LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN DED SPAM KECAMATAN TOMBATU TIMUR

BAB 1
PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Air minum merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia dan sangat
diperlukan dalam meningkatkan kualitas kehidupan manusia dan pertumbuhan
ekonomi suatu wilayah. Semangat otonomi dan desentralisasi menegaskan
kembali bahwa penyelenggaraan pelayanan publik kepada masyarakat di
daerah termasuk pelayanan air minum merupakan tugas dan tanggung jawab
Kab. dan kota. Namun demikian Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
Propinsi bertanggung jawab untuk turut menjamin penyelenggaran pelayanan
air minum yang memenuhi sasaran kuantitas, kualitas dan kontinuitas.
Kewenangan Pemerintah Pusat dalam bidang pengembangan air minum
ditetapkan berdasarkan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah, yaitu berupa fasilitasi penyediaan prasarana dan sarana
air minum dalam rangka kepentingan strategis nasional.
Sesuai amanat UU No. 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP) Nasional, Pemerintah mempunyai komitmen untuk memenuhi
akses air minum nasional 100% pada tahun 2019 (universal accsess).
Penguatan pemenuhan akses air minum nasional 100% tertuang dalam Permen
PU NO.01/PRT/M/2014 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan
Umum, dimana didalam nya tertuang mengenai peran serta Propinsi serta
Kabupaten Kota dalam penyediaan air minum untuk masyarakat .

Dalam rangka pelaksanaan tugas konkuren maka Pemerintah dan Pemerintah

Daerah mengemban tugas melaksanakan pembangunan jaringan distribusi
untuk air bersih.
Dari latar belakang ini terlihat bahwa pekerjaan ini adalah pekerjaan
penyusunan DED SPAM Tombatu Timur Kab. Minahasa Tenggara, berupa suatu

1-1
 LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN DED SPAM KECAMATAN TOMBATU TIMUR

kajian tentang kebutuhan air minum, ketersediaan air baku, dan perencanaan
teknis hingga ketelitian DED di Kecamatan Tombatu Timur Kab. Minahasa
Tenggara.

1.2. MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN

1.2.1. Maksud

Maksud dari Konsultan Penyusunanan DED Pengembangan SPAM Tombatu

Timur Kab. Minahasa Tenggara ini adalah untuk membantu perencanaan teknis
dalam menyediakan prasarana air minum sebagai kebutuhan dasar bagi
penduduk khususnya di wilayah / kawasan yang belum dilayani untuk standar
pelayanan minimal oleh sistem perpipaan / PDAM.

1.2.2. Tujuan

Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk menyiapkan Perencanaan Teknis

kebutuhan sistem penyediaan air minum perpipaan di perkotaan

1.2.3. Sasaran

Penduduk Kecamatan Tombatu Timur Kabupaten Minahasa Tenggara yang

belum mempunyai akses aman air minum / bersih.

1.3. DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

2. Undang-Undang No.17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang (RPJP) Nasional.
3. Peraturan Pemerintah Nomor 16 tahun 2005 tentang Pengembangan
Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.13/PRT/M/20013 tentang
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 18/PRT/M/2007/2008 tentang
Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

1-2
 LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN DED SPAM KECAMATAN TOMBATU TIMUR

6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia No.

01/PRT/M/2014 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan
Umum dan Penataan Ruang.
7. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
8. Peraturan Bupati No. 66 Tahun 2016 tentang RENCANA INDUK
PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (RI-SPAM)
KABUPATEN MINAHASA TENGGARA.

1.4. RUANG LINGKUP KEGIATAN

1.4.1. Lingkup pekerjaan kegiatan ini adalah:

1) Analisa Site (Kawasan)

a. Inventarisasi Fisik dan Lingkungan Eksisting Lapangan untuk menentukan
zonasi lahan yang akan dikembangkan untuk pembangunan utilitas dan
bangunan pendukung.
b. Analisa topografi dan lahan: pemetaan situasi eksisting, analisa elevasi
dan kemiringan lahan/sloping, deliniasi lahan pengembangan, dan
rekomendasi zonasi rencana bangunan pendukung, serta landform
pattern.
c. Analisa daya dukung tanah: pemetaan dan model analisa geoteknik,
geologi dan karakteristik tanah (Soil Properties) untuk menentukan
zonasi dukungan kondisi tanah dalam sistem struktur yang optimal untuk
diimplementasikan.
d. Kondisi Hidrologi dari kualitas air permukaan kawasan.
2) Inventarisasi data dan Peta (kondisi kepemilikan) infrastruktur, sarana dan
prasarana jaringan air minum yang telah ada.
3) Analisa kelayakan dan daya dukung lingkungan untuk penyediaan air minum
dan kelayakan air baku.
4) Analisa permasalahan dan alternatif pemecahan permasalahan yang terjadi
saat ini.
5) Rekomendasi penataan jaringan penyediaan air minum.

1-3
 LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN DED SPAM KECAMATAN TOMBATU TIMUR

1.4.2. Lingkup Wilayah Kegiatan

Lingkup wilayah dalam kegiatan perencanaan ini yaitu Kecamatan Tombatu

Timur Kabupaten Minahasa Tenggara.

1.5. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Pekerjaan Penyusunan Detailed Engineering Design (DED) Sistem Penyediaan

Air Minum (SPAM) Kecamatan Tombatu Timur ini dilaksanakan dalam waktu 30
(Tiga puluh) hari kalender terhitung sejak tanggal dikeluarkan Surat Perintah
Mulai Kerja (SPMK) oleh Pemberi Tugas.

1.6. METODOLOGI

Pra Rencana
Lingkup Substansi Kegiatan untuk tahap Pra Rencana, meliputi:
1) Perencanaan teknis unit produksi (Intake , Reservoir, dll)
2) Perencanaan teknis unit distribusi utama
3) Perencanaan teknis bangunan penunjang
4) Perencanaan sistem utilitas dan MEP
5) Menyusun gambar rencana site plan Unit Produksi
6) Perkiraan biaya awal dan penentuan jenis material utama.
7) Gambar gambar Pra rencana

Desain Pengembangan

Lingkup Substansi Kegiatan untuk tahap Desain Pengembangan, meliputi:

1) Menyusun gambar pengembangan jaringan Perpipaan, Instalasi Utilitas
Kawasan, termasuk dengan detail bangunan dan Sarana Pendukung.
2) Menyusun rencana Outline Spesifikasi dan Metode Pelaksanaan
Pekerjaan Outline spesifikasi meliputi item pekerjaan, rencana material
yang digunakan dan spesifikasi yang diperlukan untuk melaksanakan
pembangunan dan merekomendasikan metode pelaksanaan yang

1-4
 LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN DED SPAM KECAMATAN TOMBATU TIMUR

optimal di lapangan dengan mempertimbangkan :

a. Standar pengujian dan mutu yang diperlukan untuk pelaksanaan
pekerjaan
b. Jenis dan kapasitas peralatan utama yang digunakan
c. Pemilihan teknologi yang tepat guna
d. Rencana waktu pelaksanaan
3) Menyusun rencana Estimasi Biaya Awal
Memberikan informasi perkiraan atau taksiran harga Pengembangan
Jaringan Air Minum SPAM Tombatu Timur Kab. Minahasa Tenggara
berdasarkan site plan, outline spesifikasi dan metode pelaksanaan.
Estimasi biaya awal ini berfungsi untuk memberikan gambaran,
pengendalian desain dan implementasi pembangunan selanjutnya.
4) Menyusun laporan Analisa Desain dan Perhitungan.

DED

Menyusun dokumen tahap DED sebagai penyempurnaan dari draft DED dari
masukan tim teknis terkait,
1) Album Gambar DED
2) Rencana Kerja dan Syarat-Syarat (RKS)
3) Rincian Volume Pelaksanaan Pekerjaan
4) Rencana Anggaran Biaya (RAB)
5) Laporan Nota Perhitungan

1.7. PELAPORAN

Laporan yang harus diserahkan konsultan kepada pihak pemberi tugas

adalah:

Laporan : Laporan Pendahuluan berisi :

Pendahuluan a. Rencana Mutu Kontrak
Laporan ini disusun dengan ukuran A4 sebanyak 5
eksemplar, berisi administrasi kegiatan, pendekatan dan
metodologi survey, metodologi pelaksanaan kegiatan,
program/rencana kerja, serta rencana jadwal pelaksanaan

1-5
 LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN DED SPAM KECAMATAN TOMBATU TIMUR

kegiatan pekerjaan.
Laporan pendahuluan (inception report) harus diserahkan
selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kalender setelah
SPMK diterbitkan.

Laporan Akhir : Laporan Akhir (Final Report). Sebanyak 5

(lima) buku, Laporan Akhir hasil pembahasan dengan
pemberi tugas dan instansi terkait.
Laporan Akhir diserahkan pada akhir masa kontrak :
a. Album Gambar DED, ukuran A3.
b. Rencana Kerja dan Syarat-Syarat (RKS), ukuran A4.
c. Rincian Volume Pelaksanaan Pekerjaan, ukuran A4.
d. Rencana Anggaran Biaya (RAB), ukuran A4.
e. Laporan Nota Perhitungan, ukuran A4.
f. Flash Disk (32 GB), berisi soft file seluruh laporan (1
buah), disampaikan kepada pemberi jasa pada waktu
30 (tiga puluh) hari kalender setelah SPMK
Pada setiap tahapan laporan tersebut diatas
harus dilakukan pembahasan dengan Kepala Tim Teknis
dan Aparatur yang terkait

1.8. TENAGA AHLI DAN TENAGA PENDUKUNG

Tenaga ahli :
Tenaga ahli inti yang diperlukan untuk kegiatan/pekerjaan ini adalah :

1-6
 LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN DED SPAM KECAMATAN TOMBATU TIMUR

A. TENAGA AHLI PERENCANAAN

 Team Leader merangkap sebagai Ahli Teknik Air minum

Seorang Sarjana Teknik Sipil dengan pengalaman kerja minimal 1 (satu)
tahun dalam pekerjaan dan desain jaringan air bersih / minum. Team
Leader di sini sekaligus merangkap Ahli Teknik Air Minum, yaitu seorang
ahli yang memiliki kompetensi merancang Instalasi Air Minum,
melaksanakan dan mengawasi pekerjaan pembangunan Instalasi Air
Minum.
Tugas dan Tanggungjawab Team Leader sebagai berikut ;
a. Melakukan fungsi koordinasi dan supervisi / pengawas internal
Tim Konsultan untuk seluruh pekerjaan, dan kantor, baik
pekerjaan lapangan maupun pekerjaan analisa dan kantor.
b. Memberi petunjuk dan pengarahan kepada masing – masing
anggota tim sesuai bidang tugasnya.
c. Melakukan mekanisasi kerja eksternal yang menyangkut tindakan
diskusi atau rapat dengan pihak Direksi untuk kemudian

1-7
 LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN DED SPAM KECAMATAN TOMBATU TIMUR

diteruskan sebagai bahan arahan kerja semua tim.

d. Membuat pedoman dan catatan perencanaan (nota desain) yang
akan digunakan seluruh anggota tim dalam merencanakan
pekerjaan yang ditugaskan.
e. Menjalankan tugas keseluruhan secara terus menerus (day by
day) dan koordinatif.
f. Melaksanakan diskusi horizontal dengan anggota tim lainnya yang
terkait dengan bidangnya untuk menjamin agar hasil pekerjaan
menjadi komperehensif dan terpadu.
g. Memimpin dan memberikan pengarahan dalam penyusunan
laporan akhir dari studi yang dilakukan dan
mempresentasikannya.
h. Mempertanggungjawabkan hasil pekerjaan kepada Direksi
Pekerjaan.
i. Mempertanggungjawabkan atas segala tindakan yang dilakukan
dalam melaksanakan operasional kepada Direksi dan Pihak
Perusahaan.

 Ahli Geodesi
Ahli Geodesi adalah seorang Sarjana Geodesi yang berpengalaman pada
bidangnya terutama untuk pekerjaan pengendalian banjir dan
pengembangan sumber – sumber air, pekerjaan desain, dan pengukuran
fotogrametris dengan pengalaman minimal selama 8 (delapan) tahun.
Ahli Geodesi bertanggungjawab kepada Ketua Tim Konsultan atas
pekerjaan yang ditangani, meliputi :
a. Bersama tenaga ahli lain ikut serta dalam merencanakan konsep
kegiatan pekerjaan studi yang dimaksud.
b. Melakukan pengumpulan data berkaitan dengan pengukuran
terestis dan topografi lokasi rencana, koordinat, BM yang ada dan
data lain yang diperlukan.
c. Merencanakan dan mengarahkan kegiatan pemetaan dan
pengukuran terestris.

1-8
 LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN DED SPAM KECAMATAN TOMBATU TIMUR

d. Bertanggungjawab atas hasil pelaksanaan kegiatan dibidang

tugasnya.

1.9. SISTEMATIKA PELAPORAN

Laporan ini disusun dalam 8 bab, dengan sistematika sebagai berikut :

BAB 1 : Menguraikan latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran

pekerjaan, ruang lingkup dan keluaran pekerjaan.
BAB 2 : Menguraikan gambaran umum wilayah perencanaan,
Kecamatan Belang, Kabupaten Minahasa Tenggara
BAB 3 : Kondisi SPAM Eksisting, Menguraikan SPAM yang ada di
daerah perencanaan.
BAB 4 : Desain sistem penyediaan air bersih, menguraikan standar
kriteria desain, komponen sistem dan bangunan penunjang
BAB 5 : Proyeksi Kebutuhan Air dan Potensi Air Baku, menguraikan
potensi air baku di daerah perencanaan, proyeksi penduduk,
dan proyeksi kebutuhan air
BAB 6 : Rencana pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum,
Menguraikan rencana pengembangan SPAM di daerah
perencanaan,
BAP 7 : Rencana Anggaran Biaya, Menguraikan perkiraan biaya
pengembangan SPAM.

1-9