LAPORAN KEGIATAN

TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL KECAMATAN

KECAMATAN MAGELANG TENGAH
KOTA MAGELANG
BULAN DESEMBER 2019

DISUSUN OLEH:
WIRA SETIYADHI
TKSK KECAMATAN MAGELANG TENGAH

DINAS SOSIAL PROPINSI JAWA TENGAH

TAHUN 2019
 LEMBAR PENGESAHAN LAPORAN

Laporan kegiatan TKSK Kecamatan Magelang Tengah telah dilaporkan kepada

Camat Magelang Tengah sebagai kepala wilayah kecamatan Magelang Tengah.

Tempat : Kantor Kecamatan Magelang Tengah,Kota Magelang

Diserahkan tanggal : ... Desember 2019

Magelang, Desember 2019

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// TKSK
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// MAGELANG TENGAH
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// WIRA SETIYADHI
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
///////////////////////

Mengetahui
 DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG ..................................................................................................
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ...........................................................................................
1.3 WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN .................................................................
1.4 TUGAS DAN FUNGSI TKSK .....................................................................................
1.5 POTENSI DAN SUMBER DAYA KESEJAHRTERAAN SOSIAL ...............................
1.6 SASARAN KEGIATAN KESEJAHTERAAN SOSIAL ...............................................

BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN TKSK

2.1 KEGIATAN DAN CAPAIAN TKSK ............................................................................
2.2 KEJADIAN dan MASALAH .......................................................................................
2.3 KEGIATAN PENANGANAN .....................................................................................
2.4 KEGIATAN PENDAMPINGAN,SOSIALISASI,PELATIHAN .....................................
2.5 KEGIATAN YANG AKAN DILAKSANAKAN .............................................................
BAB III HASIL PELAKSANAAN KEGIATAN
3.1 PEMBAHASAN KEGIATAN ......................................................................................
3.2 FAKTOR YANG MENDUKUNG .................................................................................
3.3 Hambatan Pelaksanaan Kegiatan.............................................................................
3.4 Solusi yang yang telah dilakukan ..........................................................
BAB IV PENUTUP
4.1Kesimpulan.................................................................................................
4.2 Saran- Saran .............................................................................................
LAMPIRAN
DOKUMENTASI............................................................................................................
DATA.............................................................................................................................
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ( PMKS ) dan data Potensi

dan Sumber Kesejahteraan Sosial ( PSKS )telah diakui sebagai gerak dasar
pembangunan bidang kesejahteraan sosial.Kedua jenis data ini menjadi dasar bagi
proses perencanaan ,pelaksanaan,dan pengawasan program pelayanan sosial.Akan
tetapi ,untuk memperoleh data yang valid dan akurat maka diperlukan metodologi
dan instrumen yang benar – benar mampu mengukur jenis PMKS dan PSKS
berdasarkan konsep dan indikatornya .Masalah Kesejahteraan sosial akan selalu
terjadi di manapun dan kapanpun,sehingga diperlukan penanganan yang holistik
dari mulai perencanaan sampai pelaksanaan kegiatan.Tetapi biasanya terdapat
beberapa kebdala.diantaranya ketidaksesuaian program yang dibuat oleh
pemerintah dan kebutuhan yang diperlukan oleh masyarakat,kurang
terkoordinasiinya bantuan sosial yang baik yang dilakukan perseorangan maupun
perusahaan /kelompok peduli dan lain sebagianya,sehingga terjadi tumpang tindih
( menumpuknya ) bantuan sedangkan di lain pihak masih banyak yang belum
mendapatkan bantuan. Untuk menjembati hambatan seperti diatas maka diperlukan
Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan ( TKSK ) sebagai koordinator manajer
pelaksanaan kegiatan kesejahteraan sosial di tingkat kecamatan,untuk membantu
camat ( sebagi kepala Wilayah ) dalam melaksanakan ,menyelanggarakan
kesejahteraan sosial di kecamatan.
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud dilaksanakannya kegiatan salah satunya untuk pendataan verifikasi dan
Validasi serta monoitoring,melakukan pendampingan pelaksanaan kegiatan
kesejahteraan sosial antara lain: Pendampingan KJS 2019, Validasi dan Verifikasi
serta Entri Data PMKS dan PSKS berjenjang tahap 2, entri data KKS dari Siks NG
Pusat, pendampingan Bantuan Pangan Non Tunai ( BPNT ) Tahun 2019,Verifikasi
data PBI JKN APBN di Kecamatan Magelang Tengah Kota Magelang. Ada pun
tujuannya adalah :
1. Penyusunan data base verifikasi validasi dan Rekapitulasi Data KJS , data BDT
 Memudahkan penyusunan data satu pintu Tahun 2019 khususnya data di
wilayah kecamatan magelang tengah,
2. Memudahkan koordinasi dalam penanganan masalah kesejahteraan sosial di
tingkat Kecamatan bersama Masyarakat.

1.3 WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN

Waktu dan pelaksanaan Pendataan Verifikasi dan Validasi,serta pendampingan
yang dilakukan antara lain : data KJS tahun 2019 dilaksanakan sampai pada Awal
bulan Agustus Tahun 2019 adalah penerimaan bagi KPM KJS data terakhir Tahap 2,
yang saat ini sudah dilaksanakan per dari bulan Januari - Maret 2019 dan Mei
sampai dengan bulan Juli Tahun 2019 .untuk saat ini masih pelaksanaan entri data
hasil usulan KJS tahun 2018, memonitoring perkembangan BPNT ( Bantuan Pangan
Non Tunai ) yang sekarang masih berlangsung,dan penyaluran bantuan pangan Non
Tunai Tahap 8 dan sekarang baru berlangsung tahap 11 di bulan November ,
pelaksanaan Verfikasi dan validasi serta Entri Data PMKS dan PSKS yang sekarang
masih berlangsung dan semua datanya diberikan dari Dinas Sosial Kota Magelang
diteruskan oleh Dinas Sosial Jawa Tengah,untuk bahan program Penanggulan
Kemiskinan tertuma di Wilayah Jawa Tengah tahun 2019 dan hasilnya akan
dilaporkan ke dinas Sosial Jawa Tengah.dan pelaksanaan Verifikasi data KIS APBN.
TKSK sebagai koordinator di tingkat Kecamatan diberi tugas oleh Direktorat
Penanganan Kemiskinan untuk melaksanakan pendampingan Program BPNT
( Bantuan Pangan Non Tunai ) serta memonitoring kondisi penerima Bantuan,tugas
TKSK sebagai Koordinator Pemantau Lapangan kegiatan Verifikasi KIS Dalam hal
ini kegiatan dilaksankan oleh dinas Sosial Kota Magelang pemantauan terbagi di
wilayah Kecamatan Magelang Tengah, antara lain di kelurahan Rejowinangun Utara,
Magelang,Gelangan,Panjang.Cacaban, Kemirirejo .
1.4 TUGAS DAN FUNGSI TKSK
Tugas Pokok : - Membantu Camat Kepala Wilayah setempat untuk
menyelenggarakan kesejahteraan sosial

- Membantu pelaksanaan Kegiatan di Dinsos Kota

Magelang

Fungsi :
1. Melaksanakan pendataan PMKS serta potensi dan sumber kesejahteraan
sosial (PSKS)diwilayah kecamatan

2. Bekerjasama dengan Camat dan pihak lain untuk melaksanakan

kesejahteraan sosial
3. Melaksanakan penyuluhan,pendampingan dan bimbingan sosial
4. Melaksanakan pemantauan ( Monitoring ) dan evaluasi
5. Menyusun dan menyampaikan laporan

1.5 POTENSI DAN SUMBER DAYA KESEJAHRTERAAN SOSIAL

Potensi dan sumber daya Kesejahteraan sosial (PSKS) yang ada di desa-
desa kecamatan Magelang Tengah adalah sebagai berikut:
1. PSM, pada tingkatan kecamatan khususnya di kecamatan Magelang
Tengah PSM sangat aktif (dengan banyak kegiatan)
2. Karang taruna, Kegiatan Karang taruna baru sebatas pada kegiatan
olahhraga dan membuat berbagai event acara,belumpada tataran kegiatan
pemberdayaan kesejahteraan sosial
3. PKK, bergerak aktif dalam penanganan kesejahteraan sosial antara lain
LANSIA,BALITA
4. Program KIM ( KOMUNITAS INFORMASI MASYARAKAT )
5. RBM
6.GENRE
7. Tim Penanggulangan Penyalahgunaan Narkoba Desa (TP2ND), organisasi
ini baru
8. FKDM
9. PEKSOS
10.TAGANA
1.6 SASARAN KEGIATAN KESEJAHTERAAN SOSIAL
1. Anak balita terlantar
2. Anak terlantar
3. Wanita rawan sosial ekonomi
4. Anak nakal
5. Anak jalanan
6. Korban tindak kekerasan
7. Lanjut usia terlantar
8. Penyandang cacat
9. Tuna susila
10. Pengemis
11. Gelandangan
12. Bekas warga binaan Lembaga Pemasyarakatan
13. Korban penyalahgunaan NAPZA
14. Keluarga Fakir miskin
15. Keluarga berumah tidak layak huni
16. Keluarga bermasalah sosial psikologis
17. Komunitas adat terpencil
18. Korban bencana alam
19. Korban bencana sosial
20. Pekerja migran terlantar/ bermasalah sosial
21. Orang dengan HIV/ AIDS (ODHA)
22. Keluarga rentan
 BAB II
PELAKSANAAN KEGIATAN TKSK

2.1 KEGIATAN DAN CAPAIAN TKSK

Kegiatan yang dicapai TKSK Dari Bulan Desember yang pada saat ini
Kegiatan Desember Tahun 2019 akan disampaikan Bulan Januari dan adalah lebih
dititik beratkan kepada pendampingan,pendataan Verifikasi dan Validasi ,monitoring
dan sosialisasi kepada masyarakat.Pendataan.Verifikasi dan Validasi dan monitoring
terutama di Verivikasi validasi Data PMKS dan PSKS serta Data KKS dari SIKS NG
Pusat Tahun 2019. Entri Data hasil dari Verifikasi dan Validasi Data PMKS dan
PSKS Tahun 2018 masih dilaksanakan dikarekan data yang belum sempurna
sebagai Capaian kinerja TKSK di wilayah Magelang Tengah pada Bulan Juli,
Agustus Tahun 2019 .kegiatan pada bulan Juli serta Agustus Tahun 2019 juga,
akan dilaporkan lewat dinas sosial kota magelang selain tugas diatas TKSK
diamanahkan atau ditugaskan oleh Kementrian Sosial sebagai Pendamping
Program BPNT ( Bantuan Pangan Non Tunai ) di Kota Magelang
yang terbagi Kelurahan
Magelang,Panjang,Gelangan,Kemirirejo,Cacaban,Rejowinangun
Utara.pendampingan penerima bantuan KJS dari Provinsi jawa tengah.dan sekarang
baru berlangsung terkait kelanjutan Pendaftaran,Verifikasi Program PBI JKN
Pusat Oleh Dinas Sosial yang berlangsung sampai bulan Agustus Tahun 2019.dan
sampai saat ini masih Proses Pendataan dan Verifikasi

2.2 KEJADIAN dan MASALAH

Diantara kejadian yang terjadi diantara Bulan Desember Tahun 2019 ,yaitu
 masih banyaknya Fakir Miskin,Rumah Kumuh,Rumah yang tidak Layak Huni
disekitar wilayah kerja TKSK. Dengan adanya bantuan Program BSPS

 Masih banyak permasalahan kemiskinan yang belun terkover dalam

perlindungan Sosial maupun bantuan yang lain dari dinas atau program
program kementrian Sosial
 Terkait bantuan Non Tunai masih banyak KPM yang belum mengambil
 Terkait Bantuan KJS yang masih banyak KPM yang belum Terkover
 Pemutakhiran data Mandiri masih banyak warga yang mendaftar ternyata
dilapangan banyak yang pindah dan dapat menghambat untuk pengentrian
data di wilayah.
 Pendaftaran MPM masih banyak Katagori Kaya yang masuk dalam
pendaftaran
 Verifikasi dan validasi PMKS tahun 2018 yang baru berjalan masih banyak
data by name by adress nya kurang dan terkait no nik dan kk.
 Bantuan KPM program KJS yang banyak belum terkover
 Masih Banyaknya PMKS ODGJ di Wilayah Magelang Tengah.

2.3 KEGIATAN PENANGANAN MASALAH.

Adapun kegiatan penangan dalam hal pendampingan kesejahteraan sosial
antara lain:
1. melaporkan Data ke Dinas terkait Dinas Sosial Kota Magelang,dan setidaknya
ditindak lanjut.
2. memotivator penyandang permasalahan kesejahteraan sosial.
3.mendampingi dan memonitoring warga terkait yang belum terkover bantuan.

2.4 PRIORITAS PENANGANAN MASALAH

NO PERMASALAHAN ALASAN PEMILIHAN

1 Di tahun 2019 terutama bulan  Masih minimnya cakupan
Desember Tahun 2019 penanganan tempat untuk penanganan
rehabilitasnya setelah
PMKS terutama yang menjadikan
penjaringan.
perhatian di Wilayah Kota Magelang  Belum adanya Rumah Singgah
tertuma di wilayah Kerja TKSK adalah di wilayah Kerja TKSK
Gelandangan,Pengemis, Atau PGOT  Kurangnya dan terbatasnya
aset yang dimiliki Kota
serta masih banyaknya fakir miskin Magelang untuk penempatan
yang dimana tidak terkover bantuan PMKS terutama PGOT yang
Program Pemerintah serta ODGJ
2 Pendampingan Bantuan Non Tunai  dari pengambilan bantuan
Pengganti Rastra ( e – Wallet ) E – bulan September sampai
dengan Oktober masih ada
Warong dan penerimaan bantuan di
KPM yang belum mendapatkan
tahun 2019 Tahap 12 dibulan bantuan
September,Oktober,November dan  Masih banyak KPM dari tahap
3 Warga yang belum terkover bantuan  Dikarenakan data yang masih
Non Tunai dan Program Bantuan yang kurang tetap sasaran masih
banyak warga miskin yang
lain
tidak masuk.
4 Terkait Verifikasi dan Validasi Data  Dikarenakan data yang
PMKS dan PSKS Kota Magelang digunakan masih ada data
PMKS dan PSKS yang belum
lengkap antara lain No NIK,KK
5 Pelaksanaan Pemutahkiran Data DTKS  Masih banyak KPM yang
tahap 1 di awal bulan November dan mendaftar dengan kategori
mampu di Data DTKS
masih berjalan di awal bulan Desember
 Masih banyak kesalahan
pemutakiran
6 Pelaksanaan Bantuan KJS ( Kartu  Masih Banyak KPM belum
Jateng Sejahtera ) terkover bantuan KJS

7 Pelaksanaan Verifikasi data PBI JKN  Masih Banyak data NIK dan
Pusat Tanggal Lahir masih banyak
kesalahan

2.5 RENCANA KEGIATAN TKSK YANG AKAN DILAKSANAKAN

NO NAMA KEGIATAN PELAKSANAAN BAHAN VOLUME

1 2 3 4 5
1 Verifikasi dan validasi Bulan November Data PBI
–Desember 2019
data PBI JKN JKN Tahun 6 Kel
dan
selanjutnya 2018
2 Rakor TKSK Kab & Kota Setiap 1 Bulan TKSK 24 Orang
3 Monitoring Penerima
Pendampingan Bantuan Bulan Januari bantuan Non 6 Kel
Non Tunai 2020 Tunai
4 Penanganan PMKS Bulan pmks 6 kel
Januari 2020
5 Pelaporan BPNT Bulan Data BPNT 2 Ewarong
Januari 2020
6 Pendampingan KJS Bulan Desember KPM KJS 6 Kel
Desember 2019
7 Pelaksanaan TRC Bulan TKSK 3 TKSK
Desember 2019

BAB III HASIL PELAKSANAAN KEGIATAN

3.1 REKAPITULASI PELAKSANAAN KEGIATAN
Hasil rekapitulasi dari kegiatan yang telah dilaksanakan dari Desember
2019
Diuraikan dalam bagan dibawah ini antara lain :

NO NAMA PELAKSANAAN BAHAN VOLUME

KEGIATAN

Kegiatan TRC di
1 dinas Sosial Kota Dari Bulan Desember Tanggal TKSK Kota 1 Orang
Magelang 15 Oktober 2019 Magelang

2 Pemberian Tanggal 13 Desember 2019 Bantuan 28 Orang

Bantuan KJS Kec di Wilayah Kel Kemirirejo uang KJS
Magelang Tengah dan Kel Rejowinangun Utara
dan kelurahan
Magelang.cacaban

Tanggal Desember 2019 di TKSK 24 Orang

3 Rakor TKSK Kab Magelang Magelang dan
Kab Magelang

4 Pendampingan Tanggal 19 Desember 2019 di KPM 1000 Orang

BPNT E Warong .
NO NAMA PELAKSANAAN BAHAN VOLUME
KEGIATAN

5 Penanganan ODGJ Tanggal 20 Desember ODGJ 1 Orang

2019 di Wilayah Kel
Rejowinangun Utara

6 Kegiatan Tanggal 16 Desember 2019 Penerima 25 Orang

Pembinaan dan di Kel Rejowinangun Utara Manfaat
Pemberdayaan

7 Penanganan ODGJ Tanggal 29 Desember 2019 ODGJ 1 Orang

Di Dinsos Kota Magelang

8 Penanganan ODGJ Tanggal 12 Desember 2019 ODGJ 1 Orang

Di Kel Rejowinangun Utara

NO NAMA PELAKSANAAN BAHAN VOLUME

KEGIATAN

Kegiatan Rapat
9 Persiapan monev Tanggal 24 Desember 2019 di TKSK Kota 25 Orang
bpnt Dinsos Kota Magelang Magelang
dan Staf
Dinsos,tim
monev

10 Pendampingan Tanggal 14 Desember 2019 Lanjut Usia 12 Orang

Pemberian di Wilayah Kel Rejowinangun
Bantuan Lanjut Utara tahap 2
Usia
3.3. FAKTOR YANG MENDUKUNG
Faktor yang mendukung terlaksananya kegiatan tersebut diatas antara lain
adanya kerjasama Instasi Pemerintah tidak lain Dinas Sosial Kota
Magelang,PSM, potensi PSKS yang lain,Instasi Kecamatan Magelang
Tengah,Dan 6 Kelurahan di wilayah Kecamatan Magelang Tengah,dan tidak
lupa peran serta Warga diwilayah tersebut,serta Tokoh Masyarakat yaitu RT dan
RW.serat lembaga2 di wilayah Kec Magelang Tengah.

3.4. HAMBATAN YANG MENGHALANGI KEGIATAN

 Hambatan yang menghalangi selama kegiatan hanya terbenturan dengan
kegiatan - yang kebersamaan,
 Kondisi Warga yang kurang paham terkait Program Program Pemerintah.
 SDM warga terkait Program Pemerintah
 Warga yang belum terkover bantuan.

3.5. SOLUSI YANG TELAH DILAKUKAN

Selalu menjalin Kemitraan dengan Dinas terkait yaitu Dinsos Kota
Magelang,pihak kecamatan,Lurah,PSM,Tokoh Masyarakat.serta selalu
berkoordinasi dengan pilar – pilar Sosial Lainnya serta stekholder dari dinas
terkait antara lain : dinas Kesehatan, Rumah Sakit Jiwa dan Tim Reaksi Cepat
Kesehatan.

BAB IV
PENUTUP

Demikian laporan kegiatan periode bulan Desember Tahun 2019 saya

sampaikan, sebagai bentuk pertanggung jawaban TKSK kepada Pihak terkait (Dinas
Sosial kota magelang,Dinsos Propinsi Jawa Tengah dan kementrian sosial) juga
kepada Camat sebagai kepala wilayah di Kecamatan Magelang Tengah,Walaupun
kami sangat menyadari, bahwa dalam penyusunan laporan ini masih banyak
terdapat kekurangan dan masih banyak yang harus diperbaiki, tetapi mudah-
mudahan informasi yang ada dalam laporan ini, dapat bermanfaat dan membantu
pihak pemerintah instansi terkait lainnya terutama Kementrian Sosial dan jajarannya
di tingkat Kabupaten/Kota dalam menggulirkan sebuah program kepada masyarakat
terutama dalam penanganan PMKS di wilayah kecamatan Magelang TengahKota
Magelang.

4.1 KESIMPULAN

 Berdasarkan hasil yang tersaji di atas melihat perbanyak permasalahan

terutama dalam penenganan Penyandang Kesejahteraan Sosial,yang terus
berkembang masalah sosial yang berada di wilayah kerja di kecamatan
Magelang Tengah mereka yang terbagi diwilayah 6 Kelurahan antara lain
jenis PMKS yakni Anak Terlantar,AMH,Lanjut Usia,PGOT, ODGJ dan tidak
lain Fakir Miskin,bantuan finansial kepada Keluarga miskin yang masih
kurang dan akan tetapi cukup membantu ,bantuan emosional,nasehat,afeksi
dan bantuan kongrit yang senantiasa diberikan oleh keluarga,teman,maupun
tetangga membuat PMKS terasa terbantu,itu berarti baik pihak pemerintah
maupun lingkungan dimana para PMKS berada telah berusaha untuk bahu
membahu membantu dalam rangka pemenuhan kebutuhan nya,mengingat
kemiskinan merupakan penyebab masalah sosial yang lainya yang perlu
dihentikan.
 Data terkait kartu KJS yang terverifikasi sudah dilakukan pembaruan data dan
diusulkan ke Dinas Sosial Propinsi Jawa Tengah
 Penanganan Fakir Miskin yang selalu dilakukan secara bertahap
 Pemutahiran data MPM yang harus selektif dikarenakan untuk penentuan
semua Program

 Pemutakhiran verifikasi dan validasi data PMKS dan PSKS

4.2 SARAN
 Peyandang Maslah Sosial yang begitu rentan dalam pemenuhan kebutuhan
nya memerlukan lingkungan yang begitu peka terhadap mereka tak terkecuali
pemerintah sebagai perancang kebijakan publik.pemerintah perlu membuat
kebijakan publik.kebijakan yang benar – benar pro dimana yakni berpihak
kepada yang miskin,bantuan yang diberikan perlu dilakukan secara
berkeadilan dan berkelanjutan agar kemiskinan yang merupakan masalah
yang hingga kini masih belum diberantas bisa perlahan – lahan menurun.
 Program-progam yang digalakan Pemerintah KIS,KIP,KKS,KJS terutama
Bantuan Non Pangan Tunai semoga menjadikan perubahan pada keluarga
miskin
 Hal pendataan diutamakan satu pintu,agar setiap pemerintah tidak semua
mendata masalah Kemiskinan
 Pendataan diutamakan harus valid
 Hasil Verval KJS untuk kedepannya data nama yang belum bisa masuk bisa
masuk dengan kriteria memenuhi syarat.
 Diharapkan bagi warga yang kurang mampu bisa terkover bantuan sosial.
 Selektif untuk mengolah data KPM
 Penanganan ODGJ Khususnya di wilayah Magelang Tengah Lebih
ditingkatkan
 LAMPIRAN FOTO KEGIATAN BULAN DESEMBER TAHUN 2019

Pertemuan tksk kabupaten dan kota magelang

Pemberian bantuan sembako kepada keluarga tidak mampu Kel Rejowinangun utara
 Pemberian bantuan KJS tahap 4

Pemberian bantuan lansia di kelurahan Rejowinangun utara

Monev BPNT Di DINSOS Kota Magelang

Survey rumah tidak layak huni