MEMULAI OPERASI PENAMBANGAN DI INDONESIA

Penulis Naskah: Rudi Toba Msc

1|P a g e - D r a f t - Rt o b a - M e m u l a i o p e r a s i p e n am b a n ga n d i I n d o n e s i a
Naskah:
Lembar catatan publikasi/Publication …………..

Prakata

2|P a g e - D r a f t - Rt o b a - M e m u l a i o p e r a s i p e n am b a n ga n d i I n d o n e s i a
Kata pengantar/Foreword

Industri pertambangan di Indonesia menunjukkan perkembangan yang cukup maju dalam beberapa
masa ke belakang, hal ini di tunjukkan dengan jumlah lokasi baru tambang yang bermunculan di bumi
Nusantara. Beberapa daerah semisal Kalimantan dengan permintaan kebutuhan Batubara dari dalam
dan luar negeri yang meningkat di pasca pandemic ini di tambah krisis energi yang terdampak oleh konflik
di beberapa negara eropa dan datangnya musim dingin kemudian menunjukkan peningkatan kesibukan
aktifitas hauling dan transportasi komoditas tambang ini. Demikian pula dengan Sulawesi pada
komoditas Nikel yang menunjukkan peningkatan aktifitas penambangan dan pengolahan dari masa ke
masa. Hal tersebut dapat dengan mudah di saksikan melalui peningkatan rutinitas harian yang terjadi di
daerah-daerah tersebut. Kebutuhan pengelolaan suatu operasi penambangan yang lebih baik akan
sangat di perlukan demi memastikan aktifitas ini berjalan baik dan bermanfaat luas dalam memenuhi
kebutuhan hidup manusia, namun di sisi lain tidak juga sampai meninggalkan dampak negatif bagi
lingkungan. Dapat banyak di buktikan bahwa peningkatan taraf hidup dan peradaban manusia melalui
kemajuan teknologi dan perubahan pola hidup yang di akibatkan oleh kehadiran industri pertambangan.
Adanya kepastian hukum dan regulasi yang jelas akan makin mendorong investasi luar juga hadir dan
akan makin menggeliatkan industri dalam negeri. Hal ini perlu di dukung juga oleh ketersediaan
sumberdaya manusia serta kemampuan yang memadai, agar semua perencanaan eksekusi pekerjaan
yang telah di buat sebelumnya dapat di capai dengan baik.

Memulai operasi penambangan di Indonesia tentunya memiliki tantangan tersendiri oleh karena selain
kondisi geologis dan geografis berbeda yang akan turut mempengaruhi tingkatan kebutuhan teknologi
dan pemilihan metode penambangan yang sesuai, kepastian hukum yang mengatur, kultur dan budaya
masyarakat setempat juga akan memberikan pertimbangan tersendiri terhadap perencanaan operasi
penambangan. Hal ini tentunya di tinjau dari kesiapan dalam mengantisipasi perubahan yang timbul
oleh karena adanya geliat industri baru yang muncul. Misalnya oleh karena kebutuhan kajian pada aspek
socio-engineering serta penyesuaian terhadap pertimbangan budaya kerja daerah setempat maupun
kebutuhan pembenahan keahlian yang di butuhkan jika regulasi setempat ikut mengharuskan komposisi
khusus antara masyarakat lokal dan tenaga kerja luar yang perlu di datangkan.

Buku ini di tulis untuk memberikan gambaran pada seluruh aspek dan parameter yang akan menjadi
pertimbangan dari para pelaku usaha pertambangan maupun para tenaga ahli perencana tambang untuk
dapat memulai operasi penambangan dengan baik dan benar. Penulisan di dasari atas pengalaman
pribadi penulis langsung di industri tambang yang di kombinasikan dengan beberapa bacaan literatur
lainnya.

Semoga penulisan buku ini dapat membawa manfaat dan menjadi tambahan perbendaharaan
pengetahuan di dunia tambang, meningkatkan sumberdaya manusia melalui pembenahan keahlian serta
turut memajukan industri dalam negeri.

~ “Yogotak Hobuluk Motok Hanorogo”

yang dalam bahasa pengunungan tengah Papua bermakna

“Esok adalah lebih baik dari kemarin” ~

Syaloom, Penulis.

3|P a g e - D r a f t - Rt o b a - M e m u l a i o p e r a s i p e n am b a n ga n d i I n d o n e s i a
Lembar pengesahan/Acknowledment

4|P a g e - D r a f t - Rt o b a - M e m u l a i o p e r a s i p e n am b a n ga n d i I n d o n e s i a
Daftar Isi
Daftar Isi .......................................................................................................................................... 5
BAB I PENDAHULUAN..................................................................................................................... 12
1.1. Sejarah Penambangan .............................................................................................................. 15
1.2 Regulasi yang mengatur setiap tahapan dan aktifitas penambangan ...................................... 18
1.2.1 COW (Contract of Work)/Kontrak Karya ........................................................................... 26
1.2.2 IUP (Ijin Usaha Pertambangan) ......................................................................................... 30
1.2.2.1 Proses IUP ..................................................................................................................... 30
1.2.2.2 Syarat IUP ...................................................................................................................... 32
1.2.3 IUPK (Ijin Usaha Pertambangan Khusus) .......................................................................... 33
1.2.3.1 Proses IUPK ................................................................................................................... 34
1.2.3.2 Syarat IUPK .................................................................................................................... 35
1.2.4 PKP2B (Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara).................................... 36
1.2.5 KP (Kuasa Pertambangan) ................................................................................................. 37
1.3 Ringkasan Bab I ~The Condensed Idea~ ................................................................................... 37
2 BAB II. PENINJAUAN AWAL KELAYAKAN OPERASI PENAMBANGAN ........................................ 39
2.1 Explorasi .................................................................................................................................... 40
2.1.1 Evaluasi Prospek................................................................................................................ 41
2.1.2 Survey Tinjau ..................................................................................................................... 42
2.1.3 Fokus Area......................................................................................................................... 44
2.1.4 Detail Explorasi.................................................................................................................. 45
2.1.5 Pengeboran ....................................................................................................................... 46
2.1.6 Sumur Uji........................................................................................................................... 47
2.1.7 Terowongan Uji ................................................................................................................. 47
2.2 Evaluasi Kelayakan Tambang .................................................................................................... 48
2.2.1 Lokalisasi geografis............................................................................................................ 48
2.2.2 Kedalaman ........................................................................................................................ 48
2.2.3 Bentuk dan komposisi pada batuan induk ........................................................................ 48
2.2.4 Struktur geologi................................................................................................................. 49
2.2.5 Sifat alamiah mineral di masa pembentukan ................................................................... 49
2.2.6 Morfologi .......................................................................................................................... 49
2.2.7 Genetik model ................................................................................................................... 49
2.2.8 Ukuran komposisi dan gradasi mineral ............................................................................. 49

5|P a g e - D r a f t - Rt o b a - M e m u l a i o p e r a s i p e n am b a n ga n d i I n d o n e s i a
 2.2.9 Kadar dan kualitas kandungan mineral............................................................................. 50
2.3 Neraca Sumberdaya .................................................................................................................. 50
2.4 Neraca Cadangan ...................................................................................................................... 51
2.5 Perencanaan Rekonsiliasi.......................................................................................................... 51
2.6 COG (Cut-off Grade atau Nilai kadar ekonomis) tambang........................................................ 52
2.7 Unit cost .................................................................................................................................... 54
2.8 Total cost ................................................................................................................................... 54
2.9 Tenaga Ahli................................................................................................................................ 55
2.9.1 Geologist ........................................................................................................................... 55
2.9.2 Independent Verificator/Surveyor .................................................................................... 56
2.9.3 Teknik Penambangan ........................................................................................................ 56
2.10 Evaluasi Ekonomi Mineral ......................................................................................................... 58
2.11 Filosofi Investasi ........................................................................................................................ 58
2.12 Tahapan Investasi ..................................................................................................................... 59
2.13 Analisa Investasi ........................................................................................................................ 59
2.14 Evaluasi Ekonomi Mineral Deposit............................................................................................ 61
2.15 Dokumentasi studi Persiapan (Preliminary Study atau Preparation Analysis atau Project
Initiation Documentation) .................................................................................................................... 63
2.15.1 Teknis ................................................................................................................................ 63
2.15.2 Kajian prospek pemasaran ................................................................................................ 65
2.15.3 Makro Bisnis ...................................................................................................................... 66
2.15.3.1 Lembaga formal dan tidak formal ............................................................................. 66
2.15.3.2 Aspek sosial dan externalitas .................................................................................... 66
2.15.3.3 Ekonomi-Politik-Keamanan ....................................................................................... 67
2.16 Ringkasan Bab II ~ The Condensed Idea ~................................................................................. 67
BAB III PERENCANAAN OPERASI PENAMBANGAN ........................................................................... 69
2.17 Tambang Terbuka ..................................................................................................................... 72
2.17.1 Pengupasan ....................................................................................................................... 72
2.17.2 Operasi Produksi ............................................................................................................... 74
2.17.2.1 Pengeboran ............................................................................................................... 74
2.17.2.2 Peledakan .................................................................................................................. 76
2.17.2.3 Pemuatan .................................................................................................................. 78
2.17.2.4 Pengangkutan ........................................................................................................... 80

6|P a g e - D r a f t - Rt o b a - M e m u l a i o p e r a s i p e n am b a n ga n d i I n d o n e s i a
 2.17.3 Reklamasi dan Pasca Tambang ......................................................................................... 82
2.17.4 Peralatan dan Permesinan Tambang ................................................................................ 83
2.17.5 Pembiayaan Tambang ....................................................................................................... 86
2.17.5.1 Kapital (CAPEX).......................................................................................................... 88
2.17.5.2 Operating (OPEX) ...................................................................................................... 91
2.17.6 Penggunaan Bahan Bakar, Pelumas dan Bahan Berbahaya/Beracun Lainnya ................. 91
2.17.7 Penggunaan Bahan Peledak .............................................................................................. 92
2.17.8 Program Keselamatan Tambang ....................................................................................... 93
2.17.8.1 Keselamatan Operasi ................................................................................................ 94
2.17.8.2 K3 Pertambangan ...................................................................................................... 94
2.18 Tambang Bawah Tanah ............................................................................................................. 96
2.18.1 Pengembangan dan Konstruksi (Development-Preproduction) ....................................... 97
2.18.1.1 Akses Tambang ......................................................................................................... 97
2.18.2 Penambangan tanpa penyanggah (Un-Supported Ground) ........................................... 103
2.18.2.1 Room and Pillar Mining (Kajian Referensi Polish Copper Ore Deposit di Polandia) 104
2.18.2.2 Stope and Pillar Mining (Kajian Referensi Aurora Mine, Charcas Unit, Mexico) .... 106
2.18.2.3 Shrinkage Mining (Kajian Referensi Mouska Gold Mine Canada)........................... 109
2.18.2.4 Sub-Level Stoping (Kajian Referensi Pyhasalmi Mine – Finlandia) ......................... 110
2.18.3 Penambangan dengan penyanggah (Supported Ground) .............................................. 113
2.18.3.1 Cut and Fill (Kajian Referensi Lucky Friday Mine Idaho US) .................................... 113
2.18.3.2 Open Stoping (Kajian Referensi El Soldado Mine – Chile) ...................................... 116
2.18.3.3 Square Set Stoping .................................................................................................. 118
2.18.4 Penambangan dengan ambrukan (Caving) ..................................................................... 120
2.18.4.1 Long Wall Mining (Kajian referensi Impala Platinum Mine – South Africa)............ 121
2.18.4.2 Sub-Level Caving (Kajian Referensi The Big Bell Deposit – Perth WA) ................... 124
2.18.4.3 Block Caving (Kajian Referensi Premier Kimberlite – South Africa) ........................ 128
2.18.5 Pembiayaan Tambang Bawah Tanah .............................................................................. 132
2.18.5.1 Kapital (CAPEX)........................................................................................................ 135
2.18.5.2 Operating (OPEX) .................................................................................................... 137
2.19 Pengembangan dan Konstruksi Fasilitas Pendukung Tambang .............................................. 140
2.19.1 Employee Services/Catering Municipal .......................................................................... 140
2.19.2 Travel Services................................................................................................................. 140
2.19.3 Logistik ............................................................................................................................ 141

7|P a g e - D r a f t - Rt o b a - M e m u l a i o p e r a s i p e n am b a n ga n d i I n d o n e s i a
 2.19.4 Perkantoran .................................................................................................................... 141
2.19.5 Bengkel Perawatan ......................................................................................................... 141
2.19.6 Klinik/Layanan Kesehatan ............................................................................................... 141
2.19.7 Fasilitas Olahraga/Perbelanjaan dan Hiburan lainnya .................................................... 141
2.20 Struktur Organisasi Pada Operasi Penambangan ................................................................... 142
2.20.1 KTT (Kepala Teknik Tambang) ......................................................................................... 142
2.20.2 KTTB (Kepala Teknik Tambang Bawah Tanah) ................................................................ 142
2.20.3 PJO (Penanggung Jawab Operasi) ................................................................................... 142
2.20.4 Fungsional Teknis dan Pengawas Lainnya (Pengawas Operasi dan Pengawas Teknis) .. 142
2.21 Ringkasan Bab III ~ The Condensed Idea ~.............................................................................. 143
3 BAB IV PENGOLAHAN MINERAL DAN BAHAN GALIAN LAINNYA ............................................ 144
3.1 Run-of-Mine (ROM) Ore, Sistem Oreflow dan Ore to Concentrate and Metal ...................... 144
3.2 Penanganan Bijih (Ore Handling) ............................................................................................ 145
3.2.1 Pembersihan ................................................................................................................... 145
3.2.2 Pengangkutan ................................................................................................................. 145
3.2.3 Stockpile .......................................................................................................................... 146
3.3 Timbangan, Media pengambilan sampel batuan dan Analiser .............................................. 146
3.3.1 Timbangan....................................................................................................................... 146
3.3.2 Media pengambilan sampel ............................................................................................ 147
3.3.3 Analiser dan kontrol proses ............................................................................................ 147
3.4 Penggerusan............................................................................................................................ 148
3.4.1 Fasilitas pemecah batu (Crusher).................................................................................... 148
3.4.1.1 Crusher Primer (Primary Crusher)............................................................................... 149
3.4.1.2 Secondary Crusher ...................................................................................................... 151
3.4.2 Grinding Mill.................................................................................................................... 153
3.4.2.1 Ball Mill........................................................................................................................ 153
3.4.2.2 Rod Mill ....................................................................................................................... 154
3.4.2.3 Pebble Mill .................................................................................................................. 154
3.4.2.4 Autogenous Mill .......................................................................................................... 155
3.4.2.5 Semiautogenous Mill (SAG Mill) ................................................................................. 155
3.5 Screening dan Classification.................................................................................................... 155
3.5.1 Hydraulic Classifier .......................................................................................................... 155
3.5.2 Spiral Classifier ................................................................................................................ 156

8|P a g e - D r a f t - Rt o b a - M e m u l a i o p e r a s i p e n am b a n ga n d i I n d o n e s i a
 3.5.3 Hydrocyclone .................................................................................................................. 156
3.6 Concentration ......................................................................................................................... 156
3.6.1 Leaching .......................................................................................................................... 156
3.6.2 Ore Sorting ...................................................................................................................... 156
3.6.3 Gravity ............................................................................................................................. 157
3.6.4 Magnetic ......................................................................................................................... 157
3.6.5 Electro static.................................................................................................................... 157
3.6.6 Dense Medium Separation (DMS) .................................................................................. 157
3.6.7 Flotation .......................................................................................................................... 158
3.6.7.1 Froth Flotation ............................................................................................................ 158
3.6.7.2 Column Flotation......................................................................................................... 158
3.7 Pipelines .................................................................................................................................. 159
3.8 Dewatering.............................................................................................................................. 159
3.8.1 Sedimentation ................................................................................................................. 159
3.8.2 Filtration .......................................................................................................................... 159
3.8.3 Thermal Drying ................................................................................................................ 159
3.9 Metallurgical Accounting ........................................................................................................ 159
3.10 Pencucian Batubara ................................................................................................................ 164
3.11 Smelter dan Fasilitas Pemurnian ............................................................................................ 165
3.11.1 Pyrometallurgy ................................................................................................................ 165
3.11.2 Hydromettallurgy ............................................................................................................ 169
3.12 Refining ................................................................................................................................... 170
3.13 Gasifikasi Batubara.................................................................................................................. 172
3.14 Ringkasan Bab IV ~The condensed idea~................................................................................ 173
4 BAB V PERENCANAAN PEMASARAN .................................................................................... 174
4.1 Proyeksi Harga Komoditas ...................................................................................................... 174
4.2 Proyeksi Inventory .................................................................................................................. 178
4.3 Produk Mineral Utama............................................................................................................ 179
4.4 Produk Sampingan .................................................................................................................. 180
4.5 Target Penjualan ..................................................................................................................... 180
4.6 Ringkasan Bab V ~ The condensed idea ~ ............................................................................... 182
5 BAB VI STANDARISASI ......................................................................................................... 183
5.1 Referensi Standard.................................................................................................................. 183

9|P a g e - D r a f t - Rt o b a - M e m u l a i o p e r a s i p e n am b a n ga n d i I n d o n e s i a
 5.2 Rencana Pengujian .................................................................................................................. 185
5.3 Sertifikasi Kelayakan ............................................................................................................... 186
5.4 Kompetensi ............................................................................................................................. 186
5.5 Ringkasan Bab VI ~ The condensed idea ~ .............................................................................. 188
6 BAB VII IMPORTASI-EXPORT DAN PEMANFAATAN PRODUK DALAM NEGERI ........................ 189
6.1 Pemanfaatan Produk Lokal ..................................................................................................... 189
6.2 Angka Pengenal Importir Produsen (API-P) ............................................................................ 190
6.3 Rencana Export ....................................................................................................................... 190
6.3.1 Sampel............................................................................................................................. 191
6.3.2 Hasil Produksi .................................................................................................................. 192
6.4 Re-Export, Import Sementara dan Rencana Pemindahtanganan ........................................... 193
6.5 Masterlist ................................................................................................................................ 194
6.6 Pembebasan dan penundaan pajak ........................................................................................ 195
6.7 Ringkasan Bab VII ~ The condensed idea ~ ............................................................................. 195
7 BAB VIII PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ......................................... 196
7.1 Manfaat langsung ................................................................................................................... 196
7.2 Manfaat tidak langsung .......................................................................................................... 197
7.3 Corporate Social Responsibility (CSR) Program ...................................................................... 197
7.4 Inkubator dan kewirausahaan ................................................................................................ 199
7.5 Ringkasan Bab VIII ~ The condensed idea ~ ............................................................................ 200
8 BAB IX PERENCANAAN STRATEGIS OPERASI PENAMBANGAN ............................................... 201
8.1 Elemen Penting Pada Perencanaan Strategis ......................................................................... 201
8.1.1 Cash Flow ........................................................................................................................ 201
8.1.2 Nilai Profit ....................................................................................................................... 202
8.1.3 Nilai Assets ...................................................................................................................... 202
8.1.4 Pengembangan Usaha / Growth ..................................................................................... 202
8.1.5 Pengeloaan Sumberdaya Manusia.................................................................................. 202
8.2 Sumber Pendanaan ................................................................................................................. 202
8.2.1 PMA (Penanaman Modal Asing) ..................................................................................... 204
8.2.2 PMD (Penanaman Modal Daerah) .................................................................................. 204
8.2.3 Penyeimbangan Arus Keuangan ..................................................................................... 204
8.3 Asuransi dan Jaminan Tambang ............................................................................................. 205
8.3.1 Mining Underwriter (3rd Party Auditor) .......................................................................... 205
10 | P a g e - D r a f t - R t o b a - M e m u l a i operasi penambangan di
Indonesia
 8.3.2 Jaminan Pasca Tambang ................................................................................................. 206
8.4 Ringkasan Bab IX ~ The condensed idea ~ .............................................................................. 207
9 BAB X. PERENCANAAN KESIAPAN OPERASI PENAMBANGAN (OPERATIONAL READINESS
MANAGEMENT) ........................................................................................................................... 208
9.1 Perencanaan Strategis Penambangan (Strategic Mine Planning) .......................................... 208
9.1.1 Man (Mengelola Manusia) .............................................................................................. 209
9.1.2 Money (Mengelola Pembiayaan) .................................................................................... 213
9.1.3 Material (Mengelola Pasokan Barang) ............................................................................ 215
9.1.4 Machine (Mengelola Peralatan dan Permesinan) .......................................................... 218
9.1.5 Method (Mendefinisikan metode Penambangan yang Efektif)...................................... 221
9.1.6 Market (Evaluasi Pasar)................................................................................................... 226
9.1.7 Momentum (Keputusan Tepat di waktu yang tepat) ..................................................... 227
9.2 Elemen Strategis Dalam Sebuah Perencanaan Operasi Penambangan.................................. 235
9.3 Perencanaan Operational Readiness ...................................................................................... 238
9.4 Ringkasan Bab X ~ The condensed idea ~ ............................................................................... 247

11 | P a g e - D r a f t - R t o b a - M e m u l a i operasi penambangan di
Indonesia
BAB I PENDAHULUAN
Penemuan mesin uap pada pertengahan abad ke 18 kemudian banyak di kenal sebagai masa di mulainya
revolusi industry yang juga kemudian mendorong pencarian serta penggunaan bahan bakar yang efektif
untuk teknologi mesin uap. Masa ini kemudian banyak menghubungkan keberadaan bangsa eropa di
Nusantara dan aktifitasnya pada pencarian batubara sebagai bahan bakar peralatan transportasi dan
mesin uap industri lainnya. Batubara menjadi pilihan bahan bakar yang paling optimal oleh karena panas
konstan pada sistem pemanasan dengan turbin uap dan dengan volume yang dapat di atur secara lebih
baik. Hal ini tentunya membuat pengembangan teknologi mesin uap dan penambangan batubara
menjadi dua hal yang berkaitan dan tidak terpisahkan. Di masa sekarang beberapa potensi sumberdaya
alam lainnya juga turut di telusuri kemungkinan penggunaannya untuk menunjang kebutuhan
operasional mesin uap, misalnya dengan gas alam atau panas bumi bahkan dengan penggunaan reaktor
nuklir. Apapun sumberdaya alam yang di gunakan sebagai bahan bakar pada mesin uap memberikan
sebuah kesimpulan bahwa kebutuhan energi untuk kebutuhan hidup manusia tetap akan membutuhkan
aktifitas exploitasi dari alam. Di masa sekarang ketersediaan komoditas penunjang sektor energi menjadi
hal yang krusial dan memiliki pengaruh kuat terhadap situasi geopolitik, sehingga pengelolaannya tidak
menjadi lebih sederhana dengan terbatas pada operasi penambangan. Penurunan pasokan gas alam
Rusia ke negara-negara eropa pada masa musim dingin akan menimbulkan perubahan dan dampak
terhadap sistim perekonomian di negara-negara tersebut. Misalnya dengan kenaikan harga komoditas
oleh karena keterbatasan pasokan, pengalihan rantai pasokan ke negara lain, perubahan pasar oleh
karena inovasi lainnya yang dilakukan agar sumber energi alternatif lainnya dapat di jalankan. Dapat
pula di contohkan dengan komoditas tambang lainnya semisal jenis bahan baku metal yang dengan
kebutuhan pengembangan energi hijau dan pengurangan emisi gas buangan akan memberikan indikasi
peningkatan kendaraan yang berbasis tenaga listrik yang kemudian mendorong peningkatan kebutuhan
komoditas tembaga, nikel, kobal, tanah jarang dan lain sebagainya. Menjaga keseimbangan antara
pemenuhan kebutuhan hidup manusia dan meminimalkan kerusakan yang timbul termasuk melakukan
upaya konservatif demi menjaga sumberdaya alam tersebut tetap cukup untuk generasi selanjutnya
merupakan hal yang tidak mudah. Memahami potensi market dan momentum yang tepat untuk
membuat suatu perencanaan operasi penambangan pada jangka panjang berjalan dengan baik adalah
hal yang penting. Socio-Engineering merupakan salah satu aspek penting yang belum banyak di temui
sebagai bagian dari kurikulum pendidikan formal di bidang rekayasa teknik, sehingga kemudian
memerlukan kolaborasi yang baik dengan disiplin ilmu pengetahuan lainnya beserta kajian terhadap
praktek dan aplikasi yang di lakukan di industry nyata. Untuk itu di butuhkan suatu pemahaman yang
cukup tentang proses penambangan yang baik beserta keahlian yang memadai untuk dapat mendukung
upaya optimisasi, konservatif dan memenuhi kaidah praktek pertambangan yang baik. Memahami
sejarah pertambangan beserta hubungannya terhadap pemenuhan kebutuhan manusia pada saat itu,
perkembangan regulasi serta perencanaan pemenuhannya, perjalanan pendidikan serta pengembangan
keahlian adalah merupakan bagian dari upaya untuk belajar dari masa sebelumnya untuk kemudian
dapat secara bijaksana melakukan program perbaikan pada proses agar dampak negative yang di
timbulkan oleh adanya aktifitas penambangan dapat di minimalisir. Memulai aktifitas penambangan
secara benar dan memastikan program perbaikan yang berkelanjutan di lakukan pada tahapan explorasi,
produksi hingga akhir masa tutup tambang adalah bagian penting yang perlu di lakukan demi mencapai
suatu operasi penambangan yang efektif, efisien dan ramah lingkungan. Seperti yang umumnya banyak
terjadi pada aktifitas proyek penambangan, tahapan pengembangan, konstruksi dan pra-produksi tidak

12 | P a g e - D r a f t - R t o b a - M e m u l a i operasi penambangan di
Indonesia
sepenuhnya terintegrasikan dengan tahapan produksi atau program implementasi yang sebelumnya di
kategorikan sebagai proyek dan kemudian bertransisi ke masa atau tahapan operasi-produksi. Hal ini
membuat masa operasi-produksi menjadi tidak lebih mudah dan terkesan tidak siap untuk sepenuhnya
berjalan sesuai rencana awal demi mengoptimalkan penggunaan sumberdaya operasi penambangan.
Untuk itu menyatukan program perencanaan kesiapan agar operasi penambangan dapat berjalan baik
menjadi hal yang penting dan menjadi kajian serius yang perlu di lakukan secara terstruktur, memiliki
rentang waktu perencanaan pencapaian yang dapat terukur, kajian resiko beserta alokasi tanggung
jawab yang jelas, kecukupan sumberdaya 5M (Man, Money, Material, Machine, Method) dan
pertimbangan eksekusi yang baik melalui kajian tambahan 2M (Market, Momentum).

Dalam teori pengelolaan proyek terdapat tiga elemen utama yang akan selalu di pertahankan
keseimbangannya, yaitu; lingkup pekerjaan (scope-quality), waktu pelaksanaan (timeline) dan
pembiayaan (cost). Pengelolaan keseimbangan perlu di lakukan oleh karena secara alamiah sebuah
proyek memiliki pembatasan terhadap sumberdaya yang di gunakan. Waktu pelaksanaan atau timeline
jika tidak di gunakan secara baik dan tidak berproduktifitas maka tidak akan kembali sehingga
penyesuaiannya terhadap lingkup pekerjaan (scope) akan mengalami perubahan demikian pula dengan
pembiayaannya (cost). Itulah pentingnya mengelola tiga elemen utama proyek agar tetap dalam pattern
segitiga sama kaki yang tetap seimbang. Di situasi lingkup pekerjaan mengalami perubahan maka
penyesuaian terhadap jangka waktu pelaksanaan dan pembiayaannya perlu di kaji ulang. Sebagaimana
sebuah proyek di lakukan tentu terdapat juga resiko-resiko pekerjaan yang akan turut mempengaruhi
lingkup pekerjaan beserta waktu pelaksanaan dan pembiayaannya.

Gambar 1: Aspek Kajian Resiko pada setiap tahapan operasi penambangan

Resiko-resiko tersebut perlu di identifikasi secara baik untuk mengetahui tingkat potensi kekerapan
beserta dampaknya terhadap proyek atau pekerjaan serta kemudian menentukan tindakan
pengendalian terhadap resiko. Gambar di atas memberikan ilustrasi terhadap resiko-resiko yang muncul

13 | P a g e - D r a f t - R t o b a - M e m u l a i operasi penambangan di
Indonesia