Kearifan Lokal Dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Di Provinsi Nusa Tenggara Barat

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.
net/publication/333748763
KEARIFAN LOKAL DALAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA PERIKANAN DI

PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
Book · June 2019
CITATION READS
S
969
0
4 authors, including:
Sukmaraharja Aulia Rachman Tarigan

Wildlife Conservation Society
28 PUBLICATIONS 252 CITATIONS
SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
Building sustainable tourism in Karimunjawa National Park, Central Java View project
Reef fish Karimunjawa View project
All content following this page was uploaded by Sukmaraharja Aulia Rachman Tarigan on 13 June 2019.
The user has requested enhancement of the downloaded file.

KEARIFAN LOKAL DALAM PENGELOLAAN
SUMBERDAYA
c
PERIKANAN
DI PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
Hernawati
Sukmaraharja Tarigan
Fajar Ardiyansyah
M.D. Aryawan
Tezar Rafandi
Tasrif Kartawijaya
KEARIFAN LOKAL DALAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA
DI PROVINSI NUSA TENGGARA
Hernawati, Sukmaraharja Tarigan, Fajar Ardiyansyah, M.D. Aryawan, Tezar

Rafandi, Tasrif Kartawijaya
Wildlife Conservation Society

Jalan Tampomas Ujung No. 35, Babakan, Bogor Tengah - Bogor 16151
Ph : 62-251-8342135/8306029
Fax : 62-251-8357347
Indonesia.wcs.org
Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

2
KEARIFAN LOKAL DALAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA
DI PROVINSI NUSA TENGGARA
Kearifan lokal dalam pengelolaan sumberdaya perikanan di Provinsi Nusa Tenggara

Barat
©Wildlife Conservation Society Indonesia Program, 2018
Sitasi: Hernawati., Tarigan, S.A.R., Ardiyansyah, F., Made Dharmajaya Aryawan.,

Rafandi, T., Kartawijaya, T. 2018. Kearifan lokal dalam pengelolaan sumberdaya
perikanan di Provinsi Nusa Tenggara Barat. Wildlife Conservation Society Indonesia
Program. Bogor. Indonesia.
Komposisi dan Layout : Hernawati

Foto : Hernawati
Atas kerja sama :

3
Kata Pengantar
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
tuntunan dan rahmat-Nya, Kajian Kearifan Lokal Dalam Pengelolaan Sumberdaya
Perikanan di Provinsi Nusa Tenggara Barat dapat terselesaikan. Kajian ini berisi
tentang gambaran umum lokasi kajian, sistem kearifan lokal mayarakat, termasuk
kelembagaan, tingkat pengetahuan masyarakat dan implementasi kearifan lokal.
Kajian ini dilakukan di empat belas kawasan dan desa pesisir di NTB yang memiliki
kerifan lokal tentang pengelolaan sumberdaya perikanan. Kondisi kearifan lokal
masing-masing kawasan berbeda-beda mulai dari yang memiliki kondisi baik hingga
buruk. Dokumen ini merupakan kajian awal yang masih jauh dari kata sempurna.
Kritik, saran dan masukan yang membangun sangat diperlukan untuk kesempurnaan
dokumen ini dimasa mendatang.
Mataram, Mei 2019

DAFTAR ISI
Kata Pengantar .........................................................................................................................4

DAFTAR ISI ................................................................................................................................5
Daftar Gambar..........................................................................................................................8
Daftar Tabel..............................................................................................................................9
1 Pendahuluan...................................................................................................................10
1.1 Latar belakang ........................................................................................................10
1.2 Tujuan.....................................................................................................................10
2 Metode...........................................................................................................................11
2.1 Lokasi dan waktu ....................................................................................................11
2.2 Jenis dan sumber data ............................................................................................12
2.3 Teknik pengumpulan data ......................................................................................12
2.4 Analisa data ............................................................................................................12
2.4.1 Analisa deskriptif ............................................................................................12
2.4.2 Multi Criteria Analysis .....................................................................................13
3 HASIL DAN PEMBAHASAN ..............................................................................................15
3.1 Desa Gili Indah........................................................................................................15
3.1.1 Gambaran Umum Lokasi Kajian ......................................................................15
3.1.2 Sistem Kearifan Lokal yang digunakan dalam pengelolaan sumberdaya
perikanan........................................................................................................................1
6
3.2 Desa Rempek ..........................................................................................................20
3.2.2 Sistem Kearifan Lokal yang Digunakan dalam Pengelolaan Sumberdaya
Perikanan........................................................................................................................20
3.3 Desa Batu Putih ......................................................................................................22
3.3.2 Sistem Kearifan Lokal yang digunakan dalam Pengelolaan Sumberdaya
Perikanan........................................................................................................................23
3.4 Desa Buwun Mas ....................................................................................................24
3.4.1 Gambaran Umum Lokasi kajian ......................................................................24
3.4.2 Sistem Kearifan Lokal yang digunakan dalam Pengelolaan sumberdaya
Perikanan........................................................................................................................25
3.5 Desa Sugian ............................................................................................................27
Perikanan........................................................................................................................27
3.6 Kecamatan Sambalia...............................................................................................30
Perikan 30
3.7 Kawasan Teluk Jor ..................................................................................................37
3.7.2 Sistem Kearifan Lokal yang Digunakan dalam Pengelolaan Perikanan............38
3.8 Kawasan Teluk Sunut, Cebing, Wengke dan Dalam Kecamatan Jerowaru..............44
Perikanan........................................................................................................................44
3.9 Kecamatan Lunyuk..................................................................................................50
Perikanan........................................................................................................................51
3.10 Desa Labuhan Kuris.................................................................................................52
Perikanan........................................................................................................................52
3.11 Desa Labuhan Sangoro ...........................................................................................54
Perikanan........................................................................................................................54
3.12 Desa Labuhan Jambu ..............................................................................................54
Perikanan........................................................................................................................55
3.13 Desa Labuhan Haji ..................................................................................................56
3.13.1 Gambaran umum lokasi kajian .......................................................................56
Perikanan........................................................................................................................57

6
3.14 Desa Tanjung Luar ..................................................................................................60
3.14.1 Gambaran umum lokasi kajian .......................................................................60
Perikanan........................................................................................................................61
3.15 Multi Criteria Analysis (MCA)..................................................................................62
4 Kesimpulan dan Rekomendasi........................................................................................65
4.1 Kesimpulan .............................................................................................................65
4.2 Rekomendasi ..........................................................................................................65
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................................67

7
Daftar Gambar
Gambar 1. Peta lokasi survei kearifan lokal NTB.................................................................12

Gambar 2. Perkembangan Kearifan Lokal di Desa Gili Indah ..............................................17
Gambar 3. Perkembangan kelembagaan penegak awik – awik desa Gili Indah..................19
Gambar 4. Alur pemberian sanksi pelanggaran awik-awik di Kecamatan Sambalia ...........36
Gambar 5. Alur pemberian sanksi pelanggaran awik-awik di Teluk Jor ..............................43
Gambar 6. Alur pemberian sanksi pelanggaran awik-awik di Kecamatan Jerowaru ...........50

8
Daftar Tabel
Tabel 1. Lokasi kajian kearifan lokal masyarakat desa pesisir di NTB ................................11
Tabel 2. Visualisasi model bendera untuk aspek efektivitas pengelolaan kawasan
konservasi perairan di Kabupaten Lombok Timur. ..............................................14
Tabel 3. Kondisi kesenjangan pengelolaan KKP berdasarkan pengelompokan nilai
komposit prioritas, skor, dan kategori kesenjangan ............................................63

9
1 Pendahuluan
1.1 Latar belakang
Perairan Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) merupakan habitat yang potensial bagi
sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil terutama potensi sumberdaya hayati seperti
ekosistem hutan mangrove, padang lamun, terumbu karang, ikan karang, dan sumberdaya
perikanan lainnya. Pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di Provinsi NTB
mengacu pada Undang-Undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah yaitu
dilakukan oleh pemerintah provinsi melalui Dinas Kelautan dan Perikanan. Pengelolaan
wilayah perairan, tidak hanya dilakukan oleh pemerintah, namun di perlukan juga sinergitas
dengan berbagai pihak termasuk di dalamnya masyarakat pesisir. Pelibatan masyarakat
pesisir dalam upaya pengelolaan tentu saja memberikan nilai yang lebih karena masyarakat
pesisir memanfaatkan potensi sumberdaya pesisir serta terdampak secara langsung.
Dalam melakukan pengelolaan, masyarakat pesisir biasanya memiliki adat istiadat,

kebiasaan serta aturan tersendiri yang tidak menjadi bagian dalam pengelolaan sumberdaya
laut yang dilakukan oleh pemerintah. Kebiasaan masyarakat ini bersifat lokal dan hanya
berlaku dilingkup komunitas yang kecil. Kebiasaan masyarakat pesisir yang di dominasi oleh
nelayan ini salah satunya adalah kearifan lokal atau local wisdom.
Kearifan lokal merupakan tradisi yang diwariskan dari satu generasi ke generasi
berikutnya. Kearifan lokal dapat berbentuk religi, budaya ataupun adat istiadat yang
umumnya bersifat lisan. Peran kearifan lokal sebagai hukum atau aturan yang dilaksanakan
di wilayah-wilayah pesisir ini sangat penting, mengingat dari sisi historinya yang diperoleh
melalui proses yang sangat panjang dan diturunkan secara lisan oleh masyarakat secara
turun menurun (Juniarta et al., 2013). Mengingat sifatnya yang normatif atau tidak tertulis,
diduga banyak sekali kearifan lokal masyarakat dalam pengelolaan dan pemanfaatan
sumberdaya laut yang belum diketahui oleh banyak orang, terutama dalam konteks ilmiah
(Chilmy, 2015). Berdasarkan hal tersebut, maka perlu dilakukan kajian tentang kearifan lokal
dalam pengelolaan sumberdaya perikanan yang dilakukan oleh masyarakat pesisir di Provinsi
NTB.
1.2 Tujuan
Tujuan dari kajian ini yaitu untuk mengetahui kearifan lokal masyarakat pesisir dalam
melakukan pengelolaan sumberdaya perikanan di Provinsi NTB.

10
2 Metode
2.1 Lokasi dan waktu

Pengumpulan data pada kajian ini dilakukan pada Bulan Maret 2017. Lokasi
pengumpulan data difokuskan pada 17 desa pesisir yang tersebar di 4 kabupaten, yaitu
Kabupaten Lombok Utara, Kabupaten Lombok Barat, Kabupaten Lombok Timur dan
Kabupaten Sumbawa. Detail lokasi pengumpulan data dapat dilihat pada Tabel 1 dan
Gambar 1.
Tabel 1. Lokasi kajian kearifan lokal masyarakat desa pesisir di Provinsi NTB
No Desa Kecamatan Kabupaten

1 Desa Gili Indah Pemenang Lombok Utara
2 Desa Rempek Gangga Lombok Utara
3 Desa Batu Putih Sekotong Lombok Barat
4 Desa Buwun Mas Sekotong Lombok Barat
5 Desa Sugian Sambalia Lombok Timur
6 Kecamatan Sambelia Sambalia Lombok Timur
7 Kawasan Teluk Jor Jerowaru Lombok Timur
8 Kawasan Teluk dalam Jerowaru Lombok Timur
9 Kawasan Teluk Wengke Jerowaru Lombok Timur
10 Kawasan Teluk sunut Jerowaru Lombok Timur
11 Kawasan Teluk Cebing Jerowaru Lombok Timur
12 Desa Tanjung Luar Keruak Lombok Timur
13 Desa Labuhan Haji Labuhan Haji Lombok Timur
14 Desa Labuhan Kuris Lape Sumbawa
15 Desa Labuhan Jambu Tarano Sumbawa
16 Kecamatan Lunyuk Lunyuk Sumbawa
17 Desa Labuhan Sangoro Tarano Sumbawa

11
Gambar 1. Peta lokasi survei kearifan lokal NTB
2.2 Jenis dan sumber data

Jenis data yang dikumpulkan pada kajian ini adalah data primer dan data sekunder.
Pada kajian ini, data primer yang dikumpulkan terkait keberadaan kearifan lokal dalam
pengelolaan sumberdaya ikan, sedangkan data sekunder yang dikumpulkan berupa data
demografi desa. Data primer tersebut diperoleh melalui proses wawancara mendalam dan
diskusi terarah secara individual disertai pengisian kuesioner kepada responden. Sementara
itu, data sekunder diperoleh dari studi pustaka.
2.3 Teknik pengumpulan data

Penentuan responden menggunakan metode purposive sampling yaitu penentuan
responden yang dilakukan secara sengaja dengan menggunakan kriteria tertentu.
Responden yang dipilih pada penelitian adalah Kepala Desa, Kepala adat, tokoh masyarakat,
tokoh agama dan kelompok masyarakat (Pokmaswas dan kelompok Nelayan).
2.4 Analisa data

2.4.1 Analisa deskriptif
Analisis deskriptif dilakukan untuk mengkaji keberadaan kearifan lokal pada suatu
wilayah, keberadaan kelembagaan kearifan lokal, tingkat pemahaman masyarakat terhadap

12
kearifan lokal tersebut, tingkat implementasi kearifan lokal serta faktor utama/faktor
pengungkit yang mendorong kearifan lokal tersebut dapat diimplementasikan.
2.4.2 Multi Criteria Analysis

Analisis efektivitas implementasi kearifan lokal di Provinsi NTB menggunakan
pendekatan multi criteria analysis (MCA). Multi criteria analysis merupakan teknik
pengambilan keputusan berdasarkan pertimbangan ataupun kriteria yang cukup banyak dan
bervariasi. Dalam analisis ini terlebih dahulu dilakukan standarisasi masing-masing
parameter berdasarkan Briguglio (1995):
X i MinX i
SVi
MaxX MinX i
i
Keterangan:
SVi : Nilai standar parameter ke-i
Xi : Nilai indikator pada parameter ke-i
Min Xi : Nilai minimal pada parameter ke-i
Max Xi : Nilai maksimal pada parameter ke-i
Nilai komposit seluruh aspek pengelolaan untuk mendapatkan nilai skor prioritas setiap
kawasan konservasi perairan daerah adalah:
17
SVi
i1
DP
17
S DP x 21
Keterangan:
KP : Nilai komposit daerah prioritas
SVi : Nilai standar parameter ke-i
S : Skor
Nilai masing indikator kemudian dianalisis menggunakan metode komposit berbasis

rataan. Penilaian terhadap implementasi kearifan lokal di Provinsi NTB dilakukan secara
relatif hanya terhadap seluruh kawasan di Provinsi NTB yang memiliki pola pengelolaan
berbasis kearifan lokal. Hasil analisis kemudian akan ditampilkan dalam bentuk model
bendera untuk menggambarkan status pengelolaan kawasan konservasi di Kabupaten
Lombok Timur, seperti terlihat pada Tabel 2.

13
Tabel 2. Visualisasi model bendera untuk aspek efektivitas pengelolaan kawasan
konservasi perairan di Kabupaten Lombok Timur.
Nilai Skor Komposit Model Bendera Deskripsi
0.0-1.0 Buruk
1.1-2.0 Sedang
2.1-3.0 Baik

14
3 HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1 Desa Gili Indah

3.1.1 Gambaran Umum Lokasi Kajian
Desa Gili Indah termasuk dalam wilayah Kecamatan Pemenang, Kabupaten Lombok
Utara, dengan batas-batas sebagai berikut; sebelah Barat berbatasan dengan Selat Lombok,
sebelah Utara dengan Laut Bali, sebelah Timur dengan Tanjung Sire, Desa Pemenang Barat,
dan sebelah Selatan dengan Teluk Kombal. Desa Gili Indah memiliki luas wilayah 678 Ha yang
terdiri atas Dusun Gili Air seluas 188 Ha, Dusun Gili Meno seluas 150 Ha dan Dusun Gili
Trawangan seluas 340 H.
Pada awalnya tiga gili di Desa Gili Indah mempunyai nama yang berbeda yaitu Pulau
Sasi, Pulau Tino, dan Pulau Terangang. “Sasi” artinya pasir, “Tino” artinya Garam
dan “Terangang” artinya terangan (tempat bertelurnya penyu). Kemudian ketiga nama gili
tersebut diganti menjadi Gili Air, Gili Meno dan Gili Trawangan. Orang pertama yang tinggal
di Desa Gili Indah bernama Wak Sokna. Setelah beberapa tahun tinggal di Gili Air, beliau
membawa keluarganya ke Gili Air hingga memiliki keturunan. Keturunan Wak Sokna ini yang
menjadi cikal bakal masyarakat di Gili Air sampai dibentuk sebuah pemerintahan yang pada
waktu itu disebut Keliang (Kepala Dusun) .
Keliang pertama bernama Wak Sapak, dimana Wak Sapak memimpin tiga gili (Gili
Air, Gili Meno dan Gili Trawangan) dengan penghulu pertamanya bernama Kanek
Tambung dan wakilnya bernama Wak Bedolo. Setelah meninggal dunia, Wak Sapak
digantikan oleh Wak Brahima sebagai Kepala Dusun kedua, lalu digantikan oleh Wak Kocci
(H.Syukur) sebagai Kepala Dusun yang ketiga. Setelah kurang lebih sepuluh tahu Wak Kocci
(H. Syukur) meninggal Dunia, kemudian di gantikan oleh Kiagus H. Arsyad Kasim, Kepala
Dusun yang keempat pada tahun 1962.
Setelah masa jabatan Kiagus H. Arsyad kasim habis, Kepala Dusun yang kelima
dijabat oleh H. Damsiah H.A. Di masa kepemimpinan H. Damssiah tersebut, penduduk mulai
bertambah dari tahun ketahun. Masa jabatan H. Damsiah sebagai Kepala Dusun memakan
waktu yang cukup lama, sehingga kemudian Pemerintah Desa Pemenang Barat
menggantinya dengan H. Haeruidn sebagai Kepala Dusun yang baru. Pada masa
kepemimpinan H. Haerudin, terjadi perkembangan jumlah penduduk yang pesat di Gili
Meno dan Gili Trawangan. Ketika H. Haerudin pindah ke Gili Trawangan, tiga gili (Gili Air, Gili
Meno dan Gili Trawangan) dibagi menjdi dua wilayah dusun, yaitu Dusun Gili Air dan Gili

15
Meno menjadi satu dusun, serta Dusun Gili Terawangan. Kemudian masyarakat mengangkat
kembali H. Damsiah menjadi Kepala Dusun Gili Air dan Gili Meno. Sementara itu, Kepala
Dusun pertama di Gili Trawangan dijabat oleh H. Haerudin. Pada tahun 1995 Tiga Gili di
jadikan Desa Persiapan, dimana Bapak H. Damsiah dilantik menjadi Kepala Desa Persiapan
Gili Indah. Setelah satu setengah tahun menjadi Desa Persiapan , pada tanggal 15
Oktober
1996, Desa Gili Indah dikukuhkan menjadi Desa Difinitif dengan SK Gubernur Provinsi NTBt
Nomor 146 Tahun 1996 dengan kode desa 52.01.04.2006
Wilayah perairan Desa Gili Indah merupakan Kawasan Konservasi Perairan Nasional
yang memiliki nama Taman Wisata Perairan (TWP) Gili Matra dengan luas kawasan 2.954 Ha.
Berdasarkan pada kewenangan pengelolaanya, Taman Wisata Perairan Gili Matra dikelola
oleh Departemen Kelautan dan Perikanan RI melalui Balai Kawasan Konservasi Perairan
Nasional (BKKPN) berdasarkan berita acara serah terima kawasan suaka alam dan kawasan
pelestarian dari Departemen Kehutanan RI kepada Departemen Kelautan dan Perikanan RI
No. BA.01/Menhut-IV/2009 dan No.BA.108/MEN.KP/III/2009 tertanggal 4 Maret 2009.
3.1.2 Sistem Kearifan Lokal yang digunakan dalam pengelolaan sumberdaya

perikanan
3.1.2.1 Sistem kearifan Lokal
Pada awalnya Gili Indah, merupakan pulau kosong yang tidak berpenghuni.
Penduduk awal yang mendiami Gili Indah tersebut adalah masyarakat dari Suku Mandar
Sulawesi. Keberadaan Suku Mandar membawa norma dan budaya gotong royong dalam
menjaga kelestarian laut, salah satunya adalah ritual mandi sapar yang dilakukan setiap hari
Rabu bontong (hari Rabu di minggu ke empat pada bulan Safar dalam kalender masehi).
Bentuk norma ini mencerminkan tingginya kepedulian masyarakat Gili Indah dalam menjaga
laut sebagai sumber kehidupan mereka.
Pada tahun 1990, terjadi aktivitas penangkapan ikan dengan menggunakan bom
diperairan Desa Gili Indah. Berdasarkan hal tersebut, masyarakat Desa Gili Indah membuat
suatu kesepakatan/awik-awik (aturan adat yang dibuat oleh masyarakat desa) untuk
melarang penggunaan bom dalam menangkap ikan di wilayah mereka. Kesepakatan ini
berlaku untuk semua nelayan yang menangkap ikan di wilayah Desa Gili Indah, baik nelayan
yang berasal dari dalam maupun dari luar Desa Gili Indah. Untuk memperkuat awik- awik
tersebut, maka pada tahun 1998 dilakukan usaha mengadopsi awik-awik tersebut kedalam
surat keputusan Desa Gili Indah Nomor 12/Pem.1.1/06/1998 tentang Awik-awik

16
Pemeliharaan dan Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang. Surat keputusan desa terdiri
dari
19 bab dan 33 pasal, yaitu Ketentuan Umum, Zonasi Dusun Gili Air, Zonasi Dusun Gili Meno,
Zonasi dusun Gili Trawangan, Koleksi Biota Laut, Budidaya Mutiara, Kelembagaan dan
Sumber Dana Pengelolaan, Sangsi, Ketentuan Peralihan, dan Penutup. Dokumen ini
dilengkapi dengan sketsa yang bersifat makro yang menggambarkan letak zona-zona dengan
landmarks serta petunjuk mengenai kegiatan-kegiatan apa yang boleh, boleh dengan izin
dan tidak boleh di zona-zona tersebut. Dalam perkembangannya awik-awik ini terus
mengalami perkembangan, dapat dilihat pada Gambar 2.
•Kesepakatan aturan lokal (Awik- awik) pelarangan penggunaan bom dalam penangkapan ikan di
wilayah Gili Indah
•Fokus aturan adalah pelarangan alat tangkap bom ikan
1990 •Inisiasi Masyarakat Adat desa Gili Indah
•adopsi awik - awik kedalam Surat Keputusan Kepala Desa Gili Indah Indah Nomor 12/Pem.1.1/06/1998
tentang Awik – awik Pemeliharaan dan Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang.
•Selain aturan pelarangan alat tangkap bom, dilakukan pengaturan zonasi
1998 •Inisiasi masyarakat Adat dan pemerintah Desa Gili Indah
•Aturan Lokal (Awik - Awik) Desa Gili Indah (2001)

•Pengaturan pemanfaatan perikanan dan pariwisata
•Pengaturan menggunakan sistem zonasi yaitu Zona konservasi, zona pemanfaatan wisata dan zona
2001 pemanfaatan perikanan.

•Inisiasi LMNLU
•Peraturan desa Gili Indah Nomor 3 Tahun 2014 Tenntang Pengelolaan Pesisir dan Laut
•Dukungan terhadap pengelolaan KKP TWP Gili Matra
•Adopsi zonasi TWP Gili Matra
2015 •Inisiasi Wildlife Conservation Society
Gambar 2. Perkembangan Kearifan Lokal di Desa Gili Indah
Perkembangan lebih lanjut dari awik-awik adalah dibentuknya aturan lokal baru
yang diinisiasi oleh Lembaga Musyawarah Nelayan Lombok Utara (LMNLU), tepatnya pada
tanggal 19 Maret 2000 yang kemudian direvisi/disempurnakan pada tanggal 30-31 Agustus
2004 oleh berbagai pihak, baik nelayan, tokoh masyarakat/tokoh agama, Pemerintah
Desa/Kecamatan dan LSM. Dalam awik-awik ini memuat tentang pemeliharaan dan
pengelolaan terumbu karang kaitannya dengan pemanfaatan sektor perikanan dan sektor
pariwisata. Dalam awik–awik dijelaskan mengenai zonasi untuk beberapa jenis pengelolaan

17
kawasan pesisir, yakni zona konservasi, zona pemanfaatan untuk wisata serta zona
pemanfaatan bagi perikanan.
Setelah serah terima pengelolaan Kawasan Konservasi Gili Matra dari Departemen
Kehutanan RI kepada Departemen Kelautan dan Perikanan RI pada tahun 2009, pengelolaan
kawasan konservasi TWP Gili Matra dilakukan oleh Balai Kawasan Konservasi Perairan
Nasional (BKKPN). Pada tahun 2014, Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia
menetapkan Dokumen Rencana Pengelolaan dan Zonasi TWP Gili Matra melalui Surat
Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 57/KEPMEN-KP/
2014 tentang Rencana Pengelolaan dan zonasi Taman Wisata Perairan Pulau Gili Ayer, Gili
Meno dan Gili Trawangan di Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2014 – 2034. Dalam upaya
mendukung kegiatan pengelolaan kawasan TWP Gili Matra, maka dilakukan usaha untuk
mensinkronkan antara aturan pemerintah dan pengelolaan berdasarkan kearifan lokal di
TWP Gili Matra. Berdasarkan hal tersebut, Wildlife conservation society (WCS) menginisiasi
peraturan Desa Gili Indah yang mengadopsi aturan zonasi di Wilayah perairan TWP Gili
Matra. Pada tahun 2014, Desa Gili Indah mengeluarkan Peraturan Desa Gili Indah Nomor 03
tahun 2014 Tentang Pengelolaan Kawasan Pesisir dan Laut Desa Gili Indah. Diundangkannya
peraturan desa tersebut merupakan wujud dari dukungan kearifan lokal masyarakat Desa
Gili Indah terhadap aturan pengelolaan TWP Gili Matra yang dikelola oleh BKKPN.
3.1.2.2 Tingkat pengetahuan masyarakat

Tingkat pengetahuan masyarakat terhadap aturan lokal (awik-awik) di Desa Gili
Indah relatif tinggi. Hal ini terjadi karena proses pembentukan kesepakatan lokal tersebut
benar- benar bersumber dari masyarakat, dilakukan oleh masyarakat dan untuk masyarakat.
Proses inisiasi, yaitu perencanaan dan implementasi, telah melalui berbagai proses
konsultasi yang melibatkan berbagai elemen masyarakat yang mewakili tiga gili/tiga dusun
yang terdapat di Desa Gili Indah. Pelaksanaan awik-awik juga dibentuk berdasarkan dusun
sehingga peroses sosialisasi dapat dilakukan dengan maksimal.
3.1.2.3 Kelembagaan
Pembentukan aturan kesepakatan lokal (awik-awik) di Desa Gili Indah disertai
dengan kelompok penegak awik-awik tersebut. Pada era tahun 1990, awik-awik pelarangan
penggunaan bom sebagai alat tangkap ikan di wilayah Desa Gili Indah ditegakkan oleh kepala
dusun dan kelompok nelayan dengan struktur aturan dan kelembagaan yang tidak tertulis.
Kemudian pada era tahun 1998, setelah awik-awik diperkuat dengan Surat Keputusan Kepala
Desa Gili Indah Nomor 12/Pem.1.1./06/1998 tentang Awik-awik Pemeliharaan dan

18
Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang, awik-awik tersebut dibuat dan ditegakkan oleh
Pengurus Kelompok Pelestarian Lingkungan Terumbu Karang (KPLTK),. Pada saat ini,
terdapat 3 KPLTK yang mewakili tiga dusun. Perkembangan kelembagaan awik-awik di Desa
Gili Indah dapat dilihat pada Gambar 3.
•Kelembagaan Penegak Awiqk- awik tidak tertulis secara khusus, implementasi dilakukan
oleh kelompok nelayan yang dipimpin oleh kepala dusun dan penghulu desa.
1990
•Kelembagaan Masyarakat Penegak Awik- Awik dilakukan oleh Kelompok Pelestari Lingkungan
Terumbu Karang (KPLTK) yang terdapat di 3 dusun.
1998
•Kelembagaan masyarakat Penegak Awik - awik dilakukan oleh Yayasan Front Pemuda Satgas Gili
(YFPSG) yang terdapat pada setiap dusun (YFPSG Cabang Gili Air, Cabang Gili Meno dan Cabang
2001 Gili Trawangan)
•Penegakan dilakukan oleh Organisasi Pengelola Pesisir dan Laut (OPPL) desa Gili Indah yang
kemudian tugas dan wewenangnya dimandatkan kepada organisasi kemasyarakatan yang
terdapat di setiap gili (Kelompok Gili care di Dusun Gili Air, Kelompok Meno Lestari di Dusun Gili
2015 Meno dan Kelompok Front Masyarakat Peduli Lingkungan FMPL di Dusun Gili Trawangan)
Gambar 3. Perkembangan kelembagaan penegak awik-awik Desa Gili Indah
3.1.2.4 Implementasi
Penegakan awik-awik di Desa Gili indah telah berhasil membebaskan perairan Gili
Indah dari penangkapan ikan dengan menggunakan bom dan potasium serta meurunkan
jumlah penangkapan ikan dengan menggunakan muroami. Sanksi tegas diberikan kepada
pelaku yang melanggar aturan, mulai dari aturan adat yaitu dikeluarkan dari wilayah desa
Gili Indah hingga pemberlakuan proses hukum pidana bagi pelaku. Namun demikian,
tantangan kedepan adalah ketegasan dalam pembatasan pemanfaatan kawasan, khususnya
pemanfaatan pariwisata.
Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi awik-awik di Desa Gili Indah

antara lain:
1. Terdapatnya kebutuhan bersama dalam membebaskan perairan Gili Indah dari
penggunaan bom, potasium dan muroami

19
2. Proses pembentukan kesepakatan aturan lokal yang diinisiasi oleh tokoh-tokoh
masyarakat yang cukup dipandang oleh masyarakat di Desa Gili indah, baik yang
duduk sebagai kepala desa, kepala dusun, penghulu desa maupun tokoh masyarakat
lainnya.
3. Terdapat dukungan dari investor/pemanfaat kawasan dalam mendukung pendanaan
implementasi awik-awik.
4. Adanya dukungan dari pemerintah dalam memperkuat sistem kearifan lokal.
5. Adanya dukungan dari mitra lain, seperti lembaga swadaya masyarakat, dalam
menguatkan sistem awik-awik untuk menghadapi factor-faktor pembatasnya,
seperti arus modernisasi, modal besar, aturan pemerintah dan lain-lain.
3.2 Desa Rempek

Desa Rempek masuk dalam wilayah Kecamatan Gangga, Kabupaten Lombok Utara.
Sebelum tahun 1960, Desa Rempek menjadi bagian dari Desa Gondang dengan pusat
pemerintahan di Gondang. Pada tahun 1960, terjadi pemekaran menjadi desa devinitif
dengan pusat pemerintahan Desa Rempek di Dusun Telaga Maluku. Desa Rempek
membawahi 17 dusun.
Dusun Rempek adalah dusun tertua diantara dusun lainnya di Desa Rempek. Oleh
karena itu, para pemuka masyarakat dan tokoh agama menyepakati nama Rempek sebagai
nama desa dengan sebuah lambang/sesanti bertuliskan "SENGEH" yang artinya dalam
menghadapi segala kemungkinan yang akan terjadi kita harus mempersiapkan diri. Kata
"Sengeh" juga dapat diartikan harum yang bermakna bahwa masyarakat menjunjung tinggi
nilai-nilai seperti norma/aturan, sikap dan budi pekerti yang luhur.

Perikanan
3.2.2.1 Sistem Kearifan Lokal
Aturan lokal (awik-awik) yang terdapat di Desa Rempek merupakan kesepakatan
masyarakat nelayan untuk menjaga, memelihara dan melestarikan sumberdaya kelautan
dan perikanan di wilayah Desa Rempek. Aturan lokal tersebut bernama awik-awik Kelompok
Nelayan “Bahtera Tunggal” Dusun Lempenge, Desa Rempek, Kecamatan Gangga, Kabupaten
Lombok Utara. Aturan lokal tersebut mengatur alat tangkap nelayan yang memanfaatkan

20
wilayah perairan Desa Rempek untuk menangkap ikan. Selain pengaturan alat tangkap,
awik- awik juga mengatur lokasi/zona yang tidak diperbolehkan untuk menggunakan alat
tangkap tertentu.
Jenis alat tangkap yang dilarang digunakan di perairan Desa Rempek adalah jaring
muroami dan kompresor. Kedua jenis alat tangkap tersebut tidak boleh digunakan di pesisir
Desa Rempek dengan radius 500 meter dari garis pantai ke arah tengah laut yang sejajar
garis pantai sepanjang Desa Rempek. Awik-awik juga mengatur nelayan luar desa yang
melakukan penangkapan ikan di wilayah perairan Desa Rempek. Aturan yang diberlakukan
untuk nelayan luar desa tersebut yaitu nelayan luar desa diwajibkan untuk melaporkan diri
kepada lembaga penegak awik-awik (Kelompok Nelayan “Bahtera Tunggal”); terdapat
pembatasan terhadap jumlah perahu yang dapat menangkap ikan tongkol, yaitu maksimal 5
perahu, kecuali menjual hasil tangkapan; pengaturan terhadap keamanan perahu dan alat
tangkap nelayan dari pencurian; serta pengaturan terhadap norma kesusilaan masyarakat
secara umum (tata susila). Selain itu, awik-awik tersebut juga mengatur perilaku untuk tidak
berburuk sangka/praduga tak bersalah kepada orang lain. Sasaran dari awik-awik tersebut
adalah masyarakat secara umum dan nelayan secara khusus, baik nelayan yang berasal dari
dalam maupun luar Desa Rempek.
3.2.2.2 Tingkat Pengetahuan Masyarakat

Tingkat pengetahuan masyarakat terkait keberadaan awik-awik di Desa Rempek
adalah cukup tinggi. Hal tersebut dapat dilihat dari tingkat partisipasi masyarakat Desa
Rempek dalam melaporkan setiap pelanggran terhadap aturan awik-awik kepada lembaga
penegak awik- awik (Kelompok Nelayan Bahtera Tunggal).
3.2.2.3 Kelembagaan
Aturan lokal (awik–awik) Desa Rempek ditegakkan oleh Kelompok Nelayan Bahtera
Tunggal dengan jumlah anggota sebanyak 41 orang. Pelindung kelompok nelayan adalah
Kepala Desa Rempek, BPD dan Penghulu Desa Rempek. Ketua dari lembaga penegak awik-
awik Desa Rempek adalah Bapak Pilek Wijaya. Pada tahun 2010, lembaga penegak awik-awik
Desa Rempek telah dikukuhkan sebagai Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS)
oleh Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi NTB melalui Surat Keputusan Kepala
Dinas Provinsi NTB Nomor 800.05/106/Dislutkan/2010 tentang Pengukuhan Kelompok
Masyarakat Pengawas (POKMASWAS) Perikanan ‘Bahtera Tunggal’ Dusun Lempenge, Desa
Rempek, Kecamatan Gangga, Kabupaten Lombok Utara.

21
Sanksi yang diberikan untuk pelaku yang melanggar penggunaan alat tangkap dan
zona penangkapan ikan di Desa Rempek adalah denda sebesar Rp. 1000.000,- (satu Juta
rupiah). Adapun sanksi yang diberikan untuk pelaku yang merugikan nelayan Desa Rempek
senilai minimal Rp. 25.000,- (dua puluh lima ribu rupiah). Sementara itu, sanksi atau denda
yang diberikan bagi pihak yang melakukan pencurian alat tangkap nelayan berupa keharusan
untuk melakukan sajian nasik atau jajan sebanyak 10 dulang dan mengundang 40 orang
untuk mangadakan zikiran dan tahlilan di pantai. Selain itu, sanksi yang diberikan bagi pelaku
yang berbuat mesum/ asusila/perbuatan hubungan suami istri diluar nikah adalah dikenakan
denda berupa seekor kambing atau uang sebanyak Rp. 500.000,- (lima ratus ribu rupiah).
Pengambilan keputusan terhadap pelaku yang melanggar awik-awik dilakukan oleh
kepala dusun dan penghulu desa. Sejak disepakati aturan lokal tersebut, wilayah perairan
Desa Rempek bebas dari kegiatan penangkapan ikan dengan muroami dan kompresor. Saat
ini tantangan kedepan adalah pengaturan dan pengamanan rumpon dalam yang
ditempatkan di wilayah perairan Desa Rempek.
Faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi awik-awik di Desa Rempek
antara lain:
1. Terdapatnya kebutuhan bersama masyarakat nelayan Desa Rempek dalam menjaga
kondisi perairan dan melindungi nelayan Desa Rempek dalam persaingan untuk
menagkap ikan tongkol di perairan Desa Rempek
2. Proses pembentukan kesepakatan aturan lokal diinisiasi oleh tokoh-tokoh
masyarakat yang cukup dipandang oleh masyarakat di Desa Rempek
3. Adanya dukungan dari pemerintah dalam memperkuat kelembagaan lembaga
penegak awik-awik.
memfasilitasi pembuatan awik-awik dan implementasinya.
3.3 Desa Batu Putih

Desa Batu Putih merupakan desa pesisir yang berada dalam kawasan konservasi
perairan daerah TWP Gita Nada, Kabupaten Lombok Barat. Secara administratif, Desa Batu
Putih terletak pada Kecamatan Sekotong, Kabupaten Lombok Barat. Luas wilyah Desa Batu
Putih yaitu 48,13 km², dengan jumlah penduduk sebanyak 6.513 jiwa. Mayoritas penduduk

22
berasal dari Suku Sasak dan sebagian kecil penduduk yang tinggal di wilayah pesisir berasal
dari Suku Bugis. Adapun sebagian besar mata pencaharian penduduk Desa Batu putih adalah
petani, peternak dan nelayan (Kartawijaya et al. 2014). Potensi utama perikanan di Desa
Batu Putih adalah ikan pelagis kecil (tongkol) dan ikan demersal (Kakap dan Kerapu). Alat
tangkap utama yang digunakan nelayan Desa Batu Putih adalah pancing ulur, pancing rawai
tongkol dan jaring insang (Kartawijaya et al. 2014). Dalam upaya menjaga sumberdaya
perikanan dan kelautan di Desa Batu Putih, masyarakat nelayan menyepakati sebuah aturan
lokal yang tidak tertulis.
3.3.2 Sistem Kearifan Lokal yang digunakan dalam Pengelolaan Sumberdaya

Perikanan

Kearifan lokal di Desa Batu Putih terbentuk pada tahun 2015. Pada saat itu,
permintaan terhadap ikan rucah untuk pakan budidaya pembesaran kerapu sangat tinggi,
sehingga memotivasi banyak nelayan Desa Batu Putih untuk menangkap ikan rucah
menggunakan jaring kerakat pantai. Berdasarkan hal tersebut, muncul kesepakatan
masyarakat nelayan Desa Batu Putih berupa aturan yang tidak tertulis terkait pelarangan
penggunaan alat tangkap jaring kerakat pantai di pesisir Desa Batu Putih dan pelarangan
penambangan pasir laut di wilayah Desa Batu Putih.
Pembentukan aturan lokal ini berawal dari kesadaran salah satu tokoh masyarakat
yang menjadi kepala dusun di Desa Batu Putih beserta sekelompok pemuda lokal yang
memiliki kehawatiran terhadap aktivitas nelayan yang menangkap ikan menggunakan jaring
kerakat pantai dan aktivitas penambangan pasir laut. Kesepakatan lokal tersebut kemudian
diinisiasi dan didorong ke tingkat desa. Desa Batu Putih dan masyarakat mendukung
kesepakatan tersebut dengan melakukan sosialisasi dan pembinaan terhadap pelaku.
Sasaran dari awik-awik Desa Batu Putih adalah nelayan dan penambang pasir yang berasal
dari dalam maupun luar Desa Batu Putih

Tingkat pengetahuan masyarakat terhadap awik-awik Desa Batu putih cukup tinggi,
karena proses sosialisasi melalui perangkat desa dan dusun serta kelompok pemuda gencar
dilakukan. Selain itu, masyarakat ikut berpartisipasi dengan melaporkan aktivitas
penggunaan jaring kerakat kepada kepala dusun dan kelompok pemuda.

23
3.3.2.3 Kelembagaan
Pada awalnya tidak terdapat lembaga khusus yang berfungsi sebagai penegak aturan
awik-awik, namun kemudian lembaga swadaya masyarakat bersama Dinas Kelautan dan
Perikanan Kabupaten Lombok Barat mengukuhkan kelompok pemuda Desa Batu Putih
menjadi Kelompok Masyarakat Pengawas dengan nama POKMASWAS Deep Blue Sea. Hingga
saat ini, Pokmaswas Deep Blue Sea menjadi lembaga yang menegakan awik-awik di Desa
Batu putih serta menjadi mitra Dinas Kelautan dan Perikanan dalam melakukan kegiatan
pengawasan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
Implementasi dari awik-awik Desa Batu Putih dari tahun 2015 hingga tahun 2017
telah berhasil membebaskan wilayah pesisir Desa Batu Putih dari aktivitas penangkapan ikan
dengan menggunakan alat tangkap jaring kerakat pantai. Nelayan yang sebelumnya
menggunakan kerakat untuk menangkap ikan rucah telah beralih menggunakan alat tangkap
bagan. Namun kegiatan penambangan pasir laut masih terjadi di Desa Batu putih, meskipun
skalanya kecil.
Keberhasilan implementasi awik-awik di Desa Batu Putih tidak lepas dari beberapa
factor, antara lain:
masyarakat yang cukup dipandang oleh masyarakat di Desa Batu Putih.
penegak awik-awik.
memfasilitasi penguatan kelembagaan penegak awik-awik
4. Terdapat mekanisme pendanaan operasional lembaga penegak awik-awik yang
cukup, berkelanjutan dan mandiri.
3.4 Desa Buwun Mas

3.4.1 Gambaran Umum Lokasi kajian
Secara administratif, Desa Buwun termasuk dalam Kecamatan Sekotong, Kabupaten
Lombok Barat bagian tenggara, dengan jarak sekitar 10 kilometer dari pusat Kecamatan
Sekotong. Desa Buwun Mas merupakan desa pemekaran dari Desa Sekotong Tengah. Nama
Buwun Mas diambil dari nama sebuah sumur yang sangat sarat dengan mitos yang terletak

24
di Dusun Pengantap, tepatnya di Menange Bise (menange memiliki arti kanal/muara yang
megalirkan air ke laut hanya pada musim hujan).
Nama Buwun Mas merupakan gabungan dari dua kata, yaitu Buwun dan Mas.
Buwun adalah sumur (dalam Bahasa Sasak) dan mas atau emas. Penamaan ini ternyata tidak
salah, setelah kurang lebih 10 tahun dinamakan Buwun Mas, desa ini kemudian menjadi
penghasil emas dengan ditemukannya gunung-gunung yang mempunyai kandungan emas
dan sekitar tahun 2008 kondisi masyarakat di Desa Buwun Mas berubah total dengan
adanya tambang rakyat, meskipun sekarang legalitas tambang sudah tidak diperbolehkan
lagi.
3.4.2 Sistem Kearifan Lokal yang digunakan dalam Pengelolaan sumberdaya

Perikanan
Sebagian besar penduduk Desa Buwun Mas berasal dari Suku Sasak Lombok Tengah
yang masih mempertahankan budaya nenek moyang dan strata kasta dalam masyarakatnya.
Secara budaya, terdapat norma atau kearifan lokal yang mengatur kehidupan sosial
masyarakat di DesaBuwun Mas, antara lain norma yang mengatur kegiatan peternakan yang
memberi sanksi adat (membayar denda) jika ada ternak yang merusak tanaman dan norma
yang mengatur kegiatan penangkapan ikan di wilayah perairan Desa Buwun Mas.
Sistem kearifan lokal (awik-awik) yang mengatur kegiatan penangkapan ikan di
wilayah perairan Desa Buwun Mas mulai berlaku pada tahun 1985. Sistem tersebut
mengatur cara penangkapan ikan dan mengatur pula nelayan luar yang menangkap ikan di
wilayah perairan Desa Buwun Mas. Awik-awik di Desa Buwub Mas melarang penangkapan
ikan dengan menggunakan bom, melarang nelayan luar untuk menangkap ikan di wilayah
Desa Buwun Mas jika alat tangkap nelayan luar tersebut lebih baik/canggih dibandingkan
nelayan Desa Buwun Mas. Kemudian terdapat perkembangan dari awik-awik yang
menyepakati untuk melarang penebangan mangrove yang terdapat di wilayah Desa Buwun
Mas.

Sistem kearifan lokal di Desa Buwun Mas dimulai dari tahun 1985. Saat ini setelah
berselang 32 tahun, dan kondisi terkini menunjukan bahwa tingkat pengetahuan masyarakat
terhadap kearifan lokal tersebut telah berkurang. Faktor utama yang menyebabkan hal
tersebut adalah masuknya arus modernisasi. Oleh karena itu, Forum Komunikasi Masyarakat

25
Sekotong (FKMKS) memiliki keinginan untuk membangkitkan kembali sistem kearifan lokal
yang mengatur aktivitas sosial, perikanan, pertanian dan peternakan di Desa Buwun Mas.
3.4.2.3 Kelembagaan
Lembaga penegak awik-awik Desa Buwun Mas adalah Forum Komunikasi
Masyarakat Sekotong (FKMKS). FKMKS berdiri pada tahun 2016 berfungsi menjadi wadah
komunikasi dan silaturahmi untuk menanggapi berbagai isu yang terdapat di wilayah
Kecamatan Sekotong, khususnya Desa Buwun Mas. Beberapa program utama dari FKMKS
adalah membangkitkan kembali awik-awik dan kearifan lokal Desa Buwun Mas,
mengembangkan destinasi wisata di Desa Buwun Mas dan kegiatan pengelolaan sampah
dengan metode bank sampah. Secara kelembagaan, FKMKS memiliki 8 divisi, antara lain
divisi adat dan sosial budaya, divisi pendidikan, pariwisata, anak dan perempuan, ekonomi,
kelestarian lingkungan, dan peningkatan keamanan.
Implementasi dari awik-awik yang dilakukan oleh FKMKS adalah melakukan
pengamanan wilayah pesisir Desa Buwun Mas dari ancaman pelaku pengeboman dan
tindakan pencurian dengan kekerasan. Hingga saat ini, FKMKS bekerjasama dengan Polsek
Sekotong telah melakukan penangkapan 7 orang pelaku pengeboman. Selain itu, kegiatan
rutin yang dilakukan oleh FKMKS adalah kegiatan bersih pantai serta pengelolaan sampah
dengan menggunakan bank sampah. Program penguatan sistem kearifan lokal dilakukan
dengan mengusulkan Kepala Desa Buwun Mas sebagai ketua adat Desa Buwun Mas yang
menjadi pemangku awik-awik, sehingga sistem saksi denda ataupun sanksi awik-awik dapat
dilakukan lagi. Beberapa sanksi awik-awik Desa Buwun Mas adalah: “Peluah lekan Gubuk”
(sanksi dikeluarkan dari desa dengan jangka waktu tertentu) jika melakukan penangkapan
ikan menggunakan bom di Desa Buwun Mas.
Faktor pengungkit implementasi awik-awik di desa Buwun Mas adalah:
1. Adanya ketokohan, yaitu tokoh masyarakat, FKMKS dan kepala desa yang berperan
sebagai kepala adat.
penegak awik-awik.
memfasilitasi penguatan kelembagaan penegak awik-awik.

26
3.5 Desa Sugian
Desa Sugian terletak di Kecamatan Sambalia, Kabupeten Lombok dengan jarak 5 km
dari kantor Kecamatan Sambalia, + 55 km dari Kota Kabupaten Lombok Timur, dan ± 85 km
ke Ibu Kota Provinsi (Mataram). Desa sugian terdiri dari 4 (empat) dusun, yakni Dusun Dasan
Baru, Dusun Sugian, Dusun Tekalok dan Dusun Dadap. Pada data kependudukan tercatat
bahwa jumlah penduduk Desa Sugian sebanyak 1.235 KK dengan perincian laki-laki sebanyak
2.422 jiwa dan perempuan sebanyak 2.569 jiwa. Jumlah rumah tangga petani sebanyak 984
orang. Data kependudukan Desa Sugian menunjukan bahwa sekitar 85% penduduk Desa
Sugian berada dalam kategori miskin. Apabila ditinjau dari tenaga kerja yang ada, maka
sebanyak 580 orang bekerja sebagai petani/peternak, 404 orang bekerja sebagai buruh tani,
97 orang bekerja sebagai pedagang, 13 orang bekerja sebagai montir/sopir, 29 orang bekerja
sebagai karyawan swasta, 56 orang bekerja sebagai guru dan sisanya bergantung pada
sektor buruh tani dan nelayan (Kartawijaya et al. 2014). Desa Sugian merupakan salah satu
desa peisisir di Kecamatan Sambalia yang wilayah perairannya masuk dalam kawasan
konservasi perairan TWP Gili Sulat dan Gili Lawang, Kabupaten Lombok Timur.

Perikanan

Aturan lokal (awik-awik) di Desa Sugian memiliki nama “Awik-awik Perairan Gili Sulat
dan Gili Lawang, Desa Sugian, Kecamatan Sambalia Kabupaten Lotim” yang diinisiasi pada
tahun 2011. Aturan lokal ini berupa kesepakatan masyarakat nelayan Desa Sugian dalam
menjaga sumberdaya kelautan dan perikanan di wilayah Desa Sugian. Kepala Desa Sugian
(2011) selaku tokoh masyarakat menginisiasi dan menetapkan aturan lokal tersebut dan
menunjuk lembaga penegak awik-awik yang bernama Satgas Pade Angen. Awik-awik Desa
Sugian mengatur beberapa hal, antara lain:
1. Mengatur pemanfaat perikanan tangkap di wilayah perairan Desa Sugian, yaitu
melarang nelayan yang berasal dari Pulau Sumbawa untuk menangkap ikan di
wilayah perairan Desa Sugian.
2. Mengatur alat tangkap yang boleh dan tidak boleh digunakan dalam menangkap
ikan di wilayah perairan Desa Sugian yaitu:
Melarang penggunaan alat tangkap bagan, bom dan potasium
Melarang penggunaan kompresor sebagai alat bantu penangkapan ikan

27
Melarang menggunakan alat tangkap speargun/panah ikan kecuali nelayan
lokal yang berasal dari Desa Sugian.
3. Mengatur aktivitas penangkapan jenis ikan tertentu dan pemanfaatan mangrove,
yaitu:
Melarang aktivitas gleaning/madak
Melarang aktivitas penebangan mangrove. Adapun kayu mangrove yang
dapat dimanfaatkan adalah kayu mangrove yang sudah tumbang/mati
dengan tujuan pemanfaatan sosial serta mendapat ijin dari Satgas Pade
Angen dan Komite Pengelola Perikanan Laut (KPPL) Kecamatan Sugian.
Melarang penangkapan ikan hias kecuali untuk kebutuhan penelitian.
Selain mengatur pelaku pemanfaatan, alat tangkap dan jenis aktivitas pemanfaatan,
awik-awik juga mengatur mekanisme pendanaan penegakan awik-awik dengan mewajibkan
nelayan Desa Sugian untuk mengeluarkan iuran bulanan. Iuran bulanan ditentukan sebesar
Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah) per bulan. Dana iuran partisipatif tersebut digunakan sebagai
biaya operasional Satgas Pade Angen dalam menegakan awik-awik Desa Sugian. Mekanisme
pemungutan dilalukan oleh masing-masing ketua kelompok nelayan dan dana disetorkan
kepada Satgas Pade Angen.
Batasan wilayah pengawasan dan pengelolaan Satgas Pade Angen dimulai dari
Tanjung Sentigi, Dusun Tanjung Dadap sampai Takad Belanting, Gili lawang. Sasaran dari
awik-awik Desa Sugian adalah nelayan dan pemanfaat sumberdaya kelautan dan perikanan
yang berasal dari dalam Desa Sugian maupun nelayan yang berasal dari luar Desa Sugian.

Tingkat pengetahuan masyarakat Desa Sugian dan nelayan dari luar Desa Sugian
terkait awik-awik Desa Sugian adalah tinggi. Hal tersebut dapat dilihat dari partisipasi
masyarakat dalam melaporkan aktivitas nelayan yang melanggar awik-awik.
3.5.2.3 Kelembagaan
Lembaga penegak awik-awik Desa Sugian adalah Satgas Pade Angen yang berdiri
pada tahun 2011 dan ditetapkan oleh Kepala Desa Sugian. Lebih lanjut, Dinas Kelautan dan
Perikanan Kabupaten Lombok timur menetapkan Satgas Pade angen sebagai Pokmaswas
yang menjadi mitra Dinas Kelautan dan Perikanan dalam melakukan pengawasan
pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan di Desa Sugian.

28
Pada implementasinya, awik-awik Desa Sugian memiliki sanksi bagi pelaku yang
melanggar aturan awik-awik, antara lain:
1. Pelanggaran alat tangkap akan mendapatkan sanksi bertahap, yaitu: pemberian
peringatan disertai dengan penandatanganan surat perjanjian bagi pelaku yang
pertama kali melanggar; pelanggaran kedua akan dikenakan sanksi berupa
penyitaaan alat tangkap termasuk perahu dan penandatanganan surat
perjanjian/pernyataan; pelanggaran ketiga akan dikenakan sanksi berupa penyitaan
alat tangkap, termasuk perahu yang kemudian akan digunakan oleh satgas untuk
operasional pengawasan.
2. Pelanggaran terhadap penebangan bakau akan dikenakan sanksi berupa penyitaan
alat, peringatan dan penandatanganan surat perjanjian/ pernyataan pada pelaku
yang baru pertama kali melakukan pelanggaran. Sanksi pada pelanggaran kedua
adalah penyitaan peralatan dan penyerahan pelaku kepada aparat penegak hukum.
3. Sanksi tambahan yang khusus diberlakukan bagi nelayan yang berasal dari Desa
Sugian apabila melanggar awik-awik adalah pelaku tidak diperbolehkan untuk
mencari ikan/melaut selama satu bulan.
Penerapan awik-awik Desa Sugian telah berhasil menurunkan aktivitas penangkapan
ikan dengan bom di wilayah perairan Desa Sugian. Beberapa kasus pelanggaran telah
menerima sanksi berupa penyitaaan alat tangkap, penandatanganan surat pernyataan dan
penyerahan pelaku ke aparat penegak hukum. Proses pengambilan keputusan dalam
pemutusan sanksi dilakukan oleh Kepala Desa Sugian bersama dengan Ketua Satgas Pade
Angen.
Faktor pengungkit implementasi awik-awik di Desa Sugian adalah:
1. Adanya ketokohan, yaitu tokoh masyarakat, ketua Satgas Pade angen dan kepala
desa selaku kepala adat.
2. Tingginya tingkat pengetahuan masyarakat terhadap kelestarian sumberdaya
kelautan dan perikanan.
3. Adanya dukungan dari pemerintah dan lembaga swadaya masyarakat dalam
memperkuat kelembagaan lembaga penegak awik-awik.
4. Adanya mekanisme pendanaan berkelanjutan yang cukup dan mandiri.

29
3.6 Kecamatan Sambalia
Kecamatan Sambalia terletak dibagian utara Kabupaten Lombok Timur dengan jarak
45 km dari pusat kabupaten. Kecamatan ini terdiri dari 11 desa, yaitu Desa Sambalia (5
Dusun), Desa Labuhan Pandan (5 Dusun), Desa Sugian (6 Dusun), Desa Belanting (9 Dusun),
Desa Obel-obel (4 Dusun), Desa Dara Kunci (7 Dusun), Desa Bagek Manis (3 Dusun), Desa
Dadap (4 dusun), Desa Senanggalih (3 Dusun), Desa Padak Goar (3 Dusun) dan Desa Madayin
(4 dusun). Dari 11 Desa, terdapat 5 desa yang merupakan desa pesisir, yaitu desa Labuhan
Pandan, Desa Belanting, Desa Obel-obel, Desa Dadap dan Desa Padak Goar. Kawasan
konservasi perairan daerah TWP Gili Sulat dan Gili Lawang yang terdapat di Kecamatan
Sambalia mencakup tiga desa pesisir, yaitu Desa Dara Kunci, Desa Sugian, Desa Dadap dan
Desa Labuhan Pandan.

Perikan

Penduduk Kecamatan Sambalia terdiri dari Suku Sasak, Suku Bugis, dan Suku Jawa.
Masyarakat yang memanfaatkan laut sebagai nelayan umumnya berasal dari Suku Bugis.
Keberadaan Suku Bugis juga membawa nilai budaya dan norma dalam menjaga dan
menghormati laut sebagai sumber kehidupan. Beberapa norma budaya yang ada antara lain:
upacara syukuran terhadap laut (petik laut). Upacara ini dilakukan setiap tahun oleh
masyarakat nelayan yang berasal dari Suku Bugis sebagai ungkapan rasa syukur kepada
Tuhan atas limpahan rezeki yang diberikan dari hasil tangkapan mereka. Selain itu, upacara
tersebut juga wujud dari doa dan permohonan agar hasil laut tetap lestari dan melimpah
pada tahun berikutnya. Prosesi acara petik laut yang berlangsung selama 3 hari dipimpin
oleh kepala adat (Sandro) dengan menghaturkan sesajen, korban kepala kerbau dan doa-
doa ritual. Pada saat prosesi tersebut berlangsung maka akan dilakukan sepi laut, yaitu
kegiatan tidak melaut/menangkap ikan selama 3 hari, dengan tujuan memberikan
kesempatan bagi laut untuk memulihkan keadaannya.
Selain upacara petik laut, terdapat pula norma atau nilai yang melindungi jenis ikan
tertentu, seperti hiu paus. Hiu paus memiliki nilai kesakralan bagi masyarakat nelayan
Kecamatan Sambalia karena dipercaya sebagai kendaraan dari hantu laut penguasa lautan.
Terdapat sebuah kepercayaan bahwa barang siapa yang menabrak/menggangu hiu paus
maka akan menderita tulah, yaitu berupa penyakit aneh yang tidak dapat disembuhkan dan

30
berujung pada kematian. Selain itu, kemunculan dari hiu paus juga dipercaya membawa
pertanda baik, yaitu melimpahnya hasil tangkapan ikan di tahun berikutnya. Berdasarkan
informasi salah satu tokoh masyarakat, setiap tahunnya di Taman Wisata Perairan Gili Sulat
dan Gili Lawang terlihat kemunculan hiu paus, tetapi maraknya pembuatan rumpon di utara
KKPD menyebabkan perubahan jadwal kemunculan dari hiu paus di TWP Gili Sulat dan Gili
Lawang.
Selain norma dan kearifan lokal yang berasal dari budaya nenek moyang, di
Kecamatan Sambalia juga terdapat aturan lokal berupa kesepakatan dalam menjaga
kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan di Kecamatan Sambalia. Kesepakatan lokal
ini dibuat untuk mendukung pengelolaan sumberdaya perikanan pantai di Kabupaten
Lombok Timur. Aturan lokal ini kemudian disebut awik-awik pengelolaan sumberdaya
perikanan. Awik-awik ini disusun berdasarkan keputusan masyarakat desa Pantai Kecamatan
Sambalia Kabupaten Lombok Timur dengan pemufakatan/persetujuan Pemerintah Desa
Pantai Kecamatan Sambalia. Kawasan kelola KPPL Kawasan Sambalia mencakup wilyah Desa
Labu Pandan sampai Desa Obel-obel yang memiliki kesamaan kepentingan dalam
pengelolaan sumberdaya perikanan beserta ekosistemnya. Pengelolaan wilayah di bagi
berdasarkan zona yang terbagi menjadi tiga zona kelola, yaitu zona I, zona II, dan zona III.
a. Zona I adalah wilayah laut sepanjang 3 mil yang diukur dari titik terendah pada saat
surut.
b. Zona II adalah wilayah laut dari batas 3 mil sampai dengan 6 mil.
c. Zona III adalah wilayah laut dari batas 6 mil sampai denga 9 mil.
Beberapa hal yang diatur dalam awik-awik ini antara lain:
A. Wilayah, alat tangkap dan ikan yang boleh di tangkap
1. Pada dasarnya, penangkapan ikan dapat dilakukan di semua wilayah/zona tangkap.
2. Penangkapan ikan di zona I, hanya di peruntukkan bagi nelayan tradisional.
3. Khusus di Desa Sugian, penangkapan ikan diperbolehkan bagi nelayan bagan apung
di zona I.
4. Nelayan tradisional boleh melakukan penangkapan ikan di zona II dan seterusnya.
5. Nelayan yang menggunakan alat tangkap purse seine atau jala/kerakat purus, mini
purse seine/jala mini, jaring gondrong, long line/rawai apung tidak boleh melakukan
penangkapan ikan di zona I, dan hanya boleh melakukan penangkapan ikan di zona II
dan zona III.
6. Penggunaan alat tangkap bagan tancap dan bagan terapung hanya boleh dilakukan
dalam wilayah yang tidak menganggu alur pelayaran.

31
7. Jumlah mata lampu yang dapat dipergunakan dalam melakukan penangkapan ikan
adalah 8 buah mata lampu untuk bagan tancap, maksimal 2 buah mata lampu untuk
penjaring dan maksimal 2 buah mata lampu untuk penjala.
8. Jenis ikan yang dapat ditangkap yaitu semua jenis ikan kecuali ikan yang dilindungi
seperti lumba-lumba, penyu, duyung, napoleon dan ikan hias.
9. Nelayan dihimbau untuk tidak mengambil hasil tangkapan berupa anak ikan dan ikan
dalam keadaan bertelur. Jika ada bibit ikan yang tertangkap, harus dikembalikan ke
laut.
Untuk memperkuat awik-awik pengelolaan perikanan di Kecamatan Sambalia,
pemerintah daerah Kabupaten Lombok Timur mendukung dan mengakui sistem pengelolaan
perikanan berdasarkan awik-awik tersebut dengan mengeluarkan Peraturan Daerah
Kabupaten Lombok Timur Nomor 10 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Kawasan Konservasi
Laut Daerah. Dengan dikeluarkannya peraturan daerah tersebut, diharapkan awik-awik
pengelolaan perikanan memiliki dasar hukum yang kuat.
Selain Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2006 yang mengatur zonasi dari wilayah
pengelolaan perikanan di Kabupaten Lombok Timur khususnya Kecamatan Sambalia,
Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Timur juga mengeluarkan Peraturan Daerah Nomor
9 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Sumberdaya Perikanan secara Partisipatif. Peraturan
daerah tersebut menetapkan rencana pengelolaan dari wilayah kelola perikanan yang
dilegalkan dengan Peraturan Daerah Nomor 10 tahun 2006 tentang Pengelolaan Kawasan
Konservasi Laut daerah.
B. Budidaya laut
Kegiatan budidaya lobster, mutiara dan sejenisnya dapat dilakukan pada tempat-
tempat yang tidak mengganggu alur pelayaran. Pengaturan lebih lanjut mengenai tempat
budidaya laut ditetapkan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lombok Timur
setelah mendapat masukan dari KPPL dan harus mengacu pada perundang-undangan yang
berlaku.
C. Pengeboman, potasium, bahan beracun dan berbahaya
lainnya.
1. Penangkapan ikan hanya dapat dilakukan dengan alat tangkap yang ramah
lingkungan.
2. Setiap orang, kelompok orang, dan badan hukum dilarang menangkap ikan dengan
menggunakan bom, potasium, setrum, dan alat atau bahan berbahaya dan beracun
lainnya di semua wilayah kawasan.

32
3. Setiap orang, kelompok orang, dan badan hukum dilarang menampung ikan hasil
pengeboman, potasium, setrum, alat selam, bahan berbahaya dan beracun lainnya.
D. Perlindungan mangrove, pasir pantai, batu laut dan biota laut lainnya
1. Hutan bakau, pasir pantai, karang dan batu laut yang ada disemua wilayah kawasan
harus dilestarikan.
2. Setiap orang dilarang menebang/merusak pohon bakau, mengambil pasir pantai,
karang dan batu laut, kecuali untuk kepentingan penelitian dengan mendapat izin
dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lombok Timur dan melapor kepada
KPPL.
3. Setiap orang dilarang mengambil kerang dan sejenisnya dengan merusak lingkungan.
4. Pengambilan jenis bakau hanya dapat dilakukan jika ada rekomendasi dari Dinas
Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lombok Timur berdasarkan masukan dari KPPL.

Tingkat pengetahuan masyarakat terkait keberadaan awik-awik Kecamatan Sambalia
adalah cukup tinggi karena proses penyusunan awik-awik tersebut melibatkan semua tokoh
masyarakat yang terdapat di Kecamatan Sambalia. Namun demikian, perlu upaya untuk
lebih meningkatkan kembali pengetahuan masyarakat, khususnya kepada generasi muda
karena umumnya detail aturan awik-awik tersebut tidak diinformasikan kepada generasi
muda yang terdapat di Kecamatan Sambalia.
3.6.2.3 Kelembagaan
Pelaksana pengelolaan sumberdaya perikanan di wilayah Kecamatan Sambalia
dilakukan oleh Komite Pengelola Perikanan Laut (KPPL) yang berada di tingkat kecamatan.
Untuk memudahkan mekanisme pengelolaan,maka dibentuk KPPL yang berada di setiap
desa pesisir di Kecamatan Sambalia.
Pendanaan untuk pengelolaan sumber daya perikanan di peroleh dari:
1. Iuran anggota KPPL yang besarnya sesuai dengan anggaran dasar.
2. Sumbangan dari nelayan dan pengusaha yang ada dalam wilayah kawasan
Kecamatan Sambalia yang besarnya ditetapkan lebih lanjut dengan keputusan desa
berdasarkan masukan dari KPPL kawasan Kecamatan Sambalia.
3. Penjualan hasil budidaya pengelolaan suatu perikanan.
4. Pengenaan sanksi berupa denda akibat pelangaran awik-awik.

33
Pemungutan dana dilakukan oleh petugas dari KPPL Desa. Uang hasil pungutan
dipergunakan untuk kegiatan operasinal masing-masing pengurus KPPL yang diatur lebih
lanjut dalam keputusan KPPL kawasan. Sebagian dana sosial yang bersumber dari dana
akibat pelanggaran awik-awik dilakukan berdasarkan kelaziman yang berlaku dalam
masyarakat.
Komite Pengelolaan Perikanan Laut (KPPL) Kecamatan Sambalia sebagai lembaga
pengelola telah di kukuhkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Timur melalui
Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Timur Nomor 9 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan
Perikanan Pantai secara Partisipatif. Didalam peraturan daerah tersebut disebutkan bahwa
lembaga yang berwenang dan bertanggungjawab terhadap awik-awik yaitu pemerintah
daerah, kecamatan dan desa serta Komite Pengelolaan Perikanan Laut (KPPL). Pemerintah
daerah bertanggung jawab menetapkan awik-awik sebagai lembaga pengelolaan
sumberdaya perikanan pantai, termasuk mengakui sanksi terhadap semua pelanggaran yang
ditetapkan. Pada tingkat kecamatan, bertanggung jawab untuk menetapkan rencana
pengelolaan sumberdaya perikanan pantai di semua desa sebagai awik-awik yang berlaku.
Ada pun desa bertanggung jawab menetapkan dan mengakui rencana pengelolaan
sumberdaya perikanan sebagai awik-awik yang disusun oleh KPPL.
Dalam implementasi awik-awik pengelolaan perikanan di Kecamatan Sambalia,
terdapat sanksi bagi pelaku yang melanggar aturan awik-awik, antara lain:
1. Menangkap ikan melampaui batas zona dikenakan denda minimal Rp 50.000,- (lima
puluh ribu rupiah) untuk pelanggaran pertama; minimal Rp 50.000,- (lima puluh ribu
rupiah) untuk pelanggaran kedua; pelanggaran ketiga dan seterusnya dikenakan
sanksi maksimal hasil tangkapan ikannya diambil untuk keperluan sosial dan unit
penangkapan ikannya diambil untuk menunjang oprasional KPPL kawasan serta
didenda Rp 500.000.- (lima ratus ribu rupiah).
2. Menangkap ikan dengan menggunakan kompresor dikenakan denda minimal
Rp 1.000.000.- (satu juta rupiah).
3. Mengambil hasil tangkapan berupa ikan yang diindungi dikenakan denda minimal
Rp 300.000,- (tiga ratus ribu rupiah) dan ikan hasil tangkapan dilepas kembali atau
disita.

34
4. Penggunaan bagan tetap (tancap) yang tidak sesuai ketentuan dikenakan denda
minimal Rp 200.000,- (dua ratus ribu rupiah) dan membongkar barang yang telah
dimuat.
5. Menggunakan mata lampu lebih dari yang telah ditentukan dikenakan denda
minimal Rp 50.000,- (lima puluh ribu rupiah) per satu mata lampu.
6. Melakukan budidaya laut tidak sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
dikenakan denda minimal Rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) dan harus
membongkar kembali budidaya laut yang telah dibuat.
7. Melakukan pengeboman ikan dan menggunakan potasium, bahan berbahaya dan
beracun lainnya dikenakan denda untuk pemulihan lingkungan sebesar:
Minimal Rp 1.000.000,- (satu juta rupiah) untuk pelanggaran pertama
dan hasil tangkapannya diambil untuk kepentingan sosial.
Minimal Rp 3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pelanggaran kedua
Minimal Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pelanggaran ketiga
dan seluruh hasil tangkapan ikannya diambil untuk kepentingan sosial
serta unit penangkapan ikannya diambil untuk menunjang operasional
KPPL kawasan.
Memperjualbelikan dan menampung ikan hasil pengeboman, dan
menggunakan potasium, setrum, bahan berbahaya dan beracun
lainnya dikenakan denda minimal Rp 1.000.000,- (satu juta rupiah) dan
ikannya diambil untuk kepentingan sosial.
8. Mengambil karang dengan cara merusak lingkungan dikenakan denda minimal
Rp 50.000,- (lima pulu ribu rupiah).
9. Melakukan penambangan, pengrusakan bakau, dan pengambilan pasir laut
dikenakan denda biaya pemulihan lingkungan sebesar:
Minimal Rp 200.000,- (dua ratus ribu rupiah) per pohon dan harus
menanam kembali bakau sebanyak yang ditebang/dirusak.
Minimal Rp 300.000,- (tiga ratus ribu rupiah) per karung pasir laut dan
batu yang diambil.
Minimal Rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) untuk pengambilan batu
karang.
Setiap orang yang menampung dan/atau membeli dikenakan denda
minimal Rp 5.000.000,- (lima juta rupiah).

35
10. Bagi yang melakukan pengeboman ikan dan menggunakan potassium, bahan
berbahaya dan beracun lainnya yang cukup bukti akan diproses sesuai dengan
perundang-undangan yang berlaku.
Prosedur Pemberian Sanksi
1. Setiap orang yang mengetahui pelanggaran awik-awik harus melaporkan kepada
pengurus KPPL.
2. Laporan yang dimaksud harus sesuai dengan saksi dan bukti-bukti.
3. Putusan pemberian sanksi akibat pelanggaran awik-awik dilakukan oleh tim yang
terdiri dari pemerintah desa, KPPL, serta unsur terkait lainnya dalam sidang yang
beranggotakan minimal tiga orang.
4. Personalia ketua sidang dan anggotanya ditetapkan secara musyawarah antara
kepala desa dengan KPPL.
5. Pemberian sanksi kepada pelanggar hanya dilakukan jika yang bersangkutan telah
diputus bersalah dalam sidang tim pemutus yang khusus diadakan untuk hal
tersebut.
6. Untuk dapat memutuskan seseorang bersalah dalam melanggar awik-awik harus
didukung oleh minimal dua alat bukti, kecuali pelanggar yang bersangkutan
mengakui secara jelas perbuatannya.
Gambar 4. Alur pemberian sanksi pelanggaran awik-awik di Kecamatan Sambalia
Implementasi dari awik-awik pengelolaan perikanan dilakukan oleh KPPL. Pada awal
implementasi dilakukan subsidi biaya operasional dari Dinas Kelautan dan Perikanan

36
Kabupaten Lombok Timur untuk kegiatan patroli dan pengawasan partisipatif seluruh KPPL
yang terdapat di 3 kecamatan yang terdapat di Kabupaten Lombok Timur, yaitu Kecamatan
Sambalia, Kecamatan Pringgabaya dan Kecamatan Jerowaru. Kemudian pada tahun 2015,
biaya operasional patroli diberikan oleh Wildlife Conservation Society (WCS) pada KPPL
Kecamatan Sambalia serta menginisiasi sistem pendanaan berkelanjutan mandiri dari KPPL.
Dalam upaya tersebut dilakukan pembentukan Yayasan KPPL selaku motor bagi tersedianya
biaya operasional yang cukup, berkelanjutan dan mandiri untuk operasional KPPL
Kecamatan Sambalia.
Keberhasilan implementasi awik-awik di Kecamatan Sambalia tidak lepas dari
beberapa faktor, antara lain:
1. Terdapatnya kebutuhan bersama masyarakat nelayan Kecamatan Sambalia dalam
menjaga sumberdaya perikanan di Perairan Sambalia.
masyarakat yang cukup dipandang oleh masyarakat di Kecamatan Sambalia
penegak awik-awik.
5. Terdapat mekanisme pendanaan biaya operasional pengawasan yang cukup,
berkelanjutan dan mandiri.
3.7 Kawasan Teluk Jor

Kawasan Teluk Jor meliputi dua desa, yaitu Desa Paremas dan Desa Jerowaru,
Kecamatan Jerowaru, Kabupaten Lombok Timur. Teluk Jor memiliki luas 918 Ha. Kawasan ini
dimanfaatkan untuk lokasi bagan tancap, keramba jaring apung dan perikanan tangkap
lainnya serta pemanfaatan wisata. Desa Paremas mempunyai luas wilayah 500 Ha dengan
jumlah penduduk 1.703 jiwa atau 680 KK yang tersebar di 3 dusun, yaitu Dusun Permas,
Dusun Gili Beleq dan Dusun Keranji. Pusat Pemerintahan Desa Pare Mas berkedudukan di
Dusun Permas. Sementara itu, Desa Jerowaru terdiri dari 6 dusun definitif dan 3 dusun
perwakilan. Jumlah penduduk di Desa Jerowaru adalah 18.307 jiwa, dengan 5.372 kepala
keluarga (KK) (Murdi, 2010).

37
3.7.2 Sistem Kearifan Lokal yang Digunakan dalam Pengelolaan Perikanan.

Aturan lokal di kawasan Teluk Jor berupa kesepakatan masyarakat Desa Paremas
dan Desa Jerowaru dalam pengaturan pemanfaatan Teluk Jor. Aturan lokal tersebut
bernama awik-awik pengelolaan perikanan kawasan Teluk Jor, Kecamatan Jerowaru,
Kabupaten Lombok timur. Dalam pengelolaanya, kawasan Teluk Jor dibagi menjadi dua
kawasan, yaitu kawasan Teluk Jor dalam dan kawasan Teluk Jor luar. Waik-awik pengelolaan
perikanan Teluk Jor mengatur beberapa hal, antara lain penggunaan alat tangkap, wilayah
tangkap dan pengoperasian alat tangkap serta kegiatan budidaya di kawasan Teluk Jor. Jenis
alat tangkap yang diatur adalah bagan tancap, jaring kerakat dan jaring.
Pengaturan terhadap bagan tancap antar lain:
1. Bagan tancap hanya boleh didirikan minimal 25 meter dari dangkalan atau ambit.
2. Tidak boleh mendirikan bagan tancap di jalur pelayaran.
3. Jarak antara bagan minimal 150 meter.
4. Jika ada bagan yang roboh dan selama 6 bulan tidak dimanfaatkan, maka boleh
digunakan oleh orang lain.
5. Penggunaan mata lampu untuk satu unit bagan maksimal 3 buah petromak atau
bola lampu listrik yang kekuatan cahayanya setara dengan 3 petromak.
Pengaturan terhadap alat tangkap kerakat antara lain:
1. Kerakat mini (mini purse saine) tidak boleh beroperasi di kawasan Teluk Jor.
2. Kerakat oros tidak boleh beroperasi dilokasi kegiatan penanaman mangrove.
3. Ketika mengoperasikan kerakat oros, tidak boleh mengganggu operasi jaring yang
sudah dilepas terlebih dahulu dan sebaliknya.
4. Kerakat teri tidak boleh dioperasikan terlalu dekat ke bagan (minimal 50 meter).
Pengaturan terhadap alat tangkap jaring antara lain:
1. Pengoperasian jaring tidak boleh di jalur pelayaran.
2. Dilarang mengoperasikan jaring dasar diarea terumbu karang.
3. Saat mengoperasikan jaring permukaan, pemilik jaring dilarang meninggalkan
jaringnya.
4. Pengoperasian jaring permukaan dimalam hari harus menggunakan dua buah lampu
sumbu sebagai penanda yang dipasang pada setiap ujung jaring.

38
Awik-awik pengelolaan perikanan Teluk Jor juga melarang beberapa kegiatan
pemanfaatan, penangkapan ikan dilindungi dan teknik penangkapan ikan tertentu di dalam
kawasan. Larangan yang dimaksud tersebut antara lain:
1. Pelarangan penangkapan ikan menggunakan bom, potassium dan bahan kimia
lainnya yang merusak kelestarian sumberdaya ikan di kawasan Teluk jor.
2. Pelarangan kegiatan madak dengan menggunakan alat gareng yang memiliki mata
lebih dari 3 dan penggunaan linggis.
3. Pelarangan penggunaan kompresor sebagai alat bantu menangkap ikan. Kompresor
dapat digunakan untuk perbaikan jaring yang tersangkut karang dan kegiatan
penelitian.
4. Pelarangan penambangan batu pantai, karang dan pasir laut kecuali untuk keperluan
pemberat jaring dan cendik bale (alas tiang rumah panggung).
5. Pelarangan penebangan mangrove.
6. Pelarangan penangkapan kima raksasa, penyu, lumba-lumba, kerang mata tujuh dan
jenis ikan lain yang dilindungi oleh undang-undang.
Dalam kegiatan Budidaya, awik-awik mengatur tentang operasi keramba jaring

apung dan tambak.
Aturan terkait keramba jaring apung antara lain:
1. Penempatan keramba jaring apung (KJA) tidak mengganggu jalur pelayaran/lintas
nelayan dan akses keluar masuk pemukiman/perkampungan.
2. Jika ada investor luar yang bekerjasama dengan penduduk Desa Jerowaru dan Desa
Paremas, maka pembuatan KJA-nya dibatasi 1 unit (4 lokal), dengan masing-masing
lokal berukuran 3 x 3 meter untuk Kawasan Teluk Jor perairan dalam.
3. Pada kawasan Teluk Jor perairan luar, orang lokal dibatasi kepemilikan KJA sebanyak
30 lokal (masing-masing lokal berukuran 3 x 3 meter).
4. Investor yang bekerjasama dengan orang lokal hanya boleh beroperasi setelah
didaftarkan pada instansi terkait berdasarkan rekomendasi dari lembaga pemangku
awik- awik.
5. Pelarangan pembuangan sisa pakan (kulit kerang) kedalam perairan Teluk Jor.
Aturan awik-awik terkait tambak antara lain:
1. Bagi perorangan atau perusahaan yang membangun tambak pada lahan pribadi yang
terdapat di Teluk Jor harus meminta rekomendasi lembaga pemangku awik-awik dan
selanjutnya mengurus izin sesuai dengan peraturan yang berlaku.

39
2. Bagi pemilik tambak yang berlokasi 100 meter dari garis pantai diwajibkan menanam
mangrove di sepanjang garis pantai tambaknya.
3. Pelarangan membangun tambak di sempadan pantai yang menjadi milik umum.
4. Pelarangan menggunakan pestisida saat pencucian tambak.
Selain aturan-aturan tersebut, awik-awik juga mengatur hal yang sifatnya umum, seperti:
1. Dilarang membuang sampah di pantai
2. Dilarang melakukan pencurian di KJA atau tambak.
3. Setiap perahu yang berjalan/ beroperasi dimalam hari wajib menggunakan lampu.
Sumber pendanaan pengelolaan sumberdaya perikanan diperoleh dari:

1. Iuran anggota lembaga pemangku awik-awik pengelolaan perikanan Teluk Jor
(LPATJ) yang besarnya sesuai dengan anggaran dasar.
2. Sumbangan dari nelayan dan pengusaha yang ada dalam wilayah kawasan Teluk Jor
yang besarnya ditetapkan lebih lanjut dengan keputusan desa berdasarkan
pertimbangan LPATJ dan pihak yang akan dikenakan sumbangan tersebut.
3. Keuntungan hasil usaha dari unit usaha yang dikelola oleh LPATJ.
4. Pengenaan sanksi denda akibat pelanggaran awik-awik.
Mekanisme pemungutan sumbangan dilakukan oleh petugas LPATJ dan hasil dari
pemungutan sumbangan dipergunakan untuk biaya operasional LPATJ dan pelaksanaan
program pengelolaan Teluk Jor. Aturan lokal (awik-awik) pengelolaan perikanan ini
ditetapkan pada tahun 2013 dengan sasaran pemanfaat kawasan Teluk jor (Perikanan dan
Budidaya), baik yang berasal dari dalam wilayah Teluk Jor maupun pemanfaat dari luar teluk
Jor.
3.7.2.2 Tingkat Pengetahuan Masyarakat.

Tingkat pengetahuan masyarakat terhadap awik-awik pengelolaan perikanan Teluk
Jor adalah cukup tinggi, karena proses pembentukan kesepakatan aturan lokal tersebut
benar-benar bersifat bottom up dengan melibatkan semua tokoh masyarakat, pemerintah
desa dan kecamatan. Sosialisasi telah sering dilakukan, termasuk pemasangan berbagai
tanda dan papan informasi pada beberapa tempat umum.

40
3.7.2.3 Kelembagaan
Lembaga pemangku awik-awik pengelolaan perikanan Teluk Jor adalah Lembaga
Pemangku Awik-awik Teluk Jor (LPATJ) yang merupakan kelompok masyarakat yang
keanggotaannya terdiri dari nelayan, tokoh agama, tokoh masyarakat dan pengusaha
perikanan. Tugas dari LPATJ adalah menjalankan awik-awik dan menjalankan persidangan
adat terhadap pelaku yang melanggar awik-awik pengelolaan perikanan Teluk Jor.
Pengukuhan pengurus LPATJ dilakukan oleh Camat Jerowaru dengan surat keputusan Camat
Jerowaru Nomor: 188.45/51/Kec.Jrw/2013 tanggal 28 November 2013 tentang Penetapan
Kepengurusan Pemangku Awik-awik Teluk Jor Kecamatan Jerowaru.
Dalam implementasi awik-awik di Teluk Jor, terdapat sanksi yang diberikan bagi pelaku
yang melanggar awik-awik. Sanksi tersebut antara lain:
1. Pelaku yang melanggar tata penempatan bagan tancap wajib membongkar
bagannya.
2. Pelaku yang melanggar kesepakatan jumlah lampu yang digunakan di bagan tancap
akan dikenakan denda Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah) dan penyitaan lampu serta
perlengkapannya.
3. Pelaku yang melanggar penggunaan kerakat di Kawasan Teluk Jor dikenakan sanksi
denda minimal Rp.5.000.000,- (lima juta rupiah) dan penyitaan seluruh ikan hasil
tangkapan.
4. Pelaku yang melakukan kegiatan penangkapan ikan dengan kerakat oros atau jaring
yang merusak alat tangkap yang terlebih dahulu beroperasi akan dikenakan sanksi
berupa wajib mengganti alat tangkap yang dirusak.
5. Pelaku yang menggunakan alat tangkap kerakat teri terlalu dekat dengan bagan
akan dikenakan sanksi berupa harus keluar dari wilayah bagan tancap.
6. Pelaku yang memasang jaring dijalur pelayaran, mengoperasikan jaring dasar di area
terumbu karang, meninggalkan jaringnya saat beroperasi dan mengoprasikan jaring
permukaan pada malam hari tanpa lampu penanda di kedua ujung jaring akan
dikenakan sanksi berupa pemotongan/perusakan jaring.
7. Pelaku yang menggunakan bom/bahan peledak akan dikenakan sanksi denda uang
minimal Rp.25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah), dan apabila melanggar
kembali akan dikenakan sanksi dua kali lipatnya. Selain itu dilakukan penyitaan
terhadap ikan hasil tangkapan, perahu dan alat tangkap.

41
8. Pelaku yang menggunakan potasium atau bahan kimia maupun biologi yang
merusak sumberdaya perikanan akan dikenakan sanksi uang maksimal
Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah), dan jika dilakukan untuk kedua kalinya maka
denda akan dilipatgandakan. Selain denda uang juga dilakukan penyitaan ikan hasil
tangkapan, perahu dan alat tangkap.
9. Pelaku yang melakukan aktivitas madak dengan alat yang tidak diperbolehkan
berdasarkan awik-awik maka dikenakan sanksi peringatan dan penyitaan alat madak
yang dilarang. Jika pelaku melanggar untuk yang kedua kalinya, maka akan
dikenakan denda uang sebesar Rp. 500.000,- (limata ratus ribu rupiah).
10. Pelaku yang melakukan pengambilan atau penangkapan biota laut yang dilindungi
dikenakan sanksi denda sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta ribu rupiah) dan
penyitaan biota laut yang ditangkap untuk dikembalikan ke lokasi awal.
11. Pelaku yang melakukan penambangan pasir, batu pantai dan karang dikenakan
sanksi wajib untuk mengembalikan bahan yang diambil ketempat semula, dan jika
melanggar untuk kedua kalinya akan dikenakan sanksi denda sebesar Rp.500.000,-
(lima ratus ribu rupiah).
12. Investor KJA ataupun penduduk lokal yang melanggar kesepakatan terkait KJA di
Teluk Jor akan dikenakan sanksi sesuai dengan keputusan sidang LPATJ.
13. Pelaku yang melakukan pengerusakan/penebangan mangrove akan dikenakan sanksi
denda sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta ribu rupiah).
14. Pelaku yang membangun tambak di sempadan pantai diwajibkan merehabilitasi
lahan yang dikonversi dan dikenakan denda sebesar Rp.1.000.000,-
15. Pemilik tambak yang terbukti mencemari perairan dikenakan sanksi berupa
penghentian aktivitas tambak dan melakukan ganti rugi kepada pemilik KJA.
16. Pelaku yang terbukti membuang sampah sisa pakan dan sampah umum di pantai
akan dikenakan sanksi untuk membersihkan kembali sampahnya dan membersihkan
lingkungan dengan radius 100 meter dari lokasi pembuangan.
17. Pelaku yang terbukti melakukan pencurian ikan budidaya akan dikenakan sanksi
berupa denda dua kali lipat dari harga ikan yang di curi dan pengembalian ikan yang
dicuri kepada pemiliknya. Selain itu, pelaku juga dikenakan sanksi sosial yaitu diarak
keliling kampong.
18. Pelaku yang tidak menggunakan lampu saat berlayar/beroperasi di malam hari, iika
tertabrak tidak boleh meminta ganti rugi dan wajib memberikan ganti rugi kepada
pihak korban.

42
Dalam memutuskan sanksi, terdapat prosedur yang dilakukan oleh pemerintah desa,
LPATJ dan unsur terkait. Secara umum, prosedur pemberian sanksi jika terjadi pelanggaran
awik-awik dapat dilihat pada Gambar 5. Ketika tejadi pelanggaran awik-awik, maka
dilaporkan kepada LPATJ. Laporan dari masyarakat harus disertai saksi dan 2 alat bukti.
LPATJ akan melakukan pengamanan pelaku, dan selanjutnya dibentuk tim sidang yang
anggotanya terdiri dari pemerintah desa, LPATJ dan unsur terkait lainnya. Setelah tim sidang
terbentuk, dilakukan sidang terkait pelanggaran awik-awik. Sanksi diberikan kepada pelaku
jika pelaku telah diputuskan bersalah melalui sidang. Tegasnya sanksi yang diberikan
memberi efek jera kepada pelaku pengeboman sehingga setelah berjalan selama satu tahun,
Teluk Jor telah bebas dari bom ikan.
Gambar 5. Alur pemberian sanksi pelanggaran awik-awik di Teluk Jor
Keberhasilan implementasi awik-awik Teluk Jor tidak lepas dari beberapa faktor,
antara lain:
masyarakat yang cukup dipandang oleh masyarakat di Desa Paremas dan Desa
Jerowaru.
2. Proses pembentukan awik-awik melalui proses yang partisipatif/melibatkan
masyarakat.

43
3. Lembaga pemangku awik-awik (LPATJ) secara sosial memiliki kekuatan karena
pengurusnya adalah tokoh masyarakat dan memiliki kewenangan dalam memberi
rekomendasi secara objektif pada penyaluran bantuan-bantuan pemerintah.
penegak awik-awik.
3.8 Kawasan Teluk Sunut, Cebing, Wengke dan Dalam Kecamatan Jerowaru
Kawasan Teluk Sunut, Teluk Cebing, Teluk Wengke dan Teluk Dalam merupakan
teluk-teluk kecil yang berada di Kecamatan Jerowaru. Teluk Wengke berada di dalam Teluk
Ekas dan masuk di wilayah Desa Batu Nampar Induk. Sedangkan Teluk Sunut, Teluk Cebing
dan Teluk Dalam merupakan bagian dari Teluk Jukung yang melingkupi beberapa desa
pesisir, antara lain Desa Tanjung Luar, Desa Maringkik, Desa Jerowaru, Desa Paremas, Desa
Pemongkong dan Desa Sekaroh. Secara umum, mata pencaharian penduduk yang tinggal di
sekitar teluk tersebut adalah bertani, berladang, nelayan dan berternak. Pada saat musim
hujan, para petani menanam padi dengan sistem gogo rancah, sedangkan pada saat musim
kemarau, sebagian petani menanam tembakau Virginia. Untuk menopang usaha pertanian
ini, para petani umumnya membangun semacam penampung air berukuran 0,5 - 2 hektar
yang disebut embung. Embung tersebut berfungsi untuk menampung air hujan saat musim
penghujan yang digunakan untuk mengairi sawah saat musim kemarau.

Perikanan

Sistem kearifan Lokal di Kecamatan Jerowaru sama dengan kearifan lokal yang berada di
Kecamatan Sambalia. Aturan lokal yang ada di Kecamatan Jerowaru disebut awik-awik
pengelolaan sumberdaya perikanan. Awik-awik ini disusun berdasarkan keputusan
masyarakat Desa Pantai, Kecamatan Jerowaru, Kabupaten Lombok Timur dengan
pemufakatan/persetujuan pemerintah Desa Pantai Kecamatan Jerowaru. Pengelolaan
wilayah dibagi berdasarkan zona yang terdiri dari tiga zona kelola, yaitu zona I, zona II, dan
zona III.

44
surut.
c. Zona III adalah wilayah laut dari batas 6 mil sampai dengan 9 mil.
Beberapa hal yang diatur dalam awik-awik tersebut antara lain:
1. Penangkapan ikan dapat dilakukan di semua wilayah/zona tangkap.
penangkapan ikan di zona I, dan hanya boleh melakukan penangkapan ikan di zona
II, dan zona III.
6. Jumlah mata lampu yang dapat digunakan dalam melakukan penangkapan ikan
penjaring, dan maksimal 2 buah mata lampu untuk penjala.
7. Jenis ikan yang dapat ditangkap yaitu semua jenis ikan kecuali ikan yang dilindungi,
seperti lumba-lumba, penyu, duyung, napoleon dan ikan hias.
laut.
Untuk memperkuat awik-awik pengelolaan perikanan di Kecamatan Jerowaru,
pemerintah daerah Kabupaten Lombok Timur mendukung dan mengakui sistem pengelolaan
perikanan berdasarkan awik-awik tersebut dengan mengeluarkan Peraturan daerah
Kabupaten Lombok Timur Nomor 10 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Kawasan Konservasi
Laut Daerah. Dengan dikeluarkannya peraturan daerah tersebut maka diharapkan awik-awik
pengelolaan perikanan memiliki dasar hukum yang kuat. Selain Peraturan Daerah Kabupaten
Lombok Timur Nomor 10 Tahun 2006, untuk pengaturan zonasi di wilayah pengelolaan
perikanan Kabupaten Lombok Timur, khususnya Kecamatan Jerowaru, pemerintah daerah
Kabupaten Lombok Timur juga mengeluarkan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2006
tentang pengelolaan sumberdaya perikanan secara partisipatif.

45
B. Budidaya laut
tempat yang tidak mengganggu alur pelayaran. Pengaturan lebih lanjut mengenai tempat
budidaya laut ditetapkan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lombok Timur
setelah mendapat masukan dari KPPL dan harus mengacu pada perundang-undangan yang
berlaku.
C. Pengeboman, potasium, bahan beracun dan berbahaya lainnya.
lingkungan.
harus dilestarikan.
karang dan batu laut, kecuali untuk kepentingan penelitian dengan mendapatkan
izin dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lombok Timur dan melapor
kepada KPPL.

Tingkat pengetahuan masyarakat terkait awik-awik pengelolaan perikanan
Kecamatan Jerowaru saat ini sudah sangat berkurang karena lembaga pengelola, yaitu KPPL
Kecamatan Jerowaru, tidak terlalu aktif dalam mengimplementasikan awik-awik. Kendala
utama yang dihadapi oleh KPPL adalah tidak tersedianya biaya operasional yang cukup dan
berkelanjutan serta wilayah kelola yang terlalu luas.
3.8.2.3 Kelembagaan
Pelaksana pengelolaan sumberdaya perikanan di wilayah Kecamatan Jerowaru
dilakukan oleh Komite Pengelola Perikanan Laut (KPPL). KPPL Kecamatan Jerowaru sebagai

46
lembaga pengelola telah dikukuhkan oleh pemerintah daerah Kabupaten Lombok Timur
melalui peraturan daerah Kabupaten Lombok Timur Nomor 9 Tahun 2006 Tentang
Pengelolaan Perikanan Pantai secara Partisipatif. Didalam peraturan daerah tersebut
disebutkan bahwa lembaga yang berwenang dan bertanggungjawab terhadap awik-
awik yaitu pemerintah daerah, kecamatan dan desa serta Komite Pengelolaan Perikanan
Laut (KPPL). Pemerintah daerah bertanggung jawab menetapkan awik-awik sebagai
pengelolaan sumberdaya perikanan pantai, termasuk mengakui sanksi terhadap semua
pelanggaran yang ditetapkan. Pada tingkat kecamatan memiliki tanggung jawab untuk
menetapkan rencana pengelolaan sumberdaya perikanan pantai di semua desa
sebagai awik-awik yang berlaku. Ada pun desa bertanggung jawab menetapkan dan
mengakui rencana pengelolaan sumberdaya perikanan sebagai awik-awik yang disusun oleh
KPPL
Pendanaan untuk pengelolaan sumberdaya perikanan diperoleh dari:
2. Sumbangan dari nelayan dan pengusaha yang besarnya ditetapkan lebih lanjut
melalui keputusan desa dengan meminta masukan KPPL kawasan Jerowaru.
Pemungutan dana dilakukan oleh petugas dari KPPL. Uang hasil pungutan dipergunakan
untuk kegiatan operasinal masing-masing pengurus KPPL yang diatur lebih lanjut dalam
keputusan KPPL kawasan.
Dalam implementasi awik-awik pengelolaan perikanan di Kecamatan Jerowaru terdapat
sanksi bagi pelaku yang melanggar aturan awik-awik, antara lain:
1. Menangkap ikan melampaui batas zona dikenakan denda minimal Rp 50.000,- (lima
puluh ribu rupiah) untuk pelanggaran pertama, minimal Rp 50.000,- (lima puluh ribu
rupiah) untuk pelanggaran kedua, pelanggaran ketiga dan seterusnya dikenakan
sanksi maksimal hasil tangkapan ikannya di ambil untuk keperluan sosial dan unit
penangkapan ikannya diambil untuk menunjang oprasional KPPL kawasan dan
didenda Rp 500.000.- (lima ratus ribu rupiah).
2. Menangkap ikan dengan menggunakan kompresor dikenakan denda minimal
Rp 1.000.000.- (satu juta rupiah).

47
3. Mengambil hasil tangkapan berupa ikan yang diindungi dikenakan denda minimal
Rp 300.000,- (tiga ratus ribu rupiah) dan ikan hasil tangkapan dilepas kembali atau
disita.
4. Penggunaan bagan tetap (tancap) yang tidak sesuai ketentuan dikenakan denda
minimal Rp 200.000,- (dua ratus ribu rupiah) dan membongkar barang yang telah
dimuat.
5. Menggunakan mata lampu lebih dari yang telah ditentukan akan dikenakan denda
minimal Rp 50.000,- (lima puluh ribu rupiah) persatu mata lampu.
6. Melakukan budidaya laut tidak sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan akan
dikenakan denda minimal Rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) dan harus
membongkar kembali budidaya laut yang telah dibuat.
7. Melakukan pengeboman ikan, dan menggunakan potasium, bahan berbahaya dan
beracun lainnya dikenakan denda untuk pemulihan lingkungan sebesar:
Minimal Rp 1.000.000,- (satu juta rupiah) untuk pelanggaran pertama
Minimal Rp 3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pelanggaran kedua
Minimal Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pelanggaran ketiga
dan seluruh hasil tangkapan ikannya diambil untuk kepentingan sosial
serta unit penangkapan ikannya diambil untuk menunjang operasional
KPPL kawasan.
Memperjualbelikan dan menampung ikan hasil pengeboman,
potasium, setrum, bahan berbahaya dan beracun lainnya dikenakan
denda minimal Rp 1.000.000,- (satu juta rupiah) dan ikannya diambil
untuk kepentingan sosial.
8. Mengambil karang dengan cara merusak lingkungan akan dikenakan denda minimal
Rp 50.000,- (lima pulu ribu rupiah).
9. Melakukan penambangan, pengerusakan bakau, dan pengambilan pasir laut
dikenakan denda biaya pemulihan lingkungan sebesar:
Minimal Rp 200.000,- (dua ratus ribu rupiah) per pohon dan harus
menanam kembali bakau sebanyak yang ditebang/dirusak.
Minimal Rp 300.000,- (tiga ratus ribu rupiah) per karung pasir laut dan
batu yang diambil.

48
Minimal Rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) untuk pengambilan batu
karang.
Setiap orang yang menampung dan/atau membeli akan dikenakan
denda minimal Rp 5.000.000,- (lima juta rupiah).
10. Bagi yang melakukan pengeboman ikan dan menggunakan potassium, bahan
berbahaya dan beracun lainnya yang cukup bukti akan diproses sesuai dengan
perundang-undangan yang berlaku.
Prosedur Pemberian Sanksi
1. Setiap orang yang mengetahui pelanggaran awik-awik harus melaporkan kepada
pengurus KPPL.
2. Laporan yang dimaksud harus sesuai dengan saksi dan bukti-bukti.
3. Putusan pemberian sanksi akibat pelanggaran awik-awik dilakukan oleh tim yang
terdiri dari pemerintah desa, KPPL, serta unsur terkait lainnya dalam sidang yang
beranggotakan minimal tiga orang.
4. Personalia ketua sidang dan anggotanya ditetapkan secara musyawarah antara
kepala desa dengan KPPL.
5. Pemberian sanksi kepada pelanggar hanya dilakukan jika yang bersangkutan telah
diputus bersalah dalam sidang tim pemutus yang khusus diadakan untuk itu.
6. Untuk dapat memutuskan seseorang bersalah atau tidak dalam melanggar awik-
awik, harus didukung oleh minimal dua alat bukti, kecuali pelanggar yang
bersangkutan mengakui secara jelas perbuatannya.

49
Gambar 6. Alur pemberian sanksi pelanggaran awik-awik di Kecamatan Jerowaru
Keberhasilan implementasi awik-awik Kecamatan Jerowaru tidak lepas dari

beberapa faktor antara lain:
masyarakat yang cukup dipandang oleh masyarakat di Kecamatan Jerowaru.
2. Adanya dukungan dari pemerintah dan mitra lain, seperti lembaga swadaya
masyarakat, dalam memfasilitasi pembuatan awik-awik dan implementasinya.
3.9 Kecamatan Lunyuk
Kecamatan Lunyuk terletak di bagian selatan Kabupaten

Sumbawa dengan ketinggian berkisar antara 10 hingga 50 meter diatas permukaan air laut.
Jarak antara ibu kota kecamatan dengan ibu kota kabupaten adalah ± 91 km. Kecamatan
Lunyuk terletak pada koordinat 08,96716°LS dan 117,21791°BT.
Kecamatan Lunyuk memiliki luas 513,74 km2, dan terdiri dari 7 (tujuh) desa. Di Kecamatan
Lunyuk dijumpai beberapa buah sungai, seperti sungai Brang Beh, Brang Ode, Emang, dan
Brang Jamu. Masyarakat nelayan yang berada di Kecamatan Lunyuk merupakan pendatang
yang berasal dari pulau Jawa, Bali dan Lombok yang bertempat tinggal di dusun Sumber Sari,

50
Desa Perung. Sementara itu, nelayan yang berada di dusun Kalbir merupakan nelayan yang
berasal dari Pulau Lombok.
Pada tahun 1990 hingga tahun 2010an, nelayan yang tinggal di dusun Sumber Sari,
Desa Perung memanfaatkan aliran sungai Brang Beh untuk leading dan membuat dermaga.
Namun pada tahun 2010, nelayan pindah ke Pantai Petani, Desa Emang Lestari. Hal tersebut
dikarenakan terjadinya abrasi di aliran sungai Brang Beh yang menyebabkan rusaknya
dermaga. Selain itu, besarnya gelombang yang berada di muara sungai menyulitkan nelayan
untuk berlayar.

Perikanan
Masyarakat nelayan yang berada di Kecamatan Lunyuk tidak memiliki kearifan lokal
dikarenakan nelayan yang berada di Kecamatan Lunyuk bukan merupakan penduduk asli,
melainkan penduduk pendatang. Penduduk asli lunyuk adalah Suku Samawa, dengan
bermata pencaharian sebagai petani ladang. Tidak ada aturan dan kesepatan (kearifan lokal)
yang dibuat oleh nelayan Lunyuk. Namun mereka membawa kepercayaan nenek moyang
nelayan yang mengadakan selamatan laut yang dilakukan 1 tahun sekali, tepatnya pada
bulan Sura. Dalam perayaan selamatan laut tersebut biasanya nelayan memotong kerbau
yang dananya didapat dari hasil iuaran bersama. Iuran tersebut diambil dari nelayan dalam
desa dan nelayan luar desa. Nelayan luar desa yang dimaksud yaitu nelayan yang berasal
dari luar Kecamatan Lunyuk yang mencari ikan di wilayah perairan Lunyuk. Adapun jumlah
pungutan tidak ditentukan, melainkan suka relawan.
Tidak adanya kearifan lokal yang mengikat tidak menyebabkan masyarakat
menangkap ikan dengan cara merusak di wilayah perairan Lunyuk. Selama ini, jika terdapat
aktivitas penangkapan ikan yang merusak lingkungan, maka masyarakat berkoordinasi
dengan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa melalui kelompok nelayan.
Munurut salah satu tokoh nelayan, “Pak Marahusin”, jika terdapat aktivitas perikanan yang
merusak, maka kasus ini akan didiskusikan di tingkat nelayan (kelompok nelayan) untuk
kemudian diputuskan. Tahap awal yang umumnya dilakukan adalah peneguran terhadap
pelaku. Namun jika teguran tidak dihiraukan, maka kasus ini akan dilaporkan ke Dinas
Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa.

51
3.10 Desa Labuhan Kuris
Berdasarkan Buku Profil Desa Pesisir Kabupaten Sumbawa (2014), Desa Labuhan
Kuris termasuk dalam Desa Swasembada. Desa Labuhan Kuris merupakan desa pesisir yang
berada dalam wilayah Kecamatan Lape yang terdiri dari 9 dusun. Desa Labuhan Kuris
memiliki luas 138.29 km² dengan jarak ke ibu kota kecamatan sekitar 8 km. Sebagian besar
sumber mata pencaharian penduduk Labuhan Kuris adalah nelayan dan petani. Jumlah
nelayan yang terdapat di Labuhan Kuris sebanyak 416 jiwa. Sarana penangkapan ikan yang
digunakan oleh nelayan Labuhan Kuris adalah motor tempel, kapal motor dan jukung
dengan alat tangkap mayoritas adalah jaring tasi, jaring insang, bagan perahu, jaring insang,
pancing tonda, pancing ulur dan sero. Selain perikanan tangkap, terdapat pula aktivitas
budidaya rumput laut, budidaya ikan tambak, budidaya kerapu dan tambak garam rakyat.

Perikanan

Norma atau aturan yang terdapat di Desa Labuhan Kuris terkait dengan pengelolaan
sumberdaya ikan tercermin dalam kegiatan adat dan kesepakatan yang dibuat masyarakat
Dusun Labuhan Terata (salah satu dusun di Desa Labuhan Kuris) yaitu cerak Labuhang dan
aturan terkait nelayan luar.
1. Kegiatan Cerak Labuhang (Syukuran Laut)
Cerak Labuhang merupakan kegiatan adat masyarakat Dusun Labuhan Terata yang
bertujuan untuk membuang sial atau menjauhkan bencana, dimana dalam kegiatan tersebut
terdapat aturan dilarang melaut selama 3 hari 3 malam, terhitung saat ritual dilaksanakan.
Aturan untuk tidak melaut atau tidak menangkap ikan dengan alat tangkap apapun (sepi
laut) selama 3 hari tersebut ditujukan kepada nelayan Desa Labuhan Kuris dan nelayan dari
luar Desa Labuhan Kuris.
2. Aturan Dusun Labuhan Terata terkait nelayan yang berasal dari luar desa Labuhan
Kuris
Aturan Dusun Labuhan Terata merupakan aturan yang dibuat berdasarkan
kesepakatan masyarakat dengan nelayan luar Desa Labuhan Kuris terkait dengan pengaturan
lokasi tangkap, alat tangkap dan hasil tangkapan nelayan luar yang menangkap di daerah
perairan Desa Labuhan Kuris.

52
Tingkat pengetahuan masyarakat di Desa Labuhan Kuris dan nelayan dari luar desa
adalah cukup tinggi karena proses sosialisasi dari aturan lokal tersebut dilakukan dengan
baik. Sosialisasi dilakukan dengan cara menginformasikan rencana kegiatan ritual cerak
Labuhang kepada dusun dan desa tetangga. Sedangkan aturan terkait pemanfaatan
sumberdaya perikanan oleh nelayan luar desa disosialisasikan melalui Pokja perikanan di
tingkat desa, kecamatan dan kabupaten. Tingkat pemahaman masyarakat yang cukup tinggi
juga dapat dilihat dari tingginya partisipasi masyarakat dalam menegakan aturan adat,
khususnya keterlibatan dalam acara ritual adat cerak Labuhan.
3.10.2.3 Kelembagaan
Belum ada lembaga khusus yang memangku awik-awik di Desa Labuhan Kuris.
Implementasi dari aturan tersebut dipegang langsung oleh kepala adat/dukun laut (sandro),
kepala dusun, kepala desa dan Pokja pengelolaan perikanan Desa Labuhan Kuris.
Implementasi dari awik-awik Desa Labuhan Kuris cukup efektif dalam menjaga
sumberdaya perikanan di wilayah tersebut. Peran serta tokoh adat (sandro), kepala desa,
kepala dusun dan Pokja pengelolaan perikanan cukup memberikan dorongan kuat bagi
keberhasilan implementasi aturan tersebut. Sanksi yang diberikan apabila nelayan ketahuan
menangkap selama ritual berlaku yaitu perahu dari nelayan yang melakukan penangkapan
akan ditahan sampai waktu ritual selesai berlaku. Sedangkan nelayan luar yang melakukan
pelanggaran kesepakatan akan diusir dari wilayah penangkapan Desa Labuhan Kuris.
Jika terjadi pelanggaran aturan awik-awik, maka pelanggaran yang terjadi akan
dilaporkan kepada kepala dusun. Setelah itu, kepala dusun akan memutuskan bagaimana
menyelesaikan pelanggaran tersebut. Namun apabila kepala dusun tidak dapat
memutuskan, maka akan diteruskan ke kepala desa. Pemberian sanksi terhadap pelanggaran
aturan lokal Desa Labuhan Kuris cukup efektif dalam meningkatkan kepatuhan dari
penegakan aturan, mengingat masyarakat sangat menghormati aturan adat yang ada.
Keberhasilan implementasi awik-awik Desa Labuhan Kuris tidak lepas dari beberapa
faktor antara lain:
1. Awik-awik murni berasal dari norma adat dan budaya lokal yang dijunjung tinggi
oleh masyarakat.
2. Proses pembentukan kesepakatan aturan lokal lebih lanjut diinisiasi oleh tokoh-
tokoh masyarakat yang cukup dipandang oleh masyarakat.

53
3.11 Desa Labuhan Sangoro
Secara administratif, Desa Labuhan Sangoro berada dalam wilayah Kecamatan

Maronge, yang terdiri dari 3 dusun. Luas Desa Labuhan Sangoro adalah 2.839 ha dengan
jarak ke ibu kota kecamatan sekitar 12 km. Masyarakat Desa Labuhan Sangoro memiliki
mata pencaharian sebagai nelayan dan petani. Dalam menangkap ikan, nelayan
menggunakan sarana penangkapan berupa kapal motor, perahu motor tempel dan jukung.
Alat tangkap yang umum digunakan oleh nelayan adalah jaring klitik, pancing rawai, pancing
tonda, pancing ulur dan panah. Selain itu, masih banyak nelayan yang menggunakan alat
bantu kompresor dalam menangkap ikan. Selain perikanan tangkap, terdapat pula aktivitas
perikanan budidaya seperti budidaya rumput laut, budidaya kerapu dan ikan tambak.

Perikanan
Berdasarkan hasil survei yang dilakukan, tidak ditemukan kearifan lokal di Desa
Labuhan Sangoro. Menurut salah satu anggota BPD Desa Labuhan Sangoro, kesepakatan
masyarakat Desa Labuhan Sangoro hanya berupa kesepakatan antar nelayan budidaya
rumput laut. Bentuk kesepakatan tersebut yaitu ketika seorang nelayan memasang
longline di suatu lokasi, maka nelayan yang lain tidak diperbolehkan untuk menanam
rumput laut di daerah tersebut. Tidak ada aturan khusus dan sanksi ketika ada yang
melanggar. Terdapat pula aturan penangkapan ikan dengan menggunakan bagan, yaitu
pengaturan jarak antara bagan yang satu dengan bagan yang lain agar tidak terlalu dekat.
Jika aturan tersebut dilanggar maka tidak ada sanksi bagi yang melanggar.
3.12 Desa Labuhan Jambu
Secara administratif, Desa Labuhan Jambu berada dalam wilayah Kecamatan Tarano,
Kabupaten Sumbawa. Desa Labuhan Jambu terdiri dari 5 dusun. Desa Labuhan Jambu
memiliki luas 32.33 km² dengan jarak dari ibu kota kecamatan sekitar 4,3 km. Masyarakat
nelayan di Desa Labuhan Jambu menangkap ikan menggunakan sarana penangkapan seperti
kapal motor, kapal motor tempel dan jukung. Alat tangkap yang mayoritas digunakan oleh

54
nelayan adalah bagan perahu, pancing ulur, pancing rawai dan bubu. Selain kegiatan
perikanan tangkap, terdapat pula aktivitas budidaya rumput laut, budidaya kerapu, budidaya
ikan tambak dan ikan kolam.

Perikanan

Sistem kearifan lokal yang ada di Desa Labuhan Jambu berbentuk kesepakatan
masyarakat nelayan terhadap pengaturan alat tangkap bagan yang beroperasi di wilayah
perairan Desa Labuhan Jambu. Kesepakatan ini diinisiasi oleh pemerintah desa Labuhan
Jambu dengan tujuan untuk menjaga kelestarian sumberdaya perikanan dan untuk
memberikan prioritas utama kepada nelayan bagan di Desa Labuhan Jambu untuk
memanfaatkan sumberdaya perikanan pelagis kecil diwilayahnya. Pengaturan alat tangkap
bagan yang ada berupa pelarangan operasi bagi nelayan bagan yang menggunakan alat fish
finder di perairan Labuhan Jambu. Nelayan bagan yang melakukan aktivitas penangkapan
ikan diwajibkan untuk melapor ke pemerintah desa Labuhan Jambu. Aturan tersebut berlaku
bagi seluruh nelayan bagan, baik yang berasal dari dalam maupun luar Desa Labuhan Jambu.
Latar belakang munculnya aturan lokal di Desa Labuhan Jambu adalah karena
nelayan bagan dari luar desa (Madura) menggunakan alat bantu fish finder sehingga hasil
yang didapatkan lebih banyak. Hal ini menimbulkan kecemburuan dari nelayan lokal
sehingga nelayan lokal mengadu kepada kepala desa. Kemudian dilakukan mediasi antara
nelayan Labuhan Jambu dengan nelayan Madura sehingga di peroleh kesepakatannya yaitu
nelayan Madura tidak diizinkan menangkap ikan di wilayah Labuhan Jambu, Teluk Saleh
dengan menggunakan fish finder.
Selain pelarangan nelayan bagan dari luar desa yang menggunakan peralatan
canggih (fish finder) untuk beroperasi di Labuhan Jambu, terdapat pula aturan/kesepakatan
lokal terkait penggunaan alat tangkap jaring seret dan bagan. Aturan pada pengoperasian
alat tangkap tersebut adalah jaring seret dioperasikan di bawah lima mil (sampai Pulau
Rakit), sedangkan bagan dapat dioperasikan di atas lima mil atau di luar Pulau Rakit.
Pengaturan tersebut terjadi karena sebelumnya pernah terjadi permasalahan antara
pengguna alat tangkap bagan dan jaring seret, dimana lokasi tangkap bagan juga ditempati
nelayan seret untuk menangkap ikan. Oleh karena itu dibuatlah kesepakatan antara nelayan
bagan dan nelayan seret. Kesepakatan tersebut dimediasi oleh kepala desa dan Dinas
Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa. Jika ada yang melanggar kesepakatan

55
tersebut maka diadili oleh kepala desa atau Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten
Sumbawa. Hingga saat ini, kesepakatan tersebut tidak begitu kuat, karena masih ada yang
menggunakan jaring seret di luar lokasi yang telah ditentukan.

Tingkat pengetahuan masyarakat terkait aturan lokal ini masih rendah karena aturan
ini masih dalam tahap inisiasi oleh pihak pemerintah desa Labuhan Jambu.
Belum ada kelembagaan formal yang mengimplementasikan aturan lokal tersebut.
Selama ini, informasi pengaduan dari nelayan Labuhan Jambu diterima dan ditampung oleh
pemerintah desa Labuhan jambu.
Implementasi dari aturan lokal yang ada hanya sampai tingkat sosialisasi saja. Selain
itu juga, belum adanya sistem mekanisme pendanaan berkelanjutan dan dukungan dari
pemerintah dan pihak lain mengenai penguatan aturan lokal yang terdapat di Desa Labuhan
Jambu.
Keberhasilan implementasi awik-awik di Desa Labuhan Jambu tidak lepas dari
beberapa faktor antara lain:
1. Terdapatnya kebutuhan bersama masyarakat nelayan Desa Labuhan Jambu dalam
menjaga sumberdaya perikanan dan melindungi nelayan lokal Desa Labuhan jambu.
2. Proses pembentukan kesepakatan aturan lokal diinisiasi oleh tokoh masyarakat yang
berasal dari pemerintah desa Labuhan Jambu.
3.13 Desa Labuhan Haji

3.13.1 Gambaran umum lokasi kajian
Desa Labuhan Haji merupakan desa yang berada di Kecamatan Labuhan Haji
Kabupaten Lombok Timur. Secara administratif, Desa Labuhan Haji berbatasan dengan Desa
Suryawangi (Kecamatan Pringgabaya) di sebelah utara, Desa Kertasari (Kecamatan Sakra
Timur) di sebelah selatan, Desa Selat Alas (Kecamatan Selat Alas) di sebelah timur, dan Desa
Banjar Sari (Kecamatan Selong) di sebelah barat. Luas wilayah Desa Labuhan Haji adalah
396,85 Ha.
Jumlah penduduk di Desa Labuhan Haji adalah 10.053 orang. Jumlah penduduk
dengan jenis kelamin laki-laki adalah 4.978 orang dan jenis kelamin perempuan adalah 5.075

56
orang. Jumlah kepala keluarga di Desa Labuhan Haji adalah 3.056 KK. Desa Labuhan Haji
memiliki kepadatan penduduk sebesar 2.533,22 per km. Penduduk di Desa Labuhan Haji
terdiri dari suku Sasak (80,81%), suku Mandar (9,30%), suku Bugis (3,09%), suku Jawa
(2,41%), suku Mbojo (2,20%), suku Samawa (0,79%), suku Flores (0,73%) dan suku Bali
(0,67%). Sebagian besar penduduk di Desa Labuhan Haji memeluk agama Islam (99,28%).
Sementara itu, 0,11% penduduk menganut agama Kristen dan 0,61% penduduk menganut
agama Hindu. Penduduk di Desa Labuhan Haji sebagian besar bermata pencaharian sebagai
pedagang, petani, dan nelayan.

Perikanan
Kearifan lokal di Desa Labuhan Haji sama dengan kearifan lokal yang terdapat di
Kecamatan Sambalia dan Jerowaru. Awik awik ini disusun berdasarkan kesepakatan
masyarakat desa pantai Kecamatan Labuhan Haji. Pengelolaan wilayah dibagi berdasarkan
zona yang terdiri dari tiga zona kelola, yaitu zona I, zona II, dan zona III.
surut.
c. Zona III adalah wilayah laut dari batas 6 mil sampai dengan 9 mil.
Beberapa hal yang diatur dalam awik-awik tersebut antara lain:
1. Penangkapan ikan dapat dilakukan di semua wilayah/zona tangkap.
penangkapan ikan di zona I, dan hanya boleh melakukan penangkapan ikan di zona
II, dan zona III.
6. Jumlah mata lampu yang dapat digunakan dalam melakukan penangkapan ikan
penjaring, dan maksimal 2 buah mata lampu untuk penjala.

57
7. Jenis ikan yang dapat ditangkap yaitu semua jenis ikan kecuali ikan yang
dilindungi, seperti lumba-lumba, penyu, duyung, napoleon dan ikan hias.
laut.
B. Budidaya laut
tempat yang tidak mengganggu alur pelayaran. Pengaturan lebih lanjut mengenai
tempat budidaya laut ditetapkan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lombok
Timur setelah mendapat masukan dari KPPL dan harus mengacu pada perundang-
undangan yang berlaku.
C. Pengeboman, potasium, bahan beracun dan berbahaya lainnya.

lingkungan.
harus dilestarikan.
karang dan batu laut, kecuali untuk kepentingan penelitian dengan mendapatkan
izin dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lombok Timur dan melapor
kepada KPPL.

Tingkat pengetahuan masyarakat Desa Labuhan Haji terhadap awik-awik
pengelolaan perikanan sudah sangat berkurang. Hal ini disebabkan karena tidak
diimplementasiknanya awik awik ini oleh lembaga pengelola. Saat ini, tidak banyak
masyarakat yang mengetahui tentang aturan tersebut karena tidak semua masyarakat
dilibatkan dalam proses penyusunannya.

58
Pelaksana pengelolaan sumberdaya perikanan di wilayah Labuhan Haji dilakukan
oleh komite pengelola perikanan laut (KPPL). Wilayah KPPL kawasan Labuhan Haji meliputi:
Desa Labuhan Haji, Peneda Gandor, Korleko, Suryawangi, dan Ijobalit. KPPL Kecamatan
Labuhan Haji sebagai lembaga pengelola telah dikukuhkan oleh pemerintah daerah
Kabupaten Lombok Timur melalui peraturan daerah Kabupaten Lombok Timur Nomor 9
Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Perikanan Pantai secara Partisipatif. Didalam peraturan
daerah tersebut disebutkan bahwa lembaga yang berwenang dan bertanggungjawab
terhadap awik-awik yaitu pemerintah daerah, kecamatan dan desa serta Komite Pengelolaan
Perikanan Laut (KPPL). Pemerintah daerah bertanggung jawab menetapkan awik-
awik sebagai pengelolaan sumberdaya perikanan pantai, termasuk mengakui sanksi
terhadap semua pelanggaran yang ditetapkan. Pada tingkat kecamatan memiliki tanggung
jawab untuk menetapkan rencana pengelolaan sumberdaya perikanan pantai di semua desa
sebagai awik-awik yang berlaku. Ada pun desa bertanggung jawab menetapkan dan
mengakui rencana pengelolaan sumberdaya perikanan sebagai awik-awik yang disusun oleh
KPPL.
Pendanaan untuk pengelolaan sumberdaya perikanan diperoleh dari:

2. Sumbangan dari nelayan dan pengusaha
Pemungutan dana dilakukan oleh petugas dari KPPL. Uang hasil pungutan
dipergunakan untuk kegiatan operasinal masing-masing pengurus KPPL yang diatur lebih
lanjut dalam keputusan KPPL kawasan.
Awik-awik pengelolaan sumber daya perikanan pantai juga telah mengatur jenis-jenis
kegiatan yang termasuk dalam pelanggaran, pemberian denda dan penegakan sanksi,
pelaksanaan sidang atas pelanggaran yang dilakukan, dan penyaluran denda. Jenis-jenis
pelanggaran ini antara lain, penangkapan ikan dengan bom dan potas, kegiatan
penangkapan ikan yang melampaui batas zona penangkapan yang telah disepakati, kegiatan
penangkapan ikan yang dilindungi, penggunaan bagan tancap yang tidak sesuai dengan
ketentuan yang disepakati, penggunaan lampu lebih dari yang telah ditentukan, kegiatan
budidaya yang tidak sesuai dengan ketentuan, pengambilan kerang dengan cara merusak

59
lingkungan, dan kegiatan penebangan dan perusakan bakau, serta pengambilan pasir laut.
Denda yang diberikan disesuaikan dengan pelanggaran yang dilakukan oleh nelayan. Dari
hanya yang berupa pengarahan bahwa kegiatan yang dilakukan telah melanggar awik-awik
yang ada, penyitaan alat tangkap dan sampan, sampai pada denda berupa uang. Jumlah
denda berupa uang yang diberikan atas pelanggaran juga disesuaikan dengan kondisi
sumber daya perikanan dan kondisi nelayan lokal (Ayunda, 2014).
Secara umum, Implementasi awik-awik di Kecamatan Labuhan Haji menunjukkan

kondisi yang sama dengan kawasan lainnya di Kabupaten Lombok Timur yaitu belum
berjalan dengan efektif. Hal ini disebabkan oleh lemahnya monitoring dan penegakan awik-
awik tersebut.
3.14 Desa Tanjung Luar

3.14.1 Gambaran umum lokasi kajian
Desa Tanjung Luar terletak di Kecamatan Keruak Kabupaten Lombok Timur. Desa ini
terdiri dari lima dusun, yaitu: Kampung Baru, Kampung Tengah, Kampung Koko, Toroh
Tengah, dan Toroh Selatan. Tanjung Luar merupakan daerah dataran rendah dan berada di
pesisir pantai timur Pulau Lombok. Di sebelah selatan berbatasan dengan Desa Ketapang
Raya, sebelah barat dan utara berbatasan dengan Desa Pijot, dan di sebelah timur
berbatasan dengan Selat Alas. Menurut sejarah desa Tanjung Luar, orang yang pertama kali
tinggal di Tnajung Luar adalah orang bugis dari Sulawesi yaitu pada tahun 1920-an. Sebagian
besar penduduk Desa Tanjung Luar mempunyai mata pencaharian nelayan. Jumlah nelayan
di Desa Tanjung Luar ada 4.571 orang dengan rincian sebagai berikut: (1) nelayan pemilik
sejumlah 2.975 orang; (2) pengusaha nelayan sejumlah 46 orang; (3) buruh atau bakul
sejumlah 1.570 orang. Hasil laut yang menonjol dari Tanjung Luar adalah cumi-cumi, lemuru,
tongkol, cakalang, hiu, budidaya lobster, dan budidaya rumput laut ((Profil Desa Tanjung
Luar dalam Lestari et al. 2017). Selain itu, Tanjung luar juga dikenal sebagai tempat
pendaratan ikan hiu terbesar di Provinsi NTB. Penangkapan ikan hiu dan pari di Tanjung
Luar, sudah berlangsung cukup lama. Aktivitas perikanan hiu dan pari ini berlangsung sampai
sekarang dan berlangsung turun temurun.

60
Perikanan
Masyarakat desa Tanjung Luar memiliki kearifan lokal yaitu upacara “Nyalamaq
Lauq/petik laut/ Selamatan Laut” dan upacara “Selamatan Sampan” Upacara ini tidak pernah
ditinggalkan karena sudah menjadi tradisi tahunan yang diselenggarakan oleh masyarakat
Tanjung Luar. Upacara ini dilakukan karena para nelayan yakin bahwa laut terdapat
penghuni yang tidak bisa dilihat dan berbentuk jin. Tujuan dilakukan upacara tersebut
supaya ikan banyak yang muncul dan para nelayan juga selamat ketika melaut dan
mendapat ikan yang banyak (Husain, 2011).
Selama 3 hari berlangsungnya prosesi upacara, para nelayan tidak boleh melaut.
Larangan ini menjadi simbol untuk memberikan kesempatan bagi ikan-ikan dan biota laut
untuk tumbuh besar sehingga terjaga keseimbangan ekosistem laut. Peralatan yang dipakai
dalam prosesi nyalamaq lauq memiliki makna. Adapun yang dibutuhkan di dalam upacara
tersebut adalah kepala kerbau, kemenyan, emas (seperti anting, cincin), ayam, beras hitam,
beras putih, beras kuning, empok-empok, tebu, semua jenis makanan tradisional, kain putih
dan alat pengiring yaitu gendang seruni. Upacara tersebut dipimpin oleh mangku/sandro.
Untuk dapat menjadi mangku/sandro harus dari keturunan asli bajo yang memiliki ilmu
tertentu yaitu mampu berbicara dengan makhluk halus jin/penghuni laut tersebut.

Tingkat pengetahuan masyarakat Tanjung Luar terhadap aturan ini cukup baik.
Berdasarkan kajian yang dilakukan oleh Lestari et al, 2017, lebih dari separuh (53,35%)
mengetahui aturan tradisional ini. Selama acara ini berlangsung nelayan biasanya tidak
melaut selama tiga hari. Karena nelayan Tanjung Luar percaya bahwa jika pergi melaut
ketika acara sedang berlangsung maka akan mendapatkan bahaya. Selain pengetahuan
terhadap aturan informal, masyarakat Tanjung luar, khusunya nelayan juga mengetahui
tentang aturan formal spesies yang dilindungi. Terkait dengan aturan mengenai spesies yang
dilarang tangkap, hampir semua (90,30%) responden menyatakan ada spesies yang
dilindungi yaitu hiu. Selain pegetahuan tentang spesies yang dilindungi hiu, responden juga
memiliki pengetahuan tentang alat tangkap yang dilarang. Hampir semua (93,47%)
responden tahu bahwa bom dilarang, sejumlah 72,58% responden tahu tentang larangan
penggunaan racun, dan 20,63% responden tahu tentang larangan pukat hela dasar.

61
Kearifan lokal selamatan laut ini merupakan ritual turun temurun yang diyakini oleh
masyarakat desa Tanjung Luar. Kepercayaan masyarakat Tanjung Luar terhadap mitos sangat
mempengaruhi aktivitas melaut (Astuti, 2008). Peran mangku/sandro sangat dihormati
dalam masyarakat Tanjung luar. Implementasi dari kearifan lokal ini dipegang langsung oleh
mangku/sandro dan pemerintah desa.
Keberadaan acara selamatan laut ini menguntungkan bagi kelestarian sumberdaya
perikanan karena secara ekologi memberikan waktu bagi ikan-ikan untuk memijah. Peran
serta tokoh adat (sandro), cukup memberikan dorongan kuat bagi keberhasilan
implementasi aturan tersebut. Acara selamatan laut ini sendiri merupakan ritual yang
panjang prosesnya. Tujuh hari sebelum upacara dimulai, kerbau sesembahan diajak jalan-
jalan di tepi pantai dengan diiringi oleh gedang seruni dan diikuti oleh para penari keturunan
Bajo asli. Acara ini biasanya dilakukan saat sore setelah sholat asar sampai saat magrib.
musik gendang seruni dibunyikan setiap malam sampai tiba pelaksanaan upacara tersebut.
Musik tersebut juga diikuti oleh tarian adat di panggung dekat rumah sandro. Kegiatan ini
disaksikan oleh banyak masyarakat sehingga dapat mengurangi jumlah nelayan yang melaut.
Upacara inti berlangsung selama tiga hari dengan proses mulai dari pemotongan
kepala kerbau hingga peneggelaman ke tengah laut. Setelah acara inti selesai dilanjutkan
dengan pesta selama 3 malam. Pesta ini berupa pesta kecil-kecilan dengan mengadakan
pertunjukan dan perlombaan permainan tradisional kuntauq atau joget silat. Setelah
upacara tersebut dilakukan, para nelayan tidak boleh pergi melaut hingga 1 minggu.
Setelah tiba saatnya melaut maka ikan akan lebih banyak didapat daripada sebelumnya.
Selama berlangsungnya upacara tersebut semua masyarakat ikut berpartisipasi dan ikut
terlibat dengan masing-masing keluarga mengeluarkan uang untuk membeli segala yang
dibutuhkan untuk ritual (Husain, 2011).
3.15 Multi Criteria Analysis (MCA)

Berdasarkan skor analisis multi keriteria (MCA), kondisi kearifan lokal di Provinsi NTB
dapat dibagi menjadi tiga kelompok. Kelompok pertama yaitu kawasan yang memiliki
kearifan lokal dengan kondisi kesenjangan pengelolaan dalam kategori rendah, yang berarti
tidak memiliki kearifan lokal yang meliputi Kecamatan Lunyuk, Desa Labuhan Jambu dan
Desa Labuhan Sangoro. Kelompok kedua yaitu kawasan dengan kondisi kearifan lokal

62
kategori sedang yang meliputi Desa Labuhan Kuris, Labuhan Haji, Kecamatan Jerowaru yang
meliputi (kawasan Teluk Wangke, Teluk Cebing, Teluk Dalam dan Teluk Sunut). Kelompok
ketiga yaitu kawasan dengan kondisi Kearifan lokal dengan kategori baik yang meliputi
kawasan Teluk Jor, Desa Sugian, Kecamatan Sambalia, Desa Gili Indah, Desa Rempek, Desa
Buwun Mas (Teluk Sepi), Desa Batu Putih Desa Tanjung Luar. Skor masing-masing lokasi
disajikan pada Tabel 3.
Tabel 3. Kondisi kesenjangan pengelolaan KKP berdasarkan pengelompokan nilai komposit

prioritas, skor, dan kategori kesenjangan
No Desa Rata-rata Skor Kategori Warna

1 Desa Gili Indah Baik
1.00 3.00
2 Desa Rempek Baik
0.80 2.60
3 Desa Batu Putih Baik
0.70 2.40
4 Desa Buwun Mas Baik
0.80 2.60
5 Desa Sugian Baik
1.00 3.00
6 Kecamatan Sambelia Baik
1.00 3.00
7 Kawasan Teluk Jor Baik
1.00 3.00
8 Kawasan Teluk dalam Sedang
0.20 1.40
9 Kawasan Teluk Wengke Sedang
0.20 1.40
10 Kawasan Teluk sunut Sedang
0.20 1.40
11 Kawasan Teluk Cebing Sedang
0.20 1.40
12 Desa Tanjung Luar Baik
0.30 3
13 Desa Labuhan Haji Sedang
0.30 1.6
14 Desa Labuhan Kuris Sedang
0.10 1.20
15 Desa Labuhan Jambu
Buruk
-0.50 0.00
16 Kecamatan Lunyuk
Buruk
17 Desa Labuhan Sangoro 0.00 1.00
Buruk
-0.50 0
Kondisi kawasan yang memiliki sistem kearifan lokal dengan kategori baik perlu lebih
dipertahankan, terutama pengawasan dan penegakan awik-awik. Pelibatan semua
pemangku kepentingan sangat diperlukan, karena setiap pemangku kepentingan memiliki
peran dan fungsi masing-masing baik dalam proses penyusunan, pengawasan hingga
penegakan awik-awik. Penegakan sanksi awik-awik merupakan salah satu cara untuk dapat
mempertahankan eksistensi dari awik-awik tersebut.

63
Peraturan awik-awik disusun sebagai perangkat untuk melindungi sumberdaya
perikanan ditingkat masyarakat. Aturan yang terdapat didalamnya merupakan adopsi dari
norma-norma yang sudah ada di masyarakat, dengan demikian diharapkan dapat dipatuhi
oleh semua pihak. Masyarakat diharapkan dapat berperan aktif dalam pengelolaan
sumberdaya alam didaerahnya. Namun sampai saat ini, banyak masyarakat nelayan yang
beranggapan bahwa kewajiban dalam mengelola, mengawasi dan memperbaiki sumberdaya
perikanan adalah kewajiban pemerintah.
Kawasan yang memiliki sistem kearifan lokal dengan kategori sedang, perlu
ditingkatkan implementasinya, sehingga kearifan lokal yang telah ada tidak hilang. Beberapa
kegiatan yang dapat dilakukan yaitu melakukan sosialisasi tentang aturan tersebut,
mengaktifkan kembali kelembagaan awik-awik serta memperkuat ketokohan/patron yang
cukup berpengaruh dalam menegakkan awik-awik tersebut.
Kawasan yang memiliki kategori rendah atau tidak memiliki kearifan lokal, perlu
menyusun awik-awik. Awik-awik yang dibuat hendaknya tidak bertentangan dengan
aturan/norma yang sudah ada baik itu aturan formal maupun informal. Pelibatan semua
pihak sangat diperlukan dalam proses penyusunan awik-awik agar tidak terjadi konflik
kepentingan dikemudian hari.

64
4 Kesimpulan dan Rekomendasi
4.1 Kesimpulan
Kesimpulan yang dapat diambil dari hasil kajian ini adalah:

1. Beberapa desa dan kawasan di Provinsi NTB telah memiliki kearifan lokal dalam
melakukan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang berbasis desa,
kecamatan ataupun kawasan.
2. Jenis kearifan lokal yang terdapat di Provinsi NTB berupa norma adat dan kesepakatan
kelompok masyarakat tertentu yang dikuatkan dengan peraturan desa ataupun
peraturan daerah.
3. Faktor pengungkit dalam implementasi kearifan lokal antara lain, sumber utama dari
awik–awik murni berasal dari norma adat dan budaya yang ada pada masyarakat,
kuatnya ketokohan dalam struktur sosial masyarakat, rasa kebersamaan dalam
menghadapi suatu permasalahan pengelolaan sumberdaya perikanan, dukungan
pemerintah dan fasilitasi dari lembaga swadaya masyarakat serta adanya mekanisme
pendanaan berkelanjutan yang cukup dan mandiri.
4. Kawasan yang memiliki tingkat implementasi kearifan lokal baik adalah kawasan Teluk
Jor, Desa Sugian, Kecamatan Sambalia, Desa Gili Indah, Desa Tanjung Luar, Desa
Rempek, Desa Buwun Mas (Teluk Sepi) dan Desa Batu Putih.
5. Kawasan yang memiliki tingkat implementasi sedang adalah Desa Labuhan Kuris, Desa
Labuhan Haji, Kecamatan Jerowaru (kawasan Teluk Wengke, kawasan Teluk Cebing,
kawasan Teluk Dalam dan Teluk Sunut). Sedangkan kawasan yang memiliki tingkat
implementasi kearifan lokal kurang atau tidak ada sistem kearifan lokal adalah
Kecamatan Lunyuk dan Desa Labuhan Sangoro dan Desa Labuhan Jambu.
4.2 Rekomendasi
Rekomendasi untuk peningkatan efektivitas pengelolaan sumberdaya kelautan dan

perikanan dengan sistem kearifan lokal di Provinsi NTB adalah:
1. Meningkatkan efektivitas implementasi kearifan lokal di kawasan yang memiliki tingkat
implementasi katagori baik, yaitu kawasan Teluk Jor, Desa Sugian, Kecamatan Sambalia,
Desa Gili Indah, Desa Labuhan Kuris, Desa Rempek, Desa Buwun Mas (Teluk Sepi) dan
Desa Batu Putih.
2. Melakukan replikasi proses dan penguatan kearifan lokal terhadap kawasan lainnya.

65
3. Pelibatan semua pihak pemangku kepentingan dalam penyusunan sebuah awik-awik
untuk menghindari konflik kepentingan.

66
DAFTAR PUSTAKA
Astuti, P. 2008. Pola Hubungan Patron-Client dalam Upaya Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di Desa
Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timur Nusa Tenggara Barat. Semarang: Fakultas Perikanan dan
Ilmu Kelautan. Universitas Diponegoro.
Chilmy N W. 2015. Kearifan lokal masyarakat nelayan di Desa Brakas, Kecamatan Ra’as, Kabupaten
Sumenep. Paradigma Madani. 2(2): 23
Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa. 2014. Profil Desa Pesisir Kabupaten Sumbawa. DKP
Kabupaten Sumbawa. Sumbawa
Husain Fadly. 2011. Sistem Budaya Bahari Komunitas Nelayan Lungkak Desa Tanjung Luar, Lombok
Timur, Nusa Tenggara Barat. Jurnal Komunitas. 3(1):40-50.
Juniarta H P, Susilo E, Primyastanto M. 2013. Kajian profil kearifan lokal masyarakat pesisir Pulau Gili
Kecamatan Sumberasih Kabupaten Probolinggo Jawa Timur. Jurnal ECSOFiM. 1(1):14.
Kartawijaya T, Retno A, Tezar R, Prayekti N, Yudi H. 2014. Aspek Sosial Ekonomi dalam Pengelolaan
Kawasan Konservasi Perairan Daerah Gita Nada Kabupaten Lombok Barat. WCS-IP. Bogor
Kartawijaya T, Retno A, Tezar R, Prayekti N, Yudi H. 2014. Aspek Sosial Ekonomi dalam Pengelolaan
Kawasan Konservasi Perairan Daerah Gili Sulat – Gili Lawang Kabupaten Lombok Timur. WCS-IP.
Bogor.
Lestari, W.P., Sayuti, M.N., Muhsin, Akbar, B.A., Sundari, E., Isnaini, Paridi, P.N., Rahmayanti, S. (2017).
Kajian Sosial Ekonomi Nelayan Hiu Tanjung Luar, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat. Bogor:
Wildlife Conservation Society – Indonesia Program
Murdi. 2010. Sejarah Sistem Kekerabatan Masyarakat Desa Jerowaru: Sebuah Kajian Sosial.
STKIP Hamzanwadi. Selong
Nisa Ayunda, 2014. Efektivitas Kelembagaan Awig-Awig Pengelolaan Sumber Daya Perikanan Pantai Di
Kabupaten Lombok Timur. Thesis. Sekolah Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor.
Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di NTB

67
View publication stats

Kearifan Lokal Dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Di Provinsi Nusa Tenggara Barat

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kearifan Lokal Dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Di Provinsi Nusa Tenggara Barat

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

KEARIFAN LOKAL DALAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA PERIKANAN DI

Book · June 2019

Sukmaraharja Aulia Rachman Tarigan

Reef fish Karimunjawa View project

The user has requested enhancement of the downloaded file.

DI PROVINSI NUSA TENGGARA

Hernawati, Sukmaraharja Tarigan, Fajar Ardiyansyah, M.D. Aryawan, Tezar

Wildlife Conservation Society

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

DI PROVINSI NUSA TENGGARA

Kearifan lokal dalam pengelolaan sumberdaya perikanan di Provinsi Nusa Tenggara

Sitasi: Hernawati., Tarigan, S.A.R., Ardiyansyah, F., Made Dharmajaya Aryawan.,

Komposisi dan Layout : Hernawati

Atas kerja sama :

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

Mataram, Mei 2019

Kata Pengantar .........................................................................................................................4

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

Gambar 1. Peta lokasi survei kearifan lokal NTB.................................................................12

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

Dalam melakukan pengelolaan, masyarakat pesisir biasanya memiliki adat istiadat,

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

2.1 Lokasi dan waktu

No Desa Kecamatan Kabupaten

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

2.2 Jenis dan sumber data

2.3 Teknik pengumpulan data

2.4 Analisa data

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

2.4.2 Multi Criteria Analysis

Nilai masing indikator kemudian dianalisis menggunakan metode komposit berbasis

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

Nilai Skor Komposit Model Bendera Deskripsi

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

3.1 Desa Gili Indah

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

3.1.2 Sistem Kearifan Lokal yang digunakan dalam pengelolaan sumberdaya

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

1990 •Inisiasi Masyarakat Adat desa Gili Indah

1998 •Inisiasi masyarakat Adat dan pemerintah Desa Gili Indah

•Aturan Lokal (Awik - Awik) Desa Gili Indah (2001)

2001 pemanfaatan perikanan.

Gambar 2. Perkembangan Kearifan Lokal di Desa Gili Indah

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

3.1.2.2 Tingkat pengetahuan masyarakat

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

Gambar 3. Perkembangan kelembagaan penegak awik-awik Desa Gili Indah

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan implementasi awik-awik di Desa Gili Indah

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

3.2 Desa Rempek

3.2.2 Sistem Kearifan Lokal yang Digunakan dalam Pengelolaan Sumberdaya

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

3.2.2.2 Tingkat Pengetahuan Masyarakat

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

3.3 Desa Batu Putih

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di

3.3.2 Sistem Kearifan Lokal yang digunakan dalam Pengelolaan Sumberdaya

3.3.2.1 Sistem Kearifan Lokal

3.3.2.2 Tingkat Pengetahuan Masyarakat

Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di