ABSTRAK

UPAYA PENURUNAN KEHILANGAN AIR ATAU NON REVENUE

WATER (NRW) DITINJAU DARI ASPEK TEKNIS DAN ASPEK
FINANSIAL (STUDI KASUS: WILAYAH GRAHA INDAH, PDAM
TIRTA MANGGAR KOTA BALIKPAPAN)

Oleh :
Sekar Inggar Rengganis
NIM: 25717007
(Program Magister Pengelolaan Infrastruktur Air Bersih dan Sanitasi)

Abstrak: Permasalahan umum yang terjadi di pendistribusian air minum mayoritas

disebabkan oleh tingginya angka kehilangan air atau Non Revenue Water (NRW).
Seberapapun besar kehilangan air tetap merugikan bagi perusahaan air minum dan amat
berpengaruh pada kinerja perusahaan, khususnya dalam hal ini di Indonesia dibawah
tanggung jawab PDAM. Salah satu upaya PDAM Kota Balikpapan dalam peningkatan
sistem penyediaan air minum yaitu dengan pembentukan zona atau District Meter Area
(DMA) sebagai upaya untuk memudahkan dalam pengontrolan kehilangan air. Namun,
dari beberapa DMA yang telah terbentuk di Kota Balikpapan, Wilayah Graha Indah
masih memiliki angka kehilangan air yang cukup tinggi yakni sebesar 35,44% (226,325
m3/hari) atau 82.608,625 m3/tahun. Tujuan utama dari penelitian kali ini adalah upaya
dalam penurunan kehilangan air di wilayah Graha Indah dengan melakukan aspek
teknis dan aspek finansial terkait kelayakan kegiatan penurunan kehilangan air. Aspek
teknis meliputi analisis kehilangan air (dengan perhitungan neraca air, step test, dan
sounding) serta aspek finansial untuk mengetahui kelayakan investasi yang dibutuhkan
dalam penurunan kehilangan air (menggunakan Net Present Value, Benefit Cost Ratio,
dan Payback Period). Hasil yang ingin dicapai dari penelitian kali ini bahwa penurunan
kehilangan air layak untuk dilakukan sesuai dengan hasil analisis finansial, kemudian
dengan penurunan kehilangan air maka secara umum pendapatan PDAM Kota
Balikpapan akan meningkat karena banyaknya air yang dapat diselamatkan dapat
menjadi pendapatan bagi PDAM, serta mampu meningkatkan kualitas, kuantitas, dan
kontinuitas pelayanan di Wilayah Graha Indah pada khususnya.

Kata kunci: kehilangan air, DMA, neraca air, aspek teknis, aspek finansial

i
 ABSTRACT

REDUCING OF WATER LOSS BASED ON TECHNICAL AND

FINANCIAL ASPECTS
(CASE STUDY: GRAHA INDAH’S SERVICE ZONE, PDAM TIRTA
MANGGAR IN BALIKPAPAN CITY)

By :
Sekar Inggar Rengganis
NIM: 25717007
(Master of Water and Sanitation Infrastructure Management)

Abstract: Mostly problem of water supply system caused by high water loss. High of
water losses remain disadvantages and describes inefficiency of the water supply
company, especially for PDAM who takes the responsibility in Indonesia. PDAM of
Balikpapan City has an attempt to improve water supply system by making isolated
zones commonly known as District Meter Area (DMA) to manage water loss can be
more organized. There are several DMAs have been formed in Balikpapan, one of them
is Graha Indah’s Service Zone which has a number of water loss is about 35,44%
(226,325 m3/day) equal to 82.608,625m3/year. The main objective of this research is the
reduction of water loss in Graha Indah by carried out technical and financial aspects.
Technical aspect includes the analysis of water loss (by using water balance, step test,
and sounding) also financial aspect is to know the finance feasibility of investments
needed to reduce water loss (by using Net Present Value, Benefit Cost Ratio, and
Payback Period). The results of this study are water losses of Graha Indah can be
reduced within next 5 years (design period), then the income of PDAM Tirta Manggar
Kota Balikpapan can be increased caused by the amount of water that can be saved and
also by reducing water loss, the quality, the quantity, and the continuity in water
service area can be increased.

Keywords: reducing of water loss, DMA, water balance, technical aspect, financial
aspect

ii
 DAFTAR ISI

ABSTRAK i
ABSTRACT......................................................................................................................................
DAFTAR ISI..................................................................................................................................
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................................................
DAFTAR TABEL..........................................................................................................................
DAFTAR GRAFIK.......................................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN..............................................................................................................
I.1 Latar Belakang.....................................................................................................
I.2 Rumusan Masalah................................................................................................
I.3 Maksud dan Tujuan Penelitian............................................................................
I.4 Ruang Lingkup Penelitian...................................................................................
I.5 Hipotesis Penelitian.............................................................................................
I.6 Manfaat Penelitian...............................................................................................
II. BAB II TINJAUAN PUSTAKA...................................................................................................
II.1. Sistem Penyediaan Air Minum............................................................................
II.1.1. Definisi Sistem Distribusi......................................................................................
II.1.2. Persyaratan dalam Penyediaan Air Minum...........................................................
II.1.3. Sistem Distribusi Air Minum................................................................................
II.1.4. Klasifikasi Jaringan Perpipaan..............................................................................
II.1.5. Pola Jaringan Perpipaan Distribusi Air...............................................................
II.2. Kehilangan Energi pada Pipa (Friction Loss)...................................................13
II.3 EGL dan HGL...................................................................................................15
II.4 Kehilangan Air..................................................................................................15
II.4.1. Definisi Kehilangan Air.......................................................................................
II.4.2 Persen (%) Kehilangan Air..................................................................................
II.4.3 Water Balance (Neraca Air)................................................................................
II.4.4 Kehilangan Air Non Fisik....................................................................................
II.4.5 Kehilangan Air Fisik...........................................................................................

iii
 II.4.6 Water Balance Aliran Malam Minimum (AMM)...............................................
II.4.7 Upaya Mengontrol Kehilangan Air.....................................................................
II.5 Infrastructure Leakage Index (ILI)....................................................................23
II.6 Analisis Kelayakan Finansial............................................................................27
II.6.1 Net Present Value (NPV)....................................................................................
II.6.2 Benefit Cost Ratio (BCR)....................................................................................
II.6.3 Payback Period (PP)...........................................................................................
III. BAB III METODOLOGI PENELITIAN..................................................................................
III.1. Metodologi Penelitian..................................................................................29
III.2. Perumusan Latar Belakang..........................................................................31
III.3. Identifikasi Masalah.....................................................................................31
III.4. Tahap Pengumpulan Data............................................................................32
IV BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH.............................................................................
IV.1 Gambaran Umum Kota Balikpapan.............................................................47
IV.2 Profil PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan............................................48
IV.3 Infrastruktur PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan.................................49
IV.4 DMA Graha Indah........................................................................................51
IV.5 Rekaman Data Aliran DMA Graha Indah....................................................56
IV.5.1 Data Aliran Sistem Input.....................................................................................
IV.5.2 Data Aliran Titik Kritis (Tengah)........................................................................
IV.5.3. Data Aliran Titik Kritis (Terjauh).......................................................................
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................................................

iv
 DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1. Sistem Jaringan Melingkar (Cahyana, 2010).............................................11

Gambar II.2. Sistem Jaringan Cabang, (Cahyana, 2010)................................................12
Gambar II.3. Sistem Kombinasi, (Purnamasari, 2015)...................................................12
Gambar II.4. IWA Water Balance (Neraca Air), (Lambert 2014)..................................17
Gambar II.5. AMM, AMB, dan Tekanan (Farley dkk, 2008).........................................20
Gambar II.6. Siklus Penurunan Kehilangan Air (Rakhmad, 2017).................................23
Gambar II.7. Keterkaitan Faktor dalam Strategi Penurunan Kehilangan Fisik, (Taylor,
2008)........................................................................................................24
Gambar III.1. Diagram Alir Penelitian............................................................................30
Gambar III.2. Ultrasonic Flow Meter (Dokumentasi, 2019)...........................................39
Gambar III.3. Alat Ground Microphone (PDAM Kota Balikpapan, 2019)....................41
Gambar III.4. Rencana Titik Validasi Tekanan Air........................................................42
Gambar IV.1. Wilayah Kota Balikpapan (Balikpapan Dalam Angka, 2017).................47
Gambar IV.2. Skema Penyediaan Air Minum PDAM Kota Balikpapan (PDAM Kota
Balikpapan, 2017)..................................................................................49
Gambar IV.3. Wilayah Graha Indah................................................................................51
Gambar IV.4. Skema DMA Graha Indah........................................................................52
Gambar IV.5. DMA Graha Indah, (PDAM Kota Balikpapan)........................................53
Gambar IV.6. Kebocoran Pipa Utama di DMA Graha Indah, (Dokumentasi, 2019).....56

v
 DAFTAR TABEL
Tabel II.1. Indikator Keakuratan Meter (Farley dkk, 2008)............................................19
Tabel II.2. Matriks Target Kehilangan Air Fisik, (BPPSPAM 2009).............................26
Tabel III.1. Sub Wilayah Graha Indah (PDAM Kota Balikpapan, 2019).......................37
Tabel III.2. Jumlah Sampel tiap Sub Wilayah Graha Indah (Hasil Olah Penelitian, 2019)
......................................................................................................................38
Tabel III.3. Blanko Step Test (Saparina, 2017)...............................................................40
Tabel IV.1. Instalasi Pengolahan Air Minum (IPAM), (PDAM Kota Balikpapan, 2017)
......................................................................................................................50
Tabel IV.2. Rekap Data Neraca Air DMA Graha Indah, (PDAM Kota Balikpapan,
2019).............................................................................................................54
Tabel IV.3. Jenis Golongan Pelanggan DMA Graha Indah............................................55
Tabel IV.4. Data Tekanan dan Debit 24 Jam Wilayah Graha Indah (PDAM Kota
Balikpapan, 2019).........................................................................................57
Tabel IV.5. Data Debit dan Kecepatan Aliran Sistem Input...........................................58
Tabel IV.6. EGL dan HGL pada Titik Input DMA Graha Indah....................................60
Tabel IV.7. Rekaman Data Aliran Titik Kritis Tengah (5,2m) (PDAM Kota Balikpapan,
2019).............................................................................................................61
Tabel IV.8. EGL dan HGL Titik Kritis (Tengah) pada Elevasi 5,2m.............................63
Tabel IV.9. Data Aliran Kritis (Terjauh) pada Elevasi 6,4 (PDAM Kota Balikpapan,
2019).............................................................................................................65
Tabel IV.10. EGL dan HGL Titik Kritis (Terjauh) pada Elevasi 6,4m...........................67

vi
 DAFTAR GRAFIK

Grafik IV.1. Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Balikpapan...................................48

Grafik IV.2. Data Rekaman Aliran Sistem Input............................................................56
Grafik IV.3. EGL dan HGL Graha Indah pada Elevasi 6m (PDAM Kota Balikpapan,
2019)..........................................................................................................60
Grafik IV.4. Data Rekaman Aliran Titik Kritis Tengah (5,2m) (PDAM Kota
Balikpapan, 2019)......................................................................................61
Grafik IV.5. EGL dan HGL Titik Kritis (Tengah) pada Elevasi 5,2m............................63
Grafik IV.6. Data Aliran Titik Kritis (Terjauh) pada Elevasi 6,4m (PDAM Kota
Balikpapan, 2019)......................................................................................65
Grafik IV.7. EGL dan HGL Titik Kritis (Terjauh) pada Elevasi 6,4m...........................68

vii
 BAB I PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Air minum sebagai salah satu kebutuhan dasar dan tidak dapat dipisahkan
keberadaannya oleh manusia dalam aktivitasnya sehari-hari, ketersediaan air yang
minum yang cukup dituntut baik secara kualitas, kuantitas, kontinuitas, dan
keterjangkauan yang wajib memberikan jaminan pengaliran selama 24 jam per
hari (Putra, 2010). Kebutuhan akan penyediaan dan pelayanan air bersih dari
waktu ke waktu semakin meningkat ditambah dengan adanya kendala-kendala
yang dihadapi oleh PDAM seperti kehilangan air baik fisik dan non fisik, oleh
karena itu hal tersebut tentu saja menjadi penghambat akan jaminan ketersediaan
air yang cukup bagi masyarakat.

Menurut Undang-Undang No. 5 tahun 1962 terkait sifat, tujuan dan lapangan
usaha, Perusahaan Daerah adalah suatu kesatuan produksi yang bersifat memberi
jasa, menyelenggarakan kemanfaatan umum, dan memupuk pendapatan. Dalam
pemenuhan kebutuhan air minum daerah dilaksanakan oleh Perusahaan Daerah
Air Minum (PDAM). PDAM merupakan perusahaan daerah yang memiliki tugas
dan fungsi dalam pemberian layanan dan penyediaan air minum bagi masyarakat
dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari (Sya’bani, 2016).

Sistem penyediaan air minum terbagi ke dalam 3 komponen. Komponen

pertama ialah unit atau sumber air baku kemudian komponen kedua adalah unit
produksi dan komponen yang ketiga ialah komponen distribusi. Dalam
memberikan layanan air minum kepada masyarakat harus memenuhi syarat-syarat
antara lain syarat kualitas, kuantitas, kontinuitas, dan harga yang kompetitif. Pada
tiap komponen memiliki faktor penyebab yang menjadi kendala terkait dengan
ketersediaan air baik secara kualitas, kuantitas, kontinuitas, dan keterjangkauan
(Sabar, 2009). Salah satunya ialah pada komponen distribusi dimana terdapat
permasalahan dalam jaringan pendistribusian air minum ke masyarakat. Masalah-
masalah yang kerap dihadapi antara lain baik segi komersil seperti ketidak
akuratan meter air, terdapat sambungan illegal atau by pass, dan kesalahan

1
penanganan data oleh pegawai pegawai PDAM, selain itu juga dari segi fisik
diakibatkan umur perpipaan yang sangat lama, rapuhnya jaringan pipa, serta
tingkat kebocoran pipa yang tinggi berakibat pada adanya gangguan layanan air
ke masyarakat. Hal ini tentu akan berakibat pula pada besarnya kebutuhan akan
biaya produksi dan perawatan guna memenuhi kebutuhan dan target yang ingin
dicapai PDAM (Sya’bani, 2016).

Kehilangan air atau Air Tak Berekening (ATR) telah menjadi permasalahan
umum bagi badan usaha atau perusahaan penyedia air seperti halnya PDAM.
Seberapapun besar kehilangan air tetap merupakan kerugian bagi PDAM dan
amat berpengaruh pada kinerja perusahaan, hal ini berdampak langsung pada
menurunnya pendapatan atau profit dari penjualan air serta perusahaan tidak
mampu dalam memenuhi tuntutan pelayanannya. Kehilangan air dapat dimaknai
bahwa air yang telah diproduksi tidak dapat kembali menjadi pendapatan bahkan
modal untuk reinvestasi (Direktorat PSPAM, 2015). Percepatan dalam
menjalankan program pengendalian kehilangan air berarti mempercepat
penyelamatan investasi. ATR pada umumnya terbagi menjadi 3 kondisi yaitu
konsumsi resmi tak berekening, kehilangan komersil atau non fisik, dan
kehilangan fisik (BPPSPAM, 2009).

Menurunkan tingkat ATR yang terjadi diharapkan mampu meningkatkan dan

mengembangkan sistem penyediaan air minum, serta dengan menurunkan angka
ATR pula dapat membantu keuangan perusahaan air minum. Menurunkan
komponen kehilangan air semu dapat meminimalisir volume air yang hilang (tak
berekening), sehingga dapat mamaksimalkan pendapatan dan memperkuat
keuangan perusahaan penyedia jasa air minum, sementara menurunkan komponen
kehilangan air fisik mampu meminimalisir biaya operasional pemeliharaan secara
keseluruhan (Fanner, 2008).

PDAM Tirta Manggar sebagai pihak penyelenggara SPAM Kota Balikpapan

hingga tahun 2018 melayani 76,52% dengan jumlah pelanggan atau sambungan
rumah (SR) sebanyak 98.173 SR dari jumlah penduduk Kota Balikpapan yakni

2
sebanyak 781.349 jiwa. Total kapasitas produksi PDAM Tirta Manggar mencapai
1.181,76 l/det terbagi atas 9 layanan IPA yang melayani 6 kecamatan meliputi 27
kelurahan dengan kebutuhan konsumsi sebesar 1.547 l/det, dengan persentase
kehilangan air PDAM Tirta Manggar sebesar 33,80% dari total produksi (PDAM
Kota Balikpapan, 2018). Menurut Peraturan Walikota Balikpapan Nomor: 19
Tahun 2010 tentang Sistem Penyediaan Air Minum, menegaskan bahwa dalam
rangka peningkatan cakupan layanan menjadi 80% dari jumlah penduduk, maka
dari itu salah satu upaya untuk mencapai hal tersebut ialah dengan penurunan atau
manajemen kehilangan air, mengingat Kota Balikpapan merupakan kota yang
dapat tumbuh menjadi kota yang besar dilihat dari lokasinya yang strategis namun
terkendala akan sumber daya air yang terbatas.

Pada penelitian kali ini, studi kasus berlokasi pada Wilayah Graha Indah yang
mana terdiri dari 2 DMA yakni DMA Graha Indah 1 dan DMA Graha Indah 2,
lokasi tersebut dipilih karena dalam menentukan upaya atau strategi penurunan
kehilangan air dibutuhkan satu wilayah yang hanya memiliki satu volume input.
Secara keseluruhan IPAM di Kota Balikpapan masih belum ada yang memiliki
satu inputan maksudnya ialah antar IPAM di Kota Balikpapan masih memiliki
koneksi (interkoneksi), sehingga bila satu IPAM kurang dalam mendistribusikan
airnya maka bantuan dipasok dari distribusi air IPAM yang berdekatan wilayah
pelayanannya. Pada awalnya terbentuk DMA Graha Indah tahun 2014 dengan
total pelanggan sebanyak 2014 sambungan, namun seiring berkembangnya waktu
dikarenakan pertambahan jumlah pelanggan Masyarakat Berpenghasilan Rendah
(MBR) maka DMA Graha Indah dipecah menjadi 2. Kondisi eksisting pada
daerah ini ialah masih tingginya angka ATR yakni berkisar 35,44% atau sebesar
82.608,625 m3/tahun tentu hal tersebut sangat merugikan bagi PDAM Tirta
Manggar Kota Balikpapan karena besarnya air tersebut tidak menjadi pendapatan
bagi PDAM. Adapun beberapa skenario yakni penurunan kehilangan air tersisa
20%, 10% dan 5% dari yang awalnya sebesar 35,44%.

Penelitian kali ini meninjau kelayakan penurunan kehilangan air berdasarkan

aspek teknis dan aspek finansial. Aspek teknis meliputi perhitungan neraca air dan

3
pendeteksian kehilangan air komersil dan fisik yang dilanjutkan dengan aspek
finansial yang menganalisis kelayakan upaya penurunan kehilangan air dengan
menggunakan beberapa metode finansial. Hal pertama yang perlu dilakukan untuk
mengidentifikasi atau mencari tahu kehilangan air yang terjadi ialah perhitungan
neraca atau kesetimbangan air (Water Balance). Secara umum neraca air adalah
selisih antara jumlah air yang masuk ke sistem input dengan jumlah air yang
dikonsumsi pelanggan dan air yang hilang. Dilanjutkan dengan pendeteksian
kehilangan air secara komersil dan finansial dengan kegiatan akurasi meter air
pelanggan, step test dan sounding yang kemudian dianalisis dengan metode Net
Presen Value (NPV), Benefit Cost Ratio (BCR), dan Payback Period (PP).
Adapun hasil akhir penelitian ini adalah upaya penurunan kehilangan di Wilayah
Graha Indah layak unuk dilakukan serta dapat menjadi sebuah rekomendasi bagi
PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan sehingga mampu meningkatkan
pendapatan dan peningkatan pelayanan air minum yang terjaga kualitas, kuantitas,
dan kontinyuitasnya.

I.2 Rumusan Masalah

Rumusan masalah dalam penelitian ini ialah sebagai berikut:
1. Seberapa besar kehilangan air pada tiap komponen di wilayah DMA Graha
Indah 1 dan DMA Graha Indah 2?
2. Bagaimana kelayakan penurunan kehilangan air secara finansial diantara
skenario penurunan hingga tersisa kehilangan air 20%, 10%, dan 5% di
wilayah Graha Indah?

I.3 Maksud dan Tujuan Penelitian

Maksud dari penelitian ini adalah upaya penurunan kehilangan air yang
ditinjau dari aspek finansial yang hasil outputnya diharapkan dapat dijadikan
rekomendasi bagi PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan dalam penurunan
kehilangan air. Adapun tujuan penelitian ini adalah:
1. Menganalisis seberapa besar tiap komponen yang menyebabkan kehilangan air
pada Wilayah Graha Indah.

4
2. Membantu memberikan rekomendasi untuk PDAM Tirta Manggar Kota
Balikpapan, terkait hasil yang layak dalam upaya penurunan kehilangan air
yang ditinjau dari aspek finansial.

I.4 Ruang Lingkup Penelitian

Ruang lingkup penelitian ini adalah penurunan kehilangan air di wilayah
Wilayah Graha Indah dan fokus terhadap kehilangan air di sistem distribusi.
Wilayah Graha Indah dipilih karena memiliki status DMA yang sempurna.
Penelitian direncanakan dilakukan selama Bulan Maret hingga Bulan Mei 2019.
Analisis yang dilakukan dalam penelitian kali ini adalah:
1. Penelitian yang dilakukan terbatas pada sistem distribusi di Wilayah Graha
Indah.
2. Analisis teknis dilakukan untuk mengetahui komponen kehilangan air yang
terjadi di Wilayah Graha Indah.
3. Analisis finansial dilakukan dengan menghitung Net Present Value (NPV),
Payback Period (PP), dan Benefit Cost Ratio (BCR) untuk melihat kelayakan
investasi.
4. Jangka waktu pengendalian kehilangan air direncanakan dalam penelitian kali
ini ialah (10 tahun).

I.5 Hipotesis Penelitian

Hipotesis penelitian ialah penurunan kehilangan air Wilayah Graha Indah
dapat dilakukan sehingga, banyaknya air yang dapat diselamatkan dapat untuk
meningkatkan pendapatan dan performa kinerja PDAM Tirta Manggar Kota
Balikpapan.

I.6 Manfaat Penelitian

Manfaat yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah:
1. Memberikan solusi dan rekomendasi untuk mengambil kebijakan dalam rangka
penurunan kehilangan air di wilayah Wilayah Graha Indah kepada PDAM Tirta
Manggar Kota Balikpapan.
2. Sebagai bahan referensi bagi peneliti selanjutnya.

5
 II. BAB II TINJAUAN PUSTAKA

II.1.Sistem Penyediaan Air Minum

Dalam memenuhi kebutuhan air minum masyarakat diperlukan suatu sistem
penyediaan yang betujuan untuk menyalurkan atau menyuplai air minum kepada
masyarakat dalam jumlah yang cukup.
II.1.1. Definisi Sistem Distribusi
Sistem distribusi adalah sistem yang mampu membagikan air pada setiap
konsumen dengan berbagai cara, baik dalam bentuk sambungan rumah (house
connection) ataupun sambungan melalui kran umum (public tap). Tujuan
daripada jaringan distribusi adalah untuk membagi air minum dengan cara yang
ekonomis kepada seluruh daerah yang harus mendapat bagian. Faktor yang perlu
mendapat perhatian dalam pendistribusian air ke konsumen adalah tekanan,
kuantitas, kualitas, dan kontinuitas. Dalam sistem ini tentunya terdapat kriteria-
kriteria yang harus dipenuhi agar sistem ini berjalan dengan baik, yakni sebagai
berikut:
1. Air yang dialirkan harus tersedia dalam jumlah yang cukup dan dapat memenuhi
kebutuhan masyarakat dimanapun dan kapanpun.
2. Penurunan mutu air akibat distribusi harus sekecil mungkin, sehingga sampai ke
konsumen dalam keadaan yang masih memenuhi standar.
3. Pipa memiliki desain yang baik, sehingga tidak ada yang kebocoran di dalam
sistemnya dan juga memiliki tekanan yang baik sehingga debit aliran airnya
konstan.
4. Jalur pipa diusahakan sependek mungkin dan sesedikit mungkin menggunakan
fasilitas serta lokasi penempatannya aman dari gangguan yang mungkin dapat
merusak pipa (Sya’bani, 2016).

II.1.2. Persyaratan dalam Penyediaan Air Minum

Terdapat beberapa persyaratan dalam penyediaan air minum, diantaranya
(Purnamasari, 2015):

6
 II.1.2.1. Persyaratan Kualitas
Persyaratan kualitas menggambarkan mutu dari air minum harus memenuhi standar sesuai
dengan Peraturan Menteri Kesehatan No. 492/Menkes/Per./IV/2010 tentang Persyaratan
Kualitas Air Minum.

II.1.2.2. Persyaratan Kuantitas (Debit)

Persyaratan kuantitas dalam penyediaan air bersih adalah ditinjau dari banyaknya
nilai air yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Sesuai dengan Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum No. 14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal
(SPM) yakni sebesar 60 liter/orang/hari atau 10m3/kepala keluarga.

II.1.2.3. Persyaratan Kontinuitas

Kontinuitas juga dapat diartikan bahwa air bersih harus tersedia 24 jam per hari,
atau setiap saat diperlukan, kebutuhan air tersedia. Adapun peraturan terkait kontinuitas
distribusi air pada Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan
Sistem Penyediaan Air Minum. Namun kondisi ideal tersebut tidak dapat dipenuhi pada
setiap wilayah di Indonesia, sehingga untuk menentukan tingkat kontinuitas pemakaian
air dapat dilakukan dengan cara pendekatan aktifitas konsumen terhadap prioritas
pemakaian air. Prioritas pemakaian air yaitu minimal selama 12 jam per hari, yaitu pada
jam-jam aktivitas kehidupan, yaitu pada pukul 06.00 – 18.00. yang tidak ditentukan.
Karena itu, diperlukan reservoir pelayanan dan fasilitas energi yang siap setiap saat.

II.1.2.4. Persyaratan Keterjangkauan

Tarif yang dikenakan tidak melampaui 4% dari pendapatan pelanggan. Hal ini
tercantum dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman
Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air
Minum.

II.1.2.5. Persyaratan Tekanan Air

7
 Konsumen memerlukan sambungan air dengan tekanan yang cukup, dalam arti
dapat dilayani dengan jumlah air yang diinginkan setiap saat. Untuk menjaga tekanan
air akhir pipa di seluruh daerah layanan, pada titik awal distribusi diperlukan tekanan
yang lebih tinggi untuk mengatasi kehilangan tekanan karena gesekan, yang tergantung
pada kecepatan aliran, jenis pipa, diameter pipa, dan jarak jalur pipa tersebut.

Dalam pendistribusian air, untuk dapat menjangkau seluruh area pelayanan dan
untuk memaksimalkan tingkat pelayanan maka hal wajib untuk diperhatikan adalah sisa
tekanan air. Sisa tekanan air tersebut paling rendah adalah 5 mka (meter kolom air) atau
0,5 atm (satu atm = 10 m), dan paling tinggi adalah 22 mka (setara dengan gedung 6
lantai). Menurut standar dari Departemen Pekerjaan Umum, air yang dialirkan ke
konsumen melalui pipa transmisi dan pipa distribusi, dirancang untuk dapat melayani
konsumen hingga yang terjauh, dengan tekanan air minimum sebesar 10 mka atau 1
atm. Angka tekanan ini harus dijaga, idealnya merata pada setiap pipa distribusi. Jika
tekanan terlalu tinggi akan menyebabkan pecahnya pipa, serta merusak alat-alat
plambing (kloset, urinoir, faucet, lavatory, dll). Tekanan juga dijaga agar tidak terlalu
rendah, karena jika tekanan terlalu rendah maka akan menyebabkan terjadinya
kontaminasi air selama aliran dalam pipa distribusi.

II.1.3. Sistem Distribusi Air Minum

Dalam mengevaluasi sistem distribusi air minum didasarkan atas dua faktor utama
yaitu kebutuhan air (water demand) dan tekanan air, serta ditunjang dengan faktor
kontinuitas dan keamanan (safety). Fungsi pokok jaringan distribusi adalah
menghantarkan air minum ke seluruh pelanggan dengan tetap memperhatikan faktor
kualitas, kuantitas, kontinuitas dengan tekanan dan kecepatan air yang memenuhi
standar. Kondisi yang diinginkan pelanggan adalah kapan saja mereka membuka kran
air selalu tersedia. Air yang disuplai melalui jaringan pipa distribusi, sistem
pengalirannya terbagi atas dua alternatif pendistribusian, yaitu (Saparina, 2017):
1. Sistem Berkelanjutan (Continuous System)
Pada sistem ini, suplai dan distribusi air kepada pelanggan dilaksanakan secara
terus-menerus selama 24 (dua puluh empat) jam. Sistem ini diterapkan bila pada

8
 setiap waktu kuantitas air bersih dapat memenuhi kebutuhan konsumsi air di daerah
pelayanan. Keuntungan menggunakan sistem ini adalah pelanggan akan
mendapatkan air minum setiap saat dan air minum yang diambil dari titik
pengambilan air dalam jaringan distribusi selalu dalam kondisi segar. Kerugian
sistem ini adalah pemakaian air akan cenderung lebih boros, dan bila ada sedikit
kehilangan air, jumlah air terbuang akan sangat besar.
2. Sistem Bergilir (Intermittent System)
Pada sistem ini air minum yang disuplai dan didistribusikan kepada pelanggan
dilakukan hanya selama beberapa jam dalam satu hari, yaitu dua sampai empat jam
pada pagi dan sore hari. Sistem ini biasanya diterapkan apabila kuantitas air dan
tekanan air tidak mencukupi. Keuntungan sistem ini adalah pemakaian air cenderung
lebih hemat dan bila terjadi kehilangan air maka jumlah air yang terbuang relatif
kecil. Kerugian menggunakan sistem ini adalah Bila terjadi kebakaran pada saat air
tidak terdistribusi, maka air untuk pemadam kebakaran tidak akan tersedia. Setiap
rumah perlu menyediakan tempat penyimpanan air yang cukup agar kebutuhan air
dalam sehari dapat dipenuhi. Dimensi pipa yang dipakai lebih besar karena
kebutuhan air yang akan disuplai dan didistribusikan dalam sehari ditempuh dalam
waktu pendek.

Air yang telah diproduksi di unit produksi harus didistribusikan kepada masyarakat
sebagai pelanggan air minum. Hal ini untuk menjamin kepastian akan kuantitas, kualitas
dan kontinuitas pengaliran. Pendistribusian air minum dapat dilakukan dengan
(Saparina, 2017):
- Sistem perpipaan, yaitu pendistribusian air minum melalui jaringan pipa distribusi
hingga ke pelanggan. Untuk pendistribusian menggunakan perpipaan ini dapat
dilakukan dengan pemompaan atau pengaliran secara gravitasi. Hal ini tergantung
pada perbedaan elevasi antara unit produksi dengan daerah pelayanan.
- Sistem non-perpipaan, yaitu pendistribusian air minum tidak melalui jaringan pipa
distribusi, melainkan menggunakan alat transportasi untuk mengangkut air dari unit
produksi menuju ke pelanggan, seperti mobil tangki, gerobak dorong, dan lain-lain.

9
 II.1.4. Klasifikasi Jaringan Perpipaan
Suplai air melalui pipa induk mempunyai dua macam sistem, yakni pada sistem
distribusi, terdapat klasifikasi dari jaringan perpipaan yang terbagi menjadi dua bagian,
diantaranya adalah (Sya’bani, 2016):
1. Sistem Makro
Sistem ini berfungsi sebagai penghantar jaringan perpipaan. Jaringan penghantar
ini tidak dapat langsung melayani konsumen karena dapat berakibat pada penurunan
energi yang cukup besar. Sistem ini juga disebut sebagai sistem jaringan pipa hantar
atau feeder, yang terdiri atas pipa induk (primary feeder) dan pipa cabang
(secondary feeder). Pipa induk merupakan pipa yang memiliki diameter terbesar dan
jangkauan terluas, serta dapat melayani dan menghubungkan daerah-daerah (blok)
pelayanan dan di setiap blok memiliki satu atau dua penyadap yang dihubungkan
dengan pipa cabang. Pada setiap tempat bersambungannya pipa sekunder atau
cabang dari pipa induk maupun pada pipa pelayanan dengan pipa sekunder atau
cabang, selalu dilengkapi dengan penyadap (tapping).

2. Sistem Mikro
Sedangkan sistem mikro adalah sistem yang berfungsi sebagai pipa pelayanan
yaitu pipa yang melayani sambungan air bersih ke konsumen dengan memperoleh air
dari pipa sekunder. Sistem mikro dapat membentuk jaringan pelayanan yang terdiri
atas pipa pelayanan utama (small distribution mains) dan pipa pelayanan ke rumah-
rumah (house connection).

Berdasarkan klasifikasi jaringan perpipaan distribusi, maka terdapat beberapa jenis

pipa diantaranya adalah pipa induk, pipa sekunder atau cabang, dan pipa pelayanan.
Kapasitas aliran air yang melalui perpipaan distribusi menggunakan debit pada saat jam
puncak untuk setiap daerah pelayanan. Dan besarnya diameter pipa yang digunakan
pada pipa induk distribusi didasarkan atas kebutuhan air untuk masing-masing daerah
pelayanannya. Sedangkan besar diameter untuk pipa cabang dihitung dari banyak
sambungan yang melayani konsumen dengan diameter pipa pelayanan tidak lebih dari
50 mm.

10
II.1.5. Pola Jaringan Perpipaan Distribusi Air
Jaringan perpipaan pada unit distribusi dapat berupa jaringan perpipaan yang
terkoneksi anara satu dengan yang lainnya sehingga membentuk sistem jaringan yang
tertutup atau melingkar (loop), sistem jaringan yang bercabang (dead-end distribution
system) atau (branch system), dan kombinasi antar kedua sistem. Penentuan jaringan
pipa distribusi ditentukan oleh kondisi topografi, lokasi reservoir, luas wilayah layanan,
jumlah pelanggan, dan jaringan jalan dimana pipa akan dipasang (Permen PU, 2007).
Berikut ini adalah pola jaringan perpipaan distribusi yang umum diterapkan, antara lain
(Purnamasari, 2015):
1. Sistem Jaringan Melingkar (Sistem Tertutup)
Sistem jaringan perpipaan melingkar terdiri dari pipa pipa induk dan pipa
cabang yang saling berhubungan satu sama lainnya dan membentuk loop
(melingkar), sehingga terjadi sirkulasi air ke seluruh jaringan distribusi. Dari pipa
induk dilakukan penyambungan (tapping) oleh pipa cabang dan selanjutnya dari
pipa cabang dilakukan pendistribusian untuk konsumen.

Sistem jaringan perpipaan melingkar digunakan untuk daerah dengan

karakteristik sebagai berikut (gambar dapat dilihat pada Gambar II.1):
- Bentuk dan perluasannya menyebar ke seluruh arah
- Pola jaringan jalannya berhubungan satu dengan lainnya
- Elevasi tanahnya relatif datar.

Gambar II.1. Sistem Jaringan Melingkar (Cahyana, 2010)

2. Sistem Jaringan Bercabang (Sistem Terbuka)

11
 Sistem jaringan bercabang terdiri dari pipa induk utama (main feeder)
disambungkan dengan pipa sekunder, lalu disambungkan lagi dengan pipa cabang
lainnya, sampai akhirnya pada pipa yang menuju ke konsumen (Purnamasari,
2015). Pada sistem cabang akan hanya mengalir dari satu arah dan pada setiap
ujung pipa akhir daerah pelayanan terdapat titik akhir (dead end). Jenis sistem ini,
pipa distribusi tidak saling berhubungan, dimana area yang dilayani hanya disuplai
dari satu jalur pipa utama (Saparina, 2017). Sistem jaringan perpipaan bercabang
digunakan untuk daerah pelayanan dengan karakteristik (lihat Gambar II.2)
sebagai berikut (Purnamasari, 2015):
- Bentuk dan arah perluasan memanjang dan terpisah.
- Pola jalur jalannya tidak berhubungan satu sama lainnya.
- Luas daerah pelayanan relatif kecil.
- Elevasi permukaan tanah mempunyai perbedaan tinggi dan menurun secara
teratur.

Gambar II.2. Sistem Jaringan Cabang, (Cahyana, 2010)

3. Sistem Jaringan Perpipaan Kombinasi

Sistem jaringan perpipaan kombinasi merupakan gabungan dari sistem
melingkar dan sistem bercabang. Sistem ini diterapkan untuk daerah pelayanan
dengan karakteristik (lihat Gambar II.3) (Purnamasari, 2015):
- Kota yang sedang berkembang.
- Bentuk perluasan kota yang tidak teratur, demikian pula jaringan jalannya tidak
berhubungan satu sama lain pada bagian tertentu.

12
 - Terdapat daerah pelayanan yang terpencil dan elevasi tanah yang bervariasi.

II.2. Kehilangan Gambar II.3. Sistem Kombinasi, (Purnamasari, 2015) Energi pada
Pipa (Friction Loss)
Uraian kehilangan tinggi besar (hf) dan kehilangan tinggi kecil (hm) ialah
seagai berikut:
II.2.1. Kehilangan Tinggi Besar (Mayor Losses)
Setiap pipa memiliki tahanan gesekan terhadap gerak air (frictional resistance)
oleh karena kekasaran pipa. Kehilangan tinggi tekan akibat gesekan dalam pipa
tergantung pada:
 Tidak tergantung dari tekanan pada aliran air
 Berbanding lurus dengan pangjang pipa (L)
 Berbanding lurus dengan diameter pipa (D)
 Berbanding lurus dengan kecepatan rata-rata (V)
 Tergantung dari kekasaran pipa, bila aliran turbulen

Untuk mengetahui kebutuhan tinggi tekan yang sesuai dengan karakteristik

sistem pemasangan dan dimensi pipa serta bangunan pelengkap yang diperlukan
dengan pendekatan Formulasi Hazen-Williams sebagai berikut:
10,675 x Q1,852
hf = xL
C 1,85 x D4,8704
dengan, hf = Kehilangan tinggi tekan (m)
C = Koefisien gesekan Hazen-Williams
L = Panjang pipa (m)
D = Diameter pipa (m)
Debit aliran pada pipa juga dapat dihitung dengan persamaan,

13
 Q = 0,2785 x C x D2,63 x S0,54
dengan, Q = Debit aliran pada pipa (m3/s)
S = Slope atau kemiringan
C = Koefisien kekasaran pipa Hazen-Williams
D = Diameter pipa (m)

Adapun terdapat persamaan yang digunakan untuk menentukan kehilangan tinggi

besar adalah Darcy-Weisbach. Persamaan dasarnya adalah sebagai berikut:
2
L V
hf = f
D 2g
dengan, f = koefisien gesekan Darcy-Weisbach
L = Panjang pipa (m)
D = Diameter pipa (m)
V = Kecepatan aliran dalam pipa (m/s2)
g = Percepatan gravitasi (9,81m/s2)

II.2.2. Kehilangan Tinggi Kecil (Minor Losses)

Kehilangan tinggi ini disebabkan oleh gangguan lokal terhadap aliran normal
dalam pipa. Beberapa contoh gangguan lokal tersebut adalah:
 Lubang masuk dan keluar ke dan dari dalam pipa
 Perubahan bentuk penampang tiba-tiba (pembesaran dan penyempitan)
 Belokan pipa
 Halangan (tirai, pintu air)
 Perlengkapan pipa (sambungan, katup, percabangan, dan lain-lain)
Secara umum rumus kehilangan tinggi tekan akibat Minor Losses ialah:
V2
hL = KL
2g
dimana: kL = koefisien kehilangan energy tergantung jenis penyebab
v = kecepatan
Bilangan Reynolds menunjukkan bahwa aliran dapat diklasifikasikan berdasarkan
suatu angka tertentu. Angka tersebut diturunkan dengan membagi kecepatan aliran

14
 dalam pipa dengan nilai kekentalan zat cair dibagi rapat massa zat cair dikali
diameter pipa. Angka Reynolds mempunyai bentuk berikut:
DxV
Re =
v
dengan, Re = Bilangan Reynold
D = Diameter pipa (m)
V = Kecepatan aliran (m/s)
v = kekentalan atau viskositas air (m2/s)

Nilai batas Reynold untuk kondisi aliran pada saluran tertutup (pipa) adalah
<2000 merupakan aliran laminar, >4000 merupakan aliran turbulen, dan diantara
2000< x <4000 merupakan aliran transisi.

II.3 EGL dan HGL

EGL (Energy Grade Line) adalah garis yang digambar sepanjang pipa untuk
menunjukkan variasi head total, sedangkan garis yang digambar untuk
menunjukkan head piezometric dinamakan HGL (Hidraulic Grade Line) yang
mana merupakan suatu titik ketinggian ditambah dengan sisa tekan di titik tersebut.
HGL = Tekanan + Elevasi
2
V
EGL = HGL +
2g
Jika HGL negatif, maka artinya air tidak mengalir. Itulah sebabnya headloss harus
diperhatikan.

II.4 Kehilangan Air

Kehilangan air telah menjadi permasalahan umum bagi perusahaan atau lembaga
penyedia air dan berikut adalah penjelasan terkait definisi kehilangan air hingga upaya
pengontrolan kehilangan air.
II.4.1. Definisi Kehilangan Air
Kehilangan air setara dengan jumlah air total yang masuk ke jaringan distribusi dari
sebuah pengolahan air minum. Kehilangan air dapat bersifat teknis maupun komersil.

15
Salah satu tantangan utama yang dihadapi oleh mayoritas perusahaan penyedia jasa air
di seluruh dunia ialah tingkat kehilangan air yang tinggi, baik real losses (kehilangan
fisik) dan apparent losses (kehilangan semu) atau kehilangan komersil. Perbedaan
antara jumlah air yang terdistribusi di dalam sistem dengan jumlah air yang ditagih ke
pelanggan dikenal sebagai Non Revenue Water (NRW) atau Air Tak Berekening (ATR)
(Fanner, 2008).

Tingkat ATR yang tinggi menunjukkan ketidakmampuan pemerintah atau

perusahaan dalam mengelola air, akuntabilitas yang buruk serta keterampilan teknis dan
manajerial yang tidak dapat diandalkan. Terdapat beberapa hambatan dalam upaya
penurunan tingkat kehilangan air, yakni (Fanner, 2008):
1. Penyebab dan besar volume kehilangan air yang tidak terukur dengan baik dan benar.
Dikarenakan besar angka kehilangan air tidak diketahui secara pasti maka besar
kebutuhan biaya untuk mengatasi masalah tersebut juga tidak dapat dipastikan. Hal
tersebut ada kaitannya dengan minimnya atensi dan dukungan dari tim manajemen
dalam permasalahan tersebut, sehingga tidak menjadi prioritas dalam alokasi dana
yang dibutuhkan untuk menurunkan tingkat kehilangan air. Selain itu, perubahan tim
manajemen dalam strategi penurunan tingkat kehilangan air akan mempengaruhi
target penurunan yang ingin dicapai.
2. Penurunan tingkat kehilangan air tidak mudah dilakukan, karena memerlukan teknik
metodologi yang secara tepat mengukur tingkat kehilangan air, kurangnya keahlian
teknis dan manajerial yang dibutuhkan dalam mengoperasikan teknologi yang ada
juga sangat berpengaruh pada tingginya kehilangan air.
3. Upaya penurunan tingkat kehilangan air tidak menarik secara politis, dikarenakan
minimnya publisitas terutama bagi pihak-pihak yang sadar akan publisitas.
4. Kesulitan dalam pemberian intensif seperti membayar bonus kerja, membayar
tunjangan pekerjaan malam yang diperlukan dalam menemukan kebocoran air.

II.4.2 Persen (%) Kehilangan Air

Besarnya kehilangan air ataupun persentase kehilangan air dapat dihitung
dengan menggunakan rumus (Siregar dkk., 2014):

16
 D−K
H= x 100
D
dimana:
H = Kehilangan Air (%)
D = Jumlah Air yang Tercatat di meter Air Pelanggan (m3)
K = Jumlah Air yang Tercatat di Meter Air Pelanggan (m3)

Setelah didapatkan persen kehilangan air selanjutnya ialah mencari besar

kerugian rupiah/tahun dengan menggunakan rumus sebagai berikut (Sya’bani,
2016):
NRW = (H x D) x B
keterangan:
NRW = Kerugian akibat kehilangan air (Rupiah/tahun)
H = Kehilangan air (%)
D = Volume input sistem atau volume air yang didistribusikan (m3)
B = Harga air rata-rata (Rupiah)

II.4.3 Water Balance (Neraca Air)

Dalam memudahkan perhitungan dan analisis Air Tak Berekening (ATR),
International Water Association (IWA) telah mengembangkan neraca air atau
water balance. Berdasarkan neraca air dibuat perhitunugan-perhitungan secara irnci
untuk masing-masing komponen. Bila diisi dengan lengkap, kondisi suatu PDAM
dapat diketahui dan dianalisis sehingga dapat dijadikan sebagai alt “General
Check-Up” untuk kondisi penyedia jasa air minum. Volume sistem input
didefinisikan sebagai total volume air tahunan yang didistribusikan atau masuk ke
dalam suatu sistem penyediaan air baik yang air yang dikonsumsi maupun air yang
hilang (Lambert, 2014). Keseimbangan air harus didefinisikan terlebih dahulu
sebagai batas sistem atau nilai volume air yang masuk ke dalam sistem penyediaan
air. Volume input terbagi menjadi revenue water merupakan konsumsi air yang
berekening atau konsumsi resmi yang ditagih dan non-revenue water merupakan
besar kehilangan air. Kehilangan air dapat dibagi menjadi real losses (kehilangan

17
 nyata) atau biasa disebut dengan kehilangan nyata dan apparent losses (kehilangan
semu) dikarenakan kesalahan dalam membaca besar konsumsi dalam meteran air
(dapat dilihat pada Gambar II.4) (Silva, 2018).

Gambar II.4. IWA Water Balance (Neraca Air), (Lambert 2014)

Memahami neraca air hukumnya wajib dalam menyusun prioritas pengontrolan
kehilangan air. Pengidentifikasian kehilangan air pada setiap komponennya dapat
dijelaskan sebagai berikut:
 Air Berekening = Konsumsi Resmi Berekening = Konsumsi Bermeter Berekening
+ Konsumsi Tak Bermeter Berekening
 NRW = Volume Sistem Input – Konsumsi Resmi Berekening
 Konsumsi Tak Bermeter Berekening = Konsumsi Resmi Tak Berekening +
Konsumsi Tak Bermeter Tak Berekening
 Konsumsi Resmi = Konsumsi Resmi Berekening + Konsumsi Resmi Tak
Berekening
 Kehilangan Air = Volume Sistem Input – Konsumsi Resmi
 Kehilangan Komersil = Konsumsi Tak Resmi + Kesalahan Pembacaan Meter Air
Resmi
 Kehilangan Fisik = Kehilangan Air – Kehilangan Komersil (Silva, 2018).

II.4.4 Kehilangan Air Non Fisik

Kehilangan air non fisik adalah hilangnya sejumlah air pada proses pendistribusian
dan pelayanan air kepada pelanggan PDAM yang tidak diperlihatkan oleh adanya aliran

18
air secara fisik yang keluar dari sistem jaringan pipa distribusi dan pelayanan PDAM.
Penyebab terjadinya kehilangan air non fisik yaitu (Christiansyah, 2018):
 Meter tidak akurat
 Sambungan ilegal
 Kesalahan penanganan data.

Keakuratan meter pencatat debit dan air masuk (flow meter) produksi sangat
menentukan untuk menghitung NRW sistem. Ada berbagai jenis meter yang
mempunyai keakuratan bervariasi (Tabel II.1).

Tabel II.1. Indikator Keakuratan Meter (Farley dkk, 2008)

Peralatan/Metode Kisaran Perkiraan Keakuratan
Meter Air Elektromagnetik <0,15% – 0,5%
Meter Air Ultrasonik 0,5% - 1%
Insertion Meter <2%
Meter Mekanik 1% - 2%
Meter Venturi 0,2% - 3%
Meas Weir di Saluran terbuka 10% - 50%
Volume dihitung dengan kurva pompa 10% - 50%
Catatan: Keakuratan meter sesungguhnya akan tergantung pada banyak faktor
(seperti profil aliran, kalibrasi, pemasangan meter, perawatan) dan
harus diverifikasi kasus per kasus

II.4.5 Kehilangan Air Fisik

Kehilangan air fisik terjadi hampir disetiap jaringan distribusi. Kehilangan air
fisik biasanya disebut sebagai real losses atau kehilangan air sebenarnya
(kebocoran). Berikut ini merupakan empat komponen utama kehilangan air fisik
adalah:
 Kebocoran dari pipa transmisi dan distribusi pada sambungan pipa pelanggan hingga
ke titik meter pelanggan (Leakage on Service Connections up to point of Costumer
Metering). Air yang hilang karena kebocoran dan retakan pada sambungan pipa
pelanggan dari titik kran hingga titik penggunaan oleh pelanggan.

19
 Kebocoran dari limpahan resevoir dan tanki penyimpanan perusahaan air minum
(Leakage and Overflows at Utility’s Storage Tanks) Air yang hilang karena struktur
tanki penyimpanan mengalami kebocoran atau limpahan.
 Penggunaan Brans Kran, Fire Hydrant dan pegurasan jaringan pipa

Faktor penyebab kehilangan air secara fisik:

a. Kualitas material yang digunakan kurang baik
b. Pekerjaan pemasangan pipa kurang baik
c. Tekanan air pada sistem jaringan pipa terlalu tinggi
d. Pekerjaan galian dan penimbunan kembali pipa tidak memenuhi syarat
(Christiansyah, 2018).

II.4.6 Water Balance Aliran Malam Minimum (AMM)

Analisis kebocoran yang dilakukan dengan memanfaatkan pencatatan debit pemakaian
air dalam 24 jam. Pemakaian minimum (terkecil) dalam 1 (satu) hari tersebut dianggap
sebagai kebocoran. Pemakaian minimum biasanya terjadi pada malam hari dimana
dianggap tidak ada pemakaian air oleh pelanggan. Oleh karena itu sering disebut dengan
Aliran Malam Minimum (AMM) atau Minimum Night Flow (MNF). Air yang tercatat
sebagai kebocoran adalah aliran air pada saat minimum dimana dipastikan tidak ada
pemakaian air oleh pelanggan atau AMM yang telah dikurangi dengan pemakaian oleh
pelanggan pada malam hari (misal: pabrik yang beroperasi 24 jam dan sejenisnya).
Inilah yang sering disebut sebagai Aliran Malam Bersih (AMB) atau Net Night Flow
(NNF). Berikut Gambar II.5 Aliran Malam Bersih, MNF dan Tekanan.

20
 Gambar II.5. AMM, AMB, dan Tekanan (Farley dkk, 2008)

Menurut modul Non Revenue Water (NRW) yang diterbitkan oleh Direktorat
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat) salah satu konsep perhitungan neraca air (Water Balance) yang
dapat diterapkan ialah Water Balance Aliran Minimum Malam (AMM). Metode ini
dilaksanakan pada waktu-waktu yang diperkirakan terjadi Aliran Malam Minimum
(AMM) yakni sekitar pukul 22.00 – 02.00. Prinsipnya adalah mencatat volume
input dan output pada rentang tersebut. Adapun langkah-langkah metode ini
sebagai berikut:
1) Tutup katup inlet DMA/zona
2) Baca dan catat meter air induk awal pada jam 22.00
3) Baca dan catat meter air pelanggan (SR) awal (sampel) – pisahkan terlebih dahulu
pelanggan yang sudah jelas memakai air di malam hari
4) Buka katup inlet DMA dan biarkan selama rentang waktu tersebut
5) Selama waktu tersebut dicatat debit air setiap 0,5 jam untuk mendapatkan AMM
6) Tutup katup inlet DMA pada jam 02.00 dan baca kembali meter air pelanggan
7) Selisihkan meter air induk DMA/zona
Vol. Meter Air Induk (a) = Vol. meter air induk akhir waktu (pukul 02.00) – Vol.
meter air induk awal waktu (pukul 22.00)
8) Rata-ratakan volume pemakaian air pelanggan (sampel) dan dikalikan jumlah total
pelanggan. Hasilnya diasumsikan sebagai Konsumsi Malam Hari

21
 Konsumsi Malam Hari (b) = Rata-rata vol.pemakaian air pelanggan x Total
pelanggan
9) Selisihkan volume meter air induk dengan konsumsi malam hari, hasilnya
merupakan Aliran Malam Bersih (AMB) atau Net Night Flow (NNF) yang dianggap
sebagai angka kehilangan air
AMB = Volume Meter Air Induk (a) – Konsumsi Malam Hari (b)

II.4.7 Upaya Mengontrol Kehilangan Air

Kehilangan air dalam sistem distribusi berdampak pada kerugian operasional dan
finansial bagi perusahaan penyedia jasa air minum. Seperti yang telah diilustrasikan
pada neraca air (Gambar II.4), maka perlu adanya upaya untuk mengontrol tingginya
angka kehilangan air dan berikut adalah strategi yang perlu dirumuskan dalam
menurunkan angka kehilangan air (Rakhmad, 2017):
1. Pembentukan Tim Pengendali Kehilangan Air
Langkah pertama dalam upaya menurunkan tingkat kehilangan air yaitu dengan
membentuk tim pengendali kehilangan air. Tim dapat dibangun melalui ketetapan
dewan direksi ataupun secara sukarela dan memiliki dukungan semua dewan direksi.
Tim pengendali kehilangan air terdiri dari anggota dari setiap bagian operasi
(produksi, distribusi dan layanan pelanggan), anggota dari bagian keuangan,
pengadaan, dan sumber daya manusia. Tim pengendali mampu mendeskripsikan atau
merumuskan tujuan, strategi, rencana aksi, dan resiko dalam menurunkan tingkat
kehilangan air termasuk didalamnya kegiatan evaluasi.
2. Dukungan Komitmen
Penurunan ATR secara efektif memerlukan upaya dan dukungan bersama dari
semua karyawan perusahaan penyedia jasa air minum, termasuk didalamnya dewan
direksi, walikota, pemerintah dan tokoh-tokoh politik.
3. Pembentukan Wilayah atau District Meter Area (DMA)
Penurunan tingkat kehilangan air lebih optimal jika dilakukan dalam suatu zona
atau DMA, dimana sistem pelayanan dibagi menjadi lebih kecil (subsistem),
sehingga mampu menghitung kehilangan air secara terpisah dari satu zona dengan
zona lainnya. DMA harus diisolasi secara hidraulik sehingga perusahaan mampu

22
 menghitung volume air yang hilang di DMA. Ketika satu sistem pelayanan dibagi
menjadi area yang lebih kecil, maka perusahaan dapat mengatur strategi dan aktivitas
penurunan kehilangan air yang lebih baik.
DMA sebagai salah satu alat control terhadap sistem perpipaan yang rusak atau
bocor. Menemukan titik lokasi kebocoran pada pipa lebih mudah apabila suatu
wilayah telah terisolasi (memiliki satu input). Setelah DMA terbentuk, langkah
selanjutnya ialah memonitor sistem untuk menganalisis kecepatan dan tekanan yang
ada, jika kecepatan aliran pada DMA terdeteksi selalu tinggi atau tidak sama dengan
pola pemakaian konsumsi air maka hal tersebut menjadi pertanda bahwa terdapat
pipa yang rusak atau bocor di DMA (Jitong, 2017).
4. Rutin dalam Melakukan Perhitungan Neraca Air
Dalam penurunan kehilangan air, perusahaan penyedia jasa harus
mengembangkan dan memahami konsep keseimbangan air. Proses ini merupakan
dasar dalam memahami komponen, sumber, dan biaya dalam upaya penurunan
tingkat kehlangan air atau ATR. Kegiatan ini secara rutin dilakukan (lebih baik seiap
bulan) dan setiap akan melakukan penerapan DMA. Memperbaharui data pipa
jaringan distribusi harus selalu dilakukan untuk mendapatkan hasil keseimbangan air
yang representatif.

5. Pemantauan dan Evaluasi

Upaya penanganan dan penurunan kehilangan air adalah pekerjaan jangka
panjang. Kehilangan air tidak bias dihilangkan 100%, namun satu-satunya cara ialah
menurunkan sampai tingkat paling rendah. Pekerjaan jangka panjang ini
membutuhkan upaya pemantauan dan evaluasi perlu ditunjang dari tahap
perencanaan, tahap implementasi, dan tindakan korektif. Semua tahapan berikut
merupakan siklus (Gambar II.6) yang berkelanjutan hingga mencapai target
kehilangan air yang ingin dicapai.

Prepare Analysis of the Developing Setting a target Arrange

a water causes of water activities and off decreasing work
balance loss action plans water loss schedule

Corrective Setting the

action resource
needs
23
Management
Personnel
Review
trainning
 Operation of Operation of Operation
Evaluation Monitoring District Meter handling handling
Area (DMA) physical loss commercial loss

II.5 Infrastructure Leakage Index (ILI)

Infrastructure Leakage Index (ILI) dikenalkan oleh IWA pada konferensi
kehilangan air di Berlin tahun 2001 merupakan indikator yang saat ini banyak
digunakan dalam menggambarkan kehilangan fisik yang sebenarnya. ILI
menggambarkan tingkat kehilangan air dari sistem distribusi air (tidak termasuk
kebocoran pada sistem air pribadi). Hasil yang dari ILI, sistem yang beroperasi dalam
tekanan tinggi memiliki kecenderungan akan lebih besar volume kehilangan fisiknya
dibandingkan sistem setara yang beroperasi pada tekanan yang lebih rendah (Taylor,
2008: 2).

Hal ini membuktikan bahwa ILI menjadi sebuah indikator yang sangat berguna
(sebagai metode perbandingan) atau ‘Benchmarking’, membandingkan kinerja sistem
dengan tekanan operasi dan densitas sambungan yang berbeda dikarenakan
pertimbangan topografi dan hal lainnya. Untuk menetapkan target dan melacak
penurunan kehilangan fisik perlu kombinasi inisiatif manajemen tekanan, control
kebocoran aktif, kecepatan dan kualitas perbaikan dan manajemen infrastruktur. Secara
umum, ILI merupakan cara yang paling tepat untuk sistem distribusi yang didasari pada
kelayakan ekonomi terkait dengan ketersediaan air, biaya produksi, distribusi air yang
diolah, biaya pengurangan kehilangan air, dan arah strategi suatu organisasi dalam
menerapkan upaya penurunan kehilangan fisik termasuk sistem pemantauan,
pemeliharaan yang efektif dan program pembaruan (Taylor, 2008: 3). Berikut 4 kunci

24
faktor yang mempengaruhi kehilangan air pada sistem distribusi (lihat Gambar II.7),
yakni (Taylor, 2008: 4):
1. Kecepatan dan Kualitas Perbaikan
2. Manajemen Asset dan Perpipaan – Pembaharuan Jaringan Air
3. Kontrol Kebocoran Aktif
4. Manajemen Tekanan

Gambar II.7. Keterkaitan Faktor dalam Strategi Penurunan Kehilangan Fisik, (Taylor, 2008)

Kotak berwarna hijau menunjukkan jumlah kehilangan air riil tahunan dalam sistem
distribusi air saat ini atau Current Annual Real Losses (CARL) dan kotak kuning
menunjukkan volume kehilangan air fisik minimum yang mampu dicapai (Taylor, 2008:
4)
Dalam menganalisis tingkat performa suatu perusahaan terkait kehilangan air
yang terjadi dalam sistem distribusi air, terdapat beberapa metode untuk
mengkalkulasikan seberapa besar kehilangan air yang dapat dihitung. RLB1 dan
RLB2, NRWB, UARL, ILI merupakan metode yang digunakan untuk analisis
kehilangan air fisik. ILI merupakan indikator yang paling efektif unuk menilai
parameter kehilangan air fisik, karena terdapat penilaian untuk penignkatan
kenadalan pendistribusian air minum (Ociepa, dkk, 2018).

Indeks kehilangan air fisik atau Infrastructure Leakage Index (ILI) merupakan
indikator kehilangan air fisik yang paling rinci dan lebih menggambarkan keadaan yang

25
 sebenarnya. ILI mengukur seberapa baik fungsi manajemen infrastruktur – perbaikan,
jaringan perpipaan, aset manajemen, dan kontrol aktif kebocoran. Secara empiris, ILI
merupakan rasio antara Current Annual Real Losses (CARL) atau kehilangan air fisik
tahunan yang diperoleh dari neraca air dengan Minimum Achievable Annual Physical
Losses (MAAPL) atau tingkat kehilangan minimum yang mampu dicapai penyedia jasa
air minum. ILI merupakan rasio, sehingga nilai ILI bisa dimulai dengan 1 (CARL =
MAAPL) untuk PDAM yang ATR sangat baik sampai dengan nilai rasio mencapai
ribuan (BPPSPAM, 2009).
CARL
ILI =
MAAPL
Keterangan:
ILI = Infrastructure Leakage Index
CARL = Current Annual Real Losses (L/hari)
MAAPL = Minimum Achievable Annual Physical Losses (L/hari)

Adapun tata cara perhitungan ILI sebagai berikut:

 Langkah 1: Hitung MAAPL (L/hari)
MAAPL = [18 x LM + (0,8 + 25 x LP) x NC] x P
Keterangan:
LM = Length of mains, panjang total pipa induk (primer sampai dengan tersier,
tidak termasuk pipa dinas); satuan kilometer (km).
NC = Number of service connections, jumlah sambungan.
LP = Length of service connections, jumlah panjang pipa dinas dari batas
persil pelanggan sampai meter air pelanggan.
P = Average pressure, tekanan rata-rata.
 Langkah 2: Hitung CARL (L/hari)
Hasil yang didapatkan dari Neraca Air menggunakan software WB Easycalc
 Langkah 3: Hitung ILI
Dihitung menggunakan rumus:
CARL
ILI =
MAAPL

26
  Langkah 4: Penyesuaian untuk Intermitten Supply (tidak 24 jam pengaliran)
Apabila pelayanan distribusi tidak 24 jam, dibuat penyesuaian untuk intermitten supply
dengan membagi MAAPL dengan rata-rata jam pelayanan per hari. Misalkan
MAAPL 600.000m3/tahun, sedangkan jam operasi hanya 18 jam, maka MAAPL
18 jam
sebenarnya ialah x 600.000m3/tahun = 450.000m3/tahun.
24 jam
 Langkah 5: Evaluasi ILI
Bandingkan ILI dengan matriks target kehilangan fisik (Tabel II.1) (BPPSPAM,
2009).

Tabel II.2. Matriks Target Kehilangan Air Fisik, (BPPSPAM 2009)

Kategori Kinerja ILI Kehilangan Fisik (L/sambungan/hari)
Teknis (pada saat sistem diberikan tekanan) pada suatu rata-rata
tekanan
10 m 20 m 30 m 40 m 50 m
A 1–2 <50 <75 <100 <125
Negara Maju

B 2–4 50 - 100 75 - 150 100 - 200 125 - 250

C 4–8 100 - 200 150 - 300 200 - 400 250 - 500
D >8 >200 >300 >400 >500
A 1–4 <50 <100 <150 <200 <250
Berkembang

B 4-8 50 - 100 100 - 200 150 - 300 200 - 400 250 - 500
Negara

C 8 – 16 100 - 200 200 - 400 300-600 400-800 500-1000

D >16 >200 >400 >600 >800 >1000

Kategori Kinerja Kehilangan Fisik

Kategori A (Baik) : Meningkatkan penurunan kehilangan air mungkin tidak
ekonomis; analisa yang hati-hati diperlukan untuk
mengetahui peningkatan biaya yang efektif.
Kategori B : Potensial untuk peningkatan yang telah ditetapkan yakni
mempertimbangkan manajemen tekanan, pelatihan
pengawasan kebocoran yang lebih baik, dan perawatan
yang lebih baik.

27
Kategori C (Jelek) : Dapat ditolerir hanya jika air berlimpah dan murah;
bahkan ketika upaya penurunan NRW diintensifkan.
Kaegori D (Sangat Buruk): Penggunaan sumber-sumber daya yang tidak efisien;
program penurunan NRW yang penting dan prioritas.

II.6 Analisis Kelayakan Finansial

Analisis kelayakan finansial adalah alat yang digunakan untuk mengkaji
kemungkinan keuntungan yang diperoleh dari suatu penanaman modal. Tujuan
dilakukan analisis kelayakan finansial adalah untuk menghindari ketelanjuran
penanaman modal yang terlalu besar untuk kegiatan yang ternyata tidak
menguntungkan. Aspek finansial berkaitan dengan penentuan kebutuhan jumlah dana
dan sekaligus alokasinya serta mencari sumber dana yang berkaitan secara efisien
sehingga memberikan keuntungan maksimal (Silahahi, 2017).
II.6.1 Net Present Value (NPV)
Net Present Value merupakan metode analisis keuangan yang memerhatikan
adanya perubahan nilai uang karena factor waktu; proyeksi arus kas dapat dinilai
sekarang (periode awal investasi) melalui pemotongan nilai dengan factor pengurang
yang dikaitkan dengan biaya modal (persentase bunga). Proyek akan dinilai layak jika
NPV bernilai positif dan dinilai tidak layak jika NPV bernilai negative (Silahahi, 2017).
NPV = ¿ ¿
dimana:
NPV : Nilai sekarang bersih
(C)t : Arus kas masuk tahun ke-t
(Co)t : Arus kas keluar tahun ke-t
n : umur unit usaha hasil investasi
i : arus pengembalian (rate of return)
t : waktu

II.6.2 Benefit Cost Ratio (BCR)

Benefit Cost Ratio adalah suatu analisis terhadap nilai manfaat erhadap nilai biaya
kegiatan pada kondisi saat ini atau Present Value (PV). Pada umumnya, BCR

28
digunakan sebagai kriteria keputusan dalam pemilihan kegiatan, yang mana manfaat
kegiatan tersebut dapat dinikmati oleh masyarakat, sedangkan biaya kegiatan
ditanggung oleh pemerintah atau badan/usaha kegiatan. Perhitungan nilai BCR
dilakukan dengan melihat tingkat suku bunga yang sedang terjadi, dimana jika nilai
BCR > 1, maka kegiatan tersebut dikatakan layak secara ekonomi dan begitu juga
dengan sebaliknya apabila nilai BCR < 1 maka kegiatan tersebut secara eknomi tidak
layak untuk dilakukan.
PVbenefits
BCR =
PVcosts

II.6.3 Payback Period (PP)

Alasan dasar metode payback period adalah semakin cepat suatu investasi dapat
ditutup kembali maka semakin diinginkan investasi tersebut. Apabila investasi akan
dinilai dengan menggunakan kriteria penilaian payback period maka sebelumnya
ditetapkan terlebih dahulu payback period maksimal. Dalam pengambilan keputusan
diperbandingkan antara payback period maksimal yang telah ditetapkan dengan
payback period investasi yang akan dilaksanakan, apabila payback period investasi
yang akan dilaksanakan lebih singkat waktunya dibandingkan payback period maksimal
yang disyaratkan maka investasi akan dilaksanakan (Silahahi, 2017).
Nilai Investasi
PP = x 1 Tahun
Arus Kas

29
 III. BAB III METODOLOGI PENELITIAN

III.1. Metodologi Penelitian

Dalam penelitian ini yang menjadi bahan fokus penelitian adalah analisis
upaya penurunan kehilangan air dari PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan
yang ditinjau dari aspek teknis dan aspek finansial. Dengan identifikasi awal
yakni menganalisis apa saja komponen-komponen kehilangan air secara
keseluruhan pada sistem distribusi yang ada di Wilayah Graha Indah dan
dilanjutkan dengan analisis finansial untuk mengetahui kelayakan dari
penurunan kehilangan air yang terjadi.

Untuk mengetahui kehilangan air yang terjadi di Wilayah Graha Indah,

pertama-tama dilakukan perhitungan neraca air, hasil yang didapatkan akan
tergambar besar persentase massa air yang terjadi riil. Mengetahui besar masing-
masing kehilangan air di tiap komponen, maka dilakukan pendeteksian lebih
lanjut. Komponen kehilangan secara komersil dilakukan akurasi meter air
pelanggan, karena, salah satu kehilangan komersil pada bagian distribusi terjadi
karena ketidak akuratan meter air pelanggan. Dalam melihat kehilangan secara
fisik dilakukan pendeteksian dengan metode step test dan sounding sehingga
keakuratan akan posisi kebocoran pipa didapatkan. Kemudian, dianalisis lebih
lanjut dengan indikator ILI atau indikator kehilangan air fisik yang nantinya
akan didapatkan akan menjadi salah satu dasar dalam mengambil keputusan
yang kaitannya dengan pengendalian kehilangan air. Dilanjutkan dengan analisis
finansial untuk mengetahui apakah kegiatan penurunan kehilangan air layak
untuk dilaksanakan dengan menggunakan beberapa instrumen finansial seperti
Net Present Value (NPV), Benefit Cost Ratio (BCR), dan Payback Period (PP).

Secara garis besar metodologi penelitian dibagi menjadi 7 tahap yaitu, yaitu: 1)
Latar belakang; 2) Identifikasi Masalah; 3) Tujuan penelitian untuk mengetahui arah
penelitian yang akan dilakukan; 4) Pengumpulan data primer dan data sekunder; 5)
Analisis dan Pengolahan Data; 6) Hasil dan Pembahasan; dan 7) Penarikan kesimpulan

30
dan pemberian rekomendasi. Berikut gambar yang menunjukkan diagram alir
metodologi penelitian (Gambar III.1).

31
Gambar III.8. Diagram Alir Penelitian

32
33
III.2. Perumusan Latar Belakang
PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan memiliki target tahun 2016-2021
yaitu meningkatkan cakupan layanan agar sesuai target dari RPJMD Kota
Balikpapan yaitu 80,8%. Pencapaian target tersebut dilakukan melalui langkah-
langkah strategis salah satunya yaitu penurunan kehilangan air. Kehilangan air di
Wilayah Graha Indah mencapai 35,44%. Terdapat 5 aspek yang mempengaruhi
penyediaan air minum yakni aspek teknis operasional, aspek kelembagaan, aspek
pembiayaan, aspek hukum dan peraturan, dan aspek peran serta masyarakat.
Namun, dari kelima aspek tersebut, peneliti hanya menganalisis dari aspek teknis
dan aspek finansial. Sebagai contoh salah satu upaya penurunannya ialah dari
aspek teknis ialah menyusun neraca air sehingga dapat diketahui seberapa besar
kehilangan air yang terjadi di wilayah Wilayah Graha Indah berikut dengan
evaluasi jaringan hidrolis yang ada, selanjutnya dari aspek finansial dikaitkan
dengan besar biaya yang diperlukan dalam upaya penurunan kehilangan air baik
komersil yakni kemungkinan penggantian meter air dan secara fisik yakni
peremajaan atau penggantian pipa dan instrumen kelengkapan fisik lainnya.
Kebutuhan yang diperlukan untuk penurunan kehilangan air baik komersil dan
fisik sangat erat kaitannya dengan kemampuan pembiayaan, sehingga dibutuhkan
suatu analisis finansial yang dijadikan sebagai salah satu alat pengambil
keputusan terkait apakah kegiatan atau upaya tersebut layak untuk dilaksanakan
atau tidak. Hasil yang didapat dari penelitian tersebut diharapkan dapat menjadi
sebuah rekomendasi yang tepat bagi PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan
dalam membantu kinerja PDAM dalam upaya penurunan tingkat kehilangan air di
daerah. Masalah inilah yang menjadi ide dan konsep dasar mengapa penelitian ini
mengangkat topik upaya penurunan kehilangan air yang ditinjau dari aspek teknis
dan aspek finansial di Wilayah Graha Indah.

III.3. Identifikasi Masalah

Dimaksudkan untuk mempertajam permasalahan yang akan dibahas.
Identifikasi masalah dicantumkan latar belakang permasalahan, tujuan, dan
manfaat yang akan didapatkan dari penelitian sampai penulisan dilakukan.

34
III.4. Tahap Pengumpulan Data
Tahap ini dilakukan pengumpulan data primer dan data sekunder yang
dibutuhkan untuk dalam setiap tahapan penyusunan tesis ini. Data primer
didapatkan dari pengumpulan langsung dengan cara survey di lapangan dan data
sekunder didapatkan dengan cara bekerja sama dengan pihak PDAM Tirta
Manggar Kota Balikpapan.
a. Data Primer
Pengumpulan data primer dilakukan dengan survey langsung di lapangan,
adapun data survey di lapangan yang dibutuhkan antara lain:
 Data Volume Input Sistem DMA Graha Indah 1 dan DMA Graha Indah 2
 Data Bacaan Meter Air Pelanggan
Dalam penyusunan neraca air diperlukan data volume input sistem
dan bacaan meter air pelanggan untuk mengetahui nilai kehilangan air
awal yang terjadi, metode ini dilakukan dengan cara pembacaan serentak
meter air pelanggan di DMA Graha Indah 1, hal yang dilakukan untuk
mengetahui besar volume air yang dikonsumsi masyarakat ialah dengan
membaca awal meter air dan membaca akhir meter air adapun selang
waktu yang ditentukan antara awal dan akhir ialah selama 1 (satu) minggu.
Kegiatan baca awal meter air pelanggan dilakukan pada hari Selasa, 23
April 2019 pukul 08.00 WITA. Adapun cara kerja baca awal meter air
ialah sebagai berikut:
1. DMA Graha Indah 1 dibagi menjadi 10 sub wilayah pembacaan untuk
mempermudah dan mempercepat bacaan meter air pelanggan yang
dibaca serentak.
2. Tutup valve input sehingga tidak ada aliran yang masuk ke dalam DMA
Graha Indah 1 selama pembacaan serentak meter air pelanggan.
3. Setelah valve input ditutup, pembaca meter air pelanggan mulai
membaca sesuai dengan jumlah SR (pelanggan) yang telah dibuat
kedalam sub wilayah yang lebih kecil. Diperlukan waktu untuk
membaca serentak meter air pelanggan selama 3 jam 15 menit,
dikarenakan waktu membaca tidak pas selama 3 jam atau tidak selesai

35
 tepat pada pukul 11.00 WITA, maka valve input dibuka kembali pada
pukul 12.00 WITA untuk memudahkan proses kegiatan selanjutnya.
 Data Akurasi Meter Air Pelanggan Wilayah Graha Indah (sampling)
Sebagai salah satu inputan data dalam neraca air ialah
ketidakakuratan meter air pelanggan, sehingga untuk mengetahui hal
tersebut diperlukan sampling akurasi meter air pelanggan. Banyaknya
meter air pelanggan yang diakurasi didasarkan pada teknik sampling
menggunakan Rumus Taro Yamane dan disesuaikan dengan jumlah
kategori pelanggan.
 Data Tekanan Air (validasi tekanan air)
Disamping mendapat data teknis yang ada untuk memastikan seperti
apa tekanan yang terjadi maka diperlukan validasi tekanan di beberapa
lokasi khususnya di titik-titik kritis atau critical points, bagaimana tekanan
riil pada titik-titik kritis tersebut, adapun pengukuran tekanan
menggunakan alat logger. Adapun titik kritis pada DMA Graha Indah 1
sebanyak 4 titik, DMA Graha Indah 2 sebanyak 5 titik, selain itu
pengukuran tekanan juga dilakukan pada sekitar wilayah Graha Indah
yakni Gang Blambangan dan Griya Kariangau. Penentuan lokasi
didasarkan akan jalur aliran yang sama dengan Graha Indah. Data tekanan
air diperlukan untuk perhitungan kategori kebocoran fisik dengan
menggunakan indikator Infrastructure Leakage Index (ILI) dan analisis
pengaruh penurunan kehilangan air dengan tekanan yang ada di sekitar
wilayah Graha Indah.
b. Data Sekunder
Data sekunder merupakan data yang diperoleh dari pihak PDAM Tirta
Manggar Kota Balikpapan, dengan kebutuhan data sekunder sebagai berikut:
 Peta Jaringan Perpipaan atau (as built drawing) Wilayah Graha Indah
(DMA Graha Indah 1 dan DMA Graha Indah 2) yang digunakan untuk
mengetahui letak jaringan pipa eksisting, sehingga dapat digunakan untuk
analisis letak pipa yang mengalami kebocoran.
 Peta wilayah dan pelayanan
 Peta topografi wilayah

36
  Jumlah pelanggan dan klasifikasi berdasarkan kategorinya
 Isometri Wilayah Graha Indah
 Data jumlah, jenis, dan usia meter air pelanggan
 Tarif air yang dikenakan
 Daftar Rekening Ditagih (DRD)
 Data jumlah sambungan illegal
 Kondisi jaringan atau riwayat jaringan perpipaan

III.4 Analisis dan Pengolahan Data

III.4.1 Analisis Aspek Teknis
III.4.1.1 Penyusunan Neraca Air
Penyusunan neraca air dilakukan untuk mengetahui besar nilai kehilangan air
yang terjadi di Wilayah Graha Indah. Sederhananya, kehilangan air didasarkan
atas perhitungan volume input sistem yang merupakan besar debit yang masuk ke
dalam masing-masing DMA dikurangi dengan volume pemakaian oleh pelanggan
dimasing-masing DMA, selanjunya untuk mengetahui besar kehilangan akibat
kehilangan komersil dan fisik dapat dilakukan cara sebagai berikut:
1) Water Balance Zero (WB0)
WB0 dilakukan sebagai indikator awal yang mana WB0 merupakan
nilai kehilangan air awal. Cara kerja yang dilakukan ialah membaca awal dan
akhir meter air pelanggan secara serentak. Lebih detail terkait WB0 ialah
sebagai berikut:
 Valve input awal ditutup terlebih dahulu, agar tidak ada aliran yang masuk
ke dalam DMA selama pembacaan meter air.
 Membaca awal serentak meter air pelanggan.
 Setelah pembacaan selesai dibuka kembali valve input.
 Catat stand meter input awal.
 Untuk pembacaaan akhir meter air dilakukan seminggu setelah pembacaan
awal meter air agar mengetahui faktor hari yang ada di wilayah tersebut.
 Adapun langkah pembacaan akhir meter air sama dengan pembacaan awal
meter air, namun waktu dimulai ialah waktu pada saat valve input dibuka
pada pembacaan awal meter air pelanggan. Misalkan valve input pada

37
 pembacaan awal meter air dibuka pada jam 12.00 siang, maka pembacaan
akhir meter air dimulai pada pukul 12.00 siang.
 Dihitung selisih stand meter input awal dan akhir kemudian dihitung pula
selisih antara meter air pelanggan pada pembacaan awal dan pembacaan
akhir.
 Adapun perbedaan kubikasi air antara stand meter input dengan kubikasi
pada meter air pelanggan merupakan nilai kebocoran awal atau NRW
total.

2) Pendeteksian Kehilangan Air Komersil

Salah satu upaya dalam pendeteksian kehilangan air komersil ialah akurasi
meter air pelanggan.
 Akurasi Meter Air
Menurut hasil data yang didapat, total pelanggan atau sambungan
rumah (SR) pada Wilayah Graha Indah sebanyak 2116. Wilayah DMA
Graha Indah 1 sendiri terdiri dari 26 sub wilayah dan DMA Graha Indah 2
terdiri dari 20 sub wilayah. Adapun jumlah sub wilayah di masing-masing
DMA dan jumlah pelanggan dapat dilihat pada Tabel III.1 di bawah ini:

Tabel III.3. Sub Wilayah DMA Graha Indah 1 (PDAM Kota Balikpapan, 2019)
Jumlah
No. Sub Wilayah Pelanggan 14 Blok I 18
(SR) Jumlah
No
1 Blok A 22 Sub Wilayah Pelanggan
.
2 Blok AA 3 (SR)
3 Blok B 19 15 Blok J 23
4 Blok A1-A6 83 16 Blok K 24
5 Blok B1-B4 98 17 Blok L 34
6 Blok B5 26 18 Blok M 32
7 Blok C1-C6 113 19 Blok N 29
8 Blok D-D3 92 20 Blok O 30
9 Blok E 18 21 Blok P 26
10 Blok F 21 22 Blok Q 20
11 Blok F1-F5 49 23 Blok Q2-Q8 120
12 Blok G 12 24 SMS 36
13 Blok H 13 25 Muamalat 17

38
 Berpenghasilan
26 Masyarakat 74 Rendah

Tabel III.4. Sub Wilayah DMA Graha Indah 2 (PDAM Kota Balikpapan, 2019)
Jumlah Jumlah
No
No. Sub Wilayah Pelanggan Sub Wilayah Pelanggan
.
(SR) (SR)
1 Blok AA-AC 57 11 Blok Q 20
2 Blok H 78 12 Blok R 20
3 Blok I 113 13 Blok S 16
4 Blok J 128 14 Blok T 29
5 Blok K 81 15 Blok U 51
6 Blok L 90 16 Blok V 56
7 Blok M 85 17 Blok W 51
8 Blok N 36 18 Blok X 44
9 Blok O 13 19 Blok Y 41
10 Blok P 5 20 Blok Z 40

Akurasi meter air pelanggan menggunakan alat ukur Water Meter Test (WMT)
yang dimiliki PDAM Kota Balikpapan. Adapun teknik sampling yang digunakan
untuk pemilihan sampel dan penentuan jumlah sampel di wilayah studi dengan
menggunakan Stratified Random Sampling. Perhitungan jumlah sampel
menggunakan rumus Taro Yamane, dimana n ialah jumlah sampel, N adalah
jumlah populasi dan d ialah nilai kritis (tingkat kesalahan) dengan menggunakan
derajad keyakinan 95% sehingga nilai d ialah 5%. Adapun perhitungan dapat
dilihat di bawah ini.
N
N=
1+(Nxd 2)
2116
= 2 = 337 sampel
1+(2116 x ( 5 % ) )

39
 22
Sampel sub wilayah Blok A (DMA Graha Indah 1) = x 337 sampel
2116
= 4 sampel, sehingga jumlah sampel di masing-masing sub wilayah dapat
dilihat pada Tabel III.3 dan Tabel III.4 berikut:

Tabel III.5. Jumlah Sampel tiap DMA Graha Indah 1 (Hasil Olah Penelitian, 2019)
Jumlah Jumlah
No
No. Sub Wilayah Pelanggan Sub Wilayah Pelanggan
.
(SR) (SR)
1 Blok A 4 15 Blok J 4
2 Blok AA 0 16 Blok K 4
3 Blok B 3 17 Blok L 5
4 Blok A1-A6 13 18 Blok M 5
5 Blok B1-B4 16 19 Blok N 5
6 Blok B5 4 20 Blok O 5
7 Blok C1-C6 18 21 Blok P 4
8 Blok D-D3 15 22 Blok Q 4
9 Blok E 3 23 Blok Q2-Q8 19
10 Blok F 3 24 SMS 6
11 Blok F1-F5 8 25 Muamalat 3
12 Blok G 2 Masyarakat
13 Blok H 2 26 Berpenghasilan 13
14 Blok I 3 Rendah

Tabel III.6. Jumlah Sampel tiap DMA Graha Indah 2 (Hasil Olah Penelitian, 2019)
Jumlah 8 Blok N 6
No. Sub Wilayah Pelanggan 9 Blok O 2
(SR) 10 Blok P 5
1 Blok AA-AC 9 Jumlah
No
2 Blok H 12 Sub Wilayah Pelanggan
.
3 Blok I 18 (SR)
4 Blok J 20 11 Blok Q 3
5 Blok K 13 12 Blok R 3
6 Blok L 14 13 Blok S 3
7 Blok M 14 14 Blok T 5

40
15 Blok U 8 18 Blok X 7
16 Blok V 9 19 Blok Y 7
17 Blok W 8 20 Blok Z 6

selanjutnya, dalam menentukan titik sampel pada SR dilakukan secara acak

sesuai dengan jumlah sampel di masing-masing sub wilayah.

Kehilangan air komersil didapatkan selain dari hasil akurasi meter namun
juga didapatkan dari data sekunder yakni jumlah sambungan ilegal dan persen
kesalahan penanganan data yang didapatkan dari PDAM Tirta Manggar Kota
Balikpapan.

3) Water Balance One (WB1)

WB 1 dilakukan setelah dilaksanakan pendeteksian kehilangan air
komersil, sehingga kehilangan yang didapatkan ialah kehilangan air secara
fisik, apabila disederhanakan maka WB1 merupakan hasil pengurangan antara
WB0 (kehilangan air total) dengan hasil pendeteksian kehilangan air komersil
(besar atau persen kehilangan air komersil).
WB1 = WB0 – hasil deteksi kehilangan air komersil

4) Pendeteksian Kehilangan Air Fisik

Aktivitas pasca kegiatan WB 1 adalah pendeteksian kehilangan air fisik
antara lain:
 Teknik Step Test
Merupakan suatu teknik untuk mencari lokasi dengan jumlah kehilangan air
terbesar di dalam DMA dengan lebih cepat dan efektif. Step Test dilakukan
pada malam hari diwaktu pemakaian air minimum sekitar pukul 22.00 –
02.00. Dengan memasang ultrasonic flow meter pada pipa inlet DMA untuk
merekam aliran air dan valve di setiap ruas dalam DMA ditutup secara
sistematik dan berurutan. Berikut adalah penampakan ultrasonic flow meter
(Gambar III.2).

41
 Gambar III.9. Ultrasonic Flow Meter (Dokumentasi, 2019)

Adapun langkah-langkah pengerjaan step test ialah sebagai berikut:

1. Langkah awal ialah memasang alat ultrasonic flow meter pada pipa inlet
dan mencatat debit awal di DMA yang terekam pada data logger.
2. Kemudian memasuki step awal yang mana valve 1 ditutup (valve step
terjauh dari valve induk), perubahan debit yang terjadi selanjunya dicatat.
Untuk menghitung kehilangan air pada step 1 adalah debit awal mula
DMA (sebelum valve ditutup) dikurangi dengan debit pasca valve 1
ditutup, sehingga akan didapat besar kehilangan air pada pipa ruas 1.
3. Langkah pengerjaan untuk step selanjutnya sama dengan pengerjaan pada
step 1, yakni valve 2 ditutup, maka akan terjadi perubahan debit yang
tercatat pada data logger. Menghitung kehilangan air pada step 2 ialah
debit aktual pada step 1 dikurangi debit step 2.
4. Setelah setiap valve step tercatat besaran kehilangan airnya, selanjunya
ialah pengukuran pada valve inlet. Caranya pun sama dengan pengukuran
valve step yakni, debit aktual dari valve step akhir dikurangi debit pada
ruas pipa inlet dan akan didapatkan nilai kehilangan air pada pipa ruas
inlet.
5. Banyaknya langkah stepping disesuaikan pada banyaknya valve untuk step
test yang terdapat pada DMA. Dari data yang ada jumlah valve pada DMA
Graha Indah 1 sebanyak 3 valve step dan 1 valve inlet dan DMA Graha
Indah 2 memiliki valve step sebanyak 3 buah dan 1 valve induk. Pada
penelusuran step test, data yang didapatkan dimasukkan ke dalam blanko
step test (Tabel III.5).

42
 Tabel III.7. Blanko Step Test (Saparina, 2017)

Dalam blanko step test simbol O adalah Open, C adalah Close, dan dSR
ialah jumlah sambungan rumah (SR) pada step tersebut. Untuk kolom debit
ialah nilai debit yang didapatkan dari hasil penelusuran step test, kolom
kehilangan air didapatkan dari hasil pengurangan debit sebelumnya dengan
debit pasca step test pada valve. Kolom dQ/dSR ialah hasil perbandingan
antara kehilangan air yang tercatat dengan jumlah sambungan rumah (SR),
sehingga akan didapatkan kelas kebocoran pada masing-masing ruas pipa
pada step test. Kategori atau pembagian kelas bocor terbagi menjadi 3
kelompok menurut Pekerjaan Umum (PU) yakni:
o Kategori kehilangan air rendah dengan rentang 0,001 l/detik sampai
dengan 0,0049 l/detik
o Kehilangan air sedang dengan rentang 0,005 l/detik sampai dengan 0,019
l/detik
o Kehilangan air tinggi dengan 0,02 l/detik.

 Teknik Sounding
Merupakan suatu teknik untuk menentukan titik bocor dengan
menggunakan alat ground microphone dengan cara menyusuri ruas pipa yang
teridentifikasi mengalami kebocoran dari hasil yang didapat dari step test,
adapun pipa yang ditelusuri merupakan pipa distribusi primer dan sekunder.
Alat ini digunakan oleh 1 (satu) orang dengan cara kerja ketika mikrofon

43
 mendekati titik kebocoran maka akan ada peningkatan suara yang dihasilkan
oleh alat ground microphone (dapat dilihat Gambar III.3).

Gambar III.10. Alat Ground Microphone (Dokumentasi, 2019)

Alat detektor yang digunakan pada penelitian kali ini ialah DX-Mic Ground
Microphone yang diproduksi oleh HWM-Water Ltd. Adapun cara kerja alat
detektor Ground Microphone ialah:
1. Perangkat detektor dipasang sehingga menjadi satu rangkaian utuh kemudian
hidupkan alat.
2. Letakkan cawan detekor pada lokasi yang terdentifikasi mengalami kebocoran.
Dalam mencari titik kebocoran diperlukan beberapa kali pencarian dan
percobaan hingga ditemukannya titik kebocoran yang akurat. Pada layar alat
detektor, akan terlihat grafik dan angka penunjuk yang berfungsi sebagai
bacaan indikator lokasi kebocoran.
3. Grafik yang berwarna biru pada layar bacaan detektor menunjukkan bahwa di
titik tersebut belum ditemukannya titik kebocoran, sehingga perlu perpindahan
titik lokasi pencarian.
4. Ketika cawan detektor diletakkan di tanah dan bacaan grafik berwarna merah,
maka menunjukkan adanya kebocoran di titik tersebut namun diperlukan
beberapa waktu agar bacaan stabil sehingga didapatkan titik yang akurat (lihat
Gambar III.4). Adapun suara berdesis yang didengarkan dengan
menggunakan headphone menunjukkan bahwa pada titik tersebut memang

44
 terjadi kebocoran. Semakin besar desisan suara yang terdengar, maka
kemungkinan semakin besar pula kebocoran yang terjadi.

Gambar III.11. Layar Pembaca Detektor DX-Mic (Dokumentasi, 2019)

5. Selain bacaan grafik untuk memudahkan perbandingan, pada alat juga terdapat
bacaan angka dengan nilai 0-100. Semakin tinggi angka yang ditunjukkan
maka semakin akurat titik kebocorannya.
6. Setelah dilakukan pencarian dan didapatkan titik yang terdeteksi kebocoran
selanjutnya diberi penanda untuk memudahkan kegiatan pembongkaran untuk
perbaikan pipa yang bocor.

III.4.1.2 Indikator Kehilangan Air Fisik (Infrastructure Leakage Index/ILI)

Data tekanan air diperlukan untuk perhitungan kategori kebocoran fisik
dengan menggunakan indikator Infrastructure Leakage Index (ILI) walaupun
terdapat data sekunder terkait tekanan di wilayah studi, namun diperlukan
pengukuran untuk memvalidasi nilai tekan yang riil dengan alat ukur manometer
digital yang dipasang pada pipa distribusi atau SR pelanggan. Dari hasil penelitian
sebelumnya (Sya’bani, 2016), titik lokasi validasi tekanan air dalam jaringan
distribusi dipilih berdasarkan titik kritis dengan asumsi pada titik tertinggi atau
terjauh dan titik tengah. Kegiatan dan validasi tekanan lebih baik dilakukan
selama 24 jam dengan selang waktu antara tiap 30 menit hingga tiap 1 jam yang
diambil dalam beberapa hari. Lokasi yang dijadikan titik validasi, beberapa telah
didapatkan dari titik pantau yang dilakukan oleh PDAM Kota Balikpapan yakni di
titik tengah (el.5,2m) dan titik terjauh (el.6,4m), namun dalam penelitian kali ini

45
 titik validasi ditambah di beberapa lokasi termasuk pada titik tertingginya.
Adapun lebih jelas lokasi titik-titik validasi yang akan dilakukan dapat dilihat
pada Gambar III.5 berikut ini.

Terjauh
Input DMA 2

Terjauh

Tertinggi
Tengah

Tertinggi

Tertinggi
Terjauh

Tengah

Terjauh

Tertinggi
Input DMA 1

Gambar III.12. Rencana Titik Validasi Tekanan Air

III.4.2 Analisis Aspek Finansial

Adanya kehilangan air pada sistem distribusi air minum mengakibatkan
hilanganya pendapatan bagi PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan. Seberapa

46
pun besar kehilangan air akan tetap merugikan dan berpengaruh pada kinerja
perusahaan, khususnya berpengaruh pada mutu pelayanan. Besar biaya yang telah
dikeluarkan untuk produksi tidak dapat kembali menjadi modal PDAM untuk re-
investasi. Setelah dilakukan analisis teknis yakni pendeteksian kehilangan air baik
secara komersil dan fisik dan dilakukannya upaya penurunan kehilangan air.
Dalam penelitian kali ini direncanakan beberapa skenario hingga kehilangan air
tersisa 5%, 10%, dan 20% dari yang awalnya tercatat sebesar 35,44% kehilangan
air.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT/M/2009

tentang Pedoman Teknis Kelayakan Investasi Pengembangan Sistem Penyediaan
Air Minum oleh Perusahaan Daerah Air Minum dalam menganalisa kelayakan
finansial suatu proyek perlu dibuat suatu proyeksi keuangan yang mencakup:
1. Rencana investasi proyek berdasarkan rencana teknis SPAM
2. Rencana volume air terjual selama periode
3. Rancana biaya operasional dan pemeliharaan
4. Rencana proyeksi pendapatan dan harga air
5. Proyeksi cashflow yang mencakup rencana cash in dan rencana cash out
selama periode operasional
6. Valuasi kelayakan proyek berdasarkan NPV, BCR, dan PP.

III.4.2.1 Rencana Investasi Proyek

Perhitungan proyeksi biaya operasional dan pemeliharaan dalam penelitian ini
antara lain:
1. Kebutuhan biaya penggantian dan perbaikan pipa distribusi yang mengalami
kebocoran
2. Kebutuhan biaya penggantian meter air pelanggan +/-5% (berdasarkan SNI
2547:2008 tentang spesifikasi meter air minum)
3. Kebutuhan biaya pengembangan jaringan distribusi

Perhitungan kebutuhan investasi untuk keperluan finansial terbagi menjadi dua

yakni, kebutuhan investasi untuk penurunan kehilangan air seperti (biaya

47
penggantian meter air pelanggan, penggantian dan perbaikan pipa distribusi,
penggantian instrumen jaringan perpipaan, dan biaya kegiatan deteksi kebocoran)
serta selanjutnya ialah investasi yang dikeluarkan untuk pengembangan jaringan
distribusi. Dalam proyek pengembangan SPAM (penurunan kehilangan air)
dihitung pula kewajaran investasinya yang sesuai dengan Permen PU Nomor 21
Tahun 2009 dimana membandingkan hasil perhitungan rasio investasi proyek.
Rasio untuk penilaian kewajaran usulan investasi adalah:
Investasi per−SR( Rp / SR)
≤ 5,5
Kemampuan Membayar Pelanggan ( Rp/ tahun)

Penilaian rasio tersebut merupakan langkah awal (Quick Assesment) untuk

menilai kewajaran investasi setiap SPAM sebelum dilakukan perhitungan
proyeksi keuangan proyek secara lebih detail. Rasio investasi yang melampaui
angka 5,5 mengindikasikan usulan proyek cenderung Over Invesment atau nilai
investasi SPAM yang direncanakan melampaui daya beli pelanggan. Dalam
penelitian (Sya’bani, 2016), untuk mengetahui kemampuan membayar SR/tahun
ialah:
Kemampuan Membayar SR/Tahun = Rata-rata konsumsi tahunan/SR x
Rata-rata tarif air/m3

III.4.2.2 Proyeksi Volume Air Terjual

Menurut hasil penelitian sebelumnya, acuan dasar perhitungan proyeksi
volume air antara lain:
1. Jumlah air yang terdistribusi atau masuk ke sistem DMA Graha Indah
2. Kehilangan air pada tahun tersebut
3. Jumlah air yang terselamatkan dari upaya penurunan kehilangan air pada tahun
tersebut

III.4.2.3 Proyeksi Biaya Operasional dan Pemeliharaan

Perhitungan proyeksi biaya operasional dan pemeliharaan dalam penelitian ini
antara lain:
1. Biaya perawatan pipa distribusi

48
2. Biaya penggantian aksesoris
3. Biaya kegiatan pendeteksian kebocoran
4. Biaya penyusutan asset

III.4.2.4 Rencana Proyeksi Pendapatan

Dalam perhitungan proyeksi pendapatan selama periode perencanaan
digunakan beberapa parameter yakni:
1. Pendapatan dari volume air terjual dengan menggunakan tarif air rata-rata
sebesar Rp 9.000/m3 (tahun 2017)
2. Pendapatan proyeksi volume air yang terselamatkan hasil penurunan
kehilangan air dengan menggunakan tarif biaya produksi atau Harga Pokok
Produksi (HPP) sebesar Rp 8.000/m3 (tahun 2017)
3. Kenaikan tarif air dengan kenaikan setiap tahun sebesar 10% sesuai dengan
Peraturan Walikota Balikpapan Nomor 19 Tahun 2010, tentang Sistem
Penyediaan Air Minum dalam Bab Rekening Air Minum.

III.4.2.5 Proyeksi Cashflow

Beberapa parameter yang digunakan dalam perhitungan proyeksi cashflow
selama periode analisis ialah:
1. Proyeksi biaya (investasi penurunan kehilangan air DMA Graha Indah
termasuk biaya OM, beserta biaya penyusutannya)
2. Proyeksi pendapatan (meliputi pendapatan volume air yang terjual dan volume
air yang terselamatkan dari penurunan kehilangan air)
3. Tingkat suku bunga yang digunakan 4,98% (rata-rata tingkat suku bunga BI
tahun 2009 – tahun 2019)

III.4.2.6 Valuasi Kelayakan Proyek

Untuk mengetahui kelayakan proyek dari segi finansial maka dilakukan
perhitungan kelayakan, antara lain:
a. Net Present Value (NPV)
Perhitungan NPV didasarkan pada seluruh nilai kas yang didiskon ke nilai
sekarang.

49
 NPV = ¿ ¿

b. Benefit Cost Ratio (BCR)

Keuntungan yang didapatkan akibat upaya penurunan kehilangan air melalui
jumlah air yang terselamatkan dari upaya kehilangan air pada tahun tersebut.
PVbenefits
BCR =
PVcosts
dimana:
PVbenefits : nilai manfaat sekarang
PVcosts : nilai pengeluaran sekarang

c. Payback Period (PP)

Metode ini digunakan untuk melihat berapa waktu yang dibutuhkan dalam
upaya penurunan kehilangan air sejak masa investasi hingga menerima
“keuntungan”.
a−b
PP = n + x 1tahun
c−b

50
 IV BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH

IV.1 Gambaran Umum Kota Balikpapan

Secara astronomis, Kota Balikpapan terletak antara 1° - 1,5° lintang selatan
dan antara 116,5° - 117° bujur timur. Berdasarkan posisi geografisnya, Kota
Balikpapan memiliki batas-batas secara administratif (lihat Gambar IV.1), yakni:
- Batas Utara: Kabupaten Kutai Kertanegara
- Batas Barat: Kabupaten Penajam Paser Utara
Batas Selatan dan Timur: Selat Makassar

Gambar IV.13. Wilayah Kota Balikpapan (Balikpapan Dalam Angka, 2017)

Sejak tahun 2012, wilayah administrasi Kota Balikpapan terdiri dari 6

Kecamatan dan 34 Kelurahan, dengan rincian sebagai berikut:
- Balikpapan Selatan dengan 7 kelurahan:
Damai Baru, Damai Bahagia, Sepinggan Baru, Sungai Nangka, Sepinggan
Raya, Gunung Bahagia, dan Sepinggan.
- Balikpapan Timur dengan 4 kelurahan:
Manggar, Manggar Baru, Lamaru, dan Teritip.
- Balikpapan Utara dengan 6 kelurahan:

51
 Gunung Samarinda, Muara Rapak, Batu Ampar, Karang Joang, Gunung
Samarinda Baru, dan Graha Indah.
- Balikpapan Tengah dengan 6 kelurahan:
Gunung Sari Ilir, Gunung Sari Ulu, Mekar Sari, Karang Rejo, Sumber Rejo,
dan Karang Jati.
- Balikpapan Barat dengan 6 kelurahan:
Baru Ilir, Margo Mulyo, Marga Sari, Baru Tengah, Baru Ulu, dan Kariangau.
- Balikpapan Kota
Prapatan, Telaga Sari, Klandasan Ulu, Klandasan Ilir, dan Damai.

Kota Balikpapan merupakan kota di Kalimantan Timur dengan jumlah

penduduk terbesar ketiga setelah Kota Samarinda dan Kabupaten Kutai
Kertanegara. Jumlah penduduk Kota Balikpapan berdasarkan proyeksi dari tahun
2011 hingga tahun 2018 dapat dilihat dalam Grafik IV.1.

Jumlah Penduduk
762492 779905 781349
706414 736807
637448 669685
539817
Jiwa

Tahun

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Grafik IV.1. Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Balikpapan

IV.2 Profil PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Balikpapan merupakan
pengelola sistem penyediaan air bersih di wilayah Kota Balikpapan, berdiri
berdasarkan Peraturan Daerah Kotamadya Dati II Balikpapan Nomor 01 Tahun
1976 tanggal 4 Februari 1976 dan perubahan dengan ditetapkannya Peraturan
Daerah Kota Balikpapan Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Perusahaan Daerah Air
Minum Kota Balikpapan pada tanggal 8 Oktober 2008.

52
IV.3 Infrastruktur PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan

Gambar IV.14. Skema Penyediaan Air Minum PDAM Kota Balikpapan (PDAM Kota Balikpapan, 2017)

53
Seperti yang terlihat pada Gambar IV.1 di atas, sistem penyediaan air minum di Kota
Balikpapan terdiri dari 8 Instalasi Pengolahan Air Minum (IPAM) (dapat dilihat pada
Tabel IV.1) dimana pengembangan dimulai dari tahun 1985 oleh proyek Air Bersih
Kaltim dengan membangun Waduk Manggar yang hingga saat ini menjadi sumber air
baku utama. Waduk Manggar berlokasi di Kecamatan Balikpapan Utara memiliki
kapasitas 900L/detik dan mampu bertahan selama 6 bulan tanpa hujan karena memiliki
daya tampung 16 juta m3 serta masih akan terus ditingkatkan hingga 1000L/detik.
Adapun beberapa sumur dalam (sumur bor) dan sungai juga digunakan untuk
mendukung pelayanan distribusi air minum.

Tabel IV.8. Instalasi Pengolahan Air Minum (IPAM), (PDAM Kota Balikpapan, 2017)
Instalasi Pengolahan Kapasitas (L/detik)
No. Sumber
Air (IPA) Terpasang Produksi
Waduk Manggar dan 6 Unit
1 IPAM Kampung Damai 440 434,91
Sumur Tanah
2 IPA Gunung Sari 8 Unit Sumur Tanah 110 139,92
3 IPA Prapatan 2 Unit Sumur Tanah 50 37,6
4 IPA KM 12 Waduk Manggar 20 16,6
Sungai Selok Api dan Sumur
5 IPA Gunung Tembak 10 9,06
Bor
6 IPA Batu Ampar KM 8 Waduk Manggar 500 461,48
7 Unit Sumur Tanah dan
7 IPA Teritip 50 37,6
Sungai Jembatan Besi
8 IPA ZAMP Korpri 2 Unit Sumur Tanah 10 10,11

Saat ini, PDAM Kota Balikpapan telah melayani 27 Kelurahan dari total
34 kelurahan yang ada dengan kapasitas produksi tercatat sebesar
1.181,76L/detik yang mana cakupan pelayanan PDAM Kota Balikpapan ialah
76,52% atau setara dengan 597.888 Jiwa dengan jumlah pelanggan atau
sambungan rumah (SR) yakni 98.173 dari total jumlah penduduk Kota
Balikpapan sebesar 781.349 Jiwa. Pelanggan PDAM Balikpapan digolongkan ke
dalam kelas Pelanggan Rumah Tangga, Niaga, Industri, Sosial, Instansi
Pemerintah dan khusus.

54
 Seluruh IPAM dalam mengolah air produksinya menggunakan sistem
pengolahan yang lengkap mengingat mutu air Waduk Manggar pada saat ini. Unit
operasi yang dipakai antara lain pre-klorinasi, aerasi, koagulasi-flokulasi,
sedimentasi/flotasi, filtrasi dan desinfeksi. Jaringan pipa distribusi terpasang hampir
mencapai daerah pinggiran kota dengan panjang keseluruhan lebih dari 850 km. Pipa
distribusi yang dipergunakan berukuran mulai 300mm - 600mm sebagai pipa distribusi
induk hingga berukuran 50mm – 75mm sebagai pipa distribusi tersier dengan
menggunakan berbagai jenis material seperti baja, DCIP, asbes, PVC dan PE.
Perkembangan kota yang sporadis (tidak terkonsentrasi pada wilayah-wilayah tertentu),
maka penyebaran jaringan pipa mengalami keterbatasan terutama pada tempat-tempat
yang lereng dan tinggi serta belum tertata permukimannya. Masih terdapat permukiman
di daerah perkotaan yang belum dapat dilayani PDAM.

IV.4 Wilayah Graha Indah

Perumahan Graha Indah merupakan salah satu wilayah layanan distribusi
air dari IPAM Batu Ampar KM 8 yang merupakan salah satu IPAM terbesar di
Kota Balikpapan dengan kapasitas sebesar 500 L/detik. Sebagai salah satu
komitmen PDAM Tirta Manggar dalam menurunkan dan monitoring kehilangan
air, maka dalam perencanaannya dibentuklah DMA di tiap wilayah. Salah
satunya ialah Wilayah Graha Indah yang terbentuk dari tahun 2014 dan
merupakan Wilayah Graha Indah pertama yang dibangun oleh PDAM Kota
Balikpapan, untuk lebih jelasnya wilayah Graha Indah dapat dilihat pada
Gambar IV.3 di bawah ini.

55

Gambar IV.15. Wilayah Graha Indah

 Pada awalnya DMA Graha Indah sendiri terbentuk pada tahun 2014 hasil
inisisasi PDAM Kota Balikpapan khususnya pada Sub Bagian Pengendali
Kehilangan Air (PKA) dan merupakan DMA pertama yang dirancang dari total
26 DMA terbangun yang ada di Kota Balikpapan hingga tahun 2019, namun
seiring dengan perkembangan pelayanan dikarenakan terdapat penambahan
pelanggan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR), maka yang sebelumnya
wilayah Graha Indah merupakan 1 DMA dipecah menjadi 2 DMA yakni DMA
Graha Indah 1 dan DMA Graha Indah 2. Secara skematik DMA Graha Indah
dapat dilihat pada Gambar IV.4.

DMA Graha Indah 2

56
 KETERANGAN

Gambar IV.16. Skema DMA Graha Indah 1 (PDAM Kota Balikpapan, 2019)

57
DMA Graha
Indah 1

Gambar IV.17 Skema DMA Graha Indah 2 (PDAM Kota Balikpapan, 2019)

Wilayah Graha Indah (Gambar IV.4 dan Gambar IV.5) merupakan

DMA yang telah sempurna, yang dimaksud dengan sempurna ialah hanya
memiliki 1 inlet atau satu input sistem yang dilengkapi dengan valve input dan
valve batasan zona sehingga memudahkan dalam menganalisis air yang masuk
ke dalam DMA, akibatnya sudah tidak ada koneksi dengan jaringan atau DMA
yang lain. Meter induk DMA agar dapat memantau setiap debit yang masuk
untuk dibandingkan dengan pemakaian air di DMA tersebut khusunya dalam
monitoring kehilangan air dan terdapat 8 buah steptest valve di setiap ruas DMA
untuk melokalisir aliran jika ada perbaikan atau kebocoran di ruas tersebut.
Sama halnya seperti pelayanan distribusi air di lokasi lain, sistem distribusi air di
wilayah DMA Graha Indah memiliki jaringan pipa primer, pipa sekunder, dan
pipa tersier. Pada jaringan pipa primer menggunakan pipa HDPE dengan
diameter 6 inchi atau 150 mm, jaringan pipa sekunder menggunakan pipa PVC
berdiameter 4 inchi atau 100 mm, dan jaringan pipa tersier menggunakan pipa

58
 PVC dengan diameter ada yang berukuran 3 inchi atau 75 mm dan 2 inchi atau
50 mm.

Gambar IV.18. Wilayah Graha Indah, (PDAM Kota Balikpapan)

Pada bak chamber input dilengkapi dengan beberapa instrumen, yakni:

 Pressure Reducing Valve (PRV)
Model: 106/206-2PR-SC-BT
Ukuran: 6 inchi atau 150 mm
Pabrik: Singer
 Electromagnetic Flow Meter
Model: Waterflux 3070
Ukuran: 6 inchi atau 150 mm
Pabrik: Krohne
 Strainer Pipa 6 inchi
 Time Controller

59
 Data Logger.

Dari hasil rekapan data Tim Monitoring DMA & NRW (Sub Bagian
PKA, PDAM Kota Balikpapan) menggambarkan bahwa angka kehilangan air di
wilayah DMA Graha Indah masih cukup tinggi yakni 35,44 % (lihat Tabel
IV.2). Dalam pengukuran neraca air di wilayah DMA Graha Indah, Tim
Monitoring DMA & NRW menggunakan metode Aliran Malam Minimum
(AMM) selama 2 hari dengan jumlah meter air yang dibaca sebanyak 811 meter
air pelanggan.

Tabel IV.9. Rekap Data Neraca Air Wilayah Graha Indah, (PDAM Kota Balikpapan, 2019)
Keterangan Jumlah  Satuan
Jumlah sambungan dibaca 811 SR
Total stand meter pelanggan 824,4165 m /48 jam
3

Total pembacaan input 1277,07 m3/48 jam

Selisih 452,65 m3/48 jam
Kehilangan air 35,44 %

Hasil kehilangan air pada DMA Graha Indah didasarkan pada selisih
antara total volume input dengan total stand meter pelanggan dalam 48 jam.
Nilai volume input sebesar 1.277,07 m3/48 jam atau 638,535 m3/hari dan hasil
bacaan meter air pelanggan yakni 824,4165 m3/48 jam atau 412,2083 m3/hari.
Adapun nilai selisih yang didapatkan antara nilai total pembacaan volume input
dengan nilai total meter air pelanggan ialah 452,65 m3/48jam yang setara dengan
226,325 m3/hari atau sekitar 82.608,625 m3/tahun air yang hilang. Pada saat ini,
Wilayah Graha Indah memiliki pelanggan sebanyak 2014 sambungan yang
mayoritas pelanggannya merupakan kategori Rumah Tangga Tipe B. Untuk
lebih detailnya (pada Tabel IV.3) pembagian kategori pelanggan di wilayah
Graha Indah adalah sebagai berikut.

Tabel IV.10. Jenis Golongan Pelanggan DMA Graha Indah

Kode Golongan Jenis Golongan Jumlah Sambungan
21 Sosial Khusus (1) 10
22 Sosial Khusus (2) 1
32 Rumah Tangga (B) 2073
33 Rumah Tangga (C) 27
50 Niaga Kecil 2
61 Niaga Besar I 1
Total 60 2014
 Dari hasil survey pendahuluan pada tanggal 7 Februari 2019 di wilayah
DMA Graha Indah, ditemukan kehilangan air fisik yakni kebocoran pada pipa
utama 6 inchi (pada Gambar IV.6) saat studi pendahuluan terkait lokasi wilayah
studi bersama tim monitoring DMA dan NRW PDAM Kota Balikpapan.

Gambar IV.19. Kebocoran Pipa Utama di DMA Graha Indah 2, (Dokumentasi, 2019)

IV.5 Rekaman Data Aliran DMA Graha Indah

IV.5.1 Data Aliran Sistem Input
Secara elevasi, wilayah Graha Indah cenderung flat (datar) yakni 5 meter
diatas permukaan laut (mdpl), sedangkan elevasi pada zona input sendiri pada
ketinggian 6mdpl. Dari data rekaman tekanan wilayah Graha Indah selama 24

61
 jam dari tanggal 4 Maret 2019 sampai 5 Maret 2019 pada lokasi zona input
DMA (dapat dilihat pada Grafik IV.2).

Grafik IV.2. Data Rekaman Aliran Sistem Input

Diketahui bahwa nilai tekanan tertinggi sebesar 63,3m disertai debit

yakni 5,111L/detik yang ditunjukkan pada pukul 02.00. Hal ini disebabkan
karena pada jam tersebut masuk pada jam aliran malam minimum yang
disebabkan minimnya pemakaian air oleh masyarakat. Besar tekanan mulai
menurun pada pukul 05.00 menjadi 38m dikarenakan pada waktu tersebut
masyarakat sudah mulai beraktivitas di pagi hari. Adapun nilai tekanan terendah
sebesar 15,2m pada pukul 07.00, rendahnya tekanan tersebut disebabkan karena
pada jam tersebut merupakan jam puncak masyarakat menggunakan air,
sehingga debit yang dikonsumsi pun meningkat mejadi 14,444L/detik. Untuk
mengetahui lebih jelas nilai tekanan dan debit di titik input wilayah Graha Indah
selama 24 jam dapat dilihat pada Tabel IV.4 di bawah ini.

Tabel IV.11. Data Tekanan dan Debit 24 Jam Wilayah Graha Indah (PDAM Kota Balikpapan,
2019)
Waktu Tekanan Debit 04/03/2019 13:00 23,0 9,444
(m) (L/s) 04/03/2019 14:00 24,2 9,111
04/03/2019 12:00 21,3 11,556 04/03/2019 15:00 28,0 8,556

62
 04/03/2019 16:00 23,8 8,556 05/03/2019 02:00 61,5 5,111
04/03/2019 17:00 21,4 8,889 05/03/2019 03:00 63,3 5,222
04/03/2019 18:00 19,2 11,333 05/03/2019 04:00 62,0 5,333
04/03/2019 19:00 16,1 14,333 05/03/2019 05:00 38,0 8,889
04/03/2019 20:00 21,9 11,444 05/03/2019 06:00 16,8 13,444
04/03/2019 21:00 23,8 10,111 05/03/2019 08:00 17,4 13,778
04/03/2019 22:00 26,9 9,000 05/03/2019 09:00 17,8 13,556
04/03/2019 23:00 33,5 6,778 05/03/2019 10:00 21,6 11,222
05/03/2019 00:00 44,5 5,778 05/03/2019 11:00 21,7 11,000
Waktu Tekanan Debit 05/03/2019 12:00 23,2 10,333
(m) (L/s) Maksimum 63,3 14,444
05/03/2019 01:00 56,8 5,444 Minimum 15,2 5,111

Untuk menentukan besarnya kehilangan tenaga akibat gesekan (Mayor

Loss), maka perlu diketahui terlebih dahulu kecepatan aliran dalam pipa yang
dapat hitung dengan persamaan dalam aliran fluida yakni Persamaan
Kontinuitas, sebagai berikut.
Q
Q=A x V V = 1 πD 2
4
dimana: Q = Debit Aliran (m3/s)
A = Luas Permukaan (m2)
V = Kecepatan Aliran (m2/s)

Dari data yang telah didapatkan (debit dan diameter pipa), maka dapat langsung
menghitung kecepatan aliran pada pipa dengan contoh perhitungan menggunakan debit
pada pukul 12.00 yakni 0,01156m3/s dengan diameter pipa primer ialah 0,15m.
Q
V= 1
πD 2
4
3
0,01156 m / s
= 1 x 3,14 x (0,15¿¿ 2)m ¿
4
= 0,654m2/s

63
 sehingga, kecepatan aliran yang mengalir dalam pipa dapat dilihat pada Tabel IV.5 di
bawah ini.
Tabel IV.12. Data Debit dan Kecepatan Aliran Sistem Input
Kecepatan Aliran
Debit (m3/s)
Waktu Aliran (m2/s)
(m3/s)
(m2/s) 04/03/2019 23:00 0,00678 0,384
04/03/2019 12:00 0,01156 0,654 05/03/2019 00:00 0,00578 0,327
04/03/2019 13:00 0,00944 0,535 05/03/2019 01:00 0,00544 0,308
04/03/2019 14:00 0,00911 0,516 05/03/2019 02:00 0,00511 0,289
04/03/2019 15:00 0,00856 0,484 05/03/2019 03:00 0,00522 0,296
04/03/2019 16:00 0,00856 0,484 05/03/2019 04:00 0,00533 0,302
04/03/2019 17:00 0,00889 0,503 05/03/2019 07:00 0,01444 0,818
04/03/2019 18:00 0,01133 0,642 05/03/2019 08:00 0,01378 0,780
04/03/2019 19:00 0,01433 0,811 05/03/2019 09:00 0,01356 0,768
04/03/2019 20:00 0,01144 0,648 05/03/2019 10:00 0,01122 0,635
04/03/2019 21:00 0,01011 0,572 05/03/2019 11:00 0,01100 0,623
04/03/2019 22:00 0,00900 0,510 05/03/2019 12:00 0,01033 0,585
Waktu Debit Kecepatan Rata-Rata 0,551

HGL (Hydraulic Grade Line) merupakan baris yang menunjukkan tekanan air di setiap
titik yang ditinjau. HGL sendiri diperoleh dari penjumlahan

64
antara nilai tekanan di tiap jam dengan elevasinya, secara umum rumus HGL dapat
dilihat sebagai berikut:
HGL = Tekanan + Elevasi

Untuk contoh perhitungan HGL pada pukul 12.00 dapat dilihat seperti di bawah ini.
HGL = Tekanan Pukul 12.00 + Elevasi titik input
= 21,3m + 6m
= 27,3m

EGL (Energy Grade Line) adalah garis yang menghubungkan titik-titik

ketinggian tekanan statis sepanjang jalur pipa yang dihitung terhadap suatu datum
tertentu. Secara umum rumus EGL ialah sebagai berikut:
2
V
EGL = HGL +
2g

Untuk contoh perhitungan EGL pada pukul 12.00 dapat dilihat seperti di bawah ini:
Diketahui: D = 0,15m
Q = 11,556m3/s
V = 0,654m2/s
HGL = 27,3m
V2
sehingga, EGL = HGL +
2g
2
0,654 m2/ s
= 27,3m +
2 x 9,81 m/s
= 27,3m + 0,022m
= 27,322m

Hasil dari perhitungan EGL dan HGL di tiap jam pada titik input wilayah Graha
Indah yang dapat dilihat pada Tabel IV.6 dan Grafik IV. 3.

65
 Tabel IV.13. EGL dan HGL pada Titik Input DMA Graha Indah
Waktu HGL (m) EGL (m)
04/03/2019 12:00 27,3 27,322
04/03/2019 13:00 29,0 29,015
04/03/2019 14:00 30,2 30,214
04/03/2019 15:00 34,0 34,012
04/03/2019 16:00 29,8 29,812
04/03/2019 17:00 27,4 27,413
04/03/2019 18:00 25,2 25,221
04/03/2019 19:00 22,1 22,134
04/03/2019 20:00 27,9 27,921
04/03/2019 21:00 29,8 29,817
04/03/2019 22:00 32,9 32,913
04/03/2019 23:00 39,5 39,508
05/03/2019 00:00 50,5 50,505
Waktu HGL (m) EGL (m)
05/03/2019 01:00 62,8 62,805
05/03/2019 02:00 67,5 67,504
05/03/2019 03:00 69,3 69,304
05/03/2019 04:00 68,0 68,005
05/03/2019 05:00 44,0 44,013
05/03/2019 06:00 22,8 22,830
05/03/2019 07:00 21,2 21,234
05/03/2019 08:00 23,4 23,431
05/03/2019 09:00 23,8 23,830
05/03/2019 10:00 27,6 27,621
05/03/2019 11:00 27,7 27,720
05/03/2019 12:00 29,2 29,217

66
 Grafik IV.3. EGL dan HGL Graha Indah pada Elevasi 6m (PDAM Kota Balikpapan, 2019)

IV.5.2 Data Aliran Titik Kritis (Tengah)

Adapun data rekaman aliran titik kritis (tengah) selama 24 jam pada tanggal 3
Maret 2019 hingga 4 Maret 2019. Pada titik ini nilai tekanan tertinggi sebesar 28,1m
ditunjukkan pada pukul 15.00. Tekanan tertinggi terjadi pada siang/sore hari bukan pada
malam hari pada saat terjadi Aliran Malam Minimum (AMM) sekitar pukul 22.00-
04.00, hal tersebut mengindikasikan bahwa terjadi kehilangan air di DMA Graha Indah
karena umumnya tekanan tertinggi terjadi pada jam AMM, namun dari hasil rekaman
aliran nilai tekanan pada jam AMM berkisar pada 23m hingga 24m jauh dibawah nilai
tekanan pada pukul 15.00. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel IV.7 dan
Grafik IV.4 di bawah ini.

Tabel IV.14. Rekaman Data Aliran Titik Kritis Tengah (5,2m) (PDAM Kota Balikpapan, 2019)
Waktu Tekanan (m) 03/03/2019 23:00 23,9
03/03/2019 18:00 20,5 04/03/2019 00:00 24,6
03/03/2019 19:00 17,5 04/03/2019 01:00 24,7
03/03/2019 20:00 23,6 04/03/2019 02:00 24,9
03/03/2019 21:00 25,1 04/03/2019 03:00 24,9
03/03/2019 22:00 23,9 04/03/2019 04:00 24,6

67
 04/03/2019 05:00 23,6 04/03/2019 13:00 23,0
04/03/2019 06:00 14,9 04/03/2019 14:00 24,4
04/03/2019 07:00 13,4 04/03/2019 15:00 28,1
Waktu Tekanan (m) 04/03/2019 16:00 23,9
04/03/2019 08:00 15,1 04/03/2019 17:00 21,1
04/03/2019 09:00 16,3 04/03/2019 18:00 18,3
04/03/2019 10:00 18,4 04/03/2019 18:00 18,3
04/03/2019 11:00 20,9 Maksimum 28,1
04/03/2019 12:00 20,9 Minimum 13,4

Grafik IV.4. Data Rekaman Aliran Titik Kritis Tengah (5,2m) (PDAM Kota Balikpapan, 2019)

68
 Data rekaman aliran pada titik kritis (tengah) belum diketahui debit dan keepatan
alirannya, sehingga untuk mengetahui hal tersebut pertama-tama yang dilakukan yakni
menghitung debit aliran dalam pipa dengan menggunakan Persamaan Hazen-Williams
Q = 0,2785 x Ch x D2,63 x S0,54
dimana: Q = Debit aliran pipa (m3/s)
S = Slope
Ch= Koefisien kekasaran pipa (PVC = 130)
D = Diameter pipa (m)

maka didapatkan, Q = 0,2785 x Ch x D2,63 x S0,54

= 0,2785 x 130 x 0,152,63 x ¿) 0,54
= 0,009m3/s

selanjutnya dengan menghitung kecepatan aliran dalam pipa dengan menggunakan

rumus
Q
Q=AxV V= 1 2
πD
4
sehingga, apabila dimasukkan ke dalam persamaan maka:
Q
V= 1 2
πD
4
3
0,009 m / s
= 1
x 3,14 x (0,15¿¿ 2)m ¿
4
= 0,509m2/s

Dengan adanya nilai elevasi dan tekanan, maka didapatkan HGL pada titik kritis
(tengah), perhitungan HGL pun sama dengan perhitungan yang sebelumnya,
perhitungan HGL dicontohkan pada pukul 18.00 dapat dilihat seperti di bawah ini.
HGL = Tekanan Pukul 18.00 + Elevasi titik kritis (tengah)
= 20,5m + 5,2m

69
 = 25,7m

Untuk contoh perhitungan EGL pada pukul 18.00 dapat dilihat seperti di bawah ini:
Diketahui: D = 0,15m
Q = 0,009m3/s
V = 0,509m2/s
HGL = 25,7m
2
V
sehingga, EGL = HGL +
2g
0,5092 m/s
= 25,7m +
2 x 9,81 m/ s
= 25,713m

Secara lebih lengkap, EGL dan HGL di titik kritis (tengah) dapat dilihat pada Tabel
IV.8 dan Grafik IV.5 berikut ini.

Tabel IV.15. EGL dan HGL Titik Kritis (Tengah) pada Elevasi 5,2m
Waktu HGL (m) EGL (m) 04/03/2019 16:00 29,1 29,113
03/03/2019 18:00 25,7 25,713 04/03/2019 17:00 26,3 26,313
03/03/2019 19:00 22,7 22,713 04/03/2019 18:00 23,5 23,513
03/03/2019 20:00 28,8 28,813
03/03/2019 21:00 30,3 30,313
03/03/2019 22:00 29,1 29,113
03/03/2019 23:00 29,1 29,113
04/03/2019 00:00 29,8 29,813
04/03/2019 01:00 29,9 29,913
04/03/2019 02:00 30,1 30,113
04/03/2019 03:00 30,1 30,113
04/03/2019 04:00 29,8 29,813
04/03/2019 05:00 28,8 28,813
Waktu HGL (m) EGL (m)
04/03/2019 06:00 20,1 20,113
04/03/2019 07:00 18,6 18,613
04/03/2019 08:00 20,3 20,313
04/03/2019 09:00 21,5 21,513
04/03/2019 10:00 23,6 23,613
04/03/2019 13:00 28,2 28,213
04/03/2019 14:00 29,6 29,613
04/03/2019 15:00 33,3 33,313

70
Grafik IV.5. EGL dan HGL Titik Kritis (Tengah) pada Elevasi 5,2m

71
Panjang pipa primer ialah 559,615m dari sistem input ke titik kritis (tengah) DMA
Graha Indah, adapun sisa tekanan pada titik ini menggunakan rumus,
Sisa Tekanan = HGL – Selisih Elevasi

jadi, Sisa Tekanan = HGL (sistem input) – (6m - 5,2m)

= 27,3m – 0,8m
= 26,5m

selanjutnya, mencari koefisien gesekan (f) Darcy-Weisbach yang terdapat pada

persamaan dasarnya ialah
L V2 D 2g
hf = f f = hf
D 2g L V2
dimana, hf = Kehilangan tenaga akibat gesekan
L = Panjang pipa (m)
D = Diameter pipa (m)
v = Kecepatan aliran (m2/s)
g = Percepatan gravitasi = 9,81m/s2

D 2g
sehingga, f = hf
L V2
2
0,15 m 2 ( 9,81 ) m/ s
= 0,8m ¿¿ ¿ = 0,014
559,615m

IV.5.3. Data Aliran Titik Kritis (Terjauh)

Data rekaman aliran selama 24 jam untuk titik terjauh tercatat mulai tanggal 4
Maret 2019 pada jam 13.00 hingga 5 Maret 2019 jam 12.00. Pada titik terjauh nilai
tekanan tertinggi pada 48,7m yang ditunjukkan pada pukul 03.00 dan nilai tekanan
terendah 3,5m pukul 09.00 (lihat Grafik IV.6 dan Tabel IV.9).

72
 Grafik IV.6. Data Aliran Titik Kritis (Terjauh) pada Elevasi 6,4m (PDAM Kota Balikpapan,
2019)

Tabel IV.16. Data Aliran Kritis (Terjauh) pada Elevasi 6,4 (PDAM Kota Balikpapan, 2019)
Tekanan Debit Tekanan Debit
Waktu Waktu
(m) (m3/s) (m) (m3/s)
04/03/2019 13:00 8,4 0,0042 05/03/2019 02:00 61,5 0,0046
04/03/2019 14:00 10,3 0,0053 05/03/2019 03:00 47,1 0,0038
04/03/2019 15:00 19,0 0,0040 05/03/2019 04:00 48,7 0,0038
04/03/2019 16:00 13,6 0,0062 05/03/2019 05:00 47,8 0,0058
04/03/2019 17:00 9,5 0,0049 05/03/2019 06:00 28,3 0,0056
04/03/2019 18:00 7,1 0,0043 05/03/2019 07:00 9,5 0,0037
04/03/2019 19:00 4,1 0,0034 05/03/2019 08:00 4,1 0,0037
04/03/2019 20:00 8,4 0,0049 05/03/2019 09:00 4,3 0,0027
04/03/2019 21:00 11,2 0,0057 05/03/2019 10:00 3,5 0,0041
04/03/2019 22:00 14,8 0,0061 05/03/2019 11:00 5,7 0,0047
04/03/2019 23:00 19,7 0,0068 05/03/2019 12:00 7,3 0,0051
05/03/2019 00:00 30,9 0,0063 Maksimum 48,7 0,0068
05/03/2019 01:00 43,7 0,0050 Minimum 3,5 0,0027

Dari data yang telah didapatkan (debit dan diameter pipa), maka dapat langsung
menghitung kecepatan aliran pada pipa dengan contoh perhitungan menggunakan debit
pada pukul 13.00 yakni 0,0042m3/s dengan diameter pipa primer ialah 0,15m.

73
 Q
Q=AxV V= 1 2
πD
4
sehingga, apabila dimasukkan ke dalam persamaan maka:
Q
=V= 1 2
πD
4
0,0042m3 /s
= 1
x 3,14 x (0,15¿¿ 2)m ¿
4
= 0,239m2/s
sehingga, kecepatan aliran yang mengalir dalam pipa dapat dilihat pada Tabel IV.10 di
bawah ini.

Tabel IV.10. Data Tekanan dan Kecepatan Aliran Titik Kritis (Terjauh) (PDAM Kota
Balikpapan, 2019)
Kecepatan 05/03/2019 04:00 0,0038 0,214
Debit
Waktu Aliran 05/03/2019 05:00 0,0058 0,327
(m3/s)
(m2/s) 05/03/2019 06:00 0,0056 0,315
04/03/2019 13:00 0,0042 0,239 05/03/2019 07:00 0,0037 0,208
04/03/2019 14:00 0,0053 0,302 05/03/2019 08:00 0,0037 0,208
04/03/2019 15:00 0,0040 0,226 05/03/2019 09:00 0,0027 0,151
04/03/2019 16:00 0,0062 0,352 05/03/2019 10:00 0,0041 0,233
04/03/2019 17:00 0,0049 0,277 05/03/2019 11:00 0,0047 0,264
04/03/2019 18:00 0,0043 0,245 05/03/2019 12:00 0,0051 0,289
04/03/2019 19:00 0,0034 0,195 Rata-Rata 0,27
04/03/2019 20:00 0,0049 0,277
04/03/2019 21:00 0,0057 0,321
04/03/2019 22:00 0,0061 0,346
04/03/2019 23:00 0,0068 0,384
05/03/2019 00:00 0,0063 0,359
Kecepatan
Debit
Waktu Aliran
(m3/s)
(m2/s)
05/03/2019 01:00 0,0050 0,283
05/03/2019 02:00 0,0046 0,258
05/03/2019 03:00 0,0038 0,214

74
 HGL pada titik kritis (terjauh) pada elevasi 6,4m yang dilakukan perhitungan
setiap jam, serta perhitungan diambil contoh tekanan pada pukul 14.00.
HGL = Tekanan Pukul 14.00 + Elevasi titik kritis (terjauh)
= 10,3m + 6,4m
= 16,7m
Untuk contoh perhitungan EGL pada pukul 14.00 dapat dilihat seperti di bawah
ini dapat dilihat pada Tabel IV.11 dan Grafik IV.7.
Diketahui: D = 0,15m
Q = 4,222m3/s
V = 0,239m2/s
HGL = 14,8m
2
V
sehingga, EGL = HGL +
2g
2
0,239 m/s
= 14,8m +
2 x 9,81 m/ s
= 14,98m + 0,0132m
= 25,713m

Tabel IV.17. EGL dan HGL Titik Kritis (Terjauh) pada Elevasi 6,4m
Waktu HGL (m) EGL (m) 04/03/2019 23:00 26,1 26,108
04/03/2019 13:00 25,7 14,803 05/03/2019 00:00 37,3 37,307
04/03/2019 14:00 22,7 16,705 05/03/2019 01:00 50,1 50,104
04/03/2019 15:00 28,8 25,403 Waktu HGL (m) EGL (m)
04/03/2019 16:00 30,3 20,006 05/03/2019 02:00 53,5 53,503
04/03/2019 17:00 29,1 15,904 05/03/2019 03:00 55,1 55,102
04/03/2019 18:00 29,1 13,503 05/03/2019 03:00 55,1 55,102
04/03/2019 19:00 29,8 10,502 05/03/2019 04:00 54,2 54,202
04/03/2019 20:00 29,9 14,804 05/03/2019 05:00 34,7 34,705
04/03/2019 21:00 17,6 17,605 05/03/2019 06:00 15,9 15,905
04/03/2019 22:00 21,2 21,206 05/03/2019 07:00 10,5 10,502

75
05/03/2019 08:00 10,7 10,702 05/03/2019 11:00 13,7 13,704
05/03/2019 09:00 9,9 9,901 05/03/2019 12:00 14,6 14,604
05/03/2019 10:00 12,1 12,103

Grafik IV.7. EGL dan HGL Titik Kritis (Terjauh) pada Elevasi 6,4m

Panjang pipa primer ialah 1.387,544m dari titik kritis (tengah) ke titik terjauh DMA
Graha Indah, sehingga sisa tekan ialah:
Sisa Tekanan = HGL (titik tengah) – (6,4m-5,2m)
= 25,7m – (1,2m)
= 24,5m

selanjutnya, mencari koefisien gesekan (f) Darcy-Weisbach yang terdapat pada

persamaan dasarnya ialah
L V
2
D 2g
hf = f f = hf
D 2g L V2
dimana, hf = Kehilangan tenaga akibat gesekan
L = Panjang pipa (m)
D = Diameter pipa (m)
v = Kecepatan aliran (m2/s)
g = Percepatan gravitasi = 9,81m/s2

76
 D 2g
sehingga, f = hf
L V2
2
0,15 m 2 ( 9,81 ) m/ s
= 1,2m ¿¿¿ = 0,009
1.387,544 m

77
 DAFTAR PUSTAKA

Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM). (2009):

Pedoman Penurunan Non Revenue Water (NRW atau Air Tak Berekening (ATR).
Kementerian Pekerjaan Umum. Jakarta-Indonesia.
Badan Pusat Statistik Kota Balikpapan dalam Angka 2017, Data diperoleh melalui situs
internet: https://balikpapankota.bps.go.id/publication/download.html. Diunduh
pada tanggal 28 Oktober 2018.
Cahyana, Gede H. 2010. Sistem Distribusi, dalam Majalah Air Minum Edisi 176 Mei
2010-Jakarta, Data diperoleh melalui situs internet:
https://osf.io/rw98b/download. Diunduh pada tanggal 12 November 2018.
Christiansyah, A. (2018): Penurunan Kehilangan Air akibat Kebocoran Pipa Distribusi
PDAM Kota Malang. Institut Teknologi Nasional: Malang-Indonesia.
Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (PSPAM). (2015): Modul
Non Revenue Water (NRW) Jilid 2. Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat. Jakarta-Indonesia.
Fanner, P. (2008): Water Distribution: Non-Revenue Water Reduction, Contracts and
Illustrate Examples. Accadueo 2008-Bologna. Water Loss Control Committee:
Amerika Serikat.
Farley, M., Wyeth, G., Ghazali, Z. Mohammad., Istandar, A., Singh, S. (2008): The
Manager’s Non-Revenue Water Handbook. USAID-Amerika Serikat.
Gambar Pola Jaringan Perpipaan (sistem loop dan sistem branch), data diperoleh dari
melalui situs internet: https://gedehace.blogspot.com/2010/06/sistem-
distribusi.html. Diunduh pada tanggal 26 Oktober 2018.
Jitong, T. dan Jothityangkoon, C. (2017): Reducing Water Loss in a Water Supply
System using a District Meter Area (DMA): A Case Study of the Provincial
Waterworks Authority (PWA), Lop Buri Branch. Engineering and Applied
Science Research, 44(3):154-160. Suranaree University of Technology-
Thailand.
Lambert, A., Charalambous, B., Fantozzi, M., Kovac, J., Rizzo, A., dan John, S. Galea.
(2014): 14 Years Experience of using IWA Best Practice Water Balance and
Water Loss Performance Indicators in Europe. Water Loss Research &
Analysis Ltd: Inggris.
Ndegwa, L. Maina. (2016): The Impact of Non-Revenue Water on Water Utilities and
Their Customers: A Study of Nairobi City Water and Sewerage Company.
University of Nairobi: Kenya-Afrika Timur.
Ociepa, Ewa., Molik, R., dan Lach, J. (2018): Assessment Of Water Loss Level On The
Example Of Selected Distribution Systems. Czestochowa University of
Technology: Polandia.
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata
Cara Pengaturan Tarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum
(PDAM).
Peraturan Menteri Kesehatan No. 492/Menkes/Per./IV/2010 tentang Persyaratan
Kualitas Air Minum.

lxxviii
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 18/PRT/M/2007 tentang Penyelenggaraan
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21 Tahun 2009 tentang Pedoman Teknis
Kelayakan Investasi Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum oleh
Perusahaan Daerah Air Minum.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan
Minimal (SPM).
Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan
Air Minum.
Peta Topografi atau Kontur Kota Balikpapan, diperoleh melalui situs internet: htps://
http://tides.big.go.id/DEMNAS/Kalimantan.php. Diunduh pada tanggal 14
Februari 2019.
Profil PDAM Tirta Manggar Kota Balikpapan, diperoleh melalui situs internet:
https://www.pdamtirtamanggar.com/profil/perkembangan-pdam-
balikpapan /80.html. Diunduh pada tanggal 2 Agustus 2018.
Purnamasari, I. (2015): Kriteria Perencanaan Teknis Sistem Distribusi Air Bersih.
Universitas Airlangga: Surabaya-Indonesia.
Rakhmad, A. Noor. dan Masduqi, A. (2017): Water Losses Management in Water
Supply Company of Tabalong Regency. J. Appl. Environ. Biol. Sci, 8(2)96-
99, 2018. Institut Teknologi Sepuluh Nopember: Surabaya-Indonesia.
Sabar, A. (2017): Bahan Ajar: Kebijakan Air dan Ekonomi Lingkungan. Institut
Teknologi Bandung: Bandung-Indonesia.
Saparina, W. (2017): Penurunan Kehilangan Air di Sistem Distribusi Air Minum PDAM
Kota Malang. Institut Teknologi Sepuluh Nopember: Surabaya, Indonesia.
Silalahi, R. (2017): Materi 8 Ekonomi Finansial. Diperoleh melalui situs internet:
http://rizkylrs.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/materi-8-ekonomi-finansial.pdf.
Diunduh pada tanggal 27 September 2018.
Silva, M. Almeida, Amado, C., Loureiro, D. (2018): Propagation of Uncertainty in the
Water Balance Calculation in Urban Water Supply Systems – A New Approach
Based on High-Density Regions, Measurement 126 (2018) 356-368. National
Laboratory for Civil Engineering: Lisbon-Portugal.
Siregar, N. Arsad. dan Mulia, A. Perwira. (2014): Evaluasi Kehilangan Air (Water
Losses) PDAM Tirtanadi Padangsimpuan di Kecamatan Padangsimpuan
Selatan. Departemen Teknik Sipil Universitas Sumaera Utara, Medan-
Indonesia.
Sya’bani, M. Rizki. (2016): Penerapan Jaringan Disribusi Sistem District Meter Area
(DMA) dalam Optimalisasi Kehilangan Air Fisik Ditinjau dari Aspek Teknis
dan Finansial (Studi Kasus: Wilayah Layanan IPA Bengkuring PDAM Tirta
Kencana Kota Samarinda). Institut Teknologi Bandung: Bandung, Indonesia.
Taylor, R. (2008): What is the Infrastructure Leakage Index (ILI) and how did
Waitakere City Council Manage to Achieve an ILI of 1.0. Water and Wastes
Association: Auckland-Selandia Baru.

lxxix