaan. Menurutnya, terdapat
dua titik focus perhatian. Pertama, proses pengeluaran (exclusion) yaitu apakah dalam
suatu teks berita ada kelompok atau aktor yang dikeluarkan dalam pemberitaan, yang
dimaksudkan dengan pengeluaran seseorang atau aktor dalam pemberitaan adalah,
perilaku menghilangkan atau menyamarkan pelaku/aktor dalam berita, sehingga dalam
berita korbanlah yang menjadi perhatian berita.
Proses pengeluaran ini secara tidak langsunng bisa mengubah pemahaman
khalayak akan suatu isu dan melegitimasi posisi pemahaman tertentu. Katakanlah dalam
berita mengenai “demonstrasi mahasiswa yang berlangsung ricuh sehingga polisi
melepaskan tembakan, akhirnya seorang mahasiswa tewas karena tertembak”. Dari
kejadian demonstrasi mahasiswa di atas, apakah pemberitaan kemudian mengeluarkan
polisi dari pemberitaan, sehingga korban penembakan yang ditonjolkan dalam suatu
berita, sehingga kesan yang hadir kemudian bahwa mahasiswa yang melakukan
demonstrasi pantas mendapatkan tembakan hingga tewas.
Kedua adalah proses pemasukan (inclusion). Proses ini adalah lawan dari proses
exclusion, proses ini berhubungan dengan pertanyaan bagaimana seseorang atau
kelompok aktor dalam suatu kejadian dimassukkan atau direpresentasikan ke dalam
sebuah berita. Baik exclusion maupun inclision, terdapat sebuah strategi wacana. Dengan
menggunakan kata, kalimat, informasi atau susunan bentuk kalimat tertentu, cara
bercerita tertentu, masing-masing kelompok dirempresentasikan ke dalam sebuah teks.
Pada pembahasan selanjutnya. Akan dijelaskan lebih detai tentang bagaimana pola kerja
exclusion dan inclusion dalam representasi aktor dalam berita.
Analisis Wacana Kritis Norman Fairclough
Norman Fairclough dikenal dengan pemikirannya tentang analisis wacana kritis.
Konsep yang ia bentuk menitik beratkan pada tiga level, pertama, setiap teks secara
bersamaan memiliki tiga fungsi, yaitu representasi, relasi, dan identitas. Fungsi
representasi berkaitan dengan cara-cara yang dilakukan untuk menampilkan realitas
sosial ke dalam bentuk teks.  Kedua, praktik wacana meliputi cara-cara para pekerja
media memproduksi teks. Hal ini berkaitan dengan wartawan itu sendiri selaku pribadi;
sifat jaringan kerja wartawan dengan sesama pekerja media lainnya; pola kerja media
sebagai institusi, seperti cara meliput berita, menulis berita, sampai menjadi berita di
dalam media.
Ketiga, praktik sosial-budaya menganalisis tiga hal yaitu ekonomi, politik
(khususnya berkaitan dengan isu-isu kekuasaan dan ideologi) dan budaya (khususnya
berkaitan dengan nilai dan identitas) yang juga mempengaruhi istitusi media, dan
wacananya. Pembahasan praktik sosial budaya meliputi tiga tingkatan Tingkat
situasional, berkaitan dengan produksi dan konteks situasinya Tingkat institusional,
berkaitan dengan pengaruh institusi secara internal maupun eksternal. Tingkat sosial,
berkaitan dengan situasi yang lebih makro, seperti sistem politik, sistem ekonomi, dan
sistem budaya masyarakat secara keseluruhan.
Fairclough sebenarnya bukanlah akademisi ilmu komunikasi. Dia meminati
masalah kajian kritis wacana dalam teks berita dimulai sejak tahun 1980-an. Dia melihat
bagaimana penempatan dan fungsi bahasa dalam hubungan sosial khususnya dalam
kekuatan dominan dan ideologi. Faiclough berpendapat bahwa analisis wacana kritis
adalah, bagaimana bahasa menyebabkan kelompok sosial yang ada bertarung dan
mengajukan ideologinya masing-masing. Konsep ini mengasumsikan dengan melihat
praktik wacana bias jadi menampilkan efek sebuah kepercayaan (ideologis) artinya
wacana dapat memproduksi hubungan kekuasaan yang tidak imbang antara kelas sosial,
laki-laki dan wanita, kelompok mayoritas dan minoritas dimana perbedaan itu
direpresentasikan dalam praktik sosial. Analisis Wacana melihat pemakaian bahasa tutur
dan tulisan sebagai praktik sosial. Praktik sosial dalam analisis wacana dipandang
menyebabkan hubungan yang saling berkaitan antara peristiwa yang bersifat melepaskan
diri dari dari sebuah realitas, dan struktur sosial.
Dalam memahami wacana (naskah/teks) kita tak dapat melepaskan dari
konteksnya. Untuk menemukan ”realitas” di balik teks kita memerlukan penelusuran atas
konteks produksi teks, konsumsi teks, dan aspek sosial budaya yang mempengaruhi
pembuatan teks. Dikarenakan dalam sebuah teks tidak lepas akan kepentingan yang yang
bersifat subjektif.
Didalam sebuah teks juga dibutuhkan penekanannya pada makna (Meaning) (lebih
jauhdari interpretasi dengan kemampuan integratif, yaitu inderawi, daya piker dan akal
budi) Artinya: Setelah kita mendapat sebuah teks yang telah ada dan kita juga telah
mendapat sebuah gambarang tentang teori yang akan dipakai untuk membedah masalah,
maka kita langkah selanjutnya adalah kita memadukan kedua hal tersebut menjadi
kesatuan yaitu dengan adanya teks tersebut kita memakai sebuah teori untuk
membedahnya.
Kemudian Norman Fairclough mengklasifikasikan sebuah makna dalam analisis
wacana sebagai berikut:
 Translation (mengemukakan subtansi yang sama dengan media). Artinya: Pada
dasarnya teks media massa bukan realitas yang bebas nilai. Pada titik kesadaran
pokok manusia, teks selalu memuat kepentingan. Teks pada prinsipnya telah
diambil sebagai realitas yang memihak. Tentu saja teks dimanfaatkan untuk
memenangkan pertarungan idea, kepentingan atau ideologi tertentu kelas tertentu.
Sedangkan sebagai seorang peneliti memulainya dengan membuat sampel yang
sistematis dari isi media dalam berbagai kategori berdasarkan tujuan penelitian.
 Interpreatation (berpegang pada materi yang ada, dicari latarbelakang, konteks
agar dapat dikemukakan konsep yang lebih jelas). Artinya: Kita konsen terhadap
satu pokok permasalahan supaya dalam menafsirkan sebuah teks tersebut kita bisa
mendapat latar belakang dari masalah tersebut sehingga kemudian kita bisa
menentukan sebuah konsep rumusan masalah untuk membedah masalah tersebut.
 Ekstrapolasi (menekankan pada daya pikir untuk menangkap hal dibalik yang
tersajikan). Artinya: kita harus memakai sebuah teori untuk bisa menganalisis
masalah tersebut, karena degnan teori tersebut kita bisa dengan mudah menentukan
isi dari teks yang ada.
 Meaning (lebih jauh dari interpretasi dengan kemampuan integrative, yaitu
inderawi, daya piker dan akal budi). Artinya: Setelah kita mendapat sebuah teks
yang telah ada dan kita juga telah mendapat sebuah gambarang tentang teori yang
akan dipakai untuk membedah masalah, maka kita langkah selanjutnya adalah kita
memadukann kedua hal tersebut menjadi kesatuan yaitu dengan adanya teks
tersebut kita memakai sebuah teori untuk membedahnya.
Dan menurutnya dalam analisis wacana Norman Fairclough juga memberikan
tingkatan, seperti sebagai berikut:
 Analisis Mikrostruktur (Proses produksi): menganalisis teks dengan cermat dan
fokus supaya dapat memperoleh data yang dapat menggambarkan representasi
teks. Dan juga secara detail aspek yang dikejar dalam tingkat analisis ini adalah
garis besar atau isi teks, lokasi, sikap dan tindakan tokoh tersebut dan seterusnya.
 Analisis Mesostruktur(Proses interpretasi): terfokus pada dua aspek yaitu produksi
teks dan konsumsi teks.
 Analisis Makrostruktur(Proses wacana) terfokus pada fenomena dimana teks
dibuat.
Dengan demikian, menurut Norman Fairclough untuk memahami wacana
(naskah/teks) kita tak dapat melepaskan dari konteksnya. Untuk menemukan ”realitas”
di balik teks kita memerlukan penelusuran atas konteks produksi teks, konsumsi teks,
dan aspek sosial budaya yang mempengaruhi pembuatan teks. (Sumber: Analisis
Wacana/ cetakan II Februari 2009, Eriyanto).
Pendekatan Terhadap Fenomena Perspektif Dalam Studi Wacana
Fenomena perspektif dapat dikaji dalam tiga pendekatan yaitu visi,  fokalisasi, dan
empati.Visi adalah penekatan yang lebih mendasarkan diri pada bidang sosiologi politik
dan mengaitkan kajian perspektif dengan ideologi. Fokalisasi merupakan pendekatan
yang memasukkan teori naratif dalam analisisnya. Seorang narator dapat menjadi
seorang individu lain yang telah atau sedang menyaksikan peristiwa. Pendekatan ini
lazim digunakan dalam sastra. Wartawan pun dapat menggunakan pendekatan ini dalam
menulis features berita    yang dapat mengungkapkan unsur emosi yang bersifat sugestif
dan reflektif. Pendekatan empati mendasarkan diri pada bidang psikolinguistik.
Pembicara mengenalkan seseorang atau objek yang merupakan bagian dari peristiwa
yang dideskripsikan dalam kalimat.
Pengkajian perspektif (kekuasan) dalam surat kabar Indonesia  dapat
memanfaatkan pendekatan visi, bertujuan mengungkap aspek-aspek ideologi yang
mendasari dan membentuk perspektif pemberitaan surat kabar di Indonesia.
Mereproduksi pemikiran van Dijk tentang analisis wacana media, berikut dipaparkan  hasil yang kita inginkan, terjadi konflik antara kedua belah pihak atau lebih,yang
strategi penyajian informasi (SPI) dan bentuk-bentuk ekspresi bahasa.
TEKNIK LOBYING DAN NEGOISASI
Komunikasi merupakan hal penting di dalam bagian aktifitas Public
Relations,penyampaian pesan secara baik dan benar dituntut dari komunikasi yang
terintegrasidan terstruktur. Teknik lobi dan negosiasi merupakan kedua teknik yang
sangatdiperlukan oleh bagian Public Relations, secara singkat menurut Anwar (1997)
lobimerupakan sebuah pendekatan informal yang bertujuan untuk mendapatkan
dukungan atau persetujuan secara penuh dari pihak lainnya. Sementara menurut Roy J.
Lewicki, Bruce Barry dan Saunders (Negotiation Internal Edition Sixth Edition, 2010)
negosiasi merupakan pendekatan secara formal yang bertujuan untuk mencari jalan
keluar atau titik temu antara satu pemikiran dengan pemikiran lainnya yang berujung
kepada suatu kesepakatan.Kedua teknik tersebut harus disampaikan secara baik dan
terstruktur apabilamanfaat dari keduanya ingin didapat secara maksimal.
Loby, Negosiasi, dan Negoisasi
Teknik lobbying dan Negoisasi tersusun dari 2 kata. Yang pertama adalah
“LOBY” dan yang kedua adalah “NEGO”. Menurut Roy J. Lewicki, BruceBarry, dan
David M. Saunders didalam bukunya Negotiation InternationalEdition 2010 yang
menggambarkan bahwa manusia pada umumnya melakukan kegiatan negosiasi disetiap
saat. Negosiasi itu sendiri merupakan usaha pendekatan yang dilakukan oleh kedua belah
pihak atau lebih untuk saling menyamakan ketertarikannya terhadap pihak lainnya.
Negosiasi terjadi karena berbagai alasan yaitu, pertama untuk menyepakati bagaimana
pembagian sumber daya yang terbatas seperti, tanah, properti, atau waktu,kedua untuk
menciptakan sesuatu yang baru yang disetujui oleh satu pihak namun pihak lainnya
belum tentu menyetujuinya, dan ketiga untuk menyelesaikan masalah yang terjadi
diantara berbagai pihak.
Dalam melakukan negosiasi dapat berupa barang, jasa, ataupun ide antara dua
pihak atau lebih, dan masing-masing pihak berupaya untuk menyepakati ketentuan yang
sesuai untuk proses penyepakatan tersebut. Sedang dalam komunikasi bisnis, negosiasi
merupakan proses dimana dua pihak atau lebih yang mempunyai kepentingan yang sama
atau bertentangan, bertemu dan berbicara untuk mencapai suatu kesepakatan. Upaya
negosiasi diperlukan ketika: kita tidak mempunyai kekuasaan untuk memaksakan suatu
masing-masing pihak tidak memiliki cukup kekuatan untuk dapat menyelesaikannya
secara sepihak, dan kita tidak mempunyai cukup kekuatan untuk meyakinkan pihak yang
terkait.
Menurut Marjorie CormanAaron dalam tulisannya tentang negosiasi di Harvard
Review, dalam melakukan negosiasi seorang perunding yang baik harus membangun
kerangka dasar yang penting tentang negosiasi yang akan dilakukannya agar dapat
berhasil menjalankan tugasnya tersebut.Dalam membangun kerangka negosiasi,terdapat
3 konsep penting yang harus dipahami oleh seorang negosiator, yaitu; a) Teknik
Komunikasi b) Pendataan c) Persebaran
Loby
 Menurut Anwar (1997) definisi yang lebih luas adalah suatu upaya informal dan
persuasif yang dilakukan oleh satu pihak (perorangan, kelompok,Swasta, pemerintah)
yang memiliki kepentingan tertentu untuk menarik dukungan dari pihak pihak yang
dianggap memiliki pengaruh atau wewenang, sehingga target yang diinginkan tercapai.
Pendekatan secara persuasif menurut pendapat ini lebih dikemukakan pada pihak
pelobi dengan demikian dibutuhkan keaktifan untuk pelobi untuk menunjang kegiatan
tersebut. Dengan demikian ada upaya dari pihak yang berkepentingan untuk aktif
melakukan pendekatan kepada pihak lain agar bisa memahami pandangan atau
keinginannya dan kemudian menerima dan mendukung apa yang diharapkan oleh pelaku
lobbying. Meskipun betuknya berbeda,pada esensinya lobbying dan negosiasi
mempunyai tujuan yang sama yaitu menggunakan tehnik komunikasi untuk mencapai
target tertentu. Dibandingkan dengan negosiasi yang merupakan suatu proses resmi atau
formal, lobbying merupakan suatu pendekatan secara informal
Peran teknik lobbying dan negosiasi dalam ber-PMII
Teknik lobbying dan negosiasi adalah salah satu bagian dari Strategi Pengembangan
PMII. menurut penjelasan Roy J. Lewicki, BruceBarry, David M. Saunders dan Anwar
mengenai pemahaman “loby” dan “Nego”, unsur utama yang diperlukan dalam
melaksanakan kegiatan tersebut adalah komunikasi yang baik. Dengan komunikasi yang
baik, kita selaku pemeran atas kegiatan loby dan nego tersebut akan lebih mudah
mendapatkan hasil yang sesuai dari tujuan yang kita maksud. Dalam hal ini, komunikasi
yang baik memiliki peran penting untuk mempermudah sang pe-loby untuk mendapatkan
hasil yang sesuai. Fungsi dan peran teknik lobbying dan negosisai dalam strategi
pengembangan PMII, yang paling utama adalah melatih kemampuan berkomunikasi
yang baik dari setiap kader. Terlepas dari kepentingan pribadi, teknik lobbying dan
negosiasi juga dapat diterapkan dalam menjalin hubungan dan kerjasama antara satu
kepengurusan dengan kepengurusan yang lain, dengan sesama satu instansi (in) atau
dengan instansi yang lain (eks).
PENGELOLAAN OPINI DAN GERAKAN MASA
A. Pengertian
1. Opini Publik
Seperti ilmu sosial lainnya, definisi opini (pendapat) sulit untuk dirumuskan secara
lengkap dan utuh. Ada berbagai definisi yang muncul, tergantung dari sisi mana kita
melihat. Ilmu komunikasi mendefinisikan opini sebagai pertukaran informasi yang
membentuk sikap, menentukan isu dalam masyarakat dan dinyatakan secara terbuk. Ilmu
psikologi mendefinisikan opini publik sebagai hasil dari sikap sekumpulan orang yang
memperlihatkan reaksi yang sama terhadap rangsangan yang sama dari luar (Leonard W.
Doob). Opini publik memiliki karakteristik sebagai berikut:
a. Dibuat berdasarkan fakta, bukan kata-kata
b. Dapat merupakan reaksi terhadap masalah tertentu, dan reaksi itu diungkapkan
c. Masalah tersebut disepakati untuk dipecahkan
d. Dapat dikombinasikan dengan kepentingan pribadi
e. Yang menjadi opini publik hanya pendapat dari mayoritas anggota masyarakat
f. Opini publik membuka kemungkinan adanya tanggapan
g. Partisipasi anggota masyarakat sebatas kepentingan mereka, terutama yang
terancam
h. Memungkinkan adanya kontra-opini
2. Proses pembentukan opini publik
Proses pembentukan opini publik melalui beberapa tahapan:
a. Ada masalah yang perlu dipecahkan sehingga orang mencari alternatif
pemecahan
b. Munculnya beberapa alternatif memungkinkan terjadinya diskusi untuk memilih
alternative
c. Kesadaran kelompok
d. Program yang memerlukan dukungan yang lebih luas.
Erikson, Lutberg dan Tedin mengemukakan ada empat tahap terbentuknya opini publik:
1) Munculnya isu yang dirasakan sangat relevan bagi kehidupan orang banyak
2) Isu tersebut relatif baru sehingga memunculkan kekaburan standar penilaian atau
standar ganda
3) opinion leaders (tokoh pembentuk opini) yang juga tertarik dengan isu tersebut,
seperti politisi atau akademisi
 4) Mendapat perhatian Pers/ media hingga informasi dan reaksi terhadap isu
tersebut diketahui khalayak
Opini publik sudah terbentuk jika pendapat yang semula dipertentangkan sudah tidak
lagi dipersoalkan. Dalam hal ini tidak berarti bahwa opini publik tersebut merupakan
hasil kesepakatan mutlak suara mayoritas setuju, karena kepada para anggota diskuis
memang sama sekali tidak dimintakan pernyataan setuju. Opini publik terbentuk jika
dala diskusi tidak ada lagi yang menentang pendapat akhir karena sudah berhasil
diyakinkan atau meungkin karena argumentasi untuk menolak sudah habis. Berdasarkan
terbentuknya opini publik, kita mengenal opini publik yang murni. Opini publik murni
adalah opini publik yang lahir dari reaksi masyarakat atas suatu masalah (isu).
Sedangkan opini publik yang tidak murni dapat berupa:
a. Manipulated Public Opinion, yaitu opini publik yang dimanipulasikan
atau dipermainkan dengan cerdik.
b. Planned Public Opinion, yaitu opini publik yang direncanakan
c. Intended Public Opinion, yaitu opini publik yang dikehendaki
d. Programmed Public Opinion, yaitu opini publik yang diprogramka
e. Desired Public Opinion, yaitu opini publik yang diinginkan
3. Faktor-faktor yang mempengaruhi opini publik
Opini publik dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor, diantaranya:
a. Pendidikan: Pendidikan, baik formal maupun non formal, banyak
mempengaruhi dan membentuk persepsi seseorang. Orang berpendidikan
cukup, memiliki sikap yang lebih mandiri ketimbang kelompok yang
kurang berpendidikan. Yang terakhir cenderung mengikut.
b. Kondisi Sosial: Masyarakat yang terdiri dari kelompok tertutup akan
memiliki pendapat yang lebih sempit daripada kelompok masyarakat
terbuka. Dalam masyarakat tertutup, komunikasi dengan luar sulit
dilakukan.
c. Kondisi Ekonomi: Masyarakat yang kebutuhan minimumnya terpenuhi
dan masalah survive bukan lagi merupakan bahaya yang mengancam,
adalah masyarakat yang tenang dan demokratis.
d. Ideologi: Ideologi adalah hasil kristalisasi nilai yang ada dalam
masyarakat, ia merupakan pemikiran khas suatu kelompok. Karena titik
tolaknya adalah kepentingan ego, maka ideologi cenderung mengarah
pada egoisme atau kelompokisme.
e. Organisasi: Dalam organisasi, orang berinteraksi dengan orang lain
dengan berbagai ragam kepentingan. Dalam organisasi, orang dapat
menyalurkan pendapat dan keinginannya. Karena dalam kelompok ini
orang cenderung bersedia menyamakan pendapatnya, maka pendapat
umum mudah terbentuk.
f. Media Massa: Persepsi masyarakat dapat dibentuk oleh media massa.
Media massa dapat membentuk pendapat umum dengan cara pemberitaan
yang sensasional dan berkesinambungan.
B. Pengelolaan Opini dalam Gerakan Massa
“Mengelola Opini untuk Menggerakkan Massa” merupakan skill yang mesti dimiliki
orang sebagai sebuah ketrampilan memimpin. Generasi muda sebagai agen sekaligus
mandataris perubahan dimasa depan harus cakap dalam mengorganisir ide perubahan
sebelum dilempar kepada masyarakat. Untuk itu, mahasiswa berpotensi menjadi opinion
maker dalam menyuarakan perubahan.
Dalam kehidupan sehari-hari, kerap kali kita terlibat dalam penggalangan dukungan
untuk mencapai tujuan, mulai dari hal yang sederhana sampai masalah yang lebih besar
dan strategis. Misalnya, dengan alasan agar cepat sampai sekolah kita berusaha
meyakinkan orang tua agar mau dibelikan sepeda motor, mulai dari untung dan ruginya
memiliki sepeda – coba kita utarakan dengan orang tua. Nah, segala usaha dan upaya
meyakinkan kedua orang tua itu bisa dikatakan gerakan mengelola opini anggota
keluarga agar tujuan untuk memiliki sepeda motor terpenuhi. Jadi menurut saya,
pengertian pengelolaan opini bukan sebatas membuat opini lalu dikirim ke media massa,
tapi penggalangan massa demi mencapai tujuan tertentu. Sedangkan cara dan bentuknya
bisa bermacam-macam.
Pengelolaan opini sebagai sebuah gerakan setidaknya ada tiga agenda yang mesti kita
kerjakan terlebih dahulu. Ketiga agenda itu bisa dijadikan acuan tergantung tingkat
kesulitan gerakan yang dibangun;
1. Tentukan Tujuan Gerak : Sebelum melontarkan ide atau opini kepada publik secara
luas, terlebih dahulu tujuan gerakan harus ditetapkan secara tepat. Disini misi gerakan
harus menjadi “Panglima” yang akan menjadi petunjuk arah. Namun pengalaman selama
ini kenapa gerakan massa “Layu” ditengah jalan? Persoalannya penggerak opini terbuai
dengan imbalan-imbalan pragmatis yang ditemui ditengah jalan. Akibatnya, ia lupa akan
tujuan gerakan.
2. Pegang Data dan Fakta: Bagi seorang organizer, data adalah senjata yang paling
ampuh. Dengan data dan fakta yang lengkap serta akurat kelompok target gerakan akan
sulit membantah kebenaran yang kita sampaikan. Apa lagi itu bentuknya penyelewengan
atau manipulasi. Inilah yang banyak dilakukan oleh banyak aktivis dalam menjalankan
programnya.
3. Gali Masalah: Berbekal data yang akurat dengan sedikit analisa saja kita sudah
mengetahui pangkal masalahnya, kemudian dampaknya seperti apa. Bisa menimpa siapa
saja dan lain seterusnya. Kalau sudah akar masalah dan dampaknya tergali, baru
tawarkan solusi penyelesaian dari problem sosial yang terjadi. Analisa yang cerdas akan
menghasilkan jawaban yang cerdas pula.
Dalam mengelola opini menjadi sebuah gerakan, kita bisa belajar dari kesuksesan aktivis
gerakan pada era ‘66, ‘74 maupun reformasi ‗98. Kita bisa lihat berbagai wacana yang
disampaikan itu ternyata selalu disuarakan ketika momentum datang. Selain bekerja
dengan rencana, mereka juga tidak pernah melewatkan momentum dalam menyuarakan
perubahan. Hasilnya mereka terlatih membaca momentum.
Yang tidak kalah penting ketika mengelola opini menjadi gerakan adalah berkongsi
dengan media massa. Demi misi gerakan, “konspirasi” dengan media perlu dibangun.
Bukankah media membutuhkan berita yang berasal dari masyarakat. Jika yang
disampaikan itu benar dan menyangkut kepentingan publik luas maka tidak ada alasan
bagi media untuk memberitakan apa yang ingin kita suarakan. Untuk membangun
“konspirasi” dengan media, bisa dengan mengadakan jumpa pers, seminar, lokakarya,
demonstrasi atau menulis opini dan artikel dimedia massa. Cara-cara ini malah sangat
efektif mengundang media agar mau memberitakan gerakan yang akan kita bangun.
Selanjutnya tokoh masyarakat juga perlu kita rangkul, karena bagaimanapun realitas
masyarakat di Indonesia masih sangat mempercayai dan bergantung pada tokoh. Selain
akan menjadi penggerak utama, mereka bisa dimanfaatkan sebagai “bemper” jika
gerakan mendapat pertentangan dari penguasa atau kelompok tertentu yang merasa
terusik. Dengan pengaruh yang mereka miliki tentunya kelompok penentang akan
berpikir sekian kali jika ingin mengganggu.
Layaknya kita sebagai generasi yang mewakili kelompok intelektual sudah saatnya
tampil sebagai opinion maker bukan lagi menjadi komoditas yang terjebak pada lingkar
opini yang kemudian menyeret kita kedalam gerakan praktis dan reaktif belaka.
Bagaimanapun juga tidak akan ada api kalau tidak ada pemantiknya, Bola yang dilempar
akan memantul sebanding dengan seberapa kuat lemparannya (Teori Newton II). Tidak
akan terwujud suatu gerakan massif dan tertata rapi tanpa kita menangkap dan
melemparkan opini secara terus-menerus.
C. Peran PMII dalam Instrumen Kebijakan Pengelolan Opini Publik, Komunikasi
Media, dan Transformasi Sosial
Berangkat dari kesadaran akan peran dan tanggung jawabnya sebagai bagian integral dari
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) serta perubahan pesat tatanan dunia baru,
PMII perlu menyusun strategi pengelolaan opini publik. Sebab, transformasi nilai dan
wacana adalah bagian prasyarat mutlak dalam mengupayaan perubahan kehidupan
manusia secara umum dan lebih khusus lagi kehidupan berbangsa dan bernegara yang
lebih baik.
Dalam mengupayakan tranformasi nilai dan menguatkan pengaruhnya terhadap
masyarakat, perlu ada sandaran pendukung yang memadai. Sosialisasi program dan
kebijakan organisasi penting untuk menetaskan wacana agar tersebar dan berkembang ke
ranah publik. Tanpa adanya sosialisasi, segala potensi, kekuatan, dan produk apapun dari
suatu institusi ataupun organisasi tidak akan mampu mengalir dan tertransformasi
dengan baik.
Tentang sosialisasi dan pengelolaan opini publik, membutuhkan sejumlah perangkat.
Antara lain;
1. Tersedianya sumber daya manusia (SDM) yang memadai dan berkualitas. Dalam
perspektif sosiologis, gambaran anggota PMII bisa dilihat dari dua hal: anggota
yang secara tradisi, kultur, dan ritualnya kental dengan nilai-nilai yang
dikembangkan oleh Nahdlatul Ulama dan anggota yang secara tradisi, kultur, dan
ritualnya kurang atau malah sama sekali tidak bersentuhan dengan nilai yang
dikembangkan oleh Nahdlatul Ulama. Dalam perspektif pendidikan terbelah
menjadi dua hal: anggota PMII yang pendidikannya berada di lingkungan
pesantren dengan basis keagamaan kuat dan anggota yang mengenyam
pendidikan institusi pembelajaran umum. Anggota PMII yang dominan adalah
 disiplin ilmu sosial. Sedangkan anggota yang memiliki basis keilmuan eksakta
masih minim. Dalam konteks ini, suatu organisasi yang berkeinginan
mensosialisasikan ide dan kebijakannya membutuhkan struktur atau institusi
yang kuat dan sistem yang berjalan baik. Menafikan semua itu akan berakibat
pada mampatnya sosialisasi dan transformasi ide.
2. Struktur yang kuat. Struktur adalah jaringan tatanan, hubungan-hubungan yang
sifatnya vertikal dan horizontal. Dalam kerangka berorganisasi, struktur mutlak
diperlukan. Tetapi, struktur itu tidak adalah berjalan jika tidak ada bangunan
sistem yang baik. Struktur adalah sistem dalam keadaan diam, sedangkan sistem
adalah struktur yang bekerja. Organisasi tidak akan berjalan tanpa adanya
struktur. Struktur tidak akan bekerja jika tidak ditopang dengan sistem dan
mekanisme yang bergerak dinamis
3. Strategi dan taktik. Strategi dan taktik harus dimiliki oleh suatu organisasi agar
sosialisasi dan transformasi yang dilakukan bisa mengena pada sasaran. Strategi
adalah cara yang harus dilakukan untuk memobilisasi kekuatan (forces
mobilization). Forces mobilization hanya akan optimal jika memiliki titik fokus.
Fokus akan digunakan untuk core competence. Core competence digunakan
untuk menjadi pemenang (winner). Strategi lebih dimaknai sebagai kerangka
konsepsional. Sedangkan taktik berkaitan langsung dengan praksis lapangan.
Dari ketiga hal tersebut, perlu juga dipertimbangkan tiga aspek penting. Yakni
lingkungan (environment). Desain produk yang dimiliki (pilihan gerakan) PMII perlu
mempertimbangkan perubahan-perubahan yang terjadi dalam lingkungan sosial di
sekitarnya. Kedua, misi. Misi berkaitan dengan isu atau masalah yang akan disampaikan.
Ketiga, kompetisi. Kompetisi adalah mekanisme perebutan area gerakan untuk
mempertaruhkan produk-produk atau ide-ide yang dihasilkan sebuah organisasi. Respon
publik atas ide yang disampaikan akan menentukan seberapa besar keberhasilan proses
transformasi yang dilakukan.
Semua itu membutuhkan rekayasa untuk mencapainya. Keberhasilan dalam melakukan
transformasi dan pengelolaan opini publik, hanya bisa dilakukan jika ruler of life
terbangun dengan baik menyangkut visi, misi, orientasi, kualitas SDM, keberadaan
struktur dan sistemnya, serta dukungan strategi dan taktik yang memadai.
Dalam Ilmu Komunikasi, opini dipahami sebagai proses pertukaran informasi yang
dinyatakan secara terbuka dan dapat membentuk sikap, perilaku, dan cara pandang
manusia. Opini juga dimaknai sebagai komunikasi tentang soal-soal tertentu yang jika
dibawakan dalam bentuk atau cara tertentu kepada orang tertentu akan membawa efek
tertentu pula. Sedangkan Opini publik adalah sikap sekumpulan orang atau komunitas
yang menunjukkan reaksi yang sama terhadap rangsangan yang sama pula dari luar.
Dari perspektif ini, pengelolaan opini publik menjadi bagian dari strategi penting bagi
PMII yang memiliki tanggung jawab dalam melakukan transformasi sosial serta
mensosialisasikan ide-ide dan produk-produk hukum yang dihasilkan.
Pada sisi lain, media memiliki peran penting di alam demokrasi. Ia disebut-sebut sebagai
pilar ke empat demokrasi (the fourth estate of democracy) setelah eksekutif, legislatif,
dan yudikatif. Aksioma tersebut memang belum tentu benar, bahkan ada yang
menganggapnya sebagai sebuah mitos belaka. Tetapi, setidaknya, anggapan umum
masyarakat membenarkan bahwa media sering terlibat dalam fase tertentu perubahan
sosial-politik suatu bangsa.
Media massa, apapun bentuknya, dianggap sebagai area pergulatan, perdebatan, dan
saling mempengaruhi antara kekuatan sosial politik masyarakat. Ia menjadi ‘padang
karbala‘ pertempuran ideologi dan sistem nilai yang dianut-yakini berbagai kelompok.
Pada titik tertentu, media memposisikan dirinya (atau diposisikan) sebagai pasar bebas
ide (free market ideas). Berbagai ideologi, kepentingan, penguasa ataupun kelompok
yang resisten terhadap penguasa, saling berebut pengaruh.
Sebagai pasar bebas ide dan area saling mempengaruhi antara kelompok kepentingan di
masyarakat, media dengan sendirinya bias. Ia punya kecenderungan untuk mendua.
Kadangkala, media berpihak terhadap penguasa atau kelompok dominan, dan menjadi
alat kontrol terhadap wacana publik. Tetapi tidak jarang pula, media menampilkan wajah
garangnya di depan penguasa, mengkritisi, bahkan menjadi alat perjuangan bagi
kelompok marjinal dan terpinggirkan.
Sebagai representasi dari salah satu kekuatan sosial-politik mahasiswa (dan pemuda)
sepatutnya PMII memahami kecenderungan bias media. Itu penting agar organisasi ini
bisa selalu menempatkan diri dan bersikap dalam setiap momen kesejarahan Bangsa
Indonesia. Pun, peran penting media dalam membangun demokrasi tak boleh dilupakan.
Sebab, PMII sudah memaklumatkan dirinya sebagai organisasi yang concern terhadap
demokrasi.PMII juga tidak boleh abai terhadap perkembangan pesat media massa
kontemporer. Publik kini tidak hanya mengkonsumsi informasi dari media massa
konvensional. Dengan keberadaan teknologi informasi, melejitnya industri media (dot)
com, blogging, dan jurnalisme warga (citizen journalism), masyarakat memiliki banyak
alternatif sumber informasi di luar media mainstream. Sebagai kelompok terdidik, PMII
selayaknya memanfaatkan betul pesatnya pertumbuhan teknologi informasi menjadi
media komunikasi antar kader maupun pencitraan organisasi secara eksternal.
Menjelang usia setengah abad, PMII hadir di era ketika perkembangan media dan
teknologi informasi begitu pesat. Semua itu perlu disikapi dengan pengelolaan opini
publik yang terencana dan bisa menjawab perubahan zaman. Ritme zaman sudah
berubah, dan PMII harus bisa seiring dengan ritme tersebut, bahkan melampauinya.
Hanya dengan itu, PMII tidak tergerus zaman dan kehilangan perannya.
Namun, pola pengelolaan opini publik ‘konvensional‘ juga tidak bisa diabaikan. Forum-
forum seminar, pelatihan, majelis taklim, halaqoh di Masjid, Musholla, ataupun tempat
ibadah lainnya harus menjadi medan pewacanaan ide dan transformasi sosial. Media
seperti itu sangat efektif, murah, dan mudah diterima karena masyarakat Indonesia
dikenal memiliki regiusitas cukup tinggi meski pada titik tertentu pemahaman
keagamaannya masih dangkal. Kunci sukses transformasi sosial dan distribusi ide adalah
jika produk-produk organisasi dapat diterima masyarakat secara efektif, cepat, dan
murah biaya. Perimbanganan dalam mengelola opini publik melalui media mutakhir dan
konvensional berpotensi menuai hasil yang lebih baik.
PMII, Negara dan Globalisasi
Menjaga independensi organisasi adalah sikap yang tidak bisa ditawar, terlebih saat
berhadap dengan Negara. Dengan nalar independensinya serta kesadaran paradigmatik
untuk selalu kritis, PMII selalu menjaga jarak dengan Negara. Sikap seperti itu membuat
PMII mendapat label sebagai organisasi protes.
Sebagai sebuah sikap organisasi, menjaga jarak dengan Negara harus tetap terjaga.
Namun, tanggung jawab sosial untuk terus melakukan transformasi kehidupan berbangsa
dan bernegara yang pro-rakyat, PMII perlu membentuk jejaring distribusi kader. Sebagai
bagian dari kader bangsa, heteregonitas pola distribusi kader dibutuhkan, termasuk
melihat potensi pola di posisi strategis bangsa. Membangun jejaring organisasi dengan
semua stake-holder bangsa perlu menjadi bagian dari strategi organisasi. Perimbangan
antara aktivitas kultural dan struktural menjadi penting agar PMII mampu
mengoptimalkan perannya sebagai organisasi kader bangsa.
Kencangnya arus globalisasi, dunia yang terlihat semakin datar, dan pola distribusi
informasi yang kian cepat, menuntut penyikapan khusus bagi PMII. Think globally act
locally‘, adagium lawas seperti ini menjadi relevan bagi PMII dalam merespon
perubahan tata kelola dunia baru.
Sebagai organisasi yang lahir dan besar dalam akar kesejarahan Bangsa Indonesia, PMII
tidak boleh abai terhadap kearifan-kearifan lokal yang dimilikinya. Namun, respon atas
arus globalisasi tidak terelakkan agar PMII tetap eksis sebagai sebuah organisasi modern
yang memiliki kekuatan kultural. Penguatan jejaring internasional, membangun
komunikasi lintas Negara dengan sesama organisasi mahasiswa dan kepemudaan,
maupun eleman civil society lainnya mutlak diperlukan. Langkah tersebut untuk
menghindari agar organisasi ini tidak hanya menjadi besar di Negara sendiri, tetapi
menjadi kekuatan masyarakat sipil yang diperhitungkan oleh komunitas global.
MANAGEMENT ADVOKASI & MANAGEMENT AKSI
A. Pengantar
Dalam konsep developmentalisme yang dikembangkan di negara-negara
berkembang –kasus Indonesia misalnya- telah berhasil menciptakan berbagai
kemajuan yang bersifat material. Pembangunan memang menjadi ’kata kunci’ bagi
keinginan untuk ’mengejar ketertinggalan’ dengan negara lain atau dengan daerah
lain. Karenanya, di setiap daerah yang ’dibangun’ akan terlahir berbagai bentuk
akitivitas-aktivitas yang diselenggarakan untuk kepentingan tersebut. Dalam konteks
ini, untuk mempercepat implementasi tersebut dalam berbagai bidang; maka negara
akan melahirkan sejumlah kebijakan yang berkaitan dengan aktivitas pembangunan.
Kebijakan (publik) menjadi penting dalam logika negara agar setiap aktivitas
pembangunan memperoleh legitimasi yuridis formal; dan (tragisnya) dapat
bersembunyi ketika implementasi pembangunan harus bersentuhan (dan
memunculkan problem konflik) dengan kepentingan lain. Misalnya, pembangunan
jalan yang melahirkan penggusuran atau ganti rugi yang tidak adil, penggusuran
Pedagang Kaki Lima karena alasan penertiban kota, siswa DO karena alasan tidak
 sanggup membayar sejumlah biaya, dan sebagainya. Kebijakan dalam logika negara
adalah untuk kepentingan publik, makanya diberikanlah istilah kebijakan publik.
Perspektif negara dalam konteks kebijakan publik ini akhirnya memberikan
implikasi logis untuk memposisikan rakyat pada posisi objek, bukan sebagai subjek
pembangunan. Menjadi wajar jika kemudian paradigma demikian (rentan)
melahirkan realitas paradoks dalam pembangunan; untuk mensejahterakan rakyat
atau justru sebaliknya. Karena ternyata dalam berbagai kasus, ada banyak kebijakan
(publik) pembangunan justru melahirkan situasi kontraproduktif. Kasus-kasus
konflik yang melibatkan negara di satu sisi dan melibatkan rakyat di sisi lain terkait
dengan lahirnya sejumlah kebijakan merupakan faka yang tidak dapat ditutup-tutupi.
Ada banyak kebijakan yang akhirnya (dianggap) tidak berpihak pada kepentingan
publik, kecuali kepentingan ekonomi-politik negara atau kekuasaan. Fakta bahwa
dalam setiap konflik antara negara (baca: kekuasaan) dengan rakyat ternyata tidak
pernah menguntungkan rakyat, karena hampir tidak pernah ada konflik antara
keduanya dimenangkan oleh rakyat. Tatkala rakyat dirugikan dalam berbagai
kebijakan tersebut, maka lahirlah sejumlah kegiatan untuk memberikan
pendampingan bagi rakyat atau siapa saja yang mendapatkan perlakuan ’tidak adil’
tersebut. Pendampingan-pendampingan tersebut, baik yang dilakukan oleh Lembaga
bantuan Hukum, LSM atau lembaga-lembaga yang konsen dengan perjuangan
keadilan sosial, merupakan suatu bentuk advokasi.
B. Konsep Advokasi
Banyak orang masih menganggap bahwa advokasi merupakan kerja-kerja
pembelaan hukum (litigasi) yang dilakukan oleh pengacara dan hanya merupakan
pekerjaan yang berkaitan dengan praktek beracara di pengadilan. Pandangan ini
kemudian melahirkan pengertian yang sempit terhadap apa yang disebut sebagai
advokasi. Seolah-olah, advokasi merupakan urusan sekaligus monopoli dari
organisasi yang berkaitan dengan ilmu dan praktek hukum semata. Pandangan
semacam itu bukan selamanya keliru, tapi juga tidak sepenuhnya benar. Mungkin
pengertian advokasi menjadi sempit karena pengaruh yang cukup kuat dari padanan
kata advokasi itu dalam bahasa Belanda, yakni advocaat yang tak lain memang
berarti pengacara hukum atau pembela. Namun kalau kita mau mengacu pada kata
advocate dalam pengertian bahasa Inggris, maka pengertian advokasi akan menjadi
lebih luas. Misalnya saja dalam kamus bahasa Inggris yang disusun oleh Prof.
Wojowasito, Alm., Guru Besar IKIP Malang (kini Universitas Negeri Malang) yang
diterbitkan sejak tahun 1980, kata advocate dalam bahasa Inggris dapat bermakna
macam-macam. Avocate bisa berarti menganjurkan, memajukan (to promote),
menyokong atau memelopori. Dengan kata lain, advokasi juga bisa diartikan
melakukan ‘perubahan’ secara terorganisir dan sistematis. Menurut Mansour Faqih,
Alm., dkk, advokasi adalah usaha sistematis dan terorganisir untuk mempengaruhi
dan mendesakkan terjadinya perubahan dalam kebijakan publik secara bertahap-
maju (incremental). Julie Stirling mendefinisikan advokasi sebagai serangkaian
tindakan yang berproses atau kampanye yang terencana/terarah untuk
mempengaruhi orang lain yang hasil akhirnya adalah untuk merubah kebijakan
publik. Sedangkan menurut Sheila Espine-Villaluz, advokasi diartikan sebagai aksi
strategis dan terpadu yang dilakukan perorangan dan kelompok untuk memasukkan
suatu masalah (isu) kedalam agenda kebijakan, mendorong para pembuat kebijakan
untuk menyelesaikan masalah tersebut, dan membangun basis dukungan atas
kebijakan publik yang diambil untuk menyelesaikan masalah tersebut. Dari berbagai
pengertian advokasi diatas, kita dapat membagi penjelasan itu atas empat bagian,
yakni aktor atau pelaku, strategi, ruang lingkup dan tujuan.  
Mengingat advokasi dalam perkembangannya digunakan untuk berbagai macam
kepentingan, maka advokasi dalam pembahasan ini tak lain adalah advokasi yang
bertujuan memperjuangkan keadilan sosial. Dengan kata lain, advokasi yang
dirumuskan merupakan praktek perjuangan secara sistematis dalam rangka
mendorong terwujudnya keadilan sosial melalui perubahan atau perumusan
kebijakan publik. Meminjam bahasa Mansour Faqih, advokasi yang dimaksud
adalah advokasi keadilan sosial. Penegasan ini penting untuk menghindari
kesimpangsiuran pemahaman yang akan berujung pada kesalahan menerapkan
strategi dan tujuan. Bagaimanapun banyak lembaga atau organisasi yang merasa
prihatin dengan kenyataan sosial, kemudian mengupayakan sesuatu, namun pada
akhirnya terjebak pada kesalahan dalam mendiagnosa masalah. Misalnya saja
organisasi yang berjuang memberantas kemiskinan yang menggunakan pendekatan
sedekah (charity) belaka dengan membagi-bagi uang dan sebagainya tanpa pernah
mempertanyakan apa yang menyebabkan masyarakat menjadi miskin. Membantu
orang yang sedang dalam kesulitan/kemiskinan dengan sedekah memang tidak
salah, bahkan dianjurkan. Namun tindakan itu tidak strategis karena tidak dapat
menyelesaikan persoalan kemiskinan. Dengan kata lain, sedekah merupakan
tindakan yang hanya menyelesaikan akibat, bukan sebab. Demikian halnya dengan
masalah-masalah lain yang menyangkut harkat hidup orang banyak, khususnya
masalah-masalah yang terkait dengan keadilan sosial.
Mengapa Kebijakan?
 Sesungguhnya masalah-masalah yang muncul dalam kehidupan masyarakat
merupakan dampak dari hubungan dan tarik-menarik kepentingan antara tiga
aktor/pelaku governance, yakni negara, swasta dan masyarakat. Ketika hubungan itu
berjalan tidak seimbang, biasanya terjadi karena ada persekongkolan antara negara
dan swasta, maka dapat dipastikan akan lahir kebijakan-kebijakan korup yang sangat
merugikan masyarakat. Ruang lingkup kebijakan publik itu sendiri meliputi
peraturan (rules), regulasi, standarisasi, Undang-Undang, pernyataan dan Instruksi
(Decree) yang memiliki fungsi sebagai norma umum, standar etika maupun sanksi.
Satu bentuk produk kebijakan yang merugikan masyarakat luas misalnya saja
kebijakan Pemerintah Megawati mengeluarkan Inpres No. 8 Tahun 2002 mengenai
Release and Discharge (R&D) yang membebaskan sekaligus memberikan jaminan
tidak akan dituntut secara hukum bagi para konglomerat pengguna BLBI yang telah
melunasi utang mereka. Kebijakan ini sungguh konyol dan merugikan masyarakat
luas karena pemerintah sama sekali tidak memperhatikan dimensi pidana korupsi,
adanya moral hazard, pelanggaran prinsip prudential dalam berbagai kasus BLBI.
Pemerintah menganggap kasus BLBI hanya merupakan perkara perdata utang-
piutang saja. Padahal dana negara (baca: masyarakat) yang digunakan untuk BLBI
mencapai Rp 600 triliun. Di sisi lain, Pemerintah SBY telah mengeluarkan kebijakan
menaikkan harga BBM dengan mencabut subsidi BBM bagi masyarakat miskin
karena subsidi dianggap membebani anggaran negara. Berapa anggaran yang
dibutuhkan untuk mensubsidi BBM? Menurut Menko Perekonomian, Aburizal
Bakrie, mencapai Rp 69 Triliun dengan asumsi harga minyak dunia per barel adalah
US$ 37. Coba bandingan dengan dana BLBI yang dipakai untuk ‘mensubsidi’ para
konglomerat perbankan yang mencapai Rp 600 triliun.
Kebijakan yang mengantarkan pada terciptanya situasi ketidakadilan, kerusakan
dan kemiskinan tidak hanya berdimensi nasional, namun juga menjadi masalah di
tingkat lokal. Misalnya saja kebijakan penyusunan APBD yang telah disahkan dalam
Perda di beberapa daerah banyak diprotes warga. Hal ini terjadi karena beberapa hal.
Pertama, dari sisi perimbangan, dana yang dialokasikan untuk belanja rutin jauh
lebih tinggi dibandingkan dengan belanja publik. Kedua, kebutuhan akan belanja
publik seringkali tidak ada kaitannya langsung dengan kebutuhan real masyarakat
sehingga rawan dikorupsi. Kasus korupsi dalam pengadaan barang/jasa pemerintah,
terutama yang menyangkut pembelian kapal, pesawat, helikopter yang saat ini
sedang ramai diperbincangkan merupakan salah satu contoh kecil betapa alokasi
anggaran untuk belanja publik seringkali tidak mengacu pada kebutuhan konkret
masyarakat. Ketiga, anggaran untuk menopang operasional eksekutif dan legislatif
kerap kali tidak masuk akal karena alokasinya sangat besar. Dari beberapa contoh
kasus diatas, kita dapat melihat secara jelas bahwa akar masalah yang menjadi
penyebab kerugian bagi masyarakat luas adalah karena adanya kebijakan. Dengan
demikian, advokasi sesungguhnya adalah mempersoalkan ketidakadilan struktural
dan sistematis yang tersembunyi di balik suatu kebijakan, undang-undang atau
peraturan yang berlaku. Maka melakukan advokasi juga mempersoalkan hal-hal
yang berada di balik suatu kebijakan, secara tidak langsung mulai mencurigai
adanya bibit ketidakadilan yang tersembunyi dibalik suatu kebijakan resmi. Oleh
karena itu, tujuan dari advokasi keadilan sosial adalah bagaimana
mengupayakan/mendorong lahirnya sebuah kebijakan publik yang adil, bagaimana
merubah kebijakan publik yang tidak adil dan bagaimana mempertahankan
kebijakan yang sudah adil dengan suatu strategi. Sebuah kebijakan publik tidak akan
pernah dibuat sesuai dengan kebutuhan masyarakat luas. Walaupun dalam proses
pembuatan kebijakan publik terdapat wakil rakyat, tapi hal itu tidak akan pernah
menjamin bahwa kepentingan rakyat akan menjadi prioritas. Hal ini karena aktor
perumus dan pembuat kebijakan memiliki logika kekuasaan dan kepentingan sendiri
untuk beroperasi. Apalagi jika ruang publik dalam kehidupan politik tidak
mendapatkan jaminan dalam sistem dan konstitusi.
Agar kebijakan publik tidak menjadi alat yang justru meminggirkan
kepentingan publik, karena digunakan sebagai alat kekuasaan sebuah bangsa untuk
melakukan/melegitimasi perbuatan-perbuatan korup dan manipulatif bagi
kepentingan segelintir orang, kebijakan publik harus selalu bersinggungan dengan
konsep demokrasi. Artinya kebijakan publik tidak sekedar disusun atau dirancang
oleh para pakar dan elit penguasa yang mengatasnamakan kepentingan masyarakat
banyak, melainkan harus menoleh pada opini publik yang beredar. Demokratis atau
tidaknya perumusan kebijakan publik yang telah dilakukan akan sangat tergantung
dari luas atau tidaknya ruang publik sendiri. Oleh karenanya, perluasan ruang publik
dengan melakukan reformasi konstitusional yang mengarahkan pada transparansi
dan keterbukaan yang lebih besar dalam proses politik yang ada pada sebuah negara
harus dilakukan.
Advokasi: Kerangka Analisis, Kerangka Kerja dan Kerangka Jaringan
Mengingat advokasi merupakan kegiatan atau usaha untuk
memperbaiki/merubah kebijakan publik sesuai dengan kehendak mereka yang
mendesakkan terjadinya perbaikan atau perubahan tersebut, maka menjadi penting
untuk memahami apa sesungguhnya kebijakan publik itu. Salah satu kerangka
analisis yang berguna untuk memahami suatu kebijakan publik adalah dengan
melihat sebuah kebijakan itu sebagai suatu sistem hukum. Secara teoritis, sistem
hukum mengacu pada tiga hal:
Pertama, isi hukum (content of law) yakni uraian atau penjabaran tertulis dari
suatu kebijakan yang tertuang dalam bentuk UU, PP, Keppres dan lain sebagainya
atau karena adanya ‘kesepakatan umum’ (konvensi) tidak tertulis yang
dititikberatkan pada naskah (teks) hukum tertulis atau aspek tekstual dari sistem
hukum yang berlaku.   pendidikan politik, diskusi publik, seminar, pelatihan dan sebagainya. Untuk
Kedua, tata laksana hukum (structure of law) yang merupakan seperangkat
kelembagaan dan pelaksana dari isi hukum yang berlaku. Dalam pengertian ini
tercakup lembaga-lembaga hukum (pengadilan, penjara, birokrasi, partai politik dll)
dan para aparat pelaksananya (hakim, jaksa, pengacara, polisi, tentara, pejabat
pemerintah, anggota parlemen).
Ketiga, adalah budaya hukum (content of law) yakni persepsi, pemahaman,
sikap penerimaan, praktek-praktek pelaksanaan, penafsiran, penafsiran terhadap dua
aspek hukum diatas, isi dan tata-laksana hukum. Oleh karena itu idealnya suatu
kegiatan atau program advokasi harus mencakup sasaran perubahan ketiga-tiganya.
Dengan demikian, suatu kegiatan advokasi yang baik adalah yang secara sengaja
dan sistematis didesain untuk mendesakkan terjadinya perubahan, baik dalam isi,
tata-laksana maupun budaya hukum yang berlaku. Perubahan itu tidak harus selalu
terjadi dalam waktu yang bersamaan, namun bisa saja bertahap atau berjenjang dari
satu aspek hukum tersebut yang dianggap merupakan titik-tolak paling
menentukan.        Untuk membentuk jaringan organisasi advokasi yang kuat, dibutuhkan bentuk-
Untuk melakukan advokasi pada tiga aspek hukum diatas, perlu dilakukan
pendekatan yang berbeda mengingat ketiga aspek hukum tersebut dihasilkan oleh
proses-proses yang memiliki kekhasan tersendiri. Oleh karena itu, menurut Roem,
kegiatan advokasi harus mempertimbangkan dan menempuh proses-proses yang
disesuaikan sebagai berikut:
Proses-proses legislasi dan juridiksi,
Yakni kegiatan pengajuan usul, konsep, penyusunan academic draft hingga
praktek litigasi untuk melakukan judicial review, class action, legal standing untuk
meninjau ulang isi hukum sekaligus membentuk preseden yang dapat mempengaruhi
keputusan-keputusan hukum selanjutnya.
 
Proses-proses politik dan birokrasi,
Yakni suatu upaya atau kegiatan untuk mempengaruhi pembuat dan pelaksana
peraturan melalui berbagai strategi, mulai dari lobi, negoisasi, mediasi, tawar
menawar, kolaborasi dan sebagainya.
 
Proses-proses sosialisasi dan mobilisasi,
Yakni suatu kegiatan untuk membentuk pendapat umum dan pengertian yang
lebih luas melalui kampanye, siaran pers, unjuk rasa, boikot, pengorganisasian basis,
membentuk opini publik yang baik, dalam pengertian mampu menggerakkan
sekaligus menyentuh perasaan terdalam khalayak ramai, keahlian dan ketrampilan
untuk mengolah, mengemas isu melalui berbagai teknik, sentuhan artistik sangat
dibutuhkan.
Mengingat advokasi merupakan pekerjaan yang memiliki skala cukup besar
(karena sasaran perubahan ada tiga aspek), maka satu hal yang sangat menentukan
keberhasilan advokasi adalah pada strategi membentuk jaringan kerja advokasi atau
jaringan kerja organisasi. Pasalnya kegiatan advokasi adalah pekerjaan
multidimensi, sehingga dibutuhkan keterlibatan berbagai pihak dengan spesifikasi
keahlian yang berbeda dalam satu koordinasi yang sistematis dan terpadu. Sebagai
catatan, tidak ada satu organisasipun yang dapat melakukan sendiri kegiatan
advokasi tanpa ada jaringan atau dukungan dari kelompok lainnya. Justru semakin
besar keterlibatan berbagai pihak, akan semakin kuat tekanan yang dapat diberikan
dan semakin mudah kegiatan advokasi dilakukan.
bentuk jaringan yang memadai. Sekurang-kurangnya terdapat tiga bentuk jaringan
organisasi advokasi yang satu sama lainnya memiliki fungsi dan peranan advokasi
yang berbeda, namun berada pada garis koordinasi dan target yang sama :
Jaringan kerja garis depan (front lines) yakni jaringan kerja yang memiliki tugas
dan fungsi untuk menjadi juru bicara organisasi, melakukan lobi, melibatkan diri
dalam aksi yuridis dan legislasi serta penggalangan lingkar sekutu (aliansi).
Tentunya pihak-pihak yang hendak terlibat dalam kegiatan advokasi jaringan kerja
garis depan setidaknya harus memiliki teknik dan ketrampilan untuk melakukan
tugas dan fungsi jaringan ini.
Jaringan kerja basis yakni jaringan kerja yang memiliki tugas dan fungsi untuk
melakukan kerja-kerja pengorganisasian, membangun basis massa, pendidikan
politik kader, mobilisasi aksi dan membentuk lingkar inti.
 jaringan kerja pendukung yakni jaringan kerja yang memiliki tugas dan fungsi
untuk mendukung kerja-kerja advokasi dengan cara mengupayakan dukungan
logistic, dana, informasi, data dan akses.
Berhasil atau tidaknya advokasi yang kita lakukan sangat tergantung dari
penyusunan strategi yang kita buat. Oleh karena itu dalam menyusun strategi
advokasi harus mempertimbangkan beberapa aspek penting yang sangat menentukan
keberhasilan advokasi. Aspek-aspek itu adalah sebagai berikut:
bahwa dalam advokasi kita harus menentukan target yang jelas. Maksudnya kita
harus menentukan kebijakan publik macam apa yang akan kita ubah. Apakah itu
UU, Perda atau produk hukum lainnya.
kita juga harus menentukan prioritas mengingat tidak semua kebijakan bisa
diubah dalam waktu yang cepat. Karena itu, kita harus menentukan prioritas mana
dari masalah dan kebijakan yang akan diubah.
Realistis. Artinya bahwa kita tidak mungkin dapat mengubah seluruh kebijakan
public. Oleh karena itu kita harus menentukan pada sisi-sisi yang mana kebijakan itu
harus dirubah. Misalnya pada bagian pelaksanaan kebijakan, pengawasan kebijakan
atau yang lainnya.
Batas waktu yang jelas. Alokasi waktu yang jelas akan menuntun kita dalam
melakukan tahap-tahap kegiatan advokasi, kapan dimulai dan kapan akan selesai.
dukungan logistik. Dukungan sumber daya manusia dan dana sangat dibutuhkan
dalam melakukan kegiatan advokasi
 
Analisa Ancaman dan Peluang.
Kaidah-kaidah advokasi
Sebagai kegiatan yang terencana dan sistematis, maka ada beberapa kaidah yang
menjadi pegangan bagi tiap orang yang melakukan advokasi. Kaidah-kaidah tersebut
adalah;
Mencermati posisi kasus; digunakan untuk memetakan persoalan yang berisikan
identifikasi masalah, potensi dan peluang serta jangka waktu yang dikerjakan.
Identifikasi siapa kawan dan siapa lawan; dilakukan untuk memperkecil lawan
dan memperbanyak kawan, melalui identifikasi siapa saja yang mendukung dan
siapa saja yang menentang.   2. Opini Publik
Kerjakan rencana yang sudah dibuat; agar tidak secara tibga-tiba mengubah
sasarab dan target yang sudah disepakati dan disusun.
Cara Melakukan Advokasi
Advokasi untuk menuntut perubahan kebijakan dapat dilakukan dengan cara
yang yang biasa dinamakan dengan langkah legislasi. Misalnya, counter draf
(pengajuan konsep-konsep tanding), judicial review (hak uji materiil) atau langkah-
langkah ligitasi dengan menguji di pengadilan lewat satu kasus.
 Penggunaan lobi, strategi negosiasi, mediasi dan kolaborasi. Hal ini
memerlukan jaringan yang kuat dan luas. Paling tidak ada 3 kekuatan yang menjadi
basis dukungan, pertama, kerja pendukung yang menyediakan dukungan dana,
logistik informasi dan akses, kedua, kerja basis menjadi dapur gerakan dalam
membangun basis masa, lewat pendidikan kader atau membentuk lingkar inti dan
melakukan mobilisasi aksi, dan ketiga, kerja garis depan yang menjalankan fungsi
sebagai juru bicara, perunding, pelobi, dan terlibat dalam upaya penggalangan
dukungan.
Melakukan kampanye, siaran pers, unjuk rasa, mogok, boikot, peroganisasian
basis dan pendidikan politik. Mlelaui pemanfaatan jaringan yang ada, pertama,
lingkaran inti yaitu mereka yang tergolong sebagai penggagas, pemrakarsa pendiri,
penggerak utama sekaligus pengendali arah kebijakan, tema atau isu dari sasaran
advokasi. Biasanya kelompok inti adalah mereka yang mempunyai kesamaan
ideologi. Kedua, adalah jaringan sekutu, yang melakukan kerja-kerja aksis, biasanya
terdiri dari mereka yang mempunyai kesamaan kepentingan.
A. Manajemen Opini Dan Aksi
1. Opini
Seperti ilmu sosial lainnya, definisi opini (pendapat) sulit untuk
dirumuskan secara lengkap dan utuh. Ada berbagai definisi yang muncul,
tergantung dari sisi mana kita melihatnya, Ilmu Komunikasi mendefinisikan
opini sebagai pertukaran informasi yang membentuk sikap, menentukan isu
dalam masyarakat dan dinyatakan secara terbuka. Opini sebagai komunikasi
mengenai soal-soal tertentu yang jika dibawakan dalam bentuk atau cara
tertentu kepada orang tertentu akan membawa efek tertentu pula (Bernard
Berelson).
Ilmu Psikologi mendefinisikan opini publik sebagai hasil dari sikap
sekumpulan orang yang memperlihatkan reaksi yang sama terhadap rangsangan
yang sama dari luar (Leonard W. Doob) Sekalipun untuk keperluan teoritik
dikenal adanya tiga pendekatan diatas, dalam prakteknya opini publik tidak bisa
 dipahami hanya dengan menggunakan satu pendekatan saja. Opini publik
hanya terbentuk bila ada informasi yang memadai dan warga masyarakat
bereaksi terhadap isu tersebut.
Opini publik memiliki karakteristik sebagai berikut :
1) dibuat berdasarkan fakta, bukan kata-kata
2) dapat merupakan reaksi terhadap masalah tertentu, dan reaksi itu
diungkapkan
3) masalah tersebut disepakati untuk dipecahkan
4) dapat dikombinasikan dengan kepentingan pribadi
5) yang menjadi opini publik hanya pendapat dari mayoritas anggota
masyarakat
6) opini publik membuka kemungkinan adanya tanggapan
7) partisipasi anggota masyarakat sebatas kepentingan mereka, terutama
yang terancam.
8) memungkinkan adanya kontra-opini.
3. Proses Pembentukan Opini Publik
Proses terbentuknya opini publik melalui beberapa tahapan yang menurut
Cutlip dan Center ada empat tahap, yaitu :
1) Ada masalah yang perlu dipecahkan sehingga orang mencari
alternatif pemecahan.
2) Munculnya beberapa alternatif memungkinkan terjadinya diskusi
untuk memilih alternatif
3) Dalam diskusi diambil keputusan yang melahirkan kesadaran
kelompok.
4) Untuk melaksanakan keputusan, disusunlah program yang
memerlukan dukungan yang lebih luas.
Erikson, Lutberg dan Tedin mengemukakan adanya empat tahap terbentuknya
opini publik
1) Muncul isu yang dirasakan sangat relevan bagi kehidupan orang
banyak
2) Isu tersebut relatif baru hingga memunculkan kekaburan standar
penilaian atau standar ganda.
3) Ada opinion leaders (tokoh pembentuk opini) yang juga tertarik
dengan isu tersebut, seperti politisi atau akademisi
4) Mendapat perhatian pers hingga informasi dan reaksi terhadap isu
tersebut diketahui khalayak.
Opini publik sudah terbentuk jika pendapat yang semula dipertentangkan
sudah tidak lagi dipersoalkan. Dalam hal ini tidak berarti bahwa opini publik
merupakan hasil kesepakatan mutlak atau suara mayoritas setuju, karena kepada
para anggota diskusi memang sama sekali tidak dimintakan pernyataan setuju. Opini
publik terbentuk jika dalam diskusi tidak ada lagi yang menentang pendapat
akhir karena sudah berhasil diyakinkan atau mungkin karena argumentasi untuk
menolak sudah habis. Berdasarkan terbentuknya opini publik, kita mengenal
opini publik yang murni. Opini publik murni adalah opini publik yang lahir dari
reaksi masyarakat atas suatu masalah (isu). Sedangkan opini publik yang tidak
murni dapat berupa :
1) Manipulated Public Opinion, yaitu opini publik yang
dimanipulasikan atau dipermainkan dengan cerdik
2) Planned Public Opinion, yaitu opini yang direncanakan
3) Intended Public Opinion, yaitu opini yang dikehendaki
4) Programmed Public Opinion, yaitu opini yang diprogramkan
5) Desired Public Opinion, yaitu opini yang diinginkan
4. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Opini Publik
Opini publik dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor, diantaranya :
1) Pendidikan
Pendidikan, baik formal maupun non formal, banyak mempengaruhi dan
membentuk persepsi seseorang. Orang berpendidikan cukup, memiliki sikap
yang lebih mandiri ketimbang kelompok yang kurang berpendidikan. Yang
terakhir cenderung mengikut.
2) Kondisi Sosial
Masyarakat yang terdiri dari kelompok tertutup akan memiliki pendapat
yang lebih sempit daripada kelompok masyarakat terbuka. Dalam masyarakat
tertutup, komunikasi dengan luar sulit dilakukan.
3) Kondisi Ekonomi
Masyarakat yang kebutuhan minimumnya terpenuhi dan masalah survive
bukan lagi merupakan bahaya yang mengancam, adalah masyarakat yang tenang
dan demokratis.
4) Ideologi
Ideologi adalah hasil kristalisasi nilai yang ada dalam masyarakat. Ia juga
merupakan pemikiran khas suatu kelompok. Karena titik tolaknya adalah
kepentingan ego, maka ideologi cenderung mengarah pada egoisme atau
kelompokisme.
5) Organisasi
Dalam organisasi orang berinteraksi dengan orang lain dengan berbagai
ragam kepentingan. Dalam organisasi orang dapat menyalurkan pendapat dan
keinginannya. Karena dalam kelompok ini orang cenderung bersedia
menyamakan pendapatnya, maka pendapat umum mudah terbentuk.
6) Media Massa
Persepsi masyarakat dapat dibentuk oleh media massa. Media massa dapat
membentuk pendapat umum dengan cara peitaan yang sensasional dan
berkesinambungan.
B. Mengelola Opini untuk Menggerakkan Massa
Mengelola Opini untuk Menggerakkan Massa”menurut saya skill penting yang
mesti dimiliki setiap orang sebagai sebuah keterampilan memimpin. Generasi
muda sebagai mandataris perubahan dimasa depan mesti cakap dalam
mengorganisir ide perubahan sebelum dilempar kepada masyarakat. Untuk itu
mahasiswa berpotensi menjadi opinion maker dalam menyuarakan
perubahan. Dalam kehidupan sehari-hari, kerap kali kita terlibat dalam
penggalangan dukungan untuk mencapai tujuan. Mulai dari hal yang sederhana
sampai masalah yang lebih besar dan strategis. Misalnya, dengan alasan agar cepat
sampai sekolah kita berusaha meyakinkan orang tua agar mau dibelikan sepeda.
Mulai dari untung dan ruginya memiliki sepeda – coba kita utarakan kepada
orang tua kita. Nah, segala usaha dan upaya meyakinkan kedua orang tua itu
bisa dikatakan gerakan mengelola opini anggota keluarga agar tujuan untuk
memiliki sepeda terpenuhi. Jadi menurut saya, pengertian pengelolaan opini
bukan sebatas membuat opini lalu dikirim kemedia massa. Tapi penggalangan
massa demi tujuan tertentu. Sedangkan cara dan bentuknya bisa bermacam-
macam. Pengelolaan opini sebagai sebuah gerakan setidaknya ada tiga agenda
yang mesti kita kerjakan terlebih dahulu. Ketiga agenda itu bisa dijadikan acuan
tergantung tingkat kesulitan gerakan yang dibangun. Pertama tentukan tujuan
gerakan. Sebelum melontarkan ide atau opini kepada publik secara luas terlebih
dahulu tujuan gerakan harus ditetapkan secara tepat. Disini missi gerakan harus
menjadi ‘panglima’ yang akan menjadi menunjuk arah. Namun pengalaman selama
ini kenapa gerakan massa ‘layu’ ditengah jalan – persoalannya penggerak opini
terbuai dengan imbalan-imbalan
pragmatis yang ditemui ditengah jalan. Akibatnya ia lupa akan tujuan gerakan.
Kedua, pegang data dan fakta. Bagi seorang organizer, data adalah senjata
yang paling ampuh. Dengan data dan fakta yang lengkap serta akurat kelompok
target gerakan akan sulit membantah kebenaran yang kita sampaikan. Apa lagi
itu bentuknya penyelewengan atau manipulasi. Ini lah yang banyak dilakukan oleh
banyak aktivis dalam menjalankan programnya. Ketiga, gali masalahnya.
Berbekal data yang akurat dengan sedikit analisa saja kita sudah mengetahui
pangkal masalahnya, kemudian dampaknya seperti apa. Bisa menimpa siapa saja
dan lain seterusnya. Kalau sudah akar masalah dan dampaknya tergali baru
tawarkan solusi penyelesaian dari problem sosial yang terjadi. Analisa yang
cerdas, akan menghasilkan jawaban yang cerdas pula. Ketiga agenda diatas adalah
langkah minimal, jika masalah lebih luas dan komplek dibutuhkan strategi-
strategi lain yang bisa ditemukan dilapangan. Karena sering kali fakta dilapangan
berbicara lain dengan apa yang dipikir ketika dibelakang meja. Di sinilah
kemudian beberapa aktivis gerakan memulai gerakan dengan terlebih dahulu
memetakan lapangan lengkap dengan kekuatan yang didaerah tersebut. Dalam
mengelola opini menjadi sebuah gerakan, kita bisa belajar dari kesuksesan
aktivis gerakan dalam mewacanakan Aktivis Busuk (2004), pelanggaran HAM,
gerakan anti korupsi dan sebagainya. Kita bisa lihat, berbagai wacana yang
disampaikan itu ternyata selalu disuarakan ketika momentum datang. Selain
bekerja dengan rencana, mereka juga tidak pernah melewatkan momentum
dalam menyuarakan perubahan. Hasilnya mereka terlatih membaca momentum.
Yang tidak kalah penting ketika mengelola opini menjadi gerakan adalah
berkongsi dengan media massa. Demi misi gerakan, ‘konspirasi’ dengan media
perlu dibangun. Bukankah media membutuhkan berita yang berasal dari
masyarakat. Jika yang disampaikan itu benar dan menyangkut kepentingan
publik luas maka tidak ada alasan bagi media untuk memberitakan apa yang
ingin kita suarakan. Pada dasarnya semua media membutuhkan orang yang
peduli dengan masyarakat. Media juga bisa membedakan mana gerakan pura-
pura alias bohong. Lalu untuk membangun ‘konspirasi’ dengan media, bisa
dengan mengadakan jumpa pers, seminar, lokakarya, demonstrasi atau menulis opini
dan artikel dimedia massa. Cara –cara ini malah sangat efektif mengundang
media agar mau memberitakan gerakan yang kita bangun. Selanjutnya tokoh
masyarakat juga perlu dirangkul. Karena bagaimanapun realitas masyarakat di
Indonesia masih sangat mempercayai dan bergantung kepada tokoh. Selain
akan menjadi penggerak utama, mereka bisa dimanfaatkan sebagai ‘bemper’ jika
gerakan mendapatkan pertentangan dari penguasa atau kelompok tertentu yang
merasa terusik. Dengan pengaruh yang dia miliki tentunya kelompok penentang
akan berpikir sekian kali jika ingin mengganggu. Terkait dengan apa yang kita
bicarakan hari ini, Bill Drayton, pendiri organisasi Ashoka AS dalam bukunya
Mengubah Dunia, Kewirausahaan Sosial dan Kekuatan Gagasan Baru yang
ditulis oleh David Bornsten mengatakan orang cerdas adalah orang yang tidak
puas memberi ikan atau puas mengajari cara memancing. Orang cerdas adalah
orang yang terus berjuang tanpa mengenal lelah melakukan perubahan sistemik
mengubah sistem industri perikanan demi terciptanya keadilan dan kemakmuran.
ANTROPOLOGI KAMPUS
A. Pengertian Antropologi Kampus
1. Pengertian Antropologi
Kata dasar dari Antropologi berasal dari Yunani yaitu Anthros
yang berarti manusia dan logos berarti ilmu. Sederhananya, Antropologi
merupakan ilmu yang mempelajari tentang manusia.
Para ahli mendefinisikan antropologi sebagai berikut:
 William A. Haviland (seorang Antropolog Amerika) “ Antropologi
adalah studi tentang umat manusia, berusaha menyusun generalisasi
yang bermanfaat tentang manusia dan perilakunya serta untuk
memperoleh pengertian yang lengkap tentang keanekaragaman
manusia ”
 David Hunter “ Antropologi adalah ilmu yang lahir dari
keingintahuan yang tidak terbatas tentang umat manusia ”.
 Koentjaraningrat (bapak Antropolog Indonesia) “ Antropologi adalah
ilmu yang mempelajari umat manusia pada umumnya dengan
mempelajari aneka warna, bentuk fisik masyarakat serta kebudayaan
yang dihasilkan.
Dari definisi tersebut, dapat disusun pengertian sederhana
antropologi, yaitu sebuah ilmu yang mempelajari manusia dari segi
keanekaragaman fisik serta kebudayaan (cara-cara berprilaku, tradisi-
tradisi, nilai-nilai) yang dihasilkan sehingga setiap manusia yang satu
dengan yang lainnya berbeda-beda ”.
2. Pengertian Antropologi Kampus
Antropologi kampus pada dasarnya berusaha menjelaskan
bagaimana kehidupan (manusia) dalam lingkungan kampus, khususnya
mahasiswa sebagai pemeran utama. Antropologi sebenarnya kata yang
sudah tidak asing lagi di telinga kita apabila disematkan dengan kata
Antropologi budaya, antropologi politik, antropologi agama dan lain
sebagainya. Namun begitu asing ketika kata antropolog itu sendiri
disandingkan dengan kata kampus. Karena memang belum ada suatu
cabang yang secara terstruktur dan pembahasan yang tuntas mengenai
antropologi kampus.
Dalam pembahasan mengenai materi antropologi kampus, kita
perlu menyesuaikan kondisi manusia dimana kacamata antropologi ini
digunakan untuk melihat dan mengenali seluk-beluk manusia. Dalam hal
ini tentu sala dalam lingkungan kampus, dimana manusia melakukan
kegiatan pertukaran informasi dan kegiatan sosial akademis guna
tercapainya tujuan-tujuan yang menjadi motivasi masing-masing. Sejarah
telah mencatat bahwa perjalanan panjang bangsa Indonesia tidak lepas
dari peran serta mahasiswa.
Jadi secara garis besar antropologi kampus adalah kajian ilmu
yang mempelajari tetang kebudayaan, perilaku, tradisi, nilai-nilai,
interaksi dan lain sebagainya yang dianggap penting dalam dinamika
dunia kampus ataupun lingkungan sekitar yang berhubungan kampus.
B. Kampus Sebagai Miniatur Negara
Kampus boleh dikatakan sebagai miniature Negara. Karena di dalamnya
ada politik dan budaya yang bermacam-macam. Kampus tidak dapat difahami
hanya sebagai gelanggang akademis dan ilmu pengetahuan, karena nyatanya
memang tidak demikian. Kampus juga terlibat dalam proyek dan pembangunan
melalui perubahan legitimasi ilmiah di pemerintahan negara.
Sementara itu mahasiswa sebagai actor penting dalam kehiduan kampus
memiliki tipologi yang beragam, ada mahasiswa religious, hedonis, aktivis,
akademik, dan lain sebagainya. Sebagai sebuah gelanggang semi terbuka,
kampus merupakan tempat potensial bagi kader PMII untuk mengasah mental
dan pengalaman kepemimpinan melalui pengenalan mendalam terhadap
kehidupan nyat, melalui kampus sebagai miniature negara.
Kampus adalah ruang kaderisasi bangsa. Kampus memiliki pemerintahan
dan rakyat, oleh karenanya kita akan menemukan berbagai kelompok yang akan
bertaruh dalam memperebutkan eksistensi dikampus. Benturan ideologi antar
gerakan mahasiswa pun akan terjadi dikampus, inilah yang menjadikan
kehidupan dikampus menjadi sangat kondusif.
 Bentuk kongkrit dari kampus sebagai miniature Negara yakni yakni
implementasi pemerintahan di lingkungan mahasiswa seperti Presiden DEMA
Universitas, SEMA Universitas, Gubernur DEMA Fakultas, SEMA Fakultas, dan
HMJ/HMP yang menaungi daerah kekuasannya masing-masaing.
C. Organisasi Intra Kampus
Mahasiswa dan organisasi, dua kata tersebut tidak dapat dipisahkan,
karena dengan organisasi inilah mahasiswa dapat mengembangkan diri dalam
wawasan, dan potesi yang dimilkinya. Tapi hal itu tidak disadari oleh setiap
mahasiswa, sebagian lain –justru dalam golongan yang lebih besar- organisasi
dijadikan “momok” atau penghambat dalam akademiknya. Kebanyakan mereka
berpendapat bahwa dengan ikut berorganisasi akan menjadikan nilai anjlok,
prestasi buruk, juga menyita banyak waktu, biaya dan tenaga. Tetapui sedikit
sekali yang berfikir tentang dampak positif yang nantinya menjadi bekal kelak
kembali ke masyarakat.
Pada kampus ini organisasai bisa dibedakan menjadi dua, yaitu organisasi
intra kampus dan organisasi ekstra kampus. Organisasi intra kampus adalah
organisasi yang secara administrative dan struktural berhubungan dengan
kampus, sedangkan organisasi ekstra kampus adalah organisasi independen yang
baik struktur dan administrasinya lepas dari manapun serta mempunyai aturan–
aturan secara mandiri, dan lepas dari pengawasan manapun. Sehingga organisasi
ini lebih berani menyuarakan aspirasi secara lantang.
Peran Organisasi Intra kampus yaakni sebagai wadah bagi mahasiswa
dalam menyalurkan potensi yang ada dala diri mereka, serta dapat membentuk
karakter pemuda yang lebih bertanggung jawab dan berkompetensi di bidag yang
mereka ambil.
Dengan pembentukan karakter pemuda yang bertanggungjawab dan
professional dalam bidangnya maka akan muncul generasi yang dapat
mempertahankan keutuhan NKRI yang sadar bahwa generasi ini adalah generasi
yang dapat melakukan banyak perubahan terhadap negaranya. Jadi, sudah
menjadi kewajiban kita sebagai penerus perjuangan untuk selalu sadar bahwa
kemajuan bangsa dimasa yang akan dating ada ditangan kita.
D. Peran PMII dalam Kehidupan Kampus
Dunia perpolitikan mahasiswa yang tak pernah lepas dari wilayah kampus
membuat PMII mau atau tidak mau akan terlibat dalam pusaran rebutan
kekuasaan kampus. Meskipun diakui ataupun tidak, mahasiswa pada umunya
cenderung bersikap apolitis dengan berbagai isu kebijakan birokrat kampus dan
para pejabat mahasiswa, namun tetap saja mahasiswa berpolitik dalam arti yang
lebih luas. Dikarenakan politik memiliki lingkup yang menyeluruh dalam setiap
aspek kehidupan, tergantung sudut pandang masing-masing.
PMII sebagai organisasi ekstra kampus membina dan mendistribusikan
kader-kadernya untuk aktif dalam lembaga-lembaga kampus, bahkan akan
mendorong kadaer-kader terbaik memimpin lembaga-lembaga tersebut.
Keberadaan lembaga-lembaga tersebut, bagi PMII adalah sebagai ruang distribusi
kader karena di lembaga tersebut kader PMII bisa menempa dan
mengembangkan kemampuan yang dimilikinya agar lebih maju dan profesional.
PMII memandang lembaga intra kampus sangat strategis sebagai wahana
kaderisasi. Pada umumnya, ada beberapa jenis lembaga kampus yang memiliki
otoritas tertentu dalam mengayomi kampus dan mahasiswa, yaitu Badan
Eksekutif Mahasiswa (BEM), Himpunan Mahasiswa Fakultas/Jurusan (HMF/J)
dan Unit Kegiatan Mahasiswa (UKM). Lembaga-lembaga tersebut bermain
dalam wilayah internal kampus dan kepengurusannya berisikan mahasiswa yang
tercatat masih aktif program studinya. Secara umum ke tiga jenis lembaga ini
memiliki andil penting dalam rekayasa kampus. Mau kemana dan bagaimana
nantinya kampus akan dikelola, lembaga inilah yang akan mewujudkannya dalam
tataran kerja nyata di lapangan.
Dengan menguasai lembaga intra kampus, PMII akan semakin
meneguhkan perjuangannya dalam menyalurkan aspirasi mahasiswa di segala
lapisan baik akademisi, organisatoris hingga preman kampus. Perlu diingat
bahwa Perguruan Tinggi merupakan salah satu sarana yang dibuat dalam
meningkatkan pembangunan negara secara umum, oleh karena itu tak heran
bahwa banyak perubahan besar yang diawali dari gerakan lembaga
kemahasiswaan ini. Adanya lapangan bola, internet, pustaka hingga tempat parkir
merupakan fasilitas yang diberikan karena adanya sebuah permintaan yang dalam
hal ini diajukan oleh mahasiswa secara umum dan disampaikan kepada pihak
birokrat melalui lembgaga kemahasiswaan jalur komunikasi antara mahasiswa
dan birokrat kampus. Ketika birokrat kampus serta lembaga-lembaga ini tidak
mampu berkoordinasi dalam mengaspirasikan harapan civitas kampus umum,
maka akan timbul saling ketidakpercayaan, stagnansi hingga kemerosotan
akreditasi kampus dalam tataran akademis, fasilitas dan budaya.
ASWAJA DALAM DIMENSI MANHAJ
A. Pengertian Manhaj Al-Fikr dan Al-Harakah
Aswaja merupakan suatu paradigma keagamaan yang berpijak pada segala
produk pemikiran Rasulullah saw., maupun para sahabat, tabi’in, tabi’it tabi’in.
Aswaja sebagai landasan teoritik diharapkan mampu direalisasikan ke dalam
kehidupan sehari-hari umat manusia dalam menjawab tantangan dinamika zaman.
Oleh karena itu, Kedudukan aswaja mengalami perluasan dimensi fungsional yang
tidak hanya menjadi madzhab saja, melainkan sebagai dimensi berpikir dan
gerakan untuk merespon berbagai macam desain problematika global.
Manhaj Al-Fikr merupakan suatu proses berpikir secara obyektif dengan
bersandarkan pada nilai-nilai metodologi tertentu untuk memecahkan segala
problematika yang terjadi di berbagai ruang kehidupan publik, seperti ekonomi,
pendidikan, sosial, budaya, hukum, politik, agama, dan lain-lain. Manhaj Al-Fikr
sebagai proses teoritis dalam mengeksekusi berbagai gejala-gejala ruang publik
agar dapat menghasilkan suatu formulasi strategi pemecahan masalah tertentu..
Dalam pendekatan manhaj al-fikr merupakan suatu desain dialegtika pemikiran
terhadap problematika yang timbul secara responsif, sehingga perlu adanya
eksekusi empiris, yakni dengan menggunakan pendekatan manhaj al-harokah.
Pendekatan al-harokah merupakan suatu pendekatan sebagai suatu upaya
merealisasikan rumusan strategi pemecahan masalah berdasarkan pendekatan
manhaj al-fikr secara obyektif maupun empiris dengan mengaplikasikan nilai-nilai
metodologi tertentu. Pendekatan manhaj al-fikr dan al-harokah menjadi suatu
konsep sinergis serta saling korelatif antara satu dengan lainnya. Pendekatan
tersebut sangat diperlukan oleh mahasiswa pergerakan sebagai agent of chage,
agent social of control, and agent mind of analysys. Begitu pula dengan warga
PMII yang berhaluan ahlussunnah wal jama’ah sebagai landasan kehidupan
pergerakan. Aswaja menjadi metode substantif dalam proses berpikir serta gerakan
untuk menjawab seluruh tantangan perkembangan zaman. Pergeseran kedudukan
aswaja yang tadinya sebagai madzhab keagamaan menjadi konstruktivitas metode
berpikir dan gerakan. Hal tersebut berdasarkan asumsi dari Kang Said (panggilan
akrab Said Aqil Siradj) dalam sebuah forum di Jakarta pada tahun 1991.
B. Nilai-nilai Aswaja
Dalam aswaja terkandung nilai-nilai substantif yang harus diimplementasikan
ke dalam dimensi kehidupan publik, yakni sebagai berikut :
1. Tawassuth artinya suatu nilai yang cenderung ditengah-tengah atau moderat
dalam menyikapi suatu permasalahan global dengan tidak memihak ke kanan
maupun ke kiri, melainkan berpikir obyektif dan bergerak obyektif pula.
2. Tawazun artinya suatu nilai substantif aswaja yang berorientasi pada
keseimbangan dalam kehidupan,baik dunia maupun akhirat, baik kehidupan
yang berkorelasi dengan Sang Kholiq, manusia, maupun lingkungan atau alam.
Dalam proses berpikir manusia diharapkan mampu mensinergikan antara nilai-
nilai naqli maupun aqli sebagai upaya untuk merespon gejala-gejala kehidupan
yang kritis.
3. Tasamuh artinya nilai-nilai yang mengajarkan manusia tentang toleransi,
gotong – royong, kebhinnekaan, pluralis dalam kehidupan publik. Nilai ini
menjadi pionir dalam mengontrol stabilitas kehidupan publik Agar terciptanya
lingkungan yang harmonis, damai, aman, rukun. Dalam proses berpikir, nilai ini
mengajarkan manusia untuk selalu terbuka, demokratis, serta menghargai
pendapat orang lain. Dalam konteks gerakan, nilai ini mengajarkan tentang
kesatuan dalam melakukan suatu gerakan yang integratif dan progresif dengan
menjunjung tinggi nilai persatuan serta perbedaan.
4. Al-I’tidal artinya nilai-nilai yang mengajarkan manusia untuk selalu memegang
teguh rasa keadilan yang substantif dan mengikis nilai-nilai diskriminatif serta
subyektif.
C. Desain Implementasi Nilai-nilai Aswaja
1.   Bidang Ekonomi
Dalam bidang ekonomi, warga PMII membangun akses dan penguasaan ekonomi
yang sebesar-besarnya ditujukan untuk pengembangan komunitas dan bangsa. Hal
ini dimanifestasikan dalam tindakan:
a.   Penguasaan akses sumberdaya ekonomi di dalam pemerintah (lokal dan
nasional), hidup dalam etos kerja entrepeneurship dan mengembangkan potensi
kreativitas warga pergerakan di segala bidang.
b.   Menumbuhsuburkan semangat tolong-menolong (ta’awun) sebagai jiwa dasar
warga PMII dalam hidup berkooperasi dan tindakan berkorporasi.
c.   Warga PMII melawan ketidakadilan tata penyelenggaraan ekonomi adalah
sebagian dari iman (syu’bul iman)
d.   Setiap orag mempunyai kewajiban dalam bekerja (Imam An-Nawawi al-
Bantani). Ikhtiar lebih utama daripada hasil
2.   Bidang politik
Dalam tindakan politik, semua warga pergerakan seyogyanya meletakkan secara
proporsional antara ruang privat atau “ruang keintiman” sesama komunitas
pergerakan dan ruang publik-politik atau “ruang kompetitif”. Ini berarti:
a.   Ruang politik-kompetitif tidak boleh merongrong “ruang keintiman”
komunitas warga PMII yang berpotensi memecah belah komunitas.
b.   “Ruang keintiman” pada hakikatnya adalah ruang komunitas yang dibangun
dan dipertahankan melalui ta’awun (kooperasi), kepercayaan (trust), dan
kerjasama.
c.      Warga PMII berperan sebagai kekuatan strategis yang bersinergi dengan
penguasa (pemerintah), sekaligus juga menjadi alat kontrol yang bersikap kritis
terhadap kebijakan pemerintah.
3.   Bidang Sosial
Dalam bidang sosial, warga pergerakan seyogyanya memiliki etika dalam segala
tindakan, yang meliputi:
a.    Peka terhadap realitas sosial, memiliki tanggung jawab sosial, dan tanggap
terhadap berbagai problem sosial di dalam kehidupan masyarakat.
b.   Bersikap positive thinking; yakni memandang setiap anggota pergerakan
mempunyai potensi kebaikan masing-masing. Warga PMII juga memiliki
kesadaran self-criticism (nashoihul ‘ibadh)
c.    Warga pergerakan bersikap saling menghormati baik secara internal maupun
dengan komunitas eksternal lainnya, serta saling menasehati dan mengingatkan
satu sama lain.
d.   Warga PMII mengembangkan solidaritas sosial dan menjalankan mandat
(peran) sosial dalam rangka mewujudkan common good komunitas dan bangsa.
e.    ‘Adabu mu’asyarah (Sirajul Tholibin, KH. Ihsan Al-Jampes)
f.     Warga pergerakan berprinsip bahwa melawan ketidakadilan atau
kesewenang-wenangan adalah bagian dari iman (syubul iman)
4.   Bidang Kebudayaan
Dalam bidang kebudayaan, warga PMII memiliki komitmen berpikir dan
bertindak sebagai berikut:
a.   Menyerap khasanah kebudayaan dan peradaban lain dari manapun datangnya
untuk memperkaya dan memperkuat nilai dan kebudayaan komunitas.
b.   Mengembangkan kreativitas kebudayaan dalam rangka meng-counter ekspansi
kebudayaan asing dan sekular.
c.   Mengembangkan budaya organisasi yang sehat atas dasar nilai ta’awun.
5.   Bidang Pergaulan Sehari-hari
Dalam pergaulan sehari-hari, warga PMII mengembangkan etika pergaulan sosial
yang meliputi:
a.   Yang tua (senior) membimbing dan memuliakan yang muda, dan sebaliknya
yang muda hormat terhadap orang tua sebagai sesama pengemban etik aswaja.
b.   Mengapresiasi setiap capaian, kesuksesan dan keberhasilan setiap kader yang
berprestasi dan memberikan dukungan terhadapnya.
c.   Mengucapkan “terimakasih”, “thanks”, “syukron” dan sejenisnya setiap
menerima bantuan, nasehat, atau pemberian dari yang lain.
d.   Berjabat tangan kepada setiap kader
e.   Berpandangan bahwa setiap kader adalah guru dan setiap tempat adalah
sekolah pergerakan. Berprinsip bahwa setiap pembelajar adalah pengajar, dan
setiap pengajar adalah pembelajar.
6.   Kepemimpinan dalam organisasi
Dalam rangka mengawal pelaksanaan Etik Aswaja, setiap warga PMII memilih
seorang pemimpin yang berkarakter:
a.   Shiddiq (transparan)
b.   Amanah (tanggung jawab, trust)
c.   Fathonah
d. Tabligh (komunikatif, menyerap aspirasi, dan mampu menyuarakan aspirasi) 
yang bisa menjaga common-good komunitas
e.   Menjadi teladan
f.    Ta’at pada nilai bersama (common good)