PEMBAHASAN USULAN PERUBAHAN

PROGRAM DAN KEGIATAN DANA KESITIMEWAAN

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
TAHUN 2021

SUMATERA
KALIMANTAN

IRIAN JAYA

JAVA

Drs. Andi Bataralifu, M.S.i

Plh. Direktur Penataan Daerah, Otsus dan DPOD,
Ditjen Otonomi Daerah - Kemendagri

Jakarta, 26 Oktober 2020

Kementerian Dalam Negeri

PERENCANAAN URUSAN KEISTIMEWAAN DIY

TAHUN 2021

1. UU No. 13 Tahun 2013 tentang Keistimewaan DIY

2. UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
3. PP No. 12 Tahun 2017 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
4. PP No. 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
5. Perda DIY No. 3 Tahun 2018 tentang RPJMD DIY Tahun 2017 s.d 2022
6. PMK No. 15/PMK.07/2020 ttg Pengelolaan Dana Keistimewaan DIY
7. Perda Istimewa terkait Urusan Keistimewaan DIY
8. Surat Undangan dari Direktur Dana Transfer Umum, Kementerian Keuangan Nomor
Und-12/PK.2/2020 Tanggal 23 Oktober 2020 hal Undangan Rapat Penilaian Kelayakan
Penyesuaian Program/Kegiatan Dana Keistimewaan DIY TA 2021
9. Surat dari Gubernur DIY kepada Menteri Kuangan, (Tembusan kepada Kemendagri
Nomor 918/16838 tanggal 22 Oktober 2020 hal Usulan Penyesuaian Program dan
kegiatan TA 2021.
 Kementerian Dalam Negeri
PROSES PERENCANAAN DANAIS
PERATURAN MENTERI KEUANGAN
No.15/PMK.07/2020 ttg Pengelolaan
Dana Keistimewaan DIY
1
Penilaian kelayakan program dan
kegiatan atas usulan rencana
kebutuhan DANAIS dilakukan oleh
Kemenkeu, Kementerian
PPN/BAPPENAS, Kemendagri dan
K/LPNK terkait serta Pemda DIY
Penelaahan usulan rencana
kebutuhan Danais dikoordinasikan
oleh Kemenkeu (DJPK, DJA dan
Badan Kebijakan Fiskal) berdasarkan
kebutuhan DIY dan KEMAMPUAN
KEUANGAN NEGARA
Penilaian tersebut berdasarkan:
1. Kesesuaian antara usulan dgn program prioritas
nasional
2. Kesesuaian antara usulan dgn Perdais
3. Kewajaran nilai program dan kegiatan
4. Asas efisiensi dan efektivitas
5. Hasil pemantauan dan evaluasi (pelaksanaan Danais)
2 6. Kelengkapan Dokumen Perencanaan, TOR, RAB,
DED, yang telah ditandatangi dan ditelaah oleh
Paniradya dan Tim TAPD
3
Hasil Penilaian dituangkan dlm
4
Berita Acara Penilaian
Kementerian Dalam Negeri

PENILAIAN KELAYAKAN USULAN PERUBAHAN

PROGRAM DAN KEGIATAN KEISTIMEWAAN

01 Kesesuaian antara usulan dengan program prioritas nasional;

02 Kesesuaian antara usulan dengan PERDAIS;

03 Kewajaran nilai program dan kegiatan;

04 Asas efisiensi dan efektivitas;

05 Hasil pemantauan dan evaluai pelaksanaan Dana Keistimewaan

DIY
Kemampuan Keuangan Negara (dilengkapi Dokumen Perencanaan,
06 TOR, RAB, DED, yang telah ditelaah oleh Paniradya dan Tim TAPD, yang
telah ditandatangani)

Kemenkeu melakukan penelahan

Dituangkan dalam
usulan perubahan, bersama-sama
BERITA ACARA
dengan K/L teknis terkait

Permenkeu No. 15/PMK.07/2020 ttg Pengelolaan Dana Keistimewaan DIY

 Kementerian Dalam Negeri

USULAN,
ALOKASI DAN PENYERAPAN ANGGARAN
DANA KEISTIMEWAAN
TAHUN 2013 S.D 2021

REALISASI REALISASI CAPAIAN

TAHUN USULAN DIY ALOKASI
PENYERAPAN PENYERAPAN KINERJA
ANGGARAN (Rp) (Rp)
(Rp) (%) (%)
2013 535.214.033.670 231.392.653.500 54.562.180.053 23,58 29,35
2014 787.703.769.500 523.874.719.000 272.056.608.289 51,93 78,38
2015 1.023.273.302.700 547.450.000.000 477.494.515.166 87,22 98,65
2016 1.397.466.516.999 547.450.000.000 531.722.397.752 97,13 93,70
2017 1.573.834.354.400 800.000.000.000 773.553.205.572 96,68 98,94
2018 1.757.940.698.000 1.000.000.000.000 962.772.688.443 96,28 98,99
2019 2.071.440.789.000 1.200.000.000.000 1.166.515.610.436 97,21 99,96
2020 2.590.067.576.800 1.320.000.000.000 879.294.054.745 66,61 86,44
2021 1.450.273.176.000 1.320.000.000.000 - - -
Jumlah Thn 2013 s.d 2021 7.490.167.372.500
Kementerian Dalam Negeri

TREND ALOKASI DANAIS DIY

TAHUN 2013-2021

1,400,000,000,000
ALOKASI ANGGARAN

1,200,000,000,000

1,000,000,000,000

800,000,000,000

600,000,000,000

400,000,000,000

200,000,000,000

-
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Kementerian Dalam Negeri

REKAP USULAN PERUBAHAN ALOKASI PER URUSAN

DANA KEISTIMEWAAN
TAHUN ANGGARAN 2021

PERSANDINGAN PAGU 2 TAHUN TERAKHIR

No Urusan TAHUN 2021
ALOKASI ALOKASI
TH 2019 TH 2020
PAGU USULAN USULAN PERUBAHAN
Kelembagaan Pemerintah
1 15.347.533.220 21.282.763.900 22.014.547.000 34.215.491.200
Daerah
2 Kebudayaan 554.102.132.984 677.729.251.100 648.388.011.000 776.694.365.450

3 Pertanahan 24.230.505.050 33.960.985.000 30.346.248.000 25.523.579.189

4 Tata Ruang 606.319.828.746 587.027.000.000 749.721.370.000 483.566.564.161

Total 1.200.000.000.000 1.320.000.000.000 1.450.497.176.000 1.320..000.000.000

 ALOKASI DANA KEISTIMEWAAN
TOTAL DANAIS DIY
TAHUN 2021
1.320 Trilyun

1
KEBUDAYAAN 776,694,365,450
TATA RUANG 483,566,564,161
KELEMBAGAAN 34,215,491,200
PERTANAHAN 25,523,579,189
Kementerian Dalam Negeri

PROPORSI ALOKASI DANA KEISTIMEWAAN DI PROVINSI DAN KAB/KOTA

URUSAN KELEMBAGAAN URUSAN PERTANAHAN

27.19% 27.37%

72.81% 72.63%

PROVINSI KABUPATEN/KOTA PROVINSI KABUPATEN/KOTA

URUSAN TATA RUANG URUSAN KEBUDAYAAN

19.41%
53.47% 46.53%
80.59%

PROVINSI KAB/KOTA PROVINSI KAB/KOTA

 Kementerian Dalam Negeri

USULAN BARU
URUSAN KELEMBAGAAN TAHUN 2021

DISTRIBUSI ALOKASI DANA KEISTIMEWAAN

URUSAN KELEMBAGAAN PADA PERANGKAT DAERAH PROVINSI DIY

BIRO HUKUM Rp540,277,000

BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH DIY Rp573,840,000

BIRO TATA PEMERINTAHAN SETDA DIY Rp1,100,000,000

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN DIY Rp1,594,863,000

BIRO ORGANISASI SETDA DIY Rp4,521,000,000

PANIRADYA KAISTIMEWAN DIY Rp16,580,633,100

Rp- Rp5,000,000,000 Rp10,000,000,000 Rp15,000,000,000 Rp20,000,000,000

Kementerian Dalam Negeri

KOMPOISISI ALOKASI DANA KEISTIMEWAAN DI KAB/KOTA

URUSAN KELEMBAGAAN
TAHUN 2021

BKPP
DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KALURAHAN KABUPATEN SLEMAN
BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN SLEMAN
BAGIAN ORGANISASI SETDA KABUPATEN SLEMAN
BKPPD (UPT Balai Diklat Pegawai)
BAPPEDA
BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN GUNUNGKIDUL
DP3AKBPMD KABUPATEN GUNUNGKIDUL
BAGIAN ORGANISASI SETDA KABUPATEN GUNUNGKIDUL
BKPP KABUPATEN KULON PROGO
DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA PENGENDALIAN PENDUDUK…
BAGIAN ORGANISASI SETDA KABUPATEN KULON PROGO
BAGIAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DESA SETDA KABUPATEN BANTUL
BKPP
BKAD
BAPPEDA
BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN BANTUL
BAGIAN ORGANISASI SETDA KABUPATEN BANTUL
BAGIAN ORGANISASI SETDA KOTA YOGYAKARTA
Rp- Rp500,000,000 Rp1,000,000,000 Rp1,500,000,000
 Kementerian Dalam Negeri

KOMPOSISI ANGGARAN PER OPD KABUPATEN/KOTA

URUSAN PERTANAHAN
TAHUN 2021

DISTRIBUSI ALOKASI DANA KEISTIMEWAAN URUSAN PERTANAHAN

DI PROVINSI DAN KAB/KOTA PADA PERANGKAT DAERAH

DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG KAB GUNUNGKIDUL Rp6,529,172,000

DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG KAB SLEMAN Rp4,823,303,629

DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG KAB BANTUL Rp4,117,712,560

DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG KAB KULON PROGO Rp2,170,000,000

DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG KOTA YOGYAKARTA Rp897,840,000

SATUAN POLISI PAMONG PRAJA Rp-

BIRO HUKUM SETDA DIY Rp400,000,000

DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG DIY Rp6,585,551,000

Rp- Rp1,000,000,000Rp2,000,000,000Rp3,000,000,000Rp4,000,000,000Rp5,000,000,000Rp6,000,000,000Rp7,000,000,000
 Kementerian Dalam Negeri

USULAN BARU
URUSAN TATA RUANG TAHUN 2021

DISTRIBUSI ALOKASI DANA KEISTIMEWAAN URUSAN TATA RUANG

DI PROVINSI DAN KAB/KOTA PADA PERANGKAT DAERAH

DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG KAB SLEMAN Rp226,757,696,560

DINAS PEKERJAAN UMUM, PERUMAHAN DAN KAWASAN… Rp30,605,743,000

DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG KAB KULON PROGO Rp941,731,500

DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG KAB BANTUL Rp250,000,000

PANIRADYA KAISTIMEWAN Rp451,000,000

Rp2,698,518,000
DINAS PERHUBUNGAN

BIRO UMUM, HUMAS DAN PROTOKOL Rp4,941,431,000

Rp9,124,680,000
DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG DIY

DINAS PEKERJAAN UMUM, PERUMAHAN DAN ENERGI SUMBER… Rp207,795,764,101

Rp- Rp100,000,000,000 Rp200,000,000,000

 Kementerian Dalam Negeri

USULAN BARU
URUSAN KEBUDAYAAN TAHUN 2021

DISTRIBUSI ALOKASI DANA KEISTIMEWAAN URUSAN KEBUDAYAAN

DI PROVINSI

DINAS PEKERJAAN UMUM, PERUMAHAN, DAN ENERGI SUMBERDAYA… Rp328,697,000

BIRO BINA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT Rp364,000,000
BIRO PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR WILAYAH DAN PEMBIAYAAN… Rp500,000,000
DINAS KESEHATAN Rp500,000,000
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH Rp550,000,000
BADAN PENGHUBUNG DAERAH Rp2,100,000,000
BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK Rp2,250,400,000
DINAS SOSIAL Rp3,000,000,000
DINAS PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PERLINDUNGAN ANAK DAN… Rp3,839,450,000
DINAS KEHUTANAN DAN LINGKUNGAN HIDUP Rp3,952,060,000
DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN Rp4,735,243,000
DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI Rp6,800,000,000
SATUAN POLISI PAMONG PRAJA Rp8,000,000,000
TAMAN BUDAYA YOGYAKARTA Rp12,000,000,000
UPT PENGELOLAAN KAWASAN CAGAR BUDAYA Rp8,704,000,000
DINAS KEBUDAYAAN Rp15,766,300,000
DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA Rp16,000,000,000
DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA Rp16,219,000,000
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN Rp18,000,000,000
DINAS PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH Rp21,400,000,000
DINAS PARIWISATA DIY Rp23,025,000,000
MUSEUM SONOBUDOYO YOGYAKARTA Rp29,000,000,000
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN Rp53,107,025,000
DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH Rp65,272,000,000
DINAS KEBUDAYAAN DIY Rp310,547,303,000

Rp- Rp100,000,000,000 Rp200,000,000,000 Rp300,000,000,000

 Kementerian Dalam Negeri

DISTRIBUSI ALOKASI DANA KEISTIMEWAAN URUSAN TATA RAUNG

DI KAB/KOTA PADA PERANGKAT DAERAH

DINAS PARIWISATA Rp1,200,000,000.00

DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN Rp298,785,000.00
SLEMAN
DINAS PERTANIAN, PANGAN, DAN PERIKANAN Rp252,505,000.00
DINAS PUKP Rp1,050,000,000.00
DINAS KEBUDAYAAN Rp12,316,564,550.00
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN Rp474,018,000.00
DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA Rp260,000,000.00
DINAS PARIWISATA Rp161,300,000.00 GUNUNG KIDUL

BAKESBANGPOL Rp211,000,000.00
DINAS KEBUDAYAAN Rp40,736,207,000.00
DINAS PARIWISATA Rp2,997,875,000.00
KULON PROGO
DINAS KEBUDAYAAN Rp24,476,147,000.00
DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMASI Rp292,637,000.00
KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK Rp543,467,000.00
BANTUL
DINAS PARIWISATA Rp199,326,500.00
DINAS KESEHATAN Rp443,600,000.00
DINAS KEBUDAYAAN Rp64,820,455,400.00

Rp- Rp20,000,000,000 Rp40,000,000,000 Rp60,000,000,000

Kementerian Dalam Negeri

MONITORING DAN PENGAWASAN

PEMERINTAH DAERAH MELALUI PANIRADYA AGAR MEMONITOR PADA TUGAS-TUGAS BESAR antara
lain:
1. KELEMBAGAAN:
▪ Paniradya Kaistimewan
2. PERTANAHAN:
▪ Dinas Pertanahan Dan Tata Ruang DIY,
3. TATA RUANG:
▪ Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Energi Sumber Daya Mineral ( bina marga dan cipta karya),
sebesar Rp.100.565.215.101,-(target tersedianya Lahan untuk Pembangunan JJLS Segmen
Ngremang - Congot (Garongan - Congot) seluas 29.951 m2 dari 138.504,38 m2).
▪ Di Kbupaten: Dinas Pertanahan Dan Tata Ruang Kab Sleman, sebesar Rp.225.204.910.000,- (target
terbebaskan lahan Ruas Jalan Prambanan-Lemah Abang Segmen A Tahap I Seluas 121.803 m2)
4. KEBUDAYAAN
▪ Dinas Kebudayaan Provinsi, alokasi sebesar Rp310.547.303.000,-
▪ Dinas Koperasi dan UKM Provinsi, sebesar Rp.65.272.000.000,-
▪ Dinas Kebudayaan Bantul dan Gunung Kidul.

16
Kementerian Dalam Negeri

MASUKAN PERUBAHAN KEISTIMEWAAN PADA TAHUN 2021

1. Memperhatikan Visi, Misi Presiden Tahun 2019-2024.

2. Tegak lurus dengan aturan pada 5 (lima) urusan keistimewaan sesuai
amanat UU No.13 Tahun 2012 dan Perdais yang menjadi acuan
3. Kegiatan perubahan harus tetap searah dengan Perda DIY Nomor 3 Tahun
2018 Tentang RPJMD DIY Tahun 2017-2022.
4. Menjamin koordinasi penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan
masyarakat tidak terganggu, khususnya terkait dengan perubahan
nomenklatur dan penguatan kelembagaan keistimewaan di
kabupaten/kota, kapanewon (kecamatan) sampai ke Kalurahan (Desa)
5. Melibatkan partisipasi masyarakat secara luas dan mendukung usaha
ekonomi kerakyatan
6. Dikoordinasikan dengan Bappeda sebagai Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah secara keseluruhan.
17
 Kementerian Dalam Negeri

LANJUTAN.......
7. Telah mengantisipasi problem wabah pandemi Covid.19 terutama cluster
yang menjadi lokasi program/kegiatan keistimewaan, dengan dukungan
SOP kesehatan
8. Dana keistimewaan juga tetap harus menjamin transparansi pengelolaan
melalui publikasi, efisien dalam penggunaan anggaran, efektif dalam
pencapaian tujuan dan ekonomis dalam membelanjakan dana
keistimewaan
9. Memastikan kegiatan-kegiatan prioritas nasional tetap berlanjut, seperti
pembangunan Jalur jalan Lintas Selatan (JJLS), mengantisipasi
pembangunan jalan Tol yang melintasi situs dan lokasi program.
10. Hendaknya penyusunan detail kegiatan, mengikuti saran dan
pertimbangan unit kerja pengawas perencanaan dan pelaksanaan seperti
APIP dan BPK.
11. Belanja dana keistimewaan hendaknya juga memperhitungkan porsi
investasi jangka pajang (bukan konsumtif) dan berdampak ekonomi
dikemudian hari. 18
SEKIAN DAN TERIMA
KASIH