BAB I

PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pemilihan Umum merupakan mekanisme terpenting untuk
memfasilitasi kompetisi politik secara damai dan tertib dalam
rangka menghasilkan pemerintahan yang memiliki legitimasi. Hal
ini karena pemilu merupakan instrumen politik paling spesifik
yang dapat dibentuk dan dimodifikasi untuk mencapai tujuan
tersebut. Dengan kata lain, pemilu dapat direncanakan
sedemikian rupa untuk mencapai tujuan tertentu, sehingga dapat
memberikan ganjaran (reward) bagi tipe tindakan-tindakan tertentu
dan mengekang tindakan-tindakan lainnya. Pelaksanaan pemilu
demokratis beserta prosedur-prosedur yang digunakannya, dan
termasuk desain kelembagaan yang terlibat di dalamnya, menjadi
instrumen dasar yang diharapkan dapat membangun konsensus
dan budaya politik warga negara. Sistem pemilu, perangkat
hukum dan perundang-undangan, serta kelembagaan
penyelenggara dapat didesain sedemikian rupa sesuai dengan
konteks yang ada.
Indonesia sendiri, prinsip-prinsip pelaksanaan pemilu
dituangkan dalam Pasal 22 E Ayat 1 UUD 1945 yang berbunyi
“Pemilu dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, dan rahasia”.
Demikian juga pada Undang-undang Nomor 8 Tahun 2012
Tentang Pemilihan umum Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi,
dan DPRD Kabupaten/Kota, PemilihanUmum Presiden dan Wakil
Presiden sebagaimana diatur dalam UU Nomor 42 Tahun 2008,
serta Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota sebagaimana
diatur dalam Perppu Nomor 1 Tahun 2014. Selain itu prinsip-
prinsip tersebut juga dikolaborasi lebih lanjut dalam asas-asas
penyelenggara pemilu seperti yang tertuang pada pasal 2
Undang-undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara
Pemilu.

1
 Undang - undang telah memberikan kewenangan besar kepada
Pengawas Pemilu dalam rangka mengawasi pelaksanaan pemilu
demi terwujudnya Pemilu demokratis. Akan tetapi dalam
pelaksanaannya masih ditemukan banyaknya pelanggaran -
pelanggaran pemilu baik yang dilakukan oleh Peserta Pemilu,
simpatisan peserta pemilu, maupun oleh penyelenggara pemilu
itu sendiri. Selama penyelenggaraan Pemilu Gubernur dan wakil
gubernur, bupati dan wakil bupati, Serta Walikota dan wakil walikota.
ditemukan berbagai pelanggaran yang mencederai pemilu itu
sendiri mulai dari tahapan pendaftaran pemilih, penetapan
peserta pemilu, kampanye, pemungutan dan penghitungan suara,
maupun dalam tahapan rekapitulasi hasil penghitungan suara.
Pelanggaran- pelanggaran tersebut dapat dikategorikan sebagai
pelanggaran serius yang meliputi: manipulasi data pemilih;
pemalsuan identitas pemilih; manipulasi syarat dukungan peserta
pemilu, manipulasi kantor dan kepengurusan peserta pemilu;
kampanye diluar jadwal; pemanfaatan fasilitas Negara untuk
kepentingan kampanye; money politik; penyimpangan dana
kampanye; penggunaan hak pilih lebih dari satu kali;
penghilangan hak pilih; manipulasi hasil penghitungan suara; dan
lain-lain. Tingginya angka pelanggaran tersebut mengakibatkan
sebagian khalayak
mempertanyakan bagaimana kinerja Panwaslu Kecamatan
Marangkayu. Tentu hal ini menjadi catatan bagi Panwaslu
Kecamatan Maragkayu dalam rangka mengawasi pelaksanaan
Pemilihan Gubernur dan wakil gubernur, bupati dan wakil bupati,
Serta Walikota dan wakil walikota.

Panitia Pengawas Pemilu Kecamatan Mrangkayu secara

Kelembagaan dalam menjalankan Tugas di Bentuk Susunan
Keanggotaan, Divisi, Susunan Kelembagaan sebagai berikut:

Susunan Divisi dibagi kedalam 3 (tiga) Divisi diantaranya sebagai

Berikut:

2
 1. Jailani Mappasewa : Koordinator Divisi Organisasi dan SDM
2. Raudhatan Kalimatan : Koordinator Divisi Hukum Penindakan dan
Pelanggaran
3. Pihring : Koordinator Divisi Pengawasan dan Hubungan
Masyarakat dan Hubungan Antar Lembaga

Unsur Panitia Pengawas Pemilihan Umum 2020 Kecamatan

Marangkayu dalam susunannya sebagai berikut :

Komisioner :

1. Ketua : Jailani Mappasewa

2. Anggota : Raudhatan Kalimatan
3. Anggota : Pihring

Sekretariat :

1. Kepala Sekretariat : Sirajuddin, S.Ag M.Pd

2. Bendahara Pembantu (Staff PNS) : Yoriana Mangallo, A.Md

Staff Pelaksana :

1. Rafsanjani : Staff OSDM

2. Hendri Atmaja : Staff HPP
3. Samrah Syafaruddin, SE : Staff PHL
4. Ardi Megananda : Staff ADM

Staff Pendukung :

1. Satria
2. Anisa

1.2. Deskripsi Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara

1.2.1 Profil Kecamatan Marangkayu
Kecamatan Marang Kayu adalah salah satu kecamatan di
wilayah pesisir Kabupaten Kutai Kartanegara yang memiliki
kekayaan alam berupa cadangan batu bara, minyak bumi dan

3
 gas alam. Hingga saat ini, ada 2 perusahaan migas
multinasional yang melakukan eksploitasi migas di wilayah
Marang Kayu yakni Chevron Indonesia dan VICO Indonesia.
Kecamatan Marang Kayu berada di garis khatulistiwa ini
terletak pada posisi antara 117 o 06' BT - 117 o 30' BT dan 0 o
07' LU dan 0 o 13' LS. Marang Kayu berbatasan langsung
dengan Kota Bontang di sebelah utara, selat Makassar di
bagian timur, Kecamatan Sebulu dan Kecamatan Muara
Kaman di bagian barat, serta Kecamatan Muara Badak di
bagian selatan. Kecamatan Marang Kayu memiliki luas
mencapai 1.165,71 km 2 dengan jumlah penduduk mencapai
35.637 jiwa (April 2014) yang tersebar di 11 desa, seperti Desa
Bunga Putih, Kersik, Makarti, Perangat Baru, Perangat
Selatan, Sambera Baru, Santan Ilir, Santan Tengah, Santan
Ulu, Sebuntal dan Semangkok.
1.2.2 Letak Geografis Kutai Kartanegara
Kecamatan Marang Kayu berada di garis khatulistiwa ini
terletak pada posisi antara 117 o 06' BT - 117 o 30' BT dan 0 o
07' LU dan 0 o 13' LS. Marang Kayu berbatasan langsung
dengan Kota Bontang di sebelah utara, selat Makassar di
bagian timur, Kecamatan Sebulu dan Kecamatan Muara
Kaman di bagian barat, serta Kecamatan Muara Badak di
bagian selatan. Kecamatan Marang Kayu memiliki luas
mencapai 1.165,71 km2 dengan jumlah penduduk mencapai
35.637 jiwa (April 2014) yang tersebar di 11 desa, seperti Desa
Bunga Putih, Kersik, Makarti, Perangat Baru, Perangat
Selatan, Sambera Baru, Santan Ilir, Santan Tengah, Santan
Ulu, Sebuntal dan Semangkok.

1.3 Penyusunan Laporan Pemilahan Kepala Daerah Tahun 2020

Dasar Hukum Penyusunan Laporan :

4
a. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2016
Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 1 Tahun
2015 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Pemilihan
Gubernur, Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang;
b. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2017
Tentang Pemilihan Umum;
c. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 19 Tahun
2017 Tentang Pembentukan, Pemberhentian dan Penggantian
Antara Waktu Badan Pengawas Pemiliah Umum Provinsi, Badan
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten / Kota, Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Kecamatan, Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kelurahan / Desa, Panitia Pengawas Pemilihan Umum Luar
Negeri dan Pengawas Tempat Pemungutan Suara, Sebagaimana
Telah diubah terakhir dengan Peraturan Badan Pengawas
Pemilihan Umum Nomor 8 Tahun 2019 Tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Nomor 8 Tahun 2019 Tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor
19 Tahun 2017 Tentang Pembentukan, Pemberhentian dan
Penggantian Antara Waktu Badan Pengawas Pemiliah Umum
Provinsi, Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten / Kota,
Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan, Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kelurahan / Desa, Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Luar Negeri dan Pengawas Tempat
Pemungutan Suara ( Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2019 Nomor 422 );
d. Peraturan Badan Perngawas Pemilihan Umum Nomor 4 Tahun
2020 Tentang Pengawasan, Penanganan Pelanggaran, dan
Penyelesaian Sengketa Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur,
Bupati dan Wakil Bupati, Serta Wali Kota dan Wakil Wali Kota
Serentak Lanjutan Dalam Kondisi Bencana Nonalam Corona Virus

5
 Disease 2019 ( Covid – 19 ) ( Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2020 Nomor 778 );

1.4 Ruang Lingkup Laporan Panwaslu Kecamatan Marangkayu

Adapun ruang lingkup penyusunan laporan sebagai berikut :
a. Pasal 34 Point c Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 Tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015
Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Pemilihan Gubernur,
Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang bahwa ” Dalam
Pemilihan, Panwas Kecamatan wajib menyampaikan laporan
pengawasan atas tahapan penyelenggaraan Pemilihan di wilayah
kerjanya kepada Badan Pengawas Pemilu Kabupaten/Kota
b. Peraturan Badan Perngawas Pemilihan Umum Nomor 4 Tahun
2020 Tentang Pengawasan, Penanganan Pelanggaran, dan
Penyelesaian Sengketa Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur,
Bupati dan Wakil Bupati, Serta Wali Kota dan Wakil Wali Kota
Serentak Lanjutan Dalam Kondisi Bencana Nonalam Corona
Virus Disease 2019 ( Covid – 19 )

1.5 Maksud dan Tujuan Pembuatan Laporan

Maksud disusunnya laporan Panwaslu Kecamatan Marangkayu
Kabupaten Kutai Kartanegara sebagai bentuk pertanggungjawaban
kinerja dan pengawasan Penyelenggaraan Pemilihan Kepala Daerah
tahun 2020 di Kabupaten Kutai Kartanegara kepada Bawaslu RI
melalui Bawaslu Kabupaten Kutai Kartanegara.
Adapun tujuan di susunnya laporan Akhir Panwaslu Kecamatan
Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara yaitu :
a. Untuk menyampaikan laporan hasil kinerja Divisi Sumberdaya
Manusia (SDM) dan Organisasi meliputi pengelolaan anggaran

6
 Panwaslu Kecamatan Marangkayu Kabupaten Kutai
Kartanegara;
b. Untuk menyampaikan laporan hasil kinerja Divisi Pengawasan
dan Hubungan Antar Lembaga dalam pelaksanaan
pengawasan penyelenggaraan Pemilihan Kepala Daerah tahun
2020 di Kabupaten Kutai Kartanegara;
c. Untuk menyampaikan laporan hasil kinerja Divisi Hukum,
Penanganan Pelanggaran dan Sengketa dalam pelaksanaan
pengawasan penyelenggaraan Pemilihan Kepala Daerah tahun
2020 di Kabupaten Kutai Kartanegara;

7
 BAB II
TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN
PANITIA PENGAWAS PEMILIHAN UMUM KECAMATAN

2.1. Tugas Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan

2.1.1. Mengawasi tahapan penyelenggaraan Pemilihan di wilayah
Kecamatan yang meliputi:
a. Pemutakhiran data Pemilih berdasarkan data
kependudukan dan penetapan Daftar Pemilih Sementara
dan Daftar Pemilih Tetap;
b. Pelaksanaan Kampanye;
c. Perlengkapan Pemilihan dan pendistribusiannya;
d. Pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara hasil
Pemilihan;
e. Penyampaian surat suara dari TPS sampai ke PPK;
f. Proses rekapitulasi suara yang dilakukan oleh PPK dari
seluruh TPS;
g. Pelaksanaan penghitungan dan pemungutan suara ulang,
Pemilihan lanjutan, dan Pemilihan susulan.
2.1.2. Mengawasi penyerahan kotak suara tersegel dari PPK kepada
KPU Kabupaten/Kota;
a. Menerima laporan dugaan pelanggaran terhadap tahapan
penyelenggaraan Pemilihan yang dilakukan oleh
penyelenggara Pemilihan
b. Menyampaikan temuan dan laporan kepada PPK untuk
ditindaklanjuti;
c. Meneruskan temuan dan laporan yang bukan menjadi
kewenangannya kepada instansi yang berwenang;
d. Mengawasi pelaksanaan sosialisasi penyelenggaraan
Pemilihan;

8
 e. Memberikan rekomendasi kepada yang berwenang atas
temuan dan laporan mengenai tindakan yang mengandung
unsur tindak pidana Pemilihan;
f. Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan
oleh peraturan perundang-undangan.

2.2. Wewenang Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan

a. Menerima dan menindaklanjuti laporan yang berkaitan dengan
dugaan pelanggaran terhadap pelaksanaan peraturan
perundang-undangan yang mengatur tentang pemilu.
b. Memeriksa dan mengkaji pelanggaran Pemilu di wilayah
kecamatan serta merekomendasikan hasil pemeriksaan dan
pengkajiannya kepada pihak-pihak yang diatur dalam Undang-
Undang ini.
c. Merekomendasikan kepada instansi yang bersangkutan melalui
Bawaslu Kabupaten/Kota mengenai hasil pengawasan di wilayah
kecamatan terhadap netralitas semua pihak yang dilarang ikut
serta dalam kegiatan kampanye sebagaimana diatur dalam
Undang-Undang ini;
d. Mengambil alih sementara tugas, wewenang, dan kewajiban
Panwaslu Kelurahan/Desa setelah mendapatkan pertimbangan
Bawaslu Kabupaten/Kota, jika Panwaslu Kelurahan/Desa
berhalangan sementara akibat dikenai sanksi atau akibat lainnya
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
e. Meminta bahan keterangan yang dibutuhkan kepada pihak terkait
dalam rangka pencegahan dan penindakan pelanggaran Pemilu
di wilayah kecamatan;
f. Membentuk Panwaslu Kelurahan/Desa dan mengangkat serta
memberhentikan anggota Panwaslu Kelurahan/Desa, dengan
memperhatikan masukan Bawaslu Kabupaten/Kota;
g. Mengangkat dan memberhentikan Pengawas TPS, dengan
memperhatikan masukan Panwaslu Keluratran/Desa; m

9
 h. Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

2.3. Kewajiban Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan:

Dalam Pemilihan, Panwas Kecamatan wajib:

a. Bersikap tidak diskriminatif dalam menjalankan tugas dan
wewenangnya;
b. Menyampaikan laporan kepada Panwas Kabupaten/Kota
berkaitan dengan adanya dugaan tindakan yang mengakibatkan
terganggunya tahapan penyelenggaraan Pemilihan di tingkat
Kecamatan;
c. Menyampaikan laporan pengawasan atas tahapan
penyelenggaraan Pemilihan di wilayah kerjanya kepada Panwas
Kabupaten/Kota;
d. Menyampaikan temuan dan laporan kepada Panwas
Kabupaten/Kota berkaitan dengan adanya dugaan pelanggaran
yang dilakukan oleh PPK yang mengakibatkan terganggunya
penyelenggaraan tahapan Pemilihan di tingkat Kecamatan; dan
e. Melaksanakan kewajiban lain yang diberikan oleh peraturan
perundang-undangan.

10
 BAB III
SDM DAN ORGANISASI
PANITIA PENGAWAS PEMILIHAN UMUM KECAMATAN
MARANGKAYU

3.1 Program dan Anggaran

3.1.1 Program
a. Kegiatan penguatan SDM/Organisasi (Bimtek)
Agar kualitas pengawasan tiap tahapan berjalan
maksimal tentu satu hal yang wajib dilakukan oleh
Panwaslu Kecamatan Marangkayu adalah melakukan
Upgrade kapasitas Anggota. Upgrade ini dimaksudkan
agar setiap anggota memiliki kapasitas yang mumpuni
dalam melaksanakan pekerjaan pengawasan. Telah kita
ketahui bersama bahwa beban seorang Panwas tentu
berbeda dengan pelaksana teknis di jajaran PPK ke bawah.
Sebagai pengawas tentu Panwaslu harus menguasai
dua hal pokok: pertama, menguasai segala hal tentang
peraturan pelaksanaan tahapan dan petunjuk teknis
pelaksanaan tahapan yang dilakukan oleh PPK dan
jajarannya. Kedua, menguasai peraturan pelaksanaan
pengawasan dan metode penanganan pelanggaran
apabila terjadi pelanggaran pada tahapan tersebut.
Menyadari pentingnya kebutuhan suply materi peraturan
dan pengawasan yang harus dikuasai maka Panwaslu
Kecamatan Marangkayu melaksanakan beberapa
kegiatan yang bertujuan untuk upgrade kapasitas anggota.
b. Sosialisasi Pengawasan Pemilu Tahun 2020

Kegiatan sosialisasi Pengawasan Pemilu dihelat oleh Panitia

Pengawas Pemilu Kecamatan Marangkayu pada 24
September 2020 di Gedung BPU Desa Sebuntal.

11
c. Sosialisasi dan Netralitas Perangkat Desa dan ASN
Dalam Pemilu 2020
Panitia Pengawas Pemilu (Panwaslu) Kecamatan
Marangkayu menggelar sosialisasi terkait netralitas
Perangkat Desa dan Aparatur Sipil Negara (ASN) di
Ruang Serbaguna Kantor Desa Sebuntal pada hari sabtu 24
Oktober 2020. Kegiatan ini diikuti oleh 20 Peserta terdiri dari
Perangkat desa dan ASN dan tentunya sesuai dengan
Protokol Kesehatan. Jailani, Ketua Panwaslu Kecamatan
Marangkayu mengingatkan Perangkat Desa dan ASN
untuk bersikap netral dalam pelaksanaan Pemilihan
Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati,
Serta WaliKota dan Wakil WaliKota tahun 2020. Menurut
Jailani, sangat tidak bijaksana jika status ASN dan
jabatan dimanfaatkan untuk memihak calon tertentu.
“Jangan sampai status ASN dan jabatan yang
dipercayakan oleh negara tercoreng oleh prilaku yang
melanggar aturan. ASN harus terhindar dari politik praktis,”.
d. Sosialisasi Pengawasan Untuk Pemilih Pemula Pada
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan
Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil WaliKota tahun
2020.

Menghadapi Pilkada serentak tahun 2020, Panwaslu

Kecamatan Marangkayu menggelar kegiatan Sosialisasi
Pengawasan Pilkada 2020 untuk Pemilih Pemula di Pantai
Biru Kersik Desa Kersik Kecamatan Marangkayu, Selasa
(24/11/2020). 20 orang Remaja yang sudah mempunyai
hak pilih hadir dalam kegiatan tersebut. Bapak Rusli
sebagai pemateri meminta remaja tidak buta politik. Siswa
semestinya menjadi garda terdepan untuk ikut berperan
dan ikut terlibat menjadi relawan pengawasan dalam
pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur,

12
 Bupati dan Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil WaliKota
tahun 2020.
Peran remaja dinilai penting. Salah satunya, karena
remaja adalah bagian dari kelompok masyarakat yang
mempunyai hati nurani murni. “Kami berharap siswa ikut
secara aktif menjadi pengawas Pemilu, agar pelaksanaan
Pilkada serentak 2020 berlangsung secara jujur, adil dan
demokratis,” tandasnya. Sementara itu, Ketua Panwaslu
Kecamatan Marangkayu, Jailani mengajak remaja untuk
menjadi bagian pengawas pemilu. Karena remaja
merupakan pemilih pemula yang nantinya dapat
memberikan informasi awal terkait pelanggaran pemilu.
Keterlibatan para siswa/pelajar untuk mengawasi Pilkada
serentak 2020 sangat diperlukan untuk mengurangi
terjadinya pelanggaran-pelanggaran. Kami ajak remaja
untuk menjadi bagian dari pengawas pemilu, menjadi
pemberi informasi awal adanya pelanggaran pemilu,
serta bentuk pengabdian dan hak konstitusi remaja
menjadi bagian dari pemilu berintegritas.

3.1.2. Anggaran
Tabel 3.1 Anggaran Panwaslu Kecamatan Marangkayu
Tahun 2020
NO URAIAN KEGIATAN JUMLAH
Sewa
1 Gedung/Meubelair/Peralatan Rp 100,851,273
Kantor
2 Pelayanan Administrasi Rp 55,625,000
Perkantoran
3 Pembentukan PKD Rp 1,908,000

Perjalanan Dinas/Transport dalam

rangka
4 Konsultasi/Undangan/Pengawasa Rp 15,660,000
n/Fasilitasi Pendampingan
Hukum/Supervisi/Panggilan
Sidang Kode Etik

13
 5 Pelantikan dan Bimtek/Pelatihan Rp 26,599,000
Pengawas Pemilu

Perjalanan Dinas/Transport dalam

rangka
6 Konsultasi/Undangan/Pengawasa Rp 94,190,000
n/Fasilitasi Pendampingan
Hukum/Supervisi/Panggilan
Sidang Kode Etik
Rapat Kerja/Rapat
7 Koordinasi/Rapat Kerja Teknis Rp 48,036,000
Pengawasan
8 Rp 3,500,000
Honorarium Pengelola Keuangan
9 Rp 23,175,000
Sosialisasi Pengawasan Pemilu
10 Pembentukan Pengawas TPS Rp 970,000

11 Honorarium Pengawas Pemilihan Rp 43,550,000

Kepala Daerah
12 Kelompok Kerja Pengawasan Rp 15,300,000
  Jumlah Rp 429,364,273

3.1.3. Masalah-masalah Lain Terkait anggaran dan Organisasi.

a. Masalah Anggaran.
1. Anggaran perjalanan dinas yang lebih kecil dari tahun
sebelumnya
2. Anggaran Honor PTPS yang berkurang dari tahun
sebelumnya
b. Masalah Organisasi.
Selama menjalankan tugas sebagai Panwaslu Kecamatan
Marangkayu tidak ditemukan masalah dalam organisasi.
Semua berjalan lancer kalaupun ada masalah masih bias
diatasi ditingkat Kecamatan.
3.2 Pembagian Tugas dan Fungsi
Terkait dengan pembagian tugas dan fungsi lembaga, Panwaslu
Kecamatan Marangkayu terbagi menjadi 3 Divisi yaitu:
a. Divisi Organisasi dan Sumber Daya Manusia (SDM)

14
 a) Pelaksanaan seleksi Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa
Kecamatan
b) koordinasi dengan Bawaslu melalui Bawaslu Kabupaten
terkait dengan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan
Pengawas Pemilu dan Pengawas Pemilihan, masyarakat,
serta pegawai kesekretariatan
c) Pembinaan Panwaslu Kelurahan/Desa sampai dengan
Pengawas TPS
d) Tata laksana dan kesekretariatan
e) Pengolahan dan pengelolaan basis data Pengawas Pemilu
dan Pengawas Pemilihan
f) Koordinasi internal dalam pengelolaan basis data Panwaslu
Kecamatan Marangkayu
g) Sosialisasi dan peningkatan kapasitas di bidang:
- Sumber daya manusia dan organisasi Panwaslu
Kecamatan/Panwas Kecamatan, Panwaslu
Kelurahan/Desa/PKD, dan Pengawas TPS
- Data informasi
h) Pemantauan dan evaluasi
i) Penyiapan laporan tahapan Pemilu dan laporan akhir Divisi
Sumber Daya Manusia, Organisasi, dan Data Informasi.
e. Divisi Pencegahan dan Hubungan antar Lembaga
a) Pelaksanaan seleksi Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa
b) Koordinasi dengan Bawaslu melalui Bawaslu Kabupaten
terkait dengan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan
Pengawas Pemilu dan Pengawas Pemilihan, masyarakat,
serta pegawai kesekretariatan
c) Pembinaan Panwaslu Kelurahan/Desa Sampai dengan
Pengawas TPS
d) Tata laksana dan kesekretariatan
e) Pengolahan dan pengelolaan basis data Pengawas Pemilu
dan Pengawas Pemilihan

15
 f) Koordinasi internal dalam pengelolaan basis data Panwaslu
Kecamatan
g) Sosialisasi dan peningkatan kapasitas di bidang:
- Sumber daya manusia dan organisasi Bawaslu
Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan/Panwas
Kecamatan, Panwaslu Kelurahan/Desa/PKD, dan
Pengawas TPS
- data informasi
h) Pemantauan dan evaluasi
i) Penyiapan laporan tahapan Pemilu dan Pemilihan, laporan
tahunan, dan laporan akhir Divisi Pencegahan dan Hubungan
antar Lembaga.
f. Divisi Penindakan Pelanggaran
a) Penyiapan analisis dan kajian hokum
b) Pendokumentasian dan sosialisasi produk hokum
c) Koordinasi internal dan koordinasi dengan Bawaslu melalui
Bawaslu Kabupaten pelaksanaan pendampingan hukum
dalam perselisihan hasil Pemilu dan perselisihan hasil
Pemilihan
d) Penanganan dugaan pelanggaran kode etik Panwaslu
Kelurahan/Desa/PPL, dan Pengawas TPS
e) Penerimaan laporan dan/atau temuan dugaan pelanggaran
Pemilu dan Pemilihan serta tindak pidana Pemilu dan tindak
pidana Pemilihan
f) Penanganan tindak pidana Pemilu dan tindak pidana
Pemilihan
g) Penanganan pelanggaran administratif Pemilu
h) Pengadministrasian dan pengolahan basis data terkait dengan
laporan dan/atau temuan dugaan pelanggaran Pemilu dan
Pemilihan serta tindak pidana Pemilu dan Pemilihan

16
 i) Pemantauan dan pengolahan basis data tindak lanjut laporan
dan/atau temuan dugaan pelanggaran Pemilu dan Pemilihan
serta tindak pidana Pemilu dan tindak pidana Pemilihan
j) Penyelesaian sengketa proses Pemilu dan sengketa
Pemilihan
k) Pengolahan basis data permohonan dan putusan sengketa
proses Pemilu dan sengketa Pemilihan
l) Sosialisasi dan peningkatan kapasitas di bidang:
- Hukum
- Pencegahan dan penanganan dugaan pelanggaran Pemilu
dan Pemilihan serta tata cara penanganan tindak pidana
Pemilu dan tindak pidana Pemilihan
m) Pencegahan dan penyelesaian sengketa proses Pemilu dan
sengketa Pemilihan
n) Pemantauan dan Evaluasi
o) Penyiapan laporan hasil pengawasan tahapan Pemilu dan
Pemilihan, dan laporan akhir Divisi Hukum, Penanganan
Pelanggaran, dan Penyelesaian Sengketa.

Sejak dilantiknya Panitia Pengawas Pemilihan Umum

Kecamatan Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara pada tanggal
23 Desember 2019 oleh Panwaslu Kecamatan Marangkayu
Kabupaten Kutai Kartanegara maka melekatlah tugas dan fungsi
sebagai Pengawas Penyelenggara Pemilihan. Dengan luas
Kecamatan Marangkayu 1.165,71 km² yang memiliki Jumlah 11 Desa
sehingga untuk melaksanakan tugas dan fungsi pengawasan
diwilayah Kecamatan Marangkayu perlu dilakukan pembagian tugas
dan fungsi agar berjalan lebih efektif dan efisien.
Sebagaimana (Perbawaslu NO.19 Tahun 2017). Dalam proses
pelaksanaan tugas dan fungsinya pengawas pemilihan memiliki
proses pengambilan keputusan ataupun kebijakan tertinggi melalui
rapat pleno dengan cara musyawarah dan mufakat. Oleh karena
untuk pemilihan Ketua Panwaslu Kecamatan Marangkayu Kabupaten

17
Kutai Kartanegara disepakati melalui keputusan rapat pleno.
Panwaslu Kecamatan Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara
pada hari Senin tanggal 23 Desember 2019 melaksanakan rapat
pleno yang dihadiri oleh seluruh Anggota Panwaslu Kecamatan
Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara untuk melaksanakan
pemilihan Ketua, yang kemudian melalui keputusan musyawarah dan
mufakat menetapkan Jailani Mappasewa sebagai ketua Panwaslu
Kecamatan Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara yang tertuang
dalam Berita Acara Rapat Pleno Nomor : 001/K.BAWASLU-
PROV.KI-03.17/HK.01.01/XII/2019
Untuk efektif dan efisien dalam pelaksanaan tugas dan fungsi
keorganisasian Panwaslu Kecamatan Marangkayu Kabupaten Kutai
Kartanegara sehingga diperlukan pembagian kerja melalui
pembentukan divisi-divisi dengan menetapkan masing-masing
koordinator divisi sebagai penanggungjawab pelaksanaan tugas dan
fungsi kelembagaan. Pada Hari Senin tanggal 23 desember 2019
yang di hadiri oleh Ketua dan Anggota Panwaslu Kecamatan
Marangkayu melakukan rapat pleno dengan keputusan hasil
musyawarah dan bermufakat menetapkan masing koordinator divisi
yang dituangkan dalam Berita Acara Rapat Pleno Nomor
002/K.BAWASLU-PROV.KI-03.17/HK.01.01/XII/2019.
Tabel 3.2 Koordinator Divisi Panwaslu Kecamatan
Marangkayu Tahun 2020
NO NAMA KOORDINATOR DIVISI
1 Jailani Mappasewa Sumber Daya Manusia dan Organisasi
2 Muh. Subhan, Pengawasan, Hubungan Masyarakat
S.Sos dan Hubungan Antar Lembaga
3 Raudhatan Hukum, Penindakan dan Pelanggaran
Kalimatan

Setelah Penetapan Koordinator Divisi Panwaslu Kecamatan

Marangkayu pada hari Senin tanggal 23 Desember 2019 Melanjutkan

18
 Musyawarah dan bermufakat untuk menetapkan Koordinator Wilayah
kerja Kelurahan/Desa pada Panwaslu Kecamatan Marangkayu
Kabupaten Kutai Kartanegara yang tertuang dalam Berita Acara
Rapat Pleno Nomor :
002/K.BAWASLU-PROV.KI-03.17/HK.01.01/XII/2019.
Adapun Pembagian divisi dimaksud adalah sebagaimana dalam
tabel berikut:

Tabel 3.3 Pembagian Wilayah Kerja Panwaslu Kecamatan

Marangkayu
No Nama Zona (Desa)

1 Jailani Mappasewa Zona 1 (Sebuntal, Bunga Putih dan

Sambera Baru)

2 Muh. Subhan, S.Sos Zona 2 (Semangko, Kersik, Santan

Ilir dan Santan Tengah)

3 Raudhatan Kalimatan Zona 3 (Santan Ulu, Makarti,

Perangat Selatan dan Prangat Baru)

Sumber Data : Diolah dari data internal Panwaslu Kecamatan

Marangkayu

3.3 Pembentukan
3.3.1 Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa
Proses penjaringan calon Panwaslu Kelurahan / Desa (PKD)
merupakan suatu tahapan setelah terbentuknya Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan yang berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang belaku. PKD adalah
ujung tombak terdepan dalam pengawasan di tingkat
Desa/Kelurahan pada tiap-tiap pelaksanaan pemilu di
Indonesia sehingga proses penjaringan calon PKD harus
benar-benar berpedoman pada azas-azas penyelenggaraan

19
pemilihan yakni mandiri, transparan, adil, kepastian hukum,
tertib, kepentingan umum, keterbukaan, proporsionalitas,
akuntabilitas, efisiensi dan efektifitas sehingga akan terpilih
calon Panwas Kecamatan yang benar-benar bisa memikul
tanggung jawab pengawasan ditingkat paling bawah tersebut.
Merupakan tugas Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kecamatan Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara untuk
mewujudkan penjaringan calon PKD yang mempunyai
integritas tinggi yang mampu melaksanakan harapan
pengawasan yang maksimal. Untuk melaksanakan kewajiban
penjaringan dan pengangkatan calon PKD diwilayah
Kecamatan Marangkayu, Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Kecamatan Marangkayu telah melaksanakan
proses/tahapan penjaringan calon PKD dengan sebaik-baiknya.
a. Pengumuman Pendaftaran dan Penerimaan Berkas
Pendaftaran Calon PKD
Prosesnya yakni penyampaian pengumuman pembukaan
pendaftaran calon, penerimaan berkas dan penelitian
keabsahan administrasi pendaftaran, melakukan Tes
wawancara sampai dengan penetapan calon terpilih
Panwaslu Kecamatan dari masing- masing kecamatan di
wilayah kabupaten Kutai Kartanegara Proses Pengumuman
dan pendaftaran menjadi PKD dilaksanakan mulai tanggal
10 Februari 2020 s/d 16 Februari 2020 dan terlampir
sebagaimana surat Pengumuman Nomor : 04K.BAWASLU-
PROV.KI-03.17/KP.01.10/II/2020.
b. Penerimaan berkas pendaftaran
Penerimaan berkas Pendaftaran dilaksanakan di Sekretariat
Panwaslu Kecamatan Marang Kayu dimulai tanggal 16
Februari 2020 s/d 22 Februari 2020 sebagaimana
Laporan Hasil Pendaftaran dan Penerimaan berkas
Calon Anggota Panwaslu Kelurahan/ Desa se-kecamatan

20
 Marang Kayu, sampai akhir pendaftaran yang mengambil
formulir berjumlah 38 orang dan mengembalikan berkas
berjumlah 25 orang.
c. Pemeriksaan administrasi dan tes wawancara
Pemeriksaan administrasi dan tes wawancara dilakukan di
Sekretariat Panwaslu Kecamatan Marang Kayu, dimulai
tanggal 16 Februari 2020 s/d 22 Februari 2020. Dari 25
orang yang mengembalikan formulir, 24 orang lulus ke tahap
administari yang artinya memenuhi syarat dan langsung
melakukan tes wawancara.
d. Penerimaan Masukan / tanggapan masyarakat terhadap
calon Panwaslu Kelurahan / Desa
Dalam hal ini penjaringan Panwaslu Kelurahan/Desa tidak
ada menerima masukan/tanggapan masyarakat terhadap
calon Panwaslu Kelurahan Desa / Nihil.
e. Pengumuman calon terpilih
Pengumuman Hasil calon terpilih dilakukan setelah
selesai proses Tes Wawancara oleh Panwaslu kecamatan
Marang Kayu, dan terlebih dahulu melakukan rapat pleno
penetapan calon Panwaslu Kelurahan / Desa terpilih, yang
hasil akhirnya sesuai dengan jumlah Desa yang ada di
Kecamtan Marang Kayu yaitu 11 orang. Nama – nama yang
terpilih sebagai berikut :
Tabel 3.4 Daftar Nama Panwaslu Kelurahan / Desa
Kecamatan Marangkayu Tahun 2020
N
NAMA KELURAHAN/DESA
O
INTAN PRATIWI
1 BUNGA PUTIH
KURNIAWATI, S.Pd

2 HERMANSYAH, S.Pd KERSIK

3 ATHO’ILLAH, S.Sos MAKARTI

21
 4 M.RIDWAN, SKM PERANGAT BARU

EDI DWI
5 PERANGAT SELATAN
SUPRIYANTO

6 MAHSUN HUSAINI SAMBERA BARU

7 HASNAH, S.Pd.I SANTAN ILIR

8 ABDUL RAHMAN SANTAN TENGAH

9 HARTONO SANTAN ULU

10 SOPYAN MAGA, S.AG SEBUNTAL

11 NURWAIDAH SEMANGKO

3.3.2. Pembentukan Pengawas TPS

a. Pokja PTPS

Dalam melaksanakan rekrutmen Pengawas TPS,

panwaslu kecamatan Marangkayu membentuk Pokja,
adapun anggotanya adalah:

Tabel 3.5 Daftar Nama Pokja Pembentukan PTPS Tahun

2020
NAMA JABATAN STRUKTUR
POKJA
Div. Organisasi, SDM,
Jailani Mappasewa Ketua
Data, dan Informasi
Sirajuddin, S.Ag, M.Pd Kepala Sekretariat Sekretaris
Rafsanjani Staf Pelaksana Anggota
Hendri Atmaja Staf Pelaksana Anggota

Ardi Megananda Staf Pelaksana Anggota

Satria Staf Pendukung Anggota
Anisa Staf Pendukung Anggota

22
b. Penerimaan Berkas Pendaftaran
Penerimaan berkas pendaftar calon Pengawas TPS
dimulai dari tanggal 03 s/d 15 Oktober 2020 Pukul 08.00 –
16.00 WIB di Kantor Panwaslu Kecamatan Marangkayu.
Penerimaan berkas berjalan dengan baik dan tidak ada
halangan yang berarti, Cuma ada beberapa pelamar yang
berkasnya belum lengkap dan kami kembalikan untuk
dilengkapi.
c. Pemeriksaan administrasi dan Tes Wawancara
Sesuai hasil rapat Pleno Panitia Pembentukan Pengawas
TPS Panwaslu Kecamatan Marangkayu, maka untuk
proses Pemeriksaan Berkas administrasi kami delegasikan
kepada Panwaslu Desa kemudian untuk kegiatan
Wawancara dilaksankan di Kantor Panwaslu Kecamatan
Marangkayu oleh Komisioner Panwaslu Kecamatan
Marangkayu. Jika berkas pelamar sudah dinyatakan
lengkap maka pelamar bisa langsung melanjutkan ke
Tahapan Tes Wawancara. Jika berkas administrasi sudah
dinyataakan lengkap oleh Staf maka berkas akan
dikroscek ulang oleh salah satu Komisioner Panwaslu
Kecamatan Marangkayu kemudian dilakukan validasi.
Setelah berkas dinyatakan lengkap dan Memenuhi Syarat,
selanjutnya Pelamar masuk ke Ruangan Panwaslu
Kecamatan Marangkayu untuk mengikuti Tes Wawancara
yang dilaksanakan oleh minimal dua orang Komisioner
Panwaslu Marangkayu. Jika pelamar sudah selesai
melaksanakan Tes Wawancara. Berdasar hasil
pemeriksaan berkas dinyatakan bahwa ke 80 calon
pelamar Pengawas TPS lengkap dan Memenuhi Syarat
sehingga bisa langsung mengikuti Tes Wawancara pada
hari itu juga.
d. Penerimaan masukan / tanggapan masyarakat

23
 terhadap calon Panwaslu Kelurahan/Desa
Panwaslu Kecamatan Marangkayu mengumumkan hasil
seleksi Administrasi dan Wawancara pada tanggal 28
Oktober 2020. Dan pengumuman ini kami tempel di papan
pengumuman Kecamatan Marangkayu dan di 11 Kantor
Desa se-Kecamatan Marangkayu.
Dalam pengumuman ini kami juga menyertakan form
Tanggapan/Masukan dari masyarakat terhadap Calon
Pengawas TPS yang sudah dinyatakan lolos Administrasi
dan Wawancara. Periode masa Tanggapan ini dimulai dari
Tanggal 28 Oktober – 12 November 2020.
Tujuan diadakannya Tanggapan/Masukan masyarakat ini
adalah agar proses perekrutan Pengawas TPS ini
menghasilkan Calon-calon yang mempunyai rekam jejak
yang baik di Masyarakat.Tujuan diadakannya
Tanggapan/Masukan masyarakat ini adalah agar proses
perekrutan Pengawas TPS ini menghasilkan Calon-calon
yang mempunyai rekam jejak yang baik di Masyarakat.
Selama masa Tanggapan/Masukan dari masyarakat ini,
Panwaslu Kecamatan Marangkayu tidak mendapatkan
satupun laporan tentang Tanggapan/Masukan dari unsur
masyarakat. Jadi dalam tahap ini, untuk
Tanggapan/Masukan dari masyarakat untuk calon
Pengawas TPS se-Kecamatan Marangkayu adalah NIHIL.
e. Pengumuman Calon Terpilih
Pada tanggal 13 November 2020, Panwaslu Kecamatan
Marangkayu melakukan Rapat Pleno guna menetukan67
Calon Pengawas TPS terpilih dari 80 Pelamar yang sudah
dinyatakan lolos Admistrasi dan mengikuti Tes
Wawancara. Setelah melaksanakan Pleno yang dilakukan
oleh tiga Komisioner Panwaslu Marangkayu, maka
diputuskan 67 nama terpilih yang akan mengisi tugas

24
 Pengawas TPS di 67 TPS yang tersebar di 11 Desa se-
Kecamatan Marangkayu. Nama-nama tersebut adalah :
Tabel 3.6 Daftar Nama Pengawas TPS Tahun 2020

KELURAHAN NO. JENIS ID

NAMA PESERTA
/ DESA TPS KELAMIN REGISTRASI

ANDREX BUDI PTPSKALTIM-

Bunga Putih 1 SUSANTO Laki-Laki 64021-0032Q

PTPSKALTIM-
Bunga Putih 3 ARSAHAK Laki-Laki 64021-0033Q

PTPSKALTIM-
Bunga Putih 4 SITI NURHAYATI Perempuan 64021-0035Q

PTPSKALTIM-
Bunga Putih 2 SULISTINWATI Perempuan 64021-0031Q

FATIMAH PTPSKALTIM-
Kersik 2 MIR'ATUL AULIA Perempuan 64021-0054Q

PTPSKALTIM-
Kersik 1 HASRUDDIN Laki-laki 64021-0052Q

PTPSKALTIM-
Kersik 3 NURUL HIDAYAH Perempuan 64021-0055Q

PTPSKALTIM-
Makarti 1 HARIYANTO Laki-Laki 64021-0045Q

IFA ANA ELIS PTPSKALTIM-

Makarti 5 SA'ADAH Perempuan 64021-0046Q

SAROH PUTRI PTPSKALTIM-

Makarti 2 KARTINI Perempuan 64021-0047Q

PTPSKALTIM-
Makarti 4 SITI CHOMSATUN Perempuan 64021-0048Q

PTPSKALTIM-
Makarti 3 SUPAR Laki-Laki 64021-0076Q

Perangat PTPSKALTIM-
Selatan 3 AHMAD Laki-Laki 64021-0064Q

Perangat PTPSKALTIM-
Selatan 2 KHOMSAN Laki-Laki 64021-0077Q

Perangat PTPSKALTIM-
Selatan 4 KRISTIAN A Laki-Laki 64021-0065Q

25
Perangat YUYUN PTPSKALTIM-
Selatan 1 ASOKAWATI Perempuan 64021-0062Q

BAYU SIGIT PTPSKALTIM-

Prangat Baru 3 WAHIDI Perempuan 64021-0030Q

DENY SELPA PTPSKALTIM-

Prangat Baru 1 PRABA Laki-Laki 64021-0029Q

FEBRIANI PTPSKALTIM-
Prangat Baru 2 GUSEPTINA Perempuan 64021-0028Q

Sambera PTPSKALTIM-
Baru 4 ABDUL NASEK Laki-Laki 64021-0013Q

Sambera PTPSKALTIM-
Baru 2 HERIL ANWAR Laki-Laki 64021-0058Q

Sambera MELISA PTPSKALTIM-

Baru 3 TRIANINGRUM Perempuan 64021-0014Q

Sambera MUHAMMAD PTPSKALTIM-

Baru 1 IHSAN WADI Laki-Laki 64021-0057Q

PTPSKALTIM-
Santan ilir 4 HARNISA Perempuan 64021-0016Q

PTPSKALTIM-
Santan ilir 3 ISTAMRIN Laki-Laki 64021-0001Q

PTPSKALTIM-
Santan ilir 5 RISNAWATI Perempuan 64021-0019Q

PTPSKALTIM-
Santan ilir 2 SUPRIADI Laki-Laki 64021-0021Q

PTPSKALTIM-
Santan Ilir 1 WACHYUDDIN Laki-Laki 64021-0025Q

Santan PTPSKALTIM-
Tengah 4 DARNAWATI Perempuan 64021-0069Q

Santan IBNU HATTA PTPSKALTIM-

Tengah 5 MUZAKKIR Laki-Laki 64021-0026Q

Santan PTPSKALTIM-
Tengah 6 KAHARUDDIN Laki-Laki 64021-0027Q

Santan PTPSKALTIM-
Tengah 3 LILIS JUSNIATI Perempuan 64021-0068Q

Santan PTPSKALTIM-
Tengah 2 MASAH Laki-Laki 64021-0067Q

26
Santan PTPSKALTIM-
Tengah 1 SUHERMAN Laki-Laki 64021-0066Q

PTPSKALTIM-
Santan Ulu 9 ASRUL SALIM Laki-Laki 64021-0074Q

PTPSKALTIM-
Santan Ulu 10 DANIEL NGANG Laki-Laki 64021-0041Q

DWI PTPSKALTIM-
Santan Ulu 5 KRISTIANINGSIH Perempuan 64021-0080Q

HAMSAN EDI PTPSKALTIM-

Santan Ulu 3 SUCIPTO Laki-Laki 64021-0073Q

HENDRA PTPSKALTIM-
Santan Ulu 8 SETIAWAN Laki-Laki 64021-0075Q

PTPSKALTIM-
Santan Ulu 4 IKA YULINA Perempuan 64021-0037Q

PTPSKALTIM-
Santan Ulu 2 JUSNIANTI Perempuan 64021-0036Q

PTPSKALTIM-
Santan Ulu 7 MUSLIMIN.A Laki-Laki 64021-0039Q

PTPSKALTIM-
Santan Ulu 1 SUSANTO Laki-Laki 64021-0042Q

TIKA PUJI PTPSKALTIM-

Santan Ulu 6 WAHYUNI Perempuan 64021-0038Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 5 ADRIANI Perempuan 64021-0002Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 12 ANDI ARDI Laki-Laki 64021-0004Q

ANSAR PTPSKALTIM-
Sebuntal 14 ALIMUDDIN Laki-Laki 64021-0078Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 3 ATIKA INDAH SARI Perempuan 64021-0008Q

FANNY EKA PTPSKALTIM-

Sebuntal 8 ROSDINI S,P.D Perempuan 64021-0012Q

HJ SYAMSURIANI, PTPSKALTIM-
Sebuntal 11 S,PD Perempuan 64021-0024Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 1 ISNAWATI Perempuan 64021-0059Q

Sebuntal 15 IWAN MAISAR Laki-Laki PTPSKALTIM-

27
 64021-0010Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 10 RUSLAN Laki-Laki 64021-0060Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 4 SARTIKA Perempuan 64021-0009Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 2 SUDARMAN Laki-Laki 64021-0003Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 9 SUPARNO,S.PD Laki-Laki 64021-0007Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 13 WAHYUNINZI,A,MD Perempuan 64021-0005Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 6 YANTI MARBON Perempuan 64021-0006Q

PTPSKALTIM-
Sebuntal 7 YUDIT Perempuan 64021-0011Q

PTPSKALTIM-
Semangko 8 AMIRUDDIN Laki-Laki 64021-0023Q

PTPSKALTIM-
Semangko 6 ARDIANSYAH Laki-Laki 64021-0071Q

PTPSKALTIM-
Semangko 5 HANDAYANI Perempuan 64021-0049Q

PTPSKALTIM-
Semangko 4 HARDIANA Perempuan 64021-0017Q

PTPSKALTIM-
Semangko 3 KASMAWATI Perempuan 64021-0018Q

PTPSKALTIM-
Semangko 2 MARYAM Perempuan 64021-0020Q

PTPSKALTIM-
Semangko 1 MASRIAH Perempuan 64021-0015Q

ROBBIATUL PTPSKALTIM-
Semangko 7 ADAWIYAH Perempuan 64021-0022Q

Hasil Pleno Panwaslu Marangkayu telah mendapatkan 67

nama Calon Pengawas TPS Terpilih, maka selanjutnya
akan diumumkan secara serentak di 11 Desa se-
Kecamatan Marangkayu pada tanggal 13 November 2020.

28
3.4 Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas.
Dalam proses pelaksanaan tugas dan fungsi Panwaslu
Kecamatan Marangkayu kabupaten Kutai Kartanegara secara
berjenjang tentunya mempunyai tanggungjawab untuk melakukan
pembinaan dan peningkatan kapasitas. Adapun program/kegiatan
dalam rangka pembinaan dan peningkatan yang dilaksanakan oleh
Panwaslu Kecamatan Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara
dapat diuraikan sebagaimana table berikut :
Tabel 3.7 Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas.

Program/ Waktu Perserta

No Tujuan Kegiatan
Kegiatan Pelaksanaan Kegiatan

Memberikan
pembinaan terkait
14 Maret
1 Bimtek PKD PKD tugas dan
2020
tanggungjawab
PKD

Membinaan PKD
dalam
Raker Verifikasi melaksanakan
2 26 Juni 2020 PKD
factual tugas pada
tahapan Verifikasi
Faktual

3 Raker Peningkatan 16 Agustus PKD Meningkatkan

SDM 2020 pengetahuan
PKD dalam
melakukan
tugasnya
dilapangan dalam
hal ini terkait alat

29
 kerja

Meningkatkan
pengetahuan
Masyarakat
Sosialisasi
Kecamatan
pengawasan 24 Masyarakat
marangkayu
4 pemilihan umum September Kecamatan
terkait
Bupati dan Wakil 2020 Marangkayu
Pengawasan
Bupati tahun 2020
Pemilihan umum
Bupati dan Wakil
Bupati

Sosialisasi Pembinaan
pengawasan terkait Netralitas
Perangkat
pemilihan Bupati Perangkat Desa
Desa dan
dan wakil bupati 24 oktober dan ASN
5 ASN
kukar tahun 2020 2020
Kecamatan
tentang netralisasi
Marangkayu
perangkat desa
dan ASN

Membimbing
Sosialisasi remaja yang baru
pengawasan memasuki pesta
pemilihan umum demokrasi agar
Remaja
bupati dan wakil 24 Nopember dapat
6 Kecamatan
bupati kukar thn 2020 berpartisipasi
Marangkayu
2020 tentang dalam pemilihan
partisipasi pemilih umum bupati dan
pemula wakil bupati kukar
tahun 2020

7 Pelantikan dan 16 Nopember PTPS Pembinaan

bimtek pengawas Pengawas TPS

30
 dalam
menjalankan
tugas pada
TPS 2020 pemilihan umum
bupati dan wakil
bupati kukar
tahun 2020

Pembinaan
Pengawas TPS
dalam
Rakernis PKD
menjalankan
tentang indeks 8 Nopember
8 PKD tugas pada
kerawanan pemilu 2020
pemilihan umum
tahun 2020 di
bupati dan wakil
bupati kukar
tahun 2020

Pembinaan
Pengawas TPS
dalam
menjalankan
26 Nopember
9 Rakernis PTPS PTPS tugas pada
2020
pemilihan umum
bupati dan wakil
bupati kukar
tahun 2020

10 Rakernis PTPS 3 desember PTPS Pembinaan

2020 Pengawas TPS
dalam
menjalankan
tugas pada
pemilihan umum

31
 bupati dan wakil
bupati kukar
tahun 2020

Pembinaan
Pengawas TPS
dalam
Raker persiapan
menjalankan
pengawasan 4 Desember
11 PKD tugas pada
pemungutan dan 2020
pemilihan umum
perhitungan suara
bupati dan wakil
bupati kukar
tahun 2020

Sumber Data : Panwaslu Kecamatan Marangkayu. Divisi SDM dan

Organisasi

32
 BAB IV

PENGAWASAN DAN HUBUNGAN ANTAR LEMBAGA

4.1. Koordinasi Antar Lembaga

Tabel 4.1 Koordinasi Antar Lembaga
No Uraian Tujuan Koordiansi Hasil Koordinasi
1 Koordinasi dalam rangka Dalam pertemuan
dengan perkenalan sekaligus tersebut Komisioner
pemerintah membangun panwaslu Kecamatan
kecamatan komunikasi aktif Marangkayu
Marangkayu dengan muspika memperkenalkan diri
(camat) dan pihak Marangkayu sekaligus berkoordinasi
polsek tentang kondisi
Marangkayu 27 keamanan dan ketertiban
Desember 2019 diwilayah Marangkayu
pukul 09.00-09.30
Wita
2 Koordinasi Membangun Danposramil selaku pihak
langsung dengan komunikasi dalam keamanan siap untuk
personil mengawal Pemilihan menjaga keamanan dan
Danposramil Bupati dan Wakil ketertiban selama
Marangkayu 16 Bupati berlangsungnya proses
Januari 2020 pemilihan Bupati dan
Pukul 08.30-09.00 Wakil Bupati Kutai
Wita Kartanegara Tahun 2020
3 Koordinasi Pengawasan terkait Telah dipasang
dengan pihak pengumuman tahapan pengumuman
kecamatan yang pembentukan PPK penerimaan calon
dilakukan di anggota PPK berupa :
Kantor Camat 1. Print out F4 yang
Marangkayu ditempel pada
madding kantor

33
 camat Marangkayu
2. Baliho yang
terpasang di
Halaman kantor
camat Marangkayu,
dilapangan pasar
malam desa
sebuntal, halaman
kantor desa
semangko, halaman
kantor desa Kersik,
halaman kantor desa
santan tengah,
halaman kantor desa
Ilir
4 Koordinasi Pengawasan Pengawasan dimulai dari
dengan petugas Penerimaan calon tanggal 18 Januari 2020
LO KPU Kukar anggota PPK sampai dengan 30
Kecamatan Januari 2020 Yang
Marangkayu mengambil Formulir
berjumlah 16 Orang dan
yang mengembalikan
berkas berjumlah 13
Orang.
5 Koordinasi Pengawasan Pengawasan dimulai dari
dengan petugas Penerimaan calon tanggal 24 Februari 2020
LO KPU anggota PPS sampai dengan 02 Maret
Kecamatan 2020 Yang mengambil
Marangkayu Formulir berjumlah 97
Orang dan yang
mengembalikan berkas
berjumlah 80 Orang.

34
 Yang mengikuti tes
tertulis berjumlah 75
orang. Yang lulus tes dan
terpilih menjadi anggota
PPS berjumlah 33 Orang
dari 11 Desa
6 Koordinasi Pengawasan Telah diterima dokumen
dengan PPK penerimaan dokumen Verifikasi Faktual oleh
Marangkayu di verifikasi faktual ketua PPK Bapak Basir
Sekretariat PPK S.Pd di sekretariat PPK
Kecamatan Kecamatan Marangkayu
Marangkayu
7 Koordinasi Pengawasan Telah diterima dokumen
dengan PPK penerimaan dokumen Verifikasi Faktual oleh
Marangkayu di verifikasi factual oleh masing-masing ketua
Sekretariat PPK masing-masing PPS PPS di sekretariat PPK
Kecamatan se Kecamatan Kecamatan Marangkayu
Marangkayu Marangkayu yang
diberikan oleh PPK
Kecamatan
Marangkayu
8 Koordinasi Pengawasan Usulan Petugas PPDP yang
dengan PPK PPDP dari PPK ditunjuk oleh PPK
Marangkayu di Marangkayu ke KPU Kecamatan Marangkayu
Sekretariat PPK Kabupaten Kutai untuk diusulkan ke KPU
Kecamatan Kartanegara Kabupaten berjumlah 67
Marangkayu orang terbagi di 11 Desa
kecamatan Marangkayu
9 Koordinasi Netralitas ASN, Kepala Panwaslu Kecamatan
dengan ASN, desa dan perangkat Marangkayu
Kades dan desa dalam rangka menghimbau agar selalu
Perangkat Desa Pemilihan Bupati dan bersikap Netral dan tidak

35
 Wakil Bupati Tahun lupa menyerahkan stiker
2020 yang berisi himbauan
netralitas ASN, kepala
desa dan perangkat desa
dalam pemilukada tahun
2020
10 Koordinasi Pengawasan Algaka Penertiban algaka yang
dengan PPK dalam rangka ditemukan di 2 titik yang
Kecamatan pemilihan Bupati dan belum diturunkan oleh
Marangkayu, Wakil Bupati Kutai timses paslon.
Satpol PP Kartanegara Tahun
Kecamatan 2020
Marangkayu,
Serta Linmas
Kecamatan
Marangkayu
11 Koordinasi Pengawasan dan Pengawasan dan
dengan PPK dan pengawalan Logistik pengawalan Logistik
PPS pungut hitung dari PPK pungut hitung dari PPK
ke PPS ke PPS tersebar di 11
desa berjalan lancar dan
sesuai dengan berita
acara yang diterima
Sumber Data : Divisi PHL Panwaslu Kecamatan Marangkayu
Berdasarkan table diatas maka di peroleh hasil Koordinasi
Panwaslu Kecamatan Marangkayu antar Pemerintah Daerah dan
Lembaga sebagai berikut;
a. Panwaslu Kecamatan Marangkayu memperkenalkan diri
sekaligus berkoordinasi tentang kondisi keamanan dan
ketertiban diwilayah Marangkayu. Dan dalam pertemuan ini
pihak Kecamatan maupun keamanan siap membentu demi

36
 suksesnya Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kutai
Kartanegara Tahun 2020
b. Disetiap tahapan-tahapan Pemilihan Bupati dan wakil Bupati
Kabupaten Kutai Kartanegara Panwaslu Kecamatan
Marangkayu selalu berkordinasi dengan PPK mulai dari
pembentukan PPS, PPDP, Verfak, Coklit sampai dengan
pengawasan logistik dari kabupaten sampai kembali lagi ke
KPU Kabupaten. Selama berkoordinasi tidak ada
kesalahpahaman antara Panwaslu dan PPK sehingga
terciptalah keadaan yang kondusif sehingga pemilihan bupati
dan wakil bupati kutai kartanegara berjalan lancer.
c. Tidak lupa panwaslu kecamatan marangkayu menghimbau
ASN, Kepala Desa serta perangkat desa agar selalu bersifat
netral baik itu dalam besikap dan berbicara baik itu didunia
nyata maupun disosial media
4.4. Pengawasan Tahapan.
4.4.1. Proses Pengawasan Tahapan.
a. Pembentukan PPK
Proses Pengawasan yang dilaksanakan ditingkat
kecamatan. Pada tanggal 16 Januari 2020 diawali
dengan berkoordinasi dengan pihak Kecamatan yang
dilakukan dikantor Camat Marangkayu pada pukul 09.00
Wita sampai dengan selesai bersama dengan Bapak
Firdaus selaku petugas penerimaan berkas pendaftaran
Calon Anggota PPK dikecamatan Marangkayu. Dengan
hasil koordinasi yaitu telah dipasang pengumuman
penerimaan Calon Anggota PPK Berupa :
a) Print Out F4 yang ditempel pada mading Kantor
Camat Marangkayu
b) Baliho yang terpasang di :
- Jl.Mulawarman RT.02 (Halaman Kantor Camat
Marangkayu)

37
 - Jl. Batu Menetes RT.17 (Lapangan Pasar Malam
Desa Sebuntal)
- Halaman Kantor Desa Semangko
- Halaman Kantor Desa Kersik
- Halaman Kantor Desa Santan Tengah
- Halaman Kantor Desa Santan Ilir

Pada Tanggal 18 sampai dengan 24 Januari 2020

penerimaan pendaftaran Calon Anggota PPK Kecamatan
Marangkayu. Yang mengambil Formulir berjumlah 16
Orang dan yang mengembalikan berkas berjumlah 13
Orang.
Pada Tanggal 30 Januari 2020 Tes Tertulis bertempat
diruang rapat Kantor Camat Marangkayu pada pukul
10.00 s/d 11.30 Wita yang dihadiri petugas LO KPU
KUKAR berjumlah 3 Orang dengan nama M.Takdir ,
Padlansyah, S.Sos , Alma M Putra Duko. Staf Bawaslu
KUKAR Laode Ali Imran, Komisioner dan Staf Pelaksana
PANWASLU Kecamatan Marangkayu Raudhatan
Kalimatan, Rafsanjani, Hendri Atmaja, Ardi Megananda.
Adapun jumlah Peserta Tes Tertulis yang hadir adalah 13
orang yang tidak hadir NIHIL. Proses Kegiatan berjalan
Lancar.
Pada Tanggal 03 Februari 2020 Pengumuman Hasil Tes
Tertulis Calon Anggota PPK Kecamatan Marangkayu
yang dipasang dimading Kantor Camat Marangkayu.
Jumlah peserta tes yang lulus adalah 10 orang ( Adam
Malik, Adi Rahman, Ardiansyah, Basir, Bujana Yudho
Subrota, Kamaruddin, Mohammad Anwar, Muhammad
Adnan Palaguna, SE , Muhammad Fauzan Bahri,
Suhardi). Masukan dan Tanggapan Masyarakat Tidak
ada (NIHIL)

38
 Pada Tanggal 09 Februari 2020 Tes Wawancara Calon
Anngota PPK bertempat diruang rapat Kantor Camat
Muara Badak pada pukul 19.00 s/d 20.55 Wita yang
dihadiri petugas KPU KUKAR berjumlah 5 Orang dengan
nama Yuyun Nurhayati, S.Pd , Poernomo, S.H.I ,
Erliando Saputra , Novan Surya Gafila, S.Pd , Jainal
Arifin, A.Md. Komisioner Bawaslu KUKAR Teguh
Wibowo, S.Si, Komisioner PANWASLU Kecamatan
Marangkayu Jailani Mappasewa, Raudhatan Kalimatan.
Dengan jumlah Peserta Tes Wawancara yang hadir
adalah 10 orang yang tidak hadir NIHIL. Proses Kegiatan
berjalan aman dan Lancar.
Pada Tanggal 17 Februari 2020 Pengumuman Hasil Tes
Wawancara Calon Anggota PKK Kecamatan
Marangkayu.Pada pukul 09.00 Wita sampai dengan
selesai bersama dengan Bapak Firdaus selaku petugas
LO KPU Kecamatan Marangkayu menuju ketempat
papan pengumuman Kantor Camat Marangkayu.
Berikut nama-nama peserta yang dinyatakan lulus
dalam tes wawancara adalah sebagai berikut :
1. Basir
2. Kamaruddin
3. Adi Rahman
4. Muhammad Fauzan Bahri
5. Suhardi
6. Muhammad Adnan Palaguna
7. Ardiansyah
8. Mohammad Anwar
9. Bujana Yudho Subroto
10. Adam Malik
b. Pembentukan PPS

39
 Proses Pengawasan yang dilaksanakan Pada tanggal 17
Februari 2020 diawali dengan berkoordinasi dengan
pihak Kecamatan yang dilakukan dikantor Camat
Marangkayu pada pukul 08.30 Wita sampai dengan
selesai bersama dengan Bapak Firdaus selaku petugas
penerimaan berkas pendaftaran Calon Anggota PPS
dikecamatan Marangkayu. Dengan hasil koordinasi yaitu
telah dipasang pengumuman penerimaan Calon Anggota
PPS Berupa :
c) Print Out F4 yang terpasang :
- Kantor desa sebuntal
- Pada mading kantor desa semangko
- Pada mading kantor desa Kersik
- Pada mading kantor desa sambera baru
d) Baliho yang terpasang di :
- Jl.Mulawarman RT.02 (Halaman Kantor Camat
Marangkayu)
- Halaman Kantor Desa Prangat Selatan
e) Melalui Media Sosial Facebook
Penerimaan Anggota PPS dilakukan disetiap Desa
dimulai pada tanggal 24 Februari 2020 sampai dengan
tanggal 2 Maret 2020.
Tes tertulis dilaksanakan hari Rabu tanggal 4 maret 2020
di Kantor Camat Marangkayu mulai pukul 14.05 wita
sampai dengan 15.35 wita. Peserta tes teridiri dari 75
orang.
Hasil dari tes anggota PPS diumumkan pada hari senin 9
maret 2020 di Kantor camat Marangkayu. Jumlah peserta
yang memenuhi syarat dan dinyatakan lulus adalah 66
orang.
c. Penerimaan PPDP dan Coklit

40
a) Pelaksanaan Pengawasan Penerimaan PPDP dan
Coklit
- Kerawanan-kerawanan dalam Penerimaan PPDP
dan Coklit
Kerawan yang sering terjadi pada penelitian dan
pencolitan adalah petugas yang tidak melakukan
pencoklitan dengan tidak  mendatangi rumah-
rumah warga atau pemilih, petugas melakukan
pencoklitan dengan pengamatan dari satu tempat
dengan hanya bertanya kepada orang lain tanpa
datang dan melihat bukti seperti Kartu Keluarga,
E-ktp pemilih.
- Perencanaan pengawasan
Untuk meminimalisir pelanggaran yang terjadi di
titik rawan pengawas melakukan pengawasan
melekat pada TPS yang dianggap rawan, agar
petugas benar-benar melakukan pencolutan
dengan benar, dan mendatangi rumah-rumah
warga untuk memastikan kebenaran data pemilih.
b) Kegiatan Pengawasan
- Pencegahan
Untuk mencegah baik pelanggaran, kecurangan,
ataupun kelalaian petugas dilapangan tentunya
pengawas melakukan pengawasan melekat
(waskat) pada titik-titik lokasi tertentu yang
dianggap rawan
- Aktivitaas Pengawasan
Kegiatan pengawasan pencoklitan dibuat tahapan-
tahapan laporan untuk mengetahui perkembangan
hasil pencoklitan serta kejadian-kejadian
dilapangan sesuai temuai panwaslu desa yang

41
 ditugaskan sesuai dengan wilayah kerjanya
masing-masing.

c) Hasil-hasil Pengawasan
- Data Rekapitulasi hasil pengawasan
Daftar nama petugas pemutakhiran data pemilih di
kecamatan Marang Kayu

Tabel 4.2 Daftar Nama PPDP Kecamatan Marangkayu Tahun

2020
N L/ TP
O NAMA P ALAMAT S
1 WAHIDAH P SEBUNTAL 1
2 CHELVINE R. TANGKE P SEBUNTAL 2
3 HAMIDA WATI P SEBUNTAL 3
4 SITTI FATIMAH P SEBUNTAL 4
5 NUR AENA MAGHVIRA P SEBUNTAL 5
6 RONY, SP L SEBUNTAL 6
7 SYAHIRAH, S.Ag P SEBUNTAL 7
8 ILASTRIANI P SEBUNTAL 8
RIKA CHOMAILATUL
9 ISTIKOMAH P SEBUNTAL 9
10 SUMIATI P SEBUNTAL 10
11 MUJIANINGSIH P SEBUNTAL 11
12 ASTINAH P SEBUNTAL 12
13 MELYANTI P SEBUNTAL 13
14 RATNASARI P SEBUNTAL 14
15 RABASIAH P SEBUNTAL 15
16 SUSANTO L SANTAN ULU 1
17 SUMARNI P SANTAN ULU 2
18 ZULKIFLI L SANTAN ULU 3
19 JUBAIDAH P SANTAN ULU 4
20 WINARNI P SANTAN ULU 5
21 BAHRUL L SANTAN ULU 6
22 MASRIANI P SANTAN ULU 7
23 MARGI PRAYITNO L SANTAN ULU 8
24 NOVIA RENI ANDRIANI P SANTAN ULU 9
25 DANIEL NGANG L SANTAN ULU 10
26 AFWAN MUSLIYANSYAH L SANTAN TENGAH 1
27 HARIANTO L SANTAN TENGAH 2
28 NUR HIDAYAH P SANTAN TENGAH 3
29 NUR HANIFAH P SANTAN TENGAH 4
30 BURHANUDDIN L SANTAN TENGAH 5

42
31 BASRAH L SANTAN TENGAH 6
32 SORAYAH P SANTAN ILIR 1
33 SUSILAWATI P SANTAN ILIR 2
34 JUMARNI P SANTAN ILIR 3
35 NURLIANA P SANTAN ILIR 4
36 ABDUL RAHMAN L SANTAN ILIR 5
37 RASMI P KERSIK 1
38 NUR AZIZAH P KERSIK 2
39 HUSNUL KHATIMAH P KERSIK 3
40 EKA DEWI SUSANTI P BUNGA PUTIH 1
41 LENI APRILIANTI P BUNGA PUTIH 2
42 SUNARTI P BUNGA PUTIH 3
43 RIZKA PUSPITA LAROSA P BUNGA PUTIH 4
44 SUTIMIN L MAKARTI 1
45 RISYONO L MAKARTI 2
46 LILIK CHOIRUL ANWAR L MAKARTI 3
47 IKIN ASIKIN L MAKARTI 4
48 BUDIMAN L MAKARTI 5
PERANGAT
49 SITI RAHMAH P SELATAN 1
PERANGAT
50 NURCHOLIS L SELATAN 2
PERANGAT
51 KHOMSIN L SELATAN 3
PERANGAT
52 SUTIONO L SELATAN 4
53 MELDA WATY P SAMBERA BARU 1
54 MAEMANAH P SAMBERA BARU 2
55 SUWARNO ATMAJAYA L SAMBERA BARU 3
56 LALU DEMUNG SATRIA L SAMBERA BARU 4
57 NING MUSLIKA P SEMANGKO 1
58 SUPRIADI L SEMANGKO 2
59 ARIF JAYA MAULANA L SEMANGKO 3
60 HENDRA L SEMANGKO 4
61 MARCAYA P SEMANGKO 5
62 SARTIKA P SEMANGKO 6
63 HALIMA TUSYA'DIYAH P SEMANGKO 7
64 RAHMAN. J L SEMANGKO 8
65 ELA ATIK WEDASARI P PRANGAT BARU 1
66 DIKA NURITA SARI P PRANGAT BARU 2
67 YOGA HADI SAPUTRA L PRANGAT BARU 3

43
 - Rekapitulasi Daftar Pemilih Hasil Pemutakhiran
Kecamatan Marang Kayu

Tabel 4.3 Daftar Pemilih Hasil Pemutakhiran

Kecamatan MarangKayu
JUML Pemilih Tidak Memenuhi Perbaikan Data
No Pemilih A-KWK Pemilih Baru
NAMA DESA AH Syarat Pemilih
.
TPS L P L+P L P L+P L P L+P L P L+P
15
1 SEBUNTAL 15 2,518 2,230 4,748 162 318 583 442 1,025 299 256 555
6
2 SANTAN ULU 10 1,698 1,422 3,120 74 62 136 370 313 683 128 132 260
SANTAN
3 6 921 865 1,786 48 51 99 157 137 294 185 137 322
TENGAH
4 SANTAN ILIR 5 812 777 1,589 62 67 129 180 151 331 154 174 328

5 KERSIK 3 432 412 844 13 23 36 57 70 127 56 49 105

6 BUNGA PUTIH 4 656 605 1,261 70 58 128 159 126 285 55 72 127

7 MAKARTI 5 964 857 1,821 52 55 107 180 142 322 144 123 267
PERANGAT
8 4 784 727 1,511 41 44 85 117 107 224 59 53 112
SELATAN
PERANGAT
9 3 451 393 844 15 16 31 80 79 159 57 47 104
BARU
10 SEMANGKO 8 1,373 1,236 2,609 54 80 134 270 191 461 236 178 414
SAMBERA
11 4 631 595 1,226 31 37 68 88 87 175 134 139 273
BARU
61 1,27
TOTAL 67 11,240 10,119 21,359 655 2,241 1,845 4,086 1,507 1,360 2,867
6 1

Grafik 4.1 Coklit Kecamatan Marang Kayu

Pemilih A-KWK Pemilih Baru

Pemilih Tidak Memenuhi Syarat Perbaikan Data Pemilih

44
d) Penindakan Pelanggaran Pemilu
Selama proses pengawasan penerimaan PPDP dan
Coklit tidak ditemukan pelanggaran baik itu bersifat
administrasi, kode etik, tindak pidana maupun
pelanggaran perundang-undangan lain.
e) Dinamika dan permasalahan
Selama proses Coklit berlangsung petugas PPDP
dan PKD mengalami beberapa kendala, diantaranya;
- Pandemi covid-19
Kondisi ini mengharuskan petugas PPDP,PKD,
Panwaslucam untuk mematuhi protocol
kesehatan. Sementara kadangkala orang yang
dikunjungi tidak mengerti tentang pentingnya
protokol kesehatan di era pandemi covid-19.
- Kondisi wilayah dan pekerjaan
Ada sebagian nama yang tercantum tinggal di
kebun atau daerah terpencil, sehingga kondisi ini
menyita waktu dan tenaga petugas dan pengawas
untuk mengunjungi nama yang dimaksud dalam
daftar tersebut. Sebagian juga hanya bisa ditemui
pada sore hari, karena pada waktu pagi sampai
siang hari mereka berada di kebun menyadap
karet. Hal terjadi di desa Bunga Putih, Sambera
Baru, Prangat Selatan, dan Makarti.
- Ada yang tidak bisa ditemui karena pindah tempat
tinggal.
Namun pada akhirnya kesemua hambatan
tersebut, tidak menjadi penghalang bagi PPDP
dan pengawas untuk menjalankan tugasnya
secara professional. Akhirnya pelaksanaan coklit
di wilayah kecamatan Marangkayu berjalan sesuai
dengan waktu yang telah ditetapkan.

45
 - PKD tidak diberikan hasil pleno by name by
address oleh PPS karena terkait surat edaran 684
sehingga panwascam perlu melakukan klarifikasi
kepada seluruh PPS terkait masalah tersebut.
f) Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan
- Keberhasilan
Pelaksanaan pengawasan tahapan coklit dalam
rangka pemilihan Bupati dan Wakil Bupati
Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2020 telah
berjalan sesuai dengan perundang-undangan
yang berlaku. Hal ini dikarenakan adanya
kerjasama yang bersinergi antara Panwaslu
Kecamatan Marangkayu dengan PKD, serta
terbangunnya komunikasi aktif antara Panwalu
Kecamatan Marangkayu dengan PPK
Marangkayu, antara PKD dengan petugas PPS
serta PKD dengan PPDP
- Kelemahan
Pengawasan yang telah dilakukan oleh PKD
belum maksimal . Hal ini dikarenakan PKD hanya
mampu mengawasi secara langsung 1 orang
petugas PPDP, sementara dalam sehari ada dua
bahkan lebih petugas PPDP yang melakukan
coklit. Jadi PKD tidak bisa memastikan bagaimana
2 orang petugas PPDP itu dalam melakukan coklit,
apakah sudah sesuai aturan atau tidak.PKD hanya
melakukan audit terhadap hasil kerja kedua
petugas tersebut tanpa mengawasi secara
langsung bagaimana proses coklit dilaksanakan.
d. Verifikasi Faktual
Bentuk pengawasan yang dilakukan Panwaslu
Kecamatan Marangkayu beserta jajarannya (PKD)

46
terhadap pelaksanaan verifikasi faktual dukungan calon
perseorangan dalam rangka pemilihan Bupati dan Wakil
Bupati Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2020
meliputi :
1. Panwaslu Kecamatan Marangkayu
Panwaslu Kecamatan Marangkayu sejak tanggal 29
Juni sampai 12 Juli 2020 telah melakukan
monitoring pengawasan terhadap PKD yang
mengawasi PPS dalam melaksanakan varifikasi
faktual dukungan calon perseorangan di seluruh
desa yang ada di wilayah kecamatan Marangkayu.
Dalam menjalankan tugasnya, ketiga komisioner
Panwaslu Kecamatan Marangkayu membagi tiga
zona monitoring pengawasan, yaitu ;
a) Jailani Mappasewa (Koordiv. SDMO) melakukan
monitoring pengawasan di desa Sebuntal, Bunga
Putih, dan Sambera Baru
b) Pihring (Koordiv. PHL) melakukan monitoring
pengawasan di Desa Semangko, Kersik, Santan
Ilir, dan Santan Tengah
c) Raudhatan Kalimatan (Koordiv.HPP) melakukan
monitoring pengawasan di Desa Prangat Baru,
Prangat Selatan, Makarti, dan Santan Ulu
2. PKD (Pengawasan Kelurahan/Desa)
PKD memiliki peranan penting dalam pengawasan
terhadap seluruh rangkaian tahapan Verifikasi
Faktual dukungan calon perseorangan. Oleh
karenanya PKD dari se;uruh desa yang ada di
wilayah Marangkayu, telah melakukan dua bentuk
pengawasan, yaitu :
a) Pengawasan Langsung/Pengawasan Melekat

47
 Dalam hal ini, PKD di setiap desa melakukan
pengawasan langsung terhadap salah satu dari
tiga anggota PPS yang melaksanakan Verifikasi
faktual dukungan calon perseorangan sesuai
jadwal yang telah ditetapkan oleh KPUD
Kabupaten Kutai Kartanegara. PKD dalam
menjalankan tugasnya tetap patuh pada protokol
kesehatan.
b) Audit Verifikator
PKD melakukan Audit Verifikator terhadap hasil
verifikasi faktual yang telah dilakukan oleh PPS
yang tidak diawasi sebelumnya karena
mengawasi salah satu PPS yang melakukan
verifikasi faktual dalam waktu yang bersamaan.
Hasil-hasil pengawasan
1. Data rekapitulasi hasil pengawasan
Tabel 4.4 Data rekapitulasi hasil pengawasan Verfak
NO DESA DUKUNGAN SEBELUM HASIL VERFAK
VERFAK MS TMS JML
1 Bunga Putih 224 2 222 224
2 Kersik 274 140 134 274
3 Makarti 247 128 119 247
4 Prangat Baru 162 41 121 162
5 Prangat Selatan 175 104 71 175
6 Sambera Baru 157 52 105 157
7 Santan Ilir 306 58 248 306
8 Santan Tengah 252 107 145 252
9 Santan Ulu 302 170 132 302
10 Sebuntal 325 211 114 325
11 Semangko 262 5 257 262
JUMLAH 2686 1018 1668 2686

48
Data ini merupakan gabungan dukungan dari dua paslon, yaitu Drs.Eddy Subandi,
MM/Junaidi, SE dan paslon H.M. Ghufron Yusuf, SH/Ida Prahastuty, S.Sos.

Berdasarkan data di atas menunjukkan bahwa

setelah dilakukan verifikasi factual dukungan calon
perseorangan ternyata jumlah dukungan yang
dianggap memenuhi syarat hanya 1018 atau 37,9 %
orang dari dukungan sebelum verfak 2686, dan 1668
atau 62,1% dianggap tidak memenuhi syarat (TMS).

Dari 1018 dukungan yang dianggap memenuhi syarat

(MS) dirinci lagi menjadi ;
1. Dukungan yang memenuhi syarat untuk pasangan
Drs.Eddy Subandi, MM/Junaidi, SE sebanyak 260
atau sekitar 25,5 % dari dukungan yang dianggap
memenuhi syarat (MS).
2. Dukungan yang memenuhi syarat untuk pasangan
H.M. Ghufron Yusuf, SH/Ida Prahastuty, S.Sos.
sebanyak 758 atau sekitar 74,5%.dari dukungan
yang dianggap memenuhi syarat (MS).

49
 Grafik 4.2 Hasil verfak

Gufron/Ida TMS
P
MS EJ
758 (MS)
TMS MS GI
1668
Eddy/Ju-
naidi
260 (MS)

4.4.2 Proses Pengawasan Non Tahapan

a. Pengawasan tahapan pemilu di tingkat kecamatan;
b. Netralitas ASN;
c. Hubungan masyarakat dan kerjasama antar lembaga;
d. Sosialisasi pengawasan Pemilu
e. Penyiapan Laporan Tahapan Divisi dan Kelompok Kerja
yang di Ketuai sebagai Implementasi Keputusan
Panwaslu Kecamatan Marangkayu
f. Laporan Akhir Divisi Pencegahan dan Hubungan
Lembaga.

50
 BAB V
HUKUM, PENANGANAN PELANGGARAN DAN SENGEKTA
PEMILIHAN

5.1. Penerbitan Surat Keputusan

1. Nomor: 02/K.Bawaslu-Prov.Ki-03.17/Hk.01.01/III/2020
Tentang Penetapan Pengawas Kelurahan/Desa Kecamatan Pada
Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Kecamatan
Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara Provinsi Kalimantan
Timur
2. Nomor : 062/K-Bawaslu.Prov KI 03.17/HK.01.10/XI/2020
Tentang Penetapan Pengawas Tempat Pemungutan Suara Pada
Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Kecamatan
Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara Provinsi Kalimantan
Timur
5.2. Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilihan
3.2.1. Pelanggaran Administrasi PemilIihan
Selama proses pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta Wali Kota dan Wakil
Wali Kota tidak ditemukan dugaan pelanggaran bersifat
administrasi.
3.2.2. Tindak Pidana Pemilihan
Selama proses pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta Wali Kota dan Wakil
Wali Kota tidak ditemukan dugaan pelanggaran bersifat tindak
pidana
3.2.3. Pelanggaran Hukum Lainnnya
Selama proses pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta Wali Kota dan Wakil
Wali Kota tidak ditemukan dugaan pelanggaran bersifat hukum
dan perundang - undangan lainnya
5.3. Laporan Dugaan Pelanggaran pemilihan
5.3.1. Pelanggaran Administrasi Pemilihan

51
 Selama proses pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta Wali Kota dan Wakil
Wali Kota tidak ada Laporan dugaan pelanggaran bersifat
administrasi.
5.3.2. Tindak Pidana Pemilihan
Selama proses pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta Wali Kota dan Wakil
Wali Kota tidak ada Laporan Tindak Pidana Pemilihan.
5.3.3. Pelanggaran Hukum Lainnya
Selama proses pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil
WaliKota tidak ada Laporan pelanggaran Hukum dan Undang-
undang lainnya.
5.4. Pelimpahan Temuan/ Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilihan
Panwaslu Kecamatan Marangkayu tidak mendapat temuan/laporan
dugaan pelanggaran pada pengawasan Pemilihan Gubernur dan
Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil
WaliKota sehingga untuk pelimpahan tidak ada (Nihil).
5.5. Pengambil Alihan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran
Pemilihan
Panwaslu Kecamatan Marangkayu tidak mendapat temuan/laporan
dugaan pelanggaran pada pengawasan Pemilihan Gubernur dan
Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil
WaliKota sehingga tidak ada pengambil alihan Temuan/Laporan
Dugaan Pelanggaran Pemilihan
5.6. Supervisi Dan Pendampingan penanganan Dugaan Pelanggaran
Pemilihan
Panwaslu Kecamatan Marangkayu tidak mendapat temuan/laporan
dugaan pelanggaran pada pengawasan Pemilihan Gubernur dan
Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil
WaliKota sehingga tidak ada Supervisi Dan Pendampingan
penanganan Dugaan Pelanggaran Pemilihan

52
5.7. Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu
Panwaslu Kecamatan Marangkayu tidak mendapat temuan/laporan
dugaan pelanggaran pada pengawasan Pemilihan Gubernur dan
Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil
WaliKota sehingga tidak ada Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran
Pemilu
5.8. Sengketa Acara Cepat
Panwaslu Kecamatan Marangkayu tidak mendapat temuan/laporan
dugaan pelanggaran pada pengawasan Pemilihan Gubernur dan
Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil
WaliKota sehingga tidak ada Sengketa Acara Cepat

53
 BAB VI
PENUTUP

6.1. KESIMPULAN
1. Pemilihan Umum secara demokratis dalam Negara
Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
2. Salah satu faktor penting bagi keberhasilan
penyelenggaraan Pemilu terletak pada kesiapan dan
profesionalitas penyelenggara itu sendiri, yaitu Komisi
Pemilihan Umum, Badan Pengawas Pemilihan, dan Dewan
Kohormatan Penyelenggara Pemilu sebagai satu kesatuan
fungsi penyelenggaraan Pemilu. Ketiga institusi ini telah
diamanatkan oleh undang-undang untuk menyelenggarakan
Pemilu menurut fungsi, tugas dan kewenangannya masing-
masing.
3. Bahwa penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil
WaliKota tidak sesuai dengan jadwal tahapan yang telah
ditetapkan oleh KPU Kabupaten Kutai Kartanegara. Kondisi
Pandemi Covid 19 yang melanda Republik Indonesia bahkan
seluruh dunia, mengharuskan Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Serta WaliKota dan Wakil
WaliKota di tunda. Namun seiring dengan waktu kondisi yang
berangsur angsur membaik pemilihan dilanjutkan kembali.

54
6.2. SARAN
1. Sosialisasi dan diseminasi perundang-undang perundang-
undangan tentang pemilukada sebagaimana tertuang dalam
Undang-Undang No.32 Tahun 2004 dan peraturan
pelaksanaannya kurang sekali disosialisasikan kepada
masyarakat, sehingga masyarakat kurang memahami atauran
main, jiwa dan semangat, serta konsekuensinya yang bakal
terjadi dalam pemilukada, sehingga dalam pelaksanaannya
menimbulkan multi-interpretasi dan pemahaman yang berbeda-
beda. Begitu pula dengan PKPU-PKPU hasil perubahan yang
masih kurang disosialisasikan termasuk kepada panwaslu
kecamatan dan PKD.
2. Untuk menciptakan profesionalisme kerja di kalangan
Panwaslucam, PKD dan Pengawas TPS, maka kami selaku
Panwaslu Kecamatan Marangkayu merekomendasikan kepada
Bawaslu kabupaten Kutai Kartanegara untuk lebih
mengintensifkan program pelatihan pengisian alat kerja
pengawasan dan simulasi pengawasan pada setiap tahapan
pemilukada.
3. Dalam hal pengembangan aplikasi pelaporan secata online,
guna untuk mempercepat informasi laporan pengawasan dari
setiap jajaran pengawas pemilu pada level TPS sampai
dengan ke Bawaslu Kabupaten Kutai Kartanegara yang
kemudian di rekap dan di teruskan Bawaslu Provinsi, perlu di
kembangkan dan dimaksimalkan.
4. Pelaporan Online melalui aplikasi terkait dengan temuan dan
laporan masyarakat perlu dikembangkan lagi, dengan harapan
dapat meningkatkan peran dan partisipari aktif dalam
mengawasi semua tahapan pemilu.

55
 Marangkayu, 08 Januari 2021

PANWASLU KECAMATAN MARANGKAYU

1. JAILANI MAPPASEWA 1. …………………………………

2. RAUDHATAN 2. ……………………………..
KALIMATAN
3. PIHRING 3. …………………………………

56