SOSIALISASI DAN PENYEBARAN INFORMASI OBAT DAN

MAKANAN MELALUI UNIT LAYANAN PENGADUAN

KONSUMEN (ULPK) BBPOM DI PALEMBANG TAHUN 2021

Oleh

AYU RIZKI OCTAVIANI

18.13201.10.12

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN
BINA HUSADA
PALEMBANG
2021/2022
 KATA PENGANTAR

Puji sukur kehadiran Tuhan yang Maha Esa, atas segala rahmat-Nya sehingga
laporan ini dapat tersusun untuk memenuhi tugas magang di BBPOM Palembang
dapat terselesaikan tepat pada waktunya. Laporan ini dapat terselesaikan karena
bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, kami mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Drs. Martin Suhendri, Apt, M.Farm selaku Kepala Balai Besar POM
Palembang.
2. Ibu Defita Roza, S.Farm., Apt., M.Sc selaku Pembimbing Lapangan.
3. Ibu Ersita, S.Kep, Ns, M.Kes selaku Plt. Ketua STIK Bina Husada Palembang.
4. Ibu Dian Eka Anggreny, SKM, M.Kes selaku Ketua PSKM STIK Bina Husada
Palembang.
5. Ibu Maria Ulfah, SKM, MPH selaku dosen pembimbing materi.
6. Seluruh staf Balai Besar POM Palembang
7. Serta semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu.
Kami menyadari bahwa dalam penyusunan laporan ini masih terdapat
kekurangan. Oleh sebab itu, kritik dan saran yang bersifat konstruktif akan kami
terima untuk perbaikan ke depannya. Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi
banyak orang.

Palembang, 5 Januari 2022

Ayu Rizki Octaviani

 DAFTAR ISI

DAFTAR PUSTAKA
PERSETUJUAN PEMBIMBING LAPANGAN......................................................ii
PENGESAHAN PEMBIMBING MATERI.............................................................iii
KATA PENGANTAR................................................................................................iv
DAFTAR ISI................................................................................................................v
DAFTAR TABEL......................................................................................................vii
DAFTAR GAMBAR................................................................................................viii
BAB I............................................................................................................................1
PENDAHULUAN........................................................................................................1
1.1 Latar belakang..............................................................................................1
1.2 Tujuan Magang.............................................................................................2
1.2.1 Tujuan Umum...........................................................................................2
1.2.2 Tujuan Khusus..........................................................................................3
1.3 Manfaat...................................................................................................................3
1.3.1 Bagi mahasiswa..............................................................................................3
1.3.2 Bagi BBPOM di Palembang..........................................................................3
1.3.3 Bagi STIK Bina Husada Palembang............................................................3
BAB II...........................................................................................................................5
TINJAUAN PUSTAKA..............................................................................................5
2.1 DEFINISI...........................................................................................................5
2.2 klasifikasi............................................................................................................6
2.3 Kompetensi pelaksana ULPK...........................................................................7
2.4 Jaminan pelaksana............................................................................................7
2.5 Pengelolaan pengaduan....................................................................................8
2.6 Evaluasi kinerja.................................................................................................8
Bab III...........................................................................................................................9
GAMBARAN UMUM BALAI BESAR POM PALEMBANG................................9
3.1 Balai Besar POM Palembang...........................................................................9
3.2 Geografis dan Demografi..................................................................................9

v
 3.3 Visi Dan Misi BBPOM Palembang................................................................10
3.3.1 Visi BBPOM Palembang.............................................................................10
3.3.2 Misi BBPOM Palembang.............................................................................10
3.4 Logo Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan.........................................11
3.5 Struktur Organisasi Badan Pengawas Obat dan Makanan........................12
3.6 Tugas Pokok Dan Fungsi................................................................................13
3.7 Budaya Organisasi...........................................................................................13
Bab IV.........................................................................................................................15
SIKLUS PEMECAHAN MASALAH......................................................................15
4.1 Analisis Situasi.................................................................................................15
4.1.1 Unit Layana Pengaduan Konsumen (ULPK)............................................15
4.2 Identifikasi Masalah........................................................................................19
4.3 Prioritas Masalah............................................................................................19
4.4 Tujuan...............................................................................................................21
4.5 Alternatif Pemecahan Masalah.....................................................................22
4.6 Rencana Operasional..................................................................................23
4.7 Pelaksanaan dan Penggerakan..................................................................24
Bab V..........................................................................................................................25
5.1 Kesimpulan..................................................................................................25
5.2 Saran.................................................................................................................25
DAFTAR PUSTAKA................................................................................................26
LAMPIRAN...............................................................................................................27

vi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.Gedung BBPOM Palembang..............................................................................18

Gambar 2. Logo BBPOM ...................................................................................................20
Gambar 3. Struktur Organisasi BBPOM Palembang..........................................................20
Gambar 4. Profil Jumlah Pengaduan Konsumen di Wilayah Kerja BBPOM di
Palembang Tahun 2021.....................................................................................23
Gambar 5. Profil Pelanggan Menurut Profesi di Wilayah Kerja BBPOM di
Palembang Tahun 2021......................................................................................24
Gambar 6. Profil Pelanggan Menurut Jenis Kelamin di Wilayah Kerja BBPOM di
Palembang Tahun 2021......................................................................................25
Gambar 7. Profil Mekanisme Menjawab ULPK di Wilayah Kerja BBPOM di
Palembang Tahun 2021......................................................................................26
Gambar 8. Profil Tipe Pengaduan ULPK di Wilayah Kerja BBPOM di Palembang
Tahun 2021........................................................................................................27

vii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Prioritas masalah ...............................................................................................28

Tabel 1 Rencana Operasional ...........................................................................................31

viii
 BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang

Seiring dengan perkembangan dan kemajuan teknologi, minat masyarakat

untuk menggunakan produk obat,  pangan, obat tradisional, kosmetik serta
suplemen kesehatan semakin meningkat, maka masyarakat juga harus diberikan
informasi yang luas dan benar tentang obat, obat tradisional, kosmetik, pangan
dan bahan berbahaya sehingga dalam menggunakan produk tersebut diperoleh
manfaat yang optimal.
Pangan yang beredar di masyarakat baik untuk konsumsi lokal maupun
untuk kebutuhan eksport, dituntut untuk memenuhi untuk mencegah pangan
dari kemungkinan adanya bahaya, baik karena cemaran biologis, kimis dan
benda lain yang dapat mengganggu, merugikan, dan membahayakan Kesehatan
manusia. Sedangkan standar spesifikasi atau persyaratan teknis yang dilakukan,
termasuk dan metode yang disusun berdasarkan consensus yang terkait dengan
memperhatikan syarat-syarat keselamatan, keamanan, Kesehatan, dan
lingkungan hidup, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (pp
28/2004).
Untuk menjamin hal tersebut diperlakukan system pengawasan pangan
yang efektif dan efisien. Dalam kaitan in, Indonesia mengembangkan system
pengawasan keamanan pangan berdasarkan pedoman yang dikeluarkan oleh
who tahun 2003 yaitu dalam guidelines for strengthing national food control
systems. Komponen-komponen penting dalam pengawasan pangan tersebut
ntara lain adalah peraturan tentang pangan, manajemen pengawasan makanan,
aktivitas inspeksi, pelayanan laboratorium, informasi,edukasi, komunikasi dan
pelatihan.
Pengaduan masyarakat telah menjadi bagian penting dalam
penyelenggaraan pelayanan publik. Sebagaimana amanat Undang-Undang
 Nomor 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, penyelenggara pelayanan
publik wajib melakukan pengelolaan pengaduan, mulai dari penyediaan sarana,
menugaskan pelaksana yang kompeten hingga penyelesaian pengaduan secara
cepat dan tuntas.
Balai Besar POM adalah Unit Layanan Pengaduan Konsumen Badan
Pengawasan Obat dan Makanan di Indonesia. Pengawasan produk pangan,
produk obat, produk obat tradisional dan sebagainya yang memenuhi tingkat
keamanan layak konsumsi sesuai peraturan Perundang-undangan Republik
Indonesia yang dilakukan melalui proses pengecekan sampel dengan
menerapkan sistem manajemen yang menjamin mutu dan pencegahan
pencemaran serta penyempurnaan secara bertahap dan berkesinambungan.

Untuk itu Indonesia harus memiliki Sistem Pengawasan Obat dan Makanan
(SisPOM) yang efektif dan efisien yang mampu mendeteksi, mencegah dan
mengawasi produk-produk termaksud untuk melindungi keamanan,
keselamatan dan kesehatan konsumennya baik di dalam maupun di luar negeri.
Untuk itu telah dibentuk BPOM yang memiliki jaringan nasional dan
internasional serta kewenangan penegakan hukum dan memiliki kredibilitas
profesional yang tinggi.

Magang yang dilakukan di ULPK BBOM di Palembang ini secara umum

akan melihat bagaimana sosialisasi dan penyebaran informasi obat dan
makanan melalui unit layanan pengaduan konsumen (ulpk) bbpom di
palembang.

1.2 Tujuan Magang

1.2.1 Tujuan Umum

2
 Sebagai pedoman bagi penyelenggaraan pelayanan publik melalui unit
layanan pengaduan konsumen (ULPK) kepada masyarakat yang ingin
menyampaikan pengaduan dan permintaan informasi tentang pengawasan obat
dan makanan di wilayah BBPOM Palembang.

1.2.2 Tujuan Khusus

1. Meningkatkan pengetahuan,pengalaman, kemampuan dan keterampilan di

bidang infokom melalui unit layanan pengaduan konsumen (ulpk)

2. Menemukan permasalahan berupa data dan informasi melalui ULPK untuk

diolah sebagai laporan tahunan di BBPOM Palembang.

1.3 Manfaat

1.3.1 Bagi mahasiswa

1. Mampu bekerja dalam tim multidisipliner

2. Mendapatkan pengalaman dan keterampilan disub di bidang Infokom BBPOM

Palembang.

3. Terpapar dengan kondisi dan pengalaman di BBPOM Palembang.

4. Mendapatkan bahan untuk penulisan skripsi di BBPOM Palembang.

1.3.2 Bagi BBPOM di Palembang

3
1. Memperoleh tenaga kerja yang diharapkan dapat berperan serta dalam pelaksanaan
pekerjaan dan pemecahan permasalahan yang ada di BBPOM di Palembang,

2. Menciptakan kerjasama saling menguntungkan dan bermanfaat antara BBPOM

Palembang dengan STIK Bina Husada.

1.3.3 Bagi STIK Bina Husada Palembang

1. Laporan Magang dapat menjadi salah satu audit internal untuk peningkatan
kualitas pengajaran di STIK Bina Husada Palembang

2. Memperkenalkan Program Studi Kesehatan Masyarakat kepada instansi-instansi

3. Mendapatkan masukan bagi pengembangan Program Studi Kesehatan Masyarakat

STIK Bina Husada.

4. Terbinanya jaringan kerja sama dengan BBPOM Palembang dalam upaya

meningkatkan keterkaitan dan kesepadanan antara substansi akademik dengan
pengetahuan dan keterampilan yangn dibutuhkan dalam pembangunan kesehatan
masyarakat.

4
 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 DEFINISI

Informasi adalah keterangan, pernyataan, gagasan, dan tanda-tanda

yang mengandung nilai, makna dan pesan, baik data, fakta maupun
penjelasannya yang dapat dilihat, didengar dan dibaca, yang disajikan dalam
berbagai kemasan dan format sesuai dengan perkembangan teknolo gi
informasi dan komunikasi secara elektronik maupun non elektronik.

Informasi Publik adalah informasi yang dihasilkan, disimpan, dikelola,

dikirim, dan/atau diterima oleh suatu badan publik yang berkaitan dengan
penyelenggara dan penyelenggaraan negara dan/atau penyelenggara dan
penyelenggaraan badan publik lainnya sesuai dengan peraturan perundang-
undangan serta informasi lain yang berkaitan dengan kepentingan publik.

Pengaduan Masyarakat adalah pengaduan yang disampaikan oleh

masyarakat kepada Contact Center dan/atau Unit Layanan Pengaduan

5
 Konsumen (ULPK) Badan Pengawas Obat dan Makanan Balai Besar/Balai
Pengawas Obat dan Makanan, berupa pengaduan yang terkait dengan
pengawasan obat dan makanan.

Unit Layanan Pengaduan Konsumen (ULPK) merupakan unit yang

secara struktural berada di Bagian Pengaduan Konsumen Biro Hukum dan
Hubungan Masyarakat serta berada di bawah koordinasi Sekretaris Utama
Badan POM RI, dibentuk untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan
informasi yang akurat, tepat, dan mutakhir serta pemecahan masalah
pengaduan yang menyangkut obat dan makanan. Dalam rangka memberikan
perlindungan kepada masyarakat dari obat dan makanan yang berisiko terhadap
kesehatan melalui pemberdayaan masyarakat, ULPK Badan POM diperkuat
dengan 32 ULPK Balai Besar/Balai POM di seluruh Indonesia yang secara
struktural berada di Bidang/Seksi Sertifikasi dan Layanan Informasi Konsumen
serta dibantu oleh Tim Koordinasi Unit Teknis di lingkungan Badan POM.
Selain itu, dengan adanya keterbukaan informasi publik saat ini, ULPK
merupakan sarana untuk mengoptimalkan pengawasan publik terhadap
penyelenggaraan pengawasan obat dan makanan.

ULPK dibentuk untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan informasi

yang benar dan jujur serta pemecahan masalah pengaduan yang berkaitan
dengan mutu, keamanan, kemanfaatan dan aspek legalitas produk obat, obat
tradisional, pangan, kosmetika, suplemen makanan, narkotika, psikotropika &
zat adiktif (NAPZA), perbekalan kesehatan rumah tangga (PKRT), dan bahan
berbahaya.

2.2 klasifikasi
klasifikasi pengaduan menurut permenkes no 13 tahun 2017 tentang pengaduan
masyarakat di Lingkungan Kementerian Kesehatan dikelompokkan dalam:

6
a. pengaduan masyarakat berkadar pengawasan

Pengaduan masyarakat berkadar pengawasan merupakan pengaduan masyarakat

yang isinya mengandung informasi atau adanya indikasi terjadinya penyimpangan
atau penyalahgunaan wewenang yang dilakukan oleh aparatur Kementerian
Kesehatan yang berpotensi mengakibatkan kerugian masyarakat atau negara.

b. pengaduan masyarakat tidak berkadar pengawasan.

Pengaduan masyarakat tidak berkadar pengawasan merupakan pengaduan

masyarakat yang isinya seperti sumbang saran, kritik yang konstruktif, sehingga
bermanfaat bagi perbaikan penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan
masyarakat.

c. Masyarakat sebagaimana dimaksud pada pengaduan masyarakat berkadar

pengawasan dan tidak berkadar pengawasan terdiri atas badan hukum termasuk
perorangan, organisasi masyarakat, partai politik, institusi, kementerian/lembaga
pemerintah lain, dan pemerintah daerah.

2.3 Kompetensi pelaksana ULPK

a. Penyelenggara pelayanan publik dilaksanakan oleh pelaksana (BBPOM

Palembang)

b. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, pelaksana memberikan jaminan

pelayanan yang mengacu pada Standar Pelayanan Publik di lingkungan Balai Besar
POM Palembang.

c. Standar pelayanan secara dinamis disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan publik,

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta ketentuan peraturan perundang-
undangan.

7
d. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, Peaksana harus memiliki kompetensi
sesuai dengan standar kompetensi yang ada di BBPOM Palembang.

2.4 Jaminan pelaksana

a. Dalam penyelenggaraan Pelayanan Publik, Pelaksana Pelayanan Publik

memberikan jaminan pelayanan yang mengacu pada Standar Pelayanan Publik
Permohonan Pengujian Obat dan Makanan.

b. Standar Pelayanan secara dinamis disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan publik,

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta ketentuan peraturan perundang-
undangan.

2.5 Pengelolaan pengaduan

a. Pemohon dapat melakukan pengaduan atas pelaksanaan Pelayanan Publik di

lingkungan Balai Besar POM Palembang

b. Pengaduan sebagaimana dimaksud, terdiri atas :

Pemberian informasi adanya indikasi terjadinya penyimpangan atau

penyalahgunaan wewenang yang dilakukan oleh Pelaksana, sehingga
melibatkan kerugian Pemohon/ Negara. Permintaan klarifikasi, konfirmasi atau
pengaduaan terkait penyimpangan Pelayanan Publik di lingkungan Balai Besar
POM Palembang.

c. Pengaduan disampaikan kepada Kepala Balai Besar POM Palembang melalui Unit
Layanan Pengaduan Konsumen (ULPK).

8
d. Pengaduan terkait permintaan klarifikasi, konfirmasi atau pengaduaan terkait
penyimpangan Pelayanan Publik di lingkungan Balai Besar POM Palembang dapat
disampaikan langsung kepada Balai Besar POM Palembang.

2.6 Evaluasi kinerja

a. Terhadap pelaksanaan Pelayanan Publik dilakukan evaluasi kinerja secara berkala

dan berkelanjutan.

b. Evaluasi kinerja dilaksanakan setiap tahun dengan melakukan survey kepuasan

pelanggan.

Bab III

GAMBARAN UMUM BALAI BESAR POM PALEMBANG

3.1 Balai Besar POM Palembang
Balai Besar POM di Palembang merupakan salah satu Unit Pelaksana
Teknis (UPT) Badan POM yang dibentuk berdasarkan SK Kepala Badan POM
No. 05018/SK/KBPOM tanggal 17 Mei 2001 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Unit Pelaksana Teknis di Lingkungan Badan Pengawas Obat dan
Makanan. Sebagai UPT, tentunya Balai Besar POM di Palembang mempunyai
peranan penting sebagai perpanjangan tangan dari Badan POM dalam
melaksanakan kebijakan di bidang pengawasan produk terapetik, narkotika,
psikotropika dan zat adiktif lain, obat tradisional, kosmetika, produk
komplemen, keamanan pangan dan bahan berbahaya.

9
3.2 Geografis dan Demografi
BBPOM di Palembang ber-alamat di Jl. Pangeran Ratu, 5 Ulu,
Kecamatan Seberang Ulu I, Kota Palembang, Sumatera Selatan 30254. Tanah
dan Bangunan. Tanah : Luas; 2.997m2 Hibah dari Pemprov Sumatera Selatan
Gedung : Luas; 4100m2 , terdiri dari 3 lantai Lantai 1 : Bidang Pemeriksaan,
Bidang Penindakan, Bidang Infokom, Bagian Tata Usaha Lantai 2 :
Laboratorium Pengujian Kimia Lantai 3 : Laboratorium Pengujian
Mikrobiologi
Visi Dan Misi Balai Besar POM Palembang.

Gambar 1.Gedung BBPOM Palembang

3.3 Visi Dan Misi BBPOM Palembang

3.3.1 Visi BBPOM Palembang
Obat dan Makanan aman, bermutu, dan berdaya saing untuk mewujudkan Indonesia
maju yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong royong.

10
3.3.2 Misi BBPOM Palembang
1. Membangun SDM unggul terkait Obat dan Makanan dengan mengembangkan
kemitraan bersama seluruh komponen bangsa dalam rangka peningkatan
kualitas manusia Indonesia.
2. Memfasilitasi percepatan pengembangan dunia usaha Obat dan Makanan
dengan keberpihakan terhadap UMKM dalam rangka membangun struktur
ekonomi yang produktif dan berdaya saing untuk kemandirian bangsa.
3. Meningkatkan efektivitas pengawasan Obat dan Makanan serta penindakan
kejahatan Obat dan Makanan melalui sinergi pemerintah pusat dan daerah
dalam kerangka Negara Kesatuan guna perlindungan bagi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman pada seluruh warga.
4. Pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif, dan terpercaya untuk
memberikan pelayanan publik yang prima di bidang Obat dan Makanan.
3.4 Logo Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan
Logo Balai Besar Pengawas Obat Dan Makanan terbagi menjadi 5 unsur yaitu:
1. Unsur Pertama, bentuk “Tameng” yang melambangkan perlindungan terhadap
masyarakat dari obat dan makanan yang tidak memenuhi persyaratan keamanan,
khasiat, manfaat, dan mutu.
2. Unsur Kedua, bentuk “Checklist” yang merepresentasikan trust atau rasa
kepercayaan.
3. Unsur Ketiga, bentuk “Mata Elang” yang mempunyai makna memiliki pandangan
yang tajam sesuai dengan fungsi Badan Pengawas Obat dan Makanan yang
bertanggung jawab melindungi masyarakat dengan melakukan pengawasan obat dan
makanan di Indonsesia.
4. Unsur Keempat, bentuk “Garis yang berdiri tegak dari tipis menjadi semakin tebal”
yang melambangkan langkah kedepan, yaitu perubahan kelembagaan Direktorat
Jenderal Obat dan Makanan menjadi Badan Pengawas Obat dan Makanan, selain itu
dapat juga dilihat bahwa Badan Pengawas Obat dan Makanan memberikan
perlindungan (dilambangkan dengan garis hijau) kepada masyarakat (garis biru tebal)

11
dari Obat dan Makanan yang tidak memenuhi persyaratan keamanan, khasiat,
manfaat, dan mutu.
5. Unsur Kelima, warna biru pekat (Dark Blue) yang menggambarkan perlindungan
dan warna hijau (Green) menggambarkan Scientific base (BBPOM, 2015).

Gambar 2. Logo BBPOM

3.5 Struktur Organisasi Badan Pengawas Obat dan Makanan

12
 Gambar 3. Struktur Organisasi BBPOM Palembang

3.6 Tugas Pokok Dan Fungsi

Tugas Balai Besar/Balai POM (Unit Pelaksana Teknis) :
Berdasarkan Pasal 3 Peraturan BPOM Nomor 12 Tahun 2018, Unit
Pelaksana Teknis BPOM mempunyai tugas melaksanakan kebijakan teknis
operasional di bidang pengawasan Obat dan Makanan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Fungsi Balai Besar/Balai POM (Unit Pelaksana Teknis) : Berdasarkan Pasal 4
Peraturan BPOM Nomor 12 Tahun 2018, Unit Pelaksana Teknis BPOM
menyelenggarakan fungsi:
1. Penyusunan rencana dan program di bidang pengawasan Obat dan Makanan;
2. Pelaksanaan pemeriksaan sarana/fasilitas produksi Obat dan Makanan;
3. Pelaksanaan pemeriksaan sarana/fasilitas distribusi Obat dan Makanan dan/atau
sarana/fasilitas pelayanan kefarmasian;

13
4. Pelaksanaan sertifikasi produk dan sarana/fasilitas produksi dan/atau distribusi
Obat dan Makanan;
5. Pelaksanaan pengambilan contoh (sampling) Obat dan Makanan;
6. Pelaksanaan pengujian Obat dan Makanan;
7. Pelaksanaan intelijen dan penyidikan terhadap pelanggaran ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang pengawasan Obat dan Makanan;
8. Pengelolaan komunikasi, informasi, edukasi, dan pengaduan masyarakat di bidang
pengawasan Obat dan Makanan;
9. Pelaksanaan koordinasi dan kerja sama di bidang pengawasan Obat dan Makanan;
10. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pengawasan Obat dan
Makanan;
11. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga;
12. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan;

3.7 Budaya Organisasi

Budaya organisasi merupakan nilai-nilai luhur yang diyakini dan harus
dihayati dan diamalkan oleh seluruh anggota organisasi dalam melaksanakan
tugas. Nilai-nilai luhur yang hidup dan tumbuh kembang dalam organisasi
menjadi semangat bagi seluruh anggota organisasi dalam berkarsa dan berkarya.
1. Professional
Menegakkan profesionalisme dengan integritas, objektivitas,ketekunan dan
komitmen yang tinggi.

2. Integritas
konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan dalam menjunjung tinggi
nilai-nilai
luhur dan keyakinan
3. Kredibilitas
Dapat dipercaya, dan diakui oleh masyarakat luas, nasional dan
internasional.

14
 4. Kerjasama Tim
Mengutamakan keterbukaan, saling percaya dan komunikasi yang baik.
5. Inovatif
Mampu melakukan pembaruan dan inovasi-inovasi sesuai dengan
perkembangan ilmu
pengetahuan dan kemajuan teknologi terkini.
6. Responsif / Cepat Tanggap
Antisipatif dan responsif dalam mengatasi masalah

Bab IV
SIKLUS PEMECAHAN MASALAH
4.1 Analisis Situasi

4.1.1 Unit Layana Pengaduan Konsumen (ULPK)

Unit Layanan Pengaduan Konsumen BBPOM Palembang selama tahun

2021 menerima
sebanyak 140 pengaduan/pertanyaan. Pertanyaan terbanyak berdasarkan
jenis produk
adalah Pangan 88 pertanyaan (62,85%), diikuti Info Umum 18 pertanyaan
(12,85%),

15
 Kosmetik 17 pertanyaan (12,14%), Obat Tradisional 9 pertanyaan (6,42%), Obat
6 pertanyaan (4,28%) dan Suplemen Makanan 3 pertanyaan (2,14%).
100
88
90
80
70
60
50
Jml Layanan

40
30
18 17
20
9 6
10 3 0 0 0 1
0
in um eti
k d at an ke
s
BB pz
a RT
m tra Ob an Al PK
ak um sm a t a k Na
M
In
fo Ko Ob m
lp
Su

Jenis produk

Jumlah Layanan

Gambar 4. Profil Jumlah Pengaduan Konsumen di Wilayah Kerja BBPOM di Palembang Tahun 2021

Pertanyaan / pengaduan terkait produk makmin/ pangan sebagian besar

adalah masalah proses pendaftaran, pengujian sampel pangan, peraturan,
perizinan industri pangan, dan masalah keamanan pangan tentang bahan
berbahaya yang digunakan pada pangan.

Berdasarkan penggolongan konsumen menurut profesinya Unit Layanan

Pengaduan Konsumen terbanyak yakni pelaku usaha sebanyak 77 orang atau
sebesar 0.55% berupa pertanyaan masalah registrasi produk pangan dalam
rangka pendaftaran produk P-IRT. Kemudian diikuti Karyawan yaitu sebanyak
35 orang atau 0.25%, Pelajar/Mahasiswa sebanyak 16 orang atau 11.43 %,
Umum sebanyak 5 orang atau 03.57%, Ibu Rumah Tangga sebanyak 3 orang
atau 02.14%, Sarjana Hukum sebanyak 2 orang atau sebesar 1.10%, Wartawan
sebanyak 2 orang atau 1.10% seperti terlihat pada gambar dibawah ini.

16
 Jumlah layanan
Pelaku usaha 77
karyawan 35
Pelajar/mahasiswa 16
Umum 5

Jenis pekerjaan
IRT 3
Sarjana hukum 2
Wartawan 2
Nakes lain 0
Dokter 0
Apoteker 0
LSM 0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Jln layanan

Jumlah layanan

Gambar 5. Profil Pelanggan Menurut Profesi di Wilayah Kerja BBPOM di Palembang Tahun
2021

Sedangkan berdasarkan jenis kelamin Unit Layanan Pengaduan Konsumen

terbanyak adalah Laki-laki yakni sebanyak 90 orang (64.28%) diikuti
Perempuan sebanyak 50 orang (35.71%)

17
 Perempuan; 35.71%

Laki-laki; 64.28%

Laki-laki Perempuan

Gambar 6. Profil Pelanggan Menurut Jenis Kelamin di Wilayah Kerja BBPOM di Palembang Tahun 2021

Sarana tertinggi yang digunakan oleh konsumen adalah dengan datang

langsung ke Balai Besar POM Palembang, yaitu sejumlah 126 konsumen
(90%). Hal ini menunjukkan akses terhadap kantor BBPOM yang mudah di
jangkau oleh konsumen serta konsumen ingin dapat bertemu langsung dengan
petugas agar mendapat jawaban sesuai dengan yang mereka inginkan. Diikuti
dengan akses telepon sebanyak 10 konsumen (7,14%), akses Whatsapp
sebanyak 2 konsumen (01.42%), akses medsos sebanyak 1 konsumen (0.1%)
dan menggunakan aplikasi lain sebanyak 1 konsumen (0.1%) selengkapnya
sebagaimana gambar

18
 WhatsApp 01,42% Aplikasi Lain 1%
Medsos 1%
Telepon 7,14%

Langsung 90%

Langsung Telepon WhatsApp Aplikasi Lain Medsos

Gambar 7. Profil Mekanisme Menjawab ULPK di Wilayah Kerja BBPOM di Palembang

Tahun 2021

Berdasarkan Tipe Pengaduan Tahun 2021 ULPK BBPOM di Palembang

lebih banyak menerima permintaan informasi dari pada pengaduan masyarakat
yakni sebanyak 131 permintaan informasi atau (83.57%) dan pengaduan
sebanyak 9 (06.42%) sebagaimana terlihat pada Gambar berikut :

19
 Pengaduan ; 6.42%

Permintaan Informasi; 83.57%

Permintaan Informasi Pengaduan

Gambar 8. Profil Tipe Pengaduan ULPK di Wilayah Kerja BBPOM di Palembang

Tahun 2021

4.2 Identifikasi Masalah

Berdasarkan analisis situasi maka didapatkan identifikasi masalah sebagai

berikut :

Berdasarkan Tipe Pengaduan Tahun 2021 ULPK BBPOM di Palembang.

1. permintaan informasi sebanyak 131 orang (83.57%) sedangkan,

2. pengaduan masyarakat yakni sebanyak 9 (06.42%).

4.3 Prioritas Masalah

Setelah teridentifikasi masalah yang ada maka selanjutnya dilakukan

penentuan prioritas masalah dengan mempertimbangkan faktor-faktor berikut:

20
 a. Tingkat urgensinya (U), yakni apakah masalah tersebut penting untuk
segera diatasi.

b. Keseriusannya (S), yakni apakah masalah tersebut cukup parah.

c. Potensi perkembangannya (G), yakni apakah masalah tersebut akan

segera menjadi besar dan/atau menjalar,

d. Kemudahan mengatasinya (F), yakni apakah masalah tersebut mudah

diatasi mengacu kepada kemampuan
keluarga/RT/RW/Kelurahan/Desa/Kecamatan/ Puskesmas.

Masing-masing faktor diberi nilai 1–5 berdasarkan skala likert (5=sangat

besar, 4=besar, 3=sedang, 2=kecil, 1=sangat kecil), dan nilai total tiap masalah
kesehatan diperoleh dari rumus: T = U + S + G + F

Tabel 1. Prioritas masalah sosialisasi dan penyebaran informasi obat dan

makanan melalui unit layanan pengaduan konsumen (ulpk) bbpom di
palembang tahun 2021
No Masalah Nilai U Nilai S Nilai G Nilai F Nilai Prioritas
Total
1 Permintaan 4 3 4 3 14 1
informasi
2 Pengaduan 3 3 3 3 12 2
masyarakat

Maka masalah utama untuk wilayah ULPK BBPOM Palembang adalah

permintaan informasi di wilayah ULPK BBPOM Palembang sebesar 83.57%,
Berdasarkan hasil nilai total tertinggi yaitu 14.

21
 4.4 Tujuan

Tujuan Berdasarkan masalah utama yang didapatkan maka dilakukan

rencana pemecahan masalah dengan tujuan penyebaran informasi obat dan
makanan melalui unit layanan pengaduan konsumen (ulpk) di BBPOM
Palembang.

22
 4.5 Alternatif Pemecahan Masalah

Alternatif pemecahan masalah digambarkan dalam diagram tulang ikan dibawah ini:

Gambar 9. Alternatif Pemecahan Masalah Sosialisasi Dan Penyebaran Informasi Obat Dan Makanan Melalui Unit
Layanan Pengaduan Konsumen (Ulpk) Bbpom Di Palembang Tahun 2021

Sarana Dana

Dalam pelaksanaan Terbatasnya biaya yang

operasional mobil tersedia untuk penyuluhan
laboratorium &Jumlah SDM yang
keliling masih dimiliki tidak sebanding Sosialisasi Dan
terdapat kendala dengan kompetensinya Penyebaran Informasi
koordinasi
Obat Dan Makanan
Melalui Unit Layanan
Jumlah SDM yang Jumlah SDM yang
kurang memadai dimiliki tidak Pengaduan Konsumen
sesuai dengan sebanding dengan (Ulpk) Bbpom Di
perhitungan Analisis kompetensinya,
Beban Kerja sehingga perlu Palembang Tahun 2021
(ABK). dilakukan pelatihan-
pelatihan.

Metode Manusia
4.6 Rencana Operasional
Berbagai alternatif pemecahan masalah terdapat pada diagram diatas,
selanjutnya salah satu pemecahan masalah tersebut disusun rencana operasional
sebagaimana tabel dibawah ini.
Tabel 2 Rencana Operasional Pemecahan Masalah Intervensi BBPOM terhadap
Sosialisasi Dan Penyebaran Informasi Obat Dan Makanan Melalui Unit
Layanan Pengaduan Konsumen (Ulpk) Bbpom di Palembang

No Kegiatan Tujuan Sasaran Penjab Volume Lokasi Biaya

Kegiata
n
1 Sosialisi Peningkatan Masyar Pimpin 1x Di Besar
dan pengetahua akat an perbula wilayah POM
penyebaran n Balai n cakupa Palemb
informasi masyarakat Besar n Balai ang
obat dan tentang POM Besar
makanan keamanan Palemb POM
melalui obat dan ang Palemb
ULPK makanan ang
BBPOM
diPalemban
g
2 Melakukan Pengendalia Masyar Pimpin 1x Di Besar
tindak n akat an perbula wilayah POM
lanjut jika masyarakat Balai n cakupa Palemb
ada untuk Besar n Balai ang
pegaduan peningkatan POM Besar
dari kualitas Palemb POM
masyarakat pangan dari ang Palemb
 tentang bahan ang
bahan berpahaya
pangan
berbahaya

4.7 Pelaksanaan dan Penggerakan

Pelaksanaan kegiatan dilakukan sebagaimana yang telah dituliskan dalam
rencana operasional.

25
 BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan

1. Identifisi masalah

Berdasarkan Tipe Pengaduan Tahun 2021 ULPK BBPOM di Palembang permintaan

informasi sebanyak 131 orang (83.57%) sedangkan, pengaduan masyarakat yakni
sebanyak 9 (06.42%).

2. Prioritas Masalah dari hasil intervensi Balai Besar POM Palembang adalah
masih banyaknya masyarakat yang membutuhkan sosialisasi dan penyebaran
informasi obat dan makanan melalui ULPK di Palembang.

3. Alternatif Pemecahan Masalah, yaitu:

a. Melakukan penyuluhan kepada masyarakat tentang penyebaran informasi

obat dan makanan melalui ULPK BBPOM di Palembang.
b. Melakukan tindak lanjut jika ada yang menggunakan bahan pangan yang
berbahaya bagi masyarakat.

5.2 Saran

Bagi Balai Besar POM Palembang perlu melakukan Pemberdayaan

Masyarakat Melalui Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) untuk
penyebaran informasi obat dan makanan yang efektif .

26
 DAFTAR PUSTAKA
Dr. John Fresly Hutahayan. 2019. Kebijakan Keterbukaan Informasi & Kinerja
Pelayanan Publik. Cv Budi Utama. DIY.
Dr.Zuchri Abdussamad. 2021. Mengukur Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan
Publik Pemerintah Daerah Gorontalo Utara. Cv Insan Candikia Mandiri: Sumatera
Barat.
Laporan Tahunan Layanan Konsumen 2016.
Profil Balai besar POM Palembang. 2020.
Rhoni Rhodin. 2021. Informasi Dalam Konteks Sosial Budaya. Pt Rajagrafindo
Persada: Depok.

27
 LAMPIRAN

Lampiran 1. Pembukaan Hari Pertama Magang di Balai Besar POM Palembang

Lampiran 2. Konsultasi Pemilihan Masalahh Terkait Laporan Magang

28
Lampiran 3. Menganalisis Masalah di Laboratorium

Lampiran 4. Kegiatan enttri data dalam substansi Informasi dan komunikasi

Kmunikasi

29
Lampiran 5. Apel Pagi pegawai Balai besar POM Palembang

30
Lampiran 6. Foto Bersama Pimpinan Balai Besar POM Palembang
lampiran 7. Kegiatan Rutin Senam Pagi di Balai Besar POM Palembang

31
33