OLEH :
ISRA, A.Md.Keb
BIDAN TERAMPIL / PELAKSANA
NDH : 14
Assalamu ‘AlaikumWarrahmatullahiWabarakatuh
Alhamdulillah Wasyukurillah penulis panjatkan kehadirat ALLAH SUBHANAHU
WATA’ALA, karena berkat rahmat-Nya penulisan laporan aktualisasi ini dapat diselesaikan
pada waktunya. Sebagai bagian penting dari Latihan Dasar CPNS Golongan II Angkatan CXX,
CXXI, CXXII tahun 2021 lingkup Kabupaten Kolaka Timur, Kabupaten Buton Utara,
Kabupaten Wakatobi, Kabupaten Buton, Kabupaten Kolaka Utara dan Kabupaten Konawe Utara
kerjasama dengan Balai Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Sulawesi Tenggara.
Kegiatan yang ada dalam laporan aktualisasi ini diharapkan dapat mencerminkan nilai-nilai dasar
profesi Aparatur Sipil Negara (ASN) meliputi materi tentang Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi (ANEKA) yang dapat diterapkan di tempat kerja.
Terselesaikannya laporan Aktualisasi yang berjudul “Pelayanan kunjungan untuk meningkatkan
kepatuhan ibu hamil dalam pemeriksaan Antenatal Care di desa Torombia Kecamatan Kulisusu
Utara Kabupaten Buton Utara”, penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada:
1. Bapak Syahrudin Nurdin, S.E selaku Kepala BPSDM Prov Sultra beserta jajarannya selaku
penyelenggara Latihan Dasar CPNS
2. Bapak La Nita, S.Pd, M.Pd selaku Kepala BKPSDM Kabupaten Buton Utara beserta
jajarannya yang telah memfasilitasi penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS Golongan II.
3. Ibu Rosniah, S.E selaku coach atas semua inspirasi, dorongan, masukan dan bimbingannya.
4. Ibu Rosniamin, S.KM selaku Mentor dan Kepala Tata Usaha UPTD Puskesmas Lakansai
yang telah memberikan bimbingan, arahan, masukan dan motivasi.
5. Bapak Risal, S.Sos selaku wali kelas B Angkatan CXXI yang selalu memberikan arahan
kepada para peserta diklatsar.
6. Bapak/ibu Widyaiswara selaku Tenaga Pengajar yang telah memberikan pengetahuan selama
Pelatihan Dasar CPNS Kabupaten Kolaka Timur, Kabupaten Buton Utara, Kabupaten
Wakatobi, Kabupaten Buton, Kabupaten Kolaka Utara dan Kabupaten Konawe Utara
golongan II Angkatan CXX, CXXI, dan CXXII tahun 2021
7. Bapak/Ibu Panitia Penyelenggara Pelatihan Dasar CPNS Kabupaten Kolaka Timur,
Kabupaten Buton Utara, Kabupaten Wakatobi, Kabupaten Buton, Kabupaten Kolaka Utara
dan Kabupaten Konawe Utara golongan II Angkatan CXX, CXXI, dan CXXI tahun 2021
iv
8. Seluruh peserta Pelatihan Dasar CPNS Kabupaten Kolaka Timur, Kabupaten Buton Utara,
Kabupaten Wakatobi, Kabupaten Buton, Kabupaten Kolaka Utara dan Kabupaten Konawe
Utara golongan II Angkatan CXX, CXXI, dan CXII tahun 2021 dan Keluarga yang selalu
memberi dukungan.
Penulis menyadari bahwa laporan aktualisasi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena
itu Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk kesempurnaan Laporan
Aktualisasi ini. Semoga dapat bermanfaat dalam pengembangan ilmu pengetahuan khususnya
ilmu kebidanan.
Penulis,
Isra, A.Md.Keb
NDH 14
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................. ii
KATA PENGANTAR .................................................................................................... iii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………… v
DAFTAR TABEL ………………………………………………………………………. vii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.2. Tujuan ........................................................................................................... 5
1.2.1. Tujuan Umum ................................................................................ 5
1.2.2. Tujuan Khusus ............................................................................... 5
1.3. Manfaat ......................................................................................................... 5
1.3.1. Bagi Penulis ................................................................................... 5
1.3.2. Organisasi ....................................................................................... 5
1.3.3. Masyarakat ..................................................................................... 5
1.4. Ruang Lingkup ............................................................................................. 6
1.5. Waktu dan Tempat Pelaksanaan ................................................................... 6
BAB II GAMBARAN UMUM ORGANISASI, KONSEP NILAI-NILAI DASAR
DAN KEDUDUKAN PERAN ASN DAN PENETAPAN ISU
2.1. Gambaran Umum Organisasi .........................................................................7
2.1.1. Kedudukan Organisasi ....................................................................7
2.1.2. Visi dan Misi Organisasi .................................................................10
2.1.2.1. Visi Organisasi ..................................................................10
2.1.2.2. Misi Organisasi .................................................................10
2.1.3. Struktur Organisasi ..........................................................................13
2.1.4. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi ...............................................14
2.1.4.1. Tugas Pokok ......................................................................14
2.1.4.2. Fungsi Organisasi ..............................................................14
2.1.5. Tugas Pokok Penulis .......................................................................16
2.1.6. Sumber Daya Bagian Hukum ..........................................................17
2.1.7. Identifikasi dan Penetapan Isu ........................................................19
vi
2.1.7.1. Identifikasi Isu ..................................................................19
2.1.7.2. Penetapan Isu ....................................................................19
2.1.8. Analisis Isu ......................................................................................21
2.1.8.1. Analisis Dampak Isu .........................................................21
2.1.8.2. Peta Permasalahan ............................................................22
2.2. Konsepsi Nilai Dasar, Kedudukan dan Peran ASN ......................................23
2.2.1. Konsepsi Nilai Dasar .......................................................................23
2.2.1.1. Akuntabilitas .....................................................................23
2.2.1.2. Nasionalisme .....................................................................24
2.2.1.3. Etika Publik .......................................................................26
2.2.1.4. Komitmen Mutu ................................................................27
2.2.1.5. Anti Korupsi ......................................................................28
2.2.2. Kedudukan dan Peran ASN ............................................................29
2.2.2.1. Manajemen ASN ...............................................................30
2.2.2.2. Whole Of Government ......................................................33
2.2.2.3. Pelayanan Publik ...............................................................35
BAB III RENCANA KEGIATAN AKTUALISASI
3.1. Gagasan Kreatif Pemecahan Isu ....................................................................36
3.2. Deskripsi / Penjelasan Kegiatan ....................................................................37
3.3. Estimasi Biaya Kegiatan Aktualisasi ...........................................................58
3.4. Jadwal Kegiatan Aktuaisasi Nilai Dasar PNS ..............................................59
BAB IV CAPAIAN HASIL AKTUALISASI
4.1 Deskripsi aktualisasi dan strategi pemecahan .............................
4.2 Capaian kegiatan aktualisasi ……………………………….
4.3 Penjelasan capaian aktualisasi ……………………………...
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan …………………………………………………..
5.2 Saran …………………………………………………………
5.3 Rencana Tindak Lanjut……………………………………..
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 2 Jumlah sarana dan prasarana UPTD Puskesmas Lakansai
Tahun 2021 ……………………………………………………. 13
Tabel 2.4 Identifikasi Isu …………………………………………….. 14
Tabel 2.5 Analisis APKL …………………………………………….. 15
Tabel 2.6 Indikator APKL Penetapan Isu ……………………………. 16
Tabel 2.7 Gagasan kreatif sebagai pemecah isu ……………………... 30
Tabel 2.8 Deskripsi Rancangan Kegiatan Aktualisasi 1 …………….. 31
Tabel 2.9 Deskripsi Rancangan Kegiatan Aktualisasi 2 …………………. 34
Tabel 2.10 Deskripsi Rancangan Kegiatan Aktualisasi 3 ……………... 38
Tabel 2.11 Deskripsi Rancangan Kegiatan Aktualisasi 4 ……………… 40
Tabel 2.12 Deskripsi Rancangan Kegiatan Aktualisasi ………………. 41
Tabel 2.13 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan ………………………………. 43
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai
pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah, diangkat oleh pejabat
pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas
negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan (UU Nomor 5 Tahun 2014
tentang ASN).
Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) merupakan salah satu jenis diklat
yang strategis untuk mewujudkan PNS sebagai bagian dari ASN yang profesional serta upaya
pemeliharaan dan peningkatan mutu Aparatur Sipil Negara (ASN) dalam melaksanakan tugas
dan fungsinya. Dalam pelaksanaannya, pelatihan ini memadukan metode pembelajaran klasikal
dan nonklasikal. Selain agenda pembelajaran pembentukan karakter, peserta juga diharapkan
mampu mengaktualisasikannya melalui proses habituasi.
Kompetensi yang dibangun dalam Latsar CPNS Golongan II ini adalah kompetensi PNS
sebagai pelayan masyarakat yang profesional, yang diindikasikan dengan kemampuan:
1
1. Menunjukkan sikap perilaku bela negara;
2. Mengaktualisasikan nilai-nilai dasar PNS dalam pelaksanaan tugas jabatannya;
3. Mengaktualisasikan kedudukan dan peran PNS dalam kerangka NKRI;
4. Menunjukkan penguasaan kompetensi bidang yang dibutuhkan sesuai bidang
tugas; dan
5. Memiliki kemampuan untuk menganalisis dampak dari kegiatan aktualisasi di unit
kerja.
Demi melaksanakan cita-cita bangsa dan mewujudkan tujuan Negara sebagaimana yang
telah diamanatkan dalam pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945, maka diperlukan adanya Aparatur Sipil Negara (ASN) yang berintegritas, profesional,
netral dan bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta
mampu menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat serta mampu menjalankan peran
sebagai unsur perekat persatuan dan kesatuan bangsa berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah profesi bagi Pegawai Negeri Sipil dan pegawai
pemerintah dengan perjanjian kontrak kerja yang bekerja pada instansi pemeritahan. Pegawai
Aparatur Sipil Negara (ASN) melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh pejabat pembina
kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang – undangan, memberikan pelayanan
publik yang profesionalisme dan berkualitas serta mempererat persatuan dan kesatuan bangsa.
Peraturan tentang ASN tertuang dalam UU No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara sudah secara implisit menghendaki bahwa ASN yang umum disebut sebagai birokrasi
bukan sekedar merujuk kepada jenis pekerjaan tetapi merujuk kepada sebuah profesi pelayanan
publik. Nilai-nilai dasar profesi pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN) yang termuat dalam pasal
4 Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara, disebutkan bahwa ASN
sebagai profesi berlandaskan pada prinsip nilai dasar, kode etik dan perilaku, komitmen,
integritas moral dan tanggung jawab pelayanan publik.
Maka dari itu melalui Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT) Prajabatan dimaksudkan
untuk mewujudkan ASN yang profesional sekaligus merupakan implementasi dari
penyelenggaraan mata DIKLAT berbasis kompetensi. Di era globalisasi masyarakat semakin
2
kritis terhadap segala aspek, termasuk terhadap mutu pelayanan birokrasi yang berkualitas.
Strategi utama dalam pencapaian pelayanan birokrasi yang maksimal untuk masyarakat
merupakan target Pemerintah saat ini termasuk Pemerintah Daerah Kabupaten Buton Utara terus
mendorong Aparatur Sipil Negaranya untuk meningkatkan pelayanan publik dengan baik,
mewujudkan pemerintahan yang berbasis pada peningkatan kesejahteraan rakyat dan berdaya
saing.
Dalam rangka membentuk ASN profesional yang berkarakter maka ASN perlu dibentuk
sikap perilaku melalui karakter sikap Bela Negara, nilai-nilai dasar PNS dan pengetahuan
tentang kedudukan serta peran PNS dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, serta
menguasai bidang tugasnya sehingga mampu melaksanakan tugas dan peranannya secara
profesional sebagai pelayanan masyarakat maka perlu dilaksanakan pembinaan melalui jalur
Pelatihan Dasar Calon PNS, sesuai dengan tujuan dan sasaran Peraturan Lembaga Administrasi
Negara (LAN) Nomor 12 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon
Pegawai Negeri Sipil Golongan II.
Bidan adalah seseorang yang telah mengikuti program pendidikan bidan yang diakui
negaranya telah lulus pendidikan tersebut serta memenuhi kualifikasi untuk didaftarkan dan atau
memiliki izin yang sah untuk melakukan praktek bidan. Kebidanan merupakan berbagai disiplin
ilmu yang terkait dengan pelayanan kebidanan. Menurut Undang-undang nomor 36 tahun 2019
kewenangan bidan meliputi pelayanan kesehatan ibu, pelayanan kesehatan anak, pelayanan
kesehatan reproduksi dan keluarga berencana. Pustu Torombia mudah dijangkau oleh ibu hamil
karena letaknya ditengah pemukiman warga, namun masih ada saja ibu hamil yang tidak
berkunjung untuk pemeriksaan Antenatal Care diposyandu ibu hamil.
Pada hasil pengamatan data register yang dilakukan pada bulan Maret sampai agustus
2021 terdapat 17 orang ibu hamil dengan 11 orang ibu hamil dengan kunjungan tidak teratur, di
desa Torombia menunjukkan angka kunjungan ibu hamil yang masih rendah diakibatkan ibu
hamil berharap agar pemeriksaan dilakukan dirumah, menganggap kehamilannya akan
berlangsung aman meskipun tanpa pemeriksaan, dan masih tingginya kepercayaan masyarakat
dengan hal-hal mistik sehingga ibu hamil tidak lepas dari pendampingan dukun beranak.
Antenatal care (ANC) merupakan pemeriksaan kehamilan untuk mengoptimalisasi
kesehatan mental dan fisik ibu hamil, sehingga mampu menghadapi persalinan, nifas, persiapan
3
pemberian ASI dan kembalinya kesehatan reproduksi secara wajar. Kepatuhan dalam
pemeriksaan kunjungan Antenatal Care merupakan kunjungan yang dilakukan sejak awal tanda
kehamilan sampai pada trimester III dengan kriteria trimester I sebanyak 1 kali kunjungan (K1
usia kehamilan 1-12 minggu) mendapatkan pemeriksaan kehamilan , trimester II sebanyak 1 kali
kunjungan (K2 usia kehamilan 13-24 minggu) mendapatkan pelayanan antenatal care sesuai
standar dan trimester III sebanyak 2 kali kunjungan (K3 usia kehamilan dan K4 usia kehamilan
28-36 minggu dan setelah 36 minggu sampai lahir) untuk memantapkan rencana persalinan dan
tanda-tanda persalinan.
Menurut Wagiyo dan Purnomo (2016), tujuan antenatal care yaitu sebagai berikut:
1. Memantau kemajuan kehamilan untuk memastikan kesehatan ibu dan tumbuh kembang
bayi.
2. Meningkatkan dan mempertahankan kesehatan fisik, mental, dan sosial ibu dan bayi.
3. Mengenali secara dini adanya ketidaknormalan atau komplikasi yang mungkin terjadi
selama hamil, termasuk riwayat penyakit secara umum, obstetric dan pembedahan.
4. Mempersiapkan persalinan cukup bulan, melahirkan dengan selamat, ibu maupun bayinya
dengan trauma seminimal mungkin.
5. Mempersiapkan ibu supaya masa nifas berjalan normal dan pemberian ASI Ekslusif.
6. Mempersiapkan peran ibu dan keluarga dalam menerima kelahiran bayi supaya dapat
tumbuh dan berkembang secara normal.
Ibu hamil yang melakukan antenatal care mendapatkan layanan seperti vaksinasi TT,
penjelasan tanda-tanda komplikasi, menerima tablet besi dan pemeriksaan tekanan darah,
kesemua pelayanan kesehatan tersebut sangat bermanfaat bagi kualitas bayi yang akan dilahirkan
juga bagi kesehatan ibu sendiri.
Berdasarkan latar belakang tersebut diatas sehingga penulis tertarik untuk mengangkat
judul Rancangan Aktualisasi dari Nilai-Nilai Konsepsi Dasar ASN yaitu “Pelayanan
kunjungan untuk meningkatkan kepatuhan ibu hamil dalam pemeriksaan antenatal care di
desa Torombia Kecamatan Kulisusu Utara Kabupaten Buton Utara”.
4
1.2. Tujuan
1.2.1.Tujuan Umum
Teraktualisasinya nilai-nilai ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, EtikaPublik,
Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi), dan mengetahui kedudukan dan peran profesi ASN
dalam NKRI (Manajemen ASN, Whole Of Government dan Pelayanan Publik)
1.2.2.Tujuan Khusus
”Pelayanan kunjungan untuk meningkatkan kepatuhan ibu hamil dalam
pemeriksaan antenatal care di desa Torombia Kecamatan Kulisusu Utara Kabupaten
Buton Utara”.
1.3. Manfaat
1.3.2. Organisasi
Manfaat bagi unit kerja yaitu mendapatkan kontribusi dari peserta Pelatihan Dasar
sebagai bahan masukan dan usulan dalam usaha melakukan perbaikan kearah yang lebih
baik untuk mencapai tujuan, visi dan misi bersama.
1.3.3. Masyarakat
Manfaat bagi masyarakat yaitu dapat merasakan inovasi - inovasi dari kegiatan
yang dilaksanakan oleh peserta pelatihan dasar. Terutama manfaat dari meningkatnya
kualitas mutu pelayanan bagi masyarakat.
5
“Penanaman nilai-nilai dasar yakni akuntabilitas, nasionalisme, etikapublik, komitmen
mutu, dan anti korupsi melalui ”pelayanan kunjungan untuk meningkatkan kepatuhan Ibu hamil
dalam pemeriksaan anc didesa torombia Kecamatan kulisusu utara Kabupaten buton utara” di
UPTD Puskesmas Lakansai Kabupaten Buton Utara”.
1.5. Waktu dan Tempat Pelaksanaan
Waktu dan tempat pelaksanaan kegiatan aktualisasi ini dilaksanakan selama 39 (tiga puluh
sembilan) hari kalender terhitung 6 September 2021 sampai dengan 25 Oktober 2021
berdasarkan kalender pelatihan dasar CPNS Golongan II Angkatan CXXI tahun 2021 pada unit
kerja penulis di Puskesmas Lakansai Kecamatan Kulisusu Utara Kabupaten Buton Utara.
6
BAB II
GAMBARAN UMUM ORGANISASI KONSEP NILAI-NILAI DASAR
KEDUDUKAN PERAN ASN DAN PENETAPAN ISU
Kabupaten Buton Utara atau disingkat Butur merupakan salah satu kabupaten di
Provinsi Sulawesi Tenggara, hasil pemekaran dari Kabupaten Muna berdasarkan UU No. 14
Tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten Buton Utara di Provinsi Sulawesi Tenggara. Ibu
kota Buton Utara berkedudukan di Burangga Kecamatan Kulisusu.
Secara geografis desa Torombia mempunyai letak lokasi yang strategis, yaitu berada di
dekat jalan raya umum dengan akses jalan yang memadai. Desa Torombia terletak dibagian
pesisir utara dari kabupaten Buton Utara yang;
1. Sebelah Utara: Berbatasan dengan Desa Kuro Labu Kecamatan Wakorumba Utara
(Wilayah Kerja Puskesmas Wakorumba Utara)
2. Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Desa Petetea’a Kecamatan Kulisusu Utara
(Wilayah Kerja Puskesmas WaodeBuri)
3. Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kulisusu Barat
4. Sebelah Timur: Berbatasan dengan Laut Banda
Berdasarkan data diatas menyatakan bahwa puskesmas Lakansai sebelah utara
berbatasan dengan Kurolobu masuk dalam wilayah Kerja Puskesmas Wakorumba Utara sebelah
selatan berbatasan dengan desa petetea yang merupakan wilayah kerja puskesmas Waode Buri,
sebelah timur berbatasan dengan laut Banda dan sebelah barat berbatasan dengan Kulisusu Barat
(wilayah kerja puskesmas Lambale, Bonegunu).
Wilayah kerja Puskesmas Lakansai mencakup lima 5 desa yaitu Desa Pebaoa, Desa
Wowonga Jaya, Desa Lanosangia, Desa Lamoahi dan DesaTorombia. Dari kelima desa tersebut
desa Torombia merupakan desa terjauh jaraknya dari puskesmas, sedangkan desa terdekat adalah
desa Wowonga Jaya, Lanosangi dan Pebaoa.
Kategori Puskemas Lakansai merupakan puskesmas non rawat inap atau puskesmas
rawat jalan dan puskesmas kawasan kategori terpencil. Puskesmas Lakansai telah memiliki izin
7
penyelenggaraan pelayanan kesehatan dari pemeritah Kabupaten Buton Utara yang berlaku
selama 5 tahun dan bisa diperpanjang sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan. Ketersediaan
fasilitas publik Pustu desa Torombia adalah tersedia air bersih, pembuangan air kotor / limbah,
saat ini tahun 2021 sudah menggunakan listrik, namun tidak memiliki jaringan telepon.
1. Visi Puskesmas
Terwujudnya masyarakat pesisir yang mandiri untuk hidup sehat
2. Misi Puskesmas
Meningkatkan kemampuan dan profesionalisme sumber daya manusia UPTD
Puskesmas Lakansai
Meningkatkan sarana dan prasarana Puskesmas Lakansai
Meningkatkan pelayanan kesehatan secara professional, terpadu dan terjangkau
oleh seluruh lapisan masyarakat.
Meningkatkan kerjasama lintas program dan lintas sektor.
3. Motto
“LAKANSAI” (pelayanan Kesehatan Sepenuh hati) Artinya insan/semua staff
Puskesmas Lakansai dengan sepenuh hati, tulus dan ikhlas dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat dan mengembangkan program-program kesehatan baik
secara promotif, preventif, kuratif dan rehabilitative dan tercapainya derajat
kesehatan yang optimal.
4. Nilai Organisasi
Puskesmas Lakansai telah membangun budaya kerja yang harus dihayati dan
dilaksanakan oleh setiap insan puskesmas agar pelayanan kesehatan yang dilakukan
dapat memuaskan pasien. Budaya kerja puskesmas dapat dilaksanakan dengan
memegang nilai-nilai dasar sebagai acuan bagi Puskesmas Lakansai dalam
berperilaku yang menunjang tercapainya visi dan misi. Nilai dasar tersebut nantinya
diharapkan dapat menjadi budaya organisasi.
8
saNtun Objektif kWalitas Aktif Ramah terbuKA) :
9
2.1.3 STRUKTUR ORGANISASI
2.1.3 Tugas Pokok Bidan Terampil
Bidan adalah seseorang yang telah mengikuti program pendidikan bidan yang diakui
negaranya telah lulus pendidikan tersebut serta memenuhi kualifikasi untuk didaftarkan dan atau
memiliki izin yang sah untuk melakukan praktek bidan. Kebidanan merupakan berbagai disiplin
ilmu yang terkait dengan pelayanan kebidanan. Menurut Undang-undang nomor 36 tahun 2019
kewenangan bidan meliputi pelayanan kesehatan ibu, pelayanan kesehatan anak, pelayanan
kesehatan reproduksi dan keluarga berencana.
Menurut Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Sipil Negara dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia No. 36 Tahun 2019, rincian tugas seorang bidan terampil
adalah sebagai berikut :
1) Melakukan pengkajian pada ibu hamil fisiologis.
2) Melakukan pemeriksaan laboratorium sederhana pada pelayanan kebidanan.
3) Melakukan asuhan kebidanan kasus fisiologis sesuai kesimpulan.
4) Memfasilitasi informed choice dan/atau inform consent.
5) Melakukan tindakan pencegahan infeksi.
6) Memberikan nutrisi dan rehidrasi/oksigenasi/personal hygiene.
7) Memberikan vitamin/suplemen pada klien/asuhan kebidanan kasus fisiologis.
8) Melaksanakan kegiatan asuhan pada kelas ibu hamil.
9) Memberikan Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) tentang kesehatan
10) Ibu pada individu/keluarga sesuai dengan kebutuhan.
11) Melakukan asuhan Kala I persalinan fisiologis.
12) Melakukan asuhan Kala II persalinan fisiologis.
13) Melakukan asuhan Kala III persalinan fisiologis.
14) Melakukan asuhan Kala IV persalinan fisiologis.
15) Melakukan pengkajian pada masa nifas.
16) Melakukan asuhan kebidanan masa nifas 6 jam sampai dengan hari ketiga pasca persalinan
(KF 1).
17) Melakukan asuhan kebidanan masa nifas hari ke 4 sampai dengan hari ke 28 pasca
persalinan (KF 2).
18) Melakukan asuhan kebidanan masa nifas hari ke 29 sampai dengan hari ke 42 pasca
persalinan (KF 3).
11
19) Melakukan asuhan kebidanan pada gangguan psikologis ringan dengan pendampingan.
20) Melakukan fasilitasi Inisiasi Menyusu Dini (IMD) pada persalinan normal.
21) Melakukan asuhan bayi baru lahir normal.
22) Melakukan penanganan awal kegawatdaruratan pada Bayi Berat Lahir Rendah (BBLR).
23) Memberikan KIE tentang kesehatan anak pada individu/keluarga sesuai kebutuhan.
24) Melakukan pelayanan Keluarga Berencana (KB) oral dan kondom.
2.1.2.1.1. Sumber Daya
3. Tabel 2.1 Data Pegawai UPTD Puskesmas Lakansai Tahun 2021
Status Ketenagaan
No Jenis Tenaga Nusantara Suka
PNS Honorer Jumlah
Sehat rela
1 DokterUmum. - - 1 - 1
2 Dokter Gigi. - - - - 0
3 SarjanaFarmasi, 1 - - 1
Apoteker
4 SarjanaKeperawatan - - 2 - 3
5 SarjanaKeperawatan 1 2 - 3
Ners
6 SarjanaKesmas 3 - 3 - 6
7 SarjanaGizi - - 2 - 2
8 D III Keperawatan. 2 - 10 - 12
9 D III Kebidanan. 7 5 - 12
10 D III Kesling 1 - - - 1
11 D III Gizi - - 1 - 1
12 D III Perawat Gigi - - 2 - 2
13 Sopir - - 1 - 1
14 Cleaning service - - 1 - 1
Jumlah Tenaga 46
12
Dari tabel diatas, dapat dilihat berapa jumlah pegawai Puskesmas Lakansai keseluruhan adalah
46 (Empat Puluh Enam) orang. Dimana jumlah tenaga kesehatan terbanyak adalah profesi
perawat. Dapat dilihat juga bahwa ada beberapa profesi kesehatan yang harusnya ada di
puskesmas guna mencapai pelayanan maksimal seperti analis kesehatan.
Tabel 2.2 Jumlah sarana dan Prasarana UPTD Puskesmas Lakansai Tahun 2021
13
3.1.1. Identifikasi dan Penetapan Isu
3.1.1.1. Identifikasi Isu
Tabel 2.4 Identifikasi Isu
14
Aktual, Benar-benar terjadi, sedang hangat dibicarakan di masyarakat
Problematik, Isu memiliki dimensi masalah yang kompleks sehingga perlu dicarikan
solusinya sesegera mungkin
Kekhalayakan, Isu menyangkut hajat hidup orang banyak
Kelayakan, Masuk akal, realistis, relevansi untuk dimunculkan inisiatif pemecahan
masalah
15
Tabel 2.6 Indikator APKL Penetapan Isu
Skala Keterangan
Berdasarkan scoring dari Skala Likert pada analisis tapisan isu metode APKL di atas
didapatkan hasil isu prioritas yang memiliki peringkat teratas adalah “ Belum patuhnya
kunjungan ibu hamil dalam pemeriksaan Antenatal care di Desa Torombia Kecamatan Kulisusu
Utara Kabupaten Buton Utara”
Dampak yang mungkin terjadi apabila isu “ belum patuhnya kunjungan ibu hamil dalam
pemeriksaan antenatal care di Desa Torombia Kecamatan Kulisusu Utara Kabupaten Buton Utara”
ini tidak dituntaskan melalui solusi pemecahan isu yaitu:
Setelah sebuah isu ditetapkan sebagai isu terpilih dalam rancangan aktualisasi, maka
perlu ditelusuri faktor-faktor penyebab terjadinya isu melalui peta mermasalahan sebagai
16
berikut :
Manusia
Metode X- Banner
1. Rendahnya Leaflet
pendidikan ibu
hamil Ketidakpatuh
2. Usia Kurang dari 19 Penyuluhan an ibu hamil
tahun terhadap
3. Kurangnya media kunjungan
informasi Sweeping ibu hamil (Door to Antenatal
4. Masih adanya door) Care
anggapan tanpa
pemeriksaanpun Lingkungan
kehamilan akan Kotak kritik
Pelayanan
baik-baik saja sarana dan saran
antenatal Care di
5. Budaya setempat
Pustu/ Posyandu
Dari hasil fishbone diketahui tingginya ketidakpatuhan ibu hamil terhadap kunjungan Antenatal
care di Posyandu / Puskesmas pembantu desa Torombia.
Maka dari beberapa faktor tersebut, saya mengajukan gagasan yaitu ”Pelayanan Kunjungan
Untuk Meningkatkan Kepatuhan Ibu Hamil Dalam Pemeriksaan Antenatal Care di desa
Torombia Kecamatan Kulisusu Utara, Kabupaten Buton Utara.
Aparatur Sipil Negara (ASN) dituntut untuk memiliki nilai-nilai dasar sebagai seperangkat
prinsip yang menjadi landasan dalam menjalankan profesi dan tugasnya sebagai ASN. Adapun
nilai-nilai dasar yang dimaksud adalah Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen
Mutu dan Anti Korupsi (ANEKA). Penjelasan dari kelima nilai tersebut dapat dijabarkan
sebagai berikut:
17
2.2.1.1. Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah kata yang sudah tidak asing lagi kita dengar, namun seringkali kita
susah untuk membedakannya dengan responsibilitas. Namun dua konsep tersebut memiliki arti
yang berbeda. Responsibilitas adalah kewajiban untuk bertanggung jawab, sedangkan
akuntabilitas adalah kewajiban pertanggungjawaban yang harus dicapai. Lebih lanjut
akuntabilitas merujuk pada kewajiban individu, kelompok, atau institusi untuk memenuhi
tanggung jawab yang menjadi amanahnya. Adapun indikator dari nilai akuntabilitas adalah:
a. Kepemimpinan
Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke bawah dimana pimpinan memainkan
peranan yang penting dalam menciptakan hal tersebut.
b. Transparansi
Transparansi dapat diartikan sebagai keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan
yang dilakukan oleh individu maupun kelompok/ institusi.
c. Integritas
Integritas mempunyai makna konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan dalam
menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan keyakinan.
d. Tanggungjawab
Tanggungjawab merupakan kesadaran manusia akan tingkah laku atau perbuatannya
yang disengaja maupun yang tidak disengaja. Tanggungjawab juga dapat berarti berbuat
sebagai perwujudan kesadaran akan kewajiban.
e. Keadilan
Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal, baik
menyangkut benda maupun orang.
f. Kepercayaan
Rasa keadilan membawa pada sebuah kepercayaan. Kepercayaan ini akan melahirkan
akuntabilitas.
g. Keseimbangan
Pencapaian akuntabilitas dalam lingkungan kerja, diperlukan adanya keseimbangan
antara akuntabilitas dan kewenangan, serta harapan dan kapasitas. Selain itu, adanya
harapan dalam mewujudkan kinerja yang baik juga harus disertai dengan keseimbangan
kapasitas sumber daya dan keahlian (skill) yang dimiliki.
18
h. Kejelasan
Fokus utama untuk kejelasan adalah mengetahui kewenangan, peran dan tanggungjawab,
misi organisasi, kinerja yang diharapkan organisasi, dan sistem pelaporan kinerja baik
individu maupun organisasi.
i. Konsistensi
Konsistensi adalah sebuah usaha untuk terus dan terus melakukan sesuatu sampai pada
tercapainya tujuan akhir.
2.2.1.2. Nasionalisme
Nasionalisme merupakan pemahaman mengenai nilai-nilai kebangsaan yang menjadi
tolak ukur dalam menilai kecintaan individu terhadap bangsanya. Salah satu cara untuk
menumbuhkan semangat nasionalisme adalah dengan menanamkan dan mengamalkan nilai-
nilai Pancasila oleh setiap penyelenggara negara, baik di pusat maupun di daerah.
Prinsip nasionalisme bangsa Indonesia dilandasi nilai-nilai Pancasila yang diarahkan
agar bangsa Indonesia senantiasa: menempatkan persatuan kesatuan, kepentingan dan
keselamatan bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi atau kepentingan golongan;
menunjukkan sikap rela berkorban demi kepentingan bangsa dan negara; bangga sebagai
bangsa Indonesia dan bertanah air Indonesia serta tidak merasa rendah diri; mengakui
persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban antara sesama manusia dan sesama bangsa;
menumbuhkan sikap saling mencintai sesama manusia; mengembangkan sikap tenggang
rasa.
Dalam arti sempit, Nasionalisme merupakan sikap yang meninggikan bangsanya
sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana mestinya. Sementara secara arti
luas, nasionalisme berarti pandangan tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa dan
negara, sekaligus menghormati bangsa lain. Nasionalisme Pancasila merupakan pandangan
atau paham kecintaan manusia Indonesia terhadap bangsa dan tanah air yang didasarkan pada
nilai-nilai Pancasila. Ada lima indikator dari nilai-nilai dasar nasionalisme yang harus
diperhatikan, yaitu :
19
a. Sila 1 (Ketuhanan Yang Maha Esa)
Nilai ini mengandung arti adanya pengakuan dan keyakinan bangsa terhadap adanya
Tuhan sebagai pencipta alam semesta. Nilai ini menyatakan bahwa bangsa Indonesia
merupakan bangsa religius yang mengakui adanya Tuhan.
b. Sila 2 (Kemanusiaan yang adil dan beradab)
Nilai ini mengandung arti adanya kesadaran sikap dan perilaku sesuai dengan nilai
moral dalam hidup bersama atas dasar tuntutan hati nurani dengan memperlakukan
segala sesuatu sebagaimana mestinya.
c. Sila 3 (Persatuan Indonesia)
Sila ini mengandung nilai bahwa persatuan Indonesia mengakui dan menghargai
sepenuhnya terhadap keanekaragaman yang dimiliki bangsa Indonesia. Semangat
kebangsaan adalah mengakui manusia dalam keberagaman dan terbagi dalam
beberapa golongan. Selain kehendak hidup bersama, kebersamaan bangsa Indonesia
juga didukung oleh semangat gotong-royong. Dengan kegotong-royongan itulah,
Indonesia mampu melindungi segenap bangsa dan tumpah darah Indonesia, bukan
hanya membela atau mendiamkan suatu unsur masyarakat atau bagian tertentu dari
teritorial Indonesia. Tujuan nasionalisme yang didasari dari semangat gotong royong
yaitu ke dalam dan ke luar. Ke dalam berarti kemajemukan dan keanekaragaman
budaya, suku, etnis, agama yang mewarnai kebangsaan Indonesia, tidak boleh
dipandang sebagai hal negatif dan sebagai suatu ancaman. Sebaliknya, hal itu perlu
disikapi secara positif sebagai limpahan karunia yang bisa saling memperkaya
khazanah budaya dan pengetahuan. Ke luar berarti memuliakan kemanusiaan secara
universal, dengan menjunjung tinggi persaudaraan, perdamaian dan keadilan antar
umat manusia.
d. Sila 4 (Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat, kebijaksanaan dalam
permusyawaratan perwakilan)
Sila ini mengandung makna pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat
dengan cara musyawarah mufakat melalui lembaga perwakilan.
e. Sila 5 (Keadilan Sosial bagi seluruh rakyat Indonesia)
Sila ini mengandung makna sebagai dasar tujuan yaitu tercapainya masyarakat
Indonesia yang adil dan makmur lahiriah dan batiniah.
20
2.2.1.3. Etika Publik
Etika publik adalah refleksi tentang standar atau norma yang menentukan baik
atau buruk, benar atau salah suatu perilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan
kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Etika dapat
dipahami sebagai sistem penilaian perilaku serta keyakinan untuk menentukan apakah
suatu perbuatan itu pantas dilakukan, guna menjamin adanya perlindungan hak-hak
individu, mencakup cara-cara dalam pengambilan keputusan untuk membantu
membedakan hal-hal yang baik dan yang buruk serta mengarahkan apa yang seharusnya
dilakukan sesuai nilai-nilai yang dianut.
Adapun nilai-nilai dasar dari Etika Publik, antara lain:
a. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila;
b. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik
Indonesia 1945;
c. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak;
d. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian;
e. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif;
f. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur;
g. Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik;
h. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program pemerintah;
i. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdaya
guna, berhasil guna dan santun;
j. Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi;
k. Menghargai komunikasi, konsultasi dan kerjasama;
l. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai;
m. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan; dan
n. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis sebagai perangkat
sistem karir.
Etika Publik merupakan landasan dasar bagi penuntun perilaku, norma etika justru
sangat menentukan perumusan kebijakan maupun pola tindakan yang ada didalam
organisasi publik. Jika aparat pemerintah maupun masyarakat sudah memiliki dasar norma
etika yang kuat, ketaatan terhadap norma hukum akan mengikuti dan biasanya korupsi,
21
penyalahgunaan kekuasaan atau bentuk-bentuk penyimpangan lain akan dapat dicegah
sejak dini.
22
Kata korupsi berasal dari bahasa latin, yaitu Corruptio yang artinya kerusakan,
kebobrokan dan kebusukan. Korupsi juga sering dikatakan sebagai kejahatan luar biasa,
salah satu alasannya adalah karena dampaknya yang luar biasa menyebabkan kerusakan
baik dalam ruang lingkup pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang lebih luas.
Sebagai PNS, dampak korupsi tidak hanya sekedar menimbulkan kerugian keuangan
negara, namun juga dapat menimbulkan kerusakan kehidupan yang tidak hanya bersifat
jangka pendek, namun juga secara jangka panjang.
Anti korupsi dapat diidentifikasi ke dalam 9 (sembilan) nilai yang terdiri dari
Nilai-nilai anti korupsi antara lain:
a. Kejujuran, Kejujuran merupakan nilai dasar yang menjadi landasan utama bagi
penegakan integritas diri seseorang. Tanpa adanya kejujuran mustahil seseorang bisa
menjadi pribadi yang berintegritas;
b. Kepedulian, Kepedulian kepada sesama menjadikan seseorang memiliki sifat kasih
sayang. Individu yang memiliki jiwa sosial tinggi akan memperhatikan lingkungan
sekelilingnya di mana masih terdapat banyak orang yang tidak mampu, menderita, dan
membutuhkan uluran tangan;
c. Kemandirian, Sifat kemandirian yang dimiliki seseorang memungkinkan untuk
mengoptimalkan daya pikirnya guna bekerja secara efektif. Pribadi yang mandiri tidak
akan menjalin hubungan dengan pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab demi
mencapai keuntungan sesaat;
d. Kedisiplinan, Ketekunan dan konsistensi untuk terus mengembangkan potensi diri
membuat seseorang akan selalu mampu memberdayakan dirinya dalam menjalani
tugasnya;
e. Tanggung Jawab, Pribadi yang sadar bahwa segala tindakan dan kegiatan yang
dilakukannya akan dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada Tuhan Yang Maha Esa,
masyarakat, negara, dan bangsanya;
f. Kerja keras, Individu yang memiliki etos kerja akan selalu berupaya meningkatkan
kualitas hasil kerjanya demi terwujudnya kemanfaatan publik yang sebesar-besarnya;
g. Kesederhanaan, gaya hidup yang sederhana yaitu dibiasakan untuk tidak hidup boros;
23
h. Keberanian, Seseorang yang memiliki karakter kuat akan memiliki keberanian untuk
menyatakan kebenaran dan menolak kebathilan; dan
i. Keadilan, Pribadi dengan karakter yang baik akan menyadari bahwa apa yang dia
terima sesuai dengan jerih payahnya. Bila dia seorang pimpinan maka dia akan memberi
kompensasi yang adil kepada bawahannya sesuai dengan kinerjanya.
a. Kedudukan ASN
Kedudukan atau status jabatan PNS dalam sistem birokrasi selama ini dianggap
belum sempurna untuk menciptakan birokrasi yang profesional. Untuk dapat
membangun profesionalitas birokrasi, maka konsep yang dibangun dalam UU ASN
tersebut harus jelas. Berikut beberapa konsep yang ada dalam UU No. 5 Tahun 2014
tentang ASN.
1) Berdasarkan jenisnya, pegawai ASN terdiri atas Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan
Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK).
2) Pegawai ASN berkedudukan sebagai apartur negara yang menjalankan kebijakan
24
yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh
dan intervensi semua golongan dan partai politik.
3) Kedudukan ASN berada di pusat, daerah dan luar negeri. Namun demikian pegawai
ASN merupakan kesatuan.
b. Peran ASN
Untuk menjalankan kedudukan pegawai ASN, maka pegawai ASN berfungsi dan
bertugas sebagai berikut:
1) Pelaksana Kebijakan Publik
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk melaksanakan kebijakan yang dibuat oleh
pejabat pembina kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan.
2) Pelayan Publik
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk memberikan pelayanan publik yang
profesional da berkualitas. Pelayanan publik merupakan kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan bagi setiap
warga Negara dan penduduk atas barang, jasa dan/atau pelayanan administratif yang
diselenggarakan oleh penyelenggara pelayanan publik dengan tujuan kepuasan
pelanggan.
3) Perekat dan Pemersatu Bangsa
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk mempererat persatuan dan kesatuan NKRI.
ASN senantiasa setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, UUD 1945, negara
danpemerintah. ASN senantiasa menjunung tinggi martabat ASN serta senantiasa
mengutamakan kepentingan negara daripada kepentingan diri sendiri, seseorang dan
golongan.
c. Hak dan Kewajiban ASN
Hak adalah suatu kewenangan atau kekuasaan yang diberikan oleh hukum, suatu
kepentingan yang dilindungi oleh hukum, baik pribadi maupun umum. Dapat diatikan
bahwa hak adalah sesuatu yang patut atau layak diterima. Agar melaksanakan tugas dan
tanggungjawabnya dengan baik, dapat meningkatkan produktivitas, menjamin kesejateraan
ASN dan akuntabel, maka setiap SN diberikan hak. Hak ASN dan PPPK yang diatur dalam
UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN sebagai berikut:
25
Hak PNS Hak PPPK
- Gaji, tunjangan dan fasilitas - Gaji, tunjangan dan fasilitas
- Cuti - Cuti
- Jaminan pensiun dan jaminan hari tua - Perlindungan
- Perlindungan - Pengembangan kompetensi
- Pengembangan kompetensi
1) Jaminan kesehatan;
2) Jaminan kecelakaan kerja;
3) Jaminan kematian; dan
4) Bantuan hukum.
Sedangkan kewajiban adalah suatu beban atau tanggungan yang bersifat
kontraktual. Dengan kata lain kewajiban adalah suatu yang sepatutnya diberikan. Pegawai
ASN berdasarkan UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN wajib:
1) Setia dan taat pada Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan pemerintah yang sah;
2) Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa;
3) Melaksanakan kebijakan yang dirumuskan pejabat pemerintah yang berwenang;
4) Menaati ketentuan peraturan perundang-undangan;
5) Melaksanakan tugas kedinasan dengan penuh pengabdian, kejujuran, kesadaran, dan
tanggung jawab;
6) Menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap, perilaku, ucapan dan tindakan
kepada setiap orang, baik di dalam maupun di luar kedinasan;
7) Menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat mengemukakan rahasia jabatan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
8) Bersedia ditempatkan di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
26
d. Kode Etik dan Perilaku ASN
Dalam UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN disebutkan bahwa ASN sebagai
profesi berlandaskan pada kode etik dan kode perilaku. Kode etik dan kode perilaku ASN
bertujuan untuk menjaga martabat dan kehormatan ASN. Kode etik dan kode perilaku
berisi pengaturan perilaku agar pegawai ASN.
1) Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas tinggi;
2) Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;
3) Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;
4) Melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
5) Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat yang berwenang
sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan etika
pemerintahan;
6) Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan;
7) Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab, efektif,
dan efisien;
8) Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya;
9) Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang
memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;
10) Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan, dan
jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri
atau untuk orang lain;
11) Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas ASN; dan
12) Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin Pegawai
ASN.
2.2.2.2. Whole of Government
a. Pengertian Whole of Government
Berdasarkan interpretasi analitis dan manifestasi empiris di lapangan maka WoG
didefinisikan sebagai “suatu model pendekatan integratif fungsional satu atap” yang
digunakan untuk mengatasi wicked problems yang sulit dipecahkan dan diatasi karena
berbagai karakteristik atau keadaan yang melekat antara lain: tidak jelas sebabnya,
multi dimensi, menyangkut perubahan perilaku. Sesuai dengan karakteristik wicked
27
problems.
b. Penerapan Whole of Government (WoG) dalam Pelayanan Terintegrasi
Terdapat beberapa cara pendekatan WoG yang dapat dilakukan, baik dari sisi
penataan institusi formal maupun informal. Cara-cara ini pernah dipraktekkan oleh
beberapa negara, termasuk Indonesia dalam level-level tertentu.
1) Penguatan koordinasi antar lembaga
Penguatan koordinasi dapat dilakukan jika jumlah lembaga-lembaga yang
dikoordinasikan masih terjangkau dan manageable. Dalam prakteknya, span of
control atau rentangkendali yang rasional akan sangat terbatas. Salah satu
alternatifnya adalah mengurangi jumlah lembaga yang ada sampai
mendekatijumlah yang ideal untuk sebuah koordinasi. Dengan jumlah lembaga
yang rasional, maka koordinasi dapat dilakukan lebih mudah.
2) Membentuk lembaga koordinasi khusus
Pembentukan lembaga terpisah dan permanen yang bertugas dalam
mengkoordinasikan sektor atau kementrian adalah salah satu cara melakukan WoG.
Lembaga koordinasi ini biasanya diberikan status lembaga singkat lebih tinggi, atau
setidaknya setara dengan kelembagaan yang dikoordinasikan.
3) Membangun gugus tugas
Gugus tugas merupakan bentuk pelembagaan koordinasi yang dilakukan di luar
struktur formal, yang setidaknya tidak permanen. Pembentukan gugus tugas
biasanya menjadi salah satu cara agar sumber daya yang terlibat dalam koordinasi
tersebut dicabut sementara dari lingkungan formalnya untuk berkonsentrasi dalam
proses koordinasi tadi.
28
Nilai dan budaya organisasi menjadi kendala ketika terjadi upaya kolborasi samapi
dengan kelembagaan.
3) Kepemimpinan
Kepemimpinan menjadi salah satu kunci penting dalam pelaksanaan WoG.
Kepemimpinan yang dibutuhkan adalah kepemimpinan yang mampu
mengakomodasi perubahan nilai dan budaya organisasi serta meramu SDM yang
tersedia guna mencapai tujuan yang diharapkan.
2.2.2.3. Pelayanan Publik
Sebagaimana termuat dalam UU Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik, dijelaskan bahwa pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan
dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan
administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Prinsip pelayanan
publik yang baik untuk mewujudkan pelayanan prima adalah partisipatif, transparan,
responsif, tidak diskriminatif, mudah dan murah, efektif dan efisien, aksesibel,
akuntabel, dan berkeadilan.
Etika dan etiket mengatur perilaku manusia secara normatif, artinya memberi norma
bagi perilaku manusia dan dengan demikian menyatakan apa yang harus dilakukan atau
tidak boleh dilakukan. Etiket pelayanan yang perlu diperhatikan oleh ASN terhadap
pengguna jasa pada umumnya adalah sebagai berikut: Sikap atau perilaku; Ekspresi
wajah; Penampilan; Cara berpakaian; Cara berbicara; Cara mendengarkan; dan Cara
bertanya.
Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan yang
ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan
intervensi semua golongan dan partai politik. Pegawai ASN dilarang menjadi anggota
dan/atau pengurus partai politik. Selain untuk menjauhkan birokrasi dari pengaruh
partai politik, hal ini dimaksudkan untuk menjamin keutuhan, kekompakan dan
persatuan ASN, serta dapat memusatkan segala perhatian, pikiran, dan tenaga pada
tugas yang dibebankan kepadanya.
29
Tabel 2.7 Gagasan Kreatif sebagai Pemecah Isu
Unit Kerja Desa Torombia Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Lakansai
Tugas dan fungsi yang Pelayanan ibu hamil
bermasalah
Isu yang diangkat Masih tingginya ketidakpatuhan ibu hamil dalam pemeriksaan
antenatal care di desa Torombia Kecamatan Kulisusu Utara
Kabupaten Buton Utara
Judul Meningkatkan kepatuhan ibu hamil melalui pelayanan kunjungan
antenatal care di desa Torombia Kecamatan Kulisusu Utara
Wilayah Kerja Puskesmas Lakansai Kabupaten Buton Utara
Kegiatan 1. Meminta dukungan pimpinan, mentor dan kepala desa
2. Bekerjasama dengan teman sejawat
3. Membuat perencanaan penyuluhan
4. Melakukan pemeriksaan ibu hamil (antenatal care)
5. Melakukan penyuluhan
6. Laporan Evaluasi Pelaksanaan
30
Adapun deskripsi kegiatan dalam aktualisasi ini dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 2.8 Deskripsi Rancangan Kegaiatan Aktualisasi 1
No Kegiatan Tahapan Output Keterkaitan nilai Kontribusi Nilai
Kegiatan dasar ASN terhadap visi penguatan
dan misi organisasi
organisasi
1 2 3 4 5 6 7
1 Meminta dukungan 1.Melakukan Terlaksananya etika publik Kegiatan ini 1.Cepat
kepada Pimpinan, Mentor pertemuan pertemuan dengan Saat bertemu mendukung visi mengambil
dan Kepala Desa dengan pimpinan dengan puskesmas keputusan
pimpinan, pimpinan yakni 2.Komunikati
mentor dan bersikap ramah terwujudnya f dalam
kepala desa serta dan sopan masyarakat memberika
membawa WoG: pesisir yang n informasi
bahan- bahan Dalam mandiri untuk D=Disiplin
usulan kegiatan pelaksanaan hidup sehat.
serta membahas rencana Misi
rencana aktualisasi Puskesmas
kegiatan. penulis akan Lakansai
melakukan yakni:
pertemuan serta 1. Meningkatkan
konsultasi kemampuan
kepada dan
pimpinan, profesionalism
mentor dan e sumber daya
kepala desa. manusia
31
puskesmas
2.Konsultasi Terlaksananya nasionalisme Lakansai.
untuk konsultasi untuk Saat berkonsultasi 2. Meningkatkan
mendapatkan mendapatkan dukungan dengan pimpinan sarana dan
dukungan
dari pimpinan, mentor harus prasarana
terkait rencana
aktualisasi dan kepala desa menggunakan puskkesmas
bahasa Indonesia Lakansai
yang baik 3. Meningkatkan
memiliki pelayanan
integritas kesehatan
akuntabilitas secara
bersikap hormat professional,
kepada pimpinan terpadu dan
(etika publik) terjangkau
3.Mencatat Tercatatnya arahan Akuntabilitas oleh seluruh
arahan dari pimpinan, mentor dan Penulis akan lapisan
Pimpinan, kepala desa mencatat arahan masyarakat
Mentor dan K 4. Meningkatkan
pimpinan,
mentor dan kerjasama
kepala desa lintas program
secara konsisten dan lintas
dan penuh sector.
tanggung jawab
Anti Korupsi
Penulis akan
mencatat hasil
32
arahan dan
persetujuan
pimpinan.
4 .Meminta Adanya terbitnya surat Akuntabilitas
dukungan dukungan kegiatan Penulis akan
pimpinan, aktualisasi dari berkonsultasi agar
mentor dan
pimpinan, mentor dan mendapatkan
kepala desa
melaksanakan kepala desa dukungan kepada
rencana pimpinan, mentor
kegiatan dan kepala desa
aktualisasi dengan penuh rasa
tanggung jawab
Nasionalisme
Penulis akan
menggunakan
bahasa
Indonesia yang
baik dan benar
agar
mendapatkan
dukungan
pimpinan,
mentor dan
kepala desa.
33
Analisis Dampak :
A. Perkiraan Hambatan : Pimpinan, Mentor dan Kepala Desa tidak berada di tempat /
Melakukan tugas luar
B. Dampak Bila Kegiatan tidak terlaksana : Proses kegiatan aktualisasi tidak akan berlanjut / akan tertunda
C. Alternatif solusi : Tetap memfollow up pimpinan sampai kegiatan ini terlaksana
dengan baik.
34
persiapan
Menyiapkan ruang Tersedianya Komitmen Mutu
rapat ruang rapat Efektif dan efisien
dalam
berkoordinasi.
WoG
Penulis dan teman
sejawat
bekerjasama
menyiapkan
ruangan rapat
Nasionalisme
Mengutamakan
kepentingan umum
Akuntabilitas
Penulis
bertanggung jawab
dalam menyiapkan
ruangan
Melaksanakan Terlaksananya Nasionalisme
rapat bersama rapat Dalam
dengan rekan melaksanakan rapat
sejawat menggunakan
bahasa Indonesia
yang benar
Akuntabilitas
Dalam
melaksanakan rapat
35
harus ada target
memaksimalkan
pelayanan
kunjungan
antenatal care
Anti Korupsi
Jujur
Membuat notulen Tersedianya Akuntabilitas
rapat
notulen rapat Penulis
menyiapkan
Notulis untuk
membuat notulen
penuh dengan rasa
tanggung jawab
Nasionalisme
Membuat notulen
dengan
menggunakan
bahasa Indonesia
Anti Korupsi
Membuat notulen
dengan jujur
Menyediakan Tersedianya Akuntabilitas
daftar hadir dan daftar hadir dan Penulis menyediakan
susunan acara susunan acara daftar hadir dan
susunan acara dengan
penuh semangat
36
Anti Korupsi
Penulis Menyediakan
daftar hadir dan
susunan acara dengan
jujur
Etika Publik
Penulis menyediakan
daftar hadir dengan
ramah dan sopan
Anilisis dampak :
A. Perkiraan Hambatan : Teman sejawat tidak hadir karena sibuk dengan laporan dan
melayani pasien
B. Dampak Bila Kegiatan tidak terlaksana : Tahapan kegiatan aktualisasi tidak terlaksana
C. Alternatif Solusi : Berkoordinasi dengan rekan sejawat agar hadir dalam rapat seusai
mengerjakan laporan dan melayani pasien
37
Tabel 2.10. Deskripsi Rangcangan Kegiatan Aktualisasi 3
38
Jujur (Anti Korupsi)
Analisis Dampak :
39
(antenatal WoG:Bekoordinasi dengan yang diharapkan Nilai-nilai
keluarga yang dapat membuat dan kendala oleh yang akan
care) kotak kritik dan saran dengan
bahan yang ada. pasien ibu hamil tertanam
salah satunya. Visi adalah nilai
Jujur (Anti Korupsi)
puskesmas dapat kreatif dan
Penulis melaksanakan dengan terbantu dengan Inovatif dalam
penuh tanggung Jawab
(Akuntabilitas) inovasi ini. pelayanan.
Dalam membuat kotak kritik dan
saran penulis memilih bahan yang
tahan dan tidak mudah rusak
(Komitmen Mutu)
Melakukan Terlaksananya Dalam melayani kunjungan
pemeriksaan antenatal care harus
pelayanan
antenatal care mengedepankan kejujuran, tidak
antenatal care diskriminatif (anti korupsi), bisa
dipertanggung jawabkan,
(akuntabilitas)dan amanah
(nasionalisme), ramah dan sopan
dan menjaga privasi pasien (etika
publik), dan memberikan
pelayanan optimal agar pasien puas
(Komitmen mutu)
Analisis Dampak :
40
Dampak Kegiatan apabila tidak terlaksana : Ibu hamil tidak mendapatkan pelayanan antenatal care
Alternatif Solusi : Melakukan sweeping door to door terhadap ibu hamil yang tidak hadir
41
powerpoint (nasionalisme)
dan leaflet
Mutu)
42
korupsi
Anilisis Dampak:
43
A. Jadwal Kegiatan Aktualisasi Nilai Dasar PNS
Kegiatan aktualisasi nilai dasar PNS yang akan dilaksanakan di desa Torombia Kabupaten Buton Utara pada hari
Kamis, 27 September 2021 sampai dengan Minggu, 24 Oktober 2021. Jadwal tersebut telah disusun berdasarkan jadwal yang
telah diberikan oleh panitia diklat yang disesuaikan dengan kalender pendidikan yang ada. Adapun jadwal pelaksanaan
aktualisasi
Jadwal pelaksanaan Aktualisasi kegiatan disajikan pada tabel 3.6 di bawah ini :
Tabel 3.6 Jadwal Pelaksanaan Aktualisasi Nilai Dasar Profesi PNS
No Kegiatan Kegiatan/ Tahap kegiatan Septemb Oktober 2021
er 2021
2 2 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
7 8 9 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
1 Meminta Konsultasi untuk
dukungan mendapatkan dukungan
kepada Pimpinan terkait rencana aktualisasi.
/ Mentor / Kepala Mencatat arahan dan H H H H
Desa persetujuan pimpinan.
Membuat surat dukungan A A A A
kegiatan aktualisasi
Bekerjasama Mengundang rapat teman R R R R
2.
dengan teman sejawat
sejawat Menyiapkan ruang rapat I I I I
44
susunan acara
3. Membuat Mendesain X-Banner N N N N
perencanaan
Mempersiapkan materi power G G G G
penyuluhan
point penyuluhan Antenatal
Care
Mendesain leaflet Media G G G G
selembaran ibu hamil saat
penyuluhan
Membuat kuesioner pretest U U U U
dan post test
4. Melakukan Menyiapkan kotak kritik dan
pemeriksaan ibu saran
hamil (antenatal Melakukan Pelayanan
care) antenatal care
Memasang sticker ANC
Patuh penanda ibu hamil yang
rutin / tidak rutin berkunjung
di sampul buku KIA
Melakukan Sweeping ibu
hamil dengan door to door
Melakukan Membagikan kuesioner
5.
penyuluhan pretest kepada ibu hamil
Memaparkan materi antenatal
care
Sesi tanya jawab
45
6. Laporan Evaluasi Membuka Kotak Kritik dan
Pelaksana Saran
Kegiatan Melakukan Evaluasi
Melakukan konsultasi hasil
aktualisasi dengan mentor
46
BAB III
PELAKSANAAN AKTUALISASI
47
hasil evaluasi program perencanaan
perencanaan persalinan dan
pencegahan komplikasi (P4K)
dan menempelkan sticker P4K
48
BAB IV
CAPAIAN HASIL AKTUALISASI
Tahapan aktualisasi dan habituasi dilaksanakan di Desa Tormbia Kecamatan
Kulisusu Utara Kabupaten Buton Utara Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Lakansai.
Berdasarkan rancangan aktualisasi yang telah disetujui, ada 6 kegiatan yang
dilaksanakan. Dalam pelaksanaan aktualisasi sejak tanggal 27 September sampai
dengan tanggal 24 Oktaber 2021 di tempat tugas selama off campus di peroleh hasil
pelaksanaan kegiatan beserta tahapan kegiatan sebagai berikut :
Capaian pelaksanaan aktualisasi direalisasikan berdasarkan rancangan aktualisasi
yang telah dibuat dengan menerapkan nilai- nilai dasar profesi ASN serta peran dan
kedudukan ASN . Capaian hasil aktualisasi.
Kegiatan Tahap Kegiatan Output/Kegiatan Keterangan
/ Evidence
2 3 5 6
Meminta 1.Melakukan pertemuan Terlaksananya konsultasi Terlaksana
dukungan dengan pimpinan, terhadap pimpinan,
kepada mentor dan kepala desa mentor dan kepala desa
Pimpinan, serta membawa bahan-
Mentor dan bahan usulan kegiatan
Kepala Desa serta membahas rencana
kegiatan.
2.Konsultasi untuk Terlaksananya dukungan Terlaksana
mendapatkan dukungan terkait kegiatan
terkait rencana aktualisasi kepada
aktualisasi pimpinan, mentor dan
kepala desa
3.Mencatat arahan dari Tersedianya arahan Terlaksana
Pimpinan, Mentor dan tertulis pimpinan, mentor
Kepala desa. dan kepala desa
49
3.Melaksanakan rapat Tersedia foto kegiatan Terlaksana
bersama dengan rekan rapat
sejawat.
50
Melakukan 1. Membagikan kuesioner Tersedianya kuesioner Terlaksana
pretest kepada ibu pretest
penyuluhan
hamil dan leaflet
2. Memaparkan materi Tersedianya materi Terlaksana
antenatal care penyuluhan antenatal
care
Analisis Dampak
A. Perkiraan Hambatan: Pimpinan, Mentor, dan Kepala desa tidak berada di tempat
B. PENJELASAN CAPAIAN HASIL AKTUALISASI
Pada bagian ini dibahas hasil aktualisasi nilai-nilai dasar ASN terhadap kegiatan yang
telah dilaksanakan di Desa Torombia Kecamatan Kulisusu Utara Kabupaten Buton Utara
wilayah kerja Puskesmas Lakansai terdapat 5 nilai dasar ASN yyang diterapkan dalam
aktualisasi ini diantaranya Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu
dan Anti korupsi, yang biasa disingkat dengan istilah ANEKA. Adapun penerapan nilai-
nilai ANEKA dalam tiap kegiatan aktualisasi tersebut dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Kegiatan Meminta dukungan kepada Pimpinan, Mentor dan Kepala Desa
Tabel 3.3 Penjelasan Capaian Aktualisasi Kegiatan 1
Kegiatan 1 Kegiatan Meminta dukungan
kepada Pimpinan, Mentor dan
Kepala Desa
Tanggal Pelaksanaan 27-28 September 2021
Daftar lampiran 1. Melapor kepada pimpinan, mentor
dan kepala desa untuk mendapat
persetujuan dan dukungan dalam
melaksanakan kegiatan aktualisasi
2. Surat persetujuan/ pernyataan
51
dukungan melaksanakan
aktualisasi
3. Catatan arahan dan masukan
pimpinan dan mentor.
KEGIATAN I
Tahapan Ke-1
Berkonsultasi kepada Pimpinan (Kepala UPTD Puskesmas Lakansai), Mentor dan
Kepala Desa Torombia untuk pelaksanaan kegiatan Aktualisasi.
a. Uraian Tahapan Kegiatan denganKeterkaitan Nilai- Nilai Dasar ASN :
Sebelum melaksanakan kegiatan aktualisasi terlebih dahulu penulis melapor serta
menyampaikan maksud dan tujuan melaksanakan aktualisasi dengan penuh rasa
tanggung jawab kepada pimpinan dalam hal ini Kepala UPTD Puskesmas Lakansai,
mentor dan Kepala Desa Torombia . Akuntabilitas
Dalam melakukan komunikasi dengan pimpinan mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada pimpinan, mentor dan kepala desa. Etika
Publik
Mencatat arahan dan masukan pimpinan, mentor dan kepala desa agar kegiatan
aktualisasi Efektif dan Efisien. Komitmen Mutu
Penulis menyampaikan dengan jujur rencana kegiatan yang akan dilakukan dalam
pelaksanaan aktualisasi agar pimpinan, mentor dan kepala desa mengetahui dengan
jelas. Anti Korupsi
c. Bukti Kegiatan / Evidence
52
Gambar 3.2 Pertemuan dengan mentor terkait rencana
pelaksanaan kegiatan aktualisasi
53
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada pimpinan, mentor dan kepala desa. Etika
Publik
Mencatat arahan dan masukan pimpinan, mentor dan kepala desa agar kegiatan
aktualisasi Efektif dan Efisien. Komitmen Mutu
Penulis menyampaikan dengan jujur rencana kegiatan yang akan dilakukan dalam
pelaksanaan aktualisasi agar pimpinan, mentor dan kepala desa mengetahui dengan
jelas. Anti Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
Gambar 3.4 Konsultasi dengan pimpinan untuk mendapatkan dukungan terkait rencana
aktualisasi
Gambar 3.5 Konsultasi dengan mentor untuk mendapatkan dukungan terkait rencana
aktualisasi
54
Gambar 3.6 Konsultasi dengan kepala desa untuk mendapatkan dukungan terkait
rencana aktualisasi
KEGIATAN 1
Tahapan Ke-3
Mencatat arahan dari Pimpinan, Mentor dan Kepala desa
a. Uraian Tahapan Kegiatan denganKeterkaitan Nilai- Nilai Dasar ASN :
Setelah melaksanakan konsultasi melaksanakan kegiatan aktualisasi penulis
mencatat arahan dalam melaksanakan aktualisasi dengan penuh rasa tanggung
jawab kepada pimpinan dalam hal ini Kepala UPTD Puskesmas Lakansai, mentor
dan Kepala Desa Torombia . Akuntabilitas
Dalam melakukan komunikasi dengan pimpinan mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada pimpinan, mentor dan kepala desa. Etika
Publik
Mencatat arahan dan masukan pimpinan, mentor dan kepala desa agar kegiatan
aktualisasi Efektif dan Efisien. Komitmen Mutu
Penulis menyampaikan dengan jujur rencana kegiatan yang akan dilakukan dalam
pelaksanaan aktualisasi agar pimpinan, mentor dan kepala desa mengetahui dengan
jelas. Anti Korupsi
55
b. Bukti Kegiatan / Evidence
56
KEGIATAN 1
Tahapan Kegiatan Ke-4
57
Gambar 4.1 Mentor Mendukung Rencana Kegiatan Aktualisasi
KEGIATAN 2
2. Bekerjasama dengan teman sejawat
Tabel 3.3 Penjelasan Capaian Aktualisasi Kegiatan 2
Kegiatan 2 Bekerjasama dengan teman sejawat
Tanggal Pelaksanaan 5- 6 Oktober 2021
Daftar lampiran 1.membuat undangan rapat teman
sejawat
2.Menyiapkan ruang rapat
3. Melaksanakan rapat bersama
dengan rekan sejawat.
4. Menyediakan daftar hadir dan
susunan acara rapat
5. Membuat notulensi rapat
58
KEGIATAN 2
Tahapan Ke-1
Membuat undangan rapat teman sejawat untuk pelaksanaan kegiatan Aktualisasi.
a. Uraian Tahapan Kegiatan dengan Keterkaitan Nilai- Nilai Dasar ASN :
Sebelum melaksanakan rapat kegiatan aktualisasi terlebih dahulu penulis bekerja
sama dengan teman sejawat serta menyampaikan maksud dan tujuan melaksanakan
aktualisasi dengan penuh rasa tanggung jawab kepada teman sejawat dan pimpinan
dalam hal ini Kepala UPTD Puskesmas Lakansai, mentor dan Kepala Desa
Torombia . Akuntabilitas
Dalam melakukan komunikasi dengan teman sejawat mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada teman sejawat. Etika Publik
Mencatat kegiatan rapat agar kegiatan aktualisasi Efektif dan Efisien. Komitmen
Mutu
Penulis menyampaikan dengan jujur rencana kegiatan yang akan dilakukan dalam
pelaksanaan aktualisasi agar pimpinan, mentor dan kepala desa mengetahui dengan
jelas. Anti Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
59
Menyiapkan ruang rapat agar kegiatan aktualisasi Efektif dan Efisien. Komitmen
Mutu
Penulis melaksanakan dengan jujur rencana kegiatan yang akan dilakukan dalam
pelaksanaan aktualisasi agar pimpinan, mentor dan kepala desa mengetahui dengan
jelas. Anti Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
60
b. Bukti Kegiatan / Evidence
KEGIATAN 2
Tahapan Kegiatan Ke-4
61
b. Bukti Kegiatan / Evidence
62
Gambar 4.6 Menyediakan daftar hadir dan susunan acara
3. Membuat perencanaan penyuluhan
Tabel 3.3 Penjelasan Capaian Aktualisasi Kegiatan 1
Kegiatan 1 Kegiatan Meminta dukungan
kepada Pimpinan, Mentor dan
Kepala Desa
Tanggal Pelaksanaan 5 Oktober 2021
Daftar lampiran 1. Mendesain X-Banner
2. Mempersiapkan materi powerpoint
penyuluhan antenatal care
3. Catatan.
KEGIATAN 3
Membuat Perencanaan penyuluhan
Tahapan Ke-1
Mendesain X-Banner
a. Uraian Tahapan Kegiatan denganKeterkaitan Nilai- Nilai Dasar ASN :
Sebelum melaksanakan kegiatan aktualisasi terlebih dahulu penulis mendesain dan
mencetak X-Banner serta menyampaikan maksud dan tujuan melaksanakan
aktualisasi dengan penuh rasa tanggung jawab kepada teman sejawat dan pimpinan
dalam hal ini Kepala UPTD Puskesmas Lakansai, mentor dan Kepala Desa
Torombia . Akuntabilitas
63
Dalam melakukan komunikasi dengan petugas percetakan mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada petugas percetakan. Etika Publik
Memasukan saran kepada petuga percetakan agar kegiatan aktualisasi Efektif dan
Efisien. Komitmen Mutu
Penulis menyampaikan isi pesan X-Banner dengan jujur yaitu standart pelayanan 10
T pada rencana kegiatan yang akan dilakukan dalam pelaksanaan aktualisasi agar
ibu hamil dapat mengetahui dengan jelas. Anti Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
64
Gambar 4.8 Mempersiapkan materi powerpoint dan leaflet penyuluhan antenatal care
KEGIATAN 3
Tahapan Kegiatan Ke-3
65
Sementara kegiatan pembuatan bahan berlangsung, penulis mendesain sticker ANC
Patuh kegiatan penyuluhan dan pelayanan aktualisasi dengan penuh rasa tanggung
jawab .Akuntabilitas
Dalam melakukan komunikasi dengan ibu hamilmengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kepatuhan kunjungan antenatal care,
kegiatan aktualisasi tentunya penulis berprilaku ramah dan sopan kepada ibu hamil.
Etika Publik
Mencatat hasil pemeriksaan. Efektif dan Efisien. Komitmen Mutu
Penulis menyampaikan hasil pemeriksaan dengan jujur dalam pelaksanaan
aktualisasi agar ibu hamil mengetahui dengan jelas. Anti Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
KEGIATAN 4
Tahapan Kegiatan Ke-1
66
a.Uraian Tahapan Kegiatan dengan Keterkaitan Nilai- Nilai Dasar ASN :
Sebelum kegiatan pemeriksaan antenatal care berlangsung, penulis menyiapkan
kotak kritik dan saran dalam kegiatan aktualisasi dengan penuh rasa tanggung jawab
.Akuntabilitas
Kotak kritik dan saran menjadi media melakukan komunikasi dengan i u hamil dan
pasien lainnya. Mengandung nilai-nilai kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan
ini tentunya ibu hamil dan pasien lainnya menulis dengan menggunakan Bahasa
Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada ibu hamil .Etika Publik
Mencatat arahan dan masukan pimpinan, mentor dan kepala desa agar kegiatan
aktualisasi Efektif dan Efisien. Komitmen Mutu
Penulis menyampaikan dengan jujur rencana kegiatan yang akan dilakukan dalam
pelaksanaan aktualisasi agar ibu hamil mengetahui dengan jelas. Anti Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
67
kegiatan pemeriksaan antenatal care berlangsung, penulis melaksanakan dalam
kegiatan aktualisasi dengan penuh rasa tanggung jawab .Akuntabilitas
Dalam melakukan komunikasi dengan ibu hamil mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada ibu hamil. Etika Publik
Mencatat hasil pemeriksaan agar kegiatan aktualisasi Efektif dan Efisien.
Komitmen Mutu
Penulis menyampaikan dengan jujur kegiatan yang akan dilakukan dalam
pelaksanaan aktualisasi agar ibu hamil mengetahui dengan jelas. Anti Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
Menempelkan sticker ANC Patuh penanda ibu hamil yang rutin/tidak rutin/tidak
berkunjung sama sekali di sampul buku KIA
a.Uraian Tahapan Kegiatan dengan Keterkaitan Nilai- Nilai Dasar ASN :
68
kegiatan pemeriksaan antenatal care berlangsung, penulis melaksanakan dalam
kegiatan aktualisasi dengan penuh rasa tanggung jawab .Akuntabilitas
Dalam melakukan komunikasi dengan ibu hamil mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada pimpinan, mentor dan kepala desa. Etika Publik
Menempelkan sticker ANC agar kegiatan aktualisasi Efektif dan Efisien. Komitmen
Mutu
Penulis menyampaikan dengan jujur rencana kegiatan yang akan dilakukan dalam
pelaksanaan aktualisasi agar ibu hamil mengetahui dengan jelas. Anti Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
Gambar 5.2 Menempelkan sticker ANC Patuh penanda ibu hamil yang rutin/tidak
rutin/tidak berkunjung sama sekali di sampul buku KIA
69
KEGIATAN 4
Tahapan Kegiatan Ke-4
70
5. Melakukan penyuluhan
Tabel 3.3 Penjelasan Capaian Aktualisasi Kegiatan 1
Kegiatan 1 Kegiatan Melakukan penyuluuhan
Tanggal Pelaksanaan 13 Oktober 2021
Daftar lampiran 1. Membagikan kuesioner pretest kepadab ibu
hamil
2. Memberikan penyuluhan antenatal care
3. Sesi tanya jawab
4. Membagikan kuesioner posttest
KEGIATAN 5
Melakukan Penyuluhan
Tahapan Kegiatan Ke-1
71
Gambar 5.3 Membagikan kuesioner pretest
dan leaflet kepada ibu hamil
KEGIATAN 5
Tahapan Kegiatan Ke-2
72
a. Uraian Tahapan Kegiatan dengan Keterkaitan Nilai- Nilai Dasar ASN :
Kegiatan penyuluhan berlangsung, penulis menayangkan penyuluhan antenatal
care kegiatan aktualisasi dengan penuh rasa tanggung jawab .Akuntabilitas
Dalam melakukan komunikasi dengan ibu hamil mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan materi penyuluhan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan , kepada aparat desa, kader dan ibu hamil. Etika Publik
Menganjurkan ibu hamil bertanya kalua ada yang tidak dipahami agar kegiatan
aktualisasi Efektif dan Efisien. Komitmen Mutu
Penulis menyampaikan dengan jujur materi penyuluhan, kegiatan yang akan
dilakukan dalam pelaksanaan aktualisasi agar ibu hamil mengetahui dengan jelas.
Anti Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
73
Dalam melakukan komunikasi dengan ibu hamil mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam penyuluhan kegiatan aktualisasi tentunya penulis berprilaku ramah dan sopan
kepada ibu hamil. Etika Publik
Notulis membuat notulen agar kegiatan aktualisasi Efektif dan Efisien. Komitmen
Mutu
Penulis menjawab dengan jujur pertanyaan ibu hamil kegiatan yang dilakukan
dalam pelaksanaan aktualisasi agar ibu hamil mengetahui dengan jelas. Anti
Korupsi
74
Dalam melakukan komunikasi dengan ibu hamil mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada ibu hamil. Etika Publik
Menganjurkan ibu hamil mengerjakan kuesioner agar kegiatan aktualisasi Efektif
dan Efisien. Komitmen Mutu
Penulis menyampaikan dengan jujur kegiatan yang dilakukan dalam pelaksanaan
aktualisasi agar ibu hamil mengetahui dengan jelas. Anti Korupsi.
b. Bukti Kegiatan / Evidence
75
KEGIATAN 6
Laporan Evaluasi Pelaksaan Kegiatan
Tahapan Kegiatan Ke-1
Melakukan Evaluasi
a.Uraian Tahapan Kegiatan dengan Keterkaitan Nilai- Nilai Dasar ASN :
1. Setelah penulis membuka kotak kritik dan saran;terdapat salah saran ibu hamil yang
mengingin persalinannya nanti dirumah saja. Hal ini sangat tidak dianjurkan karena
76
untuk menghindari penanganan komplikasi yang terbatas jika ibu bersalin dirumah.
Penulis mengevaluasi hal tersebut dengan memaksimalkan pelayanan minimal 10 T
antenatal care point ke 10 yaitu temu wicara (konseling) dimana dalam hal tersebut
program perencanaan persalinan dan pencegahan komplikasi telah didiskusikan agar
proses persalinan telah terencana dengan baik dengan bukti penempelan sticker
Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K), sebagai bahan
evaluasi saran dan kritik pasien dalam pelayanan antenatal care selanjutnya dengan
penuh rasa tanggung jawab .Akuntabilitas
2) Setelah penulis membuka kotak kritik dan saran;terdapat salah saran ibu hamil yang
menginginkan agar diberikan buah yang tidak terjangkau setiap bulan, penulis
berkoordinasi kepada kepala desa agar menindaklanjuti akan hal tersebut berhubung di
Desa Torombia sayur-sayuran dan buah-buahan sangat sulit untuk didapatkan. WoG
3) Dalam melakukan komunikasi dengan ibu hamil mengandung nilai-nilai
kepemimpinan, dalam pelaksanaan tahapan ini tentunya penulis berkomunikasi
menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar. Nasionalisme
4) Dalam menyampaikan maksud dan tujuan kegiatan aktualisasi tentunya penulis
berprilaku ramah dan sopan kepada mentor. Etika Publik
5) Mencatat arahan dan masukan mentor agar kegiatan aktualisasi Efektif dan Efisien.
Komitmen Mutu
6) Penulis menyampaikan dengan jujur kegiatan yang dilakukan dalam pelaksanaan
aktualisasi agar pimpinan, mentor dan kepala desa mengetahui dengan jelas. Anti
Korupsi
b. Bukti Kegiatan / Evidence
78
• Melakukan pemeriksaan kunjungan ibu hamil antenatal care, nilai yang diterapkan
transparan, tidak diskriminatif, adil dan bertanggung jawab
• Mempersiapkan bahan penyuluhan; X-Banner, materi power point, leaflet, Sticker ANC
Patuh, nilai yang diterapkan disiplin, responsive, kreatif dan inovatif.
• Melakukan pemeriksaan pelayanan kunjungan ibu hamil pemeriksaan antenatal care
• Memaparkan materi penyuluhan secara singkat dan jelas dengan media penyuluhan
tayangan powerpoint dan media leaflet, nilai yang diterapkan jujur dan bertanggung
jawab.
• Melakukan evaluasi pretest dan posttest, nilai yang diterapkan terbuka, adil dan
transparan.
• Penilaian evaluasi terhadap perbandingan hasil pretest dan post test, nilai yang
diterapkan kedisiplinan, tanggung jawab dan jujur.
79
BAB V
PENUTUP
B. Kesimpulan
Berdasarkan hasil pelaksanaan dari seluruh kegiatan aktualisasi dengan judul”
Pelayanan Kunjungan Untuk Meningkatkan Kepatuhan Ibu Hamil Dalam Pemeriksaan
Antenatal Care di Desa Torombia Kecamatan Buton Utara Kabupaten Buton Utara” dengan
menerapkan nilai- nilai dasar profesi ASN, yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik,
Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA), maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Pelaksanaan kegiatan aktualisasi dengan menerapkan nilai-nilai ANEKA mampu
membangun karakter ASN untuk bekerja secara akuntabel, berintegritas, profesional,
adil jujur efektif dan efisien, mengutamakan kepentingan publik diatas kepentingan
pribadi, serta memiliki nilai-nilai religius dan cinta tanah air.
2. Penyuluhan antenatal care dengan media tayangan powerpoint dan media leaflet sangat
efektif memudahkan ibu hamil dalam menerima informasi mengenai manfaat dan
pentingnya pemeriksaan antenatal care.
3. Pembuatan X-Banner, sticker ANC Patuh dan kotak kritik dan saran menjadi langkah
inovatif yang memudahkan bidan dalam pelayanan kunjungan pemeriksaan antenatal
care yang optimal.
4. Pelayanan kunjungan dengan metode sweeping ibu hamil door to door dapat
menjangkau pemeriksaan antenatal care seluruh ibu hamil di desa Torombia.
C. Saran
Dengan adanya penyusunan laporan aktualisasi ini, maka diharapkan ASN dalam
melakukan kegiatan sehari- hari berpedoman pada nilai-nilai ANEKA dan peran serta
kedudukan ASN khususnya di Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Lakansai. Untuk itu,
penulis memberikan beberapa saran, diantaranya:
1. Pelayanan kunjungan antenatal care untuk meningkatkan kepatuhan ibu hamil
dalam pemeriksaan harus dilakukan tindakan edukatif dan partisipasi salah satunya
kegiatan penyuluhan yang melibatkan ibu hamil, kader, aparat desa serta pimpinan.
2. Selain itu, antar sesama Bidan berbagi ide kreatif dan langkah inovatif sehingga
adanya pengembangan diri dan langkah-langkah yang nantinya berdampak positif
khususnya pada kepatuhan kunjungan ibu hamil dalam pemeriksaan antenatal care.
80
D. Rencana Tindak Lanjut
Berdasarkan hasil pelaksanaan kegiatan aktualisasi dan habituasi di Desa Torombia
dengan menerapkan nilai-nilai dasar profesi ASN, penulis menyadari bahwa masih
terdapat beberapa masalah di Desa Torombia Kecamatan Kulisusu Utara Kabupaten
Buton Utara Wilayah Kerja Puskesmas Lakansai, khususnya terkait dengan pelayanan
kunjungan ibu hamil pemeriksaan antenatal care. Oleh karena itu penulis berkeinginan
untuk melaksanakan hal- hal berikut ini ke depannya:
1. Dalam melaksanakan TUPOKSI sebagai bidan, penulis akan berupaya untuk
menerapkan nilai-nilai profesi ASN.
2. Menerapkan tahapan kegiatan aktualisasi dalam pelayanan kunjungan antenatal
care sambil memberikan langkah inovatif lainnya yang dapat diterapkan di Desa
Torombia.
3. Selain pelayanan kunjungan antenatal care penulis juga akan berupaya
Untuk memperhatikan jenis pelayanan kesehatan lainnya dalam lingkup tugas
pokok dan fungsi bidan.
81
LAMPIRAN – LAMPIRAN
82
STRATEGI BIMBINGAN OLEH
MENTOR
83
Formulir 1 Strategi Pembimbingan Rincian Pelaksanaan Bimbingan
(Catatan bimbingan oleh: Mentor)
Nama Peserta : Isra, A.Md.Keb
Satuan Kerja : UPTD Puskesmas Lakansai
TempatAktualisasi : UPTD Puskesmas Lakansai
No Tanggal/ Waktu Catatan Bimbingan Hasil Paraf
Capaian/Output Mentor
Konsultasi terkait rancangan Persetujuan kegiatan
aktualisasi yang akan dilakukan Rancangan
aktualisasi
Jum’at, 17
1 Konsultasi terkait 3 isu dan isi Persetujuan terkait
September 2021
rancangan aktualisasi yang akan dengan isi
dilakukan rancangan
aktualisasi
Konsultasi mengenai tahapan Tersedianya arahan
Sabtu- Selasa, 25 - kegiatan dan bahan yang akan dari mentor terkait
2. 28 September digunakan aktualisasi dan jadwal kegiatan dan
2021 habituasi alat dan bahan yang
akan digunakan
Menyiapkan materi materi rapat Tersedianya materi
dengan teman sejawatpenyuluhan power point yang
Kamis-Jumat, 7-8 antenatal care terhadap ibu berisi bahan dan
3.
Oktober 2021 hamil di desa Torombia media yang akan
dipakai saat
aktualisasi
Konsultasi hasil sweeping ibu Terlaksananya
Senin, 11 Oktober
4. hamil door to door penempelan sticker
2021
ANC PATUH
Konsultasi hasil penyuluhan Terlaksananya
Kamis, 13 Oktober
5. Kegiatan
2021
penyuluhan
Sabtu, 15 Oktober Konsultasi laporan hasil kepada Hasil laporan
6. 2021 pimpinan/ mentor aktualisasi
84
Formulir 2 : Strategi Pembimbingan Rincian Pelaksanaan Bimbingan
(Catatan bimbingan oleh: Coach)
Nama Peserta : Isra, A.md.Keb
Satuan Kerja : UPTD PuskesmasLakansai
Tempat Aktualisasi : (UPTD Puskesmas Lakansai)
No Tanggal/ Catatan Bimbingan Hasil Media Komunikasi
Waktu Capaian/Output (Telpon/SMS/Email/DI)
1 20 September Konsultasi 3 isu yang Isu yang terpilih
pukul 17.36 aktual di di desa berdasarkan tabel
WITA Torombia APKL tidak
mendukung dapat
dilaksanakan dalam
sebulan, dan yang
terpilih
berdasarkan tabel
APKL yang dapat
dilaksanakan dalam
kegiatan rancangan
aktualisasi adalah
isu rangking 3
2 20 September Konsultasi judul rancangan
pukul 22.16 aktualisasi
WITA
3 27 September Konsultasi meminta Adanya contoh
21.03 WITA contoh penyusunan hasil penyusunan BAB
aktualisasi dan konsultasi IV CAPAIAN
pelaksanaan penyuluhan. HASIL
AKTUALISASI
4 30 September Konsultasi tahapan dan Tiap tahap kegiatan
pukul 13.02 bahan kegiatan yang dibuat sudah
WITA boleh di lanjutkan
85
Kendari, Oktober 2021
Menyetujui:
Coach, Peserta Diklat,
86
Formulir 3 Keterkaitan dengan Nilai-Nilai Dasar ASN
MATRIKS AKTUALISASI
87
Kerja keras 2
Tanggung jawab 2
88
LAMPIRAN – LAMPIRAN
KEGIATAN
89
Gambar 3.1 Pertemuan dengan pimpinan
terkait rencana pelaksanaan kegiatan
aktualisasi
90
Gambar 3.3 Melakukan pertemuan
dengan kepala desa terkait
Rencana pelaksanaan kegiatan aktualisasi
91
Gambar 3.4 Konsultasi dengan
pimpinan untuk mendapatkan
dukungan terkait rencana
aktualisasi
92
Konsultasi dengan kepala desa untuk
mendapatkan dukungan terkait rencana
aktualisasi
93
Gambar 3.7 Mencatat arahan
dari Pimpinan
94
Gambar 3.9 Mencatat arahan
kepala desa
95
Gambar 4.1 Mentor Mendukung
Rencana Kegiatan Aktualisasi
96
Gambar 4.3 Membuat
undangan rapat untuk
teman sejawat
97
Gambar 4.4 Melaksanakan rapat
bersama dengan rekan sejawat.
98
Gambar 4.7 Mendesain X-Banner
99
Gambar 4.9 Mendesain sticker ANC
Patuh
100
Gambar 5.1 Melakukan pelayanan
antenatal care
101
Gambar 5.3 Melakukan
sweeping ibu hamil dengan
door to door
102
Gambar 5.3 Membagikan kuesioner pretest
dan leaflet kepada ibu hamil
103
Gambar 5.5 Sesi tanya jawab
104
Gambar 5.6 Membuka kotak kritik dan
saran
105
Gambar 5.7 Melakukan konsultasi
dengan mentor
106
ADANYA ARAHAN DARI MENTOR UNTUK
PELAKSANAAN KEGIATAN AKTUALISASI