SOSIALISASI DAN PENYEBARAN INFORMASI OBAT DAN MAKANAN

MELALUI UNIT LAYANAN PENGADUAN KONSUMEN (ULPK) BBPOM

DI PALEMBANG TAHUN 2021

Oleh

AYU RIZKI OCTAVIANI

18.13201.10.12

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN
BINA HUSADA
PALEMBANG
2021
 PERSETUJUAN PEMBIMBING LAPANGAN

Judul : Sosialisasi Dan Penyebaran Informasi Obat Dan Makanan

Melalui Unit Layanan Pengaduan Konsumen (Ulpk) Bbpom Di
Palembang Tahun 2021
Nama Mahasiswa : Ayu Rizki Octaviani
NPM : 18.13201.10.12

Laporan magang ini telah diperiksa dan disetujui sebagai tugas akhir pada mata
kuliah magang Program Studi Kesehatan Masyarakat Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan
Bina Husada Palembang.

Palembang, …………..2021

Mengetahui
Pimpinan Instansi, Pembimbing Lapangan,

Drs. Martin Suhendri, Apt, M.Farm Defita Roza, S.Farm., Apt., M.Sc
NIP. 196602141996031001 NIP. 198204292006042004
 PENGESAHAN PEMBIMBING MATERI

Judul : Sosialisasi Dan Penyebaran Informasi Obat Dan Makanan

Melalui Unit Layanan Pengaduan Konsumen (Ulpk) Bbpom Di
Palembang Tahun 2021
Nama Mahasiswa : Ayu Rizki Octaviani
NPM : 18.13201.10.12

Laporan magang ini telah diperiksa dan disahkan sebagai tugas akhir pada mata
kuliah magang Program Studi Kesehatan Masyarakat Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan
Bina Husada Palembang.

Palembang, 5 Januari 2022

Mengetahui
Ketua PSKM, Pembimbing Materi,

Dian Eka Anggreny, SKM, M.Kes Maria Ulfah, SKM, MPH

NIDN. 0227078201 NIDN. 0219048801
 KATA PENGANTAR

Puji sukur kehadiran Tuhan yang Maha Esa, atas segala rahmat-Nya sehingga
laporan ini dapat tersusun untuk memenuhi tugas magang di BBPOM Palembang
dapat terselesaikan tepat pada waktunya. Laporan ini dapat terselesaikan karena
bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, kami mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Drs. Martin Suhendri, Apt, M.Farm selaku Kepala Balai Besar POM
Palembang.
2. Ibu Defita Roza, S.Farm., Apt., M.Sc selaku Pembimbing Lapangan.
3. Ibu Ersita, S.Kep, Ns, M.Kes selaku Plt. Ketua STIK Bina Husada Palembang.
4. Ibu Dian Eka Anggreny, SKM, M.Kes selaku Ketua PSKM STIK Bina Husada
Palembang.
5. Ibu Maria Ulfah, SKM, MPH selaku dosen pembimbing materi.
6. Seluruh staf Balai Besar POM Palembang
7. Serta semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu.
Kami menyadari bahwa dalam penyusunan laporan ini masih terdapat
kekurangan. Oleh sebab itu, kritik dan saran yang bersifat konstruktif akan kami
terima untuk perbaikan ke depannya. Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi
banyak orang.

Palembang, 5 Januari 2022

Ayu Rizki Octaviani

 DAFTAR ISI

DAFTAR ISI
PERSETUJUAN PEMBIMBING LAPANGAN......................................................ii
PENGESAHAN PEMBIMBING MATERI.............................................................iii
KATA PENGANTAR................................................................................................iv
DAFTAR ISI................................................................................................................v
DAFTAR TABEL........................................................................................................6
DAFTAR GAMBAR...................................................................................................6
BAB I............................................................................................................................7
PENDAHULUAN........................................................................................................7
1.1 Latar belakang..............................................................................................7
1.2 Tujuan Magang.............................................................................................9
1.2.1 Tujuan Umum...........................................................................................9
1.2.2 Tujuan Khusus..........................................................................................9
1.3 Manfaat...................................................................................................................9
1.3.1 Bagi mahasiswa..............................................................................................9
1.3.2 Bagi BBPOM di Palembang..........................................................................9
1.3.3 Bagi STIK Bina Husada Palembang..........................................................10
BAB II.........................................................................................................................11
TINJAUAN PUSTAKA............................................................................................11
2.1 DEFINISI.........................................................................................................11
2.2 klasifikasi..........................................................................................................12
2.3 Kompetensi pelaksana ULPK.........................................................................12
2.4 Jaminan pelaksana..........................................................................................13
2.5 Pengelolaan pengaduan..................................................................................13
2.6 Evaluasi kinerja...............................................................................................14
Bab III.........................................................................................................................15

v
GAMBARAN UMUM BALAI BESAR POM PALEMBANG..............................15
3.1 Balai Besar POM Palembang.........................................................................15
3.2 Geografis dan Demografi................................................................................15
3.3 Visi Dan Misi BBPOM Palembang................................................................16
3.3.1 Visi BBPOM Palembang.............................................................................16
3.3.2 Misi BBPOM Palembang.............................................................................16
3.4 Logo Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan.........................................16
3.5 Struktur Organisasi Badan Pengawas Obat dan Makanan........................17
3.6 Tugas Pokok Dan Fungsi................................................................................17
3.7 Budaya Organisasi...........................................................................................18
Bab IV.........................................................................................................................20
SIKLUS PEMECAHAN MASALAH......................................................................20
4.1 Analisis Situasi.................................................................................................20
4.1.1 Unit Layana Pengaduan Konsumen (ULPK)............................................20
4.2 Identifikasi Masalah........................................................................................23
4.3 Prioritas Masalah............................................................................................23
4.4 Tujuan...............................................................................................................24
4.5 Alternatif Pemecahan Masalah.....................................................................25
4.6 Rencana Operasional..................................................................................26
4.7 Pelaksanaan dan Penggerakan..................................................................27
Bab V..........................................................................................................................28
5.1 Kesimpulan..................................................................................................28
5.2 Saran.................................................................................................................28
LAMPIRAN...............................................................................................................29

vi
DAFTAR TABEL

DAFTAR GAMBAR

7
 BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang

8
 Seiring dengan perkembangan dan kemajuan teknologi, minat masyarakat untuk
menggunakan produk obat,  pangan, obat tradisional, kosmetik serta suplemen kesehatan
semakin meningkat, maka masyarakat juga harus diberikan informasi yang luas dan benar
tentang obat, obat tradisional, kosmetik, pangan dan bahan berbahaya sehingga dalam
menggunakan produk tersebut diperoleh manfaat yang optimal.
Pangan yang beredar di masyarakat baik untuk konsumsi lokal maupun untuk kebutuhan
eksport, dituntut untuk memenuhi untuk mencegah pangan dari kemungkinan adanya bahaya,
baik karena cemaran biologis, kimis dan benda lain yang dapat mengganggu, merugikan, dan
membahayakan Kesehatan manusia. Sedangkan standar spesifikasi atau persyaratan teknis
yang dilakukan, termasuk dan metode yang disusun berdasarkan consensus yang terkait
dengan memperhatikan syarat-syarat keselamatan, keamanan, Kesehatan, dan lingkungan
hidup, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (pp 28/2004).
Untuk menjamin hal tersebut diperlakukan system pengawasan pangan yang efektif dan
efisien. Dalam kaitan in, Indonesia mengembangkan system pengawasan keamanan pangan
berdasarkan pedoman yang dikeluarkan oleh who tahun 2003 yaitu dalam guidelines for
strengthing national food control systems. Komponen-komponen penting dalam pengawasan
pangan tersebut ntara lain adalah peraturan tentang pangan, manajemen pengawasan
makanan, aktivitas inspeksi, pelayanan laboratorium, informasi,edukasi, komunikasi dan
pelatihan.
Pengaduan masyarakat telah menjadi bagian penting dalam penyelenggaraan pelayanan
publik. Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik, penyelenggara pelayanan publik wajib melakukan pengelolaan pengaduan, mulai dari
penyediaan sarana, menugaskan pelaksana yang kompeten hingga penyelesaian pengaduan
secara cepat dan tuntas.
Balai Besar POM adalah Unit Layanan Pengaduan Konsumen Badan Pengawasan Obat
dan Makanan di Indonesia. Pengawasan produk pangan, produk obat, produk obat tradisional
dan sebagainya yang memenuhi tingkat keamanan layak konsumsi sesuai peraturan
Perundang-undangan Republik Indonesia yang dilakukan melalui proses pengecekan sampel
dengan menerapkan sistem manajemen yang menjamin mutu dan pencegahan pencemaran
serta penyempurnaan secara bertahap dan berkesinambungan.

Untuk itu Indonesia harus memiliki Sistem Pengawasan Obat dan Makanan (SisPOM)
yang efektif dan efisien yang mampu mendeteksi, mencegah dan mengawasi produk-produk
termaksud untuk melindungi keamanan, keselamatan dan kesehatan konsumennya baik di

9
dalam maupun di luar negeri. Untuk itu telah dibentuk BPOM yang memiliki jaringan
nasional dan internasional serta kewenangan penegakan hukum dan memiliki kredibilitas
profesional yang tinggi.

Magang yang dilakukan di ULPK BBOM di Palembang ini secara umum akan melihat
bagaimana sosialisasi dan penyebaran informasi obat dan makanan melalui unit layanan
pengaduan konsumen (ulpk) bbpom di palembang.

1.2 Tujuan Magang

1.2.1 Tujuan Umum

Sebagai pedoman bagi penyelenggaraan pelayanan publik melalui unit layanan

pengaduan konsumen (ULPK) kepada masyarakat yang ingin menyampaikan pengaduan dan
permintaan informasi tentang pengawasan obat dan makanan di wilayah BBPOM Palembang.

1.2.2 Tujuan Khusus

1. Meningkatkan pengetahuan,pengalaman, kemampuan dan keterampilan di bidang

infokom melalui unit layanan pengaduan konsumen (ulpk)

2. Menemukan permasalahan berupa data dan informasi melalui ULPK untuk diolah
sebagai laporan tahunan di BBPOM Palembang.

1.3 Manfaat

1.3.1 Bagi mahasiswa

1. Mampu bekerja dalam tim multidisipliner

2. Mendapatkan pengalaman dan keterampilan disub di bidang Infokom BBPOM Palembang.

3. Terpapar dengan kondisi dan pengalaman di BBPOM Palembang.

4. Mendapatkan bahan untuk penulisan skripsi di BBPOM Palembang.

1.3.2 Bagi BBPOM di Palembang

10
1. Memperoleh tenaga kerja yang diharapkan dapat berperan serta dalam pelaksanaan
pekerjaan dan pemecahan permasalahan yang ada di BBPOM di Palembang,

2. Menciptakan kerjasama saling menguntungkan dan bermanfaat antara BBPOM Palembang

dengan STIK Bina Husada.

1.3.3 Bagi STIK Bina Husada Palembang

1. Laporan Magang dapat menjadi salah satu audit internal untuk peningkatan kualitas
pengajaran di STIK Bina Husada Palembang

2. Memperkenalkan Program Studi Kesehatan Masyarakat kepada instansi-instansi

3. Mendapatkan masukan bagi pengembangan Program Studi Kesehatan Masyarakat STIK

Bina Husada.

4. Terbinanya jaringan kerja sama dengan BBPOM Palembang dalam upaya meningkatkan
keterkaitan dan kesepadanan antara substansi akademik dengan pengetahuan dan
keterampilan yangn dibutuhkan dalam pembangunan kesehatan masyarakat.

11
 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 DEFINISI

Informasi adalah keterangan, pernyataan, gagasan, dan tanda-tanda yang mengandung

nilai, makna dan pesan, baik data, fakta maupun penjelasannya yang dapat dilihat, didengar
dan dibaca, yang disajikan dalam berbagai kemasan dan format sesuai dengan perkembangan
teknolo gi informasi dan komunikasi secara elektronik maupun non elektronik.

Informasi Publik adalah informasi yang dihasilkan, disimpan, dikelola, dikirim,

dan/atau diterima oleh suatu badan publik yang berkaitan dengan penyelenggara dan
penyelenggaraan negara dan/atau penyelenggara dan penyelenggaraan badan publik lainnya
sesuai dengan peraturan perundang-undangan serta informasi lain yang berkaitan dengan
kepentingan publik.

Pengaduan Masyarakat adalah pengaduan yang disampaikan oleh masyarakat kepada

Contact Center dan/atau Unit Layanan Pengaduan Konsumen (ULPK) Badan Pengawas Obat
dan Makanan Balai Besar/Balai Pengawas Obat dan Makanan, berupa pengaduan yang terkait
dengan pengawasan obat dan makanan.

Unit Layanan Pengaduan Konsumen (ULPK) merupakan unit yang secara struktural
berada di Bagian Pengaduan Konsumen Biro Hukum dan Hubungan Masyarakat serta berada
di bawah koordinasi Sekretaris Utama Badan POM RI, dibentuk untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat akan informasi yang akurat, tepat, dan mutakhir serta pemecahan masalah
pengaduan yang menyangkut obat dan makanan. Dalam rangka memberikan perlindungan
kepada masyarakat dari obat dan makanan yang berisiko terhadap kesehatan melalui
pemberdayaan masyarakat, ULPK Badan POM diperkuat dengan 32 ULPK Balai Besar/Balai
POM di seluruh Indonesia yang secara struktural berada di Bidang/Seksi Sertifikasi dan
Layanan Informasi Konsumen serta dibantu oleh Tim Koordinasi Unit Teknis di lingkungan
Badan POM. Selain itu, dengan adanya keterbukaan informasi publik saat ini, ULPK
merupakan sarana untuk mengoptimalkan pengawasan publik terhadap penyelenggaraan
pengawasan obat dan makanan.

12
 ULPK dibentuk untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan informasi yang benar
dan jujur serta pemecahan masalah pengaduan yang berkaitan dengan mutu, keamanan,
kemanfaatan dan aspek legalitas produk obat, obat tradisional, pangan, kosmetika, suplemen
makanan, narkotika, psikotropika & zat adiktif (NAPZA), perbekalan kesehatan rumah
tangga (PKRT), dan bahan berbahaya.
2.2 klasifikasi
klasifikasi pengaduan menurut permenkes no 13 tahun 2017 tentang pengaduan masyarakat
di Lingkungan Kementerian Kesehatan dikelompokkan dalam:

a. pengaduan masyarakat berkadar pengawasan

Pengaduan masyarakat berkadar pengawasan merupakan pengaduan masyarakat yang

isinya mengandung informasi atau adanya indikasi terjadinya penyimpangan atau
penyalahgunaan wewenang yang dilakukan oleh aparatur Kementerian Kesehatan yang
berpotensi mengakibatkan kerugian masyarakat atau negara.

b. pengaduan masyarakat tidak berkadar pengawasan.

Pengaduan masyarakat tidak berkadar pengawasan merupakan pengaduan masyarakat

yang isinya seperti sumbang saran, kritik yang konstruktif, sehingga bermanfaat bagi
perbaikan penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat.

c. Masyarakat sebagaimana dimaksud pada pengaduan masyarakat berkadar pengawasan

dan tidak berkadar pengawasan terdiri atas badan hukum termasuk perorangan,
organisasi masyarakat, partai politik, institusi, kementerian/lembaga pemerintah lain, dan
pemerintah daerah.

2.3 Kompetensi pelaksana ULPK

a. Penyelenggara pelayanan publik dilaksanakan oleh pelaksana (BBPOM Palembang)

b. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, pelaksana memberikan jaminan pelayanan yang

mengacu pada Standar Pelayanan Publik di lingkungan Balai Besar POM Palembang.

13
c. Standar pelayanan secara dinamis disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan publik,
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta ketentuan peraturan perundang-
undangan.

d. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, Peaksana harus memiliki kompetensi sesuai

dengan standar kompetensi yang ada di BBPOM Palembang.

2.4 Jaminan pelaksana

a. Dalam penyelenggaraan Pelayanan Publik, Pelaksana Pelayanan Publik memberikan

jaminan pelayanan yang mengacu pada Standar Pelayanan Publik Permohonan Pengujian
Obat dan Makanan.

b. Standar Pelayanan secara dinamis disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan publik,

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta ketentuan peraturan perundang-
undangan.

2.5 Pengelolaan pengaduan

a. Pemohon dapat melakukan pengaduan atas pelaksanaan Pelayanan Publik di lingkungan

Balai Besar POM Palembang

b. Pengaduan sebagaimana dimaksud, terdiri atas :

Pemberian informasi adanya indikasi terjadinya penyimpangan atau penyalahgunaan

wewenang yang dilakukan oleh Pelaksana, sehingga melibatkan kerugian Pemohon/ Negara.
Permintaan klarifikasi, konfirmasi atau pengaduaan terkait penyimpangan Pelayanan Publik
di lingkungan Balai Besar POM Palembang.

c. Pengaduan disampaikan kepada Kepala Balai Besar POM Palembang melalui Unit
Layanan Pengaduan Konsumen (ULPK).

d. Pengaduan terkait permintaan klarifikasi, konfirmasi atau pengaduaan terkait

penyimpangan Pelayanan Publik di lingkungan Balai Besar POM Palembang dapat
disampaikan langsung kepada Balai Besar POM Palembang.

14
2.6 Evaluasi kinerja

a. Terhadap pelaksanaan Pelayanan Publik dilakukan evaluasi kinerja secara berkala dan
berkelanjutan.

b. Evaluasi kinerja dilaksanakan setiap tahun dengan melakukan survey kepuasan pelanggan.

15
 Bab III

GAMBARAN UMUM BALAI BESAR POM PALEMBANG

3.1 Balai Besar POM Palembang
Balai Besar POM di Palembang merupakan salah satu Unit Pelaksana Teknis (UPT)
Badan POM yang dibentuk berdasarkan SK Kepala Badan POM No. 05018/SK/KBPOM
tanggal 17 Mei 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis di Lingkungan
Badan Pengawas Obat dan Makanan. Sebagai UPT, tentunya Balai Besar POM di Palembang
mempunyai peranan penting sebagai perpanjangan tangan dari Badan POM dalam
melaksanakan kebijakan di bidang pengawasan produk terapetik, narkotika, psikotropika dan
zat adiktif lain, obat tradisional, kosmetika, produk komplemen, keamanan pangan dan bahan
berbahaya.
3.2 Geografis dan Demografi
BBPOM di Palembang ber-alamat di Jl. Pangeran Ratu, 5 Ulu, Kecamatan Seberang
Ulu I, Kota Palembang, Sumatera Selatan 30254. Tanah dan Bangunan. Tanah : Luas;
2.997m2 Hibah dari Pemprov Sumatera Selatan Gedung : Luas; 4100m2 , terdiri dari 3 lantai
Lantai 1 : Bidang Pemeriksaan, Bidang Penindakan, Bidang Infokom, Bagian Tata Usaha
Lantai 2 : Laboratorium Pengujian Kimia Lantai 3 : Laboratorium Pengujian Mikrobiologi
Visi Dan Misi Balai Besar POM Palembang

16
3.3 Visi Dan Misi BBPOM Palembang
3.3.1 Visi BBPOM Palembang
Obat dan Makanan aman, bermutu, dan berdaya saing untuk mewujudkan Indonesia maju
yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong royong.
3.3.2 Misi BBPOM Palembang
1. Membangun SDM unggul terkait Obat dan Makanan dengan mengembangkan
kemitraan bersama seluruh komponen bangsa dalam rangka peningkatan kualitas
manusia Indonesia.
2. Memfasilitasi percepatan pengembangan dunia usaha Obat dan Makanan dengan
keberpihakan terhadap UMKM dalam rangka membangun struktur ekonomi yang
produktif dan berdaya saing untuk kemandirian bangsa.
3. Meningkatkan efektivitas pengawasan Obat dan Makanan serta penindakan kejahatan
Obat dan Makanan melalui sinergi pemerintah pusat dan daerah dalam kerangka
Negara Kesatuan guna perlindungan bagi segenap bangsa dan memberikan rasa aman
pada seluruh warga.
4. Pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif, dan terpercaya untuk memberikan
pelayanan publik yang prima di bidang Obat dan Makanan.
3.4 Logo Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan
Logo Balai Besar Pengawas Obat Dan Makanan terbagi menjadi 5 unsur yaitu:
1. Unsur Pertama, bentuk “Tameng” yang melambangkan perlindungan terhadap masyarakat
dari obat dan makanan yang tidak memenuhi persyaratan keamanan, khasiat, manfaat, dan
mutu.
2. Unsur Kedua, bentuk “Checklist” yang merepresentasikan trust atau rasa kepercayaan.
3. Unsur Ketiga, bentuk “Mata Elang” yang mempunyai makna memiliki pandangan yang
tajam sesuai dengan fungsi Badan Pengawas Obat dan Makanan yang bertanggung jawab
melindungi masyarakat dengan melakukan pengawasan obat dan makanan di Indonsesia.
4. Unsur Keempat, bentuk “Garis yang berdiri tegak dari tipis menjadi semakin tebal” yang
melambangkan langkah kedepan, yaitu perubahan kelembagaan Direktorat Jenderal Obat dan
Makanan menjadi Badan Pengawas Obat dan Makanan, selain itu dapat juga dilihat bahwa
Badan Pengawas Obat dan Makanan memberikan perlindungan (dilambangkan dengan garis
hijau) kepada masyarakat (garis biru tebal) dari Obat dan Makanan yang tidak memenuhi
persyaratan keamanan, khasiat, manfaat, dan mutu.
5. Unsur Kelima, warna biru pekat (Dark Blue) yang menggambarkan perlindungan dan
warna hijau (Green) menggambarkan Scientific base (BBPOM, 2015).

17
3.5 Struktur Organisasi Badan Pengawas Obat dan Makanan

3.6 Tugas Pokok Dan Fungsi

Tugas Balai Besar/Balai POM (Unit Pelaksana Teknis) :
Berdasarkan Pasal 3 Peraturan BPOM Nomor 12 Tahun 2018, Unit Pelaksana Teknis
BPOM mempunyai tugas melaksanakan kebijakan teknis operasional di bidang pengawasan
Obat dan Makanan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

18
Fungsi Balai Besar/Balai POM (Unit Pelaksana Teknis) : Berdasarkan Pasal 4 Peraturan
BPOM Nomor 12 Tahun 2018, Unit Pelaksana Teknis BPOM menyelenggarakan fungsi:
1. Penyusunan rencana dan program di bidang pengawasan Obat dan Makanan;
2. Pelaksanaan pemeriksaan sarana/fasilitas produksi Obat dan Makanan;
3. Pelaksanaan pemeriksaan sarana/fasilitas distribusi Obat dan Makanan dan/atau
sarana/fasilitas pelayanan kefarmasian;
4. Pelaksanaan sertifikasi produk dan sarana/fasilitas produksi dan/atau distribusi Obat dan
Makanan;
5. Pelaksanaan pengambilan contoh (sampling) Obat dan Makanan;
6. Pelaksanaan pengujian Obat dan Makanan;
7. Pelaksanaan intelijen dan penyidikan terhadap pelanggaran ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang pengawasan Obat dan Makanan;
8. Pengelolaan komunikasi, informasi, edukasi, dan pengaduan masyarakat di bidang
pengawasan Obat dan Makanan;
9. Pelaksanaan koordinasi dan kerja sama di bidang pengawasan Obat dan Makanan;
10. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pengawasan Obat dan
Makanan;
11. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga;
12. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan;

3.7 Budaya Organisasi

Budaya organisasi merupakan nilai-nilai luhur yang diyakini dan harus dihayati
dan diamalkan oleh seluruh anggota organisasi dalam melaksanakan tugas. Nilai-nilai
luhur yang hidup dan tumbuh kembang dalam organisasi menjadi semangat bagi seluruh
anggota organisasi dalam berkarsa dan berkarya.
1. Professional
Menegakkan profesionalisme dengan integritas, objektivitas,ketekunan dan komitmen
yang tinggi.

2. Integritas
konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan dalam menjunjung tinggi nilai-nilai
luhur dan keyakinan
3. Kredibilitas
Dapat dipercaya, dan diakui oleh masyarakat luas, nasional dan internasional.
4. Kerjasama Tim

19
Mengutamakan keterbukaan, saling percaya dan komunikasi yang baik.
5. Inovatif
Mampu melakukan pembaruan dan inovasi-inovasi sesuai dengan perkembangan ilmu
pengetahuan dan kemajuan teknologi terkini.
6. Responsif / Cepat Tanggap
Antisipatif dan responsif dalam mengatasi masalah

20
 Bab IV
SIKLUS PEMECAHAN MASALAH
4.1 Analisis Situasi

4.1.1 Unit Layana Pengaduan Konsumen (ULPK)

Unit Layanan Pengaduan Konsumen BBPOM Palembang selama tahun 2021 menerima
sebanyak 140 pengaduan/pertanyaan. Pertanyaan terbanyak berdasarkan jenis produk
adalah Pangan 88 pertanyaan (62,85%), diikuti Info Umum 18 pertanyaan (12,85%),
Kosmetik 17 pertanyaan (12,14%), Obat Tradisional 9 pertanyaan (6,42%), Obat 6
pertanyaan (4,28%) dan Suplemen Makanan 3 pertanyaan (2,14%).
100
90 88

80
70
60
Jml Layanan

50
40
30
20 18 17
9
10 6
3 1
0 0 0
0
Makmin Info Kosmetik Obat Obat Sulp Alkes BB Napza PKRT
umum trad makanan

Jenis produk

Jumlah Layanan

Pertanyaan / pengaduan terkait produk makmin/ pangan sebagian besar adalah

masalah proses pendaftaran, pengujian sampel pangan, peraturan, perizinan industri pangan,
dan masalah keamanan pangan tentang bahan berbahaya yang digunakan pada pangan.

Berdasarkan penggolongan konsumen menurut profesinya Unit Layanan Pengaduan

Konsumen terbanyak yakni pelaku usaha sebanyak 77 orang atau sebesar 0.55% berupa
pertanyaan masalah registrasi produk pangan dalam rangka pendaftaran produk P-IRT.
Kemudian diikuti Karyawan yaitu sebanyak 35 orang atau 0.25%, Pelajar/Mahasiswa
sebanyak 16 orang atau 11.43 %, Umum sebanyak 5 orang atau 03.57%, Ibu Rumah Tangga
sebanyak 3 orang atau 02.14%, Sarjana Hukum sebanyak 2 orang atau sebesar 1.10%,
Wartawan sebanyak 2 orang atau 1.10% seperti terlihat pada gambar dibawah ini.

21
 Jumlah layanan
Pelaku usaha 77
karyawan 35
Pelajar/mahasiswa 16
Umum 5
Jenis pekerjaan

IRT 3
Sarjana hukum 2
Wartawan 2
Nakes lain 0
Dokter 0
Apoteker 0
LSM 0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Jln layanan

Jumlah layanan

Sedangkan berdasarkan jenis kelamin Unit Layanan Pengaduan Konsumen terbanyak

adalah Laki-laki yakni sebanyak 90 orang (64.28%) diikuti Perempuan sebanyak 50 orang
(35.71%)

Perempuan; 35.71%

Laki-laki; 64.28%

Laki-laki Perempuan

Sarana tertinggi yang digunakan oleh konsumen adalah dengan datang langsung ke Balai
Besar POM Palembang, yaitu sejumlah 126 konsumen (90%). Hal ini menunjukkan akses
terhadap kantor BBPOM yang mudah di jangkau oleh konsumen serta konsumen ingin dapat
bertemu langsung dengan petugas agar mendapat jawaban sesuai dengan yang mereka
22
inginkan. Diikuti dengan akses telepon sebanyak 10 konsumen (7,14%), akses Whatsapp
sebanyak 2 konsumen (01.42%), akses medsos sebanyak 1 konsumen (0.1%) dan
menggunakan aplikasi lain sebanyak 1 konsumen (0.1%) selengkapnya sebagaimana gambar

WhatsApp 01,42% Aplikasi Lain 1%

Medsos 1%
Telepon 7,14%

Langsung 90%

Langsung Telepon WhatsApp Aplikasi Lain Medsos

Berdasarkan Tipe Pengaduan Tahun 2021 ULPK BBPOM di Palembang lebih banyak
menerima permintaan informasi dari pada pengaduan masyarakat yakni sebanyak 131
permintaan informasi atau (83.57%) dan pengaduan sebanyak 9 (06.42%) sebagaimana
terlihat pada Gambar berikut :

23
 Pengaduan ; 6.42%

Permintaan Informasi; 83.57%

Permintaan Informasi Pengaduan

4.2 Identifikasi Masalah

Berdasarkan analisis situasi maka didapatkan identifikasi masalah sebagai berikut :

Berdasarkan Tipe Pengaduan Tahun 2021 ULPK BBPOM di Palembang.

1. permintaan informasi sebanyak 131 orang (83.57%) sedangkan,

2. pengaduan masyarakat yakni sebanyak 9 (06.42%).

4.3 Prioritas Masalah

Setelah teridentifikasi masalah yang ada maka selanjutnya dilakukan penentuan prioritas
masalah dengan mempertimbangkan faktor-faktor berikut:

a. Tingkat urgensinya (U), yakni apakah masalah tersebut penting untuk segera diatasi.

b. Keseriusannya (S), yakni apakah masalah tersebut cukup parah.

c. Potensi perkembangannya (G), yakni apakah masalah tersebut akan segera menjadi
besar dan/atau menjalar,

d. Kemudahan mengatasinya (F), yakni apakah masalah tersebut mudah diatasi mengacu
kepada kemampuan keluarga/RT/RW/Kelurahan/Desa/Kecamatan/ Puskesmas.

24
 Masing-masing faktor diberi nilai 1–5 berdasarkan skala likert (5=sangat besar, 4=besar,
3=sedang, 2=kecil, 1=sangat kecil), dan nilai total tiap masalah kesehatan diperoleh dari
rumus: T = U + S + G + F

Tabel 1. Prioritas masalah sosialisasi dan penyebaran informasi obat dan makanan melalui
unit layanan pengaduan konsumen (ulpk) bbpom di palembang tahun 2021
No Masalah Nilai U Nilai S Nilai G Nilai F Nilai Prioritas
Total
1 Permintaan 4 3 4 3 14 1
informasi
2 Pengaduan 3 3 3 3 12 2
masyarakat

Maka masalah utama untuk wilayah ULPK BBPOM Palembang adalah permintaan
informasi di wilayah ULPK BBPOM Palembang sebesar 83.57%, Berdasarkan hasil nilai
total tertinggi yaitu 14.

4.4 Tujuan

Tujuan Berdasarkan masalah utama yang didapatkan maka dilakukan rencana

pemecahan masalah dengan tujuan penyebaran informasi obat dan makanan melalui unit
layanan pengaduan konsumen (ulpk) di BBPOM Palembang.

25
4.5 Alternatif Pemecahan Masalah

Alternatif pemecahan masalah digambarkan dalam diagram tulang ikan dibawah ini:

Gambar 1. Alternatif Pemecahan Masalah Sosialisasi Dan Penyebaran Informasi Obat Dan Makanan Melalui Unit
Layanan Pengaduan Konsumen (Ulpk) Bbpom Di Palembang Tahun 2021

Sarana Dana

Dalam pelaksanaan Terbatasnya biaya yang

operasional mobil tersedia untuk penyuluhan
laboratorium &Jumlah SDM yang
keliling masih dimiliki tidak sebanding Sosialisasi Dan
terdapat kendala dengan kompetensinya Penyebaran Informasi
koordinasi
Obat Dan Makanan
Melalui Unit Layanan
Jumlah SDM yang Jumlah SDM yang
kurang memadai dimiliki tidak Pengaduan Konsumen
sesuai dengan sebanding dengan (Ulpk) Bbpom Di
perhitungan Analisis kompetensinya,
Beban Kerja sehingga perlu Palembang Tahun 2021
(ABK). dilakukan pelatihan-
pelatihan.

Metode Manusia

26
4.6 Rencana Operasional
Berbagai alternatif pemecahan masalah terdapat pada diagram diatas, selanjutnya
salah satu pemecahan masalah tersebut disusun rencana operasional sebagaimana tabel
dibawah ini.
Tabel 1 Rencana Operasional Pemecahan Masalah Intervensi BBPOM terhadap
Sosialisasi Dan Penyebaran Informasi Obat Dan Makanan Melalui Unit Layanan
Pengaduan Konsumen (Ulpk) Bbpom di Palembang

No Kegiatan Tujuan Sasaran Penjab Volume Lokasi Biaya

Kegiata
n
1 Sosialisi Peningkatan Masyar Pimpin 1x Di Besar
dan pengetahua akat an perbula wilayah POM
penyebaran n Balai n cakupa Palemb
informasi masyarakat Besar n Balai ang
obat dan tentang POM Besar
makanan keamanan Palemb POM
melalui obat dan ang Palemb
ULPK makanan ang
BBPOM
diPalemban
g
2 Melakukan Pengendalia Masyar Pimpin 1x Di Besar
tindak n akat an perbula wilayah POM
lanjut jika masyarakat Balai n cakupa Palemb
ada untuk Besar n Balai ang
pegaduan peningkatan POM Besar
dari kualitas Palemb POM
masyarakat pangan dari ang Palemb
tentang bahan ang
bahan berpahaya
pangan
berbahaya

27
4.7 Pelaksanaan dan Penggerakan
Pelaksanaan kegiatan dilakukan sebagaimana yang telah dituliskan dalam rencana
operasional.

28
 Bab V
5.1 Kesimpulan

1. Identifisi masalah

Berdasarkan Tipe Pengaduan Tahun 2021 ULPK BBPOM di Palembang permintaan

informasi sebanyak 131 orang (83.57%) sedangkan, pengaduan masyarakat yakni sebanyak
9 (06.42%).

2. Prioritas Masalah dari hasil intervensi Balai Besar POM Palembang adalah masih
banyaknya masyarakat yang membutuhkan sosialisasi dan penyebaran informasi obat dan
makanan melalui ULPK di Palembang.

3. Alternatif Pemecahan Masalah, yaitu:

a. Melakukan penyuluhan kepada masyarakat tentang penyebaran informasi obat dan

makanan melalui ULPK BBPOM di Palembang.
b. Melakukan tindak lanjut jika ada yang menggunakan bahan pangan yang
berbahaya bagi masyarakat.

5.2 Saran

Bagi Balai Besar POM Palembang perlu melakukan Pemberdayaan Masyarakat

Melalui Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) untuk penyebaran informasi
obat dan makanan yang efektif .

29
LAMPIRAN

30
 49

31