KERANGKA ACUAN KERJA/TERM OF REFERENCE

REVISI RENCANA DETAIL TATA RUANG PANTAI KAMPA

PEMERINTAH KABUPATEN KONAWE KEPUALAUAN

DINAS PARIWISATA, KEPEMUDAAN & OLAHRAGA
LANGARA
2021
 Kerangka Acuan Kerja/Term of Reference
Revisi Rencana Detail Tata Ruang Pantai Kampa, Kabupaten Konawe Kepulauan
Dinas Pariwisita, Kepemudaan, dan Olahraga

Kerangka Acuan Kerja/Term of Reference (KAK/TOR)

Revisi Rencana Detail Tata Ruang Pantai Kampa
Kabupaten Konawe Kepulauan

PENDAHULUAN
1. Latar Belakang a) UU No. 26/2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan bahwa dalam
sistem penyelenggaraan tata ruang, terdapat empat aspek yang dilakukan
yaitu aspek pengaturan tata ruang, pembinaan tata ruang, pelaksanaan
penataan ruang dan pengawasan penataan ruang. Di dalam aspek
pelaksanaan penataan ruang meliputi tiga kegiatan yang dilaksanakan
yaitu perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian
pemanfaatan ruang. Pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan melalui
penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan
disinsentif, serta pengenaan sanksi,
b) Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 pasal 59 (1) bahwa
Setiap rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota harus menetapkan
bagian dari wilayah kabupaten/kota yang perlu disusun rencana detail
tata ruangnya. RDTR dan peraturan zonasi berfungsi sebagai: (a) kendali
mutu pemanfaatan ruang wilayah kabupaten/kota berdasarkan RTRW;
(b) acuan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang lebih rinci dari kegiatan
pemanfaatan ruang yang diatur dalam RTRW; (c) acuan bagi kegiatan
pengendalian pemanfaatan ruang; (d) acuan bagi penerbitan izin
pemanfaatan ruang; dan (e) acuan dalam penyusunan RTBL. Selain
peraturan perundang-undangan terkait pengaturan wilayah
khususnya RDTR, dalam penyusunan RDTR tidak terlepas dari kebijakan
tata ruang hierarki yang lebih tinggi, yang akan mempengaruhi arah
pengembangan wilayah pada masa yang akan datang.
c) Pembangunan kawasan Pantai Kampa Kabupaten Konawe Kepulauan
diharapkan dapat membentuk image kawasan tepian air yang
mewujudkan keterpaduan dan keserasian, meningkatkan efektifitas
bangunan dan lingkungan di kawasan pantai, optimalisasi kawasan Pantai
Kampa sebagai ruang terbuka hijau dan sebagai pusat aktivitas
masyarakat.
d) Untuk menghindari terjadinya konflik kepentingan (conflict of interest)
atau benturan dalam pemanfaatan ruang dan sumber daya, dan guna
menselaraskan kecenderungan pertumbuhan yang cepat dengan fungsi
dan peranan kawasan yang diemban oleh Kawasan Pantai Kampa maka
dibutuhkan pengaturan dan pengendalian pemanfaatan ruang yang
tanggap terhadap perkembangan pada kawasan tersebut. Pembangunan
yang berwawasan lingkungan dengan mempertimbangkan wajah
kota/daerah pada sisi pantai,
e) Oleh karena itu, untuk lebih mengoperasionalkan RTRW Kabupaten/
Kota, maka pemerintah Kabupaten Konawe Kepulauan pada Tahun
anggaran 2021 ini melaksanakan kegiatan penyusunan Revisi RDTR
Pantai Kampa di Kabupaten Konawe Kepulauan.
2. Maksud dan 1. Maksud
Tujuan a. Kerangka Acuan Kerja ( KAK ) ini merupakan petunjuk bagi konsultan
yang memuat masukan, azas, kriteria, keluaran dan proses yang harus
dipenuhi dan diperhatikan serta diinterprestasikan ke dalam
pelaksanaan Penyusunan Revisi Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)
Pantai Kampa Kabupaten Konawe Kepulauan.
 Kerangka Acuan Kerja/Term of Reference
Revisi Rencana Detail Tata Ruang Pantai Kampa, Kabupaten Konawe Kepulauan
Dinas Pariwisita, Kepemudaan, dan Olahraga

b. Dalam penugasan ini diharapkan konsultan dapat melaksanakan

tanggung jawabnya dengan baik untuk menghasilkan keluaran yang
memadai sesuai spesifikasi dan standar teknis yang tercantum dalam
KAK ini.
2. Tujuan
Tujuan dari kegiatan Penyusunan Revisi Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) Pantai Kampa adalah menyusun dokumen RDTR yang memuat
rencana blok pada kawasan fungsional dan peraturan zonasinya, sebagai
bentuk operasional pengendalian pemanfaatan ruang di Pantai Kampa
Kabupaten Konawe Kepulauan sehingga pemanfaatan ruang dapat sesuai
dengan rencana.
3. Sasaran Sasaran yang harus dicapai untuk mewujudkan tujuan pekerjaan tersebut
adalah sebagai berikut :
1. Terumuskannya materi teknis RDTR terdiri atas data dan analisis serta
rencana
2. Terumuskannya album peta RDTR
4. Lokasi Kegiatan Lokasi pelaksanaan pekerjaaan Revisi Rencana Detail Tata Ruang Pantai
Kampa yang secara administrasi berada di Kecamatan Wawoni Barat,
Kabupaten Konawe Kepulauan, Provonsi Sulawesi Tenggara
5. Sumber Pendanaan Untuk pelaksanaan kegiatan ini tersedia pagu anggaran APBD Konawe
dan Besaran Kepulauan sebesar Rp 150.000.000,- (Seratus Lima Puluh Juta Rupiah )
Pembiyaan termasuk PPN dan sumber dana adalah APBD Tahun Anggaran 2021.
6. Nama dan Pengguna jasa adalah Dinas Pariwisata Kepemudaan Dan Olahraga
Organisasi Kabupaten Konawe Kepulauan
Pengguna Jasa
7. Dasar Hukum Kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Pantai Kampa
ini didasarkan pada beberapa peraturan perundangan sebagai berikut :
a) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
b) Undang-undang No.27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir
dan Pulau-pulau Kecil;
c) Keputusan Presiden No. 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi
Penataan Ruang Nasional;
d) Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
e) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang;
f) Undang-undang No. 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman;
g) Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 58 tahun 2009 tentang Pedoman
Koordinasi Penataan Ruang Daerah;
h) Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 28 tahun 2008 tentang Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang
Daerah;
i) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/PRT/M/2011 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi
Kabupaten/Kota.
RUANG LINGKUP KEGIATAN DAN METODOLOGI
1. Lingkup kegiatan Untuk merencanakan penyelesaian dokumen Revisi Rencana Detail Tata
Ruang (RDTR) Pantai Kampa ini konsultan harus mengikuti proses dan
lingkup tugas yang harus dilaksanakan dengan berpedoman pada ketentuan
yang berlaku, yang dapat meliputi tugas-tugas sebagai berikut :
1. Menyusun rencana kerja, desk study, termasuk jadwal survey;
2. Menyediakan data spasial, berupa peta tematik sesuai dengan
kebutuhan, yang mempunyai tingkat ketelitian sekurangnya dengan
 Kerangka Acuan Kerja/Term of Reference
Revisi Rencana Detail Tata Ruang Pantai Kampa, Kabupaten Konawe Kepulauan
Dinas Pariwisita, Kepemudaan, dan Olahraga

skala 1:5000;
3. Melakukan tinjauan terhadap studi yang telah ada sebelumnya;
4. Melakukan survei dalam rangka mengumpulkan data dan informasi
yang berkaitan dengan kegiatan;
5. Mengadakan studi literatur untuk menambah dan memperkaya
pemahaman terhadap substansi pekerjaan;
6. Melakukan tinjauan kebijakan terkait wilayah perencanaan;
7. Melakukan diskusi intensif dengan pemerintah kota dan seluruh
pemangku kepentingan dalam setiap tahapan proses penyusunan
RDTR;
8. Menyelenggarakan koordinasi dengan semua instansi pemerintah
daerah Kabupaten Konawe Kepulauan.
9. Melakukan konsultasi publik melalui foccused group discussion (FGD)
sebanyak 1 (satu) kali.
10. Melakukan sosialisasi hasil akhir kegiatan sebanyak 1 (satu) kali.
2. Acuan teknis 1. Peraturan Menteri PU No 45/ PRT/ M/ 2007 Tentang Pedoman Teknis
pelaksanaan Pembangunan Bangunan Gedung Negara,
2. Peraturan beton bertulang Indonesia ( PBI 1991 ), SKNI T-15.1919.03,
3. Tata cara pengedukan dan pengecoran beton SNI 03-3976-1995,
4. Peraturan muatan Indonesia NI.8 dan Indonesia loading code 1987 (SKB-
1.2.53.1987),
5. Standar Nasional Indonesia No. 2837 Tahun 2008 tentang Tata
Cara,Perhitungan Harga Satuan Pekerjaan Plesteran untuk Konstruksi
Bangunan Gedung dan Perumahan,
6. Ubin lantai keramik, mutu dan cara uji SNI 03-3976-1995,
7. Peraturan konstruksi kayu di Indonesia (PKKI) NI.5,
8. Mutu Kayu bangunan SNI 03-3527-1984,
9. Peraturan umum instalasi listrik (PUIL) SNI 04-0225-1987,
10. Peraturan Porland Cement Indonesia 1972/NI-8,
11. Peraturan bata merah sebagai bahan bangunan NI 10,
12. Peraturan plumbing Indonesia,
13. Standar Nasional Indonesia Nomor 6897 Tahun 2008 Tentang Tata Cara
Perhitungan Harga Satuan Pekerjaan Dinding untuk Konstruksi
Bangunan Gedung dan Perumahan,
14. Standar Nasional Indonesia Nomor 2835 Tahun 2008 Tentang Tata Cara
Perhitungan Harga Satuan Pekerjaan Tanah untuk Konstruksi Bangunan
Gedung dan Perumahan,
15. Standar Nasional Indonesia Nomor 2836 Tahun 2008 Tentang Tata Cara
Perhitungan Harga Satuan Pekerjaan Pondasi untuk Konstruksi
Bangunan Gedung dan Perumahan,
16. Standar Nasional Indonesia Nomor 2839 Tahun 2008 Tentang Tata Cara
Perhitungan Harga Satuan Pekerjaan Langit-langit untuk Konstruksi
Bangunan Gedung dan Perumahan,
17. Standar Nasional Indonesia Nomor 7393 Tahun 2008 Tentang Tata Cara
Perhitungan Harga Satuan Pekerjaan Besi dan Alumunium untuk
Konstruksi Bangunan Gedung dan Perumahan,
18. Standar Nasional Indonesia Nomor 7394 Tahun 2008 Tentang Tata Cara
Perhitungan Harga Satuan Pekerjaan Beton untuk Konstruksi Bangunan
Gedung dan Perumahan,
19. Standar Nasional Indonesia Nomor 7395 Tahun 2008 Tentang Tata Cara
Perhitungan Harga Satuan Pekerjaan Penutup Lantai untuk Konstruksi
Bangunan Gedung dan Perumahan,
20. Permen PU No. 24/PRT/M/2007 Tentang Pedoman Teknis Ijin
Mendirikan Bangunan Gedung,
 Kerangka Acuan Kerja/Term of Reference
Revisi Rencana Detail Tata Ruang Pantai Kampa, Kabupaten Konawe Kepulauan
Dinas Pariwisita, Kepemudaan, dan Olahraga

21. Permendagri No. 1 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau
Kawasan Perkotaan,
22. Permen PU No. 24/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Pemeliharaan dan
Perawatan Bangunan/Gedung,
23. Teknis Ijin Mendirikan Bangunan Gedung,
24. Permen PU No. 30/PRT/M/2006 Tentang Pedoman Teknis Fasilitas dan
Eksebilitas pada Bangunan Gedung dan Lingkungan,
25. Tata cara pengecatan kayu untuk rumah dan gedung SNI 03-2407-1991,
26. Tata cara pengecatan dinding tembok dengan cat emulsi SNI 03-2410-
1991 Peraturan dan ketentuan yang dikeluarkan Pemerintah Daerah
setempat yang bersangkutan dengan permasalahan bangunan, dan
27. Peraturan yang lain yang berlaku di Indonesia yang berkaitan dengan
pekerjaan bangunan yang direncanakan.
3. Luaran Keluaran yang diminta dari konsultan perencana dengan pengarahan
penugasan ini adalah Dokumen Revisi Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)
Pantai Kampa Kabupaten Konawe Kepulauan, yang akan menjadi acuan
dalam dokumen pemerintah yang dituangkan dalam bentuk laporan yaitu :
a. Laporan Pendahuluan sebanyak 3 (tiga) eksemplar.
b. Laporan Antara sebanyak 3 (tiga) eksemplar.
c. Laporan Akhir sebanyak 3 (tiga) eksemplar.
d. Buku Album Peta sebanyak 3 (tiga) eksemplar.
e. Laporan Digital dalam CD (disimpan dengan format pdf).
4. Kewenangan a) Penyedia jasa dan pengguna jasa sama-sama berwenang mendapatkan
penyedia dan penjelasan/ekspose laporan awal, dan laporan akhir, serta hasil pekerjaan,
pengguna jasa b) Secara detail, kewenangan masing-masing pihak diatur dalam kontrak
kerja.
5. Jangka waktu Pekerjaan Revisi Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Pantai Kampa
pelaksanaan dilaksanakan dalam jangka waktu 2 (dua) bulan sejak dikeluarkannya surat
kegiatan perintah dinas/surat keputusan dimulainya pelaksanaan kegiatan tersebut.
6. Personil/tenaga 1. Team Leader (Ahli Planologi/Sipil) 1 orang
pelaksana Persyaratan :
a. Pendidikan S2/S3, lulusan Universitas / Perguruan Tinggi Negeri atau
Perguruan Tinggi Swasta yang telah terakreditasi.
b. Memiliki NPWP & Sertifikat Keahlian (SKA) dari LPJK.
c. Berpengalaman sebagai Koordinator Penyusunan Rencana Detail Tata
Ruang/Detail Engineering Design (DED) minimal 2 tahun.
Tugas dan Tanggung Jawab :
a. Berkoordinasi dengan Pimpinan Tim Perencanaan dan para tenaga
ahli lainnya secara rutin dan periodik terkait dengan kondisi & validasi
data lapangan, pengembangan konsep dan strategi teknis desain
secara lengkap.
b. Melakukan analisis kondisi
c. Bertanggung jawab penuh atas hasil sesuai dengan bidang keahlian,
baik pada dokumen tertulis, maupun pada dokumen gambar
tekniknya.
2. Tenaga Ahli
Tenaga ahli Planologi dan kesipilan (Masing-masing 1 orang=2 orang)
Persyaratan :
a. Pendidikan S2 lulusan Universitas / Perguruan Tinggi Negeri atau
Perguruan Tinggi Swasta yang telah terakreditasi.
b. Berpengalaman dalam melaksanakan pekerjaan di bidangnya masing-
masing.
Tugas dan Tanggung Jawab :
 Kerangka Acuan Kerja/Term of Reference
Revisi Rencana Detail Tata Ruang Pantai Kampa, Kabupaten Konawe Kepulauan
Dinas Pariwisita, Kepemudaan, dan Olahraga

a. Membantu semua pekerjaan atau tugas yang dikerjakan oleh team

leader
b. Melakukan analisis kondisi
3. Tenaga Pendukung
Tenaga Pendukung yang diperlukan untuk pekerjaan ini adalah
a. Drafter/Draftman adalah seorang lulusan D3/S1 dengan pengalaman
dalam mengoperasikan aplikasi minimal 2 Tahun. Jumlah personil
dibutuhkan 1 orang
b. Administasi/Operator Komputer adalah seorang lulusan minimal
SMU/SMK/D3/S1 dengan pengalaman dalam mengoperasikan
program komputer minimal 2 Tahun dan berpengalaman dalam surat-
menyurat, penagihan dll minimal 2 Tahun. Jumlah personil
dibutuhkan 1 orang
c. Tenaga survei (surveyor) adalah seorang lulusan minimal S1 dengan
pengalaman dalam bidang survei minimal 2 Tahun. Jumlah personil
dibutuhkan 3 orang
7. Sub Klasifikasi a) Desain Arsitektur, Kode AR102
Layanan Jasa b) Perencanaan wilayah, Kode PR102
Konsultansi (Permen PUPR No. 19/PRT/M/2014 tentang Pembagian Sub Klasifikasi dan
Sub Klasifikasi Usaha Jasa Konsultan)
8. Produksi dalam Semua kegiatan jasa konsultansi/jasa akademik berdasarkan KAK ini harus
negeri dilakukan di dalam wilayah Negara Republik lndonesia kecuali ditetapkan
lain dalam KAK dengan pertimbangan keterbatasan kompetensi dalam
negeri.
9. Persyaratan Jika kerjasama dengan penyedia jasa konsultan lain diperlukan untuk
kerjasama pelaksanaan kegiatan ini maka persyaratan berikut harus dipatuhi:
(Kontrak) a) Kerjasama usaha antara penyedia barang/jasa nasional maupun dengan
asing yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan
tanggung jawab yang jelas berdasarkan kesepakatan bersama yang
dituangkan dalam perjanjian tertulis.
b) Kerjasama usaha tersebut dapat dinamakan konsorsium atau joint
venture atau sebutan lainnya sepanjang tidak dimaksudkan untuk
membentuk suatu badan hukum baru dan mengalihkan tanggung jawab
masing-masing anggota kerjasama usaha kepada badan hukum tersebut.
c) Ketentuan kemitraan antara penyedia barang/jasa untuk pelaksanaan
paket pekerjaan jasa konsultans ini berlaku untuk Pengadaan Jasa
Konsultansi oleh Badan Usaha dan Lembaga Lain sesuai perturan
perundang-undangan yang berlaku.
10.Pelaporan a) Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan memuat: Rencana Kerja, Metodologi dan Jadwal
Pelaksanaan Pekerjaan Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya:
14 (empat belas) hari kerja sejak SPMK diterbitkan, buku laporan ini
sebanyak 5 (lima) buku laporan. Laporam pendahuluan ini sebagai bahan
seminar pendahuluan kegiatan.
b) Laporan Kemajuan
Laporan Kemajuan memuat : hasil kegiatan penelitian lapangan (survei)
dan studi literatur yang telah dilaksanakan berdasarkan Laporan
Pendahuluan yang telah disampaikan, buku laporan ini sebanyak 5 (lima)
buku laporan. Lapran kemajuan sekaligus sebagai bahan diskusi dengan
pihak terkait dalam seminar hasil kegiatan. Buku laporan ini disusun
sebanyak 5 (lima) buku laporan
 Kerangka Acuan Kerja/Term of Reference
Revisi Rencana Detail Tata Ruang Pantai Kampa, Kabupaten Konawe Kepulauan
Dinas Pariwisita, Kepemudaan, dan Olahraga

c) Laporan Akhir
Laporan Akhir memuat : Laporan ini sebagai hasil final dari seluruh
pekerjaan yang disempurnakan dari serangkaian diskusi/seminar, buku
laporan ini sebanyak 5 (lima) buku laporan.
11. Alih pengetahuan Penyedia jasa konsultansi berkewajiban untuk menyelenggarakan
pertemuan dan pembahasan (formal melalui seminar pendahuluan dan
seminar akhir, maupun non formal) dalam rangka alih pengetahuan kepada
personil proyek/satuan kerja Dinas Pariwisata, Kepemudaan, dan Olahraga
Kabupaten Konawe Kepulauan.
12. Penutup Dengan tersusunnya Kerangka Acuan Kerja (KAK), maka pelaksanaan
kegiatan penyusunan dokumen Revisi Detail Tata Ruang Pantai Kampa di
Kabupaten Konawe Kepulauan dapat dilaksanakan sehingga tersedia
panduan rencanan pelaksanaan/perencanaan pengembangan wisata Pantai
Kampa.

Langara, ……. Agustus 2021

Diperiksa Oleh: Dibuat Oleh:
Pejabat Pembuat Komitmen Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

…………………………………………………….. ……………………………………………………..
Nip. …………………………………………….. Nip. ……………………………………………..

Mengetahui:
Kepala Dinas Pariwisata, Kepemudaan, dan Olahraga
Kabupaten Konawe Kepulauan

……………………………………………………..
Nip. ……………………………………………..