HALAMAN JUDUL

Analisis Aktivitas Diplomasi Digital di Indonesia

Era Pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf Kalla

Tahun 2014 – 2018.

LAPORAN PRAKTIKUM

Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mata kuliah

Praktikum Profesi Studi Hubungan Internasional Program Strata- 1 (S1)
Tahun Akademik 2019-2020

Disusun Oleh:

Hilmi Nur Azhari

162030162

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PASUNDAN

BANDUNG

2019
 HALAMAN PENGESAHAN

Laporan Praktikum Profesi Hubungan Internasional

ANALISIS AKTIVITAS DIPLOMASI DIGITAL ERA PEMERINTAHAN JOKO

WIDODO DAN JUSUF KALLA TAHUN 2014-2018.

Disusun Oleh :

Hilmi Nur Azhari

162030162

Telah diujikan pada tanggal

………………………………

Menyetujui,

Pembimbing,

Drs. Sigid Harimurti M.Ipol.

NIDN : 045025901

Mengetahui,

Ketua, Ketua,

Jurusan Hubungan Internasional Labotarium Hubungan Internasional

Dr. Ade Priangani, M.Si. Taufik, S.IP., M.A

NIDN : 15110220 NIDN : 0410099002

2
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas limpahan

rahmat dan karunia-Nya sehingga praktikum ini dapat terselesaikan. Tak lupa pula

penulis mengirimkan salam dan shalawat kepada Nabi Besar Muhammad SAW

yang telah membawa umat islam ke jalan yang diridhoi Allah SWT.

Praktikum yang berjudul “Analisis Aktivitas Diplomasi Digital di

Indonesia Era Pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf Kalla Tahun 2014 –

2018” merupakan salah satu syarat mata kuliah wajib praktikum profesi Prodi

Hubungan Internasional. Terwujudnya praktikum ini tidak lepas dari partisipasi

dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan

terimakasih yang setulus-tulusnya kepada orang-orang yang telah banyak

membantu. Penulis berharap semoga laporan praktikum ini dapat bermanfaat bagi

kita khususnya dan para pembaca pada umumnya.

3
 DAFTAR RIWAYAT HIDUP

IDENTITAS DIRI

Nama Lengkap : Hilmi Nur Azhari

Tempat/Tgl Lahir : Pangkalpinang, 23 Juli 1998

Agama : Islam

Anak Ke : 2 (Dua)

Suku : Melayu

Alamat : Jl. Maleer V No.168/119 RT/RW 06/01, Kel

Maleer, Kec Batununggal, Gatot Subroto,
Bandung
No. Tlp : 081995595425

IDENTITAS ORANG TUA

Nama Ayah : Agus Sujana

Nama Ibu : Riyanti (Alm)

Pekerjaan Ayah : Wiraswasta

Pekerjaan Ibu :-

Alamat : Jl Masjid Jamik no 20, Pangkalpinang, Bangka

PENDIDIKAN FORMAL :

TK : Tahun 2002-2003 TK Setia Utama Pangkalpinang

SD : Tahun 2004-2010 SD Muhammadiyah
Pangkalpinang
SMP : Tahun 2010-2013 SMP N 2 Pangkalpinang
SMA : Tahun 2013-2016 SMA N 1 Pangkalpinang
Perguruan Tinggi : Tahun 2016-2020 Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu
Politik, Jurusan Hubungan Internasional. Universitas
Pasundan Bandung, Bandung.

PENGALAMAN ORGANISASI KAMPUS :

Anggota Himpunan Mahasiswa Ilmu Hubungan Internasional (2016-2017)

Anggota Eksekutif Himpunan Mahasiswa Ilmu Hubungan Internasional
(2017-2018)

4
 Abstrak

Revolusi digital yang hadir di era sekarang ditandai dengan munculnya

berbagai platform media sosial yang telah mengubah pola dalam interaksi

hubungan internasional, salah satunya adalah aktivitas diplomasi. Acuan utama

dalam memahami interaksi antar aktor dalam hubungan internasional tidak lagi

mengacu kepada pertimbangan territorial tetapi menjadi interaksi yang lebih

transparan, terbuka, luas (melampaui jarak dan waktu), serta melintasi batas-batas

negara secara fisik. Perkembangan pada abad ke-21 ditunjukkan oleh interaksi

antar aktor yang semakin banyak dilakukan melalui perangkat digital, seperti

media sosial. Di era digital ini, pola diplomasi mengalami perubahan menjadi

yang lebih dikenal dengan “Diplomasi Digital”. Sebagai negara dengan pengguna

internet dalam skala besar, Indonesia yang dipimpin oleh presiden Jokowi ini juga

mulai memasuki tren media sosial. Jokowi dan pemerintahannya memiliki

beberapa akun media sosial untuk dijadikan alat publikasi kegiatan kepresidenan

dan kepemerintahan. Lebih jauh melalui penelitian praktikum ini penulis akan

menganalisis secara luas mengenai aktivitas diplomasi digital serta prospek dan

tantangannya di Indonesia era pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf Kalla tahun

2014 – 2018.

Kata kunci : diplomasi digital, Joko Widodo, Indonesia, media sosial, politik

5
 Abstract

The digital revolution in the present era is marked by various social media

platforms that have changed patterns in international relations, one of them is

diplomacy. The main reference in the interaction between governments in

international relations is no longer to consider territorial considerations but to be

a more transparent, open, broad interaction (passing distance and time), as well

as physically crossing national borders. Developments in the 21st century are

carried out by interactions between actors which are mostly done through digital

devices, such as social media. In this digital era, the pattern of diplomacy has

changed to become better known as "Digital Diplomacy". As a country with

large-scale Internet users, Indonesia, led by President Jokowi, is also starting a

social media trend. Jokowi and his government have several social media

accounts to make publicity tools for presidential and governmental activities.

Furthermore, through this practicum research, the writer will analyze further

about digital diplomacy activities and their prospects and challenges in the era of

Joko Widodo and Jusuf Kalla's in 2014 – 2018.

Keywords: digital diplomacy, Joko Widodo, Indonesia, social media, politics

6
 Abstrak

Révolusi digital anu aya dina jaman ayeuna ditandaan ku mecenghulna

sababaraha platform média sosial anu parantos robih pola dina interaksi

hubungan internasional, anu salah sahiji diplomasi. Rujukan utama dina ngartos

interaksi antara aktor dina hubungan internasional henteu deui ngarujuk kana

pertimbangan wilayah, tapi janten langkung transparan, kabuka, interaksi lega

(saluareun jarak sareng waktos), ogé sacara fisik nyebrang wates nasional.

Perkembangan dina abad ka-21 ditunjuk ku interaksi antara aktor anu beuki

kajantenan ngalangkungan alat digital, sapertos média sosial. Dina jaman digital

ieu, pola diplomasi parantos dirobih janten langkung dikenal salaku "Digital

Diplomacy". Salaku nagara anu nganggo internét skala ageung, Indonésia, anu

dipimpin ku Présidén Jokowi, ogé parantos ngiringan tren média sosial. Jokowi

sareng pamaréntahanna ngagaduhan sababaraha akun média sosial pikeun

dianggo salaku alat publikasi pikeun kagiatan presiden sareng pamaréntahan.

Salajengna ngalangkungan risét praktis ieu panulis bakal nganalisis sacara lega

ngeunaan kagiatan diplomasi digital sareng prospek sareng tantangan dina

jaman Joko Widodo sareng administrasi Jusuf Kalla taun 2014 - 2018.

Kata konci: diplomasi digital, Joko Widodo, Indonesia, média sosial, politik

7
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................................ 1
HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................................... 2
KATA PENGANTAR..................................................................................................... 3
DAFTAR RIWAYAT HIDUP....................................................................................... 4
Abstrak........................................................................................................................... 5
DAFTAR ISI.................................................................................................................... 8
BAB I................................................................................................................................ 9
PENDAHULUAN............................................................................................................ 9
1.1 Latar Belakang............................................................................................................ 9
1.2 Identifikasi Masalah................................................................................................ 15
1.3 Pembatasan Masalah.............................................................................................. 16
1.4 Perumusan Masalah................................................................................................ 16
1.5 Tujuan dan Kegunaan Penelitian........................................................................ 16
1.5.1 Tujuan Penelitian............................................................................................................... 16
1.5.2 Kegunaan Penelitian......................................................................................................... 17
1.6 Metode Penelitian dan Teknik Pengumpulan data.......................................17
1.6.1 Metode Penelitian.............................................................................................................. 17
1.6.2 Teknik Pengumpulan Data.............................................................................................. 18
1.7 Lokasi Penelitian...................................................................................................... 18
1.8 Jadwal dan Kegiatan Penelitian........................................................................... 19
1.9 Sistematika Penulisan............................................................................................ 20
BAB II............................................................................................................................ 21
TINJAUAN PUSTAKA................................................................................................ 21
2.1 Kerangka Teoritis.................................................................................................... 21
2.1.2 Diplomasi............................................................................................................................. 21
2.1.3 Diplomasi Publik................................................................................................................ 22
2.1.4 Konsep Diplomasi Digital............................................................................................... 24
BAB III.......................................................................................................................... 28
PEMBAHASAN............................................................................................................ 28
3.1 Sejarah Serta Perkembangan Diplomasi di Era Digital................................28
3.1.1 Perkembangan Diplomasi................................................................................................ 28
3.1.2 Diplomasi Digital............................................................................................................... 32
3.2 Tantangan dan Prospek Diplomasi Digital Indonesia..................................38
BAB IV.......................................................................................................................... 41
PENUTUP..................................................................................................................... 41
4.1 Kesimpulan................................................................................................................ 41
DAFTAR PUSTAKA................................................................................................... 43
Buku, Jurnal, dan Dokumen......................................................................................... 43
Online................................................................................................................................. 45

8
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pada era globalisasi ini perkembangan teknologi memiliki pengaruh yang

cukup besar dalam berbagai aspek. Aktivitas masyarakat yang sebagian besar

mengandalkan tekonologi meyakini membawa transformasi informasi dan

komunikasi menuju era digitalisasi informasi dan komunikasi. Perubahan

penyampaian informasi ini membuat hampir semua masyarakat di dunia dapat

mengakses informasi dengan luas dan bebas yang disebut sebagai masyarakat

berjejaring atau networked society. Dalam konteks hubungan internasional,

kondisi politik internasional juga mengacu kepada digitalisasi salah satunya pada

instrumen penting politik internasional yakni diplomasi. Pengertian diplomasi

menurut KBBI adalah urusan penyelenggaraan perhubungan resmi antara satu

negara dengan negara lain. Bisa juga diartikan sebagai urusan kepentingan sebuah

negara dengan perantara wakil-wakilnya di negara lain. Diplomasi juga

merupakan mekanisme kebijakan luar negeri yang menjadi tujuan akhir antar

negara-negara yang memiliki kepentingan. Dalam tulisannya yang berjudul

“International Relations and Information Technology” Mansbach mengatakan

bahwa inovasi di bidang teknologi seperti internet telah menurunkan posisi teritori

(wilayah) kedaulatan negara, menurutnya pula teknologi informasi telah merubah

territory menjadi post-territory, sebuah konsep dimana saat ini batas-batas negara

tidak lagi ditentukan oleh batasan fisik (Mansbach, 2002).

9
 Masuknya digitalisasi dalam dunia diplomasi menjadikan praktik

diplomasi condong menggunakan media sosial sebagai alat untuk

mempromosikan negara mereka karena dianggap lebih interaktif dan nyaman

dalam memberi tahu orang-orang tentang kegiatan terbaru dari negera tersebut

yang dimana berhubungan langsung dengan para pengikut mereka baik dari warga

negara itu sendiri maupun warga negara asing. Banyak akun kedutaan dapat

ditemukan di Facebook, Twitter, Line, Instagram, atau YouTube. Fergus Hanson

dalam jurnalnya yang berjudul “The Digital Revolution Meets Diplomacy”

mendefinisikan diplomasi sebagai salah satu metode bagi pemerintah negara

bagian untuk mencapai kepentingan nasional dan tujuan diplomatik (Detik News,

2016). Dalam artikel “Social Media and E-Diplomacy: Scanning Embassies on

Weibo” tahun 2017 Ying Jing mengatakan bahwa media sosial adalah cara yang

efektif bagi kedutaan untuk berkomunikaasi dengan kelompok yang menjadi

sasaran melebihi dari diplomasi publik konvensional (tradisional). Penggunaan

teknologi dan informasi dalam politik internasional, khususnya diplomasi banyak

dipengaruhi oleh banyak fenomena penting salah satunya diawali dengan

Fenomena CNN Effect yang menjadi situs pencetus tayangan langsung isu-isu

terbaru yang disiarkan secara terus menerus. Hal tersebut ditujukan agar

masyarakat mendapatkan informasi yang tepat dan akurat sedini mungkin. Pada

akhirnya fenomena ini membawa pergeseran dalam dunia diplomasi, bahwa

tayangan televisi diluar sana dapat mewakili keingintahuan tentang apa yang

terjadi tanpa harus bergantung pada siaran atau pernyataan yang dilontarkan

secara resmi oleh perwakilan suatu negara (Kedutaan Besar) (Jing, 2016).

10
 Penggunaan teknologi dan informasi tidak hanya digunakan dalam

menyampaikan isu-isu high politics seperti perang dan intervensi kemanusiaan,

tetapi juga dalam hal-hal yang bersifat umum seperti isu-isu keseharian.

Sebagaimana yang telah disampaikan dalam kutipan pada bagian awal bahwa di

era sekarang ini penggunaan teknologi dan informasi merupakan hal yang penting

dalam politik internasional yang menjadikan diplomasi tidak lagi bergantung pada

kekuatan militer ataupun luas teritori (wilayah). Pada akhirnya hal tersebut

membawa aktor-aktor hubungan internasional, terutama negara, untuk

menjalankan bentuk diplomasi pada aspek teknologi dan informasi. Dalam

menghadapi era diplomasi digital ini negara-negara barat seperti Amerika,

Australia, dan Kanada jauh lebih siap dari segi infrastruktur contohnya Amerika

Serikat yang merupakan negara pioner yang menerapkan diplomasi digital dalam

politik luar negerinya yang diawali dengan membangun satuan tugas di

lingkungan Kementerian Luar Negeri yang khusus menangani e-Diplomacy pada

tahun 2002. Tetapi negara-negara seperti Amerika lebih memanfaatkan media

sebagai propaganda untuk membangun opini masyarakat agar mendukung misi

luar negeri mereka demi mencapai kepentingan nasionalnya di dunia internasional

(Yahya, 2016).

Lalu bagaimana dengan Indonesia? Indonesia adalah salah satu dari

beberapa negara pengguna internet dengan angka yang cukup tinggi, menurut

lembaga riset pasar e-Marketer, pada tahun 2014 populasi netter Tanah Air

mencapai 83,7 juta orang. Angka yang berlaku untuk setiap orang yang

mengakses internet setidaknya satu kali setiap bulan itu mendudukkan Indonesia

di peringkat ke-6 terbesar di dunia dalam hal jumlah pengguna internet.

11
(Kominfo, 2014). Pada tahun 2019 menurut Internet World Stats pengguna

Internet pada bulan Juni mencapai 171.260.000 orang dengan penetrasi 63,5%

dari total populasi warga Indonesia. Dengan jumlah pengguna internet yang

semakin banyak di Indonesia, aktifitas diplomasi banyak dipengaruhi oleh

teknologi digital dan internet. Menurut Digital Diplomacy Review tahun 2017

Indonesia menempati posisi ke-38 dari 209 negara. Penelitian lainnya yang

dilakukan oleh Universitas Gadjah Mada Center for Digital Society menempatkan

Indonesia di peringkat ke-9 di antara 203 negara untuk kegiatan diplomasi digital.

Dan hingga saat ini Indonesia berada di depan negara-negara Asia dalam

melakukan praktik diplomasi digital.

Untuk beradaptasi dengan tren media sosial yang cepat di indonesia, kini

para diplomat dan pemimpin negara juga menggunakan platform online dalam

format media sosial untuk berkomunikasi diplomatik secara informal satu sama

lain termasuk Joko Widodo, presiden Indonesia menjalankan beberapa akun

media sosial, termasuk twitter, instagram, youtube dan facebook. Pemerintah

termasuk Kementerian Luar Negeri Indonesia dan beberapa badan pemerintahan

juga menjalankan situs web mereka sendiri dan media sosial. Hal-hal tersebut

menunjukan bahwa Indonesia telah memasuki era digital diplomasi dimana dalam

lingkungan diplomasi digital yang ideal pemerintah memperkenalkan rutinitas

baru seperti menggelar dialog dan mengambil masukan secara online dari publik

dengan saluran yang lebih cepat untuk terhubung dengan pemerintah mereka

dalam proses pembuatan kebijakan. Kondisi tersebut menuntut pemerintah untuk

mengubah strategi dalam menentukan kebijakan luar negeri Indonesia.

Abdurrahman Mochammad Fachir selaku Wakil Menteri Luar Negeri RI saat

12
menghadiri kegiatan Experts Meeting on Digital Diplomacy, acara yang

diselenggarakan atas kerja sama antara Kementerian Luar Negeri dengan Center

for Digital Society (CfDS) Fisipol UGM, menyatakan bahwa kegiatan diplomasi

masa kini harus mampu menjawab tantangan-tantangan yang berhubungan dengan

dunia digital Ia mengatakan bahwa perkembangan digital saat ini telah

menciptakan sumber informasi baru dan tantangan paradox of plenty dimana

keadaan sebuah negara yang sebenarnya makmur karena memiliki sumber daya

alam yang sangat melimpah namun negara tersebut justru terancam

kedaulatannya, dengan begitu menurut beliau diplomasi harus mampu merebut

ruang informasi publik dan menyajikan informasi secara cepat, tepat, dan benar

(Gloria, 2017)

Gagasan menggunakan media sosial untuk diplomasi di Indonesia

sebenarnya telah dimulai pada awal tahun 2000-an sejak pertama penggunaan

situs web, namun pemerintahan Jokowi adalah yang pertama secara resmi

mendeklarasikan pentingnya diplomasi digital ini melalui Ministry of Foreign

Affairs (MOFA) pada tahun 2016. Kementerian Luar Negeri Indonesia

menyambut dengan antusias perkembangan terkini mengenai diplomasi digital

dengan menekankan pentingnya internet dalam membantu pekerjaan para

diplomat (Movanita, 2016). Dalam menanggapi perkembangan ini, Kementerian

Luar Negeri Indonesia didorong para diplomatnya mengikuti perkembangan pesat

alat Teknologi, Informasi dan Komunikasi (TIK) dengan mengeksplorasi

penggunaan media baru dalam berbagai program pelatihan, baik di tingkat

domestik maupun internasional (Yosephine, 2016). Menteri Luar Negeri

Indonesia, Retno Marsudi mengutip perkataan Tom Fletcher dalam bukunya yang

13
berjudul Naked Diplomacy, bahwa para diplomat harus menyesuaikan cara

bekerja mereka di era dunia digital yang revolusioner. Ia mengatakan memang

banyak keliruan yang akan ditemui di media sosial tetapi akan menjadi kekeliruan

yang lebih besar apabila kita tidak andil dalam media sosial dalam melakukan

praktik diplomasi (Movanita, 2016). Jika berkaca pada saat Indonesia belum

gencar menyelenggarakan diplomasi digital, untuk memperoleh perubahan

informasi di lingkungan Kementerian Luar Negeri dan biro-biro terkait atau

melaporkan kejadian di suatu negara membutuhkan waktu yang lama. Kini

dengan adanya platform digital, hal-hal tersebut dengan mudahnya diakses secara

bebas dan luas.

Pada Regional Conference on Digital Diplomacy (RCDD), 10 September

2019, Menteri Luar Negeri, Retno Marsudi di hadapan kurang lebih 200 peserta

dari 16 negara di Kawasan Asia dan Pasifik mengatakan ketidakmampuan

Indonesia dalam mengikuti lompatan teknologi akan membuat Indonesia

tertinggal. Begitu juga dengan diplomasi, apabila tidak dapat menyesuaikan

dengan transformasi yang cepat, diplomasi tidak akan relevan lagi. Itulah

sebabnya saat ini Indonesia mulai menyandingkan diplomasi dengan digital.

Menlu Retno juga menyebutkan 4 manfaat dari diplomasi digital. Pertama, digital

diplomasi dapat digunakan sebagai alat menyebarkan pesan perdamaian. Kedua,

sebagai alat untuk penguatan kerja sama ekonomi. Ketiga, sebagai alat untuk

melindungi warga negara. Dan keempat, sebagai alat untuk memajukan

pembangunan. Ia juga menambahkan bahwa Indonesia dengan negara lainnya di

kawasan Asia dan Pasifik dapat saling belajar memperkaya terkait pemahaman

mengenai diplomasi digital, saling kerjasama dalam menjembatani kesenjangan

14
digital dan membangun langkah bersama dalam menyikapi berbagai tantangan di

milenium baru ini (KEMENLU, 2019).

Dengan demikian peneliti melihat bahwa penggunaan media sosial di

Indonesia masih terus berlanjut sehingga pengguna media sosial secara aktif

memberikan reaksi terhadap praktik politik luar negeri di Indonesia khususnya

diplomasi. Diplomasi digital berperan dalam meningkatkan kesadaran dan

menghubungkan langsung publik di negara tersebut dengan publik di negara lain.

Di Indonesia sendiri praktik diplomasi digital ini mulai popular dan diperkenalkan

pada era pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf Kalla, sehingga penulis tertarik

untuk mengangkat penelitian dan berusaha menganalisis aktivitas diplomasi di

Indonesia, lanjut melalui sebuah penelitian yang berjudul :

“Analisis Aktivitas Diplomasi Digital Era Pemerintahan Joko Widodo

dan Jusuf Kalla Tahun 2014-2018”.

1.2 Identifikasi Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang penelitian, maka identifikasi masalah

yang dikemukakan adalah sebagai berikut :

1. Bagaimana gambaran umum aktivitas diplomasi digital di Indonesia?

2. Bagaimana kondisi aktivitas digital pada era pemerintahan Joko Widodo

dan Jusuf Kalla tahun 2014-2018?

3. Tantangan apa saja yang mempengaruhi aktivitas diplomasi digital di

Indonesia era pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf Kalla tahun 2014-

2018?

15
1.3 Pembatasan Masalah

Pembatasan masalah dalam penelitian ini yang akan penulis paparkan

adalah mengenai aktivitas diplomasi digital yang dilakukan Indonesia pada era

pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf Kalla selama jangka waktu 4 tahun (2014-

2018).

1.4 Perumusan Masalah

Agar mempermudah dalam menganalisa permasalahan berdasarkan

identifikasi dan pembatasan masalah, maka penulis akan merumuskan

permasalahan yang terjadi dengan pernyataan penilitian : “Bagaimana Upaya

Aktivitas Diplomasi Digital di Indonesia Era Pemerintahan Joko Widodo

dan Jusuf Kalla Tahun 2014-2018.”

1.5 Tujuan dan Kegunaan Penelitian

1.5.1 Tujuan Penelitian

Suatu penelitian dilakukan tentunya memiliki beberapa tujuan. Adapun yang

menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah:

1. Untuk mengetahui gambaran umum dari aktivitas diplomasi digital di

Indonesia.

2. Untuk mengetahui kondisi aktivitas digital pada era pemerintahan Joko

Widodo dan Jusuf Kalla tahun 2014-2018.

3. Untuk mengetahui tantangan apa saja yang mempengaruhi aktivitas

diplomasi digital di Indonesia era pemerintahan Joko Widodo dan

Jusuf Kalla tahun 2014-2018.

16
1.5.2 Kegunaan Penelitian

Bagian ini akan menjelaskan mengenai penelitian yang diharapkan dapat

memberikan manfaat baik secara akademis maupun praktis, sebagai berikut :

1.5.2.1 Manfaat Akademis

Dengan melakukan penelitian ini dapat mengetahui sejauh mana konsep

diplomasi digital ini dapat diterapkan dalam sebuah penelitian. Dari hasil

penelitian ini maka akan membuktikan konsep tersebut dan diharapkan dapat

memberikan manfaat sebagai referensi bagi perkembangan ilmu pengetahuan

ataupun penelitian-penelitian kedepannya.

1.5.2.2 Manfaat Praktis

Secara praktis, penelitian ini dapat menjelaskan tentang diplomasi digital

di Indonesia pada era Pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf Kalla dan diharapkan

dari penelitian ini dapat memberikan nilai positif serta menambah pengetahuan

dan pemahaman tentang diplomasi digital ini. Penelitian ini juga diharapkan dapat

memberikan informasi dan referensi bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

1.6 Metode Penelitian dan Teknik Pengumpulan data

1.6.1 Metode Penelitian

Metode penelitian yang digunakan peneliti adalah menggunakan jenis

penelitian Deskriptif yaitu, suatu penelitian yang ditujukan untuk

mendeskripsikan fenomena-fenomea yang ada seperti aktivitas, karakteristik,

hubungan dan kemudian menginterpretasikan fenomena-fenomena tersebut,

misalnya kondisi atau hubungan yang ada, proses yang sedang berlangsung,

ataupun kecendrungan yang sedang berlangusng.

17
1.6.2 Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian adalah studi

kepustakaan dengan cara mengumpulkan data-data dari literatur seperti, buku,

jurnal, makalah, maupun internet yang sesuai dan dapat mendukung penelitian ini.

1.7 Lokasi Penelitian

Dalam pengumpulan data dan informasi yang akan dipergunakan dalam

pembuatan proposal ini sesuai dengan judul dan pembahasannya, penulis

mengunjungi lembaga-lembaga maupun institusi-institusi yang penulis anggap

penting dalam usaha pengumpulan data dan penelitian praktikum. Adapun

lembaga dan instansi yang penulis kunjungi adalah sebagai berikut :

1. Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia, Jalan

Medan Merdeka Barat No. 9, Jakarta Pusat 10110

2. Perpustakaan Nasional, Jl. Medan Merdeka Sel. No.11, RT.11/RW.2,

Gambir, Kec. Senen, Kota Jakarta Pusat, Daerah Khusus Ibukota Jakarta 10110

3. Perpustakaan Kampus I FISIP Universitas Pasundan, Jl. Lengkong Besar

No.68, Cikawao, Kec. Lengkong, Kota Bandung, Jawa Barat 40261

18
 1.8 Jadwal dan Kegiatan Penelitian

Bulan & Minggu

NO Agustus September Oktober November Desember Januari
kegiatan

Tahapan persiapan;
a. Konsultasi
Judul
1.
b. Pengajuan
judul

Penelitian Lapangan:
a. Pengurusan
2. Surat Izin
b. Kepustakaan

3. Pengolahaan Data

4. Analisa Data

Kegiatan Akhir:
a. Pelaporan

b. Persiapan &
Draft

5. c. Perbaikan
Hasil Draft

d. Seminar
Praktikum

19
1.9 Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini menjelaskan tentang Latar Belakang Masalah, Identifikasi

Masalah, Pembatasan Masalah, Perumusan Masalah serta Tujuan dan Kegunaan

Penelitian.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Berisi uraian mengenai Literatur Riview, Kerangka Teoritis, Hipotesis,

Operasionalisasi Variabel dan Indikator serta Skema Kerangka Teoritis.

BAB III PEMBAHASAN

Bab ini menguraikan tentang aktivitas diplomasi digital di Indonesia era

pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf Kalla (2014-2018).

BAB IV KESIMPULAN

Merupakan bab penutup dari penulisan praktikum yang perlu memberikan

beberapa kesimpulan serta saran-saran yang dipandang perlu, daftar kepustakaan

dan lampiran-lampiran mengenai data yang berhubungan dengan materi yang

diambil.

20
 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Kerangka Teoritis

2.1.2 Diplomasi

Kegiatan diplomasi berkaitan erat dengan pelaksanaan politik luar negeri

suatu negara dengan negara lain karena diplomasi merupakan tahapan dalam

menjalankan politik luar negeri suatu negara. Pada umumnya dalam mempelajari

diplomasi harus ditinjau hubungan antar negara dan politik luar negerinya,

sehingga hubungan diplomasi dan politik luar negeri suatu negara mempunyai

relasi yang mempengaruhi satu sama lain. Dalam pelaksanan diplomasi setiap

negara memiliki kepentingan nasional yang menjadi prioritas dalam pelaksanaan

diplomasi (Jack C Plano, 1982). Kepentingan nasional terdiri dari ekspresi nilai-

nilai yang dimiliki suatu bangsa terkait dalam aspek domestik maupun

internasional. Kepentingan nasional (national interest) merupakan tujuan yang

ingin dicapai suatu negara melalui upaya diplomasi dalam meminimalisisr konflik

(Pham, 2008). Diplomasi merupakan instrumen utama pelaksanaan politik luar

negeri suatu negara untuk mencapai kepentingan nasional. Menurut Nikos

Christodoulides dalam “The Internet & Diplomacy”, Diplomasi merupakan cara

yang dilakukan negara untuk mencapai tujuan kebijakan luar negeri dengan

mengirimkan perwakilan khusus untuk bernegosiasi dan bertukar informasi demi

mencapai tujuan nasional negaranya (Christodoulides, 2005).

Teori-teori diplomasi yang dikenal sekarang dibentuk dengan kerangka

pengalaman negara-negara Eropa/ Amerika Utara. Dengan kemajuan hubungan

internasional pada abad ke 20 dan munculnya AS sebgai kekuatan baru, pemikiran

21
Amerika telah mempengaruhi praktik diplomasi secara signifikan (Kissinger,

1994). Sejak AS memasuki arena politik internasional tahun 1917, kekuatan AS

telah meningkat pesat dan memiliki keyakinan yang tinggi dalam memegang

kebenaran dan nilai-nilai, sehingga pengaruhnya sangat dirasakan dalam

pembentukan Liga Bangsa-Bangsa dan Pakta Kellog-Briand sampai piagam PBB

dan Akte Final Helsinki. Seperti yang dikatakan Henry Kissinger, keyakinan yang

ditegaskan adalah

“AS memiliki sistem pemerintahan yang paling baik di dunia, dan semua

umat manusia dapat mencapai perdamaian dan kemakmuran dengan cara

meninggalkan diplomasi tradisional dan mengadopsi referensi AS untuk

menrapkan hokum internasional dan demokratis” (Kissinger, 1994).

2.1.3 Diplomasi Publik

Diplomasi publik dimaknai sebagai proses komunikai terhadap pemerintah

publik mancanegara yang bertujuan untuk memberikan pemahaman atas negara,

sikap, institusi, budaya, kepentingan nasional, dan kebijakan-kebijakan yang

diambil oleh negaranya (Wang, 2006). Sementara itu menurut Mellisen, diplomasi

publik merupakan usaha untuk mempengaruhi orang atau organisasi lain di luar

negaranya dengan cara positif sehingga mengubah cara pandang orang terhadap

suatu negara. Dari definisi-definisi diatas dapat dikatakan bahwa diplomasi public

berfungsi untuk mempromosikan kepentingan nasional melalui pemahaman,

menginformasikan serta mempengaruhi publik di luar negeri. Oleh karena itu

diplomasi publik merupakan salah satu instrument soft power (Melissen, 2006).

Jika dibandingkan dengan diplomasi yang sifatnya resmi (tradisional) ada tiga

perbedaan yaitu ; pertama, diplomasi publik bersifat transparan dan jangkauannya

22
luas, sebaliknya diplomasi tradisional cenderung tertutup dan memiliki jangkauan

terbatas. Kedua, diplomasi publik ditransmisikan dari pemerintah ke pemerintah

lainnya. Ketiga, tema dan isu yang diusung oleh diplomasi tradisional ada pada

perilaku dan kebijakan pemerintah, sedangkan diplomasi publik lebih mengakat

tema dan isu lebih kearah sikap dan perilaku publik. Sebagai instrument soft

power, diplomasi berkembang pesat. Pesatnya perkembangan ini dipicu oleh

kenyataan bahwa upaya-upaya yang dilakukan pemerintah dalam diplomasi

tradisional dianggap telah gagal mengatasi konflik-konflik antarnegara.

Kegagalan diplomasi tradisional telah mengembangkan pemikiran untuk

meningkatkan diplomasi publik sebagai cara alternatif untuk menyelesaikan

konflik-konflik antarnegara (McDonald, 1991).

Menurut John Robert Kelley dalam kegiatan pelaksanaan diplomasi publik

dapat dikategorikan menjadi tiga bagian, antara lain: (1) Information atau

Informasi yaitu negara melakukan pengelolaan atau manajemen penyampaian

informasi dengan menekankan pada suatu peristiwa maupun konflik yang terjadi

dalam kurun waktu tertentu. (2) Influence atau Pengaruh, yaitu negara melakukan

upaya membujuk yang bertujuan untuk mempengaruhi perubahan sikap atau opini

publik di negara tujuan. (3) Engagement atau Keterlibatan yaitu negara dalam

membangun hubungan jangka panjang dengan negara lain perlu meningkatkan

rasa kepercayaan dan pemahaman terhadap publik di negara lain. Berdasarkan

ketiga aktivitas diplomasi publik melalui upaya membangun hubungan dengan

publik di negara lain, negara dapat mencapai kebijakan luar negeri sebagai tujuan

utama dan meningkatkan citra positif suatu negara terhadap negara lain.

23
2.1.4 Konsep Diplomasi Digital

Perubahan mendasar dunia di abad ke-21, khususnya terkait dengan

teknologi informasi telah memaksa negara-negara untuk menilai kembali

pelaksanaan diplomasi. Kenyataan hubungan diplomatik mengungkapkan

pentingnya komunikasi dan informasi. George Schulz, seorang mantan Menlu AS,

mengakatan bahwa :

“Bahan mentah diplomasi adalah informasi, bagaimana memperolehnya,

menilainya, dan menempatkannya ke dalam sistem untuk kepentingan dan untuk

membingungkan pihak lain” (Shulz, 1997).

Mengingat pentingnya informasi bagi kegiatan diplomasi, maka tidak

pantas untuk mengatakan bahwa sebuah perubahan mendasar di dalam moda

komunikasi akan menyebabkan pengaruh yang mendalam dalam hal bagaimana

diplomasi dijalankan (Martin, 2001). Mengenai perubahan-perubahan, Barry

Fulton mengatakan bahwa negara-negara sebelumnya terhubung oleh Departemen

Luar Negeri dan aktivitas perdagangan, sekarang terhubung melalui berjuta-juta

individu dengan memakai saluran serat optik, satelit, telpon tanpa kabel, dan

dengan kabel di dalam sebuah jaringan yang kompleks tanpa pengawasan pusat

(Fulton, 1998). Maka waktu dan tempat tidak lagi menjadi isu yang relevan

sehingga menyebabkan kegiatan diplomasi tradisional harus berjuang keras untuk

mempertahankan relevansinya.

Menurut Jan Melissen, diplomasi digital merupakan bagian dari

perkembangan diplomasi publik. Fergus Hanson, 2012, menyebutkan Diplomasi

digital (e-diplomacy) merupakan pengguna internet dan teknologi informasi dan

komunikasi dalam rangka mencapai tujuan diplomatik (the use of the internet and

24
new information communication technologies to help achieve diplomatic

objectives) (Hanson, 2012). Dalam perspektif diplomasi publik, pelaksanaan

diplomasi digital merupakan strategi yang dilakukan suatu negara dalam

menggunakan instrumen teknologi digital berupa internet dan media sosial. Suatu

negara dalam melaksanakan diplomasi digital adalah melalui produksi

(production), menyebarkan informasi (dissemination) serta menjaga arus

informasi (maintenance of knowledge) yang bertujuan untuk mencapai tujuan

negara menggunakan instrument internet maupun media sosial (Holmes, 2015).

Diplomasi digital dapat dikategorikan ke dalam jenis diplomasi baru yang menjadi

bagian dari diplomasi publik, Hans Tuch mengatakan a government’s process of

communicating with foreign publics in an attempt to bring about understanding

for its nation’s ideas and ideals, its institutions and culture, as wellas its national

goals and policies (Tuch, 1990).

John Robert Kelley dan Corneliu Bjola menjelaskan aktivitas diplomasi

digital yang dikategorikan dalam tiga hal, yaitu, Agenda-setting, Presence-

expansion dan Propagation-routes (Jiang, 2015). Dalam penelitian ini, penulis

menganalisa aktivitas diplomasi digital era pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf

Kalla tahun 2014-2018 dengan memfokuskan pada dua kategori aktivitas

diplomasi digital sebagaimana (Agenda-setting dan Presence-expansion)

sebagaimana yang disebutkan oleh Lu Jiang dan Corneliu Bjola.

a. Agenda-setting

Teori Agenda-setting pertama kali dikemukakan oleh Water Lippman

(1965) dalam konsep “The World Outside and The Picture in Our Head” yang

sebelumnya telah menjadi bahan pertimbangan oleh Bernard Cohen (1963) dalam

25
konsep “The mass media may not be successful in telling us what to think, but they

are stunningly successful in telling us what to think about”. Maxwell E. McCombs

dan Donald L. Shaw melakukan penelitian empiris dengan meneliti pemilihan

presiden pada tahun 1972. Mereka mengatakan, walaupun para ilmuwan meneliti

perilaku manusia belum menemukan kekuatan media seperti oleh pandangan

masyarakat yang konvensional, Maxwell dan McCombs menemukan bukti bahwa

para penyunting dan penyiar memainkan peranan yang penting dalam membentuk

relalitas sosial kita. Hal tersebut terjadi ketika mereka menjalankan tugas

keseharian mereka dalam menonjolkan berita. Khalayak bukan saja belajar

tentang isu-isu masyarakat dan hal-hal lain melalui media, mereka juga belajar

sejauh mana pentingnya suatu isu atau topik dari penegasan yang diberikan oleh

media masa. Agenda-setting baru menunjukan keampuhannya jika agenda media

menjadi agenda publik dan akan lebih hebatnya jika agenda publik menjadi

agenda kebijakan (Mustikawati, 2010).

Pada aktivitas diplomasi digital agenda-setting melihat pada pola frekuensi

dalam penyampaian informasi atau posting terhadap suatu topik dalam jangka

waktu tertentu menggunakan media sosial (Adesina, 2017). Melalui agenda-

setting pemerintah dapat memperluas jangkauan publik di negara lain melalui

topik yang relevan untuk disampaikan, melalui informasi tersebut kemudian akan

menarik perhatian publik dan membangun citra positif suatu negara (Jiang, 2015).

b. Presence-expansion

Pemerintah dapat memperluas jangkauan public di negara lain dengan cara

menyampaikan topik yang relevan. Dalam aktivitas diplomasi digital, presence-

expansion merupakan strategi yang digunakan untuk memperluas jangkauan

26
publik di negara lain dengan mengukur pengaruh pesan dan informasi yang

diterima oleh publik. Dalam presence-expansion, aktivitas diplomasi digital

dilakukan dengan menghitung jumlah pesan yang dituliskan kembali atau

reposting dari informasi yang disampaikan pemerintah melalui akun media sosial

atau situs resmi pemerintahan.

27
 BAB III

PEMBAHASAN

3.1 Sejarah Serta Perkembangan Diplomasi di Era Digital

Diplomasi, secara umum dapat dipahami sebagai suatu aktivitas dalam

mengimplementasikan dan memperjuangkan kebijakan luar negeri suatu negara.

Jika kebijakan luar negeri suatu negara diartikan sebagai upaya pencapaian

kepentingan nasional, maka bisa dikatakan bahwa diplomasi merupakan garda

depan kepentingan nasional tersebut. Dalam hal ini, diplomasi merupakan bagian

integral dari kebijakan luar negeri suatu negara. Seiring dengan berubahnya

kondisi politik dan sosial dalam era global dimana salah satunya adalah adanya

revolusi digital, maka interaksi antara aktor dalam hubungan internasional pun

semakin dipermudah. Keberadaan internet dan platform media sosial telah

mendorong terjadinya perubahan-perubahan yang signifikan termasuk dalam

aktivitas diplomasi.

3.1.1 Perkembangan Diplomasi

Dari waktu ke waktu seiring dengan perubahan yang terjadi dalam pola

hubungan internasional, praktik diplomasi juga mengalami perubahan. Menurut

Hamilton & Langorne, praktik diplomasi kuno dimulai pada masa Timur Dekat

Kuno, sekitar abad pertengahan sebelum masehi (Langhorne, 2010). Bukti

korespondensi diplomatik pertama yang dilakukan antara penguasa Timur Dekat

Kuno dan Mesir tertulis di Amarna letters pada abad ke-14 SM. Didalam surat

tersebut ditemui istilah-istilah yang berkaitan dengan sistem diplomatik

internasional, seperti peraturan, konvensi, ekstradisi, negosiasi, kerjasama

28
strategis militer, aliansi, pernikahan dinasti, dan lainnya (Scoville, 2015). Pada

zaman Timur Dekat Kuno, aktivitas diplomasi dipahami sebagai interaksi yang

dapat dilakukan hanya oleh para dewa sebagai sumber kekuasaan dan otoritas

tertinggi di dunia. Dalam hubungan diplomatik, agama memiliki dampak

signifikan sehingga tatanan politik masyarakat internasional identik dengan

prinsip-prinsip ilahi. Para dewa dapat memberikan sanksi terhadap pelanggaran

pada perjanjian antarnegara karena dianggap sebagai suatu yang resmi dan

mengikat bagi setiap pihak. Selain itu, hubungan diplomatik dilakukan atas asas

persaudaraan sehingga koalisi dan aliansi antarnegara menjadi pilihan utama.

Negara yang telah melakukan kesalahan atau pelanggaran terhadap suatu

perjanjian yang telah dibuat dianggap layak menerima hukuman berupa perang

dan penaklukan suatu wilayah (Langhorne, 2010). Seiring dengan perkembangan

waktu, karakteristik praktik diplomasi mulai mengalami perubahan, berbeda

dengan praktik diplomasi di era Timur Dekat Kuno. Praktik diplomasi pada masa

Cina Kuno ditandai denga bertambahnya aktivitas perdagangan antarnegara,

terutama antara Cina dan negara lainnya. Cina pada saat itu menekankan pada

mekanisme penyeimbang keseimbangan kekuasaan sehingga bagi Cina tidak ada

satupun teman atau musuh abadi, termasuk ketika mereka membentuk aliansi

dengan negara lainnya. Dibanding memilih menekankan pada negosiasi, masa

Cina kuno, permainan strategi dan peperangan mendominasi hubungan

antarnegara yang penuh akan persaingan kekuasaan. Pada masa Cina Kuno,

diplomasi identik dengan hubungan bilateral, penyuapan, aliansi rahasia, dan

upaya lainnya yang dapat digunakan untuk memaksimalkan kekuatan negara.

Menurut Cina aliansi dan kerjasama bukanlah prioritas karena meningkatkan

29
kekuatan sendiri lebih penting daripada memiliki ketergantungan kepada aliansi

atau negara lainnya.

Pada masa India Kuno praktik diplomasi tidak jauh berbeda dengan

praktik diplomasi pada masa Cina Kuno yang memiliki pandangan yang sama

mengenai hubungan antarnegara. Dalam kitab Arthasastra yang ditulis oleh

Kautilya dijelaskan bagaimana diplomasi merupakan tindakan perang yang halus,

serangkaian tindakan yang diambil untuk melemahkan musuh dan mendapatkan

keuntungan untuk diri sendiri (Boesche, 2002). Karena itu setiap negara berlomba

untuk menaklukkan negara-negara lainnya demi mencapai kepentingan

nasionalnya. Menurut Kautilya, peperangan menjadi pilihan utama, sementara

negosiasi dianggap sebagai tanda kelemahan suatu negara yang sudah tidak bisa

bertahan dalam persaingannya dengan negara lain. Peperangan juga merupakan

perpanjangan dari diplomasi yang dilakukan setiap negara (Boesche, 2002).

Memasuki tahun 1851-an, aktivitas diplomasi dimulai dengan adanya perekrutan

perwakilan diplomatik, penyusunan prosedur diplomatik, pembentukan

Kementerian Luar Negeri, hingga munculnya pertemuan antarnegara, salah

satunya Kongres Wina. Kongres ini dihadiri oleh perwakilan negara-negara yang

kuat di kawasan Eropa seperti Australia, Prancis, dan Rusia. Di dalam kongres

tersebut setiap perwakilan negara berupaya menyelesaikan permasalahan politik

dan territorial yang terjadi di kawasan Eropa akbiat dari perang Napoleon.

Konferensi Wina ini merupakan konferensi damai antarnegara untuk pertama

kalinya diadakan untuk menyelesaikan permasalahan bersama-sama. Lalu, praktik

diplomasi semakin meluas hingga ke kawasan-kawasan lainnya sehingga

modernisasi dalam aktivitas diplomasi pun terus berjalan.

30
 Kemudian, diplomasi tradisional atau biasa dikenal diplomasi lama pun

bergerak ke arah new diplomacy (diplomasi modern) dimana aktivitas diplomasi

tidak hanya memfokuskan kepada hubungan formal antarnegara melainkan mulai

melibatkan aktor non-negara, seperti organisasi non-pemerintahan, perusahaan

transnasional, media, publik, dan lainnya. Aktivitas diplomasi tidak semata-mata

menjadi tanggung jawab perwakilan diplomatik, menteri luar negeri, atau kepala

pemerintahan, tetapi dapat didukung oleh aktor non-negara tersebut sehingga hasil

yang dicapai lebih maksimal (Bolewski, 2007).

Oleh karena itu, diplomasi pada saat ini tidak hanya bergerak di jalur

pertama (pemerintah ke pemerintah), tapi bergerak di banyak jalur (multi jalur)

karena melibatkan aktor lain yang dianggap memiliki peran yang kuat untuk

mendukug tercapainya kepentingan nasional dan luar negeri dari sebuah negara.

Tanpa adanya dukungan dari pihak lainnya, sulit bagi pemerintah untuk mencapai

kepentingannya. Selain keterlibatan aktor yang semakin banyak, instrument yang

digunakan para aktor dalam aktivitas diplomasi pun semakin bervariasi. Pada era

diplomasi lama negara dapat menggunakan kekuatan dalam bidang ekonomi,

militer, dan sumber daya lainnya yang dimiliki untuk meningkatkan kekuatan

mereka dalam aktivitas diplomasi. Saat ini diplomasi model baru (new diplomacy)

tidak hanya terbatas pada instrumen-instrumen tersebut. Salah satu instrumen

yang dapat dimanfaatkan oleh negara-negara pada era global ini adalah

perkembangan teknologi dan informasi, khususnya media sosial dan internet.

Pada era globalisasi ini instrumen seperti media sosial dan internet dapat dijadikan

instrumen baru dalam diplomasi, melalui media sosial para penggunanya dapat

berkomunikasi, bersosialisasi, dan berbagi informasi dalam waktu yang cepat dan

31
tak terbatas. Ramainya penggunaan media sosial dan internet dimanfaatkan negara

untuk melakukan aktivitas diplomasi yang seringkali ditujukan untuk masyarakat

lain. Media sosial dengan fungsi dan pengguna yang berbeda-beda, banyak negara

yang berlomba-lomba menggunakannya. Dengan kata lain, media sosial

dimanfaatkan oleh negara-negara untuk mencapai kepentingannya, terutama untuk

melakukan pendekatan dengan masyarakat asing. Aktivitas diplomasi melalui

media sosial semakin mudah dilakukan karena hampir semua orang mengakses

internet dan menggunakan media sosial sehingga pertukaran informasi mengenai

aktivitas diplomasi dari negara-negara lain pun dapat diakses oleh siapapun,

dimanapun, dan kapanpun. Aktivitas diplomasi ini dikenal dengan diplomasi

digital (digital diplomacy/cyber diplomacy).

3.1.2 Diplomasi Digital

3.1.2.1 Implementasi Diplomasi Digital

Diplomasi digital memiliki kaitan erat dengan upaya diplomasi suatu

negara dalam mencapai tujuan dan kepentingan nasional. Dalam aktivitasnya,

diplomasi berkembang menjawab perubahan tatanan global, terutama dengan

munculnya teknologi, informasi, dan komunikasi. Diplomasi tidak lagi berfokus

pada hubungan formal di antara negara-negara, tetapi lebih merujuk kepada

hubungan yang terbuka antar aktor negara maupun non-negara dengan

menfaatkan berbagai macam aspek, mulai dari ekonomi, budaya, makanan,

termasuk teknologi dan informasi.

Implementasi diplomasi digital salah satunya dapat dilihat pada peristiwa

terjadinya gempa Nepal pada April tahun 2015, media di seluruh dunia dengan

32
segera menyiarkan berita tersebut dam terus memperbarui perkembangannya.

Setelah gempa bumi terjadi, Ministry of Foreign Affairs of India (MOFA)

meyebarkan berita penting di twitter seperti nomor kontak kedutaan India di

Kathmandu, jadwal penerbangan, dan beberapa pembaharuan tentang operasi

pencarian dan penyelamatan (Manor, 2016). Kontak-kontak yang disiarkan ini

sangat membantu untuk melakukan evakuasi dengan lebih cepat. Implementasi

dalam contoh lain adalah Finlandia yang menciptakan proyek untuk memperluas

penyebaran budayanya di seluruh dunia dengan cara diplomasi digital. Bersamaan

dengan itu, Finlandia meningkatkan pencitraan merek nasional mereka melalui

aplikasi emoji nasional Finlandia yang dapat diunduh di App Store. Perhatian luar

biasa dari media masa Finlandia berhasil menyangkal pendapat negara lain bahwa

Finlandia merupakan negara yang gelap dan terisolasi. Apa yang membuat

diplomasi digital dan jenis-jenis diplomasi sebelumnya berbeda adalah

kesederhanaan untuk melakukan diplomasi tanpa harus berada di tempat yang

sama secara fisik. Ilan Manor memberikan contoh dari kasus Kedutaan Virtual AS

di Teheran yang diluncurkan pada Desember 2011. AS mengharapkan situs web

ini untuk membantu mereka berinteraksi dengan warga Iran secara online, karena

Amerika Serikat (AS) dan Iran tidak memiliki diplomatik hubungan. Diplomasi

digital memungkinkan para aktor untuk mengembangkan hubungan mereka

dengan orang lain, meskipun hambatan waktu dan jarak (Manor, 2016).

Sementara itu, untuk Indonesia, seperti yang terlihat pada Tabel 1.0, saat ini

berada di urutan ke 5 untuk negara-negara dengan jumlah pengguna internet

tertinggi (Internet World Stats 2019). Indonesia di depan Jepang yang berada di

posisi ke-6 dan Rusia di posisi ke-8. Agak menarik, karena kedua negara tersebut

33
memiliki perkembangan teknologi yang lebih baik daripada Indonesia. Salah satu

faktor utama adalah populasi besar Indonesia yang secara signifikan

mempengaruhi jumlah pengguna internet. Namun, Indonesia masih di belakang

India yang berada di peringkat ke-2. Oleh karena itu, Indonesia harus belajar

untuk mengoptimalkan platform digitalnya untuk mencapai tujuan kebijakan luar

negerinya (Martha, 2017).

Table 1.0: Top Countries with Highest Number of Internet Users by

June 30rd, 2019

(Internet World Stats 2019)

34
3.1.2.2 Diplomasi Digital Indonesia (Era Joko Widodo dan Jusuf Kalla)

Untuk beradaptasi dengan tren media sosial yang cepat di Indonesia, Joko

Widodo, presiden Indonesia menjalankan beberapa akun media sosial untuk

berhubungan dengan orang-orang melalui portal internet. Jokowi memiliki

beberapa akun media sosial seperti, Twitter, Instagram, YouTube, dan Facebook.

Pemerintahan, termasuk Kementerian Luar Negeri Indonesia dan beberapa badan

pemerintahan juga menjalankan situs web dan media sosial mereka sendiri.

Dengan itu, dalam penelitian ini penulis akan menganalisis akun media sosial

Jokowi dan badan pemerintahannya dari awal pemerintahan Jokowi hingga

sekarang.

Jokowi bergabung dengan Twitter pada semptember 2011 dengan

username (@jokowi) dan mulai aktif sejak Juni 2015 delapan bulan setelah

pelantikannya. Akun tersebut saat ini memiliki 12,2 juta pengikut , yang dianggap

jumlah yang sangat besar dibandingkan dengan Perdana Menteri dari negara lain.

Pada pertengahan September 2019, akun tersebut telah memiliki 2.011 tweet

berisi kunjungan Jokowi ke luar negeri atau kunjungan pemimpin negara lain ke

Indonesia, Konferensi Tingkat Tinggi negara bagian, pertemuan pribadi dengan

pemimpin negara serta dengan aktor non-pemerintahan dan perusahaan

multinasional. Jokowi juga sering memposting tentang kunjungan

kepresidenannya ke beberapa negara , seperti kunjungan dengan Korea Selatan

(Park Geun-Hye), Jerman (Angela Merkel), Rusia (Vladimir Putin), Inggris

(David Cameron), Belanda (Mark Rutte) dan banyak lagi.

Pada Februari 2016, Jokowi berkunjung ke kantor Google dan Twitter

setelah menghadiri KTT ASEAN-AS di St. Regis Hotel, San Francisco, AS.

35
Kedua tuan rumah mengucapkan terima kasih dengan mengunggah momen-

momen kunjungan itu ke media sosial. Twitter Indonesia secara khusus

menuliskan ucapan terima kasih kepada Jokowi di akun @TwitterID. Pada saat itu

Jokowi memiliki agenda bertemu dengan CEO Twitter Jack Dorsey. Namun

sebelum rapat tertutup dimulai, dia menyempatkan diri untuk menemui karyawan-

karyawan Twitter yang berasal dari Indonesia. Kepada Jack, Jokowi

mengutarakan ajakan untuk menyebarkan pesan toleransi dan perdamaian dunia.

Ia juga menyatakan betapa Twitter berperan penting dalam demokrasi digital.

Selain Twitter, Google Indonesia juga mengutarakan ucapan terima kasih serupa

(Widiartanto, 2016). Selain itu, Twitter mencatat bahwa tweet Jokowi sering di-

retweet ribuan kali (untuk setiap tweet) yang membuat Jokowi masuk dalam

daftar pemimpin dunia yang berpengaruh di Twitter untuk diplomasi digital

(JakartaGlobe, 2017). Menurut Twiplomacy Study dari Burson-Marsteller, Jokowi

berada di peringkat 10 untuk Sepuluh Pemimpin Dunia Paling Banyak Diikuti di

twitter bersama dengan para pemimpin negara bagian Amerika Serikat, Turki,

India, UEA, dan Vatikan (Twiplomacy, 2017).

Selain Twitter, Jokowi juga aktif di media sosial Instagram dengan

username @jokowi yang mulai diluncurkan pada Januari 2016. Hingga September

2019, akun tersebut memiliki 25,1 Juta pengikut. Sekitar lebih dari 1.500

unggahan foto kegitan kepresidenan Jokowi secara eksklusif di upload di laman

Instagram miliknya. Pada 8 Juli 2017 Jokowi mengunggah foto dirinya bersama

Presiden Amerika Serikat, Donald Trump, di KTT Pemimpin Dunia G20. Secara

keseluruhan, pencapaian akun Instagram Jokowi lebih baik daripada Twitter-nya,

karena peringkatnya adalah akun para Pemimpin Dunia nomor 5 yang paling

36
banyak diikuti di depan Ratu Rania dari Yordania, Perdana Menteri Rusia Dmitry

Medvedev, dan banyak lagi (Burston-Marsteller, 2016). Tidak hanya Twitter dan

Instagram, Presiden Jokowi juga mengikuti perkembangan tren YouTube

beberapa tahun terakhir dengan mendaftarkan akun bernama ‘Presiden Joko

Widodo’ dan diluncurkan pada tanggal 28 Mei 2016. Hingga September 2019

sudah terhitung 1,64 juta subscribers dengan total 363 unggahan video. Pada

awalnya, akun tersebut hanya mengunggah beberapa video tentang aktivitas

kepresidenan di dalam negeri dan kunjungan presiden ke luar negeri. Namun,

pada September 2016 akun tersebut memulai tren vlog dengan hash tag

‘#JKWVLOG’ (Jokowi Vlog).

Bagi Indonesia, diplomasi digital sangat penting untuk mengendalikan

masalah yang menyangkut warganya dengan cepat. Contohnya, Kementerian Luar

Negeri Indonesia memberi perhatian khsusus untuk memantau pekerja migran

Indonesia di beberapa negara dengan menggunakan monitor digital. Pemerintah

perlu memastikan bahwa para pekerja ini tidak terlibat dalam masalah-masalah

pelecehan, terutama kasus hukum (Widjajanto, 2013). Jokowi juga menggunakan

diplomasi digital untuk meperluas kontribusi Indonesia bagi dunia. Twiwibowo

dan Martha mengemukakan bahwa penggunaan platform digital untuk diplomasi

di era Jokowi sebagai jalan memutar dari diplomasi tradisional (lama), karena

audiensi dapat merasa lebih dekat dengan para pemimpin mereka, karenananya

hal itu mengubah paradigma diplomasi lama tentang kebijaksanaan dan

kerahasiaan. Meskipun benar bahwa Jokowi belum memberikan klarifikasi resmi

tentang penggunaan diplomasi digital di Indonesia, Menteri Luar Negeri, Retno

Marsudi, dalam pidatonya di Kompasiana pada agustus 2016, menyinggung

37
tentang pentingnya instrument digital dalam diplomasi hari ini. Pidato itu sendiri

memperoleh catatan baru dari Negara Diplomasi Digital oleh Diplomacy.Live,

sebuah proyek yang memantau penggunaan sektoral internet dan kinerja digital

aktor negara dan non-negara. Dosen Ilmu Hubungan Internasional Universitas

Gadjah Mada (UGM) Yogyakarta, Suci Lestari Yuana, menegaskan bahwa

menggunakan diplomasi digital akan membangun kesan pribadi, seolah-olah tidak

ada batasan antara presiden dan warganya dan menjadikan warga negara sebagai

saksi kerja sama bilateral (Martha, 2017).

3.2 Tantangan dan Prospek Diplomasi Digital Indonesia

Perkembangan teknologi dan media sosial membawa subjek diplomasi

menjadi lebih kompleks, tidak lagi hanya ditujukan kepada masyarakat

internasional, tetapi juga publik di dalam negeri dan masyarakat suatu negara

yang tinggal di luar negeri. Pandangan masyarakat terhadap media sosial telah

menjadi sumber penting bagi pemerintah dalam menggali informasi lebih dalam

dan mengolahnya menjadi suatu kebijakan atau tindakan pemerintah. Media sosial

juga menjadikan dunia diplomasi yang tadinya serba rahasia menjadi lebih

transparan dan terbuka. Diplomasi digital menjadi instrumen atau alat yang

mudah dan murah untuk berbagai tujuan seperti merespon bencana,

mengumpulkan informasi mengenai dunia politik dan lainnya. Indonesia melalui

Kementerian Luar Negeri (Kemlu) memiliki peluang dan tantangan dalam

melakukan aktivitas diplomasi digital. Lestari (Dosen Ilmu Hubungan

Internasional UGM) mengatakan ada beberapa tantangan yang harus dihadapi

oleh diplomasi digital era Jokowi ini. Jokowi dan pemerintahannya harus

memberikan bukti bahwa apa yang mereka sebarkan di dunia digital merupakan

38
fakta bukan basa-basi semata. Ancaman yang muncul jika pemerintahan Jokowi

tidak mempertahankan pola diplomasi digital ini dengan baik, orang-orang akan

menyimpulkan bahwa Jokowi hanya mencoba memberikan citra tertentu kepada

masyarakat, mengingat bahwa faktanya sekarang generasi masa kini cenderung

aktif menggunakan media sosial dan teknologi. Jika terbentuk stigma tersebut, itu

bisa menjadi bumerang bagi Jokowi dan pemerintahannya karena akan

memperoleh pandangan negatif dari masyarakat. Selanjutnya, diplomasi digital

sendiri perlu adanya pengukuran pencapaiannya seperti misalnya bagaimana

presentase masa yang memandang positif diplomasi melalui media online dan

media sosial terhadap kebijakan hubungan luar negeri RI. Dengan demikian dapat

dikatakan bahwa yang diperlukan dan faktor utama implementasi diplomasi

digital agar berjalan efektif adalah faktor hukum.

Tantangan lainnya adalah dari segi infrastruktur, bahasa dan

pemgembangan SDM. Pemerintah harus memiliki komitmen dalam peningkatan

kapabilitas siber negara, dalam artian pembangunan infrastruktur menjadi faktor

penting agar diplomasi digital dapat terlaksana dengan baik. Infrastruktur yang

dimaksud disini adalah merujuk pada perangkat keras (hardware) dan perangkat

lunak (software) yang perlu dipelajari dalam konteks yang lebih luas. Pemerintah

juga harus memikirkan anggaran yang diperlukan dalam pelaksanaan diplomasi

digital ini sehingga dapat lebih efektif dan bernilai strategis dalam jangka waktu

yang panjang. Dari segi bahasa, diplomasi digital ini harus memiliki target

pengaruh dari diplomasi yang dijalankan ini, apakah untuk publik Indonesia atau

masyarakat asing. Jika diperuntukkan untuk masyarakat asing pemerintah harus

lebih banyak menggunakan bahasa inggris sebagai bahasa pengantar atau

39
membubuhkan teks tambahan berbahasa inggris dalam setiap postingannya di

media sosial. Dari sisi SDM, penggunaan perangkat penunjang diplomasi digital

ini belum menjadi kompetensi dasar serta melek teknologi bagi setiap orang yang

bekerja di Kementerian agar mampu melaksanakan diplomasi digital ini dengan

efektif dan terarah untuk mencapai kepentingan nasional (Nurudin, 2017).

Dilihat dari pencapaian dan peringkat media sosial yang diraih oleh

presiden Indonesia ini, prospek diplomasi digital ini terlihat bagus. Namun,

Indonesia tidak dapat dikategorikan kuat apabila yang menjalankan diplomasi

digital ini hanya Jokowi saja. Setiap badan pemerintah juga harus belajar

menggunakannya. Diplomasi digital Jokowi adalah langkah pertama yang baik

bagi Indonesia untuk memulai perjalanan diplomasi digitalnya. Prospek

menjanjikan untuk Indonesia secara keseluruhan dan Jokowi sendiri. Selain itu,

teknologi digital adalah konsep baru yang telah digunakan oleh pemerintah lain di

beberapa negara maju, meskipun tidak secara resmi dinyatakan. Kemudahan yang

ditawarkan oleh teknologi informasi harus dimanfaatkan semaksimal mungkin.

40
 BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Dari penjelasan di atas, dapat ditarik kesimpulan bahwa diplomasi

berfungsi sebagai alat bagi pemerintah untuk memperoleh kepentingan nasional.

Indonesia sebagai pengguna internet terbanyak peringkat ke-5 di dunia ini

menjadikan Jokowi dan pemerintahannya mencoba beradaptasi dengan fenomena

perkembangan digital ini dengan menjalankan beberapa akun sosial media untuk

berkomunikasi dengan lebih banyak orang melalui portal internet. Tidak hanya

sebagai platform untuk mempertahankan urusan domestik, media sosial Jokowi

secara bertahap juga berfungsi sebagai salah satu alat kebijakan luar negeri

melalui diplomasi digital. Pada era Jokowi aktivitas diplomasi digital di Indonesia

dianggap sangat penting untuk mengendalikan beberapa masalah yang

menyangkut warganya yang jauh atau berada di luar negeri. Selain itu, dengan

diplomasi digital ini dapat mempertahankan hubungan baik dengan negara-negara

lain, seperti yang ditunjukkan oleh Jokowi di postingan Twitter, Instagram,

maupun Vlognya di YouTube. Dari kegiatan diplomasi digital ini juga

menimbulkan beberapa tantangan seperti, tantangan dari segi infrastruktur, bahasa

dan pemgembangan SDM yang harus dibenahi apabila ingin komitmen dalam

menjalankan aktivitas diplomasi digital ini. Namun, terlepas dari tantangan dan

ancaman itu, diplomasi digital Jokowi telah memberikan contoh inovasi untuk

mempertahankan diplomasi melalui pengembangan teknologi. Ini juga dapat

berfungsi sebagai alat baru untuk prinsip dasar kebijakan luar negeri Indonesia

41
yang bebas dan aktif. Pada akhirnya, Indonesia perlu mempertahankan diplomasi

digital ini dengan cermat untuk meningkatkan posisinya sebagai negara yang

memiliki potensi untuk meningkatkan aktivitas diplomasi digital ini demi

mencapai kepentingan nasional.

42
 DAFTAR PUSTAKA

Buku, Jurnal, dan Dokumen

Barry Fulton, Reinventing Diplomacy,

December 1998, hal 8.

Bolewski W. “Essentials of Modern Diplomacy” Diplomacy and International Law

in Globalized Relations Vol 147. (2007): hal 16-23
https://link.springer.com/content/pdf/bfm%3A978-3-540-71101-
8%2F2%2F1.pdf

Corneliu Bjola and Lu Jiang, “Social Media and Public Diplomacy – A

comparative analysis of the digital diplomatic strategies of the EU, US and
Japan in China.”
in Digital Diplomacy Theory and Practice, ed. Corneliu Bjola and Marcus
Holmes (New York: Routledge, 2015) 72

George P. Shulz, Virtual Diplomacy Conference :The Information Revolution and

International Conflict Management,
peace works 18 (september 1997).

Hans Tuch, Communicating With the World: US Public Diplomacy Overseas (New
York: St Martin’s Press, 1990), 3.
Lihat juga, Jan Melissen (editor), The New Public Diplomacy (New York:
Palgrave McMillan, 2005), 11-12.

Henry Kissinger, Diplomacy, Simon and Schuster,

New York, 1994, hal. 18.

Mansbach, R W. International Relations and Information Technology,

Encyclopedia of Life Support System (EOLSS), International Relations, Vol.
II,
http://www.eolss.net/sample-chapters/c14/e1-35-03-03.pdf.

J. Peter Pham, “What’s in the National Interest? Hans’ Moregenthau’s Vision and
American Foreign Policy”.
American Foreign Policy Interests 30: hal 256-265, (2008) 10.

Jack C Plano dan Roy Olton, The International Relations Dictionary,

third edition
(Santa Barbara: Western Michigan University, 1982), hlm. 24.

James N. Rosenau. 1969. International Politics and Foreign Policy: A Reader in

Research and Theory.
New York: The Free Press, hal. 167

43
Keith Hamilton & Rihard Langhorne. The Practice of Diplomacy: Its Evolution,
Theory and Administration.
(London:Routledge, 2000), 7

Manor, Ilan, 2016. What is Digital Diplomacy and how is it Practiced around the
World?

Marcus Holmes, “Digital Diplomacy and International Change Management”, hal

17-18, march 2015

McDonald, J. (1991) Further Exploration of Track Two Diplomacy.

In: L. Kreisberg & S. J. Thorson (eds). Timing the De-Escalation of
International Conflict.
Syracuse: University Press.

Melissen, J. (2006) Public Dipl omacy Between Theory and Practice. In: J. Noya
(ed). The Present and Future of Public Diplomacy: A European Perspective .
(California: Rand Corporation: 43).

Nikos Christodoulides, “The Internet & Diplomacy,” unc.edu.

March 2005.

Nurudin (2017), Perkembangan Teknologi Komunikasi,

Jakarta: Rajawali Pers, h. 196

Olubukola S. Adesina. “Foreign policy in an era of digital diplomacy”

(Nigeria: University of Ibadan, 2017).

Priscila Scoville. 2015. Amarna Letters. https://www.ancient.eu/Amarna_Letters/

diakses pada tanggal 25 September 2019.

Roger Boesche. The First Great Political Realist: Kautilya and His Arthashastra
(USA:Lexington Books, 2002), 80

Todd Martin, Virtual Diplomacy, E-merge A Student of International Affairs,

volume 2, february 2001.

Wang, J. (2006) Public Diplomacy and Global Business. The Journal of Business
Strategy, p. 49-58. http://proquest.umi.com/

44
 Online

Burston-Marsteller, 2016. “World Leaders on Instagram: Full Study” [online]

http://www.burson-marsteller.com/what-we-do/our-thinking/worldleaders-
on-instagram/world-leaders-on-instagram-full-study/ [diakses pada 10
September 2019].

Debora, Yantina, 2017. “Vlog, Alat Diplomasi Baru Presiden Jokowi”, Tirto.id
[online] https://tirto.id/vlog-alat-diplomasi-baru-presiden-jokowi-ckl9
[diakses pada 10 September 2019].

https://media.neliti.com/media/publications/277007-indonesias-digital-diplomacy-
problems-an-529b037d.pdf [diakses pada 10 September 2019]

https://news.detik.com/kolom/d-3194614/digital-diplomacy-sebuah-kebutuhan-
mendesak [diakses pada 10 September 2019]

https://news.detik.com/berita/d-4699957/menlu-bicara-pentingnya-diplomasi-
digital-untuk-kerja-sama-ekonomi [diakses pada 11 September 2019]

https://www.whatsonweibo.com/digital-diplomacy-foreign-embassies-unpopular-
weibo/ [diakses pada 11 September 2019]

https://ugm.ac.id/id/berita/13925-diplomasi-harus-menjawab-tantangan-era-digital
[diakses pada 11 September 2019]

https://theconversation.com/era-baru-diplomasi-digital-dan-mengapa-indonesia-
harus-menyambutnya-90128 [diakses pada 12 September 2019]

https://www.eolss.net/Sample-Chapters/C14/E1-35-03-03.pdf [diakses pada 12

September 2019]

https://www.goodnewsfromindonesia.id/2019/04/27/memahami-digital-diplomacy-
yang-sedang-digaungkan-indonesia [diakses pada 12 September 2019]

https://nasional.kompas.com/read/2016/10/08/11473291/
kata.menlu.soal.peran.penting.media.sosial.untuk.kelancaran.diplomasi.?
page=all [diakses pada 12 September 2019]

https://www.thejakartapost.com/news/2016/04/01/savvy-social-media-diplomacy-a-
standard-in-digital-era.html [diakses pada 12 September 2019]

https://swa.co.id/swa/business-strategy/indonesia-pelopori-diplomasi-digital-di-
asean
[diakses pada 13 September 2019]

45
https://kemlu.go.id/portal/id/read/584/berita/indonesia-gaungkan-diplomasi-digital-
di-kawasan
[diakses pada 13 September 2019]

https://www.kompas.tv/article/54415/indonesia-gaungkan-diplomasi-digital-di-
asia-pasifik
[diakses pada 13 September 2019]

https://kemlu.go.id/portal/id/read/575/berita/rcdd-forum-pertama-diplomasi-digital-
di-kawasan-yang-digagas-indonesia
[diakses pada 14 September 2019]

https://www.eolss.net/Sample-Chapters/C14/E1-35-03-03.pdf
[diakses pada 15 September 2019]

https://mrevanjoy.wordpress.com/2017/12/16/teori-politik-luar-negeri/
[diakses pada 15 September 2019]

http://www.unc.edu/depts/diplomat/item/2005/0103/chri/christo_net.html
[diakses pada 15 September 2019]

46
47