NATUNA

LAU
T SAK AH
TI RANTAU BERTU

RENSTRA

(RENCANA STRATEGIS)

DINAS PEMADAM
KEBAKARAN

KABUPATEN NATUNA
TAHUN 2018-2021

Ranai, Februari 2018

 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR …................................................................................... i

DAFTAR ISI ………........................................................................................... ii

DAFTAR TABEL …....................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR …. ................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ......................................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ...................................................................................... 2

1.3. Maksud dan Tujuan ................................................................................... 3

1.4. Sistematika Penulisan ............................................................................... 4

BAB II G AMBARAN PELAY AN AN DINAS PEMAD AM KEBAK AR AN

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ..................................................... 6

1. Tugas Pokok ……………............................................................................ 6

2. Fungsi …………………………………………………………………………… 6

3. Struktur Organisasi .................................................................................... 7

2.2. Sumber Daya Dinas Pemadam Kebakaran ……………..............................21

2.3. Sarana Prasarana …………………............................................................ 22

2.4. Kinerja Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran ……………………..…… 24

2.5. Tantangan dan Peluang............................................................................. 25

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi ...........27

3.2. Telaah Terhadap Visi Misi Kepala Daerah ............................................... 29

3.3 Telaahan Rencana Strategis K/L dan Renstra Provinsi ............................ 30

3.4. Penentuan Isu-isu Strategis ………………………………………………… 30

ii
BAB IV TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Strategis ..................................................................... 34

4.2. Strategi dan Kebijakan SKPD ..................................................................... 36

BAB V RENCANA PROGRAM KEGIATAN DAN PENDANAAN INDIKATIF .. 38

BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

6.1. Indikator Kinerja .......................................................................................... 39

BAB VII PENUTUP ............................................................................................ 40

iii
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jumlah Pegawai menurut golongan kepangkatan ........................ 18

Tabel 2.2 Jumlah Pegawai berdasarkan pendidikan ...................................... 18

Tabel 2.3 Daftar sarana dan pasarana kantor …………………………………. 19

Tabel 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD …….. 35

Tabel 4.2. Tujuan,Sasaran,Strategi dan Kebijakan .………………........... 37

Tabel 5.1. Rencana, Program, Kegiatan Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran,

Dan Pendanaan Indikatif Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Natuna ........................................................................................... 38

Tabel 6.1. Indikator Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna

yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ….................... 39

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 : Struktur Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran Kab. Natuna…. 41

iv
BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dengan adanya Perubahan paradigma dalam penyelenggaraan
Pemerintahan dan Pembangunan dari dilayani menjadi melayani,
mengharuskan setiap institusi pemerintah dapat mewujudkan
pemerintahan yang baik (Good Governance), baik dari tahap perencanaan,
pelaksanaan serta evaluasi. Pada tahap perencanaan yang berpedoman
pada Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan
Pembangunan Nasional Bab III pasal 7 dan Bab V pasal 15 bahwa
Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah/Organisasi Perangkat Daerah
wajib menyiapkan Rencana Strategis SKPD/OPD (Satuan Kerja Perangkat
Daerah/ Organisasi Perangkat Daerah), sesuai dengan Tugas Pokok dan
Fungsinya dengan berpedoman pada RPJMD (Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah). Undang-undang Nomor 23 Tahun2014 pasal
272 tentang Pemerintahan Daerah; Selanjutnya pasal 2 Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Daerah,
mengamanatkan bahwa Renstra SKPD/OPD merupakan salah satu bagian
dari ruang lingkup perencanaan pembangunan daerah. Selanjutnya pasal
85 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 menyatakan
bahwa Renstra SKPD/OPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,
program dan kegiatan.
Dalam upaya penyelenggaraan Pemerintahan yang bersih dan
akuntabel sebagaimana diamanatkan dalam Ketetapan MPR Nomor
XI/MPR/1998 dan Undang-undang Nomor 28 Tahun 1998 tentang
Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas KKN, kemudian di
implementasikan melalui Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 dan
Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan
Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 1
Korupsi serta memperhatikan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, maka peranan Renstra ini
menjadi sangat penting.
Untuk mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan
Program dalam Renstra ini, maka setiap tahunnya akan dibuat Rencana
Kerja Tahunan (RKT) dan Rencana Kerja Anggaran (RKA) secara
proporsional dan terukur serta menentukan jenjang tanggung jawab
terhadap keberhasilan maupun kegagalan dalam pelaksanaannya : Staf dan
eselon IV bertanggung jawab pada kegiatan, eselon III bertanggung jawab
pada Program dan Kebijakan.
Dengan luas wilayah Kabupaten Natuna adalah 264.198,37 km2
(lautan 262.197,07 km2 dan daratan 2.001,30 km2) dengan jumlah pulau
154 (pulau yang berpenghuni 27 pulau yang tidak berpenghuni 127 pulau)
serta panjang pantai 1.987.880 km2, maka pelayanan di bidang Pemadam
Kebakaran dan Penanggulangan Bencana harus dapat menyesuaikan
dengan irama kerja Pemerintah Daerah.
Dengan tersusunnya Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran
Kabupaten Natuna, diharapkan dapat menjadi arah dan pedoman
penyelenggaraan pembangunan di bidang Pemadam Kebakaran dan
Penanggulangan Bencana.

1.2. Landasan Hukum

 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4421);
 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 2
 sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
 Peraturan Pemerintah Nomor 8 thn 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 thn 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 07 Tahun 2014 Tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun
2011 tentang Pedomn Penertiban Rekomendasi Penelitian;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 07 Tahun 2014 tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun
2011 tentang Pedoman Penertiban Rekomendasi Penelitian;
 Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 8 Tahun 2011 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten
Natuna Tahun 20052025;
 Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 10 Tahun 2012
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Daerah Kabupaten
Natuna Tahun 2011-2031;
 Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 6 Tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah
Kabupaten Natuna Tahun 20162021;
 Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 11 Tahun 2011
tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan dan Lembaga
Teknis Daerah kabupaten Natuna;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 3
  Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Natuna.
1.3. Maksud dan Tujuan
Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna
tahun 2018 – 2021 selanjutnya disebut Renstra Dinas Pemadam
Kebakaran Tahun 2018 – 2021 merupakan dokumen resmi
penyempurnaan perencanaan satuan kerja perangkat daerah untuk 4
(empat) tahun yang menggambarkan visi, misi, strategi atau kebijakan
umum serta tahapan program kegiatan strategis yang akan dicapai
dalam rangka penyelenggaraan pembangunan daerah Kabupaten
Natuna di bidang Pemadam Kebakaran dan Penanggulangan Bencana,
disusun sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 – 2021 ditetapkan
dengan maksud :
a. Sebagai dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman atau acuan
dalam menyusun Rencana Kerja ( Renja ), Rencana Kinerja Tahunan
( RKT ) Dinas Pemadam Kebakaran.
b. Untuk menentukan sasaran, arah kebijakan dan program serta
kegiatan prioritas Dinas Pemadam Kebakaran dalam jangka
menengah.
c. Untuk dasar penilaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran yang
mencerminkan penyelenggaraan pembangunan yang baik,
transparan dan akuntabel.

Adapun tujuan penyusunan Renstra Dinas Pemadam Kebakaran

ini adalah :
a. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahun
anggaran selama empat (4) tahun yang akan datang.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 4
 b. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efektif,
efisien dan berkelanjutan.
c. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar
pelaku pembangunan di Kabupaten Natuna.

1.4. Sistematika

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna tahun 2018-

2021 secara garis besar disusun dengan sistematika sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan
Bab ini berisi latar belakang penyusunan Renstra, landasan
hukum penyusunan Renstra, maksud dan tujuan penyusunan
Renstra dan sistematika penulisan dokumen Renstra.
Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran
Memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi OPD; sumber
daya yang dimiliki oleh OPD, kinerja pelayanan sampai saat
ini, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan OPD.
Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Bab ini memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas
dan fungsi pelayanan OPD; telaahan visi, misi dan program
kepala daerah dan wakil kepala daerah; telaahan renstra
Dirjenpum Kemendagri dan telaahan Renstra Dinas Pemadam
Kebakaran dan Penanggulangan Bencana Provinsi Kepulauan
Riau; telaahan dokumen RTRW Kabupaten Natuna dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis; serta penentuan isu-isu strategis
di bidang energi dan sumberdaya mineral.
Bab IV Tujuan, Strategi dan Kebijakan
Bab ini berisi tujuan dan sasaran jangka menengah OPD, serta
strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran jangka
menengah OPD.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 5
 Bab V Rencana Program dan Kegiatan, dan Pendanaan Indikatif
Memuat rencana program dan kegiatan OPD selama 4 (empat)
tahun kedepan yang dilengkapi dengan indikator kinerja,
kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.
Bab VI Indikator Kinerja Dinas SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD
Bab ini memuat indikator kinerja Dinas Pemadam Kebakaran
yang terkait langsung atau mendukung pencapaian tujuan dan
sasaran RPJMD Kabupaten Natuna.
Bab VII Penutup
Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan
dokumen Renstra OPD, disertai dengan harapan bahwa
dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan 4
(empat) tahun kedepan oleh OPD.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 6
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS PEMADAM
KEBAKARAN

2.1. TUGAS POKOK, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PEMADAM

KEBAKARAN

Dengan telah diterbitkan Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 3

Tahun 2017 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan
Bupati Nomor 49 Tahun 2017 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Bupati
Natuna Nomor 64 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi
Serta Tata Kerja Dinas Pemerintah Kabupaten Natuna, maka Pemadam kebakaran
yang sejak dulu dibawah naungan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Satpol
PP, Penaggulangan Bencana dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Natuna yang
dari awalnya setingkat eselon III (Bidang) menjadi setingkat eselon II (Kepala
Dinas).
Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Dinas Pemadam Kebakaran dijabarkan
dalam Peraturan Bupati Natuna Nomor 49 Tahun 2017 tentang uraian Tugas
Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Dinas kebakaran Kabupaten Natuna. Adapun
rinciannya sebagai berikut :

1. Tugas Pokok
Dinas Pemadam kebakaran mempunyai tugas membantu Bupati dalam
penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang Penanggulangan Bencana dan
Pemadam Kebakaran.

2. Fungsi
Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana yang dimaksud, Dinas
Pemadam Kebakaran menyelenggarakan fungsi :

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 6
 a. Perumusan kebijakan teknis Bidang Penanggulangan Bencana dan Bidang
Pemadam Kebakaran;
b. Penyelenggarakan urusan pemerintah dan pelayanan umum Bidang
Penanggulangan Bencana dan Bidang Pemadam Kebakaran;
c. Pembinaan, Fasilitasi dan pelaksanaan tugas di Bidang Penanggulangan
Bencana dan Bidang Pemadam Kebakaran;
d. Pelaksanaan pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan Bidang
Penanggulangan Bencana dan Bidang Pemadam Kebakaran;
e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai lingkup
tugasnya.

3. Struktur Organisasi
Susunan Dinas Pemadam kebakaran Kabupaten Natuna terdiri dari :
a. Kepala Dinas;

b. Sekretariat;

c. Bidang Penanggulangan Bencana;

d. Bidang Pemadam Kebakaran;

e. Kelompok Jabatan Fungsional.

Penjabaran tugas dan fungsi masing-masing struktur pada Dinas

Pemadam Kebakaran adalah sebagai berikut :

a. Sekretariat

1) Sekretariat mempunyai tugas menyusun, merencanakan,

mengkoordinasikan, dan mengevaluasi kebijakan urusan perencanaan,
pelaporan, keuangan, kepegawaian, ketatausahaan, kerasipan,
perlengkapan, urusan rumah tangga, kehumasan, dan keprotokolan, serta
mengkoorinasikan tugas Kepala Dinas Pemadam Kebakaran;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 7
 2) Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
Sekretaris mempunyai fungsi :

a) Penyusunan kebijakan teknis di bidang urusan sekretariat;

b) Penyelenggaraan urusan Perencanaan, pelaporan keuangan,

kepegawaian, ketatausahaan, kearsipan, perlengkapan, urusan rumah
tangga, kehumasan dan keprotokolan;

c) Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas Perencanaan, pelaporan

keuangan, kepegawaian, ketatausahaan, kearsipan, perlengkapan,
urusan rumah tangga, kehumasan dan keprotokolan;

d) Pelaksanaan pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan

Perencanaan, pelaporan keuangan, kepegawaian, ketatausahaan,
kearsipan, perlengkapan, urusan rumah tangga, kehumasan dan
keprotokolan;

e) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas
dan fungsinya;

3) Uraian Tugas Sekretariat meliputi :

a) Menyusun rencana kerja lima tahun dan tahunan Dinas Pemadam

Pemadam Kebakaran;

b) Menyusun rencana kerja lima tahun dan tahunan di lingkup

Sekretariat;

c) Menyusun pengelolaan dan pelaksanaan administrasi surat menyurat,

kearsipan, keuangan, kepegawaian, perlengkapan, inventarisasi, dan
rumah tangga;

d) Menyusun pelaksanaan pembinaan organisasi dan tata usaha;

e) Menyusun pelaporan Dinas;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 8
 f) Mengkoodinasikan penyusunan perencanaan, penyusunan pelaporan
dan penyelenggaraan tugas-tugas bidang secara terpadu;

g) Mengkoordinasikan penyiapan data dalam rangka penyusunan

perencanaan dan pelaporan Dinas;

h) Mengevaluasi rencana kerja Sekretariat dan kinerja Dnas;

i) Mengevaluasi dan membina kinerja pegawai di lingkup Sekretariat;

j) Menyiapkan dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan; dan

k) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan

sesuai dengan lingkup tugasnya;

4) Sekretariat terdiri dari :

a) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

b) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;

1) Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian mempunyai tugas :

menyiapkan dan melaksanakan administrasi umum dan kepegawaian;

Uraian Tugas Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian meliputi :

a) Menyiapkan rencana kerja lima tahunan dan tahunan di lingkup Sub

Bagian Umum dan Kepegawaian;

b) Menyiapkan urusan umum, kepegawaian dan tata usaha;

c) Menyiapkan pembinaan dan pelatihan SDM Pegawai di lingkup Dinas;

d) Menyiapkan data LPPD, LKPJ, LAKIP dan segala bentuk pelaporan

lainnya dilingkup sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

e) menyiapkan laporan tahunan Dinas;

f) Menyiapkan Profile Dinas Pemadam Kebakaran;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 9
 g) Menyiapkan dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan;

h) Membuat konsep surat dan dokumen lain-lainnya yang menjadi tugas

dan tanggungjawab Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

i) Melaksanakan operasional administrasi tata usaha, kepegawaian dan

urusan umum Dinas;

j) Melaksanakan operasional penyiapan data penyusunan laporan

tahunan dan profil Dinas;

k) Mengoreksi dan menilai hasil kerja pegawai di Sub Bagian Umum dan
Kepegawaian;

l) Membina pegawai di Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; dan

m) Melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya;

2) Sub Bagian Perencanaan dan keuangan mempunyai tugas menyiapkan,

mengonsep, melaksanakan perencanaan dan administrasi keuangan,
membuat data laporan keuangan dengan menyiapkan administrasi
keuangan;

Uraian Tugas Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan meliputi sebagai

berikut :

a. Menyiapkan rencana kerja lima tahun dan tahunan di lingkup Sub

Bagian Perencanaan dan Keuangan;
b. Menyiapkan administrasi keuangan, aset dan barang persediaan
Dinas Pemadam Kebakaran sesuai dengan ketentuan yang
berlaku;
c. Menyiapkan RENSTRA dan Renja tahunan Dinas Pemadam
Kebakaran;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 10
 d. Meneyiapkan rekapitulasi LRFK Dinas;
e. Menyiapkan LAKIP Dinas;
f. Menyiapkan data LPPD, LKPJ, LAKIP dan segala bentuk pelaporan
lainnya, dilingkup Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;
g. Menyiapkan laporan keuangan Dinas Pemadam Kebakaran;
h. Melaksanakan operasional penyiapan data perencanaan dan data
LPPD, LKPJ, LAKIP di lingkup Dinas Pemadam Kebakaram;
i. Menyiapkan laporan aset dan barang persediaan Dinas Pemadam
Kebakaran;
j. Melaksanakan operasional administrasi pengelolaan keuangan
dan akuntansi keuangan di lingkup Dinas Pemadam Kebakaran
sesuai dengan peraturan yang berlaku;
k. Menyiapkan dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan;
l. Membuat konsep surat dan dokumen lain-lainnya yang menjadi
tugas dan tanggungjawab Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;
m. Mengoreksi dan menilai hasil kerja pegawai di Sub Bagian
Perencanaan dan Keuangan;
n. Membina pegawai di Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan; dan
o. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai
dengan lingkup tugasnya.

b. Bidang Penanggulangan Bencana

1) Bidang Penanggulangan Bencana mempunyai tugas merencanakan,

menyusun dan mengevakuasi pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma,
standart, prosedur dan kriteria dan pemberian bimbingan teknis dan
supervise, serta pemantauan serta mengevaluasi dan pelaporan di Bidang
Penanganan Penganggulangan Bencana Daerah berpedoman kepada
Kebijakan Umum dan Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran;

2) Dalam menjalankan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Penanggulangan

Bencana memiliki fungsi:

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 11
 a) Perumusan dan pengolahan data dalam rangka perencanaan program
kegiatan penangulangan bencana daerah;

b) Penyelenggaraan bahan dalam rangka memfasilitasi pelaksaan

kegiatan penanganan masalah bencana;

c) Pembinaan dan pengawasan bidang Penanggulangan bencana di

setiap Kecamatan dan Kelurahan;

d) Pelaksanaan dan pengarah penanggulangan bencana, evakuasi,

logistic, rehabilitas dan rekonstruksi, serta melaksanakan standart
pelayanan minimal (SPM) di bidang Penanggulangan bencana;

e) Pelaksanaan fasilitas untuk peningkatan penanganan penanggulangan

bencana, monitoring dan pelaporan kegiatan penanggulangan
bencana; dan

f) Pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan

fungsinya;

3) Bidang Penanggulangan Bencana, terdiri dari :

a) Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan;

b) Seksi Kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi;

1) Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan mempunyai tugas menyiapkan bahan

dan membuat konsep kebijakan penyusunan norma, standart, prosedur dan
kriteria dan pemberian bimbingan teknis dan supervise, serta pemantauan,
evaluasi dan pelaporan dalam penyelenggaraan operasional urusan
pencegahan dan kesiapsiagaan dan mengoreksi dalam menangani bencana di
lingkup pemerintahan Daerah untuk mendukung kebijakan nasional dan
pemerintah Daerah kabupaten berpedoman kepada kebijakan Umumdan
Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 12
 Uraian tugas Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan meliputi sebagai berikut:

a) Melaksanakan dan merencanakan perumusan dan menyusun program

kerja dan kegiatan seksi pencegahan dan kesiapsiagaan;

b) Melaksanakan dan merencanakan pengumpulan dan mengolah data

dalam rangka perencanaan program dan kegiatan pencegahan dan
kesiapsiagaan dalam rangka penanggulngan bencana;

c) Merencanakan dan melaksanakan kajian strategis sebagai bahan

pembuatan kebijakab di bidang Pencegahan bencana;

d) Menyiapkan dan mengkoordinasikan pedoman dan pengarahan terhadap

usaha pencegahan penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan
bencana dan penanggulangan darurat;

e) Menyiapkan dan melakukan koordinasi pemetaan daerah rawan bencana

dengan kajian-kajian strategis dan teoritis dan pragmatis;

f) Menyiapkan dan mengkoordinasikan penyusunan dan menetapkan

prosedur tetap penanganan pencegahan bencana dan tanggap siaga;

g) Melaksanakan pendidikan dan pelatihan bagi aparatur dan masyarakat

untuk antisipasi pencegahan bencana tanggap siaga ;

h) Melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan dibidang pencegahan,

dan kesiapsiagaan pada pra bencana;

i) Menyiapkan serta mengevaluasikan penyelenggaraan komando satu titik

pelaksanaan penaggulangan bencana saat tanggap darurat;

j) Menyiapkan dan mengevaluasi hasil kegiatan pertahunanggaran seksi

pencegahan dan kesiapsiagaan berdasarkan capaian pelaksanaan
kegiatan sebagai bahan penyempurnaannya;

k) Mengoreksi dan mengontrol hasil kerja bawahan untuk mengetahui

adanya kesalahan atau kekeliruan serta upaya penyempurnaanya; dan

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 13
 l) Mengoreksi dan menilai kinerja bawahan berdasarkan hasil kerja yang
dicapai sebagai bahan dalam pembinaan dan peningkatan karier;

2). Seksi Kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi mempunyai tugas

menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan , penyusunan
norma, standart, membuat konsep prosedur dan kriteria, serta melaksanakan
operasional pemantauan, evaluasi, dan pelaporan dalam urusan tanggap
darurat bencana, logistic, rehabilitasi dan rekontruksi pasca bencana, serta
mengoreksi hasilkerja berpedoman kepada kebijakan umumdan rencana
strategis Dinas Pemadam Kebakaran.

Uraian Tugas Seksi Kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi

meliputi sebagai berikut :

a) menyiapkan dan merumuskan dan menyusun program kerja dan

kegiatan seksi kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi;

b) Menyiapkan dan merencanakan pengumpulan dan mengolah data dalam

rangka perencanaan program dan kegiatan Seksi Kedaruratan, Logistik,
Rehabilitasi dan Rekontruksi;

c) Menyiapkan kajian strategis sebagai bahan pembuatan kebijakan

dibidang kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi dalam
rangka penganggulangan bencana;

d) Menyiapkan dan mengkoordinasi dan kerjasama dengan Perangkat

Daerah dan lembaga terkait dalam rangka penanganan tanggap darurat,
Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi;

e) Pmenyiapkan dan mengkoordinasikan pedoman dan pengarahan

terhadap usaha pencegahan penanggulangan bencana yang mencangkup
pencegahan bencana, penaggulangan darurat, rehabilitasi, Rekontruksi
dan revitalisasi;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 14
 f) melaksakan dan merencanakan pengupayaan pendirian lokas
pengungsian disetiap kecamatan;

g) Melaksanakan dan menetapkan proseddur tetap tentang tanggap

darurat, logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi bencana;

h) Melaksanakan dan menghitung dan menetapkan anggaran tanggap

darurat logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi bencana;

i) Menyiapkan dan menetapkan pembagian tugas kepada bawahan dengan

cara tulisan atau lisan agar dapat diproses lebih lanjut;

j) Mengoreksi dan mengontrol hasil kerja bawahan untuk mengetahui

adanya kesalahan atau kekeliruan serta upaya penyempurnaannya;

k) Melaksanakan dan membina dan menilai kerja bawahan berdasarkan

hasil kerja yang dicapai sebagai bahan dalam pembinaan dan penigkatan
karier;

l) Menyiapkan dan menginventarisir permaslahan-permaslahan sesuai

bidang tugas seksi kedaruratan, logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi
secara rutin maupun berkala sebagai bahan pemecahan masalah;

m) Melaksanakan serta mengevaluasi hasil kegiatan pertahun anggaran

seksi kedaruratan, logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi berdasarkan
capaian pelaksanaan kegiatan sebagai bahan penyempurnaan;

n) Melaksanakan dan melaporkan hasil pelaksanaan tugas dan kegiatan

seksi kedaruratan, logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi kepada kepala
Bidang Penanggulangan Bencana secara periodic sebagai bahan
pertanggungjawaban; dan

o) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai tugas dan
fungsinya.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 15
 c. Bidang Pemadam Kebakaran

(1) Bidang Pemadam Kebakaran mempunyai tugas pokok Merencanakan,

menyusun dan mengevaluasi penyelenggaraan bimbingan teknis dan
supervisi, serta pemantauan bagi pelaksaan tugas bawahan, serta
mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan menyelenggarakan
pencegahan dan pengendalian bahaya kebakaran.

Dalam Menjalankan Tugas sebagaimana yang di maksud dalam ayat (1),

Bidang Pemadam Kebakaran memiliki Fungsi :

a. Penyusunan kebijakan teknis di Bidang Pemadam Kebakaran;

b. Penyelenggaraan urusan perencanaan dan pengembangan di Bidang
Pemadam Kebakaran;
c. Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas perencanaan teknis,
pengumpulan, pengolahan, penganalisaan data pada Bidang Pemadam
Kebakaran;
d. Pelaksanaan pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan
pemadam kebakaran;
e. Pelaksanaan sosialisasi, simulasi, pengawasan, patrol dan pembinaan
pencegahan, pengendalian dan evakuasi kebakaran terhadap
masyarakat, Dinas, Perangkat Daerah, Instansi Vertikal, dan lembaga
terkait;
f. Pelaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
Pemadam Kebakaran ;

2). Bidang Pemadam Kebakaran, terdiri dari;

a) Seksi Pencegahan Kebakaran;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 16
 b) Seksi Pengendalian Kebakaran;

1) Seksi Pencegahan Kebakaran mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan

perumusan, membuat konsep pelaksanaan penyusunan norma, standar,
prosedur dan kriteria, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan dalam hal
melaksanakan operasional pencegahan kebakaran, serta mengoreksi dan
mengevaluasi penyelenggaraan Rencana Strategis Dinas Pemadam
Kebakaran.

Uraian tugas Seksi Pencegahan Kebakaran meliputi sebagai berikut :

a. Menyiapkan penyusunan kebijakan teknis, inventarisir kebutuhan dan

penyiapan perencanaan program serta rencana kerja anggaran (RKA)
kegiatan pada Seksi Pencegahan Kebakaran dan melaksanakan
kegiatan sarana dan prasarana mobil pemadam kebakaran, dan
peralatan pemadaman dan bantuan penyelamatan lain;
b. Menyiapkan perencanaan Standa Operasional Prosedur (SOP),
Prosedur Tetap (Protap) dan aturan lain sesuai Perundang-undangan;
c. Melaksanakan perencanaan operasional pengontrolan,
pendistribusian tugas, pembimbingan dan pengarahan kegiatan
kepada bawahan;
d. Melaksanakan kegiatan pendidikan, pelatihan, kursus, pembinaan,
penyuluhan, sosialisasi bahaya kebakaran;
e. Melaksanakan kerjasama partisipasi dengan instansi pemerintah,
swasta dan masyarakat dalam pencegahan dan pemadaman
kebakaran;
f. Melaksakan operasional pengawasan, pengecekan,
pemantauan/monitoring dalam rangka pencegahan kebakaran;
g. Mengoreksi penyusunan pelaksanaan operasi gabungan pencegahan
bahaya kebakaran dengan instansi terkait;
h. Melaksanakan operasional penigkatan penegakan hukum;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 17
 i. Melaksanakan pembuatan waduk kecil, bak penampungan air dan
hydrant pemaam api;
j. Melaksanakan dokumentasi, membuat rambu-rambu dan menyelusuri
peta wilayah rawan kejadian kebakaran;
k. Melaksanakan operasi dan latihan gabungan pencegahan kebakaran
dengan instansi terkait;
l. Melaksanakan penyelesaian pengaduan dan keluhan masyarakat
terkait dengan pelaksanaan urusan bahaya bencana kebakaran;
m. Melaksanakan rapat evaluasi dan penyusunan penyampaian laporan
kegiatan;
n. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
tugas pokok dan fungsinya.

2) Seksi Pengendalian Kebakaran mempunyai tugas pokok menyiapkan

bahan perumusan, membuat konsep pelaksanaan penyusunan norma,
standar, prosedur dan kriteria, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
dalam hal melaksanakan operasional Pengendalian Kebakaran, serta
mengoreksi dan mengevaluasi penyelenggara Rencana Strategis Dinas
Pemadam Kebakaran.

Uraian tugas Seksi Pengendalian Kebakaran meliputi sebagai berikut :

a) Menyiapkan penyusunan kebijakan teknis, inventarisir kebutuhan dan

penyiapan perencanaan program serta rencana kerja anggaran (RKA)
kegiatan pada Seksi Pencegahan Kebakaran dan melaksanakan
kegiatan sarana dan prasarana mobil pemadam kebakaran, dan
peralatan pemadaman dan bantuan penyelamatan lain;
b) Menyiapkan perencanaan Standa Operasional Prosedur (SOP),
Prosedur Tetap (Protap) dan aturan lain sesuai Perundang-undangan;
c) Menyiapkan pembuatan burrier penghalang api terutama antara lahan
pemukiman dan hutan;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 18
 d) Melaksanakan dan mengkoordinasi pelaksanaan operasional,
pengontrolan pendistribusian tugas, pembimbingan dan pengarahan
kepada bawahan;
e) Melaksanakan dan mengkoordinasikan kegiatan pemeliharaan,
pemeriksaan kesiapan/kesiagaan sarana, mobil kebakaran, dan
peralatan pemadaman dan penyelamatan;
f) Melaksanakan serta mengkoordinasikan penyelenggaraan
dokumentasi dan pengendalian dan penanggulangan pemadaman
kebakaran;
g) Melaksanakan operasional pengawasan, pengecekan, pemantauan/
monitoring dan patroli dalam rangka pengendalian bantuan
pemadaman kebakaran;
h) Melaksanakan kegiatan rekruitmen, pendidikan,pelatihan, kursus,
pembinaan, penyuluhan, sosialisasi, simulasi bagi tenaga sukarela
pertolongan bencana;
i) Menyiapkan dan membuat himbauan penghindaran pembukaan lahan
dengan cara pembakaran dan penanaman tanaman sejenis untuk
daerah yang lebih luas;
j) Menyiapkan dan menetapkan komunikasi pada kejadian kebakaran;
k) Menyiapkan serta menetapkan operasi dan latihan gabungan
pengendalian kebakaran dengan instansi terkait;
l) Membuat konsep rekomendasi perizinan pemanfaatan gedung dengan
instansi pemerintah swasta dalam pencegahan, pengendalian dan
penanggulangan bahaya kebakaran;
m) Melaksanakan rapat evaluasi dan penyusunan penyampaian laporan
kegiatan;
n) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan sesuai dengan
tugas pokok dan fungsinya;

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 19
 d. Kelompok Jabatan Fungsional

1) Kelompok jabatan fungsional yang diberikan hak dan wewenang sesuai

kendalinya dalam rangka mendukung tugas dan fungsi Dinas Pemdam
Kebakaran Tipe C Kabupaten Natuna;

2) Kelompok jabatan fungsional melaksanakan tugas khusus sesuai dengan

bidang keahliannya berdasarkan peraturan perundang-undangan;

3) Kelompok jabatan fungsional terdiri dari tenaga fungsional Pemadam

Kebakaran dan jabatan fungsional lainnya sesuai dengan bidang
keahliannya;

4) Jumlah tenaga fungsional dibentuk berdasarkan kebutuhan dan beban

kerja yang dipimpin oleh seorang tenaga fungsional yang senior yang
ditunjuk;

5) Jenis dan perjenjangan dan jabatan fungsional diatur dengan peraturan

dan perundang-undangan

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 20
2.2. SUMBER DAYA DINAS PEMADAM KEBAKARAN
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Dinas Pemadam
Kebakaran Kabupaten Natuna didukung oleh aparatur sebanyak 57 (lima
puluh tujuh) orang dengan perincian menurut golongan dan status sebagai
berikut (per-Februari 2018):
Tabel 1.1.
Jumlah pegawai Dinas Pemadam Kebakaran
Kab. Natuna
menurut Golongan Kepangkatan
Pangkat/ Jenis Kelamin Sub Total
No
Golongan Lk Pr (org)
1 IV/b 3 - 3
2 IV/a 3 - 3
3 III/d 1 - 1
4 III/c 3 - 3
5 III/b 1 1 2
6 III/a 1 - 2
7 II/d 5 1 6
8 II/c 4 - 4
9 II/b 1 1 2
10 II/a 3 - 3
11 I/d - - -
12 I/c - - -
13 I/b - - -
14 I/a - - -
15 PTT 31 5 36
16 Harlep 11 2 13
17 Jasa 1 1
Kebersihan
JUMLAH 68 10 78
Sumber: Sub bag Umum dan Kepegawaian Dinas Pemadam
Kebakaran Kab. Natuna.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 32
 Tabel 1.2.
Jumlah pegawai Dinas Pemadam Kebakaran
Kab. Natuna menurut pendidikan
Jenis
Status
Kelamin
PTT/
N Tingkat Harle Total
o Pendidikan p/Jas (org)
PNS Lk Pr
a
Keber
sihan
1. S-2 4 - 4 - 4
2. S-1 6 3 7 2 9
3. D-3 1 - 1 - 1
4. D-2 - 1 1 - 1
4. SMA 17 44 53 8 61
sederajat
5. SMP - - - - -
sederajat
6. SD - 2 2 - 2
JUMLAH 28 50 68 10 78
Sumber: Subbag Umum dan Kepegawaian Dinas Pemadam
Kebakaran Kabupaten Natuna

2.3. SARANA DAN PRASARANA

Dari segi sarana dan prasarana yang ada, Dinas Pemadam

Kebakaran pada saat ini masih menumpang pada ex rumah dinas Bupati
dengan ruangan yang dirasa sangat belum refresentatif atau belum memadai
dan sangat diperlukan gedung Kantor dan ruangan yang
refresentatif/memadai guna melaksanakan tugas-tugas pemerintahan dan
pembangunan. Dinas Pemadam Kebakaran saat ini juga telah memiliki
sejumlah peralatan kantor seperti komputer, laptop, dan sebagainya namun
belum cukup untuk melaksanakan tugas-tugas rutin pemerintahan.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 33
 Tabel 1.3
Daftar Sarana Dan Prasarana Perkantoran
Keadaan
Jumlah
No. Perlengkapan Baik Rusak Keterangan
(unit)
Berat
1 Bangunan Gedung - Masih
Kantor menumpang
2 Mobil Pemadam 5 2 3
Kebakaran
3 Kendaraan roda dua 2 2
4 Dongkrak Hidrolik 1 1
5 Laptop 1 1
6 Notebook 1 1
7 Televisi 1 1
8 Pompa 2 1 1
kebakaran/Portable
9 Pipa pemancar 3 3
10 Alat pembantu 3 3
kebakaran (Nozel)
11 Alat pembantu 2 2
kebakaran (Y
Connection)
12 Printer 2 2
13 Meja kerja ½ biro 1 1
14 Meja kerja1 biro 1 1
15 HT 2 2
16 Microphone/Megaphone 2 2
17 Unit Transceiver HF 12 12
Portable
18 Helm tahan panas 7 7
19 AC 1 1
20 Tempat Parkir 1 1
Sumber: Subbag Umum dan Kepegawaian Dinas Pemadam Kebakaran
Kabupaten Natuna

2.4. KINERJA PELAYANAN DINAS PEMADAM KEBAKARAN

Dengan Perda Kabupaten Natuna Nomor 3 Tahun 2017 Dinas Pemadam
Kebakaran resmi menjadi SKPD Type C (Eselon II), dari yang sebelumnya adalah
bernama Bidang Penaggulangan Bencana dan Kebakaran (Eselon III) pada SKPD
Kantor Satpol PP, Peanaggulangan Bencana dan Linmas. Dengan ditetapkannya
Dinas Pemadam Kebakaran menjadi Organisasi Perangkat Daerah setingkat
eselon II, maka dirasakan program dan kegiatan yang telah ada dan telah

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 34
dijalankan selama ini masih belum dapat mengakomodir tupoksi bidang
penanggulangan bencana, pencegahan dan pengendalian bahaya kebakaran, akan
lebih dapat terakomodir lagi. Oleh sebab itu diperlukan kebijakan penganggaran
yang lebih komprehensif untuk pengembangan Dinas Pemadam Kebakaran di
masa yang akan datang.

2.5. TANTANGAN DAN PELUANG

Dinas Pemadam Kebakaran sebagai salah satu SKPD yang melaksanakan

salah satu urusan pemerintahan, dalam melaksanakan dan upaya meningkatkan
pelayanan perlu mengidentifikasi tantangan dan peluang yang dihadapi.
Tantangan yang dihadapi terdiri dari dua kategori yaitu permasalahan yang
merupakan faktor kelemahan dan potensi yang merupakan faktor kekuatan.

Adapun yang menjadi tantangan dalam pelayanan Dinas Pemadam

kebakaran dalam 4 (empat) tahun ke depan adalah sebagai berikut :

1. Masih tingginya resiko kebakaran, dipengaruhi oleh jumlah kasus kebakaran

yang tertangani, jumlah tenaga Damkar yang memiliki kompetensi, Jumlah
masyarakat yang berperan aktif.
2. Masih lemahnya pelayanan bidang pemadam kebakaran, hal ini lebih
disebabkan oleh masih kurangnya sarana dan prasarana pada Dinas
Pemadan Kebakaran berupa mobil pemadam kebakaran dan lain-lain.
3. Masih lemahnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur, yang disebabkan oleh
kurangnya pelatihan-pelatihan kecakapan, kursus-kursus dan bimtek-
bimtek.
4. Kurangnya pemberdayaan masyarakat dalam menjaga lingkungan. Dalam hal
ini adalah pemberdayaan masyarakat khususnya generasi muda di
Desa/Kelurahan serta masih kurangnya pembinaan masyarakat dalam hal
penanggulangan bencana dan kebakaran.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 35
 Sedangkan peluang yang dimiliki Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten
Natuna pada saat ini dalam melaksanakan pelayanan adalah sebagai berikut:

1. Koordinasi yang baik antar Instansi.

Dengan terjalinnya Koordinasi yang baik antar Dinas/Badan/Kantor/
Bagian di lingkungan Pemerintah Kabupaten Natuna akan dapat
memperlancar pelaksanaan tugas pokok dan fungsi.

2. Pemanfaatan Teknologi Informasi.

Perkembangan tehnologi Informasi membuka peluang bagi
terbentuknya akses terhadap kemungkinan memperoleh informasi guna
penyempurnaan manajemen organisasi maupun pengambilan keputusan
dalam pelaksanaan tugas pelayanan kepada masyarakat.

3. Kerjasama dengan pihak luar.

Adanya kerjasama dengan pihak luar merupakan peluang yang sangat
baik dalam rangka menjaga stabilitas ketentraman dan ketertiban umum
diKabupaten Natuna, yang dituangkan dalam bentuk Kesepakatan
Bersama(MoU) dan Perjanjian Kontrak Kerja.

4. Adanya Peraturan Pemerintah yang mendukung Tupoksi.

Dengan adanya Peraturan Pemerintah yang mendukung pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi akan sangat membantu sebagai dasar hukum
penyelenggaraan kegiatan.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 36
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN
TUGAS DAN FUNGSI

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN DINAS PEMADAM KEBAKARAN.
a. Urusan Penanggulangan Bencana serta Kebakaran
Isu Pokok dan Strategis dalam urusan Penanggulangan Bencana serta Pemadam
Kebakaran adalah masih kurangnya sarana dan prasarana untuk melayani masyarakat
dalam hal Penanggulangan Bencana serta Pemadam Kebakaran.
Sarana dan prasarana yang paling menentukan adalah ketersediaan mobil
mengatasi Bencana, mobil patroli kebakaran dan mobil pemadam kebakaran.
Untuk pelayanan Pemadam Kebakaran diperlukan unit mobil pemadam
kebakaran kapasitas 3 meter kubik minimal 1 (satu) unit setiap Wilayah Manajemen
Kebakaran (WMK). Padahal kita saat ini hanya memiliki 2 unit mobil pemadam
kebakaran yang sudah tua (kondisi 65% dan 35%), dan 1 unit mobil baru hasil dari
pengadaan mobil tahun 2017 (kondisi 100 %) sementara WMK kita ada empat, yaitu
WMK 1 Bunguran Timur, WMK 2 Bunguran Timur Laut, WMK 3 Bunguran Tengah dan
WMK 4 Bunguran Selatan. Bagaimana kita hendak memberikan pelayanan maksimal
(prima) dalam hal pemadaman kebakaran, bila syarat pelayanan minimal saja kita
belum penuhi.

b. Urusan Pengembangan Kapasitas Aparatur.

Isu pokok dan Strategis dalam rangka Pengembangan Kapasitas Aparatur masih
lemahnya kapasitas sumber daya aparatur para anggota Dinas Pemadam Kebakaran.
Yakni kapasitas yang menyangkut kecakapan dalam bertindak di lapangan dan
mengatasi masalah-masalah yang terjadi dalam pencegahan bencana dan kebakaran.
Baik dalam hal pemahaman atas aturan-aturan yang berlaku, maupun cara-cara
sosialisasi, pembinaan, pengawasan dan penanganan atas bencana dan kebakaran.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 27
 Diperlukan upaya yang terus menerus agar kapasitas aparatur Dinas Pemadam
Kebakaran dapat meningkat sehingga pelayanan kepada masyarakat bidang bencana
dan kebakaran juga dapat meningkat.

c. Urusan Sarana dan rasarana.

Isu pokok dan Strategis dalam rangka penaggulangan bencana dan bahaya
kebakaran tidak terlepas dari dukungan sarana dan prasarana yang memadai, sehingga
tugas-tugas yang diemban Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna dapat berjalan
sesuai rencana.
Dengan meningkatnya kegiatan pada Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten
Natuna secara tidak langsung membutuhkan sarana dan prasarana yang memadai,
disatu sisi sarana dan prasarana yang dimiliki sangat minim, maka dipandang perlu
untuk penambahan sarana dan prasarana agar memudahkan dan memperlancar
kegiatan tersebut.

d. Urusan Antisipasi Penanggulangan Bencana Alam

Isu pokok dan strategis dalam pelaksanaan kegiatan Penangulangan Bencana
Alam adalah masih kurangnya pemahaman masyarakat dalam menjaga lingkungan.
Dalam hal ini adalah masih belum optimalnya pemberdayaan masyarakat di
Desa/Kelurahan serta masih kurangnya pembinaan masyarakat dalam melaksanakan
upaya-upaya antisipasi penanggulangan bencana, baik bencana alam maupun bencana
akibat ulah manusia.
Diperlukan pembinaan dan pelatihan kepada masyarakat menyangkut teknik-
teknik evakuasi, Search and Rescue (SAR) dan teknik-teknik lain mengenai
penanggulangan dini atas gangguan bencana.

e. Urusan Pencegahan dan Penanggulangan Musibah Kebakaran.

Isu pokok dan strategis dalam Urusan Pencegahan dan Penanggulangan Musibah
Kebakaran adalah masih tingginya resiko kebakaran baik kebakaran rumah tinggal
maupun kebakaran hutan dan lahan.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 28
 Hal ini dapat dilihat dari jumlah kasus kebakaran yang tertangani. Di mana
Cakupan Tingkat Waktu Tanggap (Response time rate) Pemadam kebakaran masih
rendah. Hal ini dipengaruhi oleh jumlah Petugas Pemadam Kebakaran yang memiliki
kompetensi, jumlah masyarakat yang berperan aktif, serta juga faktor sarana dan
prasarana.

3.2. TELAHAAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA
DAERAH TERPILIH.

Penyusunan Rencana Strategis SKPD sangat dipengaruhi dan merupakan

penjabaran yang lebih detail dari perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Natuna
sehingga sermua langkah – langkah yang disusun dalam Renstra Dinas Pemadam
Kebakaran sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Natuna Tahun 2016-2021.
a. Visi dan Misi
Visi Bupati terpilih tahun 2016-2021 adalah :
”Menjadikan Masyarakat Natuna Yang Cerdas dan Mandiri Dalam Kerangka
Keimanan dan Budaya Tempatan”

Misi Bupati terpilih tahun 2016-2021adalah:

1. Mewujudkan perekonomian berbasis sumber daya alam potensial daerah
2. Memajukan sector pendidikan melalui penyediaan sarana dan prasarana
pendidikan dan peningkatan kesejahteraan tenaga pendidik dan anak didik
3. Meningkatkan pendapatan masyarakat khususnya masyarakat pesisir, nelayan
dan buruh tani.
4. Membuka keterisoliran daerah/desa melalui penyediaan sarana dan prasarana
transportasi laut dan pembukaan jalan.
5. Meningkatkan keimanan dan mewujudkan kesadaran budaya melayu sebagai
payung pembangunan daerah
6. Mewujudkan integritas aparatur pemerintah sebagai pelayan masyarakat.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 29
b. Telaah terhadap Visi dan Misi
Telaah terhadap visi,misi dan program kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
memberikan gambaran peran serta keterlibatan langsung Dinas Pemadam Kebakaran.
Hal ini ditunjukan melalui :
Pernyataan Misi ke 6 :
Pada misi ini Dinas Pemadam Kebakaran berperan dalam memberikan pelayanan
prima berupa penciptaan kondisi yang kondusif, aman dan nyaman di tengah-tengah
masyarakat sehingga terciptanya rasa percaya masyarakat terhadap aparatur
pemerintah khususnya aparatur dibidang penanggulangan bencana dan kebakaran
dengan memberikan pelayanan yang maksimal kepada masyarakat sehingga kondisi
yang baik dapat senantiasa tercipta.

3.3. TELAHAAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI.

Dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, Dinas Pemadam Kebakaran
Kabupaten Natuna merupakan bagian dari pada Satuan Polisi Pamong Praja dan
Penanggulangan Kebakaran yang ada di Provinsi Kepulauan Riau dan secara nasional
dibawah Kementerian Dalam Negeri, dimana pedoman organisasi dan tata kerja Dinas
Pemadam Kebakaran diatur dalam Permendagri Nomor 16 Tahun 2009.
Selanjutnya disebutkan bahwa Dinas Pemadam Kebakaran adalah bagian
Perangkat Daerah dalam rangka pelayanan penaggulangan bencana dan kebakaran,
untuk 4 (empat) tahun kedepan. Hal ini dituangkan dalam kegiatan Peningkatan
pelayanan, sarana prasarana, kapasitas aparatur, Penanggulangan bencana dan
pencegahan bahaya kebakaran.

3.4. Penentuan isu-isu Strategis

Isu Pokok dan Strategis dalam pelaksanaan Penanggulangan bencana dan Bahaya
kebakaran sangat dipengaruhi oleh :
1. Luas Wilayah Kabupaten Natuna yang merupakan wilayah kerja Dinas
Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna terdiri 15 (lima belas) Kecamatan, 60
Desa dan 7 Kelurahan. Secara geografi Kabupaten Natuna terdiri dari

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 30
 beberapa pulau kecil, yakni 154 pulau kecil. Dari 154 buah pulau ini hanya 27
buah pulau yang berpenghuni dan 127 buah pulau yang tidak berpenghuni.
Kabupaten Natuna juga memiliki 7 buah pulau terluar, yakni Pulau Sekatung,
Pulau Sebatur dan Pulau Semiun di Kecamatan Pulau Laut; Pulau Tokong Boro
di Kecamatan Bunguran Utara; Pulau Subi Kecil di Kecamatan Subi; Pulau
Kepala (Cempala) di Kecamatan Serasan; dan terakhir Pulau Senoa di
Kecamatan Bunguran Timur.

2. Isu Pokok dan Strategis lainnya dalam rangka mendukung pembangunan, pada
prinsipnya adalah menjaga Ketentraman dan ketertiban umum yang
memungkinkan Pemerintah Daerah dan masyarakat dapat melakukan kegiatan
dengan tentram, tertib, dan teratur, dengan tujuan untuk menunjang
pelaksanaan pembangunan di daerah serta berkesinambungan, dan
merupakan ketentuan dasar dalam melaksanakan pelayanan kepada
masyarakat sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan
menjamin ketentraman masyarakat.

3. Terakhir adalah Isu Pokok dan Strategis Partisipasi dalam Penanggulangan

Bencana dan Bahaya Kebakaran. Bahwa penanggulangan bencana dan bahaya
kebakaran sangat dipengaruhi oleh partisipasi masyarakat, kesiapan petugas
dan kelengkapan sarana dan prasarana, untuk itu didalam mengantisipasi,
mencegah, menghindari dan mengatasi terjadinya bencana dan musibah
kebakaran dihimbau kepada seluruh lapisan masyarakat Natuna agar selalu
waspada dan menyiapkan beberapa upaya preventif dengan tindakan awal
yang dapat mengatasi musibah bencana dan meluasnya musibah kebakaran.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 31
BAB IV
TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan Dan Sasaran Strategis

Dalam rangka mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan maka Dinas Pemadam
Kebakaran Menjabarkan visi dan misi kedalam bentuk yang lebih nyata, operasional dan
terarah berupa perumusan tujuan dan sasaran strategis.

a. Tujuan
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yang akan
dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 4 (empat) tahun. Penetapan tujuan dalam
Rencana Strategis didasarkan pada potensi dan permasalahan serta isu utama dalam
bidang Penanggulangan Bencana dan Kebakaran di Kabupaten Natuna.
Penjabaran dan Penetapan Visi dan Misi yang lebih realistis akan tampak pada
pada perumusan Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan. Adapun tujuan yang akan
dicapai dalam jangka waktu 4 (Empat) tahun, adalah sebagai berikut :
1. Menurunkan resiko bencana
2. Menurunkan resiko kebakaran

b. Sasaran
Dalam kaitannya dengan tujuan yang telah ditetapkan, dan keinginan untuk
mencapai tujuan tersebut, maka diperlukan penjabaran yang lebih terinci dalam bentuk
sasaran yang harus dilaksanakan dalam kurun waktu 4 (empat) tahun, yakni :
1. Meningkatnya Pelayanan Penanggulangan Bencana
2. Menurunnya jumlah bencana kebakaran

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 34
 Tabel 4.1
Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran Dinas Pemadam Kebakaran
Kabupaten Natuna
Tahun 2018-2021

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN

INDIKATOR DATA DATA
NO TUJUAN SASARAN KE-
SASARAN AWAL AKHIR
2017 2018 2019 2020 2021

Meningkatnya
Menurunkan
Pelayanan Indeks Kepuasan B B B B B
1 resiko bencana -
Penanggulangan Masyarakat (3,25) (3,25) (3,25) (3,25) (3,25)
Bencana

Menurunkan Cakupan pelayanan

Menurunnya
2 resiko kebakaran
Jumlah Bencana
bencana kebakaran - 72,50 81,67 90.83 100 100
kabupaten
Kebakaran

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 35
4.2. Strategi dan Kebijakan SKPD
Perumusan Strategi dan kebijakan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten
Natuna ditetapkan dalam rangka untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka
menengah SKPD yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana
program prioritas dalam rancangan awal RPJMD. Untuk merealisasikan tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan maka ditempuh melalui kebijakan, program dan
kegiatan. Agar tujuan dan sasaran dapat dicapai dengan optimal maka diperlukan
cara mencapai tujuan dan sasaran.

1) Kebijakan

Kebijakan merupakan ketentuan-ketentuan dari Bupati yang akan dijadikan

pedoman dan petunjuk bagi setiap kegiatan pada Sekretariat Daerah, Badan, Dinas
maupun Kantor. Setiap tahun dalam Perencanaan Strategik ditetapkan sebuah
kebijakan Pemerintah Kabupaten Natuna sesuai dengan tujuan dan sasaran yang
ingin dicapai. Kebijakan Dinas Pemadam Kebakaran dalam empat tahun
selengkapnya dapat dilihat pada format renstra terlampir.

2). Program

Program merupakan penjabaran dari kebijakan yang telah ditetapkan.

Program ini merupakan dukungan nyata bagi keberhasilan pelaksanaan tujuan dan
sasaran serta kebijakan dengan demikian program disusun secara nyata, sistimatis
dan terpadu.

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 36
 Tabel 4.2
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

VISI (Bupati Natuna)

”Menjadikan Masyarakat Natuna Yang Cerdas dan Mandiri Dalam Kerangka Keimanan
dan Budaya Tempatan”

MISI (Bupati) ke – 6
”Mewujudkan integritas aparatur pemerintah sebagai pelayan masyarakat”
Tujuan
N0 Tujuan SasaranSasaran Strategi Kebijakan
1 2 3 Strategi 4 5
1 Menurunkan resiko bencana Meningkatnya Kebijakan
1. Peningkatan 1. Peningkatan pemahaman
Pelayanan Kualitas Pemaham dan peningkatan
Penanggulangan dalam pengetahuan Pencegahan
Bencana Pelaksanaan Dini dalam Penanggulangan
Penanggulangan Bencana
Bencana 2. Peran Serta Satgas
Penanggulangan Bencana
2. Peningkatan 1. Peningkatan operasi
Kesiagaan penanggulangan bencana
penanggulangan
bencana
3. Peningkatan 1. Pemenuhan Sarana dan
Sarana dan Prasarana penaggulangan
Prasarana bencana
penanggulangan
bencana
2 Menurunkan resiko Menurunnya jumlah 1. Peningkatan 1. Peningkatan pemahaman
kebakaran bencana kebakaran kualitas pemaham dan peningkatan
dalam pengetahuan Pencegahan
pelaksanaan Dini dalam Penanggulangan
pencegahan dan kebakaran
pengendalian
2. Peran Serta Satgas
kebakaran Penanggulangan kebakaran
2. Peningkatan 1. Peningkatan operasi
kesiagaan pencegahan dan
pencegahan dan pengendalian kebakaran
pengendalian
bahaya kebakaran
3. Peningkatan 1. Pemenuhan Sarana dan
Sarana dan Prasarana Pencegahan dan
Prasarana pengendalian Bahaya
Pencegahan dan Kebakaran
pengendalian
Bahaya
Kebakaran

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 37
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF

Rencana Program dan Kegiatan adalah cara untuk melaksanakan tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan serta upaya yang dilakukan untuk mengetahui capaian
keberhasilan sasaran dan tujuan. Sedangkan Program dimaksudkan sebagai kumpulan
kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan SKPD
guna mencapai sasaran tertentu. Dengan adanya program dan kegiatan diharapkan pula
dapat menyelesaikan permasalahan – permasalahan yang dihadapi. Adapun program
kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna sebagai berikut:
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
3. Program peningkatan disiplin aparatur
4. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
6. Program Peningkatan Kesiapsiagaan, Pencegahan, Pengendalian dan
Penanggulangan Bahaya Kebakaran
7. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana

Tabel 5.1
RENCANA, PROGRAM, KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN
PENDANAAN INDIKATIF DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA
(Berkas terlampir)
Catt :
RENSTRA APLIKASI
( Berkas Terlampir)

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 38
Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 39
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
6.1. Indikator Kinrja
Indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan yang dicapai pada setiap unit
kerja. Indikator kinerja atau indikator keberhasilan untuk setiap jenis pelayanan pada
bidang bidang kewenangan yang diselenggarakan oleh unit organisasi perangkat daerah
dalam bentuk standar pelayanan yang ditetapkan oleh masing-masing daerah.
Penetapan standar pelayanan merupakan cara untuk menjamin dan meningkatkan
akuntabilitas pelayanan pemerintah daerah kepada masyarakat.
Indikator Kinerja Dinas Pemadam kebakaran yang mendukung visi, misi, tujuan
dan sasaran RPJMD Kabupaten Natuna Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut :
Tabel 6.1
Indikator Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna yang mengacu pada
Tujuan dan Sasaran RPJMD C
KONDISI
INDIKATOR KONDISI KINERJA
KINERJA KINERJA AKHIR
N SESUAI TUGAS PADA TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN PERIODE
O DAN FUNGSI AWAL TAHUN
PEMBANGUNA PERIODE 2021
N DAERAH TAHUN
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Indeks
1 Kepuasan - - B (3,25) B (3,25) B (3,25) B (3,25) B (3,25)
Masyarakat
Cakupan
pelayanan
2 bencana - - 72,50 81,67 90.83 100 100
kebakaran
kabupaten
Satpol La
w Ad

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 39
BAB VII
PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna

Tahun 2018-2021 ini merupakan dokumen perencanaan yang disusun berdasarkan
RPJMD Kabupaten Natuna Tahun 2016-2021 dan menyesuaikan dengan kondisi terkini
pada Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna, yang merupakan rangkaian
rencana tindakan dan kegiatan yang mendasar dan orientasi pada hasil yang ingin
dicapai selama kurun waktu sampai empat tahun.
Rencana Strategis mengandung visi, misi tujuan, sasaran, kebijakan dan
program yang harus diimplementasikan oleh seluruh jajaran organisasi dalam rangka
pencapaian tujuan dan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran.
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna
tahun 2018-2021 merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan,
yang juga digunakan sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja
tahunan dan lima tahunan.
Dengan mengintegrasikan berbagai keahlian sumber daya lain yang dimiliki
Dinas , penyusunan Renstra diharapkan mampu mengantisipasi sekaligus menjawab
tuntutan perkembangan lingkungan strategis baik di intern dinas maupun di lingkup
Kabupaten.
Akhirnya dengan tersusunnya Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten
Natuna tahun 2018-2021 semoga dapat bermanfaat bagi semua pihak, dan mampu
mendorong pencapaian visi Kabupaten Natuna 2016-2021 : ”Menjadikan Masyarakat
Natuna Yang Cerdas dan Mandiri Dalam Kerangka Keimanan dan Budaya Tempatan”

KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN

KABUPATEN NATUNA

SYAWAL, SE
NIP. 19711208 200012 1 002

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 40
 LAMPIRAN PERATURAN BUPATI NATUNA
BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA Nomor : 49 TAHUN 2017
DINAS PEMADAM KEBAKARAN Tanggal :
KABUPATEN NATUNA TIPE C

KEPALA DINAS

KELOMPOKN JABATAN SEKRETARIS

FUNGSIONAL

SUBBAG SUBBAG
UMUM DAN PERENCANAAN
KEPEGAWAIAN DAN KEUANGAN

BIDANG PENANGGULANGAN BENCANA BIDANG PEMADAM KEBAKARAN

SEKSI PENCEGAHAN DAN

SEKSI PENCEGAHAN KEBAKARAN
KESIAPSIAGAAN

SEKSI KEDARURATAN, LOGISTIK,

REHABILITASI DAN REKONTRKSI SEKSI PENGENDALIAN KEBAKARAN

UPT

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 41
Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 42
 PEMERINTAH KABUPATEN NATUNA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN
Jalan Jenderal Ahmad Yani Ranai telp. 0773-31113
RANAI
KEPUTUSAN
KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA
NOMOR TAHUN 2018
TENTANG
RENCANA STRATEGIS DINAS PEMADAM KEBAKARAN
KABUPATEN NATUNA
TAHUN 2018-2021
KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA,

Menimbang : a. bahwa dengan telah ditetapkannya Peraturan Daerah

Nomor 8 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2005-
2025, maka Kabupaten Natuna telah memiliki
perencanaan pembangunan jangka panjang daerah
sebagai arah dan prioritas pembangunan yang akan
dilaksanakan secara bertahap untuk menjadi Natuna MAS
(Makmur, Adil dan Sejahtera) sebagaimana diamanatkan
oleh Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun
1945;

b. bahwa untuk mencapai tujuan yang telah digariskan

dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Kabupaten Natuna 2005-2025, maka disusunlah Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Natuna Tahun 2016-2021 sebagai perwujudan aplikatif
pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2005-2025 selama lima
tahun kedepan, dan sebagai kelanjutan dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Natuna Tahun 2011-2016 Periode Lima Tahun
sebelumnya;

c. bahwa untuk menyediakan dokumen rencana teknis lima

tahunan sebagai penjabaran lebih lanjut dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Natuna Tahun 2016-2021, perlu disusun Rencana
 Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna
Tahun 2018-2021;

d. bahwa untuk memenuhi ketentuan pada Pasal 19 Ayat (4)

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dan Pasal 26
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 serta
berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada
huruf a, huruf b dan huruf c diatas, perlu ditetapkan
Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten
Natuna Tahun 2018 - 2021 dengan Keputusan Kepala
Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang

Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan
Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten
Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan
Singingi, dan Kota Batam (Lembaran Negara Tahun 1999
Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3902),
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun
2008 Tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang
Nomor 53 Tahun 1999 Tentang Pembentukan Kabupaten
Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan
Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten
Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi, Dan Kota Batam
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
107);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang

Pembentukan Provinsi Kepulauan Riau (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 111, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4237);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
 Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana
telah diubah beberapakali terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua
Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18

Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2016 Nomor
114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5887);

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
sebagaimana telah di ubah beberapakali terakhir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2010 Nomor 517); 10. Keputusan Menteri Dalam
 Negeri Nomor 131.21-4687 Tahun 2016 Tanggal 04 Mei
2016 Tentang Pengangkatan Drs. H. Abdul Hamid Rizal
sebagai Bupati Kabupaten Natuna, masa jabatan 2016-
2021.

11. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 132.21-4688

Tahun 2016 Tanggal 04 Mei 2016 Tentang Pengangkatan
Dra. Hj. Ngesti Yuni Suprapti sebagai Wakil Bupati
Kabupaten Natuna, masa jabatan 2016-2021;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 22 Tahun

2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi
Kewenangan Kabupaten Natuna (Lembaran Daerah
Kabupaten Natuna Tahun 2008 Nomor 22);

13. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 tentang Susunan

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah di Lingkungan
Pemerintah Daerah Kabupaten Natuna (Lembaran Daerah
Kabupaten Natuna Tahun 2011 Nomor 9);

14. Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 6 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2016
Nomor 6);

15. Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 7 Tahun 2016

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Natuna Tahun 2016 – 2021
(Lembaran Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2016 Nomor
7);

16. Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 3 Tahun

2017 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah
Kabupaten Natuna Nomor 6 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran
Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2016 Nomor 6);

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : KEPUTUSAN KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN

TENTANG RENCANA STRATEGIS DINAS PEMADAM
KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA TAHUN 2018-2021
Kesatu : Dalam Keputusan Kepala Dinas Pemadam Kebakaran ini
yang dimaksud dengan:

1. Kepala Daerah adalah Bupati Natuna;

2. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang
diinginkan pada akhir periode perencanaan;
3. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya
yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi;
4. Strategi adalah langkah-langkah yang berisikan
programprogram indikatif untuk mewujudkan visi dan
misi;
5. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil untuk
mencapai tujuan pembangunan daerah;
6. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu
atau lebih kegiatan yang dilaksanakan untuk mencapai
sasaran dan tujuan serta untuk memperoleh alokasi
anggaran;
7. Indikator kinerja adalah alat ukur untuk menilai
keberhasilan pembangunan secara kuantitatif dan
kualitatif;
8. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
yang selanjutnya disingkat RPJMN adalah Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun
2015-2019;
9. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang
selanjutnya disingkat RPJPD adalah Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten
Natuna Tahun 2005-2025;
10.Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Natuna Tahun 2016-2021;
11.Rencana Strategis yang selanjutnya disebut Renstra
Dinas Pemadam Kebakaran adalah dokumen
perencanaan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten
Natuna untuk periode 4 (Empat) tahun terhitung sejak
tahun 2018 sampai dengan tahun 2021;
12.Rencana Kerja yang selanjutnya disingkat Renja adalah
dokumen perencanaan Dinas Pemadam Kebakaran
Kabupaten Natuna untuk periode 1 (satu) tahun;
 13.Kepala Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna,
yang selanjutnya disebut Kepala Dinas adalah Kepala
SKPD yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan
tugas pokok dan fungsinya.

Kedua : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran adalah

sebagaimana tercantum dalam Lampiran Keputusan
Kepala Dinas Pemadam Kebakaran ini serta
merupakan satu kesatuan dan bagian yang tidak
terpisahkan dari Keputusan ini.

Ketiga : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran sebagaimana

dimaksud pada Diktum KEDUA Keputusan Kepala
Dinas Pemadam Kebakaran ini disusun dengan
sistematika sebagai berikut :

 BAB I
Pendahuluan;
 BAB II
Gambaran Pelayanan, Tugas dan Fungsi;
 BAB III
Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Dan Fungsi
 BAB IV
Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan;
 BAB V
Program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok
sasaran dan pendanaan indikatif
 BAB VI
Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu Tujuan dan
Sasaran RPJMD;
 BAB VII
Penutup

Keempat : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran sebagaimana

dimaksud pada Diktum KEDUA Keputusan Kepala
Dinas Pemadam Kebakaran ini disusun dengan
berpedoman kepada RPJMD Kabupaten Natuna tahun
2016-2021.

Kelima : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran sebagaimana

dimaksud pada Diktum KEDUA Keputusan Kepala
Dinas Pemadam Kebakaran ini menjadi landasan dan
 pedoman bagi seluruh unit kerja di lingkungan Dinas
Pemadam Kebakaran untuk melaksanakan tugas pokok
dan fungsinya.

Keenam : Kepala Dinas Pemadam Kebakaran melaksanakan

pengendalian terhadap pelaksanaan Kepala Dinas
Pemadam Kebakaran melalui monitoring dan evaluasi.

Ketujuh : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran sebagaimana

dimaksud pada Diktum KEDUA Keputusan Kepala
Dinas Pemadam Kebakaran ini dapat diubah dan
disesuaikan dengan perkembangan dan dinamika
lingkungan strategis.

Kedelapan : Pada saat keputusan Kepala Dinas Pemadam

Kebakaran ini mulai berlaku, maka Renstra Dinas
Pemadam Kebakaran ini menjadi pedoman penyusunan
Renja Dinas Pemadam Kebakaran tahun 2018 sampai
dengan 2021 dan dapat dijadikan Renstra Transisi
untuk dipedomani dalam penyusunan Renja tahun
2019 sebelum ditetapkannya Renstra Dinas Pemadam
Kebakaran Tahun 2018-2021 yang

berpedoman kepada RPJMD Tahun 2016-2021 yang

memuat visi dan misi Bupati terpilih periode
selanjutnya.

Kesembilan : Keputusan Kepala Dinas Pemadam Kebakaran ini mulai

berlaku pada tanggal ditetapkan, dengan ketentuan
apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan dan
kesalahan dalam penetapan ini akan diadakan
perubahan dan perbaikan sebagaimana mestinya.

Ditetapkan di : Ranai
Pada tanggal : Februari 2018

KEPALA DINAS PEMADAM

KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA,

SYAWAL, SE
NIP. 19711208 200012 1 002