SKRIPSI

PENANGANAN TINDAK PIDANA NARKOBA TERHADAP PELAJAR

DI KABUPATEN BOYOLALI

Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:
RISCA ADI KURNIAWAN
NIM : C.100.130.291

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
 HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Dosen Pembimbing

(Kuswardani S.H., M.Hum.)

ii
 HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada
Hari : Selasa
Tanggal : 31 Oktober 2017

Dewan Penguji
Ketua : Kuswardani, SH., M.Hum (.........................................)

Sekretaris : Muchamad Iksan, SH. MH. (.........................................)

Anggota : H. Hartanto, SH., M.Hum (.........................................)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H)

iii
 PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Risca Adi Kurniawan
NIM : C100130291
Alamat : Wangunrejo RT. 01/RW. 02, Wangunrejo, Margorejo, Pati

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh helar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surajarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dam dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan tidak benar dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 10 Oktober 2017

Yang membuat pernyataan,

Risca Adi Kurniawan

C100130291

iv
 MOTTO

“Jika kamu bersungguh-sungguh, kesungguhan itu untuk kebaikanmu sendiri.”

(Q.S Al Ankabut Ayat 6)

“Sukses bukanlah final, gagal bukanlah fatal, dan keberanian untuk melanjutkan

dan menjadi yang lebih baik adalah hal yang paling utama”

(Penulis)

v
PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan jalan

berkah Rezeki, serta Hidayah-Nya

sehingga dapat memberikan kelancaran

dalam menyelesaikan Studi.

2. Bapak, ibu serta saudaraku yang telah

merawat dan memberikan dukungan,

doa, dan bantuan secara materiil dan

moriil

3. Almamaterku

vi
 PENANGANAN TINDAK PIDANA NARKOBA TERHADAP PELAJAR
DI KABUPATEN BOYOLALI

Risca Adi Kurniawan

C.100.130.291
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Riscaadikurniawan@gmail.com

ABSTRAK
Penegakan hukum terhadap tindak pidana narkotika, telah banyak
dilakukan oleh aparat penegak hukum dan telah banyak mendapat putusan hakim
di sidang pengadilan. Penegakan hukum ini diharapkan mampu sebagai faktor
penangkal terhadap merebaknya peredaran perdagangan narkotika, tapi dalam
kenyataan justru semakin intensif dilakukan penegakan hukum, semakin
meningkat pula peredaran perdagangan narkotika tersebut. Begitu pula dengan
penanganan hukum terhadap pelaku penyalahgunaan narkoba yang dilakukan
pelajar. Peraturan perundang-undangan tidak dapat diterapkan begitu saja, namun
harus menggunakan prosedur tertentu, sehingga pelaku penyalahgunaan narkoba
oleh pelajar akan mendapatkan perlindungan khusus oleh hukum serta dapat
dilihat dari kajian seberapa besar ancaman hukuman yang dapat dijatuhkan
kepada pelaku tindak pidana penyelahgunaan narkoba oleh pelajar. Regulasi
khusus tentang tindak pidana narkoba yang dilakukan oleh pelajar di Kabupaten
Boyolali tetap mengacu pada Undang-Undang No. 35 tahun 2009 tentang Tindak
Pidana Narkotika. Keberadaan Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 14
Tahun 2013 tentang Perlindungan anak yang bertujuan untuk mewujudkan
Kabupaten Boyolali sebagai Kabupaten Layak Anak.
Kata kunci : Penanganan Perkara, Tindak Pidana Narkoba , Pelajar

ABSTRACT
Law enforcement of narcotics has been widely practiced by law
enforcement officers and has received many judges' decisions in court. This law
enforcement is expected to be able as preventive factor toward the spread of
narcotic trade, but in reality it is more intensified in law enforcement, also it is
more increased in narcotic trade distribution. It is similar with the law handling of
drug abusers who committed by the students. The legislation’s rule can not be
applied simply, but it must use certain procedures, so that the drug abusers who
committed by the students will get special protection by law and can be seen from
the study about the extent of punishment threat that can be imposed to the drug
abusers committed by the students. Special regulation about drug crime
committed by the students in Boyolali Regency still refers to Law No. 35 Year
2009 about Narcotic Crime. The existence of District Rules of Boyolali Regency
No. 14 Year 2013 about Child Protection aimed to realize the Boyolali Regency
as the Children Eligible Regency.

Keywords: Case Handling, Drug Crime, Students

vii
 KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur Kepada Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan memberikan hidayah-Nya. Sholawat serta salam semoga
tercurah selalu kepada Rasulullah SAW, keluarga, dan para sahabat sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PENANGANAN
TINDAK PIDANA NARKOBA TERHADAP PELAJAR DI KABUPATEN
BOYOLALI”
Skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna
mendapatkan gelar sarjana hukum dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta. Meskipun penulis menyadari bahwa
dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan dan kesulitan atau masalah yang
dihadapi. Namun berkat adanya bantuan dari berbagai pihak akhirnya hambatan
atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu penulis dengan kerendahan dan
kesungguhan hati mengucapkan banyak terimakasih kepada :
1. Bapak dan Ibu tercinta yang telah memberikan doa tanpa henti,
memberikan dukungan secara materiil dan moril, yang selalu menyertai
langkah penulis dalam menjalani kehidupan.
2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H selaku dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum selaku Dosen pembimbing yang telah
memberikan bimbingan penulis dalam menyusun dan menyelesaikan
skripsi ini.
4. Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu serta memberikan arahan
kepada penulis selama menuntut ilmu hingga dapat menyelesaikan
penulisan skripsi.
5. Kakakku Risca Setiawan beserta istri Ari Darmawati tersayang yang telah
memberikan dukungan serta doa kepada penulis hingga dapat
menyelesaikan studi.

viii
 6. Bude Kaji dan bulik Tarmi tersayang yang telah mengasuh penulis hingga
dapat bertahan hidup hingga sekarang. Serta doa dan dukungan tiada henti
kepada penulis.
7. Farida Nusrat Citraarga yang telah memberikan motivasi dan dukungan
kepada penulis hingga dapat menyelesaikan skripsi dan studi ini.
8. Keluarga Besar RECHTA MAHUPALA UMS yang telah memberikan
ilmu dan pengalaman yang luar biasa kepada penulis.
9. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan
karya ilmiah yang jauh dari sempurna, penulis berharap, penulisan ini dapat
menjadi proses pembelajaran dan pengembangan diri bagi penulis.

Surakarta, 10 Oktober 2017

Penulis

RISCA ADI KURNIAWAN

C.100.130.291

ix
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv

MOTTO ................................................................................................................ v

PERSEMBAHAN ................................................................................................. vi

ABSTRAK ............................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... viii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 5

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 6

E. Kerangka Pemikiran ............................................................................ 7

F. Metode Penelitian................................................................................ 9

G. Sistematika Skripsi .............................................................................. 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................................................................... 17

A. Syarat Pemindaan ................................................................................ 17

B. Tindak Pidana Narkotika..................................................................... 25

C. Penanggulangan Tindak Pidana Secara Umum .................................. 30

D. Pelajar dalam Perspektif Undang – Undang

Perlindungan Anak dan Sistem Peradilan Anak ................................. 35

x
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 40

A. Regulasi Tindak Pidana Narkoba Terhadap Pelajar di

Kabupaten Boyolali ............................................................................. 40

B. Penanggulangan Tindak Pidana Narkoba terhadap

Pelajar oleh Pemerintah Kabupaten Boyolali ..................................... 43

C. Penanganan Tindak Pidana Narkoba terhadap Pelajar di

Kabupaten Boyolali ............................................................................. 47

D. Hambatan yang Dihadapi .................................................................... 67

BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 73

A. Kesimpulan ........................................................................................ 73

B. Saran ................................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi