Nama : HERFANDO IRFANI

NIM : 041292614

Jurusan / SMT : ADMINISTRASI NEGARA / 5 (LIMA)

Matkul : IPEM4425 Hubungan Pusat Dan Daerah

POKJAR : UT TUBAN

Tugas.2

Buatlah tulisan singkat (essay) mengenai hubungan pusat dan daerah dalam bidang

keorganisasian.

Essay tersebut harus mengandung analisis tentang kedudukan, tugas dan fungsi Kepala
Daerah, DPRD serta hubungan keduanya saat ini dan kondisi ideal yang harus dibangun.
Analisis anda harus didukung teori dan alasan yang rasional, sehingga Anda dapat
menambahkan data (cantumkan sumbernya) atau referensi lain yang mendukung. Usahakan
merujuk pada artikel jurnal dalam lima tahun terakhir atau referensi yang relevan. Selamat
mengerjakan Tugas 2!

 
Pendahuluan

Pembagian wewenang dalam penyelenggaraan pemerintahan pusat dan daerah

menandakan adanya hubungan pemerintah pusat dan daerah. Bagaimana hubungan itu
idealnya terjadi adalah merupakan sebuah keinginan dan proses pencarian bentuk yang
sesuai dengan cita-cita dan keinginan rakyat Indonesia yang tertuang dalam Undang-
undang Dasar Tahun 2014. Dalam perjalanan sejarahnya, hubungan pemerintah pusat
dan daerah telah melalui berbagai model dan bentuk sesuai regulasi yang ditetapkan
oleh pemerintah sebagai dasar penyelenggaraan pemerintahan di daerah, yaitu dengan
ditetapkanya undang-undang yang mengatur tentang kewenangan pemerintah daerah.
Pemerintah telah menetapkan undang-undang yang mengatur tentang kewenangan
pemerintah daerah tidak kurang dari 9 (sembilan) undang-undang sejak kemerdekaan
sampai sekarang. Undangundang yang telah ditetapkan itu kemudian menjadi penentu
corak dan model hubungan pemerintah pusat dengan pemerintah daerah.

Pembahasan
Berdasarkan undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa
sebuah Pemerintah Daerah memiliki seorang Kepala Daerah yang dibantu oleh seorang Wakil
Kepala Daerah. Kepala Daerah untuk Provinsi disebut Gubernur, Kepala Daerah untuk
Kabupaten disebut dengan Bupati, dan Kepala Daerah untuk Kota disebut Walikota. Masa
Jabatan Kepala daerah selama 5 (lima) tahun terhitung sejak pelantikan dan sesudahnya dapat
dipilih kembali dalam jabatan yang sama hanya untuk satu kali masa jabatan. Berikut
dijelaskan Tugas, Wewenang, Kewajiban dan Hak Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah berdasarkan UU 23 Tahun 2014.
Tugas Kepala Daerah adalah sebagai berikut :
memimpin pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan kebijakan yang ditetapkan bersama
DPRD;
memelihara ketenteraman dan ketertiban masyarakat;
menyusun dan mengajukan rancangan Perda tentang RPJPD dan rancangan Perda tentang
RPJMD kepada DPRD untuk dibahas bersama DPRD, serta menyusun dan menetapkan RKPD;
menyusun dan mengajukan rancangan Perda tentang RPJPD dan rancangan Perda tentang
RPJMD kepada DPRD untuk dibahas bersama DPRD, serta menyusun dan menetapkan RKPD;
mewakili Daerahnya di dalam dan di luar pengadilan, dan dapat menunjuk kuasa hukum untuk
mewakilinya sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan;
mengusulkan pengangkatan wakil kepala daerah; dan melaksanakan tugas lain sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam melaksanakan tugas kepala daerah memiliki beberapa kewenang. Apabila kepala
daerah sedang menjalani masa tahanan atau berhalangan sementara dan tidak ada wakil
kepala daerah, sekretaris daerah melaksanakan tugas sehari-hari kepala daerah.
Berikut kewenangan Kepala Daerah :
mengajukan rancangan Perda;
menetapkan Perda yang telah mendapat persetujuan bersama DPRD;
menetapkan Perkada dan keputusan kepala daerah;
mengambil tindakan tertentu dalam keadaan mendesak yang sangat dibutuhkan oleh Daerah
dan/atau masyarakat;
melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Wakil kepala daerah mempunyai tugas :
membantu kepala daerah dalam memimpin pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah
mengoordinasikan kegiatan Perangkat Daerah dan menindaklanjuti laporan dan/atau temuan
hasil pengawasan aparat  pengawasan
memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang dilaksanakan oleh
Perangkat Daerah provinsi bagi wakil gubernur
memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan pemerintahan yang dilaksanakan oleh
Perangkat Daerah kabupaten/kota, kelurahan, dan/atau Desa bagi wakil bupati/wali kota
memberikan saran dan pertimbangan kepada kepala daerah dalam pelaksanaan Pemerintahan
Daerah;
melaksanakan tugas dan wewenang kepala daerah apabila kepala daerah menjalani masa
tahanan atau berhalangan sementara; dan
melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
wakil kepala daerah melaksanakan tugas dan kewajiban pemerintahan lainnya yang diberikan
oleh kepala daerah yang ditetapkan dengan keputusan kepala daerah;

Kewajiban kepala daerah dan wakil kepala daerah meliputi :

memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 serta mempertahankan dan memelihara keutuhan Negara
Kesatuan Republik Indonesia;
menaati seluruh ketentuan peraturan perundangundangan;
mengembangkan kehidupan demokrasi;
menjaga etika dan norma dalam pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan
Daerah;
menerapkan prinsip tata pemerintahan yang bersih dan baik;
melaksanakan program strategis nasional; dan
menjalin hubungan kerja dengan seluruh Instansi Vertikal di Daerah dan semua Perangkat
Daerah.
Selainnya kewajiban diatas kepala daerah wajib menyampaikan laporan penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah, laporan keterangan pertanggungjawaban, dan ringkasan laporan
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) memiliki kedudukan sebagai unsur penyelenggaraan
pemerintahan daerah. Dilansir dari situs resmi Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia,
menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah DPRD memiliki fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan. Untuk hak DPRD adalah hak
interpelasi, angket, dan menyatakan pendapat. Dalam menjalankan tugasnya, DPRD terdiri
atas pimpinan, komisi, panitia musyawarah, panitia anggaran, badan kehormatan, dan
sebagainya. Landasan DPRD diatur dalam Undang-Undang mengenai pemerintahan daerah
berlaku ketentuan Undang-Undang yang mengatur Susunan dan Kedudukan MPR, DPR, DPD,
dan DPRD.
Hubungan kerja
Dalam situs resmi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia, hubungan
antara pemerintah daerah dan DPRD adalah hubungan kerja dengan kedudukan setara dan
kemitraan. Setara artinya di antara lembaga pemerintahan daerah memiliki kedudukan yang
sama dan sejajar, tidak saling membawahi. Sedangkan hubungan kemitraan yaitu antara
pemerintah daerah dan DPRD bekerja sama dalam membuat kebijakan daerah untuk
melaksanakan otonomi daerah sesuai dengan fungsi masing-masing. Hal ini akan membangun
suatu hubungan kerja yang saling mendukung, bukan menjadi lawan dalam melaksanakan
fungsinya masing-masing.
Pemilihan kepala daerah
Dalam buku Pembaruan Politik Hukum Pemiolihan Kepala Daerah Secara Langsung di
Indonesia (2017) karya Azis Setyagama, kepala daerah dan wakil kepala daerah dipilih dalam
satu pasangan calon. Dipilih secara demokratis berasaskan langsung, umum, bebas, rahasia,
jujur, dan adil. Di mana calon kepala daerah dan wakil kepala daerah harus warga negara
Republik Idnonesia. Gubernur dan wakil gubernur dilantik oleh Menteri Dalam Negeri atas
nama Presiden dalam sebuah sidang DPRD provinsi. Sedangkan bupati dan wakil bupati atau
wali kota dan wakil wali kota dilantik oleh Gubernur atas nama Presiden dalam sebuah sidang
DPRD kabupaten atau kota.

Kesimpulan
Dari paparan tersebut kita bisa melihat atau mengetahui bagaimana tugas sebagai Kepala
daerah juga sebagai Wakil Kepala Daerah, dan juga kita bisa ambil pelajaran dari tugas juga
wewenang sebagai organisasi yg ada di daerah maupun pusat. Kita biasanya menganggap
tugas sebagai kepala daeraah juga wakil daerah sangat remeh, ternyata sebaliknya tugas juga
wewenang daerah maupun pusat sangat berat sekali. Kita sebagai masyarakat harus bisa
menjaga diri kita sebagai insan yang berguna bagi nusa dan bangsa.

Sumber Referensi : BMP IPEM4425,

https://www.kompas.com/skola/read/2020/09/11/120000769/hubungan-pemerintah-daerah-
dan-dprd, https://pemerintah.net/tugas-wewenang-kewajiban-dan-hak-kepala-daerah-dan-
wakil-kepala-daerah/