PEMERINTAH KABUPATEN PACITAN

KERANGKA ACUAN KERJA

(KAK)
NAMA KEGIATAN : PENYUSUNAN DOKUMEN RENCANA INDUK
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM ( RISPAM)
NAMA PEKERJAAN : FINALISASI DOKUMEN RENCANA INDUK
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

TAHUN : 2013
ANGGARAN

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

DAN PENANAMAN MODAL
Jl. Jaksa Agung Suprapto No. 08  (0357) 881242, Kode Pos 63512
PACITAN

1. LATAR BELAKANG
 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Finalisasi Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)

Air merupakan kebutuhan hajat orang banyak yang paling hakiki dan seiring dengan
laju pertumbuhan penduduk, pemenuhan kebutuhan air terutama air minum semakin
meningkat sedangkan ketersediaan air dirasakan semakin langka maka perlu manajemen
pengelolaan sumber daya air yang terencana dan lebih baik melalui pengembangan sistem
penyediaan air minum (SPAM). Kewajiban untuk mengembangkan SPAM tersebut pada
dasarnya adalah merupakan tanggung jawab setiap pemerintah kabupaten/kota.

Regulasi terhadap pengembangan sistem penyediaan air minum pada prinsipnya

adalah bertujuan untuk terciptanya pengelolaan dan pelayanan air minum yang
berkualitas, berkuantitas dan berkontinuitas kepada publik dengan harga yang terjangkau,
tercapainya kepentingan yang seimbang antara masyarakat konsumen air minum dan
tercapainya kepentingan yang seimbang antara masyarakat konsumen air minum dan
penyedia jasa pelayanan air minum serta meningkatkan efisiensi dan cakupan pelayanan
air minum. Belum terpenuhinya kebutuhan pelayanan air minum untuk masyarakat di
Kabupaten Pacitan baik melalui sistem perpipaan maupun non perpipaan yang ditambah
dengan masalah kesulitan air minum pada saat musim kemarau di beberapa wilayah
menyebabkan perencanaan dan pembangunan sarana dan prasarana air minum mutlak
diperlukan.

Karakter wilayah Kabupaten Pacitan yang berbukit-bukit, air tanah yang mayoritas
dalam, serta lokasi permukiman yang tersebar menyebabkan investasi yang diperlukan
untuk pembangunan sarana dan prasarana air minum cukup besar. Keterlibatan sektor
swasta dan masyarakat sangat diperlukan dalam rangka pengembangan penyediaan air
minum yang terjangkau dan berkualitas.

Tahapan awal yang harus dilaksanakan dalam penyelenggaraan sistem penyediaan

air minum adalah penyusunan Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI
SPAM). Di Kabupaten Pacitan Implementasi penyusunan dokumen RI SPAM dilakukan
dalam dua tahapan, yaitu (a) Penyusunan Draft Rencana Induk Sistem Penyediaan Air
Minum (RI SPAM), (b) Finalisasi dokumen RI SPAM. Untuk penyusunan Draft RI SPAM
sudah dilakusanakan pada kegiatan tahun 2012, sedangkan pada tahun 2013 ini akan
dilaksanakan finaliasasi dokumen RI SPAM yang telah disusun sebelumnya. Sehingga, akhir
dari kegiatan ini diharapkan sudah tersusun dokumen RI SPAM untuk Kabupaten Paciatan
secera utuh. Beikutnya, dengan dihasilkannya dokumen RI SPAM ini diharapkan
pelaksanaan pembangunan dan dan penyelenggaraan pengembangan sistem penyediaan
air minum di Kabupaten Pacitan lebih komprehensif dan tertata.

8
 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Finalisasi Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)

2. MAKSUD DAN TUJUAN

a. Maksud
untuk merencanakan pengembangan SPAM secara umum, baik sistem dengan jaringan
perpipaan maupun bukan jaringan perpipaan serta menjadi pedoman bagi
penyelenggara dan Pemerintah Kabupaten dalam mengembangkan SPAM.
b. Tujuan
untuk memperoleh gambaran terhadap kebutuhan air baku, kelembagaan, rencana
pembiayaan, rencana jaringan pipa utama, dan rencana perlindungan terhadap air
baku untuk jangka panjang.

3. SASARAN
Sasaran yang ingin dicapai adalah:
a. Identifikasi permasalahan pengembangan SPAM
b. Identifikasi kebutuhan pengembangan SPAM (unit air baku, produksi, transmisi dan
distribusi, cakupan pelayanan, pelayanan)
c. Tersusunnya strategi dan program pengembangan SPAM (pola investasi dan
pembiayaan, tahapan pembangunan SPAM

4. LOKASI KEGIATAN
Lokasi pekerjaan meliputi Kabupaten Pacitan seluas 1389 km2.

5. SUMBER PENDANAAN
Kegiatan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBD Kabupaten Pacitan sebesar
Rp.50.000.000,-
Kode Rekening Kegiatan : 1.06.1.06.01.24.17.5.2

6. NAMA DAN ORGANISASI PENGGUNA JASA

Nama Pengguna Jasa : Ir. Hendri Dwi Prajoedi
Satuan Kerja : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman
Modal Kabupaten Pacitan

7. DATA DASAR
a. Data sekunder (instansional, perguruan tinggi, lembaga pemerintah/swasta)
b. Data primer (survey lapangan)
c. Kamus data GIS (standart data dari BAKOSURTANAL)

8
 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Finalisasi Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)

8. STUDI-STUDI TERDAHULU
a. Draft Dokumen RISPAM yang telah disusun
b. Kumpulan laporan dan data sebagai hasil studi terdahulu serta kelengkapan data peta
(bila ada).
c. Identifikasi Permasalahan Sanitasi dan Air Minum

9. RUANG LINGKUP KEGIATAN

Ruang lingkup Finalisasi Dokumen Rencana Induk SPAM Kabupaten Pacitan meliputi:

 Melakukan review terhadap Draft Dokumen Rencana Induk SPAM Kabupaten Pacitan
yang telah ada.
 Melakukan studi dan sinkronisasi terhadap dokumen perencanaan yang ada di
Kabupaten Pacitan.
 Melakukan update data terkait kondisi eksisting SPAM guna mengupdate rencana
pengembangan yang telah tertuang dalam draft dokumen RISPAM Kabupaten Pacitan.
 Melaksanakan kajian keterpaduan perencanaan pengembangan SPAM dengan
prasarana dan sarana sanitasi lingkungan dengan menyusun identifikasi potensi
pencemar air baku
 Menyusun program dan investasi pengembangan SPAM untuk jangka pendek (2
tahun), jangka menengah (5 tahun), dan jangka panjang (10-20 tahun) di wilayah studi
 Menampilkan seluruh peta-peta yang dibutuhkan dalam sebuah dokumen RISPAM
dengan standar yang sesuai dengan rujukan pedoman dan menyusul hasil studi
perencanaan sesuai dengan prosedur standar yang ada dalam pedoman yang ada.

10. KELUARAN
Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten Pacitan.

11. PERALATAN, MATERIAL, PERSONIL DAN FASILITAS DARI PENGGUNA JASA

Data dan fasilitas yang disediakan oleh pengguna jasa yang dapat digunakan dan harus
dipelihara oleh penyedia jasa:
a. Laporan dan Data; kumpulan laporan dan data sebagai hasil studi terdahulu
b. Staf Pengawas/Pendamping
Penyedia jasa harus menyediakan dan memelihara semua fasilitas dan peralatan yang
dipergunakan untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan.
12. PERALATAN DAN MATERIAL DARI PENYEDIA JASA KONSULTANSI

8
 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Finalisasi Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)

Peralatan minimal yang harus dimiliki penyedia jasa:

a. GPS, theodolit, kompas dan dinometer atau altimeter;
b. Kamera Digital
c. Peta RBI atau Citra Satelit
d. PC dan printer

13. LINGKUP KEWENANGAN PENYEDIA JASA

Konsultan Perencana bertanggung jawab secara professional atas Jasa Perencanaan
dilakukan sesuai ketentuan kode etik profesi yang berlaku. Secara Umum tanggung jawab
Konsultan Perencana adalah:
a. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus memenuhi persyaratan standar hasil
perencanaan yang berlaku.
b. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah mengakomondasi batasan –
batasan yang telah diberikan oleh proyek, termasuk melalui TOR / KAK ini, termasuk
dari segi pembiayaan, waktu penyelesaian pekerjaan dan mutu fisik konstruksi yang
berlaku.
Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah memenuhi peraturan, standar
pedoman teknis yang berlaku.

14. JANGKA WAKTU PENYELESAIAN KEGIATAN

Jangka waktu pekerjaan adalah 60 (Enam Puluh ) hari kalender

15. PERSONIL
Kegiatan ini merupakan pekerjaan cukup kompleks yang meliputi aspek teknis,
keuangan dan manajemen.Oleh karenanya, untuk pelaksanaan pekerjaan ini
dibutuhkan konsultan yang betul-betul memiliki pengalaman dalam bidang teknis,
keuangan dan manajemen PDAM dan pengembangan SPAM pada umumnya. Tenaga ahli
yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan ini terdiri dari:

No. Posisi Kualifikasi

Tenaga Ahli
1 Ahli Teknik Penyehatan /Teknik
Lingkungan/Ahli Air Minum/Ahli
Sanitasi
2 Ahli Sosial Ekonomi/Keuangan
3 Ahli Kelembagaan/Manajemen
Ahli dan menguasai penyehatan/lingkungan/air
minum/sanitasi berpengalaman minimal 5 (lima)
tahun di bidangnya dan berpengalaman sebagai Team
Leader minimal 3 (tiga) tahun
Ahli dan menguasai sosial, ekonomi dan keuangan,
berpengalaman minimal 3 (tiga) tahun di bidangnya.
Ahli dan menguasai kelembagaan dan manajemen
berpengalaman minimal 3 (tiga) tahun di bidangnya

8
 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Finalisasi Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)

4 Ahli Planologi Ahli dan menguasai perencanaan wilayah dan tata

kota , berpengalaman minimal 3 (tiga) tahun di
bidangnya.
Asisten Tenaga Ahli
1 Asisten Teknik Penyehatan/Teknik S1 Teknik Lingkungan Pengalaman 1 tahun
Lingkungan
Tenaga Pendukung
1 Tenaga Administrasi SLTA
2 Surveyor SLTA
3 Juru Gambar/Operator GIS D3
4 Driver/Office Boy -

16. JADWAL TAHAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN

Pelaksanaan Pekerjaan
Keterangan
No Pekerjaan Bulan 1 Bulan 2
1 2 3 4 1 2 3 4
1 Persiapan  
2 Survey  
3 Laporan pendahuluan  
4 Diskusi  
5 Perbaikan  
6 Penyusunan Dokumen  
7 Diskusi Draft Lap. Akhir
8 Laporan akhir  

17. PELAPORAN
Laporan yang disusun dalam pekerjaan ini adalah:
A. Laporan Pendahuluan memuat: Pendahuluan, Metodologi, Gambaran Umum Wilayah
Kabupaten Pacitan, Hasil Review Draft Dokumen RISPAM yang sudah ada, dan
Organisasi Pelaksana Pekerjaan dan Komposisi Tenaga Ahli. Laporan Pendahuluan ini
diserahkan setelah mendapatkan verifikasi dan pengesahan dari tim teknis selambat-
lambatnya 1 (satu) bulan setelah ditandatangani kontrak.
B. Laporan Akhir (sesuai dengan Permen PU No.18 Tahun 2007), memuat
Rencana umum, Rencana jaringan meliputi perencanaan sistem transmisi air minum,
Program dan kegiatan pengembangan, Kriteria dan standar pelayanan, Rencana
sumber dan alokasi air baku,Rencana keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana (PS)
Sanitasi, Rencana pembiayaan dan pola investasi, Rencana pengembangan
kelembagaan.

Laporan Akhir ini diserahkan setelah mendapatkan verifikasi dan pengesahan dari tim
teknis selambat-lambatnya 60 (enam puluh) hari kalender setelah ditandatangani
kontrak.
Laporan Pendahuluan dan Laporan Akhir ini disusun dengan ketentuan sebagai berikut:

8
 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Finalisasi Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)

A. HARD COPY
 Dicetak dalam kertas A4
 Dicetak sebanyak eksemplar kontrak untuk masing-masing laporan.
B. SOFT COPY
 Laporan dituangkan dalam program format .docx. Peta, grafis, siteplan, dan
dituangkan dalam format .shp dan/atau .dwg dan/atau .JPEG.
 File dicopy dalam keping CD untuk semua laporan.

18. PRODUK DALAM NEGERI

Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harus dilakukan di dalam wilayah
Negara Republik Indonesia kecuali ditetapkan lain dalam angka 4 KAK dengan
pertimbangan keterbatasan kompetensi dalam negeri.

19. PERSYARATAN KERJASAMA

Jika kerjasama dengan penyedia jasa konsultansi lain diperlukan untuk pelaksanaan
kegiatan jasa konsultansi ini maka persyaratan berikut harus dipatuhi : Wajib bertanggung
jawab baik secara bersama-sama atau masing-masing atas semua kewajiban sesuai dengan
dokumen kontrak.

20. PEDOMAN PENGUMPULAN DATA LAPANGAN

Pengumpulan data lapangan harus memenuhi persyaratan sebagai berikut :
a. memiliki aspek legalitas jika data tersebut berasal dari sumber resmi
b. memiliki akurasi data yang dapat di pertanggung jawabkan dan Update terbaru
Kegiatan survey lapangan harus sepengetahuan dan di setujui oleh PPK.

8
 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Finalisasi Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)

21. ALIH PENGETAHUAN

Jika diperlukan penyedia jasa dapat memberikan alih pengetahuan dalam bentuk
pelatihan, kursus singkat, diskusi dan seminar terkait dengan substansi pelaksanaan
pekerjaan dalam rangka alih pengetahuan kepada personil kegiatan.

Pacitan, Juli 2013

Menetapkan dan Mengesahkan
Pejabat Pembuat Komitmen

Ir. HENDRI DWI PRAJOEDI

NIP. 510 128 717