Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

Suharto, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: ...

REHABILITASI BERBASIS MASYARAKAT:

EVOLUSI DARI BERORIENTASI MEDIS
PENDEKATAN TERHADAP MIMPI
PENGEMBANGAN INKLUSIF

Suharto

Abstrak

Dimasalalu,istilahdifabelinicenderungbertentangandengankonsep
rehabilitasi berbasis komunitas (CBR), yangmana,
dalamperkembangan pada awalnya, berfokus pada
rehabilitasi medis. Rehabilitasi dapat sebagai sebuah
pendekatan untuk menyembuhkan penyakit atau kelainan
fisik dan non fisik atau memaksimalkan kemampuan orang
yang penyakit itu, di mana ketidakmampuan untuk
melakukan upaya penyembuhan ini akan menyebabkan
sesorang dipisahkan dalam dua kategori: normal dan tidak
normal. konsentrasi, saat ini, CBR telah bertransformasi
menjadi pendekatan rehabilitasi dan banyak harapan
berharap hal itu sebuah strategi untuk mencapai
perkembangan difabilitas inklusif. Selanjutnya, konsep ini
telah membuktikan kesamaan misi antara CBR dan
terminologi difabilitas itu sendiri.

Kata Kunci: Difabel, Rehabilitasi Berbasis Komunitas, Model

Medis, Inklusi

39
INKLUSI, Vol.1, No.1 Januari - Juni 2014

A. Pendahuluan
Tulisan ini menggunakan istilah difabilitas (kemampuan yang
berbeda) untuk mengubah istilah umum disabilitas yang merujuk
pada disabilitas. Istilah ini, yaitudifabel dalam Bahasa Indonesia,
mencerminkan dua semangat besar: (1) menghargai potensi dan
kemampuan penyandang disabilitas, yang juga mengakui harkat dan
martabatnya; dan (2) untuk mendukung paradigma kesetaraan dan
inklusi semua orang di dunia. Di masa lalu, istilah ini mungkin
bertentangan dengan rehabilitasi berbasis masyarakat (CBR) yang
pada dekade awal perkembangannya berfokus pada rehabilitasi
medis. Rehabilitasi adalah suatu pendekatan untuk menyembuhkan
gangguan fisik atau non fisik individu atau memaksimalkan
kemampuan penyandang disabilitas, dimana ketidakmampuan
untuk mewujudkan mimpi ini dapat menyebabkan pemisahan orang
menjadi 'normal dan abnormal'. Namun, saat ini, CBR telah
berkembang melampaui pendekatan rehabilitasi dan banyak ahli
mengharapkannya menjadi strategi untuk mencapai pembangunan
yang inklusif difabel.
CBR yang pertama kali diperkenalkan pada akhir 1970-an1 dirancang
untuk pemenuhan kebutuhan rehabilitatif untuk memulihkan fungsi
individu.2 Baru-baru ini, dengan dirilisnya Pedoman CBR 3 yang mencakup
kesehatan, pendidikan, mata pencaharian, pemberdayaan dan sosial, CBR
telah berubah dari satu sektor, berorientasi medis, pendekatan pemberian
layanan menjadi pendekatan multi-sektor, komprehensif, berbasis hak.4 CBR
telah mewujudkan di luar label rehabilitasi awal dan telah layak untuk
menjadi strategi realisasi hak dan kesempatan yang sama, inklusi dalam
setiap aspek kehidupan, untuk tujuan keseluruhan pembangunan inklusif
berbasis masyarakat.5 Hal ini juga layak untuk digunakan untuk mengurangi
kemiskinan penyandang disabilitas.
1 Elizabeth Lightfoot, Rehabilitasi Berbasis Komunitas: Metode yang Berkembang Cepat

untuk Mendukung Penyandang Disabilitas. Pekerjaan Sosial internasional, Jil. 47 No. 4 (NASW
Press, Washington DC, AS, 2004) hlm. 455-468; SIAPA,Dari Alma-Ata hingga Tahun 2000: Refleksi
di Titik Tengah(Jenewa: Organisasi Kesehatan Dunia, 2008), hlm. 7-10.
2 Einar Helander, Prasangka dan Martabat: Pengantar Rehabilitasi Berbasis Masyarakat

, (Jenewa: Program Pembangunan PBB, 1993), hlm. 8; Maya dan MJ Thomas, Diskusi
tentang Pergeseran dan Perubahan Rehabilitasi Berbasis Masyarakat dalam Dekade
Terakhir,Neurorehabilitasi dan Perbaikan Saraf, Jil. 13 No. 3, (AS: ASNR, 1999), hlm.
185-189.
3 WHO, UNESCO, ILO, & IDDC, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: Pedoman CBR,

(Jenewa: Organisasi Kesehatan Dunia, 2010).

4 IDDC, Pedoman CBR sebagai Alat untuk Pembangunan Inklusif Berbasis Masyarakat (Brussels,
Belgia: International Disability and Development Consortium, 2012), hlm. 12.
5 WHO, UNESCO, ILO & IDDC, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat, Ibid.

40
 Suharto, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: ...

Makalah ini akan menjelaskan secara singkat evolusi CBR dan ideologi di
balik perubahan ini. Ini juga akan menjelaskan bagaimana pendekatan ini dapat
menjadi strategi yang layak untuk mengurangi kemiskinan dan membawa
masuknya orang-orang dengan disabilitas dalam semua aspek kehidupan.
Dikatakan bahwa dengan nama lamanya, dengan menekankan ideologi baru
yang melandasinya, pendekatan CBR akan dapat diterima baik di mata
penyandang disabilitas maupun lembaga pembangunan.

B. Model Medis CBR

Kemunculan CBR berawal dari keprihatinan akan kesenjangan yang
mencolok antara kondisi masyarakat dengan kemampuan yang berbeda di
negara maju dan perkotaan dibandingkan dengan negara berkembang dan
pedesaan. Penyandang disabilitas di negara maju dan daerah perkotaan
mendapat banyak dukungan baik dari negara maupun masyarakat,
sementara mereka yang tinggal di negara berkembang dan pedesaan masih
mengalami diskriminasi dan pengucilan sosial dengan sangat sedikit
dukungan baik dari negara maupun masyarakat.6
Selain itu, dengan tidak adanya jaring pengaman, penyandang disabilitas di
negara-negara Selatan cenderung mencari metode kolaboratif yang '(1)
mendeteksi, mendiagnosis, dan menjelaskan masalah mereka, (2) membuat
rekomendasi untuk perawatan primer dan rujukan, dan (3) memberikan
beberapa bantuan dan adaptasi'. 7
Model CBR pertama kali diperkenalkan pada Konferensi
Internasional 1978 tentang Perawatan Kesehatan Primer di Alma-Ata,
Uni Soviet yang meletakkan dasar dari tujuan universal 'Kesehatan
untuk Semua pada Tahun 2000' 8 dengan mendorong partisipasi
masyarakat dan eksplorasi sumber daya masyarakat dengan tujuan
memperluas cakupan ketentuan rehabilitasi primer dan membuat
layanan tersebut lebih mudah diakses oleh penyandang disabilitas
terutama di negara-negara kurang berkembang. 9
Di ranah disabilitas, WHO merealisasikan model PHC menjadi
dua strategi, yaitu 'impairment reduction dan rehabilitasi

6 kaki ringan, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat, Ibid., hal. 456.

7 C. Lysack & J. Kaufert, Membandingkan Asal Usul dan Ideologi Gerakan Hidup Mandiri
dan Rehabilitasi Berbasis Masyarakat,Jurnal Internasional Penelitian Rehabilitasi,
Internationale Zeitschrift für Rehabilitationsforschung, Revue internationale de Recherches
De réadaptation, Jil. 17 Tidak. 3, (London, Inggris, Wolters Kluwer dan Lippincott Williams &
Wilkins, 1994), hlm. 231-240.
8 kaki ringan, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat, Ibid.
9 kaki ringan, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat, Ibid., P. 456.

41
INKLUSI, Vol.1, No.1 Januari - Juni 2014

pengiriman'.10 Pengurangan penurunan nilai adalah upaya untuk

menghilangkan faktor-faktor penyebab penurunan nilai. Hal ini dapat
dikelola oleh puskesmas melalui program preventif seperti imunisasi
dan pelayanan kesehatan ibu. Sementara itu, pemberian rehabilitasi
merupakan upaya intervensi lebih lanjut dari gangguan termasuk
promosi CBR sebagai strategi rehabilitasi baru.11
Awalnya, strategi CBR dirancang untuk menjawab keterbatasan
rehabilitasi berbasis institusional (IBR) yang berbasis di daerah
perkotaan besar12 dan membutuhkan profesional rehabilitasi
berstandar tinggi dan peralatan berbiaya tinggi dalam penyediaan
rehabilitasi intensif bagi individu dengan gangguan.13 Para ahli
menunjukkan keterbatasan IBR untuk negara berkembang pada
beberapa poin: (1) mahalnya institusi terutama dalam hal biaya
tenaga ahli rehabilitasi dan administrasi serta anggaran untuk
peralatan dan fasilitas yang canggih dimana jika biaya tersebut
dikenakan. bagi pengguna, difabel yang sebagian besar berasal dari
komunitas termiskin tidak akan mampu membayar layanan
14; (2) institusi mayoritas ditempatkan di kota-kota yang dapat menghambat
akses penyandang disabilitas yang tinggal di daerah terpencil yang tidak mampu
membayar biaya transportasi15; dan (3) biaya operasional peralatan rehabilitasi
berteknologi tinggi dapat menjadi dua kali lipat dengan biaya pelatihan tenaga
profesional yang mengoperasikan peralatan tersebut.16 Itu dianggap tidak
seimbang ketika anggaran yang tinggi dari negara-negara miskin dihabiskan
untuk populasi yang lebih sedikit.17 Model CBR awal ditandai dengan partisipasi
masyarakat dalam perencanaan dan pembangunan dasar
10 kaki ringan, Ibid, P. 458.
11 kaki ringan, Ibid.
12 S.Malafatopoulos, Rehabilitasi di Dunia Ketiga, Makalah dipresentasikan pada Konferensi
Internasional UCP tentang The Changing Rehabilitation World (New York, 1986).
13 kaki ringan, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat, Ibid.

14 kaki ringan, Ibid, ; Malafatopoulos, Rehabilitasi di,Ibid.

15 kaki ringan,Ibid. ; Lysack & Kaufert,Ibid. ; Malafatopoulos,Ibid. ; Ahmadullah Mia,Partisipasi

Masyarakat: Pendekatan yang Dibutuhkan Untuk Pencegahan Primer dan Sekunder Disabilitas &
Rehabilitasi Penyandang Disabilitas di Komunitas Pedesaan.Pekerjaan Sosial internasional,Jil. 26
Tidak. 1, (Washington DC, AS: NASW Press, 1983) hal.26-34; Suzie Miles, Terlibat dengan Gerakan
Hak Disabilitas: Pengalaman Rehabilitasi Berbasis Komunitas di Afrika Selatan,Disabilitas &
Masyarakat, Jil. 11 Tidak. 4, (Oxford, Inggris: Routledge, 1996), hlm. 501-518; AnneMills, J Patrick
Vaughan, Duane L Smith & Iraj Tabibzadeh,Desentralisasi Sistem Kesehatan: Konsep, Isu dan
Pengalaman Negara, (Jenewa, Swiss: WHO) 1990, hlm. 11-14.
16 H. Finkenflugel, Bantuan untuk Penyandang Cacat di Rumah Sakit dan di Rumah. Makalah
dipresentasikan pada Forum Kesehatan Dunia, 1991; kaki ringan,Ibid.; Malafatopoulos,Ibid. ; Marinacek, 1988;
Mil,Ibid.
17 Lightfoot, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat, Ibid. ; Mia, Partisipasi Masyarakat,Ibid. ;

Miles, Terlibat dengan Disabilitas,Ibid.

42
 Suharto, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: ...

layanan kesehatan agar sesuai dengan kebutuhan khas masyarakat18

serta pengerahan tenaga kesehatan berbasis masyarakat untuk
menangani rendahnya akses penyandang disabilitas pedesaan ke
profesional dan spesialis rehabilitasi perkotaan (WHO, 1986). Telah
dilaporkan bahwa strategi CBR bermanfaat untuk menanggapi
keterbatasan layanan kesehatan dan rehabilitasi bagi penyandang
disabilitas di daerah pedesaan dan di negara berkembang.19 Ini adalah
'filosofi dan strategi untuk menyediakan layanan rehabilitasi di
masyarakat dengan cara yang lebih adil, berkelanjutan dan tepat
daripada yang dapat diberikan di lembaga kesehatan atau pendidikan'.20
Definisi sebelumnya dari CBR adalah 'sebuah upaya untuk merancang sebuah
sistem untuk perubahan - untuk meningkatkan pemberian layanan untuk
menjangkau semua yang membutuhkan, untuk memberikan kesempatan yang lebih
setara dan untuk mempromosikan dan melindungi hak asasi manusia penyandang
disabilitas'.21 Semangatnya adalah pemenuhan hak atas rehabilitasi disabilitas. Fokus
pada kebutuhan rehabilitatif praktis untuk memulihkan fungsi individu22
baru-baru ini dianggap sebagai batasan model medis CBR.

Terlepas dari keterbatasan pendekatan medis semata, penggunaan

tenaga kerja berbasis masyarakat di negara berkembang telah
meningkatkan akses layanan rehabilitasi bagi penyandang disabilitas
dan berdampak pada kemampuan penyandang disabilitas untuk
melakukan sesuatu yang sebelumnya tidak dapat dilakukan.
Peningkatan pelayanan rehabilitasi dan optimalisasi fungsi fisik
penyandang disabilitas dipandang sebagai salah satu wujud
keberhasilan CBR di negara berkembang.23
Dalam perkembangannya, muncul kritik bahwa meskipun CBR
telah berhasil memindahkan layanan rehabilitasi dari panti
rehabilitasi perkotaan ke masyarakat lokal, namun CBR belum
mampu mengubah pendekatan difabilitas dari paradigma medis ke
sosial. Terbukti bahwa secara umum program CBR masih berada di
bawah kementerian kesehatan, sedangkan pelaku pembangunan
masih memandang disabilitas sebagai gangguan pada individu yang

18 kaki ringan, Ibid. ; Mills dkk, Ibid.

19 kaki ringan, Ibid.; BirgittaLundgren-Lindquist dan Lena Nordholm, Rehabilitasi Berbasis
Komunitas-Survei Penyandang Cacat di sebuah Desa di Botswana,Disabilitas & Rehabilitasi,Jil. 15,
No. 2, (1993), hlm. 83-89.
20 Mil, Ibid., hal.502.
21 Helander, Prasangka dan Martabat, Ibid., hal. 8.
22 Thomas & Thomas, Diskusi, Ibid.
23 kaki ringan, Ibid.

43
INKLUSI, Vol.1, No.1 Januari - Juni 2014

harus disembuhkan melalui prosedur rehabilitatif.24 Mempertimbangkan

definisi WHO bahwa rehabilitasi adalah 'semua tindakan yang ditujukan
untuk mengurangi dampak kecacatan dan kondisi cacat, dan
memungkinkan penyandang cacat dan cacat mencapai integrasi sosial' 25,
filosofi CBR lama hanya cocok untuk dua kondisi: 'pertama, untuk situasi
ketika ada semacam gangguan fisik atau mental, tetapi dapat menerima
pengobatan untuk memperbaiki atau mencegah kondisi lebih lanjut; kedua,
jika seseorang memiliki kondisi yang tidak dapat diperbaiki, tetapi dapat
menjadi lebih mandiri melalui bantuan khusus yang dibangun berdasarkan
kemampuannya'.26 Ini tidak mempertimbangkan diskriminasi dan hambatan
lingkungan yang mungkin terjadi pada sebagian besar waktu hidup
penyandang disabilitas.

C. Model Inklusif CBR

Keterbatasan tersebut mendorong pendiri CBR untuk mencari
pendekatan yang lebih komprehensif. CBR kemudian diharapkan
menjadi strategi kolaboratif yang mendorong multi-stakeholder
– termasuk organisasi penyandang disabilitas, keluarga penyandang disabilitas,
tokoh masyarakat, kelompok usaha, dll. – untuk terlibat dalam menciptakan dan
memperluas kesempatan yang sama bagi penyandang disabilitas di dalam
masyarakat.27 Upaya ini telah menghasilkan ideologi baru yang menopang
konsep yang disempurnakan yang diselaraskan dalam makalah posisi bersama
pertama (1994) dan kedua (2004) oleh Organisasi Kesehatan Dunia, Organisasi
Pendidikan, Ilmu Pengetahuan dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa
(UNESCO) dan Organisasi Perburuhan Internasional (ILO). ). Dalam dokumen-
dokumen ini, CBR didefinisikan sebagai 'strategi untuk rehabilitasi, pemerataan
kesempatan dan inklusi sosial penyandang disabilitas'.28 Definisi ini membawa
strategi CBR
24 kaki ringan, Ibid.
25 Lundren & Nordholm, Berbasis komunitas, Ibid., hal.83-89.
26 kaki ringan, Ibid., hal. 457.
27 ILO, UNESCO, & WHO,CBR: Strategi Rehabilitasi, Pemerataan Peluang,

Penanggulangan Kemiskinan dan Inklusi Sosial Penyandang Disabilitas: Joint Position

Paper, (Jenewa: Organisasi Kesehatan Dunia, 2004), hlm. 1.
dkk. ,Berbasis komunitas, Ibid. 1994;ILO dkk, CBR: Strategi, Ibid., 2004
28 ILO

pemerataan kesempatan, pengurangan kemiskinan dan inklusi sosial masyarakat

dengan disabilitas: Joint position paper</title></titles><dates><year>2004</year></
tanggal><pub-location>Jenewa</pub-location><publisher>Penerbit
Organisasi
dunia><urls></urls></
Kesehatan</
record></Cite><Cite><Author>WHO</Author><Year>1994 </ Tahun><RecNum>234</
RecNum><record><rec-number>234</rec-number><foreignkeys><key app="EN"
db-id="00zf0rwacdfrz1ervd2vr2amd595vpvpw5da">234</key></
kunci asing><ref-type name=”Buku”>6</ref-type><contributor><authors><author>IL

44
 Suharto, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: ...

dari rehabilitasi medik hingga inklusi penyandang disabilitas dalam arena

pembangunan yang lebih luas atas dasar kesetaraan dengan yang lain.
Baru-baru ini, dengan dirilisnya Pedoman CBR29, strategi
implementasi CBR telah berubah dari satu sektor, berorientasi
medis, strategi pemberian layanan menjadi pendekatan multi-
sektoral, komprehensif, berbasis hak.30 Pedoman tersebut mencakup
lima komponen yang saling terkait yaitu kesehatan, pendidikan,
mata pencaharian, pemberdayaan dan sosial dimana setiap
komponen ditopang oleh lima elemen (lihat Gambar 1). Dengan
fokus yang kuat pada pemberdayaan, pedoman ini mendorong
partisipasi dan inklusi penyandang disabilitas, anggota keluarga
mereka dan masyarakat dalam proses pembangunan dan
pengambilan keputusan secara umum sejalan dengan implementasi
Konvensi Hak Penyandang Disabilitas (CRPD) dan strategi promosi
pembangunan inklusif berbasis masyarakat (CBID).31

Sumber: 32

O</author><author>UNESCO</author><author>WHO</author></authors></contributor
s><titles><title>Rehabilitasi berbasis komunitas untuk dan penyandang disabilitas: makalah
posisi bersama </title></titles><dates><year>1994</year></dates><pub-location>Jenewa</ pub-
location><publisher>Organisasi Kesehatan Dunia</publisher><urls></ urls></record></ Cite></
EndNote>.
29 WHO dkk. ,Ibid., 2010.
30 IDDC, Pedoman CBR sebagai Alat untuk Pembangunan Inklusif Berbasis Masyarakat (Brussels,
Belgia: International Disability and Development Consortium (IDDC), 2012, hlm. 7.
31 IDDC et al., Pedoman CBR, Ibid., hal. 1.
32 IDDC dkk, Pedoman CBR, Ibid., hal.9; WHO dkk.,Rehabilitasi Berbasis Umum, Ibid.,

45
INKLUSI, Vol.1, No.1 Januari - Juni 2014

Dengan multi bahan, CBR kini menjadi strategi unik yang mungkin berbeda
dalam budaya dan lokalitas yang berbeda. Cara pelaksanaannya tergantung
pada kebutuhan dan keadaan setempat. Ini juga dapat berupa program
terintegrasi/inklusif dalam program pembangunan yang lebih luas atau proyek
independen yang dijalankan oleh LSM seperti yang dijelaskan oleh Miles di
bawah ini.
'Layanan CBR dapat diintegrasikan ke dalam struktur kesehatan,
pendidikan atau kesejahteraan sosial yang ada atau dapat berupa program
vertikal yang dijalankan oleh LSM. Semakin banyak layanan CBR yang
dikembangkan di tingkat desa sebagai bagian dari program pengembangan
masyarakat, dengan masukan yang relatif sedikit dari para profesional
rehabilitasi. Meskipun program CBR mungkin mengandung beberapa atau
semua bahan yang dibahas di atas, cita rasanya akan tergantung pada konteks
budaya di mana ia diimplementasikan. Oleh karena itu, setiap program adalah
unik. Perbedaan tidak hanya terjadi antara program CBR dalam budaya yang
berbeda, tetapi juga antara desa dalam satu wilayah geografis.'33
Pendekatan CBR terbaru kini layak digunakan sebagai wahana untuk
mewujudkan pembangunan inklusif berbasis masyarakat (CBID) khususnya di
sektor difabel. CBID, yang oleh banyak sarjana telah diusulkan sebagai nama
pengganti CBR, adalah tujuan untuk 'membuat komunitas dan masyarakat pada
umumnya inklusif dari semua kelompok terpinggirkan dan keprihatinan mereka,
termasuk penyandang disabilitas … [karena] tidak seorang pun harus
dikecualikan dari pengembangan untuk alasan apapun.'34
Untuk mencapai tujuan CBID, CBR menggunakan pendekatan 'twin-track'
yaitu:
'(1)Bekerja dengan penyandang disabilitas untuk mengembangkan
kapasitas mereka, memenuhi kebutuhan khusus mereka, memastikan
kesempatan dan hak yang sama, dan memfasilitasi mereka untuk menjadi
pembela diri; (2) Bekerja dengan komunitas dan masyarakat luas untuk
menghilangkan hambatan yang mengecualikan penyandang disabilitas, dan
memastikan partisipasi penuh dan efektif semua penyandang disabilitas di
semua bidang pembangunan, atas dasar kesetaraan dengan yang lain.'35
Jelas bahwa dalam kerangka CBID, penyandang disabilitas tidak lagi
dilihat sebagai target rehabilitasi, melainkan diharapkan menjadi aktor
pembangunan yang inklusif. Dalam hal ini, kemitraan dan aliansi lintas
pemangku kepentingan yang berbeda adalah kunci 'untuk membuat'

2010.
Terlibat dengan, Ibid., hal.502-503.
33 Miles,

34 IDDC dkk., Pedoman CBR, Ibid., hal.5.

35 IDDC di al., Ibid.

46
 Suharto, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: ...

program yang relevan dan berkelanjutan, untuk memanfaatkan sumber

daya lain melalui jaringan yang lebih luas, untuk memanfaatkan kekuatan
satu sama lain, dan untuk mencapai tujuan pembangunan inklusif dengan
penyandang disabilitas sebagai advokat.36 CBR sekarang diharapkan
melampaui label rehabilitasinya untuk bergerak maju ke dalam kerangka
pembangunan inklusif di mana setiap aspek pembangunan harus inklusif
bagi penyandang disabilitas. Bagian berikut akan menjelaskan bagaimana
CBR dapat mengatasi eksklusi sosial dan masalah kemiskinan yang dihadapi
penyandang disabilitas.

D. Dari Kemiskinan dan Eksklusi Sosial ke

Pemberdayaan Ekonomi
Isu disabilitas utama di dunia adalah pengucilan sosial yang diasosiasikan
dengan 'kurangnya akses, atau penolakan berbagai hak warga negara, dan juga
kurangnya integrasi masyarakat, melalui keterbatasan kekuasaan atau
kemampuan untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan politik' .37
Dalam perspektif difabel, hal itu terjadi karena situasi struktur sosial politik yang
menghambat partisipasi penyandang disabilitas dalam berbagai aspek
kehidupan sosial, politik, dan ekonomi. Sunarman Sukamto38 menjelaskan bahwa
hal ini diakibatkan oleh stigma yang mengklaim bahwa penyandang disabilitas
adalah orang yang tidak mampu. Stigma ini menyebabkan ketidakpedulian
terhadap penyandang disabilitas yang pada gilirannya berujung pada
pemiskinan.
Eksklusi sosial adalah “noda” demokrasi. Demokrasi, yang menurut
Durkheim (1992)39 ditandai dengan partisipasi aktif dan integrasi seluruh
penduduk, sedangkan menurut Weber40 ditandai dengan 'kesetaraan formal
semua warga negara'41 harus memberikan ruang bagi penyandang disabilitas
untuk berpartisipasi dan berintegrasi dalam setiap aspek kehidupan secara
setara dengan orang lain. Penolakan kepada orang-orang dengan

36 IDDC et al., CBR Guidelines, Ibid., hlm. 10;.Thomas, Maya, Refleksi tentang Rehabilitasi

Berbasis Komunitas.Masyarakat Berkembang Psikologi,Jil. 23 No. 2 (Thousand Oaks, CA, AS:

SAGE, 2011), hlm. 285.
37 Sally Shortall, Apakah Program Pembangunan Pedesaan Inklusif Secara Sosial? Inklusi

Sosial, Keterlibatan Masyarakat, Partisipasi, dan Modal Sosial: Menjelajahi Perbedaan.Jurnal Studi
Pedesaan, Jil. 24 No.4, (, Inggris: ELSEVIER,2008), hlm. 451.
38 Sunarman Sukamto, Rumusan Hasil FGD tentang Advokasi Pengarusutamaan Hak-Hak

Difabel di 7 Kabupaten/Kota di Solo Raya dan Grobogan, (Surakarta: PPRBM Solo, 2013).
39 Emile Durkheim, Etika Profesi dan Moral Kewarganegaraan, (New York: Routledge, 1992).

40 Dikutip dalam Jeffrey Prager, Integrasi Moral dan Inklusi Politik: Perbandingan Teori

Demokrasi Durkheim dan Weber. Kekuatan Sosial, Vol. 59 Tidak.(4), (Chapel Hills, AS,
Departemen Sosiologi Universitas Carolina Utara, 1981), hlm. 920.
41 Pendek, Apakah Pedesaan, Ibid., hal. 451.

47
INKLUSI, Vol.1, No.1 Januari - Juni 2014

disabilitas dalam banyak aspek kehidupan membatasi integrasi mereka dengan

masyarakat dan kemudian mengakibatkan ketidaksetaraan antara penyandang disabilitas
dan warga negara pada umumnya. Dengan demikian, tidak ada demokrasi yang layak di
mana kewarganegaraan kelompok-kelompok yang terpinggirkan seperti orang-orang
difabel ditolak.
Kewarganegaraan penyandang disabilitas sudah lama terabaikan.
Kemiskinan penyandang disabilitas merupakan dampak yang nyata karena
akses terhadap pekerjaan yang dibayar serta akses kewirausahaan menjadi
lebih sulit bagi penyandang disabilitas daripada bagi masyarakat umum.
Ada lebih sedikit orang yang memiliki pekerjaan formal dan wiraswasta,
sementara sebagian besar penyandang disabilitas tidak memiliki pekerjaan.
Ini menciptakan ketimpangan pendapatan42 antara penyandang disabilitas
dan non difabel di mana pendapatan anggota masyarakat umum telah
tumbuh sesuai dengan undang-undang upah minimum, sedangkan
pendapatan penyandang disabilitas meningkat sangat kecil atau stagnan
atau bahkan hilang karena penolakan 1% pekerjaan. kuota penyandang
disabilitas di Indonesia, misalnya. Akibatnya, keluarga dengan anggota
difabel, terutama yang difabel merupakan “tulang punggung” dalam
mencari nafkah, rentan terhadap kemiskinan. Kerentanan terhadap
kemiskinan didefinisikan sebagai 'risiko ex-ante bahwa sebuah rumah
tangga akan, jika saat ini tidak miskin, jatuh di bawah garis kemiskinan, atau
jika saat ini miskin, akan tetap berada dalam kemiskinan.'43 Penyandang
disabilitas berpotensi menghadapi kondisi yang bercirikan ini ketika mereka
menghadapi kesulitan dalam mengakses transportasi dan fasilitas umum,
alat bantu mobilitas yang terjangkau, pendidikan, permodalan (pinjaman
bank), dan sumber daya lainnya dalam kehidupan sehari-hari.44

Menyikapi permasalahan tersebut, CBR yang dalam komponen

pemberdayaannya memiliki mandat untuk memberdayakan Kelompok
Swadaya Masyarakat dan Organisasi Masyarakat Difabel dapat
digunakan sebagai wahana untuk merumuskan upaya peningkatan
keterlibatan dan partisipasi masyarakat difabel. Ini penting untuk
membuka peluang inklusi sosial, politik, dan ekonomi. Keterlibatan
masyarakat adalah 'tindakan individu atau kolektif yang dirancang

42 Gordon, David, & Peter Townsend,Garis Garis Eropa: Pengukuran Kemiskinan: (Bristol,

Inggris: The Policy Press, 2000), hlm. 4.

43 Shubham Chaudhuri, Jyotsna Jalan&Asep Suryahadi, Menilai Kerentanan Rumah Tangga

terhadap Kemiskinan dari Data Cross-Sectional: Sebuah Metodologi dan Estimasi dari Indonesia, (New
York, AS: Departemen Ekonomi Universitas Columbia, 2002), hlm. 4.
44 Sukamto, Rumusan, Ibid.

48
 Suharto, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: ...

untuk mengidentifikasi dan menangani isu-isu yang menjadi perhatian

publik' (APA, nd). Di arena difabilitas, keterlibatan masyarakat dapat diwujudkan
dalam advokasi pengarusutamaan hak-hak disabilitas, perjuangan menuntut
partisipasi penyandang disabilitas dalam pengambilan keputusan dan menuntut
disabilitas inklusif di semua sektor pembangunan.
Dalam pengertian ini, keterlibatan sipil dapat bervariasi, berkisar antara
politik dan non-politik. Keterlibatan sipil semacam itu bisa bersifat nonpolitis di
mana penyandang disabilitas memberdayakan diri mereka sendiri dalam hal
ekonomi untuk meningkatkan kualitas hidup mereka. Contoh lain dari
keterlibatan sipil nonpolitis adalah kesadaran difabilitas yang juga dipandu oleh
CBR. Ini merupakan upaya untuk “merehabilitasi” pemahaman masyarakat
bahwa gangguan tidak berarti kehilangan semua kemampuan tetapi hanya
perbedaan kemampuan tertentu dalam hubungannya dengan gangguan
tersebut. Sebaliknya, keterlibatan warga difabel juga bisa sangat politis ketika
penyandang disabilitas telah berpartisipasi dalam proses pengambilan
keputusan: menyuarakan aspirasi mereka dan menyerukan akuntabilitas
pemerintah untuk memasukkan disabilitas dalam program penanggulangan
kemiskinan secara umum.
Tujuan jangka panjang dari keterlibatan masyarakat tersebut adalah untuk
membuat kehidupan masyarakat dan kebijakan pemerintah secara umum, serta
program pengentasan kemiskinan pada khususnya, inklusif difabel. Inklusi
berarti 'partisipasi, dan kemampuan untuk berpartisipasi, dalam struktur politik
dan sosial, dan ini dipandang penting untuk stabilitas politik'.45 Tampaknya
partisipasi penyandang disabilitas dalam proses pengambilan keputusan
merupakan strategi kunci untuk membuat pemerintah bertanggung jawab
terhadap masalah disabilitas. Dalam ranah disabilitas sudah menjadi hal yang
lumrah bahwa pemerintah mengklaim telah melakukan segala upaya untuk
membantu penyandang disabilitas, namun di sisi lain, penyandang disabilitas
merasa kebijakan pemerintah tidak mampu menjawab permasalahan dan
kebutuhan disabilitas yang sebenarnya. Hal ini dapat terjadi ketika dalam
pengembangan program dan kebijakan difabel, aparat pemerintah yang
biasanya non-difabel mengabaikan suara penyandang disabilitas. Dengan
demikian, partisipasi penyandang disabilitas merupakan strategi yang bertujuan
agar program dan kebijakan pemerintah sesuai dengan permasalahan dan
kebutuhan disabilitas yang sebenarnya. Penyandang disabilitas sebagai
konsumen pembangunan akan memainkan peran sentral dalam penilaian
kebutuhan mereka. Bahkan partisipasi semacam ini bukanlah norma sosial46,
dalam kasus disabilitas dimana
45 Pendeknya, Apakah Pedesaan, Ibid., hal. 455.
46 Ibid.

49
INKLUSI, Vol.1, No.1 Januari - Juni 2014

individu sering diabaikan, dikucilkan, dan tidak didengar, partisipasi penyandang

disabilitas sangat penting untuk membuat pemerintah menyadari apa
sebenarnya disabilitas itu. Pemahaman yang benar terhadap disabilitas akan
memungkinkan pemerintah untuk menetapkan pendekatan yang akurat dalam
menangani masalah disabilitas. Selain itu, akan memungkinkan pemerintah
untuk menghasilkan program pembangunan yang inklusif secara efektif yang
dalam jangka panjang akan meningkatkan partisipasi masyarakat difabel dalam
pembangunan arus utama.
Ini bukan hanya pendekatan baru untuk bergerak dari segregasi ke inklusi,
tetapi juga mendistribusikan kekuatan kepada penyandang disabilitas.
Partisipasi penyandang disabilitas merupakan bentuk pembagian kekuasaan
yang membuat proses pengambilan keputusan tersedia bagi penyandang
disabilitas partisipasi, memungkinkan mereka untuk menawar kebijakan
pemerintah yang akan ditempuh, dan pada akhirnya memungkinkan mereka
untuk menikmati kebijakan yang diinginkan. Dalam hal pengentasan kemiskinan
yang inklusif, distribusi kekuasaan bukan lagi tentang mendistribusikan
kekayaan kepada penyandang disabilitas melalui program-program amal,
melainkan menyambut partisipasi penyandang disabilitas untuk penyebaran
pekerjaan, akses pinjaman, dan pembangunan kewirausahaan. Penanggulangan
kemiskinan yang inklusif harus menjadikan penyandang disabilitas mandiri-
berdaya secara ekonomi dan aktif dilibatkan dalam kegiatan sosial dan
pembangunan. Tambahan, juga perlu mempertimbangkan berbagai aspek
kebutuhan terkait disabilitas sehingga penyandang disabilitas tidak dirugikan
dari standar kuantitatif buta seperti tingkat hidup layak, upah minimum, dan
garis kemiskinan. Yeo mencatat, 'jika kekuatan didistribusikan secara berbeda,
dan orang-orang dengan gangguan menentukan sifat lingkungan fisik,
misalnya, dunia bisa sangat berbeda'47. Ini berarti bahwa pembagian kekuasaan
dalam pengentasan kemiskinan inklusif hanya akan terjadi ketika hambatan fisik
dan sosial dapat diidentifikasi dan kemudian dihilangkan. Sebuah proyek CBR
diberi mandat untuk menghilangkan segala hambatan yang dapat menghalangi
partisipasi aktif penyandang disabilitas. Juga berkewajiban menciptakan
hubungan yang seimbang antara penyandang disabilitas dengan pemangku
kepentingan lainnya di masyarakat.
Mempertimbangkan analisis yang diuraikan di atas, tampaknya pendekatan
CBR baru dapat menjawab kritik dan salah tafsir dalam praktik lokal yang secara
sempit menerjemahkan CBR menjadi strategi untuk “menyembuhkan” daripada
memberdayakan masyarakat.48 Ini berarti bahwa strategi CBR tidak akan

47 Yeo & Moore, 2003, Termasuk Disabled, Ibid., hal. 577.

48 Suharto, Pemberdayaan Berbasis Masyarakat untuk Menerjemahkan Hak Penyandang Disabilitas atas
Pekerjaan: Studi Kasus di Kabupaten Klaten, Jawa Tengah, Indonesia, Makalah Penelitian Magister Seni

50
 Suharto, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: ...

hanya relevan dengan lembaga swadaya masyarakat (LSM) dengan

spesialisasi difabel atau kementerian kesehatan. Dalam hubungannya
dengan kerangka pembangunan internasional saat ini, CBR juga dapat
dimasukkan ke dalam program pengurangan kemiskinan umum seperti
tujuan pembangunan milenium.49 Artinya, CBR dapat digunakan secara
luas sebagai strategi pengarusutamaan hak-hak difabel dalam semua
aspek pembangunan.
Menyikapi pergeseran ini, tidak sedikit yang berpikir apakah
perubahan nama CBR akan membantu praktisi CBR mengadopsi
perubahan paradigma tersebut. Ada beberapa ide untuk mengganti
label rehabilitasi, misalnya pemberdayaan berbasis masyarakat50
dan pembangunan inklusif berbasis masyarakat.51 Usulan perubahan
nama dianggap 'benar secara politis' dibandingkan dengan nomenklatur
rehabilitasi karena dapat menegaskan bahwa telah terjadi pergeseran
paradigma dari memperlakukan penyandang disabilitas sebagai objek
tindakan rehabilitasi menjadi subjek pembangunan. Selain itu, proposal
ini juga bertujuan untuk memandu praktisi CBR dalam praktik lokal ke
arah pembangunan inklusif. Mungkin, mengubah nama CBR dapat
memberikan pemahaman yang lebih kuat tentang perspektif
pemberdayaan dan inklusi pada bantuan berbasis komunitas ini. Di sisi
lain, perubahan nama juga dapat menimbulkan kebingungan di tingkat
lapangan, sementara rehabilitasi medis tetap diperlukan.52

Untuk berkompromi dengan diskusi ini, lebih penting untuk

memastikan bahwa kami dapat bekerja dengan nama lama tetapi dengan
kesadaran akan definisi dan pedoman terbaru. Selain itu, kita juga dapat
mempertahankan keberadaan istilah “rehabilitasi” untuk menegaskan
(Belanda: Erasmus University Rotterdam, Den Haag, 2010), hlm. 11-12; Suharto,Difabel dan
Pemberdayaan Berbasis Masyarakat: Pelajaran dari Penerjemahan Hak atas Pekerjaan
Penyandang Disabilitas di Indonesia, (Saarbrücken, Jerman: VDM Verlag Dr. Müller, 2011b), hlm.
12-13.
49 Joakim Davidson, Pembangunan Inklusif Berbasis Masyarakat sebagai strategi untuk Tujuan

Pembangunan Milenium. (Sarjana), (Swedia: Universitas Uppsala, 2010), hlm. 10-15; IDDC, Pedoman
CBR,Ibid.
50 Suharto, Pemberdayaan Berbasis Masyarakat untuk Menerjemahkan Hak Penyandang Disabilitas

atas Pekerjaan: Studi Kasus di Kabupaten Klaten, Jawa Tengah, Indonesia, Makalah Penelitian Master of
Arts (Belanda: Erasmus University Rotterdam, Den Haag, 2010), hlm. 11-12; Suharto,Difabel dan
Pemberdayaan Berbasis Masyarakat: Pelajaran dari Penerjemahan Hak atas Pekerjaan Penyandang
Disabilitas di Indonesia, (Saarbrücken, Jerman: VDM Verlag Dr. Müller, 2011b), hlm. 12-13; Suharto,
Suharto, Pemberdayaan Berbasis Masyarakat untuk Advokasi Hak Difabilitas.Masalah Pengembang, Jil.
13 No. 1, (Den Haag, Belanda), hlm. 12-14.
51 davidson, Berbasis komunitas, Ibid.
52 Thomas & Thomas, Sebuah Diskusi, Ibid, 2011.

51
INKLUSI, Vol.1, No.1 Januari - Juni 2014

Gagasan bahwa yang paling esensial dalam CBR adalah rehabilitasi perspektif setiap
orang tentang disabilitas itu sendiri, untuk menegaskan bahwa baik dengan atau
tanpa rehabilitasi medis, penyandang disabilitas adalah orang yang mampu.
– di mana rehabilitasi medis dapat memaksimalkan kemampuan mereka, sebagai
bagian integral dari masyarakat, memiliki hak dan kesempatan yang sama. Lebih
lanjut, diharapkan masyarakat mengikutsertakan penyandang disabilitas dalam
kehidupan sosial, ekonomi, dan politik.

E. Kesimpulan
Berangkat dari penjelasan di atas, dapat ditarik kesimpulan
bahwa pendekatan baru CBR dapat mengubah pendekatan
difabel dari orientasi rehabilitasi gangguan menjadi orientasi
pemberdayaan di bawah payung pengarusutamaan hak-hak
difabel di setiap aspek pembangunan. Dengan demikian, proyek
CBR dapat menjadi wahana untuk menciptakan inklusi
penyandang disabilitas dalam pembangunan secara luas.
Dikatakan bahwa kecacatan hanyalah variasi dari sifat manusia
yang dapat mengakibatkan variasi kemampuan, bukan kecacatan
manusia. Artinya partisipasi aktif penyandang disabilitas
dimungkinkan dan, oleh karena itu, proyek CBR diamanatkan
untuk menghilangkan segala hambatan yang dapat menghalangi
partisipasi aktif penyandang disabilitas.
Hubungan yang seimbang memungkinkan komunitas difabel dan
Organisasi Penyandang Disabilitas (Organisasi Difabel) melakukan advokasi
diri dan advokasi kebijakan dengan dukungan masyarakat luas seperti
keluarga, tokoh masyarakat, pejabat pemerintah dan masyarakat sipil.
Menciptakan hubungan yang seimbang antara kelompok difabel dan
pemangku kepentingan lainnya adalah bagian dari jalur pengarusutamaan
disabilitas. Pengarusutamaan disabilitas ditandai dengan (1) ruang bagi
penyandang disabilitas untuk berpartisipasi penuh dalam kegiatan ekonomi,
sosial, budaya, dan politik, dan (2) tersedianya semua sektor pembangunan
dalam memasukkan dan menangani masalah disabilitas.53
Peran advokasi pengarusutamaan hak-hak difabel melalui model
CBR pada dasarnya diarahkan oleh visi bahwa pemerintah dapat
mengadopsi model CBR untuk masa depan pembangunan yang inklusif.
Ketika proyek CBR baru-baru ini kurang diprioritaskan oleh pemerintah,
demikian pula di sebagian besar negara Selatan (Lysack & Kaufert, 1994)
dan pendanaan untuk proyek-proyek difabel harus bersaing.

53 Sukamto, Rumusan, Ibid.

52
 Suharto, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: ...

dengan sektor kesehatan, pendidikan, infrastruktur, pengembangan masyarakat

dan lainnya, pendekatan CBR yang baru dapat menghilangkan persaingan
anggaran ini. Sifat pendekatan CBR yang baru bukanlah untuk memenangkan
anggaran CBR di atas sektor lain atau untuk membangun proyek disabilitas
minimalis yang spesifik. Sebaliknya, ini bertujuan untuk mengarusutamakan
semua sektor dengan hak-hak disabilitas di mana kesehatan umum, pendidikan,
infrastruktur, mata pencaharian dan pengembangan masyarakat harus
menanggapi kebutuhan khusus penyandang disabilitas. Sudah jelas agenda CBR
adalah mendorong pemerintah untuk mengadopsi lima komponen CBR ke
dalam kerangka pembangunan daerah di setiap kementerian dan lembaga yang
secara langsung maupun tidak langsung bertanggung jawab terhadap
kehidupan penyandang disabilitas.

Referensi

Anne Mills, J Patrick Vaughan, Duane L. Smith, & Iraj Tabibzadeh,

Desentralisasi Sistem Kesehatan: Konsep, Isu dan Pengalaman
Negara/ diedit oleh Anne Mills...[et al.], 1990
APA, (nd). Keterlibatan Masyarakat, http://www.apa.org/education/
undergrad/civic-engagement.aspx, diambil 30 Oktober 2013,
2013.
Birgitta Lundgren-Lindquist & Lena Nordholm, Berbasis komunitas
rehabilitasi-survei penyandang cacat di sebuah desa di Botswana.
Disabilitas & Rehabilitasi, Jil. 15 Tidak. 2, 1993
C.Lysack & J. Kaufert, Membandingkan Asal Usul dan Ideologi
Gerakan Hidup Mandiri dan Rehabilitasi Berbasis Masyarakat,
Jurnal Internasional Penelitian Rehabilitasi, Internationale
Zeitschrift für Rehabilitationsforschung. Revue internationale
de recherches de réadaptation,Vol.17 No.3, 1994 CRT.
Marincek, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat-Tantangan
dan Peluang, Disabilitas & Rehabilitasi, Jil. 10 No. 2, 1988

David Gordon & Peter Townsend, Garis Garis Eropa: Pengukuran

Kemiskinan: Pers Kebijakan, 2000
Davidson Joakim, ( Pembangunan Inklusif Berbasis Masyarakat sebagai
strategi untuk Tujuan Pembangunan Milenium. (Sarjana), Swedia:

53
INKLUSI, Vol.1, No.1 Januari - Juni 2014

Universitas Uppsala, 2010

Einar Helander, Prasangka dan Martabat: Pengantar Komunitas-
Rehabilitasi berbasis. Jenewa: Program Pembangunan PBB,
1993
Elizabeth Lightfoot, Rehabilitasi Berbasis Komunitas: A Rapidly
Metode Bertumbuh untuk Mendukung Penyandang Disabilitas,
Pekerjaan Sosial internasional, Jil. 47 No. 4, 2004
Emile Durkheim, Etika Profesi dan Moral Kewarganegaraan, New York:
Routledge, 1992
H.Finkenflugel, Bantuan untuk Rumah Sakit Penyandang Cacat dan di Rumah,
Makalah dipresentasikan di Forum Kesehatan Dunia, 1991
IDDC, Pedoman CBR sebagai Alat untuk Inklusi Berbasis Komunitas
Perkembangan. Brussels, Belgia: International Disability and
Development Consortium (IDDC), 2012
ILO, UNESCO, & WHO, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat Untuk dan
Dengan Penyandang Disabilitas: Joint Position Paper, Jenewa:
Organisasi Kesehatan Dunia, 1994
ILO,UNESCO,&WHO,CBR: Strategi Rehabilitasi, Penyetaraan
Peluang, Pengentasan Kemiskinan dan Inklusi Sosial
Penyandang Disabilitas: Joint Position Paper, Jenewa:
Organisasi Kesehatan Dunia, 2004
Jeffrey Prager, Integrasi Moral dan Inklusi Politik: A
perbandingan Teori Demokrasi Durkheim dan Weber.
Kekuatan Sosial, Jil. 59 Tidak. 4, 1981
Maya Thomas Refleksi tentang rehabilitasi berbasis masyarakat.
Psikologi & Masyarakat Berkembang, Jil. 23 Tidak. 2, 2011 Maya
Thomas, Akiie Ninomiya & Emi Aizawa, CBR & Inklusif
Perkembangan di Asia dan Pasifik, Bangkok: APCD, 2010 Maya
Thomas &MJ.Thomas, Diskusi tentang Pergeseran dan Perubahan
dalam Rehabilitasi Berbasis Masyarakat dalam Dekade Terakhir,
Neurorehabilitasi dan Perbaikan Saraf, Jil. 13 No. 3, 1999 Mia
Ahmadullah, Partisipasi Masyarakat: Pendekatan yang Dibutuhkan
Pencegahan Primer dan Sekunder Disabilitas & Rehabilitasi
Penyandang Disabilitas di Masyarakat Pedesaan.Pekerjaan
Sosial internasional, Jil. 26 Tidak. 1, 1983
Rebecca Yeo & Karen Moore, Termasuk Penyandang Cacat dalam Kemiskinan
Pekerjaan Pengurangan: “Tidak Ada Tentang Kami, Tanpa Kami”,
Pembangunan Dunia, Jil. 31 No. 3, 2003
Sally Shortall, Apakah Program Pembangunan Pedesaan Secara Sosial

54
 Suharto, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: ...

Inklusif? Inklusi Sosial, Keterlibatan Masyarakat, Partisipasi dan

Modal Sosial: Menjelajahi Perbedaan.Jurnal Studi Pedesaan, Jil.
24 Tidak. 4, 2008
S.Malafatopoulos, Rehabilitasi di Dunia Ketiga, Makalah dipresentasikan
pada Konferensi Internasional UCP tentang The Changing
Rehabilitation World, New York, 1986
Shubham Chaudhuri, Jyotsna Jalan dan Asep Suryahadi, Menilai
Kerentanan Rumah Tangga terhadap Kemiskinan dari Data Cross-Sectional:
Sebuah Metodologi dan Estimasi dari Indonesia, 2002
Suharto, Pemberdayaan Berbasis Komunitas untuk Menerjemahkan Difabel
Hak Rakyat atas Pekerjaan: Studi Kasus di Kabupaten Klaten, Jawa
Tengah, Indonesia, (Makalah Penelitian Master of Arts), Erasmus
University Rotterdam, Den Haag, 2010
Suharto, Pemberdayaan Berbasis Masyarakat untuk Advokasi
Hak Difabilitas, Perangkat Jil. 13 No. 1, 2011a Suharto,Difabilitas
dan Pemberdayaan Berbasis Masyarakat: Pelajaran dari
Terjemahan Hak atas Pekerjaan Penyandang Cacat di
Indonesia, Saarbrücken, Jerman: VDM Verlag Dr. Müller,
2011b
Susie Miles, Terlibat dengan Gerakan Hak Disabilitas: the
Pengalaman Rehabilitasi Berbasis Masyarakat di Afrika Selatan,
Disabilitas & Masyarakat, Vol.11 No. 4, 1996 Sunarman
Sukamto, Rumusan Hasil FGD tentang Advokasi
Pengarusutamaan Hak-Hak Difabel di 7 Kabupaten/Kota di Solo
Raya dan Grobogan. Surakarta: PPRBM Solo, 2013 WHO,Dari
Alma-Ata hingga Tahun 2000: Refleksi di Titik Tengah,
Organisasi Kesehatan Dunia, 1988
WHO, UNESCO, ILO, & IDDC, Rehabilitasi Berbasis Masyarakat: CBR
Pedoman. Jenewa: Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), 2010

Suharto adalah kandidat PhD di School of Human Services and

Social Work, Population and Social Health Research Programme,
Griffith Health Institute, Griffith University, Australia

55
INKLUSI, Vol.1, No.1 Januari - Juni 2014

56