MODUS PEMBUANGAN LIMBAH B3 YANG DILAKUKAN OLEH

PABRIK INDUSTRI MENYEBABKAN PENCEMARAN LINGKUNGAN

HIDUP DISUNGAI MUSI KOTA PALEMBANG DIHUBUNGKAN
DENGAN UNDANG-UNDANG N0.32 TAHUN 2009 TENTANG
PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

Disusun oleh :

Bella Novita Carolline

Disetujui untuk diajukan Pada Seminar

Komprehensif/Keserjanaan pada tanggal ___________

Pembimbing

Dr. Rd. HJ. Dewi Yustia, S.H., M.H

NIPY: 151.102.08

Mengetahui

Kepala Bagian Hukum Pidana

Fakultas Hukum Universitas Pasundan

GIALDAH TAPIANSARI B., S.H.,M.H

NIPY: 151.105.63

i
 LEMBAR PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Bella Novita Carolline

NPM : 151000371

Program Kekhususan : Hukum Pidana

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang saya buat adalah ;

a. Gagasan, rumusan dan hasil penelitian penulis dengan arahan dosen

pembimbing;
b. Didalamnya tidak terdapat karya-karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama
pengarang atau dicantumkan dalam daftar pustaka.

Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya, apabila dikemudian hari

terdapat kekeliruan saya bersedia dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan yang
berlaku di Fakultas Hukum UNPAS Bandung.

Bandung, 09 September 2019

Pembuat Pernyataan

Bella Novita Carolline

ii
 ABSTRAK
Modus pembuangan limbah B3 yang dilakukan oleh pabrik industri
menyebabkan pencemaran lingkungan hidup di sungai Musi Kota Palembang;
penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana kualifikasi delik yang
dilakukan oleh Korporasi yang melakukan pencemaran lingkungan dengan modus
pembuangan Limbah B3 di Sungai Musi kota Palembang, bagaimana menentukan
kesalahan pelaku mengingat yang melakukan perbuatan tindak pidana tersebut
adalah Korporasi, dan bagaimana upaya yang dilakukan Dinas Lingkungan Hidup
kota Palembang dalam Pengawasan dan Pemulihan Lingkungan Hidup yang
dilakukan oleh Pabrik Industri.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif analitis, yaitu untuk
menggambarkan fakta berupa data realita lapangan dan analisis dengan
menggunakan bahan primer, tersier dan sekunder melalui kepustakaan. Metode
pendekatan yang digunakan adalah Yuridis Normatif, yaitu pendekatan atau
penelitian hukum dengan menggunakan metode analisis yang termasuk dalam
disiplin Ilmu Hukum yang dogmatis. Tahap Penelitian yang digunakan
menggunakan dua tahap penelitian, yaitu Penelitian Kepustakaan dan Penelitian
Lapangan dengan melakukan wawancara ke Dinas Lingkungan Hidup Kota
Palembang, Sumatra Selatan.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, untuk mengetahui kualifikasi
modus pembuangan limbah B3 yang dilakukan oleh pabrik industri yang
menyebabkan pencemaran lingkungan hidup di sungai Musi Kota Palembang
terlebih dahulu harus mengetahui bahwa tindak pidana lingkungan merupakan
delik formil, yaitu tidak semua unsur harus terpenuhi dan tidak harus tercapai
tujuannya (Pencemaran Lingkungan) sudah dapat dikatakan tindak pidana
lingkungan. Kualifikasi delik tindak pidana lingkungan yang dilakukan oleh
korporasi memenuhi unsur Pasal 98 dan 99 yang ada didalam Undang-Undang
Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
karena didalam kasus yang penulis kaji korporasi tersebut telah lalai dengan
membuang hasil olahan limbah B3 langsung ke sungai dan melampaui baku mutu
air sungai tersebut sehingga terjadi pencemaran. Untuk menentukan kesalahan
pelaku dalam Peraturan Mahkamah agung tentang Tata Cara Penanganan Perkara
Tindak Pidana Korporasi Nomor 13 tahun 2016 memandang bahwa dalam
menentukan bagaimana sistem penjatuhan pidana terhadap korporasi seorang
hakim dapat menilai kesalahan tersebut apabila korporasi itu dapat memperoleh
keuntungan serta manfaat dari tindak pidana yang dilakukan demi keuntungan
korporasi itu sendiri. Upaya dan solusi yang dilakukan oleh Badan Lingkungan
Hidup dan Pertanahan Provinsi Sumatera Selatan dalam melakukan pengawasan
dan penanggulangan yaitu dengan cara mendatangi langsung tempat yang terjadi
pencemaran serta mengadakan kegiatan berupa sosialisasi dan pengawasan
kegiatan berupa penghargaan yang bersifat volunteri kepada khususnya pelaku
usaha industri dan masyarakat.
Kata Kunci : Tindak Pidana, Korporasi, Lingkungan

iii
 KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabil’aalamin, segala puji dan puja penulis

panjatkankehadirat Allah SWT Sang pencipta alam semesta beserta segalaisinya
yang Maha Besar, yang berkat rahmat, bimbingan, izin dan pertolongan-NYA
penulis dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi ini. Shalawat dan salam semoga
selamanya terlimpah curahkan kepada junjungan alam yang telah membawa kita
dari jaman kebodohan yang gelap gulita tanpa pengetahuan sampai hari ini
dimana kita berada di masa yang penuh dengan ilmu pengetahuan Beliau tidak
lain adalah Habi banawa Nabiyana Muhammad SAW, kepada keluarganya,
sahabatnya beserta Ahlul bait Sucinya.

Skripsi ini adalah salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Pasundan dengan judul “ Modus
pembuangan limbah B3 yang dilakukan oleh pabrik industri menyebabkan
pencemaran lingkungan hidup disungai Musi Kota Palembang dihubungkan
dengan Undang-undang No.32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup”

Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan skripsi masih jauh dari

kesempurnaan, karena masih banyak kesalahan-kesalahan baik dari segi Bahasa,
pengolahan data, materi, maupun dalam penyampaiannya. Hal ini mengingat
keterbatasan penulis. Sehingga penulis mengharapkan kritik dan saran yang
sifatnya membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini.

Ucapan terimakasih dan penghargaan penulis sampaikan kepada semua

pihak yang telah membantu menyelesaikan skripsi ini baik berupa dukungan moril
maupun materil. Pertama-tama dengan tidak mengurangi rasa hormat secara
khusus penulis ucapkan terimakasih tak terhingga kepada dosen pembimbing ibu
Dr.Rd.HJ. Dewi Yustia,S.H.,M.H atas seluruh kasih sayangnya, kepercayaannya,
masukan, arahan, kritikan dan doa yang tidak henti-hentinya tercurahkan kepada
penulis, hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Penulis tidak lupa menyampaikan rasa terimakasih dan penghargaan yang

iv
sebesar-besarnya kepada yang terhormat:

1. Dr. Anthon F. Susanto, S.H.,M.Hum. Dekan Fakultas Hukum Universitas

Pasundan Bandung
2. Dr. Hj. Rd. Dewi Asri Yustia, S.H.,M.H. Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Pasundan Bandung.
3. Bapak Firdaus Arifin,S.H.,M.H. Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Pasundan Bandung
4. Dr. Dudi Warsudin, S.H., M. H., Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Pasundan Bandung
5. Gialdah Tapiansari B.,S.H.,M.H Kepala Bagian Hukum Pidana Fakultas
Hukum Univeristas Pasundan Bandung.
6. Badan Lingkungan Hidup dan Pertanahan yang telah memberikan dan
membantu izin penelitian serta wawancara kepada penulis.
7. Teristimewa kepada kedua orang tua penulis yaitu Ayahanda Dadang
Ismail dan Ibunda Rusmaniar,.S.E. yang selalu mendoakan, memberikan
motivasi dan pengorbanannya baik dari segi moril, maupun materi dan
telah memberikan semangat dan dukungan yang tak henti-hentinya kepada
penulis hingga skripsi ini selesai
8. Dan untuk Keluarga terdekat yaitu Dedi Darmawan,.S.T, Aditya
Ariwibawa,.S.E, Pebri Andani,. AMAK. Selaku kakak dam saudara
penulis yang telah memberikan semangat yang penuh dan dukungan
kepada penulis.
9. Dan teruntuk seseorang yang sudah menjadi sahabat serta orang terdekat
saya disaat senang maupun susah selama 4 tahun lamanya hidup
diperantauan. Terima kasih atas waktu dan memori yang dibuat bersama
selama menjalani hari-hari saya di kota Bandung dan yang selalu menjadi
penyemangat dan pendengar yang baik dalam segala hal terutama selama
perjalanan skripsi ini. Terima kasih atas segala masukan, motivasi dan
dukungannya dari awal skripsi ini dimulai hingga selesai.
10. Teruntuk sahabat-sahabat saya di Bandung Agesti Gita mahardika, Luanita

v
 nita, Desianita, Mega Putri Ananda, Nadya Calista, Aliska Felusi, Fuzy
Resty, Mira Anjelin, Randi Aulia,Linten, Aldi Pribadi, Bangsapraja Dan
sahabat-sahabat saya yang berada di Palembang Eigthbell squad,
Pemusnah Squad serta Siti Nurshaliha, Anissa Arianti, dan Tyas Firzani
terima kasih atas dukungan dan semangat yang diberikan kepada saya
untuk menyelesaikan skripsi ini.
11. Teman-Teman Fakultas Hukum Universitas Pasundan Angkatan 2015
yang berjuang bersama-sama menyelesaikan skripsi.

Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
penulis pada khususnya dan bagi semua pihak yang telah memberikan bantuan
dan do’anya, semoga mendapat ridho dan pahala yang lebih dari Allah SWT.

Alhamdulillah,

Bandung, September 2019

Bella Novita Carolline

vi
 DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN........................................................................................ i

LEMBAR PERNYATAAN........................................................................................ii

ABSTRAK...................................................................................................................iii

ABSTRACT................................................................................................................ iv

KATA PENGANTAR................................................................................................ v

DAFTAR ISI............................................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian............................................................................ 1

B. Identifikasi Masalah ....................................................................................8
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................8
D. Kegunaan Penelitian ...................................................................................9
E. Kerangka Pemikiran ....................................................................................10
F. Metode Penelitian ........................................................................................23
1. Spesifikasi Penelitian .............................................................................24
2. Metode Pendekatan ................................................................................25
3. Tahap Penelitian ....................................................................................25
4. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................27
5. Alat Pengumpulan Data .........................................................................27
6. Analisis Data ..........................................................................................27
7. Lokasi Penelitian ...................................................................................28
8. Jadwal Penelitian....................................................................................29

BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI LINGKUNGAN HIUP,

PENCEMARAN LINGKUNGAN, LIMBAH B3, DAN

KORPORASI

vii
 A. Lingkungan Hidup......................................................................................29
1. Pengertian Lingkungan Hidup...............................................................29
2. Baku Mutu Lingkungan Hidup..............................................................37
3. Dasar Hukum Lingkungan Hidup..........................................................41
B. Pencemaran Lingkungan Hidup..................................................................50
1. Pengertian Pencemaran Lingkungan Hidup..........................................50
2. Jenis-jenis Pencemaran Lingkungan Hidup...........................................52
3. Faktor-Faktor Tindak Pidana Suap........................................................46
C. Limbah B3..................................................................................................58
1. Pengertian Limbah B3..........................................................................58
D. Tindak Pidana Korporasi............................................................................66
1. Pengertian Tindak Pidana Korporasi......................................................66
2. Perkembangan Korporasi sebagai Subjek Hukum Pidana.....................69
3. Korporasi Sebagai Tindak Pidana Lingkungan Hidup...........................71
4. Unsur Kesalahan dalam Korporasi.........................................................76
E. Teori Pertanggungjawaban Pidana..............................................................84

BAB III HASIL PELAKSANAAN PENCEMARAN LINGKUNGAN

DENGAN MODUS PEMBUANGAN LIMBAH B3 YANG

DILAKUKAN OLEH KORPORASI PABRIK INDUSTRI

A. Profil Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan Provinsi

Sumatera Selatan ....................................................................................86
1. Tinjauan dan Sasaran Dinas Lingkungan dan Pertanahan
Provinsi Sumatera Selatan..................................................................86
2. Visi dan Misi Dinas Lingkungan dan Pertanahan
Provinsi Sumatera Selatan..................................................................87
3. Struktur Organisasi Dinas Lingkungan dan Pertanahan
Provinsi Sumatera Selatan..................................................................88
4. Tugas dan Pokok Dinas Lingkungan dan Pertanahan

viii
 Provinsi Sumatera Sealatan.................................................................89
B. Kronologi Pencemaran Sungai Musi akibat Limbah Pabrik di Sungai
Musi Kota Palembang ...............................................................................92
C. Hasil Wawancara Dengan Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan
Provinsi Sumatera Selatan..........................................................................93

BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS

A. Kualifikasi Delik dalam Kejahatan Korporasi terhadap Tindak

Pidana Lingkungan Hidup..........................................................................95
B. Kesalahan Kejahatan Korporasi dalam Tindak Pidana Lingkungan
Hidup..........................................................................................................100
1. Menentukan Kesalahan dalam Kejahatan Korporasi..........................100
2. Menentukan Kesalahan Korporasi dalam Tindak Pidana
Lingkungan.........................................................................................103
C. Upaya dan Solusi Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan
Provinsi Sumatra Selatan...........................................................................108

BAB V KESIMPULAN

A. Kesimpulan...............................................................................................118
B. Saran.........................................................................................................119

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

ix