2015 Lapkir Masterplan RPIJM Kawasan Minapolitan 2015-2020

LAPORAN AKHIR
RENCANA PEMBANGUNAN
INDUK JANGKA
MENENGAH MINAPOLITAN
(RPIJM) KAWASAN
MINAPOLITAN 2015 - 2020
Rencana Pembangunan Induk Jangka Menengah Minapolitan (RPIJM)
Kawasan Minapolitan Kabupaten Jember Tahun 2015-2020
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG

Kawasan Minapolitan adalah suatu bagian wilayah yang
mempunyai fungsi utama ekonomi yang terdiri dari sentra produksi,
pengolahan, pemasaran komoditas perikanan, pelayanan jasa, dan/atau
kegiatan pendukung lainnya. RPIJM adalah suatu dokumen perencanaan
yang berisikan rencana program-program pemerintah kabupaten selama
lima tahun, termasuk rencana investasi dan pembiayaan tahunannya,
baik yang dibiayai oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Dunia
Usaha, dan masyarakat. RPIJM Minapolitan mengacu pada Masterplan
Pengembangan Kawasan Minapolitan Kabupaten dengan menggunakan
pendekatan keterpaduan dan keberlanjutan dalam rangka
pengembangan potensi daerah, khususnya perikanan.
Pedoman Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menegah
(RPIJM) Kawasan minapolitan disusun sebagai upaya Kementerian
Kelautan dan Perikanan dalam mengimplementasikan perencanaan
kawasan minapolitan yang telah dituangkan kedalam Rencana Induk
Pengembangan Kawasan minapolitan/ Masterplan Pengembangan
Kawasan minapolitan. Dokumen RPIJM ini menjadi acuan dalam
pemrograman dan penganggaran di Kawasan minapolitan. Mengingat
strategisnya fungsi dari RPIJM, maka sudah sepatutnya harus memiliki
kualitas yang baik dan disiapkan secara sempurna dan terpadu dengan
melibatkan semua pihak yang berkepentingan dalam pengembangan
kawasan minapolitan.
Executive Summary
I-1
Berkenaan dengan hal tersebut, maka Pemerintah Kabupaten

Jember pada Tahun Anggaran 2015, akan melaksanakan kegiatan
Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
minapolitan yang diharapkan dapat mengakomodasikan dan merumuskan
kebutuhan pembangunan infrastruktur di Kabupaten Jember secara
spesifik sesuai dengan karakteristik dan potensi wilayah dan perikanan
Kabupaten Jember serta realistis dan obyektif terkait aspek
insfrastruktur, budidaya, pemasaran, kelembagaan dan kelestarian
sumberdaya alam suatu kawasan berbasis perikanan yang diformulasikan
dalam bentuk perencanaan jangka pendek (tahunan) dan jangka
menengah (lima tahun)
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN KEGIATAN

1.2.1 Maksud Kegiatan
Maksud Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Minapolitan adalah sebagai bahan rujukan utama dalam
penyusunan perencanaan pengembangan infrastruktur, khususnya terkait
dengan pengembangan kawasan perikanan (minapolitan) di Kabupaten
Jember.
1.2.2 Tujuan Kegiatan
Sedangkan tujuan penyusunan dokumen Rencana Program
Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Minapolitan adalah :
a. Sebagai acuan dalam perencanaan dan pengembangan kawasan
minapolitan
b. Kerangka dasar dalam pembangunan insfrastruktur untuk
pengembangan kawasan minapolitan dan sistem jaringan pemasaran
1.2.3 Sasaran Kegiatan
Sasaran yang ingin dicapai terkait dengan pekerjaan jasa
konsultansi Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Minapolitan Kabupaten Jember ini adalah tersusunnya rencana
kebutuhan/investasi yang realistis dan obyektif terkait aspek
insfrastruktur, budidaya, pemasaran, kelembagaan dan kelestarian
Executive Summary
I-2
sumberdaya alam suatu kawasan berbasis perikanan yang diformulasikan

dalam bentuk perencanaan jangka pendek (tahunan) dan jangka
menengah (lima tahun).
1.3 RUANG LINGKUP PERENCANAAN

1.3.1 Lingkup Wilayah Perencanaan
Lokasi pekerjaan jasa konsultansi Penyusunan Rencana Program
Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Minapolitan di Kabupaten Jember
dengan mengacu pada hasil Penyusunan Masterplan Pengembangan
Kawasan Minapolitan Kabupaten Jember yaitu di Kecamatan Puger
sebagai Pusat Pengembangan Minapolitan (PPM) baik tangkap maupun
budidaya.
1.3.2 Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup kegiatan jasa konsultansi Penyusunan Rencana
Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Minapolitan Kabupaten
Jember ini adalah penyusunan kebutuhan insfrastruktur, budidaya,
pemasaran dan kelembagaan dalam pengembangan minapolitan.
1.4 KELUARAN (OUTPUT) KEGIATAN

Hasil/produk yang akan dihasilkan dari pekerjaan Penyusunan
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Minapolitan
Kabupaten Jember ini adalah :
a. Daftar Kebutuhan insfrastruktur, budidaya, pemasaran dan
kelembagaan pengembangan minapolitan.
b. Rekomendasi atas kebijakan dan strategi kebutuhan insfrastruktur,
budidaya, pemasaran dan kelemnbagaan pengembangan minapolitan.
1.5 LANDASAN HUKUM

Landasan Hukum Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka
Menengah (RPIJM) Minapolitan Kabupaten Jember adalah :
 UU No. 02 Tahun 2012 Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan
untuk Kepentingan Umum;
Executive Summary
I-3
 UU No. 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional;
 UU No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
 UU No. 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan
Pulau-pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4739) Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4739),
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2014 (Lembaran Negara Republik Indonesia
 Tahun 2014 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5490);
 UU No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
 UU No. 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 118, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4433), sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 (Lembaran Negara
Indonesia Tahun 2009 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5073);
 UU No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana
telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
(Lembaran Negaran Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) ;
 UU No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
 UU No. 38 Tahun 2004 Tentang Jalan;
Peraturan Pemerintah (PP)
Executive Summary
I-4
 PP No. 34 Tahun 2009 Tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan

Perkotaan;
 PP No. 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional;
 PP No. 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
4761);
 PP No. 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
Peraturan Presiden (Perpres)
 Perpres No. 05 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional 2010-2014;
 Perpres No. 13 Tahun 2010 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Presiden Nomor 67 Tahun 2005 Tentang Kerjasama Pemerintah
dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur;
 Perpres No. 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan
Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia;
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan
 Permen KP Nomor PER. 38/MEN/2014 tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kawasan Minapolitan
 Permen KP Nomor PER. 15/MEN/2014 tentang Pedoman Umum
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Minapolitan
 Permen KP Nomor PER.18/MEN/2012 tentang Penyusunan Rencana
Induk Pengembangan Kawasan minapolitan
 Permen KP Nomor PER. 01/MEN/2009 tentang Wilayah Pengelolaan
Perikanan Republik Indonesia
 Permen KP Nomor PER. 06/MEN/2010 tentang Rencana Strategis
Kementerian Kelautan dan Perikanan
 Permen KP Nomor PER. 12/MEN/2010 tentang Minapolitan
Executive Summary
I-5
 Permen KP Nomor PER. 15/MEN/2010 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Kementerian Kelautan dan Perikanan;
Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan
 Kepmen KP Nomor KEP. 18/MEN/2011 tentang Pedoman Umum
Minapolitan
 Kepmen KP Nomor KEP. 35/MEN/2013 tentang Penetapan Kawasan
Minapolitan
Executive Summary
I-6
BAB II
METODOLOGI
2.1 PENDEKATAN
RPIJM adalah suatu dokumen perencanaan yang berisikan rencana
program-program pemerintah kabupaten selama lima tahun, termasuk
rencana investasi dan pembiayaan tahunannya, baik yang dibiayai oleh
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Dunia Usaha, dan masyarakat.
RPIJM Minapolitan mengacu pada Masterplan Pengembangan Kawasan
Minapolitan Kabupaten Jember dengan menggunakan pendekatan
keterpaduan dan keberlanjutan dalam rangka pengembangan potensi
daerah, khususnya perikanan.
Maksud Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Minapolitan adalah sebagai bahan rujukan utama dalam
penyusunan perencanaan pengembangan infrastruktur, khususnya terkait
dengan pengembangan kawasan perikanan (minapolitan) di Kabupaten
Jember.
Sedangkan tujuan penyusunan dokumen Rencana Program
Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Minapolitan adalah: Sebagai acuan
dalam perencanaan dan pengembangan kawasan minapolitan, Kerangka
dasar dalam pembangunan insfrastruktur untuk pengembangan kawasan
minapolitan dan sistem jaringan pemasaran
Executive Summary II-1

Gambar 2.1 Pendekatan Tahapan Pengembangan Minapolitan
2.2 METODE PENGUMPULAN DATA

Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Minapolitan ini adalah penyusunan kebutuhan insfrastruktur perikanan
tangkap maupun budidaya, pemasaran dan kelembagaan dalam
pengembangan minapolitan. Data dan fasilitas penunjang mengacu pada
Masterplan Minapolitan Kabupaten Jember Tahun 2014, Data Spasial
Kabupaten Jember dan Hasil Kajian lainnya yang berkaitan dengan
perikanan yang dilakukan oleh Bappeda dan Dinas Peternakan, Perikanan
dan Kelautan Kabupaten Jember.
Metode pengumpulan data terbagi menjadi dua bagian meliputi
metode pengumpulan data primer dan metode pengumpulan data
sekunder.
 Survei Primer
Survei primer sebagai metode pengumpulan data wawancara
dengan narasumber terkait.
Teknik-teknik yang digunakan dalam survei primer pada studi ini adalah
sebagai berikut:

a) Observasi/Pengamatan
Observasi/pengamatan dilakukan untuk memperoleh gambaran
detail pada Pusat Pengembangan Minapolitan di Kecamatan Puger
Kabupaten Jember.
b) Wawancara/Interview
Teknik wawancara/interview secara terstruktur dilakukan untuk
memperoleh data primer dan dilakukan kepada narasumber
terkait(instansi terkait, nelayan/kelompok nelayan,
pembudidaya/kelompok pembudidaya di Kecamatan Puger) yang
memiliki informasi/pengetahuan tentang kondisi pusat
pengembangan minapolitan terkait dengan kebutuhan
infrastruktur, sarana prasarana penunjang baik tangkap maupun
budidaya, proses tangkap/budidaya hingga pemasaran dan
kelembagaan.
 Survei Sekunder
Survei sekunder sebagai metode pengumpulan data-data sekunder
yang dilakukan dengan cara mencari data-data yang telah tersedia pada
lembaga atau instansi terkait, hasil-hasil studi yang ada, maupun
kebijakan-kebijakan serta peraturan perundangan yang berlaku.
Data-data yang dibutuhkan dalam survey instansional ini antara
lain :
1. RTRW Kabupaten Jember
2. RPJMD Kabupaten Jember
3. RDTRK / dokumen tata ruang Kecamatan Puger
4. Kabupaten Jember Dalam Angka Tahun 2015/terbaru
5. Kecamatan Puger Dalam Angka Tahun 2015/terbaru
6. Data Sosial Ekonomi Masyarakat Pesisir
7. Data perikanan budidaya, meliputi :
a) Data infrastruktur (sarana prasarana penunjang)
pengembangan perikanan eksisiting di Pusat Pengembangan
Minapolitan

b) Data banyaknya produksi budidaya dan perikanan darat di

Pusat Pengembangan Minapolitan
c) Data pembudidaya/kelompok pembudidaya/kelembagaan di
Pusat Pengembangan Minapolitan
d) Data industri/ home industryolahan ikan
8. Data perikanan tangkap, meliputi :
a) Data infrastruktur (sarana prasarana penunjang)
pengembangan perikanan eksisiting di Pusat Pengembangan
Minapolitan
b) Data banyaknya produksi tangkapan ikan dilaut
c) Data nelayan/kelompok nelayan/kelembagaan di Pusat
Pengembangan Minapolitan
d) Data industri/ home industryolahan ikan
2.3 METODE ANALISIS

2.3.1 Tahap Analisis Kebutuhan Infrastruktur
Pada tahap ini dilakukan analisis kebutuhan serta potensi dan
permasalahan baik perikanan tangkap dan budidaya di Pusat
Pengembangan Minapolitan (PPM) Kecamatan Puger, yang meliputi:
analisis kebutuhan dan permasalahan infrastruktur, analisis potensi dan
permasalahan perikanan tangkap dan budidaya, analisis potensi dan
permasalahan pemasaran, serta analisis potensi dan permasalahan
kelembagaan di kawasan Pusat Pengembangan Minapolitan (PPM)
Kecamatan Puger Kabupaten Jember.
Hasil analisis dapat disajikan dalam bentuk tabulasi yang
kemudian disimpulkan yang didalamnya mengandung informasi-informasi
yang dibutuhkan baik data secara spatial maupun menyeluruh beserta
hasil analisanya.

Kecamatan Puger sebagai Pusat

Pengembangan Minapolitan
(Hasil Master Plan Minapolitan 2014)
PengembanganKawasanMinapolitan
Analisis Analisis Potensi Analisis Potensi Analisis Potensi

Kebutuhan dan masalah perikanan dan Permasalahan dan Permasalahan
Permasalahan tangkap dan budidaya Pemasaran Kelembagaan
Infrastruktur
Penyusunan Rencana Program Investasi

Infrastruktur, rencana tindak pengembangan,
pemasaran dan kelembagaan
Program Rencana Investasi Program Jangka

Menengah (RPIJM) Minapolitan selama 5 tahun
Gambar 2.2Kerangka Pemikiran
2.3.2 Tahap Penyusunan Rencana Program

Setelah proses analisis dilakukan, maka tahap kegiatan
selanjutnya adalah melakukan penyusunan rencana, yang meliputi:
penyusunan rencana program investasi infrastruktur, penyusunan
rencana tindak pengembangan perikanan tangkap maupun budidaya,
pemasaran dan kelembagaan di Pusat Pengembangan Minapolitan (PPM)
Kecamatan Puger Kabupaten Jember .
2.3.3 Tahap Perumusan Program Investasi
Pada tahap perumusan program investasi ini, kegiatan yang
dilakukan adalah merumuskan penilaian kelayakan program investasi,
penyusunan proyek tahunan, dan menyusun memorandum /kesepakatan
kerja Program Rencana Investasi Program Jangka Menengah (RPIJM)
Minapolitan selama 5 tahun.
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Pengembangan
kawasan minapolitan merupakan implementasi dari pemanfaatan potensi

dan sumber daya yang ada di kawasan. RPIJM ini diharapkan akan
mendorong perkembangan sektor-sektor strategis yang ada di kawasan
untuk memberikan dampak positif terhadap pembangunan wilayah
kabupaten/kota secara keseluruhan.
Kriteria umum dalam menentukan program dan kegiatan untuk
dokumen RPIJM pengembangan kawasan minapolitan adalah:
 Mengintegrasikan dan melibatkan semua sektor yang ada di
kawasan;
 Mempertimbangan aspirasi masyarakat serta potensi dan masalah
yang ada di kawasan agar tercapai efisiensi dari usaha-usaha
pengembangan kawasan; dan
 Konsistensi dengan arahan tata ruang (RTRW) yang telah
ditetapkan serta dokumen rencana lainnya (RPJMD, Rensta SKPD)
yang sudah ada.
Program pengembangan kawasan berisi kegiatan-kegiatan yang
diusulkan dalam jangka waktu 5 tahun ke depan dan mempertimbangkan
pengembangan jangka panjang. Dalam matrik program pengembangan
kawasan seperti contoh di bawah harus menunjukkan lokasi, volume,
satuan, sumber pendanaan dan instansi pelaksanaanya.
Tabel 2.1 Matrik Program Pengembangan Kawasan Minapolitan
Tahun Sumber Dana
CSR
Instansi
No Program Kegiatan Lokasi Volume Satuan APBD APBD / Keterangan
I II III IV V APBN Masyarakat Swasta Pelaksana
Prov Kab/Kota PKB
L

BAB III
GAMBARAN UMUM
3.1 GAMBARAN UMUM PERIKANAN KABUPATEN JEMBER

Data perikanan yang tersaji dibedakan atas data perikanan laut
dan perikanan darat (air tawar/ payau).Data perikanan darat meliputi
jumlah rumah tangga petani, luas areal yang dirinci menurut kecamatan
dan jenis budidaya ikan seperti kolam, keramba, mina padi, longyam,
KPI dan tambak.Disajikan pula produksi dan nilainya menurut jenis
produksi dan jenis budi daya.
3.2 GAMBARAN UMUM PERIKANAN DARAT KABUPATEN JEMBER

Budidaya perikanan dengan sistem kolam menyebar merata di
seluruh kecamatan di Kabupaten Jember dengan jumah total sebanyak
3.089 rumah tangga. Jumlah rumah tangga budidaya ikan di Kabupaten
Jember untuk sistem kolam terbesar berada di Kecamatan Tanggul 402
rumah tangga dan Kecamatan Umbulsari 365 rumah tangga, sedangkan
untuk media kolam terkecil berada di Kecamatan Ledokombo sebesar 16
rumah tangga.
Tabel 3.1Jumlah Rumah Tangga Budidaya Ikan Menurut Kecamatan dan
Budidaya
Mina
No. Kecamatan Kolam Keramba Longyam KPI Tambak
Padi
1 Kencong 109 0 - - 116 -
2 Gumuk Mas 215 0 - - 14 28
3 Puger 165 0 - - 6 -
4 Wuluhan 98 0 - - 7 -
5 Ambulu 64 0 - - 6 -
Executive Summary IV-1

Mina
No. Kecamatan Kolam Keramba Longyam KPI Tambak
Padi
6 Tempurejo 30 0 - - 1 -
7 Silo 48 10 - - 2 -
8 Mayang 22 3 - - 1 -
9 Mumbulsari 93 0 - - 1 -
10 Jenggawah 72 0 - - 1 -
11 Ajung 68 0 - - 1 -
12 Rambipuji 71 5 - - 30 -
13 Balung 68 3 - - 12 -
14 Umbulsari 365 0 - - 41 -
15 Semboro 189 0 - - 48 -
16 Jombang 140 0 - - 14 -
17 Sumberbaru 142 0 - - 25 -
18 Tanggul 402 0 - - 41 -
19 Bangsalsari 256 0 - - 108 -
20 Panti 45 6 - - 2 -
21 Sukorambi 48 0 - - 3 -
22 Arjasa 20 0 - - 2 -
23 Pakusari 19 0 - - 2 -
24 Kalisat 128 61 - - 12 -
25 Ledokombo 16 48 - - 6 -
26 Sumberjambe 50 4 - - 1 -
27 Sukowono 59 2 - - 1 -
28 Jelbuk 18 0 - - 0 -
29 Kaliwates 26 0 - - 1 -
30 Sumbersari 24 0 - - 2 -
31 Patrang 19 0 - - 2 -
Jumlah 3.089 142 - - 509 28
Sumber : Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kabupaten Jember Tahun 2014
Tabel 3.2 Luas Areal Budidaya Ikan Menurut Kecamatan dan Jenis Budidaya
Mina
Kolam Keramba Longyam KPI
No. Kecamatan Padi Tambak
(Ha) (Unit) (Ha) (Unit)
(Ha)
1 Kencong 17,55 0 - - 67 -
2 Gumuk Mas 55,23 0 - - 19 157,25
3 Puger 46,70 0 - - 9 -
4 Wuluhan 1,95 0 - - 76 -
5 Ambulu 2,75 0 - - 4 -
6 Tempurejo 1,95 0 - - 1 -
7 Silo 1,65 1,10 - - 5 -
8 Mayang 2,15 0,75 - - 21 -
9 Mumbulsari 1,95 0 - - 0 -
10 Jenggawah 0,92 0 - - 2 -
11 Ajung 0,67 0 - - 1 -
12 Rambipuji 1,98 2 - - 35 -
13 Balung 3,51 0,95 - - 12 -
14 Umbulsari 38,75 0 - - 37 -
15 Semboro 18,57 0 - - 24 -
16 Jombang 15,25 0 - - 22 -
17 Sumberbaru 7,65 0 - - 12 -
18 Tanggul 4,75 0 - - 49 -
19 Bangsalsari 19,42 0 - - 188 -

Mina
Kolam Keramba Longyam KPI
No. Kecamatan Padi Tambak
(Ha) (Unit) (Ha) (Unit)
(Ha)
20 Panti 2,40 1,53 - - 2 -
21 Sukorambi 1,75 0 - - 2 -
22 Arjasa 0,47 0 - - 2 -
23 Pakusari 1,12 0 - - 2 -
24 Kalisat 2,23 32,12 - - 8 -
25 Ledokombo 2,60 23,20 - - 5 -
26 Sumberjambe 1,23 2,10 - - 2 -
27 Sukowono 2,15 0 - - 3 -
28 Jelbuk 0,12 0 - - 0 -
29 Kaliwates 2,51 0 - - 2 -
30 Sumbersari 3,52 0 - - 1 -
31 Patrang 1,30 0 - - 2 -
Jumlah 264,75 63,75 - - 615 157,25
Tabel 3.3 Luas Area Budidaya dan Produksi Ikan Air Tawar Menurut
Kecamatan dan Jenisnya
Luas Areal (Ha) Produksi (Ton)
No Kecamatan
Gurami Tombro Nila/mujahir Lele Udang Gurami Tombro Nila Lele Udang
1 Kencong
8,25 2,15 3,75 5,65 0 115,60 6,50 15,70 556,25 0,00
2 Gumukmas
15,88 6,15 17,25 8,30 157,25 125,45 19,25 115,46 572,50 918,30
3 Puger
4,75 0,57 1,95 35,78 0 20,45 2,20 10,55 1.925,50 0,00
4 Wuluhan
0,75 0,10 0,20 1,04 0 18,75 0,50 0,50 80,15 0,00
5 Ambulu
1,15 0,02 0,32 3,50 0 25,23 0,05 1,35 245,20 0,00
6 Tempurejo
0,85 0,25 0,50 1,15 0 9,30 2,10 6,50 45,67 0,00
7 Silo
0,02 0,75 0,65 0,07 0 0,20 5,20 0,80 0,50 0,00
8 Mayang
0,09 0,65 0,78 0,12 0 0,90 2,70 4,50 1,70 0,00
9 Mumbulsari
0,40 0,25 1,25 1,05 0 2,40 0,40 9,50 45,50 0,00
10 Jenggawah
0,08 0,05 0,06 0,77 0 0,70 0,40 0,80 1,50 0,00
11 Ajung
0,22 0,02 0,05 0,27 0 0,50 0,50 0,90 2,50 0,00
12 Rambipuji
0,76 2,09 0,45 0,95 0 37,80 5,75 2,50 25,45 0,00
13 Balung
0,55 0,03 0,25 0,55 0 45,30 0,50 0,95 15,40 0,00
14 Umbulsari
3,12 1,25 1,45 28,19 0 285,15 1,60 25,15 590,45 0,00
15 Semboro
4,25 0,35 0,97 9,56 0 375,50 0,10 0,95 450,70 0,00
16 Jombang
7,15 0,15 1,30 8,23 0 212,50 2,50 11,12 123,50 0,00
17 Sumberbaru
2,34 3,00 1,05 3,45 0 201,95 6,00 8,50 175,85 0,00
18 Tanggul
1,85 0,51 2,36 1,12 0 65,82 1,20 28,15 75,50 0,00
19 Bangsalsari
13,15 0,25 0,11 6,35 0 175,70 0,20 1,57 250,60 0,00

Luas Areal (Ha) Produksi (Ton)

No Kecamatan
Gurami Tombro Nila/mujahir Lele Udang Gurami Tombro Nila Lele Udang
20 Panti
0,50 0,45 0,45 9,45 0 1,50 0,40 0,50 85,50 0,00
21 Sukorambi
0,05 0,20 0,97 0,71 0 0,20 0,20 0,55 4,58 0,00
22 Arjasa
0,06 0,02 0,06 0,30 0 0,30 0,00 0,40 1,50 0,00
23 Pakusari
0,05 0,35 0,50 0,12 0 0,70 5,20 0,50 2,30 0,00
24 Kalisat
0,05 1,85 1,02 0,08 0 0,50 7,50 4,50 1,50 0,00
25 Ledokombo
0,01 1,55 0,80 0,10 0 0,40 9,50 1,75 1,00 0,00
26 Sumberjambe
0,02 0,79 0,35 0,07 0 0,10 0,40 0,50 0,10 0,00
27 Sukowono
0,02 2,45 0,54 0,38 0 0,10 1,70 0,50 0,10 0,00
28 Jelbuk
0,01 0,02 0,10 0,02 0 0,10 0,50 0,50 1,50 0,00
29 Kaliwates
1,01 0,02 0,09 0,55 0 3,50 2,50 0,75 5,50 0,00
30 Sumbersari
1,05 0,75 0,50 0,15 0 6,50 0,30 1,75 3,10 0,00
31 Patrang
0,10 0,01 0,70 0,35 0 0,60 0,75 0,25 5,00 0,00
Jumlah 68,54 27,05 40,78 128,38 157,25 1.733,70 86,60 257,90 5.296,10 918,30
Tabel 3.4 Jumlah Kelompok Usaha Perikanan Budidaya Tahun 2014

Jumlah
No. Kecamatan Desa Komoditas
Kelompok
1 Tanggul Klatakan 2 Lele, Gurami
Tanggul Wetan 3 Lele, Gurami, Nila
Patemon 1 Nila, Lele
Darungan 1 Nila
Manggisan 3 Lele, Gurami
2 Kalisat Plalangan 5 Lele, Tombro, Hias
Glagawero 1 Nila, Tombro
Ajung 1 Lele, Nila
3 Silo Garahan 1 Nila, Tombro
Sumberjati 1 Nila, Tombro
Karang Harjo 2 Nila, Tombro, Lele
4 Ledok Ombo Lembengan 2 Tombro, Hias, Nila
Sumber Lesung 1 Nila, Tombro
Suko Kidri 1 Lele, Nila
5 Pakusari Sumber Pinang 1 Lele
Pakusari 1 Lele
Kertosari 2 Lele
6 Sukorambi Nila, Tombro, Lele,
Jubung 1 Gurami
Sukorambi 2 Nila, Tombro, Lele
Dukuh Mencek 1
7 Bangsalsari Bangsalsari 5 Gurami
Gambirono 2 Gurami
Karangsono 1 Lele
Tugusari 1 Gurami, Nila, Lele
8 Wuluhan Ampel 3 Lele
Kesilir 1 Lele, Gurami
Dukuh Dempok 2 Lele ,Gurami
Tanjung Rejo 1
9 Ambulu Andongsari 1 Lele

Jumlah
Kelompok
Pontang 1 Lele ,Gurami
Karang Anyar 2 Lele ,Gurami
Sabrang 1 Lele ,Gurami
Sumberan 1 Lele ,Gurami
10 Puger Mojomulyo 9 Lele
Puger Kulon 3 Lele
Mojosari 2 Lele
Puger Wetan 1 Lele
Grenden 2 Lele
11 Gumukmas Kepanjen 6 Gurami, Lele
Tembokrejo 2 Gurami, Lele
Mayangan 3 Gurami, Nila
Karangrejo 1 Gurami, Lele
Bagorejo 2 Gurami, Lele
Sumbersari 1 Gurami
Kalimalang 1 Gurami, Lele
12 Kencong Kraton 40
Tempuran 1
Paseban 1
13 Ajung Pancakarya 1 Lele
Suka Makmur 1 Lele
Mangaran 1
14 Umbulsari Tegalwangi 2 Gurami, Lele
Umbulsari 2 Gurami, Lele
Paleran 2 Gurami, Lele
Sidorejo 2 Gurami, Lele
Umbulrejo 1 Gurami, Lele
Gadingrejo 2 Gurami, Lele
Sukoreno 2 Gurami, Lele
Tanjungsari 1 Gurami, Lele
Gunungsari 1 Gurami, Lele
15 Semboro Semboro 1 Gurami, Lele
Sidomulyo 2 Gurami, Lele
sidomekar 1 Gurami, Lele
16 Panti Glagahwero 1 Nila, Tombro, Lele
Suci 1
17 Mumbulsari Karang Kedawung 1 Nila, Lele
Lampeji 1 Campuran
Suco 1
Lengkong 4 Nila, Lele, Gurami
Mumbulsari 1 Nila, Gurami
Tamansari 1 Campuran
18 Sukowono Sukorejo 2 Gurami, Nila
Sukosari 3 Nila, Lele, Gurami
Arjasa 1 Nila, lele
Dawuhan Mangli 3 Nila
Randu Agung 1 Lele, Gurami
19 Mayang Kejayan 1 Lele, Gurami
Tegalwaru 2 Lele, Gurami
20 Patrang Patrang 1 Nila, Lele, Gurami
bintoro 1 Lele
21 Balung Gumelar 1
Curah Lele 1

Jumlah
Kelompok
22 Sumber Baru Rowo Tengah 2 Lele, Gurami
23 Kaliwates Jember kidul 1 Lele, Gurami
Sempusari 1
24 Jelbuk - - -
25 Tempurejo - - -
26 Jombang - - -
27 Arjasa - - -
28 Sumber Jambe - - -
29 Sumbersari - - -
30 Jenggawah - - -
31 Rambipuji - - -
Gambar 3.1 Peta Persebaran Produksi Perikanan Budidaya Kab. Jember


3.2 GAMBARAN UMUM PERIKANAN LAUT KABUPATEN JEMBER

Penduduk di Kabupaten Jember yang memiliki kegiatan bermata
pencaharian nelayan berada di Kecamatan Puger, Ambulu, Kencong,
Gumuk Mas dan Tempurejo dengan jumlah nelayan keseluruhan sebesar
14.206 orang.
Tabel 3.5 Jumlah Banyaknya Produksi Hasil Pengolahan Perikanan
Menurut Kecamatan Produsen dan Jenis Hasil Pengolahan
Hasil Pengolahan
No. Kecamatan Jumlah
Ikan Ikan Tepung
Asapan Terasi Kerupuk
Kering Pindang Ikan
1 Puger 1.144,50 3.875,50 57,50 15,75 330,15 2,40 5.425,80
2 Ambulu 66,25 275,75 18,70 5,50 17,25 0,00 383,45
3 Kencong 24,15 54,15 45,50 0,23 2,90 0,00 126,93
4 Gumukmas 3,10 26,25 6,75 0,00 0,00 0,00 36,10
Jumlah 1.238,00 4.231,65 128,45 21,48 350,30 2,40 5.972,28
Tabel 3.6Banyaknya Rumah Tangga Nelayan dan Banyaknya Perahu yang

Dimiliki Menurut Kecamatan
RumahTangga Produksi
No. Kecamatan Perahu/Kapal
Nelayan (Ton)
1 Puger 7.198 2.441 5.245,30
2 Ambulu 84 112 1.025,50
3 Kencong 56 72 657,10
4 Gumukmas 87 98 896,90
5 Tempurejo 38 38 250,40
Jumlah 7.463 2.761 8.075,20
Tabel 3.7Produksi dan Nilai Produksi Ikan Laut Menurut Jenisnya,
No. Jenis Ikan Produksi (Ton) Nilai Produksi (000 Rp.)

1 Sebelah - 0
2 Lidah - 0
3 Nomei - 0
4 Peperek - 0
5 Manyung 30,34 235.135
6 Beloso - 0
7 Biji Nangka - 0
8 Gerot-gerot - 0
9 Bang-bangan 116,30 1.104.850
10 Kerapu 76,06 1.268.400
11 Lencam - 0
12 Kakap 42,28 1.901.500
13 Kurisi - 0

14 Sewangi - 0
15 Ekor Kuning - 0
16 Gulamah - 0
17 Cucut 9,44 56.640
18 Pari 98,65 493.250
19 Bawal Hitam 124,10 1.054.850
20 Bawal Putih 72,97 729.700
21 Alu-alu - 0
22 Layang 248,67 1.492.020
23 Selar - 0
24 Kuwe - 0
25 Ikan Terbang - 0
26 Belanak 239,37 1.675.590
27 Julung-julung 32,95 164.750
28 Teri 157,32 2.359.800
29 Tembang 258,11 1.290.550
30 Lemuru 1.921,90 6.726.650
31 Kembung 275,82 1.930.740
32 Tengiri Papan - 0
33 Tengiri 114,54 4.008.900
34 Layur 245,59 3.683.850
35 Tuna 457,77 11.902.020
36 cakalang 2.452,91 61.322.750
37 Tongkol 1.826,73 18.267.300
38 Ikan Lainnya - 0
39 Rajungan - 0
40 Kepiting - 0
41 Udang barong - 0
42 Udang Windu - 0
43 Udang Putih - 0
44 Udang rebon 20,26 405.200
45 Jenis udang lainnya - 0
46 Cumi-cumi 10,57 317.100
47 sotong - 0
Tahun /Year 2014 8.832,65 122.391.545
Tahun /Year 2013 7.565,30 116.167.050
Tabel 3.8 Daftar KUB Kabupaten Jember Tahun 2014
No. Kecamatan Desa Jumlah Kelompok / KUB

1 Tempurejo Andongrejo 1
2 Puger Puger Kulon 35
Puger Wetan 35
Mojomulyo 13
Mojosari 1
3 Ambulu Sumberejo 20
4 Kencong Paseban 5
5 Gumukmas Kepanjen 6
Mayangan 2
Total Kelompok/ KUB 118

Sumber : Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kabupaten Jember,

Rekapitulasi Daftar KUB Tahun 2014
Gambar 3.2 Peta Persebaran Produksi Perikanan Tangkap Kab. Jember

3.1 REVIEWKECAMATAN PUGER SEBAGAI KAWASAN PUSAT

PENGEMBANGAN MINAPOLITAN KABUPATEN JEMBER
Peraturan Daerah Kabupaten Jember nomor 1 Tahun 2015 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Jember Tahun 2015 – 2035,
memutuskan bahwa pengembangan kawasan strategis untuk kepentingan
pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Jember salah satunya adalah
dengan pengembangan kawasan minapolitan di Kecamatan Puger. Hal
ini menjelaskan bahwa secara stuktur ruang wilayah dan tentunya
dengan melihat potensi kegiatan perikanan tangkap dan budidaya yang
terbesar, Kecamatan Puger menjadi pusat kawasan minapolitan di
Kabupaten Jember.
Adapun penentuan pusat, sub pusat dan sub-sub pusat kawasan
minapolitan Kabupaten Jember salah satunya dapat menggunakan
pendekatan penetapan kawasan peruntukan perikanan baik perikanan
budidaya maupun perikanan tangkap sesuai Perda RTRW Kabupaten
Jember Tahun 2015-2035, seperti berikut:
a. Kawasan Minapolitan Tangkap di Kecamatan Puger dengan
hinterland di Kecamatan Kencong, Kecamatan Ambulu,
Kecamatan Tempurejo dan Kecamatan Gumukmas
b. Kawasan Minapolitan Budidaya di Kecamatan Puger dengan
hinterland di Kecamatan Ambulu dan Kecamatan Gumukmas
Berdasarkan kebijakan RTRW tersebut didapatkan bahwa
Kecamatan Puger merupakan pusat kawasan Minapolitan baik dari
kegiatan perikanan tangkap maupun perikanan budidaya.
Berdasarkan hasil penyusunan masterplan minapolitan tahun 2014
di dapatkan pusat, sub-pusat dan sub-sub pusat kawasan Minapolitan
Kabupaten Jember setelah dilakukan skoring dan pembobotan
berdasarkan kriteria-kriteria kawasan minapolitan sehingga mampu
menukung faktor kebijakan yang ada.

Sub Sub
Pusat
(orde III)
Sub Pusat Sub Sub

Kawasan Pusat
(orde III)
(Orde II)
Sub Pusat
Kawasan
(Orde II)
Pusat
Kawasan
(Orde I)
Sub Sub
Pusat
(orde III)
Gambar 3.9Konsep Pengembangan Kawasan Minapolitan Tangkap

Kabupaten Jember
Tabel 3.10Konsep Pengembangan Perikanan Tangkap

Di Kabupaten Jember
Pusat Kawasan Pusat I : Kec. Puger
Minapolitan
Sub Pusat Kawasan Pusat II : Kec. Gumukmas dan
Kec.Ambulu
Sub-sub pusat kawasan Pusat III Kec. Kencong, Kec.
Tempurejo, dan Kec.
Wuluhan

Pusat
Kawasan Sub Sub
Pusat
(Orde I) (orde III)
Sub Pusat
Kawasan
Sub Pusat
(Orde II)
Kawasan
Sub Pusat (Orde II)
Kawasan
(Orde II)
Sub Sub
Sub Sub Pusat
Pusat (orde III)
(orde III)
Gambar 3.4Konsep Pengembangan Kawasan Minapolitan Budidaya

Kabupaten Jember
Tabel 3.11Konsep Pengembangan Perikanan Tangkap

Di Kabupaen Jember
Pusat Kawasan Pusat I : Kec. Puger
Minapolitan
Sub Pusat Kawasan Pusat II : Kec. Kencong, Kec. Gumukimas,
Kec. Ambulu, Kec. Semboro dan
Kec. Umbulsari
Sub-sub pusat kawasan Pusat III Seluruh Kecamatan

Tabel 3.12Matrik Program Tahunan Kegiatan Minapolitan Perikanan Tangkap dan Budidaya di Kecamatan Puger Kabupaten
Jember 2014-2019
Instansi/
Tahun Program Kegiatan Keterangan
SKPD
Penyusunan Masterplan Pengembangan Kawasan Minapolitan Tersedianya sebuah Bappeda
Kabupaten Jember dokumen Masterplan
Program kajian Pengembangan
2014
pengembangan Kawasan Minapolitan
Kabupaten Jember
Sosialisasi Hasil Masterplan Minapolitan Kabupaten Jember Bappeda
Penyusunan RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tersedianya sebuah Bappeda
Kawasan Minapolitan dokumen Rencana
Program Investasi
Jangka Menengah
Kawasan Minapolitan
Kabupaten Jember
Penyusunan DED (Detail Engineering Design)Kawasan Pusat Tersedianya sebuah Bappeda
Program Rencana
Pengembangan Minapolitan dokumen acuan
Aksi
Detail Engineering
Design Kawasan
Minapolitan
2015
Kabupaten Jember
Pengadaan tanah untuk Pusat Pengembangan Minapolitan (PPM) di Tersedianya lahan
Kecamatan Puger untuk kantor
perwakilan PPM
Pengembangan Budidaya Ikan Terealisasinya Dinas Peternakan
kegiatan kegiatan Perikanan dan
Program
pelatihan dan Kelautan
Pengembangan
pendampingan
Sistem Budidaya
pengembangan
Perikanan
budidaya ikan
Pengadaan Benih dan Pakan Ikan Terealisasinya Dinas Peternakan

Instansi/
SKPD
bantuan benih unggul Perikanan dan
dan pakan murah Kelautan
bagi pembudidaya
Pengembangan Induk Ikan Unggul Terealisasinya dan Dinas Peternakan
tercukupinya benih Perikanan dan
yang unggul bagi Kelautan
pembudidaya
Pengembangan Usaha Perbenihan Rakyat Terealisasinya dan Dinas Peternakan
Program yang unggul bagi Kelautan
Pengembangan pembudidaya
Sistem Perbenihan Peningkatan Prasarana dan Sarana Kelembagaan Perbenihan Ikan Terealisasinya dan Dinas Peternakan
Perikanan tercukupinya benih Perikanan dan
2016
pembudidaya
Peningkatan Operasional Balai Benih Ikan Terealisasinya dan Dinas Peternakan
pembudidaya
Peningkatan Pelayanan Hama Penyakit Ikan Terealisasinya hasil Dinas Peternakan
Program
budidaya yang Perikanan dan
Pengembangan Sistim
berkualitas Kelautan
Kesehatan
Peningkatan Kualitas Lingkungan Budidaya Perikanan Terealisasinya hasil Dinas Peternakan
Lingkungan Budidaya
budidaya yang Perikanan dan
Perikanan
berkualitas Kelautan
Penataan Kawasan Budidaya Perikanan Dinas Peternakan
Perikanan dan
Program
Kelautan
2017 Pengembangan
Fasilitasi Koordinasi Pengelolaan Kawasan Budidaya Perikanan Dinas Peternakan
Kawasan Budidaya
Perikanan dan
Kelautan

Instansi/
SKPD
Peningkatan Prasarana dan Sarana Penyuluhan Perikanan Dinas Peternakan
Perikanan dan
Kelautan
Peningkatan Kapasitas Kelembagaan POKDAKAN Dinas Peternakan
Program Perikanan dan
Pengembangan Kelautan
Sistem Penyuluhan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan POKLAHSAR Dinas Peternakan
Perikanan Perikanan dan
Kelautan
Peningkatan Kapasitas Kelembagaan KUB Perikanan Tangkap Dinas Peternakan
Perikanan dan
Kelautan
Peningkatan Pengolahan Hasil Perikanan Dinas Peternakan
Perikanan dan
Kelautan
Pelatihan diversifikasi produk olahan hasil budidaya Terealisasinya Dinas Peternakan
kegiatan pelatihan Perikanan dan
yang diikuti oleh Kelautan, Dinas
kelompok produksi Perindustrian
olahan ikan Perdagangan dan
Program Optimalisasi ESDM
2018 Pengolahan Produksi Peningkatan Sarana Pengolahan Hasil Perikanan Dinas Peternakan
Perikanan Perikanan dan
Kelautan, Dinas
Pekerjaan Umum
(Bidang Cipta
Karya dan Tata
Ruang)
Penataan dan Pengembangan Sentra Pengolahan Hasil Perikanan Dinas Peternakan
Perikanan dan
Kelautan, Dinas

Instansi/
SKPD
Pekerjaan Umum
(Bidang Cipta
Karya dan Tata
Ruang)
Temu Usaha dan Pameran Produk Unggulan (pomosi produk Dinas Peternakan
perikanan) Perikanan dan
Kelautan, Dinas
Perindustrian
Perdagangan dan
ESDM
Peningkatan Sarana Pemasaran Perikanan Dinas Peternakan
Perikanan dan
Kelautan, Dinas
Program Optimalisasi
Pekerjaan Umum
Pemasaran Produksi
(Bidang Cipta
Perikanan
Karya dan Tata
Ruang)
Rehabilitasi Los Ikan Pasar Tradisional Dinas Peternakan
Perikanan dan
Kelautan, Dinas
Pekerjaan Umum
(Bidang Cipta
Karya dan Tata
Ruang)
Pembinaan Masyarakat dalam Mitigasi Bencana Alam Laut dan Dinas Peternakan
Prakiraan Iklim Laut (Kawasan Pesisir Kabupaten Jember) Perikanan dan
Program Peningkatan
Kelautan, Dinas
Mitigasi Bencana
2019 Kebersihan dan
Alam Laut dan
Lingkungan
Prakiraan Iklim Laut
Hidup
Rehabilitasi Ekosistem Pantai dengan Penanaman Mangrove Dinas Peternakan

Instansi/
SKPD
(Kawasan Pesisir Kabupaten Jember) Perikanan dan
Kelautan, Dinas
Kebersihan dan
Lingkungan
Hidup
Peningkatan sarana prasarana Pelabuhan (PPI) Terealisasinya Dinas Peternakan
Peningkatan sarana Perikanan dan
prasarana Pelabuhan Kelautan,
(PPI) Dinas Pekerjaan
Umum (Bidang
Cipta Karya dan
Tata Ruang)
Bantuan peningkatan alat tangkap nelayan Terealisasinya Dinas Peternakan
Peningkatan alat Perikanan dan
tangkap Kelautan
Penerapan Teknologi Adaptif Budidaya Perikanan Dinas Peternakan
Program Peningkatan Perikanan dan
2015- Sarana dan Prasarana Kelautan
2019 Perikanan Peningkatan sarana dan prasarana jaringan jalan di Kawasan Terealisasinya Dinas Pekerjaan
(Infrastruktur) Minapolitan kemudahan Umum (Bidang
aksebilitas Bina Marga)
pemasaran di
kawasan minapolitan
Pembangunan wisata education mina Dinas Pekerjaan
Umum (Bidang
Cipta Karya dan
Tata Ruang)
Pembangunan fasilitas pendukung wisata Dinas Pekerjaan
(Bidang Cipta
Karya dan Tata
Ruang)

Instansi/
SKPD
Pembangunan show room penjualan hasil pengolahan ikan Dinas Pekerjaan
Umum (Bidang
Cipta Karya dan
Tata Ruang)
Sumber : Hasil Penyusunan Masterplan Pengembangan Kawasan Minapolitan Tahun 2014

4.1 KONDISI GEOGRAFIS DAN ADMINISTRASI .........Error! Bookmark not defined.

4.2 KONDISI KEPENDUDUKAN ..................................Error! Bookmark not defined.
4.3 KONDISI PEREKONOMIAN ...................................Error! Bookmark not defined.
4.4 GAMBARAN UMUM PERIKANAN KABUPATEN JEMBER ...................................1
4.4.1 GAMBARAN UMUM PERIKANAN DARAT KABUPATEN JEMBER ..................1
4.4.2 GAMBARAN UMUM PERIKANAN LAUT KABUPATEN JEMBER.....................8
4.5 REVIEW KECAMATAN PUGER SEBAGAI KAWASAN PUSAT PENGEMBANGAN
MINAPOLITAN KABUPATEN JEMBER .........................................................................11
Tabel 4. 1 Luas Wilayah ( Km2) Menurut Kecamatan, 2013 ..... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 2 Jumlah Penduduk Di Kabupaten Jember ....Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 3 Jumlah Rumah Tangga Budidaya Ikan Menurut Kecamatan dan
Budidaya ...........................................................................................................................1
Tabel 4. 4 Luas Areal Budidaya Ikan Menurut Kecamatan dan Jenis Budidaya ....2
Tabel 4. 5 Luas Area Budidaya dan Produksi Ikan Air Tawar Menurut
Kecamatan dan Jenisnya................................................................................................3
Tabel 4. 6 Jumlah Kelompok Usaha Perikanan Budidaya Tahun 2014 ..................4
Tabel 4. 7 Jumlah Banyaknya Produksi Hasil Pengolahan Perikanan
Menurut Kecamatan Produsen dan Jenis Hasil Pengolahan .................................8
Tabel 4. 8 Banyaknya Rumah Tangga Nelayan dan Banyaknya Perahu yang
Dimiliki Menurut Kecamatan .........................................................................................8
Tabel 4. 9 Produksi dan Nilai Produksi Ikan Laut Menurut Jenisnya, ..................8
Tabel 4. 10 Daftar KUB Kabupaten Jember Tahun 2014 ...........................................9
Tabel 4. 11 Konsep Pengembangan Perikanan Tangkap .........................................12
Tabel 4. 12 Konsep Pengembangan Perikanan Tangkap .........................................13
Tabel 4. 13 Matrik Program Tahunan Kegiatan Minapolitan Perikanan Tangkap
dan Budidaya di Kecamatan Puger Kabupaten Jember 2014-2019........................14
Gambar 4. 1 Proporsi Luas Wilayah Kabupaten menurut Kecamatan ............. Error!

Bookmark not defined.
Gambar 4. 2 PETA ADMINISTRASI KABUPATEN JEMBER ......... Error! Bookmark not
defined.
Gambar 4. 3 PETA PENGGUNAAN LAHAN KABUPATEN JEMBER Error! Bookmark
not defined.
Gambar 4. 4 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas yang Bekerja Menurut
.............................................................................................Error! Bookmark not defined.
Gambar 4. 5 Distribusi Persentase PDRB ADHB Berdasarkan Lapangan Usaha
.............................................................................................Error! Bookmark not defined.
Gambar 4. 6 Perkembangan laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan
2000, 2001 – 2012 ..............................................................Error! Bookmark not defined.

Gambar 4. 7 Peta Persebaran Produksi Perikanan Budidaya Kab. Jember ......6

Gambar 4. 8 Peta Persebaran Produksi Perikanan Tangkap Kab. Jember......10
Gambar 4. 9 Konsep Pengembangan Kawasan Minapolitan Tangkap ...................12
Gambar 4. 10 Konsep Pengembangan Kawasan Minapolitan Budidaya................13

BAB IV
ANALISIS
Sebuah kawasan minapolitan diangap perlu melakukan minabisnis

apabila memiliki sumberdaya lahan/perairan yang sesuai untuk
pengembangan komoditas perikanan yang dapat dipasarkan atau telah
mempunyai pasar (komoditas unggulan), serta berpotensi atau telah
berkembang diversifikasi usaha dari komoditas unggulannya.
Pengembangan kawasan tersebut tidak saja menyangkut kegiatan
budidaya perikanan (on farm) tetapi juga kegiatan off farmnya; yaitu
mulai pengadaan sarana dan prasarana perikanan (benih, pakan,
obat‐obatan dsb) kegiatan pengolahan hasil perikanan sampai dengan
pemasaran hasil perikanan serta kegiatan penunjang (pasar hasil,
industri pengolahan, dsb).

Rendahnya Pendapatan
Nelayan Tangkap
Teknologi penangkapan ikan Kurangnya permodalan Kurangnya olahan dengan Harga jual hasil tangkap yang
yang dilakukan masih relatif nelayan untuk pengembangan bahan dasar hasil tangkap semakin menurun dan kurang
sederhana. penangkapan ikan ikan stabil
Masih rendahnya SDM wilayah Belum optimalnya fungsi Musim paceklik akibat cuaca Pemasaran tidak
pesisir koperasi atau lembaga sehingga nelayan tidak melaut efektif
keuangan mikro swadaya
Tingkat pendidikan yang Peralatan pengolahan sangat

rendah terbatas dan masih tradisional Biaya transportasi Masih adanya praktek
tinggi monopoli harga oleh
pengambek
Kurangnya bimbingan
penyuluhan terhadap
masyarakat sekitar
Jarak Pasar Terbatasnya

Gambar 4.1 Akar Masalah Perikanan Kurangnya intensitas dan ikan/TPI/PPI kendaraan umum
jumlah penyuluh cukup jauh
Tangkap (nelayan
Gumukmas)

Peningkatan Pendapatan
Nelayan Tangkap
Modernisasi teknologi Peningkatan permodalan Peningkatan olahan dengan Peningkatan dan stabilisasi
penangkapan ikan nelayan untuk pengembangan bahan dasar hasil tangkap harga jual hasil tangkap
penangkapan ikan ikan
Peningkatan mutu/ kualitas Pengoperasian dan optimalisasi Modernisasi peralatan Meminimalisir kerjasama
SDM masyarakat pesisir fungsi koperasi atau lembaga dengan pengambek baik
pengolahan hasil tangkap ikan
keuangan mikro swadaya pemodalan maupun penjualan
Peningkatan program
bimbingan penyuluhan
terhadap masyarakat sekitar
Penambahan intensitas dan

jumlah penyuluh
Gambar 4.2 Akar Tujuan Perikanan Tangkap di Kawasan Minapolitan

Tabel 4.1Matriks Analisis Potensi dan Masalah Perikanan Budidaya di

Kawasan Minapolitan
Potensi Masalah
Agro Input
 Banyaknya kolam untuk budidaya lele  Belum adanya lokasi sentra budidaya
dan gurami minapolitan yang terintegrasi antara
 Tingginya permintaan terhadap bibit pengembangan bibit, pemeliharaan dan
ikan lele dan gurami sebagai kebutuhan pemasaran hasil komoditas perikanan
konsumsi. budidaya.
 Pakan alternatif lele dan gurami untuk  Mahalnya harga pakan dan obat-obatan
plankton tumbuh secara alami, pabrikan.
sedangkan pelet mudah dicari di toko  Kolam masih bersifat tradisional,
pakan/agen pakan. sehingga hasil panen juga terbatas.
 Adanya tempat pembenihan ikan lele  Pada saat musim kemarau, ketersediaan
dan gurami sehingga mudah dalam air tanah berkurang (sulit mengalir dan
memperoleh/pemenuhan bibit lele air agak payau)
(Kecamatan Umbulsari, Kecamatan  Terbatasnya modal bagi kelompok
Semboro ). budidaya kolam
 Peralatan dan obat-obatan untuk kolam  SDM pembudiya masih sangat minim
mudah diperoleh (bersifat sederhana). (pendidikan rata-rata lulusan SMP).
 Air kolam mudah diperoleh karena  Nilai jual ikan yang tidak stabil di
memanfaatkan air tanah atau air irigasi pasaran (adanya permainan harga dari
dengan menggunakan pompa air pengepul)
 Adanya kelompok usaha perikanan  Belum terdapat produk olahan lanjut
budidaya. setelah pasca panen
 Pada saat pergantian musim, terkadang
ikan ada yang mengalami penyakit
(jamur ikan).
Agro Proses I (On Farm)
 Potensi budidaya perikanan dengan  Kurangnya penerapan teknologi budidaya
media kolam menyebar merata di karena pengolahan budidaya dengan
Kabupaten Jember media kolam masih bersifat tradisional.
 Tenaga kerja yang dibutuhkan untuk  Modal yang dimiliki pembudidaya sangat
mengelola kolam tidak begitu banyak terbatas.
dan berasal dari wilayah sendiri  Harga pakan yang relative mahal
 Peralatan yang sederhana mudah didapat
dan harganya murah.
Agro Output
 Rantai pemasaran terlalu panjang  Adanya permainan harga oleh para
sehingga terdapat losis dalam rantai pengepul/pengambek
pemasaran dan pembudidaya kurang  Harga penjualan ikan yang tidak stabil
mendapatkan hasil yang maksimal.  Belum ada ruang display dan pemasaran
 Adanya kelompok-kelompokpembudidaya yang terpusat sehingga harga jual
perikanan kolam yang bekerja sama menjadi lebih stabil (pusat informasi
dengan swasta untuk pemasaran. pasar).
 Belum ada kemitraan yang solid
antarapembudidaya dengan investor
maupun pedagang.
Sub sistem Penunjang
 Terdapat sarana pemasaran berupa TPI  Kurangnya tersedianya informasi
Puger budidaya perikanan mengenai proses
 Adanya BBI di Kabupaten Jember pengelolaan lahan/kolam dan
 Terdapat kelompok pembudidaya di pengolahan hasil produksi untuk
masing-masing desa di tiap kecamatan budidaya air tawar.
yang berpotensi.  Belum ada bantuan kredit untuk
pengembangan perikanan budidaya air

Potensi Masalah
tawar khususnya
 Peranan penyuluh (jumlah SDM) masih
kurang.
 Kurang maksimalnya peran kelompok
pembudidaya dalam kegiatan produksi
perikanan, terutama dalam kemitraan
dengan investor
 Kurangnya informasi mengenai harga
perikanan di pasar
 Harga jual rendah/tidak stabil
 Kurangnya informasi pemasaran yang
dimiliki oleh pembudidaya, karena
terkait tentang informasi pemasaran
banyak dikuasai oleh para pengepu
Sumber : Diolah dari Hasil Survei /Wawancara

Rendahnya Pendapatan
Pembudidaya Ikan
Teknologi pembudidayaan Kurangnya permodalan Masih mahalnya harga Masih minimnya produk Ketidak stabilan harga jual
ikan yang dilakukan masih untuk pengembangan pakan ikan pabrik olahan dengan bahan ikan hasil budidaya di pasar
relatif sederhana dan budidaya ikan (konsentrat) dasar hasil budidaya local maupun regional
tradisional ikan
Belum tersedianya Terbatasnya peralatan Masih tinginya peran

Belum optimalnya fungsi
Masih rendahnya alternatif pakan buatan dan teknologi tengkulak dalam
koperasi atau lembaga
SDM yang lebih terjangkau dan pengolahan produk penentuan harga jual hasil
keuangan mikro swadaya
sesuai dengan komoditas hasil budidaya budidaya
budidaya
Pemahaman pada budidaya Belum ada kemitraan
masih kurang antarapembudidaya Kurangnya bimbingan
dengan investor maupun penyuluhan terhadap
pedagang. masyarakat sekitar
Kurangnya intensitas dan

jumlah penyuluh
Gambar 4.4 Akar Masalah Perikanan Budidaya di Kawasan Minapolitan

Peningkatan Pendapatan
Pembudidaya Ikan
Modernisasi teknologi Peningkatan akses Peningkatan produk Penyediaan informasi pasar

Pengurangan penggunaan
pembudidayaan ikan permodalan untuk olahan dengan bahan untuk menjaga kestabilan
pakan ikan pabrik
pengembangan budidaya dasar hasil budidaya harga jual ikan hasil
(konsentrat)
ikan ikan budidaya
Peningkatan kualitas SDM Penyediaan alternatif pakan Ketersediaan peralatan Pengurangan peran
Pembektukan koperasi
wilayah pesisir buatan yang lebih dan teknologi tengkulak dalam penentuan
atau lembaga keuangan
terjangkau dan sesuai pengolahan produk harga jual hasil budidaya
mikro swadaya
dengan komoditas budidaya hasil budidaya
Kemsoliditraan yang
Peningkatan bimbingan
antarapembudidaya penyuluhan terhadap
dengan investor maupun masyarakat pembudidaya
pedagang.
Peningkatan intensitas dan

jumlah penyuluh
Gambar 4.5 Akar Tujuan Perikanan Budidaya di Kawasan Minapolitan

Pemasaran :
Pengepul  Pabrik : Surabaya, Jakarta
Hasil penangkapan ikan /Pengam  Probolinggo, Banyuwangi,
oleh nelayan di TPI bek Situbondo, Lamongan, Tuban
Kecamatan Puger, Puger
Gumukmas, Kencong, dan
Ambulu Pedagang Pemasaran :
ikan  Pasar ikan lokal
 Restaurant dan rumah makan
Pelaku industry
Pengolahan
Ikan
Gambar 4.6Diagram Alir Pemasaran Perikanan Tangkap
Pemasaran :
Pengepul  Gurami : Jember, Bali, Probolinggo, Pasuruan,
Sidoarjo (Puspa Agro)
 Lele : Jember, Lumajang, Bali, Semarang, Pati
 Nila/Tombro : Jember , Bali, Probolinggo, Pasuruan,
Hasil budidaya Sidoarjo
perikanan kolam  Patin : Surabaya (Pabrik Abon)
Pedagang Pemasaran :
ikan  Pasar ikan lokal
 Restaurant dan rumah makan di Jember

Penyuluh
(Dinas Peternakan,
Perikanan dan Kelautan)
Kelompok
Pedagang
Perikanan Lokal
Tangkap
Masyarakat
Pengepul
Pengambek
Pembeli Swasta
Gambar 4.8Diagram Venn Kelembagaan Perikanan Tangkap
Penyuluh
(Dinas Peternakan,
Perikanan dan Kelautan)
Kelompok
Perikanan
Pedagang
Budidaya Lokal Masyarakat
Pengepul
Pembeli
Swasta
Gambar 4.9Diagram Venn Kelembagaan Perikanan Budidaya

Tabel 4.6Analisis Partisipatif dan Kelembagaan Pengembangan Komoditas Perikanan Tangkap dan Budidaya
No. Pelaku Kepentingan Kekhawatiran Konflik Potensi Kelemahan Implikasi/konsekuensi
1. Nelayan  Hasil produksi tangkap  Hasil produksi tangkap 1 dan 3  Peningkatan  Keterbatasan  Program penyuluhan
Tangkap berlimpah menurun 1 dan 4 produksi modal  Penyediaan sarana
 Permintaan/kebutuhan  Ketergantungan 1 dan 5 tangkap  Keterbatasan prasarana (alat
hasil perikanan dengan faktor iklim 1 dan 6  Peningkatan alat melaut tangkap)
tangkap tinggi saat melaut 1 dan 7 SDM Nelayan  Monopoli  Program penyediaan
 Ketersediaan sarana  Ketersediaan sarana  Peningkatan harga jual modal melalui
prasarana perikanan prasarana perikanan harga jual oleh sarana koperasi
yang memadai tangkap tidak hasil produksi pengambek
 Ketersediaan modal memadai
 Nilai jual komoditas  Hasil tangkapan
perikanan tinggi melimpah namun
harga jual rendah
2. Pembudidaya  Harga jual hasil  Harga jual ikan rendah 2 dan 5  Peningkatan  Keterbatasan  Program penyuluhan
Kolam produksi tinggi  Hasil produksi 2 dan 6 produksi modal  Program penyediaan
 Hasil produksi stabil budidaya menurun 2 dan 7 budidaya  Fluktuasi modal melalui
dan meningkat  Kualitas hasil produksi  Peningkatan harga pakan koperasi
 Kualitas hasil produksi menurun SDM pabrikan  Program
baik  Permintaan/kebutuhan Pembudidaya (konsentrat) peningkatan harga
 Permintaan/kebutuhan ikan rendah  Peningkatan  Fluktuasi jual hasil budidaya
ikan tinggi  Ketersediaan sarana harga jual harga jual melalui
 Ketersediaan sarana prasarana perikanan hasil produksi hasil pengembangan
prasarana perikanan tidak memadai budidaya produk olahan
 Kemudahan  Keterbatasan bibit  Keterbatasan  Program penyediaan
pemenuhan benih ikan unggulan pengolahan pakan buatan yang
hasil terjangkau
budidaya
3. Pengusaha  Harga jual produk  Harga jual produk 3 dan 5  Peningkatan  Keterbatasan  Program penyediaan
produk olahan olahan tinggi olahan rendah 3 dan 7 produksi modal modal
ikan  Biaya produksi rendah  Biaya produksi tinggi olahan  Keterbatasan  Program Penyediaan
 Permintaan/kebutuhan  Permintaan/kebutuhan  Peningkatan SDM alat produksi
produk olahan ikan produk olahan ikan SDM  Minimnya  Program penyuluhan


tinggi menurun  Peningkatan diversifikasi  Program jaminan
sarana produk kemudahan
prasarana olahan pemasaran produk
olahan olahan (berbasis
 Peningkatan UKM)
daya saing
produk
olahan
4. Pengambek  Harga beli hasil  Harga beli ikan tinggi 4 dan 1  Kemampuan  Peningkatan  Program penyediaan
perikanan budidaya  Permintaan/kebutuhan 4 dan 7 pemenuhan pendapatan sistem informasi
dan tangkap rendah rendah menurun modal yang nelayan pasar
 Permintaan/kebutuhan  Kebutuhan modal tinggi  Harga hasil  Program kerjasama
tinggi nelayan menurun/  Pemberian produksi bidang pemodalan
 Kebutuhan modal sudah terpenuhi modal yang sudah dengan koperasi
nelayan tangkap tinggi nelayan yang ditetunkan sehingga tidak ada
mudah oleh pasar monopoli harga
hasil produksi
nelayan
5. Pengepul  Harga beli hasil  Harga beli ikan tinggi 5 dan 1  Kemampuan  Keterbatasan  Program penyediaan
perikanan budidaya  Permintaan/kebutuhan 5 dan 2 pasar baik sarana sarana prasarana
dan tangkap rendah hasil budidaya 5 dan 3 prasarana pemasaran
 Permintaan/kebutuhan menurun 5 dan 7 pemasaran  Program penyediaan
tinggi  Keterbatasan sistem informasi
informasi
pasar
6. Pedagang ikan  Harga jual hasil  Harga jual ikan rendah 6 dan 1  Kemampuan  Keterbatasan  Program penyediaan
segar perikanan budidaya  Hasil produksi tangkap 6 dan 2 pasar baik sarana sarana prasarana
dan tangkap tinggi dan budidaya menurun 6 dan 3 prasarana pemasaran
 Hasil produksi  Permintaan/kebutuhan 6 dan 7 pemasaran
perikanan budidaya ikan rendah
dan tangkap baik
 Permintaan/kebutuhan


hasil perikanan
budidaya dan tangkap
tinggi
7. Pemerintah  Harga jual hasil  Harga jual hasil 7 dan 1  Peningkatan Masih  Program pelatihan
perikanan budidaya perikanan budidaya 7 dan 2 pendapatan minimnya SDM, SDM diberikan
dan tangkap tinggi dan tangkap rendah  Peningkatan modal, sarana kepada pelaku
 Hasil produksi  Hasil produksi SDM pendukung perikanan
perikanan tangkap dan perikanan budidaya  Peningkatan bagi para (pembudidaya dan
budidaya baik dan tangkap menurun informasi pelaku nelayan) secara
 Permintaan/kebutuhan  Permintaan/kebutuhan pasar perikanan berkala dan rutin.
ikan tinggi ikan rendah (pembudidaya  Pemberian modal
 Peningkatan  Pendapatan nelayan dan nelayan) dan bantuan sarana
pendapatan nelayan dan pembudidaya prasarana bagi
dan pembudidaya menurun pelaku perikanan
 Peningkatan  Pendapatan daerah guna peningkatan
pendapatan daerah menurun produksi perikanan
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2015

5.1 ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN ...... Error! Bookmark not defined.

5.2 ANALISIS POTENSI DAN PERMASALAHAN PENGEMBANGAN
KAWASAN MINAPOLITAN ................................. Error! Bookmark not defined.
5.2.1 ANALISIS POTENSI DAN PERMASALAHAN PERIKANAN TANGKAP
Error! Bookmark not defined.
5.2.2 ANALISIS POTENSI DAN PERMASALAHAN PERIKANAN BUDIDAYA
Error! Bookmark not defined.
5.3 ANALISIS INFRASTRUKTUR KAWASAN MINAPOLITAN ............... Error!
5.4 ANALISIS KELEMBAGAAN KAWASAN MINAPOLITAN Error! Bookmark
not defined.
Tabel 5. 1Hasil Perhitungan Location Quotient/LQ Perikanan Budidaya

Per Kecamatan Di Kabupaten Jember ............. Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 2Matriks Analisis Potensi dan Masalah Perikanan Budidaya di
Kawasan Minapolitan ........................................................................................... 4
Tabel 5. 3 Jumlah Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Sumber Air
Minum .................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 4 Jumlah Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Fasilitas
Tempat Buang Air Besar ..................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 5Analisis Partisipatif dan Kelembagaan Pengembangan
Komoditas Perikanan Tangkap dan Budidaya ................................................ 10
Gambar 5. 1Produksi Perikanan Budidaya Kabupaten Jember Tahun 2013

................................................................................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 2Produksi Perikanan Budidaya Komoditas Unggulan Ikan Lele
di Kabupaten Jember ......................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 3 Akar Masalah Perikanan ............................................................ 2
Gambar 5. 4 Akar Tujuan Perikanan Tangkap di Kawasan Minapolitan 3
Gambar 5. 5 Akar Masalah Perikanan Budidaya di Kawasan Minapolitan
................................................................................................................................. 6
Gambar 5. 6 Akar Tujuan Perikanan Budidaya di Kawasan Minapolitan7
Gambar 5. 7 Kondisi TPI dan Los Pasar Ikan di Puger.... Error! Bookmark
not defined.
Gambar 5. 8 Kondisi Kolam Pembudidaya ... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 9 Diagram Alir Pemasaran Perikanan Tangkap ....................... 8
Gambar 5. 10 Diagram Alir Pemasaran Perikanan Budidaya........... Error!
Gambar 5. 11 Kondisi Jalan di Kawasan Kolam Pembudidaya........ Error!
Gambar 5. 12 Ketersediaan Air Bersih dengan memanfaatkan air sumur
................................................................................ Error! Bookmark not defined.

Gambar 5. 13 Pompa Diesel untuk membantu mengalirkan air ke

kolam .................................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 14Diagram Venn Kelembagaan Perikanan Tangkap.................... 9
Gambar 5. 15Diagram Venn Kelembagaan Perikanan Budidaya .................. 9

BAB V
MATRIK RENCANA
RPIJM
5.1 RENCANA RPIJM KAWASAN MINAPOLITAN

RPIJM Kawasan Minapolitan merupakan implementasi dari pemanfaatan
potensi dan sumber daya yang ada di Kawasan Minapolitan. RPIJM ini
diharapkan akan mendorong perkembangan sektor-sektor strategis yang ada
di Kawasan Minapolitan untuk memberikan dampak positif terhadap
pembangunan wilayah Kabupaten Jember secara keseluruhan. Kriteria umum
dalam menentukan program dan kegiatan untuk dokumen RPIJM
pengembangan Kawasan Minapolitan adalah sebagai berikut:
a. Mengintegrasikan dan melibatkan semua sektor yang ada di Kawasan
Minapolitan;
b. Mempertimbangan aspirasi masyarakat serta potensi dan masalah yang
ada di Kawasan Minapolitan agar tercapai efisiensi dari usaha-usaha
pengembangan Kawasan Minapolitan; dan
c. Konsistensi dengan arahan tata ruang (RTRW) yang telah ditetapkan
serta dokumen rencana lainnya (RPJMD dan Rensta SKPD) yang telah
ada.
Program pengembangan kawasan berisi kegiatan-kegiatan yang
diusulkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan dan
mempertimbangkan pengembangan jangka panjang. Berikut Matriks Rencana
RPIJM Kawasan Minapolitan Kabupaten Jember Tahun 2015-2020 :
Executive Summary
V-1
Tabel 5. 1 Matriks Rencana Program RPIJM Kawasan Minapolitan Kabupaten Jember Tahun 2015-2020
Tahun Sumber Dana (ribu rupiah)
Instansi
No Program Kegiatan Lokasi Volume APBD APBD CSR/
I II III IV V Masyarakat Swasta Pelaksana
Prov/ Kab. PKBL
1. Pengembangan Pengadaan alat dan modul Puger 1 paket 25.000 Dinas Pertanian
/ pengadaaan pelatihan dan jasa Kencong, pelatihan & Perikanan dan
sarana konsultasi pembenihan ikan Gumukimas, pendampingan Kelautan
prasarana Ambulu,
lembaga Semboro
pelatihan Umbulsari
Kelautan dan Pengadaan alat dan modul Puger 1 paket 25.000 Dinas Pertanian
perikanan pelatihan pengembangan Kencong, pelatihan & Perikanan dan
masyarakat teknis budidaya ikan Gumukimas, pendampingan Kelautan
Ambulu,
Semboro
Umbulsari
Pengadaan alat dan modul Puger 1 paket 25.000 Dinas Pertanian
pelatihan peningkatan Kencong, pelatihan & Perikanan dan
teknis penangkapan ikan Gumukimas, pendampingan Kelautan
Ambulu,
Semboro
Umbulsari
Pengadaan alat dan modul Puger 1 paket 50.000 Dinas
pelatihan pengembangan Kencong, pelatihan & Perindustrian
kewirausahaan minabisnis Gumukimas, pendampingan Perdagangan dan
dan pemasaran hasil olahan Ambulu, ESDM
2. Pengembangan Pemeliharaan pelabuhan Puger 100.000 Dinas
pelabuhan perikanan Perhubungan
perikanan Optimalisasi fungsi Puger 250.000 Dinas
pelabuhan perikanan Perhubungan
3. Pengadaan Pengadaan induk dan benih Puger 50.000 Dinas Pertanian
induk dan ikan lele Perikanan dan
benih ikan Kelautan
Pengadaan induk dan benih Kencong, 50.000 Dinas Pertanian
ikan Gurami Gumukimas, Perikanan dan
Ambulu, Kelautan
Semboro
Umbulsari
Executive Summary
V-2

Instansi
Prov/ Kab. PKBL
Pengadaan/ Penanaman Semua 10.000 bibit 12.500 Dinas Pertanian
Mangrove Wilayah Perikanan dan
Pesisir Kelautan
4. Pengadaan Pengadaan/ peningkatan Puger 75.000 Dinas Pertanian
sarana dan alat tangkap ikan Perikanan dan
prasarana Kelautan
penangkapan Pengadaan/ peningkatan Puger 100.000 Dinas Pertanian
ikan armada tangkap ikan Perikanan dan
Kelautan
Peningkatan jalan usaha Puger 1000m 500.000 Dinas PU Bina
tani sekitar kawasan PPI Marga
Pengadaan system informasi Puger 100.000 Dinas Pertanian
hasil tangkap ikan Kencong, Perikanan dan
Gumukimas, Kelautan
Ambulu,
Tempurejo
5. Pengadaan Peningkatan jalan usaha Puger 1000m 500.000 Dinas PU Bina
sarana dan tani di kawasan budidaya Marga
prasarana ikan
budidaya ikan Pembuatan/ Peningkatan Puger 50.000 Dinas Pertanian
kolam pemiijahan ikan Perikanan dan
Kelautan
Pembuatan/ Peningkatan Puger 300.000 Dinas Pertanian
kolam pembesaran ikan Perikanan dan
Kelautan
Pembuatan/ Peningkatan Puger 25.000 Dinas Pertanian
kolam water treatment Perikanan dan
Kelautan
6. Pengembangan Pembangunan/ pabrik Puger 200.000  Dinas Pertanian
sarana dan pengolahan produk tangkap Perikanan dan
prasarana dan budidaya ikan Kelautan,
pengolahan  Dinas
produk Perindustrian
perikanan Perdagangan
dan ESDM,
 Swasta/investor
Executive Summary
V-3

Instansi
Prov/ Kab. PKBL
Peningkatan teknologi 100.000  Dinas Pertanian
pengolahan hasil ikan Perikanan dan
Kelautan,
Pembangunan sarana Puger 80.000  Dinas Pertanian
informasi dan pemasaran Perikanan dan
hasil olahan Kelautan,
 Dinas
Perindustrian
Perdagangan
dan ESDM,
 Dinas Koperasi
UMKM
Peningkatan prasarana Puger 300m 300.000 Dinas PU Bina
jaringan jalan menuju Marga
kawasan olahan hasil ikan
Peningkatan mesin/ Puger 100.000 100.000 Dinas Pertanian
teknologi pengolahan ikan Perikanan dan
Kelautan
7 Pengembangan Pengadaan peralatan Puger 100.000 Dinas Pertanian
kapasitas manaejemen dan system Kencong, Perikanan dan
kelembagaan informasi kelembagaan Gumukimas, Kelautan
pengelola Ambulu,
perikanan dan Pembuatan profil Puger 50.000 Dinas Pertanian
kelautan kelembagaan Kencong, Perikanan dan
Gumukimas, Kelautan
Ambulu,
Pelatihan dan Puger 1 paket 30.000 Dinas Pertanian
Pendampingan peningkatan Kencong, pelatihan & Perikanan dan
peran kelembagaan Gumukimas, pendampingan Kelautan
Ambulu,
8 Penyediaan air Pengadaan peralatan Puger 100.000 Dinas Pertanian
bersih distribusi air bersih (pompa, Kencong, Perikanan dan
dsb.) Gumukimas, Kelautan
Ambulu,
Semboro
Umbulsari
Executive Summary
V-4

Instansi
Prov/ Kab. PKBL
Peningkatan/ Puger 175.000 Dinas PU
pengembangan jaringan air Kencong, Pengairan
bersih/ saluran irigasi Gumukimas,
Ambulu,
Semboro
Umbulsari
9 Penyehatan Pembangunan IPLT di Puger 150.000 Dinas PU Cipta
lingkungan kawasan pengolahan hasil Karya
seperti: ikan
persampahan, Pembangunan jaringan Puger 200.000 Dinas PU
air limbah, drainase Pengairan
drainase, dan Pembangunan lokasi Puger 250.000 Dinas PU Cipta
sanitasi pembuangan & processing Kencong, Karya
limbah padat dan cair yang Gumukimas,
tidak layak sebagai bahan Ambulu,
pangan
10 Peningkatan Pelatihan/ pendidikan Puger 1 paket 30.000 Dinas Pertanian
kapasitas SDM pemijahan ikan pelatihan & Perikanan dan
pendampingan Kelautan
Pelatihan/ pendidikan Puger 1 paket 30.000 Dinas Pertanian
pembesaran ikan pelatihan & Perikanan dan
Pelatihan penggunaan Puger 1 paket 30.000 Dinas Pertanian
teknologi terbaru dalam pelatihan & Perikanan dan
budidaya ikan pendampingan Kelautan
Pelatihan pengolahan hasil Puger 1 paket 30.000 Dinas Pertanian
budidaya ikan pelatihan & Perikanan dan
11 Pengembangan Pembangunan pasar ikan di Puger 250.000 Dinas PU Cipta
sarana dan kawasan produksi perikanan Karya
prasarana Pembangunan pasar hasil Puger 250.000 Dinas PU Cipta
pemasaran produksi olahan ikan di Karya
seperti pasar, kawasan wisata
depo dan Pembangunan/ peningkatan Puger 500m 500.000 Dinas PU Bina
sebagainya kualitas dan kapasitas jalan Marga
menuju area pasar
Executive Summary
V-5

Instansi
Prov/ Kab. PKBL
Pengadaan kendaraan 1 unit 175.000 Masyarakat
operasional pemasaran Investor
12 Pengembangan Peningkatan jaringan jalan Puger 800 m 400.000 Dinas PU Bina
sarana dan menuju kawasan industry Marga
prasarana pengolahan produk
untuk kegiatan perikanan
industri Peningkatan daya listrik Puger 100.000 100.000 PLN
Pengolahan pada kawasan industry
produk pengolahan produk
perikanan dan perikanan
kelautan Pembangunan/ peningkatan Puger 200.000 Dinas PU Cipta
jaringan air bersih pada Karya
kawasan industry olahan PDAM
perikanan
13 Penguatan Pembuatan profil Puger 1 paket 50.000 Bapemas
kelembagaan kelembagaan/ organisasi Kencong, pelatihan &
dan lokal Gumukimas, pendampingan
pembinaan Ambulu,
koperasi Pelatihan peningkatan Puger 1 paket 50.000 Bapemas
nelayan/ peran kelembagaan Kencong, pelatihan &
pembudidaya/ ekonomi Gumukimas, pendampingan
pengolah/ Ambulu,
pemasarikan Pendampingan dan fasilitasi Puger 1 paket 75.000 Bapemas
kerjasama pemodalan untuk Kencong, pelatihan &
perikanan tangkap dan Gumukimas, pendampingan
budidaya Ambulu,
14 Penyediaan Pembentukan Forum Puger 1 paket 25.000  Bapemas
sarana dan Komunikasi Minabisnis pelatihan &  Dinas
prasarana pendampingan Pertanian
komunikasi Perikanan dan
dan informasi Kelautan
Fasilitasi jaring informasi Puger 1 paket 25.000  Bapemas
antara nelayan/ pelatihan &  Dinas
pembudidaya dengan pendampingan Pertanian
eksportir/ pengusaha Perikanan dan
pemasaran produk Kelautan
Executive Summary
V-6

Instansi
Prov/ Kab. PKBL
perikanan
15 Penataan Penyusunan analisa dampak Puger 1 dokumen 250.000  Bappeda
lingkungan lingkungan dari kegiatan rencana  Badan
kawasan yang dilakukan Kawasan Lingkungan
minapolitan Minapolitan Hidup
Pengembangan kapasitas Puger 50.000 50.000 Badan Lingkungan
kelembagaan pelestari Kencong, Hidup
lingkungan perairan Gumukimas,
Ambulu,
Peningkatan kesadaran Puger 50.000  Bapemas
masyarakat dalam Kencong,  Badan
pengelolaan limbah Gumukimas, Lingkungan
Ambulu, Hidup
16 Pengembangan Studi pemanfaatan lahan Puger 1 dokumen 40.000  Bappeda
kawasan dan kelayakan untuk rencana  Dinas
konservasi pengembangan wisata alam Pariwisata
sebagai dan
kegiatan Kebudayaan
ekonomi Perencanaan DED kawasan Puger 1 dokumen 100.000  Bappeda
Masyarakat wisata & pemasaran produk rencana  PU Cipta
dan wisata hasil tangkapan ikan Karya
Pengembangan fishing spot Puger 150.000 100.000 Dinas pariwisata
dan wisata mina kuliner dan Kebudayaan
Pengembangan eco- Puger 100.000 100.000  Dinas pariwisata
fisheries, sport fishing dan dan
kerajinan berbasis Kebudayaan
Komoditas ikan  Dinas
Perindustrian
Perdagangan
dan ESDM,
 Dinas Koperasi
UMKM
Pendampingan deversivikasi Puger 1 paket 50.000  Dinas pariwisata
produk penunjang pelatihan & dan
pariwisata pesisir pendampingan Kebudayaan
Executive Summary
V-7

Instansi
Prov/ Kab. PKBL
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2015
Executive Summary
V-8

2015 Lapkir Masterplan RPIJM Kawasan Minapolitan 2015-2020

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

2015 Lapkir Masterplan RPIJM Kawasan Minapolitan 2015-2020

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN AKHIR

1.1 LATAR BELAKANG

Berkenaan dengan hal tersebut, maka Pemerintah Kabupaten

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN KEGIATAN

sumberdaya alam suatu kawasan berbasis perikanan yang diformulasikan

1.3 RUANG LINGKUP PERENCANAAN

1.4 KELUARAN (OUTPUT) KEGIATAN

1.5 LANDASAN HUKUM

 UU No. 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

 PP No. 34 Tahun 2009 Tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan

 Permen KP Nomor PER. 15/MEN/2010 tentang Organisasi dan Tata

Executive Summary II-1

Gambar 2.1 Pendekatan Tahapan Pengembangan Minapolitan

2.2 METODE PENGUMPULAN DATA

Executive Summary II-2

Executive Summary II-3

b) Data banyaknya produksi budidaya dan perikanan darat di

2.3 METODE ANALISIS

Executive Summary II-4

Kecamatan Puger sebagai Pusat

Analisis Analisis Potensi Analisis Potensi Analisis Potensi

Penyusunan Rencana Program Investasi

Program Rencana Investasi Program Jangka

Gambar 2.2Kerangka Pemikiran

2.3.2 Tahap Penyusunan Rencana Program

Executive Summary II-5

Executive Summary II-6

3.1 GAMBARAN UMUM PERIKANAN KABUPATEN JEMBER

3.2 GAMBARAN UMUM PERIKANAN DARAT KABUPATEN JEMBER

Executive Summary IV-1

Executive Summary IV-2

Executive Summary IV-3

Luas Areal (Ha) Produksi (Ton)

Tabel 3.4 Jumlah Kelompok Usaha Perikanan Budidaya Tahun 2014

Executive Summary IV-4

Executive Summary IV-5

Gambar 3.1 Peta Persebaran Produksi Perikanan Budidaya Kab. Jember

Executive Summary IV-6

Executive Summary IV-7

3.2 GAMBARAN UMUM PERIKANAN LAUT KABUPATEN JEMBER

Tabel 3.6Banyaknya Rumah Tangga Nelayan dan Banyaknya Perahu yang

Tabel 3.7Produksi dan Nilai Produksi Ikan Laut Menurut Jenisnya,

No. Jenis Ikan Produksi (Ton) Nilai Produksi (000 Rp.)

Executive Summary IV-8

Tabel 3.8 Daftar KUB Kabupaten Jember Tahun 2014

No. Kecamatan Desa Jumlah Kelompok / KUB

Executive Summary IV-9

Sumber : Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kabupaten Jember,

Executive Summary IV-10

3.1 REVIEWKECAMATAN PUGER SEBAGAI KAWASAN PUSAT

Executive Summary IV-11

Sub Pusat Sub Sub

Gambar 3.9Konsep Pengembangan Kawasan Minapolitan Tangkap

Tabel 3.10Konsep Pengembangan Perikanan Tangkap

Executive Summary IV-12

Gambar 3.4Konsep Pengembangan Kawasan Minapolitan Budidaya

Tabel 3.11Konsep Pengembangan Perikanan Tangkap

Executive Summary IV-13

Executive Summary IV-14

Executive Summary IV-15

Executive Summary IV-16

Executive Summary IV-17

Executive Summary IV-18

Executive Summary IV-19