Modul Alokasi Air

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E KTO RAT J E N D E RAL S U M B E R DAYA AI R

D I R E K T O R A T B I N A O P E R A S I DAN P E M E L I H A R A A N
Jl. Pattimura No. 20, Gedung SDA lantai 5. Kebayoran Baru Jakarta Selatan, 12110
WATER RESOURCES AND IRRIGATION SECTOR MANAGEMENT PROJECT-II

(WISMP-2)
BASIN WATER RESOURCES MANAGEMENT (BWRM)
MODUL 2(2)
WATER ALLOCATION
2014-2015
Disusun oleh :
PT.VIRAMA KARYA Persero

ENGINEERING & MANAGEMENT CONSULTANT
Professional and Reliable
Bekerjasama dengan:
PT. CATUR BINA GUNA PERSADA
PT. INAKKO INTERNASIONAL

KONSULINDO
PT. GEO ISSEC
KWARSA HEXAGON
Kata Pengantar
Sesuai dengan ToR dalam kegiatan TA BWRM khususnya untuk menunjang kegiatan alokasi air, perlu
untuk mereview modul pelatihan alokasi air sebagai modul pelatihan 2(2).
Untuk melengkapi modul tersebut selain mengacu pada SNI, modul pelatihan hidrologi dari CDTA 7849-
INO: Water Resources and River Basin Management, digunakan pula pedoman Pengelolaan alokasi air
yang telah disusun pada saat BWRM-JIWMP tahun 2002.
Sehubungan dengan keputusan dari MK pada tanggal 18 Pebruari 2015 tentang pembatalan UU no 7
tentang SDA dan menyatakan UU no 11 tahun 1974 tentang Pengairan berlaku kembali, maka review
modul pelatihan ini telah disesuaikan dengan berlakunya kembali UU no 11 thn 1974 dan Permen PUPR
tahun 2015 yang terkait dengan kegiatan pengelolaan alokasi air.
Semoga modul pelatihan ini dapat menunjang pelaksanaan kegiatan pengelolaan alokasi air dan
bermanfaat dalam rangka peningkatan kinerja pengelolaan alokasi air di masing-masing unit pengelola.
i
DAFTAR ISI
Hal
Kata Pengantar............................................................................................................................................. i
Daftar Isi....................................................................................................................................................... ii
Daftar Tabel................................................................................................................................................. iii
Daftar Gambar............................................................................................................................................. iv
Daftar Lampiran............................................................................................................................................ v
I Prinsip Dasar..................................................................................................................................1
1.1 Latar Belakang...............................................................................................................................1
1.2 Maksud dan Tujuan penyusunan modul.......................................................................................3
1.3 Dasar Hukum.................................................................................................................................3
1.4 Prinsip dasar dan prioritas Penyediaan/Pengalokasian Air............................................................7
1.5 Persiapan Penyelenggaraan Alokasi Air.........................................................................................9
1.5.1 Pengaturan 9
1.5.2 Pembiayaan 9
1.5.3 Personil 9
1.5.4 Koordinasi antar penyelenggara 13
1.5.5 Prasarana alokasi air.........................................................................................................15
1.5.6 Inventarisasi Pemanfaat SDA 16
1.5.7 Inventarisasi keberadaan bangunan ukur 17
1.5.8 Jenis Perencanaan Alokasi Air17
1.5.9 Sosialisasi Kegiatan Pengelolaan Alokasi Air 19
1.6 Pengertian istilah.........................................................................................................................19
II Penyusunan Rencana Alokasi Air Tahunan..................................................................................22
2.1 Teknik Penyusunan Rencana alokasi air.......................................................................................22
2.2 Penyusunan dan Penetapan Rencana Alokasi Air Tahunan (RAAT)..............................................25
2.2.1 Pengumpulan data lapangan 26
2.2.2 Analisa data 30
2.2.3 Penetapan Prioritas penggunaan air. 33
2.2.4 Penyusunan model AA 33
2.2.5 Simulasi Neraca Air dengan model 34
2.2.6 Uji coba model 34
2.3 Penyusunan Dokumen RAAT dan Rekomendasinya pada Forum TKPSDA...................................35
2.3.1 Materi yang perlu disiapkan 35
2.3.2 Mekanisme Penyusunan RAAT 35
ii
2.4 Penetapan Rencana Alokasi Air Tahunan....................................................................................36
III Pelaksanaan Alokasi Air/Rencana Alokasi Air Rinci (RAAR)........................................................38
3.1 Teknik Pelaksanaan Penyediaan air.............................................................................................38
3.1.1 Persiapan Pelaksanaan 42
3.1.2 Penyusunan SOP...............................................................................................................42
3.1.3 Proses pelaksanaan RAAR.................................................................................................43
3.1.4 Penyampaian besarnya debit yang dapat dipergunakan 44
3.2 Koordinasi dalam penyediaan air................................................................................................45
3.3 Pengawasan dan pengendalian...................................................................................................45
IV Monitoring dan Evaluasi .............................................................................................................46
4.1 Maksud dan tujuan Monitoring Evaluasi.....................................................................................46
4.2 Indikator kinerja Alokasi air.........................................................................................................46
4.3 Penyelenggaraan Monitoring dan Evaluasi....................................................................................49
4.4 Format Monitoring dan Evaluasi.................................................................................................49
4.4.1 Monitoring 49
4.4.2 Evaluasi 52
4.5 Pelaporan...................................................................................................................................52
4.5.1 Laporan Pelaksanaan 52
4.5.2 Laporan Bulanan 53
4.5.3 Laporan Khusus 53
Daftar Pustaka...............................................................................................................................................54
Annex
Annex 1 Perhitungan Kebutuhan air
Annex 2 Perhitungan ketersediaan air
Annex 3 Penyusunan Model Alokasi Air
Annex 4 Kalibrasi Bangunan Ukur
Annex 5 Validasi data hidrologi
Annex 6 Penyusunan Pola Operasi Waduk (POWA)
iii
DAFTAR TABEL
Tab no hal
1. Contoh Pembagian Tanggung Jawab Pelaksana Alokasi Air............................................................14

2. Perbedaan antara jenis perhitungan alokasi air (Tahap Pola, RAAT, RAAR)....................................18
3. Data dan informasi yang perlu dikumpulkan untuk menyusun RAAT..............................................26
4. Pejabat yang berwenang untuk menetapkan RAAT.........................................................................36
5. Parameter Indikator Kinerja Perencanaan Alokasi Air (RAAT).........................................................47
6. Parameter Indikator Kinerja Pelaksanaan Alokasi Air (RAAR)..........................................................48
7. Monitoring kinerja pengelolaan Alokasi Air.....................................................................................50
DAFTAR GAMBAR
Gbr no hal
1. Siklus Hidrologi...................................................................................................................................1
2. Susunan pelaksana kegiatan alokasi air..............................................................................................9
3. Bagan alir kegiatan pengelolaan alokasi air......................................................................................10
4. Peta skematis pengalokasian air sistim tata air S. Ciujung thn 2004................................................16
5. Proses dari masing-masing jenis perencanaan alokasi air...............................................................17
6. Output alokasi air pada perencanaan pola.......................................................................................19
7. Bagan alir kegiatan pegalokasian air................................................................................................22
8. Bagan Alir dan penanggung jawab kegiatan Penyusunan dan Penetapan RAAT.............................23
9. Penetapan batas waktu minimal untuk peetapan RAAT..................................................................25
10. Kalender Tanam Padi MT 2 thn 2015, Kab Grobgan.........................................................................28
11. Perkiraan Curah Hujan tiga bulanan diterbitkan oleh BMKG, bulan April ’15..................................29
12. Skematik sistem tata air...................................................................................................................30
13. Volume effektif waduk (tanpa dan dengan pintu pelimpah)...........................................................31
14. Pola operasi waduk..........................................................................................................................32
15. Karakteristik waduk..........................................................................................................................32
16. Bagan Alir dan penanggung jawab kegiatan Pelaksanaan Alokasi Air/RAAR...................................39
17. Proses Pelaksanaan RAAR................................................................................................................43
18. Jadwal pengelolaan RAAR..............................................................................................................44
19. Kinerja Pengelolaan Alokasi Air........................................................................................................52
iv
DAFTAR LAMPIRAN
Lamp no hal
Lampiran 1 Contoh Pembentukan Tim alokasi Air....................................................................................55

Lampiran 2.1 Contoh KSO antara BWS dengan Instansi Terkait.................................................................. 60
Lampiran 2.2 Contoh KSO antara BPSDA dengan Dinas PU Kabupaten....................................................... 71
Lampiran 3 Contoh Berita Acara rekomendasi RAAT................................................................................ 76
Lampiran 4 Outline dokumen Rencana Alokasi Air Tahunan ....................................................................78
Lampiran 5 Penetapan Pola Tata Tanam ............................................................................................... .81
Lampiran 6 Contoh penyampaian pemberian kebutuhan air............................................................. ....90
Lampiran 7.1 (Form untuk penyusunan RAAT)
Formulir A-01. Nama Pengguna SDA.......................................................................................93
Grafik A-01a. Skematik Sistem Tata air.................................................................................95
Formulir A-02 Rencana Neraca Air.........................................................................................96
Formulir A-02a Rencana Neraca Air dan Alokasi Air................................................................98
Grafik A-02B Grafik Rencana Alokasi Air Tahunan.............................................................101
Lampiran 7.2 (Form untuk penyusunan RAAR)
Form A-03 Realisasi Alokasi Air pada lokasi pengambilan..............................................102
Form A-04 Ketersediaan air waduk.................................................................................103
Lampiran 7.3 (Form untuk Kegiatan Monev)
Form A-05 Realisasi Perkembangan tanam dan pan.......................................................104
Form A-06 Realisasi Alokasi Air pada lokasi Pengambilan..............................................105
Form A-07 Pola vs Aktual Operasi Waduk.......................................................................106
Form A-08 Perkembangan Luas tanaman.......................................................................107
Grafik A-08a Grafik Rencana dan Realisasi Alokasi Air......................................................108
Lampiran 8 Monitoring Kesiapan Pelaksanaan Kegiatan alokasi air.......................................................109
v
2014
Modul Pelatihan 2(2)
I Prinsip Dasar
1.1 Latar Belakang
Sesuai dengan siklus hidrologi, air di daratan berasal dari butiran air hujan yang jatuh di permukaan
bumi, dan selanjutnya mengalir dari tempat dengan ketinggian tinggi menuju tempat yang lebih
rendah serta mengisi cekungan alami yaitu danau, sungai dan rawa sebagai air permukaan, dan
sebagian lagi ada yang meresap ke dalam tanah sebagai air tanah. Air yang mengalir pada permukaan
tanah membentuk jaringan sumber air permukaan yang kita kenal sebagai sungai, danau, situ/telaga,
rawa, dan waduk sebelum bersatu dengan air yang ada di laut.
Pancaran panas matahari dan aliran udara berperan dalam menguapkan air baik yang ada di laut
maupun di daratan. Pada ketinggian tertentu uap air tersebut mengalami kondensasi sehingga
membentuk gumpalan awan yang memadat, mengkristal dan akhirnya jatuh kembali ke permukaan
bumi sebagai butiran air hujan. Siklus hidrologi ini tergambar seperti terlihat pada gambar berikut ini
Gambar 1 Siklus Hidrologi
Fenomena siklus hidrologi ini memberikan pengertian bahwa:

- ketersediaan air di daratan sangat tergantung pada kondisi meteorologis dan geografis wilayah;
- jumlah air di daratan setiap tahun dapat dikatakan konstan; dan
- volume air yang terdapat di suatu tempat sangat tergantung pada cuaca musiman yaitu
penghujan dan kemarau.
Sebagaimana diketahui ketersediaan air sangat diperlukan untuk menopang kelangsungan hidup
manusia dan makhluk hidup lainnya. Dari tahun ke tahun jumlah kebutuhan air terus meningkat
seiring dengan peningkatan jumlah penduduk, peningkatan taraf kehidupan, sedangkan sesuai
dengan fenomena siklus hidrologi seperti tersebut diatas menunjukkan jumlah air di daratan dapat
dikatakan konstan dan volume air sangat tergantung pada cuaca musiman.
Agar dapat memenuhi kebutuhan air untuk berbagai jenis keperluan, misalnya untuk kebutuhan
pokok rumah tangga, pertanian, perikanan dan peternakan, industri, dan untuk pembangkit tenaga
BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 1

PT Virama Karya and Associated
2014
listrik, air cenderung menjadi benda yang diperebutkan oleh para penggunanya dan inilah awal
munculnya persoalan/sengketa dalam penggunaan air.
Berdasarkan hal tersebut diatas, serta memperhatikan alinea keempat Pembukaan UUD 1945 yang
antara lain menyatakan bahwa negara berkewajiban melindungi segenap bangsa Indonesia dan
seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, maka menjadi sangat
relevan jika Negara berkewajiban melakukan tindakan campur tangan untuk memenuhi kebutuhan
air bagi masyarakatnya.
Bentuk tindakan campur tangan Negara atas air, kita temukan di dalam Pasal 33 ayat (3) UUD 1945
yang menyatakan bahwa: “Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh
negara dan dipergunakan sebesar-besar untuk kemakmuran rakyat”.
Telah ditafsirkan dalam Mahkamah Konstitusi, hak kekuasaan negara adalah hak kekuasaan
pengaturan yang di dalamnya terkandung kewajiban negara yang bertujuan untuk menghormati,
melindungi dan memenuhi hak asasi rakyat dalam memperoleh akses terhadap air.
Kekuasaan atas air oleh negara ini kemudian diamanatkan penyelenggaraannya kepada pemerintah
melalui UUNo 11/1974 tentang Pengairan. Karena alasan inilah Pemerintah selaku pemegang amanat
penguasaan negara atas air, berkewajiban melakukan tindakan pengaturan dan pengelolaan air dan
sumber air agar kebutuhan manusia akan air dapat dihormati, dilindungi dan dipenuhi.
Dengan pengelolaan air dan sumber air yang profesional diharapkan dapat menjamin ketersediaan air
pada jaringan sumber air (sungai, danau, telaga, waduk, rawa, dan cekungan air tanah) dan dapat
mendayagunakan secara adil, berkelanjutan, dan terkendali baik kuantitas maupun kualitasnya.
Dengan tujuan agar dapat mencegah atau mengurangi resiko kerugian yang timbul baik pada musim
kemarau maupun musim penghujan. Tujuan utama pengelolaan alokasi air adalah memberikan
pelayanan agar air tidak menjadi terlalu sedikit (langka), terlalu banyak, dan terlalu kotor.
Penghormatan, perlindungan dan pemenuhan air tidak hanya menyangkut kebutuhan sekarang tetapi
harus mampu menjamin kesinambungan pelayanan di masa depan karena hal ini secara langsung
menyangkut eksistensi manusia.
Dengan demikian pemerintah harus siap berperan aktif dalam perencanaan dan pelaksanaan
penyediaan air bagi masyarakat yang berkelanjutan.
Perencanaan tersebut meliputi: usaha konservasi sumber air, penyediaan dan pengalokasian air
sesuai dengan urutan prioritas yang telah ditetapkan pada setiap wilayah sungai (WS).
Pengalokasian air merupakan rangkaian tindakan yaitu meliputi: tindakan untuk mengatur
jatah/kuota air yang sesuai dengan jenis penggunaan air, upaya agar senantiasa dapat memenuhi
jumlah dan mutu air yang sesuai dengan hak yang dijamin oleh negara.
Keperluan pokok hidup sehari-hari dan usaha pertanian rakyat di dalam sistem irigasi merupakan
prioritas utama, serta hak para pengguna air lainnya yang diperoleh berdasarkan perizinan
penggunaan air, dimana telah ditetapkan jumlah/volume air yang boleh diambil dari suatu jaringan
sumber air untuk suatu keperluan usaha. Dengan pengalokasian air tersebut diharapkan dapat
mencegah terjadinya pelanggaran yang dapat mengakibatkan gangguan terhadap hak asasi orang
atau pihak lain.
Dalam rangka pelaksanaan wewenang dan tanggung jawab pengelolaan air dan sumber air termasuk
urusan penyediaan dan pengalokasian air, sejak tahun 2005 Pemerintah (Pusat) membentuk Unit
Pelaksana Teknis (UPT) Pengelolaan Sumber Daya Air untuk melaksanakan tugas dan bertanggung
jawab terhadap pengelolaan air dan sumber air di setiap Wilayah Sungai (WS) yang menjadi
kewenangan Pusat, dengan nama Balai Besar Pengelolaan Wilayah Sungai (BBWS/BWS) dan
merupakan organ pelaksana Pemerintah (Pusat).

2014
Demikian pula pada beberapa provinsi Dinas PU setempat telah membentuk UPT dengan nama Balai
Pengelolaan Sumber Daya Air (BPSDA) yang bertugas dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan
kegiatan pengelolaan air dan sumber air pada WS yang menjadi kewenangan provinsi dan berada
dalam wilayah kerjanya.
Dan pengelolaan air dan sumber air pada WS yang menjadi kewenangan pemerintah kabupaten/kota,
dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang dibentuk oleh pemerintah
kabupaten/kota yang bersangkutan.
1.2 Maksud dan Tujuan penyusunan modul

Maksud penyusunan modul ini adalah untuk memberikan pembekalan kepada para pengelola dalam
kegiatan pengelolaan alokasi air.
Sasaran yang hendak dicapai adalah peningkatkan kompetensi pengelola alokasi air dalam
melaksanakan kegiatan pengelolaan alokasi air, sehingga dapat terwujud pengelolaan alokasi air yang
akuntabel dan tepat waktu.
1.3 Dasar Hukum

Peraturan perundang-undangan yang mengatur prinsip-prinsip dasar penyediaan dan pengalokasian
air adalah:
1) UU no 11 tentang pengairan
Pasal 3:
- Ayat (1): Air beserta sumber-sumbernya, termasuk kekayaan alam yang terkandung di
dalamnya, dikuasai oleh Negara.
Yang dimaksud dengan:
- Air adalah semua air yang terdapat di dalam dan atau berasal dari sumber-
sumber air, baik yang terdapat di atas maupun di bawah permukaan tanah, tidak
termasuk dalam pengertian ini air yang terdapat di laut;
- Sumber-sumber Air adalah tempat-tempat dan wadah-wadah air, baik yang
terdapat di atas, maupun di bawah permukaan tanah baik yang alamiah maupun
yang telah diusahakan oleh manusia.
- Ayat (2), Hak menguasai oleh Negara tersebut dalam ayat (1), memberi wewenang
kepada pemerintah untuk:
a. Mengelola serta mengembangkan kemanfaatan air dan atau sumber-sumber air;
b. Menyusun mengesahkan, dan atau memberi izin berdasarkan perencanaan dan
perencanaan teknis tata pengaturan air dan tata pengairan;
c. Mengatur, mengesahkan dan atau memberi izin peruntukan, penggunaan,
penyediaan air, dan atau sumber-sumber air;
d. Mengatur, mengesahkan dan atau memberi izin pengusahaan air, dan atau
sumber-sumber air;
Pasal 8:
- Ayat (1): Tata Pengaturan Air dan Tata Pengairan serta Pembangunan Pengairan disusun
atas dasar perencanaan dan perencanaan teknis yang ditujukan untuk kepentingan
umum.
- Ayat (2): Hasil perencanaan dan perencanaan teknis yang berupa rencana-rencana teknis
tata pengaturan air dan tata pengairan serta pembangunan pengairan disusun
untuk keperluan rakyat di segala bidang dengan memperhatikan urutan prioritas.

2014
Yang dimaksud dengan keperluan Rakyat di segala bidang berdasarkan prioritasnya

antaralain meliputi:
a. Air minum; Rumah tangga; Pertahanan dan Keamanan Nasional; Peribadatan;
Usaha perkotaan, misalnya: pencegahan kebakaran, penggelontoran, menyiram
tanaman dan lain sebagainya
b. Pertanian, pertanian rakyat dan usaha pertanian lainnya; Peternakan;
Perkebunan; Perikanan
c. Ketenagaan; Industri; Pertambangan; Lalu-lintas air; Rekreasi.
Pasal 11: Pengusahaan air dan atau sumber-sumber air yang ditujukan untuk meningkatkan
kemanfaatannya bagi kesejahteraan Rakyat pada dasarnya dilakukan oleh
Pemerintah, baik Pusat maupun Daerah.
Pasal 14:
- Ayat (1): Segala pembiayaan untuk melakukan kegiatan-kegiatan dalam rangka Tata
Pengaturan Air dan Pembangunan Pengairan diatur lebih lanjut oleh Pemerintah.
- Ayat (2): Masyarakat yang mendapat manfaat langsung dari adanya bangunan-bangunan
pengairan, baik untuk diusahakan lebih lanjut maupun untuk keperluan sendiri
dapat diikut sertakan menanggung pembiayaan sebagai pengganti jasa pengelolaan.
Yang dimaksud dengan masyarakat (termasuk Badan Hukum, Badan Sosial, dan
perorangan) pada ayat ini adalah pihak yang melakukan kegiatan-kegiatan yang
tidak bertujuan atau tidak bersifat mencari keuntungan
- Ayat (3): Badan Hukum, Badan Sosial dan atau perorangan yang mendapat manfaat dari
adanya bangunan-bangunan pengairan, baik untuk diusahakan lebih lanjut maupun
untuk keperluan sendiri, wajib ikut menanggung pembiayaan dalam bentuk iuran
yang diberikan kepada Pemerintah.
Yang dimaksud dengan Badan Hukum, Badan Sosial dan atau perorangan pada ayat
ini adalah pihak-pihak yang berusaha mencari keuntungan dari pemanfaatan air dan
atau sumber-sumber air, antara lain seperti usaha-usaha perkebunan, perindustrian,
pertambangan.
2) Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1982 tentang Tata Pengaturan Air
Pasal 3 dan Pasal 4 ayat (1), pengelolaan air dan/atau sumber-sumber air didasarkan pada
kesatuan wilayah tata pengairan yang ditetapkan berdasarkan wilayah sungai.
3) UU no 23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah
Pasal 9:
- Ayat (1): Urusan Pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan absolut, urusan
pemerintahan konkuren, dan urusan pemerintahan umum dan pada
- Ayat (3): Urusan Pemerintahan konkuren adalah Urusan Pemerintahan yang dibagi antara
Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota.
Pasal 15 :
- Ayat (1): Pembagian urusan pemerintahan konkuren antara Pemerintah Pusat dan Daerah
provinsi serta Daerah kabupaten/kota tercantum dalam Lampiran yang merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari Undang-Undang ini.
4) Permen PUPR no 04/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan Penetapan Wilayah Sungai.
Pasal 4 dan sesuai dengan Lampiran C no 1a UU no 23 tahun 2014 tentang Matrix Pembagian
urusan pemerintahan konkuren antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi serta Daerah
kabupaten/kota
- Ayat 3, Pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas negara, wilayah sungai
lintas provinsi, dan wilayah sungai strategis nasional menjadi wewenang dan
tanggung jawab Menteri.
- Ayat 4, Pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota menjadi
wewenang dan tanggung jawab gubernur.

2014
- Ayat 5, Pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang berada dalam satu wilayah
kabupaten/kota menjadi wewenang dan tanggung jawab bupati/walikota.
Pasal 8:
Penetapan wilayah sungai dirinci dalam tabel yang tercantum dalam Lampiran merupakan
bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini
5) Permen PUPR no 06/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan sumber air dan
bangunan pengairan,
Pasal 3
- Ayat (1): Eksploitasi dan pemeliharaan sumber air dan bangunan pengairan meliputi:
a. pemeliharaan sumber air; dan
b. operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya air.
- Ayat (2) Pemeliharaan sumber air merupakan kegiatan untuk merawat sumber air dan
prasarana sumber daya air yang ditujukan untuk menjamin kelestarian fungsi sumber
air dan prasarana sumber daya air.
- Ayat (3) Operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya air merupakan kegiatan
pengaturan, pengalokasian, serta penyediaan air dan sumber air untuk
mengoptimalkan pemanfaatan prasarana sumber daya air.
Pasal 6
- Ayat (1) huruf a: Operasi Prasarana Sumber Daya Air yang terdiri atas kegiatan pengaturan
dan pengalokasian air dan sumber air
- Ayat (2): Operasi prasarana sumber daya air ditujukan untuk mengoptimalkan
pemanfaatan sumber daya air dan prasarana sumber daya air.
Pasal 7
- Ayat (1): Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya air didasarkan
atas rencana tahunan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya air.
- Ayat (2): Rencana tahunan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya air
merupakan rencana untuk mengalokasikan sumber daya yang tersedia sesuai dengan
kondisi prasarana sumber daya air dan perkembangan kebutuhan pengguna sumber
daya air selama 1 (satu) tahun.
- Ayat (3): Rancangan rencana tahunan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya
air disusun oleh pengelola sumber daya air berdasarkan pedoman yang ditetapkan
oleh Menteri.
- Ayat (4): Rancangan rencana tahunan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya
air ditetapkan oleh Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota sesuai dengan
kewenangannya.
Pasal 9:
- Ayat (1): Dalam mengalokasikan air dan sumber air untuk kegiatan operasi prasarana
sumber daya air harus dilakukan berdasarkan prinsip:
a. mengutamakan alokasi air untuk pemenuhan kebutuhan pokok sehari-hari dan
irigasi bagi pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada;
b. menjaga kelangsungan alokasi air untuk pemakai air lain yang sudah ada;
c. memperhatikan alokasi air untuk pemenuhan kebutuhan pokok sehari-hari bagi
penduduk yang berdomisili di dekat sumber air dan/atau sekitar jaringan
pembawa air.
- Ayat (2): Pemakai air lain merupakan pemakai air selain untuk kebutuhan pokok sehari-
hari dan irigasi bagi pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada.
Pasal 10:
- Ayat (1): Prinsip sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) digunakan sebagai dasar
penetapan urutan prioritas alokasi sumber daya air pada setiap wilayah sungai.

2014
- Ayat (2): Prioritas utama alokasi sumber daya air ditujukan untuk memenuhi kebutuhan
pokok sehari-hari dan untuk memenuhi kebutuhan irigasi bagi pertanian rakyat dalam
sistem irigasi yang sudah ada.
- Ayat (3): Dalam hal ketersediaan sumber daya air tidak mencukupi untuk memenuhi
prioritas utama, maka untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari lebih
diutamakan.
- Ayat (4): Prioritas alokasi sumber daya air untuk kebutuhan lain pada setiap wilayah sungai
ditetapkan berdasarkan hasil penetapan zona pemanfaatan sumber air, peruntukan
air, dan kebutuhan air pada wilayah sungai yang bersangkutan.
Pasal 12
- Ayat (1): Rencana alokasi sumber daya air disusun berdasarkan urutan prioritas alokasi
sumber daya air.
- Ayat (2): Rencana alokasi sumber daya air disusun pada setiap wilayah sungai
- Ayat (3): Rencana alokasi sumber daya air terdiri atas rencana alokasi sumber daya air
tahunan dan rencana alokasi sumber daya air rinci.
Pasal 13:
- Ayat (1): Rencana alokasi sumber daya air tahunan disusun berdasarkan ketersediaan air
pada musim kemarau dan musim hujan.
- Ayat (2): Rencana alokasi sumber daya air tahunan ditetapkan oleh Menteri, Gubernur
atau Bupati/Walikota sesuai dengan wewenang dan tanggungjawabnya dengan
memperhatikan pertimbangan dari wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air
pada wilayah sungai yang bersangkutan.
- Ayat (3): Rencana alokasi sumber daya air tahunan yang telah ditetapkan dapat diubah
apabila terjadi:
a. perubahan ketersediaan air yang diakibatkan oleh peristiwa alam; atau
b. perubahan kondisi lingkungan hidup dan/atau kerusakan jaringan sumber air
yang tidak terduga.
- Ayat (4): Perubahan rencana alokasi sumber daya air tahunan dilakukan oleh Menteri,
Gubernur, atau Bupati/Walikota sesuai dengan wewenang dan tanggung jawabnya
dengan memperhatikan pertimbangan wadah koordinasi pengelolaan sumber daya
air pada wilayah sungai yang bersangkutan.
- Ayat (5): Dalam hal wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai
yang bersangkutan tidak atau belum terbentuk, pertimbangan diberikan oleh wadah
koordinasi pengelolaan sumber daya air provinsi atau kabupaten/kota sesuai dengan
wewenang dan tanggung jawabnya.
Pasal 14:
- Ayat (1): Rencana alokasi sumber daya air rinci merupakan rencana operasional dari
rencana alokasi sumber daya air tahunan pada setiap sumber air yang
menggambarkan besaran volume, lokasi, dan waktu untuk memenuhi kebutuhan air
dalam periode yang ditetapkan sesuai dengan kondisi setempat.
- Ayat (2): Rencana alokasi sumber daya air rinci pada setiap sumber air ditetapkan dengan
periode antara lain 7 (tujuh) harian, 10 (sepuluh) harian, atau 15 (lima belas) harian.
- Ayat (3): Rencana alokasi sumber daya air rinci diselenggarakan oleh pengelola sumber
daya air pada wilayah sungai yang bersangkutan.
- Ayat (4): Pengelola sumber daya air dapat melakukan pengurangan, penambahan, atau
penggiliran alokasi sumber daya air dalam hal rencana alokasi sumber daya air rinci
tidak dapat dilaksanakan karena:
a. berkurangnya ketersediaan air yang disebabkan peristiwa alam;
b. kerusakan jaringan sumber air dan prasarana sumber daya air yang tidak
terduga;

2014
c. hal lain di luar pengelolaan sumber daya air berdasarkan perintah dari
Menteri, Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai dengan wewenang dan tanggung
jawabnya.
- Ayat (5): Peristiwa alam antara lain akibat terjadinya musim kemarau panjang akibat
adanya anomaly iklim.
- Ayat (6): Kerusakan jaringan sumber air yang tidak terduga antara lain terjadinya tanah
longsor yang menutup jaringan sumber air dan prasarana sumber daya air serta
tanggul jebol atau rusak.
- Ayat (7): Hal lain di luar pengelolaan sumber daya air antara lain adanya keperluan
mendadak untuk menanggulangi wabah penyakit, penanggulangan kebakaran, atau
evakuasi korban kecelakaan pada sumber air dan pada prasarana sumber daya air.
Pasal 18:
- Ayat (1): Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah dapat melakukan kerja sama dalam
pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya air.
- Ayat (2): Kerja sama merupakan pembagian peran dan tanggung jawab antara Pemerintah
Pusat dan/atau pemerintah daerah.
- Ayat (4): Sumber dana untuk pembiayaan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber
daya air dapat berasal dari:
a. anggaran Pemerintah Pusat;
b. anggaran swasta; dan/atau
c. hasil penerimaan iuran eksploitasi dan pemeliharaan bangunan pengairan.
- Ayat (5): Anggaran Pemerintah Pusat diperuntukkan untuk pembiayaan pengelolaan
sumber daya air wilayah sungai.
- Ayat (6): Anggaran swasta merupakan anggaran keikutsertaan swasta dalam pembiayaan
operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya air.
- Ayat (7): Hasil penerimaan Iuran eksploitasi dan pemeliharaan bangunan pengairan
selanjutnya dalam Peraturan Menteri ini disebut biaya jasa pengelolaan sumber daya
air merupakan dana yang dipungut dari pengguna sebagai pemegang izin
penggunaan sumber daya air atau pemegang izin pengusahaan sumber daya air yang
wajib membayar biaya jasa pengelolaan sumber daya air terhadap penggunaan atau
pengusahaan sumber daya air pada wilayah sungai yang bersangkutan.
6) Permen PUPR no 18/PRT/M/2015, tentang Iuran eksploitasi dan pemeliharaan bangunan
pengairan,
Pasal 5
- Ayat (1): Jenis kegiatan usaha yang dikenakan biaya jasa pengelolaan sumber daya air
meliputi penggunaan sumber daya air untuk kegiatan usaha:
a. industri;
b. air minum;
c. pembangkit listrik tenaga air; dan
d. pertanian termasuk perkebunan dan perikanan.
- Ayat (2) Kegiatan usaha pertanian yang dikenakan biaya jasa pengelolaan sumber daya air
meliputi kegiatan pertanian termasuk perkebunan dan perikanan yang cara
penggunaan airnya lebih dari 2 (dua) l/dt/KK dan dilakukan diluar sistem irigasi yang
sudah ada.
7) Permen PUPR No 09/PRT/M/2015 tentang penggunaan sumber daya air
Pasal 43
Keberlanjutan fungsi sumber air diwujudkan oleh pengelola sumber daya air dengan
mengamankan fungsi utama sumber air, diantaranya adalah menjaga tempat hidup biota
air dengan cara mengalokasikan pengaliran air agar tercipta lingkungan yang sesuai
dengan kebutuhan biota air.

2014
1.4 Prinsip dasar dan prioritas Penyediaan/Pengalokasian Air

Pengalokasian air adalah proses penjatahan air untuk berbagai jenis penggunaan yang besarnya
disesuaikan dengan ketersediaan air yang terdapat pada suatu sumber/lokasi, dan sesuai dengan UU
No.11/1974, pasal 11 ayat 1.
Sesuai dengan perkembangan manajemen alokasi air, perencanaan alokasi air harus menyeluruh dari
hulu hingga ke hilir dan berbasis wilayah sungai (WS) atau setidaknya dalam skala DAS, dan dengan
prinsip dasar pengelolaan alokasi air harus berdasarkan Permen PUPR no 06/PRT/M/2015, pasal 9
yaitu dalam mengalokasikan air dan sumber air untuk kegiatan operasi prasarana sumber daya air
harus dilakukan berdasarkan prinsip:
a. mengutamakan alokasi air untuk pemenuhan kebutuhan pokok sehari-hari dan irigasi bagi
pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada;
b. menjaga kelangsungan alokasi air untuk pemakai air lain yang sudah ada;
c. memperhatikan alokasi air untuk pemenuhan kebutuhan pokok sehari-hari bagi penduduk
yang berdomisili di dekat sumber air dan/atau sekitar jaringan pembawa air.
Perencanaan alokasi air pada tingkat WS ataupun tingkat DAS merupakan upaya menyeluruh yang
dilandasi pada kebijakan yang bertujuan untuk menegakkan lima prinsip sebagai berikut:
1) Keadilan; yaitu mengalokasikan air dengan adil dan proporsional di antara kelompok jenis
penggunaan, keadilan antar wilayah administrasi, serta keadilan antara daerah hulu dan hilir.
2) Perlindungan lingkungan; yaitu mengalokasikan sejumlah air tawar untuk kebutuhan
ekosistem dan termasuk untuk mengakomodasi kebutuhan sedimen transport, resapan air
tanah, penguraian limbah dan kelestarian ekosistem di muara.
3) Prioritas pembangunan; mengalokasikan air untuk mendukung kebutuhan pembangunan
ekonomi dan sosial, diantaranya untuk mendukung prioritas strategis dan melindungi
dependensi kebutuhan yang sudah ada.
4) Keseimbangan antara pasokan dan permintaan air; yaitu menyeimbangkan pasokan air
dengan tuntutan kebutuhan yang bersifat dinamis, khususnya untuk mengelola variabilitas
pasokan alami air, dan untuk menghindari atau mencegah seringnya terjadi defisit air yang
tak terduga.
5) Mempromosikan efisiensi penggunaan air; yaitu mempromosikan secara terus menerus
kepada para pengguna air agar mereka tergerak dan mampu berprakarsa melakukan efisiensi
dalam penggunaan air
Prinsip dasar tersedut diatas wajib diperhatikan baik oleh pihak yang berwenang dalam melakukan
penyediaan dan pengalokasian air maupun para pengguna air.
Berdasarkan prinsip dasar tersebut dan sesuai dengan Permen PUPR no 06/PRT/M/2015 pasal 10,
penetapan proritas penyedian air adalah sbb:
- Prioritas utama alokasi sumber daya air ditujukan untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-
hari dan untuk memenuhi kebutuhan irigasi bagi pertanian rakyat dalam sistem irigasi yang
sudah ada.
- Bilamana ketersediaan sumber daya air tidak mencukupi, maka alokasi sumber daya air untuk
memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari lebih diutamakan.
- Prioritas alokasi sumber daya air untuk kebutuhan lain pada setiap wilayah sungai ditetapkan
berdasarkan hasil penetapan zona pemanfaatan sumber air, peruntukan air, dan kebutuhan air
pada wilayah sungai yang bersangkutan.

2014
1.5 Persiapan Penyelenggaraan Alokasi Air
1.5.1 Pengaturan
Sesuai dengan lampiran C no 1a UU no 23 tahun 2014 tentang pembagian urusan pemerintahan
bidang pekerjaan umum dan penataan ruang, sub urusan: Sumber Daya Air, maka kewenangan dalam
pengaturan/pengelolaan kegiatan alokasi air adalah sebagai berikut:
a) Sumber air yang terletak pada Wilayah Sungai yang kewenangan pengelolaannya berada
pada Pemerintah dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui BBWS/BWS dan/atau Badan Hukum.
b) Sumber air yang terletak pada Wilayah sungai yang kewenangan pengelolaannya berada
pada Pemerintah Propinsi dilaksanakan oleh BPSDA WS yang bersangkutan.
c) Sumber Air yang terletak pada Wilayah sungai yang kewenangan pengelolaannya pada
Pemerintah Kabupaten/Kota dilaksanakan oleh SKPD yang dibentuk oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota yang bersangkutan
1.5.2 Pembiayaan
Sesuai dengan Permen PUPR no 06/PRT/M/2015 pasal 18 ayat 4, sumber pembiayaan pengelolaan
O&P Sarana dan Prasarana kegiatan Alokasi Air dapat berasal dari :
a. anggaran Pemerintah Pusat;
b. anggaran swasta; dan/atau
c. hasil penerimaan iuran eksploitasi dan pemeliharaan bangunan pengairan.
1.5.3 Personil
Ruang lingkup kegiatan alokasi air dapat dilihat pada gambar 3 dibawah ini, dan untuk pelaksanaan
kegiatan tersebut perlu di tetapkan tim kerja pengelolaan alokasi air dan dengan susunan tim seperti
digambarkan pada gambar 2 berikut ini:
Gambar 2 Susunan pelaksana kegiatan alokasi air

Modul Pelatihan 2(2) 2014
Gambar 3 Bagan alir kegiatan pengelolaan Alokasi air

Modul Pelatihan 2.2 2014
Berdasarkan gambar 2 dan 3 diatas, tugas dan tanggung jawab dari masing-masing pelaksana yang
tergabung dalam Tim Kerja Pengelolaan Alokasi Air dapat diuraikan sbb:
− Penanggung jawab: Kepala B/BWS atau BPSDA, bertanggung jawab dalam pelaksanaan
kegiatan alokasi air antaralain meliputi kegiatan sbb:
• Menetapkan Tim Kerja Alokasi Air dan KSO (Kerja Sama Operasional) dalam rangka
pelaksanaan kegiatan pengelolaan alokasi air dengan instansi terkait
• Menetapkan SOP pengelolaan alokasi air
• Mengajukan dan menyampaikan usulan dokumen RAAT dalam sidang di TKPSDA,
• Menyampaikan laporan kegiatan pengelolaan alokasi air, termasuk kendala dan tindak
lanjut penanganan masalah yang terjadi.
• Mengevaluasi permohonan ijin pengusahaan air, dan menyampaikan hasil evaluasi tersebut
ke pejabat yang berwenang menetapkan ijin pengusahaan air (Menteri
PUPR/Gubernur/Bupati/Walikota)
• Menyampaikan dokumen RAAT ke pejabat yang berwenang, agar dapat ditetapkan.
• Mengesahkan hasil perhitungan RAAR dan penetapan besarnya air yang dapat
diambil/diberikan ke masing-masing pemanfaat SDA yang berada dalam sistem tata air pada
setiap periode yang telah disepakati (setengah bulanan, 10 harian, bulanan).
• Mengadakan rapat dengan instansi terkait untuk menetapkan besarnya debit yang dapat
diberikan ke masing-masing pengguna yaitu pada kondisi terjadi perbedaan yang cukup
signifikan antara estimasi ketersediaan air pada RAAT dengan kenyataan di lapangan.
− Koordinator Pelaksana: Kabid/Kasi yang membidangi O&P, dan bertugas serta bertanggung
jawab dalam pelaksanaan kegiatan pengelolaan alokasi air antaralain meliputi kegiatan sbb:
• Melakukan sosialisasi dan koordinasi dengan institusi terkait agar kegiatan alokasi air dapat
berjalan sesuai dengan yang direncanakan.
• Menyusun dan mengusulkan Tim kerja Alokasi Air
• Menyusun konsep KSO (Kerja Sama Operasional) dengan institusi terkait, baik dalam tahap
perencanaan maupun pelaksanaan RAAR (pembagian air), termasuk pembagian tugas dan
tanggung jawab dari masing-masing instansi terkait.
• Melakukan sosialisasi tentang pentingnya pembahasan RAAT di tingkat TKPSDA
• Menyusun dokumen usulan RAAT untuk dapat dibahas dalam sidang TKPSDA,
• Menyusun Dokumen RAAT untuk penetapan RAAT oleh pejabat yang berwenang
• Menyusun dokumen evaluasi permohonan ijin pemakaian air
• Menyusun SOP Pengelolaan alokasi air
• Menyusun program pelaksanaan kegiatan rehabilitasi/peningkatan dan atau kalibrasi
bangunan ukur
• Menginformasikan kepada instansi terkait/perusahaan besarnya debit yang dapat
dipergunakan selama periode yang akan datang.
• Monitor & Evaluasi pelaksanaan alokasi air dan penyusunan rencana tindak lanjut
• Menyusun laporan pelaksanaan kegiatan alokasi air
− Pelaksana harian: Koordinator AA, bertugas dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan kegiatan
antara lain:
• Mengumpulkan dan evaluasi hasil monitoring pengelolaan alokasi air periode saat ini untuk
digunakan sebagai dasar perhitungan simulasi alokasi air periode yang akan datang
• Melakukan simulasi model Alokasi air
• Memantau dampak yang terjadi akibat adanya
penyimpangan
• Membuat laporan pelaksanaan penyelenggaraan alokasi
air (RAAR)
• Menyusun rencana program pelaksanaan perbaikan alat ukur debit dan pintu/bangunan
pengatur pada titik kontrol untuk dua atau tiga tahun kedepan

• Melakukan sosialisasi tentang pentingnya legalitas pengusahaan air, penyampaian data

pelaksanaan pembagian air, pengambilan/penggunaan air sesuai dengan yang di ijin kan.
• Menyusun laporan hasil inventarisasi kondisi sarana dan prasarana alokasi air serta akurasi
dari bangunan ukur, sistem telekomunikasi serta kendala yang terjadi dalam pelaksanaan
alokasi air dan penyusunan rencana tindak lanjut
• Secara berkala bersama dengan pelaksana teknik dan lapangan melakukan kalibrasi
bangunan /alat ukur.
− Pelaksana Teknik, sekurang-kurangnya terdiri atas: 5 orang yang bertugas dan bertanggung jawab
terhadap kegiatan antaralain :
• Melaksanakan penyusunan RAAT dan RAAR
• Mengumpulkan data lapangan, menyusun dalam database dan analisa data (meliputi data :
hidrologi, pemanfaat SDA (irigasi, PDAM, PLTA, Industri, dll)
• Memvalidasi data debit dan melakukan perhitungan ketersedaan air, serta kebutuhan air
• Menjalankan model Alokasi air
• Melakukan kegiatan inventarisasi kondisi sarana dan prasarana alokasi air dan keberadaan
dan akurasi bangunan ukur, peralatan lapangan.
• Pembuatan laporan yang merupakan rangkuman dari hasil pemantauan pelaksanaan
kegiatan alokasi air, termasuk kendala yang terjadi dalam pelaksanaan kegiatan tersebut
baik di kantor maupun di lapangan.
− Pelaksana Administrasi minimal 2 orang, bertugas dan bertanggung jawab dalam kegiatan
antaralain:
• Mengadministrasikan surat menyurat serta keuangan
• Menyiapkan perlengkapan kerja di kantor maupun untuk menunjang kegiatan lapangan
terutama ketersediaan bahan
• Menyiapkan dana pendukung kegiatan alokasi air
− Pelaksana Lapangan, (jumlah petugas tergantung dari luas wilayah yang perlu ditangani) bertugas
dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan kegiatan antaralain:
• Penyampaian informasi dari pengelola SDA tentang besarnya air yang dapat di gunakan/di
ambil oleh masing-masing penguna SDA/stakeholder, hal ini peru dilakukan pada setiap
awal periode yang telah disepakati (setengah bulanan, 10 harian dan atau bulanan)
• Monitoring secara berkala pelaksanaan pengambilan air di masing-masing pengguna
termasuk kendala yang terjadi di lapangan.
• Mengumpulkan data lapangan dan menyampaikannya ke Intansi/pengelola SDA secara rutin
dan tepat waktu.
• Pembuatan laporan pelaksanaan alokasi air termasuk kendala yang terjadi dilapangan
dalam wilayah yang menjadi tanggung jawabnya.
• Pembinaan pada para operator pintu/bangunan intake/pompa tentang pentingnya kegiatan
pengumpulan, pencatatan dan penyampaian data lapangan ke institusi pengelola WS serta
debit yang diambil harus sesuai dengan besarnya debit yang diijinkan
• Penyampaian laporan ke instansi pengelola SDA, bilamana ada pemanfaat air yang
illegal/belum teridentifikasi/terjadi pelanggaran dalam pengambilan air.
• Segera menyampaikan informasi ke instansi pengelola bila terjadi kendala di lapangan,
misalnya terjadi perbedaan debit yang sangat signifikan antara perhitungan dengan kondisi
di lapangan.
− Operator, terdiri atas Penjaga/Juru bendung atau pintu, dan atau operator pemanfaat air lainnya
(Intake PDAM, Industri, dll) bertugas dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan:
• Mengoperasikan pintu intake/pompa air sesuai dengan jadwal dan besarnya debit yang
disarankan

• Mengisi dan menyampaikan secara rutin dan tepat waktu blangko AA
Sebagai contoh pembentukan Tim alokasi air yang dilakukan oleh BPSDA Seluna sebagai operator
pengelolaan alokasi air Sistim Kedung Ombo di WS Jratun (Kewenangan Pusat) Kegiatan
pembagian/pemberian air ke masing-masing pengguna merupakan salah satu kegiatan yang perlu
dilakukan dalam legiatan TP-OP Irigasi dari BBWS Pemali Juana ke BPSDA Seluna, maka BPSDA Seluna
menetapkan Tim Alokasi Air seperti terlihat pada lampiran 1
Penetapan personel yang termasuk dalam Tim Pengelola Alokasi air disesuaikan dengan bidang
kelembagaan dari pengelola SDA.
Berhubung pengguna utama/pemanfaat SDA dalam suatu sistem tata air adalah sektor irigasi, dimana
para petugas/operator di lapangan telah ditetapkan sebegai operator jaringan irigasi, maka kegiatan
lapangan/pelaksana lapangan pengelolaan alokasi air dapat diperbantukan kepada para korlak/ PPA
Jaringan Irigasi yang dikelola oleh Dinas Pengairan setempat (Dinas Provinsi dan atau Dinas
Kabupaten/Kota). Dalam hal ini perlu didukung dengan tersedianya KSO pengelolaan Alokasi Air
antara instansi terkait, seperti terlihat pada lampiran 2
1.5.4 Koordinasi antar penyelenggara

Penyelenggaraan kegiatan pengelolaan alokasi air terutama untuk pelaksanaan pembagian air
(pelaksanaan RAAR) merupakan kegiatan lintas sektoral dan keberhasilan dari pengelolaan sangat
tergantung dengan progres sub-kegiatan pendukung seperti terlihat pada gambar 3 diatas.
Pengelolaan alokasi air dalam satu WS dapat dikelola oleh dua atau lebih instansi, agar supaya
seluruh kegiatan pengelolaan alokasi air dapat berjalan dengan baik maka sangat memerlukan adanya
koordinasi dan konsensus untuk mendukung keberhasilan pengelolaan alokasi air diantara para
instansi pengelola tersebut dan tertuang dalam KSO tentang tugas dan tangung jawab dari masing-
masing pengelola seperti terlihat pada pada tabel 1 dibawah ini dan contoh KSO dapat dilihat pada
lampiran 2.
Surat kesepakatan kerjasama operasional antara pengelola AA dapat dibedakan atas:

-Untuk WS Strategi Nasional/Lintas Provinsi/Lintas Negara yang merupakan WS kewenangan Pusat
maka perlu dibuat KSO minimal antara B/BWS dengan BPSDA/Dinas SDA Kabupaten seperti
terlihat pada lampiran 2.1
Misalnya: untuk pengelolaan bendung dilakukan oleh B/BWS akan tetapi tenaga operator dan
pelaksana lapangan dilaksanakan oleh juru pintu bendung dan pengamat
pengairan/koordinator jaringan irigasi yang merupakan petugas dari BPSDA atau
Dinas PU/SDA Kabupaten.
- Untuk WS Lintas Kabupaten yang merupakan WS kewenangan Provinsi maka perlu dibuat KSO
antara Dinas SDA Provinsi/BPSDA dengan Dinas SDA Kabupten seperti terlihat pada lampiran
2.2

Tabel 1 Contoh Pembagian Tanggung Jawab Pelaksana Alokasi Air

untuk WS Strategi Nasional/Lintas Provinsi/Lintas Negara
No Institusi Bertanggungjawab dalam Catatan
1. B/BWS 1. Penyiapan seri data debit di Bendung/debit outflow dari Khusus untuk
waduk/danau Bendung dan
2. Pengelolaan pos hidrologi yang dikelola oleh B/BWS pos hidrologi
3. O&P bendung dan atau bendungan yang
dioperasikan
4. Pengumpulan dan penyusunan data hidrologi, termasuk pos
oleh personil
hidrologi yang dikelola oleh instansi lain
B/BBWS.
5. Penyiapan dan penetapan KSO dengan instansi terkait dan B/BWS sebagai
Tim Pengelola Alokasi Air Instansi
6. Sosialisasi tentang pengelolaan alokasi air Pengelola WS
7. Koordinasi dengan Instansi terkait
8. Perhitungan Debit Andalan dan kebutuhan air
9. Simulasi model alokasi air baik untuk tahunan (RAAT)
maupun real time (RAAR)
10.Penyampaian usulan dokumen RAAT dalam sidang TKPSDA
11.Penyusunan dokumen dan penyampaian ke pejabat yang
berwenang untuk penetapan RAAT
12.Inventarisasi kondisi, O&P dan peningkatan prasarana
alokasi air termasuk kalibrasi bangunan ukur
13.Penetapan dan penyampaian informasi pemberian air ke
masing-masing pemanfaat SDA
14.Pelaksanaan Monitoring & Evaluasi pelaksanaan Alokasi Air
termasuk kendala yang terjadi
15.Penyediaan dana operasional kegiatan Alokasi Air.
16.Identifikasi permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan
pengelolaan alokasi air dan penyusunan rencana tindak
lanjut
2. Balai PSDA/ 1. Menyiapkan data debit Bendung dan mengirimkan kepada Khusus
Dinas PU Operator Alokasi Air dengan tepat waktu. Bendung/DI yang
Kab/kota 2. Pengumpulan dan pengiriman data real time (data dikelola BPSDA/
ketersediaan maupun kebutuhan air) dari seluruh DI Dinas PU Kab/Kota
3. Peningkatan kompetensi para petugas lapangan agar dapat
melakukan tugas sesuai dengan tanggung jawabnya.
4. Melaksanakan O&P jaringan irigasi
5. Inventarisasi pengambilan air ilegal (pompanisasi)
6. Pembinaan pada para P3A dan atau petani agar tidak
melakukan pengambilan air secara ilegal.
3. Dinas 1. Usulan rencana Pola Tata Tanam sebagai bahan
Pertanian pertimbangan dalam penyusunan RAAT
Kab. 2. Mengajukan usulan penetapan Rencana Tata Tanam yang
sesuai dengan RAAT yang telah disepakati oleh Bupati
3. Pengadaan pupuk dan obat2an
4. Pembinaan P3A

No Institusi Bertanggungjawab dalam Catatan

4. Dinas 1. Potensi dan luas eksisting perikanan darat dan besarnya
Perikanan nilai satuan kebutuhan air untuk perikanan
Kab. 2. Inventarisasi lokasi dan debir pengambilan air untuk
perikanan
3. Pembinaan kepada para penguna air untuk perikanan agar
mengambil air dengan cara legal dan penggunaan air harus
sesuai dengan rekomendasi yang diijinkan atau mengikuti
hasil perhitungan.
5. Dinas 1. Inventarisasi lokasi dan debit pengambilan air untuk
Perindustrian industri
Kab. 2. Pembinaan kepada Industri pengguna air agar mengambil
air dengan cara yang legal/berijin, dan penggunaan air
harus sesuai dengan rekomendasi yang diijinkan atau
mengikuti hasil perhitungan.
6. PDAM
7. Industri
1. Mengajukan ijin penggunaan air
8. PLTM
2. Mengikuti serta mentaati hasil perhitungan alokasi
9. PLTA air/pemberian air yang telah ditetapkan
10. Pemanfaat
air lainnya
11. BMKG 1. Peramalan musim (kemarau dan hujan)
2. Pengelolaan data klimatologi
12 TKPSDA 1. Perumusan kesepakatan pengalokasian air tahunan (RAAT).
. Wilayah 2. Pemecahan masalah yang dihadapi dalam pelaksanaan
Sungai Alokasi Air yang tidak dapat diselesaikan oleh Dinas terkait.
1.5.5 Prasarana alokasi air

Untuk menunjang pelaksanaan operasionil pengelolaan Alokasi Air perlu ditunjang dengan
tersedianya prasarana antaralain:
Peralatan kantor minimal terdiri atas:

- Ruang kerja yang lengkap dengan meja dan kursi untuk para pengelola Alokasi Air
- Komputer dan printer yang sesuai dengan kebutuhan
- Software pengolah data, model alokasi air dan jaringan internet
- Tempat penyimpanan dokumen
Peralatan lapangan minimal terdiri atas:
- Jaringan hidrometri dan hidroklimatologi, termasuk perlengkapan pengukuran debit
- Bangunan ukur pada setiap titik pengambilan, termasuk pintu intake, pompa
- Jaringan dan alat komunikasi antara kantor pengelola AA dengan lapangan (pengamat lapangan
dan atau operator)
- Kendaraan operasional bagi pengelola alokasi air
- GPS, camera, blangko dan alat tulis untuk menunjang kegiatan lapangan/pengumpulan data
lapangan
- Current meter beserta sarana penunjangnya
- Pos dan peralatan pantau kualitas air

1.5.6 Inventarisasi Pemanfaat SDA

Seluruh pemanfaat SDA yang berada pada sistem tata air perlu diinventarisasi dan masing-masing
pemanfaat air tersebut di plot dalam peta skematis alokasi air, seperti terlihat pada contoh gambar
dibawah ini
Gambar 4 Peta skematis pengalokasian air sistim tata air S. Ciujung thn 2004
Data yang perlu diinventarisasi tersebut diantaranya meliputi sbb:

- Lokasi pemanfaat SDA (secara administrasi, dan posisi/koordinat agar bisa di plot dalam peta
digital)
- Lokasi, kondisi (operasional/tidak), pengelola pos hidrologi (Pos duga air, pos penakar curah
hujan, dan pos klimatologi), tipe alat (telemetri, otomatis, manual)
- Tipe bangunan pengambilan
- Legalitas pemanfaat SDA (khusus untuk pemanfaat non irigasi (PDAM dan Industri), meliputi
data : Nama Perusahaan, No SIPA, lokasi pengambilan, batas volume air yang di ijinkan, tujuan
pengambilan air, jadwal dan teknologi/metode pengambilan air, masa berlakunya SIPA, dll)
- Untuk penggunan air yang ilegal, selain diinventarisasi lokasi, perlu didata besarnya debit yang
diambil, jadwal dan teknologi/cara pengambilan air, tujuan pengambilan air.
- Lokasi dan luas areal daerah irigasi dengan pompanisasi langsung dari sungai
- Identifikasi dan inventarisasi penggunaan air di masing-masing titik pengambilan meliputi data
antaralain:
o Irigasi, meliputi data antara lain: Luas DI, tipe irigasi (teknis, semi teknis, sederhana,
desa), Nama dan jabatan petugas jaringan irigasi.
o Perikanan, meliputi data diantaranya: jenis dan luas perikanan yang dikelola (air
deras/semi air deras/tradisional), metode/cara pengambilan air.
o PLTA meliputi data antaralain: debit minimal yang diperlukan, legalitas pengambilan air,
rencana pembangunan/peningkatan yad.
o Industri meliputi data diantaranya: besarnya debit yang dibutuhkan, tujuan penggunaan
air.
o Pelayaran/sarana transportasi sungai data diantaranya data mengenai: ketinggian air
minimum yang diperlukan agar perahu/kapal bisa beroperasi.

1.5.7 Inventarisasi keberadaan bangunan ukur

Kegiatan pengelolaan air dalam suatu sistem tata air dapat dilaksanakan secara merata dan optimal
bagi seluruh pemanfaat SDA apabila dilapangan didukung dengan fasilitas bangunan ukur
sehingga besarnya debit air yang diberikan/dipergunakan oleh masing-masing pemanfaat
SDA dapat diukur secara tepat sesuai dengan Rencana Pemberian Air (RAAR).
Dengan demikian maka keberadaan dan kondisi dari setiap bangunan uur disetiap pemanfaat air
menjadi sangat penting untuk diinventarisasi dan perlu disusun program pelaksanaan
perbaikan/pembangunan baru bilamana bangunan tersebut dalam kondisi tidak
ada/rusak/perlu rehabilitasi.
Debit pengambilan pada bangunan ukur tersebut yang perlu dimonitor, dicatat dan dilaporkan
kepada pengelola SDA secara rutin, dan disusun program untuk melakukan kalibrasi secara
berkala.
Bangunan ukur perlu ditempatkan/dibangun pada setiap lokasi pemanfaat SDA, dan pada titik kontrol
ruas sungai yang dipandang perlu, misalnya pada perbatasan Kabupaten/kota.
1.5.8 Jenis Perencanaan Alokasi Air

Perencanaan alokasi air merupakan salah satu kegiatan penunjang dalam rangka pengelolaan SDA
yang perlu dilakukan disetiap UPT (B/BWS, BPSDA/Dinas Kab/Kota). Kegiatan ini perlu diawali dengan
Penyusunan Pola PSDA, pada tahap ini kegiatan perencanaan alokasi air masih bersifat global dan
ditinjau per WS seperti terlihat pada gambar dan tabel dibawah ini.
Pada setiap DAS perlu dilakukan Penetapan Rencana Penyediaan/Alokasi Air Tahunan (RAAT) dan
dilanjutkan dengan Rencana Penyediaan/alokasi air Rinci (RAAR), yang akan dibahas secara detail
pada bab 2 dan 3.
Gambar 5 Proses dari masing-masing jenis perencanaan alokasi air

Tabel 2 Perbedaan antara jenis perhitungan alokasi air (Tahap Pola, RAAT, RAAR)
Jenis Alokasi
Pola*) Alokasi Air Tahunan**) Alokasi Air Rinci**)
Air
Nama lain Strategic Plan RTTG/RAAG RAAD, Real-time
Kurun waktu 5 s/d 20 tahun Setahun 10/15 hari/1 bulan
Lingkup
Wilayah Sungai Daerah Aliran Sungai Daerah Aliran Sungai
wilayah
Berdasarkan data debit
Q80% di masing-masing saat ini, diperkirakan debit
Ketersediaan
Global dalam WS titik pengambilan per yang akan terjadi untuk
Air
periode selama satu tahun periode yad (10/15 hari/1
bln mendatang)
- Irigasi disetiap Daerah
Irigasi, - Irigasi disetiap Daerah
- RKI (rumah tangga, kota, Irigasi
Kebutuhan Air Global dalam WS industri) - RKI
- kebutuhan air lainnya - Kebutuhan air lainnya
per periode selama satu untuk periode yad
tahun
Upaya pemenuhan
kebutuhan air - Penetapan rencana tata
Pelaksanaan alokasi air
tanam dari masing-masing
- fisik melalui pembangunan berdasarkan hasil simulasi
Sasaran Alokasi DI (Jadwal, tanam, Jenis
waduk perhitungan ketersediaan
Air dan luas tanaman) untuk
- nonfisik dengan melakukan dan kebutuhan air pada
periode tahun mendatang
pengaturan pola tanam, saat ini
- Penetapan RAAT
instrument hemat air, dll
Software yang
sering DSS-Ribasim Ms-Excel Ms-Excel atau WRMM
digunakan
Catatan:
*) Hasil output dari Perencanaan Alokasi air dapat dilihat pada gambar 1.4 dibawah ini.
**) Dibahas secara detail pada bab 2 dan 3

Gambar 6 Output alokasi air pada perencanaan pola
1.5.9 Sosialisasi Kegiatan Pengelolaan Alokasi Air
Keberhasilan kegiatan pengelolaan Alokasi air dalam satu sistem tata air sangat tergantung dari
kepedulian, kesadaran, partisipasi dan ketaatan dari seluruh pengguna air di dalam sistem tata air
tersebut.
Agar supaya seluruh pengguna air mempunyai visi dan misi yang sama dalam kegiatan pengelolaan
air perlu dilakukan sosialisasi pengelolaan alokasi air dan selanjutnya perlu melakukan:
- membangun sistem komunikasi intensif dengan para pemanfaat air agar terjamin kelancaran
informasi mengenai kondisi aktual air yang tersedia dan volume penggunaan air termasuk pada
saat terjadi krisis air (neraca air defisit) dan
- peningkatan partisipasi dari para pengguna agar secara aktif mereka dapat melaporkan bila
terdapat penggunaan/pengambilan air liar/ilegal.
Materi yang perlu sosialisasikan kepada seluruh pengguna antaralain tentang:

- Maksud dan tujuan pengelolaan alokasi air
- Keterlibatan dari beberapa Instansi pengelola
- Ruang lingkup kegiatan pengelolaan alokasi air (proses pengumpulan data dapangan, simulasi
model, pelaksanaan kegiatan alokasi air, dantindakanbila terjadi neraca air defisit)
- Institusi yang dapat dihubungi untuk menyampaikan komplain bilamana terdapat
ketidaksesuaian
1.6 Pengertian istilah

1) Sumber daya air (SDA) adalah air, sumber air, dan daya air yang terkandung di dalamnya.
2) Air adalah semua air yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah permukaan tanah
termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air tanah, air hujan, dan air laut yang berada di
darat.
3) Sumber air adalah tempat atau wadah air alami dan/atau buatan yang terdapat pada, di atas,
ataupun di bawah permukaan tanah.
4) Daya air adalah potensi yang terkandung dalam air danatau pada sumber air yang dapat
memberikan manfaat ataupun kerugian bagi kehidupan dan penghidupan manusia serta
lingkungannya.

5) Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan
dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan, dan
mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di
darat merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang
masih terpengaruh aktivitas daratan.
6) Cekungan air tanah (CAT) adalah suatu wilayah yang dibatasi oleh batas hidrogeologis, tempat
semua kejadian hidrogeologis seperti proses pengimbuhan, pengaliran, dan pelepasan air tanah
berlangsung
7) Wilayah Sungai (WS) adalah kesatuan wilayah pengelolaanSDA dalam satu atau lebih DAS,
dan/atau pulau-pulau kecil.
8) Pulau kecil adalah pulau yang luasnya kurang dari atau seluas 2.000 km2.
9) Penggunaan air konsumtif adalah kegiatan mengambil atau menggunakan air dari suatu
sumber air dan sebagian atau seluruh volume air yang diambil tidak lagi teralirkan kembali ke
sumber air yang bersangkutan.
10) Penggunaan air non konsumtif adalah kegiatan menggunakan air di tempat pada suatu sumber
air, misalnya untuk keperluan navigasi, persyaratan aliran instream, kelangsungan hidup ikan,
rekreasi, dan pembangkit listrik tenaga air.
11) Aliran untuk lingkungan adalah aliran yang menggambarkan kuantitas, waktu, dan kualitas air
yang diperlukan untuk mempertahankan kemanfaatan ekosistem perairan sumber air.
12) Pengalokasian air adalah proses penjatahan volume total air yang tersedia dalam area
pengelolaan air untuk berbagai jenis penggunaan menurut tempat dan waktu penggunaan.
13) Penyediaan air adalah pemenuhan volume air per satuan waktu untuk memenuhi kebutuhan air
dan daya air serta memenuhi berbagai keperluan sesuai dengan kualitas dan kuantitas.
14) Penyediaan air irigasi adalah penentuan volume air per satuan waktu yang dialokasikan dari
suatu sumber air untuk suatu daerah irigasi yang didasarkan waktu, jumlah, dan mutu sesuai
dengan kebutuhan untuk menunjang pertanian dan keperluan lainnya.
15) Kebutuhan air adalah volume air yang dibutuhkan oleh para pengguna air sesuai dengan
kebutuhan yang diinginkan.
16) Pengguna air adalah seseorang atau kelompok, lembaga, instansi atau badan hukum tertentu
yang menggunakan air dari suatu sumber air.
17) Pencemaran air adalah memasukkan atau dimasukkannya makhluk hidup, zat, energi, dan atau
komponen lain ke dalam air oleh kegiatan manusia sehingga kualitas air turun sampai ke tingkat
tertentu yang menyebabkan air tidak dapat berfungsi sesuai dengan peruntukannya.
18) Pemeliharaan preventif adalah tindakan pencegahan yang dilakukan secara terus menerus atau
periodik yang bertujuan agar suatu properti dapat berfungsi secara optimal sesuai dengan
tingkat kinerja layanan yang direncanakan.
19) Pemeliharaan korektif adalah tindakan perbaikan terhadap properti yang mengalami kerusakan
berat, ataupun tindakan penyempurnaan atas kurang sempurnanya fungsi yang terdapat pada
suatu properti tanpa merubah tujuan dan tingkat kinerja properti yang bersangkutan.
20) Pemeliharaan darurat adalah tindakan mendesak yang harus segera dilakukan terhadap suatu
properti atau suatu bagian/komponen properti yang mengalami perubahan atau gangguan
mendadak, dengan spesifikasi pekerjaan yang benar-benar darurat guna mencegah terjadinya
eskalasi atau peningkatan kerusakan atau gangguan yang lebih parah terhadap lingkungan.
21) Irigasi adalah usaha penyediaan, pengaturan, dan pembuangan air irigasi untuk menunjang
pertanian yang jenisnya meliputi irigasi permukaan, irigasi rawa, irigasi air bawah tanah, irigasi
pompa, dan irigasi tambak.
22) Sistem irigasi meliputi prasarana irigasi, air irigasi, manajemen irigasi, kelembagaan pengelolaan
irigasi, dan sumber daya manusia.
23) Pengaturan air irigasi adalah kegiatan yang meliputi pembagian, pemberian, dan penggunaan air
irigasi.
24) Pembuangan air irigasi, selanjutnya disebut drainase, adalah pengaliran kelebihan air yang sudah
tidak dipergunakan lagi pada suatu daerah irigasi tertentu.

25) Daerah irigasi adalah kesatuan lahan yang mendapat air dari satu jaringan irigasi.
26) Masyarakat petani adalah kelompok masyarakat yang bergerak dalam bidang pertanian, baik
yang telah tergabung dalam organisasi perkumpulan petani pemakai air maupun petani lainnya
yang belum tergabung dalam organisasi perkumpulan petani pemakai air.
27) Perkumpulan petani pemakai air adalah kelembagaan pengelolaan irigasi yang menjadi wadah
petani pemakai air dalam suatu daerah pelayanan irigasi yang dibentuk oleh petani pemakai air
sendiri secara demokratis, termasuk lembaga lokal pengelola irigasi.
28) Pemerintah Pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah Presiden Republik Indonesia yang
memegang kekuasaan Pemerintahan Negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
29) Pemerintah Provinsi adalah Gubernur dan perangkat daerah provinsi lainnya sebagai unsur
penyelenggara pemerintahan daerah.
30) Pemerintah Kabupaten/Kota adalah bupati/walikota dan perangkat daerah kabupaten/kota
lainnya sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
31) Hak guna air untuk irigasi adalah hak untuk memperoleh dan memakai atau mengusahakan air
dari sumber air untuk kepentingan pertanian.
32) Hak guna pakai air untuk irigasi adalah hak untuk memperoleh dan memakai air dari sumber air
untuk kepentingan pertanian.
33) Hak guna usaha air untuk irigasi adalah hak untuk memperoleh dan mengusahakan air dari
sumber air untuk kepentingan pengusahaan pertanian.
34) Komisi irigasi kabupaten/kota adalah lembaga koordinasi dan komunikasi antara wakil
pemerintah kabupaten/kota, wakil perkumpulan petani pemakai air tingkat daerah irigasi, dan
wakil pengguna jaringan irigasi pada kabupaten/kota.
35) Komisi Irigasi Provinsi adalah lembaga koordinasi dan komunikasi antara wakil pemerintah
provinsi, wakil perkumpulan petani pemakai air tingkat daerah irigasi, wakil pengguna jaringan
irigasi pada provinsi, dan wakil komisi irigasi kabupaten/kota yang terkait.
36) Komisi irigasi antar provinsi adalah lembaga koordinasi dan komunikasi antara wakil pemerintah
kabupaten/kota yang terkait, wakil komisi irigasi provinsi yang terkait, wakil perkumpulan petani
pemakai air, dan wakil pengguna jaringan irigasi di suatu daerah irigasi lintas provinsi.
37) TKPSDA WS merupakan adalah wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air tingkat wilayah
sungai yang keanggotaan berasal dari unsur pemerintah dan non pemerintah dalam jumlah yang
seimbang atas dasar prinsip keterwakilan.
38) Menteri adalah Menteri yang membidangi sumber daya air.
39) Dinas adalah instansi pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten/kota yang membidangi
irigasi.
40) Operasi jaringan irigasi adalah upaya pengaturan air irigasi dan pembuangannya, termasuk
kegiatan membuka-menutup pintu bangunan irigasi, menyusun rencana tata tanam, menyusun
sistem golongan, menyusun rencana pembagian air, melaksanakan kalibrasi pintu/bangunan,
mengumpulkan data, memantau, dan mengevaluasi.
41) Pemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan mengamankan jaringan irigasi agar
selalu dapat berfungsi dengan baik guna memperlancar pelaksanaan operasi dan
mempertahankan kelestariannya.
42) Rehabilitasi jaringan irigasi adalah kegiatan perbaikan jaringan irigasi guna mengembalikan
fungsi dan pelayanan irigasi seperti semula.

II Penyusunan Rencana Alokasi Air Tahunan

2.1 Teknik Penyusunan Rencana alokasi air
Rencana Alokasi Air Tahunan (RAAT) pada dasarnya adalah rancangan alokasi air tahunan berdasarkan
neraca air yang seimbang antara ramalan kemungkinan (probabilitas) ketersediaan air dengan
rencana penggunaan air untuk periode satu tahun kedepan.
Penyelenggaran alokasi air merupakan suatu lingkaran kegiatan yang saling terkait seperti
digambarkan dalam gambar 7 berikut ini
Gambar 7 Bagan alir kegiatan pengalokasian air
Kegiatan Perencanaan pada gambar 7, diatas merupakan kegiatan awal dalam kegiatan pengelolaan
alokasi air yaitu Penyusunan Rencana Alokasi air Tahunan (RAAT) dan terdiri atas kegiatan :
o Penyusunan skenario alokasi air tahunan dan
o Penetapan rencana alokasi air tahunan
Proses penyelenggaraan Pengelolaan Alokasi Air Tahunan (RAAT) secara menyeluruh dapat dilihat
pada bagan alir seperti terlihat pada gambar 8, pada gambar tersebut selain menggambarkan bagan
alir kegiatan, terlihat pula tugas dan tanggung jawab dari masing-masing pelaksana pengelolaan
alokasi air.

Gambar 8 Bagan Alir dan Penanggung jawab kegiatan Penyusunan dan Penetapan RAAT


2.2 Penyusunan dan Penetapan Rencana Alokasi Air Tahunan (RAAT)

Batas waktu untuk penetapan Rencana Alokasi Air Tahunan (RAAT) seperti terlihat pada gambar 9
dibawah ini, minimal 2 bulan sebelum dimulai periode dimulainya Rencana Alokasi Air Rinci
(RAAR)/Pelaksanaan Alokasi air.
Oleh karena kebutuhan air irigasi merupakan kebutuhan yang paling dominan dan merupakan
kebutuhan yang bervariasi maka awal pelaksanaan alokasi air (RAAR) ditetapkan untuk dimulai pada
saat Musim Tanam I (MT I) atau dapat dilihat seperti tergambar pada gambar 9 dibawah ini.
Gambar 9 Penetapan batas waktu minimal untuk penetapan RAAT
Agar tidak terjadi penyimpangan antara rencana alokasi air tahunan (RAAT) dengan pelaksanaan
alokasi air yang terlalu besar maka perhitungan ketersediaan air dalam penyusunan rencana alokasi
air tahunan sebaiknya disesuaikan dengan hasil peramalan dari BMKG tentang kondisi iklim tahun yad
apakah termasuk dalam kondisi iklim:
- tahun basah (kondisi curah hujan diatas kondisi normal/rata-rata historis curah hujan tahunan),
- tahun normal dan
- tahun kering (kondisi curah hujan lebih kecil dari kondisi normal)
Berdasarkan hasil peramalan dari BMKG tersebut dan dengan memperhatikan asas kelestarian
lingkungan SDA, pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan sosial, urutan prioritas penyediaan air yang
telah ditetapkan, dapat dirancang beberapa alternatif,dan dengan melakukan perhitungan simulasi
neraca air (keseimbangan antara kebutuhan air dan jumlah air yang tersedia) dapat ditetapkan
skenario yang paling optimum.
Dengan perhitungan neraca air ini maka dapat diketahui apakah akan terjadi kondisi kekurangan air,
sehingga dapat mewaspadainya lebih awal sehingga dapat terhindar dari kemungknan akan
terjadinya kerawanan terhadap kekeringan.
Bilamana berdasarkan hasil simulasi neraca air menunjukkan adanya defisit (kebutuhan air >
ketersediaan air), berarti rencana kebutuhan air dalam sistem tersebut tidak dapat dipenuhi
seluruhnya (100%), dalam hal ini perlu dilakukan penyesuaian rencana pemakaian air antara lain
dengan memberlakukan faktor “K” untuk pemberian air irigasi dan atau mempertimbangkan skala
prioritas yang telah disepakati.
Pembahasan untuk penetapan RAAT perlu melibatkan berbagai pihak yang terkait dengan
pemanfaatan SDA maupun kelestarian SDA, dengan demikian akan melibatkan para pengguna air dan
instansi pemerintah, untuk itu sangat dibutuhkan keterlibatan TKPSDA-WS sebagai wadah koordinasi
pengelolaan SDA, agar dapat melakukan konsensus dan disepakati oleh berbagai pihak yang terkait .

Seperti terlihat pada gambar 8 diatas, urutan kegiatan pelaksanaan penyusunan RAAT dapat dirinci
sbb:
a. Pengumpulan data
b. Analisa Data
c. Pembuatan model
d. Penetapan prioritas penggunaan air
e. Simulasi Neraca Air dengan model
f. Uji coba model dan sosialisasi
g. Penyusunan dokumen RAAT untuk pembahasan di TKPSDA WS
h. Penyiapan dokumen RAAT untuk penetapan RAAT
2.2.1 Pengumpulan data lapangan

Data yang perlu dikumpulkan untuk menyusun RAAT adalah sebagai berikut:
Tabel 3 Data dan informasi yang perlu dikumpulkan untuk menyusun RAAT
N
Data dan informasi yang diperlukan Kegunaan
o
I Data yang terkait dengan Penyusunan Sistem Alokasi Air
1 Peta topografi DAS/WS serta batas Bahan dokumen RAAT
administrasi
2 Data lokasi jaringan hidrologi (termasuk lokasi Untuk membangun skematik sistem AA
bendung teknis), lokasi pemanfaat SDA (legal
maupun ilegal) yang berada dalam sistem tata
air yang akan dibangun.
3 Ploting seluruh lokasi tersebut diatas dalam Untuk menunjang peramalan
peta topografi dan batas DAS/SubDAS debit/ketersediaan air
4 Luas catchment area dari masing-masing sub Untuk menunjang perhitungan rainfall-runoff
DAS (pada titik-titik pos duga air maupun (jika diperlukan)
lokasi bangunan pemanfaat SDA)
II Data yang terkait dengan ketersediaan air
1 Data debit sungai dengan periode Untuk menetapkan debit andalan (dependable
pengamatan panjang (>10 thn) pada flow) atau debit kemungkinan (probabilitas)
bangunan ukur maupun pos duga air lainnya
2 Data hujan periode pengamatan panjang Untuk analisa hujan-limpasan (rainfall-runoff)
(>10 thn) serta data klimatologi jika data debit tidak tersedia atau data debit
kurang panjang pengamatannya (<10 thn)
3 Pola operasi waduk (bila terdapat waduk) Untuk menghitung volume effektif waduk yang
dapat dimanfaatkan berdasarkan skenario pola
tahun basah, normal, kering
4 Ketersediaan air di waduk pada tahun ini dan Untuk menetapkan skenario RAAT yang akan
prakiraan pada tahun berikutnya. diterapkan pada tahun depan

No Data dan informasi yang diperlukan Kegunaan
III Data yang terkait dengan kebutuhan air

1 Informasi mengenai rencana tanam yang Mengetahui luas Daerah Irigasi (DI) dan kebutuhan
ditetapkan (RTTG) air untuk irigasi pada setiap DI
2 Daftar penggunaan SDA yang ada, serta data Mengetahui besarnya jatah air yang tercantum
permintaan alokasi air yang sedang diajukan oleh dalam izin, termasuk persyaratan kedalaman air
pemohon izin. untuk keperluan transportasi
3 Daftar Pemegang izin yang belum menggunakan Mencegah terjadinya over supply air pada titik
air sesuai dengan jatah yang tercantum dalam pengambilan tertentu.
surat izin (kapasitas terpasang)
4 Daftar permohonan izin yang belum direspon. Mengetahui besarnya kebutuhan air yang sedang
diajukan permohonan izin untuk dialokasikan
kebutuhan airnya.
5 Daftar pengambilan air ilegal dan estimasi Mengetahui faktor kehilangan air pada suatu
besarnya kapasitas terpasang jaringan sumber air akibat pengambilan air ilegal,
atau untuk dialokasikan kebutuhan airnya karena
secara de facto mereka menggunakan air
6 Informasi penggunaan air non-konsumtif Mengetahui saat terjadi beban puncak water
(misalnya PLTA dan pelayaran di sungai). outflow dan besar aliran yang diperlukan.
7 Pola Pengelolaan SDA pada DAS terkait Mengetahui saat dan volume air yang harus dipasok
dari suatu bangunan pengambilan.
8 Nilai satuan kebutuhan irigasi (sesuai dengan Memperhitungkan besarnya kebutuhan air
pertumbuhan tanaman), perikanan, dll
III Data terkait dengan penyiapan model/data pendukung
1 Karakteristik waduk Mendapatkan data tentang kapasitas waduk
2 Kondisi, tipe dan akurasi dari bangunan ukur Air yang dialirkan dapat terukur dengan akurat
3 Data/peta geologi dan land use Menunjang perhitungan peramalan/pembangkitan
data ketersediaan air
4 Ketetapan pemerintah daerah atau konsensus Salah satu dasar “rule” penetapkan prioritas
tentang : pemberian air dalam model saat terjadi kekurangan
- Prioritas penggunaan air saat kekurangan air air.
- Penetapan Rencana Tata tanam
-Rencana Tata ruang
5 Peta Isohyet Mengetahui tinggi curah hujan rata-rata di DAS
Bilamana pada masing-masing bendung belum tersedia pola tata tanam, maka untuk menunjang
perhitungan kebutuhan air irigasi diperlukan data tentang :
- Penetapan jadwal tanam
o Berdasarkan data Kalender Tanam (Katam) per-kecamatan yang diterbtkan oleh
Balitbang Pertanian untuk musim tanam yad, dapat ditetapkan jadwal tanam di masing-
masing bendung, seperti terlihat pada contoh gambar berikut ini

Gambar 10 Kalender Tanam Padi MT 2 thn 2015, Kab Grobgan
o Hasil peramalan curah hujan tiga bulanan dari BMKG

Peramalan ini diterbitkan setiap bulan, yaitu prediksi besarnya curah hujan bulanan
berdasarkan data dua (2) bulan yang lalu, dan peramalan tersebut berlaku untuk bulan
berjalan serta dua bulan yang akan datang (Prediksi tiga bulanan) seperti terlihat pada
gambar berikut ini, sehingga awal mulai penanaman dapat disesuaikan dengan kondisi
iklim.

Gambar 11 Perkiraan Curah Hujan tiga bulanan diterbitkan oleh BMKG, bulan April ‘15

2.2.2 Analisa data

Analisis data untuk penyusunan RAAT meliputi:
a) Validasi dan uji konsistensi dari seri data hidrologi (data hujan, klimatologi dan debit) yang
tersedia, dan tabulasi untuk menunjang analisa selanjutnya. Seluruh data hidrologi harus
tersimpan dalam sistem database dan data tersebut harus di-update.
b) Berdasarkan hasil inventarisasi lokasi pemanfaat SDA serta jaringan pos duga air maka
dapat disusun skematik sistem alokasi air, seperti terlihat pada Gambar dibawah ini
Gambar 12 Skematik sistem tata air
c) Bilamana tidak tersedia data debit andalan pada lokasi pos duga air dan atau di lokasi
bendung yang terdapat dalam sistem, maka perlu melakukan perhitungan debit andalan
terlebih dahulu
Peramalan ketersediaan air untuk memenuhi kebutuhan air irigasi dianjurkan menggunakan
skenario tahun kering (pesimistik) dengan mengambil dependable flow Q80%, sedangkan
untuk memenuhi kebutuhan air untuk pemeliharaan sungai didasarkan atas Q95% atau
berdasarkan hasil studi lainnya.
Perhitungan ketersediaan air dapat dilakukan antara lain dengan menggunakan:

− Bilamana tersedia seri data debit dengan periode > 10 tahun perhitungan debit
andalan dapat menggunakan perhitungan lengkung kekerapan.
− Bilamana tersedia seri data dengan periode <10 tahun, sebelum melakukan analisa
debit andalan dengan methode lengkung kekerapan, perlu pembangkitan data terlebih
dahulu yaitu dengan menggunakan metode antaralain:
a. Model NRECA
b. Model Mock
c. Model Regresi
(Tatacara perhitungan ketersediaan air/debit andalan dapat dilihat pada annex 2)
d) Bilamana data debit andalan tidak tersedia di setiap titik simpul maka perlu melakukan
peramalan ketersediaan air tahunan per periode (bulanan/tengah bulanan/dasarian – 10
harian) pada setiap titik simpul dalam sistem alokasi air..

(Tatacara perhitungan ketersediaan airpada setiap titik simpul berdasarkan data debit
andalan yang tersedia di lokasi pos duga air/bendung pada sistem yang ditinjau (metode
regional) dapat dilihat pada annex 2)
e) Menetapkan ketersediaan air waduk (bilamana dalam sistem tata air terdapat waduk)
Rencana pengelolaan waduk perlu dilengkapi dengan pola operasi waduk, yang terdiri atas:
- Pola Tahun Basah, merupakan batas atas dalam pengaturan volume effektif waduk
- Pola Tahun Normal merupakan pola operasi normal
- Pola Tahun Kering merupakan batas bawah dalam pengaturan volume effektif waduk
untuk pemenuhan kebutuhan air
Pola operasi waduk adalah kerangka dasar operasi waduk dan merupakan acuan pembuatan
dan pelaksanaan rencana operasi tahunan waduk, berisi tentang tata cara pengeluaran air
dari waduk sesuai dengan kondisi volume dan/atau elevasi air waduk dan kebutuhan air serta
kapasitas sungai di hilir bendungan. Pola Operasi Waduk perlu ditetapkan tiap tahun oleh
Instansi pengelola.
Penyusunan pola operasi waduk ini disusun berdasarkan kondisi hujan sesuai dengan hasil
prediksi musim untuk tahun yad dari BMKG.
Untuk membuat pola operasi waduk diperlukan data-data sbb:

- Air yang masuk ke waduk (inflow)
- Air yang dilepas dari waduk (outflow)
- Tabel/curva hubungan antara volume waduk dengan elevasi muka air
- Tabel/curva hubungan antara luas muka air waduk dengan elevasi muka air
Volume tampungan waduk (Volume effektif) sangat tergantung pada kondisi pelimpah
(apakah pelimpah dilengkapi dengan pintu atau tanpa pintu), seperti terlihat pada gambar 13
dibawah ini
Pelimpah Tanpa Pintu Pelimpah dengan Pintu
Gambar 13 Volume effektif waduk (tanpa dan dengan pintu pelimpah)
Contoh Pola operasi waduk untuk masing-masing skenario yaitu pola tahun basah, normal
dan kering dapat dilihat pada gambar 14 dibawah ini.

Gambar 14 Pola Operasi waduk
Berdasarkan data karakteristik waduk (grafik hubungan antara Elevasi – Volume) seperti
terlihat pada Gambar 15 dibawah ini, ketersediaan air dari waduk yang dapat
dimanfaatkan/dikeluarkan dari waduk per setengah bulanan/dasarian dapat diketahui.
Perhitungan ketersediaan air pada segmen sungai di hilir waduk menjadi:
QAT = QA + QW
Dimana
QAT = Ketersediaan air pada segmen sungai dihilir waduk
Q A= Ketersediaan air di sungai (di hulu lokasi outflow waduk)
QW = Ketersediaan air yang dapat dikeluarkan dari waduk selama setengah bulan
mendatang
Gambar 15 Karakteristik waduk
f) Menghitung rencana kebutuhan air irigasi dan non irigasi per periode setengah
bulanan/dasarian sepanjang tahun pada setiap titik simpul/node yang dibangun dalam sistem
skematis/model alokasi air.
Perhitungan kebutuhan air irigasi dapat berdasarkan kebutuhan air dari rencana tata tanam
global (RTTG) yang diusulkan, atau perhitungan kebutuhan air berdasarkan luas, jenis serta
umur tanaman sesuai dengan data lapangan yang dikumpulkan dan koef tanaman yang
berlaku di daerah tersebut seperti dibahas dalam annex 1.

g) Verifikasi data kebutuhan air irigasi dan non irigasi (baik yang punya ijin maupun tidak
mempunyai ijin) yang berada dalam sistem tata air tersebut
2.2.3 Penetapan Prioritas penggunaan air.

Bilamana terjadi neraca air (keseimbangan antara ketersediaan dan kebutuhan air) defisit (kebutuhan
> ketersediaan) maka diperlukan penetapan prioritas penggunaan air.
Sesuai dengan Permen PUPR no 06/PRT/M/2015 Pasal 10, prioritas pengunaan air yaitu sbb:
- Prioritas utama:
o Penyediaan air untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari dan
o Irigasi bagi pertanian rakyat dalam sistem irigasi yang sudah ada
- Prioritas alokasi sumber daya air untuk kebutuhan lain pada setiap wilayah sungai ditetapkan
berdasarkan hasil penetapan zona pemanfaatan sumber air, peruntukan air, dan kebutuhan air
pada wilayah sungai yang bersangkutan
Untuk menunjang kepentingan kelestarian ekosistem, sungai harus diberikan aliran pemeliharaan
sungai
Penetapan prioritas untuk kebutuhan air khusus seperti industri strategis/industri dengan spesifikasi
khusus dapat dilakukan melalui sidang komisi Pemanfaatan dan Pendayagunaan SDA/Pokja TKPSDA
WS dan atau konsensus dalam rapat diTKPSDA WS.
Demikian pula bila terjadi neraca air defisit maka perlu dilakukan penetapan batas toleransi yang
masih dapat diijinkan untuk masing-masing pengguna.
2.2.4 Penyusunan model AA

Tujuan penyusunan model adalah agar dapat melakukan simulasi neraca air dengan cepat dan dapat
menghasilkan rencana alokasi air yang optimal.
Penyusunan model dapat dilakukan oleh pihak ketiga.
Yang perlu diperhatikan dalam pembuatan model bila dilakukan oleh pihak ketiga antara lain:
a. Model diusahakan memakai spresdsheet agar jika terpaksa terjadi perubahan “rule” atau perlu
untuk memodifikasi model maka staf Balai dapat melakukan sendiri.
b. Mendiskripsikan dengan jelas prioritas penggunaan air.
c. Seluruh pemanfaat SDA/pengguna air baik yang legal maupun illegal, termasuk rencana
pembangunan pemanfaatan SDA dimasa yad, harus dimasukkan dalam skematik sistem tata air
dari model yang akan dibangun
d. Perhitungan ketersediaan air di masing-masing titik simpul/node selain memperhitungkan air
permukaan yang masuk dari masing-masing Sub-DAS dan sisa air permukaan dari node dihulu,
bila terdapat indikasi adanya aliran kembali (return flow) dari daerah irigasi dan atau air
buangan dari pabrik (air hanya dimanfaatkan untuk pendinginan mesin), maka air return flow
ini perlu juga untuk diperhitungkan..
e. Perlu disiapkan kemungkinan untuk menyesuaikan parameter model seperti: Luas tanam,
kebutuhan air irigasi/non irigasi, faktor“k” irigasi, koefisien pengurangan pemakaian air untuk
non irigasi, faktor pengurangan luasan tanam dll.
f. Bilamana pembuatan model dilakukan oleh Konsultan/pihak ketiga maka konsultan/pihak
ketiga tersebut harus memberi pelatihan tentang tatacara pengoperasian model dan tatacara
memodifikasi model kepada staf Balai.
Tatacara Penyusunan model Alokasi Air dengan menggunakan program excel dapat dilihat pada annex
3.

2.2.5 Simulasi Neraca Air dengan model

Dengan menggunakan model alokasi air yang disiapkan dan dengan mempertimbangkan ketiga
skenario tersebut yaitu tahun basah, tahun normal, tahun kering serta informasi hasil prediksi musim
yad dari BMKG, dapat dilakukan simulasi sehingga diperoleh hasil rencana alokasi air yang optimal.
Apabila dalam sistem tata air terdapat waduk maka perhitungan debit andalanQ80% untuk segmen
dihilir waduk, adalah :
Q segmen= Q andalanpada segmen + Qinflow waduk
Bilamana dari hasil perhitungan neraca air menghasilkan neraca air deficit, maka distribusi air ke
masing-masing pemanfaat SDA tidak sesuai dengan data kebutuhan air akan tetapi perlu perhitungan
kebutuhan air yang disesuaikan dengan “rule” prioritas yang telah disepakati/ditetapkan agar
pendistribusian air dapat optimal.
Contoh perhitungan simulasi neraca air dengan menggunakan program excel dapat dilihat pada
annex 3
2.2.6 Uji coba model

Uji coba model perlu dilakukan pada saat penyusunan model alokasi air, agar dapat diketahui
kesiapan sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan Alokasi Air dan apakah output dari model
alokasi air dapat dilaksanakan di lapangan, yaitu antaralain meliputi:
• Apakah debit yang direncanakan untuk didistribusikan pada setiap lokasi pemanfaat SDA dapat
dilaksanakan sesuai dengan kondisi lapangan?
• Apakah ada komplain dari pemanfaat air tentang besarnya debit yang didistribusikan?
• Tingkat keakurasian dari besarnya debit yang distribusikan ke masing-masing pengguna air
• Tingkat kesiapan sarana dan prasarana operasional pelaksanaan Alokasi Air
Dengan demikian maka sebelum melakukan uji coba, terlebih dahulu perlu melakukan pemeriksaan
terhadap:
• Keberadaan/kesiapan para personil/petugas di pos yang telah ditentukan
• Kesiapan blangko-blangko yang akan dipergunakan.
• Kesiapan perangkat komunikasi yang akan digunakan untuk mengirimkan dan
mengklarifikasikan data dari lapangan ke kantor pengelola SDA ataau sebaliknya.
• Kesiapan perangkat pengolah data dan operator pelaksana kegiatan Alokasi Air
• Kesiapan/akurasi dari alat ukur dan pintu pengatur
• Kesiapan peralatan dan jaringan komunikasi dari pos duga air serta pos penakar curah hujan.
• Kesiapan dana operasional pelaksanaan Alokasi Air
Pelaksanaan uji coba tersebut meliputi :

• uji coba hasil dari model alokasi air dapat dilaksanakan diapangan,
• tatacara pengisian dan penyampaian blangko,
• ketepatan penyampaian blangko sebagai data input untuk model,
• penggunaan peralatan komunikasi
• pelaksanaan pengalokasian air dilapangan,
• ketepatan dan akurasi debit yang didistribusikan ke masing-masing pemanfaat.
Dengan uji coba model ini, diharapkan dapat teridentifikasi permasalahan yang timbul dalam
pelaksanaan alokasi air, yangmengakibatkan pelaksanaan dilapangan tidak dapat dilakukan sesuai
dengan output model.

Umumnya hal ini terjadi akibat dari:

• ketidaktaatan pemanfaat SDA terhadap aturan/kesepakatan yang telah disepakati,
• adanya pencurian air/kehilangan air yang belum dimasukkan dalam sistem,
• keterlambatan penyampaian data/blangko yang digunakan untuk input model, dll.
Berdasarkan hasil uji coba ini maka dapat disusun rencana tindak lanjut yang perlu dilakukan,
diantaranya:
• Untuk meningkatkan kepedulian dan menghilangkan ketidaktaatan pemanfaat SDA dan dalam
penyampaian data lapangan, perlu dilakukan sosialisasi
• Ketidak-akuratannya dan atau tidak berfungsinya bangunan ukur, dengan demikian bangunan
ukur perlu direhabilitasi dan dikalibrasi.
2.3 Penyusunan Dokumen RAAT dan Rekomendasinya pada Forum TKPSDA
2.3.1 Materi yang perlu disiapkan

Materi pembahasan yang diperlukan dalam rapat koordinasi tersebut antara lain:
a) Metodologi yang digunakan dalam melakukan analisa data, kegiatan simulasi neraca air,
termasuk skenario dan skematik tata air.
b) Usulan rencana alokasi air yang diusulkan untuk ditetapkan dan merupakan hasil yang
optimum dari beberapa skenario simulasi neraca air/besarnya air yang dapat
didistribusikan ke masing-masing pemanfaat SDA termasuk scenario/alternatif bila terjadi
kondisi yang ekstrim.
c) Indentifikasi permasalahan yang akan terjadi dalam pelaksanaan alokasi air serta
pembagian tugas dan tanggung jawab dalam penyelenggaraan kegiatan alokasi air.
d) Penetapan jadwal dan luas tanam serta pola tata tanam
e) Bilamana terjadi neraca air defisit maka perlu dilakukan koordinasi dengan seluruh pihak
yang terkait dan kesepakatan antaralain meliputi:
• penetapan rule/skala prioritas
• penetapan besarnya aliran untuk pemeliharaan sungai agar tetap dapat mendukung
kelestarian lingkungan dan hayati.
• penetapan nilai efisiensi/faktor kehilangan air untuk jaringan irigasi dengan
mempertimbangkan aspek kondisi sarana dan prasarana serta sumber daya manusia.
• penetapan nilai satuan kebutuhan air untuk masing-masing pengguna termasuk untuk
keperluan khusus.
• penetapan saat penghentian aliran untuk pemeliharaan jaringan irigasi dan yang terkait
dengan pengambilan non irigasi di saluran irigasi.
f) Hal lainnya yang dianggap perlu untuk dikoordinasikan dan disepakati.dalam rapat
TKPSDA WS.
Materi tersebut diatas disiapkan oleh Sekretariat yang dapat dibantu oleh para Nara Sumber
dan Tenaga Ahli.
2.3.2 Mekanisme Penyusunan RAAT

a. Jumlah dan waktu persidangan TKPSDA
Sidang dalam forum TKPSDA paling sedikit empat kali dalam satu tahun sehingga untuk
pembahasan dokumen RAAT harus selesai dalam waktu yang ditetapkan.
Pembahasan Alokasi Air merupakan salah satu dari 6 tugas pokok dari TKPSDA oleh
karena itu agenda pembahasan ini perlu diperhitungkan waktunya oleh Sekretariat

mengingat dokumen RAAT ini akan dipergunakan antara lain sebagai dasar pelaksanaan
Musim Tanam dalam suatu Daerah Irigasi pada Daerah Aliran Sungai
Disarankan batas waktu penetapan Rencana Alokasi Air Tahunan (RAAT) minimal tidak
lebih dari waktu tertentu (± 2 bulan) sebelum dimulai periode dimulainya Rencana
Alokasi Air Rinci (RAAR)/Pelaksanaan Alokasi air seperti yang dijelaskan pada butir 2.2
b. Pelaksanaan pembahasan dokumen RAAT dalam persidangan

Bilamana dipandang perlu maka pembahasan dimulai dengan pembentukan POKJA pada
komisi yang menanganinya yaitu Komisi Pemanfaatan dan Pendayagunaan Sumber Daya
Air.
Pada saat proses pembahasan, Sekretariat TKPSDA dapat menggunakan Tenaga Ahli
untuk memandu dan menjelaskan secara teknis analisa data yang digunakan dan
hasilnya.
Sebelum dirapatkan dalam sidang pleno TKPSDA-WS sebaiknya rancangan RAAT tersebut
telah disepakati terlebih dahulu oleh para anggota komisi teknis dalam rapat Pokja dan
atau rapat komisi Pemanfaatan dan Pendayagunaan Sumber Daya Air.
Kesepakatan dalam rapat komisi tersebut kemudian dibawa dalam sidang pleno TKPSDA-
WS untuk dipertimbangkan dan disusun rekomendasinya oleh TKPSDA-WS.
Selanjutnya dokumen RAAT tersebut ditetapkan oleh Pejabat yang berwenang.
c. Rekomendasi.
Rekomendasi hasil rapat pembahasan RAAT di sidang Pleno TKPSDA-WS perlu dibuat
dalam bentuk Berita Acara Rekomendasi RAAT dan ditanda tangani oleh Ketua/Ketua
Harian serta para Ketua Komisi seperti terlihat pada lampiran 2.
2.4 Penetapan Rencana Alokasi Air Tahunan

1. Pejabat yang berwenang untuk menetapkan RAAT
Selanjutnya setelah ada rekomendasi dari para pengguna, dokumen RAAT dikirim oleh
Pengelola Wilayah Sungai kepada Pejabat yang berwenang seperti terlihat pada tabel
dibawah ini
Tabel 4 Pejabat yang berwenang untuk menetapkan RAAT
Penyusun RAAT/
No Tipe WS Penetapan RAAT oleh
Pengelola WS
1 WS Lintas Negara
WS Lintas Provinsi BBWS/BWS Menteri PU
WS Strategi Nasional
2 WS Lintas Kabupaten
BPSDA Gubernur
dalam satu provinsi
3 WS satu kabupaten/kota SKPD Bupati/Walikota
2. Out line laporan

Untuk keseragaman dalam pelaporan maka pada setiap Wilayah Sungai atau Daerah Aliran
Sungai, dokumen RAAT disusun dengan outline yang berisi gambaran umum WS/DAS,
rencana penggunaan air, rencana neraca air serta rencana alokasi air tahunan serta
implementasi monitoring dan evaluasi RAAT seperti yang terlihat pada Lampiran 4

3. Mekanisme penetapan
Untuk memperoleh penetapan dari pejabat yang berwenang maka pada tingkat
Pusat/Propinsi/Kabupaten perlu dibentuk Tim Verifikasi yang diketuai oleh minimal pejabat
setingkat Eselon III dan anggotanya terdiri dari personel ahli yang berpengalaman dalam
bidang sumber daya air.
Tim verifikasi bertugas untuk mengkaji serta memeriksa kembali keabsahan dokumen RAAT
tersebut. Bila dipandang perlu, dapat meminta pengelola sungai untuk menjelaskannya
kembali sebelum ditetapkan oleh Menteri /Gubernur/Bupati/Walikota
Prosedur dan waktu yang diperlukan dalam penetapan tersebut diatas perlu ditetapkan sesingkat
mungkin kecuali bila ada permasalahan sehingga tidak mengganggu pelaksanaan alokasi air
(RAAR) nantinya.
RAAT yang telah ditetapkan tsb diatas hanya berlaku untuk satu tahun berjalan, dan setiap
tahun RAAT perlu ditinjau ulang.
Sesuai dengan Permen PUPR No 06/PRT/M/2015 pasal 13 ayat 3, RAAT yang telah ditetapkan
dapat diubah apabila terjadi:
a. perubahan ketersediaan air yang diakibatkan oleh peristiwa alam; atau
b. perubahan kondisi lingkungan hidup dan/atau kerusakan jaringan sumber air yang tidak
terduga.

III Pelaksanaan Alokasi Air/Rencana Alokasi Air Rinci (RAAR)

3.1 Teknik Pelaksanaan Penyediaan air
Berdasarkan RAAT yang telah ditetapkan, disusun Rencana Alokasi Air Rinci (RAAR) yaitu rancangan
pelaksanaan penyediaan air di lapangan dengan basis waktu lebih pendek (setengah bulanan/
dasarian), bila terdeteksi akan terjadi neraca air yang defisit maka segera dapat dilakukan
penyesuaian agar air dapat didistribusikan/dimanfaatkan dengan optimal.
RAAR memuat informasi mengenai tentang jadwal dan besarnya volume air yang harus
tersedia/volume air yang dapat diambil/dimanfaatkan oleh masing-masing pemanfaat SDA pada
setiap titik simpul/node yang berada dalam sistem tata air/disepanjang sungai atau DAS/WS.
Untuk meningkatkan keberhasilan pelaksanaan RAAR diperlukan beberapa tindakan sebagai berikut:
a) Menerapkan sistem pemantauan ketersediaan air yang komprehensif di sepanjang sungai,
yaitu data aliran harian di beberapa titik kontrol;
b) Mengefektifkan pemantauan dan pengawasan terhadap penggunaan air konsumtif dan non-
konsumtif, untuk mengurangi jumlah pengambilan air ilegal;
c) Mengembangkan sistem komunikasi dengan para penggunaan air yang legal untuk menjaga
kelancaran penyampaian informasi mengenai kondisi aktual air yang tersedia dan volume
penggunaan air disepanjang jaringan sumber air termasuk implikasi yang diperkirakan timbul
pada saat terjadinya krisis air;
Tahapan pelaksanaan penyusunan RAAR adalah sebagai berikut :

1) Teknik Pelaksanaan Penyediaan air, meliputi kegiatan :
• Persiapan pelaksanaan
• Penyusunan SOP
• Proses Simulasi dan pelaksanaan RAAR
• Penyampaian besarnya debit yang dapat dipergunakan
2) Koordinasi dalam penyediaan air
3) Pemantauan dan evaluasi

Gambar 16 Bagan Alir dan Penanggung Jawab kegiatan Pelaksanaan Alokasi Air/RAAR



3.1.1 Persiapan Pelaksanaan

Sebelum melaksanakan RAAR perlu dilakukan kegiatan persiapan yaitu meliputi:
- Pemeriksaan kesiapan sarana dan prasarana pengelolaan alokasi air, termasuk sarana
komunikasi, software dan hardware untuk pelaksanaan kegiatan alokasi air dan real time
monitoring system
- Kesiapan pembentukan Tim Kerja termasuk pembuatan KSO dengan instansi terkait.
- Kesiapan SOP
- Kesiapan SDM yang terkait dalam penyelenggaraan alokasi air, kesiapan tersebut dapat
ditingkatkan melalui pelatihan/sosialisasi tentang pengelolaan alokasi air dan SOP
- Pemeriksaan kesiapan peralatan pengukuran/pemantauan termasuk kalibrasi peralatan/
bangunan ukur. Khusus untuk bangunan ukur perlu didahului dengan kegiatan inventarisasi
keberadaan, kondisi fisik, dan akurasi (apakah bangunan ukur telah terkalibrasi) dari masing-
masing bangunan ukur.
- Kesiapan/ketersediaan dana untuk pembiayaan kegiatan alokasi air
3.1.2 Penyusunan SOP

Sebelum dimulai pelaksanaan kegiatan pembagian air/RAAR, Pengelola SDA perlu menyusun dan
menetapkan dan mensosialisaskan SOP (Standard Operation Procedure) alokasi air, yaitu dokumen
yang berisikan tatacara rinci bagi pengelola SDA untuk menyelenggarakan alokasi air termasuk
pemberitahuan bilamana terjadi atau diperkirakan akan terjadi penyimpangan dalam
penyelenggaraan alokasi air.
SOP disusun berdasarkan kriteria yang direkomendasikan oleh Wadah Koordinasi/ TKPSDA WS,
diantaranya meliputi:
• Batas akseptabilitas pelayanan air
• Batas akseptabilitas operasional prasarana pengairan
• Kewenangan pengambil keputusan pada berbagai kondisi yang tidak normal
SOP minimal memuat:

• Tata cara pengaturan pelaksanaan alokasi air, diantaranya meliputi:
o Tatacara inventarisasi bangunan air dan keberadaan bangunan ukur, termasuk tupoksi
dari masing-masing instansi pengelola (bila penyelenggaraan alokasi air ini melibatkan
beberapa instansi) serta output yang diharapkan
o Tatacara penyiapan dan pengiriman data lapangan
o Tatacara penyampaian data ke masing-masing pengguna tentang banyaknya debit air
yang dapat digunakan dan atau jadwal pemberian air ke masing-masing penguna
o Tatacara pemberitahuan bilamana terjadi atau diperkirakan akan terjadi penyimpangan
penyelenggaraan alokasi air
• Tata cara pengendalian alokasi air, diantaranya meliputi:
o Tatacara pemeriksaan dan pengecekan ketaatan dari masing-masing pengguna
o Tatacara pengcekan akurasi bangunan ukur
o Tatacara pengecekan daftar penguna air (legalitas perijinan, pengambilan baru diluar
sistem yang telah dibangun)
o Tatacara penertiban terhadap pelanggaran pengambilan air baik yang mempunyai izin
maupun non izin
• Tatacara pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan alokasi air, diantaranya meliputi:
o Tatacara pelaksanaan monev (Jadwal dan personel pelaksana)
o Tatacara monev kinerja sarana dan prasarana SDA).

• Struktur kelembagaan :
- Struktur organisasi pelaksana
- Daftar nama petugas, wilayah kerja, nama instansi, dan dilengkapi dengan nomor
telepon atau frekwensi radio komunikasi (bila petugas menggunakan radio komunikasi)
yang dapat dihubungi
- Tugas dan tanggung jawab masing-masing petugas pelaksana kegiatan alokasi air
3.1.3 Proses pelaksanaan RAAR

Proses pelaksanaan RAAR dapat dilihat pada gambar 17 dibawah ini.
Gambar 17 Proses pelaksanaan RAAR
- Model yang digunakan sama dengan model saat menyusun RAAT, akan tetapi input data adalah
data ketersediaan dan kebutuhan air yang real time/tepat waktu, dengan basis waktu sesuai
dengan interval waktu pengaturan pintu yang ditetapkan (dasarian atau setengah bulanan)
- Perhitungan data ketersediaan air berbasis pada estimasi bahwa:
o data dasarian atau setengah bulanan yad adalah sama dengan data dasarian atau
setengah bulanan yang lalu
o data dasarian dan setengah bulanan dikoreksi dengan koef regresi dengan data
pengamatan dasarian atau setengah bulanan yang lalu,
Bilamana tidak tersedia data tersebut diatas maka terlebih dahulu harus membangkitkan data
ketersediaan air (lihat annex 2). Perhitungan ketersediaan air ini perlu untuk
mempertimbangkan hasil prediksi musim yad dari BMKG.
- Bila didalam sistem tata air terdapat waduk, maka ketersediaan air pada segmen dihilir waduk
tergantung pada pola operasi waduk
- Perhitungan kebutuhan air irigasi disesuaikan dengan kondisi tata tanam dilapangan,
sedangkan kebutuhan air non irigasi sesuai dengan jadwal dan volume air yang direncanakan
untuk dasarian atau setengah bulanan yad.
- Agar debit dapat terdistribusi ke masing-masing titik pemanfaat air/titik simpul sesuai dengan
hasil perhitungan alokasi air maka pada setiap titik simpul perlu dilengkapi dengan bangunan
ukur yang berfungsi degan baik dan terkalibrasi.

- Agar hasil proses dari RAAR dapat dikirimkan ke masing-masing operator tepat waktu maka
perlu untuk dibuat jadwal waktu pengambilan/pengiriman data lapangan tersebut dan dapat
ditaati oleh seluruh petugas terkait.
Contoh penetapan jadwal untuk pengelolaan RAAR periode 15 harian dapat dilihat pada
gambar 18 dibawah ini
10/ 11/ 12/ 13/ 14/ 15/ 16/ 17/

Penanggung-
No Kegiatan 25 26 27 28 29 30 1 2
jawab
Periode I / II
1 Pengambilan Data dari lapangan
2 Pengolahan Data Lapangan
3. Penyiapan Lembar Data Input
4. Running Model
5 Verifikasi Output Model
6 Pengiriman data ke lapangan
7 Penyampaian kepada PAA
8 Pengaturan Pintu
Gambar 18 Jadwal Pengelolaan RAAR
Blangko yang digunakan untuk melaporkan pelaksanaan pengelolaan air ke pengelola SDA
dapat menggunakan blangko seperti terlihat pada lampiran 3 yaitu form A-03 sd A-05
- Bilamana terjadi neraca air defisit (Kebutuhan > Ketersediaan air) maka:
o perhitungan penyediaan air mengikuti “rule” prioritas yang telah disepakati
o mengusulkan “rule prioritas yang baru” agar pembagian air untuk periode yad dapat
optimal.
- Dengan dikoordiner oleh Pengelola Sungai, perubahan “rule prioritas yang baru” perlu dibahas
dan disepakati/dikoordinasikandengan seluruh pengguna air.
- Data hasil perhitungan alokasi air yang telah disepakati oleh seluruh pengguna air harus sampai
ke operator tepat waktu, agar operator dapat mengatur bukaan pintu/intake sesuai yang
disarankan/hasil perhitungan alokasi air.
- Teknis pengumpulan data dapat dilakukan dengan cara diambil/diantar oleh petugas lapangan
atau dikirimkan datanya lewat radio komunikasi atau handphone.
3.1.4 Penyampaian besarnya debit yang dapat dipergunakan

Hasil perhitungan simulasi alokasi air yang sudah disepakati perlu disampaikan oleh pengelola alokasi
air (B/BWS atau BPSDA) kepada seluruh pengguna air (khususnya untuk pengguna non irigasi yang
mempunyai ijin) dan kantor UPT Dinas Provinsi/Kabupaten yang telah siap dengan para
petugas/operator pintu intake irigasi (Juru bendung)
Pemberitahuan/penyerahan data debit (besarnya debit yang diijinkan dan jadwalnya) di masing-
masing titik simpul/node ke kantor UPT Dinas Provinsi/Kabupaten dan pemanfaat Air yang memiliki
SIPA dengan cara:
- Pengiriman surat pemberitahuan secara resmi.
- Melalui alat komunikasi (radio komunikasi/telpon/HP atau media electronik lainnya)
Seperti terlihat pada lampiran 5

3.2 Koordinasi dalam penyediaan air

Dalam penyusunan rencana alokasi air, pengelola sumber daya air melakukan koordinasi dengan
dinas/instansi terkait dan kelompok pengguna air dalam wadah koordinasi/Pokja TKPSDA maupun
secara langsung dengan instansi terkait dengan dikoordiner oleh pengelola SDA.
Materi koordinasi antaralain mencangkup:

- Usulan rencana alokasi air yang akan ditetapkan.
- Permasalahan di dalam penyelenggaraan alokasi air.
- Pertanggung-jawaban penyelenggaraan alokasi air.
Penyelenggaraan koordinasi dan konsultasi alokasi air dilakukan pada:

- Awal musim kemarau.
- Awal musim hujan.
Selain jadwal tersebut diatas, koordinasi tersebut dapat pula diselenggarakan sewaktu-waktu untuk
membahas revisi rencana alokasi air.
3.3 Pengawasan dan pengendalian

Pengawasan dan pengendalian pelaksanaan alokasi air dilapangan serta penertiban terhadap
pelanggaran penggunaan air, dilakukan oleh pengelola sumber daya air (B/BWS atau BPSDA) dengan
tujuan agar pelaksanaannya sesuai dengan persyaratan teknis yang telah ditetapkan dan dapat
mengurangi terjadinya penyimpangan pelaksanaan alokasi air bagi seluruh pemanfaat air (baik yang
ilegal/mempunyai ijin maupun yang tidak mempunyai ijin)
Pengawasan pelaksanaan alokasi air perlu dilakukan minimal dua kali dalam satu tahun yaitu pada
awal musim hujan dan awal musim kemarau.
Bentuk pengawasan dilakukan antaralain dengan cara sbb:
a) Mengontrol/inspeksi pelaksanaan alokasi air dan melakukan pengecekan kesesuaian antara
operasionil dengan rencana alokasi air dapat mengunakan form seperti terlampir dalam
lampiran 3 yaitu form A-06 sd A-08
b) Inspeksi dan Evaluasi kinerja sarana dan prasarana sumber daya air.
c) Inspeksi dan penertiban penggunaan air yang illegal
Upaya pengendalian dilakukan sebagai upaya untuk mengurangi penyimpangan dapat dilakukan
dengan melaksanakan:
a) Koreksi terhadap pelaksanaan alokasi air dilakukan apabila penyimpangannya masih dalam
batas toleransi yang telah disepakati, dengan melakukan upaya pencegahan.
b) Koreksi terhadap rencana alokasi air rinci, dilakukan apabila terjadi penyimpangan yang
melebihi batas toleransi yang telah disepakati, antara lain disebabkan oleh adanya perubahan
cuaca, bencana alam, perubahan kebijakan.
Koreksi dimaksudkan agar pada saat perencanaan alokasi air untuk tahun berkutnya perlu
memasukkan asumsi/penanggulangan penyimpangan yang terjadi pada tahun berjalan dan atau
mempertimbangkan kebijakan baru.

IV Monitoring dan Evaluasi

4.1 Maksud dan tujuan Monitoring Evaluasi
Monitoring dilakukan untuk memperoleh informasi pelaksanaan alokasi air dan dilaksanakan secara
periodik pada titik pantau utama dan secara insidentil apabila diperkirakan adanya penyimpangan,
minimal setahun sekali pada akhir penyelenggaraan alokasi air dan menjadi tanggung jawab
pengelola yang dilaksanakan oleh Tim yang ditunjuk oleh pengelola SDA.
Sebagai tolok ukur keberhasilan adalah: pelaksanaan dilapangan dapat dijalankan sesuai dengan
rencana alokasi air dan atau terjadi penyimpangan debit kurang dari sepuluh persen (< 10%)
Evaluasi pelaksanaan alokasi air perlu dilakukan secara periodik, agar dapat mengetahui kesesuaian
antara rencana dan pelaksanaan dilapangan. Bilamana terjadi ketidaksesuaian di lapangan dengan
rencana maka perlu dievaluasi penyebab terjadinya, akibat yang timbul dan dirumuskan sebagai
recana pengendalian dikemudian hari/tindak lanjut yang perlu dilakukan.
4.2 Indikator kinerja Alokasi air

Indikator kinerja diperlukan untuk mengetahui tingkat kemajuan kinerja dan keberhasilan
Pengelolaan Alokasi Air.
Tujuan dari penetapan indikator kinerja adalah:

1. Untuk memperoleh informasi kinerja yang diperlukan dalam menyelenggarakan pengelolaan
alokasi air secara baik;
2. Untuk memperoleh ukuran keberhasilan dari pencapaian suatu tujuan pelaksanaan kegiatan
pengelolaan alokasi air serta untuk perbaikan kinerja dan peningkatan akuntabilitas kinerja.
Indikator Kinerja secara garis besar dibagi atas:

1. Indikator Input: gambaran mengenai kegiatan pengumpulan dan penyampaian data lapangan
agar dapat mengoperasikan model AA (kuantitas, kualitas, dan ketepatan waktu)
2. Indikator Process: gambaran mengenai modul dan ketersediaan SDM dalam pelaksanaan
kegiatan RAAR (kesesuaian output terhadap kondisi lapangan).
3. Indikator prasarana penunjang: gambaran mengenai kondisi dan keberadaan prasarana
penunjang pelaksanaan kegiatan alokasi air (peningkatan kuantitas, perbaikan prasarana,
peningkatan efisiensi, peningkatan kualitas, perubahan perilaku, peningkatan efektivitas)
4. Indikator Dampak: gambaran mengenai akibat langsung atau tidak langsung dari pelaksanaan
kegiatan pelaksanaan alokasi air. (penurunan konflik antar pengguna/ kepentingan).
Parameter indikator kinerja secara umum dapat diidentifikasi seperti contoh berikut ini:

Tabel 5 Parameter indikator kinerja Perencanaan Alokasi Air (RAAT) – (T)
No Indikator Kinerja AA Nilai Parameter

Indikator Input (I) 10 5 3 0
Ketersediaan data debit tersedia seri data tersedia seri data tersedia seri data
1 Belum melakukan
dan curah hujan >10 thn 5-10 thn < 5 thn
Identifkasi Pemanfaat Air Seluruhnya telah > 50 % sudah < 50 % yang
2 Belum melakukan
diseluruh sistem tata air teridentifikasi teridentifikasi teridentifikasi
“Rule” Prioritas telah
3 sudah Masih pembahasan Sedang persiapan Belum disiapkan
ditetapkan
Sedang dalam
4 RAAT telah ditetapkan sudah Sedang persiapan Belum disiapkan
proses pembahasan
Indikator process (P) 20 10 5 0
Tersedia dan
Sedang dalam
1 Ketersediaan model AA berfungsi/dapat Belum berfungsi Belum tersedia
tahap persiapan
dioperasikan
Belum mengikuti
Telah mengikuti
Telah mengikuti pelatihan dan
pelatihan, belum
Ketersediaan Personel pelatihan dan belum pernah
2 berpengalaman Belum ditetapkan
pengelola AA melaksanakan melakukan
dalam
tugas kegiatan
melaksanakan tugas
pengelolaan AA
Indikator prasarana penunjang (R) 20 10 0
1 Dana operasional AA Tersedia Kurang Tdk ada
Wadah koordinasi dalam
2 Ada dan aktif ada, tdk aktif belum terbentuk
WS
Sosialisasi terhadap Dalam tahap
Telah
3 instansi terkait dan persiapan Belum melaksanakan
dilaksanakan
pengguna SDA pelaksanaan
Indikator Dampak (D) 20 10 5 0
Apakah pelaksanaan Terjadi Terjadi Terjadi
Pelaksanaan tdk
1 alokasi air thn lalu sesuai penyimpangan penyimpangan 50 - penyimpangan >
mengikuti RAAT
dengan RAAT <10% 10% 50%
Apakah petani menanam Sesuai atau < 20
Petani yang
tanam sesuai dengan % Petani yang Petani menanam tdk Petani umumnya
menanam tdk
2 RTTG (Rencana Tata menanam tdk sesuai dengan RTTG menanam tidak
sesuai dengan
Tanam Global) yang sesuai dengan 20 - 50 % mengikuti RTTG
RTTG >50 %
disahkan oleh Bupati? RTTG

Tabel 6 Parameter Indikator Kinerja Pelaksanaan Alokasi Air (RAAR) – (R)
No Indikator Kinerja AA Nilai Parameter

Indikator Input (I) 10 5 3 0
Ketersediaan data debit tersedia seri data tersedia seri data tersedia seri data
1 Tidak tersedia
dan curah hujan >10 thn 5-10 thn < 5 thn
Seluruh penguna air non belum ada
100% memiliki >50% sudah < 50% yang
2 irigasi telah memiliki yang memiliki
SIPPA memiliki SIPPA memiliki SIPPA
SIPPA SIPPA
Penyampaian data
Sesuai jadwal yang Penyampaian tidak tdk
3 lapangan ke kantor sering terlambat
ditetapkan rutin disampaikan
pengelola SDA
Tersedia RAAT yang Sedang Belum
4 tersedia Masih pembahasan
sudah ditetapkan dipersiapkan disiapkan
Indikator process (P) 10 5 0
Tersedia dan
1 Ketersediaan model AA Belum berfungsi tdk ada
berfungsi
Telah mengikuti Telah mengikuti Belum mengikuti
Ketersediaan Personel pelatihan, dapat pelatihan tapi tidak pelatihan maupun
2
pengelola AA melaksanakan melaksanakan kegiatan
tugas tugas pengelolaan AA
Tingkat kedisplinan Sesuai dengan yang
3 kurang disiplin tidak disiplin
petugas lapangan disyaratkan
4 Kesiapan SOP Telah tersedia draft Belum disusun
Sosialisasi terhadap Dalam tahap
Belum
5 instansi terkait dan Telah dilaksanakan persiapan
melaksanakan
pengguna SDA pelaksanaan
Indikator prasarana
10 5 0
penunjang (R)
Tersedia dan belum
Sarana komunikasi dari
1 berfungsi dengan dipergunakan tdk ada
dan ke lapangan
baik secara optimal
Ketersediaan bangunan Tersedia dan tersedia, kondisi tdk
tdk tersedia/tidak
2 ukur dan kondisi pintu berfungsi dengan akurat (Rusak
berfungsi
intake baik Ringan)
Pembentukan dan
Sudah ditetapkan Sudah ditetapkan,
3 Penetapan Tim Belum terbentuk
dan aktif tidak aktif
Pelaksana Alokasi Air
4 Dana operasional AA Tersedia Kurang Tdk ada
Indikator Dampak (D) 20 10 0
Penyimpangan terjadi Terjadi
tidak sesuai dengan
1 pemberian air antara penyimpangan penyimpangan 20%
rencana
realisasi dan rencana <10% - 10%
Konflik antar pengguna kadang-kadang Terjadi konflik
2 tidak pernah terjadi
air dilapangan terjadi setiap kemarau
Penyimpangan antara terjadi Terjadi
tidak sesuai dengan
3 realisasi tanam dgn penyimpangan penyimpangan
RTTG
RTTG <10% 20% - 10%

4.3 Penyelenggaraan Monitoring dan Evaluasi

Kegiatan pemantauan/monitoring pelaksanaan alokasi air dilakukan oleh petugas pengelola SDA
(B/BWS, BPSDA).
Penyimpangan dalam penyelenggaraan alokasi air dilapangan umumya disebabkan karena beberapa
kekurangan antaralain:
a) Skema rencana alokasi air yang dipergunakan dalam model belum menunjukkan keadaan yang
sebenarnya
b) Data input yang belum di validasi
c) Petugas penjaga pintu air, dan atau masyarakat setempat yang kurang disiplin/tidak mentaati
rencana alokasi air yang disarankan.
d) Rencana tata tanam yang sudah disepakati bersama dalam forum rapat TKPSDA tidak ditaati
e) Perlu tambahan kebutuhan air untuk pengelontoran akibat kuantitas dan kualitas air limbah
yang telah lewat dari ambang batas
Sebagai tolok ukur keberhasilan adalah: pelaksanaan pemberian air dilapangan yang sesuai dengan
rencana operasional/output dari model, baik ditinjau dari besarnya debit yang di ijinkan pada masing-
masing titik pengambilan air maupun ketepatan waktu pengaliran.
Berdasarkan laporan/informasi hasil monitoring, dilakukan penilaian kinerja pengelolaan alokasi air,
agar dapat membuat keputusan/tindak lanjut yang perlu dilakukan agar sasaran pengelolaan alokasi
air yang adil dan merata dapat tercapai.
Hasil evaluasi pelaksanaan alokasi air merupakan salah satu agenda yang perlu dibahas dalam rapat
sidang pleno TKPSDA WS.
4.4 Format Monitoring dan Evaluasi
4.4.1 Monitoring
Pada dasarnya format/blangkomonitoring mengacu pada SOP yang telah ditetapkan
Berikut ini contoh blangko monitoring yang terkait dengan parameter indikator kinerja

Tabel 7 Monitoring kinerja Pengelolaan Alokasi Air
Parameter
N Indikator kinerja
Kegiatan status
o
T R
Proses Perencanaan
1 Pengumpulan dan penyusunan data hidrologi dari I1 I1
instansi terkait
2 Inventarisasi pemanfaat air I2 I2
3 Pemanfaat air memiliki SIPPA I2 I2
4 Pengumpulan data usulan kebutuhan air irigasi I2 I1
5 Pengumpulan data luas, jenis dan umur tanaman, nilai I2 I1
satuan kebutuhan tanaman
6 Perhitungan/tersedia data kebutuhan air irigasi dan non I2 I1
irigasi
7 Tersedia data debit >10tahun I1 I1
8 Penetapan dan kesesuaian jumlah personil pengelola P2 P2
alokasi air
9 “Rule” prioritas telah ditetapkan I3 I4
10 Pembentukan TKPSDA R2
11 Pembahasan usulan RAAT oleh TKPSDA WS R2
12 Perhitungan neraca air dengan model AA P1 P1
13 Pengiriman rancangan RAAT I4
14 Penetapan RAAT oleh Menteri PU/Gub/Bupati I4
15 Sosialisasi kepada seluruh pemanfaat SDA R3 P5
Proses pelaksanaan.
1 Pengumpulan data dinamis sesuai dengan jadwal yang I3
telah ditetapkan
2 Running optimasi pemberian air P1
3 Instruksi operasional kepada Pelaksana lapangan P3
4 Keberadaan alat komunikasi antara kontor dengan R1
lapangan
5 Pelaksanaan eksekusi buka/tutup pintu air di BPA P3
(Bangunan Pengambilan Air) sesuai dengan rencana
6 Ketersediaan bangunan ukur disetiap intake R2
7 Keakurasi bangunan ukur R2
8 Ketersediaan SOP Pelaksanaan Alokasi Air P4

Parameter
N Indikator kinerja
Kegiatan status
o
T R
9 Jumlah konflik antar pengguna terjadi pada :
- MT I
D2
- MT II
- MT III
10 Ketersediaan dana O&P Pengelolaan alokasi air R1 R3
11 Realisasi tata tanam dengan RTTG D2 D3
Proses pengawasan dan pengendalian
1 Inspeksi rutin operasional BPA (termasuk kinerja sungai D1 D1
dan inventarisasi penggunaan air ilegal)
2 Penertiban penggunaan air di sumber air D1
3 Pembahasan di TKPSDA atas usulan rencana perubahan D1
RAAR/RAAT
4 Penyimpangan pemberian air D1 D1
Proses Pemantauan dan evaluasi
1 Monitoring kondisi BPA dan faktor lainnya ( kualitas
air/kerusakan ringan BPA/hujan/badai/kejadian
alam/konflik) kepada penyelenggara alokasi air DAS
2 Pengelolaan pos hidrologi untuk diteruskan kepada
penyelenggara alokasi air DAS
3 Pertimbangan atas prakiraan sifat hujan wilayah oleh
BMKG
4 Evaluasi RAAR : Perhitungan deviasi debit rencana dan
realisasi
5 Evaluasi RAAT: kesesuaian Musim tanam terhadap RAAT
6 Penyusunan laporan monev
Keterangan:
I 1 : Indikator Input pertama P1 : Indikator Process pertama
R1 : Indikator Prasarana Penunjang pertama D 1 : Indikator Dampak pertama
T : Tahap perencanaan Alokasi Air R : Tahap Pelaksanaan Alokasi Air
Monitoring tentang kesiapan penyelenggaraan kegiatan alokasi air dari masing-masing UPT/UPTD
dapat dilihat pada lampiran 4

4.4.2 Evaluasi
Berdasarkan parameter indikator kinerja maka dapat kondisi kinerja Pengelolaan alokasi air yang
dapat digambarkan sbb:
Perencanaan Alokasi Air Pelaksanaan Alokasi Air
Gambar 19 Kinerja Pengelolaan Alokasi Air

4.5 Pelaporan
Laporan pelaksanaan kegiatan pengelolaan alokasi air terdiri atas:
- Laporan Pelaksanaan,
- Laporan Bulanan, dan
- Laporan Khusus.
4.5.1 Laporan Pelaksanaan

Setiap unit pelaksana di lapangan secara periodik membuat laporan tengah bulanan/dasarian kepada
Pemimpin pengelola sumber daya air tingkat wilayah sungai/propinsi/kab/kota dan diteruskan untuk
dikirimkan ke Direktur Jenderal Sumber Daya Air serta tembusan ke Direktorat Bina PSDA, Direktorat
Sungai, Danau dan Waduk serta Direktorat Irigasi.
Isi laporan mencakup hasil pelaksanaan dengan mengisi formulir alokasi air, sebagai berikut:
1) Formulir A-01 untuk pencatatan penggunaan air
2) Formulir A-03 untuk pelaksanaan alokasi air pada lokasi intake sumber air.
3) Formulir A-04 untuk pelaksanaan alokasi air pada sumber air berupa waduk/embung.
4) Formulir A-05 hasil realisasi perkembangan tanam dan panen.

4.5.2 Laporan Bulanan

Berdasarkan laporan pelaksanaan selama 1 (satu) bulan, pengelola alokasi air menyusun laporan
bulanan (pada awal bulan berikutnya) dan menyampaikannya kepada Menteri/Gubernur/
Bupati/Walikota sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan pengelolaan alokasi air.
Isi laporan minimal mencakup: realisasi pemberian air, analisa pemantauan dan evaluasi
penyimpangan (bila terjadi), masalah yang dihadapi, langkah yang telah dilakukan dan saran
kebijakan yang perlu ditetapkan dengan dilengkapi formulir, sebagai berikut:
1) Formulir A-02 untuk rencana neraca air
2) Formulir A-02a Rencana Alokasi Air Tahunan (RAAT)
3) Formulir A-02B grafik RAAT
4) Formulir A-03 hasil pemantauan pelaksanaan alokasi pada masing-masing bangunan
pengambilan air/intake.
5) Formulir A-05 hasil realisasi perkembangan tanam dan panen.
6) Formulir A-07 Rencana dan realisasi operasional Waduk
7) Formulir A-08 Perkembangan tanaman (irigasi) di masing-masing bangunan pengambilan/
bendung.
8) Formulir A-09 Rencana dan realisasi Alokasi Air
4.5.3 Laporan Khusus

Laporan khusus disampaikan kepada pengguna air yang berisikan sebagai berikut:
a) Pemberitahuan awal adanya penyimpangan.
Pengelola alokasi air perlu menyampaikan informasi tentang terjadinya penyimpangan alokasi
air kepada Menteri/Gubernur/Bupati/Walikota dan pengguna air apabila berdampak
luas/lintas unit pelaksana. Akan tetapi bilamana penyimpangan hanya berdampak lokal, maka
laporan hanya perlu disampaikan oleh unit pelaksana hanya kepada pengguna air.
b) Pemberitahuan penyelesaian keluhan pengguna air.
Pengelola alokasi air perlu menyampaikan laporan penanganan penyelesaian keluhan kepada
pengguna air.

Daftar Pustaka
1. Simulasi Alokasi Air Pada Serial Bangunan Air Berbasis Keseimhangan Air, Ery Setiawan 2009
2. Aplikasi Model Hidrologi ketersediaan air untuk perbaikan sistem operasi irigasi (studi kasus
pada DAS Pekatan, Lombok Barat), Sirajuddin Haji Abdullah, 2008
3. Water Allocation Improvement in River Basin Using Adaptive Neural Fuzzy Reinforcement
Learning Approach, Abolpour B, Javan M and Karamouz M, 2008
4. Development of Water Use and Water-Shortage in the Naro Moru Catchment (Upper Ewaso
Ng’iro Basin, Kenya) Jos Aeschbacher, 2003
5. River Water Shortage in a Highland–Lowland System, Jos Aeschbacher, Hanspeter Liniger, and
Rolf Weingartner, 2005
6. Crop Water Requirement Assessment and annual planning of water alocation, Fatemeh
Aghdasi, 2010
7. The Role of Modelling in Integrated Water Management (A Case Study in Zayandeh Rud Basin),
Mehdi Akbari, Peter Droogers and Hossen Dehghnisanij, 2010
8. Understanding Water Rights and Water Allocation, Dennis Von Custodio and Wouter Lincklaen
Arriens 2005
9. Using future climate projections to support water resources decision making in california,
California Department of water Resources Francis Chung,
10. Water allocation for multiple uses based on probabilistic reservoir inflow forecasts, Sankar
Arumugam, Ashish Sharma, Ipmanu Lall, 2003
11. Analysis of Irrigation Water Requirement for Anticipating Global Climate Change, Subandiyah
Azis, 2011
12. Peningkatan Kinerja operasi waduk Jepara Lampung dengan cara rotasi Pemberian air irigasi,
Rudi Azuan, Agus Hari Wahyudi dan Sobriyah, 2009
13. Modelling monthly runoff generation process following land use changes, ground water-
surface runoff interactions, M. Bari, K.R.J. Smettem, 2004
14. Water Allocation and Environmental Flows in Lake Basin Management, W.J.Young, 2004
15. Water allocation between states in inter-basin water transfer in India, Anik Bhaduri, Edward B,
Barbier, 2013
16. Analysis of Hydrological Drought based on Daily Flow Series, Motalleb Byzedi, 2010
17. Water Allocation Strategies for the Kat Basin in South Africa Comparing Negotiation Tools and
Game Theory Models, Ariel Dinar,2006
18. Water Allocation capacity and drought contigency planning in Ruwa, OI Mamyanhaire, P
Chbisa, E Makaya, 2007

Lampiran 1
KEPUTUSAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

BALAI PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
SERANG LUSI JUANA
NO. : 841/04/TPOP/2015
TENTANG :
PEMBENTUKAN TIM ALOKASI AIR
OPERASI DAN PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI
SERANG LUSI JUANA TAHUN ANGGARAN 2015
BALAI PSDA SERANG LUSI JUANA
MENIMBANG : a. bahwa dalam rangka Penyelenggaraan Operasi dan Pemeliharaan Jaringan

Irigasi guna mempertahankan keberlanjutan sistim irigasi perlu membentuk
Pelaksana Operasi dan Pemeliharaan.
b. bahwa petugas yang namanya tercantum dalam lampiran I, II, III IV dan V
Surat Keputusan ini dipandang mampu dan memenuhi syarat untuk ditunjuk.
c. bahwa untuk pelaksanaannya perlu diterbitkan Surat Keputusan Pejabat
pembuat Komitmen Balai Pengelolaan Sumber Daya Air Serang Lusi Juana.
MENGINGAT: 1. Undang-undang No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

2. Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 53 / 2010 tentang Perubahan
Kedua Atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 24/2002 Tentang
Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
3. Pedoman Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Tahun 2006.
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 15/PRT//M/2011 tentang
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Kementerian Pekerjaan Umum yang
Merupakan Kewenangan Pemerintah dan Dilaksakan Melelui Dekonsentrasi
dan Tugas Pembantuan.
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT//M/2010 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan
Umum.
6. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 502/KPTS/M/2011 tanggal 27
Desember 2011 tentang Pengangkatan Atasan / Pembantu Atasan Kepala
Satuan Kerja dan Pejabat Unit Satuan Kerja Perangkat Daerah Tugas
Pembantuan ( SKPD-TP ) di Lingkungan Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
Kementrian Pekerjaan Umum.
7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 72/PMK.02/2013 tanggal 3 April 2013
tentang Standar Biaya
8. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 190/PMK.05/2012
tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara.

Lampiran 1
9. Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran

2015 Nomor: SP DIPA-033-06.4.039428/2015 tanggal 14 Nopember 2014.
MEMUTUSKAN
MENETAPKAN :
PERTAMA : Membentuk Pelaksana Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi pada TPOP
Balai PSDA Serang Lusi Juana sebagaimana tersebut dalam lampiran Surat
Keputusan ini.
KEDUA : Tugas, Wewenang dan Tanggung Jawab Penyelenggaraan Operasi dan

Pemeliharaan Jaringan Irigasi meliputi antara lain :
1. Pelaksana OP Irigasi.
a. Sebagai Pembina dan Pengatur Kegiatan PPA Tambahan serta
mengetahui laporan hasil kerja PPA Tambahan.
b. Menerima kiriman Blangko Operasi dari Pembantu Pelaksana OP meliputi
4-O, 6-O, 8-O dari Koordinator OP Irigasi Wilayah Kabupaten meliputi 2-
O.
c. Menerima Blangko Pemeliharaan dari Pembantu Pelaksana OP Irigasi
meliputi 1-P, 2-P, 5-P, 6-P dan 9-P.
d. Melaksanakan pengisian dan pengiriman Blangko Operasi yang meliputi:
01-0, 4-O, 5-O, 6-O dan 10-O.
e. Melaksanakan pengisian dan pengiriman Blangko Pemeliharaan yang
meliputi : 3-P dan 4-P
f. Dalam setiap pengisian form Blangko yang digunakan harus
mencantumkan jabatan dinasnya disamping jabatan selaku Pelaksana OP
Irigasi dalam KSO.
2. Pembantu Pelaksana OP Irigasi.

a. Membantu Pelaksana OP Irigasi dalam Pembinaan dan Pengaturan
Kinerja PPA Tambahan Partisipatif.
b. Menerima kiriman Blangko Operasi dan Pelaksana OP Irigasi meliputi 4-
O, 5-0, 7-O, 8-O, dari Koordinator OP Irigasi Wilayah Kabupaten meliputi
6-O.
c. Melaksanakan pengisian dan pengiriman Blangko Operasi yang meliputi:
5-O, 7-O dan 08-O.
d. Melaksanakan pengisian dan pengiriman Blangko pemeliharaan yang
meliputi : 1-P, 2-P, 5-P dan 6-P.
e. Dalam setiap pengisian form Blangko yang digunakan harus
mencantumkan jabatan Dinasnya disamping jabatan selaku Pembantu
Pelaksana OP Irigasi dalam KSO.
3. Koordinator OP Irigasi Wilayah Kabupaten.

a. Mengkoordinasikan Pelaksanaan alokasi air dan pemeliharaan pada
Daerah Irigasi – Daerah Irigasi yang berada pada satu wilayah Kabupaten.
b. Melaksanakan pembinaan, koordinasi bidang Operasi dan Pemeliharaan
di wilayah Kabupaten.
c. Menerima kiriman Blangko Operasi dari Pembantu Pelaksana OP irigasi
meliputi 4-O, 6-O, 8-0 dari pelaksana OP Imeliputi 1-0, 5-O, 7-O dari
Bagian Pelaksana Kegiatan meliputi 3-O.

Lampiran 1
d. Menerima Blangko Pemeliharaan dari Pembantu Pelaksana OP Irigasi

meliputi 1-P, 2-P, 5-P dan 6-P dari Pelaksana OP meliputi 3-P, dari Bagian
Pelaksana Kegiatan meliputi 7-P dan 8-P.
e. Melaksanakan pengisian dan pengiriman Blangko Operasi yang meliputi :
6-O dan 8-O.
mencantumkan jabatan dinasnya disamping jabatan selaku Koordinator
OP Irigasi Wilayah Kabupaten dalam KSO.
4. Pembantu Koordinator OP Irigasi Bidang Operasi Wilayah Kabupaten.

a. Membantu Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi bidang Operasi Irigasi
di wilayah Kabupaten.
b. Membantu pelaksanaan pengelolaan Blangko Operasi di wilayah
Kabupaten dari Pembantu Pelaksana OP Irigasi meliputu 1-O, 5-0 dan 7-
O, dari Pelaksana OP Irigasi meliputi 6-O, 8-O, dari Bagian Pelaksana
Kegiatan meliputi 9-O.
c. Membantu pelaksanaan pengisian dan pengiriman Blangko Operasi yang
meliputi : 3-O dan 5-O.
d. Disamping sebagai Pembantu Koordinator OP Irigasi Bidang Operasi
Wilayah Kabupaten dalam KSO, Tugas Pokok dan fungsi jabatan dalam
Dinas yang diembannya tetap.
5. Pembantu Koordinator OP Irigasi Bidang Pemeliharaan Wilayah Kabupaten.

a. Membantu Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi bidang Pemeliharaan
Irigasi di wilayah Kabupaten.
b. Membantu pelaksanaan pengelolaan Blangko Pemeliharaan di wilayah
Kabupaten.
c. Membantu pelaksanaan pengelolaan blangko Pemeliharaan dari
Pembantu Pelaksana OP Irigasi meliputi 2-P, 3-P, 4-P dan 6-P, dari
Pelaksana OP Irigasi meliputi 7-P dan 8-P, dari Bagian Pelaksana Kegiatan
meliputi 09-P.
d. Disamping sebagai Pembantu Koordinator OP Irigasi Bidang
Pemeliharaan Wilayah Kabupaten dalam KSO, Tugas Pokok dan fungsi
jabatan dalam Dinas yang diembannya tetap.
6. Staf Koordinator OP Irigasi Wilayah Kabupaten.

Daerah Irigasi - Daerah Irigasi yang berada pada satu wilayah Kabupaten.
b. Melaksanakan pembinaan, koordinasi bidang Operasi dan Pemeliharaan
Irigasi di wilayah Sungai.
c. Membantu pelaksanaan pengolahan blangko Operasi dan pemeliharaan,
pengolahan Data Operasi dan Data Pemeliharaan Irigasi, membantu
pembinaan pengiriman data ke Koordinator OP Irigasi Wilayah
Kabupaten, ke Pelaksana OP Irigasi dan Pembantu Pelaksana OP Irigasi.
7. Koordinator OP Irigasi Wilayah Sungai.

Daerah Irigasi yang berada pada satu wilayah Sungai.
b. Menerima kiriman Blangko Operasi dari Pembantu Pelaksana OP Irigasi
meliputi 9-O, dari pelaksana OP meliputi 1-O, 5-O, 7-O dari Koordinator
OP Irigasi Wilayah Kabupaten meliputi 2-O dari Bagian Pelaksana
Kegiatan meliputi 10-O.

Lampiran 1
c. Menerima Kiriman Blangko Pemeliharaan dari Pembantu Pelaksana OP

Irigasi meliputi 1-P, 2-P, 5-P dan 6-P, dari Pelaksana OP Irigasi meliputi 7-P,
dan 8-P.
d. Melaksanakan pengisian dan pengiriman Blangko Operasi yang meliputi:
9-O.
e. Melaksanakan pengisian dan pengiriman Blangko Pemeliharaan yang
meliputi: Lampiran 1-P kepada Dinas PSDA.
mencantumkan jabatan dinasnya disamping jabatan selaku Koordinator
OP Irigasi Wilayah Sungai dalam KSO.
8. Pembantu Koordinator OP Irigasi Bidang Operasi Wilayah Sungai.

a. Membantu Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi bidang Operasi Irigasi
di wilayah Sungai.
b. Membantu pelaksanaan pengelolaan Blangko Operasi di wilayah Sungai
dari Pembantu Pelaksana OP Irigasi meliputu 1-O dan 5-O, dari Pelaksana
OP Irigasi meliputi 3-O, 6-O, 7-O dari Koordinator OP Irigasi Wilayah
Kabupaten meliputi 2-O dari Bagian Pelaksana Kegiatan 9-O.
c. Disamping sebagai Pembantu Koordinator OP Irigasi Bidang Operasi
Wilayah Sungai dalam KSO, Tugas Pokok dan fungsi jabatan dalam Dinas
yang diembannya tetap.
9. Pembantu Koordinator OP Irigasi Bidang Pemeliharaan Wilayah Sungai.

a. Membantu Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi bidang Pemeliharaan
Irigasi di wilayah Sungai.
b. Membantu pelaksanakan pengelolaan blangko Pemeliharaan di Wilayah
Sungai dari Pembantu Pelaksana OP Irigasi meliputi 1-P, 5-P dan 6-P, dari
Pelaksana OP Irigasi meliputi 2-P, dari Bagian Pelaksana Kegiatan meliputi
9-P.
c. Membantu pelaksanaan pengisian dan pengiriman Blangko pemeliharaan
yang meliputi lampiran 7-P dan 8-P.
d. Disamping sebagai Pembantu Koordinator OP Irigasi Bidang
Pemeliharaan Wilayah Sungai dalam KSO, Tugas Pokok dan fungsi jabatan
dalam Dinas yang diembannya tetap.
10. Staf Koordinator OP Irigasi Wilayah Sungai.

a. Membantu pelaksanaan pembinaan, Koordinasi Bidang Operasi dan
Pemeliharaan Irigasi Wilayah Sungai.
b. Membantu pelaksanaan pengolahan blangko Operasi dan pemeliharaan,
pengolahan Data Operasi dan Data Pemeliharaan Irigasi, membantu
pembinaan pengiriman data ke Koordinator OP Irigasi Wilayah
Kabupaten, ke Pelaksana OP Irigasi dan Pembantu Pelaksana OP Irigasi.
KETIGA : Dalam melaksanakan tugasnya Pelaksana Operasi dan Pemeliharaan

berpedoman pada:
a. Undang-undang No.7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air
b. Pedoman Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Tahun 2006
KEEMPAT : Pelaksana Operasi dan Pemeliharaan tersebut dalam menjalankan tugasnya
bertanggung jawab kepada Pejabat Pembuat Komitmen Balai Pengelolaan
Sumber Daya Air Serang Lusi Juana.
KELIMA : Tugas Pelaksana Operasi dan Pemeliharaan berakhir pada Tahun Anggaran 2015.

Lampiran 1
KEENAM : Semua biaya yang timbul akibat diterbitkannya Surat Keputusan ini dibebankan
pada Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun
Anggaran 2015 nomor: SP DIPA-033-06.4.039428/2015 tanggal 14 Nopember
2014.
KETUJUH : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan bilamana
dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan maka akan dibetulkan sebagai
mana mestinya.
Ditetapkan di : K u d u s
Pada tanggal : 2 Januari 2015
Pejabat Pembuat Komitmen

Balai Pengelolaan Sumber Daya Air
Serang Lusi Juana
Ir. NOVIANTO, SP.1

NIP. : 19611110 199111 1 002
Tembusan :
1. Kepala SKPD-TP Dinas PSDA Provinsi Jawa Tengah di Semarang.
2. Kepala Dinas Bina Marga Pengairan Energi & SDM Kab. Kudus di Kudus.
3. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kab. Pati di Pati
4. Kepala Dinas Pengairan Kab. Grobogan di Purwodadi.
5. Kepala DPU Perumahan , Pertambangan & Energi Kab. Demak di Demak
6. Para Koordinator dan Pelaksana yang bersangkutan.
7. Pertinggal.

Lampiran 2.1
KSO Alokasi Air antara BWS dengan Instansi terkait

Lampiran 2.1

Lampiran 2.1

Lampiran 2.1

Lampiran 2.1

Lampiran 2.1

Lampiran 2.1

Lampiran 2.1

Lampiran 2.1

Lampiran 2.1

Lampiran 2.1

Lampiran 2.2
Contoh KSO antara BPSDA dengan Dinas Kabupaten

Lampiran 2.2

Lampiran 2.2

Lampiran 2.2

Lampiran 3
Contoh Berita Acara rekomendasi RAAT

Lampiran 3

Lampiran 4
Outline dokumen Rencana Alokasi Air Tahunan
Judul: Rencana Alokasi Air Tahunan Pada Wilayah Sungai…di DAS…/Bangunan……Tahun……
Bab I Pendahuluan
1.1. Dasar Hukum
1.2. Maksud dan Tujuan
1.3. Ruang Lingkup Wilayah
1.4 Ruang Lingkup Kegiatan
1.5. Metodologi
1.6 Jangka Waktu Perencanaan
Bab II Gambaran Umum Wilayah Studi
2.1 Wilayah Sungai
2.2 DAS
2.3 Bangunan Pengambilan
2.4 Isu Utama
Bab IIIPenggunaan Air di Wilayah Sungai
3.1. Irigasi
3.2. Rumah Tangga
3.3. Industri
3.4. Perikanan
3.5 Peternakan
3.6. Tenaga Listrik
3.7. Aliran Pemeliharaan
Bab IV Rencana Neraca Air
4.1. Ketersediaan Air
4.2. Rencana Kebutuhan Air Per Kegiatan
4.3. Perhitungan Neraca Air
Bab V Rencana Alokasi Air Tahunan
5.1. Skenario Rencana Alokasi Air Pada Kondisi Basah
5.1.1 Tujuan dan Strategi
5.1.2 Satuan alokasi air dan Batasan pengalokasian untuk setiap jenis penggunaan
5.2. Skenario Rencana Alokasi Air Pada Kondisi Normal
5.3. Skenario Rencana Alokasi Air Pada Kondisi Kering
5.4. Skala Prioritas Pada Kondisi Defisit/ Kekurangan Air
Bab VIImplementasi, Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Alokasi Air Tahunan
6.1 Implementasi Rencana Alokasi Air Tahunan
6.2 Monitoring Pelaksanaan Rencana Alokasi Air Tahunan
6.3 Evaluasi Pelaksanaan Rencana Alokasi Air Tahunan
Lampiran:
L-1 Lembar Rekomendasi TKPSDA
L-2 Formulir A-01
L-3 Formulir A-02
L-4 Formulir A-02A

Lampiran 4
L-5 Skematisasi Sistem Sungai

L-6 Skematisasi rencana penyediaan air tahunan
L-7 Peta Administrasi
L-8 Peta WS dan DAS
L-9 Peta Rencana Tata Ruang Wilayah
L-10 Peta Prasarana Sumber Daya Air Pengatur Air
Penjelasan Outline:
1. Judul merujuk kepada lokasi/obyek studi
2. Bab I memuat:
a. dasar hukum penyelenggaraan alokasi air tahunan,
b. maksud dan tujuan penyusunan dan kegunaan rencana lokasi air tahunan,
c. ruang lingkup wilayah studi – apakah dalam suatu WS, DAS atau pada bangunan
pengambilan tertentu,
d. ruang lingkup kegiatan studi,
e. metodologi dalam penyusunan rencana alokasi air tahunan, meliputi langkah-langkah
proses penyusunan, data dan informasi yang digunakan, metoda analisa yang digunakan
f. jangka waktu perencanaan yaitu sampai kapan rencana tersebut berlaku dan dalam hal
apa rencana tersebut dapat dilakukan penyesuaian atau revisi.
3. Bab II memuat:
a. gambaran umum wilayah sungai yang menjadi lokasi studi, antara lain letak geografis dan
administratif, pemanfaatan lahan dan potensi SDA baik air permukaan maupun air tanah.
Jika lokasi/obyek studi adalah DAS atau bangunan pengambilan tertentu maka diuraikan
kedalam sub bab tambahan mengenai dasar pertimbangan pemilihan lokasi/obyek studi,
gambaran umum mengenai DAS dan Bangunan Pengambilan tersebut termasuk jaringan
sumber air yang tercakup dalam lokasi studi rencana Alokasi air,
b. isu utama yaitu daftar isu terkait kebutuhan dan ketersediaan air dalam lokasi studi.
4. Bab III memuat penggunaan air di wilayah sungai/DAS/Bangunan Pengambilan yang menjadi
lokasi/obyek studi dan dirangkum dalam formulir A-01.
5. Bab IV memuat rencana neraca air berdasarkan data ketersediaan air serta rencana kebutuhan
air per kegiatan dalam 1 tahun rencana dengan mempertimbangkan urutan prioritas
penggunaan air dan dirangkum dalam formulir A-02. Khusus data ketersediaan air
waduk/embung menggunakan formulir A-04.
6. Bab V memuat rencana alokasi air dalam bentuk rencana penyediaan air tahunan berdasarkan
skenario rencana penyediaan air tahunan.
Jika lokasi/obyek studi merupakan bendungan/waduk maka perlu dibuat skenario rencana
penyediaan air tahunan pada kondisi basah, normal dan kering.
Namun jika lokasi studi bukan bendungan/waduk maka hanya dipilih 1 (satu) skenario rencana
penyediaan air tahunan berdasarkan hasil pembahasan di TKPSDA (umumnya adalah skenario
tahun kering) atau berdasarkan informasi analisa musim dari BMKG.
Pada masing-masing skenario tersebut diuraikan mengenai:

a. tujuan dan strategi perencanaan alokasi air yaitu target yang diharapkan tercapai dengan
adanya rencana alokasi air (mis. untuk air irigasi, target alokasi yang dapat dijamin berapa
liter/det, dan demikian pula untuk pengggunaan air lainnya), serta strategi yang diterapkan
dalam rencana agar target tujuan penyediaan air dapat dicapai dalam menghadapi situasi
tahuan basah, tahun normal dan tahun kering.
b. satuan alokasi air dan batasan pengalokasian untuk setiap jenis penggunaan. Dalam sub bab
ini diuraikan mengenai :

Lampiran 4
1) pendekatan dalam perencanaan alokasi air termasuk yang berkategori wajib izin,
misalnya berdasarkan siapa yang lebih dulu mendapat izin, ataukah berdasarkan kategori
jenis penggunaannya, ataukah berdasarkan sektor yang mempunyai kedudukan strategis
dalam rencana pembangunan daerah.
2) batas total alokasi air yang direncanakan tersedia untuk setiap jenis penggunaan air baik
yang berizin, maupun untuk setiap titik intake daerah irigasi yang ada dalam sistem yang
dijamin pemerintah, termasuk alokasi air yang merupakan prioritas utama (untuk
keperluan rumah tangga), serta potensi air yang masih mungkin masih tersedia untuk
melayani kebutuhan pemohon izin baru,
3) realibilitas pengalokasian air yang sedang berlaku pada saat RAA sedang dibuat. Secara
rinci, pada setiap scenario harus memuat data dan informasi alokasi debit pada setiap
titik pengambilan dan status pemenuhannya pada setiap periode waktu tertentu dan
dirangkum dalam formulir A-03.
Pada kondisi defisit/kekurangan air, dilakukan pengaturan rencana penyediaan air tahunan
sesuai dengan ketersediaan air berdasarkan skala prioritas dengan muatan penjelasan yaitu
tujuan dan strategi perencanaan alokasi air serta Satuan alokasi air dan Batasan pengalokasian
untuk setiap jenis penggunaan.
7. Bab VI memuat:
a. Tindakan implementatif rencana alokasi air tahunan dan penanggung jawabnya yaitu
daftar/matrik yang memuat tentang uraian tindakan/kegiatan operatif yang akan
dilakukan dalam implementasi rencana alokasi air tahunan, siapa penanggung jawabnya
dan kerangka waktu pelaksanaannya
b. Monitoring Pelaksanaan Rencana Alokasi Air yatu hal hal yang perlu dipantau, frekuensi
pemantauan termasuk sumber daya pendukung yang telah tersedia dan yg masih perlu
ditambahkan untuk mendukung pemantauan pelaksanaan rencana alokasi air tahunan
c. Evaluasi Pelaksanaan Rencana Alokasi Air menguraikan kapan evaluasi dilaksanakan, apa
indikator kinerjanya, sejauhmana tingkat pencapaiannya terhadap target kinerja yg telah
ditetapkan di dalam rencana alokasi air tahunan.
8. Lampiran memuat lembar rekomendasi TKPSDA, formulir A-01, A-02, A-02A dan (sesuai
lokasi/obyek studi), serta peta-peta terkait studi.

Lampiran 5
Penetapan Pola Tata tanam

Lampiran 5

Lampiran 5

Lampiran 5

Lampiran 5

Lampiran 5

Lampiran 5

Lampiran 5

Lampiran 5
POLA TANAM DAN JADWAL RENCANA TATA TANAM

DAERAH IRIGASI BENDUNG JUWERO , LUAS AREAL TANAM 8836.512 ha MT I, MT II, MT III
DINAS BINA MARGA, SUMBER DAYA AIR, ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL KABUPATEN KENDAL
TAHUN 2012 -2013

Lampiran 6

Lampiran 6

Lampiran 6

Lampiran 7-1
Blangko untuk Penyusunan RAAT

Formulir A-01 Rincian Penggunaan Air

Lampiran 7-1

Lampiran 7-1

Lampiran 7-1
Formulir A-02 Rencana Neraca Air

Lampiran 7-1

Lampiran 7-1
Formulir A-02A Rencana Neraca dan Alokasi Air

Lampiran 7-1

Lampiran 7-1

Lampiran 7-1

Lampiran 7-2
Form untuk Penyusunan RAAR
Formulir A-03 Realisasi Alokasi Air pada lokasi pengambilan per periode
(setengah bulanan/10 harian)

Lampiran 7-2
Formulir A-04 Ketersediaan air waduk

Lampiran 7-3
Formulir A-05 Realisasi Perkembangan tanam dan panen

Lampiran 7-3
Blangko untuk Monev Kegiatan Alokasi Air
Form A-06 Realisasi Alokasi Air pada lokasi Pengambilan

Lampiran 7-3
Form A-07 Pola vs Aktual Operasi Waduk

Lampiran 7-3
Formulir A-08 Perkembangan Luas Tanaman

Lampiran 7-3
Formulir A-09 Rencana dan Realisasi RAAR

Lampiran 8


Modul Alokasi Air

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Alokasi Air

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

D I R E KTO RAT J E N D E RAL S U M B E R DAYA AI R

WATER RESOURCES AND IRRIGATION SECTOR MANAGEMENT PROJECT-II

BASIN WATER RESOURCES MANAGEMENT (BWRM)

PT.VIRAMA KARYA Persero

PT. CATUR BINA GUNA PERSADA

PT. INAKKO INTERNASIONAL

Annex 1 Perhitungan Kebutuhan air

Annex 2 Perhitungan ketersediaan air

Annex 3 Penyusunan Model Alokasi Air

Annex 4 Kalibrasi Bangunan Ukur

Annex 5 Validasi data hidrologi

Annex 6 Penyusunan Pola Operasi Waduk (POWA)

1. Contoh Pembagian Tanggung Jawab Pelaksana Alokasi Air............................................................14

Lampiran 1 Contoh Pembentukan Tim alokasi Air....................................................................................55

Gambar 1 Siklus Hidrologi

Fenomena siklus hidrologi ini memberikan pengertian bahwa:

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 1

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 2

1.2 Maksud dan Tujuan penyusunan modul

1.3 Dasar Hukum

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 3

Yang dimaksud dengan keperluan Rakyat di segala bidang berdasarkan prioritasnya

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 4

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 5

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 6

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 7

1.4 Prinsip dasar dan prioritas Penyediaan/Pengalokasian Air

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 8

1.5 Persiapan Penyelenggaraan Alokasi Air

Gambar 2 Susunan pelaksana kegiatan alokasi air

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 9

Gambar 3 Bagan alir kegiatan pengelolaan Alokasi air

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 10

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 11

• Melakukan sosialisasi tentang pentingnya legalitas pengusahaan air, penyampaian data

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 12

• Mengisi dan menyampaikan secara rutin dan tepat waktu blangko AA

1.5.4 Koordinasi antar penyelenggara

Surat kesepakatan kerjasama operasional antara pengelola AA dapat dibedakan atas:

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 13

Tabel 1 Contoh Pembagian Tanggung Jawab Pelaksana Alokasi Air

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 14

No Institusi Bertanggungjawab dalam Catatan

1.5.5 Prasarana alokasi air

Peralatan kantor minimal terdiri atas:

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 15

1.5.6 Inventarisasi Pemanfaat SDA

Data yang perlu diinventarisasi tersebut diantaranya meliputi sbb:

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 16

1.5.7 Inventarisasi keberadaan bangunan ukur

1.5.8 Jenis Perencanaan Alokasi Air

Gambar 5 Proses dari masing-masing jenis perencanaan alokasi air

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 17

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 18

Gambar 6 Output alokasi air pada perencanaan pola

1.5.9 Sosialisasi Kegiatan Pengelolaan Alokasi Air

Materi yang perlu sosialisasikan kepada seluruh pengguna antaralain tentang:

1.6 Pengertian istilah

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 19

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 20

BWRM-WISMP 2 : Modul Alokasi Air 21

II Penyusunan Rencana Alokasi Air Tahunan