JAWABAN ULANGAN AKHIR SEMESTER EVALUASI DAN PENGAWASAN

PEMBANGUNAN

Disusun Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Evaluasi Dan Pengawasan

Pembangunan

Dosen Pengajar : Bagus Ananda Kurniawan S.AP M,AP

Oleh :

Siti Salwa Intan. (1813121025)

SEMESTER 6 KELAS C

UNIVERSITAS BHAYANGKARA SURABAYA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

ADMINISTRASI PUBLIK

2021
1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan pembangunan ekonomi daerah dan
Jelaskan faktor penyebab ketimpangan pembangunan infrastruktur antar
daerah?
Jawaban: Pembangunan ekonomi daerah Menurut Arsyad (2010: 374) pembangunan
ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan masyarakatnya
mengelola setiap sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara
pemerintah daerah dengan sector swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru
dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam
wilayah tersebut (www.pendidikanekonomi.com).
Penyebab ketimpangan pembangunan infrastuktur antar daerah Menurut Sjafrizal
(2012): Beberapa faktor utama yang menyebabkan terjadinya ketimpangan antar
wilayah menurut Sjafrizal (2012) yaitu :
 Perbedaan kandungan sumber daya alam
 Perbedaan kondisi demografis
 Kurang lancarnya mobilitas barang dan jasa
 Konsentrasi kegiatan ekonomi wilayah
 Alokasi dana pembangunan antar wilayah
(www.abstraksiekonomi.com).
2. Dalam tahap pembangunan ada 5 pendekatan (buku michael todaro), apa
maksud atau peran dari 5 pendekatan tersebut,dan apa kelemahan dari masing-
masing pendekatan tersebut, kemukakan menurut pendapat saudara !
Jawaban: Teori tahap linier. (1). Tahap – tahap Pertumbuhan Rostow Politik perang
dingin yang berkobar pada tahun 1950-an dan 1060-an yang memicu persaingan
sengit di kalangan Negara-negara besar untuk mencari pengikut setia dikalangan
Negara-negara yang baru saja merdeka, maka muncullah model-model pertumbuhan
ekonomi bertahap (stages-of-growth model of development). Tokoh penganjur tahap-
tahap pertumbuhan ekonomi yang terkenal adalah W.W.Rostow, menurut beliau
masyarakat mempunyai lima buah tahapan ekonomi yang ada, yakni : tahap
masyarakat tradisional, penyusunn kerangka dasar tahap tinggal landas menuju
pertumbuhan berkesinambungan yang berlangsung secra otomtis, tahapan tinggal
landas, tahap menuju kematangan ekonomi, dan tahap konsumsi masal yang tinggi.
Adapun mekanisme perekonomian yang mengandalkan peningkatan investasi demi
mempercepat pertumbuhan ekonomi, dapt diterangkan dalam model pertumbuhan
 harrod-Domar (harrod-domar growth model). (2). Model Pertumbuhan Harrod-Domar
Setiap perekonomian harus senantiasa mencadangkan atau menabung sebagian
tertentu dari pendapatan nasionalnyauntuk menambah atau menggantikan barang-
barang modal yang telah susut atau rusak, untuk memacu pertumbuhan ekonomi
dibutuhkan investasi baru yang merupakan tambahan neto terhadap cadangan atau
stok modal (capital stock). Agar bisa tumbuh dengan pesat, maka setiap
perekonomian haruslah menabung dan menginvestasikan sebanyak mungkin dari
GNP nya. Semakin banyak ditabung dan di investasikan maka semakin cepat tingkat
pertumbuhannya. Akan tetapi, tingkat pertumbuhan maksimal yang dapat dijangkau
pada setiap tingkat tabungan dan investasi amat tergantung kepada tingkat
produktivitas investasi tersebut. (3). Kendala dan Batasan Menurut Rostow langkah
utama atau kunci untuk memacu pertumbuhan ekonoi dan proses pembanunan adalah
peningkatan total tabungan nasional dan investasi. Hambatan utama atau kendala
terhadap kemajuan pembangunan ekonomi, menurut kelompok teori ini adalah
relative terbatasnya peluang pembentukan modal-modal baru apalagi dinegara miskin.
Dalam rangka menciptakan kemajuan ekonomi bersama, maka program pemberian
bantuan teknis dan financial secara besar-besaran seperti Marsha Plan harus diadakan
lagi, kali ini khusus untuk Negara-negara terbelakang di Dunia Ketiga. (4). Syarat-
syarat yang Diperlukan dan yang Harus Ada : Beberapa Kritik terhadap Model
Pertumbuhan Bertahap Gagasan-gagasan dasar tentang pembangunan yang
terkandung dalam teori-teori pertumbuhan bertahap tersebut tidak selalu berlaku.
Alasan utama tidak berlakunya teori tersebut bukan karena tabungan dan investasi
tidak lagi merupakan syarat penting bagi pemacuan pertumbuhan ekonomi, akan
tetapi karena dalam kenyataanya telah terbukti bahwa pengadaan tabungan dan
investasi itu saja belumlah syarat cukup untuk memacu pertumbuhan ekonomi.
Mengingat begitu banyaknya kegagalan dan mulai munculnya ke kecewaan terhadap
teori-teori ekonomi pembangunan (terutama dikalangan kaum intelektual di Dunia
Ketiga) maka muncullah pendekatan yang lebih barudan radikal yang mencoba
mengkombinasikan factor-faktor ekonomi dan istitusional ke dalam suatu model
system baru mengenai kemajuan dan keterbelakangan internasional
(milarosalinasiregar.blogspot.com).
3. Pemerintah harus menetapkan kebijakan pembangunan yang tepat demi
berhasilnya rencana pembangunan dan untuk menghindari kesulitan yang
mungkin timbul dalam proses pelaksanaannya. Lewis mencatat unsur-unsur
 utama kebijaksanaan pembangunan, sebutkan dan jelaskan pendapat Lewis
tersebut.
Jawaban: Unsur-unsur utama kebijaksanaan pembangunan yang dicatat oleh Lewis
meliputi antara lain:
 penyelidikan potensi pembangunan; survei sumberdaya nasional, penelitian
ilmiah; peneli-tian pasar;
 penyediaan prasarana yang memadai (air, listrik, transportasi dan
telekomunikasi) apakah oleh badan usaha negara atau swasta;
 penyediaan fasilitas latihan khusus dan juga pendidikan umum yang memadai
untuk menyediakan ketrampilan yang diperlukan;
Keberhasilan perencanaan pembangunan dapat dinilai terutama dengan menguji
berbagai usulan dari masing-masing unsur tersebut. Kebijaksanaan yang baik dapat
membantu keberhasilan suatu perencanaan, tetapi dia tidak dapat menjamin
keberhasilan. Karenanya, Lewis menyamakan perencanaan pembangunan dengan
obat. Obat yang berada di tangan seorang praktisi yang baik dapat memberikan hasil
yang anjur,tetapi masih mungkin terjadi bahwa pasien yang diharapkan hidup ternyata
mati dan yang diharapkan mati ternyata hidup (izoelfals.blogspot.com).
4. Beri analisan saudara mengenai poin berikut ini: (1). Teori-teori Marxis, (2).
Neomarxis ketergantungan, (3). Neoliberalisme, (4). Feminisme
Jawaban:
 Marxisme adalah sebuah paham yang berdasar pada pandangan-pandangan
Karl Marx. Awalnya Marx menyusun sebuah teori besar yang berkaitan
dengan sistem ekonomi, sistem sosial, dan sistem politik. Pengikut teori ini
disebut sebagai Marxis (www.wikipedia.org).
 Neo-Marxisme adalah istilah diterapkan pada teori sosial atau
analisis sosiologi yang mengacu pada ide-ide Karl Marx, Friedrich Engels dan
unsur-unsur dari tradisi intelektual lain, seperti psikoanalisis (teori kritis),
sosiologi Weberian (teori Erik Olin Wright tentang kelas yang bertentangan)
dan anarkisme (kriminologi kritis). Neo-Marxisme juga meliputi analisis
Marxisme, Marxisme Hegelian, teori Antonio Gramsci tentang hegemoni,
feminisme Marxis, Marxisme ekologis, post-Marxisme dan berbagai teori
sosial kritis yang berasal dari Frankfurt School (www.wikipedia.org).
  Dalam kebijakan luar negeri, neoliberalisme erat kaitannya dengan
pembukaan pasar luar negeri melalui cara-cara politis, menggunakan tekanan
ekonomi, diplomasi, dan/atau intervensi militer. Pembukaan pasar merujuk
pada perdagangan bebas.Neoliberalisme yang juga dikenal sebagai
paham ekonomi neoliberal mengacu pada filosofi ekonomi-politik akhir-abad
keduapuluhan, sebenarnya merupakan redefinisi dan kelanjutan
dari liberalisme klasik yang dipengaruhi oleh teori
perekonomian neoklasik yang mengurangi atau menolak penghambatan oleh
pemerintah dalam ekonomi domestik karena akan mengarah pada
penciptaan Distorsi dan High Cost Economy yang kemudian akan berujung
pada tindakan koruptif (www.wikipedia.org).
 Feminisme adalah serangkaian gerakan sosial, gerakan politik,
dan ideologi yang memiliki tujuan yang sama, yaitu untuk mendefinisikan,
membangun, dan mencapai kesetaraan gender di lingkup politik, ekonomi,
pribadi, dan sosial. Feminisme menggabungkan posisi bahwa masyarakat
memprioritaskan sudut pandang laki-laki, dan bahwa perempuan diperlakukan
secara tidak adil di dalam masyarakat tersebut. Upaya untuk mengubahnya
termasuk dalam memerangi stereotip gender serta berusaha membangun
peluang pendidikan dan profesional yang setara dengan laki-laki
(www.wikipedia.org).
5. Beri analisa saudara mengenai poin berikut ini : (1). Pembangunan yang
desentralisasi, (2). Pembangunan yang sentralistik
Jawaban:
 Dalam sistem desentralisasi, pemerintah pusat memberikan wewenang kepada
pemerintah daerah untuk menyelenggarakan pembangunan. Meski
memberikan kekuasaan kepada pemerintah daerah, pemerintah pusat tetap
memantau. Pada sistem desentralisasis lebih mengedepankan koordinasi
daripada komando. Bentuk penerapan mengenai sistem desentralisasi itu
adalah otonomi daerah. Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan
kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan
pemerintah dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan
perundang-undangan (www.kompas.com).
  Sistem pemerintahan sentralistik lebih menekankan peran pemerintah pusat
dalam menentukan arah dan semua aspek dalam pembangunan Indonesia.
Sistem yang sentralistik tersebut pada awalnya berkontribusi pada
keberhasilan proses pembangunan di Indonesia. Berbagai indikator
pembangunan seperti angka pertumbuhan ekonomi, angka pendapatan
perkapita, nilai ekspor, dan hasil pembangunan infrastruktur menunjukkan
kinerja yang bagus (www.defisit.asia).
6. Analisa saudara mengenai poin berikut ini : (1). Pemberdayaan (empowerment)
didalam pembangunan, (2). Kerja sama (cooperation) dibidang pembangunan,
(3). Keberlangsungan (sustainability) dipembangunan, (4). Keamanan (security)
di bidang pembangunan
Jawaban:
 Menurut Chambers, (1995) pemberdayaan masyarakat adalah sebuah konsep
pembangunan ekonomi yang merangkum nilai - nilai sosial. Sebagai  proses, 
pemberdayaan  adalah  serangkaian  kegiatan  untuk  memperkuat  kekuasaan 
atau  keberdayaan  kelompok  lemah  dalam  masyarakat,  termasuk  individu-
individu  yang  mengalami  masalah  kemiskinan
(www.prasfapet.wordpress.com).
 Digambarkan pada UUD 1945 pasal 23A yang berbunyi "Pajak dan pungutan
lain yang bersifat memaksa untuk keperluan negara diatur dengan perundang-
undangan". Pembangunan nasional untuk kesejahteraan dan kemakmuran
rakyat dibiayai dari pajak. Setiap wajib pajak gotong royong membiayai
pembangunan nasional melalui pembayaran pajak (www kompas.com).
 merupakan proses pembangunan yang mengoptimalkan manfaat dari sumber
daya dengan pembangunan (www.kompas.com).
 Pertahanan dan keamanan diyakini dapat menjadi syarat utama pembangunan
dan pengembangan investasi. Selain itu jaminan keamanan juga diyakini akan
menyerap lebih banyak tenaga kerja dan mengurangi pengangguran. “Ketika
jaminan keamanan bisa diberikan oleh negara, investasi bisa direalisasikan dan
pembangunan berlanjut. Hal ini tentunya akan jelas menyerap tenaga kerja dan
dapat mengurangi pengangguran," kata mantan KSAD Pramono Edhie
Wibowo, dalam keterangannya di Jakarta, Minggu (27/4/2014)(www
okezone.com).
7. Berikan analisa dan contoh saudara mengenai keterlibatan masyarakat;
pemerintahan, swasta yang transparan dalam bidang pembangunan
Jawaban: Sebagai contoh, akibat tidak lengkapnya sarana pendidikan maka anak-
anak yang tinggal di daerah-daerah terpencil kesulitan untuk pergi ke sekolah karena
tidak tersedianya akses menuju ke sekolah dimana mereka harus pergi ke sekolah
dengan melewati jembatan gantung yang tidak aman. Contoh kasus ini terjadi di
daerah Lebak Banten, yang mana setelah 10 tahun baru memiliki jembatan permanen.
Pembangunan jembatan ini merupakan bantuan dari IKANAS yang bekerjasama
dengan alumni ITB dan PT SMI  dengan biaya sebesar Rp.260 juta (news.detik.com,
27Agustus 2016). Disini masyarakat berperan dalam pelaporan, kemudian pemerintah
daerah butuh menarik pihak swasta untuk melakukan investasi tidak hanya dalam
bentuk dana tetapi juga  peningkatan skill  SDMnya untuk membangun dan
memelihara infrastruktur yang belum dan sudah tersedia dalam rangka
menyejahterakan masyarakat (www.politik.lipi.go.id).
8. Beri analisa saudara mengenai perbedaan evaluasi dan pengawasan di bidang
pembangunan
Jawaban: Evaluasi adalah kegiatan untuk menilai tingkat kinerja suatu kebijakan.
Evaluasi baru dapat dilakukan kalau suatu kebijakan sudah berjalan cukup waktu
(www.setkab.go.id).
Pengawasan dalam konteks pembangunan adalah salah satu fungsi organik
manajemen, yang merupakan proses kegiatan pimPinan untuk memastikan dan
menjamin bahwa tujuan dan sasaran serta tugas-tugas organisasi terlaksana dengan
baik sesuai dengan rencana, kebijakan, instruksi, dan ketentuan yang telah ditetapkan
(liviadinar.blogspot.com). Perbedaan antara evaluasi dan pengawasan didalam
fungsinya masing – masing, evaluasi berupa kegiatan menilai setelah kegiatan,
sedangkan pengawasan berupa kegiatan melihat dan mengamati selama
kegiatan/progres berlangsung.
9. Berikan Analisa Saudara tentang kelemahan pengawasan dibidang
Pembangunan wilayah Jawa Timur
Jawaban: Tentang kelemahan pengawasan Masih perlunya perbaikan mendasar
sistem akuntansi instansi pemerintah agar sesuai dengan sistem yang ditetapkan
Menteri Keuangan sebagai bendaharawan umum negara. Wakil Gubernur Jawa Timur
Emil Elestianto menjelaskan sebagai upaya pengembangan pembangunan kawasan
strategis, diperlukan pengawasan terkait keuangan dan pembangunannya. Untuk
 mewujudkan hal tersebut, diperlukan adanya akselerasi yang berasal dari inovasi.
Namun, inovasi itu harus dipastikan tidak boleh melanggar aturan hukum
(news.detik.com).

Daftar pustaka

://www.pendidikanekonomi.com/2017/01/pengertian-pembangunan-ekonomi-daerah.html?
m=1. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

https://www.abstraksiekonomi.com/2013/11/faktor-faktor-penyebab-ketimpangan.html?m=1.
Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

http://milarosalinasiregar.blogspot.com/2015/04/normal-0-false-false-false-in-x-none-
x_61.html?m=1. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

http://izoelfals.blogspot.com/2011/07/ujian-akhir-semester-mata-kuliah.html?m=1. Diakses
pada tanggal 23 Mei 2021.

https://id.m.wikipedia.org/wiki/Marxisme#:~:text=Marxisme%20adalah%20sebuah
%20paham%20yang,teori%20ini%20disebut%20sebagai%20Marxis. Diakses pada tanggal
23 Mei 2021.

https://id.m.wikipedia.org/wiki/Neo-Marxisme. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

https://id.m.wikipedia.org/wiki/Neoliberalisme#:~:text=Dalam%20kebijakan%20luar
%20negeri%2C%20neoliberalisme,pasar%20merujuk%20pada%20perdagangan%20bebas.
Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

https://id.m.wikipedia.org/wiki/Feminisme. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

https://www.kompas.com/skola/read/2020/03/19/140000969/desentralisasi--arti-kelebihan-
dan-kelemahannya?page=all#page2. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

http://www.definit.asia/publikasi_buku_2.html#:~:text=Peran%20pemerintah%20sangat
%20besar%20dalam%20pelaksanaan%20proses%20pembangunan.&text=Sistem
%20pemerintahan%20sentralistik%20lebih%20menekankan,keberhasilan%20proses
%20pembangunan%20di%20Indonesia. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

https://www.google.com/amp/s/prasfapet.wordpress.com/2015/05/07/konsep-dan-teori-
pemberdayaan-masyarakat/amp/. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

https://www.kompas.com/skola/read/2020/01/28/100000469/kerja-sama-dalam-berbagai-
bidang-kehidupan?page=all#page2. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

https://www.kompas.com/skola/read/2020/02/21/070000369/konsep-pembangunan-
berkelanjutan-tujuan-dan-indikator?page=all#page2. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

https://www.google.com/amp/s/nasional.okezone.com/amp/2014/04/27/337/976656/pertahan
an-keamanan-syarat-utama-pembangunan. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

http://www.politik.lipi.go.id/kolom/kolom-1/politik-lokal/1107-hubungan-kerjasama-
pemerintah-dengan-pihak-swasta-dalam-pembangunan-infrastruktur-di-indonesia. Diakses
pada tanggal 23 Mei 2021.

http://liviadinar.blogspot.com/2018/11/?m=1. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.

https://setkab.go.id/pengertian-monitoring-dan-evaluasi-kebijakan-pemerintah/. Diakses pada

tanggal 23 Mei 2021.

https://news.detik.com/berita-jawa-timur/d-5557884/bangun-kekuatan-pengawasan-internal-
di-jatim-emil-ingin-adanya-akselerasi. Diakses pada tanggal 23 Mei 2021.