BUKU JAWABAN UJIAN (BJU)

UAS TAKE HOME EXAM (THE)

SEMESTER 2021/22.1 (2021.2)

Nama Mahasiswa : MARIANA

Nomor Induk Mahasiswa/NIM : 030817468

Tanggal Lahir : 14 MARET 1987

Kode/Nama Mata Kuliah : IPEM4437

Kode/Nama Program Studi : 71/ILMU PEMERINTAHAN

Kode/Nama UPBJJ : 15/PANGKAL PINANG

Hari/Tanggal UAS THE : SENIN, 20 DESEMBER 2021

Tanda Tangan Peserta Ujian

Petunjuk

1. Anda wajib mengisi secara lengkap dan benar identitas pada cover BJU pada halaman ini.
2. Anda wajib mengisi dan menandatangani surat pernyataan kejujuran akademik.
3. Jawaban bisa dikerjakan dengan diketik atau tulis tangan.
4. Jawaban diunggah disertai dengan cover BJU dan surat pernyataan kejujuran akademik.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
 BUKU JAWABAN UJIAN
UNIVERSITAS TERBUKA

Surat Pernyataan Mahasiswa Kejujuran Akademik

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama Mahasiswa : MARIANA

NIM : 030817468
Kode/Nama Mata Kuliah : IPEM4437
Fakultas : FHISIP
Program Studi : 71/ILMU PEMERINTAHAN
UPBJJ-UT : 15/PANGKAL PINANG

1. Saya tidak menerima naskah UAS THE dari siapapun selain mengunduh dari aplikasi THE
pada laman https://the.ut.ac.id.
2. Saya tidak memberikan naskah UAS THE kepada siapapun.
3. Saya tidak menerima dan atau memberikan bantuan dalam bentuk apapun dalam pengerjaan
soal ujian UAS THE.
4. Saya tidak melakukan plagiasi atas pekerjaan orang lain (menyalin dan mengakuinya sebagai
pekerjaan saya).
5. Saya memahami bahwa segala tindakan kecurangan akan mendapatkan hukuman sesuai
dengan aturan akademik yang berlaku di Universitas Terbuka.
6. Saya bersedia menjunjung tinggi ketertiban, kedisiplinan, dan integritas akademik dengan tidak
melakukan kecurangan, joki, menyebarluaskan soal dan jawaban UAS THE melalui media
apapun, serta tindakan tidak terpuji lainnya yang bertentangan dengan peraturan akademik
Universitas Terbuka.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari terdapat
pelanggaran atas pernyataan di atas, saya bersedia bertanggung jawab dan menanggung sanksi
akademik yang ditetapkan oleh Universitas Terbuka.
BELINYU, 20 DESEMBER 2021

Yang Membuat Pernyataan

MARIANA
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA

1.

 Indonesia saat ini ditandai oleh kedaulatan rakyat termanifestasi dalam pemilihan parlemen dan
presiden setiap lima tahun. Sejak berakhirnya Orde Baru yang dipimpin presiden Suharto dan
mulainya periode Reformasi, setiap pemilu di Indonesia dianggap bebas dan adil. Namun,
Indonesia belum bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme maupun 'politik uang' di mana orang bisa
membeli kekuasaan atau posisi politik. Misalnya, segmen miskin dari masyarakat Indonesia
'didorong' untuk memilih calon presiden tertentu pada hari pemilihan dengan menerima uang kecil
di dekat kotak suara. Strategi seperti ini masih tetap dilakukan, bahkan digunakan oleh semua pihak
politik yang terlibat (dan ini sebenarnya berarti race-nya lumayan adil maka berbeda dengan pemilu
era Orde Baru). Kami menganggap soal tersebut bagian dari proses Indonesia untuk berkembang
menjadi demokrasi 'penuh' (saat ini - berdasarkan Indeks Demokrasi yang dirilis Economist
Intelligence Unit - Indonesia masih dianggap sebagai demokrasi 'cacat'). Perlu ditekankan bahwa
Indonesia merupakan negara demokrasi yang muda dan karena itu wajar kalau kadang-kadang
mengalami 'sakit tumbuh'. Kondisi politik Indonesia itu pasti penting sekali untuk mereka yang
berencana berinvestasi di Indonesia atau mereka yang mau menjadi terlibat dalam hubungan bisnis
dengan Indonesia. Di bagian ini kami menyajikan gambaran komposisi politik Indonesia saat ini
serta ikhtisar bab-bab penting dalam sejarah politik negara ini

 Orde Lama
Pada masa Orde Lama sistem pemerintahan yang digunakan adalah sistem presidensial. Era ini
berlangsung dari tahun 1945-1966 dibawah kepemimpinan Presiden Soekarno. Dikutip dari buku
Sistem Pemerintahan Presidensial Indonesia dari Soekarno ke Jokowi (2018) karya Diana Fawzia
Dkk, pada sistem ini hubungan kekuasaan antara presiden dan legislatif adalah hubungan yang
saling kontrol atau checks and balances. Fungsi saling kontrol ini terletak pada perimbangan
kekuasaan dalam lahirnya perundang-undangan dan kebijakan negara. Kemudian pada
pengawasan anggaran dan jalannya pemerintahan. Perubaham sistem presidensial Pada masa
Orde Lama, sistem pemerintahan beberapa kali berganti. Mulai dari presidental, parlementar,
demokrasi liberal hingga demokrasi terpimpin.

Pemerintahan masa Orde Baru

Lahirnya masa pemerintahan Orde Baru muncul setelah dikeluarkannya surat perintah 11 Maret 1966
hingga 1998. Soeharto diangkat sebagai presiden menggantikan Soekarno. Pada masa orde baru ini
untuk pemerintahannya adalah presidensial dengan bentuk pemerintahnya republik. UUD 1945 sebagai
dasar konstitusi. Dilansir dari Encyclopaedia Britannica (2015), masa Orde Baru pemerintah
menekankan pada stabilitas nasional dalam program politiknya dan rehabilitas ekonomi serta
berkepribadian dan dalam bidang sosial budaya. Pada era ini demokrasi di Indonesia mengalami
kemajuan yang cukup signifikan. Hasil kebijakan ekonomi terlihat, inflansi menurun dan mata uang
nasional stabil. Meski mengalami perkembangan, namun kekuasaan dipegang penuh oleh presiden.
Salah satu penyebab runtuhnya era orde baru adanya krisis moneter pada 1997. Sejak tahun itu
kondisi ekonomi Indonesia terus memburuk, ini juga melanda negara-negara lain. Kondisi itu membuat
KKN tinggi dan kemiskinan meningkat. Terjadi ketimpangan yang mencolok. Akhirnya tumbuh gerakan
berdemokrasi menuntut perbaikan ekonomi dan reformasi total. Era Orde Baru ini berakhir pada Juli
1998 setelah Soeharto mengundurkan diri sebagai presiden. Kemudian muncul era reformasi.
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS

Pemerintahan masa reformasi

Masa reformasi atau masa transisi ini terbuka peluang untuk menata kehidupan berdemokrasi. Masa ini dimulai
dari kepemimpin BJ Habibie sebagai presiden menggantikan Soeharto yang mengundurkan diri. Pada masa ini,
Habibie membuat reformasi besar-besaran di sistem pemerintahan. Sistem yang dijalankannya itu lebih terbuka
dan demokrasi lebih ditonjolkan. Baca juga: Turki Berencana Hapus Jabatan Perdana Menteri dari Sistem
Pemerintahan Di masa ini, partai politik independen, tidak dipengaruhi kekuasaan birokrat militer. Kemudian
adanya pemberdayaan masyarakat sipil lewat penyampaian informasi secara transparan. Bahkan adanya proses
pemilihan secara langsung, baik itu presiden dan wakil presiden, kepala daerah, hingga anggota DPR. Pemilihan
pertama secara langsung dilakukan pada tahun 2004. Demokrasi pada masa ini telah berkembang dengan
kesadaran masyarakat dalam kehidupan perpolitikan nasional.

2. Dalam sebuah negara demokratis, civil society merupakan penyangga utama tegaknya
demokrasi. Kehadirannya (civil society) ibarat oksigen, yang tanpanya demokrasi tak akan tumbuh
dan berkembang dengan baik. Demokrasi dan civil society bak dua sisi dari mata uang, di mana
keduanya saling melengkapi. Pentingnya peran civil society dalam konteks demokrasi membuat
keduanya tak bisa dipisahkan. Hal ini dikarenakan demokrasi tanpa kehadiran civil society yang kuat
hanya akan mengarah pada otoritarianisme negara. Be rkaca pada pengalaman Indonesia di era
Suharto yang bertindak dengan menggunakan “tangan besi” membuat demokrasi menjadi mandul
dan tampak paradoks. Prinsip demokrasi mengandung arti dijunjung tingginya hak setiap orang untuk
berpendapat, untuk memiliki ideologi tertentu, dan untuk memiliki identitas tertentu. Demokrasi
menghargai setiap pendapat yang keluar dari pikiran setiap orang. Penilaian bernilai tidaknya suatu
pendapat semata-mata didasarkan pada isi pendapatnya bukan siapa yang berpendapat. Prinsip
demokrasi juga mengajarkan bahwa perbedaan cara hidup karena perbedaan cara memandang hidup
(ideologi) sebagai sesuatu yang lumrah. Tidak bisa dipisahkan karena seseorang berbeda ideologi
dengan umumnya anggota masyarakat maka ia dikucilkan. Secara harfiah, demokrasi berasal dari kata
Demos dan Cratein. Demos berarti rakyat, sedang Cratein berarti kekuasaan atau pemerintahan (Sri
Soemantri: 1973). Miriam Budiarjo (1983) menyebut demokrasi sebagai pemerintahan yang dikuasai
oleh rakyat. Atau dalam adagium yang populer, biasa disebut sebagai pemerintahan yang berasal dari
rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Dalam mewujudkan suatu demokrasi tidak ada pilihan lain, kecuali
dengan memulainya dari sebuah pemilihan umum yang bebas, jujur, adil dan kompetitif. Didalam negara
kita Pemilihan Umum yang Demokratis yang diharapkan akan menciptakan sebuah Lembaga
Perwakilan Rakyat yang kuat, yang memiliki tingkat akuntabilitas, bertanggung jawab kepada rakyat,
yang tinggi dan tingkat produktifitas yang tinggi pula. Sebuah demokrasi yang tidak wajar tetap
merupakan sebuah demokrasi, hanya saja tidak sempurna karena kondisi sosial ekonomi yang belum
menopang. Ketidakwajarannya adalah menyangkut kemungkinan rotasi kekuasaan yang sangat
terbatas. Tetapi, dimensi-dimensi lain dari demokratik, rekruitmen politik yang terbuka, akuntabilitas
politik yang tinggi, dan diwujudkannya hak-hak asasi warga negara dalam kehidupan sosial, ekonomi,
dan politik
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS

3.

 Good Governance adalah suatu peyelegaraan manajemen pembangunan yang solid dan
bertanggung jawab yang sejalan dengan prinsip demokrasi dan pasar yang efisien,
penghindaran salah alokasi dana investasi dan pencegahan korupsi baik secara politik
maupun secara administratif menjalankan disiplin anggaran serta penciptaan legal dan
politican framework bagi tumbuhnya aktifitas usaha. Good governance pada dasarnya
adalah suatu konsep yang mengacu kepada proses pencapaian keputusan dan
pelaksanaannya yang dapat dipertanggungjawabkan secara bersama. Sebagai suatu
konsensus yang dicapai oleh pemerintah, warga negara, dan sektor swasta bagi
penyelenggaraan pemerintahaan dalam suatu negara. Good Governance diIndonesia
sendiri mulai benar – benar dirintis dan diterapkan sejak meletusnya era Reformasi yang
dimana pada era tersebut telah terjadi perombakan sistem pemerintahan yang menuntut
proses demokrasi yang bersih sehingga Good Governancemerupakan salah satu alat
Reformasi yang mutlak diterapkan dalam pemerintahan baru. Akan tetapi, jika dilihat dari
perkembangan Reformasi yang sudah berjalan selama 15 tahun ini, penerapan Good
Governance di Indonesia belum dapat dikatakan berhasil sepenuhnya sesuai dengan cita
– cita Reformasi sebelumnya. Masih banyak ditemukan kecurangan dan kebocoran dalam
pengelolaan anggaran dan akuntansi yang merupakan dua produk utama Good
Governance.
 Reformasi telah lebih dari 16 tahun dijalankan di Indonesia. Perubahan dan
perkembangban system politik, social dan ekonomi telah menyebabkan pula banyak
perubahan yang signifikan di tanah air. Berbagai macam upaya dilakukan pemerintah
untuk memperbaiki system yang selama ini identik dengan sentralistik, konvensional,
otoriter, militeristik dan berbagai julukan yang diletakkan dengan system birokrasi dan
administrasi pemerintahan kita. Setalah runtuhnya rezim orde baru, maka orientasi dsn
paradigma system birokrasi dan administrasi pemerintahan pun mengalami perubahan
signifikan. Reformasi administrasi dibutuhkan tidak hanya oleh Indonesia, tetapi juga oleh
Negara-negara lainnya. Faktor-faktor, seperti semakin terbukannya pasar bebas dunia,
kepentingan pasar terhadap pelayanan yang lebih professional, kompetisi global, dan
tuntutan otonomi yang dimiliki oleh masing-masing wilayah regional dan local menjadi
pemicu bagi perubahan system administrasi public yang ada. Gerakan reformasi
administrasi sendiri di berbagai belahan dunia telah menjadi suatu gerakan massif yang
dilakukan sebagai bentuk respons terhadap perubahan dinamika ekonomi, social, dan
politik di ranah global.
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS

4.

 Pada tahun 1927 Soekarno mendirikan dan menjadi pemimpin sebuah organisasi politik yang
disebut Partai Nasional Indonesia (PNI) yang bertujuan untuk mencapai kemerdekaan penuh
untuk Indonesia. Namun, aktivitas politik subversif ini menyebabkan penangkapan dan juga
pemenjaraannya oleh rezim Pemerintah Kolonial Belanda yang represif di tahun 1929. Bagi
orang-orang Indonesia pada saat itu, pembuangan Soekarno itu malah memperkuat saja
citranya sebagai pahlawan nasional dan pejuang kemerdekaan. Setelah pembebasannya,
Soekarno berada dalam konflik yang terus berkelanjutan dengan pemerintahan kolonial selama
tahun 1930an, menyebabkan Soekarno berkali-kali dipenjara. Waktu Jepang menginvasi Hindia
Belanda pada bulan Maret 1942, Soekarno menganggap kolaborasi dengan Jepang sebagai
satu-satunya cara untuk meraih kemerdekaan secara sukses. Sebuah taktik yang terbukti
efektif. Sampai saat ini, masyarakat Indonesia sangat menghormati dan mengagumi Soekarno,
pencetus dari nasionalisme Indonesia, karena mendedikasikan hidupnya untuk kemerdekaan
Indonesia dan membawa identitas politik baru kepada negara Indonesia.
 Militer Indonesia terbentuk oleh kesadaran rakyat untuk berjuang mempertahankan kemerdekaan bangsa
dan negara. Hal yang menyangkut masalah negara dan disentegrasi bangsa mendorong militer untuk
berperan dalam bidang politik, di samping menjalankan fungsi utamanya sebagai kekuatan pertahanan
dan keamanan. Peranan militer tersebut berdasar pada penerapan konsep dwifungsi oleh Nasution.
Konsep ini berkembang semakin luas pada masa Orde Baru, bertujuan mendukung militer dalam politik
sebagai dinamisator dan stabilisator serta mengawasi kaum sipil dalam menjalankan pemerintahan.
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Faktorfaktor apa sajakah yang
melatarbelakangi peranan militer dalam politik Indonesia pada masa Orde Baru? 2. Bagaimana peranan
militer dalam politik Indonesia pada masa Orde Baru (1996-1998)? 3. Bagaimana implikasi keterlibatan
militer dalam politik Indonesia, terhadap profesionalitas militer? Penelitian ini bertujuan untuk menggali
faktor apa sajakah yang melatarbelakangi peranan militer dalam politik Indonesia pada masa Orde Baru,
berusaha mengetahui peranan militer dalam politik Indonesia pada masa Orde Baru dan mengkaji lebih
mendalam dampak keterlibatan militer dalam politik Indonesia pada masa Orde Baru, serta implikasi
terhadap profesionalitas militer. Penelitian yang penulis lakukan ini apabila dilihat dari sumber datanya,
maka termasuk penelitian bibliografis. Penelitian bibliografis disebut juga penelitian kepustakaan, yaitu
kegiatan penelitian yang dilakukan dengan menghimpun data-data dari berbagai literatur baik yang ada di
perpustakaanperpustakaan maupun di tempat-tempat lain
BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS
BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS
BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS
BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS