Jawaban

1. Menurut Van Vollenhoven, hukum adat adalah keseluruhan aturan tingkah laku
masyarakat yang berlaku dan mempunyai sanksi dan belum dikodifikasikan. Menurut
Terhaar, hukum adat adalah keseluruhan peraturan yang menjelma dalam keputusan-
keputusan adat dan berlaku secara spontan. Dapat disimpulkan hukum adat adalah suatu
norma atau peraturan tidak tertulis yang dibuat untuk mengatur tingkah laku masyarakat
dan memiliki sanksi.

Keberadaan hukum adat ini secara resmi telah diakui oleh negara keberadaannya tetapi
penggunaannyapun terbatas. Merujuk pada pasal 18B ayat (2) UUD 1945 dimana
menyebutkan”Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat
hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan
perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur
dalam undang-undang” yang berarti bahwa negara mengakui keberadaan hukum adat
serta konstitusional haknya dalam system hukum Indonesia. Disamping itu juga diatur
dalam Pasal 3 UUPA “Pelaksanaan hak ulayat dan hak-hak yang serupa itu dari
masyarakat-masyarakat hukum adat, sepanjang menurut kenyataannya masih ada, harus
sedemikian rupa sehingga sesuai dengan kepentingan nasional dan Negara, yang
berdasarkan atas persatuan bangsa serta tidak boleh bertentangan dengan undang-
undang dan peraturan-peraturan lain yang lebih tinggi”.

2. Sumber utama kebijaksanaan umum yang mendasari pembentukan dan penyelenggaraan

pemerintahan di Daerah adalah Pasal 18 Undang-undang Dasar 1945 dan penjelasannya.
Daerah-Daerah yang bersifat otonom akan diadakan badan perwakilan Daerah, oleh
karena di Daerah pun pemerintahan akan bersendi atas dasar permusyawaratan.

3. Dikutip situs Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), pada Pasal 1 ayat (1) UUD 1945, Negara
Indonesia ialah Negara Kesatuan yang berbentuk Republik. Dalam Pasal 1 ayat (2),
Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar
(UUD). Bentuk pemerintahan tersebut merupakan pemerintahan yang mandat
kekuasaannya berasal dari rakyat, melalui mekanisme pemilu dan biasanya dipimpin oleh
presiden. Dalam negara republik rakyat memilih wakil-wakilnya untuk membuat
kebijakan, serta memilih presiden untuk menjalankan pemerintahan melalui pemilihan
umum. Masa jabatan kepala negara biasanya lima tahun atau sesuai peraturan di negara
yang bersangkutan. Indonesia adalah negara berbentuk negara kesatuan dengan prinsip
otonomi daerah yang luas. Sistem presidensial adalah sistem negara yang dipimpin oleh
presiden. Presiden adalah kepala negara sekaligus kepala pemerintahan. Dalam
menjalankan pemerintahan presiden dibantu oleh menteri-menteri.
4. Berdasarkan asas desentralisasi, dekonsentrasi, dan asas tugas pembantuan.

5. Pemerintah daerah sebagai subyek hukum mendapatkan kewenangan dari Presiden

sebagai kepala pemerintahan sebagaimana disebut dalam Pasal 4 ayat (1) UUD 1945
Presiden sebagai kepala pemerintahan mempunyai kekuasaan riil, dalam arti seluruh
kekuasaan pemerintahan dalam negara berada ditangannya, artinya bahwa tanggung
jawab jalannya pemeintahan di seluruh Indonesia , termasuk pemeintahan daerah adalah
Presiden. Hal itu ditegaskan Pasal 7 ayat (2) UU. No 213 Tahun 2014. Bahwa Presiden
memegang tanggung jawab akhir atas penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang
dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat dan Daerah.

6. UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG

PEMERINTAHAN DAERAH ayat (2) Presiden memegang tanggung jawab akhir atas
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat dan
Daerah.

7. Kemudahan, Perlindungan dan Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah (UMK-M). Pertama, UU Cipta Kerja menekankan adanya basis data tunggal
dan pengelolaan terpadu usaha mikro dan kecil dimana kewenangan koordinasi dan
evaluasi pengelolaan terpadu UMK dalam penataan klaster menjadi kewenangan
Pemerintah Pusat. Upaya sentralisasi ini tidak sesuai dengan asas desentralisasi yang
dianut dalam ketatanegaraan Indonesia. Kedua, terkait dengan status Perseroan, UU
Cipta Kerja mengatur pengecualian pendirian Perseroan untuk UMK dimana untuk UMK
dapat dirikan oleh 1 (satu) orang dan pendiriannya cukup berdasarkan surat pernyataan
pendirian yang dibuat dalam Bahasa Indonesia. Hal ini berbeda dengan kondisi umum di
mana pendirian Perseroan didirikan dengan akta notaris dalam bahasa Indonesia.

8. Berdasarkan UU Nomor 23 tahun 2014 klasifikasi urusan pemerintahan terdiri dari 3

urusan yakni urusan pemerintahan absolut, urusan pemerintahan konkuren, dan urusan
pemerintahan umum. Urusan pemerintahan absolut adalah Urusan Pemerintahan yang
sepenuhnya menjadi kewenangan Pemerintah Pusat. Urusan pemerintahan konkuren
adalah Urusan Pemerintahan yang dibagi antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi
dan Daerah kabupaten/kota. Urusan pemerintahan umum adalah Urusan Pemerintahan
yang menjadi kewenangan Presiden sebagai kepala pemerintahan.
9. Dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah tidak terlepas daripenyelenggaraan
pemerintahan pusat, karena pemerintahan daerah merupakan bagian dari
penyelenggaraan pemerintahan negara.Dengan demikian asaspenyelenggaraan
pemerintahan berlaku juga dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, termasuk
asas-asas penyelenggaraan pemerintah daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan tentang pemerintahandaerah.

10.