Analisis Sistem Pelaporan Kenakalan Remaja Pada

Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan

Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten
Simeulue

LAPORAN KERJA PRAKTEK

Oleh :
MARDAWINDI
15110036

FAKULTAS TEKNIK JURUSAN SISTEM INFORMATIKA

UNIVERSITAS ABULYATAMA ACEH
ACEH BESAR
2020
 KATA PENGANTAR

Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadiran Allah SWT, yang telah

melimpahkan rahmad dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
peraktek kerja lapangan di Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak
dan Keluarga Berencana (DP3AKB) Kabupaten Simeulue, sekaligus dapat
menyelesaikan penulisan Laporan Kerja Peraktek (LKP) ini. Shalawat beriring
salam penulis sampaikan kepada junjungan kita nabi muhammad SAW, yang
telah membawa umatnya dari alam kebodohan menuju alam yang penuh dengan
ilmu pengetahuan serta peradaban yang tinggi.
Laporan Kerja Peraktek (LKP) ini disusun berdasarkan hasil kerja
peraktek selama 2 (dua) bulan, Mulai tanggal, 07 Januari sampai dengan 07 Maret
2019, dengan judul “ Analisis Sistem Pelaporan Kenakalan Remaja Pada
Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga
Berencana Kabupaten Simeulue.
Adapun maksud dan tujuan dari penulisan laporan ini adalah sebagai salah
satu syarat untuk menyelesaikan studi Program Studi Stara I (S1) Prodi, Sistem
Informasdi, Fakultas Teknik Abulyatama Aceh.
Penulisan Laporan Kerja Peraktek ini tidak lepas dari dukungan dan
bimbingan dari berbagai pihak, baik moral maupun materil. Olah karna itu penulis
menyampaikan rasa hormat dan terima kasih Setinggi–tingginya Kepada:

1. Kepada kedua orang tua penulis yaitu ayahanda (Yonaidi) dan Ibunda
Tercinta (Satrawana) yang telah mendidik, membesarkan, memberikan kasih
sayang yang tak ternilai dengan materi apapun di dunia ini, dan mencintai
penulis, serta memberikan do’a disetiap langkah penulis. Dan kepada kedua
adek kandung penulis yang selalu memberikan dukungan kepada penulis.

i
2. Ibu Murniati, S. Kom, M.pd., selaku pembimbing yang telah membantu
penulisan dan penyusunan LKP ini.
3. Kepada Ibu Yurnalesti, SH selaku kepala dinas yang telah menerima kami
untuk melaksanakan Kerja Praktek (KP) di DP3AKB
4. Seluruh staf DP3AKB yang telah banyak membantu selama penulis
pelaksanakan Kerja Praktek (KP)

Penulis menyadari sepenuhnya dalam penulisan Laporan Kerja Peraktek

(LKP) ini masih terdapat kekurangan–kekurangan, dikarenakan kemampuan

penulis yang sangat terbatas. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran

pembaca untuk kesempurnaan Laporan Kerja Peraktek (LKP) ini.

Harapan penulis mudah–mudahan LKP ini dapat bermanfaat bagi penulis

khususnya dan pembaca umumnya. Amin ya Rabbal’Alamin.

Banda Aceh, 14 Januari 2020

Penulis,

Mardawindi

ii
 DAFTAR ISI
COVER......................................................................................................................
KATA PENGANTAR.............................................................................................II
DAFTAR ISI..........................................................................................................III
DAFTAR TABEL..................................................................................................IV
DAFTAR GAMBAR.............................................................................................IV
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................6
1.1 LATAR BELAKANG...............................................................................................................6
1.2 RUMUSAN MASALAH............................................................................................................7
1.3 BATASAN MASALAH............................................................................................................7
1.4 TUJUAN KERJA PRAKTEK.....................................................................................................7
1.5 MANFAAT KERJA PRAKTEK.................................................................................................7
1.6 TEMPAT KERJA PRAKTEK.....................................................................................................8
1.7 WAKTU KERJA PRAKTEK.....................................................................................................8
BAB II LANDASAN TEORI..................................................................................9
2.1 KONSEP DASAR SISTEM.......................................................................................................9
2.2 PENGERTIAN KENAKALAN REMAJA.....................................................................................9
2.3 UPAYA PERLINDUNGAN ANAK DI INDONESIA....................................................................10
2.4 ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM....................................................................11
2.4.1 Anak yang Berkonflik dengan Hukum.....................................................................13
2.4.2 Narapidana Anak......................................................................................................15
2.5 KONSEP DASAR DAD (DIAGRAM ARUS DATA)................................................................19
2.6 GAMBARAN UMUM DP3AKB KABUPATEN SIMEULUE.....................................................22
2.6.1 Visi dan Misi............................................................................................................23
2.6.2 Struktur Organisasi DP3AKB Kabupaten Simeulue................................................24
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN...............................................................26
3.1 METODE PENGUMPULAN DATA..........................................................................................26
3.2 TAHAP HASIL ANALISA......................................................................................................26
3.2.1 Diagram Konteks......................................................................................................27
3.2.2 Diagram Berjenjang..................................................................................................28
3.2.3 Digram Arus Data....................................................................................................30
BAB IV PENUTUP...............................................................................................33
4.1 KESIMPULAN......................................................................................................................33
4.2 SARAN................................................................................................................................33

iii
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................35

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 perkembangan komposisi hasil pendampingan terhadap anak berkonflik

dengan hukum........................................................................................................11

Tabel 2.2 jumlah narapidana dan tahanan menurut kelompok usia dan jenis

kelamin...................................................................................................................14

Tabel 2.3 jumlah narapidana anak menurut statusnya..........................................15

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 perkembangan jumlah narapidana anak............................................15

Gambar 2.2 Simbol Kesatuan Luar.......................................................................17

Gambar 2.3 Simbol Arus Data..............................................................................17

Gambar 2.4 simbol proses.....................................................................................18

Gambar 2.5 simbol simpanan data........................................................................19

Gambar 3.1 digram konteks..................................................................................24

Gambar 3.2 diagram berjejenjang.........................................................................26

Gambar 3.3 diagram arus data..............................................................................28

vi
 BAB I
PENDAHULUAN
I.1 Latar Belakang

Remaja merupakan periode penting dalam tahap kehidupan untuk mencari

jati diri serta karakteristik dan ambang menuju kedewasaan. Pada tahap inilah

seorang remaja mulai mengeksplorasi lingkungan sekitarnya tentang tindakan

yang negatif dan yang positif.

Pada zaman Milenial ini tingkat kenakalan remaja di Indonesia menurut

data Unicef pada tahun 2016 menunjukkan bahwa kekerasan pada sesama remaja

mencapai 50 persen. Sedangkan dilansir dari data Kementerian Kesehatan

Republik Indonesia 2017, terdapat 3,8 persen pelajar dan mahasiswa yang

menyatakan pernah menyalahgunakan narkotika dan obat berbahaya.

Dari data diatas perkembangan kenakalan remaja kini sudah mengarah

pada tingkat kejahatan sehingga banyak diantaranya yang berurusan dengan

hukum. Karena adanya undang-undang tentang perlindungan anak. Remaja yang

berhadapan dengan hukum tidak semua bisa menerima hukuman penjara,

sehingga cara yang ditempuh adalah melalui proses rehabilitasi atau bimbingan

konseling.

Pada Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga

Berencana (DP3AKB) adalah salah satu lembaga pemerintah yang mempunyai

wewenang terhadap perlindungan anak yang mana mempunyai fungsi sebagai

tempat rehabilitasi atau konsling bagi para pelaku kenakalan remaja. Maka dari itu

penulis ingin mengangkat judul tentang ” Analisis Sistem Pelaporan Kenakalan

1
 2

Remaja Pada Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan

Keluarga Berencana (DP3AKB) Kabupaten Simeulue”

I.2 Rumusan Masalah

Adapun rumusan masalah yang akan dibahas adalah bagaimanakah proses

pelaporan kasus kenakalan remaja pada Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (DP3AKB) Kabupaten Simeulue.
I.3 Batasan Masalah

Penulis membatasi permasalahan yang akan di bahas pada laporan kerja praktek

ini hanya sebatas tentang Sistem pelaporan kasus kenakalan remaja yang

bersangkutan dengan kepolisian untuk mendapat bimbingan konseling atau

rehabilitasi.

I.4 Tujuan Kerja Praktek

1. Untuk mengetahui sejauh mana tingkat kriminalitas yang disebakan oleh

kenakalan remaja .

2. Untuk mengetahui jenis-jenis kenakalan remaja yang seribng terjadi.

3. Agar mahasiswa dapat melakukan dan membandingkan penerapan teori yang

diterima di jenjang akademik dengan peraktek yang dilakukan di lapangan.

I.5 Manfaat Kerja Praktek

Manfaat Kerja Praktek (KP) bagi mahasiswa sebagai berikut:

1. Dapat mengetahui sejauh mana keterlibatan remaja dalam hal kriminalitas.

2. Dapat mengetahui jenis-jenis kenakalan remaja yang sering dilakukan oleh

para remaja saat ini.

 3

3. Dapat menambah pengetahuan, pengalaman, wawasan di lapangan kerja

mengenai dunia kerja khususnya di subbagian SDM dan Umum & TI.

I.6 Tempat Kerja Praktek

Penulis melaksanakan kegiatan Kerja Praktek (KP) pada kantor Dinas

Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana

(DP3AKB), pada Bagian Umum. Yang beralamat di Jl. Baru Desa Air Dingin,

Telp. (0650) 32627, Fax. (0650) 21166. Adapun alasan penulis memilih bagian

Umum, sebagai bahan penulis mengambil data untuk di jadikan LKP ini.

I.7 Waktu Kerja Praktek

Penulis menjalankan Kerja Praktek (KP) selama 2 (dua) bulan, terhitung

mulai dari tanggal, 07 Januari 2019 sampai dengan tanggal, 07 Maret 2019.

Dalam jangka waktu dua bulan tersebut penulis ditempatkan pada bagian Umum

dan Kepegawaian. Pada bagian Umum dan Kepegawaian penulis mempunyai

beberapa kegiatan diantaranya mengagendakan surat masuk dan surat keluar,

mengetik surat, mengetik laporan, serta membantu pekerjaan pegawai yang ada di

dinas tersebut.

Selama beberapa kurun waktu penulis dapat menyusun Laporan Kerja

Praktek (LKP) ini berdasarkan hasil pengalaman kerja yang penulis dapatkan

selama penulis menjalani kerja praktek (KP). Peraturan jam kerja yang telah di

tetapkan pada kantor Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan

Keluarga Berencana (DP3AKB) bagi mahasiswa Kerja Peraktek (KP) yaitu:

 4

1. Senin sampai Kamis : Pukul 08.00 – Pukul 17.00

2. Istirahat : Pukul 12.00 – Pukul 14.00

3. Jumat sampai sabtu : Libur

 BAB II
LANDASAN TEORI
II.1 Konsep Dasar Sistem

Sistem mengandung arti kumpulan-kumpulan dari komponen-komponen

yang memiliki unsur keterkaitan antara satu dengan lainnya. gabungan obyek

yang memiliki hubungan secara fungsi dan hubungan antara setiap ciri obyek,

secara keseluruhan menjadi suatu kesatuan yang berfungsi. [1]

Sistem adalah himpunan dari bagian-bagian yang saling berhubungan yang

secara bersama mencapai tujuan-tujuan yang sama. suatu tatanan (keterpaduan)

yang terdiri atas sejumlah komponen fungsional (dengan satuan fungsi/tugas)

yang saling berhubungan dan secara bersama-sama bertujuan untuk memenuhi

suatu proses [2]

Sistem adalah kumpulan dari elemen-elemen yang berinteraksi untuk

mencapai suatu tujuan tertentu. sistem ini menggambarkan suatu kejadian-

kejadian dan kesatuan yang nyata adalah suatu objek nyata, seperti tempat,

benda, dan orang-orang yang betul-betul ada dan terjadi.[3]

II.2 Pengertian Kenakalan Remaja

Kenakalan remaja meliputi semua perilaku yang menyimpang dari norma-

norma hukum pidana yang dilakukan oleh remaja. Perilaku tersebutakan

merugikan dirinya sendiri dan orang-orang di sekitarnya. Para ahli Pendidikan

sependapat bahwa remaja adalah mereka yang berusia 13-18 tahun. Adapaun

pengertian kenakalan remaja menurut para ahli adalah :

5
 6

Kenakalan remaja didefinisikan sebagai pelanggaran hukum yang

dilakukan oleh individu yang berusia di bawah 18 tahun. Dalam masa ini anak

mengalami masa pertumbuhan dan masa perkembangan fisiknya maupun

perkembangan psikisnya. Mereka bukanlah anak-anak baik bentuk badan ataupun

cara berfikir atau bertindak, tetapi bukan pula orang dewasa yang telah matang.[4]

Kenakalan Remaja atau dalam bahasa Inggris dikenal dengan istilah

juvenile delinquency merupakan gejala patologis sosial pada remaja yang

disebabkan oleh satu bentuk pengabaian sosial. Akibatnya, mereka

mengembangkan bentuk perilaku yang menyimpang.[5]

Kenakalan remaja merupakan kumpulan dari berbagai perilaku remaja

yang tidak dapat diterima secara sosial hingga terjadi tindakan kriminal. tingkah

laku yang dilakukan oleh seseorang remaja baik secara sendirian maupun secara

kelompok yang sifatnya melanggar ketentuan- ketentuan hukum, moral, dan sosial

yang berlaku di lingkungan masyarakatnya [6]

II.3 Upaya Perlindungan Anak di Indonesia

Upaya penanganan perlindungan anak di Indonesia secara nasional pada

dasarnya telah dimulai sejak tahun 1990. Pada tahun tersebut, pemerintah

Indonesia secara resmi meratifikasi Konvensi Tentang Hak-Hak Anak

(Convention on The Rights of The Child) melalui Keppres No.36/1990. Setelah

Keppres tersebut diterbitkan, pemerintah mulai menyusun berbagai upaya untuk

memetakan berbagai persoalan anak, baik dilakukan oleh pemerintah sendiri

maupun bekerja sama dengan lembaga PBB yang memiliki mandat untuk

melaksanakan perlindungan anak. Pada tahun 1997, pemerintah menerbitkan

 7

Undang Undang No. 3 Tahun 1997 Tentang Peradilan Anak berupa undang-

undang khusus yang mengatur masalah anak yang berhadapan dengan hukum.

Undang-undang tersebut memberikan perhatian dan spesifikasi khusus bagi anak-

anak yang disangka melakukan tindak pidana. Undang-undang ini juga

memberikan kekhususan baik dalam penyidikan, penahanan, penuntutan,

peradilan hingga penempatannya di lembaga pemasyarakatan anak. Negara

Indonesia dalam perkembangannya juga membuat aturan khusus tentang

perlindungan anak dengan menerbitkan Undang-Undang Nomor 4 tahun 1979

tentang Kesejahteraan Anak.[7]

Sebagai puncak dari upaya legislasi ini adalah lahirnya UndangUndang

No.23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak. Undang-undang ini memberikan

nuansa yang lebih komprehensif dalam upaya negara memberikan perlindungan

pada anak di Indonesia. Sejalan dengan dengan itu, nomenklatur perlindungan

anak dimasukkan ke dalam APBN sehingga memberikan jaminan bagi upaya

perlindungan dan kesejahteraan anakanak Indonesia. Undang-Undang No.23

Tahun 2002 secara khusus memberikan mandat untuk membentuk Komisi

Perlindungan Anak Indonesia (KPAI). Sebagai institusi indepeden, KPAI

diberikan mandat untuk melakukan pengawasan upaya perlindungan anak yang

dilakukan oleh institusi negara dan melakukan investigasi terhadap pelanggaran

hak anak yang dilakukan negara. KPAI juga berkewajiban memberikan saran,

masukan dan pertimbangan kepada Presiden tentang berbagai upaya perlindungan

anak.[7]
 8

Atas prakarsa dan perhatian khusus dari Presiden R.I., pada awal tahun

2009 masalah perlindungan anak dimasukkan ke dalam satu kementerian bersama

dengan pemberdayaan perempuan. Sesuai dengan perubahan tersebut,

Kementerian Negara Pemberdayaan Perempuan dalam Kabinet Indonesia Bersatu

II berganti nama menjadi Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak (KPP dan PA).[7]

II.4 Anak yang Berhadapan dengan Hukum

Perlindungan khusus kepada anak yang berhadapan dengan hukum

merupakan salah satu mandat dari Undang-undang Nomor 35 Tahun 2014 dalam

upaya perlindungan anak. Untuk mengatur masalah anak yang berhadapan dengan

hukum, Pemerintah telah menerbitkan undang-undang khusus, yaitu Undang-

Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, yang selanjutnya diganti

dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana

Anak.[8]

Sistem peradilan pidana anak yang dimaksud dalam perundangan tersebut

adalah keseluruhan proses penyelesaian perkara anak yang berhadapan dengan

hukum, mulai tahap penyelidikan sampai dengan tahap pembimbingan setelah

menjalani pidana. Sedangkan yang dimaksud dengan anak yang berhadapan

dengan hukum adalah anak yang berkonflik dengan hukum, anak yang menjadi

korban tindak pidana, dan anak yang menjadi saksi tindak pidana.[8]

Undang-undang Nomor 35 Tahun 2014 ini telah membawa kemajuan pada

sistem peradilan anak dalam upaya perlindungan khusus anak, melalui perubahan

paradigma dalam menangani perkara anak yang berhadapan dengan hukum.

 9

Proses penyelesaian perkara anak menjadi lebih baik, ada alternatif tidak hanya

melalui proses peradilan. Penyelesaian perkara anak dalam perundangan tersebut

memungkinkan untuk dilakukan secara diversi, yakni pengalihan penyelesaian

perkara anak dari proses peradilan pidana ke proses di luar peradilan pidana.[8]

Pendekatan yang dilakukan dalam penyelesaian perkara anak juga lebih

mengutamakan keadilan yang restoratif, yakni penyelesaian perkara tindak pidana

dengan melibatkan pelaku, korban, keluarga pelaku/korban, dan pihak lain yang

terkait untuk bersama-sama mencari penyelesaian yang adil dengan menekankan

pemulihan kembali pada keadaan semula, dan bukan pembalasan.[8]

II.4.1 Anak yang Berkonflik dengan Hukum

Dalam sistem peradilan pidana anak, yang dimaksud dengan Anak yang

Berkonflik dengan Hukum (ABH) adalah anak yang telah berumur 12 (dua belas)

tahun, tetapi belum berumur 18 (delapan belas) tahun yang diduga melakukan

tindak pidana. Pengambilan keputusan perkara anak yang belum berumur 12 (dua

belas) tahun yang melakukan atau diduga melakukan tindak pidana, dilakukan

oleh Penyidik, Pembimbing Kemasyarakatan, dan Pekerja Sosial Profesional

melalui dua pilihan keputusan, yaitu: menyerahkannya kembali kepada orang

tua/wali atau mengikutsertakannya dalam program pendidikan, pembinaan, dan

pembimbingan di instansi pemerintah di instansi yang menangani bidang

kesejahteraan sosial, baik di tingkat pusat maupun daerah paling lama 6 (enam)

bulan.[8]

Tabel 2.1 menyajikan perkembangan komposisi hasil pendampingan

terhadap penyelesaian ABH selama tahun 2016-2017. Pendekatan keadilan

 10

restoratif telah berdampak pada penyelesaian ABH, seperti ditunjukkan oleh

tingginya penyelesaian ABH melalui diversi dibanding penyelesaian lainnya.

Penyelesaian ABH melalui diversi selama kurun 2016-2017 telah

mencapai angka lebih dari 40 persen, dan dominan pada proses diversi kembali ke

orang tua. Meski demikian, masih tedapat sekitar 30 persen penyelesaian ABH

berakhir dengan putusan pidana penjara.[8]

Tabel 2.1 perkembangan komposisi hasil pendampingan terhadap anak berkonflik

dengan hukum
Dalam konteks Sistem Peradilan Pidana Anak (SPPA), pidana

penjara terhadap anak hanya digunakan sebagai upaya terakhir. Atas dasar

azas perampasan kemerdekaan dan pemidanaan sebagai upaya terakhir,

setiap anak dalam proses peradilan pidana berhak tidak ditangkap, ditahan,
 11

atau dipenjara, kecuali sebagai upaya terakhir dan dalam waktu yang

paling singkat. Untuk kepentingan penyidikan, penyidik berwenang

melakukan penahanan anak yang diduga keras melakukan tindak pidana

(kenakalan) berdasarkan bukti permulaan yang cukup bahwa anak

melakukan tindak pidana (kenakalan). Namun demikian penahanan hanya

dapat dilakukan apabila anak yang melakukan tindak pidana berusia 14

tahun keatas dan diancam pidana penjara 7 (tujuh) tahun keatas yang

ditentukan oleh undang-undang.[8]

Penahanan terhadap anak dilaksanakan di tempat khusus untuk

anak, yakni lembaga penempatan anak sementara (LPAS) atau lembaga

penyelenggaraan kesejahteraan sosial (LPKS) apabila belum terdapat

LPAS. Penyidik yang melakukan tindakan penahanan harus terlebih

dahulu mempertimbangkan akibat dari tindakan penahanan dari segi

kepentingan anak, seperti pertumbuhan dan perkembangan anak baik fisik,

mental maupun sosial. Selain itu juga harus dipertimbangkan dari segi

kepentingan masyarakat, misalnya dengan ditahannya tersangka

masyarakat menjadi aman dan tentram. Namun untuk penerapannya

menjadi sulit dilakukan, sebab dengan mempertimbangkan kepentingan

yang dilindungi, penahanan tidak mudah dan menyulitkan pihak penyidik.

Dalam tindakan penahanan, penyidik seharusnya melibatkan pihak yang

berkompeten, seperti pembimbing kemasyarakatan, psikolog, kriminolog,

dan ahli lain yang diperlukan, sehingga penyidik anak tidak salah

mengambil keputusan dalam melakukan penahanan.[8]

 12

II.4.2 Narapidana Anak

Dalam proses penyelesaian hukum, anak pelaku tindak pidana mencakup

dua kriteria anak, yaitu anak didik pemasyarakatan (anak pidana) dan tahanan

anak. Anak didik pemasyarakatan yang dimaksud dalam Undang-undang Nomor

12 Tahun 1995 tentang pemasyarakatan mencakup 3 (tiga) pengertian, yaitu anak

pidana, anak negara, dan anak sipil. Anak pidana adalah anak yang berdasarkan

putusan pengadilan menjalani pidana di lapas anak paling lama sampai berumur

18 (delapan belas) tahun. Anak negara yaitu anak yang berdasarkan putusan

pengadilan diserahkan pada negara untuk dididik dan ditempatkan di lapas anak

paling lama sampai berumur 18 (delapan belas) tahun. Dan anak sipil adalah anak

yang atas permintaan orang tua/walinya memperoleh penetapan pengadilan untuk

dididik di lapas anak paling lama sampai dengan berumur 18 (delapan belas)

tahun.[8]

Anak didik pemasyarakatan dalam perundangan tersebut telah menerima

keputusan pengadilan. Sedangkan tahanan anak yang tinggal di rumah tahanan

anak, cabang rumah tahanan anak dan tempat-tempat tertentu masih harus

menunggu keputusan pengadilan. Pejabat pelaksana hukum seperti penyelidik,

penuntut umum dan hakim (hakim pengadilan, hakim banding dan hakim kasasi)

memiliki kewenangan mengeluarkan surat perintah penahanan anak untuk

melaksanakan berbagai macam kepentingan, antara lain penyidikan, penuntutan,

dan pemeriksaan.[8]

pada tahun 2017 Tabel 2.2 dibawah memperlihatkan jumlah anak

pelaku tindak pidana yang menjadi tahanan atau narapidana di seluruh

 13

Indonesia mencapai sebanyak 3.479 anak. Dari jumlah tersebut, sebanyak

1.010 anak atau 29 persen masih berstatus sebagai tahanan dan sebanyak

2.469 anak atau 71 persen telah berstatus narapidana atau anak didik. Baik

tahanan anak maupun narapidana anak pada tahun 2017 jumlahnya

meningkat dibanding tahun 2016. Sebagian besar narapidana anak dan

tahanan anak adalah laki-laki (97,84 persen).[8]

Tabel 2.2 jumlah narapidana dan tahanan menurut kelompok usia dan jenis
kelamin
Pada Tabel 2.3 dibawah ini memperlihatkan bahwa pada tahun

2017 sebagian besar narapidana anak yang berada di lapas adalah napi

anak pidana, dengan rata-rata sebanyak 2.714 orang atau sekitar 99,3

persen dari total narapidana anak. Sedangkan untuk narapidana dengan

status napi anak negara dan napi anak sipil menunjukkan persentase yang

relatif kecil, hanya 0,7 persen.

 14

Tabel 2.3 jumlah narapidana anak menurut statusnya

Gambar 2.1 perkembangan jumlah narapidana anak

Gambar 2.1 menyajikan perkembangan jumlah narapida anak per bulan

selama tahun 2016–2017. Pada tahun 2016, jumlah narapidana anak masih

kurang dari angka 2.500 orang, tetapi pada tahun 2017 jumlahnya

meningkat lebih dari 2.500 orang. Situasi yang tergambarkan

 15

menunjukkan keadaan tahun 2017 yang kurang baik dibandingkan tahun

2016.

II.5 Jenis-Jenis Kenakalan Remaja

Berikut ini adalah beberapa jenis kenakalan remaja :

1. Tawuran

Yang dimaksud dengan tawuran adalah “perkelahian massal atau

perkelahian yang dilakukan beramairamai”.  dengan berbagai faktor pendukung.

biasanya disebabkan oleh konflik perorangan yang akhirnya mengajak teman lain

untuk membantu dengan dasar kesetiakawanan dan apabila tidak ikut dianggap

tidak memiliki keberanian dan tidak memiliki solidaritas.[9]

2. Memakai Narkoba

Istilah “narkoba” merupakan singkatan dari narkotika dan obat/bahan

berbahaya. Lama kelamaan disadari kepanjangan narkoba tersebut keliru sebab

istilah obat “berbahaya” dalam ilmu kedokteran adalah obat-obatan yang tidak

boleh dijual bebas, karena pemberiannya dapat membahayakan bila tidak melalui

pertimbangan medis.[10]

3. Balapan Liar

Balapan liar adalah kegiatan beradu cepat kendaraan, baik sepeda motor

maupun mobil, yang dilakukan diatas lintasan umum. Artinya kegiatan ini sama

sekali tidak digelar dilintasan balap resmi, melainkan di jalan raya. Biasanya

kegiatan ini dilakukan pada tengah malam sampai menjelang pagi saat suasana

jalan raya sudah mulai lenggang.[4]

 16

4. Membolos Sekolah

Perilaku membolos merupakan sebuah perilaku tidak masuk sekolah

ataupun meninggalkan sekolah yang dilakukan tanpa sepengetahuan pihak

sekolah dan tanpa izin yang jelas, dan dilakukan untuk mencapai suatu tujuan

tertentu.[11]

5. Peredaran Pornografi

Pornografi adalah ”The representation or erotic behavior, as in book,

picture, or film, intended to cause sexual exticement” (suatu pengungkapan atau

tingkah laku yang erotik seperti di dalam buku-buku, gambar-gambar, dan film-

film, yang ditujukan untuk menimbulkan kegairahan seksual).[12]

II.6 Konsep Dasar DAD (Diagram Arus Data)

Salah satu manfaat DAD adalah memungkinkan penganalisis sistem

memahami keterkaitan antara subsistem yang satu dengan subsistem yang lainnya

pada sistem yang sedang digambarkan karena sistem digambarkan secara

terstruktur sehingga dapat digunakan untuk mengkomunikasikan sistem kepada

pengguna.[13]

Beberapa simbol yang digunakan untuk mengambarkan suatu diagram arus

data adalah sebagai berikut :

a. Kesatuan Luar (External Entity).

Batas Sistem (Boundary) Yang memisahkan suatu sistem dengan

lingkungan luarnya. Sistem akan menerima input dan menghasilkan output

kepada lingkungan luarnya. Kesatuan luar (external entite) merupakan

kesatuan diluar lingkungan luar sistem yang dapat berupa orang, organisasi,
 17

atau sistem lainnya yang berada dilingkungan luarnya yang akan

memberikan input atau menerima output dari sistem.[13]

Kesatuan luar ini kebanyakan adalah salah satu dari berikut ini.

1. Suatu kantor, departemen atau divisi dalam perusahaan tetapi di luar sistem

yang sedang dikembangkan.

2. Orang atau sekelompok orang di organisasi tetapi di luar sistem yang sedang

dikembangkan.

3. Suatu organisasi atau orang yang berada di luar organisasi seperti misalnya

langganan, pemasok.

4. Sumber asli dari suatu transaksi.

5. Penerima akhir dari suatu laporan yang dihasilkan oleh sistem.

Kesatuan luar digambarkan dengan simbol persegi empat :

Nama Kesatuan Luar

Gambar 2.2 Simbol Kesatuan Luar

b. Arus Data (Data Flow)

Arus data pada DAD diberi simbol suatu panah. Arus data ini

mengalir diantara proses (Process), simpanan data dan kesatuan luar

(External Entity). Arus data ini menunjukkan arus dari data yang dapat

berupa masukan untuk sistem atau hasil dari proses sistem. Arus data

sebaiknya diberi nama yang jelas dan mempunyai arti. Nama dari arus data

dituliskan disamping panahnya.[13]

 18

Nama arus

Nama arus

Gambar 2.3 Simbol Arus Data

Arus data dapat berbentuk sebagai berikut :

1. Formulir atau atau dokumen dokumen yang  yang digunakan digunakan

perusahaan perusahaan

2. Laporan tercetak tercetak yang  yang dihasilkan dihasilkan sistem system

3. Output dilayar  computer

4. Masukan untuk komputer computer

5. Komunikasi ucapan

6. Surat atau memo

7. Data yang dibaca atau atau direkam di  file

8. Suatu isian yang  yang dicatat pada buku agenda

9. Transmisi data  dari suatu komputer ke komputer lain

c. Proses (Process)

Proses digunakan untuk menunjukkan kegiatan atau kerja yang dilakukan

oleh orang, mesin atau komputer dari hasil suatu arus data yang masuk ke dalam

proses untuk dihasilkan arus data yang keluar dari proses. Suatu proses harus

menerima arus data dan menghasilkan arus data.[13]

Proses dapat ditunjukkan dengan simbol empat persegi panjang tegak

dengan sudutnya tumpul :

 19

identifikasi
Nama Atau
proses
Nama Proses

Gambar 2.4 simbol proses

d. Simpanan Data (Data Store)

Simpanan data (data store) merupakan simpanan dari data yang dapat

berupa sebagai berikut ini :

1. Suatu file atau database di sistem computer,

2. Suatu arsip atau catatan manual,

3. Suatu kotak tempat data di meja seseorang,

4. Suatu tabel acuan manual,

5. Suatu agenda atau buku.[13]

Simpanan data di DAD dapat disimbolkan dengan sepasang garis horizontal

paralel yang tertutup di salah satu ujungnya.

media Nama Store

Gambar 2.5 simbol simpanan data

II.7 Gambaran Umum DP3AKB Kabupaten Simeulue

Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlidungan Anak yang dibentuk

berdasarkan Qanun Nomor 5 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata

Kerja Dinas, Lembaga Teknis Daerah, dan Lembaga Daerah Provinsi Nanggroe

Aceh Darussalam.
 20

Organisasi Badan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Provinsi Aceh bermula dari Biro Pemberdayaan Perempuan Sekretariat Daerah

Aceh dibentuk dengan Keputusan Gubernur Daerah Istimewa Aceh Nomor 58

Tahun 1999 Tanggal 26 November 1999. Kemudian keberadaan Biro

Pemberdayaan Perempuan diperkuat dengan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun

2001, memasukkan Biro Pemberdayaan Perempuan dalam Struktur Organisasi

Sekretariat Daerah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.

Sejak ditetapkan dengan Peraturan Gubernur Nomor 113 Tahun 2016

sesuai dengan nomenklaturnya adalah Dinas Pemberdayaan Perempuandan

Perlindungan Anak yang menangani urusan pemerintahan dan pembangunan di

bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak dalam Pemerintah Aceh.

II.7.1 Visi dan Misi

Visi gubernur aceh periode 2017-2022 :

Visi Gubernur Aceh periode 2017-2022 yang tercantum dalam RPJMA

yaitu "Terwujudnya Aceh Yang Damai Dan Sejahtera Melalui Pemerintahan

Yang Bersih, Adil Dan Melayani"

Visi ini mengandung tiga kata kunci sebagai berikut :

1. Aceh yang Damai bermakna perdamaian berlangsung secara berkelanjutan

dengan memanifestasikan prinsip-prinsip MoU Helsinki dalam kehidupan

masyarakat dan pelaksanaan pemerintahan;

2. Aceh yang Sejahtera bermakna rakyat Aceh memiliki akses terhadap

pelayanan kesehatan, pendidikan, perumahan dan kesempatan untuk

mendapatkan pekerjaan serta pendapatan yang layak;

 21

3. Pemerintahan yang Bersih, Adil dan Melayani bermakna tata kelola

pemerintahan yang transparan dan bebas korupsi guna mendukung pelayanan

public yang murah, cepat, tepat sasaran, berkualitas dan merata.

Dalam rangka pencapaian visi diatas terdapat misi pembangunan jangka

menengah dan urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak masuk

dalam misi ke 1 yaitu "Reformasi birokrasi menuju pemerintahan yang adil,

bersih dan melayani" dan misi ke 5 yaitu "Mewujudkan akses dan pelayanan

kesehatan dan kesejahteraan sosial yang berkualitas dan terintegrasi".

II.7.2 Struktur Organisasi DP3AKB Kabupaten Simeulue

1. Kepala Dinas

a. Sekretaris

b. Kabid Kualitas Hidup Perempuan dan Kualitas Keluarga

c. Kabid Perlindungan Hak Perempuan, Perlindungan Khusus Anak dan

Pemenuhan Hak Anak

d. Kabid Pengendalian Penduduk Penyuluhan dan Penggerakan

e. Kabid Keluarga Berencana, Ketahanan, dan Kesehatan Keluarga

2. Sekretariat Terdiri Dari :

a. Kasubbag Program Evaluasi dan Laporan

b. Kasubbag Keuangan

c. Kasubbag Umum dan Kepegawaian

3. Kabid Kualitas Hidup Perempuan dan Kualitas Keluarga Terdiri Dari :

a. Kasi Pelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Pemberdayaan

Perempuan Bidang Ekonomi, Social, Politik, dan Hokum

 22

b. Kasi Pelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Pemberdayaan

Perempuan Bidang Kualitas Keluarga, Data dan Informasi

4. Kabid Perlindungan Hak Perempuan, Perlindungan Khusus Anak dan

Pemenuhan Hak Anak terdiri dari :

a. Kasi Perlindungan Perempuan dan Anak Serta Data Kekerasan

Perempuan dan Anak

b. Kasi Pemenuhan Hak Anak Data dan Informasi Anak

5. Kabid Pengendalian Penduduk Penyuluhan dan Penggerakan terdiri dari :

a. Kasi Penyuluhan, Advokasi, Penggerakan dan Pendayagunaan PLKB

dan Kader KB

b. Kasi Pengendalian Penduduk dan Informasi Keluarga

6. Kabid Keluarga Berencana, Ketahanan, dan Kesehatan Keluarga

a. Kasi Jaminan dan Pembinaan Kesertaan Ber KB

b. Kasi Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga

 BAB III
HASIL DAN PEMBAHASAN
III.1 Metode Pengumpulan Data

Ada beberapa teknik yang tersedia untuk pengumpulan data. Diantanya

adalah Metode wawancara, metode Observasi, metode dengan studi

pustaka,metode dengan angket (kuesioner). Adapun dalam penelitian ini penulis

hanya menggunakan dua macam teknik pengumpulan data, yaitu teknik observasi

dan teknik wawancara.

Observasi merupakan teknik pengumpulan data, dimana peneliti

melakukan pengamatan secara langsung ke objek penelitian untuk melihat dari

dekat kegiatan yang dilakukan.[14]

Observasi ini merupakan langkah awal pengumpulan data yang dilakukan

oleh penulis. Dengan observasi, penulis telah mengamati secara langsung apa

yang sedang dikerjakan oleh bagian umum. Penulis juga mengamati studi gerak

dan waktu untuk dapat mengukur tingkat suatu pekerjaan. Setelah data awal sudah

terkumpul, kemudian penulis menggunakan teknik wawancara untuk melengkapi

data awal.

Wawancara merupakan pertemuan dua orang yang melakukan percakapan

dengan tujuan tertentu untuk bertukar informasi dan ide melalui tanya jawab,

yaitu pewawancara (yang mengajukan pertanyaan) dan diwawancarai (yang

memberikan jawaban atas pertanyaan itu).[15]

23
 24

III.2 Tahap Hasil Analisa

Sistem Pelaporan kasus kenakalan remaja pada dinas pemberdayaan

perempuan perlindungan anak dan keluarga berencana kabupaten simeulue yang

penulis rancang terdiri dari beberapa tahapan yaitu, Diagram Konteks, Diagram

Berjenjang Sistem Sedang Berjalan, Diagram Arus Data Lavel 0 Sedang

Berjalan,Diagram Arus Data Lavel 1 Proses Nomor 2 Sistem Sedang

Berjalan,Diagram Arus Data Lavel 1 Proses Nomor 3 Sistem Sedang Berjalan.

Rancangan ini nantinya penulis harapkan dapat mempermudah setiap

pemakai, untuk mempermudah data dan informasi yang dibutuhkan.Untuk lebih

rinci tahapan perancangan tersebut dapat dilihat pada penjelasan tersebut :

III.2.1 Diagram Konteks

Diagram konteks digunakan untuk menggambarkan aliran-aliran

data ke dalam dan keluar sistem atau keluar entitas eksternal yang terletak

diluar sistem, tugasnya untuk mempresentasikan keseluruhan sistem,

secara garis besar di rancang dengan memperhatikan masukan yang akan

dihasilkan sistem sebagai berikut.

 25

Laporan_kasus Melaporkan
Pelapor Kepolisian RI 0

Dinas Pemberdayaan
Perermpuan,
Perlindungan Anak
diputuskan dan Keluarga
Berencana (DP3AKB)
Kejaksaan Menerima laporan
Negeri kenakalan remaja

Disetujui
Laporan_hasil_bimbingan
Kepala Dinas

Gambar 3.6 digram konteks

Dari gambar diatas dapat dijelaskan bahawa pelapor melapor ke polisi,

setelah itu kepolisian memberikan surat rekomendasi untuk mendapatkan

bimbingan konseling kepada Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak

dan Keluarga Berencana (DP3AKB) setelah diputuskan oleh kejaksaan negeri.

Kemudian pihak dinas memperosesnya dan mengeluarkan surat persetujuan untuk

menerima dan melayani bimbingan konseling terhadap anak remaja yang

bermasalah, Setelah itu dinas membuat laporan hasil bimbingan.

 26

III.2.2 Diagram Berjenjang

Diagram berjenjang merupakan alat perancangan sistem yang dapat

menampilkan seluruh proses yang terdapat pada sistem tertentu dengan

jelas dan terstruktur. Secara garis besar dapat dilihat pada gambar dibawah

ini.
 27

0
Dinas Pemberdayaan
Perermpuan,
Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana
(DP3AKB) Menerima
laporan kenakalan
remaja dari kepolisian

1.0.P 2.0 3.0

Penerimaan Pemeriksaan Tahapan
Laporan laporan Keputusan

2.1p 2.2p 2.3p

Pencatatan Pengarahan Penerusan

3.1p
Menerima
Konseling
Remaja

Gambar 3.7 diagram berjejenjang

 28

Pada gambar diatas dapat dijelaskan bahwa terdapat tiga sub peroses

sistem. Proses pertama yaitu menerima laporan, kedua memerikasa laporan dan

yang terakhir yaitu tahap keputusan. Pada proses menerima laporan tidak ada

yang dipecahkan. Sedangkan pada memeriksa laporan terdapat tiga proses yaitu

pencatatan, pengarahan, dan penerusan. Dan pada proses tahap keputusan ada satu

proses yaitu penerimaaan bimbingan konseling.

III.2.3 Digram Arus Data

Proses pada diagram berjenjang dapat kita pecahkan lagi menjadi proses

yang terkecil, pada jenjang diagram arus data level 0 sistem pelaporan kasus

kenakalan remaja pada Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan

Keluarga Berencana Kabupaten Simeulue, seperti terlihat pada Gambar berikut

ini:
 29

Pelapor Kepolisian
1.0

Penerimaan
Laporan

2.0
Pencatatan D1
Pengarahan D2
D1 Pemeriksaan
Penerusan D3 Laporan

Penerusan 3.0

Pengarahan D4 Penerimaan Konseling

Pencatatan Tahapan
keputusan

Laporan_Hasil_Bimbingan Penerimaan_Konseling
Kepala Dinas

Gambar 3.8 diagram arus data

 30

Pada Gambar 3.3 diatas dapat dijelaskan bahwa pelapor kenakalan remaja

melapor ke polisi, kemudian kepolisian membuat surat laporan tentang kenakalan

remaja untuk dapat di bimbimg konseling, setelah itu laporan diterima oleh pihak

dinas. Selanjunya dinas melakukan pemeriksaan laporan kepolisisan tersebut

dengan melalui tiga tahap yaitu pencatatan, pengarahan, dan penerusan.

Kemudian untuk selanjutnya membuat keputusan yang dapat mengeluarkan surat

tentang penerimaan konseling yang diputuskan oleh kepala dinas, Setelah itu

memberikan laporan hasil bimbingan kepada kepolisian.

 BAB IV
PENUTUP
IV.1 Kesimpulan

Berdasarkan pada hasil Analisis dan pembahasan yang telah penulis uraikan pada

bab-bab sebelumnya, maka dapat disimpulkan bahwa :

Pada bagian umum Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak

dan Keluarga Berencana yang mana merupakan bagian penulis ditempatkan dalam

kegiatan kerja praktek sudah mempunyai kinerja yang cukup baik. Namun, masih

terdapat kurangnya kinerja dan sumber daya manusia pada bagian Perlindungan

Hak Perempuan, Perlindungan Khusus Anak dan Pemenuhan Hak Anak,

khususnya pada bagian Konselor atau pembimbing konseling dan layanan

rehabilitasi yang masih menggunakan jasa dari luar dinas.

Belum adanya kerjasama antar masyarakat dan sekolah-sekolah sehingga

kasus kenakalan remaja dinilai masih terabaikan oleh pemerintah. Sehingga

banyak remaja yang berpotensi melakukan kejahatan.

Tidak adanya sistem informasi atau layanan pengaduan berbasis internet

pada dinas DP3AKB, padahal ini sangat di perlukan untuk menjalin kerjasama

dengan masyarakat dan sekolah-sekolah.

IV.2 Saran

Dari hasil kesimpulan diatas, maka dapat disarankan antara lain:

1. Untuk dapat meningkatkan kinerja khusunya pada bagian Perlindungan Hak

Perempuan, Perlindungan Khusus Anak dan Pemenuhan Hak Anak untuk

 32

lebih memaksimalkan pelayanan bimbingan konseling terhadap anak yang di

konseling atau rehabilitasi.

2. Perlu adanya kerjasama yang baik antar masyarakat ndan Sekolah-sekolah,

sehingga kasus kekanalan remaja dapat diminimalisirkan dengan baik

3. Perlu kiranya membuat sebuah sistem informasi atau layanan pengaduan yang

berbasis internet.
 Daftar Pustaka

[1] Indrajit, Analisis dan Perancangan Sistem Berorientasi Object. Bandung:

Informatika, 2001.
[2] L. Sidharta, Pengantar Sistem Informasi Bisnis. Jakarta: P.T. ELEX Media
Komputindo, 1995.
[3] J. HM, Sistem Teknologi Informasi. Yogyakarta: Andi, 2005.
[4] P. N. Nindya, “Hubungan Kekerasan Emosional pada Anak terhadap
Kecendrugan Kenakalan Remaja,” P. N. Nindya, vol. 1, no. 02, pp. 1–9,
2012.
[5] N. Unayah and M. Sabarisman, “the Phenomenon of Juvenile Delinquency
and Criminality,” Sosio Inf., vol. 1, no. 2, pp. 121–140, 2015.
[6] I. S. Aroma and D. R. Suminar, “Hubungan antara tingkat kontrol diri
dengan kecenderungan perilaku kenakalan remaja,” J. Psikol. Pendidik.
dan Perkemb., vol. 01, no. 02, pp. 1–6, 2012.
[7] T. Windiarto, A. H. Yusuf, A. D. Santoso, S. Nugroho, and S. Latifah,
“Profil Anak Indonesia,” pp. 1–378, 2018.
[8] Ms. Tri Windiarto et al., Profil Anak Indonesia 2018. Jakarta: Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KPPPA), 2018.
[9] Y. N. Hendra Purba, Holilulloh, “Perception Student Regiment Lampung
University on the Phenomenon Fighting Beetween Student,”, 2015
[10] M. Mujiati and E. Budiartati, “Kegiatan Pembinaan Rohani dalam Upaya
Mengubah Perilaku Sosial Peserta Rehabilitasi Narkoba,” J. Nonform.
Educ. Community Empower., vol. 1, no. 2, pp. 146–151, 2017.
[11] P. M. Siswa, “Jurnal Mimbar Hukum-Ugm,” vol. 1, no. 20, pp. 9–15,
2019.
[12] D. Bunga, “Penanggulangan Pornografi dalam Mewujudkan Manusia
Pancasila,” J. Konstitusi, vol. 8, no. 4, pp. 453–478, 2011.
[13] R. Afyenni, “Perancangan Data Flow Diagram untuk Sistem Informasi
Sekolah (Studi Kasus Pada SMA Pembangunan Laboratorium UNP),”
Teknoif, vol. 2, no. 1, pp. 35–39, 2014.
[14] Riduwan, Metode Riset. Jakarta: Rineka Cipta, 2004.
[15] P. D. Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif DAN R&D.
Bandung: Alfabeta, 2013.